REVISTA DEL CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PCIA. DE BUENOS AIRES Y SU CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL | AGOSTO DE 2013 | AÑO 14 Nº 74
a la flauta PRODUCCIÓN DE TRIGO, HARINA Y PAN
MATRICULADO DEL INTERIOR DEL PAÍS ¿POR QUÉ TRABAJAMOS? ADMINISTRACIÓN HOTELERA BALANCE SOCIAL Y SU AUDITORÍA
INFORME DE COYUNTURA:
Blanqueo de capitales
Del escritorio del Presidente
Tres décadas Consejo Profesional de Ciencias EconÓmicas de la Provincia de Buenos Aires
AUTORIDADES Presidente Dr. Alfredo D. Avellaneda Vice Presidente 1º Dr. Raúl J. Puhl Vice Presidente 2º Dr. Roberto C. de Lucía Secretaria General Dra. Diana S. Valente Secretario de Hacienda Dr. Roberto L. Bufelli Sec. de Seguridad Social Dr. Ricardo Arzoz Sec. Relaciones Institucionales Dra. Adriana E. Donato Secretario de Presupuesto Dr. Roberto L. Nobo Sec. de Acción Social Dra. Lucía S. Barcia Consejeros Provinciales Titulares Dra. Laura E. Sarafoglu Dr. Daniel E. Ferrari Consejeros Regionales Titulares Dr. Jorge R. Domenech Dr. Mario L. Isa Dr. Mario E. Ruiz Dr. José L. Cueli Dr. Domingo F. L. Elías Dr. Fernando H. González Guerra Dr. Santiago J. Cazaux Dra. Cristina A. Nicolau Dr. Néstor L. Chizzolini Consejeros Provinciales Suplentes Dr. Andrés H. Maiocchi Dra. Marina D. Gómez Scavino Dr. Alberto D. Villafañe Dr. Hugo C. Albano Dr. Gabriel Giannelli Dr. Carlos E. C. Müller Dra. Gladys E. Varchioni Dr. Raúl A. Klag Dr. Luis M. Rementería Dr. Omar I. Santiago Consejeros Regionales Suplentes Dr. Juan C. Mazzaschi Dr. Oscar M. Azara Dra. Cristina I. Pittaluga Dr. Carlos A. Yacovino Dr. Jorge P. Zoppolo Dr. Daniel E. Nuciforo Dr. Alejandro I. Sagarna Dr. Luis Centenaro Dr. Carlos M. Gonçalves Dr. Ángel R. Fuino Caja de Seguridad Social para LOS Profesionales en Ciencias Económicas de la Prov. de Buenos Aires
Consejo de Administración Presidente Dr. Ricardo Arzoz Vice Presidente 1º Dra. Lucía S. Barcia Vice Presidente 2º Dra. Laura G. Accifonte Director de Finanzas e Inversiones Dr. Julio César Giannini Director Contable Dr. Ramiro Hernández Vocal Dra. Fusako Oka Vocal Dr. Luis Ortis Vocal Dr. Mauro Gandoy Vocal Dra. Mariel Luciana Olivera Córdoba Vocal Dr. Daniel A. Ameri Vocal Dra. Yolanda Gaglione
Hay momentos en que se hace necesario volver la vista atrás. No por el mero hecho de sumergirse en el pasado para encontrar en él razones y argumentos. Sino porque entendemos que el presente es la resultante de un proceso histórico. Saber de donde venimos explica el hoy y permite proyectar el mañana. Allá, por junio de 1983, convergía en el centro de la provincia, un nutrido grupo de colegas, provenientes de los más diversos puntos de nuestra extensa geografía, con el ánimo de plasmar inquietudes, sueños y propuestas, que se condensaron en el Acta de Olavarría. Fue un ambicioso proyecto de política profesional para las Ciencias Económicas en la provincia, que abarcó toda la temática del Consejo Profesional y de su -por entoncesflamante Caja de Seguridad Social. Fue el comienzo de una nueva etapa, que dio inicio a un camino pleno de realizaciones concretas, que fue poniendo mojones en los más diversos planos del quehacer de nuestras profesiones, transformando el proceso decisorio, al que se lo nutrió de un profundo sentido federalista, participativo y democrático, que quedó configurado en lo que después fuera la Ley 10.620. Por supuesto, había una historia anterior, que arrancó en junio de 1946 y que también estaba jalonada de importantes logros. Se inició con la colegiación legal y aportó al crecimiento de nuestras profesiones. Pero el contexto demandaba cambios. Y aquel documento de Olavarría se constituyó en la base programática para implementarlos. Estamos hablando de un largo proceso que se motorizó con el invalorable aporte de muchos hombres y mujeres, graduados en ciencias económicas, exponentes de diferentes camadas, que entregaron -y entregan- parte de su tiempo, para la cristalización de numerosas metas y objetivos. Algunos ya no están: la ley inexorable de la vida se los llevó para siempre. Aquí los evocamos con un cálido recuerdo para expresar nuestro agradecimiento por todo lo que hicieron. Otros continúan en la brega, con la suma de las generaciones más jóvenes, para darle continuidad a la tarea emprendida, que nunca cesa, que jamás se detiene, en la búsqueda constante de nuevas realizaciones, que sirvan para consolidar lo alcanzado y para proyectarnos con éxito hacia los días por venir.
Dr. Alfredo D. Avellaneda RePro| | 11 RePro
a la flauta
PRODUCCIÓN DE TRIGO, HARINA Y PAN De la siembra a la mesa familiar, nuestra provincia lidera en todos los eslabones de la cadena de producción RePro | Realidad profesional Revista del Consejo Profesional de Ciencias EconÓmicas de la Provincia de Buenos Aires Y SU CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL Staff
Director Responsable Dr. Alfredo D. Avellaneda Director Ejecutivo Mario Sarlangue Consejo de Dirección Dra. Lucía S. Barcia y Dr. Raúl J. Puhl Redacción Lic. Agustina Valsecchi Diseño gráfico Rosendo Abalo Coordinación Lic. Pablo Marco Realidad Profesional es una publicación propiedad del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Pcia. de Bs. As. y su Caja de Seguridad Social.
Calle 10 Nº 720 (B1900TJA) La Plata, Bs. As. Argentina. Tel./fax 0221.4225278
Publicidad: 0221.4225278 int. 22 prensa@cpba.com.ar www.cpba.com.ar Tirada 21.000 ejemplares Todos los derechos reservados. Propiedad intelectual: 5074252 Se permite la reproducción total o parcial del material de esta publicación citando la fuente. Los textos que se publican son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan necesariamente el pensamiento de sus editores. Imprime Gráfica Cogtal Magdalena N° 48- Villa Domínico Con esta edición Boletín Informativo N°73 e Informe de coyuntura N°140: 73
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4 Un buen Consejo
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A la flauta
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22 Financia.Me
33 Actividades de Capacitación IPIT
Las firmas
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37 Profesional for export
De mar, llanura y montañas
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El Balance Social y su Auditoría en Normas Contables Profesionales Argentinas
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20 Hombres de coraje para las empresas
Administración 5 estrellas
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Bases firmes para un futuro asegurado
Palabras que no se lleva el viento
Caja de Noticias
¿Por que trabajamos?
11
6
Universo Consejo: Jubilados
41 Blanqueo de capitales ADEMÁS | 8 DeleNoticias
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De conformidad con lo establecido por la Ley 10.620 el último viernes del mes de junio, se realizó en Sede Provincial la Asamblea Ordinaria del Consejo Profesional. El Dr. Alfredo Avellaneda, Presidente de la institución, acompañado por la Dra. Diana Valente, Secretaria General, agradeció la presencia de los asambleistas presentes señalando que sería la última a realizarse en el edificio actual, y dio por comenzada la jornada. A continuación se designaron a los Dres. Hugo Giménez de la Delegación
La Plata, y la Dra. María del Carmen Nadal de la Delegación Pergamino, como Presidente y Secretaria de la Asamblea respectivamente. Asimismo fueron elegidos para refrendar el acta los Dres. Adolfo García de la Delegación La Plata y Joaquín Ministro Chumbinho de la Delegación Avellaneda. A continuación, en el marco de las actividades habituales, se debatieron temas trascendentes para la profesión y la Institución.
Profesionales de la Provincia en la Asamblea del Consejo
diario de gestión
AGOSTO 2013 | RePro74
Jóvenes $175
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Según lo establece la Resolución de Consejo Directivo N° 3502
$15,30
A partir del 1° de agosto, el valor del módulo será de
Se recuerda a los profesionales de La Plata y del Gran Buenos Aires, que se vieron afectados por la inundación del día 2 de abril, que pueden solicitar la prórroga para el pago del DEP.
Vencimientos: Legajos finalizados en 1 y 2 el 9-9-13 Legajos finalizados en 3 y 4 el 10-9-13 Legajos finalizados en 5 y 6 el 11-9-13 Legajos finalizados en 7 y 8 el 12-9-13 Legajos finalizados en 9 y 0 el 13-9-13
4° Anticipo $320
Entre los días 9 y 13 de septiembre se produce el vencimiento del cuarto anticipo del Derecho de Ejercicio Profesional 2013, establecido por la Resolución de Mesa Directiva N°1973.
Vencimiento 4° anticipo del DEP
UN BUEN CONSEJO
Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires
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de Síndicos Concursales
VI Congreso Provincial
Dlg. Lomas de Zamora
22 al 24 de agosto
Jornadas Nacionales PYMES
Dlg. San Martín
VII Congreso Provincial de Mediación
Dlg. Pergamino
10 y 11 de octubre
XVII Seminario Provincial
Dlg. Azul
22 y 23 de noviembre
de la Empresa de Jóvenes Agropecuaria Graduados
XV Jornadas Nacionales
Dlg. Tandil
30 y 31 de octubre y 1° de noviembre
Las autoridades de Mesa Directiva del Consejo Profesional, celebraron la reunión del 14 de junio en las instalaciones de la Delegación Lomas de Zamora. La Dra. Susana Costa, Presidente de la Delegación, dio la bienvenida a sus colegas manifestando que “siempre resulta un orgullo y honor recibir a las autoridades de Sede Provincial”, y auguró una exitosa jornada de trabajo.
Lomas de Zamora recibió a las autoridades del Consejo Profesional
Recuerde que si al 30 de diciembre de 2013 no se encuentra cancelada su deuda hasta el 31-12-12 con este Consejo Profesional, su matricula estará en condiciones de ser suspendida al 01-01-14.
26 y 27 de septiembre
En las instalaciones de la Sede Provincial del Consejo, se dieron cita los Secretarios Técnicos de todas las Delegaciones para celebrar la primera reunión de capacitación del año. Bajo una nueva modalidad de trabajo intensivo de dos jornadas, el Dr. Ricardo Arzoz, Presidente de la Caja de Seguridad Social, brindó la bienvenida y dio inicio al encuentro del día jueves 30 de mayo. Posteriormente, se iniciaron las exposiciones de los Gerentes de distintas áreas de la Caja de Seguridad Social. Por su parte, al comenzar la jornada de trabajo del día 31 de mayo, la Dra. Adriana Donato, Secretaria de Relaciones Institucionales del Consejo Profesional, ofreció unas palabras inaugurales y dio paso al inicio de la capacitación sobre aspectos concernientes al Consejo Profesional. De este encuentro participó por primera vez la Dra. Yamila Marini, para comenzar a interiorizarse de las novedades del quehacer institucional, dado que recientemente reemplazó a la Secretaria Técnica de la Delegación Morón, Dra. Julia Tolfo.
Matriculados deudores del Derecho de Ejercicio Profesional al 31-12-12
La elección de autoridades de nuestras instituciones permitirá a los matriculados elegir a sus representantes a nivel provincial, regional y local el próximo 18 de octubre. Como todos los años electorales y para brindar mayor comodidad a la hora de emitir el voto, todos los matriculados podrán votar a través de correspondencia. La fecha establecida para quienes opten por este mecanismo es a partir del 18 de septiembre y hasta las 18 hs. del día 15 de octubre. Una vez realizado el escrutinio, el 8 de noviembre, las nuevas autoridades asumirán sus cargos.
Reunión de Secretarios Técnicos Elecciones institucionales
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información a diario
AGOSTO 2013 | RePro74
Los Representantes de Asambleas Ordinaria y Extraordinaria de la Caja de Seguridad Social colmaron el Salón de Actos de la Sede Provincial del Consejo Profesional el viernes 28 de junio. Al inicio del encuentro el Dr. Alfredo Avellaneda, Presidente del Consejo Profesional y el Dr. Ricardo Arzoz, Presidente del la Caja de Seguridad Social, brindaron la bienvenida. El Dr. Avellaneda destacó que en el tratamiento del orden del día “se condensan muchos temas vinculados con la gestión de nuestra Caja de Seguridad Social y con el compromiso que tenemos todos de proyectarla,
siempre pensando en su consolidación, siempre pensando en brindar más y mejores servicios a los profesionales afiliados”. Posteriormente, se dio paso a la designación de las autoridades de la Asamblea. Los representantes electos fueron los Dres. Luis Núñez de la Delegación Trenque Lauquen como Presidente de la Asamblea y Marcelo Sallenave de la Delegación Chascomús como Secretario. Como encargados para refrendar el acta a los Dres. Gustavo Feysulaj (Delegación La Plata) y Alfredo Bies (Delegación Avellaneda).
Las autoridades de la Caja de Seguridad Social, se dieron cita en las instalaciones de la Sede Provincial, para realizar una nueva Sesión del Consejo de Administración, la tercera en lo que va del año. Encabezando el encuentro se encontraba el Presidente de la institución, Dr. Ricardo Arzoz; acompañado por la Dra. Laura Accifonte, Vicepresidente 2°; los Dres. Julio César Giannini y Dr. Ramiro Hernández, Director de Finanzas e Inversiones y Contable respectivamente; y los Directores Vocales Dres. Yolanda Gaglione, Mauro Gandoy y Daniel Ameri. También estaban presentes los miembros de la Comisión Fiscalizadora: la Dra. María Rita Antonini, el Dr. Adolfo Arnaldo Farías, el Dr. Juan Giacalone y el Dr. Luis E. Bacigaluppe. Acompañaron en el citado encuentro los gerentes y responsables de área de la institución.
Administración
Asamblea de la Caja de Seguridad Social Sesionó el Consejo de
CAJA DE NOTICIAS
Caja de Seguridad Social para los Profesionales en Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires
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Así lo establece la Resolución de Consejo Directivo N° 3500
$25
el valor del Caduceo será de:
del 1° de agosto,
A partir
esposa, la Dra. Cristina Noemí Carrara, quien se jubilaba ese día. También recibieron su beneficio, los Dres. Santiago Cacciabue, Carlos Cayetano S. Damico, Hugo Alfredo Pallaoro, Jacobo Mario Waisberg, Julio Cesar Beorlegui, Salvador Ernesto Genovese y Francisco Ovidio Malsenido. Al inicio del encuentro, el Dr. Arzoz realizó una bienvenida a los presentes. En sus palabras destacó el 30 aniversario de la Caja de Seguridad Social y los motivos que la posicionan como un modelo a seguir por las demás Cajas.
Siguiendo lo previsto en el calendario de actividades institucionales, las autoridades de la Mesa Directiva de la Caja de Seguridad Social, se trasladaron a la sede de la Delegación Lomas de Zamora para realizar su reunión del viernes
14 de junio, encabezada por su Presidente, Dr. Ricardo Arzoz. Por su parte, la bienvenida estuvo a cargo de la Dra. Susana Costa, Delegado Presidente de la delegación anfitriona, acompañada por representantes locales y regionales.
La Caja en el Gran Buenos Aires
En un clima de cordialidad y camaradería, el Presidente de la Caja, Dr. Ricardo Arzoz y la Vicepresidente 2°, Dra. Laura Accifonte, recibieron a ocho profesionales y sus familiares en el marco del acto de entrega de beneficios jubilatorios el martes 11 de junio pasado. Acompañaban en la sala el Dr. Miguel Lovich, Presidente de la Asociación de Jubilados y Pensionados de Ciencias Económicas y el Dr. Claudio Massacesi, Gerente Administrativo de la Caja. Entre los presentes se encontraba el ex Gerente Administrativo de la entidad, Dr. Rubén Feller, acompañando a su
Una nueva etapa
DeleNoticias Dlg. Avellaneda
Curso Retención 4ta. categoría
Una gran cantidad de Profesionales se acercaron el pasado 10 de junio al Salón de Actos de los Bomberos Voluntarios de Quilmes para actualizar sus conocimientos en el tema Retención 4ta. categoría Impuesto a las Ganancias. La actividad, a cargo del Dr. Raúl Magnorsky, contó con más de 400 filminas de gran interés y utilidad para los profesionales de Ciencias Económicas. Dlg. AZUL
Alta en el cielo
El Cuerpo de Delegados local decidió a partir de este año donar banderas argentinas y bonaerenses de flameo a una institución educativa de la ciudad y entregarlas en ocasión de la realización del acto conmemorativo del Día de la Bandera. En esta oportunidad, el acto se realizó el 19 de junio y se entregaron banderas al Jardín de Infantes 912 “Dr. René Favaloro”. Dlg. CHACABUCO
Charla informativa de la AFIP
Dlg. Gral. Pueyrredon
Muestra Fotográfica de alumnos del Curso de Fotografía Creativa
El martes 2 de julio quedó inaugurada la muestra fotográfica de los alumnos del Curso de Fotografía Creativa en las instalaciones del Salón “El Caduceo” de la Delegación. El Dr. Marcelo G. Gómez, Delegado Presidente, brindó unas palabras a los presentes y dio por habilitada la exposición coordinada por las docentes del curso Nora Baima y Silvina Parma. Dlg. LA PLATA
Festejo por el Día del Graduado
El viernes 14 de junio, en el Jockey Club de La Plata, el Cuerpo de Delegados encabezado por el Presidente, Dr. Hugo Roberto Giménez, realizó el habitual acto de entrega de medallas a los profesionales que cumplieron sus 25 y 50 años de matriculación en nuestro Consejo Profesional. Las autoridades de la Delegación, quisieron que este suceso cuente con su debido reconocimiento, ya que los años de labor profesional se constituyen en un ejemplo para todos los matriculados en cuanto a la trayectoria, experiencia y solidaria comprensión de la problemática profesional a través de su ejercicio, en un marco ético y de preocupación por los grandes temas que matizan nuestra actualidad. Dlg. Lomas de Zamora
Bodas de plata con la profesión
El lunes 27 de mayo, en las instalaciones del Salón de Actos “Dr. Hugo P. Zanlungo” de la Delegación se llevó a cabo una charla informativa de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) sobre las últimas resoluciones emitidas por este organismo. Este evento fue organizado por la Comisión de Jóvenes Graduados de la Delegación y contó con la presencia del Dr. Miguel Ángel Tobal, Jefe de Distrito Chacabuco de la AFIP, y la Dra. María Cecilia Palavecino, de la Oficina de Defensoría del Contribuyente de esa entidad. 8 | RePro
El día viernes 5 de julio se realizó en la sede de la Delegación, el tradicional acto de entrega de Medallas y Diplomas a los profesionales que cumplieron 25 años en el ejercicio de la profesión. Dieciséis colegas fueron homenajeados en un acto que culminó con la presencia del Coro Institucional de la Cámara Regional de Industria y Comercio de Lomas de Zamora.
Dlg. Mercedes
Dlg. Pergamino
La Delegación Mercedes en el 1er. encuentro de Comunicadores
Charla informativa AFIP
La Delegación Mercedes participó del “Primer encuentro de Comunicadores” organizado por la Municipalidad local y el Colegio de Magistrados y Funcionarios en conmemoración del Día del periodista. En representación de la institución, los Dres. Luis Rementería y Julio Daniel Tassara, Consejero Provincial y Delegado Presidente de Mercedes, respectivamente, expusieron las características de la comunicación de nuestro Consejo Profesional. Su disertación se realizó en el panel, moderado por el Vicepresidente del Colegio de Magistrados, Dr. Carlos Acuña, “Comunicación: cómo llegar a la gente. Estrategias actuales y futuras para optimizar el vínculo con la comunidad”, junto con representantes de otras instituciones locales como la Asociación Médica de Mercedes, el Colegio de Escribanos y el Colegio de Martilleros.
Los representantes de la AFIP Dra. María Fernanda Parra, Jefa (int.) de División Capacitación AFIP Dirección Regional Mercedes; Dr. Hugo Juan Parisso, Instructor y Dr. Sergio Alesandroni, AFIP Agencia Pergamino, se acercaron a la Delegación para brindar una charla sobre “Plan de Regularizacion de deudas impositivas, aduaneras y de los recursos de la seguridad social – Resolucion Grla. Nº3451”. La actividad se desarrollo el miércoles 22 de mayo a las 15 hs, en el salón de actos de la Delegación. Dlg. Tandil
Un día para festejar
Dlg. Necochea
Charla del Dr. Juan Francisco Bidegain
El pasado 21 de mayo, el Comité de Jóvenes Graduados de la Delegación Necochea organizó una charla que contó con la participación del Dr. Juan Francisco Bidegain, Jefe de Ingresos Públicos de la Municipalidad de Necochea.
El sábado 15 de junio se realizó en la sede de la Delegación el festejo por el Día del Graduado en Ciencias Económicas. En la oportunidad, cuatro matriculados recibieron medallas y diplomas que dan cuenta de sus 25 años como parte de nuestra institución. Las autoridades de la Delegación se hicieron presentes para compartir el reconocimiento junto a los Dres. María del Carmen Muruzabal, Olga Muruzabal, Carlos Rábago y Héctor Rivarola, quienes compartieron el reconocimiento junto a sus familiares. Dlg. Trenque Lauquen
Dlg. Olavarría
Celebrar la profesión
El viernes 14 de junio, en la sede de la Delegación se celebró el Día del Graduado a toda orquesta. Los Dres. María Inés Martínez, María Celia Campaña, María Andrea Di Salvo, Mauricio Daniel Masson y Gustavo Oscar Ragonese, recibieron medallas y diplomas recordatorios al ser agasajados por sus 25 años de matriculados. En la oportunidad se realizó un evento musical con la participación de los músicos Eduardo Timpanaro en guitarra, Claudia Cortés en flauta traversa, Carlos Orlando en oboe y corno inglés y José Larregle en percusión, compartiendo a continuación un brindis.
El sábado 15 de junio se realizó la celebración del Día del Graduado en Cs. Económicas en el Salón del Hotel Howard Johnson de Trenque Lauquen Durante el encuentro se homenajeó a los Dres. Juan Horacio Vilardo, Beatriz Teresa Cassino, Silvia Rosana Tescari y Alejandro Antonio Matteazzi, quienes cumplieron 25 años de ejercicio profesional en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. El Dr. Leandro Abraham, Presidente de la Delegación felicitó a los colegas distinguidos, acompañado del Intendente de la ciudad de Trenque Lauquen, Dr. Raúl Feito, el Vicepresidente 1º de nuestra Institución Dr. Roberto de Lucía e integrantes del cuerpo de Delegados, Dres. Guido María Salvadori y Gonzalo Genoni.
Música para celebrar nuestro día
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Palabras
que no se lleva el viento
Argentina tiene en su haber muchas personalidades que se han inmortalizado en sus dichos. Ya sea por ser frases célebres o por su autor, no pierden vigencia en la memoria colectiva En esta oportunidad RePro enumera 10 frases que representan el clima económico de la época en que fueron dichas. Los invitamos a revivir la historia nacional con oradores de alto impacto
“El miedo solo sirve para perderlo todo”
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Manuel Belgrano, economista, abogado (1770-1820)
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“Hay que pasar el invierno” Álvaro Alsogaray, Ministro de Economía argentino, 1959
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“Sin independencia económica no hay posibilidad de justicia social” Presidente Juan Domingo Perón, diciembre de 1953
“La riqueza económica de un pueblo no consiste sólo en la abundancia total de bienes, sino más bien, en una eficaz distribución según justicia”. Presidente Arturo Umberto Illia (1900-1983)
“Achicar el Estado es agrandar la Nación”.
“El que apuesta al dólar, pierde”
José Alfredo Martínez de Hoz, Ministro de Economía argentino, durante la dictadura militar de 1976
Lorenzo Sigaut, Ministro de Economía argentino en 1981 durante la dictadura militar
“Les hablé con el corazón y me contestaron con el bolsillo” Juan Carlos Pugliese, Ministro de Economía argentino en 1986
“Si querés que me baje los pantalones, me los bajo” Bernardo Grinspun, Ministro de Economía de Raúl Alfonsín, en 1994 se dirigió al enviado del FMI Joaquín Ferrán, ante el cual efectivamente se bajó los pantalones.
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“No sé si voy a sacar el país del problema económico. Pero seguro que voy a hacer un país más divertido” Presidente Carlos Saúl Menem, 1990
“Los problemas de la pobreza no se solucionan desde las políticas sociales sino desde las políticas económicas” Presidente Néstor Kirchner, 2003 RePro | 11
MATRICULADOS EN EL INTERIOR
De mar, llanura y montañas Muchos sueñan con dejar todo e irse a vivir al mar o a la montaña. Estos colegas se animaron, pero no dejaron todo, aún mantienen clientes en territorio bonaerense y desarrollan sus propias estrategias para llevar adelante la labor profesional sin necesidad de vivir en Buenos Aires Detrás de cada número de legajo de nuestra matrícula, existe una historia de vida personal y particular. Hoy nos adentramos en los relatos de profesionales que viven fuera de la provincia de Buenos Aires, pero que mantienen sus lazos laborales en territorio bonaerense. El territorio nacional tiene una división jurídico-administrativa de 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Excluyendo Buenos Aires, el Consejo Profesional tiene matriculados activos en otras 11 provincias. 12 | RePro
Entre ellas, la que reúne la mayor concentración es Santa Fe, seguida por Entre Ríos y Río Negro. Por su parte, Tucumán es la provincia que menos colegas con matrícula bonaerense tiene, un solo profesional con residencia allí mantiene su matrícula activa en Buenos Aires.
Trabajo interior La forma de trabajo y vinculación de los matriculados del interior del país tiene muchas particularidades. Existen aquellos que pasaron transitoriamente por territorio bonaerense atraídos por la oferta académica, otros por cuestiones de empleo, o también quienes se vieron necesitados de contar con matrícula en nuestra provincia por asesorar a clientes con presencia nacional, pero sede en territorio bonaerense. La elección de su residencia actual, responde a diversos factores: algunos quisieron volver al lugar que los vio crecer, otros destacan de la importancia de estar cerca de la familia y existen también quienes se enamoraron del paisaje en unas vacaciones. A todos ellos, sus clientes los acompañaron en la aventura de trabajar a distancia. El Dr. Santiago Alcalá vivió toda su vida en Entre Ríos, más precisamente en Gualeguaychú. Luego de recibirse de Contador Público (estudió en la extensión de la Universidad Católica de La Plata en su localidad), surgió una oportunidad laboral en Buenos Aires que lo ayudaría luego a formar una cartera de clientes. Sin embargo la tierra de los carnavales y los afectos inclinaron nuevamente la balanza y lo decidieron por volver a Entre Ríos. Sus clientes lo acompañaron en la decisión, continuando la relación laboral a la distancia. “Con el avance tecnológico la relación con los clientes es muy cómoda, ya sea vía mail, por teléfono o skype. De todas formas, viajo habitualmente para tener un mayor contacto personal”, comenta el colega entrerriano y agrega: “Establecí con ellos una modalidad de trabajo a distan-
El Dr. Jaime Basterra en un paisaje de Bariloche
cia sin ningún problema”. En síntesis, el colega entrerriano, señala que “La ventaja es que uno está en el lugar donde se crió y tiene todos sus afectos”, y en cuanto a los aspectos negativos indica que “cuando surge un problema no es lo mismo solucionarlo en persona que vía telefónica, las desventajas solo surgen cuando hay algún inconveniente”. Distinta es la historia del Dr. Daniel Roberto Leotta, un colega sanjuanino de nacimiento y cordobés por adopción que nunca vivió en Buenos Aires. Sin embargo la carrera profesional lo llevó a entablar una relación laboral con una asociación civil con presencia nacional, y consecuentemente debió matricularse en nuestra institución en 2012 para poder asesorarla. “Tengo un solo cliente en Buenos Aires, en realidad tiene filiales en todo el país, entre ellas Buenos Aires y Córdoba”, nos cuenta el colega con tonada cordobesa. Se trata de la Asociación Maná Igreja Crista, una asociación civil
PROFESIONALES EN EL INTERIOR Tucumán 1% Córdoba 9% Mendoza 2% Neuquén 2%
47% Santa Fe 11% Entre Ríos
7% La Pampa 10% Rio Negro
El Dr. Daniel Leotta en la puerta de su estudio contable, pronto a salir de paseo con su Ford 1939.
cristiana con sede central en Portugal, sede legal en El Talar, partido de Tigre en nuestro país y una sede administrativa en la ciudad de Córdoba. Su estudio contable se encuentra en la localidad de La Calera, a 20 km. del centro de la ciudad de Córdoba y a 25 de Villa Carlos Paz. Para el Dr. Leotta esto “significa desestresarse inmediatamente con un paseo por las sierras en cualquier medio”, y comenta confidente “personalmente lo hago con frecuencia en mi auto antiguo, un Ford V8 1939, acompañado por mi hijo Luciano”. Para el Dr. Jaime Eduardo Basterra su destino era vivir en el interior. Nació en La Pampa, estudió Actuario en la Universidad de Buenos Aires y luego de graduarse y realizar algunos trabajos en la Provincia, se decidió por un cambio. Su destino fue Bariloche, en la provincia de Río Negro, de donde era su esposa. El profesional comenta una de las razones que dieron lugar a la mudanza: “Tuve la posibilidad de elegir donde vivir por tener clientes en prácticamente todo el país” y agrega: “Tengo la oficina al lado de mi casa, en la que trabajo online sin mayores inconvenientes con los clientes. Incluso cuando estábamos en Buenos Aires no teníamos un contacto diario, nos manejamos por vía telefónica o por mail. Igualmente, una o dos veces al año viajo para verlos, cuando fijamos reuniones que requieren una explicación más extensa”. Al ser consultado sobre los beneficios de ejercer la profesión a distancia e inmerso en tan bonito paisaje, el Dr. Basterra comenta: “Como beneficio se que puedo manejar mis tiempos, soy muy ordenado con el tiempo que le dedico al trabajo. Entre las desventajas, muchas veces no terminas nunca de trabajar, al estar la oficina tan cerca de mi casa, ante cualquier consulta estoy cerca de la oficina para responder.” Además de en nuestro Consejo, el Dr. Basterra está matriculado en Entre Ríos, Santa Fe, Capital Federal, Río Negro y Neuquén.
2% Chubut
7% Santa Cruz 2% Tierra del Fuego Datos propios al 18.6.13. Solo contempla matriculados activos.
El Dr. Santiago Alcalá, colega de Gualeguaychú. RePro | 13
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Nota de autor
Dr. José Eduardo Araujo Contador Público
¿Por qué
trabajamos?
Un destacado especialista en administración estratégica de los Recursos Humanos, Luis Pérez Van Morlegan señala que la motivación es una herramienta clave para orientar a las personas que trabajan. Ésta tiene dos efectos en su utilización: por un lado otorga satisfacción por la tarea bien efectuada al individuo, y por otro ayuda a la organización a cumplir con sus objetivos La significación que la idea de “trabajo o trabajar” ha tenido a lo largo de los años no ha sido la misma. Se ha ido transformando no solo desde la mirada cultural y social, sino también desde la valoración individual que el hombre le ha ido otorgando al pensarlo como una carga, una obligación, un derecho o un medio de autorrealización. El significado que le atribuimos al trabajo depende de las creencias, normas y expectativas que existen en la sociedad de la que formamos parte y del momento histórico que nos ha tocado vivir. En la sociedad moderna, el trabajo era equivalente al empleo asalariado. Se definía como aquella actividad que, dando una estructura a dicha sociedad, la organizaba en tanto permitía al hombre situarse económicamente durante un lapso de tiempo prolongado, ofreciendo garantías de status, de salud, las cuales sostenían una sensación de seguridad frente a la subsistencia cotidiana. Propio de las sociedades industrializadas, el empleado se encontraba sujeto a una actividad automatizada en donde el cuerpo cumplía la función central. En este sentido, el trabajo desvinculado con las expectativas subjetivas del individuo y de crecimiento personal, era solo un medio para la obtención de la retribución material. Con el paso de los años, los avances tecnológicos han permitido el incremento de las comunicaciones e interrelaciones internacionales transformando poco a poco la organización, de una sociedad económica nacionalista, a lo que
hoy conocemos como una sociedad globalizada. El aumento de la circulación de capitales y el consumo pasó a ser central en la nueva organización social. En esta nueva reorganización se produce un paso del uso mecánico del cuerpo al desarrollo de la mente, como herramienta indispensable para la productividad. El sujeto comienza a encontrar en el trabajo un espacio propicio para la satisfacción de sus intereses personales, en donde los propios deseos comienzan a conjugarse con la tarea realizada, dando lugar a la búsqueda de trabajos que tengan vinculación con sus preferencias, sus inquietudes. De esta manera comienza a ser valorizado como una actividad fundamental en el ser humano y se transforma en el centro del vínculo social y el medio esencial por el cual el hombre se vincula con su entorno, logra su subsistencia y puede encontrar el vehículo que le permita la autorrealización. En este sentido es que podemos decir que el escenario es otro, se modifica radicalmente aquello que lleva a un sujeto a vincularse laboralmente. Cambia su forma de organización, las herramientas que se utilizan, los conocimientos que se necesitan, las competencias que se requieren, la implicación en la tarea, el tiempo, el espacio, la flexibilidad y las pautas. Y así como todo cambia, también lo hace la motivación que lleva a un sujeto a buscar y conservar un trabajo. Porque ya no estará comprometido solo desde un nivel material, sino también desde su implicación subjetiva. No obstante estos cambios, aquellas propuestas laborales de industrialización, si bien con el paso del tiempo van perdiendo popularidad, no desaparecen sino que conviven con diversas modalidades de ejercicio laboral independiente que día a día encuentran nuevas vetas para el incremento de ofertas en el mercado. Resulta interesante pensar, si el hombre comienza a buscar la realización de sus propios deseos en la tarea laboral, ¿cómo aún sigue encontrando respuesta en una actividad automatizada desvinculada con su propio deseo? ¿Son las condiciones de trabajo determinantes de la motivación laboral o sólo se debe a RePro | 15
un componente netamente individual e intrínseco de la persona? Desde la mirada de la organización, podemos afirmar que contar con colaboradores bien predispuestos favorece el desarrollo de las acciones que se plantean cotidianamente y apoya el cumplimiento de metas de la empresa. Vayamos explorando algunos aspectos: si mencionamos el nombre de Elton Mayo probablemente tengamos algunos vagos recuerdos de nuestra época de estudiantes de Administración. Pues bien, a principios del siglo XX, George Elton Mayo, sociólogo y psicólogo, fue el promotor del Movimiento de las Relaciones Humanas. Mayo llevó a cabo una investigación que revolucionaría el pensamiento administrativo en esa época, incluso podríamos afirmar que hoy sigue llamando la atención en cuanto a su resultado: en una planta de ensamble de equipos telefónicos en Illinois, Estados Unidos, efectuó pruebas sobre un grupo de trabajadoras mejorando sus condiciones laborales tales como la duración de la jornada de trabajo, la duración de descansos, la iluminación y almuerzo gratis. Estas trabajadoras fueron colocadas en una sala especial con un supervisor y cuidadosamente observadas; cada cambio introducido presentaba un aumento sustancial en la producción. Luego de un período de estudios sobre las mejoras obtenidas, los investigadores decidieron seguir observando los resultados luego de que fueran puestas nuevamente en sus puestos de trabajo original: casi sin descanso diario y sin los beneficios otorgados durante la etapa de prueba anterior. El resultado fue que la producción volvió a aumentar a un nivel más alto del que se había obtenido en la etapa anterior. Los investigadores sorprendidos por estos saldos positivos ante el cambio se detuvieron para revisar cuáles fueron los elementos que provocaron estos logros. Las conclusiones a las que arribaron fueron las siguientes: el grupo de trabajadoras se sintió “especial” por interpretar que la empresa los consideraba importantes para éstas pruebas; tenían libertad para trabajar a su propio ritmo, podían dividirse la tarea libremente mientras cumplieran con las metas productivas diarias y además tuvieron la posibilidad de relacionarse entre sí lo que hizo que surgiera un clima social de trabajo mucho más agradable. Este caso sirvió de puntapié inicial para una innumerable cantidad de estudios posteriores tendientes a analizar la motivación laboral. Jean M. Guiot, profesor de la Universidad de Ottawa profundiza sobre estos temas: propone reformar aspectos del trabajo para cambiar situaciones desfavorables a favorables, de manera de obtener reacciones positivas. En este análisis introduce el concepto de enriquecimiento del trabajo a través de tres estados psicológicos; el primero es la valorización del trabajo, es decir que el individuo pueda ver el resultado del mismo a través de la significación del esfuerzo aplicado y sus capacidades; el segundo es sentirse personalmente responsable del producto logrado, es decir estimular a través de la autonomía en el ejercicio de sus actividades y el tercero surge del conocimiento de los resultados obtenidos para que el trabajador pueda apreciar la eficacia de su trabajo, o sea hablamos de proporcionar un feedback al trabajador para que éste pueda estimar la calidad y el rendimiento. Estas investigaciones nos permiten deducir que las características propias de una organización, tienen una influencia en la metodología que aplique el trabajador en su tarea diaria. Sin embargo, también nos preguntamos qué ocurre desde el punto de vista del trabajador. En este aspecto podemos señalar un desarrollo efectuado por Frederick Herzberg, destacado psicólogo del siglo XX, cuyo aporte fue muy influyente en el mundo de la gestión. Sostiene Herzberg que existen los denominados factores higiénicos, relacionados con las necesidades básicas (condiciones de trabajo justo, retribución acorde, seguridad física, servicios básicos, etc.); y luego los llamados factores motivadores que se refieren al contenido mismo del trabajo: el desafío que propone la tarea, que a través de ella se pueda aprender, poder desarrollarse con posibilidades de crecimiento, ser reconocido por estos logros. Según este autor no alcanza que el sujeto satisfaga solo uno de estos factores, sino que es necesario que el trabajador pueda 16 | RePro
satisfacer ambas necesidades para lograr un buen rendimiento laboral. Se trata entonces de que las tareas proporcionen un desafío para el trabajador en cuanto a su desarrollo, que lo enfrente a sus propias capacidades y limitaciones, generando un incentivo de superación, a la vez que las condiciones de trabajo sean óptimas. Otra de las teorías que nos permiten encontrar una respuesta a estos interrogantes es la propuesta de Abraham Maslow, psicólogo estadounidense y uno de los fundadores de la Psicología Humanista, quien establece que el hombre posee diversas necesidades, las cuales pueden diferenciarse en distintas categorías de importancia, organizadas en una pirámide de cinco niveles, cuya base contiene aquellas que deben ser satisfechas en primer lugar. Concibe como primera necesidad aquellas relacionadas con el aspecto Fisiológico (comer, beber, dormir, etc.); en un segundo lugar ubica las necesidades de Seguridad (relacionadas con la previsión del futuro, con el fin de asegurarse en el mediano y largo plazo la satisfacción de las necesidades fisiológicas. Por ejemplo: empleo, salud, seguridad física y de recursos, etc.); luego las necesidades de Afiliación (vinculadas a la búsqueda de pertenencia y afecto. Por ejemplo: formar parte de grupos sociales donde el sujeto se sienta reconocido, mantener relaciones de amistad, amorosas, etc.); en cuarto lugar las necesidades de Reconocimiento por parte de los demás y uno mismo (estima de los demás, prestigio, buen nombre y honor, éxito, confianza, autoestima, etc.) y por último, las necesidades de Autorrealización (vinculadas a la satisfacción de la vocación existencial del individuo y a la concreción de todas las potencialidades del sujeto). Según este autor a medida que se satisface un nivel, el siguiente se vuelve dominante y motiva al sujeto como una meta a alcanzar. Pero, a su vez, para poder aspirar a la satisfacción de un nivel de necesidades superior en la pirámide, es imprescindible haber sido satisfechas las necesidades del nivel/es inferior/es. En este sentido podemos decir que, el hombre envuelto en esa búsqueda constante, encontrará en el empleo un lugar donde poder materializar las herramientas que lo satisfagan llevándolo a elegir sus trabajos en base a sus propias necesidades. Por lo tanto, cuando un sujeto solo busca satisfacer aquellas del primer nivel tendrá un tipo de pretensión laboral muy distinta al individuo que, habiendo cumplimentado sus necesidades previas, intente encontrar en su empleo un medio para su autorrealización personal, por ejemplo a través de la puesta en acción de su vocación. En toda organización laboral existen muchos factores que determinarán su modo de funcionamiento: el tipo de tarea, el estilo de liderazgo, el proceso de toma de decisiones, el espacio, las herramientas, el vínculo interpersonal, la comunicación, el clima laboral, el salario y su vinculación con la tarea realizada, que son determinantes para favorecer un comportamiento afín a la empresa. Aspectos que cada trabajador irá viviendo y asimilando según sus propios deseos y necesidades determinando un incrementando o disminución de su motivación laboral. Lo cierto es que para poder entender y mejorar el rendimiento laboral, poder estimular la conducta en el comportamiento dentro del trabajo, es necesario recurrir a las teorías de la motivación, pero solas no bastan. Finalmente podemos afirmar que hablar de motivación sigue siendo un aspecto estrictamente individual e intrínseco en la relación que se produce entre el sujeto y su trabajo, sin embargo la estructuración de la empresa empleadora tendrá su incidencia en la misma aunque no sea totalmente determinante. No obstante, la motivación, como un complejo sistema de entrecruzamientos, cuando logra fusionarse, alcanza altos niveles de satisfacción y rendimiento. El presente artículo fue elaborado con la asistencia de la Licenciada en Psicología Julieta Viñes.
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AMPLIANDO HORIZONTES | NOTA 4
Administración
5 estrellas La actividad hotelera ofrece un amplio abanico de posibilidades para que los profesionales desarrollen su labor. Compartimos las experiencias de tres colegas bonaerenses que se desempeñan en el sector Dr. Rolando Dominé Contador Público / Gerente hotelero / Miembro de la Comisión Directiva de la Asoc. Empresaria Hotelero Gastronómica de Mar del Plata y zona de influencia y del Mar del Plata Convention & Visitor Bureau
Diversidad de aspectos en su desempeño No es novedad que las distintas actividades económicas se mueven en ambientes cada vez más complejos, con entornos difíciles para lograr competitividad y que su performance les permita alcanzar larga vida en el mercado. En el caso de la hotelería y muy especialmente en la zona de Costa Atlántica la marcada estacionalidad característica en la demanda condiciona los rendimientos y obliga a generar buenos asesoramientos para sortear esas situaciones, aunque en parte la Ley de ordenamiento de Feriados ha producido un efecto positivo en la cantidad de arribos procedentes de centros urbanos importantes de la P.B.A. y de C.A.B.A. en los períodos denominados “temporada baja turística”. 18 | RePro
El rol de asesor del contador público o licenciado en administración en la gestión comercial u operativa orienta y conduce a las empresas en las posibilidades y el desafío de aplicación de herramientas técnicas de administración que pueden haber sido poco consideradas un par de décadas atrás, permitiendo un redescubrimiento del Plan de Negocios en toda su magnitud, de la confección de Presupuestos por áreas y departamentos, armando un sistema de seguimiento de Indicadores -con o sin la aparente opulencia de denominación de “Tablero de Comando”-, recurriendo a análisis de segmentación de demanda que culminen en la aplicación de técnicas de Pricing con identificación de conveniencias en mediciones como las de programas estilo del Revenue Management. Ya no ha quedado sólo a disposición de las empresas aerocomerciales la fijación de precios y tarifas por bandas o grupos en lo que usualmente se denomina “Yield Management”, basado en el comportamiento histórico de la demanda registrado estadísticamente y utilizado como base para proyectar expectativas de venta a futuro, ahora también lo utiliza la hotelería, más aún cuando los actores de la comercialización han cedido su protagonismo a las agencias on line, muchas veces radicadas a miles de kilómetros de distancia. La gestión operativa comercial presenta variaciones permanentemente, con sistemas que deben ser administrados mediante conexiones en red, uso intensivo de Internet para actualizar cantidades ofrecidas, tarifas, condiciones de reserva de habitaciones, bancarización electrónica de pagos, garantías derivadas del uso de tarjetas de crédito y la consiguiente liquidación de comisiones. Otro aspecto de la gestión operativa que se ha convertido en vital a los fines de no afrontar situaciones críticas en costos es el del área de personal y RRHH en general, por las modalidades de contratación y la necesaria atención de operativos de inspección y verificación que toman mucho tiempo de asesoramiento a nuestros colegas. En el caso de la ciudad de Mar del Plata especialmente, el rubro de demanda representado por clientes de negocios, los congresos y convenciones, eventos programados en general, requieren un tipo de atención más especializada que la de los turistas de ocio y vacaciones, lo cual obliga a generar unidades de gestión con competencias profesionales específicas, y ante las mismas se producen requerimientos de capacitación que forman parte de la capacidad
organizacional muchas veces liderada por contadores o administradores. A la vez, para la captación de esos encuentros, para lograr ser sede del evento, se combinan actuaciones de los hoteles en forma individual ofrecidos como producto, la del destino turístico desde sus áreas públicas (caso EMTUR en esta ciudad, que también cuenta con participación de actores del sector privado) y la de entidades proclives a la asociatividad, como por ejemplo el Mar del Plata Convention & Visitors Bureau, fundamentalmente para tareas de promoción. La gestión de Costos es también una exigencia en las firmas -generalmente PYMES- que luchan por una rentabilidad de evolución incierta. El desafío profesional sin duda saca lo mejor de nosotros.
Dr. Ricardo Sartoris Contador Público | Director del Departamento de Economía y Competitividad de la Fundación Turismo para Todos
Capacitación de rápido impacto Los contadores públicos podemos tener una alta participación en temas de capacitación para el sector hotelero, ya que contamos con formación académica que nos permite abarcar claramente muchas aristas del mundo empresario, siendo a los primeros que consulta el empresario al enfrentar las dificultades de la actividad. Creo que tenemos una ventaja competitiva con respecto a otras profesiones, sin desmerecer a ninguna, por nuestro contacto con el día a día del empresario. En mi caso personal, tuve la oportunidad de participar en un programa de capacitación de la Organización de Estados Americanos para pequeños hoteles de Centroamérica y la Región Andina, destinado básicamente a micropymes y pymes. Fui convocado a participar en el proyecto por mi experiencia como docente en temas de turismo en distintas universidades, por los distintos programas y proyectos de desarrollo turístico realizados conjuntamente con la Fundación Turismo para Todos y por los conocimientos que provienen de mi profesión de contador público. Mi participación en el proyecto fue en cuatro temas claves: costos, precios, comercialización y comunicación. En temas de costos en particular, fue necesario buscar una visión simple y práctica del tema ya que suele ser difícil de abordar, aún para profesionales en Ciencias Económicas. Una de las cuestiones prácticas que se desarrolló durante los cursos era una combinación de todos los cursos: ¿Cómo fijar precios en situaciones incómodas? Estas situaciones se plantean muy a menudo en los hoteles y generan conflicto con el futuro cliente. Se buscó darle una herramienta de utilización rápida que permitiera definir si lo que le propone el futuro cliente está dentro de sus posibilidades. El hotelero comenzaba a aplicar los conceptos aprendidos al estudiar el punto de equilibrio, de modo que no resulte solo teoría sino algo útil para todos los días. Para ello se desarrolló un Excel que contuviera la información necesaria para la toma de esa decisión. El hotelero debía hacer un aporte, ya que tenía que aplicar lo que había aprendido sobre costos fijos y variables y debía identificarlos en la estructura de su hotel. Hecho esto, solo faltaba colocar el precio que el futuro cliente estaba dispuesto a pagar y comprobar el resultado. Muchos hoteleros se sorprendían al ver que a pesar de realizar descuentos al cliente estaban cubriendo sus gastos fijos y una parte de los variables, con lo cual la propuesta podía ser aprobada. Este tipo de situaciones tiene límites en la práctica y está dado por el nivel de ocupación del hotel, a mayor ocupación menor nivel de aceptación de descuentos. Lo más destacado del proceso fue la alta participación de los hoteleros tanto en los cursos presenciales como en los virtuales, demostrando la necesidad de capacitación que tiene el sector. Fue muy importante que compartieran experiencias empresarios hoteleros de distintos países, para ver que en el fondo a pesar de las distancias los problemas son
similares y se enfrentan día a día con las mismas dificultades. El éxito del proyecto queda reflejado en que hoy, bastante tiempo después de la experiencia, seguimos en contacto con muchos de los participantes.
Dra. Claudia Bergera Contadora Pública | Gerente Comercial del Gran Playa Hotel de Mar de Ajó. Asesora Contable de la Asociación de Hoteles y Afines del Partido de la Costa
Ciencias de la Hospitalidad Dentro de los servicios, la “Industria de la Hospitalidad”, llamada comúnmente Hotelería, ha tomado un rol preponderante en estos últimos años debido al crecimiento en la construcción de establecimientos dedicados al esparcimiento que brindan además servicios adicionales como gastronomía y spa. Los establecimientos están bien diferenciados por tipo: Hotel, Hospedaje, Hostel, Cabañas, Apart, entre otros y por categoría. Como se ve, hay una gran diversidad de modalidad de prestaciones respecto tanto a los servicios que brindan, como al mercado que apuntan. El tema más importante que aqueja al sector en mayor o menor medida es la estacionalidad, es decir, mayor concentración de viajeros en ciertos meses. Este tema depende fundamentalmente de la ubicación del emprendimiento y al tipo de turismo al que va dirigido: religioso, de salud, etc. Hay casos en los que el turismo religioso eliminó la estacionalidad en determinada zona, por algún acontecimiento que atrajo demanda de fieles en forma permanente. De todas maneras, la estacionalidad afecta a más del 50% de los establecimientos del sector. Si bien hay formas de disminuir la problemática en BAJA, no siempre el resultado es el esperado. Esta tarea nos permite ser más creativos, agudizar el ingenio a la hora de manejar nuestros costos fijos que sólo se absorben con la demanda de los meses de ALTA. Veamos un ejemplo: en las zonas de playa de la provincia de Buenos Aires, donde la mayor demanda se produce en los meses de enero y febrero, el 80% de la actividad en la zona cierra sus puertas una vez finalizado el mes de febrero, reabriendo en el mes de diciembre. Aquí podemos visualizar de manera contundente como esta zona sufre una marcada estacionalidad, afectando principalmente el mercado laboral, por ende el estancamiento económico. Esta particularidad requiere un conocimiento específico del tema para lograr una administración ordenada, y por sobre todas las cosas rentable. De esto se desprende que el gerenciamiento y administración de un establecimiento hotelero bien puede estar ejercido junto a un profesional de Ciencias Económicas, siempre y cuando éste haga de su profesión una especialización. Debido a las múltiples diferencias con otros servicios, y basada en mis años de trabajo en sector, considero que sería de suma importancia se lleve a cabo una política fiscal diferencial similar, por ejemplo a la que tiene el sector agropecuario. Por ejemplo, cada vez que se dicta una reglamentación se deben hacer un sinfín de salvedades y adecuaciones, provocando consecuentemente un aumento de costos e incluso en ocasiones la imposibilidad de la real aplicación de la normativa vigente. Un claro ejemplo, es en el aspecto laboral el IMT o la aplicación de derechos intelectuales o impuestos provinciales, pues dentro de la legislación, un Hotel no es considerado una industria. Claramente nuestra profesión puede aportar un abanico de posibilidades para lograr alguna de estas modificaciones. Formemos entonces parte de estos emprendimientos. “Te invito a conocer la Industria de la Hospitalidad.” RePro | 19
El general San Martín, modelo de liderazgo empresarial
Hombres de coraje
para las empresas Durante cinco días en la montaña, un grupo de directivos abandonan las sillas ejecutivas y se suben al recado de las mulas para participar de un entrenamiento empresarial basado en el sistema y los valores sanmartinianos La cordillera de Los Andes, escenario de las hazañas de San Martín, hoy lo es de un seminario poco convencional que brinda una consultora especializada en servicios a empresas de seguros y del que ya han participado más de tres mil ejecutivos. La idea surgió de la mente del director de Orion Consultores, una empresa surgida en Rosario pero con representantes en la provincia de Buenos Aires. Se trata de Víctor Hugo Rodríguez, un ex combatiente de Malvinas que al regresar de dar batalla en las islas empezó a trabajar para el mundo del seguro en 1983. 20 | RePro
Pidió su retiro del Ejército en 1993, ya con el grado de teniente coronel y hoy continúa al frente de la empresa a la que sumó a sus cuatro hijos. Convencido de que “no necesitamos modelos de afuera”, Rodríguez ideó un recorrido por los Andes para transmitir la sabiduría del padre de la Patria, que supera el aspecto militar, pues “el general San Martín vale mucho más de a pie que a caballo”, reflexiona el ex combatiente en diálogo con RePro. Para cada incursión en la montaña, Rodríguez invita a miembros de las empresas de seguros que son clientes de su consultora. Durante el seminario, unos cuarenta directivos madrugan para recorrer a lomo de mula senderos desolados, asisten a clases de historia sobre los valores del General, luego participan de charlas de coaching bajo la luz de la luna y comparten la proyección de videos con la asistencia de un grupo electrógeno que los organizadores llevan hasta esos remotos lugares para escuchar los ensayos de los gurúes internacionales. Al analizar las dos instancias de la jornada, se engrandece la figura de San Martín y su visión respecto a la gran empresa que emprendió dos siglos antes. “Estar en ese entorno ayuda a entender otras cosas y a rescatar valores humanos hoy muy cuestionados, de hombres enteros, líderes de epopeyas”, recalca el contador público Gustavo Giubergia, gerente general de la división de seguros patrimoniales de la compañía Sancor Seguros, quien participó de la experiencia este año luego de escuchar la recomendación de sus empleados. “Fue una hermosa experiencia; a mí me gusta la vida al aire libre, hay que andar a caballo, bañarse en el río. El que no disfruta de eso que no lo haga”, rememora el Dr. Giubergia y consigna a RePro: “Aprendimos otras cosas de la vida de San Martín”. Finalmente, los asistentes degustan comidas gourmet y picadas artesanales, acompañadas de buen vino, todo con la presencia constante del aura
sanmartiniana en el marco escénico de la formación montañosa que él cruzó ocho veces, para dar libertad a tres países. No es Víctor Hugo el único veterano de guerra presente en el seminario. En algunas ediciones los organizadores invitan a los bonaerenses Manuel Villegas y Esteban Tries, protagonistas de un rescate en las islas, donde el entonces soldado Tries tuvo la valiente decisión de asistir al sargento Villegas y sacarlo de la línea de fuego. “Conocer la historia en el lugar en que se gestó es muy especial”, afirma Esteban Tries en diálogo con RePro y agrega: “San Martín es un ícono y allí podemos seguirle los pasos, sentir lo que sintió y compartió con sus soldados, aún con otras comodidades las vivencias no dejan de ser duras y uno piensa: ¿de qué me quejo si lo que hicieron estos hombres fue apoteótico?”.
Una clave de su liderazgo donde radica su autoridad: todo lo que ordenaba a sus hombres estaba dispuesto a ejecutarlo él mismo Enseñanzas El seminario rescata valores tales como la ética, el honor, la conducta, la rectitud, el ser justo y el compromiso. “Él ha tenido que vencerse a sí mismo, a las tentaciones del poder, del dinero. Ha renunciado a todos esos elementos para trascender “, comenta Rodríguez. Además ayuda a comprender que una información vital puede provenir de los mandos bajos: en una oportunidad, una charla fue interrumpida por un baquiano que alertó a los ejecutivos sobre la trayectoria de unas nubes que podían transformarse en tormenta. Los participantes abandonaron el fogón y llegaron a tiempo a refugiarse en las carpas. Del mismo modo, expone la importancia de conseguir con sabiduría el alineamiento a través de la trasmisión de las convicciones. “Este hombre, en el medio de la nada, en el desierto que era Cuyo en aquel momento… pensemos que San Luis tenía 7 mil habitantes, Mendoza otro tanto y San Juan mucho menos, logra formar un ejército de 5.000 hombres, reunir 20 mil mulas y 1.200 caballos”, afirma Rodríguez. Finalmente, aunque la lista se amplía con cada edición, la travesía promueve reflexionar y dimensionar con justeza las preocupaciones cotidianas, desarrollar la capacidad de dar fortaleza al equipo y tener la humildad de no buscar la gloria personal, sino colectiva. “Hay una vivencia práctica, se genera
una relación de amistad y te hace reflexionar”, asegura el Dr. Giubergia. San Martín logró el cruce de los Andes porque “tuvo sobre todo un gran compromiso, no tuvo incongruencias, no hay desorden en su vida personal, ni se registra un hecho de vandalismo de los hombres bajo su mando”, sostiene Rodríguez y agrega: “Sabiéndose líder, San Martín cuidaba su actitud personal y el empresario tiene que hacer lo mismo si quiere que lo sigan sus hombres”. Los organizadores destacan el valor del General de dar pasos atrás y vencerse a sí mismo, al mismo tiempo que hacen hincapié en otra clave de su liderazgo donde radica su autoridad: todo lo que ordenaba a sus hombres estaba dispuesto a ejecutarlo él mismo. “El General San Martín no ejercía el liderazgo desde un escritorio”, afirma el coordinador de los seminarios. Al mismo tiempo, San Martín cumplía con lo que decía, aún cuando se trataba de grandes pensamientos. “Voy a cruzar los Andes, voy a ir al Perú, voy a ponerme a las órdenes de Bolívar. Y lo hacía. Por eso exponemos la gesta sanmartiniana como ejemplo de sacrificio al servicio de una empresa”, concluye Rodríguez.
Decálogo sanmartiniano para los ejecutivos Diez frases del general que pueden adaptarse a la vida empresarial. 1. “Los soldados de la Patria no conocen el lujo, sino la gloria.” 2. “Hace más ruido un sólo hombre gritando que cien mil que están callados” 3. “Mi nombre es lo bastante célebre para que yo lo manche con una infracción a mis promesas.” 4. “No esperemos recompensas de nuestras fatigas y desvelos.” 5. “El que se ahoga no repara en lo que se agarra.” 6. “Sólo quiero leones en mi regimiento” 7. “Para los hombres de coraje se han hecho las empresas.” 8. “Una derrota peleada vale más que una victoria casual” 9. “Si hay victoria en vencer al enemigo; la hay mayor cuando el hombre se vence a sí mismo.” 10. “Declaro no deber ni haber debido, jamás, nada a nadie.”
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CROWDFUNDING
Financia.Me El avance en las comunicaciones ponen a disposición nuevos mecanismos para desarrollar proyectos. El Crowdfunding es una alternativa para financiar emprendimientos propios y colaborar con propuestas de terceros
Crowdfunding es un sistema de financiamiento colectivo a través de plataformas online, mediante el cual los usuarios difunden sus proyectos y solicitan a la comunidad les colabore económicamente para su concreción. Esta modalidad está relacionada principalmente con producciones artísticas, pero no se queda ahí, se han materializado emprendimientos de diversa índole: programas de salud, voluntariado y solidaridad, inclusive se ha conseguido la financiación de proyectos científicos y de investigación. Las posibilidades que brinda esta herramienta son tan numerosas como las ideas que se presentan. Las plataformas que actualmente existen apuntan a sectores dependiendo de la actividad que se desee desarrollar. Lo cual permite, por un lado a los emprendedores buscar el sitio que mejor comprenda y se amolde a su propuesta, y por otro llegar al público específico interesado en colaborar con la temática. Los inversionistas optan por un proyecto y aportan económicamente a través de sistemas de micropagos que dan respaldo y garantías a ambas partes (colaboradores y emprendedores). Si la puesta en común de recursos no alcanza el mínimo de inversión 22 | RePro
que necesita el emprendedor, los fondos no son cobrados. Este sistema de rembolso es conocido como pledges, y garantiza que las inversiones no sean de riesgo. Algunos portales de Crowdfunding le brindan la oportunidad al emprendedor de presentar un plan B: si al vencer el período de inversiones no se alcanzó el monto necesario para poner en marcha el proyecto, tiene entonces la posibilidad de presentar una versión más económica de su propuesta ajustada a los fondos que obtuvo. Si bien este sistema se basa en el concepto de la donación, los usuarios obtienen recompensas por su colaboración, ya sea mencionados dentro de los créditos del proyecto o con recompensas relacionadas al emprendimiento (como puede ser el merchandising), pero nunca se recibe un beneficio económico, por eso también se lo conoce como micromecenazgo. El Crowdfunding nace para dar respuesta a los emprendedores que no encontraban en los sistemas convencionales de financiación una alternativa viable, dado que no cumplían con los requerimientos solicitados por los financistas tradicionales. Por otra parte a través de este sistema, no solo se obtienen los recursos para la realización del proyecto, sino también se acerca al público específico que consumirá el producto final y dará promoción y continuidad. Entre las desventajas se observa tener que exponer ideas tempranamente, sometiéndolas a ser explotadas por otros emprendedores. Así como es una excelente oportunidad para iniciar un proyecto, también es una muy buena alternativa para participar de las más diversas propuestas. Los inversionistas pueden ser desde empresas que colaboran en nombre de la entidad y reciben un beneficio para sus empleados (por ejemplo entradas al estreno de una película que se encuentra en rodaje), hasta individuos particulares que encuentran atractivo un proyecto y la idea que su colaboración ayude a concretarlo.
Algunos casos La cooperación colectiva en red aún no mostró sus límites y son muchos los que se suman a esta iniciativa. Entre los proyectos de Responsabilidad Social Empresaria del Banco BBVA Banco Francés, se generó un sitio de Crowdfunding para el financiamiento de causas sociales y humanitarias. SUMA es la plataforma
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Deadline
Fuente: Kickstarter.com
virtual de la entidad bancaria, donde se pueden proponer causas o colaborar con las que están publicadas. Otro ejemplo puede ser la iniciativa llevada adelante por el actor cómico Alfredo Casero, quien para emprender la filmación de la película Cha3DMubi, generó los fondos a través de fomentar la relación directa con su público. Los interesados colaboraban con la causa y en recompensa son nombrados “Productores”, figuran en los créditos y reciben una entrada para la proyección en la ciudad más cercana a su localidad. Este proyecto no se expondrá en las salas de cine tradicionales, sino que solo podrán disfrutarlo aquellos que hayan financiado su realización.
Emprendedores Aquellos interesados en poner a financiar sus ideas bajo esta modalidad, deben tener en cuenta algunas cuestiones. Al comenzar hay que definir claramente el proyecto, etapas y costos, como también la retribución a los inversionistas, dado que a la hora de elegir entre dos proyectos de similares características, este atributo puede resultar decisivo para recibir fondos. Para la difusión se recomienda a los emprendedores realizar estrategias de comunicación en redes sociales y comunidades virtuales, estos son espacios propicios para encontrar el público al que le interese la alternativa de inversión. Esta es una etapa muy importante, dado que la visibilidad obtenida es proporcional a la posibilidad de conseguir los resultados buscados. Es un momento en que el público objetivo no es un cliente al que le queremos vender algo, sino alguien con quien queremos conectar y compartir. Otro buen consejo es mantener un diálogo fluido con los colaboradores a lo largo de todo el proceso. Durante la ejecución del proyecto se deben mantener informadas a las personas que colaboraron, dado que evidencian un claro interés en conocer más sobre su desenvolvimiento y los resultados de cada etapa. Las estadísticas publicadas por la plataforma kickstarter indican que los proyectos que consiguen en la primer etapa el 30% de la financiación, alcanzarán con mayor facilidad los objetivos planteados. También se indica que muchas veces los emprendimientos comienzan con mucho éxito a obtener donaciones, y luego desciende el ritmo, para volver a aumentar la recaudación hacia la fecha de vencimiento de los plazos. Por ello no hay que desanimarse si en las semanas intermedias se pierde la fuerza inicial de la atención de los inversores.
Proceso del Crowdfunding
Tener una idea
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Generar un proyecto
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Subirlo a un portal de Crowdfunding
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difundirlo
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obtener financiamiento colectivo
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llevar a cabo el proyecto
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recompensar a los colaboradores Principales Plataformas de Crowdfunding • Vorticex.com: Plataforma para el financiamiento de programas relacionados a la ciencia y la investigación • Panal de Ideas: Una propuesta nacional para fomentar proyectos culturales y creativos. • Yuujoo: Sitio de financiación de proyectos relacionados con e-learning. • Idea.me: Publicación de proyectos creativos y de impacto social en América Latina. • Lohagopor.com: búsqueda de fondos para fines solidarios y ONG´s. • SUMA: Plataforma del BBVA para causas solidarias. • Patrocinalos: Generada para patrocinar deportistas amateurs y profesionales. • Kickstarter: Mayor plataforma de Crowdfunding internacional, se presentan proyectos de diversa índole.
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Producción de trigo, harina y pan
A la flauta En Buenos Aires tenemos el mayor área de siembra, la mitad de los molinos del país y el 25% de las 35 mil panaderías. El recorrido que venimos realizando por los desarrollos productivos bonaerenses, hace coincidir esta nota con una situación coyuntural muy particular que analizamos con testimonios desde todos los ángulos
La tradición argentina en materia de trigo cedió terreno durante la última década a favor de otros cultivos y la provincia de Buenos Aires no fue la excepción; no obstante aún en suelo bonaerense se destina a su siembra el 20% de la superficie total cultivada y se cosecha más del 60% del total de toneladas de trigo que produce el país. Esta caída al comienzo de la cadena productiva confronta, en el otro extremo, con el aumento a paso firme del consumo de harinas y derivados industrializados que pone en tela de juicio el autoabastecimiento. Si bien la superficie sembrada en el país aumentó un 20%, en lo que a tri24 | RePro
Buenos Aires
PRODUCE
go respecta el país tuvo en la última campaña 2012-2013, la menor superficie sembrada en más de un siglo. Según la Asociación Argentina Pro Trigo, la cifra representa el 57% de la superficie cultivada hace una década. “Cuando se siembra no se sabe cuántos kilos se necesitan para cubrir los costos, porque se desconoce el precio futuro”, así grafica la incertidumbre el Dr. Martín Reyes, productor agropecuario y a su vez contador público matriculado, radicado en Coronel Dorrego donde asesora a productores agropecuarios de la zona. “En los últimos años el productor no sabía cuánto le iban a pagar y si lo iba a poder vender”, completa en diálogo con RePro, el Lic. en Economía Gustavo López, titular de la Consultora Agritrend. Como resultado se obtuvo una cosecha algo superior a las 9 millones de toneladas, mucho menos que las 14,5 millones de un año antes, y muy lejos de las cifras que otrora ubicaban a Argentina en el podio de los diez principales países productores de trigo. En la provincia de Buenos Aires el fenómeno se intensificó: el trigo, que a principios de milenio llegó a ocupar más del 40% del área sembrada, en las últimas campañas promedió el 20%. Permanece como el principal cultivo solo en la región del sur bonaerense, donde debido a las características del suelo y el clima no son posibles otras alternativas invernales. Es el caso de las localidades de Coronel Rosales, Villarino y Patagones, donde aún se destina más del 50% de la superficie cultivable a la siembra de trigo, y en menor medida el de Bahía Blanca, Puán, Coronel Pringles y Coronel Dorrego. “En nuestra zona se dejó de sembrar mucho trigo por problemas en la comercialización y la falta de un mercado de referencia”, afirma el Dr. Martín Reyes. Para incentivar la producción y revertir la caída de la siembra de 2012, el Gobierno oficializó la creación de un fideicomiso para devolver parte de las retenciones al trigo a los productores que siembren el cereal en la actual campaña. Al momento de su presentación, en mayo pasado en Casa de Go-
Área sembrada 2001 - 2011 Trigo 2001/02
Trigo 2010/11
Área sembrada:
Área sembrada:
3.565.450 ha
2.168.120 ha
Participación en el total sembrado:
Participación en el total sembrado:
Producción:
Producción:
41,4%
19,3%
8.654.680 tn 0%
4.775.222 tn
100%
0%
Participación del área sembrada con trigo en el total del área sembrada
100% Participación del área sembrada con trigo en el total del área sembrada
producción de trigo a nivel nacional / participación de la provincia Campaña 11/12
Producción nacional
Campaña 12/13
Participación de la provincia 0
5.000
10.000
15.000
20.000
Fuente: Dirección Provincial de Estudios y Proyecciones Económicas (DPEPE) en base a Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia de Buenos Aires
bierno, la Presidente indicó que se estima que cada productor triguero va a recuperar 30 dólares por tonelada y remarcó que “es fundamental” que cada uno declare lo que produce. Desde el Centro de Acopiadores de Cereales de Buenos Aires, su Gerente General, el Dr. CP. Raúl Dente, reconoció el esfuerzo pero afirmó: “Las intenciones de sembrar van a ser mayores, sin embargo el crecimiento no será espectacular”. En diálogo con RePro, el Dr. Dente señaló que “ya ha habido muchas promesas incumplidas y la credibilidad de los anuncios es muy poca”. Graduado en la Universidad Nacional de La Plata, Dente dirige una entidad que representa a los acopiadores de la Provincia en contacto directo con los productores. Desde allí asegura que “si en lugar de devolver dinero a través de un fideicomiso, se hubieran bajado las retenciones, la situación sería distinta” y concluye: “Sin claridad, compromiso y reglas claras no se va a despertar confianza”. A pesar de las medidas anunciadas, de cara a la campaña 2013-2014, el Lic. Gustavo López sintetiza en una frase el principal contratiempo del sector: “El problema es la semilla”. El titular de Agritrend asegura que “los granos que están quedando para la siembra son de mala calidad” y el resultado se verá en los rindes. “No hay semillas”, afirmó en sintonía, Federico Barzi, distribuidor autorizado en el oeste de la provincia de Buenos Aires de la firma Trigos Klein radicada en Alberti, y explicó: “El año pasado bajó muchísimo la producción y una primavera muy lluviosa perjudicó la calidad para semilla y para pan”. En diálogo con RePro, Barzi admite que “este año hay más entusiasmo”, y como consecuencia reconoce que “las semillas se acabaron rápidamente y los que consiguieron pagaron dos o tres veces el valor histórico”. A raíz de esta situación “los productores que no lograron hacerse de semillas buenas sembraron con granos de mala calidad, con mayores semillas por hectárea u optaron por la cebada o cultivos de grano grueso”, explica el hombre de 9 de Julio y manifiesta la necesidad de moderar las expectativas puesto que “los precios que se pagan ahora no se pagarán al final de la cosecha”. Vale aclarar que la tonelada de mercadería que cotizaba US$ 300 en mayo, superó los US$ 500 en junio pasado.
Después del campo Del total producido, el mercado interno consume aproximadamente 7 millones de toneladas. Para asegurar su abastecimiento, el gobierno regula la comercialización interna y entonces se vuelve clave el asesoramiento de los profesionales en Ciencias Económicas a los partícipes de cada eslabón, especialmente a los pequeños productores, para que no se vean “desbordados”, afirma el Dr. Martín Reyes respecto a la actividad que desarrolla con su estudio contable en Coronel Dorrego. “Estamos en permanente contacto con los productores chicos que no tienen una estructura administrativa”, explica Reyes y detalla: “Informamos a la AFIP las cantidades sembradas, los volúmenes cosechados, las existencias, entre muchos otros trámites solicitados, también por el ente recaudador provincial ARBA, como el Código de Operación de Transporte (COT)”. Desde el Estado Nacional también se opera la venta al exterior mediante permisos especiales y cupos, lo que obligó a las empresas exportadoras a renegociar los contratos. Debido a la merma en la producción, el excedente exportable se redujo considerablemente. Como resultado se prevé para 2013 la menor exportación de los últimos 35 años. “De una media de 2004/2008 de 9,5 de millones de toneladas de exportación bajamos a una media de 2009/2013 de 6,2 millones de toneladas, y este año estamos en 3,3 millones de toneladas”, advirtió el Lic. Gustavo López. Brasil, el país al que se destinan casi la totalidad de las exportaciones de trigo argentinas, se verá muy afectado por la baja en la producción pampeana y ya prevé importar trigo desde Rusia. “El principal comprador del mundo es vecino nuestro”, subraya el Lic. Gustavo López en referencia al país carioca y lamenta las oportunidades perdidas: “Tenemos que aprovechar esas ventajas comparativas”.
Lic. Gustavo López
Titular de la Consultora Agritrend
“El principal importador del mundo es vecino nuestro, tenemos que aprovechar esas ventajas comparativas”
RePro | 25
Dr. Raúl Dente
Gerente del Centro de Acopiadores de Cereales de Buenos Aires
“Se debería encontrar el mecanismo para que los productores reciban el precio internacional y los consumidores más necesitados lo paguen subsidiado” Ante este panorama, desde la Federación de Acopiadores bonaerenses, el Dr. Raúl Dente sugiere que “se debería encontrar el mecanismo para que los productores reciban el precio internacional y los consumidores más necesitados lo paguen subsidiado”.
El proceso de molienda El trigo en grano no exportado es transformado por los molinos en harina y derivados para el mercado interno. Según un informe de la Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL), en Argentina se encuentran instalados y funcionando 151 molinos de harina de trigo con diferente capacidad de molienda. La provincia de Buenos Aires protagoniza el sector al contar en su territorio con 71 establecimientos, más de los que suman en total los ubicados en la provincia de Córdoba (34), Santa Fe (22) y Entre Ríos (10). Sobre la base de datos aportados por la Federación Argentina de la Industria Molinera (FAIM), asociación empresaria que reúne a los molinos de trigo que elaboran el 98% de la harina producida en el país, en 2012 la molienda de trigo procesó más de 6 millones de toneladas, de las cuales cerca del 50% tuvo lugar en molinos radicados en la provincia de Buenos Aires. Tres de ellos, Cargil -unido a Molinos Río de La Plata -, Cañuelas y Lagomarsino, concentran más de la mitad de los granos procesados en suelo bonaerense. La multinacional Cargill cuenta con más de diez centros de acopio en la provincia y en sus molinos se elaboran harinas para las marcas Favorita, Letizia, Rosafe y Blancaflor. Por su parte, Molino Cañuelas cuenta con siete plantas ubicadas estratégicamente en las zonas más productivas de la Argentina, una de ellas en la localidad bonaerense de Pigüé, un moderno centro de distribución en Carlos Spegazzini y el centro administrativo en la ciudad que da nombre a la marca. Además cuenta con dos molinos en el exterior, uno ubicado en Uruguay y otro en Brasil. Finalmente, Lagomarsino posee nueve plantas operativas, todas ellas en suelo de la provincia de Buenos Aires, donde se destacan dos plantas de acopio
porcentajes de molienda por provincia 50% Buenos Aires 8% Cap. Fed. y Gran Buenos Aires 22% Córdoba 12% Santa Fe 3% Entre Ríos 2% La Pampa 3% Otros Total país: 6.182.180 Tn Fuente: Federación Argentina de la Industria Molinera - Molienda Total y por Provincia. Datos del año 2012 26 | RePro
en Tandil y 25 de Mayo, y cinco molinos harineros en Avellaneda, Navarro, Carlos Casares, Mar del Plata e Isidro Casanova. Los mencionados molinos bonaerenses ampliaron su producción en la última década; basta con comparar la molienda de 2012, que superó las 3 millones de toneladas, con el promedio de los últimos diez años que fue de 2,5 millones de toneladas anuales. El Lic. en Comercialización Diego Cifarelli, presidente de FAIM, afirma que la molienda para el consumo interno aumentó un 0,6% entre el primer semestre de 2012 y el mismo período de 2013. “No se dejó de fabricar ni de vender harina”, asegura Cifarelli en diálogo con RePro y explica que los precios que llegaron a pagarse se deben a que “la demanda está calzada con la oferta; cuando la oferta se retrasa, la demanda impulsa los precios”. Oriundo de la localidad bonaerense de Junín y ex directivo de los centenarios Molinos Tassara, el Lic. Cifarelli describe que “la cantidad de trigo es suficiente para la molienda” y que en otras oportunidades estos habituales desfasajes se solucionaban con el stock que tenían los molinos, pero “hoy no hay stock”, concluye. Del total de harina de trigo producida en el país, solo se exporta el 15% con un fuerte control del estado nacional a través de permisos conocidos como Registros de Operaciones de Exportación (ROE). En los meses de enero y febrero de 2013, Brasil (53%), Bolivia (23%) y Angola (8%) capitalizaron más del 80% de las exportaciones que incluyeron a otros países como la República Democrática del Congo, Chile, Haití, Panamá, Uruguay y España. Actualmente se cobran derechos de exportación del 23% al trigo en grano y del 13% a la harina. La propia presidente Cristina Fernández de Kirchner, a principios de 2013 al lanzar incentivos a los productores, explicó que el objetivo de estas retenciones es evitar trasladar el precio internacional a los precios locales, debido al “gran consumo interno”. Por su parte, el 85% de la harina de trigo restante se destina al consumo nacional. El 65% tiene como destino la elaboración de productos de panadería artesanal; un 25% se destina a la industria farinácea (principalmente pastas y galletitas) y lo demás es transformado en productos de panadería industrial. Cabe destacar que desde el año 2006, Argentina hizo obligatorio el enriquecimiento con hierro y vitaminas de la harina de trigo destinada al mercado interno (Ley 25.630).
Pan caliente El pan es el alimento más consumido por los argentinos, llega a todos los hogares y su protagonismo se incrementa especialmente en la mesa de los que menos tienen. Ocupa el cuarto lugar en la Canasta Básica Alimenticia (CBA) detrás de la leche, la papa y las carnes. Pero si se le adosan otros productos de la industria farinácea (galletitas, harina y fideos), su participación en la CBA es la mayor de todas. La industria panaderil, principal destino de la harina de trigo, transita momentos de preocupación. “No hay faltante de harina, pero hay que tener plata para pagarla”, afirma Emilio Majori, presidente de la Federación Panaderil de la Provincia de Buenos Aires que agrupa a más de 8.000 panaderías bonaerenses. En diálogo con RePro, Majori explica que “el precio de la harina casi se triplicó en un mes y medio”. La bolsa de 50kg pasó de 100 pesos a comienzos de año, a 290 pesos en junio; en consecuencia, según un cálculo de la Federación sobre el costo
Emilio Majori
Presidente de la Federación Panaderil de la Provincia de Buenos Aires
“Nosotros no somos formadores de precios, somos los que ponemos la cara ante los consumidores y los que tenemos que pedirle disculpas”
estimativo del precio del pan francés, el precio de la harina pasó de representar menos del 20% del costo total de producción en julio de 2012, a más del 45% en el mismo mes de 2013. “Nosotros no somos formadores de precios, somos los que ponemos la cara ante los consumidores y los que tenemos que pedirle disculpas”, exclama Majori desde La Matanza, donde se encuentran radicadas más de mil panaderías. En un mercado preocupado por el precio, Majori reconoce que se sacrifica calidad, aunque desde la Federación de la Industria Molinera, Cifarelli segura que “la calidad no ha bajado” y que en Argentina se elabora “una de las mejores harinas a nivel mundial“.
Lic. Diego Cifarelli
Presidente de la Federación Argentina de la Industria Molinera
“No se dejó de fabricar ni de vender harina, y la calidad no ha bajado, en Argentina se elabora una de las mejores harinas a nivel mundial“ ños y medianos productores, muchos de ellos sin ninguna experiencia exportadora, y las dos cooperativas agrícolas más importantes del país: la Asociación de Cooperativas Argentinas (ACA) y Agricultores Federados Argentinos (AFA). Para alentar la siembra de trigo, el presidente de Capeco, el empresario y productor Ider Peretti, afirmó de cara a la cosecha 2013 que “todo el trigo que siembren los pequeños y medianos productores del país no tendrá restricciones para la exportación, estará liberado”. Mientras que “el trigo que quedará en la mesa de los argentinos saldrá de los grandes productores”. Por su parte, en el sector de acopio, las colosales plantas de silos absorbieron a las pequeñas cooperativas y los grandes molinos hicieron lo propio con los tradicionales establecimientos harineros que simbolizaban cada pueblo rural.
La situación del empleo En el sector del acopio la situación de los trabajadores está muy controlada. El Dr. Raúl Dente afirma que cada planta acopiadora tiene entre diez y quince empleados, lo que totaliza tres mil en toda la Provincia. “Estas empresas tienen mucha influencia en poblaciones rurales”, afirma Dente y agrega que “la necesidad de personal calificado para operar en una planta, impide la precarización”. En el sector de molienda, desde la Federación Argentina de la Industria Molinera, el Lic. Diego Cifarelli asegura que las firmas agrupadas en la entidad desarrollan un trabajo mancomunado con organismos de gobierno para evitar la informalidad en sus establecimientos con una media de 50 empleados por molino. La situación sí es preocupante en el eslabón panaderil. “La precariedad es un cáncer que tiene la industria”, afirma Emilio Majori. En la provincia de Buenos Aires, donde están radicadas el 25% de las 35.000 bocas de venta del país, se estima que son más de 40 mil los empleos directos generados por las panaderías, un sector que según Majori, “todavía tiene el 40% de clandestinidad”. El presidente de la Federación Panaderil bonaerense reconoce que “el gobierno hace pero no alcanza, hay que tener una mayor estructura de control” y concluye: “Ante esta desprolijidad la industria no crece y hay competencia desleal”.
Perspectivas Las fluctuaciones en el precio del trigo ya agitaron el mercado granario -el valor de la tonelada del cereal superó incluso al de la soja- y se trasladaron al resto de la cadena productiva. De cara a la actual campaña, a pesar de algunas medidas tomadas, el entusiasmo no florece. “Las promesas no despertaron expectativas y se reiterará el área sembrada el año pasado”, sostiene el Dr. Martín Reyes, contador público y productor agropecuario. Hasta que culmine 2013 se percibirán las consecuencias de la pobre cosecha anterior que repercute en los precios. “En junio tuvimos en Argentina el precio del trigo más caro del mundo”, afirma el Dr. Dente desde la Federación de Acopiadores. Desde la Federación Argentina de la Industria Molinera, su presidente el Lic. Diego Cifarelli es más optimista: “La situación ya se está tranquililzando y los precios tienden a normalizarse”. En el extremo de la cadena, al frente de la Federación Panaderil bonaerense, Emilio Majori lamenta la circunstancial caída en las ventas y anhela que la calma regrese al sector. “Esto va dejar en vilo a la industria, porque la población no lo va a poder comprar”, advierte en caso de que la actual situación se prolongue. Finalmente, la incertidumbre intenta ser paliada por el Estado que interviene en cada etapa del proceso para priorizar el mercado interno y que no sea el consumidor el que deba pagar de su bolsillo las distorsiones de los sectores involucrados en la cadena que culmina con la manufactura del pan, un producto clave y emblemático en la mesa de los argentinos.
Concentración Según la Secretaría de Comercio Interior, un 2% de los productores de trigo, que sumarían algo más de 360 agricultores, hoy son responsables del 50% del cultivo del cereal. Mientras tanto, un universo de 20.000 pequeños y medianos productores, representan el otro 50 por ciento de la producción nacional. En alusión, el Dr. Martín Reyes, productor agropecuario de Coronel Dorrego, afirma: “Muchos pequeños agricultores han sido absorbidos por los grandes que hoy concentran el manejo de las tierras y los arrendamientos”. En el sector exportador, hasta la intervención del gobierno nacional, menos de diez compañías concentraban el 90% de las exportaciones. La situación tiende a diversificarse desde que la Secretaría de Comercio Interior impulsó la creación de la Cámara de Productores y Exportadores de Cereales y Oleaginosas. Capeco agrupa a más de 230 empresas en las que están presentes peque-
consumo per cÁpita de harina de trigo
Pan artesanal 64 kg. Pastas 10 kg. Harina fraccionada 8 kg. Galletitas 8 kg. Pan industrial 4 kg.
República Argentina - kgs. anuales por habitante
84kg.
84kg.
87kg.
86kg.
85kg.
82kg.
87kg.
94kg.
92kg.
100kg.
94kg.
2001
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Nota de autor
Dra. Norma B. Geba Dra. Laura G. Accifonte Dra. Liliana E. Fernández Lorenzo Dra. Marcela C. Bifaretti
El Balance Social y su Auditoría en Normas Contables Profesionales Argentinas El 30 de noviembre de 2012, la Junta de Gobierno de la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE) aprueba la Resolución Técnica Nº 36 referida a Balance Social y la Interpretación Nº 6 sobre “Auditoría del Balance Social”. Ello contribuye a contar con normativa profesional argentina para abordar las tareas de preparación y auditoría de los denominados Balances Sociales. Debemos recordar que históricamente, las normativas contables han acompañado el modelo de desarrollo aceptado por la sociedad global. Así, para el antiguo modelo de desarrollo centrado en lo financiero, los profesionales en Ciencias Económicas contamos con normativas que permiten a las organizaciones económicas obtener y brindar información contable patrimonial-financiera comparable (metódica, sistemática, principalmente cuantificada) y evaluable, útil para el diagnóstico, la toma de decisiones y el control. En la actualidad, ante problemáticas que ponen en riesgo la vida en el planeta (cambio climático - consumo en exceso de recursos naturales, contaminación, desertificación -, mortalidad infantil, otras) y la transformación del modelo de desarrollo centrado en lo financiero hacia un modelo de desarrollo sustentable, la sociedad en su conjunto necesita de información socio-ambiental que, con las características de toda buena información, permita conocer relaciones existentes entre las necesidades sociales y el ambiente natural (como fuente, medio y escenario para la vida). Las organizaciones económicas, cualquiera sea su tipo, no son ajenas a dicha necesidad, más aún cuando son sus grupos de interés quienes observan su conducta social. Ante tales circunstancias, resulta útil contar con buena información que contribuya con la búsqueda de soluciones a problemáticas socio-ambientales, o a mitigar sus efectos adversos, a descubrir nuevas formas de producción más amigables con el ambiente y a adaptarse a nuevas realidades. 28 | RePro
Una forma para que los profesionales en Ciencias Económicas podamos acompañar un desarrollo más sustentable y propiciemos su adaptación social, es a través del reciente denominado Balance Social contenido en la Resolución Técnica Nº 36 y la Interpretación Nº 6 sobre Auditoría de Balance Social, puesta en vigencia en el ámbito de la provincia de Buenos Aires mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 3490 de fecha 15 de marzo de 2013. Dicho Balance Social (BS), si bien surge de un trabajo interdisciplinario, o multidisciplinario, utiliza la denominación más difundida para este tipo de informes, permitiendo reconocer su contenido por un vasto público. Otras denominaciones podrían haber sido: Estado Contable Social, o Socio-ambiental, por analogía con los Estados Contables Financieros. El BS incluye impactos positivos y negativos, brinda información económicofinanciera y socio-ambiental relacionada y (considerando lo novedoso de la temática, la amplitud de los temas abordados y la diversidad de los usuarios a los que va dirigido) contiene las características establecidas por las normas contables de exposición referidas a: comparabilidad, significatividad, flexibilidad e información complementaria. Con respecto de la comparabilidad, como internacionalmente los lineamientos de la Global Reporting Initiative (GRI) son los más reconocidos, el mencionado BS adopta ese lineamiento, permitiendo cierta equidad y comparabilidad entre organizaciones económicas radicadas en diferentes países. Entendemos que, a diferencia del histórico enfoque centrado en lo económico-financiero, el enfoque GRI es socio-ambientalmente más amplio y lo abarca. El BS es flexible. El alcance de los indicadores de la guía GRI (sin diferenciar espacios rurales de urbanos) es global, pero no limitante. Además, como el contenido de GRI es “de mínima”, si la organización económica entiende que los indicadores propuestos no son del todo exhaustivos puede ampliar la información
suministrada, pero (para garantizar la comparabilidad entre sus distintos ejercicios y respecto de otros entes) es necesario mantener el esquema de la guía GRI. Asimismo, no es necesario incluir indicadores sobre aspectos socio-ambientales no impactados por la organización económica a quien pertenece la información. Para conocer sobre cómo se conforman los indicadores mínimos solicitados y sus unidades de medida, la guía GRI remite a los denominados protocolos. GRI, también ha emitido guías de aplicación sectorial (electricidad, seguros, compañías financieras, producción de alimentos, medios de comunicación, bienes raíces, entidades sin fines de lucro), sugiriendo indicadores específicos para cada actividad o tipo de organización. En cuanto al enfoque socio-ambiental y la medición de determinados impactos, dentro de la guía GRI, en su versión 3.1, se proponen indicadores en distintas unidades de medida y de acuerdo a las particulares características de los impactos informados. Así, en dicha versión, se hallan indicadores clasificados en tres dimensiones: la económica, la social y la ambiental, por ejemplo en la dimensión ambiental los referidos al uso del agua (indicadores EN 8 a EN10) y en la dimensión social los referidos a empleo (indicadores LA1 a LA3). Además de las memorias de sostenibilidad GRI, la RT 36 incluye en el BS un informe con enfoque económico financiero: el Estado de Valor Económico Generado y Distribuido (EVEGyD). El mismo considera el valor económico generado por el ente (por ejemplo, por ventas y otros ingresos) y cómo es distribuido a los destinatarios o grupos de interés (por ejemplo, a través de salarios, dividendos, impuestos, otros) en el periodo de referencia y teniendo en cuenta el criterio de devengado, ofreciéndose como ejemplo un modelo de aplicación práctica. Muchos de los datos necesarios para completar los indicadores en el BS, surgen del sistema de información contable y, ante el avance del conocimiento y de las TICs, otros podrían ser incorporados al proceso contable. Históricamente, el proceso contable ha captado e informado unidades físicas, ello contribuiría a, por ejemplo, informar sobre productos, la huella hídrica, la huella de carbono y otras, pudiendo formar parte de anexos complementarios y ampliar los informes contables internos para la dirección superior. Dado el continuo avance que sobre esta materia efectúan tanto GRI como otros organismos (The International Integrated Reporting Council – IIRC -, Pacto Global de las Naciones Unidas, entre otros) dedicados a investigar la manera de informar los impactos en las tres dimensiones mencionadas, la RT 36 específica que debe utilizarse la última versión de la guía GRI publicada en la página de FACPCE. En la actualidad la versión publicada es la 3.1, pero recientemente el GRI presenta la cuarta generación de la guía (G4), por lo cual, una vez traducidas oficialmente al idioma español será la versión a utilizar. La versión G4 trae varias innovaciones respecto de las versiones anteriores, entre ellas, ya no se utilizarán los niveles de aplicación de la guía (niveles C, B o A) y cuenta, además, con un manual de aplicación. Las organizaciones económicas no se encuentran limitadas para utilizar otros modelos de BS, o informes socio-ambientales, que transmiten al contexto, pero ante una probable diversidad de contenidos, o disminución en la uniformidad de los mismos, éstos podrían resultar heterogéneos o no comprables en su conjunto. Cabe señalar que la RT 36, tal como lo señala su redacción, es de aplicación para todas las organizaciones, tanto del sector público como privado. No obstante ello, en aras de integrar determinadas particularidades identitarias de ciertos entes del sector público y del sector privado (tales como cooperativas, fundaciones, asociaciones civiles, mutuales, otras), se analizará si es menester adaptarla o emitir normas específicas para los mismos. Corresponde mencionar que las cooperativas, suelen presentar su BS con
un esquema preparado por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI). Pero, dicho esquema necesita complementarse con indicadores de tipo ambiental para que la información que se transmite a terceros incluya las tres dimensiones: económica, social y ambiental. En nuestro país se ha investigado y también se ha utilizado un modelo de Balance Social Cooperativo Integral1, el cual permite la inclusión de la dimensión ambiental y que, sin duda, será de consulta obligatoria, si la profesión decide, a través de sus organismos técnicos, emitir una norma específica para este tipo de entes. Con respecto de las entidades mutuales si bien se han elaborado modelos de BS2, por lo general, las asociaciones civiles, fundaciones, mutuales y otras entidades del tercer sector han optado a nivel global por preparar sus memorias de sostenibilidad conforme a la guía GRI, aunque es muy disímil su aplicación sobre la cantidad de indicadores que se informan. En cuanto al sector público, pueden señalarse en nuestro país algunos ejemplos de emisión de BS, uno de ellos lo constituye el Ministerio de Finanzas de la Provincia de Córdoba, quien ha aplicado la guía GRI. En el orden nacional existe un proyecto de ley por el cual se obliga a las empresas públicas a presentar BS, pero sin determinar modelo alguno. Si bien consideramos a la RT 36 como un avance importante que contribuye a unificar el contenido y la exposición del BS, que en nuestro país es de incipiente aplicación, con una creciente emisión en grandes empresas y cooperativas, y más generalizado a nivel global, es una concepción dinámica que se encuentra sujeta a permanentes innovaciones. La versión G4 de la guía GRI, hace mayor hincapié en la auditoría para que la información brindada a terceros sea confiable. En este sentido, las normas nacionales han receptado la tendencia y, mediante la Interpretación Nº 6 sobre Auditoría o Revisión del BS se brindan lineamientos técnicos para realizar esa labor. La Interpretación Nº 6, se manifiesta como una guía para la definición de procedimientos a aplicar en el caso de auditoría o revisión de BS, y su contenido hace referencia a procedimientos para la obtención de elementos de juicio válidos y suficientes, y al informe de verificación del auditor. Señala claramente que las normas existentes en nuestro país “que surgen de la Resolución Técnica Nº 7 `Normas de Auditoría´, segunda parte, capítulo III. A `Condición básica para el ejercicio de la auditoría´, punto 1, capítulo III.B. `Normas para el desarrollo de la Auditoría ´, punto 5 `Investigaciones Especiales ´ y capítulo III.C. `Normas sobre los Informes ´, punto 44 `Informes Especiales´, son perfectamente aplicables al BS, destacando, al mismo tiempo, que la auditoría de algunos indicadores que conforman dicho documento debe ser desarrollada en forma multidisciplinaria, al tener en cuenta que pueden versar sobre afirmaciones que no resultan de habitualidad para el contador público. En cuanto al informe de auditoría a emitir, la Interpretación acompaña un modelo base denominado “Informe de verificación”, el que sin duda será enriquecido con la labor de los profesionales que decidan abordar esta especial temática. El lector podrá acceder al contenido de la normativa, como así también de los modelos en vigencia, en la página web del Consejo Profesional. 1 “Balance Social Cooperativo Integral. Un Modelo argentino basado en la Identidad Cooperativa” (Fernández Lorenzo, Geba, Montes y Schaposnik, 1998). Cuaderno 5 Serie Investigación del Instituto Provincial de Acción Cooperativa (IPAC). ISBN 987-98546-0-8 2“Balance Social en Entidades Mutuales. Propuesta de un Modelo” (Fernández Lorenzo y Geba, 2000-05). Editorial de la Universidad Nacional de La Plata. Declarado de interés mutual por el INAES. ISBN Nº 9-5034-0197-6.
Las autoras son miembros de la Comisión Provincial de Balance Social de nuestro Consejo Profesional de Ciencias Económicas RePro | 29
Las firmas De los lentos trazos con pluma a las firmas digitales, proponemos un recorrido por este aspecto clave de la vida comercial y profesional que a su vez pone de manifiesto rasgos característicos de nuestra personalidad
Principales funciones de la firma - Identificativa: Sirve para identificar quién es el autor del documento. - Declarativa / autenticación: Consiste en la voluntad de asumir el contenido del documento.
La grafotécnica
Las penas por falsificar firmas
Es una Disciplina Científica de la Criminalística netamente comparativa que se encarga del estudio de los caracteres gráficos manuscritos con la finalidad de lograr su autenticidad, falsedad o autoría (individualización).
Según en Artículo N°292 del Código Penal, el acto de falsificación de firma es concebido como un delito contra la fe pública que puede ser reprimido con reclusión o prisión de uno a seis años, si se tratare de un instrumento público y con prisión de seis meses a dos años, si se tratare de un instrumento privado. A su vez, si el documento falsificado estuviera destinado a acreditar la identidad de las personas, la pena asciende de tres a ocho años.
La validez de la firma de los analfabetos
La firma de los lisiados
Tratándose de un documento privado suscripto por una persona analfabeta, la presunción de conformidad con el texto debe reforzarse para evitar impugnaciones puesto que quien firma el documento no conoce su contenido por sus propios medios. Quien intente valerse de este documento tiene la responsabilidad de acreditar, no sólo la autenticidad del dibujo de la firma, sino también que el contenido de dicho instrumento responde a la voluntad de quien lo firmó.
Quienes estén interesados en firmar un documento, pero no estén en condiciones físico motrices de hacerlo, pueden recurrir a la “Firma a ruego”, un mecanismo reconocido en el Código Civil. Los documentos firmados a ruego son aquellos que aparecen rubricados por un tercero a pedido del interesado. No obstante, es cuestionado el valor legal de esta firma en contratos privados por lo que se deberá acreditar correctamente el mandato cedido para evitar inconvenientes futuros.
Firma con mano no hábil Nuestro Consejo Profesional estableció el “Registro de firma con mano no hábil” para que aquellos matriculados que ante alguna lesión transitoria se ven imposibilitados de rubricar documentos de la forma habitual, no sufran la imposibilidad de continuar con su trabajo. Para más información, acérquese a la Sede Provincial o a su Delegación.
200 a.C.
Año 500
Año 800
Año 1400
En la Roma antigua, los documentos de los funcionarios o los comunes eran refrendados con una ceremonia solemne en que, leído el documento por su autor, se lo colocaba extendido sobre la mesa del escribano y luego de pasar la mano abierta sobre el pergamino, el autor estampaba el nombre, signo, o unas cruces, seguido por los testigos.
En la Edad Media, debido a que gran parte de la población aún no sabía leer, los nobles remplazaron el uso de inscripciones alfabéticas por el de unos sellos con rasgos particulares que se estampaban al pie de los documentos reales y que podían ser interpretados por todos los comunes.
Del mismo modo, luego se buscaron mecanismos de firma para que los analfabetos no estuvieran impedidos. Fue así que durante mucho tiempo los analfabetos firmaron con una equis sobre el papel, sobre la cual luego apoyaban sus labios, como en un beso.
Para distinguir los documentos menores de aquellos más importantes se recurrió a utilizar para adornar la firma una tinta de color ocre que se fabricaba a partir de la hematita o mineral de hierro. La divulgación del uso de ese color, que en latín era llamado “ruber”, para categorizar la firma, derivó en el uso del verbo rubricar y el sustantivo rúbrica.
La manufirmatio
30 | RePro
Para analfabetos
Cruces y besos
La marca rúbrica
La grafología
Hay quienes basándose en la escritura pueden hallar una relación con ciertos rasgos de carácter y aptitudes de una determinada persona. Someter una firma a estos estudios servirá de indicio para conocer, según su tamaño, dirección, velocidad, presión, altura de las mayúsculas y legibilidad, entre otros aspectos, si se trata, por ejemplo, de una persona extrovertida, amable, activa y confiable.
La firma digital La firma digital es una herramienta tecnológica que permite garantizar la autoría e integridad de los documentos digitales, posibilitando que éstos posean la misma característica que la firma hológrafa (de puño y letra) exclusiva de los documentos en papel.
Cómo funciona
Los autógrafos más cotizados William Shakespeare - su firma en una nota -
5 millones de dólares Abraham Lincoln
- su firma en una carta -
748 mil dólares John Lennon
- su firma días antes de su muerte en el último álbum que produjo -
525 mil dólares
En Argentina se piden $15.000 por una foto autografiada por Juan Manuel Fangio en 1954 sobre su coche de Fórmula 1.
Cada titular de una firma digital posee un par de claves asociadas, una privada y otra pública, generada mediante un proceso matemático. La Clave Privada es utilizada por su titular para firmar digitalmente un documento, es secreta y mantenida por ese titular bajo su exclusiva responsabilidad; mientras que la Clave Pública es utilizada por el receptor de un documento o mensaje firmado para verificar la integridad y la autenticidad.
Principales ventajas de la firma digital - Seguridad. - Reemplaza a la documentación en papel. - Reduce costos y mejora el servicio. - Mayor velocidad de procesamiento. - Facilita el comercio electrónico
La AFIP se encuentra habilitada para operar como Certificador Licenciado de Firmas Digitales, habiéndose aprobado su Política de Certificación. Más información en: afip.gob.ar/firmadigital La Dirección de Informática del Ministerio de Economía de la Nación (DIME) ofrece en su sitio -dime.gob.ar- más información sobre la aplicación de la firma digital en nuestro país.
Año 1800
Año 1975
Año 1985
Año 2010
Las firmas permanecieron entre los comunes, siendo motivo de distinción entre quienes sabían leer y escribir, y los que no. A su vez, se diferenciaron de los sellos al concebirse, no como simples “signos”, sino como la inscripción manuscrita del nombre y apellido, consagrándose como un símbolo de identificación y de enlace entre el autor de lo escrito y su persona.
La ausencia de un mecanismo capaz de dotar de máxima seguridad a las transacciones a través de Internet que implicaban responsabilidades frenaba el crecimiento de la utilización profesional y comercial de la triple w. Ante tamaña necesidad y luego de largas investigaciones, dos norteamericanos crearon la primera firma digital.
Para cumplir con los requisitos de firma (fácil y económica de producir, fácil de reconocer, imposible de rechazar e infalsificable), los americanos Rivest, Shamir y Adleman, del InstitutoTecnológico de Massachusetts (MIT), crearon el sistema RSA que se constituyó en el primer algoritmo válido tanto para cifrar como para firmar documentos digitalmente, reconocido por Ley en USA en 1995.
Reglamentada la Ley que habilitó el uso de la firma digital, nuestro país ya la reconoce oficialmente como válida para refrendar documentos públicos y privados. Su implementación implicó toda una “Infraestructura de Firma Digital”, conocida como PKI (de Public Key Infraestructure): leyes, normativa, hardware, software, bases de datos, redes y procedimientos de seguridad. RePro | 31
De puño y letra
Firmar en Internet
La firma digital
Firma argentina
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Actividades de
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Nuevo Régimen Jurídico Laboral y de la Seguridad Social del Personal de Casas Particulares Dr. José Luis Sirena
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ipitconsultas@cpba.com.ar RePro | 33
DE PERLAS
Bases firmes
para un futuro asegurado A treinta años de la creación de nuestra Caja de Seguridad Social, repasamos los principales logros de nuestro sistema La creación de nuestra Caja el 3 de agosto de 1983 llegó para satisfacer las necesidades de previsión y seguridad social, que por aquellos años colmaron todas las profesiones universitarias. Para facilitar la inclusión de los afiliados, el articulado de la primera norma legal, el Decreto Ley 9.963/83 previó la posibilidad de una opción de reconocimiento de años anteriores a la creación de la institución. Así, se pudieron computar como aportados, los años en que se había mantenido la inscripción matricular, efectuando los aportes que se fijaron. Durante muchos años, los profesionales de mayor edad pudieron tener la posibilidad de jubilarse por el nuevo sistema. Hoy, a treinta años de aquella primera ley, podemos entregar con orgullo las primeras jubilaciones enteramente registradas bajo nuestro sistema de previsión social. Los primeros tiempos, estuvieron signados de esfuerzos colectivos por establecer pautas de trabajo, lineamientos políticos y vínculos con institucio34 | RePro
nes hermanas. Sin embrago, a poco de andar, ya se comenzaron a entregar beneficios previsionales, los primeros préstamos, y se reglamentó la mecánica de solicitud de reducción de aportes mínimos, entre otros beneficios. Para 1988, a solo 5 años de su creación, nuestra Caja tomó la decisión más importante de toda su historia: transformarse en una Caja de Seguridad Social para proteger no sólo a sus afiliados, sino a todo su grupo familiar. La consolidación del sistema sobrevino la década siguiente, donde las modificaciones introducidas con la sanción de la Ley 10.765 en 1989, permitieron una mayor flexibilidad manifestada luego, en nuevos beneficios. La adaptación a la coyuntura económica, pero por sobre todas las cosas, la convicción en el sostenimiento de un sistema creado y administrado por los propios beneficiaros, permitieron por aquellos años, sortear los obstáculos que la realidad presentaba. Sobre fines de esta década, un nuevo objetivo se presentó en el horizonte: posicionar a la institución a la vanguardia de los sistemas de Seguridad Social. Nuevamente una modificación legal habilitó dar este paso con la entrada en vigencia de la ley 12.109, que recogiendo opiniones y sugerencias de los afiliados y adaptando el texto a la coyuntura político – económica de aquel momento, plasmó las bases para consolidar el sistema y proyectar hacia el futuro. En materia previsional se elevó la edad necesaria para acceder al beneficio jubilatorio, se definieron las prestaciones que conforman el Sistema de Previsión Social, incorporándose el Beneficio de Jubilación Parcial, se incorporó la posibilidad de realizar exámenes médicos a ingresantes y
reingresantes al sistema, a fin de determinar si padecen alguna incapacidad al momento de la afiliación.
Apuesta a futuro El crecimiento prudente y ordenado de los primeros quince años de existencia posibilitó, que al llegar el nuevo siglo, nuestra Caja introdujera cambios innovadores que definitivamente la posicionaron como líder entre sus pares. La sanción de la Ley 12.724 en 2001, aportó entre otros aspectos, la posibilidad de percepción del haber jubilatorio sin necesidad de cancelar la matrícula profesional y la creación de un régimen de capitalización por aportes excedentes constituyéndose un fondo específico para el pago de beneficios previsionales. Con el correr de los años, los pilares fundacionales de solidaridad con equidad, prudencia y estabilidad, se transformaron en invalorables factores de crecimiento y solvencia para afrontar nuevas crisis y encontrar en ellas la oportunidad de mejora. La evolución de las finanzas también adquirió un nuevo vuelo. A las inversiones tradicionales, se fueron sumando otras “inversiones en la economía real” como compra de campos para su arrendamiento y producción forestal, procurando alcanzar máximas rentabilidades con mínimos riesgos, resguardando con nuevas herramientas los recursos y el futuro de nuestros afiliados. Una última adecuación legal se vivió en los últimos años, con la modificación de los artículos 10, 27 y 33 de la ley 12.724, que derivó en un texto normativo con el número 13.948, creando las condiciones necesarias para
Acto de inauguración de la última sede de la Caja. Foto de archivo
posibilitar nuevas contribuciones destinadas al financiamiento de los haberes básicos de las prestaciones del sistema. Los principios rectores de nuestros fundadores y los esfuerzos de los primeros tiempos, nos permiten hoy afrontar nuevos desafíos, para continuar no solo garantizando el futuro, sino también acompañando el presente de nuestros afiliados y sus familias.
El hombre
es un ser ético... “Los profesionales sólo deben integrar sociedades de graduados universitarios de distintas disciplinas, que actuaren en materia de las ciencias económicas, cuando: a) La totalidad de sus componentes sean profesionales universitarios b) La Sociedad se dedique exclusivamente al desarrollo de las incumbencias propias de los profesionales universitarios que la componen. c) Las incumbencias reservadas a profesionales de ciencias económicas deberán estar a cargo, en forma personal, de los profesionales de la respectiva especialidad, quienes deben estar matriculados y tienen la responsabilidad de registrar la Sociedad en el registro que a tal efecto lleva el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires.” Artículo 21 del Código de Ética Unificado
es un ser libre. RePro | 35
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SER LICENCIADO EN COMERCIO INTERNACIONAL
Profesional
for export
Desde el mes de febrero de 2013, nuestro Consejo Profesional cuenta dentro de su matrícula con el primer profesional graduado en Licenciatura en Comercio Internacional. Se trata del Dr. Leandro Enrique Dillon, de la ciudad de La Plata. La carrera se dicta en la Universidad Nacional de Quilmes, y se orienta a la formación de profesionales que puedan interpretar, diagnosticar y operar sobre fenómenos y tendencias de la economía internacional. Los colegas se instruyen en materias de las ciencias sociales y la economía, profundizando en aspectos que hacen al comercio y a las finanzas internacionales. En palabras del Dr. Dillon el perfil del egresado equilibra sus conocimientos en “el asesoramiento de la logística, mercados, colocación de productos y operatoria para el ingreso y egreso de mercaderías, y la investigación de los países de destino u origen, y sus culturas para orientar los productos”, están capacitados para la planificación, ejecución y seguimiento de actividades vinculadas a las operaciones de comercio exterior. La carrera presenta dos orientaciones: Gestión Comercial y Economía Internacional, nuestro matriculado optó por la primera: “Me motivó lo amplia que era la carrera, dentro de todas las posibilidades, a mí lo que más me gusta es la parte de logística, investigar mucho, todo esto me pareció muy interesante porque es meterse dentro de los países de destino. También vemos la conveniencia por ejemplo del transporte, de las rutas, del tiempo que lleva entregar la mercadería y cómo sacarle más el jugo”, comenta. Por lo dinámico del sector, la actividad laboral oscila con los vaivenes del mercado y las políticas de la coyuntura. “Cuando estaba arrancando la carrera todavía no había tantos problemas para la importación, el desafío más grande era exportar, ahora eso cambió y se revirtió” explica el Dr. Dillon. En cuanto a
la inserción en el mercado laboral de los egresados agrega: “La salida laboral no es tan fácil, las funciones que se cumplen mayormente es en empresas como asesores externos u otras que tienen un departamento integrado, suelen ser las empresas grandes las que tienen departamentos de comercio internacional”. Otro desafío de los profesionales en Comercio Internacional es el posicionamiento de la carrera y su rol dentro de las empresas o como asesores, comienza a darse un reconocimiento de la formación específica de los profesionales: “Antes los puestos los ocupaban Administradores, Economistas o Contadores, hoy los empiezan a ocupar profesionales de Comercio Internacional”.
Perfil del graduado Universidad Nacional de Quilmes • Desarrollar estudios de mercados externos y proyecciones de demanda y oferta en el comercio internacional • Ejecutar análisis de determinación de costos de importación de productos así como políticas de fijación de precios de exportación • Coordinar estudios de coyuntura sectorial, regional y global sobre temas vinculados al comercio internacional • Realizar actividades de consultoría y asesoramiento a entidades públicas y privadas en toda la actividad referida al comercio exterior • Desarrollar una carrera académica como docente y/o investigar especializado en temas de economía internacional.
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UNIVERSO CONSEJO
La edad promedio de los jubilados es
72,35 años
El promedio de edad de las mujeres jubiladas es de
2,68 años
Si llevamos el cálculo solo a los jubilados que mantienen su matrícula activa es de 70,08
Jubilados por Delegación DELEGACIÓN
El profesional jubilado de mayor edad corresponde a la Delegación Morón y tiene
12 6 17 19 9 21 16 18 34 16 22 32 19 21 35 69 122 118 148 120 186 353 157 407
98AÑOS
Si solo contemplamos a los profesionales jubilados pero que mantienen su matrícula activa encontramos a un profesional de la Delegación General Pueyrredon con 90 años.
cantidad de jubilados
Azul Chascomús Interior** Bragado Lincoln Necochea Olavarría Trenque Lauquen Pergamino Chacabuco Junín Tandil Tres Arroyos San Nicolás Mercedes San Martín San Isidro Morón Avellaneda Lomas de Zamora Gral Pueyrredon CABA* Bahía Blanca La Plata
menos que los hombres.
Profesionales con matrícula activa por grupo etario 9%
jubilados por tipo de jubilación 1212
4%
670
20%
67% Entre 65 y 70 Entre 71 y 75
El
61,34%
Entre 76 y 80 Más de 80
de las Jubilaciones corresponde a Jubilaciones Ordinarias
94 Ordinaria
Parcial
Invalidez
El 40,1%
de los afiliados que reciben la jubilación ordinaria mantienen su matrícula activa. El 92,18% son hombres.
*Afiliados con domicilio en CABA. No es Delegación / **Afiliados con domicilio en el interior del país Datos de beneficios previsionales tomados de liquidación mayo 2013 / Datos de altas y bajas actualizados al 24/6/13 RePro RePro| | 39
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140 SUPLEMENTO
INFORME ECONÓMICO DE COYUNTURA Blanqueo de capitales
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Blanqueo de capitales El entorno de la Ley Nº 26.860 Analizaremos los principales caracteres que rodean esta ley, a través de la celeridad de su aprobación, los objetivos e instrumentos que supone y sus antecedentes históricos e internacionales.
Las urgencias de la ley El 7 de mayo de este año ingresaba en la Cámara de Senadores el Mensaje Nro. 500 del Poder Ejecutivo con un proyecto de emisión de títulos representativos para un régimen de exteriorización voluntaria de la tenencia de moneda extranjera en el país y en el exterior. El 22 de mayo obtuvo media sanción con la sola modificación del inciso d) del artículo 15 donde se ampliaron las exclusiones hacia cónyuges y parientes de imputados por lavado de dinero y similares. El 23 de mayo ingresó en la Cámara de Diputados y fue aprobada por ese cuerpo legislativo el 29 de Mayo. La ley fue promulgada el 31 de mayo bajo el número 26.860. Habían transcurrido sólo 22 días desde su ingreso. La corta cronología nos ofrece una idea aproximada del acelerado tratamiento otorgado. Por sí misma indica el interés y la urgencia de las autoridades por contar con este instrumento al que consideran imprescindible en la coyuntura y que amerita su evaluación desde al ángulo macroeconómico. En este sentido debemos diferenciar el proyecto original y su reglamentación. Aunque ésta no pone en tela de juicio el espíritu de la ley, amplía en gran escala, sus horizontes como instrumento de política económica.
Objetivos e instrumentos Objetivos Los considerandos del Mensaje Nº 500 del PE, plantean que: “la exteriorización de capitales permite emplear recursos líquidos ociosos para financiar inversiones productivas y sociales que apuntalen el proceso de crecimiento” [. . .]. “En esta dirección, la inversión pública se transforma en un elemento fundamental para dinamizar la economía”. Con estos criterios tratan de aprovechar “el exceso de dólares estadounidenses, registrado como Formación de Activos Externos en el Balance de Pagos alcanzó los U$S 158.338 millones, entre 1992 y 2012.
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En el mismo sentido, analistas privados, estiman que los residentes tendrían en su poder dólares estadounidenses por una suma de U$S 40.000 millones dentro del territorio argentino y de más del triple de esa cifra en el exterior”. En esa dirección, “el presente proyecto tiene como objetivo fundamental canalizar esos recursos ociosos en manos del sector privado hacia una mayor inversión, reconociendo a los poseedores de esos recursos un rendimiento razonable y seguro”. Y el objetivo es “promover la inversión en dos áreas cruciales para el fomento del crecimiento y el desarrollo económico del país: proyectos de inversión pública en sectores estratégicos, como infraestructura e hidrocarburos, y la inversión en la rama de la construcción e inmobiliaria” para lograr un efecto multiplicador. Y concluye con que “el carácter estratégico de estas inversiones es lo que garantiza que el retorno económico y social de dichas inversiones será más que suficiente para garantizar un rendimiento razonable y seguro a los inversores que decidan destinar sus ahorros en dólares estadounidenses hacia estos nuevos instrumentos”. Estos objetivos fueron recibidos de manera alborozada por algunos sectores de actividad. En particular la comercialización inmobiliaria. Sobre todo porque el día anterior al anuncio del blanqueo, habían recibido malas señales. Un diputado interpretó como positivo para el país que el mercado inmobiliario se hubiese derrumbado en el primer trimestre del 2013 (Página 12, edición del 05-05-2013). El anuncio del blanqueo significó, por parte del gobierno, una rotunda desmentida a este tipo de interpretaciones. Y aunque no explicitado en el Mensaje del Poder Ejecutivo, no podemos ignorar que el anuncio se realiza cuando en el mercado cambiario marginal, la cotización del dólar paralelo llegaba a un nivel record, inimaginable unos meses atrás, en un contexto de restricciones cambiarias para reducir la fuga de divisas hacia los circuitos no legales del país y hacia el exterior, que se había estado produciendo en los últimos años. Sin duda que un proyecto de este tipo, si logra un apreciable reingreso de divisas, provocaría una tendencia descendente en el tipo de cambio marginal y relajaría las expectativas negativas creadas respecto al futuro de la economía argentina. Es por eso que se realizan las más variadas estimaciones acerca de sus resultados en términos del ingreso de divisas.
Instrumentos
queo (1992-2009) de 17 años, a un periodo (2009-13) de sólo 4 años.
Sus aspectos más interesantes son los que le otorgan una alta especificidad:
El largo periodo 1992-2009, a pesar de contener programas económicos de objetivos contrapuestos, fue posible a partir de la continuidad de un aspecto de la política tributaria: fortalecer el cumplimiento fiscal. Su principal instrumento fue la desactivación en los hechos, de toda expectativa de un “perdón” impositivo. El notable incremento de la recaudación en términos reales, fue debido en parte, a la disminución de la evasión, a partir de esta continuidad en materia de política tributaria, hasta su primera ruptura que se registró con el blanqueo del año 2009.
• Blanqueo de un solo tipo de activo: moneda extranjera. • No tiene costo fiscal alguno en la jurisdicción nacional. • Las divisas que se introducen vinculan la inversión financiera con la inversión real, cuyo vehículo es un bono. La tenencia y control de las divisas ingresadas la realiza el BCRA hasta entregarlas al vendedor de determinados activos (inmuebles, inversión en hidrocarburos e infraestructura en general, etc.). • Quienes ingresan a este sistema pueden o no ser contribuyentes inscriptos de manera anticipada y quedan excluidos de sanciones de la ley penal tributaria y cambiaria. Existen exclusiones para los ya imputados quebrados o denunciados por esas y otras leyes. Además se agregan exclusiones de los funcionarios actuales y anteriores. • Todos los plazos de la ley son prorrogables por el PE sin limitaciones (art. 20). • Deriva responsabilidades hacia entidades financieras y profesionales actuantes. • Realiza un giro respecto a los criterios aplicados hasta su aparición. En particular, la política de pesificación. • El texto de la ley es muy lábil y deja un amplio margen para orientarlo a través de su reglamentación. • La reglamentación crea un mercado secundario y una cuasi-moneda (Cedin). La reglamentación, ha ampliado de manera notable el campo de acción de algunos instrumentos y la especificidad de este blanqueo. En este sentido, el más notable surge de uno de los títulos que se entrega a los beneficiarios (CEDIN), originalmente pensado como vehículo para facilitar la intermediación inmobiliaria, semiparalizada por las restricciones cambiarias, que la reglamentación ha convertido en una cuasi moneda.
Los antecedentes históricos e internacionales La alta especificidad de este blanqueo surge, de manera inmediata, si los comparamos con los blanqueos anteriores en el país e internacionales. El objetivo, aunque a tasas bajas, siempre fue recaudatorio y ha tendido a cubrir todo tipo de activo. En Argentina, entre blanqueos, moratorias y planes de facilidades de pago, el economista Horacio Rovelli, en un trabajo de fines del año 2008 (1) computaba un total de 89 casos entre los años 1890 hasta el año 2001. Los últimos casos de blanqueo han sido, Ley 23.495 de 1986; Ley 24.073 de 1992; Ley 26.476 del año 2009 y la actual Ley 26.860 del año 2013. Debe notarse que: a) existió un solo blanqueo en cada administración y dos en la actual, y b) hemos pasado de un largo periodo inter-blan-
Cuando a sólo cuatro años se realiza una segunda ruptura, y ya son dos dentro de una misma administración, se crean condiciones donde el contribuyente dará por caída aquella política tributaria y el nivel futuro de evasión fiscal tenderá a incrementarse para sanear en el siguiente (y próximo) blanqueo, a un costo mucho menor. Una vez más, en la historia económica de la Argentina, volvía a producirse la secuenciación de los blanqueos como una forma concreta de “descomprimir” las presiones que acumulan en los intersticios del sistema económico. Y es por eso que este nuevo blanqueo sólo cuatro años después, pudo ser objeto de primicias periodísticas. Lo adelantaron tanto Ámbito Financiero (29-01-2013), como El Cronista (05-03-2013). Los resultados de los casos históricos de blanqueo en Argentina, respecto a las expectativas previas de las autoridades, ha detentado una performance de “regular” para abajo. En particular, respecto a los activos en el exterior, cuyo grueso son depósitos en bancos extranjeros. En el blanqueo del año 2009 (Ley Nro. 26.476) el gobierno esperaba de manera informal un impacto que luego se concretó en sólo una quinta parte y los activos en dólares blanqueados fueron sólo el 3,4 % del total esperado (U$S 650 millones). A nivel internacional y en particular en los países desarrollados, las condiciones de crisis que se presentan a partir del último cuatrimestre del año 2007 y que, bajo otras formas, aún perdura, han generalizado la utilización de las operaciones de blanqueo donde se incluyen todo tipo de activo en el exterior a fin de sanear las condiciones de los contribuyentes por evasión impositiva y reforzar los recursos fiscales en el corto plazo. Los resultados fueron diversos y dependieron de las condiciones concretas y la historia tributaria de cada país. Fue un semi-fracaso en el caso de España (2011) y un éxito en Italia (2009), pero sólo luego de introducir importantes cambios sobre la marcha a fin de adaptarlo a las necesidades de los contribuyentes.
El impacto macroeconómico Para el análisis de los efectos debemos tener en cuenta tanto la ley como la reglamentación, ya que esta última, amplía de manera notable algunos aspectos. Y los efectos más importantes surgen de la alta especificidad de los instrumentos que le otorgan a este caso un diseño muy particular.
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Pero como toda medida de política económica, cuando actúa sobre grandes deformaciones estructurales que se acumulan tras cada intento fallido, tiene claros efectos positivos en el corto plazo, pero en la mayoría de los casos se trastocan en negativos en horizontes de mediano y largo plazo. Esto no significa que en esos casos, entre los que se incluye a Argentina, no resulte posible realizar políticas exitosas. Simplemente, resulta imprescindible contar con una política económica que compatibilice efectos en todos los horizontes de tiempo.
Efectos en el corto plazo Sin ninguna duda, se pretende un impacto sobre el mercado cambiario, sobre todo a partir de la formación de una ancha brecha entre la cotización oficial de las divisas y su mercado marginal, y al mismo tiempo se buscan efectos de reactivación sobre los sectores afectados por esa brecha. Y el actual blanqueo tendrá efectos de reactivación sobre los sectores hacia los que debe orientarse las inversiones (inmobiliario e infraestructura); obtener financiamiento adicional para la explotación de hidrocarburos; “controlar” y quitar presión al mercado del dólar paralelo; compensar la fuga de divisas del periodo anterior, y contribuir a atenuar ese flujo; reforzar las reservas y mejorar la recaudación de los periodos fiscales inmediatos por la imposición adicional sobre los capitales incorporados. Además coadyuva a evitar, por lo menos en lo inmediato, una fuerte devaluación con graves efectos sociales, etc. En términos de reactivación cobra suma importancia el mercado inmobiliario. El intento de pesificar ese mercado, tradicionalmente operado en divisas extranjeras, había fracasado y estaba prácticamente inmovilizado. La traba en el eslabón final de la comercialización resultaba de tal magnitud que amenazaba con afectar, por efecto de retroacción, al primer eslabón de la cadena: la inversión en construcción. Su importancia en las cuentas nacionales, impactaría de manera negativa sobre toda la macroeconomía y sobre el empleo en particular. Otro de los efectos importantes es la descompresión que ejercerá en el mercado informal de cambios ya que estos bonos funcionarán como alternativa de reserva de valor, una de las funciones claves de la moneda que nuestro signo local no puede cumplir debido al proceso inflacionario de nivel intermedio que nos afecta.
Efectos en el mediano y largo plazo Argentina tiene una larga experiencia acerca de cómo, efectos positivos en el corto plazo, se transforman, en el mediano y largo plazo, en negativos. Con sólo repasar los programas de Martínez de Hoz, el austral, la convertibilidad y los superávit gemelos del 2003-07, nos toparemos con este fenómeno. Y se producen porque medidas de política económica vinculadas sólo a los flujos financieros (monetarios, fiscales y cambiarios) tienen un efecto dominante y rotundo en el horizonte de corto plazo. Al agotarse, dejan el campo libre a los efectos que provie-
44 44 || RePro RePro
nen de las deformaciones estructurales (sectoriales, regionales institucionales, tecnológicos, etc.), que aunque más débiles, son sistémicos y acumulativos, y por ende, se convierten en un efecto de alto impacto en el largo plazo. En esos horizontes, no sólo ya se han debilitado los efectos de las medidas adoptadas en el flujo financiero, sino que las autoridades, por uso y abuso de esas herramientas, han agotado la cantera de instrumentos posibles y enfrentan nuevos fenómenos de tipo extra-económicos, tales como la desconfianza. Estas condiciones pueden descalabrar los intentos más refinados de política económica. Frente a esto, la ciencia económica no cuenta con un antídoto valedero y debe entrar a tallar la sociología, la política y la psicología social para superar el problema. Bajo la perspectiva de un horizonte más amplio del análisis, surgen efectos negativos que se producirán por su impacto sobre aspectos económicos e institucionales. Dentro de los efectos económicos encontramos secuelas sobre la tributación, la moneda, la distribución del ingreso y algunos mercados específicos. Efectos económicos Sobre la tributación Uno de los efectos es producido por el corto lapso transcurrido desde la anterior oportunidad. Todo blanqueo supone una problemática ética ya que beneficia a los evasores respecto a los contribuyentes cumplidores. Hemos visto, en función de los antecedentes nacionales e internacionales que tiende a predominar una visión cortoplacista donde las objeciones de tipo éticas quedan relativizadas por las necesidades acuciantes de los Estados. Pero no representa sólo una cuestión moral. Cuando se abusa del instrumento en base a repetirlo en periodos cortos, tiene efectos negativos en el largo plazo sobre el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias. Sobre el sistema monetario El Cedin, de acuerdo a su reglamentación, ha abandonado la idea inicial de un ciclo corto de vida implícito en el proyecto original, y ha pasado a detentar todos los atributos necesarios para convertirse en una cuasi-moneda: poder cancelatorio, endosos sin límites, sin fecha de vencimiento y no paga intereses. A la inversa, sin esos atributos, un billete se convertiría en un mero título de crédito. Esta cuasi-moneda tendrá preferencia en la medida que tenderá a acompañar de cerca la cotización del dólar paralelo, en particular del precio implícito que surge de una operación en pesos para comprar bonos argentinos nominados en dólares que luego, serán colocados en el exterior (“contado con liquidación” en el argot financiero). Esta preferencia es la que podrá dinamizar algunos mercados a corto plazo Sin embargo, a mediano y largo plazo el riesgo es altísimo. Argentina ya ha tenido oportunidad de experimentarlo con la tendencia
hacia la dolarización de los depósitos a plazo fijo hacia fines de los ´90 que luego no pudieron ser devueltos y hubo de realizarse una pesificación compulsiva con las consecuencias de perturbación social que todos conocemos.
doblamiento del mercado cambiario y la concreción de una devaluación, que de hecho, ya se había instalado de manera implícita. Esto producirá los mismos efectos negativos que las propias autoridades aducen para evitar un salto devaluatorio abrupto en la cotización oficial.
Aún cuando no se toquen los encajes en dólares del Cedin depositados en el BCRA, un bajo nivel global de reservas puede hacer que este o cualquier otro gobierno, se vea obligado a pesificar estos instrumentos. Debemos tener en cuenta que las reservas del BCRA desde el 2008 hasta inicios del año 2011 estuvieron relativamente estancadas y desde ese punto hasta la actualidad descienden de manera sistemática
La formación de ese mercado secundario tampoco tendrá el beneficio de la desaparición del mercado cambiario marginal. Argentina es uno de los países donde circulan mayor cantidad de dólares paralelos en términos relativos al tamaño de su economía. Para que el efecto de reemplazo se produzca, el resultado del blanqueo debería arrojar niveles desmesuradamente altos.
Los inconvenientes del carácter de cuasi-moneda podrían atenuarse mediante una trasparencia total de la evolución del proceso, es decir la información detallada día a día de los montos blanqueados y los Cedin emitidos. Sin embargo, el gobierno ha anunciado que hasta el fin de la operatoria no habrá información oficial. Con ese argumento, eventuales prórrogas, que la ley permite por decreto, pueden convertir a este tema en un inmenso “agujero negro”.
Además, debe tenerse en cuenta que a pesar de las fuertes restricciones que existen desde octubre de 2011, se ha podido disminuir, pero no eliminar la sangría que significa la fuga de divisas fuera del circuito legal, que tiende a neutralizar los efectos positivos de un rescate de capitales.
Sobre los mercados El análisis del impacto se realiza para los mercados cambiario e inmobiliario. Mercado cambiario La existencia de una cuasi moneda implica también la formación de un mercado secundario de Cedin. Esto significa que podrá ser usado en operaciones puramente especulativas en cualquier combinación de la relación peso-dólar, incluso aquellas no motivadas en la transferencia de bienes físicos. Este mercado secundario puede extender en el tiempo algunos beneficios de corto plazo, y además, las autoridades monetarias podrán detentar un margen de maniobra indirecto, para evitar precios absurdos en el mercado de cambios paralelo. Sin embargo, al mismo tiempo incrementa los riesgos inherentes a un proceso de dolarización. De esta manera se podrá evitar “picos” especulativos del mercado cambiario marginal, como el que se presentó en el mes de mayo, donde el dólar paralelo superó a la cotización implícita de la fuga de divisas que habitualmente se realiza vía bursátil. El sólo anuncio del blanqueo generó expectativas de tal magnitud que hizo bajar ese nivel, se realizaron ofertas inmobiliarias (incluso con descuentos) y aparecieron cotizaciones, aún sin estar en vigencia la ley. Pero también puede llegar a impulsar hacia arriba la cotización del dólar marginal. Las características unilaterales del blanqueo (sólo capitales líquidos en divisas), pueden llevar, sobre el cierre del periodo de presentación, a quienes realmente lo necesitan y no cuentan con esa disponibilidad a tener que comprarlas en el mercado marginal, y esa demanda adicional, profundizar la brecha. Por otra parte, la existencia de un mercado secundario de bonos, al valor negociado entre las partes, evidencia una tendencia hacia el des-
Mercado inmobiliario Resulta indudable la reactivación que tendrá el mercado inmobiliario al contar con instrumentos tales como los diseñados por este blanqueo. Sin embargo, debemos tener en cuenta que las preferencias de los compradores recaerán sobre las obras ya terminadas y aquellas con un grado avanzado de construcción que podrán ofrecer mejores condiciones dado que no puede garantizarse valores de proyectos constructivos a iniciarse debido al largo periodo de maduración de dichas inversiones. De esta manera se producirá una disminución de stock de vivienda cuya construcción ya ha impactado sobre la estadística del nivel de actividad. Y no puede asegurarse, que en el actual contexto, los fondos líquidos que se formarán por la venta de unidades serán destinados a la renovación del stock de construcciones que es el verdadero elemento reactivador de la economía. Sobre la distribución del ingreso Bajo este criterio, la forma que adopta este blanqueo resulta francamente inequitativo y regresivo. Algunos ejemplos de esta característica son: Dimensiones de empresa que beneficia. El blanqueo de un solo tipo de activos (divisas), beneficia sólo a quienes han podido monetizar los montos evadidos del fisco, aislarlo del patrimonio y transformarlos a moneda extranjera. En este sentido, resulta más apta para hacerlo, la gran empresa y los fondos especulativos que no financian actividad alguna. En cambio, la Pyme, tiene necesidad de blanquear activos de todo tipo. Esto es debido a la evasión que algunas de ellas deben realizar como forma de mantenerse compitiendo en el mercado. Y esos fondos son en pesos que no pueden transformarse en liquidez y menos aún a dólares, ya que se encuentra “enredado” entre los activos de su empresa. En particular en su capital de trabajo (insumos, productos en procesos, créditos a cobrar, etc.). Para poder seguir funcionando debió capitalizar el excedente evadido y necesitan del blanqueo para regularizar su situación de balance. RePro|| 45 RePro
Tratamiento diferencial a evasores respecto a los trabajadores. Mientras los trabajadores con niveles de ingresos medios, a quienes resulta de imposibilidad absoluta la evasión impositiva están pagando Ganancias y Bienes Personales por desactualización de los mínimos imponibles; a quienes han evadido y han podido transformarlos en dólares se le otorga una exención total, y en algunos casos, con intereses sobre los bonos entregados
blanquear esos fondos a fin de invertir de manera lícita. En tanto que actividades tales como el tráfico de armas, drogas, personas y similares afectan la seguridad global y de manera inmediata. Es por eso que existen organismos internacionales de integración voluntaria que organizan controles coordinados a nivel mundial para evitar el blanqueo de dinero con origen en ilícitos con un impacto negativo contundente en el plano internacional.
Tratamiento diferencial a inversores en pesos respecto a especuladores. Quienes siguieron los criterios del gobierno respecto a la necesidad de pesificar la economía e invertir en el país como por ejemplo los ahorristas que compraron bonos en las últimas licitaciones de YPF, o bien quienes depositaron en un plazo fijo bancario, ambos con fondos que pagaron impuestos, se han visto seriamente perjudicados respecto a quienes en su momento aparecieron como vulgares delincuentes por comprar divisas en el mercado negro.
Ese organismo es el GAFI (Grupo de Acción Financiera) al que Argentina está adherido desde 1990 cuando se crea la Unidad de Información Financiera (UIF). Sus normas aceptan la posibilidad de blanquear dinero originado en la evasión impositiva que en los últimos años se han generalizado en todo tipo de países. Son los llamados programas VTC (Voluntary Tax Compliance), que deben ser sometidos, una vez aprobados por el país interesado, a la revisión de esa institución. Para otorgarles el visto bueno, requiere el cumplimiento estricto de todas sus recomendaciones.
Costo diferencial del ingreso de divisas. El beneficiario del blanqueo es premiado a costo fiscal cero y en el caso del bono de energía, recibe adicionalmente una tasa de interés. En cambio, si alguien trajo dólares por vía del circuito bancario, son activos declarados que ya han pagado impuestos, son cambiados a la cotización oficial y están sometidos a un encaje del 30 %, una norma sobreviviente del periodo en el que debió ponerse barreras para que el exceso de ingreso de divisas no revalorizara el peso. Distribución regional del costo fiscal de la operatoria. La jurisdicción nacional pierde potenciales recursos tributarios provenientes de la relativamente baja imposición que se aplica de manera habitual a los blanqueos. Sin embargo, a cambio, obtiene otras ventajas derivadas de sus responsabilidades en el manejo macroeconómico: reservas, tipo de cambio, etc. Pero al mismo tiempo sacrifica recursos potenciales de las provincias ya que el costo tributario cero se refiere a impuestos que coparticipa a provincias. Y aquí aparece un riesgo adicional. La falta de un acuerdo nación/provincias al respecto (la ley ni siquiera pide la adhesión provincial), puede inducir a algunas de ellas a reclamar al contribuyente por ingresos brutos omitidos. Hasta ahora sólo la provincia de Entre Ríos adhirió al sistema. Efectos institucionales Todo proceso de “blanqueo”, en cualquiera de las formas que adopta, está férreamente vinculado a la temática del lavado de dinero. Y aquí la problemática reside en el origen del dinero. Bajo esa perspectiva, todas las alternativas posibles tienen una raíz ilícita. Sin embargo, la legislación internacional diferencia entre aquellos que tienen un origen nacional y sin efectos graves e inmediatos en el plano internacional, de aquellas actividades criminales globalizadas que producen serios efectos sobre la seguridad mundial. Entre las primeras sobresale la evasión impositiva que luego busca 46 46 || RePro RePro
Argentina realizó la presentación respectiva en la sesión internacional del GAFI del mes de junio del 2013 y el organismo se expedirá sobre el tema en su próxima sesión del mes de octubre. Algunos especialistas han predicho que podrá haber serias observaciones a la iniciativa del gobierno argentino. Sobre todo a partir de la redacción del artículo 9 por el cual no están obligados a informar a la AFIP el origen de los fondos y deja a la responsabilidad del declarante el cumplimiento de la ley 25.246 (Lavado de dinero) respecto a orígenes distintos a la evasión tributaria. Lo complementa con el articulo 14 donde en el primer párrafo radica en bancos y profesionales actuantes la responsabilidad por eventuales orígenes delictuales del dinero excepto en el caso de evasión tributaria. En el segundo párrafo del mismo artículo, excluye del blanqueo los fondos encuadrados en el art. 6 de la ley 25.246 relativas al delito de lavado de activos y financiación del terrorismo y requiere una declaración jurada al respecto. En buen romance, en lugar de que el potencial beneficiario demuestre de manera fehaciente en su presentación, que el origen del dinero radica en la evasión tributaria, no tiene obligación de informar el origen y sólo basta una declaración jurada referida a que el monto no se origina en otros delitos. La posibilidad de demostrar la falsedad de la declaración queda sujeta a una investigación que se realice sobre el verdadero origen de los fondos. En ese sentido, la Unidad de Información Financiera (UIF) a cuyo cargo están todas las actuaciones relacionadas con la investigación sobre el lavado de dinero asegura que investigará todas las presentaciones que a su criterio resulten sospechosas. Y aquí aparecen los problemas: el texto de la ley no exige esa investigación. Más aún, la previsión explicitada en el artículo 14 de la ley 26.860, referida a descargar las responsabilidades sobre las entidades financieras y los profesionales actuantes es un mensaje muy claro en dirección contraria a su realización.
Por lo anterior, la investigación quedará sometida al exclusivo criterio de la UIF. Nos preguntamos ¿todos los casos?; ¿sólo una muestra?, ¿cómo se elegirá esa muestra? Y además, ¿cuáles son los antecedentes de la UIF en materia de investigación? En este caso, pesarán los antecedentes frente al GAFI y no son para nada promisorios. Hacia fines del año 2010, el GAFI realizó la última inspección integral del cumplimiento de sus recomendaciones en Argentina. Veamos algunas de las observaciones a manera ejemplificativa: “La ausencia de condenas desde que entró en vigencia la legislación sobre lavado de activos (aproximadamente 10 años) demuestra las varias razones por las que las disposiciones argentinas sobre ALA-Anti Lavado de Activos- son deficientes y no se las está aplicando efectivamente” “La cantidad de personal dedicada al análisis de eventuales casos de LA/FT-Lavado de Activos/Financiamiento del Terrorismo- es baja, especialmente en comparación con: • La muy prolongada demora en el análisis de los ROS –Reporte de Operaciones Sospechosas- (todavía hay ROS pendientes del año 2003) y el aumento de los ROS pendientes • El bajo número de casos con determinación (1064 de los 5272 recibidos)” (2) Son cientos de este tipo de observaciones a lo largo de decenas de páginas. Las evidencias de que el sistema funcionaba de manera sumamente precaria eran aplastantes. Debido a esta situación, Argentina en los años 2011 y 2012 realizó algunos esfuerzos para mejorar la situación y por ende salir de la llamada lista “gris” (Países cooperantes con serias deficiencias en el control) donde Argentina figura a la par de países tales como Angola, Namibia y Nicaragua. A pesar de los pedidos formales de Argentina en las reuniones de febrero y junio de 2013 para pasar a condiciones de normalidad, éstas han sido denegadas porque consideran que los esfuerzos han sido insuficientes. Tampoco es muy promisorio en materia de investigación lo sucedido en el anterior blanqueo. Al respecto en un reportaje periodístico al titular de la UIF, Dr. Sbatella, éste expresa: “En el blanqueo anterior, sobre 35.000 sujetos que ingresaron, hubo 631 reportes de operaciones sospechosas por 543,6 millones de pesos. De ese total, 21 fueron archivados en la UIF porque no había sospecha, 52 se elevaron al Ministerio Público Fiscal, de los cuales 30 están pendientes de levantamiento del secreto fiscal, y 558 todavía están en guardia activa, atento al riesgo de lavado de activos. Los más trascendentes fueron. . . .” (Página 12 – Mayo 21 de 2013) En esas condiciones Argentina presentó en la reunión de junio su blanqueo de capitales, que se resolverá en el plenario de la reunión de octubre. En caso de no aprobarse la iniciativa, la categorización de Argentina en el GAFI puede aún descender e incluso resultar excluida del sistema internacional de control de lavado de dinero con un serio
impacto sobre la calificación en el mercado financiero mundial y sobre el flujo de inversiones extranjeras. En lo inmediato, este aspecto institucional se convertirá en un obstáculo para el éxito del blanqueo ya que las instituciones financieras y los profesionales intervinientes tratarán de “curarse en salud” elaborando ROS (Reporte de Operaciones Sospechosas) frente a la más mínima sospecha en cada operación que participen a fin de salvar la responsabilidad que la ley le fija como intermediario financiero.
Limitaciones, temores y promesas Las limitaciones del blanqueo están generadas por las contradicciones entre los efectos positivos de corto plazo y los negativos de mediano y largo plazo, derivado de aplicar medidas sobre estructuras deformadas. Es lo que en la economía convencional se denomina “inconsistencias temporales”. El fenómeno se produce cuando se priorizan políticas de corto plazo, sin tener en cuenta el largo plazo, generando, entre otros, el problema más difícil a enfrentar de una economía: la falta de credibilidad. Un blanqueo a cuatro años del anterior, pone en evidencia que los factores estructurales agotan los efectos del blanqueo anterior y deben volver a poner en práctica este tipo de medidas con características de “por última vez”. Y a su vez, la sucesión de estas medidas en lapsos relativamente cortos genera en los contribuyentes la especulación de “esperar el próximo” para sanear su situación tributaria. Pero en este caso se suman otros temores. La visión optimista del gobierno sobre los efectos de corto plazo choca con la visión pesimista de la oposición que a su vez, sólo evalúa de manera unilateral, los efectos con un horizonte más prolongado. En particular los aspectos institucionales, que como hemos visto, es el costado más endeble de la iniciativa. Desde ese punto de vista, los partidos políticos de oposición se comprometieron, en caso de acceder al gobierno, a revisar el origen de los fondos blanqueados. Y el gobierno acusa el impacto de los problemas de credibilidad. Sobre todo, cuando de manera implícita exterioriza el temor de un resultado sólo regular en términos del total de divisas ingresadas. La intención de neutralizar un eventual fracaso es visible en las acciones que viene realizando, a fin de intentar, al menos un relativo éxito del blanqueo respecto a lo que registran los antecedentes históricos • Transformar mediante la reglamentación, la idea original de un Cedin en circuito cerrado, en una cuasi moneda a fin de que por la vía de un mercado secundario, resulte un medio de pago y extender sus efectos sobre las reservas en el tiempo. • Incorporar los Cedin a la oferta pública secundaria a fin de poder negociarlo en entidades financieras y casas de cambio. • Ampliar el destino final del Cedin a inmuebles rurales. • Advertencias a las empresas, respecto a inspecciones a quienes no
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aprovechen esta oportunidad de presentarse al blanqueo. • Desmentida rotunda respecto a una supuesta posterior apertura de cajas fuertes bancarias. • Rebatir los argumentos legales por los cuales el blanqueo no podrá ser derogado. • Promesas a grandes cadenas de supermercados que reciban los Cedin y los usen para el pago de impuestos, relacionadas con flexibilizar los cupos de importaciones y el giro de dividendos. • Entregar Cedin, contra divisas ya declaradas. O bien contra su ingreso desde el exterior vía bursátil -no bancaria-, o bien divisas ya existentes en el país en cuentas en dólares o cajas de seguridad. Con esto se evita su cambio a la cotización oficial. • Lo anterior prefigura que se abrirá una instancia donde será posible adquirir bonos con fondos provenientes de préstamos o inversiones desde el exterior sin pasar por el tipo de cambio oficial. • Convertirlo en un medio de pago en operaciones bursátiles y como un activo de los fondos comunes de inversión. • Difusión de la realización de estudios para llegar a establecer mercados de futuros para el Cedin. Todos estos elementos prefiguran un claro desdoblamiento del mercado cambiario. Su ausencia ha generado múltiples problemas, entre ellos la provisión de divisas para el turismo y el abandono de proyectos internacionales de inversión.
La existencia de una cotización “dólar-Cedin” permitirá manejar por esa vía el tipo de cambio para algunas salidas de divisas (turismo, por ejemplo) coadyuvando de esa forma a una restricción debido a su alto valor relativo. De igual forma, las inversiones extranjeras directas podrán tener en pesos una cotización mayor que permitirá su concreción. Debemos tener en cuenta que éste ha sido uno de los problemas fundamentales para el retiro del proyecto minero (explotación de potasio en Mendoza) por parte de Vale, una firma internacional del rubro de origen brasileño. Esta profundización de los alcances de la ley nos sirve como termómetro para ratificar que el gobierno ha sentido el impacto de los temores que rodean este blanqueo frente a la imperiosa necesidad de que no fracase. Desde nuestra perspectiva el verdadero riesgo radica, no en su eventual fracaso, sino en que todo este aparato de medidas complementarias provoque un éxito desmesurado. En ese caso, estaríamos en presencia de una dolarización del sistema monetario, con serias consecuencias en el mediano y largo plazo. Notas: 1) http://www.elgritoargentino.com.ar/index. php?option=com_content&view=article&id=99:fuga-yblanqueo-de-capitales&catid=14:rovelli-horacio&Itemid=5 2) http://www.gafisud.info/documentos/esp/evaluaciones_ mutuas/Argentina_3ra_Ronda_2010.pdf
Consulte Informes de Coyuntura anteriores en la sección Biblioteca Virtual
WWW.CPBA.COM.AR 48 48 || RePro RePro