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Vida Digna Periódico del Congreso de los Pueblos
Octubre 2016
MOVILIZACIÓN
Parar si Sirve Acuerdo de Paz
Sí, vamos por más
Derechos Humanos
Nuevo Código de Policía congresodelospueblos.org
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Vida Digna | Nº5 octubre 2016 | Congreso de los Pueblos
SU MA RIO EDITORIAL Sí, vamos por más! P2
DDHH Represión se agudiza P3 Peregrinación del Amor Eficaz P3
MOVILIZACIÓN Acuerdos Minga P4
CAMINANDO Mesa Social para la Paz P8 Caravana Sumapaz P8
CUMBRE Relación campociudad P9 Participación y Paz P9
MUJERES Mujeres populares y la paz P10
COMISIÓN Comisión étnica en la Habana P10
GRÁFICA Nuevo Código de Policía P11
Sí, vamos por más! Equipo Dinamizador
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ás de cien mil campesinos, indígenas, afrodescendientes y pobladores urbanos nos movilizamos en la Minga Nacional, Campesina, Étnica y Popular a comienzos de junio de este año, para exigir el cumplimiento de acuerdos de movilizaciones anteriores y cambios en la política socio económica del gobierno de Juan Manuel Santos. Una rebeldía multicolor se apropió de carreteras, puertos, ciudades y poblados, al tiempo que organizaciones solidarias desarrollaron acciones de protesta frente a embajadas en varios países de Nuestra América y Europa. Esta Minga se convirtió en un Paro de 13 días, manteniendo la dinámica de ascenso de la lucha social y popular que viene desde el año 2012, con jornadas de indignación, paros regionales, paros agrarios nacionales y mingas interétnicas. Resaltamos que en medio de la jornada se movilizaron los maestros y maestras afiliadas a Fecode, el movimiento de transportadores camioneros y otros sectores que, con agenda propia le sumaron fuerza y contundencia al Paro Nacional. De igual forma, esta vez junto a la Cumbre Agraria se movilizaron importantes movimientos
Vida Digna Estas páginas reflejan las ideas y las luchas de las comunidades y procesos que son parte del Congreso de los Pueblos. Los invitamos a comunicarse con la Comisión de Comunicaciones para coordinar sus aportes.
ambientalistas como Ríos Vivos, expresiones urbanas como el Movimiento de Resistencia Popular - E24 y organizaciones Étnicas y populares de carácter regional. Este Paro Nacional se da en medio de una importante coyuntura política nacional marcada por los acuerdos de la Habana entre las Farc - EP y el gobierno Santos. La agenda social y política pasa por actuar y sentar posición en este momento histórico del país. Por eso, el pliego de peticiones que orientó la Minga - Paro, exigió participación con decisión en la construcción de la paz. Como Congreso de los Pueblos nos hicimos partícipes de la negociación del pliego y especial atención y esfuerzo dedicamos al punto de paz, donde se logra que el gobierno aceptara estudiar las propuestas de participación que hemos venido construyendo desde nuestro Congreso para La paz estable la Paz del 2013 y otras propuesy duradera no será posible sin tas de las organizaciones de la cambios en la Cumbre. Al acercarse política social, el momento de económica culminación de
las negociaciones de paz en la Habana y tal como lo mandató nuestra Comisión Política de Gualanday, apoyamos el SÍ en el plebiscito, y seguimos luchando por que el gobierno instale la mesa con el ELN y explore posibilidades de diálogo con el EPL, para que el conjunto del movimiento insurgente plantee sus propuesta de paz. El Congreso de los Pueblos llama a todos los sectores sociales y políticos del país a hacerse parte de la iniciativa de la Mesa Social Por la Paz, como mecanismo democrático para debatir, construir y negociar soluciones a los problemas nacionales, los cuales se siguen profundizando e incuban nuevos vientos de conflicto. La paz estable y duradera de la que habla el gobierno no será posible sin cambios en la política social, económica y sin enfoques soberanos en las relaciones internacionales. Por eso, como parte de la campaña que desde la izquierda apoya la refrendación de los acuerdos de la Habana decimos: La paz SÍ es contigo, Vamos por más! Sabiendo que nuevas mingas y jornadas de lucha serán necesarias para avanzar hacia una Colombia en paz y con vida digna.
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Vida Digna | Nº5 octubre 2016 | Congreso de los Pueblos
Se agudiza la represión Red de Hermandad y Solidaridad con Colombia
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os preocupa que, apenas dos semanas después de la firma de los acuerdos finales entre el gobierno nacional de Colombia y las FARC-EP; más de 10 personas de organizaciones sociales, campesinas e indígenas fueron asesinadas. Además las agresiones y la represión contra la movilización social siguen aumentando en los últimos meses. Hay alerta porque esta ola de asesinatos y agresiones sea una muestra de lo que se viene a futuro, si el gobierno nacional y los organismos de control no toman medidas inmediatas para asegurar garantías a los y las líderes sociales y para el ejercicio de la movilización y protesta social. Denunciamos los hechos siguientes: Asesinatos: 1. El 29 de agosto, asesinan a 3 integrantes del Comité de Integración del Macizo Colombiano, organización que pertenece a la REDHER, Joel Meneses Meneses, líder histórico del movimiento, en el corregimiento de La Herradura y dirigente comunitario del Proceso Campesino e Indígena de Almaguer, Procamina, quien había recibido varias amenazas; Nereo Meneses Guzmán, integrante de Procamina y líder de la vereda Garbanzal del mismo corregimiento y Ariel Sotelo, integrante de la comunidad de La Herradura.
2. El 11 de septiembre asesinan a Néstor Iván Martínez, líder del Congreso de los Pueblos en el Centro del Cesar miembro del Consejo comunitario de las comunidades negras de la Sierra, El Cruce y La Estación, en el Centro del Cesar y venía liderando un proceso comunitario en defensa del territorio y el medio ambiente y en contra de la minería en esta región del país. Además se articulaba a la Comisión de Interlocución del Sur y Centro de Cesar y Sur de Bolívar. 3. El mismo 11 de septiembre La Federación Agrominera del Sur de Bolívar – FEDEAGROMISBOL y la Corporación Sembrar denunciaron el asesinato de Álvaro Rincón en el municipio de San Pablo, vereda Patio Bonito. Según versiones de la comunidad, a las 5 de la tarde, un helicóptero artillado realizó un desembarco de tropa, perteneciente al Batallón Nueva Granada, al momento del desembarco se presentaron ametrallamientos indiscriminados, en estos ametrallamientos fue alcanzada la vivienda del señor Álvaro Rincón, afiliado a la junta de Acción Comunal de la vereda, quien resultó herido y posteriormente rematado, por uno de los militares dentro de su propia vivienda. Represión: 1. Recién terminada la Minga Nacional; El día 16 de junio fueron capturados 9 campesinos
DERECHOS HUMANOS
que pertenecen a la Asociación de Campesinos y Comunidades Sin Tierra del Cesar, en el corregimiento Estados Unidos, municipio Becerril, departamento Cesar, y fueron acusados de rebelión. Desde este día permanecen con medidas de aseguramiento privados de la libertad en la Cárcel la Picota en Bogotá. 2. El 7 de septiembre de 2016 un grupo de 80 familias campesinas que han sido desalojados de sus tierras, ingresaron a recuperar el predio El Amparo en el municipio de La Gloria. El 10 de septiembre estas 80 familias fueron desalojadas a la fuerza por parte de la Policía y el ESMAD. Quienes agredieron físicamente a las personas causando lesiones considerables, también atropellaron niños, mujeres y adultos mayores. Además en ese procedimiento ilegal fueron detenidas por la fuerza pública 5 personas entre ellas una mujer. Después de la recuperación de tierras, varios participantes y líderes de ASOVIDI han recibido amenazas de muerte, algunas por parte del dueño del predio y su familia. 3. El día 13 de septiembre en las horas de la noche hubo un atentado contra Alexander Castro, dirigente sindical de la Unión Sindical Obrera de la Industria Petrolera USO, fue interceptado por desconocidos que llegaron hasta inmediaciones del Pozo 2235 del campo de producción El Centro, donde se encontraba realizando reunión con trabajadores de la firma contratista Erazo Valencia. Los escoltas del dirigente reaccionaron mientras él y los trabajadores tuvieron que resguardarse en los conteiner. Alexander Castro junto a otros dirigentes de la USO han sido
objeto de amenazas de muerte en los últimos días por parte de desconocidos. Cabe resaltar que el compañero Alexander ya ha sido víctima de atentados sicariales en dos ocasiones. Exigimos: • Que se investigue y sancione a los responsables de los hechos ocurridos en los que fueron asesinados, Alvaro Rincón, Nestor Ivan Martinez, Joel Meneses Meneses, Nereo Meneses Guzmán, Neiman Agustin Lara, Ariel Sotelo y demás víctimas de la violencia estatal y para-estatal. • Exigimos medidas inmediatas para enfrentar la sistemática impunidad y falta de investigación en estos casos • Garantías y protección a la vida e integridad física de las comunidades del Sur de Bolívar, Sur del Cesar y Sur occidente del país. • El cumplimiento de los acuerdos establecidos entre la Cumbre Agraria y el Gobierno Nacional, en consecuencia la inmediata protección de los líderes, lideresas y voceros del Congreso de los Pueblos y de la Cumbre Agraria. • El desplazamiento inmediato de una comisión de verificación conformada por autoridades del orden nacional, en la cual sea invitada la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, con el fin de acompañar a las comunidades, verificar los hechos de agresión a la misma, iniciar las investigaciones pertinentes y tomar medidas inmediatas de protección. • La desarticulación del paramilitarismo e investigación y sanción a quienes vienen ejerciendo amenazas y el terror.
Webinarios El Congreso de los Pueblos a partir de su comprensión de internacionalización de la lucha popular, viene desplegando la construcción de una estrategia Internacionalista mediante escenarios de participación como Seminarios Web “Webinarios” donde se tratan coyunturas internacionales. Estos espacios de amplia participación buscan articular las apuestas de análisis para ir trazando la política internacionalista de CDP. Para acceder a ellos ingresa a
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ACUERDOS MINGA NACIONAL
La Minga se suspendió y se sigue negociando Después de 13 días de paro y movilizaciones en calles y carreteras, campesinos, negros e indígenas en el paro -minga nacional- lograron sentar al gobierno. Varias reuniones de acercamiento entre vocerías de la cumbre Agraria y ministros del gobierno de Santos consiguieron acuerdos en puntos para negociar. Comisión de Comunicaciones
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Acta 001
Entrelazando
SOBRE GARANTÍAS ● El gobierno nacional reconoce que la protesta social es un derecho que debe ser respetado y garantizado por las autoridades presentes en el territorio nacional.
Entrelazando
● La libertad de los detenidos y judicializados a nivel nacional en el marco de las movilizaciones del paro Nacional agrario y las mingas de los años 2013, 2014 y 2016 serán abordados con urgencia en reunión de alto nivel del Comité de alternatividad penal.
l departamento del Cauca fue la región concertada para negociar. Una primera reunión se dio en el consejo comunitario de Quinamayó y luego la negociación se trasladó al municipio de Santander de Quilichao para seguir sesionando en diez mesas simultaneas.
La negociación fue sobre los ocho puntos del pliego de la cumbre Nacional agraria, campesina étnica y popular. Por cada punto que se acordó negociar se levantó un acta. Aquí mencionaremos solo uno, o dos puntos por acta, que constituyen la ruta de lo que hoy se están negociando, así:
Acta 002
Acta 003
● El Gobierno nacional se compromete a la creación de una Comisión de Alto Nivel para el análisis y recomendaciones que busquen soluciones de la crisis carcelaria (Política criminal, régimen de visitas, hacinamiento, salud, corrupción, entre otros.
● El Gobierno Nacional ratifica su decisión y compromiso de combatir y judicializar a las que denomina estructuras de crimen organizado y que para Cumbre Agraria Campesina, Étnica y popular continúan siendo grupos paramilitares con estructuras políticas, militares y económicas.
GARANTÍAS, JUSTICIA PROTECCIÓN INDIVIDUAL Y COLECTIVA
● El Gobierno nacional en cabeza del viceministro de justicia, se reunirá con delegados de la ONIC para establecer los mecanismos de coordinación entre la Jurisdicción Especial indígena, la Jurisdicción Ordinaria y Jurisdicción Transicional. ● La Unidad Nacional de Protección concertará de forma democrática, incluyente y diferenciada protocolos de estudios de nivel de riesgo e implementación de medidas individuales y colectivas para las poblaciones indígenas, afro descendientes y campesinas.
ACUERDOS EN COMISIÓN PAZ, PARTICIPACIÓN Y DERECHOS HUMANOS
● Para fortalecer la participación de los sectores y movimientos sociales en los escenarios de construcción de paz del País, el gobierno nacional concertará con la Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular, la creación de un mecanismo de participación efectiva e interlocución directa.
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Sobre las iniciativas de protección propias: ● El Gobierno nacional se compromete a trabajar con las autoridades indígenas en un mecanismo para el reconocimiento jurídico, definición de competencias para garantizar ejercicio de la Guardia Indígena como institución de autonomía del gobierno propio indígena en marco de la jurisdicción especial indígena. ● Considerando que las comunidades afrocolombianas, negras, palanqueras y raizales del país, vienen históricamente realizando un desarrollo un proceso de Guardia Cimarrona para la protección y salvaguarda de los territorios colectivos y ancestrales para promoción y protección de Derechos humanos. El alto consejo del postconflicto se compromete a estudiar las experiencias de Guardia Cimarrona. Plazo 3 meses. Responsable Alta Comisaría para le postconflicto. ● La Cumbre Agraria Campesina, Étnica y Popular deja constancia de la existencia y funcionamiento de las guardias campesinas como formas legitimas de acciones para la defensa de protección de los territorios, conservación ambiental, resolución de conflictos, armonización, convivencia, trabajo comunitario, trabajo solidario y acciones humanitarias y se deja constancia que se realizó un trabajo una propuesta para el fortalecimiento de las organizaciones campesinas para aportar a la paz y afrontar el contexto de post acuerdo y que frente a la respuesta negativa del Gobierno nacional quedo abierto el debate para continuar en la agenda de negociación de la mesa única nacional.
Acta 004
ACUERDOS MINGA NACIONAL
Acta 005
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Acta 006
ATENCIÓN Y TIERRAS, ADQUISICIÓN DE REPARACION DE TERRITORIOS TIERRAS. VÍCTIMAS COLECTIVOS Y ● El Gobierno Nacional reubicará recursos del sector agroORDENAMIENTO Con la presencia de delegados pecuario con el propósito de de la unidad para la atención TERRITORIAL adicionar la ficha de inversión y reparación Integral a las víctimas Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas – UARIV y el ministerio del interior en el marco de la Minga nacional se acuerda lo siguiente: ● La UARIV impulsa un plan de implementación acelerado de todos los componentes de los decreto ley 4633 y 4635 para el componente de reparación colectiva. Para tal efecto se concertaran los sujetos de reparación colectiva: indígenas, afros y campesinos a priorizar en la vigencia 2016.
● El gobierno nacional y la Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular – CACEP se comprometen de acuerdo a los resultados arrojados por la subcomisión de economía propia, implementar planes piloto de compra pública de cosechas para el abastecimiento de instituciones y programas de gobierno, en por lo menos seis ciudades-región. ● El Ministerio de Agricultura se compromete a convocar al Fondo de adaptación y al Min Ambiente (fondo de adaptación al cambio climático) para que socialice y presente la oferta institucional en virtud de la cual la cumbre podrá presentar propuestas para su implementación y construir de manera conjunta una propuesta indígena, campesina, afrodescendiente para la adaptación al cambio climático para la protección y promoción de las economías campesinas.
del programa de adquisición de tierras en 40.000 millones de pesos, de la siguiente manera: 20.000 correspondiente al desplazamiento de otros recursos del sector, y los 20,000 restantes a través de vigencias futuras para el cumplimiento de los acuerdos pendientes consignados en las actas suscritas con anterioridad con los pueblos indígenas.
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Acta 007
Acta 008
Acta 009
Acta 010
● Se conformará una comisión entre el gobierno nacional liderada por el Ministerio del Interior y la cumbre agraria para elaborar y construir la metodología y presupuesto que conduzca a la caracterización integral de los territorios afro participantes en la cumbre. El gobierno dispondrá de los recursos dentro de la normatividad vigente. La cumbre propondrá las entidades a convocarse.
● Construcción e implementación de planes de uso de manejo de reglamentos internos para los consejos comunitarios movilizados en CA. Proyectos para recuperar ecosistemas degradados y deforestados. Diálogos con el Ministerio Minas, La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA para definir una estrategia de cómo abordar los impactos de la minería en el territorio
● Realizar conjuntamente con la MPC una revisión de los proyectos de inversión con el fin de darles continuidad, según corresponda en los presupuestos sectoriales de 2017, previa validación del sector respectivo.
● Se conformará una Comisión Conjunta entre la Cumbre Agraria Campesina Étnica y Popular y el Gobierno Nacional (Min Minas y Energía, Agencia Nacional Minera, Agencia Nacional de Licencias Ambientales ANLA, Min Ambiente y Desarrollo Sostenible, Agencia Nacional de Hidrocarburos, Ministerio del Interior, Instituto Geográfico Agustín Codazzi.
CARACTERIZACIÓN TERRITORIOS AFRO
Kincha
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ACUERDOS MINGA NACIONAL
MINERÍA, ENERGÍA Y RURALIDAD
ACTA DE ACUERDOS INCUMPLIDOS
● Además se incluye la formulación de al menos 5 proyectos de inversión nuevos, a ser presentados a las distintas fuentes de inversión que financian el plan de desarrollo, con el propósito de cumplir los acuerdos pactados con los pueblos indígenas en el marco del artículo 115 de la ley 1753 de 2015. ● Los proyectos a estructurar que no alcancen a ser incorporados en el presupuesto de 2017 serán presentados a través de Proyectos de inversión para la vigencia 2018. Asimismo se incluirán los que se concerten en el marco del MPC en cumplimiento de la ley 1753 de 2015, en su artículo 115. Para esto, en el marco de las mesas intersectoriales que hacen parte del ciclo presupuestal, se revisará con los sectores la viabilidad de tales proyectos en cumplimiento de los requisitos presupuestales.
MINERÍA, ENERGÍA Y RURALIDAD
● Se pedirá el acompañamiento de la Procuraduría General de la Nación, Fiscalía, Contraloría General de la República) con la función de revisar los títulos mineroenergéticos, contratos de concesión y asociación, y otras autorizaciones ambientales relacionadas, otorgados en territorios indígenas, afrocolombianos, campesinos y de comunidades urbanas, para verificar que cumplan con los requisitos y parámetros legales, constitucionales y jurisprudenciales vigentes. Posteriormente se abrieron dos subcomisiones más para negociar los puntos de comunicaciones y el de Relación Campo-Ciudad.
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EDITORIAL
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CAMINANDO
El lanzamiento de la Mesa Social para la Paz será 3 de noviembre en Bogotá.
Caravana por la defensa del agua del Sumapaz Red de Hermandad y Solidaridad con Colombia
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a Caravana por la Defensa del Agua y el Territorio del Sumapaz, se llevó a cabo desde el día 25 de julio hasta el 2 de agosto del 2016 con el objetivo de visibilizar la problemática de los megaproyectos que amenazan el páramo más grande del mundo, El Sumapaz, y las comunidades y procesos organizativos en resistencia. La caravana tuvo participación de organizaciones sociales y
populares de esta región como también procesos nacionales e internacionales de La Red de Hermandad y Solidaridad con Colombia. Esta caravana tiene como fin juntar esfuerzos con las comunidades sumapaceñas que están dispuestas a defender el agua y evitar la entrada de las Multinacionales que pretenden explotar nuestros bienes naturales. Los conflictos por el territorio, están
La paz se construye en la diversidad y pluralidad Marylén Serna Salinas | Vocera Nacional CDP
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a paz con justicia social es la búsqueda histórica de los movimientos sociales y políticos. Siendo la marginación económica, social, política y cultural del pueblo Colombiano la causa principal del conflicto social y armado, el movimiento popular ha optado por respaldar la solución política a la confrontación que ha afectado a la población más pobre del país. Ese respaldo se refleja en el compromiso de participar en la construcción de la paz. El Congreso para la paz, definió tres mandatos; construir un movimiento por la paz que sea capaz de generar movilización a favor de los derechos
del pueblo; trazar una agenda que recoja las propuestas de comunidades, sectores y regiones para una vida digna; y desarrollar un gran dialogo para la paz donde los sectores se encuentren en la diversidad y aun en la diferencia, para establecer acuerdos hacia el alcance de la justicia social. El gran dialogo para la paz es un proceso que busca establecer acuerdos entre la pluralidad de sectores de la sociedad; propone mecanismos decisorios y vinculantes de dicha participación; se plantean las transformaciones para construir la democracia, justicia social y ambiental; allí se concreta la voluntad política
relacionados especialmente con proyectos extractivistas que buscan la explotación de los bienes comunes naturales agenciados por empresas transnacionales. Se destaca la implementación de mega proyectos como: centrales hidroeléctricas, minería e hidrocarburos. Actualmente los proyectos que sobresalen son COR-04, COR-11 y COR- 33, existen otros 8 proyectos mineros que amenazan la región y el páramo de Sumapaz, entre ellos se encuentra una licencia de explotación de arena silícea, y un contrato de concesión de arena silícea. Estas licencias abarcan territorios de 30 municipios, entre ellos Silvania, Fusa, Pandi, San Bernardo, Icononzo, Tibacuy, Arbeláez,
para impulsar la participación real; y posiciona las propuestas, estrategias, rutas y mecanismos para la participación. Así mismo, la Mesa Social para la Paz - MSP es el escenario de participación directa en la construcción de la paz, donde a partir del dialogo se establecen las apuestas comunes regionales y nacionales; se presenta ante el país la Agenda Social y se acuerda la ruta y mecanismos para su debate y negociación; se concreta y afianza las voluntades políticas en distintas escalas de la sociedad colombiana y se ordena el diálogo y la negociación con el gobierno. La MSP concreta el mecanismo de participación en los diálogos anunciados por el Gobierno Nacional y el ELN, insistiendo por el pronto inicio de la fase pública de éstos. El escenario de Mesa Social para la Paz ha llamado a la ciudadanía para que asuma la paz como un derecho. Viene convocando al movimiento social y
Fusagasugá y Sibaté, entre otros. Ante esta realidad las comunidades sumapaceñas se han organizado entorno a la defensa del agua y el territorio, la promoción de un ordenamiento ambiental y territorial que garantice la preservación de los bienes comunes y la permanencia de las comunidades en sus territorios, el rescate y enorgullecimiento de la cultura campesina de la región, Así nace la Campaña en Defensa del Agua y el Territorio en la Región de Sumapaz: ¡Agua y Agricultura Si, Petróleo y Minería No! Que desde el año 2013 busca generar conciencia y resistencia para la defensa del territorio, la agricultura, la cultura campesina y la economía propia de la región.
político a su articulación en torno a la paz, ha interlocutado con las insurgencias y se ha propuesto a la comunidad internacional, Iglesias, Instituciones, empresarios para que impulsen esta iniciativa; así mismo se ha llamado al gobierno en sus distintos niveles, para que reconozcan a la sociedad como un sujeto político, y que hayan garantías y escenarios para la participación decisoria y vinculante. Para avanzar en la construcción de la paz, hay que reconocer que los acuerdos entre las FARC y el gobierno son importantes, así como la apertura de la mesa publica de negociación con el ELN pues son un aporte significativo a la salida política al conflicto armado; sin embargo es de vital importancia el respaldo del gobierno al gran dialogo para la paz y las garantías al lanzamiento de la Mesa Social para la Paz. Todos y todas estamos convocados a su lanzamiento el cual se llevara a cabo el próximo 3 de noviembre, en la cuidad de Bogotá.
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PARTICIPACIÓN
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U n i da d
La Cumbre le apuesta a la relación campo-ciudad Comisión de Comunicaciones
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n el marco de la Minga Agraria, Campesina Étnica y Popular, realizada entre el 30 de mayo y el 12 de junio la problemática de la relación campo-ciudad se posicionó como una de las principales. Movilizaciones en Riohacha, Santa Marta, Barranquilla, Cartagena, Valledupar, Ocaña, Cúcuta, Bucaramanga, Barrancabermeja, Medellín, Ibagué, Bogotá y la sabana, Villavicencio, Yopal, Arauca, Neiva, Cali, Buenaventura, Popayán, Pasto y Florencia, entre otras, exigieron transformaciones en la calidad de vida de sus pobladores y en la forma de ordenar los territorios.
Colombia se ha transformado en los En las ciudades últimos 60 años en se expresan un país de regiones y de forma ciudades, y los centros urbanos están llenos concentrada de descendientes de todas campesinos, indíge- contradicciones nas y negros desplade la sociedad zados por la violencia social y política, enfrentando condiciones de vida precaria en ciudades sin planeación, sin derechos, sin lugar para reproducir las identidades y costumbres colectivas. La Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular incorporó como uno de los puntos de su pliego de peticiones, la relación campo-ciudad. Allí, entre
otros, se plantean problemas relacionados con la vivienda y los servicios públicos, el agua y los bienes naturales, el desplazamiento y la soberanía alimentaria, la movilidad y la cultura. Acuerdos e incumplimiento de parte del gobierno En el marco de las negociaciones de la Minga y como resultado de la movilización, el gobierno nacional se comprometió a la instalación de una mesa temática y la definición de una ruta metodológica de discusión sobre el tema campo-ciudad. Sin embargo, el gobierno de Juan Manuel Santos ha incumplido el compromiso de instalar y abordar la negociación,
demostrando una vez más falta de voluntad para resolver los problemas de la población. Ante esta situación, la Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular - Cacep exige que se aborde la negociación del punto campo-ciudad. En esa misma dirección el gobierno debe definir un responsable general para la negociación y nombrar un equipo de alto nivel para construir la ruta metodológica, pues hasta el momento solo hay dilaciones y aplazamientos de las reuniones. Es fundamental abordar la solución de los problemas urbanos, pues en las ciudades se expresan de forma concentrada todas contradicciones de la sociedad colombiana. Es urgente avanzar en resolver la exclusión y segregación que padecen millones de personas que no pueden disfrutar de derechos, ni de servicios, ni del espacio público, causas de la violencia social generalizada que se vive en todas las ciudades del país.
Pa r t i ci pac ió n
Vamos por más
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os anhelos de paz de la sociedad colombiana se miden también por los niveles de felicidad expresados en los rostros de su pueblo. Y estos niveles aún se encuentran bajos, los rostros cuarteados de los más humildes no sonríen porque en sus ollas no hay comida, en los hospitaNuestra batalla les no hay medicina ni servicio, porque sus nisigue. Es grande, ños y niñas tienen que y en ella el trabajar en vez de ir a triunfo es sobre la escuela. Porque para ellos no hay casa en todo ético, es donde soñar, su techo moral, es por las en millones de casos víctimas y por la son las estrellas, y los verdad arropa el frio. Para que un pueblo
tenga felicidad y paz, se requiere más que un acuerdo de dejación de armas, más que unas pequeñas reformas rasgadas al egoísmo del oligarca, más que un pedazo de tierra condicionada, más que un perdón arrancado a las malas al Estado criminal, y más que un espacio estrecho lleno de obstáculos para jugar a la democracia. También para que haya paz y felicidad se deben dejar correr las aguas de los ríos sin permitir que mueran en las represas, sin que estas sirvan para quebrarle las entrañas a la tierra o laven el veneno que se vierte sobre millones de toneladas de tierra, que antes eran montañas en donde corría el viento y la vida. Ese torrente que durante siglos ha impulsado la fuerza de nuestra resistencia seguirá a pesar de todo. Y sumaran en su camino las luchas y los logros de otros, y los acuerdos de otros
serán ventanas por donde penetren nuestros anhelos, y les diremos que Sí a pesar de todo, y sobre ellos nos impulsaremos también para seguir construyendo, para llenar los vacíos que están por llenar, para ir por más. Nuestra batalla sigue. Es grande, y en ella el triunfo es sobre todo ético, es moral, es por las víctimas y por la verdad. Para las víctimas del Estado y sus agentes, su verdad vale tanto como revivir a sus muertos, encontrar a sus desaparecidos, o recuperar su pedazo de tierra. La verdad y el perdón tendrán algún sentido para los oprobiados cuando éste sea sincero y no una exigencia legal o un simple acto demagógico del agresor, porque solo quien ha sufrido vejámenes sabe descubrir en los ojos del victimario el valor de su arrepentimiento, eso ayuda a curar el alma. Además no sirve que sea solo la víctima la que
conozca el relato y la responsabilidad del agresor, la verdadera reparación está en la verdad histórica que nos permita conocer sus razones y se avergüence de estas. Alguna vez alguien preguntó con pesimismo si habíamos hecho algo bien y la respuesta nos golpeó en los rostros, estaba al frente de nuestros ojos; lo mejor que hemos hecho y debemos seguir haciendo es existir, y seguir luchando, y avivando la llama de la rebeldía y del humanismo en donde esta se apague o en donde sea posible encenderla. Y a eso nos convoca este encuentro. A llevar el calor de nuestra lucha a cada rincón de la sociedad, para que esa llamarada contagie de calor todos los escenarios de la fría pobreza y queme la amargura de los áulicos de la guerra y el egoísmo. ¡Vamos por más!
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COMISIONES / MUJERES
La Comisión Étnica logró importantes acuerdos en la Habana Comisión de Comunicaciones
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iovanny Yule es líder indígena del resguardo de Huellas en Caloto, Cauca. Es vocero del Congreso de los Pueblos y ha sido gobernador de su resguardo y consejero mayor del CRIC y de la ACIN. También hace parte de la organización indígena del Norte del Cauca y actualmente aporta en su comunidad su experiencia en el tema de paz, para seguir construyendo buen vivir. Giovanny considera que las negociaciones de la Habana fueron unas conversaciones muy complicadas, especialmente porque no hubo suficiente participación de la sociedad civil y especialmente de los pueblos indígenas. Durante los tres últimos años, fue necesaria la insistencia de los pueblos indígenas del Cauca a la mesa de negociaciones de la Habana, al Gobierno Na-
cional y a las FARCEP por separado Para incidir en para que escuchalos acuerdos la ran sus exigencias; comisión étnica, al punto que, ante su negativa, tuvieelaboró un ron que recurrir a documento que la protesta en junio fuera incluido en de 2016, a través de la Minga Agraria, los acuerdos de Campesina, Étnica la Habana y Popular, en la que también los afrodescendientes, los campesinos y las comunidades urbanas de todo el país se sumaron. En esta movilización, se logró que el gobierno accediera a que oficialmente fueran junto con los afrodescendientes en una comisión étnica a la Habana. Esta comisión fue una idea conjunta de indígenas y afros porque además de compartir territorios, también compartían
preocupaciones e intereses como la defensa de sus derechos legales y territoriales (resguardos y territorios colectivos) que podrían ser afectados con los acuerdos que se concretaran entre Gobierno y FARCEP, especialmente aquellos que implican la concentración de exguerrilleros en sus territorios históricos sin consultarlos. Para incidir en los acuerdos la comisión étnica, elaboró un documento que fuera incluido en los acuerdos de la Habana. Este documento en principio tenía 22 páginas, que contenían exigencias sobre los Principios de las comunidades, las salvaguardas y garantías para que en la implementación de esos acuerdos no agredieran u obstaculizaran el disfrute de los derechos que actualmente tienen estos pueblos. Comenta Giovanny, que negociar con las
FARC-EP no es nuevo, a ellos les ha tocado históricamente conversar y confrontar a las FARC-EP y otros grupos armados para persuadirlos a abandonar sus territorios, lo que les costó decenas de muertos. También al Estado, estas acciones les han traído graves consecuencias para sus pueblos, y su territorio, ya que el ejército, la policía, los organismos de seguridad, y los paramilitares también asesinaron muchos miembros de su comunidad. Finalmente, las conversaciones de la comisión étnica en la Habana dieron resultados positivos, y aunque su completo documento terminó reducido a 4 páginas, allí quedaron contempladas las salvaguardas y las garantías, que fueron integradas al texto final del acuerdo. Sin embargo plantea Giovanny, no hay que bajar la guardia, hay que trabajar para que esos acuerdos se cumplan y apoyar el proceso de integración a la vida civil y el plebiscito para que en sus territorios se reduzca o se acabe la violencia y puedan seguir construyendo buen vivir.
Mujeres populares y la paz Confluencia de Mujeres para la Acción Pública
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olombia es el último país de América latina en aprobar una ley de feminicidio, y ocupa el segundo puesto en violencias hacia las mujeres en Latinoamérica después de México. Hay casos emblemáticos frente a las violencias hacia las mujeres, que hoy han sacudido al país en la opinión pública, sin embargo frente a esta realidad el Estado y sus instituciones continúa poniendo barreras de acceso a la justicia para las mujeres. En un proceso de investigación llevado a cabo por la Confluencia de Mujeres para la Acción Pública en diferentes regiones del país, se analizaron las barreras que tenemos las mujeres al tratar de hacer una denuncia y de acceder a la justicia. El panorama es desalentador cuando se manifiesta que algunas comisarías de familia en Neiva no tramitan las medidas de protección si no existe una marca física que pruebe la violencia; en Barranquilla las mujeres se enfrentan al paseo de la desatención por la falta de coordinación y de conocimiento de funcionarios en la garantía real y protección a la vida de las mujeres; en Saravena, en varias comisarías de familia
insisten en llamar a las mujeres a conciliar la violencia con su agresor; en Norte de Santander reportan las mujeres que al acercarse a las comisarías no les informan que pueden solicitar medidas de protección y los casos de violencia se continúan viendo como intrafamiliares y pasionales; en Bogotá informan las mujeres que las comisarías exigen demasiadas pruebas para formular las medidas de protección y cuando no existen testigos es difícil que la emitan, este sin fin de barreras pasa en Antioquia, Tolima, Eje Cafetero y en general en todo el país. Las mujeres se enfrentan a un Estado que re-victimiza sus vidas y cuerpos. Cuando debería garantizar una vida digna libre de violencias. La Colombia de la paz, hoy violenta a las mujeres con la desatención, la
justificación de las violencias y Las mujeres no el aumento del cuentan con acceso miedo a estar en real sobre la tierra, espacios públicos. En este país mientras continúan engrosando las filas que se encuentra en un proceso de de la informalidad transición hacia la paz, las mulaboral jeres no cuentan con acceso real sobre la tierra, mientras continúan engrosando las filas de la informalidad laboral. Hay nuevos asesinatos y persecución por el ejercicio de defensa del territorio, no hay un reconocimiento a la labor doméstica, por el contrario, se naturaliza, son la población más empobrecida y continúan siendo ignoradas en la toma de decisiones públicas. Es por esto, que las mujeres populares, las de a pie, las del
barrio, la vereda, el asentamiento, nos debemos juntar, organizarnos y encontrarnos alrededor del tinto o la limonada para que construyamos el país que se necesita para vivir digna y tranquilamente. Desde la Confluencia de Mujeres para la acción pública se hace el llamado a todas y todos a dialogar y trabajar por una verdadera paz, donde se dé una salida política y negociada con las insurgencias, con la voz y participación decisoria de las mujeres; como mujeres se ha vivido el conflicto en la cotidianidad y desde la experiencia se tiene conocimiento frente a las transformaciones que requiere Colombia para evitar la guerra, la pobreza y todas las violencias que se identifican y como mujeres nos negamos a seguir viviendo.
Vida Digna | Nº5 octubre 2016 | Congreso de los Pueblos
DERECHOS HUMANOS
NUEVO CÓDIGO DE
Proceso del código
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Presentación Septiembre 2014 El ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, presenta al Senado el proyecto de ley. Discusión Junio 2016 Luego de haber trasegado lentamente durante 21 meses en el Congreso de la República, fueron aprobados un sólo día de afan y en bloque más de 150 artículos. Aprovación Camara Junio 2016 La Cámara de Representantes lo aprueba en el último debate. Sanción presidencial Julio 2016 El presidente de la República sancionó el código. Demanda Septiembre 2016 Representantes del Colectivo de Abogados J.A.R. el Polo y el Partido Verde demandan el código ante la Corte Constitucional.
Lo que se viene
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Entrada en vigencia Enero 2017 Apenas entre en vigencia, varios árticulos del código serán demandados por organizacicones sociales por considerarlas inconstitucionales. Revisión Corte Constitucional Tenemos la certeza de que la revisión de las demandas por parte de la Corte modificaran el código, sin embargo este proceso puede durar muchos meses.
POLICÍA
Con la excusa de mejorar la convivencia en el país un nuevo código de policía entrara en vigencia a partir del 30 de enero de 2017. Se enfoca en multar y castigar, y por supuesto, es otro intento de la Policía para restringir derechos al mismo tiempo que gana más poder. Allanamientos
Multas
La Policía podrá penetrar en los domicilios, sin mandamiento escrito, cuando fuere de imperiosa necesidad:
A nivel general prevee la posibilidad de multas para cualquier “afectación a la convivencia” y deja estas decisiones a criterio del Policía sin establecer estandares claros ni meacanismos de control ante el abuso policíal.
● Para socorrer a alguien que de alguna manera pida auxilio. ● Para extinguir incendio o evitar su propagación o remediar inundación o otra situación similar de peligro. ● Para dar caza a animal rabioso o feroz. ● Para proteger los bienes de personas ausentes, cuando se descubra que un extraño ha penetrado en el domicilio. ● Cuando desde el interior de una casa o edificio se proceda por la vía de hecho contra persona o propiedad que se halle fuera de estos. ● Si en el interior del inmueble o domicilio se están manipulando o usando fuegos pirotécnicos, juegos artificiales, pólvora o globos.
Detenciones En el nuevo código la “detención preventiva” se llama “traslado por protección”. Esta una nueva figura esconde detenciones arbitrarias y abusos, pues para un “proceso verbal inmediato” la Policía podria detenerno hasta por 3 horas sin justificación alguna. ● El traslado por protección viola el derecho a la libertad, el principio de legalidad, la reserva judicial, el debido proceso y disfraza como medida de protección lo que en realidad es una medida con fines correctivos o sancionatorios. ● Inconstitucionalidad del traslado forzoso del habitante de calle ● Inconstitucionalidad del traslado por protección para procedimiento policivo por violación del derecho a la libertad y debido proceso.
Por ejemplo si un Policía se siente irrespetado o si alguien se niega a acatar una orden verbal podria haber lugar a una multa que tiene claramente una función de castigo.
Derecho a la protesta La intervención de representantes de izquierda durante el tramite del código logro incluir elementos positivos: ● El uso de la fuerza es el último recurso en la intervención ● La Policía debe estar siempre con identificaciones visibles ● Las Fuerzas Militares no podrán intervenir en el desarrollo de operativos de control, contención o garantía de la realización de movilizaciones ● Cuando se haya agotado la intervención de los gestores de convivencia y persistan graves amenazas para los derechos a la vida y la integridad, la Policía Nacional podrá intervenir. Sin embargo támbien hay elementos negativos: ● La exigencia de una autorización previa para realizar reuniones o manifestaciones públicas y pacíficas en áreas protegidas ● Excepcionalmente las fuerzas militares podrán intervenir en las acciones de contención de la protesta social.
Para información sobre el anterior código de policía que está vigente hasta finales de enero de 2017 ingresa a www.sinmiedo.com.co/legal A las Calles Sin Miedo es un caja de herramientas que recoge conocimientos para luchar contra la represión.
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A I V A L A R
CIER
O R A P L O E R E P A
L E BRE
O N I M A C
Patria, Minerva y MarĂa Teresa