RePro 93 - Octubre 2016 by Consejo Profesional

REVISTA DEL CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PCIA. DE BUENOS AIRES Y SU CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL | OCTUBRE DE 2016 | AÑO 17 Nº 93

FÁBRICA DE FÁBRICAS PRODUCCIÓN DE MÁQUINA HERRAMIENTA

a los maestros con cariño xii jornadas tributarias provinciales premio caduceo: una edición de plata los mejores promedios: universidad nacional de mar del plata

Docencia e investigación

Trabajos

El Balance Social en el Sector Público

Sustentabilidad y Transparencia en el impacto de las Políticas Públicas

Del escritorio del Presidente

Consejo Profesional de Ciencias EconÓmicas de la Provincia de Buenos Aires

AUTORIDADES Presidente Dr. Alfredo D. Avellaneda Vice Presidente 1º Dr. Julio D. Carson Vice Presidente 2º Dr. Roberto C. de Lucía Secretario General Dr. Luis A. Calatroni Secretario de Hacienda Dr. Raúl J. Puhl Sec. de Seguridad Social Dr. Ricardo Arzoz Sec. Relaciones Institucionales Dr. Luis E. Bacigaluppe Secretario de Presupuesto Dr. Jorge P. Zóppolo Sec. de Acción Social Dra. Lucía S. Barcia Consejeros Provinciales Titulares Dr. Alejandro I. Sagarna Dr. Martín A. López Armengol Dr. Alberto D. Villafañe Dr. Oscar M. Azara Consejeros Regionales Titulares Dr. Carlos E. C. Müller Dr. Juan C. Mazzaschi Dr. Luis M. Rementería Dr. Cristian G. Rossini Dr. Carlos E. Frene Dr. Santiago A. Martorell Dr. Edgardo A. Pereira Consejeros Provinciales Suplentes Dr. Luis I. Tous Dr. Marcelo A. Sallenave Dra. Susana M. Costa Dr. Gabriel Trípano Dr. Pedro D. Piva Dr. Andrés H. Maiocchi Dra. Marina D. Gómez Scavino Dr. Jorge Las Heras Dr. Luis A. Montenegro Dr. Luciano M. Duhalde Consejeros Regionales Suplentes Dr. Eduardo E. Kirschenheuter Dr. Raúl A. Klag Dr. Ricardo A. Perelmiter Dr. Carlos A. Rocamán Dr. Alejandro D. Pelourson Dra. Celina A. Caporossi Dr. Leandro C. Abraham Dr. Hugo C. Albano Dr. Carlos M. Goncalves Dr. Fernando H. González Guerra

Vigésimo quinta La inserción comunitaria es uno de los objetivos permanentes de la política institucional. Numerosas son las formas mediante las cuales instrumentamos su cristalización. Una de ellas se materializa a través del PREMIO CADUCEO A COMUNICADORES Y MEDIOS BONAERENSES. Desde aquellos lejanos días de 1992, en que el Teatro Coliseo Podestá de La Plata nos brindó el ámbito para la primera edición, se han sucedido, sin solución de continuidad, año a año, las ceremonias en las que hombres y mujeres del quehacer comunicacional de la provincia han sido receptores del reconocimiento a la labor que realizan en distintos rincones de nuestro extenso territorio. Llegamos así a la vigésimo quinta, una verdadera EDICIÓN DE PLATA. El salón auditorio de nuestra Sede Provincial, fue el lugar elegido -por segunda vez- para que el 15 de septiembre se dieran cita autoridades, familiares, colaboradores y amigos de los destinatarios del galardón. Quienes difunden y comentan la noticia, transmiten cultura, entretienen, a través de medios gráficos, radiales, televisivos y digitales, son destinatarios de nuestro homenaje porque, al tomar contacto con las diferentes regiones que componen la vasta geografía bonaerense, en el cumplimiento de nuestra tarea institucional, somos testigos del importante rol que desempeñan, en muchos casos con restricciones económicas y técnicas, pero siempre con talento y pasión insoslayables. Resulta gratificante que, una vez más, la continuidad en la acción diera sus frutos, como un exponente que evidencia el compromiso adquirido con la comunidad.

Caja de Seguridad Social para LOS Profesionales en Ciencias Económicas de la Prov. de Buenos Aires

Consejo de Administración Presidente Dr. Ricardo Arzoz Vice Presidente 1º Dra. Lucía S. Barcia Vice Presidente 2º Dra. Laura G. Accifonte Director de Finanzas e Inversiones Dr. Julio C. Giannini Director Contable Dr. Ramiro J. Hernández Vocal Dra. Fusako Oka Vocal Dr. Luis Ortis Vocal Dr. Mauro Gandoy Vocal Dra. Mariel L. Olivera Córdoba Vocal Dr. Enrique Moure Vocal Dra. Yolanda Gaglione

Dr. Alfredo D. Avellaneda

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Fábrica de fábricas Producción de máquina herramienta

RePro | Realidad profesional Revista del Consejo Profesional de Ciencias EconÓmicas de la Provincia de Buenos Aires Y SU Caja de Seguridad Social para los Profesionales en Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires Staff Director Responsable Dr. Alfredo D. Avellaneda Director Ejecutivo Mario Sarlangue Consejo de Dirección Dra. Lucía S. Barcia y Dr. Julio D. Carson Redacción Lic. Pablo Marco Lic. Marcos Barbetti Lic. Andrés Merlo Diseño gráfico Rosendo Abalo Realidad Profesional es una publicación propiedad del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Pcia. de Bs. As. y su Caja de Seguridad Social para los Profesionales en Ciencias Económicas de la Pcia. de Bs. As. Diag. 74 Nº 1463 (B1900BZK) La Plata, Bs. As. Argentina. Tel. 0221.4414100 / 512.6000 / 422.5278 Publicidad: 0221.4414100 int. 2022 prensa@cpba.com.ar www.cpba.com.ar Tirada 22.100 ejemplares Todos los derechos reservados. Propiedad intelectual N° 5277601 Se permite la reproducción total o parcial del material de esta publicación citando la fuente. Los textos que se publican son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan necesariamente el pensamiento de sus editores. Imprime Gráfica Cogtal Magdalena N° 48- Villa Domínico, Bs. As., Argentina Con esta edición Boletín Informativo N°92 y suplemento Docencia e Investigación: 92

www.cpba.com.ar 2 | RePro

La producción de Máquina Herramienta provee de insumos claves a la mayoría de las actividades económicas, entre ellas a la construcción, al complejo automotriz y a la agricultura. La Provincia reúne el 60% de la producción y al ser un sector incipiente, representa un verdadero desafío para el futuro. Los profesionales en Ciencias Económicas son fundamentales para dar impulso y favorecer este crecimiento.

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Caja de noticias

14 Bienvenidos Juramentos julio / agosto 2016

DeleNoticias

XII Jornadas Tributarias Provinciales: Exitoso balance

A los maestros con cariño

22 Premio Caduceo: Una edición de plata

Capacitación en el Estado: Cómo lograr impacto

28 Producción de máquina herramienta Fábrica de fábricas

Los únicos: Pertenecer a una casa grande

32 Los mejores promedios: Universidad Nacional de Mar del Plata

Siempre en línea

50 Aniversario: Delegación Lomas de Zamora Delegación Tandil

Aspectos controvertidos del impuesto a la transmisión gratuita de bienes

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El Balance Social en el Sector Público ADEMÁS | 4 Buen Consejo

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Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires

UN BUEN CONSEJO El Consejo Directivo se reunió en la Sede Provincial

El viernes 16 de septiembre los miembros del Consejo Directivo celebraron una nueva reunión para tratar temas de interés institucional. El encuentro, encabezado por el Presidente del Consejo, Dr. Alfredo D. Avellaneda, contó con la presencia de los Dres. Julio D. Carson, Vicepresidente 1°; Roberto C. de Lucía, Vicepresidente 2°; Luis A. Calatroni, Secretario General; Raúl J. Puhl, Secretario de Hacienda; Ricardo Arzoz, Secretario de Seguridad Social; Luis E. Bacigaluppe, Secretario de Relaciones Institucionales; Jorge P. Zóppolo, Secretario de Presupuesto y la Dra. Lucía S. Barcia, Secretaria de Acción Social. Participaron del encuentro los Consejeros

Provinciales Dres. Alejandro I. Sagarna, Martín A. López Armengol, Oscar M. Azara, la Dra. Susana M. Costa, el Dr. Andrés H. Maiocchi, la Dra. Marina D. Gómez Scavino y los Dres. Jorge Las Heras, Luis A. Montenegro y Luciano M. Duhalde. También asistieron los Consejeros Regionales Dres. Luis M. Rementería, Edgardo A. Pereira, Juan C. Mazzaschi, Cristian G. Rossini, Carlos E. Frene, Santiago A. Martorell, Eduardo E. Kirschenheuter, Ricardo A. Perelmiter, Alejandro D. Pelourson, la Dra. Celina A. Caporossi y los Dres. Leandro C. Abraham y Hugo C. Albano. En tanto, estuvieron presentes en la reunión Gerentes y responsables de distintas áreas del Consejo.

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de aportes y contribuciones a la CSSPCEPBA en el marco de la autenticación de la firma en el Informe de la Sindicatura, así como, en particular, el caso de que la remuneración de la Sindicatura sea determinada por la Asamblea -Art. 292, in fine, LGS. Acceda a la norma desde nuestra página web.

Modificación de las Normas de Aplicación 92 y 93 Como consecuencia de la aprobación de la Resolución Técnica N° 42, modificatoria de la Resolución Técnica N° 41, por la que se incorporan en esta última RT normas contables profesionales generales de reconocimiento y medición para Entes Medianos, se aprobaron nuevos textos de la Norma de Aplicación N° 92 -Preparación de Estados Contables. Información complementaria. Normas Contables Profesionales. Norma Contable General de Reconocimiento y Medición aplicada. Exposición- y de la Norma de Aplicación N° 93 -Modelo de Nota sobre “Preparación y presentación de Estados Contables”- , a fin de contemplar la nueva categoría de Ente Mediano tanto en la normativa relativa a la información complementaria a exponer en los estados contables como en el respectivo modelo de nota. Encuentre en nuestra web el nuevo texto de la Norma de Aplicación 92 y Norma de Aplicación 93.

Reuniones de Jóvenes Graduados

El Comité Provincial de Jóvenes Graduados llevó a cabo dos encuentros en distintas Delegaciones del Consejo. La 2da. Reunión Ordinaria tuvo lugar en la Delegación Lincoln el sábado 25 de junio, mientras que la 3ra. aconteció el sábado 23 de julio en la Delegación San Martin. Durante las jornadas se realizaron capacitaciones, se avanzó sobre el proyecto del Taller de Iniciación Profesional y se difundió el “XX Seminario de Jóvenes Profesionales” que tendrá lugar los días 28 y 29 de octubre en Olavarría.

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diario de gestión

La Mesa Directiva por las Delegaciones

Las autoridades de la Mesa Directiva desarrollaron sus tradicionales reuniones semanales en distintas Delegaciones del Consejo. El 5 de agosto visitaron la Delegación San Martín (1) donde fueron anfitriones los Dres. Alberto Marchese, Delegado Presidente; Dr. Juan C. Mazzaschi, Consejero Regional; Ricardo A. Pe-

relmiter, Consejero Regional; Jorge R. Domenech, Delegado Vicepresidente; Enrique F. Hirzberger, Delegado Secretario de Hacienda; José A. Zungri, Delegado Pro Secretario de Hacienda; Gonzalo Soler, Representante Asamblea de la Caja y Mario A. García, Representante Asamblea del Consejo. Además participaron representantes de Delegaciones vecinas y ex autoridades de la Delegación San Martín. La Delegación Lincoln, en el marco de los festejos por su 50 Aniversario, recibió a la Mesa Directiva el 19 de agosto (2). En representación de la Delegación participaron los Dres. Carlos D. Monti y Luis Montenegro, Delegado Presidente y Consejero Provincial, respectivamente. En agosto, el día 26, las autoridades del Consejo se trasladaron hasta Junín para desarrollar su encuentro semanal en dicha ciudad, sede de las XII Jornadas Tributarias Provinciales (3). El Dr. Sergio Manzone, Delegado Presidente de la Delegación local quién ofició de anfitrión. Ya en septiembre, el viernes 9, la Delegación Lomas de Zamora fue la sede elegida para recibir a las autoridades de la institución, quienes se trasladaron a la localidad del Gran Buenos Aires para reunirse como cada semana (4). El Dr. Hugo S. Aquino, Delegado Presidente de la Delegación, ofició de anfitrión junto a integrandes del cuerpo de Delegados. Representantes de Delegaciones vecinas, acompañaron la jornada. La Mesa Directiva del Consejo Profesional estuvo conformada, en los distintos encuentros, por los Dres. Alfredo D. Avellaneda, Presidente; Julio D. Carson, Vicepresidente 1°; Roberto C. de Lucía, Vicepresidente 2°; Luis A. Calatroni, Secretario General; Raúl J. Puhl, Secretario de Hacienda; Luis E. Bacigaluppe, Secretario de Relaciones Institucionales; Jorge P. Zóppolo, Secretario de Presupuesto y la Dra. Lucía S. Barcia, Secretaria de Acción Social.

Presentaciones electrónicas en la Justicia obligatorias a partir del 1° de agosto En virtud de la Acordada 3733/14 de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, y de esta nueva herramienta informática de notificación electrónica, implementada para mejorar la gestión en el ámbito judicial ya que tiende a prescindir del papel en las comunicaciones y presentaciones judiciales, ponemos a disposición de los matriculados que se desempeñan como auxiliares de justicia, el instructivo de solicitud del certificado digital. El día 21 de abril el Consejo Profesional presentó ante la Suprema Corte el pedido de prórroga de la entrada en vigencia de la Acordada 3733/14. Al respecto la Suprema Corte de Justicia dictó, el 27 de abril de 2106, la Resolución 707/16 permitiendo hasta el 1° de agosto de 2016 la coexistencia del sistema de Notificaciones y Presentaciones Electrónicas con el tradicional esquema de presentaciones en formato papel, medida que alcanza a los letrados y auxiliares de la Justicia. Acceda desde la web al Instructivo para la solicitud de certificados digitales

ARBA estableció Feria Fiscal Administrativa Por Disposición Normativa N° 21/2016 dictada el 07-7-2016 y publicada en el Boletín Oficial el 15-7-2016, ARBA establece en su jurisdicción, como períodos de Feria Fiscal Administrativa, y con el alcance dispuesto en la misma, la primera quincena del mes de enero de cada año, y la primera semana de la feria judicial de invierno que se establezca cada año para el Poder Judicial de la Provincia. La Agencia ha puesto finalmente en vigencia lo solicitado en diversas oportunidades por el Consejo en reuniones de Comisión de Enlace. En la web del Consejo se puede acceder a la Resolución Normativa 21/2016.

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Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires

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UN BUEN CONSEJO Últimos videos del IPIT Virtual

Se encuentran disponibles para los colegas matriculados nuevos videos del IPIT-Virtual. El Dr. Osvaldo Balán expone en los videos titulados

“Blanqueo y Moratoria. Una síntesis de sus principales aspectos” y “Blanqueo y Moratoria según la Reglamentación implementada por AFIP Resolución General Nros. 3919 y 3920”. Además puede verse una videoconferencia titulada “Sinceramiento fiscal y moratoria” y dictada por funcionarios de la AFIP. Finalmente, los matriculados pueden ingresar al sitio y ver también la videoconferencia "Blanqueo y moratoria", brindada por el Dr. Oscar Fernández.

Metodología para la categorización de los Entes como Ente Pequeño y Ente Mediano. Aclaración sobre la actualización del parámetro

diario de gestión

Autenticación de firma: nuevo requisito para ciertos informes sobre EECC Por Resolución MD 2430 se ha aprobado una modificación en el Reglamento de Autenticación de Firmas, a partir de la cual se requerirá a los profesionales que presenten informes o certificaciones sobre estados contables, que indiquen si el ente posee o no Sindicatura, cuando el ente emisor de los estados contables objeto de la labor sea una Sociedad Anónima, Sociedad en Comandita por Acciones, Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria, Sociedad de Responsabilidad Limitada o Sociedad de Economía Mixta. Más información en www.cpba.com.ar.

Sistema de Notificaciones y Por Resolución de MD N° 2464 se ha aproba- contenidas en el Anexo A de la Resolución CD N° Presentaciones Electrónicas: Disponen la coexistencia con el formato papel

do la Norma de Aplicación N° 98 “Categorización de los Entes como Ente Pequeño o Ente Mediano. Actualización del parámetro. Aclaración sobre metodología” (N.A. N° 98) por medio de la cual se aclara que a los efectos de la actualización del parámetro cuantitativo a utilizar para la calificación de los Entes como Pequeños y Medianos en el marco de la Resolución Técnica N° 41 (y también de la Resolución Técnica N° 17 con las dispensas

3292, cuando el ejercicio contable acaece dentro del período de transición a las normas simplificadas de la RT N° 41 en el cual aún se admite la utilización de las dispensas contenidas en dicho Anexo) ante la falta de publicación del IPIM emitido por el INDEC en los meses de noviembre y diciembre de 2015 se considerará que para dichos meses no se tienen datos publicados. Descargue la norma en la página web del Consejo.

Unidad de Medida. Índice de precios a utilizar. Nuevos modelos de nota Por Resolución de MD N° 2464 se ha aprobado la Norma de Aplicación N° 97 “Unidad de Medida. Resolución Técnica N° 39 e Interpretación N° 8 de Normas Profesionales - Resolución Técnica N° 41, 2da. o 3ra. Parte, Pto. 2.6. Aplicación” a través de la cual se aclara que, si bien a la fecha se encuentra en análisis la problemática referida a la reexpresión de las cifras de los estados contables para reflejar la pérdida de poder adquisitivo de la moneda, en tanto se evalúan distintos aspectos que concier-

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nen a la misma, se mantienen en vigencia las normas contables profesionales sobre la materia actualmente en vigor en la jurisdicción, por lo que el índice de precios a utilizar para determinar si se ha alcanzado el parámetro cuantitativo que requiere una inflación trienal que alcance o sobrepase el 100% es el IPIM emitido por el INDEC, considerando en el cálculo que para los meses de noviembre y diciembre de 2015 no se tienen datos publicados por ese Instituto. Más información en www.cpba.com.ar.

La Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Buenos Aires por Resolución Nº 1647, de fecha 4 de agosto de 2016, dispuso hasta nuevo aviso la coexistencia del Sistema de Notificaciones y Presentaciones Electrónicas con el sistema de presentaciones en formato papel. Ingresando en la página web del Consejo se puede acceder a la Resolución Nº 1647 de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.

Norma de Aplicación 99. Trámite de Autenticación de Firma. Ejercicio de la función de Síndico Societario por Contador Público Por Resolución de MD N° 2465 se ha aprobado la Norma de Aplicación N° 99 en la cual se abordan diversos temas vinculados con el ejercicio de la función de Síndico Societario por Contador Público relacionados con la Tasa de Actuación Profesional, la Acreditación del cobro de honorarios y el Pago de aportes y contribuciones a la Caja de Seguridad Social en el marco de la autenticación de la firma en el Informe de la Sindicatura, así como, en particular, el caso de que la remuneración de la Sindicatura sea determinada por la Asamblea -Art. 292, in fine, LGS. Acceda a la norma desde nuestra página web.

Actividades de

Capacitación IPIT Cursos a distancia:

¡Capacítese desde su computadora en su casa o estudio!

• Consulte la oferta de cursos en nuestra página web. • Continuamos con las conferencias de IPIT-Virtual. • Conozca nuestra nueva sección: Videoteca Allí encontrará videos de actividades de capacitación y de Congresos y Jornadas realizadas en el ámbito de nuestro Consejo Profesional. Acceda desde nuestra Home/Biblioteca Virtual/Videoteca.

Capacitación en Delegaciones: También, en la solapa “IPIT/Capacitación” encontrará la oferta completa de actividades de toda la Provincia.

www.cpba.com.ar

Los cursos bajo modalidad a distancia otorgan créditos dentro del Sistema Federal de Actualización Profesional de la FACPCE. Recuerde que para acceder a dichos créditos debe cumplir con el 75% de las clases y completar una encuesta de satisfacción. Si en los últimos 3 años fue docente universitario, conferencista, autor en publicaciones de la especialidad, o realizó otras actividades académicas, solicite el reconocimiento de créditos del SFAP.

CUALQUIER DUDA CONSULTE EN SU DELEGACIÓN O EN

ipitconsultas@cpba.com.ar RePro | 7

Caja de Seguridad Social para los Profesionales en Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires

CAJA DE NOTICIAS Reuniones de autoridades de Mesa Directiva de la Caja por la Provincia

Algunas de las últimas reuniones semanales que tradicionalmente mantienen las autoridades de la Caja de Seguridad Social, se llevaron a cabo en las Delegaciones San Martín, Lincoln y Junín. Los distintos encuentros fueron llevados adelante por el Dr. Ricardo Arzoz, Presidente de la institución; las Dras. Lucía S. Barcia, Vicepresidente 1°, y Laura G. Accifonte, Vicepresidente 2°; el Dr. Julio C. Giannini, Director de Finanzas e Inversiones; el Dr. Ramiro Hernández, Director Contable y la Dra. María E. Villafañe y el Dr. Juan Giacalone, Miembros de la Comisión Fiscalizadora.

La visita al Gran Buenos Aires se dio el 5 de agosto (1) con la presencia como anfitriones de los Dres. Jorge R. Domenech, Delegado Vicepresidente; Romina Fabiani, Delegada Secretaria General; Jorge H. Florez, Delegado Secretario de Seguridad Social y Daniel Fontana, Delegado. Además participaron representantes de Delegaciones vecinas como los Dres. Maximiliano J. Álvarez, Delegado Pro Secretario de Seguridad Social de la Delegación Lomas de Zamora, y el Dr. Leonardo Escoffier, Delegado de la Delegación San Isidro. En Lincoln se reunieron el 19 de agosto (2) con

la participación de los Dres. Alberto Sala, Secretario de la Comisión Consultiva y José Grasso, Delegado Secretario General de la Delegación anfitriona. Por último, en el marco de las XII Jornadas Tributarias Provinciales que se desarrollaron en la Delegación Junín, los miembros de la Mesa Directiva de la Caja de Seguridad Social llevaron a cabo su encuentro semanal el 26 de agosto (3). De la reunión participaron además los Dres. Carlos Frene, Consejero y Mario Roca, Delegado Secretario de Seguridad Social, ambos de la citada Delegación.

Asamblea de Representantes: Disposiciones aprobadas La Caja de Seguridad Social informa las disposiciones aprobadas por la Asamblea de Representantes de fecha 24 de junio de 2016, de particular interés para los beneficiarios por estar relacionadas con sus haberes previsionales. En primer lugar, respecto de la aplicación de la recaudación de las contribuciones del 5% de la Comunidad Vinculada, para el presente período, este beneficio específico consistirá en dos pagos

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adicionales, el primero se hará conjuntamente con los haberes de septiembre de 2016 y el segundo con los de marzo de 2017. Por otro lado, respecto del valor del caduceo y las pautas para su ajuste, se resolvió lo siguiente: a) Incrementar su valor a partir del 1° agosto de 2016, fijándolo en $57,71; b) Incrementar su valor a partir del 1° febrero de 2017, fijándolo en $61,69;

c) Facultar al Consejo de Administración para que, en función del comportamiento de las variables macroeconómicas, establezca el valor con vigencia a partir del 1° de mayo de 2017, respetando la decisión asamblearia de incrementar hasta el 32% sobre el valor vigente al 24 de junio de 2016. Acceda desde nuestra web a más información al respecto.

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información a diario Estar al día tiene premio

Se realizó el sorteo del beneficio por Buen Cumplimiento En el marco de la sesión del Consejo Directivo desarrollada el viernes 16 de septiembre, tuvo lugar el sorteo del beneficio por Buen Cumplimiento de Aportes para los matriculados. En esta oportunidad resultó beneficiada la Dra. Irma M. Ricci, integrante del padrón por ha-

ber cumplido con sus obligaciones previsionales. El número ganador fue el 3911. El día de la entrega de la notebook, la profesional deberá responder de manera correcta tres preguntas de carácter institucional para acceder al premio implementado por nuestra Caja.

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DeleNoticias DLG. Avellaneda

DLG. chacabuco

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/avellaneda

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/chacabuco

El pasado 12 de agosto se realizó en la Delegación Avellaneda un acto de Juramento a nuevos matriculados y entrega de medallas a profesionales que cumplieron 25 y 50 años de matriculación en el Consejo.

En el salón Blanco Municipal de la localidad bonaerense de Salto, la Delegación Chacabuco organizó una jornada de actualización tributaria a cargo del Dr. Alberto Coto. La charla tuvo lugar el 7 de julio y contó con la presencia de una gran cantidad de profesionales.

DLG. azul MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/azul

El sábado 20 de agosto se efectuó el Primer encuentro deportivo para jóvenes profesionales en Ciencias Económicas, organizado conjuntamente por la Delegación Azul y el Comité Provincial de Jóvenes, con el auspicio del Comité de Acción Deportiva del Consejo.

DLG. bahía blanca

DLG. chascomús MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/chascomus

El 23 de agosto la Delegación Chascomús entregó la recaudación a beneficio de cuatro entidades locales, como broche del programa de actividades realizadas entre marzo y julio por su cincuenta aniversario.

DLG. gral. pueyrredon MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/gralpueyrredon

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/bahiablanca

La Delegación Bahía Blanca, junto a la Asociación de Graduados, llevó adelante un curso de actualización tributaria a cargo del Dr. Alberto Coto, el miércoles 29 de junio en la sala principal de la Biblioteca Rivadavia. 10 | RePro

En las instalaciones del salón 15 de junio de la Delegación General Pueyrredon, tuvo lugar el martes 2 de agosto la charla sobre Ergonomía en las empresas, Res 886/2015. El evento contó con la presencia de los Dres. Delegados de la Delegación Rubén Raúl Bega y Albertina Ceverio.

DLG. la plata

DLG. morón

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/laplata

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/moron

El miércoles 3 de agosto se desarrolló en el Salón Auditorio de la Sede Provincial una jornada de régimen de sinceramiento fiscal y regularización excepcional de obligaciones tributarias, previsionales y aduaneras organizada por la Delegación La Plata.

El martes 19 de julio en su sede, la Delegación concretó una charla sobre Régimen de Blanqueo a cargo del Dr. Marcelo Rodríguez. El concurrido evento contó con la participación de autoridades de la Delegación Morón.

DLG. lomas de zamora

DLG. necochea

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/lomasdezamora

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/necochea

El viernes 19 de agosto la Delegación Lomas de Zamora festejó sus 50 años. El evento contó con un show de tango, a cargo del profesor Nicolás Ferreira, y uno de bachata, a cargo del profesor Norberto Tudesco.

La Delegación Necochea llevó a cabo el viernes 5 de agosto una charla sobre el Régimen de sinceramiento fiscal a cargo del Dr. Alejandro Crivella.

DLG. mercedes

DLG. olavarría

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/mercedes

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/olavarria

La Delegación Mercedes realizó un reconocimiento el 1 de julio al Dr. Carlos P. Bolea por cumplir 25 años de matriculado. La ceremonia se desarrolló en el Restaurante del Club Progreso de la Ciudad de San Antonio de Areco.

La Delegación Olavarría recibió un reconocimiento en el marco de la ceremonia que cada año organiza El Popular Medios para resaltar el trabajo por y para la comunidad que desarrollan tanto instituciones como personas. RePro | 11

DeleNoticias DLG. pergamino

DLG. san nicolás

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/pergamino

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El sábado 2 de julio a las 21.30 se realizó en el salón de actos de la Delegación Pergamino una cena por el Día del Graduado y entrega de medallas por 25 años de matriculación.

El 23 de agosto la Delegación San Nicolás se vio colmada de profesionales que asistieron a la segunda charla del ciclo de Actualización Tributaria dictada por el Dr. Alberto P. Coto.

DLG. san isidro

DLG. tandil

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/sanisidro

MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/tandil

A cargo del Dr. Marcelo Domínguez, se desarrolló el jueves 4 de agosto la primera clase en la Delegación San Isidro sobre blanqueo y moratoria.

La Delegación Tandil fue destacada por el diario El Eco en el marco del aniversario por sus 50 años. En la nota, el medio hace un recorrido por la historia y remarca la importancia de la entidad en la ciudad, al tiempo que realiza una entrevista a las autoridades de la Delegación.

DLG. san martín MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/sanmartin

DLG. tres arroyos MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/tresarroyos

El 25 de julio se entregaron donaciones realizadas por los matriculados de la Delegación San Martín al Hogar María Luisa de la localidad de Villa Ballester, en el marco de las Jornadas Solidarias que realiza el Comité Ejecutivo de Jóvenes Graduados. 12 | RePro

El salón auditorio Juan D. Vrdoljak de la Delegación Tres Arroyos fue sede el viernes 2 de septiembre de un curso sobre Blanqueo y Moratoria.

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JURAMENTOS julio / agosto 2016

Bienvenidos Juramento del 13 de julio

Profesionales protagonizaron un nuevo acto de Juramento en el Salón Auditorio de la Sede Provincial del Consejo. El Dr. Santiago Lera, de la ciudad de La Plata, rememora en diálogo con RePro el momento de su jura: “Tenía expectativas porque había asistido a juramentos de amigos. Me pareció un acto muy sobrio, que tiene una duración acorde”. “Es muy dinámica, la gente que asiste la pasa bien ya que el lugar es lindo y cómodo”, agrega. El Dr. Lera, que asistió junto a sus padres, hermanos y amigos, destacó por último el momento del lunch: “Fue muy bueno; es un momento que sirve para conocerse con otros profesionales y eso es muy positivo”.

Título: Contador Público Domínguez, Jimena Ángela - San Martín Lozada, Sabrina Natalia - La Plata Galar, María Nazareth - Azul Palermo, Agustina - Junín Sluizar, Claudia Inés - San Isidro Yibara, Micaela Noemí - Necochea Carames Guerrero, María Eugenia - Lincoln Carracelas, Ariel Fernando - C.A.B.A. Gallo, Walter Pedro - Lomas De Zamora Aldazabal Carretto, Regina - Pergamino

Penna, Miguel Ángel - San Isidro Pisoni Enrique, Agustina - La Plata Caldera, Matías Ignacio - Lomas De Zamora Picco, María Mercedes - Necochea Rueda Retamar, Yemina Noely - La Plata Dottori, Francisco - Junín Gobbi, Felipe - Chascomús Robledo, Pablo Andrés - Bahía Blanca Castaño, María Emilia - La Plata Funes, Hugo Daniel - La Plata Gallinal, Gonzalo Martin - Gral Pueyrredon

Lassalle, Luis Ignacio - Pergamino Di Girolamo, Alicia Viviana - C.A.B.A. Cerisola, Roberto Federico - C.A.B.A. Celano, Gabriela Lorena - Morón Salerno, Juan Ignacio - Tandil Lera, Santiago Andrés Lorenzo - La Plata Gagliolo, Elizabeth Analia - La Plata Título: Lic. Administración Negrete, Tomas Sebastián - Chascomús Alvo, Agustina - La Plata

Juramento del 3 de agosto El Consejo dio la bienvenida a profesionales que se incorporaron a la matrícula en un nuevo acto de Juramento desarrollado en la Sede Provincial. Uno de los momentos más emotivos que se vivieron en el marco de la ceremonia fue cuando el Dr. Luis A. Núñez entregó el título a su hijo Eugenio. El flamante matriculado le cuenta a RePro cómo vivió su juramento: “Fue algo que mi papá esperó durante mucho tiempo; se trató de un momento muy emocionante”. A su vez, reveló que comparte con su padre, Delegado por la Delegación Trenque Lauquen, la profesión desde pequeño: “De muy chico me crié en el estudio de él, lo ayudaba mucho y hacía trámites. Me pasaba tardes enteras en la oficina”, relató. En tanto, sobre el evento, Eugenio opinó que el acto le pareció “prolijo y muy bien organizado”. “El brindis también fue un momento muy lindo”, concluyó. Título: Contador Público Grillo, Martin Ezequiel - San Isidro Castro, Ignacio Oscar - Gral. Pueyrredon Enriquez, Adrian Alberto - Lomas De Zamora Ramírez, Facundo Santiago - Mercedes Crosa, Eleana María - Olavarría Alfieri, Luciano - Olavarría Suarez, Mariana - Tandil Avila, Carlina Noelia - San Martín D´Amico, Juan Ignacio - La Plata 14 | RePro

Chan, Viviana Norma - Morón Barral, Magali - Mercedes Datti, Ligia Samanta - La Plata Vadillo Domenech, Nicolás - La Plata Mattioda, Georgina - La Plata Ceccoli, Emilio - La Plata Rodríguez, Martin Alberto - La Plata Falcao, Pablo José - San Isidro Beluardo, Natalia - La Plata Ferreyra, Joaquín Enrique - La Plata

Nuñez, Eugenio - La Plata Godoy, Cristian Alejandro - San Isidro Villagra, Lorena Emilce - La Plata Roca, Julio César - C.A.B.A. Rojas, María Mercedes - Lomas De Zamora Coria, María Luz - San Isidro Título: Lic. Administración Andreucci, Ligia María - La Plata Busteros, Gaspar - La Plata

En estas páginas recorremos los Actos de Juramento llevados a cabo en la Sede Provincial durante julio y agosto para recibir a los nuevos matriculados que integran la comunidad del Consejo Profesional y rescatamos algunos testimonios. Las ceremonias de septiembre y octubre se verán reflejadas en la próxima revista.

Juramento del 17 de agosto

Prestaron juramento en la Sede Provincial un total de 22 nuevos profesionales. Una de las matriculadas recuerda ese día: “Me acompañó mi marido y fue un momento de nerviosismo muy importante, porque es cuando uno empieza a ejercer la profesión”. Se trata de la Dra. Silvia Fynn, oriunda de la localidad bonaerense de Mercedes. La profesional matriculada con doble título, cuenta en diálogo con RePro que su objetivo siempre fue ser Contadora. “Sucede que cuando yo empecé a estudiar, la Universidad de Luján ofrecía primero la Licenciatura en Administración, por lo que tuve que pasar por esa instancia antes de obtener el otro título”, agrega al respecto. Por último, la profesional opina que el acto le pareció “sintético y lindo”, y que la Sede Provincial del Consejo es un edificio “muy imponente y ordenado”. Título: Contador Público Corfiel Recalde, María Micaela - La Plata Alaguero, Magali - La Plata Novas, Maximiliano - Azul Di Pardo, Silvina Gisela - Mercedes Lureira, María José - Pergamino Ledesma, Florencia Beatriz - Lincoln Flynn, Silvia Beatriz - Mercedes De Falco, Augusto Gabriel - La Plata

Buedo, Mario David - C.A.B.A. Zacco, Matías Hernán - Pergamino Zubieta, Lucas Oscar - La Plata Pastorini, Paola Karina - San Martín Chavarría, Agustín - La Plata Castagnet Banno, Mathias - La Plata Cáceres, Raquel Noemí - Lomas De Zamora Molinari, Sergio Rafael - San Isidro Viglierchio, Robertino Julián - Pergamino

Ardanaz, Manuel - La Plata González, Romina Andrea - Lomas De Zamora Cappiello, María Alejandra - La Plata Título: Lic. Economía Barbier, María Lucia - La Plata Otero, Emmanuel Alejandro - La Plata Título: Lic. Administración Flynn, Silvia Beatriz - Mercedes

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PROFESORES MATRICULADOS

A los maestros con cariño Los profesionales matriculados que se desempeñan como profesores en las escuelas secundarias de la Provincia, se merecían un lugar en las páginas de la revista. En esta entrega ingresamos al aula de tres maestros de las ciudades de Mercedes, Navarro y la pequeña localidad de Villa Lía.

Profesora Miguelez | E.E.T. N°1 | Mercedes Hace escuela. La Dra. Laura E. Miguelez da clases de cuatro materias en cinco establecimientos educativos de nivel secundario en la ciudad de Mercedes donde en suma tiene más de cien alumnos. En la foto junto a los alumnos de “Evaluación y Gestión de Proyectos” en la Escuela de Educación Técnica Nº1 Nuestra Señora de la Misericordia. “Los ratitos que tengo, si no estoy haciendo algo de la escuela, estoy haciendo algo de algún cliente. No tengo muchos, pero me mantengo activa para no desentenderme porque de ser así cuando el día de mañana quiera ponerme al día será más difícil”, concluye.

“Me fascina porque todos los días los chicos tienen una inquietud distinta”, declama entusiasta la Dra. Laura E. Miguelez y agrega: “Trato de que a los chicos los atrapen los temas y es muy difícil que de un año a otro de las mismas clases, porque me aburro yo primero”. Docente desde hace 16 años, incluso antes de ser Licenciada y Contadora, desde Mercedes, la profesional confiesa que “en general ha bajado mucho el nivel de los alumnos” y analiza que “el error está en la primaria” pues “la primaria no puede hacer egresar un alumno que no sabe leer y resolver las operaciones básicas”, y finalmente aclara: “Hay excepciones, pero se nota que falta la base”. 16 | RePro

Con la mirada puesta en el futuro, desde la materia Trabajo y ciudadanía los alumnos abordan el mundo del trabajo, su evolución, estudian cómo son los empleos actuales, realizan una liquidación de sueldos y ven un recibo. “A partir del año pasado logramos que hagan una pequeña pasantía de una semana en algún lugar de trabajo”, señala y agrega: “A los alumnos les gusta cuando trabajan en un estudio contable”, y muchos son los alumnos que se han interesado en estudiar Ciencias Económicas. “Los guío en qué mirar cuando hay que elegir una carrera universitaria”, apunta la Dra. Miguelez quien combina su actividad docente con su trabajo como contadora en un estudio.

Profesor Isoardi | Colegio San José | Navarro Presente. El Dr. Daniel A. Isoardi volvió a su Navarro natal y desde entonces ejerce la docencia. Es profesor en el colegio San José donde él mismo estudió, un instituto con casi mil alumnos. “Normalmente tres veces a la semana por la mañana voy al colegio; antes le dedicaba muchas más horas, pero ahora tengo mucho trabajo en el estudio y me he quedado con las horas imprescindibles para mantener el gusto que uno tiene por esto”, precisa el profesional docente de materias del último año y consigna: “Hay una discusión que tenemos siempre porque los chicos quieren estudiar algo corto. Yo les repito que no tiene que ser ni corto ni largo, tiene que ser lo que les guste porque a su edad, seis años no es nada”.

Tras su paso por la Universidad en Buenos Aires, el Dr. Daniel A. Isoardi regresó a Navarro y lo cautivaron los argentinitos vestidos como de nieve, como escribió Felix Luna y puso música Ariel Ramírez. Encontró en las aulas “la posibilidad de devolverle algo al lugar donde uno aprendió y de transmitirle a chicos que tienen casi 18 años, cómo es el mundo real que se les viene, sobre el que hay un gran desconocimiento”, sostiene. Como profesor de materias de sexto año, Isoardi dedica momentos muy importantes a tratar de que ellos descifren su vocación. “No pretendo que estudien para que sean contadores, sino para que comprendan que todos en la vida vamos a tener un lado

económico; van a tener que emitir una factura, ir a un banco, realizar una transferencia y tienen que saber en qué condiciones lo están haciendo”, explica. “Antes los chicos eran bastante más disciplinados, pero la falta de acceso a la información los hacía más limitados respecto a la capacidad de conocimiento que podían adquirir. Ahora tienen mucho más acceso a la información, pero están mucho más disipados, introspectivos; observo mucho individualismo y cuando uno sale a un ambiente laboral en donde tienen que integrarse a un grupo de personas, tienen que modificar mucho de su personalidad para poder adaptarse”, asevera.

Profesora Colli | Escuela N°13 | Villa Lía En Villa Lía, localidad de 1.200 habitantes, la Dra. Eva A. Colli dicta matemática (“mi caballito de batalla”) y otras cuatro materias en el nivel secundario para adultos, correspondiente al Plan FinEs, en la Escuela Nº 13. Al mirar a sus alumnos, la docente encuentra chispa de luz en los ojos -como canta León Gieco- y aunque no sean más de diez, alcanzan para iluminar las noches de educación en la escuela nocturna del pueblo. “Hay que ver el compromiso de los alumnos; es gente que sale de trabajar a las 17 y a la media hora los tenés sentados en el aula hasta las 23, incluso cuando llueve o hace frío”, asevera la profesional matriculada.

“Siempre di clases para adultos en secundaria, en Villa Lía y en San Antonio de Areco”, comenta la Dra. Colli. En Villa Lía, donde la alumna más joven del grupo tiene 25 y los mayores casi 60, la forma de impartir conocimiento es muy distinta a la habitual. “Tenemos poco acceso a tecnología y además cada uno viene con su experiencia de vida; incluso como todos están trabajando uno tiene que basar el aprendizaje desde sus perspectivas”, explica la profesional. “Se interesan en llevar a la práctica enseguida lo que estás enseñando”, relata la Dra. Colli y ejemplifica: “Si explico un ejercicio de matemática ellos automáticamente lo aplican a su vida laboral, por ejemplo una alumna enfermera para calcular las dosis o miligramos

de los medicamentos”. La frase “Y esto para qué me va a servir” no se oye en sus aulas, “porque ya saben que lo van a usar o lo están usando. Desde ahí es más fácil llevar el aprendizaje”, asegura. Como no existe la razón que venza la pasión, la mayoría luego sigue estudiando una carrera terciaria en San Antonio de Areco o a distancia. “Se organizan para ir, incluso de noche”, afirma la profesional que trabaja además en la Cooperativa de Servicios Públicos de Villa Lía desde hace veinte años y asesora a comerciantes de manera independiente. Si, como dijo el músico estadounidense B.B. King (1925 - 2015), “lo bello del aprendizaje es que nadie puede quitártelo”, entonces contar con capacitaciones quizás sea mejor que contar bienes. RePro | 17

XII JORNADAS TRIBUTARIAS PROVINCIALES

Exitoso balance Con presencia de autoridades provinciales del Consejo, el Intendente Municipal de la ciudad de Junín y representantes de la Delegación anfitriona, se desarrollaron con gran marco de público las Jornadas Tributarias Provinciales en su edición XII y la inauguración de nuevas instalaciones en la Delegación Junín. El acto de apertura tuvo lugar el jueves 25 y contó con la presencia en el estrado del Dr. Alfredo D. Avellaneda, Presidente del Consejo Profesional, quien estuvo acompañado por el Dr. Pablo Petrecca, Intendente local y por el Dr. Sergio Manzone, Delegado Presidente de la Delegación Junín. En representación del Concejo Deliberante asistió el Presidente del cuerpo Patricio Fay. Asimismo, participaron miembros de la Mesa Directiva del Consejo Profesional y la Caja de Seguridad Social, Delegados de la Delegación local y vecinas, autoridades municipales e invitados especiales y miembros de fuerzas vivas. En el momento de los discursos, el Dr. Manzone destacó que “este tiene que ser un evento donde encontrarnos y discutir sobre temas de nuestras profesiones”, al mismo tiempo que destacó que “es inigualable tener el contacto personal con distintos profesionales de la Provincia”. Por su parte, el Dr. Avellaneda, destacó tanto la realización de la jornada como la inauguración de las obras de ampliación y puesta en valor del edificio de la Delegación. Se refirió al “desafío que significa la presencia y la continuidad de la acción para que a lo largo de estas casi tres décadas de manera ininterrumpida se hayan llevado a cabo las Jornadas 18 | RePro

Tributarias Provinciales”. En ese sentido puntualizó que “en estos días donde el Blanqueo de Capitales y la Regularización Impositiva se colocaron en el centro de la escena de los grupos de interés, estas Jornadas brindan un escenario apropiado para abordar esas temáticas”. Las actividades comenzaron el jueves 25 con la acreditación y los trabajos en comisión. Alrededor de las 11 tuvo lugar la conferencia Blanqueo de Capitales en el Salón OSDE que contó con una exitosa convocatoria. Los disertantes fueron César Litvin y Gustavo Pulido, Titular de la Dirección General Junín de AFIP - DGI.

El Dr. Osvaldo Balán, disertando en el seminario Nuevos contratos. Incidencia tributaria nacional y provincial.

Tras el almuerzo, continuaron los trabajos en comisión hasta el acto de apertura e inauguración de la obra edilicia de remodelación en la sede de la Delegación que consiste en un salón auditorio, nuevas oficinas de trabajo para matriculados y una sala de estar, con baño y cocina. El viernes empezó con muchas actividades previstas. Por la mañana se reunieron las Comisiones de trabajo y tras el almuerzo se desarrolló el “Seminario Procesal: Herramientas del Contribuyente en su relación con el Fisco”. Luego fue el turno del “Seminario Impuestos: Nuevos contratos. Incidencia Tributaria Nacional y Provincial” y más tarde nuevamente la conferencia Blanqueo de Capitales en el Salón OSDE, en esta oportunidad con la presencia de Ricardo Ferraro, Santiago Sáez Valiente y Gerardo Vega como expositores. Cabe destacar que las Jornadas contaron con la asistencia de invitados destacados: Dres. Claudia Chiaradia, Perla Olego, Teresa Stafforte, Cristóbal Cortéz, Oscar Fernández y Héctor Tristán. Tras la clausura y exposición de las conclusiones se compartió una Cena de Camaradería.

El Dr. Alfredo D. Avellaneda, Presidente del Consejo junto al Intendente local, Dr. Pablo Petrecca, también profesional matriculado y el Dr. Sergio Manzone, Delegado Presidente de la Delegación Junín.

Un pasaje de la Comisión n° 2 que presidió el Dr. Marcelo Gómez. En la imagen acompañado por el panelista Dr. Armando Simense de Bielke.

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Premio Caduceo

Una edición de plata Como sucede sin interrupciones desde 1992, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas llevó a cabo la XXV edición del Premio Caduceo donde distinguió a destacados comunicadores y medios bonaerenses en una ceremonia a sala llena en Sede Provincial. Más de 300 personas colmaron el auditorio y escucharon con atención las palabras de bienvenida a cargo del Dr. Alfredo Avellaneda, Presidente de nuestra institución quien recordó “aquellos lejanos días de 1992 cuando el teatro Coliseo Podestá con su sala colmada fue el ámbito que nos brindamos para que se lleve a cabo la primera entrega”. El Dr. Avellaneda remarco la sucesión ininterrumpida de las ediciones, subrayó el compromiso del Consejo con la comunidad, idea que forma parte de las más profundas convicciones que alientan la política institucional que lleva a cabo, y finalmente agradeció a las personas e instituciones que acompañan con su auspicio la realización del evento.

Debora Plager, la mujer de la noche La notable periodista, reconocida por su labor en conducción femenina al frente de noticieros televisivos, programas de interés general y ciclos radiofónicos recibió la distinción especial al Comunicador Bonaerense. Desde 1997, el Consejo premia con este galardón a quienes habiendo nacido en la provincia de Buenos Aires se han consagrado a nivel nacional. Debora Plager, quien en la actualidad se destaca a diario como columnista en el exitoso programa “Intratables”, además conduce de lunes a viernes la tarde informativa en el canal América 24 y el ciclo radial “El sexto día” que se emite en vivo los sábados por la mañana en Radio Belgrano. Oriunda de San Isidro, se hizo presente 20 | RePro

en la ceremonia donde fue aplaudida por sus colegas bonaerenses y durante la premiación recibió la placa con la distinción al Comunicador Bonaerense de manos del Dr. Avellaneda. Luego fue agasajada con regalos especiales que le fueron entregados por los Dres. Julio Carson y Roberto de Lucía, Vicepresidentes primero y segundo del Consejo Profesional, respectivamente; por el Presidente de la Caja de Seguridad Social, Dr. Ricardo Arzoz; por la Dra. Lucía Barcia, Vicepresidente 1ra. de la Caja de Seguridad Social y por el Dr. Luis A. Calatroni, Secretario General del Consejo Profesional. Tras agradecer al Consejo Profesional por el premio y la cálida recepción, la Licenciada Plager destacó que “siempre recibir un premio es un incentivo y una motivación para todos los que trabajamos y es un gusto compartirlo con tantos colegas del interior de la provincia de Buenos Aires”. La galardonada señaló que “muchas veces los que trabajamos en los medios nacionales tenemos una deuda, no solamente con el interior de la provincia de Buenos Aires, sino con todo el país porque solemos ser muy porteños y localistas con las noticias que pasan en la ciudad de Buenos Aires”. La merecedora del premio al Comunicador Bonaerense subrayó: “Me siento bonaerense, nací en el partido de San Isidro y sigo viviendo ahí, en el mismo municipio y quienes hemos estudiado y vivido en la Provincia nos sentimos con pertenencia a lo pueblerino”. “Muchos colegas aquí hablaron de su pueblo, de la representación y comunicación. Todos

los espacios necesitan siempre que haya un periodista, un comunicador, alguien que le cuente a los conciudadanos lo que pasa”, agregó. Plager aseguró: “Está bueno reivindicar el periodismo profesional, aquí hay muchos colegas que todos los días cuentan lo que pasa a su alrededor, lo mismo que intentamos hacer nosotros en los medios nacionales”. La premiada agradeció al Consejo por haber “decidido darnos un estímulo a quienes contamos lo que pasa alrededor para seguir haciéndolo”.

Tiempo para todo La velada atravesó momentos emotivos cada vez que los premiados que llegaron a La Plata desde los más recónditos rincones de la Provincia se acercaron al escenario a recibir su estatuilla. En especial el aplauso salió del corazón cuando fue el turno de los programas “Tu espacio” de AM Rocha y “Viva la diferencia” de OM Radio en San Clemente, ambos protagonizados por personas con discapacidad; cuando el hijo del reconocido comunicador de Tres Arroyos, Ricardo Listorti, fallecido en 2015, recordó la huella que su padre dejó en los medios de la localidad; cuando el historiador Alfredo Esteban Chiste demostró que la voluntad del alma es capaz de irradiar juventud usando como combustible los años que se suman al cuerpo; cuando el conductor de radio Ernesto Cirillo puso de manifiesto que la ceguera es una traba cuando es mental y no cuando es física; y cuando el Pato Galván, reconocido animador televisivo, destacó el esfuerzo de cada comunicador en el interior profundo de la geografía bonaerense. El espíritu federal de la ceremonia fue reconocido por la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires que la declaró de interés legislativo, con la aprobación unánime de todos los bloques. Por su parte, orgullosa de este evento, la intendencia de la ciudad anfitriona, por decreto declaró a la ceremonia de interés municipal. Para que todos puedan seguir las alternativas de la noche, la premiación fue transmitida en vivo por Radio Universidad Nacional de La Plata AM 1390, como cabecera de una cadena de emisoras que replicaron la señal por toda la Provincia, y además el evento se pudo disfrutar en directo a partir de una televisación trasmitida por internet desde la página del Consejo Profesional y en simultaneo con el sitio del Premio Caduceo. Además de los comunicadores que fueron distinguidos y de sus afectos que los acompañaron, de la ceremonia participaron también autoridades del Consejo Profesional, de la Caja de Seguridad Social, de sus Delegaciones y espacios institucionales. Completaron el auditorio representantes de las firmas auspiciantes, funcionarios de la provincia

de Buenos Aires, diputados, senadores, intendentes y decanos de facultades de Ciencias Económicas de universidades nacionales con asiento en suelo bonaerense, entre otros invitados especiales.

Una atracción en cada etapa de la velada.

Después de tantas ediciones Desde el año 1992 el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires convoca y distingue el contenido cultural, social, periodístico, comunitario y deportivo del mensaje de los medios y comunicadores que desarrollan su actividad en territorio bonaerense. Además, desde 1997, grandes como Antonio Carrizo, Héctor Larrea, Alejandro Dolina, Fernando Bravo, Jorge Rossi, Rodolfo Barili, Daniel López, Sergio Elguezábal, Rolando Hanglin, Guillermo Stronati, Diego “El Chavo” Fucks, Paulino Rodrígues, Lidia “Pinky” Satragno y Felipe Pigna recibieron la distinción al Comunicador Bonaerense. Acceda a los videos de cada momento de la ceremonia en www.cpbapremiocaduceo.com.ar.

El Pato Galván, entre los premiados de 2016

Los protagonistas de Tu Espacio, el programa que se emite por AM Rocha

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NOTA DE AUTOR Dr. Walter Miner Contador Público Especialista y docente universitario en Gestión y Control Público

Capacitación en el Estado:

Cómo lograr impacto Me referiré a la capacitación en las organizaciones de la Administración Pública y la forma en que debería llevarse a cabo para producir una mejora de la gestión. En particular, describiré el problema de la falta de vinculación de la capacitación con la mejora del desempeño individual y organizacional, los motivos que la originan y los instrumentos a utilizar para hacer posible la transferencia de la capacitación a los puestos de trabajo y así mejorar el rendimiento. Podemos afirmar que la capacitación laboral es el conjunto de actividades cuya finalidad es proporcionar conocimientos, desarrollar habilidades y mejorar actitudes del trabajador de cualquier nivel de la organización, con el fin de mejorar su desempeño en las responsabilidades actuales o prepararlo para responsabilidades futuras. Las necesidades de capacitación, por su parte, se definen como: 1. la diferencia entre los estándares de ejecución de un puesto y el rendimiento actual del trabajador, o 2. la diferencia entre el desempeño organizacional buscado y el actual. En ambos casos, tales brechas se refieren sólo a la falta de conocimientos, habilidades y actitudes. Por ello, no trataré otros factores vinculados con la administración de recursos humanos que puedan determinar un rendimiento no totalmente satisfactorio por parte del trabajador y de la organización.

Descripción del problema Las mayores erogaciones de las organizaciones públicas corresponden al costo de los recursos humanos. Asimismo, la

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capacitación es una de las mejores inversiones para mantener e incrementar el desempeño de los recursos humanos y, por lo tanto, del ente al que pertenecen. Un primer problema radica en que frecuentemente se envía a capacitar a los funcionarios o empleados sin un objetivo concreto. El objetivo es cumplir con el “requisito” de capacitar al personal, considerando la formación como un fin y no como un medio para la organización, exactamente en forma inversa a lo que debiera ser. Un segundo problema que se visualiza está originado en que muchas veces, en la gestión de procesos tradicionales de capacitación, se presupone que la participación de un agente en una actividad de formación producirá, por si sola, una mejora en su rendimiento. En tercer lugar, la asimilación de la capacitación aumenta en la medida en que los conocimientos se trasladan al trabajo. Existe consenso entre los especialistas en enseñanza que, dado un material didáctico determinado, un individuo retiene: el 10% de lo que lee, el 20% de lo que escucha, el 30% de lo que ve, el 50% de lo que ve y escucha, el 70% de lo que dice y discute y el 90% de lo que dice, discute y luego aplica.

Motivos que lo originan Existen diferentes factores que condicionan el impacto de la formación. Algunas de las variables que constituyen obstáculos para la transferencia a los puestos de trabajo son las siguientes: • Actividades de capacitación que se orientan hacia aquello que las personas aprenderán en lugar de aquello que deberían hacer en el puesto de trabajo • Falta de adecuación del diseño educativo a las necesidades de la organización en materia de rendimiento o resultados, cualitativos o cuantitativos

• Falta de involucramiento por parte de los directores en los procesos de cambio • Falta de participación de los niveles gerenciales como instructores o facilitadores internos y falta de motivación para la actuación de otros agentes en esta tarea • Preferencia por organizar cursos aislados sin vinculación con objetivos, en lugar de estructurar un programa gradual con actividades vinculadas al trabajo y por ende, orientadas a lograr mejores resultados personales o institucionales.

Modelo conceptual a aplicar Con el propósito de avanzar sobre las estrategias necesarias para que las actividades de capacitación provoquen impacto en el rendimiento, se propone el diseño de un modelo donde la formación sea planificada, supervisada y, posteriormente, evaluada. Este modelo se conforma a partir de ciertas consignas: a) La capacitación laboral no es, por si misma, un factor de mejora. Su impacto dependerá de ciertas variables que deben considerarse para lograr procesos de aprendizaje útiles para las personas y organismos. b) La formación debe expresarse en el marco de la planificación global de la organización, respondiendo a los objetivos de la misma y formando parte de un plan y de las estrategias para ejecutarlo. c) La capacitación debe diseñarse pensando en aquello que los empleados deberían hacer en su puesto para que la organización logre mejores resultados y no sólo en lo que pueden aprender en el aula. d) Las actividades de formación deben ser planificadas, supervisadas y evaluadas para que estén sustentadas en un diagnóstico de las necesidades de la organización. e) Se debe realizar una gestión de transferencia de los conocimientos a las tareas: la capacitación comienza en la oficina, continúa en el aula y finaliza en la misma oficina, o en otra.

Instrumentos Muchas veces, el diseño de las actividades de capacitación es realizado sólo por los expertos a cargo de las mismas. Un punto central para el desarrollo de sistemas de formación efectivos es la participación concreta de todos los involucrados directa o indirectamente con el proyecto, en los diferentes momentos de toma de decisiones del mismo. Es imprescindible desarrollar mecanismos de participación reales. Es decir que deben ser desterradas las acciones donde se indaga la opinión de los actores sobre aspectos de escasa relevancia, construyendo información que luego no es tenida en cuenta para la toma de decisiones. Por otra parte, la participación debe darse desde el comienzo del proyecto, dado que es muy difícil llevar adelante una ejecución participativa si la planificación del proyecto no lo fue. Las acciones a llevar a cabo deben ser fáciles de coordinar y

poco costosas, así como proveer información valiosa que permita una adecuada y rápida toma de decisiones. A tal fin, no se debe esperar hasta que las actividades hayan concluido: antes, durante y después de su finalización se deben implantar estrategias que incluyan la participación y el compromiso de los diferentes implicados en el proceso de capacitación: directores, asistentes y capacitadores. Antes de la actividad se debe planificar, determinando las posibilidades reales de generar impacto, establecer los actores que estarán vinculados con el proyecto, conocer la voluntad política, la capacidad técnica y ejecutiva, los recursos disponibles y las expectativas de los asistentes. Durante la actividad se debe supervisar su ejecución, indagar acerca de su desarrollo, evaluar la posible trascendencia del proyecto -su capacidad para producir cambios-, estimar los obstáculos que se pueden presentar para realizar la transferencia y diseñar estrategias para superarlos. Después de la actividad se debe evaluar su impacto, es decir el cambio producido en el rendimiento de los asistentes y de la institución, especialmente en relación a productos y efectos obtenidos. Esas estrategias no deben ser siempre las mismas, sino que en cada caso particular será necesario establecer cuales conviene aplicar. Según la situación, se deberán combinar diferentes acciones, estableciendo actores y momentos en que las mismas se llevarán a cabo.

Conclusiones Muchas veces se presupone que la simple participación de un agente en una actividad de capacitación significará una mejora en su rendimiento. Sin embargo, existen factores que condicionan la efectividad de la formación. El principal obstáculo para lograr una transferencia de los conocimientos al puesto de trabajo radica en que los propósitos de las actividades de capacitación se orientan hacia aquello que los funcionarios aprenderán en lugar de considerar aquello que hacen o deberán hacer en un puesto de trabajo para satisfacer las necesidades de la organización. Para que las inversiones en formación generen una mejora del rendimiento en el puesto y un aumento en los logros de la organización es necesario generar estrategias para aumentar su impacto. A esos fines, no se debe esperar hasta que las mismas hayan concluido para superar los problemas que plantea aquel impacto: antes de comenzar la actividad de capacitación, durante el desarrollo de la misma y luego de su finalización es necesario implantar estrategias para tal fin, mediante el establecimiento de: - acciones a realizar por los directores, asistentes y formadores. - “acuerdos” entre los mismos, donde cada uno se comprometa para que la inversión en formación sea rentable y la organización aproveche sus beneficios. RePro | 23

PRODUCCIÓN DE MÁQUINA HERRAMIENTA

Fábrica

de fábricas

Las Máquinas Herramienta se inscriben en el marco de la industria de máquinas y equipos de Argentina cuya fabricación se inicia en el año 1903 y su exportación a países limítrofes data del año 1907. Comprende la fabricación de una diversa gama de productos que van desde las máquinas herramienta por arranque de viruta, maquinas herramienta por deformación, máquinas y partes de soldar, partes y accesorios de máquinas herramienta, máquinas herramienta para madera, componentes hidráulicos y neumáticos y otros equipos de manufactura. El 80% de esta industria se ubica en la provincia de Buenos Aires. En su territorio operan firmas especializadas en la fabricación de autopartes, maquinaria para la industria alimenticia, fundiciones y productos básicos de metal, así como los sectores fabricantes de productos eléctricos y electrónicos. Asimismo, se producen bienes de consumo durables que son esenciales para la vida cotidiana, como heladeras, cocinas, estufas, artefactos de iluminación, equipos de refrigeración y electrónicos, entre otros. Las industrias básicas de aceros y hierro representan cerca del 70% de esta producción. Si bien las máquinas herramienta se utilizan en casi todas las tareas de producción de bienes en las que intervienen metales, los principales usuarios están en el complejo metalmecánico, la fabricación de transporte y autopartes, electrodomésticos, los metales no ferrosos, la fabricación de maquinarias y equipos industriales y la producción de armamentos. La industria de Máquinas Herramienta en la provincia de Buenos Aires es una de las más incipientes en los últimos años. En este sentido, constituye un eslabón fundamental en el entramado productivo del país, no sólo por ser una rama de gran importancia en el comercio internacional, sino también por ser clave para facilitar el proceso de inversión y modernización tecnológica de todos los sectores productivos y, por ende, para impulsar el crecimiento económico. Si bien las cifras oficiales indican que su crecimiento ha sido lento, representa una 24 | RePro

Buenos Aires

78.38% Santa Fe

13.51% Córdoba

(Datos Facultad de Ingeniería UBA)

parte importante de las empresas y principalmente las PYMES por lo que todavía se encuentra en vías de ser explotado. A propósito, el Dr. Marcelo Morandeira, matriculado de la Delegación Tandil, comenta en relación a una de las empresas del sector a la cual asiste de manera externa que “un tema en donde los acompañamos es en la obtención de beneficios como el programa Promo Jóven, para la toma de personal, que son una serie de beneficios para toma de personal nuevo con subsidios por dos años por parte del municipio”. En sintonía, el Dr. Julio Tassara, matriculado en la Delegación Mercedes del Consejo, asegura que “el decreto 379 del 2001, un régimen de Incentivo Fiscal para bienes de capital, es muy importante y contribuye al mantenimiento de la empresa y para que la misma pueda seguir funcionando”. Desde su experiencia, tras más de diez años acompañando a la firma Intraud SA, explica que “es un reintegro de un 14% de las ventas que vuelve a la empresa en Bonos Fiscales, hoy electrónicos. Esos Bonos se pueden afectar para el pago de IVA, impuesto ganancias o anticipos y pueden ser transferidos a terceros para el mismo uso. Se hace todo a través de la página de AFIP. Y se pueden concertar operaciones comerciales. Este incentivo es fundamental por los avatares de la economía y los insumos importados que tienen muchas máquinas”. Por su parte la Dra. Alejandra Hernández, quien es matriculada de la Delegación San Isidro y trabaja con la firma Ceve´s Ingeniería SRL, detalla que “en lo que respecta al tema impositivo, la actividad industrial de producción de bienes en nuestra Provincia se encuentra beneficiada con la exención en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos. Esta exención es consecuencia de la aplicación del Pacto Fiscal para los establecimientos ubicados en nuestra jurisdicción y que hayan tenido en el año 2015 un total de ingresos anua-

8.11% les (gravados, no gravados y exentos) inferiores a $ 52.000.000”. Consultada acerca del rol que cumple el Profesional de Ciencias Económicas en este sector, no duda en afirmar que “cuando se asesora a una actividad industrial, se debe tener en cuenta que nuestra tarea tiene que ser muy flexible y constantemente actualizada, a fin de acompañar al cliente en el desarrollo de su labor, y satisfacer sus consultas y necesidades con rapidez y certeza”. “En este caso en particular, Ceve´s ha producido en los últimos meses bienes con características especiales (en cuanto a su cliente o al bien mismo) que requerían un tratamiento impositivo especial. En esas ocasiones es fundamental la relación que tenemos con la Empresa, con nuestro Consejo Profesional y con AFIP, ya que del conjunto de las consultas efectuadas debe surgir la respuesta certera que cumpla con toda la normativa correspondiente”, apunta la colega.

El ABC de la industria Por su forma de trabajar, las Máquinas Herramienta se pueden clasificar en tres tipos: de desbaste o desbastadoras (que dan forma a la pieza por arranque de viruta); de prensas (que dan forma a las piezas mediante el corte, el prensado o el estirado) y especiales (que dan forma a la pieza mediante técnicas diferentes como láser, electroerosión, ultrasonidos o plasma). Se han conformado en Buenos Aires distritos metalúrgicos y metalmecánicos que agrupan a 300 Pequeñas y Medianas Empresas, que generan más de 1.500 puestos de trabajo. Hay además, otros núcleos productivos regionales especializados que se ubican en distintas provincias del territorio nacional. La principal concentración de empresas del rubro se da en el territorio bonaerense dado que la mayoría de plantas metalúrgicas, automotrices y demás consumidores están localizadas en el RePro | 25

Gran Buenos Aires. En consonancia, la Dra. Hernández detalla que la empresa para la que trabaja “desarrolla como actividad principal la fabricación de dispositivos para la industria teniendo una preeminencia histórica en la industria automotriz, que en la provincia de Buenos Aires tiene una importante trayectoria”. “En nuestra cámara tenemos 160 empresas asociadas de las cuales 120 o 125 son empresas radicadas en la Provincia de Buenos Aires. Hay algunas de Rosario y algunas de Córdoba, pero el 80% son de la Provincia”, le cuenta a RePro Jorge Göttert, Presidente de la Cámara Argentina de la Máquina Herramienta y Tecnologías para la Producción, una de las dos entidades que agrupa firmas del sector. En cuanto a la distribución de las plantas, la autoridad de CARMAHE no duda en describir que “está muy repartido, específicamente en el Gran Buenos Aires y su zona norte. También hay muchas en Avellaneda, Lanús, Bernal y en un segundo cordón en zona Campana y Zárate”. Por su contenido tecnológico y su capacidad de generar valor y derramar productividad, los especialistas aseguran que es una de las industrias madre del desarrollo. “En esta materia lo que cambia son los procesos y métodos de producción. Lo que en un momento eran productos que se hacían por extracción de viruta o deformación de chapa hoy, de forma parcial, se hacen utilizando maquinas que trabajan sobre el principio de laser y mucho se hace sobre la base de la impresora en 3D”, puntualiza Göttert. Un aspecto que la diferencia del resto de la industria, es que absorbe 2100 trabajadores altamente calificados. La mayoría de los planteles está compuesto en un 60% con personal de producción con un 40% personal técnico especializado, de los cuales la mayoría son ingenieros. En los últimos años las firmas le

adosaron el asesoramiento de procesos, como un servicio más a los clientes. El Dr. Morandeira relata que en sus funciones con la firma Matricería Tandil “participamos de algunas negociaciones con clientes en rol de consultores ya que se trata de firmas importantes como terminales automotrices o empresas muy grandes que trabajan para automotrices”.

Una fábrica de fábricas A las máquinas herramienta convencionales utilizadas desde un primer momento, hoy se le suman las máquinas más modernas de alta productividad: equipos con CNC (máquinas herramienta con controles numéricos computarizados) y la robótica (que agiliza las líneas de montajes o las líneas de estampados, de pintura, de movimiento de materiales y muchas otras en las terminales automotrices). Otra gran industria que utiliza muchas máquinas herramienta es la Petrolífera. Es prácticamente imposible pensar en un barreno de exploración petrolífera fabricado a mano. Está compuesto por caños con acoples, prolongaciones, equipos de perforación, bombas y válvulas que tienen que ser fabricadas con máquinas herramienta, mayoritariamente con arranque de viruta. En esta industria tienen gran predominio los tornos de todo tipo, convencionales y CNC. Por historia y antigüedad, la industria Ferroviaria tiene otra gran relación con las máquinas herramienta. Pero tanto esta industria, como la Naval y la Minera utilizan equipos de gran porte, esto las hace más bien exclusivas. Generalmente, se trata de máquinas para el mecanizado de grandes piezas, pesadas y mayoritariamente voluminosas que requieren de máquinas de diseños especiales re-

Procesos productivos

más utilizados Teniendo en cuenta las industrias que abastece el sector, se pueden establecer procesos productivos:

63% Mecanizado 10% Soldadura y corte 8% Inyectado (plástico y metal) 4% Hidráulica 3% Neumática 12% Otros 26 | RePro

forzados y que son sometidas generalmente a tratos bruscos. La industria Armamentística utilizó máquinas herramienta desde sus inicios, prácticamente fue la que las obligó a evolucionar constantemente. La misma industria que fabrica Máquinas Herramienta se transformó en una gran usuaria de ellas. En el mundo actual podemos encontrar gran cantidad de fábricas de primer nivel que cuentan, sin lugar a dudas, con las máquinas herramienta más sofisticadas y modernas de la actualidad. Las industrias Metalurgica y Electromecánica están compuestas por empresas y pymes que utilizan pequeños a medianos equipamientos. Trabajan con un parque de máquinas herramienta para nada despreciable, generalmente aplicado a pequeños talleres, matricerías, fábricas de repuestos, talleres de mantenimiento y establecimientos con pequeñas producciones. El sector fabricante de máquinas agrícolas es una industria de gran consolidación en los últimos años, requiriendo año tras año nuevas máquinas herramienta para satisfacer los requerimientos de los novedosos diseños, de las sorprendentes y modernas máquinas agrícolas. La siderurgia, se caracteriza por el uso de máquinas herramienta para el mecanizado de grandes rodillos o cilindros de trenes de laminación etc. Equipos de igual o mayor envergadura que los utilizados por las industrias ferroviaria, naval o minera. Ante este panorama, en donde son varias las industrias que hacen trabajar al sector de la Máquina Herramienta, se estima que en los próximos meses la actividad recobre los valores alcanzados en los mejores años. “Esperamos que se reactive la producción. Mucho depende de las grandes automotrices, pero las expectativas son buenas”, puntualiza el Dr. Marcelo Morandeira.

La industria de Máquinas Herramienta aquí y allá El ranking importador está encabezado por China, con más de 10.000 millones de dólares y pese a una caída del 25% en sus compras en el exterior. En este caso, los aumentos correspondieron a: Alemania (8%); México (12%); Brasil (4%); Turquía (4%); Italia (5%); Japón (3%); Suiza (6%); Canadá (2%); España (4%) y Australia (7%). En nuestro país, la declinación, producto de las restricciones o de la sustitución de importaciones, fue del 20%. El balance comercial más favorable se registra en Japón, con 8.129,9 millones, seguido de Alemania, con 7.622,7, e Italia, con 3.632,1, que relegó al cuarto lugar a Taiwán. Según el Estimador Mensual Industrial (EMI) del Instituto Nacional de Estadística y Censo en base a datos de junio de 2016, las industrias metálicas básicas registran en dicho mes y en el acumulado del primer semestre del corriente año caídas del 12,6% y 12,4% respectivamente, en comparación con los mismos períodos de 2015. Este desempeño se explica fundamentalmente por la evo-

Participación

de los rubros en la producción

59 Metalmecánico 11 Plástico 9 Textil 8 Maderero 2 Gráfico 11 Otros lución de la industria siderúrgica y las mermas de los sectores más demandantes como el automotriz. “Sin duda el sector automotriz autopartista es el que se lleva el 95% de la producción. Con lo cual la caída de valores de estas firmas en Brasil afectó de una manera notoria a nuestra industria”, asevera el Dr. Morandeira.

La ecología mecánica En la actualidad, es muy importante el cuidado del medioambiente. No siempre se atendió la mirada ecológica y el hombre ha causado constantes daños a la naturaleza. El mundo metalmecánico no está al margen de ese mal comportamiento. Las máquinas herramienta han sido ruidosas, sucias, han utilizado durante años líquidos y fluidos refrigerantes y lubricantes que en su gran mayoría son contaminantes, tóxicos y en algunos casos cancerígenos. Las alternativas actuales pretenden revertir tal situación con desarrollos y propuestas acordes con la preservación del medio ambiente y del hombre que utiliza esas máquinas y esas herramientas. Una de las variantes novedosas es la utilización para los mecanizados del aire como refrigerante. Propuestas más sofisticadas plantean utilizar aire frío, enfriando el aire con un dispositivo a una temperatura del orden de los 4 a 6 grados centígrados, y soplarlo sobre la superficie a mecanizar. Los fabricantes de herramientas ya las desarrollan de corte que, por sus recubrimientos, podrán trabajar bajo estas nuevas condiciones. RePro | 27

LOS ÚNICOS NOTA 7

Pertenecer a una casa grande RePro se propuso conocer las historias de aquellos profesionales que son los únicos matriculados en distintas ciudades y pueblos de la Provincia. La Dra. Sandra Tassi es la única matriculada de la pintoresca localidad de El Triunfo, partido de Lincoln. Desde allí, nos cuenta las ventajas de ser profesional en la ciudad que la vio nacer y crecer. Casi no se escuchan ruidos en la tranquila tarde de invierno en El Triunfo. La voz de la Dra. Sandra Tassi, la única matriculada de la ciudad en el Consejo Profesional, llega a través del teléfono con tanta claridad como sus conceptos. Madre de tres jóvenes y responsable de un estudio propio, alternó su vida entre las obligaciones profesionales y la colaboración en entidades sociales del pueblo. “La razón de esa participación radica en formar parte de la sociedad y dejar un poco de todo lo que recibí. Hice desde el Jardín hasta el Secundario acá, y gracias a esa educación pude seguir la Universidad. Siento que devuelvo a la comunidad todo lo que en su momento me brindó”, relata la profesional. Ya sea como parte de la Comisión Directiva del Club Atlético y Social El Triunfo o en los casi 20 años como tesorera del la Cooperadora del único Jardín de Infantes, “cada actividad la hice de forma gratuita, como una integrante más de la comunidad. Pero aún así, había momentos en donde desempeñaba tareas de mi rubro presentando balances o teniendo al día las cuestiones de la personería jurídica”, cuenta a RePro la Dra. Tassi. Durante sus días en El Triunfo, el trabajo administrativo de su padre en distintas oficinas, la llevaron a interiorizarse en los temas contables y fue cuando aprendió a escribir a máquina. En ese sentido recuerda que “llegó el momento de estudiar y estuve cerca de irme a Lincoln a seguir el Profesorado de Ciencias Jurídicas y Contables. Pero mi papá me advirtió que con un año más podría ser Contadora, y como siempre me gustaron los números, decidí seguir la carrera en la Universidad de La Pampa, en Santa Rosa”. Los primeros pasos tras la graduación se dieron en un ambiente conocido para ella: “con todos los afectos en el pueblo y mi primer 28 | RePro

hijo a punto de cumplir el año, volvimos a la ciudad. Mi tío, que era Gestor, tenía varias carpetas de clientes y además trabajaba con una empresa constructora. Así que me hice cargo de algunas de esas tareas y allí comencé”. “Siempre tuve clientes particulares en el estudio y hasta hace algunos años, empresas. Incluso esta constructora me representó un gran desafío cuando abrió una sucursal y estuve a cargo de todo el armado”, puntualiza la madre de un hijo de 22, estudiante de Veterinaria; otro en el último año del secundario y la más chica, de 14. En cuanto a los clientes, la Dra. Tassi cuenta que en su mayoría tienen que ver con el sector agropecuario y transporte: “La gran mayoría son empresas unipersonales o simples, que son las antiguas sociedades de hecho”.

Seguir siendo los mismos ¿Cómo es ser un profesional en Ciencias Económicas en una localidad de 1500 habitantes? La pregunta se plantea casi sobre el final de la entrevista y quien responde lo hace con la misma simpleza que al inicio: “Sucede que acá por más que tengamos un título seguimos siendo las personas que éramos antes de irnos, los mismos. La diferencia con las grandes ciudades está en la simpleza con la que la gente nos trata. En mi caso las consultas contables no se dan solo en el estudio, suelen ocurrir en la calle o en cualquier ámbito”. “Vivir acá es como pertenecer a una casa grande, que es el pueblo. Se siente el calor y el afecto que implica estar viviendo en el lugar que una nació”, finaliza la Dra. Sandra Tassi, única en lo suyo. Si usted es el único profesional matriculado de su localidad, escríbanos a repro@cpba.com.ar

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sistemas contables

Siempre en línea Los sistemas contables informáticos ofrecen a los profesionales grandes ventajas al momento de desarrollar su trabajo. Eficacia, velocidad y comodidad son algunos de los sinónimos que describen este tipo de software que cada vez suma más usuarios.

Desde que fueron creadas las aplicaciones de software de gestión, los profesionales ya no necesitan una mesa con libros de balance, stock, ventas y otros registros para analizar los números de una empresa. Gracias a los sistemas contables informáticos, la respuesta está a un clic de distancia. Basta con visualizar el monitor de la PC para poder acceder rápidamente a material como normas legales, doctrinas, jurisprudencia y casos prácticos. Con el auge de los dispositivos móviles conectados a Internet, las empresas proveedoras de este tipo de software han creado aplicaciones que permiten a los empresarios llevar en su bolsillo toda la información de su compañía, visualizar indicadores en cualquier momento y en tiempo real, para tomar y anticipar las decisiones correctas.

Principales ventajas - Todos los departamentos pueden compartir datos y comunicarse. - Ahorra tiempo, evita el procesamiento en papel y el reingreso de datos en varias computadoras disminuyendo el margen de error. - Control y visualización de las operaciones. 30 | RePro

- Eficiencia administrativa, productividad y servicio a clientes. - Soporte para la toma de decisiones. - Combinadas las anteriores ventajas, se logra retorno financiero. - Información actualizada, completa y ordenada de todas las normas legales, doctrina, jurisprudencia y casos prácticos en las materias. En Argentina, existen empresas que ofrecen este tipo de sistemas que permiten optimizar el trabajo de los profesionales. Tal es el caso de Sistema de Informes Laborales, Impuestos y Sociedades (SIL), una editorial que desde 1997 brinda una Biblioteca Digital Profesional (Soft) que ofrece material práctico de actualización legislativa con alcance nacional. Si bien está ubicada en la localidad de General Pico, La Pampa, logra asistir a empresas y profesionales de todo el país gracias a su amplia base de datos. Juan Cruz Quarleri, del Departamento Comercial de SIL, asegura en diálogo con RePro que “si bien somos conscientes de los beneficios que otorgan las grandes ciudades en cuanto a comercialización, consideramos que nuestra situación particular nos ha brindado la posibilidad de un equili-

brio y de tener un trato más personal con los suscriptores y muchos lo han valorado y valoran a través de los años”. En tal sentido, cabe destacar que este tipo de empresas posee una base de datos que además de ser masiva se convierte en comunitaria. Todos los usuarios tienen la posibilidad de acceder al mismo tipo de información en forma simultánea. Diego Scocimarro, asesor del área de Recursos Humanos de una empresa de la localidad bonaerense de San Pedro, opina acerca del uso de este tipo de sistemas y asegura que una de las ventajas es la variedad de información que se puede encontrar. “La base de datos es muy completa y permite poder analizar todos los temas legales para asesorar a nuestros clientes”, sostiene. Como usuario, en tanto, Scocimarro destaca que la empresa SIL se ha modernizado y sin embargo no ha perdido la calidad humana. “Le dan mucha importancia al asesoramiento personalizado, más allá del sistema que se puede usar desde cualquier dispositivo. Siempre tienen información al instante y brindan una respuesta inmediata ante cualquier inquietud”, asegura.

38 años de historia en el país Sistema de Informes Laborales, Impuestos y Sociedades inició sus actividades en año 1978 en la ciudad de General Pico, La Pampa. Su creador, Alberto Oscar Ingüe, tuvo la idea de brindar un servicio confiable y práctico de actualización legislativa con alcance a todo el país. En principio se llevó a cabo a través de ediciones móviles en papel y luego, creando la primera central de datos en el Interior, con desarrollo propio de los profesionales de la Editorial, para agilizar la llegada de la información. El 27 de Octubre de 1997 se dio origen a una poderosa Biblioteca Digital Profesional (Soft) para Windows 3.1, la cual fue adaptándose a partir de allí a las versiones posteriores del mismo y en la actualidad sigue perfeccionándose día a día de acuerdo a las necesidades y exigencias de los usuarios y del mercado. Un ejemplo de esta adaptación a los tiempos actuales, es la posibilidad de acceder al Soft desde celulares, notebooks y tablets.

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EL FUTURO DE LA MATRÍCULA NOTA 6

Los mejores promedios:

Universidad Nacional de Mar del Plata RePro contactó a los mejores promedios de las carreras de Ciencias Económicas de las universidades con asiento en la Provincia. En varias entregas, contamos las historias de estos jóvenes que si bien se han destacado por su desempeño, son los representantes de una generación a la que el Consejo recibe con las puertas abiertas. La Universidad Nacional de Mar del Plata es reconocida en toda la Provincia por el amplio abanico de carreras que pone a disposición. En lo que respecta a las de Ciencias Económicas, tres de sus alumnos se destacan por ser los mejores promedios, pero también por cómo llevan a la vida diaria lo aprendido en clase. Estamos hablando de Indira Sallaz Joannás, que en la carrera de Licenciatura en Administración tiene un promedio de 8.07; Mariano Fallacara Viñaz, que alcanzó el 8.34 de promedio para Contador Púbico y Marisol Manfredi, quien se desempeña como alumna de la Licenciatura en Economía con una media de 8.11. Todos tienen cosas para contar, y RePro los escuchó. Si bien los últimos años de la escuela suelen ser el trampolín para decidir sobre la carrera a seguir, no siempre pasa. Sin ir más lejos, Marisol Manfredi cursó en el Colegio Nacional de Mar del Plata la orientación de Arte y hoy es, como se define, “una enamorada de la economía”. “Siempre me gustó lo social pero también era buena en materias como matemática e intenté buscar algo que mezcle las dos cosas. En primer término creía que era Administración porque trabajé en una empresa en la que llegué a desempeñarme en Recursos Humanos, pero en los primeros años de cursada de la Facultad y tras ver materias sobre economía, me pareció una 32 | RePro

ciencia muy profunda y en la que había mucho por explorar”, detalla con puntualidad. Quizás fue esa sensación de querer conocer más sobre la economía, la que la llevó a sumarse a la investigación: “Me presenté a una beca que entrega el Consejo Interuniversitario Nacional y la gané en septiembre de 2015. Y desde abril estoy becada por la Universidad de Mar del Plata en un programa para estudiantes avanzados con un proyecto que estudia los indicadores de bienestar social. Trabajamos con la idea de que solamente el Producto Bruto Interno de un país no refleja verdaderamente el bienestar de la sociedad, sino que intervienen otros aspectos como salud, vivienda, educación, derechos humanos, seguridad o justicia. Hacemos encuestas y mezclamos los resultados con variables más subjetivas”. Con un camino más definido desde antes de comenzar la Facultad, Indira Sallaz nos cuenta desde su Maipú natal que “los últimos tres años de la Secundaria los hice con orientación contable. Ya sabía que me gustaba o Administración o la Licenciatura en Turismo. Así que en el último año de escuela viajé todos los sábados a las 5 de la mañana a Mar del Plata para dar el ingreso a la carrera. Rendí bien y en marzo empecé directamente con la Licenciatura en Administración”.

Para ella la cercanía con la ciudad de Mar del Plata fue un elemento importante para seguir una carrera universitaria, a lo que se sumó la presencia de un hermano mayor que ya vivía en la ciudad costera. “La distancia no es grande, pero al tener la posibilidad de vivir en la misma ciudad de la Universidad era algo para aprovechar”, puntualiza Indira quien a poco de terminar las materias que le quedan analiza su paso por la vida universitaria y recalca que “a cualquiera que esté por terminar el secundario le diría que hoy en día el mercado laboral es muy competitivo y que pasar por la universidad es importante. Es una experiencia única la de vivir en otro lado y relacionarte con gente nueva, y al mismo tiempo un título de grado sirve para seguir profesionalizándote”. Para Mariano Fallacara, el haber crecido en un ambiente muy cercano a las Ciencias Económicas, lo fue acercando a la carrera en la cual hoy se destaca. “Mi mamá es Contadora y mi papá estudió la doble titulación que existía en la Universidad de Mar del Plata de Contador y Licenciado en Administración. Verlos en su ámbito laboral me despertó el interés, aunque para tomar la decisión me dieron la posibilidad de hacer un test en Buenos Aires. Yo tenía mis dudas porque me gusta la música y no definía qué camino seguir. Y si bien ahora estoy por recibirme de Contador no abandoné la guitarra, es mi pasión”, dice al momento de explicar su camino académico. “Me interesa la Universidad como institución, es compleja y llena de actores”, responde al ser consultado por su participación en el campo de la investigación. Luego de encontrar un grupo de compañeros que estaban desarrollando temas de su interés “me sumé primero a una ayudantía y luego fui becado por la Universidad. Sigo un fenómeno que tiene que ver con el ingreso y permanencia de estudiantes en el sistema universitario, donde vemos que el estudiante que no es de la ciudad pasa por un proceso de adap-

tación. Eso y otros elementos pueden afectar su permanencia en el sistema educativo superior, y es ahí dónde nos interesa estudiar”.

El paso por la universidad y sus materias La exigencia universitaria hace que a cualquier estudiante le terminen gustando algunas materias más que otras. Es, sin duda, una primera señal del rumbo que se tomará en la vida profesional. Lejos de identificar solo un ejemplo, los protagonistas de esta nota describen con detalles cuáles fueron las asignaturas que más les gustaron y qué rédito sacaron de ellas. “La mejor materia fue Contabilidad 3, es donde se ve la exposición de los estados contables, la salida del complicado túnel donde está todo lo que hacemos los Contadores. Podría nombrar a las que tiene que ver a la Gestión Pública, que es la orientación que elegí. También me gustaron otras que sufrí como impuestos I y II, donde aprendés mucho de las distintas concepciones de los impuestos. Pero lo bueno es que lo pude relacionar con la gestión pública”, puntualiza Mariano Fallacara. Por su parte Indira Sallaz específica que “al comenzar cuarto año me di cuenta que iba por buen camino al cursar las materias específicas de Administración como Márketing, Recursos Humanos o Producción. En esa línea disfruté de Administración de RR.HH., procesos de selección, capacitación del personal y producción, que es el tema de mejorar la eficiencia de procesos productivos”. Finalmente, Marisol Manfredi asegura que “la primera materia con la que me identifiqué fue Introducción a la Economía. Es de primer año, ves de qué se trata la micro y macroeconomía y me encantó. Me gustó también Contabilidad y Principios de Administración, pero en el segundo cuatrimestre cuando cursé Sociología me di cuenta que mi lado social era muy fuerte y dentro de las opciones de las carreras que brindaba la Facultad, la Lic. en Economía era un abanico más grande”.

“Le doy gran valor a la enseñanza pública, que debe ser garantizada desde el Estado. La Universidad de Mar del Plata tiene grandes estándares de excelencia académica”.

“Antes el simple título de grado te daba seguridad, hoy hay que seguir profesionalizándose para posicionarse. Siempre estudiar vale más que no hacerlo”.

“Aconsejaría a cualquiera que pase por la Universidad. Es un lugar donde se aprende no solo lo académico sino otras cosas, como manejarse en la vida. Es un derecho de todos”.

Nombre:

Título:

Promedio: 8,34

Promedio: 8,07

Promedio: 8,11

Mariano Fallacara Viñas Contador Público

Indira Sallaz Joannás Lic. en Administración

Marisol Manfredi Lic. en Economía

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50 Aniversario nota 5

Delegación Lomas de Zamora Como en todas las ediciones de 2016 hoy repasamos la historia de dos Delegaciones que llegaron a los 50 años de existencia, como el caso de la Delegación Lomas de Zamora, en pleno corazón del Gran Buenos Aires. La Delegación Lomas de Zamora se crea en la reestructuración de las Delegaciones que fijaba el Decreto 6182/52, mediante Resolución del Consejo Directivo de fecha 8 de julio de 1966 (Nº 40/66). Comprendía los partidos de Lomas de Zamora, Almirante Brown, San Justo, Esteban Echeverría, Cañuelas y San Vicente. La práctica determinó su actual jurisdicción que la componen los partidos citados (sin contar San Justo), a los que se sumaron los municipios de Presidente Perón y Ezeiza. Pasado un tiempo de su puesta en funcionamiento se adquirió un inmueble ubicado en la Avenida Pavón (H. Yrigoyen) al 8300 el que fue objeto de importantes adecuaciones. Luego se trasladó al moderno edificio adquirido en la calle Manuel Castro. En la Delegación se efectúan numerosos encuentros profesionales, algunos con la Facultad de Ciencias Económicas local, como en su oportunidad fue la XI Convención de Delegaciones en el año 1990. Es de destacar que la Universidad Nacional de Lomas de Zamora es integrante del selecto grupo de diez universidades que más títulos aportan sobre el total de la matrícula. En la Delegación los hombres son mayoría: representan el 52,80%, a diferencia de las mujeres que son el 47,20% de todos los colegas. Si unimos los dos grupos y medimos las edades, se determina que Lomas de Zamora tiene en promedio colegas de entre 47 y 48 años. De todas las Delegaciones del Gran Buenos Aires, Lomas de Zamora es la que tiene mayor superficie, con 2540 km2, y está dentro del grupo de diez Delegaciones que más Jóvenes Graduados posee. 34 | RePro

Delegado Presidente

Dr. Hugo Alberto Aquino Medio siglo desde el comienzo de nuestra institución amerita mucho más de lo que podemos esbozar en palabras, remite al esfuerzo de los que forjaron la idea primaria que originó nuestro Consejo, con una visión y una misión clara y posible. Junto a los integrantes de la Mesa Directiva y representantes, que dedican parte de su preciado tiempo a fortalecer los vínculos profesionales, brindamos por haber cumplido los primeros 50 años. No podemos dejar de agradecer a nuestro personal, eslabón esencial y cotidiano, que trabajan arduamente por la mejor atención que se les pueda brindar a los matriculados en Ciencias Económicas y así permitir el logro del crecimiento institucional.

El personal junto a la Secretaria Técnica en la sede de la Delegación.

Delegación Tandil La Delegación, ubicada en el cuadrante sudeste de la Provincia, alberga a los matriculados de Tandil, Benito Juárez, Ayacucho y Rauch y cuenta con una matrícula activa de más de 600 colegas. Delegado Presidente

Dr. Jorge Alberto Othar El 8 de julio de 2016, la Delegación cumplió cincuenta años. Un largo camino recorrido desde las reuniones en un local gastronómico a nuestra realidad actual. Desde una pequeña oficina en una galería céntrica, a la sede propia, cada generación puso a la Delegación al servicio de los profesionales. La capacitación de los matriculados y la vinculación con la comunidad han sido una constante. La actualidad nos encuentra ejerciendo la consolidación de todo lo concretado y renovando el compromiso con los cambios constantes. Para ello es necesaria la apertura y transparencia institucional que motive la participación y colaboración de la profesión organizada. Se impone el agradecimiento al personal y autoridades que oportunamente hicieron su imprescindible aporte de dedicación y compromiso. Invitamos a los profesionales y sus familias a participar de los distintos festejos que estamos programando para celebrar este aniversario.

El equipo de atención a los colegas de la Delegación.

Durante el año 1965 se produce un intenso movimiento de profesionales a raíz de que se comenzó el proyecto para lograr la sanción de la Ley Nº 7.195. Esto movilizó a la profesión, agilizó las inquietudes y por consiguiente empezó la participación de los profesionales. La participación de Tandil se pone en funcionamiento en el mes de junio de 1965 como Centro de Profesionales en Ciencias Económicas de Tandil. A fines del mismo año, la Legislatura Provincial aprueba la Ley 7.195 y a fines de diciembre la promulga. En los años subsiguientes comenzaron a cumplirse los objetivos de dicha Ley. El objetivo era, en su enfoque federalista, determinar la creación de Delegaciones y otros aspectos muy importantes tendientes a jerarquizar la profesión. Para entonces, por norma anterior, había diez Delegaciones creadas en el Consejo. Es así que a raíz de la sanción de la Ley 7.195 se amplía el número a veinte. Entre ellas se encontraba la Delegación Tandil, cuya jurisdicción en ese momento comprendía los partidos de Tandil, Ayacucho y Benito Juárez (Resolución Nº 40 del 8 de julio de 1966). Posteriormente las Delegaciones se adecuan incorporando, en el caso de Tandil, los partidos de Rauch y González Chávez. Luego se desanexó este último a raíz de la creación de la Delegación Tres Arroyos. Desde el año 1970, la Delegación de Tandil cuenta con sede propia ubicada en H. Yrigoyen N° 873. Desde allí presta servicio a los matriculados que son, en mayoría, hombres: representan el 52,53 por ciento del total, mientras que las mujeres significan un 47,47 por ciento. La Universidad Nacional del Centro, con sede en Tandil, es una de las diez casas de estudios que más títulos aporta a la matrícula, al mismo tiempo que la Delegación es una de las seis que más Jóvenes Graduados tiene. RePro | 35

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NOTA DE AUTOR Dr. Sebastián Miguel Iglesias Contador Público Lic. en Administración

Aspectos controvertidos del impuesto a la transmisión gratuita de bienes El impuesto a la transmisión gratuita de bienes (en adelante ITGB) tiene larga data en nuestro sistema tributario. En Provincia de Buenos Aires (en adelante PBA) su reaparición se produce en el año 2010 luego de su derogación en el año 1976. Sin embargo la puesta en marcha en la práctica se dio en el 2011 atento a la falta de su reglamentación y la condonación de deudas del impuesto establecida por la Ley 14.200. El retorno del ITGB no ha estado exento de polémicas, por lo que los invito a repasar resumidamente alguno de sus aspectos más controvertidos:

Violación del principio de restricción territorial En lo que refiere al aspecto subjetivo del hecho imponible, son sujetos del impuesto las personas humanas y jurídicas por la totalidad de los enriquecimientos a título gratuito, cuando las mismas estén domiciliadas en la PBA, y por los enriquecimientos provenientes de una transmisión gratuita de bienes ubicados en la PBA, cuando estén domiciliadas fuera de la misma. Es realmente polémico el criterio adoptado, dado que el contribuyente domiciliado en la PBA debe tributar por todos los enriquecimientos a título gratuito, inclusive cuando los mismos tengan por objeto bienes ubicados fuera de ella. Esto es criticable, en primer lugar, porque contraría la doctrina de nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nación (en adelante CSJ) que establece la restricción territorial de las Provincias, las que no deben gravar con el ITGB bienes situados fuera de ellas, dado que se encuentran fuera de su soberanía y por tanto no pueden recibir protección bajo sus leyes. Esta concesión que se ha tomado la PBA en parte

es posible ante la falta de generalización del impuesto en el resto de las Provincias (actualmente sólo en la PBA y Entre Ríos). Adicionalmente queda claro que se rompe con el principio de igualdad, dado que se da tratamiento dispar a contribuyentes con similares manifestaciones de capacidad contributiva.

Las idas y vueltas respecto a las donaciones de inmuebles El momento del perfeccionamiento del hecho imponible en el caso de las donaciones ha tenido diversas modificaciones desde el año 2010, que resumidamente podemos sintetizar de la siguiente manera: a) Período Fiscal 2010: La Ley 14.044 establecía que para el caso de las donaciones el hecho imponible se configuraba en el momento de la aceptación. b) Período Fiscal 2011: La Ley 14.200 indicó que para el caso de las donaciones debía entenderse configurado el hecho imponible en la fecha de celebración del acto. c) Período Fiscal 2012 y hasta la actualidad: Al entrar en vigencia las modificaciones de la Ley 14.333 se entienden que las donaciones quedan perfeccionadas al momento de su aceptación, volviendo a la postura vigente durante el ejercicio 2010, la cual se mantiene hasta la actualidad. El interés de incluir este tema tiene por objeto, en primer lugar resaltar la mala técnica legislativa empleada que va en detrimento del principio de seguridad jurídica, y por el otro a modo de recordatorio ya que para aquellas operaciones de ofertas de donación de inmuebles que fueron celebradas hasta el 31/12/2010 y cuya fecha de aceptación fueron realizadas hasta el 31/12/2011, quedan ampaRePro | 37

radas por la condonación de las deudas del impuesto establecida por el artículo 78 de la Ley 14.200, postura que la ARBA ha exteriorizado en sus Informes 42/11, 48/11 y 31/12. Si el contribuyente hubiera ingresado el impuesto se encontraría en condiciones de representar una demanda de repetición en los términos del artículo 133 del Código Fiscal de la Provincia de Buenos Aires (en adelante CFPBA).

Las participaciones en sociedades domiciliadas en extraña jurisdicción titulares de bienes ubicados en la PBA El artículo 309 inciso n) del CFPBA indica que “se consideran situados en la PBA los títulos, acciones y otros valores mobiliarios representativos de capital social o equivalente que al tiempo de la transmisión se hallaren en otra jurisdicción, emitidos por entes o sociedades domiciliados también en otra jurisdicción, en proporción a los bienes de los emisores que se encontraren en la Provincia.” Al pretender gravar las participaciones en sociedades domiciliadas en extraña jurisdicción titulares de bienes ubicados en la PBA, se está desconociendo las disposiciones contenidas en el Código Civil y Comercial y en la Ley General de Sociedades, que dicho de otra manera, supone un desconocimiento a la personería jurídica de las sociedades en un claro exceso del poder tributario de la PBA. En dos fallos (Atilio Liberti s/sucesión y Martínez y Esquivel), la CSJ ha dejado en claro que la única jurisdicción que tiene la potestad tributaria para gravar la transmisión gratuita de los títulos y acciones, es la del domicilio de la sociedad.

La valuación de los inmuebles En lo que refiere a operaciones a título gratuito que involucren bienes inmuebles, el impuesto aplica diferentes criterios de valuación dependiendo la forma que el inmueble es transmitido, circunstancia a la que debemos prestar especial atención a la hora de la planificación fiscal. El criterio de valuación de inmuebles en el impuesto está fijado por el artículo 315 inciso 1º del CFPBA. Para resumir, la norma hace una distinción entre los inmuebles ubicados en la PBA para los que debe tomarse el mayor valor entre valuación fiscal ajustada, valor inmobiliario de referencia, o valor de mercado, y los ubicados fuera de la PBA en donde se debe computarse el mayor entre valuación fiscal y valor de mercado. En caso de transmisiones gratuitas de participaciones sociales o acciones en sociedades titulares de inmuebles, el criterio a adoptar será el valor patrimonial proporcional que surja del último balance cerrado a la fecha del hecho imponible, es decir que las normas de valuación de los distintos rubros que constituyen el activo y pasivo de la sociedad (y por ende por diferencia su patrimonio neto) serán las normas contables aplicadas por la sociedad. 38 | RePro

Teniendo en cuenta el destino otorgado al inmueble la norma contable le asigna distintos criterios de valuación, contando en todos los casos como norma general el criterio de valuación basado en el costo original menos amortizaciones acumuladas, y como criterios alternativos el de valor revaluado en los caso de inmuebles que integren el rubro bienes de uso, y valor neto de realización en los casos de inmuebles integrantes del rubro propiedades de inversión. De modo tal que para aquellas sociedades que adoptan el criterio de valuación de costo original menos amortización acumulada, sumado al hecho de que actualmente no resulta aplicable el ajuste por inflación de estados contables, le puede estar significando expresar los referidos inmuebles a un valor irrisorio, lo que genera una disparidad muy grande respecto de los criterios de valuación del impuesto para el rubro inmuebles comentados al principio de este punto.

Una exención que requiere una revisión El artículo 320 inciso 7° del CFPBA establece una exención sobre las transmisiones gratuitas de “empresas” por causa de muerte de su titular. La novedad con referencia a esta exención se produjo a partir de la sanción de la Ley 14.653, que incorpora a partir del período fiscal 2015 el segundo párrafo del referido inciso, incluyendo dentro del concepto de “empresa” los inmueble en locación como así también los cedidos gratuitamente (comodato), en la medida que estos bienes no hayan generado rentas de la primera o segunda categoría del impuesto a las ganancias superiores a los $ 400.000 (valor fijado por la Ley impositiva del 2016). En el informe 28/15, la ARBA da respuesta al caso de un titular de un inmueble rural que se dispone a crear una sociedad para realizar la explotación del mismo, cediéndolo a la persona jurídica ya sea mediante un contrato de arrendamiento o comodato, y que desea saber qué ocurrirá cuando se produzca su fallecimiento, con referencia a la transmisión gratuita a sus herederos. Resumidamente la ARBA indica que “(...) a los futuros herederos les serían transmitidas dos empresas y/o explotaciones: el inmueble cedido (a la sociedad) en arrendamiento o comodato y la correspondiente participación societaria (...) tal circunstancia es obstáculo a la procedencia de la exención del artículo 320 inciso 7) del CFPBA, en tanto esta norma reconoce la dispensa de pago con relación a la transmisión de una empresa o explotación.” No resulta aceptable que el hecho de tener separado por un lado la titularidad del inmueble y por el otro la explotación del mismo inste al goce de la exención, dado que si se ambas estuvieran unificadas por ejemplo en una sociedad, si podría hacerse uso de la misma, dado que se trataría de “una sola empresa o explotación”. Sin dudas este tipo de interpretaciones del fisco vuelven más compleja la tarea de la planificación fiscal.

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L4 r3vi5t4

3n núm3ro5

60 años

Son las ediciones realizadas de la entrega de los Premios Caduceo a Comunicadores y Medios Bonaerenses, evento que el Consejo lleva a cabo desde 1992. Pág. 20.

2.100 Cantidad de trabajadores altamente calificados que absorbe la producción de máquinas herramientas. Pág. 26.

1.500

Son los habitantes de El Triunfo, localidad del partido de Lincoln donde la Dra. Sandra Tassi es la única matriculada. Pág. 28.

2010 40 | RePro

Es la edad que alcanzan algunos de los alumnos de la Dra. Eva Colli, profesional matriculada y docente de escuela secundaria en la localidad de Villa Lía. Pág. 16.

10% Es el porcentaje de contenidos leídos que retiene un individuo, frente al 90% que retiene de lo que dice, discute y luego aplica, según los especialistas de la enseñanza. Pág. 22.

80% Porcentaje de las empresas fabricantes de máquina herramienta que se encuentran en suelo bonaerense. Pág. 24.

38 años Posee el servicio de actualización legislativa que brinda la empresa SIL (Sistema de Informes Laborales, Impuestos y Sociedades). Pág. 30.

16 principios

Se contemplan para la preparación y exposición del Balance Social. Entre ellos la Responsabilidad, la Transparencia, la Coherencia y la Neutralidad. Pág. 44.

Año en el que reaparece en la provincia de Buenos el Impuesto a la Transmisión Gratuita de Bienes, luego de su derogación en el año 1976. Pág. 37.

SUPLEMENTO

Docencia e investigación | Trabajos Trabajo presentado por la Dra. Laura G. Accifonte en la XXX Conferencia Interamericana de Contabilidad. Punta del Este, Uruguay. 1, 2 y 3 de Diciembre de 2013, seleccionado para concursar por el Premio Roberto Casas Alatriste.

El Balance Social en el Sector Público:

Sustentabilidad y Transparencia en el impacto de las Políticas Públicas

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El Balance Social en el Sector Público: Sustentabilidad y Transparencia en el impacto de las Políticas Públicas Palabras Clave Responsabilidad Social, Balance Social, Políticas Públicas, Sustentabilidad, Contabilidad Social

Introducción El concepto de Responsabilidad Social ha ido evolucionando en el tiempo, pasando de ser un argumento exclusivo de los entes privados, a incorporar a las organizaciones del tercer sector (también denominadas organizaciones de la sociedad civil, no gubernamentales, etc.). En mayor o menor medida, los sectores mencionados exponen su compromiso de sustentabilidad con el ambiente y la sociedad, tratando de reflejar los impactos que sus actividades, políticas y estrategias de acción o de negocios generan en dichas dimensiones ya sea porque ello forma parte de su pensamiento estratégico, les genera mayor aceptación social y también en los negocios, si su objeto fuera lucrativo. Actúan en respuesta a las nuevas exigencias de todos aquellos que en forma directa o indirecta, tienen algún interés en sus actividades: sus grupos de interés. Poco se ha escrito y comentado sobre la Responsabilidad Social del Sector Público, aunque en países europeos han incursionado notablemente en las rendiciones de cuentas sociales y ambientales, sobre todo en los niveles locales y regionales. Cabe señalar, que no siempre se sigue un concepto uniforme al hablar de Responsabilidad Social del Sector Público. Unos lo tratan desde la obligatoriedad de legislar al respecto mientras otros esgrimen que los organismos que conforman el Sector Público deben cumplir y hacer cumplir los Diez Principios del Pacto Global de las Naciones Unidas, exteriorizar el impacto de las políticas públicas y rendir cuenta de ello no solo en la faz económico-financiera. Los organismos que conforman el Sector Público tienen a su cargo, fundamentalmente, generar e implementar políticas públicas para lograr satisfacer necesidades de la ciudadanía. El impacto de dicha generación e implementación debe ser objeto de evaluación y 42 | RePro

medición ya sea en forma cuantitativa o cualitativa. En este aspecto la contabilidad financiera no satisface todas las necesidades de información y es allí donde toma especial relevancia la necesidad de generar un sistema de información socio-ambiental para el Sector Público, el cual se enmarca dentro de la contabilidad social y que debe medir, revelar y monitorear los distintos datos, hechos y resultados económicos, sociales y ambientales dentro de un entorno de transparencia, eficiencia y competencia de los actores involucrados. La contabilidad socio-ambiental, apoyada en la financiera, tiene metodologías, enfoques y conceptos que se traducen en herramientas efectivas para preparar y exponer los impactos que genera el diseño e implementación de políticas públicas en las dimensiones económica, social y ambiental: el Balance Social. El Balance Social nace como necesidad de informar, a los terceros interesados, en forma integral de los actos de una organización (pública o privada) en todos los aspectos: económico, financiero, social y ambiental. La sociedad así lo requiere y para los gobiernos significa una herramienta de gobernabilidad, pues la claridad y fiabilidad en la información de los impactos de los actos gubernamentales, garantizan la transparencia de las relaciones con la Sociedad. Algunas ventajas de rendir cuentas sobre las cuestiones sociales y ambientales a través del Balance Social son: • Solución al problema comunicacional de la administración (a través del dialogo con los grupos de interés). • Posicionamiento y prestigio en el área pública y privada. • Mejoramiento del clima interno de la organización pública. • Estabilidad política y gobernabilidad de las relaciones. En el presente trabajo fundamentaremos la preparación del Balance Social en el Sector Público con una visión integral desde la formación hasta el impacto de las políticas públicas incorporando conceptos teóricos y demostraciones prácticas, éstas últimas enfocadas en gobiernos locales.

Políticas Públicas y Responsabilidad Social - Concepto Políticas Públicas Wayne Parsons indica que para definir política pública debe realizarse el análisis en contraposición a lo que se entiende por “privado”. En ese sentido las políticas públicas "son aquellas que se ocupan de las esferas que se consideran como públicas: Salud pública, transporte público, deuda pública, orden público, interés público. La idea de las políticas públicas presupone la existencia de una esfera o ámbito de la vida que no es privada o puramente individual sino colectiva". Lo público comprende aquella dimensión de la actividad humana que se cree que requiere la regulación o intervención gubernamental o social o, por lo menos la adopción de medidas comunes. La mencionada complejidad de las Políticas Públicas se traduce en siguiente ciclo y sus correspondientes fases: a) Iniciación; b) Elaboración; c) Formulación; d) Implementación; e) Ejecución; f) Seguimiento; g) Evaluación. En todas las fases enunciadas tiene especial significación contar con información adecuada en las tres dimensiones: económica, social y ambiental.

Responsabilidad Social del Sector Público El concepto de Responsabilidad Social inicialmente se definió para las organizaciones del sector privado, entendiéndose como: “Compromiso voluntario de las organizaciones con el desarrollo de la sociedad y la preservación del ambiente y un comportamiento responsable hacia personas y grupos sociales con los que se interactúa”. Sin embargo, aplicada al Sector Público se conceptualiza: “Es la acción planificada y transparente del Poder Público integrado por los Municipios, Provincias y Nación, a través de la generación e implementación de políticas públicas, planes, programas, proyectos y acciones eficaces, eficientes y ejecutivas, partiendo de diagnósticos actualizados, evaluación y presentación de rendiciones de cuentas permanentes de modo de prevenir riesgos y corregir desvíos, capaces de afectar el cumplimiento de las metas de la consecución del fin del estado, el bien común”. Acerca del concepto en análisis, podemos abundar que el cumplimiento de las obligaciones impuestas por preceptos legales y constitucionales no debe entenderse como responsabilidad social. Este término alberga acciones que van mucho más allá de las normas y que reside en la forma que se llevan adelante tanto la gestión habitual como todo aquello que mejora la calidad de vida de los ciudadanos.

den derivarse de una programación política o tal vez, solamente respuesta a coyunturas. Cualquiera sea el origen, lo cierto es que, de las rendiciones de cuentas no se desprenden a simple vista estas acciones. Se exponen los movimientos presupuestarios que se han producido en consecuencia y se contabilizan las operaciones de acuerdo a las exigencias de las leyes que regulan la presentación de información económica y financiera. En ese contexto, resulta difícil poder analizar -por todos los interesados- si se han llevado a cabo políticas sociales adecuadas, si se ha cumplido o no con lo planificado y cómo dichas políticas han impactado en la sociedad. En todos los niveles de Gobierno se presentan estados financieros y/o rendiciones de cuentas que son aprobadas por las legislaturas correspondientes y auditadas por los organismos de control. Pero esto no es accesible a toda la ciudadanía y tampoco les resulta fácil su comprensión. Es por ello que resultaría esclarecedor que, conjuntamente con las rendiciones de cuentas habituales, se presente un Balance Social (como instrumento que sintetiza los impactos de las políticas públicas en el entorno social y ambiental), basándose en parte en la Contabilidad Financiera, anexando información cuya función es transparentar la Gestión tomando como eje no solo los destinatarios habituales de la información, sino un espectro mucho más amplio. La propuesta se basa en la innegable necesidad de contar con una permanente retroalimentación entre información y gestión.

Instrumentos de la Contabilidad socio-ambiental para exteriorizar la Responsabilidad Social en el Sector Público Para monitorear, medir, evaluar y exponer la Responsabilidad Social, dentro del marco de la Contabilidad Financiera y socio-ambiental, existen diversos instrumentos con los cuales se puede proyectar un modelo de Balance Social para el Sector Público.

La información sobre el impacto de las políticas públicas Diariamente los Gobiernos producen información de tipo social, que responden a cuestiones planificadas (o no), que pueRePro | 43

Concepto de Balance Social Se han ensayado diversas conceptualizaciones sobre Balance Social. Consideramos como más completa la siguiente: “Instrumento para informar, medir y evaluar en forma clara, precisa, metódica, sistemática y principalmente cuantificada el resultado de la política social y ambiental de la organización. En este documento se recoge los resultados cuantitativos y cualitativos del ejercicio de la responsabilidad socio-ambiental, valorando en forma objetiva las condiciones de equidad y sustentabilidad social, ambiental, económica y financiera que asumen las Organizaciones en su comportamiento”.

Objetivos del Balance Social Los objetivos que se persiguen con la preparación del Balance Social son: • Proveer a los grupos de interés un estado en el cual se muestre la performance gubernamental a través de un proceso interactivo de comunicación social. De la lectura de las definiciones anteriores rescatamos que el Balance Social posee información cualitativa y cuantitativa. En su mayoría, los que se han presentado incluyen información cualitativa, que se asemeja más a una memoria detallada de los actos realizados. • Brindar información útil sobre la calidad de la actividad del gobierno a fin de que los interesados puedan evaluar la posibilidad de inversiones. • Exponer los objetivos de mejora que el Gobierno quiere seguir • Identificar la capacidad de respuesta del Gobierno Local a los intereses de los diferentes grupos. • Exponer el valor agregado generado por las políticas públicas y su asignación.

Principios para la Preparación y Exposición del Balance Social Los estándares internacionales señalan los principios que regulan la redacción del Balance Social y de la información en él conteni44 | RePro

da. Son los siguientes: • Responsabilidad en la identificación de las categorías de los grupos de interés a los cuales se rendirá cuenta del impacto sobre sus actividades. • Identificación: de la información a ofrecer a terceros. • Transparencia: todos los destinatarios deben ser puestos en conocimiento de las técnicas adoptadas para la confección. • Inclusión: se procurará la participación de todos los grupos de interés identificados. • Coherencia: debe proveerse una descripción de la conformidad de las políticas escogidas con los valores declarados. • Neutralidad: debe ser imparcial e independiente de los intereses de partes. • Competencia de Período: los efectos sociales deben ser relevados en el momento en que se manifiestan y no en aquél de la operación financiera que le dio origen. • Prudencia: no se deben sobre o subvaluar los efectos sociales positivos y negativos. • Comparabilidad: debe poder compararse los balances de distintos períodos. • Comprensión y claridad: la información contenida en el Balance Social debe ser clara y comprensible, buscando un equilibrio entre forma y sustancia. • Periodicidad: siendo complementario a la rendición de cuentas debe corresponderse con el mismo período. • Utilidad: los datos que contenga debe referirse a información necesaria para satisfacer las expectativas de los grupos de interés. • Significatividad y relevancia: debe contemplarse el impacto efectivo que los acontecimientos económicos han producido en el medio circundante, eliminándose las estimaciones subjetivas. • Verificabilidad de la información: debe poderse verificar la información del balance social, a través de la reconstrucción del procedimiento de recolección de los datos. • Fidelidad: la información contenida debe estar exenta de errores y prejuicios de manera de poder ser considerados por los usuarios como fiel representante del objeto al cual se refieren. • Esencialidad: La información debe ser presentada en forma completa, prevaleciendo los aspectos sustanciales sobre los formales.

Contenido del Balance Social Si bien en la actualidad los denominados Balances Sociales no tienen un formato ni contenido uniforme, la tendencia mundial radica en contar con un modelo de presentación que sea utilizado por todos quienes preparen Balance Social, de modo tal que aquellos interesados en las organizaciones puedan efectuar las comparaciones que crea necesarias. En la República Argentina se han presentado diversos proyectos

de ley que no resolvieron este problema, dado que se inclinaron mayormente por un contenido basado en información laboral, dejando de lado lo ambiental y otras cuestiones sociales. Teniendo en cuenta que el Balance Social se conforma con información cuantitativa y cualitativa, se conformaría de la siguiente manera: • Identificación institucional a través de la explicitación de la Visión, Misión, Valores éticos, estrategias y políticas. • Basados en la Contabilidad Financiera: Estado de Valor Económico Generado y Distribuido y Estado de Excedente de la Productividad Global. • Basados en Indicadores: Indicadores de Responsabilidad Social de performance económica (no cuantificables monetariamente), social y ambiental.

Información basada en la Contabilidad Financiera tradicional

Extrapresupuestarios

39.178.514.23

1 - TOTAL DE INGRESOS

559.731.858.54

INSUMOS ADQUIRIDOS DE TERCEROS Costo de Productos, Mercaderías y Servicios Bienes de consumo Servicios no personales

31.617.459.12 189.352.111.32

2 - TOTAL DE INSUMOS ADQUIRIDOS DE TERCEROS

220.969.570.44

VALOR ECONOMICO A DISTRIBUIR

338.762.288.10

DISTRIBUCIÓN DEL VALOR ECONÓMICO Gastos en Personal (1)

121.174.920.37

Salud

41.675.935.78

Educación

2.998.412.10

Primariamente debe destacarse que los informes basados en la contabilidad tradicional ameritan el requisito de que ésta sea confeccionada bajo el sistema de devengo, dado que si se basa en el sistema de caja, no se expone en forma integral los compromisos asumidos.

Inversión Social y Programas Sociales

23.468.172.92

Tierras, Viviendas y Hábitat Social

40.163.475.81

Espacios Verdes

14.659.672.24

Control Urbano

2.498.775.08

Estado de Valor Económico Generado y Distribuido

Control Ambiental Seguridad

17.635.491.13

Representa la principal relación con la información de la rendición de cuentas de la cual se puede obtener el efecto que la actividad del gobierno ha producido sobre los grupos de interés. Mide el resultado obtenido por la gestión en el ejercicio. La forma de calcularlo tomando el Estado de Resultados es reclasificar los datos del mismo de modo de evidenciar cuál ha sido ese valor y en qué se ha distribuido.

Transito

3.998.199.03

Contribuciones a Entidades de la Sociedad Civil

1.418.655.29

Determinación del Económico Generado Se calcula por diferencia entre los ingresos y los costos de obtención de los mismos.

Distribución del Valor Económico Generado Se trata de identificar en qué se aplicó el valor agregado calculado conforme el párrafo anterior. Para demostrar en la práctica cómo se prepara el Estado de Valor Económico Generado y Distribuido, presentamos un ejemplo referido a un gobierno municipal. ESTADO DE VALOR ECONÓMICO GENERADO

Importes

INGRESOS Recursos de Capital

130.462.713.49

Ingresos Corrientes

389.775.435.32

Fuentes Financieras

315.195.50

520.553.344.31

39.178.514.23

65.314.22

Defensa Civil

198.475.93

Turismo Sustentable

149.441.25

Cultura y Deporte

15.458.374.22

Turismo

11.656.393.00

Empleo y Producción

2.499.375.12

Servicios Administrativos a la Comunidad

27.178.479.92

Obras Públicas Honorable Concejo Deliberante

110.435.956.15 5.557.912.28

TOTAL VALOR ECONÓMICO DISTRIBUIDO

321.716.511.47

TOTAL VALOR ECONÓMICO SIN DISTRIBUIR

17.045.776.63

TOTAL DEL VALOR ECONÓMICO

338.762.288.10

(1)El valor indicado se coloca a efectos enunciativos, ya que se encuentra sumado dentro de los programas detallados. Fuente: Elaboración propia con cifras supuestas.

Excedentes de la Productividad Global (EPG) El excedente de productividad se da cuando, a recursos constantes, existe un incremento en la producción de bienes o servicios implicando ello un mayor rendimiento en los factores utilizados. Indica Torres que este estado (también conocido como cuentas de “surplus”) se ha desarrollado a partir de los trabajos realizados por A. Vincent sobre la productividad global de los factores y Pierre RePro | 45

Masse y Pierre Bernard sobre la distribución de los excedentes de la productividad. En 1969 se publicó la primera versión con la finalidad de ser útil, por un lado a los responsables de las empresas y por otro, a los responsables de los asuntos públicos a quienes les proporciona un medio eficaz para orientar mejor su reflexión sobre el crecimiento económico nacional y su utilización. El excedente de productividad nace como un instrumento de análisis que pretende ir más allá del concepto tradicional de productividad. El objetivo es observar en términos de cantidad lo que se produjo de un período a otro, la forma en que la producción se realizó, quiénes intervinieron y en qué proporción y la manera cómo fue repartida (entre trabajadores, empresarios, proveedores, clientes). De tal forma, no es sólo una cuestión cuantitativa en términos de beneficio sino también en términos reales de eficiencia de los actores involucrados en la producción, así como los parámetros para distribuir el excedente de la misma.

Esta herramienta es muy importante ya que puede convertirse en una técnica de diagnóstico estratégico o incluso táctico a nivel de análisis de actores y de la productividad y eficiencia histórica, o como método de evaluación con respecto al papel de los actores en la productividad y en la eficiencia. Para una demostración práctica, tomamos como base un ejemplo simplificado e hipotético referido a limpieza de calles en un municipio. Periodo Dos

Prestación de servicio

Periodo Uno

Cantidades

Precio x cuadra

Cantidad

Precio x cuadra

1050 cuadras

1000 cuadras

702 H.H 300 1050

22 80 10

700 H.H 280 1000

20 75 8

Recursos utilizados Personal Materiales Combustibles

Método de cálculo del EPG Se calcula comparando los incrementos de las cantidades de productos (o servicios) logrados con los incrementos de las cantidades de factores utilizados siempre referidos a un período base. Se produce un incremento en las cantidades de producto o servicio cuando las cantidades producidas en el período dos son superior a la del período uno. Asimismo, el incremento en las cantidades implica una mayor utilización de cantidades de recursos utilizados que, al igual que lo expresado anteriormente, se verifica cuando los recursos empleados en el período dos son superiores a los del período uno. El Excedente de la Productividad Global es la mayor variación en volúmenes de los productos o servicios menos la variación en volúmenes de los recursos utilizados. Para cuantificar el surplus se debe utilizar el sistema de precios del período base para evitar las distorsiones de las variaciones de precios. Lo sustancial de esta metodología reside en analizar el excedente obtenido, su origen y la distribución.

Variaciones en valores

Variaciones en cantidades

EPG (*)

Excedente Real (**)

52500

10500

2 5 2

2 20 50

-14040 -22500 -8400

-1404 -1500 -2100

7560

5496

Ingresos Recursos utilizados Personal Materiales Combustibles Total

(*) Volumen de producción y recursos del período dos a precios del período uno. (**) Volumen de producción y recursos del periodo dos multiplicado por la variación en valores.

Estado de Excedente de la Productividad Global Origen del excedente Ingresos (1050 cuadras x variación de precio (50) Generado por la operatividad (EPG)

10500 7560

Total de excedente generado Distribución del excedente Personal (702 HH x $ 2) Materiales (300 x $ 5) Combustibles (1050 x $ 2) Excedente sin aplicar Total de excedente distribuido

18060 1404 1500 2100 13056 18060

Fuente: cuadros elaborados tomando como referencia la ponencia de Guillermo Adolfo Cuellar Mejía VIII Congreso Venezolano de Contaduría Pública y III de Docencia Contable Octubre 1988.

Interpretación del Estado de Valor Económico Generado y Distribuido y de Excedentes de la Productividad Global El Estado de Generación de Valor Económico Generado y Distribuido, reclasifica la información comprendida en el estado de resultados

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de manera tal de evidenciar el valor económico que genera la organización y cómo lo distribuye entre los actores sociales que contribuyen a su generación. En el ejemplo vemos que hay una importante suma ($57.522.415.43) que no ha sido distribuida siendo que podrían haber sido destinadas a satisfacer necesidades de la población. El Estado de Excedente de la Productividad Global muestra, en cambio, el grado de eficiencia de la utilización de los factores en un ejercicio comparado con el anterior, el excedente que se genera en qué forma se retribuye a esos factores. En el ejemplo se verifica una eficiente utilización de factores que ha dejado un excedente destinado a la autofinanciación o, en un mejor sentido social, destinar parte a una mejor retribución del factor personal. Cabe señalar que, en casos que el excedente resultara negativo, el análisis consistiría en ver cómo se han financiado las operaciones para llevarlas a cabo.

Indicadores de Responsabilidad Social Diversas organizaciones internacionales -GRI Global Reporting Initiative, GASB (Govermental Accounting Standard Board), GBS (Gruppo di Studio per il Bilancio Sociale)- han elaborado indicadores de Responsabilidad Social aplicados al Sector Público. El concepto de desempeño en el ámbito gubernamental comprende tanto la eficiencia como la eficacia de una actividad de carácter recurrente o de un proyecto específico.

Impacto socio-ambiental determinado a través de indicadores Expone en forma sintética los resultados obtenidos en relación a las políticas públicas y sus efectos en los grupos de interés.

Indicadores de desempeño en el sector público • La calidad y utilidad del indicador (en tanto instrumento de medición de las variables asociadas al cumplimiento de objetivos) estarán determinadas por la claridad y relevancia de la meta que tiene asociada. • El requisito fundamental para el diseño del indicador es el establecimiento previo de los objetivos y metas “lo que será medido”. • El resultado de la medición del indicador entrega un “valor” de comparación el cual está referido a alguna meta asociada. Por ejemplo, si la relación que se obtiene entre el gasto de la administración del programa y el gasto total es de un 15% y la comparamos con la meta fijada previamente de 10%, estaremos en presencia de un mal resultado, en cambio si la meta fijada era de 20%, se habrá superado incluso la propia meta. • El indicador deberá estar focalizado y orientado a “medir aquellos aspectos claves”, lo cual implica la necesidad de tener claridad con cuáles son los “objetivos o propósitos” de la institución, y no todos,

sino aquellos más relevantes que se relacionan con los productos estratégicos, dirigidos a los usuarios externos. El uso de indicadores son imprescindibles para: • Promover la transparencia en las rendiciones de cuentas. • Reforzar los objetivos organizacionales y demostrar los progresos. • Servir de modelo para las organizaciones privadas. • Reforzar la gobernabilidad interna. • Mostrar la importancia de su rol como empleador y consumidor. • Receptar las expectativas y preparar la información necesaria para facilitar el diálogo y el efectivo compromiso con los grupos de interés. • Mostrar una vista integral del comportamiento económico, social y ambiental del Sector Público. • Medir el impacto de las decisiones de la organización que reporta dichos indicadores son de tres dimensiones: Económica, Social y Ambiental.

Conclusiones La necesidad de conocer el impacto de las Políticas Públicas en las dimensiones económicas, sociales y ambientales, requiere que se desarrolle un sistema de información que evidencie el comportamiento del ente gubernamental al respecto. Dicho sistema debe insertarse dentro del Sistema de Contabilidad Gubernamental y apoyarse en la Contabilidad Financiera, añadiendo elementos que no pueden ser registrados por ésta y que recae en el ámbito de la Contabilidad Social. La información contenida en el Balance Social debe ser preparada por el Sector Público con el objeto de rendir cuentas a los terceros interesados sobre la satisfacción de sus expectativas. Por lo tanto debe ser altamente confiable y reunir los demás requisitos expresados en este trabajo. Es menester, entonces, que el Balance Social del Público, se someta a auditoría practicada por grupos multidisciplinarios con liderazgo de Contador Público dado que la mayoría de la información contenida en el documento se obtiene de los sistemas de información contable. En la actualidad la profesión contable de Argentina cuenta con herramientas profesionales para llevar a cabo este cometido (Resolución Técnica No. 7 e Interpretación 6 de Auditoría de Balance Social de la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas - FACPCE) más los informes generados por los Organismos Técnicos de dicha Entidad para aportar mayor claridad y guiar al profesional en la tarea. A lo largo de este trabajo hemos señalado que tanto la Responsabilidad Social de las Organizaciones como la herramienta que la mide, el Balance Social, tiene desarrollo incipiente. Todas las metodologías propuestas deben privilegiar balances sociales con información integral. El verdadero sentido de la preparación de esta herramienta es que se expongan impactos positivos y negativos. Esto hará que la información social y ambiental que contengan los Balances Sociales fortalezca y haga crecer esta nueva forma de transparentarse ante los grupos de interés. RePro | 47

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