RePro 100 - Diciembre 2017 by Consejo Profesional

REVISTA DEL CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PCIA. DE BUENOS AIRES Y SU CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL | DICIEMBRE DE 2017 | AÑO 18 Nº 100

ÚLTIMA EDICIÓN EN PAPEL

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ASUMIERON NUEVAS AUTORIDADES 50 AÑOS EN LA MATRÍCULA A LOS MAESTROS CON CARIÑO

DOCENCIA E INVESTIGACIÓN

TRABAJOS

El impuesto a los ingresos brutos y alternativas de reforma

Del escritorio del Presidente

Por la misma senda

CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

AUTORIDADES Presidente Dr. Hugo R. Giménez Vice Presidente 1º Dr. Luis E. Bacigaluppe Vice Presidente 2º Dr. Roberto C. de Lucía Secretaria General Dra. Diana S. Valente Secretaria de Hacienda Dra. Susana M. Costa Sec. de Seguridad Social Dr. Ricardo Arzoz Sec. de Relaciones Institucionales Dr. Alberto D. Villafañe Secretario de Presupuesto Dr. Jorge P. Zóppolo Sec. de Acción Social Dr. Marcelo G. Gómez Consejeros Provinciales Titulares Dr. Arturo A. Barbieri Dr. Martín A. López Armengol Dr. Enrique Moure Dr. Oscar M. Azara Consejeros Regionales Titulares Dr. Alejandro D. Pelourson Dr. Juan C. Mazzaschi Dr. Alejandro I. Sagarna Dr. Gabriel Trípano Dr. Carlos E. Frene Dr. Santiago A. Martorell Dr. Hugo C. Iriarte Consejeros Provinciales Suplentes Dr. Federico M. Berlin Dr. Juan C. Oliveto do Santos Dr. Juan P. Sánchez Dr. Eduardo E. Kirschenheuter Dr. Carlos A. Musticchio Dr. Andrés H. Maiocchi Dra. Marina D. Gómez Scavino Dr. Jorge Las Heras Dr. Luis A. Montenegro Dr. Luciano M. Duhalde Consejeros Regionales Suplentes Dr. Julio D. Carson Dr. Daniel Cingolani Dr. Gustavo D. Padrán Dr. Pedro D. Piva Dr. Mauro J. Gandoy Dr. Julio C. Guarino Dr. Ricardo A. Perelmiter Dra. Celina A. Caporossi Dr. Leandro C. Abraham Dr. Hugo C. Albano CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PROV. DE BUENOS AIRES

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN Presidente Dr. Ricardo Arzoz Vice Presidente 1º Dr. Marcelo G. Gómez Vice Presidente 2º Dra. Laura G. Accifonte Director de Finanzas e Inversiones Dr. Federico M. Berlin Director Contable Dr. Ramiro J. Hernández Vocal Dra. Fusako Oka Vocal Dr. Luis Ortis Vocal Dr. Alberto L. Sala Vocal Dra. Mariel L. Olivera Córdoba Vocal Dr. Pedro D. Piva Vocal Dra. Adriana E. Donato

Estimados colegas: El pasado 10 de noviembre, los integrantes del Consejo Directivo me honraron con la gran responsabilidad de asumir como Presidente de esta querida Institución. Alcanzar la más alta investidura en la organización representa, en lo personal, el desafío más importante al que he debido hacer frente. Seguramente, con la colaboración de los casi 600 profesionales en Ciencias Económicas que cumplen funciones directivas en los espacios del Consejo, la Caja y las 22 delegaciones distribuidas en nuestra Provincia, podremos tener una gestión exitosa. El reto es aún mayor cuando debemos continuar con la tarea llevada a cabo por el grupo de trabajo encabezado por el Dr. Alfredo Avellaneda, a cargo de una gestión destacada y merecidamente reconocida por la matrícula en su conjunto. El objetivo es seguir en el derrotero de que nuestro Consejo esté siempre al servicio de los más de veinte mil matriculados y de la comunidad de la provincia de Buenos Aires, atendiendo a las diferentes realidades que conviven en el extenso territorio bonaerense. Espero poder contar con el apoyo de todos. Ustedes pueden contar con el mío. Estas palabras tienen también una significación especial, ya que es la última vez que la Revista RePro saldrá en el tradicional formato en papel. A partir del próximo número nuestra comunicación estará signada por una adaptación a los tiempos de la tecnología y la multimedia, que seguramente permitirá una mayor fluidez en el acceso a los contenidos y una mejor interacción. A veces los cambios son resistidos, pero estamos convencidos de las bondades del proyecto. Con el correr de las ediciones, iremos adecuándonos a la nueva forma de comunicarnos. Sin dudas es un paso adelante. Finalmente, como la próxima vez que nos encontremos en este espacio estaremos transitando el 2018, quiero hacerles llegar nuestros mayores deseos de prosperidad para el año que se avecina, y que pasen unas Felices Fiestas, en paz y en compañía de vuestros seres queridos. Hasta la próxima.

Dr. Hugo R. Giménez RePro | 1

LA REVISTA REPRO SERÁ DIGITAL Este es el último número de la revista RePro en su versión impresa. A partir de 2018 los contenidos, que serán digitales y multimedia, estarán disponibles en el sitio web reprodigital.com.ar. REPRO | REALIDAD PROFESIONAL REVISTA DEL CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y SU CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES STAFF Director Responsable Dr. Hugo R. Giménez Director Ejecutivo Mario Sarlangue Redacción Lic. Pablo Marco Lic. Marcos Barbetti Lic. Andrés Merlo Diseño gráfico Rosendo Abalo Realidad Profesional es una publicación propiedad del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Pcia. de Bs. As. y su Caja de Seguridad Social para los Profesionales en Ciencias Económicas de la Pcia. de Bs. As. Diag. 74 Nº 1463 (B1900BZK) La Plata, Bs. As. Argentina. Tel. 0221.4414100 / 512.6000 / 422.5278 Publicidad: 0221.4414100 int. 2022 prensa@cpba.com.ar www.cpba.com.ar Tirada 23.450 ejemplares Todos los derechos reservados. Propiedad intelectual N° 5337356 Se permite la reproducción total o parcial del material de esta publicación citando la fuente. Los textos que se publican son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan necesariamente el pensamiento de sus editores. Imprime Gráfica Cogtal Magdalena N° 48- Villa Domínico, Buenos Aires, Argentina. Con esta edición Boletín Informativo N°99 y suplemento Docencia e Investigación: 99

www.cpba.com.ar 2 | RePro

18 Acciones responsables para la sostenibilidad global

Segunda Jornada Provincial

de Contabilidad y Auditoría

21 Pasado, presente y futuro de la Profesión Contable

Los únicos: Un camino a lo mejor de la vida

26 Última edición en papel La revista RePro será digital

31 Encuentro anual de Profesionales del Ámbito Municipal de todo el país

50 años en la matrícula: Les rendimos homenaje

Período 2017 - 2019: Asumieron nuevas autoridades en la institución

Jornadas Nacionales de la Empresa Agropecuaria: Premio a la continuidad

34 Valoración y monitoreo del valor de la clientela: Una necesidad empresaria

37 Se inauguró la nueva sede de la Delegación Chascomús

Exitoso XXI Seminario Provincial de Jóvenes

41 Profesores matriculados: A los maestros con cariño

Gurúes del Management: Tom Peters

43 La revista en números

Docencia e investigación:

El impuesto a los ingresos brutos y alternativas de reforma

ADEMÁS | 4 Buen Consejo 7 Actividades de IPIT 8 Caja de noticias 10 DeleNoticias 14 Bienvenidos Juramentos septiembre / octubre 2017 RePro | 3

Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires

UN BUEN CONSEJO El Consejo Directivo convocó a Consejeros Último encuentro del año de Delegados de toda la Provincia en La Plata Presidentes

El Dr. Alfredo D. Avellaneda, Presidente de la institución, encabezó el tradicional encuentro el pasado 10 de noviembre que esta vez tuvo características especiales al ser el último para algunos miembros ante la correspondiente renovación de autoridades. El salón de reuniones de Sede Provincial fue el ámbito al que asistieron los miembros del Consejo Directivo. Junto al Dr. Avellaneda asistieron los integrantes de la Mesa Directiva del Consejo: Dr. Julio D. Carson, Vicepresidente 1°; Dr. Roberto C. de Lucía, Vicepresidente 2°; Dr. Luis A. Calatroni, Secretario General; Dr. Raúl J. Puhl, Secretario de Hacienda; Ricardo Arzoz, Secretario de Seguridad Social; Dr. Luis E. Bacigaluppe, Secretario de Relaciones Institucionales; Dr. Jorge P. Zóppolo, Secretario de Presupuesto y la Dra. Lucía S. Barcia, Secretaria de Acción Social. Se encontraban presentes los Consejeros Provinciales Dr. Alejandro I. Sagarna, Dr. Martín A. López Armengol, Dr. Alberto D. Villafañe, Dr. Oscar M. Azara, Dr. Marcelo A. Sallenave, Dra. Susana M. Costa, Dr. Gabriel Trípano, Dra. Marina D. Gómez Scavino, Dr. Jorge Las Heras, Dr. Luis A. Montenegro,

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Dr. Luciano M. Duhalde, Dr. Luis I. Tous, Dr. Pedro Piva y Dr. Andrés H. Maiocchi. También asistieron los Consejeros Regionales Dr. Luis M. Rementería, Dr. Edgardo A. Pereira, Dr. Cristian G. Rossini, Dr. Carlos E. Frene, Dr. Santiago A. Martorell, Dr. Eduardo E. Kirschenheuter, Dr. Carlos A. Rocamán, Dr. Ricardo A. Perelmiter, Dra. Celina A. Caporossi, Dr. Leandro C. Abraham, Dr. Raúl A. Klag y el Dr. Hugo C. Albano. El orden del día incluyó el tratamiento del informe de Presidencia y el de las distintas Secretarías, Comités, Comisiones, además del presentado por el IPIT, entre otros puntos que fueron abordados y seguidos con detenimiento por parte de las autoridades y los Consejeros. Además presenciaron la sesión Gerentes y responsables de las distintas áreas de trabajo del Consejo. Antes de finalizar el tratamiento del orden del día el Dr. Avellaneda agradeció la labor de los Consejeros en especial alusión a aquellos que cesaron en su cargo ya que horas después se produjo la asunción de las nuevas autoridades electas.

Representantes de las Delegaciones del Consejo Profesional se dieron cita en Mar del Plata donde compartieron una jornada con masiva participación de autoridades provinciales y miembros de la institución. Durante la reunión, el 3 de noviembre, las autoridades que culminaron sus respectivos cargos, expresaron sentidas palabras en agradecimiento a sus colegas y a la institución en general. El Dr. Alfredo D. Avellaneda, Presidente del Consejo Profesional fue quien encabezó la jornada de trabajo acompañado por los Dres. Julio D. Carson, Vicepresidente 1°; Roberto C. de Lucía, Vicepresidente 2°; Luis A. Calatroni, Secretario General; Raúl J. Puhl, Secretario de Hacienda; Luis E. Bacigaluppe, Secretario de Relaciones Institucionales y Jorge P. Zóppolo, Secretario de Presupuesto. El Dr. Ricardo Arzoz, Secretario de Seguridad Social y la Dra. Lucía Barcia, Secretaria de Acción Social, se encontraban en el Consejo de Administración que se realizó en simultáneo. En la jornada de trabajo se abordó la agenda de temas prevista para el encuentro que incluyó el Sistema de Gestión de Calidad en Matrícula Profesional; el tratamiento de informes sobre Inversiones, Autenticaciones y Recaudación al 30/10/2017; la ejecución presupuestaria al 30/09/2017; el informe sobre certificaciones en extraña jurisdicción, entre otros. Además, representantes de la Oficina de Prensa y Difusión, del Instituto de Posgrado e Investigación Técnica (IPIT) y del Comité Provincial de Jóvenes Graduados expusieron temas de interés.

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DIARIO DE GESTIÓN

La Mesa Directiva recorrió el interior

Tres fueron las Delegaciones que oficiaron de anfitrionas de la Mesa Directiva del Consejo a lo largo de las últimas semanas. Fue el caso de las Delegaciones General Pueyrredon el 22 de septiembre (1) y el 3 de noviembre (2); Trenque Lauquen el 6 de octubre (3) y Tandil el 27 de octubre (4) que recibieron a las autoridades provinciales en el marco de eventos y jornadas.

El Dr. Alfredo Avellaneda encabezó las reuniones acompañado, en distintas oportunidades, por los Dres. Julio D. Carson, Vicepresidente 1°; Roberto C. de Lucía, Vicepresidente 2°; Luis A. Calatroni, Secretario General; Raúl J. Puhl, Secretario de Hacienda; Ricardo Arzoz, Secretario de Seguridad Social; Luis E. Bacigaluppe, Secretario

de Relaciones Institucionales; Jorge P. Zóppolo, Secretario de Presupuesto y las Dras. Lucía S. Barcia, Secretaria de Acción Social y Laura G. Accifonte, Vicepresidente 2° de la Caja. En todos los casos, las autoridades de las Delegaciones dieron las palabras de bienvenida y asistieron al desarrollo de las reuniones.

Resolución AFIP 3952: Nota al Banco Provincia de Buenos Aires y respuesta de la entidad Este Consejo Profesional tomó conocimiento de que personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires, en el marco del proceso de actualización de la carpeta de un cliente al describir la documentación a presentar a la entidad indicó que se debían presentar declaraciones juradas de impuestos nacionales. Además inducía a que el cliente presentase una nota, cuyo modelo entregaba la entidad bancaria, en la que se justificaba la presentación “voluntaria” de las declaraciones juradas de impuestos nacionales en el hecho de que ese proceder posibilitaba evitar incurrir en los costos derivados de la Certificación y actuación

profesional de un Contador Público. El accionar descripto, que fue materializado por medio de un e-mail con las señaladas indicaciones, fue objeto de una dura crítica por parte de este Consejo Profesional, en tanto el mismo significa el incumplimiento de normativa de la AFIP y la UIF, el desmerecimiento de la profesión de Contador Público y el menosprecio del valor de normas emitidas por el Estado Provincial que el propio Banco integra. Consecuentemente, se solicitó expresamente por nota, remitida con fecha 7 de septiembre del corriente, a la entidad bancaria que diera cumplimiento a la Resolución AFIP N° 3952 y dejara de inducir a

los clientes a que presenten las declaraciones de impuestos nacionales fundamentando tal proceder en el costo de la actuación de un Contador Público así como el de la intervención de este Consejo Profesional en cumplimiento del recaudo legal de autenticación de firma. El Banco respondió que de ningún modo la intención de quienes lo integran "puede ser interpretada como menoscabo de la noble profesión de Contador Público" y que la su vida diaria "está inextricable e imprescindiblemente ligada con esa profesión". En la web del Consejo se puede leer el artículo completo.

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Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires

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UN BUEN CONSEJO

DIARIO DE GESTIÓN

TIRE: La AFIP prorroga la presentación hasta el 31-12-2017

Convenio para el dictado de posgrados en Morón

Hemos visto con satisfacción en la página de AFIP que la agencia ha publicado en su Twitter la prórroga de presentación, cuyo vencimiento según RG 4120E se produjo el 31-10. Tal como expresamos el 20-10-2017 en nuestra web, al publicar el informe de la reunión especial FACPCE- AFIP realizada el 13-10-2017 (como resultado de la nota elevada por FACPCE el 28-82017): “Debemos destacar que se reiteró (punto 8 del documento) la necesidad de disponer una nueva prórroga, especialmente hasta que se regularicen las dificultades existentes en el diseño del polígono (punto 1), sobre cuyo pedido de supresión 'AFIP respondió que el requisito es indispensable para

El jueves 19 de octubre se reunieron los Dres. Jorge Raúl Lemos, Decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Morón, y el Presidente de nuestro Consejo, el Dr. Alfredo D. Avellaneda, con el propósito de dejar perfeccionado el Protocolo Específico para el dictado de las carreras de posgrados Maestría en Administración de Negocios y Especialización en Sindicatura Concursal. El acuerdo fue firmado entre la Universidad de Morón, la Fundación Universidad de Morón, la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Morón y el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires. Las clases se dictarán en las instalaciones de la Delegación Morón de nuestro Consejo, en Rivadavia 17.675 en modalidad presencial y conforme a los Planes de Estudios aprobados por el Ministerio de Educación y Deportes.

el régimen vigente'. Y finalizábamos: 'El Consejo Profesional continuará gestionando a través de la FACPCE la concreción de lo solicitado'". Y respecto a ambos temas de la reunión, recibimos de FACPCE un comunicado a difundir sobre “TIRE: se prórroga al 31 de diciembre el plazo para la inscripción en el Registro Fiscal de Tierras Rurales Explotadas” y “Facturas M electrónicas. Resolución General N° 4132: Las variables analizadas para la asignación de facturas tipo “M” se procesan de manera integral y concurrente, tal como lo señala el último párrafo del art 2do. de la citada RG”. Acceda a la nota completa en la web del Consejo para más información.

Requisito de autenticación de firma: Leyenda a incluir en los informes profesionales Por Resolución de Mesa Directiva N° 2635, se ha dispuesto que las certificaciones, dictámenes e informes cuya firma, conforme lo establecido en el Artículo 163° de la Ley 10.620, debe ser autenticada por ante este Consejo Profesional contengan como un punto específico en el apartado en que se informe sobre otros requerimientos legales y reglamentarios, una leyenda. La misma debe ser: -En el caso de que se trate de una Certificación

Profesional: “La presente Certificación no tiene validez sin la autenticación de la firma por parte del Consejo Profesional”. -En el caso de que se trate de otro tipo de Informe Profesional: “El presente Informe no tiene validez sin la autenticación de la firma por parte del Consejo Profesional”. Ingrese en nuestra página web para acceder a la nota completa y a la Resolución de MD 2635.

Donación especial

Boletín informativo institucional Se informa a los profesionales matriculados que el Boletín Informativo del Consejo, que habitualmente se distribuye con la presente revista RePro, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 10.620, dejará de emitirse en soporte papel pero continuará estando disponible en la web del Consejo. Para acceder a las Resoluciones de Consejo Directivo, de Mesa Directiva y Disposiciones de Presidencia, se deberá ingresar a www.cpba.com.ar y dirigirse a la sección Biblioteca Virtual.

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Como agradecimiento al Consejo y la Caja, el Sr. Emilio Marchetti, viudo de una profesional matriculada, hizo entrega el jueves 19 de octubre de una donación especial: estatuillas que representan uniformes militares de las guerras napoleónicas. Vea galería de fotos y más información en www.cpba.com.ar.

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ipit@cpba.com.ar RePro | 7

Caja de Seguridad Social para los Profesionales en Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires

CAJA DE NOTICIAS Reunión de la Comisión Consultiva

Con la ciudad de Mar del Plata como marco, y en el contexto de varios encuentros institucionales, el viernes 3 de noviembre se reunió la Comisión Consultiva ampliada con la presencia de autoridades de Sede Provincial y de las Delegaciones. El Dr. Alfredo Avellaneda, Presidente del Consejo, y el Dr. Ricardo Arzoz, Presidente de la Caja de

Seguridad Social, dieron la bienvenida a los asistentes antes de comenzar a tratar los temas previstos. Junto a ellos se encontraban las Dras. Lucía S. Barcia, Vicepresidente 1° de la Caja y Laura G. Accifonte, Vicepresidente 2°; y los Dres. Julio C. Giannini, Director de Finanzas e Inversiones y Ramiro Hernández, Director Contable.

En sus palabras el Dr. Avellaneda destacó entre otras cosas que “estas reuniones le sirven a las autoridades de la Caja para realizar el trabajo cotidiano y poder seguir las acciones para conseguir los objetivos trazados”. Los presentes trataron los temas previstos según el orden de día y las exposiciones de cada área.

El Consejo de Administración en Mar del Plata

Se desarrolló un nuevo encuentro del Consejo de Administración de la Caja de Seguridad Social el pasado jueves 2 de noviembre, con la Delegación General Pueyrredon como anfitriona. El Dr. Juan C. Colaianni, Delegado Secretario

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General de la Delegación, pronunció palabras de bienvenida en representación del Dr. Lucas Sobrado, Delegado Presidente. Agradeció la presencia de las autoridades y les deseó una muy buena jornada. Miembros que están terminando su mandato se encargaron de pronunciar sentidas palabras agradeciendo a la institución las oportunidades brindadas. Encabezó la reunión el Dr. Ricardo Arzoz, Presidente de la Caja de Seguridad Social acompañado por las Dras. Lucía S. Barcia y Laura G. Accifonte, Vicepresidente 1° y 2°, respectivamente; y los Dres. Julio C. Giannini, Director de Finanzas e Inversiones y Ramiro Hernández, Director Contable. Se encontraban presentes los Directores

Vocales Dras. Fusako Oka, Mariel Olivera Córdoba y Yolanda Gaglione y los Dres. Luis Ortis y Mauro Gandoy. Participaron, además, las Dras. María R. Antonini, María E. Villafañe y Vilma Vaello y los Dres. Juan Giacalone y Sergio Aude, integrantes de la Comisión Fiscalizadora. La Dra. Ana M. Buzzi, Coordinadora del Fondo de Salud; el Dr. Marcelo Gómez, Representante Asamblea de la Delegación General Pueyrredon; el Dr. Federico Berlin, Delegado Secretario General de la Delegación La Plata; el Dr. Guillermo Hadad, Delegado Pro Secretario de Seguridad Social de la Delegación anfitriona, Gerentes y Representantes de área siguieron con atención el temario del día.

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INFORMACIÓN A DIARIO

Se entregó el premio al Buen Cumplimiento La Dra. María Victoria Álvarez, matriculada de la Delegación San Isidro, recibió este jueves 28 de septiembre una notebook otorgada por la Caja de Seguridad Social tras haber sido favorecida en el sorteo por Buen Cumplimiento llevado a cabo el pasado 8 de septiembre durante la sesión del Consejo Directivo.

Reducción de Aportes Mínimos - Art. 31° Ley 12724: Reválida 2017 En el marco de lo establecido en la Resolución de Consejo Directivo N° 3590, informamos que se deberá efectuar la reválida de la reducción de los aportes mínimos otorgada de conformidad a la opción prevista en el artículo 31° de la Ley 12724. En función de ello, ya se encuentra habilitada la opción para hacer al trámite a través de CPBA-On Line de nuestra web. Más información en www.cpba.com.ar.

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DeleNoticias DLG. AVELLANEDA

DLG. AZUL

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/avellaneda

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/azul

El jueves 19 de octubre se realizó la Jornada PyME “La cuarta ola: ¿Una nueva PyME?” organizada en la Sede de Bernal de la Universidad Católica de La Plata (UCALP).

El Dr. Gustavo Segú dictó un curso de actualización laboral el viernes 15 de septiembre al que asistieron alrededor de 20 profesionales.

DLG. BAHÍA BLANCA MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/bahiablanca

DLG. BRAGADO MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/bragado

Docentes y alumnos de la materia Práctica Profesional Integradora de la carrera de Contador Público dictada en la Universidad Nacional del Sur visitaron la Delegación el pasado martes 3 de octubre.

Se efectuó una jornada sobre Ley de Sociedades el jueves 21 de septiembre. La misma, a cargo del Dr. Patricio Mc Inerny, tuvo una duración de cuatro horas y contó con la presencia de más de 30 matriculados.

DLG. CHACABUCO

DLG. MERCEDES

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/chacabuco

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/mercedes

En el Salón Hugo P. Zanlungo de la Delegación tuvo lugar una jornada de actualización tributaria el viernes 29 de septiembre a cargo del Dr. Oscar Fernández en la que se abordaron el TIRE (Registro Fiscal de Tierras Rurales Explotadas) y novedades en el monotributo.

El miércoles 11 de octubre se llevó a cabo en la Delegación Mercedes una charla sobre herramientas de acceso a financiamiento de las PyMEs en la Provincia de Buenos Aires a cargo de Mariano Grandamaría y equipo técnico.

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DLG. MORÓN

DLG. OLAVARRÍA

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/moron

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/olavarria

Alrededor de 30 estudiantes de la Universidad de Morón fueron recibidos por autoridades de la Delegación el martes 7 de noviembre.

DLG. SAN MARTÍN

Se presentó en el auditorio de la Delegación el sábado 28 de octubre el libro titulado "Inmigrantes italianos en las canteras de Sierra Chica. El abordaje interdisciplinario de los saberes, las memorias y la cultura material de un centro histórico de la producción minera del granito", ante un muy buen marco de público.

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/sanmartin

DLG. SAN NICOLÁS MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/sannicolas

El jueves 28 de septiembre en el salón de actos del primer piso de la Delegación se dictó un curso a cargo del Dr. Oscar Fernández sobre novedades impositivas al que asistieron alrededor de 50 profesionales.

DLG. TANDIL MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/tandil

Se desarrolló en la Delegación el miércoles 25 de octubre una charla sobre normas contables RT 41 y 42 a cargo de la Dra. Ana Maria Petti.

DLG. TRES ARROYOS MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/tresarroyos

El lunes 9 de octubre se llevó a cabo un nuevo encuentro de capacitación denominado “Los profesionales frente al lavado de dinero y otros activos” organizado por la Comisión de Jóvenes Graduados de la Delegación y el Centro de Graduados FCE.

Se brindó una charla sobre RCP, uso del desfibrilador y conocimiento del mar en el auditorio Juan D. Vrdoljak de la Delegación el 13 de septiembre. Del evento participaron alrededor de 20 matriculados. RePro | 11

DeleNoticias DLG. TRENQUE LAUQUEN MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/trenquelauquen

El pasado 6 de octubre en los salones del Foot Ball Club Argentino de Trenque Lauquen, se realizó una cena con motivo de la celebración del 40º aniversario de la creación de la Delegación. En la misma, además, se reconoció a colegas que cumplieron 25 años de matriculados y a los que accedieron a los beneficios jubilatorios de la Caja de Seguridad Social. El evento contó con la presencia del Dr. Alfredo D. Avellaneda, Presidente del Consejo Profesional, acompañado por los Dres. Julio D. Carson, Vicepresidente 1°; Roberto C. de Lucía, Vicepresidente 2°; Raúl J. Puhl, Secretario de Hacienda; Luis E. Bacigaluppe, Secretario de Relaciones Institucionales; Jorge P. Zóppolo, Secretario de Presupuesto y la Dra. Lucía S. Barcia, Secretaria de Seguridad Social. También estuvieron presentes en representación de la Caja la Dra. Laura G. Accifonte, Vicepresidente 2°, y el Dr. Juan Giacalone, Miembro de la Comisión Fiscalizadora.

El hombre

es un ser ético... Los profesionales no deben dar ni aceptar participación o comisiones por asuntos que, en el ejercicio de la actividad profesional, reciban de o encomienden a otro colega, salvo las que correspondan a la ejecución conjunta de una labor o surjan de la participación en sociedades profesionales. Tampoco deben dar ni aceptar participaciones o comisiones por negocios o asuntos que reciban de o proporcionen a graduados de otras carreras o a terceros. Artículo 34 del Código de Ética Unificado

es un ser libre. 12 | RePro

RePro | 13

JURAMENTOS SEPTIEMBRE / OCTUBRE 2017

BIENVENIDOS Juramento del 13 de septiembre

El Dr. Santiago Guerello, graduado en la Universidad Nacional de La Plata, fue uno de los profesionales que se incorporó a la matrícula ese día. Al respecto del acto, cuenta en diálogo con RePro que asistió junto a sus padres y su novia y que “las palabras de los directivos nos hicieron sentir muy amenos, como miembros de la familia”. Sobre su presente laboral, relata: “Estoy trabajando en relación de dependencia en la Fundación Bioquímica Argentina y en un estudio contable por la tarde”. Y agrega: “Me matriculé para poder estar más cerca de la profesión y para poder capacitarme. A futuro proyecto trabajar de manera independiente”. Título: Contador Público Izquierdo, Karina Alejandra - Morón Chatagnat, Ever - Interior Romano, Julieta - Junín Bonavetti, Bruno - Olavarría Higgs, Federico Alberto - Lomas de Zamora Herrera, Hugo Eduardo - Pergamino Mezzamico, Romina - La Plata Basile, Marisa - Azul

Hernández, José Luis - Junín Ressia, Jorge Enrique - Olavarría Campitelli, Patricia Belén - La Plata Comas, María Florencia - Avellaneda Sicuelo, Giuliano - Junín Fuentes, Carlos Manuel - Azul Coronel, Romina Daniela - Avellaneda Monteleone, Antonela - Olavarría Rolandi, María Victoria - Mercedes

Bisio, Sofía Giselle - Junín González, Verónica Raquel - Morón Rodríguez, Yanet Mariel - Mercedes Landa, Daniela Belén - La Plata Brandone, María Virginia - La Plata Guerello, Santiago - La Plata Perona, Jennifer Solange - Mercedes

Juramento del 27 de septiembre Desde la ciudad bonaerense de Coronel Charlone, la Dra. Micaela Bertola viajó para poder matricularse en el Consejo con su título de Contadora Pública. “Viajamos más de 600 kilómetros desde Coronel Charlone, partido de General Villegas. Fue la primera vez que asistí al Consejo, y la verdad es que me pareció un edificio muy lindo y cómodo”, asegura. La profesional continúa capacitándose y piensa en su futuro: “Estoy haciendo la carrera de martillera y mi intención es poder seguir creciendo profesionalmente”. Título: Contador Público Bertola, Micaela - Lincoln Acerbi, Lucía - Interior Gutiérrez, Verónica Ivana - Olavarría Rossi, Daniel - Morón Martínez, Fernanda Gisele - Lomas de Zamora Sánchez, Mariela Verónica - Lomas de Zamora Quilici, Valeria - Chacabuco Schenkel, Leonel Matías - Avellaneda 14 | RePro

Vesi, María Celeste - Avellaneda Lavigna, Adrián Oscar - La Plata Mercurio, Natalia Soledad - Avellaneda Smith, Fernando Alberto - San Martín Martínez, Romina Anabel - Chacabuco Monti, Eliana - Junín Galván, Maricel Sara Haydee - Pergamino Legarreta, Cintia Paola - La Plata Rey, Claudio Marcelo - La Plata

Mangione, Martín Hernán - C.A.B.A. Iriondo, Martin - La Plata Estefa Rolan, Nadia Johanna - San Isidro Olivero, Manuel Tomás - La Plata Título: Lic. en Administración Pianini, Víctor Dante - Avellaneda Rossi, Franco - La Plata

DESDE ENERO REPRODIGITAL.COM.AR

En estas páginas recorremos los Actos de Juramento llevados a cabo en la Sede Provincial durante septiembre y octubre para recibir a los nuevos matriculados del Consejo Profesional y rescatamos algunos testimonios.

Juramento del 11 de octubre Uno de los momentos más destacados de la ceremonia fue cuando la Dra. Diana Valente, Miembro de la Comisión de Acción Político Institucional (CAPI), tomó juramento a su hijo, el Dr. Lucas M. Polo. “El hecho de que mi madre me haya dado el título tuvo una carga emocional muy grande”, relata el profesional, quien asegura además que “cuando uno va creciendo ve cómo se desarrollan las actividades de los padres y eso seguramente influye en la elección de mi profesión”. Dedicado actualmente al sector impositivo, el Dr. Polo destaca que matricularse es sumamente importante para sus actividades específicas. “Actualmente trabajo en un estudio contable en La Plata. Me gustaría aprender y profundizar los conceptos impositivos para poder seguir creciendo como profesional”, sintetiza. Título: Contador Público Salina, Maximiliano - Necochea Miglierina, Ricardo Javier - C.A.B.A. Pellicciotta, Bruno - San Nicolás Polo, Lucas Martín - La Plata Del Rio, Emilio David - Lincoln Canciani, Silvina Elizabeth - San Nicolás

Choque, Ana Carolina - San Martín Almirón, Mariela Fernanda - Morón Marucco, María de los Ángeles - Mercedes García, Analía Graciela - Lomas De Zamora Caffaro, Ximena Natalia - Avellaneda Gaspari, Mariela - C.A.B.A. Di Chiro, Ornella Sofía - Mercedes

Título: Lic. en Economía Muñoz, Laura - La Plata Título: Lic. en Administración Quiroga, María de los Ángeles - Mercedes Del Rio, Emilio David - Lincoln Roig, Agustina - La Plata

Juramento del 25 de octubre La Dra. María Florencia Vernengo, al graduarse con un promedio de 9.71 en la carrera de Licenciatura en Gestión de Recursos Humanos en la Universidad Católica de La Plata, fue distinguida durante la ceremonia de acuerdo a lo establecido por la Resolución CD 3657/17, que premia a estos alumnos destacados. Además de recibir una medalla al mérito, recibió el beneficio de la eximición del pago del Derecho de Inscripción y del Derecho de Ejercicio Profesional durante los primeros 12 meses de matriculación. “Siempre fui muy responsable y me costó mucho sacrificio”, asegura sobre sus años de estudio. En relación a la carrera que eligió, la profesional expresa que se trata de una carrera que se abrió hace pocos años: “Se ocupa más que nada del capital humano de las empresas y tiene muchas ramas para especializarse. Lo que más me gusta es la capacitación y selección de personal”. Agradecida con el Consejo por la distinción, la Dra. Vernengo sigue trabajando en su formación: “Estoy estudiando inglés y he hecho algunos cursos”. Título: Contador Público Cristelli, Federico - La Plata Aguilar, Agustina Marina - San Martín Amitrano, Gisele Alejandra - Avellaneda Gerez, Marina Paola - Bahía Blanca Méndez, Christian Diego - C.A.B.A. Danura, Andrés - Chacabuco DESDE ENERO REPRODIGITAL.COM.AR

Bravo, Valeria Inés - San Nicolás Bamundi, Noelia Noralí - Trenque Lauquen Cetratelli, Christian Raúl - Avellaneda Balbona, Tamara - Trenque Lauquen Ciminelli Sasali, Andreina - Tandil Catuogno, Mara Natalia - Lomas de Zamora Menechian, Juan Pablo - C.A.B.A.

Dell´Elce, Doriana Antonieta - San Martín Strasberg, Gabriel Pablo - C.A.B.A. Dichiara, Evangelina Soledad - Mercedes Simón, María Emilia – Lincoln Título: Lic. en gest. RRHH Vernengo, María Florencia - La Plata RePro | 15

DELEGACIÓN AVELLANEDA

Segunda Jornada Provincial de Contabilidad y Auditoría El jueves 28 de septiembre la Delegación Avellaneda del Consejo fue sede de la segunda edición de la jornada provincial que reunió a destacados expositores. Las conferencias se desarrollaron con un gran marco de público. Durante el acto de apertura el estrado se encontraba ocupado por el Dr. Julio D. Carson, Vicepresidente 1° del Consejo Profesional y el Dr. Carlos H. García Vázquez, Delegado Presidente de la Delegación anfitriona. Al momento de dirigirse a los presentes el Dr. García Vázquez les dio la bienvenida y apuntó que “estamos reeditando la primera Jornada que se hizo hace dos años y que nos alentó a seguir en este trabajo de profundizar en la contabilidad y en las normas de auditoría que rigen nuestra vida cotidiana en el ejercicio de la profesión”. “Como ejercicio de capacitación y formación -continuó- hoy nos va a permitir crecer un poco más. Y crecer nos amplia la visión, nos hace más libres. El objetivo de estas Jornadas es que todos veamos mejor las cosas y que seamos un poco más libres”. Por su parte, el Dr. Carson, destacó “la importancia de que las Delegaciones se ocupen de organizar este tipo de eventos. La Delegación Avellaneda siempre está atenta a estos temas ya sea con estas jornadas o con las que se hacen de PyMEs o Sindicatura. Es una Delegación que promueve estas actividades sintiéndolas como de mucha importancia”. Asimismo indicó que “las nuevas tecnologías nos permiten trascender el ámbito articular del espacio físico de una Delegación. Estas jornadas se están transmitiendo en directo a toda la provincia y a partir de la semana que viene todas las conferencias van a estar subidas a nuestro canal de YouTube. Eso le da a este evento una importancia superior porque no queda acá lo que se hable, lo que se diga y lo que se aprenda. Sino que queda un documento que podrá ser analizado y usado por otros profesionales”. 16 | RePro

En representación del Consejo Profesional se encontraba, además, el Dr. Raúl J. Puhl, Secretario de Hacienda. Fueron parte además el Dr. Raúl A. Klag, Consejero Provincial; Dr. Fernando Klag, Delegado Vicepresidente de la Delegación Avellaneda; Dr. Eduardo Kloss, Delegado Pro Secretario de Hacienda; Dr. Roberto Gedeon, Delegado; Dr. Marcelo H. Fernández, Delegado; Dr. Tomás Suozzi, Delegado y la Dra. Ana G. Rodríguez, Representante Asamblea. También asistieron autoridades de Delegaciones vecinas: Dr. Jorge Las Heras, Consejero de la Delegación San Isidro; Dr. Hugo Aquino, Delegado Presidente de la Delegación Lomas de Zamora y Dr. Maximiliano Álvarez, Delegado Pro Secretario de Seguridad Social de la Delegación Lomas de Zamora. Presenciaron las actividades el Dr. Diego Carberol y la Dra. Adriana Terré, Director y Asesora del IPIT, respectivamente. Tras el acto de apertura comenzó la exposición del Dr. Carlos G. García, “Aplicación de las Normas Profesionales en la Provincia de Buenos Aires”. Al termino los Dres. Alberto Veiras y Daniel E. Nuciforo disertaron sobre “Problemática del Auditor en las Pequeñas y Medianas Empresas”. Luego del receso el Dr. Adrián Maris y la Dra. Ana Rodríguez expusieron acerca de “La toma de inventario, implicancias en el Dictamen y ante la AFIP”; el Dr. Roberto Ávila sobre “La felicidad y sus costos”; la Dra. Roxana Ferrari: “Tratamiento de las S.A. Simplificadas: uso, procedencia, requisitos, diferencia S.R.L./S.A. y su implementación” y la Dra. Ana María Petti: “RT 39 - Unidad de Medida - Ajuste por inflación”. DESDE ENERO REPRODIGITAL.COM.AR

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4TA. JORNADA DE RESPONSABILIDAD Y BALANCE SOCIAL

"Acciones responsables para la sostenibilidad global" Con este lema y la Delegación General Pueyrredon como sede, se desarrolló una nueva edición de la jornada nacional.

Las 4tas. Jornadas de Responsabilidad y Balance Social comenzaron el día jueves 21 de septiembre con el acto de apertura a cargo del Dr. Lucas Sobrado, Delegado Presidente de la Delegación; el Dr. Alfredo D. Avellaneda, Presidente de este Consejo Profesional y el Dr. José Luis Arnoletto, Presidente de la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE). Estuvieron presentes autoridades de la Mesa Directiva del Consejo y la Caja de Seguridad Social, así como autoridades de la Delegación anfitriona y representantes de distintos colegios profesionales de todo el país. Al momento de los discursos el Dr. Sobrado dijo estar “orgulloso de tener este encuentro aquí”, al tiempo que destacó que “las cuatro Facultades de Ciencias Económicas en nuestra ciudad tienen muy marcada la temática de esta Jornada en sus planes de estudios, en las carreras o posgrados y cursos. Y no encontrábamos la manera de ayudarlos y colaborar desde nuestra institución. Esta Jornada fue una ayuda muy grande para encarar, junto a ellos, el año que viene esta temática que es una incumbencia nueva que no podemos olvidar, que tenemos que apoyar con fuerza”. Por su parte, el Dr. Avellaneda, agradeció la presencia del Dr. Arnoletto y del Dr. Daniel Grosso, Tesorero de la FACPCE y Coordinador por Mesa Directiva de la Comisión de Responsabilidad y Balance Social. También hizo lo propio con quienes hicieron su aporte económico para ayudar a la realización del evento; y a las unidades académicas y organismos que declararon de interés académico e institucional las 4tas. Jornadas. Por último destacó la presencia de “los prestigiosos expositores que van a par18 | RePro

ticipar a lo largo de estos dos días que con su experiencia y solvencia técnica habrán de enriquecernos en nuestro acervo técnico y científico”. El Presidente del Consejo aseguró que “la responsabilidad social está ligada a conceptos como medio ambiente, a prácticas operacionales justas, a ambiente laboral, a involucramiento y desarrollo con la comunidad, a derechos humanos, a gobierno corporativo”, enfatizando que los orígenes de la responsabilidad social “se remontan al siglo XIX en el marco de la cooperación y el asociacionismo que buscaba la convergencia de la eficiencia empresaria con la consecución de principios sociales de democracia, de equidad y de justicia distributiva y de promoción de la comunidad”. “Estamos en presencia de una actividad interdisciplinaria en la cual los profesionales en Ciencias Económicas tenemos sin duda incumbencia. Tenemos el deber de hacer nuevos esfuerzos para fortalecer nuestros conocimientos, elevar su calidad, que nos permitan hacer un pleno ejercicio de esa incumbencia profesional. Y este evento que nos convoca es realmente una nueva oportunidad para ello y descarto que el éxito va a acompañar estas dos jornadas”, finalizó. Para dejar formalmente inauguradas las Jornadas, el Dr. Arnoletto indicó que “la sociedad espera de un profesional de Ciencias Económicas una visión que vaya más allá de la simple rendición de cuentas de una empresa para sus accionistas. El impacto que un ente genera en una sociedad, positivo o negativo, necesitamos medirlo. Necesitamos un mundo sostenible que no solo genere impacto y beneficios a corto plazo sino que también eso pueda darse en el mediano y largo plazo”. También aseguró que “luego de que en la Federación aprobára-

mos la RT 36, el año pasado ya presentamos nuestro primer balance social, que era una asignatura pendiente. Teníamos una normativa emitida por nosotros y no teníamos nuestro primer producto verificable. Y el viernes pasado en la asamblea de la Federación se aprobó nuestro segundo balance social”. Luego dio comienzo la exposición “Sustentabilidad del Medio Ambiente en tiempos de volatilidad económica”, del Dr. Domingo Mazza tal como estaba previsto en el programa. A lo largo de las dos jornadas se pudieron presenciar exposiciones de variada temática como la denominada “Responsabilidad Social Universitaria” a cargo del Dr. Martín López Armengol o “Investigaciones sobre Balance Social y Responsabilidad Social”, del Dr. Eduardo Ingaramo y la Dra. Ana María Berri, entre otras. El viernes, segundo y último día de actividades, algunas de las que tuvieron lugar fueron: “Inversiones financieras responsables”, de la Lic. Julieta Artal Conte; “Modelo de Balance Social y Ambiental para PyMEs”, del Dr. Norberto Barbieri y “Medición y comunicación de la Responsabilidad Social - Reportes Integrados - Balance Social nuevos estándares”, a cargo del Dr. Juan J. Fermín del Valle y la Dra. María del Carmen Rodríguez. Cabe destacar que las 4tas. Jornadas fueron declaradas de Interés Nacional por la Secretaria General de la Presidencia de la Nación, y de interés institucional y académico por un gran número de entes e instituciones.

“Sustentabilidad del Medio Ambiente en tiempos de volatilidad económica”, a cargo del Dr. Domingo Mazza.

El Dr. Martín López Armengol junto a la Dra. Norma Geba.

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LOS ÚNICOS NOTA 14

Un camino a lo mejor de la vida Esta sección se propone conocer las historias de aquellos profesionales que son los únicos matriculados del Consejo en distintas ciudades y pueblos de la Provincia. La Dra. Adriana Azurabarrena es la representante de Francisco Madero, partido de Pehuajó. En una charla íntima con RePro nos contó sobre sus años de estudiante en La Plata, el sinfín de tareas que realiza todos los días y cómo es ser la única matriculada de su localidad. La Ruta Nacional 5 puede ser capaz de mostrar paisajes bien distintos a lo largo de sus 545 kilómetros desde Luján hasta Santa Rosa. Quien puede defender esta idea es la Dra. Adriana Azurabarrena que la recorre a diario desde su casa en las afueras de Francisco Madero hasta la localidad de Pehuajó pero que también la supo transitar en sus viajes a La Plata cuando era universitaria. “Ingresé a la Facultad en el año 1983 cuando era necesario dar un examen. Paralelo a mis estudios trabajé en el Hospital de niños como administrativa hasta 1987, cuando me casé y volví a Madero”. Madre por tres, esposa, hija, Contadora y colaboradora de algunas instituciones en Madero, la profesional fue creando un perfil docente casi desde la escuela, que luego pudo plasmar en una actividad a tiempo completo: “Comencé con tareas en adultos y después ya en secundario. Me jubilé hace un año tras 25 de actividad. La docencia me permitió trabajar con proyectos, como las Olimpíadas de Economía que realizamos en conjunto con la Universidad Tecnológica de Trenque Lauquen. Si me hubiese quedado en La Plata me habría acercado a la Facultad porque la tarea docente siempre me gustó”.

La vida está acá “Lo lindo que tiene Madero es que queda en la Ruta 5 y te comunica con Santa Rosa, está a 20 kilómetros de Pehuajó y a 60 de Trenque Lauquen donde está la Delegación del Consejo. Eso facilita mucho la ruta para ir a trabajar”, comenta la colega. A los clientes de Pehuajó los atiende en su estudio, en cambio con los de 20 | RePro

Francisco Madero la relación es tan cercana y cordial que deja de lado las formas y se vuelve más pragmática. “En estos lugares uno hace todo un poco en la profesión. Cuesta mucho la especialización, hacemos impuestos, contabilidad, laboral, todas las áreas. Y en los últimos años, también asesoramiento. Muchos clientes me van a ver al campo o me llaman y me dejan los papeles en casa de mi mamá. También me los tiran por debajo de la puerta. La relación que tenemos hace que, por ejemplo, me lleve la documentación y se las voy dejando en cada casa”, detalla. “Hace unos años nos mudamos al campo en Madero, a unos 3 kilómetros. Así que mis días están repartidos entre el campo, el pueblo -porque mi hija está en edad escolar y tengo a mi mamá- y los clientes. Además vivir acá te permite una activa vida social. Estoy en la Cooperadora de la Escuela Primaria y la Secundaria, en la Biblioteca Popular y en la Unidad Sanitaria donde estamos haciendo la personería jurídica y hago balances en el Centro de Jubilados. Me gusta mucho esa tarea y reparto mis tiempos libres en esas actividades”. Para finalizar, la profesional admite que “La Plata es una ciudad que me gustó mucho, pero para criar hijos no hay como el interior, por las libertades que ofrece”. “Sin dudas -sintetiza-, volvería a elegir este camino”. Si usted es el único profesional matriculado de su localidad, escríbanos a repro@cpba.com.ar

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NOTA DE AUTOR Dr. Adolfo José García Contador Público Presidente del Consejo. Período 1993-1997 Vicepresidente de la FACPCE. Período 2003-2007

Pasado, presente y futuro de la Profesión Contable Porqué es necesario conocer la historia de la contabilidad y de nuestra profesión. Mucho se puede escribir para sustentar su necesidad, pero la mejor síntesis sobre la importancia de conocer la historia social la escribió José Ingenieros, en sus sermones laicos reunidos en el libro “Las fuerzas morales”: “La historia viva es una escuela de renovación, cada generación debe repensar la historia y todo tiempo futuro será mejor. La justa comprensión del pasado enseña a militar en el presente y a prever el porvenir” Este pensamiento es el que refuerza la idea de que los futuros graduados, deben conocer la historia de la contabilidad y de la profesión, para repensarla y construir un mejor futuro. Alvin Toffler, autor de la “Tercera ola”, ha situado en una panorámica histórica, la evolución del hombre en los últimos cincuenta mil años. Los que dividió en vidas promedio de 62 años, que dio como resultado equivalente a una sucesión de 806 vidas. A estos períodos los llamó “olas de cambio” o “cambios revolucionarios”. Las primeras 650 vidas, antes de la primera ola de cambio, los hombres vivían en las cavernas primero y luego en grupos pequeños, eran nómades o migratorios y se alimentaban de la caza, de la pesca y de la recolección de frutos silvestres. Las principales innovaciones fueron la invención del fuego y de la rueda. El nacimiento de la agricultura, hace unos nueve mil años DESDE ENERO REPRODIGITAL.COM.AR

(150 vidas), constituyó el primer punto de inflexión en el desarrollo social humano. La revolución agrícola, la “primera ola”, progresó en todo el planeta, creando poblados o asentamientos, tierras cultivadas y un nuevo estilo de vida y organizaciones sociales diferentes. La segunda gran innovación a finales del Siglo XVII, cuando aún no se había agotado la primera ola de cambio, estalló en Europa y se llamó la revolución industrial, que desencadenó la segunda gran ola de cambio mundial. Este nuevo proceso se extendió a través de los continentes con una rapidez mucho mayor, en un poco más de tres siglos (5 vidas). Estos dos procesos han recorrido el planeta a velocidades diferentes, 150 vidas la primera ola de cambio y 5 vidas la segunda. Esta segunda ola no ha perdido su fuerza, actualmente se percibe el impulso de la industrialización. Pero mientras continuaba este proceso, en las décadas que siguieron a la segunda guerra mundial, la última vida (la número 806), comenzó la tercera ola de cambio, con la introducción generalizada del computador, de internet, los vuelos de reactores comerciales, los vuelos espaciales, la alta tecnología en la industria, en el campo, en la medicina, etc. Esta tercera ola de cambio se dio luego de 805 vidas, período en que no se puede ocultar la evolución del conocimiento, en especial, en los últimos tres siglos. Esa acumulación de conocimiento, generó en los últimos sesenta años, el desarrollo de la informática, la electrónica, la RePro | 21

biotecnología, las comunicaciones, etc. alcanzando a la mayoría de las naciones industrializadas. Toffler concluye, que ha sido el proceso de cambio más espectacular de la evolución humana. Comenzando con la rica historia de la Contabilidad, se puede afirmar que es una actividad tan antigua como la propia humanidad. El hombre, mucho antes de conocer la escritura, ha necesitado llevar cuentas, guardar memoria y dejar constancia de datos relativos a su vida económica y a su patrimonio. Arqueólogos e historiadores de Egipto y de los valles de la antigua Mesopotamia, permiten afirmar, que los primeros documentos escritos que se conocen, elaborados hace 3600 años AC por los escribas egipcios, que tenían funciones administrativas y de contabilidad, registraban las entradas y los gastos del soberano (el primer Faraón) y tenían en buen orden sus cuentas. Este hecho hace concluir a los investigadores que la escritura debió surgir, hacia 3300 AC, para satisfacer la necesidad de registrar y dejar constancia de sus cuentas. Desde esos tiempos, las actividades de registro contable, se han venido sucediendo sin interrupción, acompañando los procesos de cambios de la primera y segunda ola, transformándose en una herramienta insustituible en la tercera ola de cambio, también llamada, revolución de la información y del conocimiento. La actividad contable, que con el paso del tiempo se transformó en la profesión de Contador, nació a la vez que la contabilidad evolucionaba. Funciones como la auditoria (del latín audire, -oir, escuchar-) ya era utilizada por los romanos para ejercer el control sobre la administración de las provincias que conformaban el Imperio, entre los años 27 antes de Cristo y 476 después de Cristo. La economía también es una de las ciencias más antiguas, al igual que la filosofía y la política. Se desarrolla con la evolución del ser humano, en especial durante la segunda ola de cambio, pues la forma en que las personas satisfacen sus necesidades es una constante de la historia reciente. Las innovaciones tales como la numeración arábiga y la aparición de la contabilidad por partida doble en 1494, proporcionaron las herramientas para el planeamiento y control de las organizaciones económicas. Todos estos procesos e hitos históricos han generado la razón de ser de nuestra profesión y dan sustento a su vigencia: Para que exista una profesión tiene que haber una necesidad humana. Toda profesión debe tener un espíritu de servicio social, que sirva para brindar soluciones que resuelvan la problemática generada por dichas necesidades. La historia de la contabilidad, nos enseña que nuestra profesión nació y fue desarrollándose para servir a necesidades humanas: de administrar eficientemente recursos escasos, de 22 | RePro

registrarlos, de darle valor y de controlarlos. En suma, utilizando los conocimientos de la economía, la administración y la contabilidad que conforman nuestras competencias, valores y capacidades. La Contabilidad fue acompañando los procesos de cambios y dando las soluciones adecuadas a cada momento de la evolución. Tanto a fines de la primera ola como en el inicio y promediando la segunda ola, la Contabilidad de registro histórico fue eficiente para las finalidades de custodia del patrimonio y medición de resultados globales. Con la segunda ola en pleno desarrollo, a través de la estimación de las probables consecuencias patrimoniales de las operaciones futuras, se logró incorporar una herramienta prospectiva, los presupuestos, que facilitaron controles generales mediante comparaciones globales entre los resultados obtenidos y los previstos. Esto dio origen a la contabilidad de costos y el desarrollo de dos técnicas fundamentales: los costos estándares y el costeo directo. Lo que permitió ampliar el campo de los procesos racionales de decisión y la posibilidad de evaluar la eficiencia operativa mediante el control presupuestario. También, terminada la segunda guerra mundial en 1945, aparecieron, en USA estudios sobre la contabilidad por áreas de responsabilidad, referidos primero a compañías de gas y electricidad, con el objeto de encontrar las áreas responsables de las variaciones desfavorables en sus presupuestos. Se comienza a utilizar herramientas para evaluar, no solo el resultado financiero, sino también el desempeño de las organizaciones, tanto estatales como privadas. Así, en los años sesenta junto con la tercera ola, comienza un proceso sin interrupción de desarrollo de disciplinas técnico-científicas, denominadas Contabilidad de eficiencia, Contabilidad Gerencial, etc., en suma sistemas de información contables que brinden información para la toma de decisiones sobre el planeamiento, la gestión y el control. Si en la época de Adam Smith, inicios de la segunda ola de cambios, se clasificaban los factores de la producción en naturaleza, trabajo y capital, en la actualidad, plena tercera ola, tendríamos que hablar de energía, materia e información. Aquí es importante la valoración de la información en relación con el objeto que representa, y en tal sentido, es útil aplicar el principio que dice: “lo accesorio sigue a lo principal”. Se debe distinguir qué es lo accesorio y qué es lo principal entre objeto e información y sus conceptualizaciones sistémicas: sistema empresa y sistema de información. La información aparece como una interfaz abstracta, en DESDE ENERO REPRODIGITAL.COM.AR

tanto existan sistemas objetos y en cuanto haya un observador inteligente. Entendido inteligente, como el profesional preparado con los conocimientos para dar efectivas respuestas. El conocimiento del sistema objeto (la empresa) y la comprensión de su comportamiento por parte del observador inteligente (el contador), son condiciones necesarias para dar valor a los datos, resolver el método para que ellos sean convertidos en información y luego tratarlos con un modelo de decisión, para ejecutar acciones y lograr resultados. Es decir aplicar conocimiento económico y contable a los modelos de estrategia de la administración. Determinado que la profesión contable tiene como objetivo servir a una necesidad humana, que no es producto de alguna moda tecnológica o paradigma coyuntural, el servicio profesional que debe prestar tiene que ser de calidad, que sólo se puede lograr con conocimientos técnico-científicos adquiridos, de manera pertinente, en un proceso educativo en la Universidad. La Contabilidad no es un conjunto de normas, es un conjunto de fundamentos epistemológicos, de reglas de conocimiento que se aplican a un caso concreto para obtener una norma; por lo que es más importante comprender por qué se hace algo, que aprender cómo se hace. La teoría contable sustenta las aplicaciones prácticas. Las normas se nutren de la teoría, razón por la cual es necesario conocer la teoría para estar en condiciones de interpretar los hechos económicos y los actos jurídicos. En la Argentina la evolución de la normativa contable comenzó a partir de la VII Asamblea Nacional de Graduados en Ciencias Económicas, organizada por la FAGCE en 1969, en la que se creó el Instituto Técnico de Contadores Públicos organismo de investigación contable que inició la emisión de Dictámenes regulatorios y que logró cierta uniformidad en las normas. Posteriormente, a partir de la creación del CECYT en la década del ‘70, la FACPCE comenzó a emitir Resoluciones Técnicas que los Consejos Profesionales adoptan y son de aplicación obligatoria, proceso que se prolonga hasta nuestros días. Con la vigencia de la globalización económica, a fines de los años ’80, se generó la necesidad de la armonización básica de las normas contables profesionales: las emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) y las normas sobre auditoría y ética profesional emitidas por la IFAC. La FACPCE en el año 2000 inició el proceso de convergencia con las normas internacionales, que culminó con la emisión en marzo del 2009 con la RT n° 26 “Adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) aplicables a los entes de interés público que cotizan sus títulos en mercados de valores. DESDE ENERO REPRODIGITAL.COM.AR

Para el resto de los entes que no cotizan en bolsa, se continuó aplicando las normas emitidas por FACPCE, RT 16, 17 y siguientes. Para los Entes pequeños y medianos, (PYMES), se emitieron Normas Contables Nacionales, RT n° 41, 42 y siguientes, La Universidad debe preparar alumnos para un futuro cambiante y no que sean expertos en una técnica, obviamente deben aprender a aplicar las normas. Concluido este proceso en el título de grado, una buena especialización profesional debe apoyarse en una sólida formación general. El mensaje para los jóvenes graduados, que hoy constituyen la primera generación de nativos digitales, integrantes de la Generación Y o de los Millennnials, es: que aunque signados por las redes sociales y estén compenetrados con las nuevas TICs, no deben perder de vista la sólida formación general lograda en la Universidad, porque es el soporte necesario para las especializaciones que deberán continuar el desarrollo del ejercicio profesional. La educación continua será la mejor herramienta para enfrentar el desafío del permanente cambio que está provocando la interrupción digital, que es mucho más que un cambio del mundo analógico al digital. La aparición de la robotización, la inteligencia artificial, el Big Data, la digitalización, las blockchain (cadenas de bloques de códigos binarios utilizadas en las criptomonedas como el Bitcoin) y la impresión 3D, está marcando un antes y un después en la vida de las personas y de las empresas, y en consecuencia, de la actuación profesional. Las profesiones deberán cambiar, las nuevas tecnologías obligarán a que lo hagan, pero siempre será necesario el juicio crítico, la actuación basada en la ética y la creatividad del hombre. Por ejemplo en auditoría, las nuevas tecnologías permitirán realizar pruebas en poblaciones de datos completas, en lugar de sólo muestras, pero el juicio profesional ético en lo atinente a la transparencia de las transacciones, no es factible que se automatice. La formación para un ejercicio profesional con valores éticos basado en el conocimiento, es misión de la Universidad y el agregado de la capacitad técnica, se logra con programas de educación continua a cargo de las organizaciones profesionales, la FACPCE en el orden nacional a través del Sistema Federal de Actualización Profesional (SFAP) y, en la Provincia de Buenos Aires, el Instituto de Postgrado e Investigación Técnica (IPIT) del Consejo Profesional de Ciencias Económicas. Con la necesaria aclaración que las carreras de postgrado, incluidas las que tienen acreditación de la CONEAU, se desarrollan en convenio de las Universidades con sede en la Provincia y el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires. RePro | 23

ÚLTIMA EDICIÓN EN PAPEL

La revista RePro

será digital Este es el último número de la revista RePro en su versión impresa. A partir de 2018 los contenidos, que serán digitales y multimedia, estarán disponibles en el sitio web reprodigital.com.ar.

La forma en que el Consejo se comunica con sus matriculados fue cambiando. Empezó con una publicación impresa, luego en 1998 ante el auge de internet sumó el sitio web y en 2004 incorporó el newsletter por correo electrónico. Cada espacio de comunicación se adaptó a los tiempos a lo largo de su historia. Cambió el sitio web. Cambió el newsletter. Cambió la revista. En 2018 llega un nuevo cambio. Vamos a dejar de hacer lo que hacemos bien, para empezar a hacer lo que debemos hacer. Vamos a dejar de imprimir la revista RePro. ¿Por qué? Por razones culturales. Cambiaron los modos en que las personas satisfacen su necesidad de información. Ahora los receptores buscan y consumen información en medios digitales: • 71% de los argentinos tiene PC y el 65% se conecta a Internet (porcentajes que seguramente sean mayores entre los matriculados). • La computadora se usa 2 horas y media diarias en promedio. • En el mundo el 91% de la población tiene un teléfono móvil que lleva a todos lados. En Argentina hay más de un celular por persona y hay más gente con un teléfono móvil que con agua potable. • Google registra 2,3 millones de búsquedas por segundo. • La información que llega en un sobre por debajo de la puerta pierde terreno frente a la que los lectores encuentran en internet, reciben por mail o acceden a través de las redes sociales. • Existen 328 millones de usuarios de Twitter en el mundo, 700 millones de usuarios de Instagram, y 2000 millones de usuarios de Facebook. Si fuera un país, Facebook sería el más habitado del planeta. Pero además pesa la necesidad de ser socialmente responsables y consumir menos papel, lo que implica menos tala. Miles de árboles al año permanecerán de pie cuando la revista deje de imprimirse.

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Cómo será reprodigital.com.ar Seguirá vigente el contrato de lectura que teníamos como revista. A las tradicionales secciones (artículos editoriales, informes, entrevistas, infografías y notas de especialistas) se sumarán otras potenciadas por nuevos recursos disponibles: hipervínculos, producciones audiovisuales, más fotografías, acceso a notas relacionadas o artículos de archivo, links de interés y documentos para descargar. Al contenido publicado en el nuevo sitio web podrá accederse donde sea que estemos, en todo momento y desde cualquier dispositivo con conexión a internet (portabilidad). No será un archivo PDF. Será un sitio web multimedia con presencia en las redes sociales. ¿Por qué tener presencia en las redes sociales? En Argentina, el 55% de toda la población tiene un perfil en Facebook y el 13% una cuenta en Twitter. En manos de las comunidades virtuales, los contenidos publicados pueden beneficiarse de su potente efecto multiplicador e insertarse en los grupos de afinidad de los profesionales matriculados. Será inclusivo. Contemplará los hábitos de lectura de quienes no son nativos digitales (el texto como base de los artículos, desarrollo en profundidad, testimonios de especialistas) y atenderá las demandas de los jóvenes (más imágenes y videos con opciones de lectura rápida y posibilidad de compartir).

Al contenido publicado en el nuevo sitio web podrá accederse donde sea que estemos, en todo momento y desde cualquier dispositivo con conexión a internet Requiere tiempo Los contenidos estarán disponibles en reprodigital.com.ar desde el 1 de enero de 2018 y en etapas posteriores se sumarán producciones multimedia más complejas y videos de producción propia. El proyecto contempla un plan de difusión que ya comenzó. Apela a que el lector visite el sitio, y el sitio visite al lector con invitaciones que recibirá por correo electrónico y en sus redes sociales. Además insta a que en dichos espacios cada uno sea un agente multiplicador del mensaje.

Orgullo El Consejo Profesional desarrolla este proyecto con orgullo y el entusiasmo vence por amplio margen a la incertidumbre. Estamos orgullosos por aceptar el desafío de salir de

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una zona de confort y enfrentar una transformación radical al ritmo de los cambios que exigen las audiencias y plantean las nuevas tecnologías. Entusiasmados por estar erigiendo una revista que la universidad no llegó a enseñarnos, pero para la cual nos hemos preparado durante estos últimos años. La incertidumbre es menor pero es lógica por estos tiempos en donde se asegura que el 65% de los jóvenes trabajarán en empleos que aún no existen y usarán tecnologías que aún no se han inventado.

Si cambió la realidad profesional, también cambia nuestra RePro Del mismo modo en que la actividad de los profesionales en ciencias económicas mutó conforme a las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías, en materia de comunicación también soplan vientos de cambio y esperamos contar con su apoyo en este emprendimiento. Nos espera el apasionante desafío de crear: crear contenidos de calidad en nuevos soportes; crear mejores lazos con la comunidad profesional; crear afinidad con la sociedad de la que somos parte y crear tendencia en materia de comunicación institucional. Nunca hemos estado al alcance de tantos lectores como ahora y como reza un proverbio holandés: “No puede impedirse el viento, hay que saber construir molinos”. Para más información acceda ahora a

reprodigital.com.ar donde ya estamos contando a nuestros lectores las características del proyecto.

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PERÍODO 2017 - 2019

Asumieron nuevas autoridades en la institución Quedó designada la nueva Mesa Directiva del Consejo en la sesión constitutiva que se realizó el pasado viernes 10 de noviembre en la Sede Provincial. También asumieron autoridades en la Caja de Seguridad Social y el Honorable Tribunal de Ética. El Dr. Hugo R. Giménez resultó electo Presidente por el período que comprende hasta 2019. Según las nuevas designaciones, la Mesa Directiva del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la provincia de Buenos Aires se completa con el Dr. Luis E. Bacigaluppe, Vicepresidente 1°; Dr. Roberto C. de Lucía, Vicepresidente 2°; Dra. Diana S. Valente, Secretaria General; Dra. Susana M. Costa, Secretaria de Hacienda; Dr. Ricardo Arzoz, Secretario de Seguridad Social; Dr. Alberto D. Villafañe, Secretario de Relaciones Institucionales; Dr. Jorge P. Zóppolo, Secretario de Presupuesto y el Dr. Marcelo Gómez, Secretario de Acción Social. Previamente se realizó el acto de entrega de medallas y diplomas en el Salón Auditorio a las autoridades salientes y electas y a los miembros de la Junta Provincial Electoral que se llevó a cabo, como sucede habitualmente, el segundo viernes del mes de noviembre de los años impares. Al momento de los discursos, el primero en dirigirse al público fue el Dr. Luis Scuriatti, Presidente saliente del Honorable Tribunal de Ética. El Dr. Scuriatti destacó la calidad profesional y humana de los colegas que forman parte de la gestión. “Con seguridad las nuevas autoridades seguirán el derrotero que hace siete décadas identificó a la institución, que es el de mejorar el acervo profesional de los colegas para ofrecer una calidad de vida adecuada a la sociedad”. Luego fue el momento de las palabras del Dr. Avellaneda, quién se dirigió a los presentes diciendo que “estamos finalizando un período más en la vida de la institución que, como todos sabemos, tiene una elevada consideración en el tejido institucional y social de la provincia de Buenos Aires. Y se da la particularidad de que quien en este momento les está dirigiendo la palabra tuvo el honor de que durante 34 años en 26 26 | RePro

ejerciera la Presidencia del Consejo Profesional”. Continuó afirmando que “es imposible no dedicar unos instantes para volver la vista atrás, y situarse en 1983, y para ser más precisos en 1982, cuando un grupo de profesionales de distintas zonas de la Provincia nos fuimos entrelazando en una idea común para tratar de recoger la queja que había en aquel entonces en la profesión en la Provincia de a Buenos Aires”. A la hora de los agradecimientos nombró “a la Junta Electoral Provincial; a los integrantes del Consejo Directivo; a los miembros de la Comisión Revisora de Cuentas; a los miembros del Honorable Tribunal de Ética; a los miembros de los Comités de Control y Recepción de Faltas, de Acción Fiscalizadora, de Acción Deportiva y de Jóvenes Graduados; a los integrantes de las numerosas comisiones de trabajo que funcionan a nivel provincial asesorando al Consejo Directivo; al personal del Consejo y de la Caja de Seguridad Social, que son el andarivel por donde transitan las decisiones que tomamos; a los miembros de la Mesa Directiva, que semana a semana me permitieron compartir el ámbito donde tomábamos las grandes decisiones y a las familias de todos ustedes, a todas nuestras familias, que son el soporte, quienes nos sostienen en nuestra pertenencia y en nuestra participación”. También honró la memoria de los que se fueron para siempre y depositó ese agradecimiento en la persona de Carlos Enrique Müller y en todos los colegas que a lo largo de estos años dejaron el camino porque se apagó su vida. Para finalizar expresó algunos conceptos “dirigidos a quienes nos suceden en la enorme tarea de conducir la institución y que son el producto de algunas lecturas pero por sobre todas las cosas del conocimiento empírico de la experiencia vivida a lo largo de 34 años”. Fue entonces que manifestó que “en primer lugar siempre la oportu-

nidad histórica es efímera, hay que actuar con metas fijadas con convicción, con firmeza y sin dubitaciones. Definir estrategias es seleccionar prioridades, sabiendo que hay que buscar la verdad de los hechos y a través de ellos porque nos consta que la realidad siempre tiene razón, la realidad es la única verdad. Hay que distinguir lo principal de lo superfluo, hay que apartarse de lo irrelevante y concentrarse en los ejes fundamentales en los que se nutre la política institucional. Es necesario asegurar la gobernabilidad, porque sin consenso, sin estabilidad, sin unidad es imposible llevar adelante una política que logre materializar los objetivos institucionales. El camino es todo, donde la historia es la continuidad del pasado, del presente y del futuro para afirmar los sueños y alcanzar el destino que nos merecemos”. El acto de entrega de diplomas culminó con la actuación del Coro del Consejo Profesional. Sus integrantes interpretaron temas del cancionero popular argentino e incorporaron canciones del cancionero latinoamericano con distinguidos arreglos vocales.

Autoridades de la Caja El Dr. Arzoz será quien continúe en la presidencia de la Caja de Seguridad Social. Lo acompañarán en la Mesa Directiva el Dr. Marcelo G. Gómez, Vicepresidente 1°; la Dra. Laura Accifonte, Vicepresidente 2°; el Dr. Federico M. Berlin, Director de Finanzas e Inversiones; el Dr. Ramiro Hernández, Director Contable y los Directores Vocales, Dras. Fusako Oka, Mariel Olivera Córdoba y Adriana Donato, y Dres. Alberto Sala, Luis E. Ortis y Pedro D. Piva.

Honorable Tribunal de Ética El Honorable Tribunal de Ética del Consejo Profesional llevó a cabo la renovación de sus autoridades eligiéndose como nuevo Presidente al Dr. Claudio P. Gómez de la Delegación San Isidro. El Dr. Gómez, de amplia trayectoria en el Consejo y la Caja, felicitó tras su asunción al Presidente saliente, Dr. Luis Scuriatti, por las acciones llevadas a cabo durante su mandato. Además, sostuvo que “la ética, la moral y la transparencia tienen que estar sobre la mesa”. Luego se designó como Vicepresidente al Dr. José A. Albanese (La Plata). Los nuevos Vocales son: Dra. Mabel E. Forte, Dr. Luis Scuriatti, Dra. Ágata P. Mazzara, Dr. Julio A. Giannini, Dra. Inés C. Vernazza, Dra. Ana M. Camilletti, Dra. Mónica G. Chocca, Dr. Germán G. Murdolo, Dra. Cristina T. Meghinasso, Dr. Hugo A. Aquino, Dr. Carlos F. Ocaranza, Dr. Héctor M. C. Álvarez Lamas, Dra. Beatriz E. Zuazo, Dr. Camilo M. Centenar, Dra. Patricia M. Bure y Dr. Matías F. Achaga. Más información y amplia galería de fotos en www.cpba.com.ar.

Consejeros Provinciales Titulares Dr. Arturo A. Barbieri

Tandil

Dr. Martín A. López Armengol

La Plata

Dr. Enrique Moure

Avellaneda

Dr. Oscar M. Azara

San Nicolás

Consejeros Regionales Titulares Dr. Alejandro D. Pelourson

Pergamino

Dr. Juan C. Mazzaschi

San Martín

Dr. Hugo C. Iriarte

Chascomús

Dr. Gabriel Trípano

Necochea

Dr. Carlos E. Frene

Junín

Dr. Santiago A. Martorell

Bragado

Dr. Alejandro I. Sagarna

Azul

Comisión Revisora de Cuentas Titulares Dra. Marcela C. Bifaretti

La Plata

Dr. Guido M. Salvadori

Trenque Lauquen

Dr. Antonio Crea

Morón

Consejeros Provinciales Suplentes Dr. Eduardo Kirschenheuter

La Plata

Dr. Federico M. Berlin

La Plata

Dr. Juan C. Oliveto do Santos

Avellaneda

Dr. Juan P. Sánchez

Mercedes

Dr. Carlos A. Musticchio

Gral. Pueyrredon

Dr. Andrés H. Maiocchi

La Plata

Dra. Marina D. Gómez Scavino

La Plata

Dr. Jorge Las Heras

San Isidro

Dr. Luis A. Montenegro

Lincoln

Dr. Luciano M. Duhalde

Tres Arroyos

Consejeros Regionales Suplentes Dr. Julio D. Carson

Lomas de Zamora

Dr. Ricardo A. Perelmiter

San Martín

Dr. Daniel Cingolani

Pergamino

Dr. Gustavo D. Padrán

Chascomús

Mesa Directiva

Dra. Celina A. Caporossi

Chacabuco

Presidente Dr. Hugo R. Giménez La Plata

Dr. Leandro C. Abraham

Trenque Lauquen

Vicepresidente 1° Dr. Luis E. Bacigaluppe Morón

Dr. Hugo C. Albano

Bahía Blanca

Vicepresidente 2° Dr. Roberto C. de Lucía Trenque Lauquen

Dr. Pedro D. Piva

Morón

Secretaria General Dra. Diana S. Valente La Plata

Dr. Mauro J. Gandoy

Necochea

Secretaria de Hacienda Dra. Susana M. Costa Lomas de Zamora

Dr. Julio C. Guarino

Olavarría

Secretario de Seguridad Social Dr. Ricardo Arzoz La Plata

Comisión Revisora de Cuentas Suplentes

Secretario de Relaciones Institucionales Dr. Alberto D. Villafañe San Isidro

Dra. Isabel V. García

La Plata

Secretario de Presupuesto Dr. Jorge P. Zóppolo Bahía Blanca

Dra. Florencia L. Moral

Morón

Secretario de Acción Social Dr. Marcelo G. Gómez Gral. Pueyrredon

Dr. Gabriel A. Schmale

Olavarría

RePro | 27

50 AÑOS EN LA MATRÍCULA

Les rendimos

homenaje

Como cada año, el Consejo Profesional reconoció a colegas de toda la Provincia que cumplieron 50 años como matriculados. RePro se contactó con alguno de ellos y les preguntó qué significa haber alcanzado un logro tan importante y continuar vigentes como el primer día. Cada vez son más los colegas que reciben la distinción. En esta oportunidad las medallas que entrega el Consejo viajaron hacia distintos puntos de la provincia de Buenos Aires para que 27 profesionales las exhiban con orgullo. Ellos son los Dres. Juan C. Oxoby y Rodolfo B. Martínez, de la Delegación Azul; los Dres. Néstor M. González, José A. Labeyrie y Alejandro R. Giagante, de la Delegación Bahía Blanca; los Dres. Rubén M. Otero y Roque E. Nápole, de la Delegación Chacabuco; los Dres. Roberto R. Catani, Jorge A. Lucarini y Ricardo H. González, de la Delegación General Pueyrredon; los Dres. Carlos O. Lunghi, Luis J. C. Frigerio, Juan R. Guarnieri y Dalmacio A. Fernández, de la Delegación La Plata; los Dres. Raúl E. Hermida y Rafael E. Palumbo, de la Delegación Lincoln; el Dr. Ramón Duran Erro, de la Delegación Lomas de Zamora; los Dres. Héctor L. Gournias, Roberto J. Rossello y Carlos A. Soto, de la Delegación Mercedes; los Dres. Oscar A. García y Oscar E. Oliveira, de la Delegación Morón; el Dr. Jorge A. Arias, de la Delegación Olava28 | RePro

rría; la Dra. Elsa M. Burgio y los Dres. Enrique J. Matarrelli y José L. Tonarelli, de la Delegación San Isidro y el Dr. Julio A. Arocena, de la Delegación Tres Arroyos. Coincidiendo en que los estudios secundarios fueron una gran influencia para continuar la carrera universitaria, los Dres. Frigerio, Otero y Tonarelli se prestaron para una charla íntima con RePro. “Cuando vivía en Rufino, provincia de Santa Fe, tenía una profesora que era la Gerente Contable del Banco de la Provincia en la ciudad. Ella siempre decía que Ciencias Económicas era una carrera hermosa y nos indujo a que podía ser una buena posibilidad futura para quienes en ese momento estudiábamos en secundaria”, relata el Dr. Frigerio. Alumno del Colegio Nacional por la mañana, debió cursar algunos años en otra institución a la noche “ya que allí daban el título de Tenedor de Libros. Eso después me sirvió enormemente cuando ingresé en la Facultad y la diferencia con compañeros que venían con una formación contable no fue tan marcada”, recuerda.

Similar fue el caso del Dr. Otero a quién un colegio secundario Comercial lo inclinó para la elección de la carrera. “Por el desarrollo de las materias que teníamos, referidas a lo contable y las matemáticas, fue que decidí estudiar Ciencias Económicas. En esa época no había orientación vocacional como ahora, o al menos no era algo tan común. Así que fuimos un grupo muy grande de compañeros que seguimos la misma especialidad. En mi caso estudié en la Universidad de La Plata y tras la graduación me radiqué en Chacabuco”. Para el Dr. Tonarelli, fue un amigo Perito Mercantil quién le mostró el camino de la profesión. “A los 8 años me fui a vivir a Vicente López y cursé estudios de Bachiller. Cuando conocí la tarea de este amigo decidí estudiar Ciencias Económicas y di las equivalencias en el colegio Carlos Pellegrini para ingresar a la Universidad de Buenos Aires”.

Dr. Alejandro Giagante

Dr. Carlos Lunghi

Dr. Carlos Soto

Dr. Dalmacio Fernández

Dr. Enrique Matarrelli

Dr. Hector Gournias

Dr. Jorge Arias

Dr. Jorge Lucarini

Dr. José Alberto Labeyrie

Dr. José Luis Tonarelli

Dr. Juan Carlos Oxoby

Dr. Juan Rosendo Guarnieri

Los primeros pasos en una profesión de toda la vida Tras la graduación universitaria los caminos de estos colegas se empezaron a trazar en distintas direcciones. “Mientras estudiaba trabajaba en una empresa”, comienza el Dr. Tonarelli y continúa: “Tras obtener el título sumé clientes de forma particular. Pero luego me incliné por la parte judicial, a través de pericias y actué como Síndico Concursal”. El constante trabajo con las pericias llevó al profesional a vincularse con distintas empresas y fue allí donde encontró otra área de trabajo. “Ingresé en relación de dependencia en una constructora donde trabajé varios años mientras continuaba con mi trabajo independiente. También trabajé en el sector de aserraderos y salud”. Ya radicado en Chacabuco, el Dr. Otero abrió su estudio y se inmiscuyó en distintas actividades. “En esa época se contemplaba todo tipo de tareas, contables, impositivas, previsionales y laborales. Eran mucho más simples en comparación a la actualidad que se volvieron complejas y cambiantes”. Igualmente reconoce que antes era casi obligatorio visitar permanentemente a los clientes, en cambio ahora “el avance de la tecnología posibilitó asesorar de manera más práctica y rápida”. El Dr. Frigerio volvió a su Santa Fe natal por algún tiempo tras obtener el título para luego instalarse de forma definitiva en La Plata. “Empecé a trabajar en la ciudad y también en Bernal y Buenos Aires. Como la mayoría de los colegas, a medida que fueron pasando los años, me fui especializando e identificando con aquellos lugares donde encontraba mayor afinidad o mejor equipo de trabajo”. El colega acepta que durante sus años de estudios hubo áreas que no creyó que iba a ejercer, pero que la misma profesión lo fue llevando hasta adoptarlas como propias. “Una de

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ellas fue la tarea en el Estado y otra en Auditoría. Empecé a tomarle agrado después de haber pasado por excelentes profesores y entender que eran actividades que le dan prestigio a la gente porque apelan a su honestidad. Lo hice durante años hasta llegar a la Federación Médica como Auditor Contable”.

Momento de reflexión Un punto y aparte en el día a día permitió que estos colegas puedan hacer una breve observación de lo que significó la profesión en sus vidas y el rol que esta cumple en los jóvenes. El Dr. Otero consideró que “la profesión tiene un creciente compromiso social y hay que tener una sensibilidad especial para desarrollar ciertas actividades. Es un deber, una forma de devolver a la sociedad todo lo que nos dio”. Luego comentó que él mismo se sumó a trabajar en distintas épocas con entidades religiosas, deportivas o de fines comunitarios. “Actualmente me desempeño en la comisión revisora de los Bomberos Voluntarios como así también en otras entidades que ofrecen servicios”. La defensa de la profesión también pasa por ser buen mentor y transmisor de conocimientos, tal como le pasó al Dr. Frigerio con aquella docente que lo acercó a las Ciencias Económicas. Es por eso que al ser consultado nos cuenta que “mi señora, docente de contabilidad en distintos establecimientos, recibía a muchos alumnos en casa que venían con preguntas de distintos temas. Cuando se podía yo les comentaba la importancia de esta carrera, como así también el valor de estar preparados”. “Lo más positivo de todos estos años -recuerda el Dr. Tonarelli-, sin dudas fueron las relaciones con clientes y colegas de distintas empresas. También poder desarrollarme en actividades que fueron de mi preferencia, a lo que le doy una importancia muy grande ya que considero que es muy difícil mantener tanto tiempo una actividad a contra gusto”. Para finalizar, detalló que “tengo la suerte de que mi hija, previo paso por otra carrera y tras entusiasmarse con mi trabajo, se recibió de Contadora”. Estas son las vivencias de algunos de los 27 colegas que llegaron a recibir la distinción por los 50 años de matriculados en el Consejo. En ellos quedan representados los demás que, con similitudes y diferencias, han tenido una larga y fructífera vida profesional y desde este espacio queríamos rendirle homenaje.

Dr. Julio Arocena

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Dr. Luis Frigerio

Dr. Nestor González

Dr. Oscar García

Dr. Rafael Palumbo

Dr. Ramon Duran Erro

Dr. Raúl Hermida

Dr. Ricardo González

Dr. Roberto Catani

Dr. Roberto Rossello

Dr. Rodolfo Martinez

Dr. Roque Nápole

Dr. Ruben Otero

Dra. Elsa Burgio

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EN MAR DEL PLATA

Encuentro anual de Profesionales del Ámbito Municipal de todo el país Más de 150 profesionales asistieron a las II Jornadas Nacionales de Profesionales en Ciencias Económicas de Municipios y Comunas de la República Argentina que se realizaron en simultáneo con el XXXII Encuentro Anual de la Comisión de Profesionales del Ámbito Municipal de nuestro Consejo. Organizados por la Comisión de Profesionales del Ámbito Municipal del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires, el acto de apertura de los eventos se llevó a cabo el jueves 2 de noviembre y estuvo encabezado por el Dr. Alfredo D. Avellaneda, Presidente del Consejo Profesional, acompañado por el Presidente Honorario de la Comisión de Profesionales del Ámbito Municipal, Dr. Olver Benvenuto; el presidente de la Comisión, Dr. Guillermo Costanzo y el Delegado Presidente de la Delegación Gral. Pueyrredon, Dr. Lucas S. Sobrado. Un emotivo momento se vivió cuando las autoridades de la Comisión hicieron entrega de una placa al Dr. Alfredo. D. Avellaneda en reconocimiento por su trabajo y apoyo a las tareas que desde hace más de treinta años llevan a cabo los profesionales del ámbito municipal nucleados en el Consejo. Ambos encuentros se desarrollaron durante dos días en el NH Gran Hotel Provincial de la ciudad balnearia con la mirada puesta en los siguientes ejes temáticos: • El rol del profesional en ciencias económicas en su municipio o comuna y su contribución a la gestión municipal • Herramientas para optimizar la eficacia y la eficiencia de la gestión municipal • Políticas de financiamiento del presupuesto municipal • Auditoría, control e indicadores de gestión DESDE ENERO REPRODIGITAL.COM.AR

• Transparencia y gobierno abierto Entre las exposiciones se destacaron la que llevó a cabo el Dr. José María Las Heras, Ex Ministro de Economía de la Provincia de Córdoba y la liderada por el Dr. Mariano Chamorro, Director Provincial de Coordinación Municipal y Programas de Desarrollo del Ministerio de Economía bonaerense, junto al Lic. Damián Bonari, Vice-Ministro de Economía de la Provincia de Buenos Aires. También fue seguido con atención el panel de intendentes municipales que protagonizaron los Dres. Maximiliano Suescun (Rauch), Esteban Reino (Balcarce) y el Ing. José Luis Salomón (Saladillo), junto al Lic. Alexander Campbell, Subsecretario de Gobierno y Asuntos Municipales de la Provincia de Buenos Aires. Además el Dr. Claudio Biset, Subsecretario de Economía y Administración de la Municipalidad de Tandil y Profesor Adjunto de la Cátedra de Costos, disertó acerca de los costos en la gestión pública; y el Dr. Juan José Llaser, Secretario de Economía y Hacienda del Municipio de Malvinas Argentinas, compartió su presentación sobre financiamiento de la atención primaria de la salud. Del mismo modo expusieron el Lic. Juan Ignacio Pérez Bogado, consultor especialista en gestión pública; el Dr. Luis Jorge, Docente Universitario de Contabilidad Pública y Finanzas Públicas y ex Secretario de Hacienda de la Municipalidad de General Juan Madariaga y el Dr. Lic. Andrés Antonietti, Secretario de Ingresos Públicos de Vicente López. RePro | 31

JORNADAS NACIONALES DE LA EMPRESA AGROPECUARIA

Premio a la continuidad Tandil fue sede de la edición XVII de la Jornada Nacional de la Empresa Agropecuaria que se desarrolló durante los días 26 y 27 de octubre. Destacados expositores brindaron sus conocimientos a los participantes que llegaron a la ciudad bonaerense desde distintos puntos del país. Con la presencia de autoridades provinciales y locales del Consejo Profesional de Ciencias Económicas y representantes de entidades educativas y gubernamentales, las Jornadas Nacionales de la Empresa Agropecuaria sumaron una nueva edición en la ya consolidada actividad que involucra a tantos colegas de toda la provincia. Durante el acto de apertura el estrado estuvo integrado por el Presidente del Consejo Profesional, Dr. Alfredo Avellaneda; el Rector de la Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires, Dr. Roberto Tassara; en representación del Intendente de Tandil, el Secretario de Economía y Administración de la Municipalidad, Lic. Daniel Binando; el Vice Decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional del Centro, Dr. Miguel A. Lissarrague y el Delegado Presidente de la Delegación Tandil, Dr. Jorge A. Othar. Al momento de los discursos, el Lic. Binando expresó los saludos del intendente Dr. Miguel A. Lunghi, quien no pudo estar presente por encontrarse de viaje en La Plata. “Es Tandil un lugar ideal para realizar estas Jornadas. Las empresas agropecuarias tienen ventajas comparativas al trabajar en la ciudad. También ventajas en la accesibilidad de la materia prima por su variedad de productos que el sector primario provee; en la cercanía a los puertos y a los grandes centros de consumo y la ventaja en su naturaleza de 32 | RePro

suelo y clima”, expresó el secretario municipal. Luego el Dr. Roberto Tassara se mostró “feliz de ver la concurrencia y cantidad de participantes y expositores de distintos puntos de la Provincia y el país. Esto marca un hito de continuidad que siempre es necesario para consolidar y prestigiar este tipo de realizaciones”. En su destacado discurso auguró que “el éxito de la continuidad se corresponde con la inteligente decisión de realizar jornadas vinculadas con problemáticas de un sector productivo fundamental para nuestro país”, en tanto que destacó que “estas jornadas nos encuentran en medio de profundas convulsiones económicas y sociales a escala planetaria. La economía global es un dato insoslayable y sus efectos cada vez más visibles para todos. El modelo mundial competitivo dominado por la especulación y acumulación financiera está conformando un nuevo paradigma con gran riesgo de exclusión social. Se impone entonces valorar la productividad como único factor competitivo y duradero”. El Dr. Avellaneda fue quién cerró la ronda de discursos para dejar formalmente inauguradas las Jornadas en su edición XVII. Dijo que “estas Jornadas de la Empresa Agropecuaria fueron un exponente de lo que significa la cooperación, la complementación y la colaboración entre la Universidad y una entidad llamada a gobernar la matricula de los profesionales, que son el producto que emite y que forma la Universidad”.

En otro de los pasajes de sus palabras puntualizó que “en cada una de las ediciones se fue enriqueciendo el contenido, levantando la calidad y la mirada, puesta en un horizonte más amplio que permitiera a nuestros profesionales estar a la altura de las demandas y de las circunstancias de la compleja realidad que vivimos en todos estos años, en un mundo cambiante, en un mundo donde la innovación tecnológica nos plantea nuevos desafíos casi cotidianamente”. Durante el acto de apertura se hizo mención a que el evento recibió el apoyo de distintas entidades. En ese sentido se informó que el evento fue declarado de Interés Nacional por la Secretaria General de la Presidencia de la Nación; de Interés Provincial por el Ministerio de Agroindustria de la provincia de Buenos Aires; de Interés Municipal por la Municipalidad de Tandil y de Interés por los Consejos Profesionales de Santa Fe Cámara Primera y Segunda, de Salta y de Chubut. También Universidades prestaron su apoyo declarándola de Interés Académico. Antes de dar por finalizado el acto de apertura se le dedicó un momento muy especial a través de un video a los Dres. Manuel Cagliolo y Eduardo Paillet fallecidos en 2016 y que tuvieron una participación destacada durante los 34 años de las Jornadas de la Empresa Agropecuaria en Tandil.

Durante los días de actividades se trataron temáticas tales como efecto inflacionario, perspectivas macroeconómicas, efectos económicos y tributarios en el sector agropecuario, marketing ganadero, oportunidades en la ganadería vacuna, gestión sustentable de la ganadería bovina, la cadena lactea argentina, plantaciones citrícolas y la política fiscal en nuestro país, entre otros.

Dr. Roberto Tassara, Rector de la Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires.

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NOTA DE AUTOR Mg. Aníbal Cueto Profesor Adjunto de Dirección y Gestión Empresarial FCE/UNLP

Valoración y monitoreo del valor de la clientela:

Una necesidad empresaria Tener una clientela es el motor de supervivencia, crecimiento y rentabilidad de cualquier negocio. Peter Drucker manifiesta que “el propósito de una empresa es crear clientes”, y agrega, “el cliente es el cimiento de una empresa y el factor que le permite perdurar”. En nuestra legislación, la ley 11.867 de transferencia de fondos de comercio enumera en su artículo 1°, los elementos constitutivos de un fondo de comercio y menciona a la Clientela entre estos. En la mayoría de los fondos de comercio o establecimientos comerciales, la problemática esta, en la valoración de esta clientela. La dificultad de poder valorarla ha hecho que en general, la práctica profesional, la considere agrupada bajo el concepto de Valor Llave o Llave de Negocio en la cuantificación de un Fondo de Comercio. Pero como expresa Bertora, el concepto de Llave de Negocio contiene entre sus factores componentes al concepto de Clientela, pero este valor llave, aunque se relaciona en alguna medida con el concepto de Clientela, difiere de este. En ocasiones de tener que valorar un negocio, independientemente de conocer el valor llave, sería de mucha importancia tener también el valor de la clientela; no solo como medida de contraste con el valor llave calculado desde otras fuentes, sino también como un indicador de la situación comercial del negocio y su interacción con su mercado objetivo. ¿Cuánto valen los clientes de una empresa?. Es una pregunta que presenta un interesante interrogante y que su respuesta es tan valiosa y a la vez difícil de cuantificar. La perspectiva de conocer el valor de la clientela de una empresa se centra en considerar a los clientes como un activo empresarial, intangible y de un valor incuestionable, como lo es también la Marca y su Brand Equity. 34 | RePro

Pero como dicen los especialistas Blattberg y Deighton, las marcas no generan riqueza sino los clientes. Las marcas fuertes son sólo un instrumento, entre muchos otros, con la que se construye el valor del cliente. Las marcas sirven de imán para atraer a nuevos clientes y un ancla para mantener los clientes existentes. En los últimos años, la ciencia del marketing ha desarrollado nuevos conceptos como Customer Equity (Capital de Clientes) y Customer Lifetime Value (Valor Vida del Cliente). Estos nuevos conceptos parten del estudio de la relación de la empresa con el cliente y los niveles de interacción con estos. El concepto de Customer Equity nace de la convicción de que el valor a largo plazo de una empresa está en gran parte determinada por el valor de la relación con sus clientes.

Valoración de la clientela Desde el punto de vista comercial, la Clientela es un concepto que representa al conjunto de clientes que se relaciona asiduamente con un negocio. Estimar el valor de la clientela, generado desde datos comerciales, permitirá tener un valor de referencia fuertemente indicativo de la gestión comercial. Este indicador se podría enmarcar dentro de la Perspectiva de Clientes del concepto de Balances Scorecard propuesto por Kaplan y Norton. El concepto de Customer Equity reconoce a los clientes como la principal fuente de ingresos de una empresa y expresa el valor actual del flujo de fondo neto esperado de la cartera de clientes en el futuro. Si se logra medir este valor presente y futuro de la cartera de clientes, es posible entender mejor los resultados del gasto en marketing y, en definitiva, la relación de las inversiones en acciones de marketing respecto al propio valor de la empresa.

Los conceptos de Customer Equity y Customer Lifetime Value acercan a dos mundos aparentemente tan diferentes y distantes como el Marketing y las Finanzas. El capital es un recurso limitado y su asignación y utilización, dentro de las funciones de marketing, no está exenta de la preocupación empresariales por el retorno sobre el capital invertido (ROIC). La FASB (Financial Accounting Standards Board) define en la NIC 38 a un Activo como “un recurso controlado por la entidad como resultado de sucesos pasados y del que la entidad espera obtener, en el futuro, beneficios económicos”. Los clientes pueden ser considerados activos desde la perspectiva de generar un rendimiento (flujo futuro de fondos), de la inversión que se efectúa para su creación (la adquisición de clientes) y el mantenimiento de la relación con el cliente (retención de clientes). Dentro de esta perspectiva, podemos considerar a la cartera de clientes como un activo, independientemente de su tratamiento contable normativo. Por lo tanto, su valor intrínseco se deriva de la valoración de los fututos flujos de fondos. El Valor Vida de un Cliente se trata de un concepto de futuro, y como tal puede considerarse un buen indicador de desempeño financiero. Esto flujos de efectivo futuros de los clientes dependen de la relación entre la empresa y sus clientes. Es intuitivo pensar que las relaciones sólidas con los clientes predecirían compras frecuentes, continuas y estables por parte de los clientes, y por consiguiente, posiblemente mayor flujo de caja futuro. En cambio, relaciones débiles con los clientes predecirían compras poco frecuentes, menos estables, más volátiles y menores ingresos. De todas formas, el desarrollo del marketing basado en las relaciones con los clientes y el cálculo del cliente como un activo de la empresa se encuentran en etapa de estudio con poca implantación práctica en el ámbito empresario. Estos modelos descriptos, Customer Equity y Customer Lifetime Value, requieren del conocimiento y registro de las compras pasadas de clientes identificados y registrados. Una de las grandes limitaciones de orden práctico está en la disponibilidad de datos a nivel de cliente. Son muy pocos los establecimientos comerciales que cuentan con datos a nivel de cliente y también pocos los capaces de calcular el margen neto por cada cliente. El cálculo del Valor Vida del Cliente implica que todos los costos y gastos generados por la adquisición y retención de clientes, se tengan individualizados a nivel de cliente individual. Las empresas tradicionalmente han distribuido los costes por producto o últimamente por procesos o actividades a través de Activity Based Costing. Raramente se encuentra una imputación de los costes al nivel de los clientes. Por el contrario, los ingresos en general pueden obtenerse a nivel cliente por su forma de imputación. Pensar en un cambio de estas características implicaría modificar sistemas de información y contabilidad de costos de las empresas. En el caso del comercio minorista, habitualmente se presenta la

dificultad de no disponer con registros de ventas por clientes individuales. A pesar de esto, todo establecimiento comercial, en mayor o menor medida, tiene una masa de clientes llamada “clientela”, que es real, habitual y tangible. Esto plantea la necesidad de desarrollar investigaciones futuras en la búsqueda de métodos de valuación de la cartera de clientes cuando no existe un registro nominativo de clientes y la historia de sus transacciones individuales. Conocer el valor de la clientela, su medición y seguimiento, permitiría tener un fuerte indicador de la gestión comercial como medida de efectividad de un negocio y además tener una real dimensión de este activo tan importante al momento de valuar un negocio. Una aproximación más o menos exacta o razonable al valor de la Clientela de una empresa, puede transformar la ejecución de actividades del marketing e incluso la propia organización y estructuración de las empresas.

La contabilidad de gestión y el valor de la clientela La clientela es claramente un activo económico sin tratamiento contable por imposibilidad de la técnica contable desarrollada hasta la actualidad. La técnica contable ha evolucionado con los años y sin duda, es esperable que siga su desarrollo, y en un futuro no muy lejano, los activos económicos como la clientela puedan ser valorizados con precisión y expuestos en los estados contables de una empresa. Sería muy importante para la gestión empresarial, qué, aunque la Contabilidad Patrimonial o Financiera tenga limitaciones para su valorización y exposición contable, la Contabilidad de Gestión o Gerencial desarrolle herramientas que permitan a través de modelos explicativos, entender la magnitud de este activo económico y su evolución en el tiempo. Horngren y Foster plantean en este sentido, en un clásico de la bibliografía como es “Contabilidad de Costos. Un enfoque Gerencial”, que la Contabilidad Financiera está muy limitada por los principios de contabilidad generalmente aceptados, y que en cambio, la Contabilidad de Gestión tiene limitaciones menos estrictas. Estos autores han expresados en los últimos años que “La contabilidad administrativa mide, analiza y presenta información financiera y no financiera para ayudar a los gerentes a tomar decisiones para alcanzar las metas de una organización. Los cambios en la forma en que los administradores operan, requiere la revaluación del diseño y operación de los mismos sistemas de contabilidad administrativa”. En base al enfoque conceptual de Horngren y Foster y gran parte de la doctrina en Contabilidad de Gestión, podemos decir que las ciencias económicas deben seguir trabajando en el desarrollo de modelos que permitan determinar un valor estimativo de la Clientela. Modelos con una garantizada y suficiente consistencia interna, que permita monitorear a través de parámetros estables, el valor a la Clientela en el tiempo. RePro | 35

DELEGACIÓN CHASCOMÚS

Se inauguró la nueva sede de la Delegación Chascomús Con presencia de autoridades provinciales, la Delegación Chascomús vivió la tan esperada inauguración de su nueva sede, en un emotivo acto el pasado sábado 4 de noviembre. El corte de cintas estuvo a cargo del Dr. Alfredo D. Avellaneda, Presidente del Consejo Profesional; del Dr. Gustavo D. Padrán, Delegado Presidente de la Delegación y, especialmente invitado, del Sr. Javier Gastón, Intendente de Chascomús. Las autoridades presentes y público asistente recorrieron las nuevas instalaciones hasta el lugar donde se descubrió una placa con la leyenda “Espacio al servicio de los matriculados, siempre abierto a la comunidad” y otra que identifica a la sala de capacitación con el nombre de “Dr. Carlos A. Mendiburu”. Por el Consejo Profesional asistieron, además, los Dres. Julio D. Carson, Vicepresidente 1°; Roberto C. de Lucía, Vicepresidente 2°; Luis A. Calatroni, Secretario General; Raúl J. Puhl, Secretario de Hacienda y Jorge P. Zóppolo, Secretario de Presupuesto. En tanto que en representación de la Caja de Seguridad Social estuvieron el Dr. Ricardo Arzoz, Presidente y la Dra. Lucía S. Barcia, Vicepresidente 2°. Se encontraba presente la Dra. Susana Costa y el Dr. Pedro Piva, Consejeros; la Dra. Yolanda Gaglione, Directora de la Caja; la Dra. Diana S. Valente, miembro de la Comisión de Acción 36 | RePro

Político Institucional (CAPI) y los Delegados Presidentes Dres. Hugo Giménez (La Plata), Hugo A. Aquino (Lomas de Zamora), Lucas S. Sobrado (General Pueyrredon), Claudio Méndez (San Isidro) y la Dra. Celina Caporossi (Chacabuco). También presenciaron la inauguración integrantes del cuerpo de Delegados de Delegaciones vecinas, autoridades municipales y colegas matriculados.

El Dr. Alfredo Avellaneda junto al intendente Javier Gastón y el Dr. Gustavo Padrán en el corte de cinta. DESDE ENERO REPRODIGITAL.COM.AR

DELEGACIÓN LA PLATA

Exitoso XXI Seminario Provincial de Jóvenes Se realizó durante el viernes 13 y el sábado 14 de octubre con charlas de distinta temática que pudieron ser seguidas en vivo por el canal del Youtube del Consejo. El acto de apertura contó con presencia de autoridades y público participante. Las actividades comenzaron el viernes 13 pasado, con un acto de apertura encabezado por el Presidente del Consejo Profesional, Dr. Alfredo D. Avellaneda, acompañado por el Dr. Ricardo Arzoz, Presidente de la Caja de Seguridad Social; el Dr. Hugo Giménez, Delegado Presidente de la Delegación La Plata; el Dr. Mg. Martín López Armengol, Decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata; la Dra. Silvia S. Miño, Secretaria Académica de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Católica de La Plata y el Dr. Alejandro Traversa Olazábal, Presidente del Comité Provincial de Jóvenes Graduados del Consejo. Se encontraban además autoridades de la Mesa Directiva del Consejo, miembros del cuerpo de Delegados de la Delegación La Plata, del Comité Provincial de Jóvenes Graduados del Consejo, autoridades del IPIT y representantes de la Comisión de Jóvenes de la Delegación La Plata. A la hora de los discursos, el Dr. Traversa Olazábal dio la bienvenida a los presentes y destacó la satisfacción del Comité de estar realizando el evento en la renovada sede de la Delegación La Plata. El Dr. Hugo Giménez fue el encargado de destacar que es el primer evento que se hace desde la reinauguración de la Delegación y que “la participación de los jóvenes profesionales en la institución es el punto fundamental al cual estamos apuntando porque creemos que este tipo de eventos es la puerta de entrada de los jóvenes colegas a la participación institucional”. Para cerrar al acto de apertura y dejar formalmente inaugurado el Seminario, el Dr. Avellaneda destacó que hacía suyas las palabras DESDE ENERO REPRODIGITAL.COM.AR

de los Dres. Traversa Olazábal y Giménez y sostuvo que “pasar de la categoría de estudiante universitario a la de graduado y luego ir a la trinchera, ya sea en el ejercicio independiente de la profesión o en relación de dependencia en el sector público o privado, siempre fue complejo. El primer objetivo de este Comité fue tener un espacio para ayudar a los jóvenes profesionales en su camino hacia la inserción laboral. Eso fue permanente a lo largo de todos estos años. Siempre ha sido un propósito poder acompañar a los profesionales en dar sus primeros pasos luego de la graduación universitaria”. Además señaló que “del Comité de jóvenes, y de las distintas Comisiones de las Delegaciones, han salido dirigentes que hoy integran la Mesa Directiva a nivel provincial y a nivel de sus Delegaciones. Incluso presidentes de sus Delegaciones salieron del Comité. Es una verdadera cantera de dirigentes que necesitamos en continuo crecimiento”. Luego de las palabras de las autoridades, el Seminario persiguió con las actividades previstas. En primer término tuvo lugar la disertación de la Dra. Ana M. Buzzi sobre Aspectos Financieros y Previsionales. Luego, una charla institucional de ARBA, del CAF y la disertación de Aspectos Impositivos del Dr. Oscar Fernández. Las exposiciones continuaron el día sábado y algunas de ellas fueron transmitidas por el canal de Youtube del Consejo. Cabe destacar que el XXI Seminario Provincial de Jóvenes fue declarado de Interés Municipal por la Municipalidad de La Plata y de Interés Legislativo por la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires. RePro | 37

PROFESORES MATRICULADOS NOTA 8

A los maestros con cariño RePro se propuso conocer a los profesionales matriculados que se desempeñan como docentes de nivel secundario en la Provincia. En esta entrega, entrevistamos a maestros que realizan sus actividades en localidades que integran la Delegación Azul.

Profesor Pablo Abrego - Las Flores

Emprendedor. El Dr. Pablo Abrego revela que busca despertar el espíritu emprendedor en sus alumnos: “He hablado con ello de los emprendedores, que es un tema que no se ve ni en el colegio ni la facultad y les hice una breve explicación de las diferencias con el trabajo en relación de dependencia”.

Docente de la materia de Sistema de Información Contable en el Instituto San Miguel de Las Flores, relata que en sus años de estudios en La Plata dio clases particulares sobre Contabilidad para alumnos que comenzaban la carrera de Contador. Y agrega: “Siempre me llamó la atención la rama de la docencia y cuando tuve la posibilidad de venir a vivir a Las Flores evalué dar clases y tuve la posibilidad a través de una persona de comenzar en el colegio”. Al respecto de lo que los alumnos demandan hoy en día, el Dr. Abrego indica que hay una constante negociación. En este sentido, destaca que “es difícil poder mantener la atención de los chicos y lo que yo hago es buscar ejercicios donde se los pueda involucrar. A veces 38 | RePro

simulamos ser dueños de una empresa o accionistas y de esa forma es más fácil atraparlos con la materia”. Interesado en el futuro de los jóvenes, “cuando empezamos el ciclo educativo les hice una breve consulta sobre su futuro y las carreras que le puedan llegar a interesar. Les pregunté qué se veían estudiando en un futuro y algunos se mostraron interesados en la parte contable”. El profesional matriculado logra combinar su actividad en el aula con la de Contador trabajando de forma asociada en un estudio. ”Si bien me gusta la docencia trato de no tener una gran cantidad de carga horaria, para poder realizar también mis tareas de Contador”, concluye.

Profesor Diego Santillán - Azul

Nuevos desafíos. Sobre los cambios que la educación y la escuela secundaria han atravesado en los últimos años, el Dr. Diego Santillán se muestra optimista y sostiene que “veo este cambio como un desafío y en todo esto he tenido grandes satisfacciones. Me sirvió mucho hacer el tramo pedagógico para acercarme a la didáctica y las ciencias de la educación, que me abrieron un panorama muy importante para aplicar en el ejercicio de la docencia”.

Docente del Colegio Mariano Moreno de Azul, actualmente desarrolla sus actividades en las materias de Gestión Organizacional y Proyectos Organizacionales en 5° y 6° año. Además de ser Lic. en Administración, realizó un tramo de formación pedagógica en un Instituto de la ciudad de Olavarría. Interesado en la realidad de las PyMES, el profesional divide sus tiempos entre consultoría de empresas y dar clases: “Hacer las dos cosas me permite no desprenderme de la realidad de las PyMEs, que es la que asesoro”.

Antes de culminar la entrevista, el Dr. Santillán detalla con un ejemplo cómo ha logrado despertar el interés de sus alumnos con una de sus estrategias: “Hace algunas semanas terminamos con mis alumnos una experiencia muy interesante en la que debieron agruparse y presentar un proyecto teniendo en cuenta todas las etapas que determinan la elaboración de un producto. Sirvió para que puedan involucrarse en el desarrollo de productos y, por otro lado, fomentarles el espíritu emprendedor. Los chicos se mostraron muy involucrados y comprometidos con sus proyectos”.

Profesor Martín Tripichio - Tapalqué

Nuevas estrategias. Acorde a los tiempos que corren, el Dr. Martín Tripichio reconoce que “uno va cambiando las estrategias y a través de capacitaciones que se hacen en la escuela va ganando y aprendiendo nuevas alternativas que hagan que la clase pueda ser más útil tanto para los alumnos como para los docentes”.

En este sentido, si bien observa que existe un desinterés generalizado de los alumnos por el aprendizaje, expresa que “hay que buscar como docente la forma de llegar al alumno y que pueda captar las nuevas ideas”. Con más de 15 años en la docencia, cuenta en diálogo con RePro cómo fue su primer acercamiento al aula. “Me recibí a fines de 2001 en Buenos Aires y no veía la hora de volver a mi pueblo. Cuando regresé conseguí un trabajo como Contador en una empresa pequeña y empecé a dar clases para poder reforzar mis ingresos en aquel entonces. Con el transcurso del tiempo pude montar un estudio contable

y fui dejando horas, pero siempre conservé algunas. Lo hago por una cuestión de no despegarme, porque me gusta mucho la docencia”. En cuanto a su labor como Contador, asegura: “Hoy por hoy mis actividades tienen que ver con un estudio contable, que administro junto con mi hermano, en el que trabajo por la mañana y también tengo una actividad con una empresa comercial. Los martes y viernes son los días en los que doy clases”. El Dr. Tripichio desarrolla sus actividades como docente en Escuela de Educación Media N° 1 de Tapalqué en la materia de Contabilidad Especializada, con una matrícula de alrededor de 30 alumnos. RePro | 39

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GURUES DEL MANAGEMENT NOTA 6

Teóricos del management que marcaron tendencia a fines del siglo XX

Tom Peters

Este “gurú de los gurús” se convirtió en especialista de temas del management trabajando para la reconocida consultora McKinsey en los años 70. Fue un visionario al analizar la excelencia de las empresas del momento y los desafíos que afrontarían durante el siglo XXI. Estadounidense nacido en 1942, se ha destacado en el mundo empresarial por sus perspectivas sobre la excelencia, cambio, liderazgo y valor agregado. Es un gurú del Management de los negocios desde los años 70 hasta hoy. Después de cumplir las funciones de ejecutivo en la firma consultora McKinsey & Company durante el período 1974-1981, estableció su propia consultora, Palo Alto Consulting Center. Saltó a la fama tras la publicación de “En busca de la excelencia” en 1982, un libro en el que incitaba a los dirigentes a enfocar los negocios de un modo radicalmente distinto, poniendo importancia en la gente, la cultura organizacional, la descentralización y la capacitada emprendedora. Peters es identificado como un consumado cronista de la excelencia en las empresas que adopta un punto de vista empírico acerca de la gestión de calidad. Además, se interesa por lo que ha dado resultados en determinados casos, y explica los motivos del éxito. En su obra más reconocida, planteó los 8 principios de las empresas excelentes: orientación a la acción, cercanía con el cliente, fomento de la autonomía e iniciativa en los empleados, productividad desde las personas, orientación a los valores, fidelidad a su negocio central, estructura simple y staff reducido y dirección central con libertad individual. En la actualidad, Peters se dedica a escribir, investigar y viajar para asesorar a empresas y brindar conferencias. DESDE ENERO REPRODIGITAL.COM.AR

Los principios de Peters para la revolución de la administración: Cree una capacidad total de dar respuesta al cliente. Esto hace necesario escuchar al consumidor en cada oportunidad que se presente. Ser extraordinariamente perceptivo. Crear un nicho de mercado y diferenciar su producto de los de sus competidores. Persiga una innovación rápida. No cese jamás de innovar en nuevos proyectos. No se preocupe por el fracaso, ni por ser original. Si el fracaso sobreviniera, haga que eso pase rápidamente. Otorgue autoridad para la toma de decisiones al personal. Confíe en su personal. Entrénelo. Utilice equipos autodirigidos. Comprometa a todos en todo. Elimine la administración por el temor y los decretos. Adhiera al cambio. Cree una visión y demuéstrela mediante el ejemplo. Delegue la autoridad hasta el más bajo nivel operativo. Reestructure los sistemas para un mundo caótico. Analice y replantee lo evaluado. Descentralice la información, comunicándola oportunamente a quienes la necesitan para rendir mejor. Fije metas moderadas y exija integridad. RePro | 41

L4 R3VI5T4

3N NÚM3RO5

545Km.

Son los que tiene la Ruta Nacional 5 que une Luján con Santa Rosa. En el kilómetro 384 se encuentra la ciudad de Francisco Madero, de donde es oriunda la Dra. Adriana Azurabarrena, la única matriculada del Consejo en ese lugar. Pág. 20.

50 años

De matriculados son los que cumplieron veintisiete colegas de distintos puntos de la provincia. Pág. 28.

Son los alumnos que tiene a su cargo el Dr. Martín Tripichio en la Escuela de Educación Media N° 1 de Tapalqué. Pág. 38.

2.000.000

80%

De la recaudación del Impuesto a los Ingresos Brutos en 2015 provino de los agentes de recaudación. Pág. 43.

1982

Fue el año en que Tom Peters publicó “En busca de la excelencia”, libro con el que saltó a la fama en el mundo del management. Pág. 41.

Son los usuarios que registra la red social Facebook. Si fuera un país, Facebook sería el más habitado del planeta. Pág. 24.

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SUPLEMENTO

DOCENCIA E INVESTIGACIร N | TRABAJOS Autor: Dr. Alberto Porto, Dr. Marcelo Garriga, Dr. Walter Rosales Facultad de Ciencias Econรณmicas, Universidad Nacional de La Plata. Septiembre de 2017

El impuesto a los ingresos brutos y alternativas de reforma

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El impuesto a los ingresos brutos y alternativas de reforma1 I. Introducción Argentina exhibe una estructura fiscal vertical que se caracteriza por una importante descentralización de funciones y gastos y una alta centralización tributaria. Esta asimetría ha sido y es fuente de constantes pujas y tensiones entre el gobierno nacional y las provincias y entre las provincias. El gobierno nacional ha apelado a lo largo del tiempo a distintos mecanismos con la finalidad de disminuir su déficit trasladando a las provincias gastos sin contrapartida financiera, avanzando sobre fuentes tributarias provinciales, modificando en su favor la distribución primaria de la coparticipación de impuestos, modificando la mezcla de recursos coparticipables y no coparticipables y limitando el poder tributario de las provincias vía restricciones en las bases y/o alícuotas. Una vía de ajuste de las provincias fue aumentar su presión tributaria utilizando el impuesto menos costoso políticamente y más rentable desde el punto de vista recaudatorio (el impuesto a los ingresos brutos, IIB). El IIB, con la denominación de Impuesto sobre las Actividades Lucrativas (AL), fue establecido por primera vez en la Provincia de Buenos Aires en 1948 (legislado en el Código Fiscal introducido ese año). El fundamento fue, por un lado, la simplificación y modernización del sistema tributario reemplazando las patentes y licencias para el ejercicio de ciertas actividades económicas y, por otro lado, introducir una base imponible móvil -que se aplicaba sólo en uno de los tributos que se sustituyeron². Este trabajo tiene como finalidad contribuir al análisis de alternativas para el IIB -que representa alrededor del 10% de los recursos consolidados, el 20% del financiamiento del conjunto de provincias y el 75% del total de recursos propios provinciales- y que, muy merecidamente, se encuentra en el banquillo de los acusados como parte de lo peor de la estructura tributaria. El aporte, si llega a serlo, resulta de pensar el tema “outside the box”, aprovechando desarrollos teóricos y experiencias internacionales recientes.

II. Análisis económico del impuesto a los ingresos brutos en base a su diseño puro El impuesto a las AL de 1948 fue idea de Dino Jarach. Se lo podría

denominar IIB “puro” ya que la legislación era simple y la alícuota baja, con declaración y pago anual. Con el tiempo se pasó a un IIB “impuro” con maraña de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que se analiza en la sección siguiente. La literatura³ coincide en enfatizar las siguientes críticas al IIB puro: • No es neutral en cuanto a la asignación de recursos. La no neutralidad y el tamaño de la distorsión resultan, por un lado, de la diferencia de estructura de valor agregado por etapas de los bienes y/o del número de etapas y, por otro lado, de la alícuota. Alienta la integración vertical por motivos fiscales. • El impuesto afecta la competitividad ya que desalienta la inversión y las exportaciones y alienta las importaciones. • El impuesto, en los casos de no neutralidad, no es equitativo horizontalmente. Contribuyentes con los mismos ingresos (igual capacidad de pago), ceteris paribus, serán tratados en forma diferencial. • El impuesto puede violar la equidad en la medida en que recaiga sobre los bienes consumidos en mayor proporción por los grupos de personas de menores ingresos. • Bird (2010) señala que el IIB es un impuesto que los gobiernos subnacionales terminan aplicando en la práctica dada su gran capacidad recaudatoria y su escasa visibilidad (en la línea de la argumentación de Puviani, 1903). Un aspecto favorable del impuesto es que respeta la autonomía fiscal provincial. Como se expresó antes, la magnitud de la distorsión depende de la alícuota. Al establecerse el impuesto (1948) la alícuota general era baja, del 0,4%, de modo que la pérdida de eficiencia o costo indirecto también lo era.

III. Análisis del impuesto a los ingresos brutos en base a su diseño “impuro” El IIB ha sufrido en los últimos años modificaciones legales, reglamentarias y administrativas que lo han alejado del modelo puro. Entre las principales deben mencionarse: • Regímenes de retenciones y percepciones que introducen costos adi-

1 La versión completa de este artículo se encuentra publicada en: http://www.depeco.econo.unlp.edu.ar/wp/wp-content/uploads/2017/09/doc112.pdf 2 El impuesto de Industria y Comercio; en los otros eran montos fijos. Para los antecedentes y avatares del impuesto ver Nuñez Miñana y Porto (1981) y Porto, Garriga y Rosales (2014). 3 Ver las referencias

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cionales a los contribuyentes que en muchos casos implican un aumento en la alícuota efectiva por generar saldos a favor; • Regímenes de exenciones y promoción industrial, que discriminan actividades y/o regiones productivas; • Múltiples alícuotas aplicadas sobre una misma actividad; • Alícuotas diferentes a bienes provenientes de otras jurisdicciones; • Aumento de la alícuota general. A modo de ejemplo: • En el año 2015 el 80% de la recaudación del IIB provino de los agentes de recaudación⁴. En un principio estos regímenes permitieron capturar un conjunto de actividades que actuaban por canales informales y que no pagaban el impuesto a los ingresos brutos. Con el tiempo, a medida que su importancia relativa aumentaba (pasó de casi el 30% del monto total recaudado en 2000 al 80% en 2015) los incentivos a operar por fuera del sistema legal se incrementaron. Los "beneficios" de evadir y eludir el impuesto aumentaron sensiblemente. En línea con ese concepto, los regímenes de retenciones y percepciones han aumentado artificialmente la carga del impuesto al generarse importantes saldos fiscales a favor de los contribuyentes. La facilidad y automaticidad de estas formas de recaudación propician cierta laxitud en una de las principales funciones de la administración tributaria, que es la de fiscalización. En la práctica, la preocupación más relevante del organismo es la elaboración de padrones de contribuyentes sujetos a los regímenes de retención y percepción en función de objetivos coyunturales. • Aun sin los aspectos administrativos mencionados el hecho de que la alícuota general sea alrededor de 10 veces superior a la del IIB puro (AL, 1948) ha aumentado el costo de eficiencia notablemente -recordar que en los modelos simples de estimación de la carga excedente la alícuota daña la eficiencia al cuadrado. • La multiplicidad de alícuotas incrementa aún más la no neutralidad del impuesto y aumenta los incentivos a evadir y eludir el impuesto. La recaudación del impuesto se ha incrementado sensiblemente producto de sucesivas reformas tributarias que han aumentado la presión fiscal sobre el comercio, los servicios y el sector financiero⁵.

IV. Análisis del impuesto a las ventas finales

En los análisis más simplificados se supone que impuesto a las ventas finales (IVF) a tasa uniforme es neutral desde el punto de vista económico, o sea, que no alteraría el costo económico relativo de los bienes. El argumento no es válido ya que omite considerar que el precio de los bienes finales tiene incorporado impuestos sobre los bienes intermedios y bienes de capital usados para su producción. La no neutralidad surge también de las exenciones, alícuotas di-

ferenciales, diferentes tasas de evasión entre los sectores productivos. Además puede ocurrir que se gravan indebidamente ventas de insumos intermedios como si fueran un bien final (puede resultar difícil identificar si un bien tiene un destino final o es un bien intermedio). El IVF también dificulta la administración tributaria al que tener que controlar a los contribuyentes en la etapa final, situación que se agrava en el caso de los pequeños contribuyentes. Por otra parte, la imposición a los bienes donde finalmente se consumen puede discriminar contra las provincias donde estos se producen –ya que no recuperan el costo de los bienes ofrecidos a las empresas. La conclusión es que el impuesto a las IVF no es neutral y comparte esa propiedad con el IIB. Lo que puede ocurrir es que la distorsión sea menor pero es un punto a analizar empíricamente. El impuesto a las IVF comparte el resto de las críticas del IIB.

V. Análisis del IVA subnacional El IVA provincial aparece como una alternativa para solucionar los problemas asociados a un impuesto en cascada como IIB. Sin embargo, también surgen inconvenientes vinculados a su implementación. Si el comercio interprovincial está gravado, se deberían reembolsar los créditos fiscales entre jurisdicciones. La provincia consumidora debería compensar a las empresas por todo el crédito pagado en otras jurisdicciones. Esto dispara un mecanismo de compensaciones (clearing) que en períodos de estrechez fiscal pueden ser de dudoso cumplimiento y difícil control. Si el comercio interprovincial no estuviera gravado, el “fraude fiscal del carrusel” (carousel fraud) que ha afectado a la Comunidad Europea sería la preocupación relevante (compraventa de facturas falsas para justificar créditos fiscales). Si se lo legisla como una alícuota provincial sobre el IVA nacional surgirán, más temprano que tarde, los problemas del reparto de la recaudación similares a los de la coparticipación de impuestos. Desde el punto de vista de la política económica, el reemplazo del IIB por un IVA subnacional, traería aparejado además los inconvenientes derivados de redistribuciones de ingresos fiscales entre provincias (ganadoras vs perdedoras) lo que obligaría a algún mecanismo de compensación con los problemas ya indicados. Los problemas mencionados se agravan si cada provincia establece alícuotas distintas del gravamen. Si es un IVA tipo consumo, no están gravadas las exportaciones y están gravadas las importaciones; se lo considera un aspecto favorable ya que mejora la posición competitiva. Por otro lado, es objetable que no recupere el costo de los insumos públicos ofrecidos a los productores que los incentivarán a sobreutilizarlos.

4 Los mecanismos de recaudación a través de agentes consisten en retenciones sobre las compras efectuadas o percepciones sobre las ventas realizadas. Los agentes de recaudación son contribuyentes que superan determinado umbral de ingresos. Asimismo, se definen como agentes de recaudación del impuesto a los ingresos brutos a las entidades financieras, entre otros. 5 La evolución del IIB lleva a recordar a Bunge: “Como la historia se repite, hubiéramos podido redactar este capítulo en términos doctrinarios generales. Pero hemos considerado que habría resultado más sugerente hacerlo manteniendo el carácter ACTUAL ..con el fín de hacer más claro el concepto sobre el peligro del inveterado sistema de más impuestos para cubrir déficit, más gastos para evitar los superávit de los años de prosperidad, nuevos déficit ante las nuevas crisis y ..nuevamente nuevos impuestos para cubrirlos; y así sucesivamente, con peligro de la estrangulación de la economía nacional y de una reacción social”. (Alejando Bunge, La nueva Argentina, Ed. Kraft, Buenos Aires, 1940, Cap. XVIII; Las cursivas en mayúsculas y los puntos suspensivos que le siguen no son del original); y recordar que la alícuota general del IIB pasó del 0,4% en el momento de su creación a alrededor del 4% en la actualidad.

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El IVA provincial puede ser no neutral por la misma razón que el IVF (exenciones, alícuotas diferenciales, evasión diferencial por actividades, etc.). Los efectos sobre la equidad son similares a los del IIB y IVF. En principio puede señalarse que el IVA respetaría la autonomía provincial en el caso que la recaudación la realice este nivel de gobierno. Los resultados son muy diferentes si el IVA lo recauda el gobierno nacional con una sobretasa para las provincias.

VI. El nuevo Impuesto a las Ventas Netas (IVN) El BVT (Business Value Tax propuesto por Bird, 2014, que se denominará Impuesto a las Ventas Netas, IVN) grava los factores de producción empleados por la firma, calculado sobre la base de los registros contables, a una alícuota impositiva uniforme. Es decir, es el resultado de gravar las ventas menos las compras realizadas a otras empresas, que es una definición de valor agregado. Este IVN tiene la ventaja de crecer con la actividad económica y ser una fuente de recaudación simple de administrar. El impuesto se ha implementado, con variantes, en Hungría, Francia, Japón, Italia, y en los estados de Texas, Hampshire y Michigan en USA (Bird, 2014). A diferencia del IVA provincial que en general se propone (y del IVA nacional) es un impuesto que se cobra en origen. El fundamento económico es claro (ver Porto, 2017): si el gobierno provincial le provee bienes a las empresas es necesario que las empresas se hagan cargo del costo (principio del beneficio). Un ejemplo simple es el siguiente: supóngase una jurisdicción A que provee insumos a las empresas de su jurisdicción pero no les cobra impuestos en origen, quedando el financiamiento del

presupuesto a cargo de sus consumidores; el bien se vende en su totalidad en la jurisdicción B que aplica un IVF o un IVA consumo con el que puede financiar parcialmente los bienes destinados a las familias. Las empresas de A no utilizarán la combinación eficiente de insumos dado que el insumo público no lo pagan. Los consumidores de A subsidian a los de B. El IVN (BVT) tiene diferencias con un IVA subnacional (Bird, 2014): 1- Está calculado sobre una base contable a diferencia del sistema de débitos y créditos del IVA; 2- Grava la actividad económica y no las ventas finales; 3- Es un impuesto a los ingresos netos de compras de insumos intermedios, más que al consumo final; 4- Se aplica a todos las actividades económicas, sin exenciones. En realidad, como recupera el costo de bienes provistos por el gobierno debería tener una aplicación general, tanto a actividades lucrativas como no lucrativas, incluidas las de los gobiernos para que los cálculos de costos sean los económicamente relevantes; 5- IVN (BVT) un gravamen en origen versus un IVA diseñado en general como destino; 6- Tiene algún grado de no neutralidad pero menor que IIB e IVF.

VII. De la teoría a la práctica Para analizar los efectos de las distintas formas de imposición sobre la estructura de producción y recaudación se supone una empresa con un horizonte temporal de 3 años y una inversión inicial al principio del período con una vida útil también de 3 años. El productor compra insumos, contrata asalariados, utiliza capital y le queda un beneficio, como se muestra en la Tabla 1.

Tabla 1. Ejercicio sobre una estructura productiva Año 0 Valor de la producción Insumos Salarios Amortización Beneficios Valor agregado Inversión

Año 1 161,9 50,0 80,0 11,9 20,0 100,0 0,0

36,0

Año 2 161,9 50,0 80,0 11,9 20,0 100,0 0,0

Año 3 161,9 50,0 80,0 11,9 20,0 100,0 0,0

Acumulado

300,0

Suponiendo una alícuota del 1 %, en la Tabla 2 se simulan los efectos sobre la recaudación de los impuestos señalados.

Tabla 2. Resultados en términos de recaudación de impuestos alternativos Recaudación IVA IVN IVN sin deducir amortización IIBB

Año 1 0.8 1.0 1.1 1.6

Año 2 1.1 1.0 1.1 1.6

Año 3 1.1 1.0 1.1 1.6

Acumulado 3.0 3.0 3.4 4.9

NOTA: en el caso del IVA, se supone que los créditos fiscales de la inversión pueden deducirse en el primer año.

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Tabla 3. Ejercicio de sustitución de IIB por IVN. Aplicación a la estructura tributaria de la provincia de Buenos Aires (2014) Sector

Participación del IIB por sectores

Participación del IVN por sectores

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

Pesca y servicios conexos Explotación de minas y canteras Industria manufacturera Construcción Comercio al por mayor y menor Servicios

0% 0% 19% 5% 43% 22%

0% 0% 32% 6% 15% 38%

Intermediación financiera

Total

100%

Como puede observarse el IIB es el impuesto que permite obtener mayor recaudación con todos los problemas ya señalados (la comparación se realiza sin tener en cuenta posibles diferenciales de evasión entre los impuestos). La recaudación esperada del IVN es similar al IVA (o ventas finales) y algo superior si no se permite deducir la amortización de las inversiones. El ejercicio de reemplazar IIB por IVN tendría implicancias prácticas relevantes. Para observarlas se parte de la estructura impositiva del IIB en la provincia de Buenos Aires para un año dado (2014). Luego, se estima la recaudación por sectores si se implementara un impuesto sobre el IVN. Como puede observarse en la Tabla 5, la sustitución del IIB por un IVN (similar a una imposición sobre el valor agregado) aumentaría la participación en el impuesto de los sectores primarios, la industria y los servicios; reduciéndose la carga fiscal sobre el comercio y la intermediación financiera⁶. La estructura relativa por sectores del IVN estimada a 2014 se diferencia sensiblemente de la observada para IIB en el mismo año. Sin embargo, tiende a aproximarse a la estructura que presentaba IIB en 1978, cuando el diseño alicuotario era menos complejo.

El IVF no es neutral desde el punto de vista económico, propiedad que suele adjudicársele. El argumento no es válido ya que omite considerar que el precio de los bienes finales tiene incorporado impuestos sobre los bienes intermedios, salarios y bienes de capital usados para su producción. Lo mismo ocurre con el IVA aunque en menor magnitud. Se sugiere como alternativa superadora el impuesto a las ventas netas (IVN) propuesto por Bird (2014, con el nombre de Business Value Tax, BVT). La base imponible se define como: Ingresos Brutos menos compras a otras empresas menos depreciación de los bienes de capital = remuneraciones del trabajo más remuneración neta del capital. Se basa en el principio de origen de modo de recuperar el costo de los insumos públicos provistos; de esa forma constituye una señal para que las empresas utilicen la cantidad eficiente. El IVN debe establecerse sobre una base amplia comprendiendo las exportaciones y, según el diseño, la inversión. No grava las importaciones pues no tiene incorporados los insumos públicos. Tiene un elemento de no neutralidad que, como en el caso del IVA, es inferior al de IVF e IIB. El IVN comparte con el IIB la relativa facilidad de administración para el contribuyente y la oficina recaudadora. El IVF es de mayor dificultad de fiscalización. El IVA se ubica en un nivel intermedio. Una de las propiedades de un “buen” impuesto es la facilidad y simplicidad de modo de minimizar los costos de administración y alentar el pago voluntario de los contribuyentes. Estos costos son de dos tipos: los costos directos de las agencias de recaudación y los costos indirectos de los contribuyentes, que comprenden el tiempo y dinero gastado en recopilar información y completar la documentación y los pagos por el asesoramiento impositivo. La alícuota debería ser uniforme y baja. Si las necesidades de recaudación requieren una alícuota mayor que la que recupera el costo de los insumos provistos (que debe ser calculado cuidadosamente) debería explicitarse en la Ley de creación un sendero anual de decrecimiento.

VIII. Conclusiones En este trabajo se evalúan alternativas de imposición subnacional que superen las ineficiencias del IIB. Los dos candidatos a reemplazarlo que han merecido la mayor atención son el impuesto a las ventas finales (IVF) y el IVA provincial. Se los presentan como alternativas que superan la no neutralidad económica del IIB. Se ha demostrado en este trabajo que IVF e IVA, al gravar según el principio de destino, pueden originar que las provincias que proveen insumos públicos a las empresas no recuperen sus costos. Esto generaría incentivos para que las empresas no utilicen la combinación eficiente de insumos ya que los seleccionarían como si el precio fuera cero; por otro lado, originaría una redistribución de ingresos entre consumidores de las distintas provincias sin ningún fundamento de equidad.

⁶ Este resultado se desprende de aplicar una alícuota sobre el valor agregado de cada sector productivo tal que recaude lo mismo que IIB. Esta alícuota estaría en el orden del 7%.

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Cálculos preliminares sugieren que en la actualidad, incluyendo los saldos a favor de los contribuyentes debido al mecanismo administrativo de retenciones, la relación entre impuesto y beneficio de las empresas es de 3 a 1. El nuevo impuesto debería ser completamente general, incluyendo las entidades con y sin fines de lucro y también las personas. Este es un punto a analizar pues originaría fuertes resistencias políticas. La idea es aproximarse a la “conexión Wickselliana” (Bird and Slack, 2014) entre los gastos y los recursos, especialmente en los gobiernos subnacionales. La “conexión” facilitará el control ciudadano sobre la cantidad, costo y calidad de los bienes provistos y tendrá efecto positivo sobre la “moral tributaria” entendida como disposición a pagar. De considerarse valiosa la propuesta del IVN el paso siguiente es someterla a discusión de expertos en teoría impositiva y administración tributaria tanto del lado de los contribuyentes como de las oficinas recaudadoras.

IX. Referencias

Bird, R.M. (2010): “Subnational taxation in developing countries”, Policy Research Working Paper 5450, The World Bank. Bird, R.M. (2014): “A better local business tax: The BVT”, IMFG Papers on Municipal finance and governance, No 18, University of Toronto. Bird, R.M. and E. Slack (2014): “Local taxes and local expenditures in developing countries: strengthening the Wicksellian connection”, Public Administration and Development. Bunge, A. E. Una Nueva Argentina, Ed. Hyspamerica, Madrid, 1984. Reedición de la publicación de 1940, Ed. Kraft, Buenos Aires. Ebel, R.D, L. Luna and M.N. Murray (2016): “State general business taxation one more time: CIT, GRT, or VAT”, National Tax Journal, Vol. 69, No 4. Fox, W.F, L. Luna and M.N. Murray (2007): “Emerging State business tax policy: More of the same, of fundamental change”, Taxanalysts, State Tax Notes.

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