Transparencia y Gestión Pública 2014 by Comunicaciones Publicas

Edición Institucional - Resolución Min - Gobierno 00015 Enero 9 de 1986 - Distribución Gratuita.

En Colombia se Avanza en Transparencia y Anticorrupción

Construir para Transformar

Consolidando la Infraestructura Vial del País

Créditos

SSumario En su informe de rendición de cuentas la CNCLC señala su composición actual, las principales actividades desarrolladas en el año anterior, fuentes de financiación y objetivos para la divulgación de información relacionada con sus valoraciones y recomendaciones en materia de transparencia y lucha contra la corrupción.

Balance de Gestión

Instituciones

Política Pública Integral Anticorrupción, Fomentando la Transparencia ...................04

Alcaldía de Pereira ............................................ 03

Herramientas que Fomentan una Ciudadanía más Transparente ............06 CNCLC: En Búsqueda de la Transparencia y la Paz ............................08 Consolidando la Infraestructura Vial del País ..................................................10 La ANDI Comprometida con la Anticorrupción en el Sector de la Salud.....................................................12

Alcaldía de Bucaramanga ................................ 40 Alcaldía de Valledupar ..................................... 44 Alcaldía de Armenia......................................... 48 Alcaldía de Lorica - Córdoba ......................... 51 Alcaldía de Pacho - Cundinamarca ............... 52 Alcaldía de Aguadas - Caldas ......................... 55 Alcaldía de El Banco - Magdalena ................ 56

Compromisos para la Transparencia y la Equidad..................................................14

Alcaldía de Bello - Antioquia ......................... 59

Elefantes Blancos ........................................16

Gobernación del Atlántico ............................. 60 Alcaldía de Corozal - Sucre ............................ 62

Agradecimientos Alcaldía de El Banco - Magdalena William José Lara ALCALDE MUNICIPAL Alcaldía de Valledupar Fredy Miguel Socarrás Reales ALCALDE MUNICIPAL Alcaldía de Colosó - Sucre Verónica Vanegas Contreras ALCALDESA MUNICIPAL Alcaldía de Corozal - Sucre Eduardo Antonio Gómez Merlano ALCALDE MUNICIPAL Alcaldía de Pailitas - Cesar Genner Caballero Mondarriaga ALCALDE MUNICIPAL Alcaldía de Aguadas - Caldas Luz Idalba Duque de Gómez ALCALDESA MUNICIPAL Alcaldía de La Unión - Sucre Mario José Vergara de la Ossa ALCALDE MUNICIPAL Alcaldía de Lorica - Cordoba Francisco José Jattin Corrales ALCALDE MUNICIPAL Alcaldía de Turbaco - Bolívar Mayron Martínez Ramos ALCALDE MUNICIPAL Alcaldía de Neira - Caldas Cristina Otálvaro Idarraga ALCALDE MUNICIPAL Alcaldía de Tolú - Sucre Ariel de Jesús Alvarado ALCALDE MUNICIPAL Gobernación del Atlántico José Antonio Ségebre GOBERNADOR Alcaldía de Pereira Enrique Antonio Vásquez Zuleta ALCALDE MUNICIPAL Alcaldía de Armenia Luz Piedad Valencia ALCALDE MUNICIPAL

Carlos E. Pérez Director General

Alcaldía de Cañasgordas - Antioquia ........... 64

Rossy Cifuentes Directora Administrativa

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública ............................18

Alcaldía de La Unión - Sucre ......................... 66

Rosario Vengoechea Coordinadora Ejecutiva

Alcaldía de Tolú - Sucre................................... 68

Entrevista

E.S.E. Hospital del Sur Gabriel Jaramillo Piedrahita de Itagüí ......................... 70

Carlos García Coordinador de Recaudo

E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez ............. 72

Breves

E.S.E. Sur Occidente ....................................... 76

En Colombia se Avanza en Transparencia y Anticorrupción ...............26

E.S.E. Hospital San Antonio Rionegro ............................................................. 78

Análisis por Regiones Construir para Transformar ......................28 Valle del Cauca ya Comprometió 54% de sus Recursos de Regalías .......................30 Barranquilla es Ejemplo de Responsabilidad Financiera .......................32 Santander: Total Transparencia en sus Inversiones .......................................34 Antioquia la más Educada y Transparente .............................................36 Caldas, Inversiones del Sistema General de Regalías ......................38

E.S.E. Hospital de El Tambo Cauca ............ 74

Alcaldía de Turbaco - Bolívar ........................ 79 Alcaldía de Cereté - Córdoba ......................... 80 Alcaldía de Sandoná - Nariño ........................ 81 Alcaldía de Colosó - Sucre.............................. 82 Alcaldía de Sabaneta - Antioquia .................. 83 Alcaldía de Inzá - Cauca.................................. 84

Alcaldía de Sabaneta - Antioquia Luz Estella Giraldo Ossa ALCALDESA MUNICIPAL Alcaldía de Pacho - Cundinamarca Edwin Ariel Ortiz Fernández ALCALDE MUNICIPAL Alcaldía de Bucaramanga Aníbal Morales Mogollón JEFE DE PRENSA Alcaldía de Cañasgordas - Antioquia Aicardo Antonio Urrego Úsuga ALCALDE MUNICIPAL Alcaldía de Bello - Antioquia Carlos Alirio Muñoz López ALCALDE MUNICIPAL E.S.E. Hospital de El Tambo Cauca Édgar Eduardo Villa GERENTE E.S.E. Hospital de San Antonio Rionegro María Eugenia Moreno GERENTE GENERAL E.S.E. Sur Occidente Guillermo Alberto Gonzáles GERENTE GENERAL E.S.E. Hospital del Sur Gabriel Jaramillo Piedrahita de Itagüí Gloria Patricia Valencia Lopez GERENTE GENERAL Alcaldía de Sandoná - Nariño Camilo Armando Gómez Montero ALCALDE MUNICIPAL Alcaldía de Inzá - Cauca William Mauricio Castillo ALCALDE MUNICIPAL E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez Ramiro Ferney Hernández Mora ALCALDE MUNICIPAL

Comité Editorial

Informe Especial

Gobierno en Línea, Promoviendo la Calidad de la Gestión Pública del País ..........................................................24

Alcaldía de Cereté - Córdoba Francisco Ramiro Padilla ALCALDE MUNICIPAL

Ana Celia Hoyos Mayra Alejandra Caicedo Coordinadora de Publicación Francy Peláez Directora de Proyecto Diana Lucía Hurtado Directora Ejecutivo

Paola Monsalve Jefe de Producción Andrea Caballero Jefe de Redacción Jhon Túquerres Valeria Peláez Jorge Barioni Ivonne Núñez Periodístas Felipe Fortuol Ruiz Said Otero Diseño y Diagramación

El material publicado en esta edición, puede ser reproducido siempre y cuando se cite como fuente de origen de la revista:

Transparencia y Gestión Pública 2014

Se exceptúan de esta autorización los artículos donde expresamente se prohíbe su reproducción. Todos los derechos reservados por la ley. Agradecimiento especial a todas las personas y empresas que con su trabajo, apoyo y colaboración han hecho posible la realización de esta publicación. Una realización de:

Alcaldía de Pailitas - Cesar .............................. 85 Alcaldía de Neira - Caldas............................... 86 Signo 21 .............................................................. 87 Corabastos.......................................................... 88

Línea de Información 018000 189918 ATC - 1

Colombia, un País Cada Vez

más Transparente

a corrupción es uno de los fenómenos más lesivos para los Estados modernos porque afecta de manera negativa los niveles de crecimiento económico y disminuye su capacidad para atender las obligaciones frente a los ciudadanos. Colombia ha ratificado tratados y convenios internacionales en desarrollo de los cuales ha expedido leyes y decretos tendientes a perseguir los actos de corrupción y a sus actores. Por tal motivo, el Gobierno a través de la Secretaría de Transparencia continúa en la construcción de la Política Anticorrupción para el país, que involucre al ciudadano y con la cual haya más herramientas legales para combatir este hecho que aqueja al país. El Estatuto Anticorrupción, que contiene más de 130 herramientas legales para prevenir y castigar los actos de corrupción, le entrega responsabilidad a las entidades para que formulen un Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano. Es así como todas las entidades deben proponer iniciativas dirigidas a combatir este flagelo por medio de herramientas que faciliten su prevención, control y seguimiento. Por otro lado, y dentro de las acciones encaminadas a combatir la corrupción se encuentra la política antitrámites, eficiente en las entidades del Estado, ya que entre menos procesos haya, menor es el campo de acción de los corruptos. Asimismo, la rendición de cuentas es otro de los componentes esenciales de la política anticorrupción, porque permite visibilizar avances, fallas, gestión y logros de cualquier entidad. Esta debe ser permanente, reglamentada y no ocasional. El último eje de la construcción de la política anticorrupción es el paquete de mecanismos de atención al ciudadano, como las oficinas de peticiones, quejas y reclamos de cada entidad. Esto garantiza la atención oportuna y óptima de las necesidades ciudadanas, además de abrir la puerta para una futura denuncia y mejorar la gestión de cada servidor público.

Editorial Valeria Peláez Hurtado

Nueva Torre de Control y CEAP Inversión: $6.500 millones, donde la Aerocivil aportó $4.850 millones Altura (10 pisos). Visual de 360 grados.

En los últimos 2 años la Alcaldía de Pereira, ha invertido cerca de $880 millones para beneficiar a más de 3.700 estudiantes de los grados 2°, 3° y 4° de primaria de las Instituciones Educativas Oficiales. En el segundo semestre de 2014, se capacitará a los docentes en inglés, además del fortalecimiento de una segunda lengua en la educación media (Básica Secundaria) para que los estudiantes se gradúen con la capacidad de tener conversaciones fluidas en dicho idioma.

BILINGÜISMO

Gracias al buen ritmo de obras de modernización adelantadas en el Aeropuerto Internacional Matecaña y a la buena gestión del Alcalde Enrique Vásquez, el Gobierno Nacional, a través de la Aerocivil, ha invertido en las obras del lado aire $67.458 millones. Inversión en la modernización

Lorem ipsum ad his scripta blandit partiendo, eum fastidii accumDe los $50 mil millones comprometidos por el El Parque san euripidis in, eum liber hendrerit an. Qui ut wisi vocibus susciGobierno Nacional, ya se han desembolsado $20 Temático de piantur. mil millones, quedando pendientes $30 mil milloPereira contendrá nes que deben ser desembolsados enQuo el 2014. la coleccióneu, de fauna mundi lobortis reformidans legimus senserit definiebas an nativa y exótica más vis mutat affert Eu sit tincidunt incorrupte definitionem, ¿En qué se invertirán los recursos deeos. la nación? completa del país. Los percipit cu, eirmod consectetuer signiferumque eu per. In usu animales estarán en latine equidem dolores. Los $26.700 millones se destinarán a obras de ambientes naturales que mejoramiento de la pista, plataforma, representarán las biorenuevos parqueaderos, urbanismo, exteriores giones Sabana Africana y del terminal aéreo, entre otras. Bosques Andinos. El Parque se encuentra El Parque Temático de Pereira, estratégicamente ubicado en el llamado tendrá en un mismo espacio una triángulo de oro de Colombia, a escasos amplia oferta para la investigación, 7.8 kilómetros del Aeropuerto Interna- conservación, educación y recreacional Matecaña. Este parque se está ción. Así mismo busca ampliar las construyendo con una inversión alternativas turísticas de la ciento por ciento pública, gracias al ciudad, la región y el país, Gobierno Nacional y la Alcaldía fortaleciendo el nodo de de Pereira, bajo el liderazgo de desarrollo económico y la InfiPereira. oferta de empleo local.

ENRIQUE VÁSQUEZ ZULETA

Política Pública Integral Anticorrupción,

Fomentando la Transparencia

La Política Pública Integral Anticorrupción se enfoca en fortalecer las instituciones públicas encargadas de investigar y sancionar la corrupción, así como aquellas que tienen que ver con el acceso a la información pública, rendición de cuentas y las que promueven la cultura democrática e involucran, en mayor medida, al sector privado y a la sociedad civil.

l día 9 de diciembre de 2013 el Consejo Nacional de Política Económica y Social publicó el documento Conpes número 167 de la Estrategia Nacional de la Política Pública Integral Anticorrupción. Este documento se constituye como el componente nacional de la Política Pública Integral Anticorrupción. A través del logro de los objetivos propuestos en el Conpes, se busca avanzar en el fortalecimiento institucional necesario para acabar con los comportamientos perversos (individuales o colectivos) que afectan negativamente el bienestar común, la administración de los bienes públicos y el ejercicio del buen gobierno. Cabe resaltar, que contar con herramientas y mecanismos más fuertes permitirá obtener mayores y mejores resultados en términos de reducción de la corrupción, incidiendo positivamente en la percepción ciudadana y conduciendo a mayores niveles de confianza institucional. El documento Conpes incluye acciones de impacto local específico, cuya ejecución es responsabilidad de entidades del nivel nacional, como las orientadas a las auditorías visibles en el control de los recursos provenientes de regalías,

Fuente: urnadecristal.gov.co

los portales de transparencia económica territoriales, el Modelo Integrado de Planeación y Gestión para las entidades territoriales, y la revisión general del control fiscal territorial, entre otras. Este proceso, que comenzó en junio de 2012, contó con la asistencia técnica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y permite cimentar una política con un enfoque participativo e integral. Con este fin se realizaron consultas nacionales y regionales con ONG, servidores públicos, veedores, gremios y académicos, ex-

Política Pública Integral Anticorrupción, Fomentando la Transparencia

pertos, representantes de la Comisión Ciudadana de Lucha contra la Corrupción y distintas entidades públicas que tienen que ver con el tema.

Documento CONPES La Política Pública Integral Anticorrupción tiene como instrumento principal para su implementación un documento Conpes. De igual forma, han sido diseñados otros instrumentos de política para comprometer a los organismos de control, el sector privado y la sociedad civil. El documento

Balance de Gestión

Juan Manuel Santos, Presidente de la República

Conpes facilita una mayor coordinación entre los distintos ministerios de la rama Ejecutiva, a la hora de evaluar y monitorear las áreas que enfocan sus esfuerzos contra la corrupción. Todo esto con el apoyo del Congreso, los organismos de Control, Ministerio Público y autoridades judiciales. El PNUD, desde el área de Gobernabilidad Democrática, acompaña los procesos de formulación de políticas anticorrupción en otros países de América Latina y el mundo, facilitando el intercambio de experiencias y aprendizajes. De igual forma, apoya a los países en el cumplimiento de los compromisos que establece la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción.

Especificaciones del Documento El documento presenta a consideración del Conpes, el componente principal de la Política Pública Integral Anticorrupción (PPIA). Éste contiene los elementos de política que están directamente relacionados con la gestión de la lucha contra la corrupción en el ámbito nacional, organizando las acciones y recomendaciones de corto y mediano plazo que conciernen a las entidades de la rama ejecutiva del nivel nacional.

El objetivo central del documento Conpes es fortalecer las herramientas y mecanismos para la prevención, investigación y sanción en materia de lucha contra la corrupción en los ámbitos público y privado, con incidencia nacional y territorial, en el marco del componente nacional de la Política Pública Integral Anticorrupción, con el fin de reducir los efectos negativos de tipo económico, social, político, jurídico y ético que se derivan de ésta, y buscando impactar positivamente el desarrollo humano de los colombianos, así mismo propone:

5. Desarrollar herramientas para luchar contra la impunidad de los actos de corrupción. El plan de acción del documento contiene las acciones necesarias para implementar el componente principal de la PPIA. Las acciones se encuentran enmarcadas en cinco estrategias que contribuyen, cada una, al cumplimiento del objetivo central identificado en el presente documento Conpes.

Dentro de ellas se encuentra la Estrategia para el mejoramiento del acceso y la calidad de la información pública; 1. Mejorar el acceso y la calidad de la la Estrategia para el fortalecimiento de las herramientas de gestión información pública para pública para la prevenla prevención de la coLa ción de la corruprrupción. Política Anticoción; la Estrategia rrupción está resumida para incrementar 2. Hacer más efien el documento Conpes la incidencia del cientes las herra167 y sus acciones están diricontrol social en mientas de gesgidas a la prevención, un mejor la prevención de tión pública para acceso y la calidad de la inforla prevención de la corrupción; la mación pública y a mejorar Estrategia para la corrupción. las herramientas de gestión la promoción de anticorrupción, entre la integridad y la 3. Fortalecer el conotras. cultura de la legalidad trol social para la preen el Estado y la sociedad vención de la corrupción. y la Estrategia para desarrollar 4. Mejorar la promoción de la integri- herramientas para luchar contra la impunidad en actos de corrupción. dad y la cultura de la legalidad. Política Pública Integral Anticorrupción, Fomentando la Transparencia

Herramientas que Fomentan una Ciudadanía más Transparente

El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano es un instrumento de tipo preventivo para el control de la corrupción, su metodología incluye cuatro componentes autónomos e independientes, que contienen parámetros y soporte normativo propio.

l Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano está contemplado en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, que articula el quehacer de las entidades, mediante los lineamientos de cinco políticas de desarrollo administrativo y el monitoreo y evaluación de los avances en la gestión institucional y sectorial.

dad al ciudadano, como la pagina web, y pueden incluir las iniciativas que consideren necesarias en su estrategia de lucha contra la corrupción, razón por la cual se hace importante aclarar que no existe una entidad encargada de asesorar o validar la formulación del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, lo que lo convierte en responsabilidad de cada entidad.

Es importante recalcar que el Plan Anticorrupción debe ser formulado y publicado por todas las entidades siguiendo sus procedimientos internos. El artículo 73 de la ley 1474 de 2011 “Estatuto Anticorrupción” establece que el Plan debe elaborarse por todas las Entidades de orden nacional, departamental y municipal”.

El Jefe de Control Interno o quien haga sus veces es el encargado de verificar y evaluar la elaboración, visibilización, el seguimiento y control del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, motivo por el cual el artículo 81 del Estatuto Anticorrupción, dispone que el incumplimiento en la implementación de las políticas institucionales y pedagógicas contenidas en el capítulo sexto, en el que se encuentra desarrollado el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, se considera falta disciplinaria grave.

Por tal motivo, dichas entidades deben publicarlo en un medio de fácil accesibili-

Herramientas que Fomentan una Ciudadanía más Transparente

Asimismo, las entidades deberán realizar seguimiento a los mapas de riesgo por los menos tres (3) veces al año, esto es con corte a abril 30, agosto 31 y diciembre 31, teniendo en cuenta que la dinámica en la cual se desenvuelve la corrupción puede variar y en algunos casos sofisticarse, dificultando o incluso impidiendo su detección, por eso es necesario que permanentemente se revisen las causas del riesgo de corrupción identificado. La herramienta “Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano” incluye cuatro componentes autónomos e independientes, que contienen parámetros y soporte normativo propio. El primero de ellos hace énfasis en la metodología del mapa de riesgos de corrupción. Para los demás componentes se deben tener en cuenta los lineamientos

Balance de Gestión

dados por las normas y entidades rectoras de las diferentes políticas.

Primer Componente

Metodología para la Identificación de Riesgos de Corrupción y Acciones para su Manejo Este componente establece los criterios generales para la identificación y prevención de los riesgos de corrupción de las entidades, permitiendo a su vez la generación de alarmas y la elaboración de mecanismos orientados a prevenirlos o evitarlos. El componente, tomó como punto de partida los lineamientos impartidos por el Modelo Estándar de Control Interno (MECI) contenidos en la Metodología de Administración de Riesgos del Departamento Administrativo de la Función Pública. Sin embargo desarrolla en forma diferente algunos de sus elementos, en el entendido que un acto de corrupción es inaceptable e intolerable y requiere de un tratamiento especial.

Segundo Componente Estrategia Antitrámites

Se explican los parámetros generales para la racionalización de trámites en

las entidades públicas. Esta política con la sociedad civil. De esta forma viene siendo liderada por el Depar- se beneficia la transparencia en el accionar del Estado y se tamento Administrativo de la Función Pública, a recupera la confianza través de la Direcen las instituciones. La obligación ción de Control Esta estrategia para que las enties coordinada Interno y Radades formulen un Plan por la Direccionalización Anticorrupción y de Atención de Trámites ción de Seal Ciudadano nace del Estatuto guimiento y y, los súper Anticorrupción, para que proponministerios Evaluación gan iniciativas dirigidas a coma Políticas y la Eficienbatir la corrupción mediante cia AdminisPúbicas del mecanismos que faciliten trativa y para Departamensu prevención, control y la Gestión Púto Nacional de seguimiento. blica y Privada. Planeación. Lo que quiere decir que cada entidad debe Cuarto Componente simplificar, estandarizar, Mecanismos para Mejorar la eliminar, optimizar y automatizar Atención al Ciudadano los trámites existentes, así como acercar al ciudadano a los servicios Se abordan los elementos que deben que presta el Estado, mediante la integrar una estrategia de Servicio al modernización y el aumento de la Ciudadano, indicando la secuencia de eficiencia de sus procedimientos. actividades que deben desarrollarse al interior de las entidades para meTercer Componente jorar la calidad y accesibilidad de los Rendición de Cuentas trámites y servicios que se ofrecen a los ciudadanos y garantizar su satisSu inclusión en el plan se funda- facción. Esta estrategia es coordinada menta en la importancia de crear un por el Departamento Nacional de ambiente de empoderamiento de Planeación, a través del Programa lo público y de corresponsabilidad Nacional de Servicio al Ciudadano. Herramientas que Fomentan una Ciudadanía más Transparente

Presidente Juan Manuel Santos sanciona la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

CNCLC: En Búsqueda de

la Transparencia y la Paz

En su informe de rendición de cuentas la CNCLC señala su composición actual, las principales actividades desarrolladas en el año anterior, fuentes de financiación y objetivos para la divulgación de información relacionada con sus valoraciones y recomendaciones en materia de transparencia y lucha contra la corrupción.

a Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha Contra la Corrupción es la instancia creada por la Ley 1474 de 2011 o Estatuto Anticorrupción, con el propósito fundamental de contribuir desde la sociedad civil colombiana a hacer seguimiento a las políticas, programas y acciones formuladas e implementadas por el Estado y el Gobierno Nacional para la prevención, control y sanción de la corrupción. Este año, en su primer informe de rendición de cuentas, la CNCLC señala su composición actual, las principales actividades desarrolladas en 2013, sus fuentes de financiación y objetivos para

la divulgación de información relacionada con sus valoraciones y recomendaciones en materia de transparencia y lucha contra la corrupción. Es importante, por lo tanto, considerar los resultados presentados en dicha rendición, así como sus importantes recomendaciones. Como principal propósito de un informe de 2013, la CNCLC genera una valoración sobre el progreso realizado entre julio y diciembre del mismo año en las materias abordadas en un primer informe emitido por la Comisión en julio de 2013. Por tratarse de un informe de progreso semestral, el informe se enfoca en los

CNCLC: En Búsqueda de la Transparencia y la Paz

aspectos sobre los cuales la CNCLC ha identificado avances o ausencia de progreso en las principales políticas, planes y programas de lucha contra la corrupción y las acciones normativas y de fortalecimiento institucional que han sido promovidas por el Gobierno Nacional y otras entidades públicas en el país. El análisis y las recomendaciones del segundo informe están estructurados mediante seis aspectos: valoraciones sobre avances en la política de lucha contra la corrupción, valoraciones sobre avances en desarrollos normativos e institucionales, observaciones sobre compromisos internacionales en materia de transparencia y lucha

Balance de Gestión

contra la corrupción, revisión de indicadores de transparencia se queda durante el 2013, recuento de algunos casos de corrupción de alto impacto hechos visibles durante el año, y por último la rendición de cuentas sobre las actividades de la CNCLC en el 2013.

Entre los Avances que Encontró la CNCLC Están: Las actividades programadas por la Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la República para la construcción de una Política de Lucha contra la Corrupción que según el PND “incluirá el diseño e implementación de herramientas de medición que den cuenta del fenómeno de la corrupción”.

Gobierno y el Congreso Nacional. Ya para el 07 de marzo de este año, esta Ley fue sancionada por el Presidente Juan Manuel Santos. Además, la Secretaría de Transparencia junto con EuroSocial y la Embajada de Chile en Colombia, adelantaron el “Foro sobre la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Publica en Colombia: Experiencias y Desafíos”, durante en el cual se compartió con un amplio número de funcionarios públicos y organizaciones sociales las experiencias de México, Chile y Argentina respecto a sus procesos nacionales de acceso a la información pública.

Respecto al diseño de planes anticorrupción de las entidades públicas, Tales actividades han sido la elabora- consignado en el Estatuto Anticorrupción de un documento diagnóstico de ción, se trata de herramientas que cada política anticorrupción que contenga entidad del orden nacional, departael marco conceptual, el estado del mental y municipal deberá elaborar arte, el marco normativo, las experien- anualmente como parte de una estracias internacionales y la elaboración tegia de lucha contra la corrupción y e implementación del documento de atención al ciudadano. La Comisión Conpes de Lucha contra la Ciudadana reconoce los avanCorrupción. La Coces en la elaboración misión Ciudadana de los planes pero La CNCLC tuvo conocimienal mismo tiempo destaca el papel to sobre los esidentifica retos central de los temas de fuerzos realiimpor tantes transparencia y lucha contra zados para el que se dela corrupción para un escenario cumplimienben tener en de eventual posconflicto, ya que to de estas cuenta para la paz requiere superar altos actividades. el fortaleciniveles de desconfianza genemiento de rados por la corrupción entre También, duesta disposiactores públicos, privarante el 2013 ción normativa. dos y sociales. la Ley de Transparencia y Acceso a Ejemplo de esto es la Información Pública el Plan Anticorrupción Nacional fue objeto de reviy de Atención al Ciudadano de sión por parte de la Corte Constitucio- la Contraloría General de la Nación que nal, la cual declaró exequibles 22 de los se construyó con el fin de prevenir los 35 artículos de esta iniciativa legislativa riesgos que se pueden presentar en el deque fue promovida por organizaciones sarrollo de los procesos tanto estratégicos de la sociedad civil y apoyada por el como misionales y de apoyo.

El plan diseñado por la entidad, incluye cuatro componentes: el primero de ellos, hace énfasis en la metodología y elaboración del mapa de riesgos de corrupción; el segundo, a la racionalización de los trámites; el tercero, al acercamiento del ciudadano al Estado a través del proceso de Rendición de cuentas; y, el cuarto, a los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano. La rendición de cuentas finaliza con una descripción de las principales actividades realizadas en 2013, especificando además, la celebración de cuatro reuniones en los meses de enero, agosto, octubre y noviembre. La CNCLC preparó, entregó y promovió la difusión de sus dos últimos informes; realizó la definición de prioridades temáticas y de Plan de Acción de la CNCLC; y concretó reuniones con la Secretaría de Transparencia para la construcción de la Política Anticorrupción. En cuanto a la difusión de información, la Comisión Ciudadana especifica que busca transmitir valoraciones y recomendaciones en materia de transparencia y lucha contra la corrupción al Gobierno Nacional en cabeza del Presidente, a los poderes legislativo y judicial, los órganos de control, los sectores representados en la misma y demás actores interesados, incluyendo a los medios de comunicación, organizaciones de la sociedad civil, partidos políticos, candidatos presidenciales y a Senado y Cámara de Representantes, y a los ciudadanos en general. También se detallan las fuentes de financiación para todos los proyectos de la CNCLC, entre las que se destacan el apoyo de la Unión Europea con el proyecto “Incidencia de la Sociedad Civil en el Diseño y Adopción de Políticas Anticorrupción”, que entró en ejecución en el mes de octubre del año pasado para un periodo de 3.5 años, con un apoyo aproximado de 90 millones de pesos anuales.

CNCLC: En Búsqueda de la Transparencia y la Paz

Consolidando la Infraestructura

Vial del País

Colombia incorpora nuevas estrategias que permiten consolidar al país como una potencia en materia de infraestructura de transporte, mediante importantes procesos de construcción, planificación y ejecución de obras con un alto porcentaje de rentabilidad e inversión.

n Colombia se trabaja constantemente en pro de fortalecer los diferentes sectores que constituyen el crecimiento y desarrollo de todo el país. Gracias a las gestiones realizadas desde el Gobierno Nacional, encabezado por el Presidente Juan Manuel Santos, la nación ha crecido de forma considerable en los últimos años en lo que se refiere a determinados pilares de progreso. Precisamente, el sector de infraestructura se ha constituido como un pilar prioritario y de gran importancia, por algo se han implementado diferentes proyectos, planes, programas y estrategias en torno al tema. Debido a esta notoria apuesta, en la actualidad el país cafetero se ha convertido en referencia internacional en lo que se refiere al fortalecimiento e innovación de dicho sector. En este sentido, la infraestructura se destaca como un motor de desarrollo que día a día impulsa los sectores productivos del país. Según lo registra el indicador de Inversión en Obras Civiles (IIOC) publicado por el DANE, se presenta un crecimiento de 25,4% para el primer trimestre de 2014 en comparación con el mismo periodo del año inmediatamente anterior, siendo el mayor crecimiento registrado desde el año 2011. Es importante destacar que la dinámica de crecimiento sostenido

Consolidando la Infraestructura Vial del País

en inversión para la infraestructura del transporte que registra el IIOC, evidencia el buen comportamiento de la Locomotora de la Infraestructura y su contribución al crecimiento económico y social del país.

Interventorías para los Proyectos Viales 4G Según informó Portafolio.co, la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) recibió las propuestas de 27 empresas interesadas en realizar las interventorías a los proyectos viales de cuarta generación.

La ANI contratará inicialmente los servicios de control y seguimiento a las obras en 9 carreteras que se están entregando en concesión, de las cuales 3 ya fueron adjudicadas: Pacífico 1 (La EstrellaBolombolo); Pacífico 2 (Bolombolo-La Primavera) y Girardot-Puerto Salgar. Próximamente semanas se adjudicarán Pacífico 3 (La Pintada-Virginia), Magdalena 2 (Remedios-Puerto Berrío), Conexión Norte (RemediosCaucacia), la Perimetral de Cundinamarca (Guasca-La Calera-Cáqueza), la circunvalar de Cartagena-Barranquilla y Mulaló-Loboguerrero.

Balance de Gestión

Los contratos de interventoría suman 304.000 millones de pesos y tienen un plazo de 7 años. Los ganadores del concurso de méritos deberán hacer la interventoría técnica, económica, financiera, contable, jurídica, administrativa, operativa, medio ambiental y socio predial de los nueve contratos de concesión. Recientemente, la ANI destacó a las empresas de ingeniería que se encargan de la vigilancia y control de los trabajos de infraestructura. Los consorcios Interconcesiones 2012 (Joyco SAS y Consultores Técnicos y Económicos SA), R&Q Servinc y Zañartu-MABVelnec fueron galardonados con la primera estatuilla que otorga la Agencia a las interventorías que contribuyen con su desempeño y gestión a garantizar el éxito de los proyectos. Durante la entrega del galardón, Luis Andrade, presidente de la ANI, recalcó la importancia del ciclo de mejoramiento continuo y la gestión para robustecer interventorías de clase mundial.

Impulsando la infraestructura Vial Es importante continuar destacando la labor que viene realizando la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI)

y el Instituto Nacional de Vías (Invías), enfocando sus acciones a un constante fortalecimiento de la red vial colombiana, liderando de esta forma diferentes obras de gran magnitud en la última década. En este sentido, se espera que durante los próximos años, las carreteras, vías y autopistas del país se caractericen por su modernidad y eficiencia, beneficiado a las empresas de transporte, al empleo, la productividad, el comercio y en general a toda la comunidad.

importante aporte económico, las vías terciarias se tendrán en cuenta en un proyecto para su reconstrucción y pavimentación. Estas obras se llevan a cabo con el fin de convertir a Colombia en un país más competitivo, que se destaque ante el mundo por autopistas que conecten a todas las regiones del país entre ellas mismas, y con los principales puertos marítimos y aéreos del territorio nacional.

Las concesiones viales de Cuarta Por último, se estima que dichas acGeneración (4G), son conciones mejoren significatisideradas como una vamente el desarrollo iniciativa del Gobiery la sostenibilidad La inversión no Nacional con del país para sepública en infraesel fin de promoguir liderando tructura vial y de transver y fomentar la iniciativas de porte ha aumentado consiconstrucción de constr ucción derablemente en los últimos vías que se caque contributres años, lo cual indica ractericen por su yan al progreso un notorio compromiso más alta calidad, de todo el terripor parte del Gobierno beneficiando a vatorio nacional. Nacional. rios sectores del país e incluso en el exterior. Es así como cada una de las obras llevadas a cabo Estas modalidades permiten mejorar para la modernización de carreteras ampliamente la conectividad entre los en el país, han contribuido al desamás importantes centros de producción rrollo del mismo a través del mejoy exportación en Colombia, generando ramiento de la movilidad, lo cual se una gran competitividad en diversos reflejaría claramente en la dinamercados e incrementando el desarrollo mización y crecimiento de económico de la Nación la economía local. Además de las grandes autopistas que verán la luz con este

La ANDI Comprometida

con la Anticorrupción

en el Sector de

la Salud

Buscando promover la autorregulación en el sector de los dispositivos médicos e insumos para la salud, la Cámara de Dispositivos del Sector Salud de la ANDI dio a conocer el Código de Ética. Los dispositivos por sus características son los más utilizados en el ámbito médico.

l pasado 17 de junio, la Cámara de Dispositivos Médicos e Insumos para la Salud de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), hizo el lanzamiento del Código de Ética para este sector, una iniciativa que busca establecer estándares de buenas prácticas para una sana, efectiva y apropiada interacción entre las diferentes empresas dedicadas a la distribución y utilización de dispositivos médicos. La creación de este Código de Ética establece unos estándares mínimos de comportamiento empresarial que redundará en las buenas prácticas comerciales de la industria de dispositivos médicos en la interacción con los agentes del sector salud. Estos estándares éticos se fundamentan en la ley colombiana y hacen parte de la responsabilidad empresarial del sector con la comunidad. La Cámara de Dispositivos Médicos e Insumos para la Salud de

la ANDI, asocia empresas nacionales e internacionales, proveedoras (fabricantes e importadoras) de productos del área diagnóstica, equipos biomédicos, insumos y productos del sector Salud, elementos a los que genéricamente se les denomina Dispositivos Médicos.

por el cumplimiento de los más altos estándares de calidad y sirven para el diagnóstico, prevención, supervisión, tratamiento e intervención terapéutica de diferentes enfermedades, mejorando el estado de salud o la calidad de vida de los pacientes que los requieren o usen.

“Esta iniciativa busca promover las buenas prácticas éticas de autorregulación en el sector salud, salvaguardando la seguridad y la confianza de los pacientes, con una industria comprometida con los principios del Pacto Global; y buscando que desde las mismas compañías y sus ámbitos de influencia se haga un frente común para luchar contra la corrupción en todas sus formas”, expresó Marisol Sánchez, Directora de la Cámara de Dispositivos Médicos e Insumos para la Salud de la ANDI en un comunicado de la Presidencia de la República.

Según Bruce Mac Master, Presidente de la ANDI, “no basta con poner a disposición productos con los más altos estándares de calidad. La responsabilidad social empresarial exige un mayor compromiso por parte de los agentes que participan en el sector, por esta razón de for ma voluntaria impor tadores, distribuidores y fabricantes del sector de los dispositivos médicos se comprometen públicamente a cumplir con unos estándares mínimos de conducta, los cuales buscan, a través de un plan de acción, acompañar este proceso involucrando los agentes de la cadena y promoviendo una cultura de transparencia y buenas

Cabe resaltar, que los dispositivos médicos en Colombia se caracterizan

La ANDI Comprometida con la Anticorrupción en el Sector de la Salud

Balance de Gestión

prácticas éticas empresariales”, así lo expresó en un comunicado de su cartera. Los dispositivos médicos e insumos para la salud por sus características de prevención, supervisión, tratamiento e intervención terapéutica de enfermedades, son los más utilizados en el ámbito médico y por tanto su relevancia en el sector salud es cada vez más preponderante. Un punto importante, es que todos los afiliados a la Cámara se han comprometido a suscribir este Código de Ética, a partir del cual las campañas afiliadas a la asociación deben fomentar las prácticas comerciales éticas y una conducta industrial socialmente responsable, ya que de acuerdo con el informe del Barómetro Global de Corrupción de 2013, realizado por Transparencia Internacional, la percepción de corrupción dentro del sector salud y de servicios médicos en Colombia obtuvo una calificación de 3,8 sobre 5; lo que demuestra la

importancia de mejorar la confianza y la claridad dentro de este sector.

Pacto Global Colombia

El código de ética es una estrategia aliEn respuesta a esa situación, “el neada con los objetivos propuestos por objetivo del código es promover la el Pacto Global Colombia, en el que autorregulación en el sector se propone que las empresas de dispositivos médicos de distintos sectores se e insumos para la sacomprometan con Los disposilud, salvaguardancuatro áreas temátivos médicos son do la seguridad ticas aceptadas equipos fundamentales y la confianza mundialmente: para prevenir enfermede los pacientes, derechos humadades y, cuando estas se buscando que nos, estándares presentan, para salvar, medesde las mismas laborales, medio jorar o prolongar la vida compañías y sus ambiente y antide los pacientes. ámbitos de influencorrupción. cia, se haga un frente común para luchar conAsimismo, los estándatra la corrupción en todas sus res plasmados en el código formas”, explicó Marisol Sánchez. actuarán como promotores de cumplimiento del ámbito ético, que a su A través de un plan de implemen- vez transcenderán a los sectores de tación y socialización, el Código se comercialización, convirtiendo las podrá instaurar dentro de las distin- buenas prácticas en hábitos y pilatas organizaciones, haciendo que se res de la cultura empresarial en el genere una cultura ética que permita sector salud, un gremio que trabaja la constante revisión de los procesos para beneficio de los pacientes y los y suscite las buenas prácticas. ciudadanos del común. La ANDI Comprometida con la Anticorrupción en el Sector de la Salud

Compromisos para

la Transparencia y

la Equidad

De acuerdo con el Presidente Juan Manuel Santos “Somos el primer país que la OCDE decide invitar desde el año 2007, (...) es el reconocimiento a los logros del Gobierno y del país”. Ahora, lo que viene son diversos ajustes en políticas nacionales, entre ellos los concernientes a la anticorrupción y la equidad de los recursos.

ejorar las finanzas locales, adoptar sistemas de control de participación ciudadana, aumentar las políticas de inversión y desarrollo regional y conectar las agendas urbanas y rurales, son algunas de las sugerencias que Colombia tendrá que adoptar si quiere ingresar a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, (OCDE), esto se dio a conocer en el mes de julio. Hay que recordar que el presidente Juan Manuel Santos celebró el año pasado la invitación que se le extendió a Colombia para ingresar a la Organización de Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), lo cual se había puesto como meta desde su llegada a la Casa de Nariño dos años atrás. En mayo del 2013, el primer mandatario colombiano, aseguró que “Somos el primer país que la OCDE decide invitar desde el año 2007, (...) y además es el país que menos tiempo ha tomado en entrar a esta organización, solo dos años y medio”, precisó Santos. Dijo que esta noticia es el “reconocimiento a los logros del

Gobierno y del país” y completó que la Organización “es un verdadero club de las buenas prácticas”. “Nos aceptaron en la mejor universidad porque hemos aprobado todos los cursos. Ahora nos falta la hoja de ruta para graduarnos. Este es un hecho del que los colombianos debemos sentirnos muy orgullosos. No a cualquier país lo invitan a formar parte de esta organización. Solamente los mejores son invitados y Colombia está dentro de ellos”. Finalizó el Presidente, según declaraciones publicadas por el Tiempo.

Requisitos Ya en julio de este año, se anuncia la implementación de un documento elaborado con base en varios departamentos del país. Se conoce dicho documento un año después de que el denominado ‘club de los países ricos’, que es conocido por la implementación de buenas prácticas tanto comerciales como jurídicas y de Estado, hubiera invitado a Colombia a entrar en él. Concretamente, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, pide que se estudie la manera de “reformar el

Compromisos para la Transparencia y la Equidad

Ejecución de proyectos macros en diferentes sectores del país con recursos de regalías

sistema de transferencias, promover un marco fiscal y reformar la recaudación de impuestos en el nivel territorial”, con el fin de lograr mayor autonomía en los departamentos y municipios. “Este es un tema muy interesante y más porque estamos hablando de la autonomía administrativa, que es un tema que hemos liderado a nivel nacional con la descentralización de recursos. Esto depende completamente del Gobierno Nacional pero creemos que hay ambiente”, aseguró Sergio Isnardo Múñoz, secretario de Planeación de Santander, para vanguardia.com. Tal discusión se revive luego de que en el país se presentarán diferentes debates acerca de la centralización de recursos de regalías, situación que por extensión hizo que las regiones perdieran autonomía. No obstante, la OCDE también propone que la distribución de los recursos se haga con enfoque diferencial, es decir, dependiendo de las necesidades de cada región del país.

Reducción de Brechas Otra de las grandes sugerencias que hizo la Organización de Cooperación al país

Balance de Gestión

José Ángel Gurría, Secretario General de la OCDE y Juan Manuel Santos, Presidente de Colombia

estuvo por cuenta del ordenamiento territorial, debido a que se identificó que las brechas entre lo urbano y lo rural son muy amplias en cuanto a lo que a las necesidades básicas insatisfechas se refiere. Cabe destacar, la experiencia del departamento de Santander, una región de alto desarrollo y compromiso social. “El caso de Santander está bien. Nosotros tenemos una brecha del 21%, es decir estamos mejor que la media nacional que llega al 27%”, explicó Muñoz, para el mismo medio. “En el sector urbano tenemos 13% mientras que en rural llegamos al 45%. Nosotros ya tenemos un trabajo avanzado en ese tema porque lo tenemos identificado con los Lineamientos de Ordenamiento Territoriales, mientras que en general en el país no se dispone de esos datos detallados”, agregó. En este sentido, desde la Organización de Cooperación se pidió que se miraran nodos de desarrollo en las regiones con el fin de potenciarlas. “Santander en general está enfocado con lo que la Ocde está pidiendo. La homogenización es algo en lo que ya estamos trabajando”, concluyó el funcionario.

Comité de Transparencia

también estamos implementando el Estatuto Anticorrupción y la nueva Política de la Lucha contra la Corrupción”, explicó Mauricio Solano, delegado de la Secretaría de Transparencia.

De otro lado, debido a los cuestionamientos que han existido en todo el país con la puesta en marcha y ejecución de los recursos de los ‘contratos plan’, desde la Presidencia se Por último, otro aspecto solicitó que fueran conimportante que debe formados Comités En la evade Transparencia aplicar Colombia luación que hizo la para poder inpara que se veriOCDE sobre la economía fique la inversión gresar a la Orcolombiana, subrayó el ganización para de los millonabuen momento de ésta y rios recursos. la Cooperación aplaudió la adopción de y el Desarrollo una regla fiscal y un Económico, es Precisamente, en ahorro de parte de las concretar la firma una reunión a la que regalías. del acuerdo de paz, asistieron gremios, veedurías y universidasegún las recomendaciones planteadas por delegados des, así como delegados de la Secretaría de Transparencia de la del organismo en Bogotá. Presidencia de la República y de la Dirección Nacional de Planeación, DNP, El economista de la OCDE, resse abrieron las puertas para que todas ponsable de examinar a Colombia, las licitaciones públicas que se van a Raffaele Trapasso, mencionó en un comunicado oficial del organismo el adelantar tengan ‘los ojos puestos’. tema del conflicto armado y consi“No podemos ignorar las denun- deró que se trata de “la finalización cias que han existido en torno del proceso de paz, porque si hay a todas las licitaciones que se lugares donde existe el conflicto han adelantado en el país, esa es todavía, no se puede comenzar a una de las causas. Sin embargo, hacer política regional”.

Compromisos para la Transparencia y la Equidad

Elefantes Blancos

La Secretaría de Transparencia, con el apoyo del Ministerio de las TIC y la Dirección de Gobierno en Línea, creó una aplicación móvil para que los colombianos denuncien las obras públicas inconclusas.

‘

lefantes Blancos’ son dos palabras muy conocidas por los colombianos como sinónimo de corrupción y hace referencia popularmente a las grandes obras públicas que comienzan a ser construidas pero que nunca son finalizadas o terminan siendo utilizadas para fines distintos a aquellos para los que fueron concebidas. Para combatir esta modalidad de corrupción, el gobierno a través del Ministerio TIC y la Secretaría de Transparencia de la Presidencia, inició una campaña nacional para que la gente denuncie obras públicas inconclusas a través de una aplicación móvil.

Elefantes Blancos

La idea gubernamental tiene como propósito trabajar de manera conjunta con los ciudadanos, los entes de control y las entidades regionales con el de fin identificar y hacer seguimiento a aquellas obras públicas, que por el abandono en que se encuentran, representan un impacto negativo para la comunidad. Rafael Merchán, secretario de Transparencia de la Presidencia, en un comunicado afirmó: “Queremos obtener un inventario completo de este tipo de obras e incentivar el control social a través del aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones”.

La aplicación móvil se llama ‘Elefantes Blancos’, y según el funcionario, se puede descargar en Play Store y App Store. Permite reportar las obras públicas que se quedaron a medias o que están siendo utilizadas con otro fin. Todo esto se puede acompañar con fotografías enviadas por los ciudadanos. La aplicación va más allá, pues en ella se puede ingresar información sobre las entidades y contratistas responsables, así como los datos que se tengan sobre el valor de las obras. “En caso de no tener la información completa, ésta podrá ser alimentada por otros ciudadanos que hagan uso de la aplicación y tengan conocimiento del mismo caso. Así mismo,

Balance de Gestión

tal como funciona en las redes sociales, los usuarios pueden emitir sus votos de rechazo hacia los elefantes y consultar el top 5 de los más votados por otros ciudadanos”, indicó el funcionario. Igualmente cada ciudadano que tenga la aplicación en su teléfono inteligente obra como un veedor, con la posibilidad de denunciar irregularidades, algo que hasta hace poco era muy difícil. Pero no solo eso, con los votos de los otros ciudadanos que quieren replicar esa denuncia, se podrá establecer un ranking de las obras irregulares más reportadas en el país. Posteriormente, un equipo de la oficina de Transparencia verifica las obras que van llegando al sistema y tras cruzar información con entidades territoriales y de control, que compruebe, que se trata de irregularidades, se registran posteriormente en el aplicativo como un ‘elefante blanco’.

varias ocasiones que el dinero de regalías en varios municipios ha terminado siendo usado para construir ‘elefantes blancos’. Solo en Casanare se encontró en el 2009 un detrimento por 22.000 millones de pesos en obras.

Por su parte, el Ministro de las TIC “Las alcaldías y gobernaciones Dieg o Molano, aseguró son informadas sobre el que, por desar rollos hallazgo. La idea es que como este, Colombia La aplicación hace parte de los 10 la participación ciues completamenpaíses mejor califidadana nos permita te gratuita y puede cados en gobierno ubicar esas obras ser descargada desde en línea. Reiteró para que puedan ser cualquier celular en las que en una segunterminadas y benetiendas Play Store y da fase el aplicatificiar a la población App Store. vo estará disponible que tantas veces se para computadores, pregunta dónde están teniendo en cuenta que sus impuestos cuando ve “ya hay 7.000 comunidades un colegio o un hospital sin rurales con internet”. finalizar”, aseguró Merchán. Esta herramienta también les permitirá a los organismos de control hacerles seguimiento a los entes territoriales “Muchas veces los ‘elefantes blancos’ se dan por mala planeación, interventorías, corrupción o malas administraciones”, dijo el secretario de Transparencia. De hecho, la Contraloría ha advertido en

En los primeros días de funcionamiento de la aplicación en el mes de junio, los usuarios ya habían identificado como los tres ‘elefantes blancos’ más grandes de Colombia a un parque en la ciudad de Santa Marta (norte), el comando de Policía de Bogotá y un estadio en la localidad de Pasto (sur).

De igual manera, hasta el pasado 20 de junio, día de su lanzamiento, esta herramienta había permitido a los ciudadanos denunciar 140 obras, de las cuales el Gobierno ya ha detectado 45 ‘elefantes blancos’ en 22 departamentos del país. Según Rafael Merchán, Secretario de Transparencia, se comprobó que eran obras irregulares y que tienen un valor superior a los 356.000 millones de pesos.

Campaña Realizar trámites y servicios y apoyar la solución de problemas de vivienda, salud, trabajo, educación, entre otras áreas es el objetivo de las aplicaciones móviles que emprendedores y entidades públicas están desarrollando para mejorar su relación con los ciudadanos. Con el fin de mejorar la oferta de trámites y servicios en línea, facilitar la relación de los ciudadanos con el Estado y promover un Gobierno abierto, la Dirección de Gobierno en línea del Ministerio TIC viene desarrollando con las entidades del Estado una oferta de aplicaciones de alto impacto para dispositivos móviles; entre ellas la app Elefantes blancos. Elefantes Blancos

Ley de Transparencia

y Acceso a la

Información Pública El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, sancionó en el mes de marzo la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la cual definió como una iniciativa “verdaderamente revolucionaria” en la lucha contra la corrupción.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

on la reciente promulgación de la Ley 1712 de 2014 (Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional), se ratifican los principios de la gestión documental y la necesidad que tienen las entidades del Estado y los nuevos sujetos obligados, de contar con información confiable y oportuna, fortalecer los esquemas de publicación de información, crear y mantener actualizado el registro de activos de información para uso y disposición del público.

Informe Especial

Con un programa de gestión documental y los procesos inherentes a todas las actividades desarrolladas por una entidad en cumplimiento de sus funciones, materializados en documentos, se fortalece la política de eficiencia administrativa gracias a la racionalización, simplificación y automatización de los procesos, procedimientos y servicios ofrecidos por el Estado, además se promueven las actuaciones de los servidores y empleados públicos bajo los principios orientadores de la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Infor-

mación Pública Nacional; así mismo se le da impulso al uso y aplicación de tecnologías para la gestión documental, facilitando el quehacer institucional y la divulgación y protección del patrimonio documental del país.

¿Cómo Funciona? La ley sancionada, que había sido aprobada en junio del año pasado por el Congreso, establece que todas las entidades del Estado están obligadas a entregar información a los ciudadanos sobre sus actividades, y lo mismo las personas naturales y jurídicas que cumplan funciones públicas, así como los partidos y movimientos políticos. Igualmente fija unos contenidos mínimos de la información que deben publicar, y establece que las entidades no pueden rechazar solicitudes de información por discrecionalidad, salvo en caso de que tengan argumentos valederos para mantener datos en reserva. “Este Gobierno se la ha venido jugando a fondo por la transparencia y la legalidad, partiendo de una premisa que no estamos dispuestos a negociar: No toleramos la corrupción y no toleramos a los corruptos”, manifestó el presidente Juan Manuel Santos en el acto en el que sancionó la ley. Según el mandatario, la información “es un derecho, no un privilegio” y con base en esa premisa “los ciudadanos ya no tendrán que acercarse a pedir la información, sino que el Estado estará en la obligación de brindársela”. Explicó además que de acuerdo con la norma se invierte la carga de la prueba en favor del ciudadano, que “ya no tendrá que explicar por qué requiere información del Estado”, algo que consideró inaudito pues ese es un derecho, y dijo que en adelante “serán los funcionarios quienes deban justificar si

la información es reservada o clasificada, en caso de negarla”. Cabe resaltar, que la nueva ley facilitará, además, el acceso de periodistas e investigadores a la información de interés público. El mandatario agregó que la nueva ley entrará en vigencia dentro de seis meses para las entidades públicas de todas las ramas del Poder Público nacional y dentro de un año para las entidades territoriales. Asimismo el Presidente afirmó que “una ley de esta naturaleza, además de reconocer los derechos de los ciudadanos, también les impone el deber de ayudarnos a cuidar los recursos de todos”. Para él, “es urgente que la sociedad esté comprometida a todo nivel con la erradicación de todas las prácticas de corrupción”. En este orden de ideas señaló que “vamos a acompañar, desde el Departamento Nacional de Planeación, con un crédito del Banco Mundial, a cerca de 300 municipios del país para su fortalecimiento institucional y la debida implementación de esta norma”. De igual manera, ratificó que con la ley “los órganos de control, los partidos políticos, los movimientos significativos de ciudadanos, los contratistas del Estado y las prestadoras de servicios públicos, y todo aquel particular que gestione recursos públicos, como las cámaras de comercio o las EPS, estarán obligados a brindar información”, e insistió en que la batalla contra la corrupción no solo compete al Estado y “es urgente que la sociedad esté comprometida a todo nivel con la erradicación de todas las prácticas de corrupción”. Es “una lucha que implica también difundir la cultura de la legalidad desde el colegio, desde los hogares, y fomentar la participación de la comunidad”, concluyó el Presidente.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Obligaciones Contempladas en la Ley • Tener a disposición de la ciudadanía en la página web, toda la información de las entidades y proveer apoyo y asistencia sobre los trámites y servicios que se presten por medios electrónicos y presenciales. • Desarrollar criterios diferenciales de accesibilidad que permitan a las poblaciones específicas acceder a la información pública en los diversos idiomas y lenguas que se requieran para facilitar su acceso por parte de grupos étnicos y culturales y de población en condición de discapacidad. • Publicar información mínima en los sistemas de información disponibles, observando lo establecido por la estrategia de Gobierno en línea en lo que se refiere a publicación y divulgación de información. Adicionalmente, actualizar la información como mínimo cada mes. • Publicar las contrataciones en curso y un vínculo al sistema electrónico para la contratación pública en los medios electrónicos. • Publicar la información en la estructura de datos abiertos, en las condiciones técnicas que indique el MINTIC. • Difundir en su sitio web el esquema de publicación que implementará, el cual debe establecer la clase de información, la manera de publicarla, los cuadros de clasificación documental y la periodicidad de divulgación. • Crear y mantener actualizado el registro de activos de información indicando las categorías de información publicada, los registros publicados y los registros disponibles para ser solicitados por el público. • Asegurar que los sistemas de información electrónica se encuentren alineados con la estrategia de Gobierno en Línea del MINTIC, con lo cual se facilitará el acceso y la reutilización de la información tanto por las entidades públicas que lo requieran como de la ciudadanía.

Presidente de la República de Colombia, Juan Manuel Santos

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Fuente: colombist.files.wordpress.com

Informe Especial

En cuanto a los sujetos obligados de Ley, de conformidad con el artículo 15. “Programa de Gestión Documental”, las directrices de este Programa serán aplicables a las siguientes personas en calidad de sujetos obligados: a) Toda entidad pública, incluyendo las pertenecientes a todas las Ramas del Poder Público, en todos los niveles de la estructura estatal, central o descentralizada por servicios o territorialmente, en los órdenes nacional, departamental, municipal y distrital. b) Lo órganos, organismos y entidades estatales independientes o autónomos y de control. c) Las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que presten función pública, que presten servicios públicos respecto de la información directamente relacionada con la prestación del servicio público. d) Cualquier personal natural, jurídica o dependencia de persona jurídica que desempeñe función pública o de autoridad pública, respecto de la información directamente relacionada con el desempeño de su función. e) Los partidos o movimientos políticos y los grupos significativos de ciudadanos. f) Las entidades que administren instituciones parafiscales, fondos o recursos de naturaleza u origen público.

Uno de los principales beneficios de la adopción del PGD por parte de las entidades es facilitar el acceso y disposición al público de la información, en los términos referidos en la Ley, a través de medios físicos, remotos o locales de comunicación electrónica. Finalmente, con ocasión de la entrada en vigencia de la Ley 1712 de 2014, los sujetos obligados deberán adoptar el Programa de Gestión Documental, en los términos establecidos por dicha Ley, siguiendo las directrices establecidas para el Archivo General de la Nación.

¿Qué Tipo de Información se puede Buscar y Cómo? Toda la información que la persona o entidad obligada genere, obtenga, adquiera o controle en relación con sus funciones, salvo que se encuentre dentro del tipo de información que puede ser reservada.

• Directorio con cargo, direcciones de correo electrónico y teléfono del despacho de empleados y funcionarios, así como las escalas salariales de todos los trabajadores de la entidad. • Plan de compras anual, contrataciones adjudicadas, obras públicas y bienes adquiridos o arrendados. • Detalles de los servicios que prestan y trámites que se agotan en la entidad, incluyendo normas, costos, formatos, formularios y protocolos, entre otros. • Descripción de los procesos para tomar decisiones. • Mecanismos de presentación de quejas y solicitudes. • Un registro de activos de información, que consiste en una lista categorizada de toda la información que tienen y cuál está disponible para el público.

• Un esquema de cómo Esta información se puese publicará la inde obtener por soliciCon estos formación. tudes directas a las principios de transpaentidades o perrencia y máxima publici• Datos abiersonas por medio dad, Colombia se alinea con tos (datos pride un derecho países latinoamericanos, los marios o sin de petición que cuales están promoviendo leprocesar que se debe contesgislaciones sobre el derecho se encuentran tar en 10 días de acceso a la información en formatos rehábiles (Art.14 pública como México, utilizables y esnumeral 1). Hay Chile y Brasil. tandarizados). otra información que las entidades deben mantener disponible en sus ¿Qué Información se puede Negar? páginas web y por medios físicos. Entre esas se encuentra: Para que la información pueda ser ne• Descripción de estructura orgánica, gada, la entidad debe dar una respuesta funciones y deberes. por escrito en la que explique que se cumplan estos tres requisitos: • Presupuesto general, ejecución presupuestal histórica anual y planes de gasto 1. Una ley indica que es información reserpúblico para cada año fiscal. vada. (No una norma de menor jerarquía). Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

2. La reserva debe buscar proteger algunos de los intereses que aparecen en los artículos 18 y 19.

Nueva Ley de Acceso a la Información Pública en Colombia

3. Las razones por las cuales entregar la información podría causar un daño presente, probable y específico que sea superior al interés de conocer la información solicitada.

Nacimiento de la Ley Transparencia por Colombia, en el marco del proyecto desarrollado en el año 2009 con el apoyo de la Embajada Real de los Países Bajos y la Embajada Británica para promover mayores niveles de transparencia y rendición de cuentas en el Estado colombiano, elaboró una propuesta de proyecto de Ley Estatutaria de Acceso a la Información para Colombia, en asociación con el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (DeJusticia).

Fuente: transparencialegislativa.org

El presidente Juan Manuel Santos durante la firma de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

La propuesta de ley, inició con el tra- tando así la intervención ciudadana en bajo de revisión del marco normativo los espacios de la gestión estatal a las relacionado con el tema en Colombia y oportunidades estrictamente necesarias. de las experiencias de América Latina. Al respecto, se encontró una enorme Por esta razón se hizo necesario promodispersión normativa regulatoria del ver una ley estatutaria, de menor jerarquía acceso a información pública, que la Constitución Política y la cual descansaba sobre superior a las demás leyes, estructuras legales y que estuviera al nivel El 6 de marzo creadas hace más de los estándares fue sancionada la de 30 años. internacionales.

ley 1712 por medio de la cual se regula el derecho de acceso a la información pública, los procedimientos para el ejercicio y garantía de tal derecho y las excepciones a la publicidad de la información.

Estas estructuras, representadas por el Código de Procedimiento Civil y el Código Contencioso Administrativo, en lo que atiende a este derecho, parten de una concepción constitucional arraigada en la Constitución de 1886, en la cual el ciudadano y el Estado se encuentran en polos opuestos, limi22

Desde su concepción, la propuesta de ley fue discutida y consensuada con la Alianza de Organizaciones ‘Más Información Más Derechos’, que actualmente continúa apoyando esta iniciativa. Así mismo, se realizó un proceso de consulta e incidencia regional con la Organización de Estados Americanos

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

(OEA), El Banco Mundial, el Programa de Derechos Humanos de USAID y la Delegación de la Unión Europea en Colombia, logrando el apoyo de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión - Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA, y de la Alianza Regional por la Libre Expresión e Información. Posteriormente, con el apoyo de siete congresistas el proyecto de ley fue radicado el primero de noviembre de 2012 bajo el nombre de Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional. Los debates iniciaron en marzo de 2013, siendo aprobada la ley en el mes de junio por el Congreso, y declarada exequible por la Corte Constitucional en el mismo año. Finalmente, el 6 de marzo de 2014 la ley fue sancionada y este hecho se convierte en un avance importante en la lucha contra la cultura del secreto y por la transparencia a nivel nacional.

Informe Especial

La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública no solo facilitará el acceso a los colombianos, sino que además las entidades públicas deberán implementar todos los mecanismos de transparencia desde el uso de herramientas electrónicas que les permita a los ciudadanos acceder a cualquier contenido público de su interés para el bien común. Desde Gobierno en Línea, el Estado sigue apostando por la consolidación de mecanismos de acceso que acerquen a los colombianos a los sistemas de información de las entidades nacionales públicas, de manera gratuita y en línea, a través de Internet.

Compromisos Internacionales Firmados por Colombia para Promover el Derecho de Acceso a la Información • Convención Interamericana sobre derechos humanos, Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción y la Convención Interamericana Contra la Corrupción (OEA). • La Resolución AG/RES 2607 (XL-0/10) de la OEA, que aprueba la ley Modelo Interamericana y la Guía para su implementación en la región.

• Las Cumbres de las Américas, que son de carácter vinculante para los Estados, tienen compromisos adquiridos para la promoción y garantía del acceso a información pública.

y municipal y de los organismos de control, medios de comunicación y ciudadanía en general. Participó también en este encuentro el doctor Gilberto Hernán Zapata, Contralor de Cali y Presidente de la Para Comisión Regional periodistas de Moralización del e investigadores la Valle del Cauca.

• Participación en la iniciativa ley será una herramienta Open Governque hará más fácil el acceso ment PartnersA lo largo del a la información de interés hip (OGP) o la evento funciopúblico. Ahora los recursos de Alianza de Gonarios y ciudadainsistencia se pueden presenbierno Abierto. nos discutieron tar directamente ante el Iniciativa multisobre el contenitribunal, sin intermelateral promovida do y alcances de la diarios. por el Gobierno de Ley 1712 de 2014 y Estados Unidos, cosobre los retos que enliderada por Brasil, que profrentarán las entidades para mueve como un eje central el acceso su implementación. Los funcionarios a la información pública. de la Secretaría presentaron también un conjunto de herramientas, lineamientos Taller Sobre la Nueva Ley en Cali y metodologías a tener en cuenta por parte de las entidades del Estado para el El equipo de la Secretaría de Transpa- desarrollo de sus estrategias de Rendición rencia de la Presidencia de la República de Cuentas y Atención al ciudadano. desarrolló el Taller “Nueva Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la A través de un taller, desarrollado bajo Información Pública”. El evento contó la metodología de Café del mundo, con la participación de representantes de los participantes presentaron también veedurías ciudadanas y organizaciones de propuestas para fortalecer el proceso de control social, estudiantes universitarios, implementación de la Ley de Transparectores de instituciones educativas pú- rencia en el nivel territorial. La relatoría y blicas y privadas, funcionarios públicos resultados del taller, así como el material de las administraciones departamental audiovisual recogido.

Fuente: anticorrupcion.gov.co

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gobierno en Línea, Promoviendo la Calidad

de la Gestión Pública

del País

as Tecnologías de la Información ofrecen una oportunidad única para que los países en vía de desarrollo den un salto en su evolución económica, política, social y cultural, disminuyendo la brecha que los separa de los países desarrollados. Estas tecnologías, y en especial Internet han trascendido los campos tecnológico y científico, constituyéndose hoy en día en herramientas que se encuentran al alcance y servicio de toda la comunidad en los ámbitos económico educativo y de salud, entre otros. La visión del Gobierno en línea es la de un Estado construido por y para los colombianos, mediante el aprovechamiento de las TIC, para la prosperidad del país. Esta visión parte de considerar al Estado como una construcción colectiva en el cual, las potencialidades de cada persona pueden ser puestas a disposición de los demás y, a su vez, las instituciones públicas responden de manera efectiva a los intereses de la sociedad, asimismo, las TIC juegan un rol fundamental y generan un impacto positivo sobre la gestión pública, sobre la competitividad y sobre la sociedad en su conjunto. Voceros del MinTic hablaron de los avances del programa y como este ha contribuido a la transparencia de las

Diego Molano Vega, Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

entidades gubernamentales del país. Cabe resaltar, que el propósito es el de contribuir a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo, que presta mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad, mediante el aprovechamiento de las TIC.

¿Cuáles son los Objetivos Puntuales de Gobierno en Línea para Fortalecer la Transparencia en las Entidades Públicas?

¿Qué es Gobierno en Línea?

• Impulsar el Buen Gobierno en la administración pública.

La Estrategia Gobierno en línea, liderada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, es el conjunto de instrumentos técnicos, normativos y de política pública que promueven la construcción de un Estado más eficiente, transparente y participativo, y que a su vez, preste mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad mediante el aprovechamiento de la tecnología. Lo anterior con el fin de impulsar la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para la prosperidad de todos los colombianos.

¿En qué Consiste la Estrategia de Gobierno en Línea? La Estrategia de Gobierno En Línea contribuye, mediante el aprovechamiento de las TIC, a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas.

Gobierno en Línea, Promoviendo la Calidad de la Gestión Pública del País

• Empoderar al ciudadano para interactuar con el Estado mediante las Tecnologías de Información.

¿A quién está Dirigida la Estrategia Gobierno en línea? La Estrategia Gobierno en línea debe ser implementada por todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder público en sus distintos órdenes, sectores y niveles, por todos los órganos autónomos e independientes del Estado y por los particulares, cuando cumplan funciones administrativas. El Manual de Gobierno en línea es el resultado de la evolución de la Estrategia de Gobierno en línea establecida mediante el Decreto 1151 del 14 de abril de 2008 y determina los lineamientos que deben seguir las entidades públicas y los particulares que desempeñan funciones públicas en la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea en Colombia.

Entrevista

Cabe destacar que todas las entidades del Estado están obligadas a tener en cuenta lo establecido por la estrategia de Gobierno en Línea para la publicación y divulgación de información pública.

Dada la dinámica propia de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), la información de este Manual se actualiza periódicamente, con la colaboración de las entidades públicas y de otros actores relacionados con la Estrategia, con el fin de mantener a los responsables de impulsar y desarrollar la Estrategia de Gobierno en línea en las diferentes entidades públicas. El Decreto 2693 de 2012 está dirigido a las entidades de la Administración Pública en los términos del artículo 39 de la Ley 489 de 1998 y los particulares que cumplen con funciones administrativas. El Manual de Gobierno en línea vigente es la versión 3.1.

¿Cómo Beneficia el Programa Gobierno en Línea en la Implementación de la Nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública? El Presidente de la República sancionó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. La Estrategia de Gobierno en Línea del MinTiC es base para el cumplimiento de esta norma que establece que todas las entidades del Estado deben hacer máxima publicidad y

poner a disposición información pública para los ciudadanos, que sea útil en cuanto a contenido, oportunidad, veracidad, lenguaje y medios de acceso. El diseño, promoción e implementación de la política pública de acceso a la información pública está a cargo de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, el Ministerio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), el Departamento Nacional de Planeación (DNP), el Archivo General de la Nación y el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Mediante esta, se obliga a las entidades a garantizar que las personas en condición de discapacidad y los diferentes grupos étnicos y culturales accedan a información de su interés. El derecho de acceso a la información pública implica que las entidades no solamente deben responder a las solicitudes expresas de información de los ciudadanos, sino también divulgarla proactivamente y responder a los requerimientos de forma rutinaria, proactiva, actualizada, accesible y comprensible.

Esta ley contempla la obligación de las entidades de publicar información a través del esquema de datos abiertos lo cual implica generar soluciones y herramientas tecnológicas que le permiten a los ciudadanos generar servicios para satisfacer sus necesidades más apremiantes, exigir el cumplimiento de sus derechos, desarrollar aplicaciones tecnológicas para mejorar su calidad de vida, y ejercer control ciudadano sobre los recursos y bienes públicos. Con estos principios de transparencia y máxima publicidad, Colombia se alinea con países latinoamericanos que están promoviendo legislaciones sobre el derecho de acceso a la infor mación pública como México, Chile y Brasil. Con esta norma “los órganos de control, los partidos políticos, los movimientos significativos de ciudadanos, los contratistas del Estado y las prestadoras de servicios públicos -y todo particular que gestione recursos públicos, como las cámaras de comercio o las EPS, también estarán obligados a brindar información” recalcó el Presidente Santos. Desde el Departamento Nacional de Planeación, con un crédito del Banco Mundial, se acompañarán a cerca de 300 municipios para que puedan implementar efectivamente esta norma y mejorar su fortalecimiento institucional, aseguró el Presidente Santos durante el acto de presentación de la ley que se llevó a cabo en la Casa de Nariño.

Gobierno en Línea, Promoviendo la Calidad de la Gestión Pública del País

En Colombia se Avanza en

Alianzas en Pro de Mejorar

as 191 empresas del sector de servicios petroleros, agremiadas en Campetrol, firmaron un pacto con la petrolera colombiana para prevenir las prácticas de corrupción en el sector. El acuerdo se elaboró conforme a los principios de la iniciativa en contra de la corrupción, del Foro Económico Mundial, PACI . Este, incluye compromisos de las empresas para poner en marcha programas que le pongan freno a actividades como el cohecho, la demanda y oferta de prebendas a cambio de beneficios. “La corrupción representa una problemática compleja que, tanto en el sector público como privado, conduce a una distorsión de los mercados desequilibrando la libre y justa competencia. Los riesgos asociados a esta práctica son un obstáculo claro al acceso a los mercados”, señaló Margarita Villate, presidenta de la Cámara Colombiana de Bienes y Servicios Petroleros, Campetrol a Portafolio. Los casos graves deberán ser denunciados ante el departamento jurídico de Campetrol, que, a su vez, reportará la denuncia al Centro Regional de Apoyo para América Latina.

Nuevas Herramientas para Bogotá

a Secretaría de Integración Social de Bogotá puso en marcha el Registro de Proponentes y Contratistas, una herramienta que busca evitar la corrupción en una de las entidades más señaladas. Esta aplicación se encuentra en la página www.integracionsocial.gov.co, permite que cada persona interesada en asumir contrataciones como personas naturales o jurídicas puedan hacerlo sin intervención humana y así mismo componer la base de datos de proponentes totales. Este instrumento facilitará la gestión contractual de la entidad y ampliará la participación en la contratación, mediante la conformación de un amplio directorio de potenciales proveedores de bienes y servicios que actualmente participen o tengan interés en hacer parte de los procesos de contratación que adelanta Integración Social. Jorge Durán, subsecretario de Integración Social, expresó a RCN Radio que además de permitir la veeduría ciudadana, la nueva herramienta permite establecer la verdadera oferta de proveedores de servicio potenciales para la Secretaría.

En Colombia se Avanza en Transparencia y Anticorrupción

Acciones en la Cámara de Comercio

l presidente Juan Manuel Santos sancionó el pasado mes de julio la ley que fortalecerá la gobernabilidad de las cámaras de comercio y las blindará en contra de las prácticas indeseadas. El Mandatario sostuvo, durante el acto de sanción efectuado en la Casa de Nariño, que se avanza con las cámaras “hacia ese país con más cultura de la legalidad, de la ética, en las actuaciones a todo nivel, y algo que yo he defendido con mucha pasión que es el buen gobierno”. Señaló a El Heraldo que de acuerdo con la nueva norma solo podrá ser elegido “quien haya estado afiliado a la Cámara como mínimo dos años y de manera ininterrumpida, o sea no pueden a último momento afiliarse a una cantidad de empresas (generalmente de papel) para hacerse unas mayorías”. Puso de presente que la ley otorga “más instrumentos a la Superintendencia para evitar, corregir y reprimir conductas que atentan con la legitimidad y la gobernabilidad de las cámaras”. Por último, el Jefe de Estado resaltó la tarea cumplida por las cámaras de comercio en la modernización de la economía.

Breves

Transparencia y Anticorrupción

Sistema de Información de Obras de Valorización

ste proyecto busca crear un sistema de información sobre las obras de valorización de la ciudad de Bogotá.

Además, establece que la Administración Distrital, a través de la Secretaría de Movilidad, Fondo de Vigilancia y Seguridad y la Empresa Transmilenio, tomará las medidas necesarias con el objeto de implementar el uso de un sistema tecnológico de seguridad en el servicio de Transporte Público Individual y colectivo de Pasajeros, el cual se integrará al sistema de vigilancia existente, para lograr una mayor eficiencia, eficacia y cobertura de la seguridad en el Distrito Capital. Asimismo, el acceso oportuno y adecuado a la información relacionada con el cobro de la contribución de valorización y la ejecución de las obras financiadas con tales recursos; garantizará a la ciudadanía el ejercicio del debido control social sobre la planeación de las obras y la eficiencia con la cual la Administración invierte los dineros provenientes de la contribución de valorización y servirá como instrumento para promover en el Distrito Capital la transparencia, la probidad y la lucha contra la corrupción.

Transparencia a Través de las TIC

on el fin de posicionar a Colombia como uno de los destinos más favorables para invertir en el desarrollo de nuevas tecnologías, el MinTic y Proexport Colombia presentaron la iniciativa “Bring IT on”, la cual forma parte del trabajo del Gobierno para fortalecer la industria, a través del Plan Vive Digital 2014-2018. Mediante la utilización de distintos métodos publicitarios, este plan pretende hacer que empresas internacionales de Estados Unidos, Canadá, España, Inglaterra y países de Sudamérica piensen en nuestro país para hacer negocios y lo vean como un proveedor de servicios de software, competitivo y de alta calidad. Para ello, ambos organismos se comprometieron en hacer que el gobierno sea más transparente a través de la tecnología y a impulsar políticas educativas que generen más ingenieros y más técnicos en el país. Durante el lanzamiento de “Bring IT on”, se organizó una rueda de negocios en la cual participaron más de 60 compañías nacionales con 105 compradores, que dejaron como resultado más de US$49 millones de dólares en expectativas de negocios.

Se Adelantan Acciones en el Valle

a Gobernación del Valle inició un plan de choque que permitirá mejorar el servicio en la expedición de los pasaportes en la Gobernación. Así lo dio a conocer el gobernador (E), Javier Fernández Botero tras informar que se conformó un Comité permanente con el fin de mejorar la atención a la ciudadanía cumpliendo con uno de los componentes del Plan Anticorrupción del Departamento, como es la atención al Ciudadano. “Cada ocho días nos vamos a reunir, el propósito es agilizar el servicio para atender un mayor número de ciudadanos en el menor tiempo y evitar que se formen las largas filas. Hay varias opciones, una es celebrar un contrato de arrendamiento en un centro comercial con el fin de que hayan mejores espacios para atender al ciudadano, en las condiciones que se merece, pedimos disculpas a los usuarios por los inconvenientes que se están presentando”, indicó a El País. La Gobernación reiteró evitar el uso de servicio de los tramitadores, ya que además de generar un mayor costo para el bolsillo del usuario, no ayuda a disminuir el tiempo de expedición del documento.

En Colombia se Avanza en Transparencia y Anticorrupción

Construir para Transformar

Servidores del Distrito hacen frente a las causas de corrupción con piezas comunicativas que pronto serán promocionadas en diferentes medios. entidades del Distrito, que incluyó la entrega de dos computadores, boletas para eventos culturales del mes de Junio, entre otros premios simbólicos. Igualmente el 16 de julio, el Jardín Botánico José Celestino Mutis, cumpliendo con su aporte al concurso, coordinó con el equipo de fortalecimiento técnico de la Subdirección para la Infancia de Secretaría de Integración Social, la implementación y el diseño de un jardín que fue plantado en el Jardín Infantil Pijaos en la localidad de Rafael Uribe Uribe.

on el objetivo de fortalecer la prevención de la corrupción en las entidades del Distrito Capital a través de la campaña ‘Cero Corrupción 100% construcción’, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC, realizaron una serie de acciones conjuntas, entre ellas el concurso ‘Construir para Transformar’. Esta iniciativa tuvo como propósito, entre otros objetivos, fomentar la participación de todos los servidores del Distrito para hacer frente a las causas de la corrupción y fortalecer la capacidad de los 13 sectores y las 64 entidades distritales en la prevención de dichos delitos.

Construir para Transformar

En el acto se hicieron presentes los padres de los niños de Pijaos, así como Natalia Piar y Mauricio López de Integración Social (SDIS), ganadores de la categoría ‘fuera de concurso’, miembros del equipo de fortalecimiento técnico de la subdirección para la infancia de SDIS, y los técnicos del Jardín Botánico.

‘Construir para transformar’ premió el pasado 30 de mayo a las mejores piezas de comunicación en el tema de prevención de la corrupción y promoción de la transparencia, propuestas que conEl comité evaEl acto de constructemplaron accioluador estuvo conforción comunitaria nes de informamado por delegados de en la que niños y ción, educación UNODC, un representante del asistentes adopy/o cambio de sector público, un representantaron y plantahábitos con te de la Mesa técnica del Pacto ron una planta, infor mación Global, expertos en tema de coincide con la objetiva y accomunicación y expertos en propuesta pretualizada. tema de prevención de la sentada premiada corrupción. en “fuera de conEl evento se celecurso”, en la que se bró en el Auditorio buscaba visibilizar la voz Huitaca de la Alcaldía de niños y niñas en contra de la Mayor de Bogotá la ceremonia de premiación del concurso con corrupción a través de la campaña ‘Cero la presencia de los participantes de las corrupción 100% Construcción’.

Análisis por Regiones

Región Capital

Este acto fue el encargado de cerrar con éxito la fase de construcción colectiva de la campaña de Cero Corrupción, realizada por la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito – UNODC.

Cero corrupción 100% Construcción Durante los últimos meses, la oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC, y la Secretaría General de Alcaldía Mayor de Bogotá han trabajado en conjunto para sumarse a la celebración del Día Internacional contra la Corrupción en todo el mundo y especialmente en la ciudad de Bogotá con la campaña ‘Cero corrupción 100% Construcción’. El objetivo de la propuesta fue movilizar a servidores del Distrito Capital para generar una cultura de la ética pública que mejore la gestión institucional, rechace la construcción y promueva prácticas de transparencia. Igualmente, buscó fomentar la participación de los servidores del Distrito para hacer frente a las causas de la corrupción y fortalecer la capacidad de los 13 sectores y las 64 entidades distritales para prevenir estos delitos. ‘Cero Corrupción 100% Construcción’ fue además una campaña de comunicaciones construida colectivamente por y para los servidores distritales para que unan esfuerzos individuales como colectivos para liderar, inspirar y ‘multiplicar’ mensajes de prevención que serán difundidos en los canales de comunicación distritales.

Las Etapas de la Campaña Fueron: 1. Súmate: participación de la comunidad con las actividades como concurso, selección de piezas, premiación y difusión. 2. Imagínate: Utilizar su imaginación para crear piezas de comunicación. 3. Construye: La campaña hace parte de un proceso de construcción colectiva, pues las piezas ganadoras serán parte integral de la campaña. 4. Transforme: Con sus ideas, compromiso y trabajo en equipo podrá ayudar a transformar el distrito frente a la prevención de la corrupción. La transformación inicia al unir esfuerzos tanto individuales como colectivos para liderar, inspirar y ‘multiplicar’ mensajes de prevención de la corrupción y promoción de la transparencia en el distrito. Las piezas ganadoras serán reproducidas profesionalmente en la campaña y difundidas de forma masiva a través de diferentes medios de comunicación. Construir para Transformar

Valle del Cauca ya Comprometió 54% de sus Recursos de Regalías Las regalías se están invirtiendo en la construcción de vías, escuelas, transporte, proyectos productivos agrícolas y planes de vivienda para la región.

as regalías son una fuente importante de financiación para el desarrollo territorial que se deben administrar siguiendo los principios de transparencia, eficiencia, impacto, equidad y sostenibilidad. Éstas representan un importante porcentaje de los ingresos del Estado, y una gran proporción de los presupuestos de inversión de aquellas regiones que participan de las mismas. Estos recursos tienen asignada una destinación de vital interés en términos sociales: cubrir las necesidades básicas de la población en los sectores de salud, educación, agua potable y saneamiento básico. En este sentido, el Valle del Cauca ya comprometió el 54 % de los recursos

de las regalías que le corresponden en los años 2012, 2013 y 2014. Ese porcentaje equivale a $252.190 millones que se invertirán en 120 proyectos en todo el departamento. Quedan pendientes por aprobación otros $216.024 millones.

Inversión El pasado 20 de julio, Christian Garcés, quien presentó un balance de su gestión al frente del Departamento de Planeación del Valle -cargo que dejó a mediados del mes de julio- explicó que lo más importante del aprovechamiento de los recursos de regalías es que se logró fortalecer la institucionalidad y formar consensos con los diferentes actores sociales y académicos del Valle para seleccionar las prioridades de inversión de la región.

De acuerdo con el periódico El País, agregó que de los 120 proyectos avalados en los diferentes Ocad (Órganos Colegiados de Administración y Decisión), hay varios que están en marcha como por ejemplo, el programa de educación digital que implica una inversión de $30.000 millones, en especial para Cali. Aseguró que “también tenemos el mejoramiento de vías del Paisaje Cafetero con $3000 millones, el parque lineal Calima, la vía Tuluá-Riofrío-Trujillo, que vale $38.000 millones y el Malecón de Buenaventura, que está en proceso de ajuste de los diseños”. Según Garcés, además de este trabajo el Departamento ha logrado fortalecer su capacidad de planear

Análisis por Regiones

Región Occidente

el territorio con los pocos recursos que tiene para maniobrar, debido a que el Valle se encuentra en Ley 550 y debe pagar a sus acreedores más de $100.000 millones al año.

Trabajo Destacado Ana María Palau, directora del Comité Intergremial y Empresarial del Valle, en entrevista con el periódico El País, destacó el fortalecimiento institucional que se ha logrado desde la oficina de Planeación y sobre todo el proceso de distribución de las regalías. “Reconocemos la gestión realizada, los pasos dados en la priorización de la inversión, pero creemos que el sector productivo debe tener mayor incidencia en la definición de algunos proyectos porque es el sector privado el que sabe las necesidades en materia de innovación, ciencia y tecnología y se requiere más articulación”, dijo a este medio de comunicación. Asimismo, Diego Mejía, presidente del Comité Universidades- Estado del Valle, resaltó el trabajo que se ha venido haciendo en materia de priorización de proyectos de impacto para el Valle, para aprovechar de mejor forma las regalías. “Se ha tenido en cuenta a la mayoría de las personas que han querido participar y lo importante ahora es continuar este trabajo, que lo que se haya hecho sea un punto de partida”, explicó el académico. Sobre los recursos que faltan por comprometer de regalías, el Valle del Cauca tiene identificado 64 iniciativas que valen $452.000 millones. “Los secretarios de despacho y otros responsables deben estructurar estas iniciativas para que sean avaladas en los Ocad”, dijo.

Malecón de Buenaventura

Impulso a Región Pacífico

Las propuestas, que hacen parte de lo que se ha denominado Plan Pazífico, La región Pacífica también quiere están inscritas en cuatro ejes: aprovechaseguir impulsando diferentes pro- miento sostenible de la biodiversidad, yectos, y aunque esta vez no con donde hay iniciativas sobre minería, agro, regalías, se espera que un total de 34 pesca; equidad social (con proyectos nuevos proyectos sean incluidos en de innovación, seguridad alimentaria); conectividad tanto vial como el próximo Plan de Desarromarítima y el cuarto es el llo. Así lo definieron los Las eje de desarrollo y tejido gobernadores de los regalías se departamentos del empresarial. están invirtiendo Pacífico reunidos en la construcción de en Cali el 18 de El gobernador (e) vías, escuelas, transpordel Valle, Javier Ferjulio en la ciudad te, proyectos productide Cali. nández Botero, desvos agrícolas y planes tacó que el trabajo en de vivienda para la conjunto que ha veniSegún Juan Guillerregión. do haciendo la región mo Valencia, director Pacífico deja importantes de Planeación del Valle, el objetivo de este grupo de resultados, por ejemplo, destacó la puesta en marcha de un plan de apoyo departamentos (Valle, Cauca, Nariño y Chocó), es lograr que estas a la pesca artesanal por $14.000 millones, iniciativas se incluyan en el próximo que se financiará con regalías y donde 2014-2018. cada departamento hizo su aporte. Valle del Cauca ya Comprometió 54% de sus Recursos de Regalías

Barranquilla es Ejemplo de Responsabilidad Financiera “El saneamiento de las finanzas públicas y la mejora en la credibilidad en la Administración Distrital convierten a Barranquilla en una de las ciudades con mayor potencial de desarrollo nacional”: Aparte de la evaluación de BRC Investors.

e acuerdo a la última calificación de riesgo crediticio emitida por BRC Investors, el Distrito de Barranquilla alcanzó la calificación AA-, muy cerca de consolidar la máxima calificación posible otorgada por este ente calificador, es decir la calificación AAA, que en Colombia solo ostentan entes territoriales como Bogotá y Medellín.

Y es que el Distrito de Barranquilla ha logrado en tan solo dos años ascender 4 niveles en la escala de grados de inversión, pasando de una calificación BBB+ a AA-, lo que implica que para la actualidad, el mercado aprecia una muy fuerte capacidad de la ciudad para cumplir con sus obligaciones. “Cada día se consolidan más nuestras finanzas, lo cual se refleja en el mejoramiento del Distrito en dos posiciones por parte de la calificadora de riesgos crediticios BRC, que hoy nos ubica en AA-”, dijo la alcaldesa Elsa Noguera De La Espriella, al referirse a esta noticia positiva para la ciudad, en declaraciones reproducidas en el sitio web de la Alcaldía. A medida que las entidades objeto de calificación van mejorando su nivel, el examen de calificación se hace más estricto y riguroso. El proceso de “due dilligence”, o auditoría, que evalúa tanto 32

Elsa Noguera De La Espriella, Alcaldesa de Barranquilla

aspectos fiscales y financieros como de tipo organizacional, institucional y legal, ya no solo observa la historia reciente y actual de la entidad, sino la sostenibilidad de sus políticas en el tiempo y su capacidad de tener alineados tanto el nivel central como descentralizado. Es por ello que este resultado en la calificación es producto de verdadera disciplina y la gran labor de todo el equipo de la actual Administración que lidera la alcaldesa Elsa Noguera. De acuerdo con el secretario de Hacienda distrital, Raúl Lacouture, esta

Barranquilla es Ejemplo de Responsabilidad Financiera

calificación que asigna BRC Investors Services S.A., es un mensaje para todo el mercado financiero y un reconocimiento a un modelo de gestión, que se traduce en que la capacidad del Distrito para cumplir con sus obligaciones financieras es muy fuerte, por lo cual hay una menor percepción de riesgo para las entidades financieras frente a los nuevos créditos para financiar el desarrollo de la ciudad. Las implicaciones de una mejor calificación de riesgo frente al costo futuro de la deuda bancaria son altamente positivas, ya que un menor riesgo cre-

Análisis por Regiones

diticio se traducirá en un menor costo de financiamiento, permitiéndole al Distrito tener una mejor posición negociadora frente a la banca nacional, la banca multilateral, y lograr un mayor atractivo para la inversión extranjera, toda vez que las decisiones de inversión implican la revisión de estos indicadores financieros. BRC Investors indicó en su revisión periódica con corte a 31 de diciembre del 2013 que “el aumento de la calificación obedece principalmente al buen desempeño fiscal del Distrito, a los grandes crecimientos que en materia tributaria se han logrado, los significativos avances en materia de cobertura de salud y educación y por supuesto a la transformación intersectorial que se está dando en la ciudad y que la colocan hoy en día en una urbe atractiva y competitiva para los negocios con un alto grado de potencialidades”. Desde la Secretaría de Hacienda y con el liderazgo de la alcaldesa Elsa Noguera, se ha conjugado con acierto y responsabilidad políticas de disciplina y responsabilidad fiscal, convencidos de que ello ha estado incidiendo directamente sobre los niveles de inversión que se irradian en la ciudad y que en mayor medida se destinan a atender la deuda más grande que se tiene con los Barranquilleros: la social.

Es por ello que, producto de la confianza institucional que genera la actual administración hacia todos los barranquilleros, el Gobierno Nacional, las entidades financieras, la banca multilateral, los gremios y en general hacia los demás agentes, BRC Investors Services S.A., ratifica el gran momento de la ciudad y de la administración de la alcaldesa Elsa Noguera bajo un modelo de gerencia moderna, transparente y sostenible.

Quiénes Son BRC Investor Services S.A. S.C.V. (anteriormente BankWatch Ratings de Colombia) inició operaciones en el mercado colombiano en 1998, realizando calificaciones de establecimientos de crédito, sociedades de servicios financieros, aseguradoras, empresas de servicios públicos, bonos corporativos y emisiones estructuradas. Actualmente la Compañía cuenta con tres áreas técnicas principales: sector financiero, sector público y sector corporativo, cada una de las cuales se encuentra liderada por un Director Asociado. No obstante, además de su equipo técnico interno, BRC cuenta con un Comité Técnico de Calificación en el que participan activamente expertos internacionales. Las calificaciones elaboradas por BRC tienen probada credibilidad en el merca-

Región Caribe

do, pues la Compañía se destaca por el cumplimiento de los mejores estándares internacionales y su acompañamiento permanente, que está expresado en documentos de alta calidad que no sólo cumplen con las exigencias del mercado, sino que se han convertido en una valiosa fuente de retroalimentación y orientación para las compañías evaluadas y los inversionistas locales e internacionales. En este sentido, el proceso de calificación de BRC se basa en un análisis riguroso e independiente con un alto respeto por sus entidades calificadas y su entendimiento especializado del negocio. La calificación de riesgo ofrece grandes ventajas para el desarrollo del mercado de capitales, por ejemplo: Contribuye a una mayor transparencia en el uso de la información y a su disponibilidad; Facilita el análisis y el procesamiento de la información sobre emisores y emisiones; Crea una cultura de riesgo que supera los criterios de rentabilidad y liquidez; Posibilita la fijación de precios de los títulos de deuda en función de su riesgo implícito, lo que potencia la eficiencia del mercado y reduce los costes de emisores e inversionistas y permite a los inversionistas involucrar el factor riesgo en la toma de decisiones y tener un parámetro para realizar comparaciones entre alternativas similares de inversión, entre otros beneficios.

Barranquilla es Ejemplo de Responsabilidad Financiera

Santander:

Total Transparencia en sus Inversiones

En reunión de la Gobernación de Santander, convocada por el gerente del Contrato Plan y con asistencia de un delegado de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia y el Secretario de Planeación Departamental, entre otros importantes representantes, se propuso la conformación del Comité de Transparencia del Contrato Plan de Santander.

l Contrato Plan (CPS) es la mayor inversión que un gobierno ha realizado para el departamento de Santander, calculado por cerca de seis billones de pesos para ser aplicado en infraestructura, proyectos turísticos y acueductos que se traducirá en la modernización del departamento y convertirse en líder económico del país. El Contrato Plan con el Departamento fue suscrito el 27 de julio de 2013, se enfoca al mejoramiento de la competitividad como un eje estratégico capaz de impulsar el desarrollo del Departamento, generando avances y crecimiento para mejorar el posicionamiento de Santander bajo un enfoque global, equilibrado y sostenible. Está estructurado alrededor de tres prioridades estratégicas: Infraestructura de Conectividad, Desarrollo Social y Desarrollo Económico. El área de intervención de este Contrato-Plan comprende los 87 municipios del departamento de Santander, los cuales serán beneficiados con inversiones por un valor de $6,1 billones de pesos en los próximos cinco (5) años.

La Nación aportará el 86% de los recursos, mientras que las entidades territoriales participarán con un aporte del 9%. Este Contrato Plan también contará con aportes de capital privado con una participación del 5% del total.

Transparencia Con el propósito de garantizar la pluralidad en los procesos licitatorios del Contrato Plan Santander y hacer seguimiento a la ejecución de las obras, delegados de los gobiernos Nacional y Departamental lideraron el pasado mes de julio la presentación de la propuesta para crear el Comité de Transparencia. El secretario de Planeación de Santander, Sergio Isnardo Muñoz Villarreal, dijo que este es un espacio no solo de las entidades gubernamentales, sino de la sociedad civil, representada en gremios, academia y organizaciones no gubernamentales, entre otras, “que serán los vigías para que este Contrato Plan se ejecute de manera transparente y eficiente”.

Santander: Total Transparencia en sus Inversiones

Sesión del Consejo Directivo del Contrato Plan realizada en Bogotá, en marzo pasado, con el Gobernador de Santander, Richard Aguilar Villa

Mauricio Solano, asesor de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, dijo, por su parte, que el objetivo de este Comité es “crear mecanismos de participación y control, donde la ciudadanía se involucre en la ejecución acertada y transparente de los recursos”. “Saludamos con beneplácito esta iniciativa, que nos permitirá tener participación, sin ser organismo decisorio, en la revisión de contratistas y adjudicación para garantizar que sean los mejores quienes ejecuten las obras”, aseguró el ingeniero Jesús Rodrigo Fernández, expresidente de la Sociedad Santandereana de Ingenieros, quien destacó la propuesta.

Contenidos y Avances El gerente del Contrato Plan Santander, Hugo Armando Rodríguez, informó en un comunicado de prensa oficial los siguientes contenidos y avances del CPS: • Las obras contempladas sobrepasan los 6,1 billones de pesos, de los cuales $5.3 billones aporta la Nación; $578.778 millones el Departamento y otros aportes por valor de $337.566 millones.

Análisis por Regiones

Región Santander

Richard Aguilar Villa, Gobernador de Santander

• Actualmente se ha tramitado el 21,45% de recursos, que corresponden a $1,3 billones. • De los $6,1 billones aprobados, $5,6 billones están direccionados a conectividad e infraestructura; $429.283 millones a obras de desarrollo social (salud, agua y saneamiento y vivienda rural) y $100.235 a desarrollo económico (turismo y agroindustria).

implica una variante concertada con la comunidad. En cuanto a vías terciarias la Gobernación de Santander y la Nación apropió recursos para dos combos de maquinarias que prestan sus servicios a los municipios para el mantenimiento de corredores viales.

En ellos se invierte $84 mil millones, de los cuales ya se apropiaron $42 mil millones el año anterior, y este año están previsEl CPS inverAsí mismo, Rodrítos $20 mil millones siones, entre 2013 guez Mantilla, ha para operación y y 2018, por $6,1 billoenumerado algumantenimiento nes en: infraestructura de nas de las inverde los combos conectividad, 16 proyectos; siones del CPS en de maquinaria. salud, agua potable, vivientodo el departaEn la provincia da rural, 7 proyectos; y mento: En el tema Guanentina hay agroindustria y Turisde vías primarias las un combo que está mo, 11 proyectos. provincias Guanentioperando en la región na y Comunera se verán de Onzamo y otro en afectadas positivamente Coromoro-Charalá. por la vía Bogotá-BucaramangaCúcuta, para la cual se tiene destinado En lo que respecta al aeropuerto Los $2 billones 884 mil millones. Pozos, en San Gil, se destinaron recursos por el orden de los $4.350 millones En el tema de vías secundarias se con- de los cuales $2 mil millones se invertitemplan los corredores viales incluyendo rán este año para mejorar la seguridad la vía San Gil-Charalá-Duitama que de la pista y ello implica estabilizar

terreno así como intervención en el ancho de la pista para facilitar la llegada de aviones de mayor envergadura. Paralelamente con recursos de la Gobernación de Santander se formulará el Plan Maestro del aeropuerto y procesos contractuales que iniciarán a mediados de este año. En abril se tuvo una visita de la Aeronáutica Civil para hacer un reconocimiento a la pista y levantar actas, las cuales servirían de insumos para entrar a licitar los primeros $2 mil millones. En el tema de vivienda rural se aprobó un proyecto de 59 viviendas para San Gil cuya gerencia integral se nombró en junio, para luego continuar con la parte contractual con el Banco Agrario. En el aspecto de salud se tiene previsto remodelación de infraestructura en San Gil con recursos por $1.283 millones. En el acueducto regional del Chicamocha se destinarán $64 mil millones: $40 mil millones de la Nación y $24 mil millones del Departamento. En abril se celebró una reunión con Gobernación, DNP y el Ministerio de Vivienda para analizar diseños y estudios del acueducto. 35

Antioquia la más

Educada y Transparente

En el segundo semestre de este año la Gobernación de Antioquia realizó una nueva versión de la Feria de la Transparencia en la Contratación Pública, un espacio pedagógico para comprender de manera clara cómo se invierten y administran los recursos públicos. los Premios a la transparencia empresarial, entre otras actividades. La Feria de la Transparencia en la Contratación Pública da cumplimiento a la Ordenanza No. 3 del 30 de enero de 2012, garantizando el cumplimiento de los principios legales de la contratación, con el fin de que los recursos provenientes de los impuestos y de los aportes de la ciudadanía, se inviertan de conformidad con los principios de la Administración Pública.

a Feria de la Transparencia en la Contratación Pública, es un evento público que se realiza con el fin de generar un espacio para visualizar a Antioquia desde la óptica de la transparencia, la legalidad y la construcción de una ética de lo público. En ésta, la Gobernación de Antioquia y las Alcaldías de la Subregión muestran a toda la comunidad cómo se invierten los recursos públicos, mediante la exposición abierta de la contratación realizada y

Antioquia la más Educada y Transparente

lo proyectado al 2013, mostrando qué y cómo se contrata. Esta acción, además de convertirse en una muestra de transparencia en la contratación, se convierte en una oportunidad para fortalecer el tejido empresarial y como ejercicio de control social. En ella se realizan, recorridos, rondas guiadas, jornadas académicas, rueda de servicios de formalización empresarial, consultorías, prestación de servicios, realización de

Asimismo, la Feria de la Transparencia, se constituye en una herramienta fundamental para la práctica de Buen Gobierno y el control de la corrupción, contribuyendo así al fortalecimiento de la confianza de la comunidad en la Gobernación de Antioquia, promoviendo su acercamiento al Estado y fortaleciendo así, la participación y el control de la ciudadanía.

Feria de la Transparencia 2014 Un equipo de la Gobernación de Antioquia realizó a lo largo del departamento los talleres de activación y preparación de la Feria de la Transparencia en la Contratación Pública, para mostrarles a los ciudadanos cómo pueden participar en la ejecución de dichos recursos, para

Análisis por Regiones

lo cual es necesario aprender sobre las reglas de la contratación pública y sus modalidades. Los talleres consistieron en construir con las comunidades la feria, enseñar cómo se cuidan, cómo se invierten los recursos públicos, y la importancia de las contrataciones, en las que muchos ojos y pocas manos están pendientes del proceso, como dice el gobernador de Antioquia, Sergio Fajardo, “para que en Antioquia no se pierda un peso”. En el caso del municipio de Sabanalarga, Antioquia la más educada contó con la ayuda del alcalde y de su equipo de trabajo, equipos de monitores de cultura y toda la comunidad. Para José Antonio García Muñoz, habitante del municipio de Sabanalarga “es importante conocer que la comunidad es trascendental tanto en procesos de progreso del municipio como del departamento, porque a medida que nosotros entendemos más las cosas hacemos más aportes valiosos a nuestra sociedad”, así lo expresó en un comunicado de la Gobernación de Antioquia. La Feria de la Transparencia en la Contratación es organizada por la Secretaría General de la Gobernación de Antioquia, con el apoyo de la Secreta-

ría de Productividad y Competitividad y de la Gerencia de Antioquia Legal. Y cuenta además con el acompañamiento del Gobierno Nacional a través de Colombia Compra Eficiente.

Región Antioqueña

Colombia Compra Eficiente Cada año el gobierno gasta cerca de 102 billones de pesos en compras, lo que representa el 15 por ciento del PIB nacional. Para que este gasto sea bien manejado existe un sistema nacional de compras que busca dar mayor transparencia a los procesos de adquisición de bienes y servicios en el Estado.

Margarita Zuleta, Directora de Colombia Compra Eficiente, precisó que es importante que se haga toda la contratación pública de manera transparente y eficiente, de cara al ciudadano, que él pueda ver cómo y en qué se gastan sus recursos, que En el sistema participan son los que se manejan en entidades estatales, el el sector público. Asisector privado y la Para el mismo, la funcionaria ciudadanía en gegobernador de invitó a todos los neral, con el fin de Antioquia, Sergio antioqueños a hacer garantizar que los Fajardo, con estas parte de la Feria de presupuestos se ferias se confirma que la Transparencia, a ejecuten de la mejor en Antioquia no se que participen en este manera y para que pierde un peso. tipo de tareas, que hay esos recursos realque repetir una y otra vez mente se vean transforporque lo público debe ser mados en productos y obras transparente. que mejoren la calidad de vida de los colombianos, además que hagan más Cabe resaltar, que la Feria de la eficiente la contratación pública. Transparencia en la Contratación Pública es el primer proyecto del pro- Para regular el sistema de compras grama Gobernación Transparente, el gobierno creó en 2011 “Colombia contemplado en el componente: En Compra Eficiente” (CCE), el cual Antioquia no se pierde un peso, de tiene a su cargo el Sistema Electrónila Línea Uno del Plan de Desarrollo co de Contratación Pública (Secop); Antioquia la más educada, cuyos una plataforma digital creada en objetivos principales son la legalidad 2007 y en la cual las entidades estaen la contratación pública y en el uso tales deben publicar cada uno de los correcto de los bienes públicos. procesos de contratación. Antioquia la más Educada y Transparente

Caldas, Inversiones del Sistema General

de Regalías

El Sistema General de Regalías (SGR) financiará proyectos de alto impacto para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales de Caldas. Por eso la Rectoría de la Universidad de Caldas garantizó la viabilidad y sostenibilidad de estos proyectos.

on la sanción del Acto Legislativo 05 de 2011 se creó el Sistema General de Regalías (SGR), el cual lo conforman los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables, su distribución entre los beneficiarios, los objetivos, fines, administración, ejecución, uso, entre otros.

Es importantes recordar que en el viejo sistema de regalías los principales beneficiarios eran las Entidades Territoriales en cuyo territorio se adelantasen explotaciones de recursos naturales no renovables, así como los municipios y distritos con puertos marítimos y fluviales por donde se transportarán dichos recursos o productos derivados de los mismos. Un par de elementos que resultan importantes destacar del Acto Legislativo, es que rescata de manera implícita el principio según el cual 38

Fuente: elcolombiano.com

el subsuelo de la Nación pertenece a todos los colombianos y por tanto los municipios y departamentos productores y no productores se deben ver beneficiados por esos recursos, además señala que los recursos del

Caldas, Inversiones del Sistema General de Regalías

SGR no hacen parte del Presupuesto General de la Nación, por lo tanto tendrá su propio sistema presupuestal, en el cual el Congreso de la República expedirá bianualmente el presupuesto propio para este.

Análisis por Regiones

Los Proyectos Acciones en Caldas La recepción de proyectos en la Gobernación de Caldas financiados por el Sistema General de Regalías fue hasta el 14 de marzo del 2014, los cuales corresponden a los criterios sobre las necesidades básicas insatisfechas de la población y desempleo, con prioridad en las comunidades ubicadas en zonas costeras, fronterizas y de periferia. El objetivo de la convocatoria es aumentar la competitividad general de la economía y así ayudar a mejorar las condiciones sociales de la población. Para la elección de los proyectos se tuvo en cuenta las siguientes variables de impacto: • Acceso a servicios para el cuidado de la primera infancia. • Erradicación del trabajo infantil. • Disminución de tasas de dependencia económica y formalización del empleo. • Acceso a fuentes de agua mejoradas y saneamiento básico. • Discapacidad. • Víctimas, conflicto y postconflicto. • Seguridad alimentaria. • Innovación social. • Infraestructura. • Ciencia, tecnología e innovación.

Eje Cafetero

de la actividad agrícola y de transformación de plátano en Caldas.

La Rectoría y la Vicerrectoría de Investigaciones y Postgrados de la De igual manera por el proyecto Universidad de Caldas entregaron Implementación del programa para diagnóstico y control de enen el mes de abril reconofermedades crónicas cimientos a 13 autono transmisibles y res de proyectos Todos los recurcáncer de cérfinanciados por sos del Sistema General vix y mama, el Sistema Gede Regalías financiarán procon el apoyo neral de Reyectos de inversión presentados de TIC en galías. Los por la entidades territoriales a los e l D e p a rg anadores Órganos Colegiados de Administratamento fueron: ción y Decisión, quienes serán los de Caldas, encargados de definirlos, evaluarlos investiPor el prolos, viabilizarlos, priorizarlos, gadores Doyecto de Imaprobarlos y designar el ejelly Magnolia plementación cutor de los mismos. González, Wide una estralliam Aristizábal, tegia integ ral a Carlos Alberto Ruiz y través de innovación Camilo Barrera recibieron biotecnológica para aprovechamiento de residuos en el De- reconocimiento. partamento de Caldas, financiado por el Fondo de Ciencia, Tecnología Avances e Innovación del Sistema General de Regalías se exaltó a los investi- Felipe César Londoño López, Rector gadores Sandra Montoya Barreto, de la Universidad de Caldas, presentó Oscar Julián Sánchez Toro y Luis el pasado mes de junio el avance de los Fernando Gutiérrez Mosquera. proyectos que con recursos del Sistema General de Regalías ejecuta la InstituSe entregaron también reconoci- ción, al Gobernador del Departamento, mientos a Julio Ernesto Vargas Julián Gutiérrez Botero. Sánchez, Alejandro Ceballos Márquez y Henry Mesa Echeverri por el “Debemos acelerar los procesos de proyecto Diseño de modelos pilotos ejecución de estos proyectos para de producción ganadera, competi- poder brindar un mejor impacto tiva, sostenible y compatible con la y expandirnos por todo el deparoferta climática en ladera andina del tamento. Hay proyectos que ya se Departamento de Caldas, debido al están ejecutando pero hay otros que alto impacto científico y social para se están iniciando” expresó el Rector la región y el país. de la Universidad de Caldas en un comunicado de la Universidad. Asimismo se hizo un homenaje a los docentes-investigadores Francisco Asimismo, el Gobernador de Caldas Castellanos Galeano, Bernardo Ville- destacó la importancia de los proyectos: gas Estrada y Cristina Inés Álvarez “estos sin duda van a impactar en el Barreto, por la formulación del pro- buen funcionamiento de esos sectores yecto Implementación de estrategias que ayudados con la academia pueden para el fortalecimiento tecnológico ser mucho más productivos”. Caldas, Inversiones del Sistema General de Regalías

Bucaramanga Sostenible, en la Visión

del Alcalde Luis Francisco Bohórquez

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Panorámica nocturna de Bucaramanga, la ‘ciudad bonita de Colombia’

a realización de cuatro grandes eventos de categoría nacional e internacional en un poco más de 90 días, demuestra los alcances y la capacidad competitiva de Bucaramanga, Capital Sostenible de Colombia. Del 23 de abril al 28 de julio de 2014, la capital de Santander organizó con todo éxito los siguientes eventos:

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El Presidente Juan Manuel Santos saluda al Alcalde Luis Francisco Bohórquez, durante una de sus más recientes visitas a la ciudad de Bucaramanga. Observa, el Gobernador de Santander, Richard Aguilar Villa.

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Cerca de mil alcaldes congregados en la ciudad con el Presidente Santos, para el Vigésimo Quinto Congreso Nacional de Municipios

grandes obras de infraestructura como solución a temas urbanos de primer orden como la movilidad y la calidad de vida, al tiempo que brinda escenarios nacionales e internacionales para cada día categorizar más y mejor a la capital de los santandereanos.

Hoja de Ruta de Bucaramanga Sostenible La acción del Alcalde Luis Francisco Bohórquez se sustenta básicamente en el alcance de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo 2012-2015 ‘Bucaramanga Capital Sostenible’.

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Uno de los stand de Expoasoinducals 2014 en el Centro de Ferias de Bucaramanga. El calzado fue uno de los tres componentes esenciales de la Semana de la Moda; evento de categoría internacional de la capital de Santander.

Negocios por cuantía cercana a los cinco (5) millones de dólares para la industria del cuero, el calzado, la ropa infantil y la joyería, con centenares de compradores, 75 de ellos provenientes de otros países, quienes participaron en la Semana de la Moda.

Allí se inscriben los planes, programas y acciones que el Ejecutivo desarrolla durante su periodo de Gobierno de 48 meses, además de las obras contempladas en el Plan de Valorización Municipal, que fue aprobado en el año 2010 y es obligación del actual Alcalde su cumplimiento. Las cuatro ejecutorias municipales inscritas en el Plan de Valorización, son:

Una cumbre diplomática con la presencia de 23 embajadores de la Unión Europea. La cumbre internacional de medio ambiente Cima Kids con 55 mil niñas, niños y jóvenes. Esta capacidad para realizar grandes eventos demuestra el nivel organizativo alcanzado por la ‘ciudad bonita’ de Colombia, fruto de un trabajo institucional de algo más de 30 meses bajo el liderazgo del Alcalde Luis Francisco Bohórquez, en ejecución del Plan de Desarrollo ‘Bucaramanga Capital Sostenible’; como síntesis de las acciones, los programas y los proyectos que ejecuta su Gobierno para aumentar el bienestar integral de los bumangueses. El Mandatario de Bucaramanga considera a su ciudad como ‘afortunada’, por obtener acompañamiento de organismos multilaterales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el apoyo de la Financiera de Desarrollo Territorial (Findeter), lo que le permitió entrar al rango de las cuatro ciudades sostenibles y competitivas de Colombia, junto a Barranquilla, Pereira y Manizales; lo que hizo posible desplegar

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Intercambiador vial de Neomundo, con la ciudad de Bucaramanga al fondo. En este mismo entorno próximamente será construido el Centro Internacional de Convenciones, con aforo para 2 mil 500 asistentes.

1. Parque Intercambiador Vial de Neomundo: $64 mil millones (inaugurado el 22 de diciembre del año 2012). 2. Intercambiador Vial de la carrera 27 con Avenida Quebradaseca: $51 mil millones. 3. Intercambiador Vial de la carrera 15 con Avenida Quebradaseca: $ 62 mil millones. 4. Conexión oriente-occidente (par vial de las calles 54 y 56): $79 mil millones. Alcaldía de Bucaramanga

Estas obras integran el Plan Vial de Movilidad elaborado por la Universidad Industrial de Santander, UIS, donde se contemplan las 60 ejecutorias requeridas para mejorar la movilidad y la calidad de vida de Bucaramanga, de las cuales el Alcalde Luis Francisco Bohórquez ejecutará en su Gobierno las ya mencionadas del Plan de Valorización, así como las siguientes:

tión de Gobierno en otras grandes ejecutorias, como:

5. Troncal Metropolitana NorteSur: $300 mil millones.

10. 3 mil 594 viviendas gratuitas para los más pobres de la ciudad.

9. Embalse de Bucaramanga, para garantizar hasta el año 2032 la provisión de agua a un millón 200 mil habitantes, con inversión total superior a los $ 400 mil millones. Avance del 40 %, con horizonte de entrega para finales del año 2015.

16. Obras para la gestión del riesgo a favor de comunidades ubicadas en zonas propensas a fenómenos de remoción en masa. 17. Intercambiadores de los barrios Mutis y Provenza. 18. Búsqueda de financiación, para construir el cable aéreo que va del centro de la ciudad hasta el aeropuerto internacional de Palonegro.

Así se Construye una Bucaramanga Sostenible Los principales logros de Administración Municipal que lidera el Alcalde Luis Francisco Bohórquez en Bucaramanga, se pueden resumir así:

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6. Viaducto atirantado de la carrera Novena: $128 mil 539 millones. Ejecución del 90 % y será inaugurado a finales de 2014. 7. Tercer carril de la autopista a Floridablanca): $ 156 mil millones. En etapa de licitación. 8. Recuperación y mantenimiento de la malla vial urbana: $ 45 mil millones (en ejecución, con avance del 66 %). Adicionalmente, el Mandatario de Bucaramanga ha empeñado su ges42

Alcaldía de Bucaramanga

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Paseo del Comercio, en el centro de Bucaramanga; un ejemplo de espacio público recuperado por el Gobierno Municipal.

Viaducto atirantado de la Carrera Novena en Bucaramanga. La más grande estructura de su género en Latinoamérica, dentro de áreas urbanas.

11. Construcción del Parque Lineal Ecológico Quebrada La Iglesia. 12. Parque Ciclo del Agua; quedaría localizado en la Ciudadela Real de Minas. 13. Centro Internacional de Convenciones, en proyección: $ 66 mil millones. 14. Gimnasios al aire libre dentro de los 220 parques recuperados y remodelados. 15. Mejoramiento de la red pública de salud.

a) Recuperación del espacio público en los tres sectores comerciales más importantes de la ciudad: El centro, Cabecera del Llano y la Ciudadela Real de Minas. b) Ofer ta institucional, apor te económico a manera de capital semilla y apoyo al emprendimiento empresarial y la legalización de actividades de 860 ciudadanos que voluntariamente abandonaron las ventas informales en las calles de la ciudad.

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La Gestora Social Glenys Pedraza lidera la estrategia de recuperación y embellecimiento de 220 parques, como principales escenarios de encuentro de las familias bumanguesas.

c) Recuperación de 220 parques, bajo el liderazgo de la Gestora Social Glenys Pedraza y la Red Protectora de Parques de Bucaramanga.

i) Ampliación de la cobertura educativa gratuita de la Universidad del Pueblo, a más de 10 mil estudiantes de estratos populares.

d) Cumplimiento del Decreto de restricción de los menores de edad en sitios públicos de la ciudad, después de las 11 de la noche.

El programa social ‘Bucaramanga Crece Contigo’ ha llegado para asesorar y servir en educación, salud, servicios públicos, obras y gestión a todos los estratos populares de la ciudad.

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e) Pedagogía y cumplimiento del Decreto sobre reciclaje y establecimiento del comparendo ambiental. f) Cumplimiento del Decreto de restricción a la movilización en motocicletas después de las 12:00 de la noche. g)Alcances del programa social Bucaramanga Crece Contigo, que ha llegado hasta los hogares más pobres de 25 mil familias bumanguesas. h) Expansión del sistema Metrolínea, de 55 mil a 165 mil usuarios, ampliando rutas y cobertura a las ciudades metropolitanas de Floridablanca y Piedecuesta. Foto Alcaldía de Bucaramanga

La Universidad del Pueblo es la oportunidad de estudios superiores gratuitos para miles de bumangueses de los estratos populares. En la foto: Aspecto general de la más reciente ceremonia de graduación.

j) Programa social ‘Bucaramanga Crece Contigo’, que ha servido a 25 mil familias de estratos populares. k) 34 mil 434 refrigerios escolares gratuitos diarios. l) Lograr que Bucaramanga sea la ciudad con los menores índices de pobreza dimensional de Colombia. m) Posicionar a la ciudad en diversos escenarios nacionales e internacionales. En síntesis, merced a la acción institucional del Gobierno Local, por el aporte de una economía diversificada, una buena oferta educativa y un sector empresarial pujante, Bucaramanga tiene hoy los mejores servicios públicos del país y las cifras positivas que la muestran como la ciudad con los niveles de pobreza, de indigencia y de desigualdad más bajos de Colombia. Así, la capital de Santander ha recuperado sus bien ganados títulos de ‘ciudad cordial’, ‘ciudad de los parques’ y ‘ciudad bonita’ de Colombia, al tiempo que alcanza titulares en los diarios especializados de la Nación, como el que más enorgullece a su Alcalde Luis Francisco Bohórquez: ‘Un milagro económico llamado Bucaramanga’. Alcaldía de Bucaramanga

Con Transparencia se Transforma a Valledupar

l respaldo popular de los habitantes de una ciudad no se logra con clientelismo ni dádivas particulares, se logra con trabajo, hechos relevantes y el cambio evidente en el territorio. Esa parece ser la clave del éxito del alcalde de Valledupar, Fredys Socarrás Reales, un mandatario que recorre a pie su municipio y se entiende con sus habitantes hablando de frente, debajo de los frondosos y típicos árboles de mango y no detrás del frío y aislante despacho.

de tránsito, amoblamiento urbano y alumbrado público, lesionando las finanzas municipales. Y era peor: los mismos contratistas denunciaban públicamente que sus jefes, es decir los secretarios del gabinete, les pedían parte del salario para firmar las cuentas de cobro. Socarrás Reales no fue inferior al reto, tanto así que se convirtió en uno de los consentidos del Gobierno Nacional, al encontrar un mandatario que se ponía la camiseta por su ciudad y ejecutaba los recursos de manera transparente, justa y equitativa.

‘El Gobierno de la Transformación’, como se denomina este período de la administración local, le hace gala a su nombre: transformó la gestión pública de la capital del Cesar, que por 12 años estuvo entregada a la corrupción, sin resultados ni indicadores generadores de desarrollo. Valledupar se estancó por más de una década, no se veían proyectos de vivienda que realmente disminuyeran los déficits habitacionales, grandes empresarios no veían atractiva la ciudad, las finanzas desangradas por la corrupción campante y concesiones que tenían secuestrados los recursos de los vallenatos.

“No llegamos con fórmulas mágicas. Llegamos a trabajar, a hacer lo que teníamos que hacer, bajo las premisas de la transparencia, el compromiso, la voluntad, el orden y la convicción de que lo público es sagrado. Desde el primer día empezamos a generar confianza y a mostrar resultados”, dijo Socarrás Reales, quien ha sido considerado el mejor Alcalde del país, de acuerdo con la encuestadora Cifras y Conceptos.

El panorama no era nada alentador. Sin embargo, Fredys Socarrás Reales, médico de profesión, sacó el empuje que, según él mismo afirma, heredó de sus padres, -un humilde carpintero ya fallecido y una madre que es su mejor ejemplo- luego de un proceso electoral independiente y alejado de las viejas mañas políticas, llegó a ser el Alcalde con 49.500 votos, la cifra más alta en los comicios de la capital. El reto era enorme: una ciudad que tenía deudas por el orden de los 30.000 millones de pesos, demandas judiciales que superaban los $70.000 millones y las concesiones 44

Alcaldía de Valledupar

La lucha contra la corrupción, un ambicioso –pero realproyecto de vivienda, erradicación del analfabetismo y la recuperación de la confianza ciudadana, son las banderas de su administración. Fredys Socarrás entendió que si todas sus acciones eran expuestas como en una vitrina de cristal, para los ciudadanos era una prenda de garantía indeleble en su gobernante. Su plan de desarrollo se ajustó a los criterios de transparencia, haciendo los acuerdos necesarios para certificar que los procesos, sistemas y procedimientos fueran éticos. De hecho, considera que las mujeres son mejores administradoras que los hombres, más organizadas y menos susceptibles a sobornos; hoy, las mujeres conforman el 70% de su gabinete.

En inmediaciones de las urbanizaciones ‘Nando Marín’ y ‘Lorenzo Morales’ se realizará el megacolegio ‘Nelson Mandela’, que atenderá a niños pertenecientes a las tres mil familias vulnerables que residen allí. La inversión asciende a 10 mil millones de pesos, con recursos del Municipio, Ministerio de Educación y Findeter. Fotografías por: Medardo Avendaño Segovia.

Las Acciones De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), para 2011 el analfabetismo en Valledupar alcanzaba el 15%, una cifra alta para una ciudad intermedia. A través de la estrategia ‘Yo, Si Puedo’, Fredys Socarrás logró erradicar el analfabetismo en la ciudad del río Guatapurí. Así, casi 11 mil personas que no sabían leer ni escribir, tanto de la zona urbana como de las rurales más apartadas, fueron incluidas en el proyecto, un modelo educativo cubano, que de manera gratuita les otorgó herramientas para discernir y abrir las puertas a un mundo nuevo. “Hoy los sentimientos son de motivación, estos ciudadanos nos pueden ver con ojos diferentes, con la luz del conocimiento; hoy pueden ser más participativos y decisivos en el municipio, en su familia y en su comunidad. Es satisfactorio ver que hoy podrán saber ejercer y exigir sus derechos”. El programa logró generar el aprendizaje de personas sin importar su edad, en un tiempo de tres meses, con 16 clases semanales de 40 minutos cada una. “Gracias a este programa hoy tenemos la oportunidad de superarnos

y ser personas con voz y voto, con la motivación de seguir con los procesos de aprendizaje porque esto apenas es el primer paso”, dijo Luis Alfonso Maya Valle, beneficiado con ‘Yo, Sí Puedo’. A la educación, el Alcalde de los vallenatos le ha dado prioridad. Sabe que mientras los ciudadanos cuenten con más instrumentos cognitivos, tendrán más oportunidades de salir adelante y serán ciudadanos que aportarán más a la región y al país. Por ello, mantiene estrecha relación con el SENA, apadrinando el Tecnoparque Nodo Valledupar, aportó un lote para una subsede de un centro de formación y firmó un convenio para garantizar formación tecnológica para los jóvenes más pobres. Los docentes del sistema educativo público también han recibido la mano del Alcalde. Con la Universidad Nacional realizó un convenio que beneficia a 100 docentes del municipio, brindándoles la oportunidad de adelantar la maestría de Ciencias Exactas y Naturales –que por primera vez llega a la Costa Atlántica-, con una beca del 70% pagada por la Alcaldía, para mejorar la calidad de la educación. La mitad de los beneficiados inicia clases este semestre y consideran que es una

acción sin precedentes en la capital del departamento del Cesar. En cuanto al tema de las concesiones, hay que resaltar que su desmonte era el ‘caballito de batalla’ de todos los políticos en esta región del país, pero una vez que llegaban al cargo postulado, lo olvidaban, con la ayuda de la consignación de grandes cantidades de dinero a cuentas personales. Después de una minuciosa interventoría que hizo el gobierno municipal y de analizar la lesividad de la concesión del tránsito, en julio de 2011 el Alcalde Fredys Socarrás Reales declaró la caducidad del contrato que comprometía vigencias por 20 años. “A esta concesión se le giraban más de 7.000 millones de pesos anuales, de los cuales el municipio solo recibía 700 y el tránsito de Valledupar era un caos, la concesión era leonina e inoperante. Tomamos la mejor decisión para Valledupar. Luego lo hicimos con la de Amoblamiento Urbano, que en entre 2006 y 2013 recibió más de 30 mil millones de pesos, desangrando nuestras finanzas. Y así lo seguiremos haciendo: concesión que no funcione y no muestre resultados, la vamos a tumbar”, explicó Socarrás Reales. Alcaldía de Valledupar

El cariño de los niños y adultos mayores se hace evidente en cada acto del alcalde Fredys Socarrás, un mandatario con gran sensibilidad, que goza de la aceptación y el cariño popular. Fotografías por: Medardo Avendaño Segovia.

Si de hablar de viviendas gratuitas se trata, Valledupar es ejemplo nacional. El ministro del ramo, Luis Felipe Henao, dijo que “eso no se había visto nunca en la historia de Valledupar. Nunca en la historia se había visto un programa que se ejecutara tan rápido con la calidad que está llegando”. El récord histórico de más de 3.267 unidades entregadas, producto del trabajo juicioso y dedicado del Alcalde para tocar las puertas del Gobierno Nacional para jalonar recursos y ejecutarlos con total transparencia. Los edificios habitacionales ‘Nando Marín’ y ‘Lorenzo Morales’ –cuyos nombres son homenaje a juglares de la música vallenata- tienen apartamentos con un área de 52 metros cuadrados, que han sido modelo internacional. En la actualidad están en ejecución alrededor de 9.200 viviendas que beneficiarán principalmente a familias vulnerables 46

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y víctimas del conflicto. La meta, al finalizar el mandato, es entregar más de 11.000 soluciones de vivienda. Las familias desplazadas y víctimas del conflicto han recibido acompañamiento permanente con orientación psicosocial, actividades lúdicas, capacitación para generación de ingresos y aprovechamiento del tiempo libre. Fredys Socarrás quiso que a la cifra histórica de construcción de casas y apartamentos no quedara en cemento, sino que se convirtiera en inversión social para esta población. En ese orden de ideas, no sólo este grupo ha recibido atención del gobierno local, los sectores más vulnerables como recicladores, mototaxistas y carromuleros –o propietarios de zorras- también han sido parte dela agenda del mandatario, con quienes se ha empezado su transformación laboral y social.

Los miembros de la Asociación de Carromuleros de Valledupar (Asocarv) ya están caracterizados y censados, en un trabajo mancomunado con el Observatorio Regional del Mercado de Trabajo en el Cesar (Ormet), con el acompañamiento del PNUD, para identificar plenamente los aspectos socio económicos de sus miembros e iniciar la sustitución de vehículos de tracción animal y ofrecerles mejores alternativas para laborar. El diálogo ha sido permanente y de la misma información que ellos arrojen se diseñarán las políticas públicas de manera concertada. En cuanto a los recicladores de la ciudad, la Alcaldía y la compañía Interaseo, encargada de la recolección y disposición final de residuos sólidos de la capital, han adelantado capacitaciones sobre separación de basuras e iniciar una cultura de preservación del medio

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ambiente. Con este apoyo, se ha mejorado el aspecto de los diferentes sectores donde sin ningún control se arrojaba el material, invadiendo el espacio público y aumentando la contaminación. Por otra parte, el mototaxismo ha sido un fenómeno en la Costa Atlántica de difícil solución, con un solo antecedente: la ineficiencia de los sistemas de transporte en sus ciudades. Los alcaldes de los departamentos de la región caribe colombiana han tenido que lidiar con este problema, la mayoría con medidas represivas. En Valledupar, los mototaxistas son vistos desde una óptica diferente y en vez de ser perseguidos, son reconocidos como ciudadanos que han tenido poca participación y oportunidades. El alcalde Fredys Socarrás decidió escucharlos, caracterizarlos e iniciar un proceso de reconversión laboral y apoyo institucional. “Este gobierno quiere que tengan la oportunidad de cambiar esta actividad, brindándoles oportunidades en educación, salud, vivienda y seguridad social. Estamos gestionando el apoyo del Gobierno Nacional para presentar un proyecto de vivienda exclusivo para esta población y lucharemos para que puedan tener un trabajo digno, comprometiendo recursos de los impuestos para generar microcréditos y negocios”, manifestó el mandatario de los vallenatos. Uno de los temas álgidos en las ciudades capitales es la seguridad, especialmente la ciudadana. ‘Vamos por ellos’ es una estrategia que empezó a cambiar los índices de inseguridad y a dar resultados contundentes en la lucha frontal contra la delincuencia. La ciudadanía ha sido clave para denunciar y ayudar a la Policía Nacional para dar con la captura de 17 de los 20 más buscados por delitos como homicidio, hurto y extorsión. En tres meses de campaña, fueron puestos tras las rejas más de 200

Con apoyo del Ministerio del Interior, Valledupar contará con 74 cámaras digitales de seguridad que permitirán monitorear sitios críticos de la ciudad y esclarecer hechos delictivos. Fotografía por: Medardo Avendaño Segovia.

personas requeridas por las autoridades. Este fue un terreno que el Alcalde de Valledupar fue abonando con la eliminación completa de la extorsión en Mercabastos, la principal zona de abastecimiento de productos de la canasta básica de las familias vallenatas, lo que permitió la disminución de costos de los alimentos. Luego, duplicó el número de cuadrantes y equipó a la Policía con 84 motos y 12 patrullas, cuando en 2011 la ciudad solo contaba con 22 motos en regular estado.

Valledupar hace parte de un grupo de ciudades que conforman el proyecto de Expansión Urbana de la Universidad de Nueva York, un ambicioso programa que permitirá, bajo el liderazgo de Fredys Socarrás, estructurar a Valledupar para planearla a 30 años. “Ya no estamos en la época de desgobierno total, vamos a dejar a Valledupar planeada para que sea una ciudad sostenible”, anotó.

Hoy, la capital del Cesar respira aires nuevos, con el Alcalde que prometió acabar con las concesiones y lo hizo; le apostó a cerrar las brechas de la desigualdad y alfabetizó a casi 20 mil personas; saneó las finanzas del municipio con recaudos históricos en finanzas; mantiene comunicación directa con la gente, ya sea caminando o a través de los llamados ‘Acuerdos

El mandatario que goza de reconocimiento nacional e internacional, sabe que al cuidar con celo las buenas prácticas públicas de política, se obtiene la confianza ciudadana, la cual le ha permitido continuar su trabajo por los más vulnerables, por el desarrollo de su municipio y la anhelada transformación que ya florece en la capital mundial del vallenato.

para la Transformación’, y ha blindado la cosa pública de la corrupción.

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Armenia un Paraíso

Carlos Humberto Hurtado Granada, Reportero Gráfico

l Gobierno de Armenia se caracteriza por su buen desempeño administrativo, el cumplimiento de las metas propuestas en su Plan de Desarrollo: Armenia un paraíso para invertir, vivir y disfrutar y el limpio manejo de los recursos públicos. La capital del Quindío al incrementar sus ingresos corrientes de libre destinación, alcanzó las condiciones establecidas en la ley, para posicionarse como un municipio de primera categoría a partir del 2013, logrando mejorar su posicionamiento en el Escalafón Nacional de Desempeño Integral Mu-

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nicipal del Departamento Nacional de Planeación, esto le permitió pasar del puesto 51 obtenido en el año 2011, al puesto 7 en el 2012, con un 85,5% de nivel sobresaliente en el cumplimiento, por su Eficacia, Eficiencia, Desempeño y Gestión en Colombia. Adicionalmente Armenia, durante el año 2012 ocupó el sexto lugar en el ranking de transparencia administrativa entre 9.041 entidades del orden nacional y territorial, incluidos todos los municipios del país que fueron objeto de medición y análisis, a lo que se suma el reconocimiento por parte del DNP por su trabajo y desempeño tras la implementación de

la Estrategia Sinergia Territorial en la categoría de Innovación. En el ranking del Índice de Gobierno Abierto IGA medido por la Procuraduría General de la Nación con el cual realiza monitoreo a las normas estratégicas de lucha contra la corrupción, el Municipio de Armenia, para el periodo 2012-2013, estaba en el puesto 199, subiendo al puesto 66 entre los años 2013-2014, lo que refleja el compromiso de la Administración Municipal de Armenia con el liderazgo de la alcaldesa Luz Piedad Valencia Franco, de hacer de la Ciudad Milagro de Colombia un ejemplo de transparencia.

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Este Gobierno, al inicio de su gestión asumió grandes retos, especialmente en el mejoramiento de los niveles de gobernabilidad a partir de la construcción social de la ciudad, asumiéndola como factor de competitividad y desarrollo para la comunidad, entendiendo que la calidad de vida de la gente es su mayor prioridad.

En este municipio se han ejecutado programas y acciones innovadoras para garantizar la solución de sus necesidades básicas y humanas, avanzando hacia su progreso, el crecimiento de sus habitantes en ambientes sanos, disminuyendo las desigualdades y elevando la calidad de vida con equidad.

se pasó de 32 estudiantes a 9,30 por computador, se entregaron 37.270 textos de Matemáticas y Lenguaje a escolares y se mejoró en un 70% la infraestructura educativa. Como táctica Innovadora se implementó la estrategia de Atención Primaria en Salud en todas las comunas de Armenia,

Para la alcaldesa Luz Piedad Valencia Franco, encaminar la ciudad hacia la prosperidad es un compromiso de todos, además de convertirse en su gran motivación hacia una toma de decisiones muy responsable que garantice más y mejores oportunidades para los habitantes de este paraíso.

Dra. Luz Piedad Valencia Franco, Alcaldesa de Armenia

La inversión de un billón de pesos proyectada en el Plan de Desarrollo 2012-2015 con recursos propios del municipio, transferencias y gestión ante las diferentes instancias, ha permitido que Armenia priorice sus obras al área social, si se tiene en cuenta que con corte a junio 30 de 2014, el 75% de la Inversión realizada en el municipio se ha materializado a través de programas y proyectos de este tipo, permitiéndole mostrarse como una ciudad que le pone todo su interés y el máximo esfuerzo, al componente social con enfoque incluyente y participativo.

Niños de Inst Educ. Reciben a la Alcaldesa

En ese contexto se ha hecho un significativo esfuerzo como medida de protección de los escolares habilitando para 16 mil las jornadas complementarias, las cuales se están orientando a convertirse en jornadas únicas, gracias a las inversiones hechas en el mejoramiento de la infraestructura con la construcción de salones de clases, restaurantes escolares, baterías sanitarias y aulas máximas. Adicionalmente se alcanzó el 100% en cobertura de uniformes y kits escolares para todos los estudiantes de Armenia, aumentando la cobertura en alimentación escolar en un 194,82%. Así mismo,

de tal manera, que en el municipio se garantiza el acceso a los servicios de salud de todos los ciudadanos, lo que le permite pasar del 94,5% de cobertura en aseguramiento general al 98,4%, y en cobertura del Régimen Subsidiado pasó del 94% en el año 2011, al 100% en el año 2013 certificado por el ministerio de salud; es así como el 95,5% de las futuras madres y sus bebes cuentan con 4 controles prenatales y además, se muestra un excelente resultado al lograr 0 muertes maternas y la disminución de la mortalidad en menores de 5 años, que en el 2011 se encontraba en el 14,2% y se llegó al 9,6 % en el año 2013. Igualmente se redujo el porcentaje de Alcaldía de Armenia

Desfile del Yipao

niñas y adolescentes embarazadas de 23,72% en el año 2011 a 19,4% a junio del 2014. Gracias a todas estas acciones es importante destacar que bajó la desnutrición crónica de la población escolar de un 11,8% en el 2011 al 6,7% en el 2013 y el fenómeno del suicidio se redujo de 22 a 16 casos. Mediante el cumplimiento de los compromisos establecidos por el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, Armenia se consolidó como Ciudad Próspera de Niños, Niñas y Adolescentes, convirtiéndose en experiencia modelo para países 50

Alcaldía de Armenia

Antigua Estación del Ferrocarril

como Argentina, cuya capital envió a la ciudad de Armenia al Doctor Daniel Arroyo, encargado del área de Participación Ciudadana de niños y adolescentes del Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y al asesor Darío Bercovich, quienes evaluaron y reconocieron las experiencias exitosas que adelantó la alcaldesa Luz Piedad Valencia Franco en desarrollo de dicha estrategia. En Armenia se ha disminuido la brecha digital, luego de la creación de la

Secretaría TIC que ha implementado Políticas Nacionales de conectividad, llevando la tecnología a 10 puntos con acceso a internet en cada Comuna de esta capital y 5930 personas entre estudiantes, padres de familia y adultos Mayores participando en Brigadas Digitales Todas estas realizaciones ubican al Gobierno de Armenia con una gestión que está marcando la diferencia por sus positivos logros para la superación de la pobreza y la desigualdad, mostrando equidad social frente a otras entidades.

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Proyección Malecón del Sinú.

Malecón del Sinú,

una ventana turística para Lorica El dinamismo actual de la Administración Municipal de Santa Cruz de Lorica, liderada por el Alcalde Francisco José Jattin Corrales, ha permitido adelantar distintos proyectos para el desarrollo de este importante Municipio, el cual hace parte de la Red Turística de Pueblos Patrimonio de Colombia. Es por esto, que se abrió licitación pública Número 015-2014 para ejecutar el proyecto “Recuperación ambiental y paisajística de la Ribera del Río Sinú como atractivo turístico en el Centro Histórico del Municipio de Santa Cruz de Lorica”, con el objetivo de fortalecer y mejorar la competitividad del sector y además incrementar el turismo receptivo y doméstico. El Municipio Santa Cruz de Lorica celebró con el Ministerio de Cultura y el Fondo Nacional de Turismo FONTUR mediante el convenio de cooperación número 353 de fecha 6 de Noviembre de 2013, con el fin de aunar Estado actual, Malecón del Sinú. esfuerzos humanos, administrativos, financieros y de asistencia técnica para llevar a cabo esta importante obra.Este proyecto pretende integrar la belleza de la naturaleza de la margen izquierda del Río Sinú con las monumentales edificaciones la margen derecha en su paso por el Municipio de Santa Cruz de Lorica.

El Centro Histórico, declarado “Bien de Interés CulturalNacional”, por su maravillosa arquitectura, con una mezcla única entre republicana, árabe y vernáculo, invita a que fijen las miradas hacia este pueblo que es Patrimonio Nacional y que clama no quedarse en el olvido y en el abandono. El compromiso del Alcalde Francisco José Jattin Corrales con el desarrollo integral del municipio sigue en pie, atendiendo y dándole respuesta a las necesidades culturales, sociales y económicas del municipio, tareas que se encuentran dentro de su Plan de Gobierno y que a lo largo de su gestión están siendo ejecutadas. El Malecón del Sinú, generará oportunidades de progreso con lo que propios y extranjeros tendrían la posibilidad de deleitarse con el ambiente paisajístico, la gastronomía, la tradición artesanal, el patrimonio arquitectónico que engalana este importante lugar de Colombia y que es bañado por las aguas del majestuoso imponente Río Sinú. Alcaldía de Lorica - Córdoba

Alcaldía de Pacho

l noroccidente del departamento de Cundinamarca se ubica Pacho, un municipio estratégico para la región que día a día se abre paso a favor de un imparable desarrollo económico, social y cultural.

Edwin Ariel Ortiz Fernández, Alcalde de Pacho.

Alcaldía de Pacho - Cundinamarca

Lograrlo es un reto por el cual trabaja firmemente el Dr. Edwin Ariel Ortiz Fernández, Alcalde Municipal de Pacho, quien durante su ejercicio ha cimentado los ejes estructurales de una administración que busca dignificar al Pachuno con una mejor calidad de vida y el acceso a oportunidades en igualdad de condiciones, aprovechando y optimizando los recursos disponibles y las potencialidades para el desarrollo económico local.

Para lograrlo, ha establecido diferentes estrategias en varios sectores del municipio que se han materializado en obras y resultados como:

Vivienda • Proyecto de Vivienda Villa del Sol: En el año 2012 y aprovechando la oferta del Gobierno Nacional del programa de las cien mil viviendas, el municipio se postuló y cumplió con todos los requerimientos exigidos, por lo que resultó beneficiado para la construcción de 150 viviendas. El Municipio aportó además del lote algunas obras de urbanismo como la red de acueducto al predio, la construcción de un tramo de alcantarillado y realizó la gestión para la construcción de las redes de energía ante la Empresa de Energía de Cundinamarca.

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Proyecto de Vivienda La Sonora

• Urbanización La Sonora: Construímos y entregamos 60 viviendas para familias afectadas por la ola invernal y por catástrofes naturales. • Construcción de 82 viviendas rurales: En asocio con el INCODER construímos 82 soluciones de vivienda, para familias afectadas por la violencia y para campesinos sin tierra, en lo que se ha conocido como la ejecución de una reforma agraria integral, con visión integral. En tal sentido, se ha entregado 4 fanegadas de tierra a cada familia beneficiada, así como insumos y semovientes vacunos para el inicio de proyectos agropecuarios y/o ganaderos. “Se entregaron algunos elementos prácticos para la ganadería… vamos a tener saladeros, bebederos, todo lo que necesita la comunidad para la producción de leche. Cada familia está recibiendo tres vacas para su proyecto productivo”. Adicionalmente, están recibiendo lo requerido para hacer unas buenas franjas en los potreros, las cercas eléctricas, algunos reciben guadañas para el mantenimiento de las praderas, todo basado en el acompa-

ñamiento técnico que se les ha ido brindado todo este tiempo”, indicó José Cediel Peña, director de la Unidad de Desarrollo Rural y Asistencia Técnica Agropecuaria (Udrata).

Gas Natural Domiciliario El gas domiciliario ha sido un anhelo desde hace muchos años de los habitantes del municipio de Pacho, por ello el alcalde municipal Edwin Ariel Ortiz Fernández gestionó este proyecto de Gas Natural Domiciliario comprimido a través de una planta descompresora, alternativa viable para los municipios que son muy lejanos y que no pueden transportar gas por gasoducto. Después de realizar gestiones con varias empresas prestadoras de este

Instalación de Gas Natural Domiciliario

servicio, finalmente se logró la gasificación del Municipio, con la Empresa G8 Proyectos Energéticos S.A.S. – ESP, además, firmó un convenio con la Secretaría de Minas de la Gobernación de Cundinamarca por valor de $631.201.000 para subsidiar el costo de los cargos por conexiones domiciliarias a las familias de estratos 1 y 2.

Educación • Programa de Alimentación Escolar: Se brindó a 4.366 estudiantes del Municipio de Pacho una ración alimentaria balanceada nutricionalmente, con el fin de atender a nuestros niños, niñas y adolescentes en mejores condiciones nutricionales, toda vez que una adecuada alimentación mejora la capacidad de atención de los estudiantes y por ende sus procesos de aprendizaje. • Programa Subsidio de Transporte Escolar: El objetivo de este programa es garantizar la permanencia de los estudiantes Pachunos en los Establecimientos Educativos de Secundaria, evitando la deserción escolar, con este subsidio la Administración Municipal benefició a 1291 estudiantes. Alcaldía de Pacho - Cundinamarca

Atención al Adulto Mayor • Programa Envejecimiento Digno: el Municipio de Pacho y la Corporación SEDECOM suscribieron un convenio con el fin de aunar esfuerzos técnicos, logísticos y administrativos encaminados al mejoramiento de la calidad de vida y atención integral a los adultos mayores que asistan al Centro de Vida de Adulto Mayor del Municipio de Pacho. El Centro de vida del adulto posibilitó la promoción de estilos de vida saludable, brindando un acompañamiento nutricional garantizando el mejoramiento de las condiciones de salud, capacitación en actividades productivas de acuerdo a los talentos, gustos y preferencias de la población beneficiaria. • Centro de Bienestar del Anciano Monseñor Misael Gómez: allí se albergaron 36 adultos mayores, en su mayoría en condición de abandono familiar, quienes reciben atención integral por parte de personal contratado por la Alcaldía, recibieron atención integral, logrando mantenerlos en un buen estado emocional y físico. Se les brindó actividades de esparcimiento, talleres de dibujo, juegos de mesa y ejercicio físico para quienes pueden realizarlo. • Recibieron los alimentos nutricionales acorde a sus condiciones de salud, los cuales son preparados adecuadamente, se les realiza aseo personal diariamente y se les presta servicio de peluquería y arreglo de uñas. A los adultos que tienen autorización para recibir medicamentos diariamente se les proporciona el suministro de los mismos. • Programa para el Adulto Mayor “Colombia Mayor”: Este programa busca proteger a las personas de la tercera edad que se encuentran desamparadas, no cuentan con una pensión o viven en condiciones de pobreza, en el 2013 se beneficiaron 1.135 adultos mayores con este subsidio.

Alcaldía de Pacho - Cundinamarca

Atención a Población con Discapacidad

Planta de Tratamiento de Residuos Orgánicos

Centro de Vida Sensorial y Centro de Atención a la Población Diversamente Hábil

La Alcaldía ha concretado con la Gobernación de Cundinamarca - Secretaría del Medio Ambiente, una inversión de 800 millones para ampliar su Planta de Tratamiento de Residuos Orgánicos, con lo cual se aprovechan 140 toneladas de las 280 q produce el municipio y se podrá aumentar la producción de Abono Orgánico a los campesinos de las 74 veredas del municipio. Adicionalmente se podrá ofrecer este servicio a los 7 municipios circunvecinos de la provincia del río negro.

Durante el año 2013, se atendieron 22 niños con discapacidad permanente y 92 niños con discapacidad transitoria los cuales son remitidos por los docentes de las Instituciones Educativas, brindándoles servicios de habilitación y rehabilitación en las áreas de Fonoaudiología, Terapia Ocupacional y Educación Especial. A los niños con discapacidad permanente se les brindó talleres prevocacionales en huerta casera, papel ecológico y manualidades en material reciclado, involucrando a los padres de familia en la realización de estos talleres.

Recolección de Basuras

De igual manera, se realizaron actividades de prevención y promoción en las diferentes escuelas del sector urbano y jardines infantiles, buscando la inclusión escolar de los niños en situación de discapacidad. En la parte de inclusión social se les brinda espacios de participación en actividades culturales y deportivas sean propias o de otras Entidades del Municipio.

Red Unidos

Equipos y Maquinaria Con Apoyo de la Gobernación de Cundinamarca, hemos logrado adquirir un Tractor para alquilar a los campesinos a muy bajo costo; Un Cilindro Compactador para que el arreglo de las vías Rurales tenga mayor durabilidad; Una camioneta para servicios administrativos y una motocicleta para visitas de atención agropecuaria.

Con recursos del Plan Departamental de Aguas, el municipio ha obtenido la adquisición de un Moderno Camión Compactador de Basuras Tipo Doble Troque con capacidad de 25.

Es la estrategia liderada por el Gobierno Nacional para contribuir a que la población más vulnerable de Colombia y la desplazada por la violencia superen la condición de pobreza. Es el mecanismo central para cumplir ampliamente los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En el Municipio de Pacho la Red Unidos está conformada por 9 Cogestores y un Coordinador Local, quienes brindan acompañamiento familiar y realizan una caracterización de las necesidades existentes en cada familia. Una vez identificadas las necesidades se priorizan, de acuerdo a la oferta institucional en cuanto a prestación de servicios o programas sociales que brinda el Estado.

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Alcaldía de Aguadas – Caldas

iderando acciones efectivas, la Alcaldía del Municipio de Aguadas – Caldas, se encarga de impulsar políticas locales para mejorar la calidad de vida de la población en diferentes sectores, que a la vez repercuten directamente en el bienestar social de un pueblo que se ha potencializado como un Polo de Desarrollo Ambiental, Cultural y Turístico. Se puede destacar de manera especial el esfuerzo de la Administración Municipal para realizar las siguientes acciones: construcción de 1.565 ML de Placa Huella en convenio con otras entidades, construcción de 23 viviendas nuevas y 66 mejoramientos de vivienda con recursos propios, mejoramiento de la infraestructura educativa, mantenimiento de las vías rurales y adquisición de maquinaria pesada para el mejoramiento de la red vial del municipio. En el ámbito cultural El Festival Nacional del Pasillo Colombiano se ha fortalecido de tal manera, que ya lo podemos considerar como un festival de talla internacional por la calidad de

los participantes y la exigencia misma del certamen, ya que Aguadas es un pueblo culto por tradición y por convicción. El deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, son pilares fundamentales para la Administración Municipal, manteniendo la juventud alejada de las drogas y sustancias psicoactivas, y como no pensar en el sector artesanal, el cual se ha apoyado con campañas de salud visual donde se han beneﬁciado alrededor de 450 artesanas, muchas de ellas cabeza de hogar. El crecimiento de esta reconocida zona del país se ve reﬂejado en los positivos índices presentados en su sistema económico, el cual se ha convertido en un tema importante no solo a nivel municipal, sino departamental, donde la actividad productiva de la región, gira en torna a la agricultura. En este sentido, actualmente se está trabajando bajo la Misión de administrar el Municipio de Aguadas a la luz de los principios y postulados democráticos consagrados en la Constitución Política

de Colombia y las leyes que la desarrollan, mediante una gestión eficiente y eficaz que conduzca al desarrollo y progreso del Municipio, con proyectos y planes que garanticen mayor equidad, justicia social y el bien común. En el Municipio de Aguadas, se garantiza el bienestar de la población, brindándole mejores condiciones que contribuyan a un óptimo desarrollo social. Finalmente, en el año 2030 el Municipio de Aguadas será considerado en el panorama Nacional y Departamental, como un Municipio Ambiental, Cultural y Turístico por excelencia, ya que utilizará las bondades de su amplia oferta ambiental, hídrica, cultural y energética para convertirse en un destino turístico especial, lo cual le significará una posición privilegiada, generando empleo, aumentando sus ingresos que dinamizará la economía local de un pueblo que hace parte de la Red Turística de Pueblos Patrimonio de Colombia gracias a la gestión de la actual Administración y del Paisaje Cultural Cafetero declarado Patrimonio de la Humanidad. Alcaldía de Aguadas - Caldas

Alcaldía Municipio de El Banco

oma tiempo, esfuerzo y voluntad llegarse a ganar el respeto y la confianza de una persona, ahora imaginemos todo lo que se necesita para para que un pueblo entero confíe en una administración municipal y decida darle la oportunidad de demostrar que sí es posible confiar y aún mejor, trabajar de la mano para que El Banco, Magdalena sea una tierra de futuro y esperanza. Luego de ser elegido Alcalde Municipal el 30 de Octubre de 2011, William José Lara Mizar ha trabajado por ganarse la confianza de los

Fotografía por: Rossana Torres S.

Alcaldía de El Banco - Magdalena

Banqueños, por demostrarles con hechos que trabajar por la reconstrucción de El Banco no es una tarea fácil, pero tampoco imposible y que no existen retos y obstáculos que de la mano de Dios, construyendo un buen equipo y haciendo las cosas bien no se puedan superar.

en su totalidad si existen avances como el aumento de horas de servicio por parte de la Empresa de Servicios Públicos, remodelación y mejoras en los servicios que presta la E.S.E. Samuel Villanueva Valest, reconstrucción de calles, alumbrado público, entre otros.

Durante estos 2 años y medio de alcaldía se ha trabajado por mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio, puede que algunas de estas acciones ahora resulten cotidianas y no se recuerde las carencias que antes se tenían y que si bien no se han solucionado

Los trabajos realizados y resultados obtenidos han sido internos y externos, por internos se refiere a la parte administrativa, financiera, atención al público, respuesta a solicitudes, tiempo de realización de trámites, entre otros, y por externos al trabajo de campo realizado en los

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Fotografía por: Rossana Torres S.

barrios, obras que beneficien a toda la comunidad, mejoras en servicios públicos, etc. Lara está es consciente de toda la responsabilidad que tiene el Estado con los Banqueños y a diario trabaja con un grupo de profesionales para realizar las gestiones que permitan traer proyectos benéficos para todos los grupos poblacionales que habitan en el municipio, desde el año 2012 se ha tratado de mantener una comunicación directa con los líderes de cada barrio, presidentes de juntas de acción comunal y con la comunidad en general con el fin de conocer las necesidades de los diferentes sectores del municipio y tratar de suplirlas. Desde cada área de trabajo se presentan informes a los distintos

entes de control que supervisan los procesos que se llevan a cabo en la alcaldía, pero esto no es suficiente, hay que demostrarle a todo El Banco que la confianza se gana con hechos y no con palabras y es debido a esto que hoy por hoy se han realizado más de 70 obras entre reparaciones y nuevas construcciones tanto en la cabecera municipal como en la zona rural. Los avances que se han logrado obtener no solamente se pueden verificar en las estructuras que han sido intervenidas o en los servicios que se han mejorado, a nivel departamental y nacional se pueden comprobar las cifras y el avance que ha tenido el municipio en cuanto a su desempeño fiscal; en el año 2011 se encontraba ubicado en el número 916 a nivel nacional y en el 15 a nivel departamental, hoy las cifras son distin-

tas, El Banco se encuentra en el lugar 809 entre 1101 municipios y está en el puesto número 13 de 30 municipios en el Magdalena, estos datos fueron publicados por el Departamento Nacional de Planeación teniendo en cuenta la vigencia 2012. Si bien un gran porcentaje del avance de un municipio depende de la buena administración de los recursos públicos y de las gestiones que se realicen, también existen responsabilidades que le corresponden a la ciudadanía y que contribuyen para que se lleven a cabo los proyectos necesarios que ayudan a mejorar la calidad de vida de los habitantes de El Banco, siempre preguntamos ¿Qué está haciendo el estado por el progreso de mi pueblo? Pero muy pocas veces decimos ¿Qué estoy haciendo yo por el progreso de mi Alcaldía de El Banco - Magdalena

Fotografía por: Rossana Torres S.

pueblo? Y esto tal vez se debe a la falta de credibilidad y confianza que los gobernantes han creado en los habitantes de los distintos lugares de Colombia, pero es esa misma barrera la que el Ing. William José Lara Mizar, Alcalde Municipal ha querido derribar para poder crear un solo equipo entre los ciudadanos y la administración de futuro y esperanza que uniendo esfuerzos pueda sacar adelante al municipio. Muestra de la confianza y credibilidad que tiene en el día de hoy esta administración es el aumento en el recaudo que desde el primer año de esta alcaldía ha mostrado 58

Alcaldía de El Banco - Magdalena

una tendencia a superar las cifras de las los años anteriores, al cierre de la vigencia 2012 ingresaron al municipio 364 millones de pesos más que en el 2011 y para el 2013 se recaudaron 212 millones de pesos más que en 2014. En muchos casos cuando los seres humanos obtenemos buenos resultados por los esfuerzos y trabajos realizados con éxito nos confiamos y bajamos la guardia, pero ese no es el caso del talento humano de la Alcaldía de Futuro y Esperanza, las cifras positivas y los resultados obtenidos solo motivan más a los trabajadores de este ente territorial para seguir

adelante y demostrarle al municipio, al departamento y al país que en El Banco hay personas comprometidas que quieren ver avanzar y progresar a su municipio, que a diario dan lo mejor de sí para que los Banqueños se sientan orgullosos de haber nacido en esta tierra, que solo mirarán hacia atrás para aprender de los errores que se haya podido cometer pero no para retroceder porque están convencidos que de la mano de Dios vendrán cosas mejores para el municipio, porque El Banco ya es una tierra de futuro y esperanza. Artículo por: Rossana Torres S.

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Bello, Ciudad Educada

y Competitiva

ello es la segunda ciudad más importante de Antioquia y la décima primera no capital del País, gracias al número de habitantes, que ya supera los 600 mil, distribuidos en 11 comunas, un corregimiento y 16 veredas. Es además reconocida por el impacto cultural que ha alcanzado en diferentes escenarios locales, departamentales y nacionales, por lo cual es considerada cuna de artistas y la Administración ha sabido potencializar esta área, mediante la capacitación y apoyo constante a los artistas y a las corporaciones culturales. Sumado a esto, gracias a la gestión del actual mandatario, Carlos Muñoz López, la Administración de Bello ha sido calificada en el ranking de evaluación de

Carlos Muñoz López, Alcalde de Bello Antioquia.

Gestión Integral del cumplimiento del Plan de Desarrollo, como la primera ciudad del Departamento y la décima sexta del País, según el Departamento Nacional de Planeación (DNP), lo cual demuestra la integralidad y transparencia en la gestión, igualmente se destaca la inversión del presupuesto municipal del 51% en materia de educación. Mediante la ejecución del Plan de Desarrollo, Bello, Ciudad Educada y Competitiva, se ha dado un especial tratamiento y participación a todos los grupos poblacionales de la ciudad, mediante la creación de proyectos y programas de salud, de educación, deportivos, recreativos y sociales, además del mejoramiento de la movilidad, la infraestructura educativa y de la seguridad.

ACCIONES QUE HABLAN DE UN EXCELENTE GOBIERNO: • Montes Claros, 1008 soluciones de vivienda, conforman el proyecto de Interés prioritario más grande del País. • A través de la Dirección de Educación Superior se han beneficiado a más de 8.535 personas. • Más de 30 mil millones de pesos en Colegios de alta calidad para Bello y cerca de 840 millones más, en infraestructura educativa en general. • Más de 25 mil niños atendidos, a través del programa de Restaurantes Escolares. • Después de Medellín, la única ciudad con una Unidad de Víctimas y ha atendido más de 12.600 personas. • Después de 7 años, vuelve el fútbol profesional a Bello. • Más de 4 mil niños beneficiados con el Centro de Iniciación y Formación Deportiva. • Más de 8 mil usuarios hacen parte del programa de adultos mayores. • Más de 1.350 millones de pesos invertidos en infraestructura de Salud Pública. • Más de 9.992 bellanitas se han beneficiado con los servicios de salud, que llegan directamente a los hogares. • 4200 familias fueron capacitadas puerta a puerta, en el tema de manejo de residuos sólidos. • capacitado a 2.800 bellanitas en Emprendimiento y Formación de Empresas. • Más de 56 mil millones de pesos invertidos en el Intercambio Vial Juan Ignacio Castrillón Roldán. • Puente Ciclo Peatonal Las Vegas, para conectar la comuna 10 con la 7 y la 8, con una inversión de más de 6 mil millones de pesos, de recursos propios. • 15 mil millones de pesos invertidos, para el progreso en las vías rurales de Bello. • Con una inversión de 400 millones de pesos se han señalizado más de 50 kilómetros de vías.

Alcaldía de Bello - Antioquia

Atlántico,

con Más Mujeres Empoderadas

ransfórmate Tú Mujer es el programa bandera de la Gobernación del Atlántico, que ha impulsado la autonomía económica en la vida de más de 6450 mujeres que decidieron apostarle a su transformación, con el propósito de convertirse en gerentes de sí misma y de obtener más conocimiento en sus derechos para la garantía de su protección integral. Todo esto con 60

Gobernación del Atlántico

el convencimiento de que si una mujer avanza, avanza su familia y la comunidad como un todo. De este grupo, ya 2500 recibieron certificación de la más alta calidad desde un enfoque de derechos y equidad, en Empoderamiento del Ser y Autonomía Económica, de mano de la Universidad de Norte, y como resultado de esta formación, se constituyeron los primeros 360

negocios asociativos en todo el territorio del departamental. Esta apuesta innovadora de generar autonomía económica desde la mirada femenina, ha aportado una nueva tendencia en los negocios locales que destaca las ventajas comparativas y competitivas del Departamento en las áreas de confecciones, gastronomía, artesanías, marroquinería, confecciones, es-

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tética, así como en los productos agropecuarios y químicos.

mental: Atlántico con más Mujeres Empoderadas.

Estas mujeres hoy inician su transformación productiva mediante la entrega de más de 3157 unidades de maquinarias e insumos para el fortalecimiento de sus unidades de negocio, como parte de un capital semilla que les permita entrar exitosamente en la economía local del departamento frente a los desafíos que supone el mercado nacional e internacional.

El programa

En noviembre, un nuevo grupo de 3 mil mujeres se suman para completar el cupo del programa Transfórmate Tú Mujer, cuya meta es de 9 mil mujeres beneficiarias en el cuatrienio de gobierno de José Antonio Segebre Berardinelli, dando paso por primera vez en el Atlántico, a la conformación de 900 negocios asociativos exclusivamente para impulsar el talento de las mujeres, con una inversión total por el orden de 15 mil millones de pesos, cumpliendo así el reto departa-

Para la Gobernación del Atlántico este es uno de los proyectos más importantes en la administración actual ya que busca generar autonomía económica en gran parte de la población femenina de la región, por ello, Transfórmate Tú Mujer identifica cuatro niveles de desarrollo: • Huevecillo: Tiene una idea de negocio pero necesita orientación. • Oruga: Ya tiene claro lo que quiere hacer pero necesita tecnificación de su producto. • Crisálida: Ya tiene producto desarrollado pero necesita fortalecer la comercialización. • Mariposa: ya tiene producto y comercialización pero necesita fortalecimiento en la exportación y en cadenas de distribución Para participar en el Programa, las mujeres interesadas deben tener

entre 20 y 60 años, realizar productos con sus propias manos en las áreas de: • Manufactura (elaboración de bolsos, carteras, zapatos, correas y demás trabajos con material en cuero). • Belleza (peluquería, manicure, pedicure, estética) • Artesanías: elaboración de productos tradicionales con material procesado localmente. • Manualidades: decoración en foamy, madera, papel reciclado, cintas, bordado, etc. • Culinaria: comidas tradicionales e internacionales, repostería. • Otros: elaboración de productos químicos, cría y venta de animales. Cada año se abren inscripciones con un cupo establecido para cada municipio en proporción con su población, es así como desde el Gobierno Departamental se fomenta el desarrollo y el emprendimiento en la región.

Gobernación del Atlántico

Informe Financiero y Júridico Municipio de Corozal - Sucre Alcaldia Municipal

Municipio de Corozal- Sucre “Con Dios y el Pueblo Unido, Siempre Saldremos Adelante”

l Municipio de Corozal se acogió a la Ley 550 de 1999 o intervención económica a partir del día 29 de junio de 2001, consistente en un Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero, por la crisis económica y ﬁnanciera que atravesaba con una lluvia de demandas. El anterior proceso se hace efectivo mediante oﬁcio No. 0852 del 20 de febrero de 2002, expedido por la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de hacienda y Crédito Público. En el año 2006, por una nula gestión de la administración de la época, esta ley fue interrumpida, pues el Municipio no siguió los lineamientos establecidos en esta norma plasmados en el acuerdo de restructuración de pasivo. En estas circunstancias a partir del año 2009 el Municipio se acoge a la formulación de un Plan de desempeño con fundamento en el decreto 028 de 2008

Alcaldía de Corozal - Sucre

con el acompañamiento del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para los sectores de SGP Salud, Educación, Propósito General y asignaciones especiales, pero lamentablemente la administración de dicho periodo no le dio cumplimiento a todos sus objetivos, que siguió generando la viabilidad financiera y económica del Municipio y que generaron más obligaciones y debido a un mal manejo presupuestal y financiero. En el año 2012, con el inicio de una nueva administración presidida por el señor EDUARDO ANTONIO GÓMEZ MERLANO como alcalde, se logró la reformulación del Plan de Desempeño con el Ministerio de Hacienda cuyo propósito era brindar apoyo y seguimiento al Sistema General de Participaciones definidos en el Decreto 028 de 2008, asignadas a la DAF mediante la Resolución 794 del 30 de marzo de 2009, la cual se programó en coordinación con el Municipio, a través de visitas para conocer los avances en cuanto

cumplimiento de las obligaciones contempladas en los Planes de Desempeño reformulados para los Sectores de Salud y Propósito General. Es así como a partir del año 2012 esta nueva administración Municipal con el acompañamiento del Ministerio de Hacienda y Crédito Público hace una Reformulación del Plan de Desempeño a través de la resolución 2573 de 2012, dando inicio a un arduo proceso y a un plan de trabajo detallado que da como resultado ordenar toda la información económica, financiera y jurídica del Municipio, que llevo por ﬁn en el 2013 a través de la resolución 4078 del 3 de diciembre, se levantara la medida preventiva al sector salud y el 17 de febrero de 2014 a través de la resolución 0476 se levantara igualmente la medida del plan de Desempeño adoptada para el sector de propósito general y asignaciones especiales, con lo cual se logra un manejo autónomo y hace más viable y posibilita mejor gobernabilidad.

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Con la nueva Ley 1530 de 2012 (Nuevo Sistema General de Regalías), el municipio aprovechando las bondades y fines de esta norma, y previo un análisis financiero y jurídico determina un direccionamiento de los recursos SGR a través del OCAD Municipal lo que le generó al Municipio de Corozal-Sucre recuperar su viabilidad financiera, fundamentada en el Artículo 144 de la citada ley. Es así como a través del Órgano Colegiado de Administración y Decisión, se determinó un plan de pago de acreencias causados antes de 31 de Diciembre de 2011 que ascendían en ese momento a una suma de $ 32.181.028.000. Uno de los sectores comprometidos con esta deuda es el sector Salud ya que en 2012 se le adeudaban a las EPS 4.018.782.488 pesos, durante la vigencia 2013 se cancelaron 3.619.702.514 pesos disminuyendo la deuda con la EPS a 399.079.973 pesos dejando saneada la deuda en salud en un 90%. Por otro lado, a la ESE Cartagena de Indias se le adeudaban $1.648.725.090 pesos de los cuales se le han cancelado 1.350.000.000 pesos, cancelando la deuda en un 82%. Igualmente tenemos que se le canceló la deuda al Ministerio de Educación por valor de $61.484.278, la cual le impedía al municipio presentar proyectos por ley 21 por el no pago de los parafiscales obteniendo un descuento del 90% de los intereses moratorios con base en ley 1551 de 2012, cancelando la suma de $22.067.124. A continuación se presenta los pagos realizados por concepto de acreencias en el Municipio entre los años 2012 a 2014:

Pagos de Acreencias 2012-2014

En el periodo 2012-2014 se cancelaron acreencias por un total de $14.122.639.698 de pesos. Gracias a la gestión del Alcalde Eduardo Gómez Merlano, se concilió con los acreedores, logrando así rebajas por los siguientes valores:

Al analizar el recuadro de acreencias más el de rebajas encontramos que Municipio canceló en acreencias el valor de $22.435.400.584 de pesos. Comparando la cifra anterior con la meta del Plan de Desarrollo “Corozal Ciudad del Conocimiento 2012-2015” que establece en una de sus metas el pago del 10% de las Acreencias en el cuatrienio, o sea $3.218.102.800 se sobrepasó en un 697%. La deuda actual del Municipio del Municipio asciende a un valor de $5.234.614.963 pesos resultado de una depuración clara y exhaustiva de las acreencias donde se tuvo en cuenta los procesos judiciales que el municipio se ganó en los estrados judiciales y los que quedaron sin piso jurídico, pues pasaron a ser contingencias por un valor de $4.511.012.453 pesos. Subrayando que el municipio a través de su alcalde y su equipo de trabajo logró unas rebajas sustanciales en obligaciones ya reconocidas dentro del plan de desempeño, con lo cual se ha logrado hacer un Municipio viable desde el punto de vista financiero y económico y este pueda cumplir con su misión constitucional y legal.

Eduardo Antonio Gomez Merlano Alcalde Alcaldía de Corozal - Sucre

Alcaldía de

Cañasgordas

añasgordas es un municipio de hermosos paisajes y gente pujante que se ubica en el departamento de Antioquia, el cual cuenta con una administración pública, participativa, pluralista, transparente, eficiente, eficaz y concertadora cuyas acciones están enfocadas a brindar una mayor calidad de vida a los habitantes.

Este propósito se ha venido cumpliendo gracias a la labor que el Alcalde Municipal Aicardo Antonio Urrego viene realizando desde 2012, año desde el cual inició su gestión en la que su plan de gobierno “Por el progreso del Campo y el desarrollo del Pueblo” ha sido verdaderamente decisivo. Para el primer mandatario Cañasgordas se encuentra en construcción gracias a la gran cantidad de obras que se están ejecutando y que se tienen proyectadas en un futuro próximo.

Hacienda El municipio de Cañasgordas ha realizado un gran esfuerzo en materia fiscal en pro de sanear las finanzas, disminuyendo el déficit y aumentando la autonomía financiera, para ello, ha establecido medidas que han permitido estabilizar el gasto, lo que le ha traído resultados positivos al municipio y compensación por la nación con recursos por esfuerzo administrativo. También se ha registrado una buena gestión en la Secretaría de Hacienda gracias a ingresos propios representados en: 64

Alcaldía de Cañasgordas - Antioquia

predial unificado, industria y comercio, estampillas y sobretasa a la gasolina. Por otra parte, el indicador de autofinanciamiento del gasto de funcionamiento se encuentra dentro del rango permitido por la Ley 617 de 2000, y por primera vez en la historia del municipio este se encuentra por debajo del 60%, lo cual refleja austeridad en el gasto e incremento en ingresos propios.

Educación En materia educativa los esfuerzos han sido enormes, en primera medida con el proyecto las Canastas Nutricionales para Estudiantes, se busca que alimentar a aquellos niños y niñas de escasos recursos económicos y que vivan en los lugares más alejados de las Instituciones y Centros Educativos Rurales y Centros Educativos del municipio, evitando así que se interrumpa la cadena alimenticia en el receso escolar, Entre las Instituciones favorecidas están: I.E.R. Juntas de Uramita, I.E.R. San pascual, I.E.R. Bernardo Sierra, Institución Educativa San Pio X , I.E.R. San Luis del café, CER La Campiña. Frente al tema social se aumentaron las rutas escolares, hubo un incremento en la cobertura del programa de Cero a Siempre con más de 400 niños, y el aumento de más de 1000 cupos de adulto mayor. Lo anterior se ha complementado con las visitas que el Señor alcalde y el Secretario de Educación han realizado a los estudiantes del sabatino y los matri-

culados en estudios superiores, Primera infancia, mecánica de motos, educación física, entre otras. Allí el primer mandatario ha dado un incentivo y refrigerio a los estudiantes, reiterando así el apoyo que la administración local tiene frente al tema de la educación superior.

Infraestructura Hoy en día se destacan temas como la finalización de las redes de gas, la ejecución de la primera etapa del plan maestro y está en proceso de contratación la segunda por un valor de 3040 millones de pesos, ya se inició con la pavimentación del municipio arreglo de los andenes, la pavimentación de las calles del corregimiento de Cestillal, el Comando de Policía, el parque educativo Makira Jaibana, la placa polideportiva de Moroto y la Cancha de Juntas y se inició la segunda etapa de la Casa de la Cultura.

El municipio se encuentra en construcción de un segundo CDI en la zona urbana, carrera santander se adecuó el lote y se tiene diseños y estudios, se encuentra en proceso de aprobación por el ICBF $200.000,000. • Casa de la Cultura: Se adjudicó el contrato de obra para la ejecución del proyecto. $820.045.120,00. • Mejoramiento y reposición del Alumbrado Público en el municipio de Cañasgordas: Se adjudicó contrato para el suministro e instalación de 255 lámparas de sodio de 70 y 150w. $36.500.000,00. • Mejoramiento vía Imántago - San Luis: Se adjudicó contrato para el mejoramiento y adecuación de la vía Imántago-San Luis del municipio de Cañasgordas. $450.000.000,00. • Mejoramiento vía La AguadaChupadero: Se adjudicó contrato para el mejoramiento y adecuación de la vía Cestillal-La Aguada-Chupadero del municipio de Cañasgordas. $360.000.000,00. • Proyecto Instalación de Pavimento Rígido en el corregimiento Cestillal: Se adjudicó contrato de obra y se encuentra en ejecución, a la fecha se han pavimentado 100ml de vía. $172.000.000,00. • Proyecto de pavimentación de las vías urbanas del Municipio de Cañasgordas: Se adjudicó el contrato y actualmente se encuentra en ejecución en la vía principal. $690.000.000

Vivienda También se están realizando los diseños del CDI centro de integral de desarrollo para los niños, se dio inicio a las 100 viviendas en el barrio La Esperanza, y se están culminando las 122 viviendas en Porvenir y Miramar, las 50 viviendas de regalías y 56 viviendas Banco Agrario, se está terminando el acueducto de la cristalina, planta de café cereza, mantenimientos de vías terciarias, re parcheo eléctrico, entre otros.

• Barrio La Esperanza. Construcción de 100 viviendas gratis de interés prioritario para población en pobreza extrema. • Proyecto de las 29 viviendas Banco Agrario. En ejecución: Se han concluido 27 viviendas. Se ingresan materiales para las últimas dos $423.140.079,87 • Construcción de 56 viviendas rurales. Proyecto que se ejecuta con recursos del Gobierno Nacional a través del Banco Agrario y del Municipio de Cañasgordas. Se cuenta con la Gerencia integral del proyecto, se nombró el ejecutor quien realiza acercamientos con la comunidad y la administración municipal para el inicio de la Obras $924.000.000,00. • Construcción de 50 VIS rurales para población de niveles 1 y 2 del SISBEN. Se ejecuta actualmente en total a la fecha se han construido 14 viviendas de las 50 del proyecto, $1.000.000.000,00 • Construcción de 122 VIS Urbanas. Proyecto Porvenir y Segunda Etapa Miramar. Se reinician las actividades

en ambos proyectos. Se avanza a muy buen ritmo $3.858.058.000,00. • Acueducto Multiveredal La Cristalina. Se realizan ajustes para adicionar tres veredas más al proyecto lo cual generará un mayor impacto y beneficio para trece veredas $2.544.558.097,00 • Ejecución primera etapa del PMAA en el Municipio de Cañasgordas. Se concluyó y se adelanta el proceso de liquidación. $1.875.000.000,00 • Dotación Planta de Beneficio Regional para Bovinos y Porcinos. Se han realizado visitas a la planta por parte de entidades interesadas en el proyecto quienes actualmente estructuran sus propuestas para ser presentadas al municipio. $740.000.000,00. • Construcción Subestación de Policía del Corregimiento Cestillal del Municipio de Cañasgordas. Se realizaron estudios y diseños por parte del FORPO, actualmente se realiza visita por parte de las entidades para el inicio de obra ya que se adjudicó el proceso. $2.020.668.272,00. Alcaldía de Cañasgordas - Antioquia

Alcaldía de La Unión - Sucre “Unidos Hacemos el Cambio”

l suroeste del departamento de Sucre se encuentra ubicado el Municipio de La Unión, una de las poblaciones más importantes de la región no solo por su estratégica ubicación sino por la adecuación constante de actividades que promueven el desarrollo productivo. El Municipio de La Unión busca el fomento del desarrollo local a través de la implementación de estrategias programáticas que generen valor agregado en la comunidad a través de un escenario que se ha venido creando gracias a la coordinación del Sr. Alcalde Mario José Vergara de la Ossa, quien desde su llegada al cargo ha trabajado por establecer el rumbo y las metas de transformación socioeconómica, ambiental e institucional, la cultura organizacional, el manejo eficiente de los recursos públicos y especialmente, recuperar la confianza de la comunidad en la administración pública. Para el primer mandatario, La Unión cuenta con grandes potencialidades para alcanzar un desarrollo permanente y sostenido, fortaleciendo los canales democráticos para la resolución de conflictos y la consolidación de procesos productivos, por ello, todas las actuaciones de quienes integran la administración municipal se ciñen a los principios de transparencia, sometidas a la vigilancia de los ciudadanos y los organismos de control del Estado. 66

Alcaldía de La Unión - Sucre

El señor Alcalde Mario J. Vergara haciendo entrega de sillas a la comunidad discapacitada

Polideportivo San Pedro

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Por tal motivo, han venido implementando diferentes políticas enfocadas a cumplir con el plan de desarrollo “ Unidos hacemos el cambio”, basándose en diferentes ideas:

Los logros obtenidos han sido visibles y se han materializado en obras en beneficio de los ciudadanos:

• Para forjar un futuro sin temores se deben generar estrategias de inversión en programas y proyectos que aseguren la sostenibilidad de los procesos de desarrollo social del municipio. También es importante generar confianza y seguridad de ingresos, empleo y prosperidad a través de la inversión que satisfaga las necesidades de las comunidades.

• Adquisición de sillas de ruedas, caminadores para las personas en situación de discapacidad del municipio de La Unión.

• Uno de los grandes esfuerzos de la administración pública es disminuir el alto índice de desempleo, aún más evidente en la zona rural, generando más oportunidades a través de la diversificación de las actividades laborales como servicios, comercio e institucionales. • Fortalecer las actividades ambientales, económicas, agroindustriales, agro turísticas que generen valor a la cadena de valor. • Potenciar el desarrollo propio impulsando la siembra de frutas, yuca, ñame, lácteos, entre otros potenciales generadores de empleo y oportunidades para mejorar la calidad de vida.

Hogar Comunitario

• Rehabilitación y dotación de la planta física de la antigua escuela de secundaria para las instalaciones de la sede SENA en el municipio de La Unión.

• Construcción y dotación de Hogar Comunitario de Bienestar Agrupado en el Municipio de La Unión Departamento de Sucre. • Construcción de la cancha múltiple en el barrio San Pedro y adecuación de las canchas del barrio Santodomingo y Santander. • Construcción de Pavimento en concreto rígido en el Barrio Los Cayitos.

Obras que se encuentran en ejecución: • Construcción de un centro cultural • Construcción de pavimento en concreto rígido salida a Caimito • Construcción de pavimento en concreto rígido, Bocanegra - Las Garitas - Salida a San Marcos • Construcción de baterías sanitarias en centro educativo Las Palmitas e Instituto La Unión adecuación de infraestructura educativa. • Ampliación de redes de acueducto vereda Barro Blanco • Construcción de pozo artesiano hídrico para ampliación de la cobertura de agua potable.

Sede Sena

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Alcaldía de Santiago de Tolú “La Oportunidad Para Todos”

n los últimos años, el Municipio de Tolú ha logrado la consolidación de sus sectores productivos y sociales a través de iniciativas y programas de gran magnitud enfocados al desarrollo de toda la población, postulando a esta zona del país como una de las más importantes del departamento de Sucre. La actividad Turística se identifica como un reconocido motor de primer orden, junto con la educación, la seguridad y la salud, para la construcción de una sociedad cada vez más sana y con mayor calidad de vida.

Alcaldía de Tolú - Sucre

De esta manera, el turismo se destaca como el principal soporte económico de Tolú, generando una gran cantidad de puestos de trabajo en el área de servicios. La actividad comercial y la estabilidad económica municipal han sido piezas claves para el despegue financiero, generando más oportunidades por medio de nuevas plazas en los sectores productivos del municipio. La infraestructura aeroportuaria y de puertos de carga para exportación e importación y la construcción aparecen como nuevas alternativas de cambio y

desarrollo económico del municipio, proporcionando las herramientas necesarias para que sectores como educación, salud y turismo se fortalezcan en torno a un mismo accionar ligado al progreso y la sustentabilidad.

La Alcaldía Uno de los objetivos más importantes de la Alcaldía de Santiago de Tolú, liderada por Ariel de Jesús Alvarado Montes, se basa en garantizar el bienestar de la población, brindando mejores condiciones que contribuyan a un óptimo desarrollo repleto de oportunidades. Para ello, se implementan diferentes

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programas y proyectos enfocados en el fortalecimiento socioeconómico de la comunidad.

nistración de Santiago de Tolú, una causal de muchos efectos positivos en términos de intervención social y calidad de vida.

La Secretaría de Desarrollo Social trabaja bajo la Misión de formular y desarrollar políticas y programas relacionados con el bienestar social de la población, adelantando programas en los sectores de salud, educación, cultura, recreación y deportes, y bienestar social.

El factor económico ha intervenido directamente dentro del contexto social, comercial, educativo, cultural y de la salud, mejorando significativamente las oportunidades de progreso y desarrollo en todos los toludeños.

Así mismo, es la secretaría encargada de coordinar la ejecución del programa bandera de la administración encaminado a la erradicación de la pobreza extrema denominado “ Tolú sin Hambre”, el cual beneficia directamente a 2.306 familias de la parte urbana y rural del municipio. En este sentido, Tolú ha venido reportando notables cambios y transformaciones en cuanto a su desarrollo, es por esto que se ocupa intensamente en la solución de problemas a nivel social, mejorando la calidad de vida de todos sus habitantes. Por otro lado, la economía aparece como una de las prioridades de la actual admi-

Es así como la Misión de la Secretaría de Hacienda se centra en formular políticas financieras, fiscales, económicas y encargarse del recaudo de los ingresos y pagos de las obligaciones a cargo del municipio. Por ende, sus funciones radican en diseñar, ejecutar y supervisar normas, procedimientos, planes y programas financieros, contables, presupuéstales y de tesorería. La Secretaria de Planeación Municipal en concordancia con las oficinas y despachos de las Secretarías de Hacienda, Desarrollo Social, E.S.E Hospital Local y Aguas del Morrosquillo S.A. E.S.P., realiza la formulación, ejecución y seguimiento a programas y proyectos de inversión sectoriales, atendiendo a las necesidades de las diferentes zonas de la población.

La constitución del nuevo régimen de regalías y compensaciones, hace necesario el fortalecimiento año a año del Órgano Colegiado de Administración y Decisión OCAD municipal, así como la de su Secretaria Técnica como estructura administrativa y funcional de esta dependencia; la cual se encarga de proporcionar toda la infraestructura logística, técnica y humana requerida para el funcionamiento de la OCAD municipal, como ente responsable de definir los proyectos de inversión sometidos a su consideración que se financiarán con recursos del Sistema General de Regalías. Finalmente, gracias a un gobierno con participación democrática, honesto, transparente, eficiente y eficaz, la actual administración del municipio de Santiago de Tolú se encarga de promover los recursos necesarios para la ejecución de proyectos, buscando garantizar la prestación de los servicios públicos, el fortalecimiento de las finanzas de la municipalidad, las actividades económicas, el empleo, la inversión social y el desarrollo seguro del territorio.

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15 Años de Grandes Logros

an pasado ya 15 años desde que la ESE Hospital del Sur “Gabriel Jaramillo Piedrahita” inició la prestación de servicios de salud de primer nivel de complejidad según acuerdo 011 del 3 de agosto de 1999. Desde el 1 de septiembre de 1999 hasta la fecha, la ESE Hospital del Sur ha alcanzado importantes reconocimientos como: la Acreditación en Salud (2005), la certificación como Institución Amiga de la Mujer y la Infancia (2005), Premios de Calidad en Salud Colombia (2006 - 2009), reco-

Equipo de colaboradores ESE Hospital del Sur “Gabriel Jaramillo Piedrahita” del Municipio de Itagüí.

nocimientos del Top Bench en la Excelencia en la Gestión (2011 - 2012 - 2013), Premio a la Gestión Transparente (2013), entre otros logros que se han visto reflejados en la mejor atención en salud para los habitantes del Municipio de Itagüí, garantizando condiciones de calidad, seguridad y humanización, con un equipo humano comprometido con la satisfacción de las necesidades y expectativas de los usuarios y sus familias. Actualmente esta institución de salud tiene una población objeto de 82.419 usuarios, los cuales se distribuyen en 34.339 pertenecientes a la población

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vinculada del municipio y 48.080 afiliados al régimen subsidiado, motivo por el cual de la mano de la Administración Municipal ha liderado en el transcurso de estos años varias estrategias para el mejoramiento de la salud pública de sus habitantes. La ESE Hospital del Sur del Municipio de Itagüí, promueve la salud y previene la enfermedad, mediante la prestación de servicios de salud de primer nivel de atención y espera ser reconocida en el 2020 a nivel nacional por contar con un equipo humano comprometido con la calidad, seguridad, innovación, responsabilidad

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El Hospital del Sur se ha caracterizado desde el 2005, cuando recibió la Acreditación en Salud, por ser modelo de atención en el primer nivel de complejidad, razón por la cual ha abierto sus puertas a 172 instituciones de salud participantes del modelo de referencia comparativa con las cuales ha compartido y aprendido de las mejores experiencias exitosas.

social y la atención centrada en las personas, contribuyendo al bienestar y satisfacción de sus necesidades. Enmarcado desde la plataforma estratégica, el Hospital del Sur expresa desde su quehacer el sentido de vocación, de ayuda y de mejoramiento continuo con los servicios ofrecidos a los usuarios y sus familias, a los proveedores, funcionarios, competencia y comunidad en general, desarrollando actividades y estrategias encaminadas a fortalecer la responsabilidad social empresarial entendida como el compromiso que asume la institución con la sociedad.

Doctora Gloria Patricia Valencia López, Gerente ESE Hospital del Sur acompañada de Luz María Agudelo Súarez, Secretaria de Salud y Protección Social de Antioquia, en la entrega del Premio a la Gestión Transparente 2013.

Además, en busca de una excelencia en el servicio y de garantizar una atención humanizada ha venido fortaleciendo su talento humano, logrando la vinculación de su personal a la planta de cargos, la formación permanente y la certifi-

cación de su personal en el tema de “Humanización en la prestación de servicios de salud” en la realización de convivencias sobre proyecto de vida, logrando un personal sensible ante quienes son la razón de ser: Los usuarios.

Nuestros Servicios • Vacunación • Imaginología • Optometría • Hospitalización • Urgencias • Consulta médica general • Servicio farmacéutico • Laboratorio clínico • Odontología • Programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad Sede San Pío: Calle 33 No. 50A - 25 Sede Calatrava: Calle 63 No. 58FF - 11 Sede Santamaría: Calle 73A No. 52B - 25

La ESE Hospital del Sur viene trabajando en un banco de proyectos dentro del cual gestionó en enero de 2013 ante el Ministerio de Salud y Protección Social un proyecto de ADQUISICIÓN DE EQUIPOS BIOMÉDICOS, que fue aprobado para garantizar una mejor atención en salud con calidad y seguridad, dando respuesta al mejoramiento continuo en la prestación de los servicios centrados en el usuario y su familia. En este último año la ESE Hospital del Sur de Itagüí, adquirió con recursos propios y del Ministerio de Salud y Protección Social una ambulancia semi-medicalizada reglamentada según normativa vigente, la cual permitirá una mejor atención en caso de emergencias y/o traslados de aquellos usuarios que lo necesitan. Gracias a la gestión de proyectos y al apoyo de la alcaldía municipal, próximamente se ejecutarán obras de ampliación en los servicios de consulta externa, urgencias, hospitalización y laboratorio clínico de su sede principal ubicada en San Pío, con el fin de ofrecer una atención más humana, oportuna y segura.

Contacto:

Encuéntranos en: www.hospitaldelsur.gov.co

PBX: 444 57 55 • FAX: 372 80 73 Asignación de citas: 448 33 11 Atención Farmacéutica: 277 56 88

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de todas esas “Estrategias Brillantes”, no contamos con un sistema de salud medianamente sostenible que garantice adecuadamente la oportunidad, integralidad y dignidad al usuario; es más, estas decisiones ya tomadas y algunas retractadas, las continúa costeando el Estado Colombiano en la actualidad.

Dr. José David ÁlvarezRamírez

i mi memoria no me falla, desde que tengo uso de razón, llevamos toda una vida en “época de crisis”, en tiempos de cuestionamiento y reorganización de casi todo. El sector de la salud en Colombia no es, para nada, ajeno a estas situaciones. Cada crisis es diferente, tiene múltiples componentes y éstas nos han traído las dificultades derivadas de un déficit público en salud excesivo al primer plano de la actualidad y, con ello, el viejo debate sobre el papel y el volumen del sector público en la salud colombiana. Hemos vivido a través del tiempo, decisiones muy interesantes en cuanto a cómo modificar positivamente la gestión de lo público, y entiéndase bien que el costo de estas decisiones, ha sido asumido por el estado, rediseñando mecanismos de competencia, profesionalizando mucho más la gestión, reestructurando hospitales públicos, externalizando servicios, escindiendo institutos, privatizando instituciones públicas, recortando plantas de cargos, creando EPS, interviniendo EPS, liquidando EPS, entregando lo público en operación privada… con la ilusión de ir consiguiendo mayores índices de eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios públicos y a la fecha, a pesar

E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez

Lo que muy pocas personas hemos interiorizado, calculado o estimado, porque ni siquiera hemos dimensionado lo que es ese gran tesoro que encierra “el valor de lo público”, que debe ser prioridad máxima gubernamental, en aras de garantizar un equilibrado sistema de salud pública, que satisfaga las necesidades de una población ávida de soluciones integrales y oportunas en salud. Pueden existir un sin número de perspectivas en las cuales caben perfectamente esquemas de colaboración público-privada o incluso privatización de servicios de salud, perspectivas que deben materializarse en el sentimiento del paciente, al percibir que dichas acciones mejoran en realidad el valor de lo público, permitiendo una atención más oportuna, digna y que resuelva satisfactoriamente su enfermedad y la de su grupo familiar. Cada lector, de acuerdo a sus experiencias con el sector de la salud y fijando su mirada en la población de escasos recursos y sin capacidad de pago, determinará si este objetivo se viene logrando con las exageradas decisiones que ha tomado el gobierno nacional con el fin de mejorar y hacer mas costo-eficiente nuestro sistema de salud. Cuando asumimos el valor de lo público, nuestra mente divaga en una dimensión adicional a la de la mera eficiencia, y nos lleva a la firme convicción de que el sector público no es directamente comparable con el privado; los hospitales públicos llevan sobre sus hombros las innumerables

decisiones que se han tomado a través del tiempo con respecto a la Salud Pública, ya que son el más débil y último eslabón de la cadena, completo a que son los hospitales públicos los que le dan la cara al usuario, quien en ocasiones no comprende, ni está obligado a comprender, que sus problemas no son resueltos, porque a pesar de miles de normas, estas no incluyen la solución, o en su defecto a que su EPS, no le ha autorizado el servicio. Por ello y muchas razones más, no podemos medir exclusivamente en términos de eficiencia (unidades producidas, calidad y costos) el valor de los servicios públicos de salud, los cuales son prenda de garantía para la solución de los problemas a la población pobre y vulnerable, sin capacidad de pago, que incluye a la gran mayoría de los colombianos y que compete a los hospitales públicos asumir, ya que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48 de la Constitución Política, la seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio que se presta bajo la dirección, coordinación y control del Estado, y con sujeción a los principios de universalidad, solidaridad y eficiencia. Dr. José David Álvarez Ramírez Gerente E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez

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Riesgo Fiscal

Compras de Insumos

Mediante la Resolución número 2509 del 29 de Agosto de 2012 se elaboró la categorización del riesgo por parte del Ministerio de Salud y Protección Social, correspondiente a la vigencia 2012, y para la E.S.E Hospital Marco Fidel Suárez del Municipio de Bello arrojó como resultado RIESGO BAJO.

La institución realiza la compra de insumos médicos, material médico quirúrgico, material de osteosíntesis, material de laboratorio y las adquisición de equipos biomédicos; a través de la plataforma BIONEXO, esta “crea inúmeras oportunidades de negocios por medio de las compras electrónicas hospitalarias entre proveedores e instituciones de salud, de forma transparente, fortaleciendo los valores éticos en las relaciones, ampliando fronteras y contribuyendo de forma decisiva para la profesionalización y crecimiento del mercado”

Para la vigencia 2013 se expidió la Resolución número 1877 del 30 de Mayo de 2013 para evaluar la categorización del riesgo y su resultado fue RIESGO BAJO. Para la vigencia 2014 se presentó un avance significativo, donde la Resolución número 2009 del 29 de mayo de 2014 efectuó como resultado SIN RIESGO. Miles de Pesos

Rendicion de Cuentas La E.S.E Hospital Marco Fidel Suárez presenta rendición de cuentas e informes oportunamente a los diferentes organismos de control tales como: • Contraloría General de Antioquia • Contraloría General de la República • Contaduría General de la República • DIAN • Ministerio de Salud y Protección Social • Secretaría Seccional de Salud y Protección de Antioquia

Nota: Es importante aclarar que durante la vigencia 2012 se realizaron provisiones para cartera mayor a 360 días, sentencias y demandas por valor de $ 5.981.646 y para la vigencia 2013 por valor de $9.113.649.

• Colombia Compra Eficiente - SECOOP • Superintendencia Nacional • Departamento Administrativo de la Función Pública

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Empresa Social del Estado Hospital de El Tambo Cauca

Experiencia Exitosa en Atención Primaria en Salud

a E.S.E. Hospital de El Tambo Cauca, ejerce todas las acciones del prestador primario en salud en elMunicipio de El Tambo ubicado hacia el centro- occidente del Departamento del Cauca, caracterizado por ser uno de los tres municipios más extensos del país, con una población de 53.000 habitantes distri-

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buidos así; un 94% rural disperso y 6% con población afrodescendiente, colonos principalmente del eje cafetero y Nariño, mestizos y un resguardo indígena. Con una gran extensión de vías terciarias en mal estado y altos costo en el trasporte, viviendo de la agricultura a baja escala y todo ello enmarcados en el conflicto armado del país.

Con el propósito de mejorar la oportunidad, accesibilidad y calidad de los servicios de salud de los tambeños, en el mes de Abril del año 2012 se iniciaron los conversatorios con los presidentes de Juntas de Acción Comunal, 227 líderes y lideresas, concluyendo en una gran reforma a la prestación de los servicios, como son la descentralización de la

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cabecera municipal y retomarla en cinco zonas mapeando el territorio según: La distribución geográfica de la población, raza, costumbres, vías de acceso, entre otros, iniciando conversatorios por cada una de las zonas para la prestación de los servicios, terminando en acuerdos y compromisos donde se vincularon además a todas las instituciones de influencia y principalmente a las EPS y la Administración Municipal, con quienes dos años después se han logrado avances importantes en la implementación de la Estrategia de Atención Primaria en salud, con enfoque de cultura y territorio y además con el firme propósito de elevarla a política pública.

Objetivos Logrados La implementación de la estrategia trae consigo la implementación de cinco grupos de APS uno por zona, conformados por médico, enfermera, odontólogo, psicólogo, auxiliares de enfermería y de higiene oral. A este equipo se adicionan según la zona los AGENTES DE SALUD COMUNITARIOS, de los cuales hacen parte las parteras y médicos tradicionales. De igual manera ha-

cen parte los REFERENTES EN SALUD, que son líderes y personas interesadas en el tema a los cuales se capacitaron previamente en diferentes programas como salud infantil, gestantes, salud mental, etc. Los cuales apoyan las actividades de cuidado a su comunidad y nos refieren como parte de la red interna a las personas objeto de alguna intervención de salud. Ya van 400 referentes capacitados, la meta para dos años más es de 1000. El programa de Salud Mental del cual somos pioneros en el Departamento del cauca, apoyado por el PIC Municipal y Departamental ha logrado conformar la red de CUIDADORES Y CUIDADORAS, que son personal con familiares, en discapacidad en este caso trastorno mental grave, a los cuales se capacitaron en el manejo de cada paciente para incluir nuevamente en comunidad, y mejorar la vida de cada familia, ya son 206 personas en esta actividad con lo cual hemos disminuido el 90% de las remisiones a Psiquiatría. Nuestro programa bandera es GESTANTES con la CASA DE PASO MATERNA, con la que hemos impactado la mortalidad Perinatal

llegando a cero casos a la fecha en el 2014, después de tener en el año 2012 treinta y cuatro muertes y en el 2013 veinticuatro muertes. La mortalidad materna se mantiene en cero. La estrategia consistió en ubicar seis camas en un área exclusiva del hospital, para recibir maternas de sitios lejanos por cualquier síntoma, o darle hospedaje por el tiempo que desee antes del parto, a la parturienta y a un acompañante. Todas estas acciones son pagadas por las EPS. A la fecha seguimos trabajando en el modelo y su implementación, haciendo pilotajes en la atención familiar y la implementación de la ficha familiar con semaforización del riesgo, con la esperanza de cambiar la forma de contratar los servicios de salud y enmarcarlo dentro de la estrategia de APS, en la cual camina el país y sus instituciones de dirección, recomendar que no se construye nada exitoso sin la participación de todos los actores en especial la comunidad, para que mañana pueda ser viable y sostenible la APS EN COLOMBIA. Md. Edgar Eduardo Villa

Gerente

E.S.E. Hospital de El Tambo Cauca

a Empresa Social del Estado Suroccidente E.S.E. fue creada mediante Decreto Departamental Número 0265 del 09 de abril de 2007. Está ubicada en la zona suroccidental del Departamento del Cauca, conformada por las Unidades funcionales de Nivel I de los Municipios de Argelia, Balboa, Bolívar, Florencia, Mercaderes y Sucre.

Primer Objetivo: “FORTALECER LA GESTIÓN EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD, ORIENTADOS A LA PROMOCION DE LA SALUD, A LA PREVENCIÓN DE LA ENFERMEDAD, A LA RECUPERACIÓN DE LA SALUD Y A LA PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE, EN LOS MUNICIPIOS DEL SUROCCIDENTE DEL CAUCA” a través de dos estrategias: 1. Programando y ejecutando las metas de producción de actividades de Promoción y Prevención, urgencias y hospitalización, y recuperación de la salud con el aprovechamiento óptimo de la capacidad instalada de la E.S.E. y 2. Integrando las actividades de promoción, prevención y protección específica con los Planes de Intervenciones Colectivas para impactar en las principales problemáticas de salud del Suroccidente del Cauca.

La ESE SUROCCIDENTE, es responsable de prestar servicios de Salud de baja complejidad, con prioridad en la promoción de estilos de vida saludable y la prevención de la enfermedad a través de la estrategia de Atención Primaria en Salud, con servicios humanizados. Nuestra visión es posicionarnos como la mejor Empresa Social del Estado del Departamento del Cauca en el 2016, prestando servicios con calidad, con estándares de excelencia, generando altos niveles de satisfacción a los usuarios, siendo reconocidos como una organización moderna y con tecnología de punta, manteniendo rentabilidad social y sostenibilidad financiera.

Segundo Objetivo: “LOGRAR LA CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL PARA GARANTIZAR LA CONTINUIDAD DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD”, a través de cuatro estrategias: 1. Logrando la sostenibilidad financiera de la Institución, 2. Adecuación de la infraestructura, modernización tecnológica y desarrollo de la gestión logística de la institución, 3. Promoviendo el desarrollo del talento humano al servicio de la Institución, y 4. Desarrollando y evaluando la ejecución del convenio de desempeño suscrito con el ente territorial.

Nuestro valor rector está basado en la persona, fortaleciendo nuestras estrategias de calidad y seguridad del paciente, en la Humanización de Servicios de Salud. El Plan de Gestión de la E.S.E. Suroccidente se concreta mediante cinco objetivos institucionales con sus respectivas estrategias y metas, a saber: 76

E.S.E Sur Occidente

El Equilibrio Presupuestal es de 1.3 en la vigencia 2012 y en el 2013 de 1.31, cifras que representan una sostenibilidad financiera que nos permite permanecer en el mercado de salud brindando servicios a la comunidad con oportunidad. Los contratos de Planes de Intervenciones Colectivas realizados con los municipios ha permitido la presencia institucional en todas las comunidades donde opera la ESE, en las cuales se tenía una escasa cobertura en atención primaria; la recuperación de los puestos de salud ha logrando integrar todo el territorio que conforma la ESE con unos resultados favorables. De acuerdo a las necesidades de la Entidad se ha elaborado el plan de compras de equipos hospitalarios, de oficina y suministros médico quirúrgicos, además de la adecuación de la infraestructura en los seis Puntos de Atención lográndose el 91.7% de su ejecución. Para la presente vigencia se cuenta con proyectos de mejoramiento de infraestructura para el Punto de Atención Mercaderes y los Centros de salud de San Lorenzo y Los Milagros en Bolívar; los cuales están registrados en el Plan Bienal de Inversiones de salud (2014 – 2015), además de lograr el mantenimiento hospitalario en un 100%. La Entidad también implementó un sistema integral de conectividad en red, instalando 142 equipos que permiten obtener información sobre los servicios y la atención prestada en tiempo real, eliminando la barrera de distancia.

Instituciones Información Corporativa

La empresa a partir del mes de marzo del 2013 inició el proceso de formalización laboral para sus trabajadores, acción que se concretó mediante el acuerdo de formalización laboral suscrito entre la E.S.E y el Ministerio de Trabajo el 31 de mayo de 2013, manteniendo su talento humano en constante capacitación a través de un programa de educación continuada. Tercer Objetivo: “DESARROLLAR EL SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTÍA DE LA CALIDAD DE LA E.S.E.” a través de dos estrategias: 1. Promover el desarrollo del ciclo de preparación para la acreditación de la E.S.E. 2. Desarrollar y mantener el modelo estándar de control interno MECI que permita la consolidación de gestión interna de la institución. El modelo estándar de control interno MECI, fue implementado según lo consagrado en el Decreto 1599 de 2005. Actualmente, el Decreto 943 de 2014 establece un nuevo MECI, el cual se encuentra en fase de implementación.

Suroccidente del Cauca, y 2. Comprometiendo a las entidades territoriales con el desarrollo de la salud pública de la región. Actualmente, contamos en cada municipio con asociaciones de usuarios que velan por la buena prestación de los servicios por medio de comités interinstitucionales de los diferentes actores municipales manteniendo la viabilidad de la ESE.

Cuarto Objetivo: “PROMOVER LA CORRESPONSABILIDAD DE LAS COMUNIDADES E INSTITUCIONES DE LOS MUNICIPIOS DEL SUROCCIDENTE DEL CAUCA FRENTE A LAS PROBLEMÁTICAS PRIORITARIAS DE SALUD DE LA REGIÓN.” A través de dos estrategias: 1. Fortaleciendo y consolidando los mecanismos de participación social en salud de la E.S.E.

Quinto Objetivo: “MANTENER LA VIABILIDAD FINANCIERA DE LA

ESE”, a través de dos estrategias: 1. Disminuir el riesgo fiscal y financiero y 2. Optimización del gasto frente a la producción por unidades de valor relativo producida. Riesgo fiscal y financiero: El Ministerio de Salud y Protección Social, mediante resolución número 00001877 de 2013 (mayo 30) por medio de la cual se efectúa la categorización del riesgo de las Empresas Sociales del Estado del nivel territorial para la vigencia 2013, calificó a la Empresa Social del Estado Suroccidente ESE “SIN RIESGO”.

Finalmente, al revisar nuestra UVR podemos observar que nos encontramos con el mínimo del gasto para realizar cada una de nuestras actividades para disminuir el riesgo fiscal y financiero, optimizando el gasto frente a la producción por unidades de valor, en donde cada actividad por año se hace más económica, demostrando que somos una empresa moderna que puede bajar costos, optimizando todos sus recursos (eficiencia, eficacia y efectividad) por medio de la positiva evolución de nuestra producción.

E.S.E Sur Occidente

Misión La Empresa Social del Estado San Antonio Rionegro es una entidad descentralizada del orden municipal que ofrece servicios de prevención de la enfermedad, promoción de la salud y servicios asistenciales integrales de primer Nivel de atención a la población del municipio de Rionegro Santander y su área de influencia.

Visión La Empresa Social del Estado San Antonio Rionegro será en el año 2016 un modelo de institución pública de primer nivel de atención por sus logros en promoción y prevención y en rentabilidad social, financieramente viable y altamente comprometida con los estándares de la calidad de atención en salud. La E.S.E. SAN ANTONIO RIONEGRO, institución pública prestadora de Servicios de Salud en Rionegro Santander, está enfocada a brindar atención a todos sus usuarios con Calidad, basándose en la implementación de estándares definidos por el Sistema Único de Habilitación del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad. 78

E.S.E. Hospital San Antonio Rionegro

Proyectos Terminados para Beneficio de la Comunidad Como fruto de este arduo trabajo, se puede evidenciar la terminación y entrega del PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN Y REMODELACIÓN DE URGENCIAS Y UNIDAD DE APOYO DIAGNÓSTICO Y PROYECTO DE DOTACIÓN DE LA NUEVA Á R E A D E L S E RV I C I O D E URGENCIAS Y UNIDAD DE APOYO DIAGNÓSTICO, los cuales cumplen su objetivo de mejorar las condiciones de atención a la población del Municipio de Rionegro a partir de la construcción de las nuevas áreas y dotación de las mismas. Su funcionamiento empezó en Mayo del presente año. Se diseñaron totalmente nuevas las Unidades de Urgencias y de Apoyo Diagnóstico para un servicio de baja complejidad de primer nivel de atención

y se realizó la dotación de estas áreas, entre los cuales están: mesa quirúrgica electrohidráulica con cambio de posición para pequeña cirugía, monitor multiparametros, desfibrilador con monitor de EKG, electrocardiógrafo, camas hospitalarias eléctricas, monitor y doppler fetal, equipo de química sanguínea, microscopio de tercera generación, centrífugas, microcentrífuga, equipo automatizado de hematología, equipo de orina URISYS, entre otros.

Sin Riesgo Financiero Otro logro importante es que la Empresa Social del Estado San Antonio Rionegro ha estado sin RIESGO FINANCIERO durante dos años consecutivos- 2012 y 2013. De esta manera la Empresa Social del Estado San Antonio Rionegro, sigue con su compromiso de dar cumplimiento al PLAN ESTRATÉGICO, establecido por la Gerencia.

Instituciones Información Corporativa

Alcaldía de Turbaco Turbaco Entorno de Desarrollo y Buen Vivir El auge Comercial y Empresarial, Gastronomía,Tradiciones Culturales, Agricultura, Ganadería, Atractivos Turísticos, Belleza Natural, Ruta para Visitantes, Proyectos Inmobiliarios, Gente Pujante y Emprendedora, Hacen de Turbaco, el mejor Entorno de Desarrollo y Buen Vivir del departamento de Bolívar.

Proyectos Desarrollados por la Alcaldía Municipal Turbaco – Bolívar Secretaría de Deporte y Recreación: Secretaría de Cultura y Turismo: Al menos 2 proyectos en el área de deporte y recreación, se entregarán a la comunidad una vez finalice su construcción; se trata de las canchas modernas y adecuadas según los estándares modernos, para el servicio de la comunidad en general, ubicadas en el polideportivo, sector Urbanización La Cruz y el barrio Bonanza respectivamente.

Entre las múltiples gestiones, recalcamos la del Punto de Información Turística (PIT); por la importancia nacional de este proyecto al que en este año 2014 se incluyó al municipio y que satisface muchas de las grandes necesidades en materia de información y guía turística; este proyecto va enlazado con otros como la de los niños guías entre otros.

Secretaría de Educación: Uno de los proyectos más sobresalientes en el área educativa, es la reconstrucción total de la planta física de la institución educativa Docente de Turbaco; una edificación que hace parte del patrimonio arquitectónico del municipio y que alberga unos 1200 estudiantes en sus 3 jornadas diarias. Por las características de su arquitectura histórica debió trabajarse en la conservación de la misma, logrando un resultado final de gran nivel, pues se entregó a la comunidad educativa, una infraestructura que es orgullo de la comunidad, por su valor histórico y porque en sus paredes evoluciona uno de los mejores planteles educativos de la región. Por otro lado, el sector educación es uno de los más favorecidos ya que se han entregado más de 1000 libros a todas las instituciones del municipio, tableros inteligentes, dotación de mobiliarios, capacitaciones a los docentes y entrega de un punto vive digital en el corregimiento de cañaveral.

Secretaría de Gobierno, Agricultura y Medio Ambiente: Desde el inicio de

la administración en cabeza del Doctor Myron Martínez Ramos, se han entregado 548 ayudas humanitarias en materiales y subsidio de arriendos a los afectados en la ola invernal 2010-2011. Atención de diferentes fenómenos naturales, socio natural como inundación, vendaval, remoción en masa o deslizamiento, así mismo serán entregadas 31 viviendas por el programa ORO BLANCO para persona con destrucción total de vivienda ola invernal 2010-2011. Otro de los sectores más favorecidos es el de los campesinos del municipio, por parte de la administración se les hizo entrega de un kit completo para sus cultivos afectados por los fenómenos naturales.

Secretaría de Planeación: En el

programa de gobierno, se vio la necesidad de mejorar la red vial municipal, para ello, durante este periodo se ha

rescatado la malla vial existente y se ha extendido hasta los lugares donde no existía. Ha sido, posiblemente, la labor que más ha podido ser captada por la comunidad, pues son fáciles de detectar los “antes y después”. Es así como a nivel urbano se recuperaron y pusieron al servicio de la comunidad las calles de diversos sectores, en barrios tales como: El Rosario, Calle Nueva, Calle San Pablo entre otras.

Secretaría de Salud: En la gestión

del Alcalde y con el fin del buen vivir de la comunidad, se han ofrecido brigadas de Medicina general, Odontología, Higiene oral, Peluquería, Citologías, entrega de dotación de zapatos por parte de la defensa civil, aseguramiento al régimen subsidiado, charlas de convivencia ciudadana, entrega de medicamentos, desparasitantes, complementos nutricionales, toma de peso y talla a niños menores de cinco años, charlas de seguridad materna, vacunación canina, salud oral entre otros.

Programa Tercera Edad: Por último

y no menos importante el programa de Tercera Edad en Turbaco. Gracias al buen manejo que se le viene dando al programa de la tercera edad en el municipio de Turbaco, se logró que el Ministerio de la Protección Social asignara 244 cupos nuevos para los adultos mayores de nuestro municipio. Alcaldía de Turbaco - Bolívar

Alcaldía de Cereté “Servir es mi Pasión” Obras que mejoraron al municipio de Cereté Con una inversión que supera a los 70 mil millones de pesos, la administración municipal, le cambió “la cara” a la capital del Oro Blanco, así se evidencia en construcciones de viviendas, estadios de fútbol, remodelaciones en parques, pavimentación en vías, centros de desarrollo infantil en barrios Wilchez y Chuchurubi, entre muchas más, ya ejecutadas en el territorio local. De acuerdo con lo indicado por funcionarios de Planeación, la administración municipal, terminó recientemente trabajos en la nueva biblioteca Rafael Milanez García (ya inaugurada). En lo posible, se beneficiarán aproximadamente unas 9.000 familias, y costó 1.041 millones de pesos. Es de dos pisos y según funcionario de planeación también se tuvo muy en cuenta, el tema de accesos para discapacitados. Otra obra de infraestructura, es modernización en la zona céntrica, y allí se invirtieron más de 870 millones de pesos, en la remodelación de la Avenida del Río. La antes mencionada conectará con la Calle del Comercio, por estos días avanza en un 99,9 por ciento, con un costo de mil 500 millones.

En Wilchez Por otra parte el centro de desarrollo infantil (CDI) de Vilches, ya es una realidad. Allí se invirtieron 1.200 millones de pesos, la obra quedó lista a inaugurarse. Aquí albergará niños de 0 a 5 años; procedentes de sectores como Vilches y Playa Rica, dos barrios más populares en la población de Cereté. Cumple con las exigencias de calidad establecidos por el gobierno nacional. A este CDI 80

Alcaldía de Cereté - Córdoba

Parque Ronda de Cereté

Programa de Resocialización de Expandilleros

de Vilches, se le suma al del barrio Chuchurubí, pero la administración local contempla la construcción de dos más.

Cereté con otro estadio Con un valor de 1.500 millones de pesos, se construyó un moderno estadio de fútbol en el barrio Santa Teresa, importante área de Cereté. Los trabajos duraron unos 7meses. El objetivo de dicha mega estructura, es crear espacios aptos para la congregación y también la recreación de familias cereteanas, especialmente en esa localidad.

Seguridad alimentaria municipal con Ollas Comunitarias La Alcaldía de Cereté, en coordinación con la Fundación “Familias Sanas”, viene desarrollando actualmente en barrios y corregimientos, el programa de complemento alimentario, denominado “Ollas Comunitarias”. Si usted está en cualquier lugar de la ciudad y por cuestiones de plata y tiempo, se le dificulta ir a un restaurante. Con solo

Inauguración del Estadio Santa Teresa de Cereté

mil pesos, puedes comprar una abundante comida, con un menú variado.

Programa de Resocialización Cansados de delinquir en sus barrios pandilleros de Cereté, ingresaron al proceso de resocialización liderado por Alcaldía municipal, Policía, en coordinación con la Defensa Civil. La actividad, se desarrolló, en las instalaciones del centro cultural Raúl Gómez Jattin, al cual asistieron jóvenes involucrados en el mencionado proceso, con esta entrega se completa un número de 60. Algunas armas corto punzantes (machetes y cuchillos), fueron entregadas a representantes de los uniformados y también al Acalde Francisco Padilla Petro.

“Cereté, seguro” “Mi propósito es hacer de Cereté un municipio seguro y con la ayuda primeramente de Dios y también de la Policía se puede lograr”, fueron las palabras del alcalde Francisco Padilla Petro, durante la ceremonia.

Instituciones Información Corporativa

Lograr un Adecuado Mantenimiento y Rehabilitación de la Vía Pasto – Sandoná,

Para Asegurar la Transitabilidad a los Usuarios en Condiciones Aceptables.

n marco del documento CONPES 3747 del año 2013 denominado “IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DEL COMPONENTE DE ESTRUCTURA VIAL, AEROPORTUARIA Y PORTUARIA DEL CONTRATO PLAN DE LA NACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO”, Programa de Mejoramiento y Mantenimiento de la Red Vial Primaria Departamento de Nariño, busca rehabilitar y mantener en buen estado de transitabilidad y seguridad vial las carreteras pavimentadas nacionales a cargo de INVIAS, que integran el Programa en el Departamento de Nariño, entre estas carreteras encontramos la vía Pasto - Sandoná, con el fin de ofrecer condiciones de transitabilidad y conectividad con carreteras atendidas mediante los Programas de Concesión, Grandes Proyectos, Corredores Prioritarios para la Prosperidad y Corredores de Mantenimiento y Rehabilitación, contando con una infraestructura del transporte por carretera que permita integrar los centros de producción y consumo, realizar una fácil comercialización de los productos tales como sombreros y artesanías en

paja toquilla, también haciendo énfasis en los productos gastronómicos como son: Melcochas, el guarapo de caña, cuy y choriza Sandoneño; y generar calidad de vida de la población colombiana y en especial del Departamento de Nariño y sus alrededores como lo es Sandoná, con facilidad para el transporte seguro y con menores costos de transporte y tiempo de viaje. Con este fin se pretende llevar a cabo acciones encaminadas a establecer, extender y mantener la capacidad estructural y las condiciones superficiales de un corredor vial, mediante actividades de mejoramiento, mantenimiento preventivo, mantenimiento periódico, rehabilitación, atención de sitios críticos, obras de arte, drenaje y contención y seguridad vial, disponiendo en todo momento de capacidad operativa para atender emergencias de inmediato. Se justifica emprender el mejoramiento y mantenimiento del corredor vial con el fin de eliminar los elementos que generan riesgo e incomodidad a los beneficiarios, y alargamiento de los tiempos de viaje, lo cual afecta a las actividades productivas, transporte de pasajeros y el turismo.

Necesidad: Se ha identificado la necesidad de mantener, recuperar y conservar la red vial primaria de carreteras y en especial las del Departamento de Nariño, que constituyen parte de los principales corredores viales del país, representando un rol primordial en los procesos de producción, comercialización de productos, integración regional y nacional. Bajo el mandato del Doctor Camilo Armando Gómez Montero, Alcalde Municipal de Sandoná periodo 2012 – 2015; con su plan de gobierno “AHORA LE TOCA AL PUEBLO” y su lema “UN SUEÑO HECHO REALIDAD PARA LOS SANDONEÑOS” gestionó y sacó adelante el proyecto de pavimentación y mejoramiento de la carretera Pasto – Sandoná; haciendo esta parte de la vía circunvalar al Galeras, que rodea nuestro Departamento de Nariño. INFORMACIÓN FACILITADA POR LA EMPRESA CONTRATISTA PROCOPAL S.A. CONTRATO N° 3855 DE 2013.

Alcaldía de Sandoná - Nariño

Alcaldía de Colosó

olosó es un municipio que está ubicado en el departamento de Sucre, pertenece a la formación serranía de San Jacinto o Montes de María, y es un lugar estratégico para el desarrollo de la región. Es por ello que desde la administración central, encabezada por la Dra. Verónica María Vanegas, se han establecido una serie de estrategias enmarcadas en su plan de gobierno “La Gerencia de las cosas grandes”, el cual busca lograr la transformación que el municipio necesita a favor siempre de los ciudadanos. Gracias a esto se han obtenido diferentes logros materializados en obras a beneficio de los colosenses.

Alcaldía de Colosó - Sucre

Alumbrado Público La Administración Municipal de Colosó, hizo la entrega a los habitantes del barrio el Divino Niño, las obras ejecutadas de extensión y optimización de redes secundarias. Esto se suma a las obras realizadas en la vereda Desbarrancado donde se invirtieron 15 millones de pesos, y en las veredas, Pueblo Nuevo, la Estación, Coraza y entrada al Municipio donde se invirtieron más de 156 millones de pesos.

Alcantarillado Está vigente el proyecto de ampliación y optimización del sistema de alcantarillado sanitario de la cabecera municipal de Colosó. Las obras que pretenden mejorar significativamente el servicio de alcantarillado, tendrán una inversión de 833 millones, 700 mil 494 pesos, garantizando una cobertura en redes al 95% de toda la población.

Comedor Escolar En la Institución Educativa Víctor Zubiria del municipio de Colosó se realizó la reunión de socialización y conformación de la veeduría ciudanía del proyecto de construcción y dotación del comedor

escolar de la sede principal de la institución. La obra tendrá un costo de 311 millones 094 mil 081 pesos, pretende mejorar la infraestructura de la institución y la calidad de vida de 778 estudiantes.

Más vías La Administración Municipal entregó la vía en placa huella que comunica a la vereda Vijagual con el municipio de Colosó, siendo una de las obras más sobresalientes de la gestión administrativa realizada por la Alcaldesa Verónica María Vanegas, en convenio con el Instituto Nacional de Vías INVIAS. Para este logro se destinaron 1.785 millones de pesos.

Nuevas viviendas 33 familias de la vereda La Esmeralda y 8 de la vereda el Zuan recibieron de la Alcaldesa Verónica María Vanegas en compañía de funcionarios de COMFACOR (Gerencia Integral del Banco Agrario), la confirmación que fueron cobijados con un subsidio para vivienda rural de interés social. El proyecto que fue gestionado por la administración municipal desde el año 2012, se ejecutará con recursos del Banco Agrario por 627 millones 336 mil 920 pesos.

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Sabaneta,

un Municipio Gerenciado

con Sentido Social

l sur del Valle de aburrá, en el departamento de Antioquia, está ubicado el municipio más pequeño del país, con sólo 15 kilómetros cuadrados de extensión geográfica, en los que habitan aproximadamente 52 mil habitantes. Es un territorio próspero, seguro, con calidad de vida y principalmente dirigido con sentido social. El marco constitucional y normativo establece la imperativa acción de garantizar el bienestar social común, entendiéndose éste como la suma de factores que lleva a las personas a gozar de calidad de vida. En este orden de ideas, en Sabaneta, la Administración Municipal en cabeza de la Alcaldesa Luz Estela Giraldo Ossa ha venido liderando un plan de desarrollo con proyectos enfocados al mejoramiento de la calidad de vida de la población, impulsando diferentes programas sociales.

El eje fundamental de estos programas ha sido la familia, y a ella se ha llegado con acciones dirigidas a cada grupo poblacional, en este sentido han sido significativos entre otros los programas orientados a la primera infancia, actualmente se benefician más de 400 niños en desarrollo infantil temprano en dos jardines infantiles, con la entrega de complementos alimentarios en Maná infantil, desayunos infantiles con Amor, recuperación nutricional y el programa familias en acción. Mediante el Programa de Alimentación Escolar - PAE se benefician cerca de 4.100 estudiantes de 8 instituciones educativas oficiales que reciben diariamente desayuno, almuerzo y algo lo cual ha contribuido a favorecer el desarrollo educativo de los escolares, mejorar el rendimiento escolar, garantizar su asistencia regu-

lar a la escuela y su permanencia en el sistema educativo. Por su parte, las mujeres gestantes, madres lactantes y los grupos de más bajos recursos, así como las personas mayores reciben beneficios mediante el aporte mensual de bonos nutricionales, así mismo, se ha fortalecido el programa de comedor comunitario en el que se benefician de la alimentación diaria más de 150 usuarios en situación de vulnerabilidad socio económica y personas mayores. De igual manera, para facilitar el ingreso de los estudiantes sabaneteños a la educación superior, técnica o tecnológica, la Administración Municipal mediante el Programa de Estímulos e Incentivos a mejores bachilleres viene apoyando a más de 160 jóvenes que cursan sus estudios en universidades públicas o privadas en Antioquia, con el pago del 100% de la matricula cada semestre. Son estos algunos de los programas sociales que lidera la alcaldesa Luz Estela Giraldo Ossa “Sabaneta con sentido social” que permiten visualizar un norte comprometido y contundente en acciones que han consolidado un modelo de administración transparente y una gestión pública enfocada en el desarrollo poblacional. En concordancia con lo anterior, la Alcaldesa de Sabaneta y su equipo de gobierno han concebido este municipio como un territorio con sentido de región y acorde con el crecimiento que presentan los municipios del Valle de Aburrá, los cuales vienen estableciendo alianzas con diferentes entidades gubernamentales para consolidar esta localidad como un municipio privilegiado y estratégico para el desarrollo regional, buscando por encima de todo el mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores y el incremento de oportunidades de competitividad y progreso. Alcaldía de Sabaneta - Antioquia

Alcaldía de Inzá - Cauca

on cerca de 30 mil habitantes, el Municipio de Inzá ubicado en el departamento del Cauca, se destaca como un reconocido territorio de grandes avances a nivel socioeconómico, generando amplios beneficios para la población y su desarrollo. En este sentido, la Administración Municipal liderada por el alcalde William Mauricio Castillo, trabaja por medio de un gran interés para realizar sus gestiones de manera óptima y eficaz, a través de la generación de proyectos, estrategias y planes para el bien común de la sociedad. Un claro ejemplo de ello, es la labor emprendida para el Programa Más Familias en Acción, el cual es una iniciativa de transferencias monetarias condicionadas que busca contribuir a la reducción de la pobreza y la desigualdad de ingresos, a la formación de capital humano y al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias pobres y vulnerables mediante un cumplimiento al ingreso. Por otro lado, desde la Secretaría de Gobierno, y a través de la Coordinación de Salud, se ha aportado a la consecución de las metas del Plan de Desarrollo en la ejecución de proyectos de Salud Pública con recursos del Sistema General de Participaciones

Alcaldía de Inzá - Cauca

y seguimiento a las acciones individuales del POS, con el objetivo de mejorar las condiciones de salud en la población indígena, discapacitada, y campesina del Municipio.

ra le toca a la Gente”, era no solo hacer un simple seguimiento sino un acompañamiento real, serio al conflicto inter étnico o pluricultural, de San Andrés de Pisimbalá.

De esta forma, impulsar la calidad de vida, la promoción de la salud y la prevención de los riesgos se convierte en una premisa para la Alcaldía Municipal, la cual ha venido reportando notables cambios y transformaciones en cuanto al desarrollo regional.

Fue así como desde el mismo primero de enero de 2012, en cabeza del señor Alcalde Municipal Ing. Mauricio Castillo Morales, en compañía de la Secretaría de Gobierno Municipal , se dio a la tarea de mediar en el conflicto de vieja data, reiniciando en forma intensa mesas de concertación, logrando armonizar de algún modo dicha problemática que ya tiene arraigo.

La Secretaría de Gobierno Municipal, le apuesta a una población adulta joven en proyectos y bajo el marco de la ley 1448 de 2011, Ley 397 de 1997, por esto, se adoptaron medidas tendientes a prevenir la revictimización de las personas víctimas del conflicto armado, para ello la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos en Inzá Cauca, tuvo especial atención para el Gobierno “Ahora le toca a la Gente”. Así mismo Secretaría de Gobierno Municipal, viene a través de LOS COMPOS, realizando un trabajo serio de cara a una nueva dinámica de política pública para el municipio, procurando así la creación de una Coordinación de la Mujer, como fuerza vital del municipio. Uno de los mayores compromisos y retos de la Administración “Aho-

En la actualidad han cesado los roces entre las dos culturas y el problema territorial se encuentra a la espera de las resultas del estudio que adelanta INCODER Cauca, donde definirá cuales son los límites o áreas tanto de indígenas y campesinos. Finalmente, la actual administración como el resto de la municipalidad anhela de corazón, ver nuevamente, de una sola mano al pueblo de San Andrés de Pisimbalá, sin conflictos de tierra, educación u otra índole, donde vuelva la hermandad como siempre fue y que renazca el turismo en una zona tan rica de cultura ancestral, pero sobre todo destacada por su gente de calidad y trabajadora.

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Proyectos Alcaldía de Pailitas – Cesar Mejoramiento y Mantenimiento de la vía Terciaria Pailitas – Caño Arenas Con recursos de INVÍAS se habilitaron dos importantes vías en el municipio de Pailitas, según lo explicó el alcalde Gener Caballero, en esa vía terciaria se hicieron obras de arte, cepillado y varios tramos de placa huella. El mandatario de Pailitas precisó que con el arreglo de esas vías se le permitirá al campesinado poder sacar de mejor forma sus productos a los mercados de Valledupar y Bucaramanga. El Instituto Nacional de Vías, INVÍAS, determinó junto con el municipio la reconstrucción y mejoramiento de las vías que de la cabecera municipal de Pailitas comunica con la vereda Caño Arenas. Fueron mejorados 10 km de vía terciaria, consistió en la construcción de 5 alcantarillas, perfilado, cuneteo, afirmado box Colbert entre otras obras dando así desarrollo a esta vereda dispensa del municipio de pailitas y en la actualidad en un 100% en ejecución. En el arreglo de la vía terciaria, INVÍAS, invierte mil 400 millones de pesos y hacen parte del programa vías para la prosperidad, a través del cual el Gobierno Nacional busca optimizar las rutas terciarias y lograr un mejor modo de vida para los campesinos. Gener Caballero Madarriaga, alcalde de Pailitas, precisó que con el arreglo de la vía se benefician 60 familias campesinas, productoras de maíz, plátano y 7 mil litros de leche diarios.

Construcción Coliseo Cubierto Se comenzó a construir un moderno coliseo cubierto y plazoleta en el Instituto Agrícola Rosa Jaime Barrera de Pailitas, Cesar, con apoyo del Gobierno Departamental, según lo indicó el rector del plantel Nelson Stand Madarriaga. El coliseo cubierto que no solo servirá a los estudiantes del colegio, sino a toda la comunidad educativa de Pailitas, tiene un costo de 2300 millones de pesos, que provienen de los recursos de regalías del carbón. La obra que se encuentra en construcción tiene la capacidad de acuerdo al alcalde Gener Caballero Madarriaga, para unos 2 mil espectadores, teniendo en cuenta que la sola institución alberga a mil 600 estudiantes en tres jornadas educativas. Con la obra del coliseo cubierto se buscará fomentar el deporte entre los estudiantes y que los mismos tengan un lugar digno en donde desarrollar sus prácticas físicas y recreativas. Actualmente se encuentra en un 68% y en continuidad.

Adquisición de terrenos para construcción de vivienda de interés social (223 viviendas, Brisas del Norte para personas desplazadas) En la primera semana del mes de mayo del año 2013, se dio inicio a la construcción de la primera etapa de la

urbanización para las familias desplazadas por la violencia en Pailitas, según lo explicó el alcalde Gener Caballero Madarriaga. Se iniciaron primero con las obras urbanísticas como primera etapa que son alcantarillados, acueducto, gas y energía eléctrica, las cuales se encuentran en un 100% construidas y pronto a comenzar con la segunda etapa que es la construcción de 223 viviendas. Para la construcción de la urbanización, el Ministerio de Vivienda a cargo de Germán Vargas Lleras en ese entonces, dispuso 6 mil millones de pesos y el municipio puso un lote de 8 hectáreas denominado Brisas del Norte. Las viviendas que serán entregadas a familias que viven en situación de extrema pobreza y desplazados en el municipio de Pailitas, contarán con parques y canchas deportivas. La administración ha implementado estrategias de gestión, las cuales han permitido obtener la aprobación y radicación de muchas obras, que se han podido ejecutar; y otras en proceso de ejecución como son Adecuación y Mejoramientos de Escuelas Urbanas y Rurales, Optimización de Acueductos, Pavimentación en Barrios Urbanos, Adecuación de Parqueaderos, Cerramiento y Tercerización del Hospital Heli Moreno Blanco, entre otras. Alcaldía de Pailitas - Cesar

Alcaldía de Neira,

la Puerta Amable del Norte

l municipio de Neira, ubicado en el departamento de Caldas se ha convertido en los últimos años en un reconocido destino a nivel regional, representado por más de 30 mil habitantes que día a día trabajan para fortalecer los sectores productivos, sociales y culturales de esta importante zona del país. En cuanto a la economía, los productos que más prevalecen son los cafeteros y ganaderos, arrojando ingresos interesantes que son traducidos en inversión y proyección municipal. A través de un gobierno con participación ciudadana, honesto, transparente y eficaz, la actual administración del municipio de Neira, encabezada

Alcaldía de Neira - Caldas

por la Alcaldesa Cristina Otálvaro Idárraga, se encarga de promover los recursos necesarios para la ejecución de proyectos, garantizando el fortalecimiento de las finanzas de la municipalidad, las actividades económicas, el empleo, la inversión social y el desarrollo seguro del territorio. En este sentido, la administración municipal es una entidad del orden territorial cuya Misión se basa en propender por el desarrollo armónico del Municipio y el mejoramiento continuo del nivel de vida sus habitantes, con la prestación eficiente de los servicios a su cargo, conservación del orden público en el Municipio, dirigiendo la acción administrativa local a través del cumplimiento de la Constitución,

las leyes y demás normas legales con manejo eficiente y racional de los recursos económicos y con recursos humanos que trabajen en equipo con transparencia y celeridad, generando liderazgo a nivel local. Velar por el bienestar y progreso de sus habitantes es uno de los objetivos principales de la Alcaldía de Neira, liderando acciones significativas representadas en programas de salud, educación, cultura, deporte, vivienda e infraestructura. De esta manera, se consolida la productividad y competitividad del municipio en torno a un desarrollo sostenible que genere mayores oportunidades, impulsando el desarrollo social y económico de toda la región.

% de Participación Comercial por Productos ·Hortalizas: ............................................................50% ·Frutas: ...................................................................30% ·Tubérculos: ..........................................................20% ·Granos y Procesados: ........................................10% ·Plátano: ...................................................................6% ·Pescados, Lácteos y Huevos: ...............................2%

a Corporación de Abastos de Bogotá, es una entidad del Orden Nacional, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, su objeto social está dirigido al cumplimiento de la Política de Seguridad Alimentaria del país, por consiguiente, estamos comprometidos y orgullosos de mostrar al mundo una modernizada y transparente empresa haciéndonos cada día más competitivos y eficientes, aprovechando las oportunidades de inversión y desarrollo de los nuevos desafíos comerciales, como los Tratados de Libre Comercio. Comercializamos 14.000 toneladas diarias de alimentos, procedentes de todas las regiones del país además de granos y frutas importadas de Estados Unidos, Canadá, Chile, Perú, México para un total de 5’040.000 toneladas anuales, equivalentes al 25% de la producción Agroalimentaria del país.

Contamos con la capacidad técnica y comercial de ofrecer productos con la más alta calidad, certificados, volúmenes y los precios más bajos del mercado procedentes de todas las regiones del país, esta es la forma de apoyar a nuestros agricultores, centros de alta producción y baja densidad poblacional y direccionarlas a los centros de mayor consumo y demanda dentro y fuera del país.

Indicadores · Comerciantes (Mayoristas y Minoristas): ............ 6.500 · Ingreso Diario de Alimentos (Toneladas): ........ 14.000 · Valor Diario Comercializado en Dólares: ......US $16 M. · Número Diario de Visitantes: ........................... 200.000 · Cobertura de Consumidor (millones): ..................... 12 · Ingreso Diario de Vehículos: ............................... 15.000 · Área: ............................................................... 420.000 m2 · Área Comercial de Bodegas: ....................... 137.000 m2 · Empleos Directos: ................................................. 30.000 · Empleos Indirectos: ................................................ 50.00 Resaltamos el esfuerzo y resultado exitoso de nuestros comerciantes, que han sido reconocidos a nivel nacional siendo nominados y premiados como “Mejores Proveedores de Alimentos” a través de las ocho ediciones de los Premios Revista la Barra, quienes se han organizado en los últimos tiempos como grandes operadores logísticos debidamente certificados, distribuyendo especialmente al sistema HoReCa, como son cadenas hoteleras, fuerzas militares, comunidades religiosas, casinos de las empresas, entidades gubernamentales, hospitales y clínicas. Apoyamos las políticas del gobierno nacional referentes al planteamiento de estrategias y acciones a través de la unificación de esfuerzos con todas las instituciones públicas y privadas que tiene relación directa con nuestro objeto social en beneficio de la población colombiana. CORPORACIÓN DE ABASTOS DE BOGOTÁ S.A.

Av. Carrera 80 # 2 - 51 Bogotá D.C. / PBX: 453 71 88 – 453 72 26 FAX: 273 35 14 www.corabastos.com.co

Corabastos