CONSTRUCTORA TREBOL (Experiencia en Chile y Colombia) Y CONCESIONES EN CHILE.
2 de Septiembre de 2011
AGENDA • Historia y Experiencia de Constructora Trébol. • Trebol en Colombia. • Concesiones en Chile.
HISTORIA CONSTRUCTORA TREBOL LTDA. Fue fundada en 1975, dedicándose inicialmente a obras de pavimentación a través del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Luego fue ampliando su ámbito de acción, incorporando áreas como la sanitaria, obras de vialidad e infraestructura. En los últimos años ha incursionado con éxito en negocios inmobiliarios y edificaciones. Desde un comienzo ha contado con el Departamento de Maquinarias, como un área independiente, que presta servicios de arriendo de equipos para movimiento de tierras y pavimentación, entre otros. En obras de vialidad ha tenido un gran desarrollo tanto en el sector público como privado, realizando caminos transversales, infraestructuras sanitarias, hidráulicas, grandes colectores de aguas lluvias, pasos a desnivel y movimientos de tierra masivos.
EXPERIENCIA MOVIMIENTO DE TIERRAS 6.346.742 m³ Excavación sin Explosivos 148.135 m³ Excavación con Explosivos
4.626.960 m³ Rellenos Compactos
14.469 m³ Enrocados
PAVIMENTACION 2.657.908 m虏 Pavimentos de Hormig贸n y Asfalto
COLOCACION DE TUBERIAS 338.607 m Colocaci贸n Tubos CCC, PVC, HDPE.
CONCESION URBANA AUTOPISTA VESPUCIO NORTE
PASO BAJO NIVEL MANQUEHUE
PASO DESNIVEL MALL PLAZA
CLIENTES REFERENCIALES • Ministerio de Obras Publicas.
• Ministerio de Vivienda y Urbanismo. • Fuerzas Armadas de Chile.
• Corporación Nacional del Cobre (Codelco Chile). • Empresa Nacional de Electricidad (ENDESA).
• Compañía de Teléfonos de Chile. • Empresa Forestal Arauco.
• Empresa Nacional de Minería. • Forestal Mininco.
• Aguas Andinas S.A. • Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias. • Dirección General del Metro.
CLIENTES REFERENCIALES CONCESIONES URBANAS – SANTIAGO - CHILE • GRUPO SACYR “Autopista Vespucio Sur” • SADE SKANSKA “Autopista Central”
• EMPRESA CONSTRUCTORA BELFI S.A. “Autopista Central”-”Autopista Vespucio Norte” • BROTEC S.A. “Autopista Central”
• DRAGADOS S.A. “Autopista Vespucio Norte””Autopista Central”
OPORTUNIDADES COLOMBIA • Estabilidad Política, Económica y Jurídica. • Potencial del Mercado: Cuarta Economía latinoamericana, Tercera población y un Crecimiento Económico sostenido. • Tratados de Libre Comercio. • Ausencia de infraestructura suficiente y adecuada. • Grandes montos de Inversión - Infraestructura y Proyectos de los distintos sectores del Estado y Privados (Minería, Petróleo, Transportes, etc.).
AMENAZAS EN COLOMBIA • Competencia fuertemente posicionada y Entrada de Competidores Internacionales. • Coyuntura Política y Problemas de Transparencia Estatal (Carrusel de la Contratación, IDU, etc.). • Burocratización de Instituciones y sobre regulación. • Trabas Migratorias (requisitos consulares). • Logística (falta de Infraestructura).
AMENAZAS EN COLOMBIA • Altos tributos (33% Impuesto a la Renta). • Proyectos Públicos de montos menores de U$MM10 no existe diferenciación de proponentes por lo que se presentan entre 60 a 100 a cada propuesta (Proyectos Invías Ola Invernal – 2011). • Plazos Mínimos para entrega de Propuestas. • Pliegos de condiciones poco claros y centrados en temas de segundo orden.
CONCESIONES EN CHILE ÍNDICE: I. Cómo nace el modelo en Chile. II. Evolución del modelo. III. Factores clave del éxito del modelo en Chile. IV. Fortalezas del sistema. V. Lecciones aprendidas del Sistema de Concesiones. VI. Conclusiones.
I) ¿Cómo nace el modelo en Chile? • A principios de la década de los 90, Chile vivía una situación compleja: 1) Déficit en infraestructura con una gran necesidad de generar crecimiento. 2) El gobierno carecía de recursos financieros, de organización y capital humano. 3) Surge un Programa de Concesiones de Obras Públicas mediante un Sistema de Contratos de Construcción, Operación y Transferencia a los Privados.
II) Evolución del modelo: • 1991 ‐ 2002:
• Ruta 5 Sur • Programa Aeroportuario • Rutas Transversales
II) Evolución del modelo: • 2002 ‐ 2006:
• Programa Penitenciario • Edificación Pública • Autopistas Urbanas
II) Evolución del modelo: • 2006 ‐ 2011:
• • • •
Programa Hospitalario Ruta 5 Norte Relicitaciones Mejoramiento del Estándar
II) Evolución del modelo: LA VISION DEL PAIS EMPEZO A CAMBIAR…
II) Evolución del modelo: LA VISION DEL PAIS EMPEZO A CAMBIAR…
II) Evolución del modelo: Tipología de los Contratos (61 Proyectos por más de US$ 11.000 millones)
III) Factores claves del 茅xito del modelo de concesiones en Chile 1) Modelo Econ贸mico
2) Modelo Pol铆tico - Institucional
3) Modelo de Financiamiento
4) Modelo Asignaci贸n y Manejo de Riesgos
III) Factores claves del éxito del modelo de concesiones en Chile MODELO ECONOMICO 1) Economía estable y debidamente balanceada: Surgimiento y mantención de la industria que atrae inversionistas extranjeros. 2) Inflación controlada de LP (P* a 3%, meta BC). 3) Profundidad de los mercados financieros de fondos de LP (Inversionistas Institucionales). 4) Bajos índices de corrupción, ausencia de tensiones sociales o problemas terroristas.
III) Factores claves del éxito del modelo de concesiones en Chile MODELO POLÍTICO INSTITUCIONAL 1) Eficaz marco regulatorio que brinda seguridad jurídica al inversionista. 2) Férrea decisión política de impulsar la alianza público privada para la provisión de la infraestructura pública. 3) Licitaciones y precalificaciones públicas competitivas. 4) Criterios de adjudicación objetivos.
III) Factores claves del éxito del modelo de concesiones en Chile MODELO POLÍTICO INSTITUCIONAL 5) Mecanismo eficiente de solución de controversias. 6) Generar incentivos para la innovación empresarial en el diseño de los proyectos y en conservación de las obras públicas. 7) Mejorar la relación costo ‐ calidad del servicio.
III) Factores claves del éxito del modelo de concesiones en Chile MODELO DE FINANCIAMIENTO Modelo de Concesiones contempla garantías fundamentales para el financiamiento: 1) 2) 3) 4)
Ingresos Mínimos Garantizados. Mecanismos de Cobertura Cambiaria. Pagos Fijos y Mecanismo de Distribución de ingresos. Plazos Variables de Concesión.
III) Factores claves del éxito del modelo de concesiones en Chile MODELO DE ASIGNACION DE RIESGOS 1) Adecuada distribución del riesgo entre el Concesionarios. 2) El factor clave del modelo es asignar el concesión, en cada una de sus etapas, a mejor capacidad para asumir ese riesgo. 3) Los riesgos difieren según el tipo de obra a y de la etapa de la concesión.
Estado y los riesgo de la quien tenga
concesionar
IV) Fortalezas del Sistema 1) La Ley de Concesiones, los Contratos de Concesi贸n y el cumplimiento de los compromisos del Estado, han generado una alta credibilidad de financistas. Confianza mutua entre las partes, reglas claras y permanentes. 2) Plazos de proyectos acordes con los intereses de los inversionistas. 3) Adecuado sistema de soluci贸n de controversias.
IV) Fortalezas del Sistema 4) Mejora la gestión de la Infraestructura y logra un mejor Mantenimiento de las Obras que el mecanismo de Inversión Pública tradicional. 5) El sistema de Concesiones incorpora una serie de seguros que resguardan la responsabilidad civil y las catástrofes a las cuales se pueda ver expuesta parte de la infraestructura concesionada. Su efectividad quedó demostrada con el terremoto 27F.
V) Lecciones Aprendidas del Sistema de Concesiones 1) El desarrollo de proyectos sustentables y bien estudiados. 2) Que el cobro de peajes y servicios sean proporcionales a la calidad con que tales servicios se prestan. 3) Mejorar las normas de diseño. 4) Innovación tecnológica permanente. 5) Evaluación de prácticas de diseño, construcción, monitoreo y enfrentamiento de emergencias. 6) Incorporación de buenas prácticas, confirmando procesos y procedimientos, corrigiendo lo que sea necesario.
V) Lecciones Aprendidas del Sistema de Concesiones 7) Agilizar los procesos de las licitaciones. 8) Acortar los plazos entre adjudicaci贸n y puesta en marcha de los proyectos. 9) Potenciar las iniciativas privadas, sobre todo aquellas que tienen beneficio social y son un aporte adicional para los usuarios.
V) Lecciones Aprendidas: Medidas Post Terremoto (27F/10) 1) De manera inmediata se evalúan los daños y se inician las gestiones para recuperar la conectividad vial e infraestructura dañada. 2) Primeras acciones para retomar la conectividad a pocos días de ocurrido el sismo. 3) Se implementan soluciones temporales para mejorar la conectividad de emergencia. 4) Creación de base de datos que recopila la información de daños y estado de los contratos concesionados. 5) Se generan Cronogramas de Obras y Proyectos de Ingeniería para retomar con la mayor celeridad los niveles de servicio de los contratos.
V) Lecciones Aprendidas: Medidas Post Terremoto (27F/10)
V) Lecciones Aprendidas: Medidas Post Terremoto (27F/10)
V) Lecciones Aprendidas: Medidas Post Terremoto (27F/10)
V) Lecciones Aprendidas: Medidas Post Terremoto (27F/10)
VI) Conclusiones: 1) Las concesiones nacen con el objetivo de proveer al país de más y mejores Obras de Infraestructura Pública. 2) Permitieron al Estado liberar recursos y destinarlos a otros requerimientos, dejando a los privados la construcción y modernización del país. 3) El Sistema de Concesiones en Chile está consolidado y cuenta con una experiencia de más de 16 años y 61 proyectos adjudicados por US$11.000 millones.
VI) Conclusiones: 4) Hoy nos encontramos ad portas de una nueva generación en concesiones en áreas antes no exploradas: Hospitales, Parques Urbanos, Embalses, etc. 5) Hoy estamos ante usuarios más exigentes que piden concesiones de mejor calidad, con un mayor servicio. 6) Debemos asumir el desafío de la excelencia, proveyendo la infraestructura y el nivel de servicios para el Chile desarrollado.
Muchas gracias ‌