104年度「創新嘉園-加減乘除創意點子王」
金牌新創‧圓夢抵嘉 開放我們的政府‧公民作主 嘉義縣政府綜合規劃處 104年09月
一、問題背景（一） 第一屆金牌社區選拔計畫以傳統評選方式進行， 有以下反省：
– 金牌選拔不應淪為「錦上添花」，應藉以引導 出「具嘉義價值感」的行動！ – 與其讓社區將力氣花在「整理過去成果」，不 如思考如何「面對未來挑戰」？ – 與其由上而下建立評選規則（須面對公平與否 的質疑），何不開放政府，由公民決定？
一、問題背景（二） 府內各局處既有的社區補助模式面臨僵化困境 – 政府補助資源過度集中，各局處缺乏橫向整合 機制，造成社區大者恆大，有嚴重資源分配不 均的現象 – 補助內容與模式標準化、制式化，以致失去彈 性，無法協助社區面對現實迫切之問題
二、Concept：尋找「翻轉社造」 之創新定位 Key words – 全球地方感 – 社區新創 – 青年新創 – 網絡連結 – 世代交流 – 城鄉交流
Concept-1 當「金牌」遇到「創新」 • slogan:「金牌新創.圓夢抵嘉」 • 核心概念：「開放政府.公民作主」，以公民審議 決定遊戲規則、經費分配、審查機制、補助對象 … • 把獎金用來鼓勵社區以創新作為面對嚴峻課題， 創造金牌價值 • 公私部門建立信任與合作之新關係
Concept-2： 「減」少限制與框架 • 「面向未來」，不計社區過去之成果 • 減少行政干預，拿掉計畫框架 – 提案單位不限 – 提案主題不限 – 提案方式不拘 – 允許認真實驗後的失敗
Concept-3： 開放政府✖民間活力 ＝效益無限延伸 • 開放政府✖公民作主=活力無限大 • 跨局處整合資源有效運用，扶植新創力 • 跨社區整合跨域行動，問題解決導向
Concept-4： 「除」去「想像黑箱」 • 屏棄傳統評選思維與模式 • 整個過程開放透明，除去想像的「黑箱」 • 避免專業過度介入，尊重公民發聲
第二屆金牌選拔計畫主軸定調 縣府
民間
開放政府 公民作主
社區新創 創新圓夢
104年7月7日 府內社造資源整合會議 104年7月18日 計畫執行說明會 104年8月1.2.5日 公民審議培力工作坊暨新創講座
104年8月12日；13日(上午) 公民審議討論金牌機制/呂家華 104年8月22日(下午) 公民咖啡館動腦會議 104年8月底 操作辦法定案及公告 104年9月7日至9月28日 受理提案
三、創新機制流程圖 第一階段：公民參與培力 公民咖啡館的操作機制與概念 第二階段:提案培力講座 8/1公民審議培力工作坊 8/2社區經濟與社會創新/謝昇佑 青農與農村/何嘉浩
說明會
8/5社區照護創新模式/余尚儒 翻轉社造/林崇熙 8/22(上午)從傳統文化、飲食和長 者照護個案看社區發展的可能/郭 又甄 第三階段：計畫書撰寫培力 104年9月10、11日 ◆計畫書討論會
公民審議培力工作坊
1.提案計畫書構想討論 2.提案計畫書建議方向
104年10月3日 審查會議及公告結果
104年10月至105年7月 計畫執行期程
104年12月 新創概念成果展
計畫書撰寫培力
四、創新做法與具體實踐 1
辦理各層次之說明會，宣揚理念 以新創講座，啟發社區新創思維，計畫書撰寫會議與諮 詢討論,，協助社區新創提案。
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進行「公民審議」培力，由公民訂定評選機制， 參與式預算審議，應用在社區營造。 建立跨局處之工作平台，府內社造資源的整合， 提供多元（多面向）支持力量 鼓勵在地青年、非營利組織、社區、形成創新網絡 與連結，進行跨區域、跨議題之合作提案
透過宣傳行銷，傳播新創精神與故事，豐富嘉義印象， 將農村的嘉義轉化成公民的、青年的嘉義
四-1.計畫啟動：辦理說明會，深入挖掘創新人才 嘉義縣第二屆金牌社區選拔計畫大型說明會
針對嘉義縣社區規劃師進行說明
對嘉義縣個別社區進行說明
針對嘉義縣在地青 年進行說明
四-2.進行公民審議培力 將審議民主應用於社區提案，訂定評選機制 民主 解決
審議式民主
差異
(參與式民主)
參詳
理性
審議式民主核心圖
審議式(參與式）民主 讓世代交流，深度溝通，促成合作
全台第一個透過公民審 議而產生的「嘉義縣第 二屆金牌社區選拔計畫 提案與評選執行方案 所有提案計畫書須上傳網路平台， 接受公民監督 又甄老師聆聽學員的看法 「金牌新創．圓夢抵嘉」平台網 址 https://sites.google.com/site/ goldencommunity2015/ 對現況面臨之議題討論
四-3.新創講座，啟發新創思維；提供專業諮詢， 協助社區新創提案。 新創講座 – – – – –
【第一場】社區經濟與社會創新 【第二場】青農與農村 【第三場】社區照護創新模式 【第四場】翻轉社造 【第五場】從傳統文化、飲食和 長者照護個案看社區發展的可能
計畫書撰寫會議
諮詢討論
四-4.府內社造資源整合，資源有效運用，效益加乘 綜規處籌劃舉辦跨局處整合會議
嘉義縣各局處社造資源一覽圖
四-5.協助地方建立創新網絡與行動社群 • 以最小限制最大彈性 為原則 • 鼓勵在地青年、非營 利組織與社區形成創 新網絡與社群連結， 進行跨區域、跨議題 之合作提案 • 目前共計19個提案。
編 號 001
社區
提案計畫名稱 (暫定) 營建港墘社區美 術館
編號 社區 010
竹崎鄉 紫雲社區
002
溪口鄉 溪東社區
舊街．新脈動
011
003
梅山鄉 大南社區
成立舊時居工作 坊
012
004
竹崎鄉 桃源社區
藝"樹"村落桃花 園、成立青年創 藝工作坊
013
嘉義縣陶藝 園鄉土創意 協會 嘉義縣太保 人文關懷協 會 未定
005
民雄鄉 三興村 大林鎮
生深慢計畫
014
社區搖籃計畫
015
民雄鄉 菁埔社區 太保市 安仁社區 永續生態發 展協會
米的傳奇
016
母語文化的傳承
017
006 007 008 009
東石鄉 港漧社區
龍崗永續生活圈
梅山鄉瑞峰 社區 六腳鄉塗師 社區 布袋鎮新岑 社區 灣潭社區發 展協會
提案計畫名稱 (暫定) 紫雲-童玩 ．結緣 再起 柿染人漆
高齡太保．幸福 來找
深深深情 坑坑有 愛—重現上古女 神 女媧的生態願 景村 愛在生毛樹之巔 幸福塗師．阿嬤 手作坊 臨來風~綠能抵嘉 中埔鄉綠金文創 樂活推廣計畫
四-6.經驗輸出，傳播嘉義新創精神--將農村的嘉義轉化成公民的、青年的嘉義 經驗輸出：與台北市民政局交流 – 分享第一屆金牌社區選拔計畫的執行過程、成果。 – 第二屆金牌社區選拔計畫加入「公民審議」之執行概念 與模式。 – 在社區培力與陪伴上相互交換意見
「金牌新創 圓夢抵嘉」啟動記者會 創新精神獲得迴響
記者會
「開放政府，公民審議」相關平台建置
「嘉義縣金牌社區選拔計畫」FB粉 絲專頁
「金牌新創．圓夢平台」，從提案內容至評 選通過獲得補助之提案單位均需公開執行過 程、進度以及經費運用，接受公民監督。
預期效益 建立嘉義新時代之「開放政府」形象 – 公民素養與活力躍升 – 建立參與式預算運用於社造之新模式 – 府內資源整合，施政更有力
公私合作，活絡民間力量
– 各式自造網絡的「主題社群」百花齊放 – 以新創行動積極面對嘉義課題
扭轉嘉義形象
– 農村高齡的嘉義創新年輕的嘉義
簡報結束 敬請指教