嘉義縣第二屆金牌社區選拔計畫
綠蔭佐詩 漫遊安仁
指導單位 : 嘉義縣政府 輔導單位 : 六家佃社造協會 提案單位 : 安仁社區發展協會 中 華 民 國 一 ○ 四 年 九 月 二 十 八 日
目錄 計畫申請摘要表 .................................................................................. 1 一、計畫概要 ...................................................................................... 4 二、區域社會脈絡與議題分析 ........................................................... 8 三、具體目標 ...................................................................................... 9 四、提案團隊之組成、特色、經歷及專長....................................... 10 五、操作與實踐之區域 ..................................................................... 11 六、具體之實踐作為 ........................................................................ 13 七、時程規劃與階段性成果 ............................................................. 14 八、經費內容 .................................................................................... 19 九、預期效益及後續行動（含永續與自立營運模式、回饋機制） . 20 十、相關同意書及證明文件（視各提案需求檢附） ....................... 24
嘉義縣第二屆金牌社區選拔計畫提案與評選執行方案 計畫申請摘要表 一、提案團隊之組成（含聯絡方式） ★申請單位（核銷單位）： 安仁社區發展協會 。 統一編號: 15733875 地址：太保市安仁里 5 鄰 10 號 負責人職稱：理事長
姓名：侯權峰 電話：05-3620574
手機：0911326486 E-mail：chi00878@yahoo.com 連絡人職稱：總幹事 姓名：陳嬑琳 電話：05-3620574 手機：0932941088 E-mail：chi00878@yahoo.com ★共同或協力提案單位：
(無則免填) 。
統一編號: 負責人職稱：
地址：嘉義縣太保市新安五街 52 號 。 姓名： 吳亮吟 電話：
手機： 0972020928 E-mail： Evawu1229@gmail.com 。 二、經費來源: 嘉義縣廢棄物清除處理基金 三、操作與實踐之區域： 1.頂港段頂港小段 713、774、775、776 地號 2.太保市安仁里第一鄰三塊厝 4 號 3.太保市安仁里第二鄰三塊厝 12 號 4.太保市安仁里社區活動中心
1
。
四、提案內容概述（列點概述即可, 詳細內容可於報告書中說明）： 1.公田規劃-主要解決社區裡因老人家無法耕作致生的農地荒廢及遭置放廢棄物問題。 2.安仁灶咖-以公田所生產之食材回饋社區老人食堂、並且徵求義工廚師和服務人員， 用感恩的心服務社區老人，以達老吾老以及人之老的精神。 3.一休一修-連結外部單位專業技術師提供二手自行車義務修理並鼓勵客人換乘，以達 節能減碳維護社區環境、每月一次推拿義整服務社區居民和外來遊客，以 達友善待客激起善循環。 4.安仁一夜情-以工換宿的構想善用社區空屋資源，迎進更多生力軍。(老屋民宿) 5.安仁人文講堂-協助漢學老師開辦漢學班傳承母語文化。 五、經費編列與使用分配明細（請自行增列） 項 科目
項目
單位
數量
次
單價
總價
（元）
（元）
細項說明 (品牌、材質、規格、尺寸等)
農用水解覆膜、爬藤網、植栽
1
公田耗材
一批
280,800 種苗、農用工具、簡易溫室 漢學教材，每套 8 本
2 人文講堂教材費
套
60
350
21,000 親子讀經教材，每套 3 本
一、 木板(料)、五金、防水板、燈具、
業務費
3
老屋修繕耗材
一批
162,500 水泥、磚石
4
整地工程
5 農產加工品相關
一式
100,000 老屋、周邊環境平整維修
一式
50,000 交流參訪、成品包裝設計
合計
614,300 2
無毒栽種課程 1
時
8
1600
12,800 1600*8=12,800
時
78
800
62,400 800*78=62,400
3 民宿課程講師費
時
8
1600
12,800 1600*8=12,800
4
天
15
2500
375,00 2500*15=375,00
時
70
1600
112,000 1600*70=112,000
時
8
1600
12,800 1600*8=12,800
說明講師費 2
二、
課程助理費
木工技師費
5 人文學堂講師費
人事費
農產加工品講師 6 費 合 計
250,300
1
瓶裝耗材
箱
10
1200
2
文具耗材
年
一
12,000
12,000
年
一
17,000
17,000
3 人文講堂場地費
合 計
12,000 1200*10=12,000
41,000
總 計
614,300+250,300+41,000 905,600
總計： 905,600 元
擬申請補助： 705,600 元，自籌款： 200,000
3
元
一、 計畫概要 1. 安仁社區的地理位置和概況
本社區由頂港仔墘及三塊厝所組成，居太保市西南段，西臨朴子市，南 與鹿草鄉為界，北與東勢社區、崙頂社區相鄰，東與春珠社區為鄰，面積三 百六十二萬平方公尺，住戶有三百二十四戶，人口數約有九百人，其中六十 歲以上約有三百六十五人，佔約 41%。社區境內有二十七、八公頃之天然埤 塘，四季調節氣候宜人，轄區內農地盛產小番茄和甜玉米，尤其小番茄品質 名聞遐邇。 今年年底故宮南院開始試營運，安仁自許是故宮的後花園，理當率先成 為嘉義縣轄內各鄉鎮里的標竿，但因社區內人口老化，青壯年人口外移，致 使社區內一些老人無力耕作的農田衍生成垃圾堆積場，因此提出此計畫概念 ---安仁公田。 2. 計畫概念(一)---安仁公田 社區發展協會理事長有鑑於環境衛生、景觀維護、居民生活、老人共食 等因素，特提出『安仁公田』構想，由社區發展協會協調或承租上述因素的 田地，並引進社區外面的志工團體進入聯合協助耕作，主要以假日農夫和無 4
毒自然農法二大概念施作。公田上的農作物收成後以 60%回饋社區二大面向， 一是老人共食的食堂所需之食材，二是發展農產加工品微型經濟，並以此建 立社區回饋循環機制，期自力永續發展。
太保市農產品種植分布圖 3. 計畫概念(二)---安仁民宿 安仁社區地理位置距離故宮南院僅三公里，且社區內環境優雅交通便利， 多處天然埤塘，民風純樸，又有多處古意盎然的三合院，因家族外移多半空 屋無人居住，因此以民宿概念提出活化應用，由社區發展協會協調提供或租 用，透過社區自己的規劃師帶領美化整理空屋空地，並且發動社區志工投入 維護，結合社區志工組織帶導發展出微型經濟機制，投入社區發展永續循 環。
5
故宮南院
高鐵嘉義站
安仁社區
多處天然埤塘四季 調節氣候宜人
圖片提供:侯清朗
6
社區多處古意盎然 的三合院
4. 計畫概念(三)---安仁人文講堂 安仁社區有多位漢學老師，鑑於現今社會教育的諸多問題有心奉獻傳承 漢學文化，將古聖先賢的智慧透過講學模式和大家一起分享交流，並結合社 區 489 棵行道樹，也就是安仁最美的綠色隧道，將漢學古語文化裝飾其上， 使之形成嘉義縣最有特色的樹人文化廊道，且由社區志工擔任導覽解說，以 此發展社區人文特色，也以此帶動社區銀髮族樂齡學習和微型服務，並衍生 社區老人受利用尊重的正向循環。另一個人文講堂則是結合上述二個計畫概 念形成親子讀經學堂，則不僅友善利用土地空屋資源，也建構禮運大同篇中 的『老吾老以及人之老；幼吾幼以及人之幼』理想。
安仁樹人文化廊道
7
銀髮族樂齡學習示 意圖
銀髮族樂齡學習示 意圖
二、 區域社會脈絡與議題分析 1. 農地荒廢 a.“ 國內的休耕補貼政策，造成許多農地荒廢，農民卻還能領到補貼，這 幾年農委會努力扭轉情況，希望恢復休耕地耕作，其中一項就是推 動農地銀行，由農會出面仲介，讓土地活化。” b.“農田放著荒廢或是只種綠肥，過去不耕作，政府還給休耕獎勵，老齡 化的這些地主，將他閒置的土地，可以透過多元管道釋放出來，讓這 些青年農民有機會學習到或得到所需要的耕地。” 2. 農藥殘留與食品安全 c. “台灣有三季高溫多濕，農作物易滋生病蟲害，所以農藥使用每人平 均量，名列世界前矛，但正如前台灣有機作物推廣協會理事長、亦為 前明道大學校長陳世雄所說：連小學生都知道農藥是毒藥，將之噴灑 8
在作物上，以後拿來吃，誰能保證吃下去的東西是安全不危害健康 的？” 3. 老人照護陪伴與樂齡學習 d. 根據研究顯示，再過二年(2017)台灣將步入高齡化國家，每四人中就 有一人是六十五歲以上老人。又台灣近年出生率低，屬人口負成長國 家，其中嘉義縣更是全國五大負成長縣市之一，因此必須及早因應。” e. 樂齡學習的願景在於活耀老化 身體健康：避免疾病、均衡營養、適當運動、生活安全 心理愉悅：正向思考、快樂學習、社會參與、休閒品質 靈性滿足：志願服務、貢獻社會、生命意義、自我超越 4. 空屋 f. 因為人口外移造成老屋空置荒廢，甚至成為治安死角，荷蘭近幾年發 展「反佔屋」迎進新興藝術家，不僅活化閒置空間，更引進社區另類 人力資源，刺激社區居民省思、認同、接納，因此有條件有效率的利 用社區空屋，配合周邊配套措施，可為社區注入一股新活力。 上述諸多現象是台灣南部農村典型的存在問題，我們以『安仁公田』概 念發展假日農夫，引進社區外部有意願的農田志工協助活化荒廢農地，並外 聘專業講師傳授無毒自然農法概念與實作，社區內有活力的銀髮族可以擔任 假日農夫的小老師，以人際友善互動發展樂齡學習願景。施作於公田的無毒 農產品可回饋社區老人食堂，及發展社區小農市集。短期性的人口進駐流動 有利於社區空屋的活化利用，因此民宿概念亦是本計畫重點之一。
三、 具體目標 1. 尋找社區至少一處荒廢農地，並由社區發展協會協調提供為安仁公田施 作場域。 2. 由社區發展協會尋覓協調提供至少一處空屋，供社區發展協會友善利用， 發展出民宿循環機制。 3. 利用公田發展出假日農夫，並透由社群平台操作，吸引外部有興趣的義 工至少二十位進駐協助。 4. 培訓社區媽媽學會農產品簡易加工，並以健康無添加概念製作公田盛產 之農作物加工品。 5. 借用假日農夫義工資源形成社區人文講堂的參與者，並培訓人文講堂之 漢學老師和親子讀經之故事媽媽。 6. 將人文講堂的培訓成果裝飾社區 489 棵綠樹，發展 489 樹人文化廊道， 健全社區發展義工導覽機制。 7. 計畫初期擬徵募 20 台二手自行車，由專業義工修繕整理後投入社區巡禮 9
活動專用。 8. 引進自行車隊聯盟至少二隊，進行社區自行車巡禮，並由社區義工導覽。 9. 利用社區特色三合院引進國際交換生進行社區人文交流。
四、 提案團隊之組成、特色、經歷及專長 項目 姓名
稱謂
侯權峰
協會理事長
安仁社區發展 協會
社團
趙家民
計畫指導
特色
經歷
專長 漢學講師
學習型組織
曾多次執行專 案計畫活動
休閒旅遊規
南華大學旅遊
劃、環境風險 評估
休閒所專任教 授 南華文創事業 管理研究所、 國際專案管理 課程研習學員
吳亮吟
專案企劃管理 師
整合、協調、 策畫、創意引 導
陳郁欣
專案助理
文書助理
中華甫德文教 促進會
社團法人
文化義工
10
優比特顧問公 司專案助理 熱心奉獻舉辦 各項文化活動
生態環境綜合 指導
專案管理 資源整合
企劃文書
活動執行
五、 操作與實踐之區域 頂港段
頂港小段 713、774、775、776 地號
11
預設民宿之一現況照片
12
六、 具體之實踐作為 1. 取得擬施作之公田、執行無毒自然農法栽植農作物、敦聘專業講師進行 栽種農法培訓，公田栽種收成之作物 10%回饋社區老人食堂，50%將食 材進行簡易加工發展微型經濟，所產生之利潤再回饋社區發展協會進行 其他子計畫之執行支出。 2. 聯合太保市農會家政班培訓社區義工至少十名進行農產品簡易加工，並 以健康無添加的概念製作一級農產加工品，提供社區發展協會統籌運 用。 3. 引進社區外部義工至少二十名進行假日農場聯合施作。 4. 協助建置充實社區發展協會網站，利用社群平台發展相關活動訊息或活 動成果分享。 5. 取得空屋至少一處用於執行民宿計畫，並敦聘業界講師進行指導培訓社 區義工。 6. 開辦安仁人文講堂至少一班，每周一次執行母語文化傳承，並培訓義工 發展出樹人文化廊道導覽，及社區樂齡學習每個月至少一次。 7. 社區老人陪伴關懷至少每月一次，引進社區外部義工進行推拿按摩、健 康護理服務，並培訓義工發展第二專長永續執行社區老人人際關懷。 8. 公田施作暨農作物生長履歷建立並上傳網站或社群平台分享。 9. 民宿客人日誌建立，可以個人專長為社區付出做為民宿交換(以工換宿)。 10. 開辦安仁人文講堂-親子讀經班，每周一次執行親子母語文化、親子讀經 課程，落實品格教育。 11. 建立二手物品交流平台，計畫初期徵募二手自行車投入社區巡禮專用， 並由社區發展協會經營管理維護修繕，二手自行車租借金可以投入協會 運作其他子計畫，並發展永續機制。此項徵募捐助者可以獲邀至安仁民 宿體驗，並分享心情經驗藉此帶起永善循環。 12. 協助社區取得自行車隊策略聯盟，引導自行車隊進行社區巡禮、進駐參 訪，並於社區各景點打卡上傳專屬社群平台，預計打卡人數每月達 200 人次。 13. 結合嘉義縣媒體識讀資源，發展微電影行銷推廣，與各社群平台串聯， 例如 : YouTube、廣播電台、fb……等，創造社區知名度。 14.利用創意活動快閃創造話題行銷，例如 : 千歲合唱團。
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七、 時程規劃與階段性成果 (一)時程規劃：2015 年 9 月~12 月
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(一)時程規劃：2016 年 1 月~12 月
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(二)階段性成果說明：2015 年階段性成果說明表 ＊ 計畫初期以義工培訓、標的物修繕、公田土壤養成為重點。
月份
十月
項目 一級農產品 加工課程培訓
十一月
十二月
培訓 10 名義工
實作培訓社區義工 規劃推廣行銷計畫
實務試做並分享 成果展示
風險辨識
培訓額滿/義工意願
義工意願
食安相關規定
策略因應
與承辦人協調、溝通說明 鼓勵義工自主學習
設立小組監督輔導溝通
導入資源輔導
公田範疇
標的物確定 完成契約簽訂 公田義工徵募(一)20 名
自然無毒農法培訓 規劃整地完成
綠肥養地 公田進度記錄建立
風險辨識
面積設定/義工組織規劃
講師介聘/施作環境條件變更
施作條件確認
策略因應
變更設定、外部義工徵募
市農會協助、專家諮詢
義工責任分派
民宿範疇
標的物確定 民宿修繕規劃 各類技師義工徵募(一)2 名
完成契約簽訂 民宿修繕規劃、動工 規劃民宿接待預約入住
民宿課程義工培訓 民宿修繕工程竣工 小型成果展示 民宿接待入住預約開始
風險辨識
修繕範疇增加/技師臨聘困難
契約條件變更/技師臨聘變更
義工意願/時程延誤
策略因應
規畫修繕工期、義築策略聯盟
備案、信義房屋計畫
義工小組分派、外部資源導入
規劃漢學講堂招生、 教材、課程說明 場地確定 漢學講師徵募(一)1 名 親子讀經講師徵募(一)1 名
漢學講堂開始招生 20 名 親子讀經 3 個家庭
規劃漢學講堂第一期成果展 規劃社區讀經(故事)媽媽培訓
漢學講堂範疇
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(二)階段性成果說明：2016 年階段性成果說明表 計畫中期以實務執行修正為首要，終期以年度計畫為通盤考量，並進行修正檢討。下一年度計畫以精進為原則，整合資源輔導義工自主學 習管理、公田制度及回饋機制檢視修正、社區品牌規劃、規劃行銷通路系統等。 月份 項目
一月----三月
四月----六月
七月----九月
十月----十二月
公田範疇
正式實作、生長履歷開始建立 規劃行銷推廣計畫 施作成果目標規劃 規劃社區網站管理計畫 公田義工徵募(一)20 名
第二期施作成果檢視檢討修正 第一期施作成果檢視、檢討修正 第三期施作開始 第二期施作規劃、生長履歷繼續 生長履歷繼續建立 建立 規劃年度成果展示暨農產加工 檢討回饋機制並修正。 品行銷目標設定
第三期施作成果檢視 檢討修正 進行年節禮盒行銷計畫 規劃下一年度施作管理 規劃小農市集、民宿整合行銷
風險辨識
施作環境條件/義工徵募困難
施作條件確認/利害關係人
施作條件確認/利害關係人
施作條件確認/利害關係人
策略因應
教育訓練、加強平台推廣
會議說明 溝通協調
會議說明 溝通協調
會議說明 溝通協調
民宿範疇
民宿接待目標設定、檢討修正 規劃義工培訓第二期 規劃民宿藝術優化 規劃民宿日誌建立 規劃國際交流學生入住計畫
義工培訓課程第二期開始(包含 國際禮儀) 民宿藝術優化計畫執行 規劃暑期民宿接待目標設定 回 饋機制檢討修正
民宿暑期接待及狀況檢討每周 一次 國際交流學生民宿體驗日誌更 新/每次 暑期接待目標設定 100 人次
規劃年度計畫檢討 規畫下一年度民宿施做管理 規劃階段目標設定 120 人次/季 整合一級農產加工品行銷收益達 12 萬/年 規劃聖誕節活動創造 100 人次
風險辨識
相關政策規定/責任分派
義工素質/利害關係人
條件確認/利害關係人
目標設定變更
策略因應
專家諮詢、小組會議
組織調整、小組會議
專家諮詢、小組會議
加強社群平台互動行銷
一級農產 加工品
規劃增加社區義工培訓人數
規劃業界交流 提高生產品質 規劃結合民宿行銷
規劃輔導建立社區品牌
整合社區活動資源 規劃行銷推廣計畫
風險辨識
義工意願
利害關係人管理/政策規範
利害關係人管理
食安政策規範/利害關係人
策略因應
溝通協調
溝通協調
專家諮詢、
義工再培訓、義工小組責任分派
責任分派 17
月份 項目
一月----三月
四月----六月
七月----九月
十月----十二月
人文講堂
第一期實務執行修正暨成果展 第二期課程開始 示 規劃社區親子讀經推廣 規劃第二期課程 其他社區至少一處 社區讀經(故事)媽媽培訓 5 人
第二期實務執行修正 整合民宿資源進行親子讀經體 驗 讀經家庭接待目標設定 3 組
規劃年度成果展示發表 年度實務執行檢視修正 規劃下一年度執行計畫 年度計畫讀經家庭成長 20%
風險辨識
課程次數過頻/義工意願
體驗意願/利害關係人
義工意願/利害關係人
策略因應
課程次數修正、社區召開說明 邀請參與、召開說明 會
加強溝通、活動邀請
召開說明會、活動邀請、相關社群 平台推廣
其他社區意願/義工意願
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八、 經費內容 項目名稱
用途說明
總價
備註
30 萬
以三分地/一年施作為經費規畫範 疇，計畫經費補助不足額由社區自 主籌備，或配合相關政策申請補助 計畫。
31.28 萬
民宿主體修繕由建物主人負責承擔 10 萬 社區發展協會僅負責微型修繕---紗 窗門、外觀整體微修、水電系統維 修、廚房設備完善
7.48 萬
100 罐/次 委外設計(擬以工換宿向學生徵稿) 實務培訓 3 次/年 交流參訪 2 次/年 課程規劃計 70 時 計畫補助不足由社區自籌募款或配 合相關計畫申請
農用覆膜-覆蓋田土抑制雜草,採用水解科技材料,完全分解無味無毒,友善土地 依實際耕種面積、植栽種類、使用期限等因素而擇取不同規格，爬藤網、溫室建 置器材等一同 公田施作耗材 相關
農地整治-耕耘翻土 500 元/分/次 植栽苗種-6000 元/分/次 公田租借金-8000 元/分/年 無毒自然農法課程培訓:1600 元/時/人次 木工技師及水電技師:2500 元/天(規劃以工換宿減低經費支出) 民宿經營管理培訓課程:1600 元/時/人次
民宿修繕耗材 相關 (第一期)
枕木、南楓松等耗材:1000 元/10m*10cm 五金耗材一批(以實務支出核支) 初期清潔消毒:3000 元/次 計 3 次 (規劃後期由義工自主管理或結合以工換宿計畫 以降低經費支出)
一級農產加工 品及相關
瓶裝耗材:100 元/罐 包裝設計:30,000 元/次(含標籤貼紙) 義工實務培訓(1)講師:1600 元/時 (2)實務參訪:10000 元/次
人文講堂相關
講師費:1600 元/時 助理 800 元/時 教材費:21,000 元 場地費:17,000 元/年
20.6 萬
業務執行相關
計畫文案耗材:12,000 元/年
1.2 萬 計畫經費 90.56 萬 19
九、 預期效益及後續行動（含永續與自立營運模式、回饋機 制） 1. 公田收益-此項收益評估採經驗粗估,利益精算尚需考量天然災害風險 (1) 一般蔬菜:150000/分/年 (2)水果:140000/分/年 (3)露營野炊:60000/分 /年 綜合上述項目收益每分地每年可產生 35 萬直接效益，並且可將 公田所生產之無毒作物藉由生產履歷建置而發展社區品牌，假日農夫 機制可引進社區外部資源，農場平日照護可由社區發展協會統籌經營 管理，社區公田機制模式可推廣其他地區，進行分享交流，將友善珍 惜土地的概念擴大影響，進而降低食安風險，並且達到食物低碳旅行、 環保愛台灣。 (2) 回饋機制-以公田自產之作物利潤或食材，計畫初期(擬期六個月)採 60%回饋社區投入老人食堂之食材和民宿所需，中後期將剩餘作物採 一級加工手法或最低成本發展小農市集，配合社區環境導覽推廣行銷 安仁公田無毒食材。 (3) 待公田機制成熟可接洽或媒介媒體相關拍攝安仁公田故事，透過媒體 行銷打造安仁遺世仙境。 循環機制示意圖
安仁公田
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2. 民宿收益-培訓社區義工學習民宿經營，友善利用社區居民的老資產，整 合社區整體營造規劃，配合社區節慶活動或環境導覽或公田義工機制， 發展安仁民宿一夜情，預計一年可創造 30 萬以上的收益，部分收益再投 入社區環境維護、居民共享、義工素質提升及老人照護。 循環機制示意圖
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3. 一級加工農產品收益-透由培訓社區義工發展一級加工農產品，將每季部 份公田食材加工再製成食物，預計可產出每年 10 萬以上收益，此項收益 可再投入社區品牌產品升級和義工多元課程精進培訓。 循環機制示意圖
安仁公田
安仁水果蔬菜 片、蜜餞、果醬
義工精進培訓
老人照護
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環境共生
4. 公益行銷收益-建置安仁小站虛擬平台，整合各項子計畫活動行銷，計畫 初期以建立、提高社區知名度，其次整合社區資源建立社區品牌行銷機 制，並結合社區人事物的故事，發展其他行銷收益，並以此提請相關計 畫補助延伸，例如 : 環保署「寧適家園」計畫、信義房屋全民社造公益 計畫。
安仁金牌社區
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十、 相關同意書及證明文件（視各提案需求檢附） 後附
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