RAPPORT D'ACTIVITE 2015 by CONSTLOY

ÉDITORIAL

e présent rapport d’activité synthétise l’action des services de la province des îles Loyauté conduite en application des politiques publiques débattues lors des orientations budgétaires ( DOB 2015).

Il met en valeur le travail de l’ensemble des 662 agents provinciaux qui exercent leur activité dans les domaines de compétences provinciales. L’année 2014 s’est achevée et les résultats des élections municipales et provinciales ont confirmé la confiance des Loyaltiens au « Défi sur l’intelligence », fil conducteur des politiques publiques. En 2015 les perspectives financières de la Nouvelle-Calédonie sont contraintes et exigeantes, les incertitudes institutionnelles créent un climat d’attentisme défavorable à l’investissement et le gouvernement national, dans son projet de loi des finances, recherche l’économie financière. Face à cette situation, la province des îles Loyauté, en plus des transferts, dispose d’un niveau d’endettement faible et d’un autofinancement dégagé capable de supporter l’annuité de la dette pour continuer son action de développement durable. > Trois titres composent ce rapport 2015 • Le titre I survole les îles à travers des chiffres clés et retrace les différents changements de l’institution provinciale consécutifs aux nouvelles élections et aux nouvelles orientations politiques.

• Le titre III fait la part belle aux opérateurs de la province des îles Loyauté (associations, sociétés et établissements) soutenus financièrement par la collectivité dans l’exercice de leurs missions d’accompagnement et de réalisation des politiques publiques.

BONNE LECTURE

3 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

• Le titre II expose les actions menées dans le cadre de la mise en œuvre des politiques publiques provinciales au centre desquelles se trouve le Kanak loyaltien, en bonne santé et imprégné de la sève solidaire, qui développe son économie en transformant son espace naturel afin de faciliter ses échanges et circuler facilement dans le pays kanak.

« SOYONS LES ACTEURS RESPONSABLES ET DYNAMIQUES DE NOTRE PROPRE HISTOIRE. »

SOMMAIRE 07

GÉNÉRALITÉS LES ÎLES LOYAUTÉ ET L’INSTITUTION PROVINCIALE • Les îles Loyauté, les chiffres clés • Présentation de l’institution provinciale

A MISE EN ŒUVRE L DES POLITIQUES PUBLIQUES PROVINCIALES CHAPITRE 1 : CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE • Économie intégrée • (Agriculture, tourisme, artisanat, commerce, pêche) • Développement durable et recherches appliquées • Infrastructure, transport et aménagement du territoire

CHAPITRE 2 : JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE • Jeunesse, sports et loisirs •É ducation, formation, insertion professionnelle et emploi • Culture et affaires coutumières

• Santé et affaires sociales, handicap et problèmes de société • Habitat et aménagement des tribus • Femme et famille

105

LES OPÉRATEURS DE LA PROVINCE CHAPITRE 1 : LA SODIL ET SES FILIALES CHAPITRE 2 : DESTINATION ÎLES LOYAUTÉ CHAPITRE 3 : LA CASE DE L’ENTREPRISE CHAPITRE 4 : LE CAMPUS DES ÎLES CHAPITRE 5 : L’EPEFIP

5 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

CHAPITRE 3 : SANTÉ, SALUBRITÉ PUBLIQUE, FEMME ET FAMILLE

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

GÉNÉRALITÉS 7

LES ÎLES LOYAUTÉ ET L'INSTITUTION PROVINCIALE A I Les îles Loyauté, les chiffres clés L’archipel des Loyauté est situé entre 100 et 150 km de la côte est de la Grande Terre (et 150 à 200 km de Nouméa) et à 272 km à l’ouestsud-ouest de l’île d’Anatom au Vanuatu.

OUVÉA LIFOU

MARÉ

Évolution de la population des îles Loyauté 20 877 22 080

17 436 18 297

Géographiquement

1 980 km²

4 îles habitées : Lifou, Maré, Ouvéa et Tiga Tiga est rattachée administrativement et coutumièrement à Lifou

Démographie 8

• Population : 18 297 hab. • Densité 9,2 hab./km2

Groupes ethniques • Kanak : 96,6% • Européens : 2% • Métis : 0,9% • Wallisiens-Futuniens : 0,1% • Asiatiques : 0,1% • Ni-Vanuatu : 0,1% • Autres : 0,1%

Administrativement • 3 communes : Lifou, Maré, Ouvéa • 1 subdivision des îles • 1 province des îles Loyauté

1996

2004

2009

Coutumièrement

2014

• 3 aires coutumières : Drehu, Nengone, Iaai • 87 tribus • Terres coutumières, inaliénables, insaisissables, incommutables et incessibles

Démultiplication des moyens • 4 ports • 1 warf (Tiga) • 4 aérodromes • 4 collèges publics (6 collèges privés aidés par la PIL) • 1 lycée • 5 CM (hôpitaux locaux) • 10 dispensaires avec son pendant en dépenses de fonctionnement (effet démultiplicateur) qui n’a pas d’équivalent en NC.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

LES ÎLES LOYAUTÉ ET L'INSTITUTION PROVINCIALE

Données 2014

Ouvéa

Lifou

Tiga

Maré

Province\Iles

Aires (3)

Iaai

Drehu

(< Tokanod)

Nengone

(3 Communes)

Chef-lieu

Wadrilla

Wé

Tadine

Wé-Lifou

Districts

Tribus

Superficie (km²)

132,1

1 198,1

9,0

641,7

1 980,9

Population

3 374

9 125

150

5 648

18 297

Densité (h\km²)

25,5

7,7

16,7

8,8

9,2

Kanak

97,5%

95,4%

98,0%

96,6%

Européens

0,6%

3,2%

0,8%

2,0%

Métis

1,3%

0,8%

0,9%

Autres

0,6%

0,3%

0,5%

Pyramide des âges depuis 1996 La population des iles Loyauté vieillit au cours des dix-huit dernières années, comme en atteste la pyramide des âges.

10 80 ans et + 75 à 79 ans 75 à 79 ans 65 à 69 ans 60 à 64 ans 55 à 59 ans 50 à 54 ans 45 à 49 ans 40 à 44 ans 35 à 39 ans 30 à 34 ans 25 à 39 ans 20 à 24 ans 15 à 19 ans 10 à 14 ans 5 à 9 ans 0 à 4 ans

Femmes

1996 2004 2009 2014

2000

1500

1000

500

Hommes

1000

1500

2000

Réseau routier • 772 km (39 km pour 100 km2) dans les îles Loyauté. • 1 route territoriale RT2 Wanaham-aérodrome à Wé-port (22 km). • 3 routes provinciales - RP1 de Kumo à Xépénéhé-Enu (9,55 km) ; - RP2 de Hulup-aérodrome à Wadrilla (13,45 km) ; - RP3 de La Roche-aérodrome à Tadine (22,70 km). • Routes municipales et chemins ruraux : 474 km. • (36,7% des ménages possèdent au moins une voiture)

772km dans les îles Loyauté

36,7%

des ménages possèdent au moins une voiture

L’artisanat dans les îles Loyauté • 513 établissements • 7% d’entreprises pourvoyeuses d’emplois (34 unités) • 150 salariés

L’emploi salarié dans les entreprises artisanales en province des îles Loyauté Nbre d’entreprises

Nbre de salariés

0 salarié

479

93%

1 salarié

2 à 3 salariés

23%

4 à 5 salariés

19%

6 à 10 salariés

49%

11 à 14 salariés

Total avec salariés

150

100%

Total Province des îles Loyauté

513

100%

150

100%

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

LES ÎLES LOYAUTÉ ET L'INSTITUTION PROVINCIALE

B I Présentation de l’institution provinciale L’Assemblée de la province des îles Loyauté est composée de 14 élus dont 7 siègent également au Congrès de la Nouvelle Calédonie. Elle est présidée par Néko HNEPEUNE élu sur la liste Union calédonienne. Elle élit son bureau composé du président et de trois vice-présidents : • Président Neko HNEPEUNE • 1er vice-président Charles WASHETINE • 2nd vice-président Basile CITRE • 3e vice-présidente Vitaline WAGUETA

L’ASSEMBLÉE, SUR PROPOSITION DU PRÉSIDENT, CRÉE LES 9 COMMISSIONS QUI ÉTUDIENT ET ÉMETTENT UN AVIS SUR TOUTES LES QUESTIONS QUI SERONT SOUMISES À L’EXAMEN SOIT DE L’ASSEMBLÉE DE PROVINCE, SOIT DU BUREAU DE L’ASSEMBLÉE.

• Commission des finances, de l’administration générale, de la fonction publique, du système d’information de la planification et de l’évaluation des politiques publiques • Commission du développement durable et des recherches appliquées • Commission de l’économie intégrée (agriculture, tourisme, artisanat, commerce, pêche…) • Commission de l’éducation, de la formation, de l’insertion professionnelle et de l’emploi • Commission de la santé, des affaires sociales, du handicap et des problèmes de société • Commission des infrastructures, du transport, de l’urbanisme, de l’habitat et de l’aménagement foncier • Commission de la jeunesse, des sports et loisirs • Commission de la culture et des affaires coutumières • Commission de la femme et des droits de la famille

LE SECRÉTARIAT GÉNÉRAL ASSURE, ENTRE AUTRES, LES MISSIONS SUIVANTES :

• La coordination des services provinciaux et des établissements publics provinciaux • Les relations avec les institutions de la Nouvelle-Calédonie ainsi que les organes consultatifs divers • L’application des réglementations relevant de l’administration générale de la province L’ADMINISTRATION DE LA PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ EST ORGANISÉE EN 11 DIRECTIONS ET 3 SERVICES. ELLE COMPTE ENVIRON 662 AGENTS DONT 102 ENSEIGNANTS

• • • • • •

Le service de la coordination administrative avec les 3 délégations provinciales (Maré, Ouvéa et Nouméa) Le secrétariat de l’assemblée de province La direction de l’administration générale La direction des systèmes d’information Les 9 directions opérationnelles (DACAS, DEI, DDDRA, DEA, DEFIPE, DCAC, DJSL, DHGP, DPA) Le service de la femme et de la famille

Les actes budgétaires

Investissement

Fonctionnement

Budget primitif

2 997 439 650 CFP

13 930 856 726 CFP 16 928 296 376 CFP

Buget suplémentaire

3 855 551 832 CFP

3 225 251 626 CFP

7 080 803 458 CFP

n° 2015-26/API du 24/06/ 2015

Décision modificative n°1

39 703 817 CFP

324 015 961 CFP

363 719 778 CFP

n° 2015-71/API du 21/10/2015

Décision modificative n°2

7 387 480 CFP

275 620 802 CFP

283 008 282 CFP

n° 2015-91/API du 22/12/ 2015

Total

6 900 082 779 CFP

Total

Délibération n° 2014-55/API du 18/12/ 2014

17 755 745 115 CFP 24 655 827 894 CFP

Le budget total de la province des îles s’élèvent globalement en 2015 à plus de 24,6 milliards de francs CFP, soit une baisse de 6% par rapport à 2014 (26,2 MF). Cela pouvant se justifier par une conjoncture économique morose avec une baisse des recettes de la Nouvelle-Calédonie.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Actes budgétaires

LES ÎLES LOYAUTÉ ET L'INSTITUTION PROVINCIALE

L’exécution budgétaire En 2015, on compte environ 24 659 mandats émis contre 25 273 en 2014. La dépense équivaut, les deux sections budgétaires confondues, à 20 640 296 299 CFP en mandats émis, à laquelle il convient d’indiquer le montant des annulations, soit 124 mandats pour 357 099 258 CFP. Le contrôle des dépenses engagées des directions suppose aussi un travail soutenu et sérieux des agents chargés des opérations afin d’ajuster les crédits ouverts au budget et l’exécution budgétaire. À la clôture de l’exercice, 9 082 bons d’engagement auront été saisis, 280 rejets vers les directions ont été effectués. Les émissions des titres de recettes correspondent à 1 044 titres émis en 2015 contre 1 154 en 2014 pour un montant total de 18 609 225 040 CFP en titre émis auxquelles s’ajoutent les titres d’annulation avec 34 titres annulés qui correspondent à 17 366 917 CFP.

662

agents publics de la collectivité

51% sont des fonctionnaires

Les effectifs En 2015, la collectivité comptait 662 agents publics (653 en 2014) dont 51% (335) sont des fonctionnaires. Cette hausse de 1,4% s’explique par la création des nouvelles directions provinciales. Cette pyramide des âges en forme de pelote de laine indique une forte présence autant d’anciens que de très jeunes agents. Les premiers arrivent au terme de leur carrière et ont bénéficié tout au long d’avantages (avancement, ancienneté, primes, promotions…) qui leur ont permis de maintenir un niveau de vie convenable et élevé alors que les jeunes, nouveaux entrants dans la fonction publique, commencent leur carrière au bas de l’échelle indiciaire.

Pyramide des âges des agents publics de la province des îles Loyauté - 2015 (68 - 69) (64 - 65) (60 - 61) (56 - 57) (52 - 53) (48 - 49) (44 - 45) (40 - 41) (36 - 37) (32 - 33) (28 - 29) (24 - 25) (20 - 21)

10 Femmes

5 Hommes

La masse salariale La masse salariale s’élève à 4 906 633 429 CFP en 2015 soit une augmentation de 3,7% par rapport à 2014 (+ 175 066 401 CFP). Les directions de la DACAS et la DEFIPE font appel, comme les années précédentes, à des remplacements ou des vacataires. Le coût lié aux remplacements est évalué à 598 644 246 CFP (553 660 213 CFP en 2014), traitements bruts et charges patronales compris.

La formation des agents La province des îles Loyauté, comme les autres collectivités de la Nouvelle-Calédonie, envoie chaque année ses agents en formation, une nécessité au regard de l’évolution technologique. Les missions ont évolué également et ont accentué le besoin de se former afin de s’y adapter avec des nouveaux outils. En 2015, 198 agents sur les 206 inscrits de la province des Îles ont suivi les 434 formations dispensées par l’IFAP. Une grande majorité (64%) des agents sont issus des directions DEFIPE et DACAS. La cotisation de la province des Îles à l’IFAP a été de 34 035 773 CFP (+ 1 826 461 CFP par rapport à 2014). Elle ne cesse d’augmenter, soit 18% en 6 ans de 2010 à 2015. Le coût des formations hors IFAP est évalué à 6 913 050 CFP dont 50% concernent les agents de la DPA (3,5 millions CFP).

Moderniser les systèmes d’information

• de maintenir en conditions opérationnelles les systèmes d’information de la province • de veiller à la sécurité des systèmes d’information de la province • de favoriser le développement du numérique dans les îles Loyauté

15 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Suite à l’arrêté n° 2014-457/PR du 25 novembre 2014 portant réorganisation du service informatique de la province des îles Loyauté, une direction des systèmes d’information (DSI) a été créée en décembre 2014 ayant pour missions principales :

LES ÎLES LOYAUTÉ ET L'INSTITUTION PROVINCIALE

Le positionnement et la raison d’être de la DSI s’expriment à travers une vision d’ensemble à l’échelle du pays, orientée vers les tendances technologiques et les enjeux du numérique.

Cette organisation s’appuie sur des axes stratégiques et tactiques définis par la province, supportée par des moyens adéquats, pouvant intervenir comme maîtrise d’œuvre ou comme assistance à la maîtrise d’ouvrage dans les projets informatiques ou du numérique (maîtrise du contenu, des moyens et des délais)

La réalisation budgétaire Les dépenses de la DSI pour 2015 s’élèvent à plus de 150 millions CFP, soit un taux d’éxécution de 75,6% du budget prévisionnel de 198,5 millions CFP.

> Objectifs

VISION

RESSOURCES HUMAINES

STRATÉGIE

> Orientations

TACTIQUE

> Axes

RESSOURCES FINANCIÈRES

RESSOURCES MATÉRIELLES

> Moyens

ORGANISATION

Les différentes dépenses (en CFP) Autre matériel informatique

42 040 712

Autres honoraires, conseils

41 670 843 17 982 033

Maintenance logiciels, réparation Maintenance téléphonique

8 845 380

Matériel de téléphonie

8 845 380

Maintenance sur autres biens

6 446 791

Loyers pour matériel informatique

5 621 852

Équipements OP 5-3 Cyber tribus

5 355 310

Installation générale (autre immo)

5 000 000

Frais de télécommunications Acquisition de logiciels

3 396 064 2 459 686

Subv-Observatoire numérique

1 000 000

Matériel et outillage technique

750 000

Entretien de matériel informatique

658 500

Activité en mode projets 1 I La sécurité Audit FOUDRE Compte tenu des dégâts causés chaque année par la foudre sur le matériel informatique de la province, la DSI a demandé à la société EMR (Environnement de la mine au récif) de réaliser un audit Foudre (analyse du risque foudre et étude technique) afin de mettre en place une protection adéquate pour minimiser les dégâts matériels et réduire ainsi les coûts, qui se chiffrent en millions de francs par an. Dans un premier temps, l’analyse a identifié tous les équipements présentant un risque (réseaux câblés, boîtiers électriques, structure et taille du bâtiment, etc), à mesuré le risque et ainsi a défini les niveaux de protection exigés sur l’installation. Dans un second temps, l’étude technique a consisté à déterminer les mesures de prévention et les dispositifs à mettre en place. L’objectif étant de proposer le meilleur compromis entre le niveau de protection requis et le budget alloué. Les dispositifs de protection doivent être installés au plus tard deux ans après l’élaboration de l’analyse du risque foudre et contrôlés chaque année.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

LES ÎLES LOYAUTÉ ET L'INSTITUTION PROVINCIALE

Certification INÉRIS À l’issue de l’audit « Foudre » la SEFTIM (Société d’études et de fabrication des techniques industrielles modernes) a formé 4 agents de la province des îles (deux agents de la DSI, un de la DEA, un de la DHGP) à la vérification des équipements de protection contre la foudre. Les premiers et les seuls vérificateurs Qualifoudre niveau 2 du territoire

2 I Logiciels et applications Métiers ASCLEPIOS WEB ASCLEPIOS Web est une nouvelle version de l’application du même nom (consultation des dossiers de patients dans les centres médicaux des îles Loyauté) qui présente les évolutions suivantes :

Une meilleure ergonomie

• Interface intuitive : la lisibilité (nettoyage des informations obsolètes) pour que l’information pertinente soit affichée pour la bonne personne (ex : antécédents médicaux pour les Dr. / couverture sociale pour le personnel administratif) • Démarche de qualité des saisies : incitation à la saisie des couvertures sociales • Homogénéisation des configurations, initialisation automatique, gestion centralisée des comptes utilisateurs pour une prise en main immédiate par les nouveaux utilisateurs et/ou le personnel qui est amené à travailler sur plusieurs CM.

Une meilleure exploitation des données • Reporting mensuel global de l’activité des CM + enrichissement du module de requêtes accessible aux utilisateurs (ex : tableau de bord des patients diabétiques / étude évolution IMC des enfants sur l’ensemble de la population de la province depuis 10 ans)

Une qualité de service optimisée • Supervision des services applicatifs pour une meilleure réactivité en cas de panne. Tous les sites distants sont aujourd’hui interconnectés (Tiga en mars 2015 / raccordement du CM St Jo au CM Ouloup en septembre 2015). Le dossier patient est consultable depuis tous les établissements de la province par le personnel « assermenté ».

ARCGIS : SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) Le système d’information géographique permet, à partir de données géographiques, de rassembler et d’organiser, de gérer, d’analyser et de combiner, d’élaborer et de présenter des cartographies. Les domaines d’’application du SIG sont multiples : • Tourisme (gestion des infrastructures, itinéraires touristiques) • Marketing (localisation des clients, analyse du site) • Planification urbaine (cadastre, POS, voirie, réseaux assainissement) • Protection civile (gestion et prévention des catastrophes) • Transport (planification des transports urbains, optimisation d’itinéraires) • Hydrologie • Forêt (cartographie pour aménagement, gestion des coupes et sylviculture) Au niveau de la province, cela concerne le service de l’environnement de la DDDRA, le service des études économiques et statistiques de la DEI, le service infrastructures de la DEA.

OLETI : OUTIL DE GESTION DE DOCUMENTS PAR IPAD

L’alimentation de la base documentaire du logiciel OLETI est assurée par le secrétariat d’assemblée et le secrétariat de la direction de l’administration générale.

19 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Dans une démarche d’amélioration des conditions de travail dans le processus d’examen des textes d’assemblée, le logiciel OLETI a été conçu pour permettre aux conseillers, élus, directeurs de la province des îles Loyauté de consulter la documentation à partir de l’ipad (projets de texte, PV, DOB, CA, budget, etc.) en séances de commission et/ou d’assemblée.

LES ÎLES LOYAUTÉ ET L'INSTITUTION PROVINCIALE

CHRONOS : RECHERCHE ET GESTION DES INCIDENTS DE LA PROVINCE DES ÎLES Le logiciel CHRONOS est une version du logiciel GLPI (gestion libre de parcs informatiques) qui a été personnalisée par la DSI, permettant de gérer le parc informatique et téléphonique de la province et de résoudre les tickets issus du centre de services dans le respect des bonnes pratiques ITIL (Information Technology Infrastructure Library).

3 I Infrastructures DATACENTER 20

Le datacenter de la DSI a été mis en place en octobre 2015, une salle dédiée à l’hébergement des serveurs informatiques. Son alimentation électrique est continue grâce à un groupe électrogène de secours. Sa climatisation est autonome grâce à deux climatiseurs auto régulateurs INROW. Son niveau de sécurité sera à terme très élevé pour faire face aux intrusions et incendies (caméras, détecteurs, cartes magnétiques, etc).

AUDIT RÉSEAU L’audit réseau de l’infrastructure de la province a été effectué par les ingénieurs de la société SYNAPSE, à la demande de la DSI dans le but de : • Déterminer si l’infrastructure et les technologies en place sont suffisamment adaptées pour les besoins actuels et futurs de la province • Identifier et chiffrer les investissements éventuels à apporter sur les 5 prochaines années afin de conforter les élus sur l’évolution d’un réseau toujours aussi performant et fiable pour que la province puisse assurer sa mission de service public en toute quiétude. • Unifier et mutualiser les moyens, technologies et solutions, quel que soit le site administré.

CYBER-CASE La cyber-case est un espace public numérique équipé de 12 PC portables, de logiciels (bureautique, photo, etc.) et d’un accès internet (ADSL) principalement utilisé par la jeunesse. Elle s’inscrit dans l’opération « Accès internet en tribu ». L’animation de la cyber-case est assurée par un référent désigné. La cyber-case est financée par la province des îles Loyauté dans le cadre de contrats de développement. La gestion de la cyber-case est déléguée à l’association AJI (Association jeunesse informatique). L’année 2015 a vu la mise en production de la cyber-case de Mou.

Répartition géographique du matériel informatique 2015 Nouméa Maré

Lifou Ouvéa Tiga

n Maré 25%

n Ouvéa 7%

n Nouméa 4%

n Tiga 1%

n Lifou 63%

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

LES ÎLES LOYAUTÉ ET L'INSTITUTION PROVINCIALE

Activité en mode production 2015 Un guichet unique virtuel L’assistance aux utilisateurs, la résolution des incidents et problèmes se sont considérablement améliorées depuis la mise en place du « centre de services » (guichet unique virtuel) en juin 2014. Les demandes sont enregistrées et suivies sur logiciels (Mantis, Chronos). La réactivité est meilleure, la continuité de service est contrôlée et la qualité de service est assurée.

10%

Nouvelles demandes par projet 8% 4% 4% 2%

12%

52%

Directions demandeuses

n n n n n n n n

Asclépios 413 Mon portail RH 98 Autres 83 Pilot 63 Site PIL 60 Chronos 34 Katru 34 GAIP 13

Catégories des tickets ouverts

n n n n n n n n

DACAS 140 DSI 112 Autres 77 SG 66 DEFIPE 43 DJSL 32 DAG 30 POLITIQUE…

n n n n n n n n

Ordinateurs 456 Impression 322 Réseau 319 Serveurs 236 Téléphonie 230 Périphériques 91 Autres 75 Nouveau matériel 44

Localisation des tickets ouverts 50

Tickets ouverts

40 30 20 10

S11

19%

S21

8% 5% 2% 1%

64%

S31

n n n n n n

S41

S51

Lifou 1143 Maré 343 Ouvéa 137 Nouméa 89 Ensemble PIL 42 Tiga 19

La collectivité provinciale met en œuvre des compétences qui lui sont dévolues par la loi organique 99 dans le cadre de l’Accord de Nouméa et qui se déclinent en programme d’action pluriannuelle entre autres financé par les contrats de développement État-Province. Lui ont été dévolues un certain nombre de moyens budgétisés annuellement. Pour 2015, les moyens budgétaires alloués à la PIL se situent dans le prolongement des contrats de développement affectés à la période 2011/2016. TROIS AXES MAJEURS CONSTITUENT LA FEUILLE DE ROUTE DE L’ACTION PUBLIQUE PROVINCIALE DEPUIS LE DOB 2011 : • Continuité territoriale et développement durable • Formation, culture et sport • Santé et salubrité publique

23 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

25 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES PUBLIQUES PROVINCIALES EN 2015

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE A I Économie intégrée. (Agriculture, tourisme, artisanat, commerce, pêche)

La direction de l’économie intégrée (DEI) est créée en 2014 après une division de la direction du développement économique en deux directions. Les actions provinciales concernant l’économie intégrée se concrétisent d’une part par le financement des projets relevant du code provincial d’investissement et d’autre part par un partenariat avec différents organismes, associations et autres acteurs intervenant dans le développement économique. En 2015, le budget total des dépenses de la DEI s’élevait à 2 050 664 129 CFP, soit en recul de 19,4% par rapport à 2014, dont 1 389 407 415 CFP de dépenses ont été mandatées, soit un taux de réalisation global de 67,75% (252 mandats émis). Il se décompose suivant le tableau ci-dessous (avec les valeurs de 2013 et 2014 pour comparaison) :

26 Budget Investissement

2013 DDE

2014 DDE

2015 DEI

Évolution 2014>2015 48%

1 232 069 040 CFP

849 237 749 CFP

1 258 892 641 CFP

733 267 515 CFP

416 777 342 CFP

829 957 695 CFP

59,52%

49.08 %

65,93%

1 592 359 235 CFP

1 695 588 193 CFP

791 771 488 CFP

1 407 171 270 CFP

835 908 433 CFP

559 449 720 CFP

88,37%

49.30%

70,66%

Réalisation

Fonctionnement

99%

Réalisation

-53%

-33%

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

Réalisation du budget DEI 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Non ventilé

Infra. Transport Activ. Navals

Investissement

dossiers agréés en 2015

59% des projets sur Lifou

Aff. Agriculture Eco & Serv. Communs

Pêche

Elevage Service vétérinaire

Tourisme

Services privés

Autres SODIL

Fonctionnement

Poursuivre le programme de développement de la filière « services privés » La filière « services privés » a instruit le plus grand nombre de dossiers de demande d’aides économiques (CODEV). En 2015, le nombre de dossiers agréés s’est élevé à 39 (35 en 2013 et 19 en 2014 à partir de juin). Lifou regroupe 59% des projets. Le secteur le plus aidé concerne les activités de transport (public et utilitaire), location et réparation de véhicules, puis celui du bâtiment et des travaux publics (BTP). En 2014, le secteur du BTP devançait celui des transports et du commerce.

Répartition des dossiers « services privés » 2015 par commune Par Secteur et par île

Maré

Lifou

Ouvéa

Total par secteur

Alimentation - Boulangerie

Bâtiment - Travaux Publics

Espaces verts

Production - Carrière - Couture

Location - Transport - Garage

Services

Commerce

Total par île

Si au 1er janvier 2015 Lifou a plus d’entreprises artisanales, Ouvéa se détache avec une densité plus élevée. Nombre \ Par commune (> CMA*)

Maré

Lifou

Ouvéa

Province/Îles

Nombre d’habitants (> ISEE 2014)

5 648

9 275

3 374

18 297

Entreprises artisanales au 01/01/2015

130

256

127

513

Densité artisanale (pour 10 000 hab.)

230

276

376

280

Récapitulatif budgétaire de la filière Filière services privés

Budget total

Mandaté

Part réalisée

Observations

Part aides/CODEV

163 300 109 CFP

43 841 370 CFP

26,85%

Investis/entreprises + Avant 2015

Part aides/CODEV

25 808 435 CFP

7 292 904 CFP

28,26%

Fonctionnement des entreprises

189 108 544 CFP

51 134 274 CFP

27,04%

Source : SURFI Fonct° 97

Total

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

Appuyer et soutenir la production et la commercialisation des produits agricoles et de la mer (mise en place des mesures incitatives, conseil et accompagnement) L’agriculture, un savoir-faire traditionnel Pour l’année 2015, la priorité dans ce secteur agricole reste le développement de filières clés comme la vanille, le santal et le coprah. En plus des dossiers ayant abouti en termes d’agréments (14 kits vivriers à Maré), il est à noter que plusieurs dossiers agricoles sont en cours de montage et de validation en interne. La majorité concerne des kits et des projets socio-économiques. Selon le dernier recensement général de l’agriculture de 2012, Lifou compte 524 exploitations agricoles, contre 513 à Maré et 179 à Ouvéa (Source DAVAR).

Maison de la vanille Hnathalo Lifou

Quantité de vanille verte livrée par île et par catégorie 2500

Quantité de vanille verte (kg)

3,4 tonnes de vanille verte ont été achetées par la Maison de la vanille. Cette production connaît une forte baisse par rapport à 2014 (6,7 tonnes). Une chute importante de la production de vanille verte causée par des conditions climatiques défavorables (cyclones Pam et Solo) et le manque d’entretien et de renouvellement des vanilleraies. 168 producteurs des îles Loyauté ont livré de la vanille à la Maison de la vanille.

2000

823,45

1500

1000

1 468,9

158,15

500

524,67 0

Lifou

Maré

n Quantité vendue 1 cat. (kg) re

130,28 337,25 Ouvéa

n Quantité vendue 2 cat. (kg) e

Évolution des quantités de vanille aux Loyauté (kg) 6 699,96 5920,85

3 946,84

2012

3 442,7

2013

2014

2015

La filière santal à développer

Récapitulatif budgétaire de la filière (agriculture et forêt) Filière agricole/forêt

Budget total

Montant mandaté Part réalisée

Observations

Part aides/CODEV

3 993 696 CFP

3 888 696 CFP

97,37%

Dont kits agricoles vivriers

Partenariats divers

156 139 011 CFP

131 726 663 CFP

84,36%

CANC-CADRLArbofruits

Total

160 132 707 CFP

135 615 359 CFP

84,69%

Fonct° 92 Sous fonct° 21

31 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Les actions conduites en 2015 ont été le martelage et contrôle des arbres vivants sur Maré et Lifou. Le contrôle des arbres coupés martelés et non martelés de bois de santal vert sur Maré et Lifou a été fait dans divers endroits (chez les coupeurs de bois de santal vert, port maritime de Tadine Maré, port maritime de Wé-Lifou, port autonome de Nouméa, usine de la SARL Serei No Nengone). Après des contrôles sur le terrain des PV ont été rédigés sur Maré et Lifou, suite à des infractions au regard de la réglementation provinciale en vigueur. Pour améliorer la qualité des services sur l’ensemble des îles, une démarche d’assermentation d’un deuxième agent provincial sur Lifou va permettre de seconder le seul agent actuellement pour la prospection, le contrôle et le martelage des arbres.

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

L’élevage : protection et production à suivre Développement de l’apiculture (kits de production) et l’aviculture EN 2015, LE NOMBRE DE DOSSIERS AGRÉÉS S’EST ÉLEVÉ À 7 (6 EN 2013 ET 18 EN 2014 DONT 11 KITS APICOLES). • 6 projets socio-économiques délibérés : 5 apicoles et 1 bovin • 1 projet structurant avicole délibéré (projet pondeuse Utchaou à Ouvéa) • Environ 20 projets sont en cours d’instruction ou en attente de validation (apiculture, bovin, aviculture). Le bilan 2015 de cette filière en termes d’actions et d’interventions concerne les soins et la protection animale, le suivi par le service vétérinaire dans les filières apicoles, avicoles, bovines et porcines. Malgré le volume important et la diversité des interventions et des actions de cette filière, il ne peut être fait abstraction de problèmes d’effectifs notamment de techniciens qualifiés sur Ouvéa et Maré.

projets en cours d’instruction

À Maré, la convention passée avec la vétérinaire permet d’assurer les soins d’urgence (ponctuels, selon sa disponibilité) et certaines opérations collectives (suivi insémination) mais ne permet pas le suivi technique régulier et la disponibilité nécessaires à l’élevage.

Récapitulatif budgétaire de la filière (agriculture et forêt) Filière élevage

Budget total

Montant mandaté

Part réalisée

Part aides\CODEV

12 099 123 CFP

2 063 280 CFP

17,05%

Partenariats divers

14 998 472 CFP

11 526 052 CFP

76,85%

Total

27 097 595 CFP

13 589 332 CFP

50,15%

Observations Dont projets avant 2015

(Fonct° 92 Sous fonct° 23)

« LA POSE DE DISPOSITIFS DE CONCENTRATION DE POISSON (DCP) S’EST POURSUIVIE EN 2015. »

La pêche : une ressource accessible

La pêche lagunaire, côtière et hauturière demeurent prioritaires. En 2015, 9 dossiers ont été agréés dont 7 à Ouvéa et 2 à Lifou (Rappel : 7 en 2013 et 5 en 2014). Il convient de noter que seuls les projets dont l’embarcation peut justifier d’une homologation en 3e, 4e ou 5e catégorie professionnelle au minimum sont éligibles aux aides provinciales. La pose de dispositifs de concentration de poisson (DCP) s’est poursuivie en 2015.

12 ont été posés par l’AMBORELLA en province des îles Loyauté (5 sur Lifou, 4 sur Maré et 3 sur Ouvéa). Ces outils permettent aux pêcheurs d’accéder plus facilement à la ressource pélagique tout en diminuant leur poste carburant et en augmentant leur sécurité grâce à un éloignement moindre des côtes et à une certaine concentration des activités de pêche sur des circuits bien précis. Dans le cadre de la gestion des licences de pêche, il faut noter qu’en 2015, 115 pêcheurs ont contracté une licence de pêche professionnelle : 51 à Ouvéa, 35 à Lifou et 29 à Maré.

33 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Acquisition de navires et d’équipements de pêche, financement des structures annexes (DCP, machines à glace, rampes) et aides au fonctionnement (carburant, primes, formation) ont été les principales orientations sur la filière pêche.

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

L’ANNÉE 2015, AURA ÉTÉ MARQUÉE PAR L’INAUGURATION DE L’UNITÉ DE CONDITIONNEMENT DES PRODUITS DE LA MER DE TADINE À MARÉ. CETTE STRUCTURE DEVRAIT OUVRIR SES PORTES PROCHAINEMENT. Pour sa quatrième année de fonctionnement, l’unité de conditionnement des produits de la mer de Takedji à Ouvéa a acheté 22 226 kg de poissons aux pêcheurs d’Ouvéa.

L’UCPM de Wé est à sa neuvième année d’existence. Elle a acheté en 2015, 14 399 kg de produits de la mer aux pêcheurs locaux. Son volume de production est en hausse par rapport à l’année précédente. Pour renforcer l’approvisionnement de l’unité en poissons pélagiques, il a été acquis un petit palangrier « Munun » de taille moyenne (< à 12 mètres). En 2015, ce navire a pêché et livré 12 736 tonnes de pélagiques à l’UCPM de Wé. La gestion et l’entretien des rampes ont été confiés à la direction des ports et aéroports (DPA). La « filière » pêche de la DEI a piloté le dossier du port à sec et du dock de Xepenehe dont l’ouverture est prévue en mai 2016.

Quantité de poissons achetés à Ouvéa et Lifou

35 30

Tonne

25 20 15 10 5 0

2013

2014

n UCPM Wé

15,5

10,7

2015 14

n UCPM Takedji

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

Promouvoir un tourisme authentique et augmenter la capacité d’accueil hôtelière à destination du tourisme haut de gamme Dans le domaine touristique huit projets ont été agréés en 2015 (4 à Ouvéa, 2 à Maré et 2 à Lifou). 3 concernent des activités de loisirs (2 à Lifou et 1 à Ouvéa) et 3 projets de création d’accueil en tribu (3 à Ouvéa et 2 à Maré). Le montant total des aides provinciales correspondant à ces projets s’élève à 47 millions de francs CFP soit un peu plus de 50% des investissements.

Inauguration gîte BEAUPRE - IAAI

les fêtes événementielles et les forfaitsséjours « ibozu ». Chaque année, un calendrier des fêtes est établi avec l’ensemble des acteurs du tourisme de la province des îles Loyauté afin de promouvoir une culture du tourisme. Pour 2015, 7 manifestations à caractère événementiel ont été organisées. La province des Iles participe financièrement à l’organisation de deux fêtes par île. Est également intégré dans le calendrier, le Jeudi du centreville pour permettre aux îles Loyauté de faire valoir puis de commercialiser les produits artisanaux, agricoles, vivriers et aussi de montrer les savoir-faire.

Une convention a été établie avec la CCI (7,5 millions de francs CFP) pour l’appui et l’accompagnement technique aux structures d’hébergement, une convention également avec le GIE DIL dont 167,6 millions pour les actions promotionnelles, son fonctionnement et 70,4 millions pour son concours dans

Evénement

Lieu et date

Participation PiL

Organisateur

Néce, Maré Du 30 avril au 3 mai

1 000 000 CFP

Association des jeunes agriculteurs réunis

Fête du lagon

Mouli, Ouvéa Du 12 au 14 juin

1 000 000 CFP

Association Iaai Penina

Fête du walei

Héo, Ouvéa Du 14 au 16 août

1 000 000 CFP

Association Manu Aliki

Nouméa 30 juillet

7 500 000 CFP (à 3 associations)

Draikaco, Nengone rane gupa et Iaai iwegon

Easo, Lifou Du 28 au 30 août

1 000 000 CFP

Association touristique du Wetr

Mou, Lifou Du 16 au 18 octobre

3 500 000 CFP

Association Lifou Tourisme Syndicat d’initiative Nengone

Fête de l’avocat

Jeudi du centre-ville

Fête du santal et du miel

Fête de la vanille

Fête du vivaneau

Rho, Maré Du 13 au 15 novembre

1 000 000 CFP

7 manifestations

16 000 000 CFP

On estime à environ 3 000 000 CFP les retombées financières par fête. La Fête de l’avocat exceptionnellement génère un plus de 9 000 000 CFP. A chacune de ces manifestations, 100 voire 200 packages sont vendus aux touristes pour des forfaits qui varient entre 17 000 CFP et 22 000 CFP comprenant le transport, le petit-déjeuner, deux nuitées et le transfert.

37 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Au niveau touristique, les efforts se sont poursuivis sur l’amélioration de l’offre en termes de capacité et de qualité tant en hébergement qu’en activités annexes. Le tourisme de croisière en plein essor aux îles Loyauté a continué à bénéficier d’un effort soutenu de la part de la collectivité.

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

Évolution récente du nombre de touristes ayant séjourné aux Loyauté par pays d’origine

23 828

n 2013

Total

France

Japon

925 916 990 1 316

964 1 672 1 082 1 676

5 000

356 312 279 436

5 197 5 484 4 936 5 500

10 000

n 2015

9 872 10 209 11 532

15 000

n 2014

14 900

20 000

n 2012

17 314 18 593 18 819

25 000

Australie & NZ Autres origines

Constats et analyses Récapitulatif des dossiers agréés en 2015 en comparaison avec les deux années précédentes

Évolution du nombre de dossiers par filière en 2013

en 2014

en 2015

Total/3 ans

128

Pêche

Tourisme

Services

Évolution

125

258

P. filière/an Agriculture - Élevage

La DEI était dans une phase de reprise d’activité en 2015, après les élections en 2014 et la réorganisation de la direction. Les filières agriculture et élevage sont en baisse sur la période triennale. Les dossiers des services privés (artisanat et commerce) ont été les plus nombreux en 2015. Ceux du tourisme et la pêche stagnent sous la dizaine.

2013

2014

2015

80 70 60 50 40 30 20 10 0

Agriculture - Elevage

Tourisme

Pêche

Services

Récapitulatif des dossiers agréés en 2015 répartis par commune

Agriculture

Maré

Lifou

Ouvéa

Total par filière

Élevage

Pêche

Tourisme

Artisanat

Service-Commerce Total par île

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Par filière/île

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

Secteurs dominants par île : > L’agriculture à Maré > L’artisanat à Lifou > La pêche à Ouvéa Par contre, aucun projet agricole à Lifou et Ouvéa, de même pour la pêche à Maré.

Répartition des dossiers 2015 par commune 20 18

Nombre de projets

16 14 12 10 8 6 4 2 0

Maré

Lifou

Ouvéa

Agriculture

Pêche

Artisanat

Elevage

Tourisme

Service - Vente

Tableau récapitulatif des partenaires économiques Des subventions sont également attribuées annuellement aux différents organismes et associations, acteurs et partenaires du développement économique de la province des Îles, notamment pour leur fonctionnement ou pour l’organisation de manifestations événementielles à thème.

Subvention (CFP)

ADECAL

15 000 000

ADIE

32 000 000

Anne GRENIER (urgences vétérinaires à Maré) ARBOFRUITS

453 600 36 800 000

Association des pêcheurs de Maré

1 000 000

Association sauvegarde biodiversité Ouvéa (ASBO)

6 900 000

Association TANETA (Intervenant au CADRL)

5 000 000

BIO CALEDONIA

15 000 000

CADRL

20 000 000

CASE DE L’ENTREPRISE

40 000 000

CHAMBRE D’AGRICULTURE

4 400 000

Chambre d’Agriculture, plate-forme machinisme

7 600 000

CHAMBRE D’AGRICULTURE, pôle économique

8 000 000

Chambre de commerce et d’industrie

7 500 000

Claude WAHNAWE

3 956 996

Comité fête Iaai, foire des îles Ets. régulation des prix agricoles (ERPA)

4 000 000 12 000 000

Fête de l’avocat Association des jeunes agriculteurs réunis

1 000 000

Fête du lagon (Association Iaai Penina)

1 000 000

Fête du santal et du miel (Association touristique\Wetr)

1 000 000

Fête du Wajuyu (Syndicat d’initiative de Nengone)

1 000 000

Fête du Walei (Association Manu Aliki)

1 000 000

FGIL (Fonds de garantie) Forage agricole Cila, bureau d’étude I.D.R

25 000 000 745 500

GIE Destination iles Loyauté

160 000 000

GIE Destination iles Loyauté

78 000 000

INITIATIVE NC

6 000 000

MALEULEU

5 000 000

MMW Architecture MUNUN Poissonnerie de Nengone SODIL, fonctionnement SAS SUDILES 2014 SODIL, hôtel Wadra Bay SODIL Équipement

12 008 412 5 000 000 5 000 000 68 000 000 1 000 000 000 174 000 000

Syndicat des pêcheurs professionnels de Lifou

1 000 000

UPRA bovine

1 000 000

UPRA calédonie sélection

500 000

UPRA equine

500 000

TOTAL

1 766 364 508

41 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Partenaires et/ou intitulé de l’action

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

B I Développement durable et recherches appliquées 2015 a été l’année de la mise en place effective de la direction du développement durable et des recherches appliquées. La création de cette direction par délibération 2014-20/API du 31 octobre 2014 résulte de la volonté politique de mieux considérer la dimension de développement durable dans l’action provinciale.

Poursuivre les actions relatives à la biodiversité et à la gestion des espaces naturels Section « gestion de la biodiversité » La province des Îles est, au même titre que la Nouvelle-Calédonie, un véritable santuaire de la biodiversité. Elle abrite un certain nombre d’espèces animales et végétales endémiques et rares.

a) Dossier patrimoine mondial Programme INTEGRE • Renforcement de la gouvernance et gestion participative : mission d’accompagnement par CI achevée, • Développement écotouristique : engagement du sentier sous-marin à Mouli, • Opération achevée de dératisation de Beautemps-Beaupré par l’ASBO.

b) Expertises scientifiques en matière de biodiversité Mission « Roussette » : l’expertise scientifique a débuté en 2015 et elle est toujours en cours.

Mettre en application la réglementation environnementale Signatures des conventions de collaboration entre la PIL et l’IRD ainsi que le cabinet juridique Jurisconsulting pour la réalisation des livres II et III du Code de l’environnement des îles Loyauté (CEPIL). En 2015, les 3 premiers textes ont fait l’objet de consultations auprès de la population, des autorités coutumières et des acteurs socioprofessionnels. Ils concernent : • La coquille CEPIL • Les principes généraux • Le comité pour la protection de l’environnement • La gestion des espèces envahissantes

Poursuivre la prévention des risques, la lutte contre les pollutions, la gestion de l’eau et des carrières 1 I La situation des installations classées pour la protection de l’environnement • Opération de mise aux normes des ateliers mécaniques avec la CCI du 21 au 23 avril 2015 (4 ateliers sur Lifou, un sur Maré et un sur Ouvéa, qui a fermé dernièrement).

• 10 récépissés délivrés. Station MELUN souvenir, Société des carrières de Nengone, Magasin Fela, Koopérative de Drehu, Carrière de Hnacaöm avec T4X, la STEP du Cap des Pins, Garage Romy, ZAV Loca V, Garage Autopro, Garage MS Murdi). • 2 dossiers A et A. (Poulailler de Hapetra, ISDND de Lakony). • 0 arrété A ou AS.

43 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

• 13 dossiers instruits. (Station MELUN souvenir, Société des carrières de Nengone, Magasin Fela, Koopérative de Drehu, UCPM de Lifou, Carrière de Hnacaöm avec T4X, la STEP du Cap des Pins, Garage Romy, ZAV Loca V, Garage Autopro, Garage MS Murdi, STEP Lékine, Station-service Beaurivage ).

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

2 I La gestion des déchets Les réalisations 2015 : • Nombre de décharges réhabilitées : 3. (1 Tingeting, 2 à Xepenehe à Lifou). • Élimination de stocks historiques VHU : 296 VHU (238 VHU à Maré et 58 à Lifou) • Renforcement du réseau de points d’apport volontaire de déchets dangereux fonctionnel sur Lifou, Maré, Ouvéa et Tiga. • Achèvement des travaux de la déchèterie d’Ouvéa. (Montant : 79 856 464 CFP) • Réalisation des études relatives à la déchèterie de Maré.

Déchèterie de Wadrilla

Quantité de déchets ayant transité par la déchèterie de Pinhyip à Lifou d’octobre 2014 à septembre 2015 Désignation du déchet Métalliques ferreux

Volume annuel 114,739 T

Métalliques non ferreux

6,703 T

Canettes aluminium

1,138 T

Batteries au plomb

24,599 T

Piles et autres accumulateurs

1,207 T

Véhicules hors d’usages dépollués (VHU)

81,100 T

Huiles minérales usagées (HMU)

31 758 L

Chiffons souillés Déchets dangereux en quantité dispersée (DDQD) Extincteurs et bouteilles de gaz sous pression vides ou non D3E - Lampes et néons

1,497 T 0 0,496 T 0

D3E - Gros électroménager froid ou « GEM Froid »

13,572 T

D3E - Gros électroménager hors froid ou « GEM Hors Froid »

18,032 T

D3E - Écrans et postes de télévision

5,779 T

D3E - Petits appareils en mélange (PAM) et informatique hors écran

6,963 T

Montant de la gestion et exploitation de la déchèterie de Lifou 2015 : 42 102 602 CFP

3 I La gestion de l’eau Actuellement, la province travaille sur la mise en place d’un outil d’aide à la décision pour une gestion intégrée et durable de la ressource en eau sur les îles Loyauté.

4 I La gestion des carrières En 2015, une mission d’accompagnement à la mise en place d’un système de management de la qualité a été confiée à l’Institut de la Qualité. La cartographie des processus a été construite. Pour 2016, sont programmés les audits internes et l’audit de certification.

Exécution budgétaire L’examen des lignes budgétaires gérées par le service de l’environnement en 2015, donne les résultats d’exécution budgétaire suivant : Total Budget

Mandaté

28 000 000 CFP

2 160 283 CFP

7,72%

67%

Section de fonctionnement

364 494 407 CFP

250 187 970 CFP

68,64%

84,77%

Total budget

392 494 407 CFP

252 348 253 CFP

64,29%

83,50%

Section d'investissement

% Réal Mandaté

% Engagé

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

Un environnement à préserver en intégrant les infrastructures publiques adaptées C I Infrastructures, transports et aménagement du territoire Le développement et l’amélioration des équipements et infrastructures publics, de l’habitat et des infrastructures communes dans les tribus expriment la volonté de désenclaver la population loyaltienne et d’améliorer les conditions de vie. La commission « infrastructures, transports, urbanisme, habitat et aménagement foncier » définit les orientations et les principaux programmes mis en œuvre soit par la direction de l’équipement et de l’aménagement (DEA) soit par la direction des ports et aéroports (DPA).

Maintenir à niveau les plates-formes aéroportuaires et portuaires provinciales

Secteur aéroportuaire • La réglementation impose à la DPA gestionnaire de ces plate-formes, d’être titulaire d’un certificat de sécurité aéroportuaire et d’un certificat de prestataire de service de navigation aérienne. L’ancien titulaire de ces certificats étant la DHGP, les responsabilités au sein de la DPA ont dû être redéfinies en tenant comptant de l’exigence en la matière. L’ensemble de la documentation Ligne de sécurité d’aire de trafic - Aérodrome d’Ouvéa opérationnelle (manuels d’aérodromes, manex AFIS, recueils de consignes opérationnelles) a dû être mise à jour. • La DPA a fait adopter par délibération n° 2015-64/API du 10 septembre 2015 les règlements d’exploitation des aires de trafic des aérodromes de Maré-La Roche et d’Ouvéa-Ouloup. L’adoption de ces RAT était conditionnée par la matérialisation physique de la limite entre aires de trafic et aire de manœuvre. Ces opérations de marquage ont pu respectivement être menées en mai et juillet 2015 pour Ouvéa et Maré. • La toiture de la tour d’Ouvéa présentait de graves problèmes d’étanchéité entraînant des infiltrations d’eau dans les cloisons de la vigie. Ainsi des travaux de la tour ont été réalisés en juin pour un montant de 1 519 376 CFP. De même, l’intérieur de la tour de contrôle a fait l’objet d’un réaménagement complet afin d’améliorer l’ergonomie de l’espace de travail des agents AFIS.

Salle de repos

47 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

• La réglementation relative au service de sauvetage et de lutte contre l’incendie des aéronefs (SSLIA) impose à l’exploitant de mettre à disposition une salle de repos et une salle de sport leur permettant de récupérer après leurs vacations et de maintenir une bonne condition physique, indispensable à la tenue du délai d’intervention. Ainsi, la salle de repos et la salle de sport des pompiers d’Ouvéa ont respectivement pu être aménagées en juin pour un montant de 3 479 831 CFP et en novembre pour un montant de 4 648 778 CFP. De plus, un garage pour le véhicule d’intervention poudre (VIP) a été réalisé en juillet pour un montant de 5 607 252 CFP. Il est à noter que le renouvellement des VIP des aérodromes de Maré et d’Ouvéa,âgés de plus de 10ans, a été prévu en 2016.

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

• La réception des travaux de réaménagement de l’aérogare d’Ouvéa a été réalisée le 23 juin 2015. Cette opération représente un montant total de 132 698 471 CFP. De la même façon que pour le réaménagement de l’aérogare de Maré l’année précédente, ces travaux permettent d’optimiser la gestion des flux de passagers à l’arrivée et au départ.

Réunion sur site avec les coutumiers

• La signature de l’acte coutumier avec les chefferies de TAWAINEDR et de LA ROCHE le 30 juillet 2015 a donné le feu vert au lancement des travaux d’extension de la piste de La Roche longtemps attendus. Du point de vue technique, cette opération consiste en un rallongement de 250 m de piste revêtue et 400 m de la bande de piste permettant principalement d’augmenter les distances de sécurité déclarées pour la piste et la charge offerte au décollage des ATR de la compagnie Air Calédonie.

Formations

Désignation

Justification et observation

Aérodrome

Organisme

Formation initiale PPA

Formation initiale prévention du péril animalier de 5 agents

Maré

CCI

Formation continue SSLIA

Formation continue SSLIA pompier d'aéroport de 4 agents

Tiga, Maré, Ouvéa

CCI

Formation continue SSLIA

Formation continue SSLIA pompier d'aéroport de 4 agents

Maré, Ouvéa

CCI

Total

Centre de formation CCI TTA

Date

Montant

Septembre 1 657 500 CFP 2015

Mars 2015

1 683 316 CFP

Septembre 1 876 116 CFP 2015 5 216 932 CFP

Secteur portuaire • La marina de Wé

Le premier diagnostic réalisé par le chef du service portuaire a permis de définir une stratégie pour la gestion de la marina de Wé : • Sécuriser les usagers et les installations • Récupérer la gestion de la régie de la marina La marina de Wé a connu de grandes difficultés avec le départ subit du maître de port alors régisseur titulaire de la régie des recettes. De plus, la gestion de la régie des recettes de la marina n’ayant pas été transférée à la DPA à sa création, l’arrêté n°2015-344/PR du 5 octobre 2015 a modifié l’arrêté n°2011-232/PR en instituant la régie des recettes de la marina de Wé auprès de la direction des ports et aéroports. • Améliorer les équipements opérationnels

Chariot porte-régulateurs de balisage

Portail réparé de la marina Wé

49 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

• Adopter un règlement intérieur pour la marina La SODEMO a été missionnée par la DHGP en 2014 pour réaliser le règlement intérieur de la marina de Wé. Après mise à jour du règlement, celui-ci a été adopté en Assemblée de province du 10 septembre 2015.

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

• Les rampes de mise à l’eau Depuis le 1er août 2015, le suivi des rampes de mise à l’eau relevant auparavant de la direction de l’économie intégrée a été transféré à la DPA. La première action menée par le chef du service des ports dans ce domaine a été la réparation de la rampe de Fayaoué, en octobre 2015.

• Le quai de Tadine Afin d’améliorer la sécurité du quai de Tadine, il a été mis en place un gardiennage pendant les périodes de fortes affluences correspondant aux vacances scolaires ou au départ du tour cycliste de NouvelleCalédonie par exemple.

Réalisation d’un abri provisoire type préau, ouvert pour l’accueil des passagers et le stockage des marchandises sensibles, en attendant l’aménagement global de la zone portuaire terrestre.

Passerelle d’accès

• Le wharf d’Iaai Des réunions de coordination avec les armateurs ont également eu lieu afin de les informer sur les futures modalités d’exploitation de l’infrastructure.

• Le wharf de Tixa

• Une défense sur le wharf à l’emplacement de l’accostage du navire absent. Il a été proposé de réparer en début 2016 dès disponibilité des crédits nécessaires. Travaux de mise en place de protection des pieux métalliques sur la totalité de l’ouvrage. La protection cathodique permet de protéger les pieux contre la corrosion. L’installation de ce type de structure nécessite une technicité particulière et avec des formations spécifiques.

Travaux réalisés essentiellement par des entreprises spécialisées en travaux sous-marin

51 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

L’ouvrage a été réalisé en 1998. Il n’est pas très ancien mais d’une conception mal adaptée aux besoins actuels. Un diagnostic de l’infrastructure existante sur Tiga a permis de relever les anomalies suivantes : • Balisage du chenal d’accès par quatre bouées latérales dont une latérale tribord lumineuse absente,

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

Poursuivre la réalisation de l’infrastructure portuaire d’Ouvéa

Coulage des rampes RoRo du quai principal

d’investissement.

Le marché de travaux, attribué à l’entreprise ARBE pour un montant total de 2,010 milliards de francs CFP est aujourd’hui en phase de réalisation du quai principal. Cette opération, dont la réception est prévue pour novembre 2016, bénéficie d’une participation de l’État dans le cadre du contrat de développement 2011/2015, et du fond exceptionnel

La réalisation des équipements terrestres du quai constitueront, avec l’infrastructure maritime, la zone portuaire de l’île d’Ouvéa. L’aménagement global de cette zone est un enjeu vital et majeur pour le développement économique de l’île. Cet aménagement, attenant et indissociable de la partie maritime, comprendra : une gare maritime et un dock de fret, une maison pour le gardiennage du site, une aire de manœuvre, et un parking d’une quarantaine de places. Les travaux, d’une durée globale de 9 mois, sont en attente de la signature de l’acte coutumier.

Améliorer la desserte aérienne des îles Loyauté

a I Lancement de l’inter-îles par Air Loyauté, le lundi 13 juillet 2015 Avec une moyenne de 1 000 passagers par mois depuis son lancement le 13 juillet 2015, l’inter-îles version Air Loyauté remplit ses promesses en termes de fréquentation. Les projections faites sur la base du service auparavant opéré par Air Calédonie, étaient de 10 000 passagers à l’année. Les taux de remplissage oscillent entre 58 et 66% avec une moyenne à 61% correspondant à un taux d’occupation de 11 sièges sur les 19 disponibles dans les DHC-6 opérés par Air Loyauté.

Courbe du trafic Inter-îles 2015/2016

Nombre de pax

1 371

1 309

1 223 1 172

1 140

973

600

Juillet

Août

Septembre

Octobre

Novembre

Décembre

Janvier

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

b I Mise en place de l’avitaillement à Wanaham La reprise de la desserte inter-îles par Air Loyauté était conditionnée par la mise en place d’un service d’avitaillement sur l’aérodrome de Wanaham. En partenariat avec la DHGP et la DEA, la DPA a accompagné la mise en place de l’avitaillement en : • Organisant des réunions techniques avec la DAC afin d’autoriser l’utilisation de la piste par le tracteur et la remorque de 2000L de JET-A1 • Réalisant le suivi de la convention 49/2015 avec KHER Consultants mandatés pour contrôler la mise en œuvre du marché public d’avitaillement par la Société de services pétroliers (SSP)

Essai concluant avitaillement ATR 42 par Cofely-Wanaham

c I Le dispositif « continuité pays » avec la société Air Calédonie Cette aide est réservée aux personnes titulaires de la carte continuité pays attribuée dans les conditions fixées par la délibération susvisée. Seuls les trajets effectués au départ des îles Loyauté vers Nouméa et retour, donnent droit au bénéfice de l’aide. Cette aide est limitée à huit allers-retours par personne pour une durée d’un an.

Année

Contribution de la Nouvelle-Calédonie

Contribution de la province des îles Loyauté

Coût du dispositif par année

Nombre de coupons

2012

224 995 254 CFP

74 774 095 CFP

299 769 349 CFP

56 617

2013

360 382 482 CFP

120 127 495 CFP

480 509 977 CFP

89 788

2014

415 210 796 CFP

138 403 599 CFP

553 614 395 CFP

107 152

2015

*310 098 433 CFP

*103 366 146 CFP

*413 464 579 CFP

* 70 929

1 310 686 965 CFP

436 671 335 CFP

1 747 358 300 CFP

324 486

Coût total du dispositif

* Coût du dispositif sans les données du 4e trimestre 2015

On peut remarquer une augmentation de 15,21 % entre 2013 et 2014 (années complètes de versement du dispositif). Compte tenu des estimations transmises par la Direction de l’aviation civile sur le 4e trimestre 2015, cette augmentation risque d’être reconduite pour 2015.

Améliorer le réseau routier provincial

Rond-point de Tadine

55 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

La DPA a récupéré en mai 2015 la gestion des lignes subventionnées de transport routier de personnes (TRP). La première action de la direction a été de régulariser la situation des conventions existantes en vérifiant la disponibilité des documents exigées (assurances, licence TRP principalement) et de rappeler aux transporteurs leurs obligations en termes de service aux usagers.

La RT 2 sur l’agglomération de Wé

CONTINUITÉ TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

Liste des TRP subventionés 2015 Identité/ Immatriculation Transporteurs

N° convention

Durée de la Convention

Commune d’activité

Montant mandaté en 2015

TRANSPORT KONGHOULEUX

53/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Ouvéa

5 295 666 CFP

TRANSPORT SUBVENTIONNE SUD TRANSPORT

57/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Maré

3 022 110 CFP

M. KOCE SARL

56/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Maré

1 871 100 CFP

M. TRIMARI Siméon

59/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Maré

2 381 400 CFP

Trans.subv. Padawa Garden Janv-déc 2015

46/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Maré

2 764 125 CFP

M. WAICANE Joce

58/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Maré

2 338 875 CFP

LYVOUN'S Star

49/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Maré

737 289 CFP

KUMA Phélicié

48/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Maré

1 913 625 CFP

RK2T

50/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Maré

Factures à jour

WATHODRAWA Joseph

47/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Maré

1 939 140 CFP

WAMEJO Noël

55/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Maré

1 786 050 CFP

M. SAIJIN Hnamano

96/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Lifou

1 208 844 CFP

Drehu Excursion

128/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Lifou

1 896 953 CFP

M. SIO Waimo

97/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Lifou

1 216 782 CFP

Mme NYIKEINE Victoria

95/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Lifou

1 208 844 CFP

Mme DROWA Marie

93/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Lifou

1 012 662 CFP

M. DRAIKOLO Usike

129/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Lifou

1 348 326 CFP

QAEZE Transport

98/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Lifou

1 302 779 CFP

M. HNIMINAU Mat

127/2014

Mars 2014 à décembre 2015

Lifou

1 573 425 CFP

M. ACADRO Marcel

Du 1er mars 2014 au 31 décembre 2015

Lifou

1 821 960 CFP

Mme AKON Marie-Claire

Du 1er août 2014 au 31 décembre 2015

Lifou

1 256 850 CFP

M. ANGAJOXUE Kapua

A partir du 1er mai 2015

Lifou

691 740 CFP

Mme FORREST Sarah

A partir du 1er janvier 2015

Lifou

1 282 554 CFP

Mme. A-Laure ROCKUAD

A partir du 1er/février 2015

Lifou

1 503 495 CFP

Une cellule de contrôle des TRP subventionnés a été également mise en place en décembre 2015 afin de veiller au respect des modalités décrites dans les conventions en termes de trajet parcouru notamment et de tarifs appliqués aux passagers.

Poursuivre la réflexion sur le schéma global des transports et de la mobilité Le 14 septembre 2015 s’est tenu à Lifou le dernier COPIL de l’étude réalisée dans le cadre du schéma global des transports et de la mobilité (SGTM). Il a permis d’adopter le scénario dit médian prévoyant une restructuration du secteur des transports autours de trois niveaux : • la gouvernance, • l’organisation du transport par les autorités organisatrices, • l’exploitation par les opérateurs. Pour la province des Îles, la problématique du désenclavement met nécessairement la priorité sur la mise en œuvre des délégations de service public maritime/aérien avec une urgence à redéfinir les modalités de financement des dessertes déficitaires aériennes avec la Nouvelle-Calédonie. Les dispositifs « continuité pays » et « solidarité transport » pour l’aérien devront, à titre d’exemple, nécessairement évoluer afin de proposer une réponse mieux adaptée aux compétences des deux collectivités et aux moyens dont elles disposent.

Subventions aux communes

Pour l’exercice 2015, seule la commune de Lifou a bénéficié d’une subvention d’équipement de 30 000 000 CFP, destinée à la réalisation d’une installation (ISD).

Année

Maré

Ouvéa

Lifou

2007

40 000 000

91 000 000

2008

100 000 000

2009

80 000 000

40 000 000

251 000 000

2010

80 000 000

40 000 000

45 000 000

110 000 000

50 000 000

2011 2012

100 000 000

110 000 000

140 000 000

2013

100 000 000

2014

50 000 000

2015

30 000 000

57 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

L’ensemble de ces subventions a permis la prise en charge des travaux et d’équipements de compétence communale : travaux routiers (réfection, ouverture de routes…), programme d’extension électrique, travaux d’adduction d’eau potable (nouveau réseau, mise en conformité…), travaux d’aménagement dans les CET et ISD, extension et rénovation d’écoles et de cantines scolaires, rénovation de logements, réalisation de centre de secours et d’incendie, acquisition de bus scolaires, et d’engins pour les services techniques communaux.

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE A I Jeunesse, sports et loisirs Après une année 2014 prolongeant les actions mises en place les années précédentes, 2015 a été l’occasion de faire évoluer le DOB en intégrant le nouveau service de la jeunesse et des loisirs dans une majorité de programmes et en mettant en avant un dispositif spécifique sport/santé dans le programme 7. Ainsi, les principaux axes ont été les suivants :

Football féminin coupe Yeiwene 2016

Voile scolaire Ouvéa

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE

Mettre en place un schéma directeur des équipements sportifs et socio-éducatifs L’année 2015 représentait la fin théorique des investissements liés au contrat de développement 2011-2015. Ainsi, plusieurs chantiers liés à l’axe « Rénovation et création d’équipements sportifs de proximité en tribus » ont été finalisés : • Plateau sportif de Tiga comprenant un plateau multisports avec volley-ball, tennis et futsal/handball • Plateau sportif de Gossanah à Ouvéa dédié spécifiquement au volley-ball L’année 2015 a également été marquée par le début d’un chantier phare via le lancement du complexe sportif de La Roche. En effet, la première tranche consistant en une rénovation des tribunes et la seconde tranche consistant à réaliser un stade synthétique avec piste d’athlétisme ont principalement été exécutées en 2015 avec une livraison prévue pour avril 2016. Le montant global de l’opération pour 2015 est de 796 millions de francs CFP. Enfin, le complexe sportif de Hnyimëhë à Ouvéa a vu l’achèvement du centre de coordination, équivalent de la Maison des sports à Lifou, permettant la mise en place de réunions, la mise à disposition de bureaux mais aussi de blocs sanitaires pour le terrain de foot limitrophe. À noter qu’aucun chantier n’a été mis en place quant aux centres de vacances et de loisirs. En effet, il a été proposé une limitation des travaux avec comme prérequis au dépôt de dossiers d’aides, la mise en place effective d’accueil de mineurs, sur plusieurs séjours répartis sur plusieurs années. Il nous est ainsi possible de vérifier la motivation et le sérieux des demandeurs.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Salle de Hnyimëhë Ouvéa

Soutenir le monde associatif, sportif et socio-éducatif Les subventions aux associations, hors équipements et moyens humains ne représentent pas moins de 187 millions de francs CFP répartis ainsi : • 158 millions pour le secteur sport • 29 millions pour le secteur jeunesse et loisirs.

Participer à la mise en place d’actions événementielles sportives et socio-éducatives Tout au long de l’année 2015, diverses actions événementielles ont été mises en place dont les principales sont résumées dans le tableau ci-dessous: Service des sports en collaboration

Coupe Yeiwene 2015 • 2 semaines de qualification sur les îles et • 5 jours de finales à Lifou et Ouvéa

Finales territoriales UNSS

Loyalty Beach • 3 journées à Lifou • 2 journées à Ouvéa • 1 journée à Maré

Finales territoriales de volley-ball jeunes

Tournoi de football U12

Accompagnement divers : aide à la mise en place et à l’organisation de multiples rencontres en tennis, volley-ball, voile, football, et ce tout au long de l’année et sur les 3 îles.

Tournoi de football U14

Tour cycliste 2015

Accompagner les personnes dans leur projet Sept sportifs ont été accompagnés par des bourses et aides aux sportifs lors de l’année 2015 avec une majorité de volleyeuses, 2 joueuses de tennis et 1 footballeur. Un tableau récapitulatif avec les profils et les montants attribués est joint en annexe. Au-delà de ces subventions liées au double projet sport/études, la direction, en lien avec la DEFIPE et l’ÉPEFIP, accompagne des projets formations sportives et socio-éducatives. • 9 personnes ont été accompagnées par la direction pour leurs formations sportives sur des durées d’une à deux années • 3 sessions de formations (une par île) sur une journée ont permis le suivi de la gestion associative • 1 session de formation BAFA. Le total des aides et bourses aux personnes représentent un montant global pour l’année 2015 de 5 550 000 CFP.

Formation animateurs BAFA

61 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Service des sports organisateur

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE

Poursuivre la structuration de l’excellence territoriale de la détection jusqu’à l’accès au haut niveau Les centres d’entraînement vivaient en 2015 leur seconde saison complète de fonctionnement. En regroupant plus de 150 sportifs sur les trois îles, les centres prouvent leur nécessité mais ont également mis en exergue les difficultés dans leur fonctionnement. L’une d’elles est liée aux transports collectifs coûteux et non fiables. L’objectif réside à présent en une réduction de ces coûts par un regroupement des sportifs au sein des établissements scolaires. Avec trois entraînements hebdomadaires, examen médical et suivi scolaire, les podiums territoriaux sont leurs objectifs. Lors des vacances scolaires d’avril, juin, août et octobre, les meilleurs d’entre eux se sont retrouvés pour une semaine sur Lifou afin d’affiner leur préparation. Le fonctionnement du CCE voile d’Ouvéa est, quant à lui, stabilisé pour sa première année complète de fonctionnement. Le détail par activité est donné dans les bilans de chaque éducateur en fonction des disciplines dont ils ont la charge. Le fonctionnement 2015 pour cet axe du DOB est de 22 millions de francs CFP.

Mettre en place un réseau jeunesse

Avec l’intégration du service jeunesse et loisirs début 2015, un projet d’action jeunesse joint a été proposé. (voir annexe) Après une analyse commune de la définition du « jeune îlien » la première étape consistait à réaliser un état des lieux des actions réalisées. Le service s’est rapidement rendu compte des difficultés liées aux différentes actions provinciales et a proposé la mise en place de groupe de travail inter-directions afin d’identifier les actions menées individuellement. Ce travail est actuellement en cours.

Fest’Y Jeunes 2015

Dans l’attente de cette analyse, différents axes de travail ont été proposés avec pour principaux thèmes : • Favoriser la communication • Les animations de proximité • La mise en place des CVL/CLD • Les événementiels • Les dispositifs «mobilité» • Les chantiers jeunes • Les formations • Le réseau Ituhluon • Les cyber-cases et points d’information jeunesse.

Mettre en place un dispositif sport santé en partenariat avec la DACAS Émanant d’une commission DACAS et DSL en octobre 2014, des actions « La santé par le sport » ont été initiées en 2015 avec des échéances bien plus longues que celles prévisionnelles. En effet, même si les actions marches en tribu et marches événementielles ont pu être en partie menées à bien au sein de la DACAS, celles programmées conjointement n’ont débuté partiellement qu’en août 2015. Deux axes majeurs étaient abordés : • Aspect curatif avec prise en charge de patients diabétiques dans des activités physiques de proximité. Cet axe a été poursuivi en 2015 par des « détections » de patients potentiels via le centre médico-social mais il n’y a pas eu d’actions sport santé proposées.

Marche sport-santé octobre 2015

63 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

• Aspect préventif auprès des scolaires par la mise en place de jeux et d’affiches. Faisant suite à des phases préparatoires pour les interventions en milieu scolaire, l’action a débuté fin août pour s’achever au mois de décembre. Le jeu réalisé a également été testé dans le cadre des CVL en janvier 2016 pour une publication en février 2016.

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE

B I Éducation, formation, insertion professionnelle et emploi Formation initiale Le budget de l’enseignement a évolué ces 3 dernières années avec un état des reports de crédits très marqué en 2015 mais aussi un budget supplémentaire conséquent. On notera que depuis 2012 les reports de crédits n’ont jamais atteint 100 000 000 CFP, alors qu’en 2015 ils représentent 181 millions soit 11,41% du budget prévisionnel 2015. L’on notera que 116 966 750 F étaient destinés à l’Alliance scolaire soit 64,54% du montant des reports. Sur un budget de 1 901 259 024 CFP, la réalisation est de 1 661 545 945 CFP soit un taux de réalisation de 87,39% contre 93% en 2014, 89,55% en 2013 et 92,29% en 2012. On notera une forte baisse de la réalisation de 5,61% entre les deux dernières années. Sur un budget de 1 661 545 945 CFP, on peut lire que 39,60% de la réalisation du budget est destiné à l’enseignement privé. Seul 0,39% est consacré au budget de la direction. A cela, il serait intéressant de connaître le coût du personnel affecté pour évaluer le coût moyen par agent.

Salles de classe de Taremene.Maré

Salles de classe de Hnaizianu. Lifou

Ainsi, les principaux axes ont été les suivants :

1 I Enseignement primaire Un effectif en diminution « sous haute surveillance »

Effectifs en 2015 par commune et niveau Lifou

Maré

Ouvéa

Nombre d’enseignants

129

219

120

209

122

211

Total

371

219

639

Nombre d’enseignants

113

224

CE1

129

245

CE2

110

239

CM1

101

217

CM2

127

204

CLIS

Total

600

463

1 149

Total du nombre d’enseignants

117

Effectifs 2015

971

710

135

Maternelle

Élémentaire

Total général

1 816

Les dépenses principales relèvent : Des bourses pour 43 745 494 CFP contre 39 173 250 CFP en 2014, avec une évolution de 11,67%. Cette hausse s’explique par la fréquentation des cantines scolaires sur Lifou. Dans cette rubrique, 10 840 000 CFP ont été versés sous forme d’allocations de rentrée scolaire, et concernent 542 élèves sur un effectif fréquentant les établissements du 1er degré public et privé, soit 34% d’élèves boursiers. Le reste concerne les enfants demi-pensionnaires du primaire pour qui les bourses sont versées aux établissements. L’effectif total des boursiers de ce niveau d’enseignement est de 1 389 enfants (Lifou-690, Maré-598 et Ouvéa-101).

65 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

École

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE

Année

Lifou

Maré

Ouvéa

Total général

2000

1 458

1 247

269

2 974

2001

1 436

1 194

228

2 858

2002

1 372

1 125

203

2 700

2003

1 348

1 085

170

2 603

2004

1 300

1 019

174

2 493

2005

1 276

997

158

2 431

2006

1 185

955

137

2 277

2007

1 168

937

128

2 233

2008

1 122

882

120

2 124

2009

1 070

858

128

2 056

2010

1 081

846

141

2 068

2011

1 009

816

149

1 974

2012

984

807

138

1 929

2013

967

735

132

1 834

2014

963

713

135

1 811

2015

971

710

135

1 816

Entre 2000 et 2015, la province des Îles a enregistré une perte de 1 158 élèves, soit quelque 77 élèves par an. C’est à partir de la rentrée scolaire de 2011 que les effectifs dans les écoles publiques sont passés en dessous de la barre des 2 000 scolarisés. Entre 2011 et 2015, ces effectifs sont passés de 1 974 à 1 816 élèves, soit - 158 élèves en quatre ans. C’est surtout durant la période 2000/2010 que cette perte d’effectifs a été aussi importante, soit – 906 élèves en 10 ans. Cette problématique nécessite des mesures d’urgence et mérite une prise en considération par l’ensemble des acteurs que nous sommes.

L’école primaire ne parvient pas, malgré la conscience professionnelle de son corps enseignant, à élever son niveau de performance. Faut-il penser de ce fait à un manque de prise sur les réalités de son environnement ? Il est certain que des efforts d’adaptation et de contextualisation de l’enseignement sont consentis même si la marge de progression est encore importante. Dans ce contexte, le pilotage de proximité (dispositif de directeurs déchargés) est un levier essentiel de progrès. On soulignera que la province des Îles enregistre un effectif global de 3 065 élèves scolarisés en classe élémentaire en 2015 (Tableau ci-après).

1er degré en 2015

Lifou

Maré

Ouvéa

Total

971

710

135

1 816

Boursiers

690

598

101

1 389

Total

549

196

504

1 249

Boursiers

416

223

368

1 007

Total

1520

906

639

3 065

Total Boursiers

1106

821

469

2 396

Public

Taux de couverture de la bourse sur effectif 1er degré

76,49%

Privé

80,62%

78,17%

2 I Enseignement secondaire DES RÉSULTATS À AMÉLIORER Dans le second degré, deux examens balisent le parcours des élèves, l’un en fin de premier cycle, le diplôme national du brevet (DNB), et l’autre en fin de second cycle, le baccalauréat. Ainsi, dans les collèges publics, obtient-on des résultats moyens gravitant entre 40% et 60% de réussite. L’effectif des candidats au DNB dans ces collèges s’évalue à 173 élèves. Pour information, l’ensemble des élèves de troisième sont tous inscrits à l’examen. Si le collège de Wé enregistre le taux de réussite le plus élevé, une différence importante entre les résultats obtenus est constatée en 2015, en comparaison de ceux des années précédentes, d’une façon générale. Par ailleurs, les filles obtiennent d’excellents résultats qui les placent au-delà des taux de réussite de la province Sud, à l’exemple du collège de Wé. A l’inverse, les garçons ont un taux de réussite largement inférieur. Résultats au brevet des collèges Établissements publics

Effectifs élèves

Admis

Refusés

Taux de réussite

Collège de Wé

65,79%

Collège de Tadine

59,18%

Collège de La Roche

46,67%

Collège de Lekine

61,11%

173

104

60,12%

Total

Pour ce qui concerne l’enseignement privé, l’on dénombre 261 enfants scolarisés dans les collèges en classe de 3e, soit plus de 81,15% des effectifs du second degré dans la province des Îles candidats au DNB. Parmi eux, 211 sont boursiers.

Au sein de l’enseignement de l’ASEE Résultats au brevet des collèges privés Établissements ASEE

Effectifs élèves

Admis

Collège de Havila

92,68%

Collège de Hnaizianu

92,11%

Collège de Taremen

96,23%

Collège de Eben-Eza

66,67%

197

178

90,36%

Total

Refusés

Taux de réussite

Avec l’inscription de 197 candidats au DNB, l’Alliance scolaire dispose d’un important effectif. Il affiche également le meilleur score provincial en 2015 avec près de 90,36 % de réussite à ce diplôme.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE

Au sein de l’enseignement catholique Résultats au brevet des collèges privés Établissements DDEC

Effectifs élèves

Admis

Refusés

Taux de réussite

Collège de Hnathalo

94,29%

Collège de Guillaume Douarre

68,97%

Total

82,81%

S’agissant des lycées d’enseignement public et privé, les résultats enregistrés au baccalauréat, notamment au Lycée des îles, affichent un taux de réussite satisfaisant, à l’exception toutefois de la série Sciences et technologies du management et de la gestion (STMG), où la marge de progression est encore à améliorer. L’on retiendra que sur un effectif boursier de 53 candidats émanant des lycées privés, 26 ont obtenu leur diplôme, 26 n’ont pas été admis et une ne s’est pas présentée aux examens. Le taux de réussite des boursiers est par conséquent de 49,05%.

Résultats au baccalauréat Lycée des îles

Effectifs élèves

Candidats Boursiers en 2015

Admis

Refusés

Taux de réussite

Série ES

75%

Série S

89,47%

Série STMG

64,52%

Série BCP GA

90,91%

Total

78,41%

Au Lycée des îles, sur un effectif boursier de 88 candidats, 42 d’entre eux ont été admis dont 23 boursiers. Le taux de réussite est de 78,41%. L’on notera qu’une candidate s’est portée absente aux examens. Le taux de réussite des boursiers est de 54 ,76%, avec 43,48% chez les filles et 56,52% chez les garçons.

3 I Enseignement supérieur UNE DÉMARCHE À SOUTENIR La délibération provinciale du 20 juin 2013 regroupe l’ensemble des dispositifs d’aide aux étudiants dans un seul et unique texte pour encore plus de lisibilité, de visibilité et de cohérence. Elle renforce davantage la réalisation de trois objectifs majeurs : • Encourager et/ou aider à la réalisation des projets de formation • Valoriser les filières de formation retenues au rang des priorités provinciales • Promouvoir l’égalité des chances En 2015, outre le prêt provincial, deux types de bourses d’étude ont été accordés aux étudiants, la bourse classique sur critères sociaux et la bourse des îles Loyauté pour promouvoir les filières d’excellence.

Les informations suivantes regroupent le nombre d’aides octroyées par la province de 2009 à 2015. On soulignera l’augmentation de l’effectif des boursiers passant de 120 étudiants en 2009 à 192 en 2015, soit + 72 étudiants boursiers. L’amélioration du taux de réussite au baccalauréat et la révision à la hausse du plafond d’admission des aides à partir de 2013 en constituent les raisons essentielles.

Études effectuées en Métropole Les étudiants souhaitant poursuivre leurs études en Métropole bénéficient d’une préparation au départ (positionnement, cours collectifs et individuels) et d’un suivi pédagogique (entretien, regroupement ou appel téléphonique). Dans le cadre de la convention 2014/2015, 55 étudiants ont bénéficié d’un positionnement, 35 de cours de remise à niveau et 29, d’un suivi pédagogique sur le lieu de formation.

Année

Effectif total d'étudiants

Réussite

2009

120

2010

156

16%

2011

176

38%

2012

175

43%

2013

184

46%

2014

163

50%

2015

192

46%

Année

Effectif total d'étudiants

Réussite

2009/2010

30%

2010/2011

102

50%

2011/2012

119

55%

2012/2013

116

57%

2013/2014

165

55%

2014/2015

183

40%

Le tableau affiche un taux de réussite moins élevé en comparaison de celui de la période précédente, avec une différence de -15 points. Cette situation peut s’expliquer avec l’augmentation des abandons. Les 16 étudiants concernés sont issus du baccalauréat professionnel et tertiaire (80%) et inscrits en première année d’études, pour 90% d’entre eux. Un accompagnement encore plus soutenu de ces deux catégories d’étudiants devrait favoriser une amélioration des résultats.

69 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Études effectuées en Nouvelle-Calédonie

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE

Effectif total d'étudiants

Réussite

2010/2011

70%

2011/2012

85%

2012/2013

100%

2013/2014

80%

2014/2015

85%

Année 2009/2010

Dispositif bourse spécifique (BSIL) La bourse spécifique des îles Loyauté est attribuée par décision de l’exécutif de la province des îles Loyauté dans la limite des crédits budgétaires et selon les filières prioritaires arrêtées par le président de l’Assemblée de la province des Iles Loyauté sur proposition de la commission ad hoc.

La valorisation des filières prioritaires implique une sélection rigoureuse des candidats. Ainsi, pour l’année universitaire 2012/2013, le taux de réussite de ce dispositif est quasiment de 100%. Pour l’année universitaire 2014/2015, la quasi-totalité des étudiants sont en situation de réussite, à l’exception d’un redoublement en classe préparatoire de médecine et une réorientation en cycle d’ingénieur.

Dispositif bac pro Il convient de rappeler que le dispositif « bac pro » a été mis en œuvre depuis 2012. Il permettait notamment aux jeunes titulaires d’un baccalauréat professionnel d’intégrer une dynamique d’études et/ou de reprendre des études après une interruption de leur scolarité de plus d’un an. Il s’agit par conséquent d’un public vulnérable dans le cadre d’une poursuite d’études vers le supérieur (le bac pro a une finalité professionnelle avant celle d’une poursuite d’études) dont l’objectif de l’accompagnement sera de créer un environnement social et pédagogique qui soit un support pour la réussite. Bien plus que pour leurs autres camarades, il est attendu de ces étudiants des efforts d’adaptation à des exigences auxquelles ils ne sont pas nécessairement préparés.

RÉSULTATS AU BTS PROMOTION PAR PROMOTION La promotion 2012/2013 La première promotion, qui a débuté le parcours post-bac en septembre 2012, était initialement constituée de 10 jeunes ayant interrompu leurs cursus de formation après l’obtention du baccalauréat professionnel. Résultats

Effectifs

Abandon de formation

Échec du BTS - Possibilité candidat libre

Échec BTS - Reconduction dans la formation

Succès - Obtention de diplôme

Au 15 juillet 2015, pour cette première promotion, trois étudiants ne sont pas allés jusqu’au bout du parcours conduisant au BTS. Trois étudiants ont échoué et peuvent représenter l’examen en candidat libre avec le caractère aléatoire que cela comporte. Deux autres étudiants ont également échoué mais maintiennent une dynamique d’études et restent sur un objectif d’obtention du diplôme avec redoublement de la deuxième année. Deux étudiants enfin ont obtenu le BTS.

La promotion 2013/2014 Au départ, les étudiants de cette deuxième promotion étaient au nombre de 16. Résultats

Effectifs

Abandon

En attente de résultats

Échec BTS - Autorisé à redoubler

Échec BTS - Sans autorisation de redoubler

Succès - Obtention de diplôme

Pour cette deuxième promotion, huit étudiants ne sont pas allés jusqu’au bout du parcours. Deux étudiantes n’ont pas encore présenté les épreuves, elles seront à partir de septembre 2015 en deuxième année. Trois étudiants ont échoué, deux d’entre eux referont la deuxième année en 2015/2016 dans le même établissement car autorisés à redoubler, le troisième devra trouver un autre établissement d’accueil. Trois étudiants, enfin, ont obtenu le diplôme à leur première tentative.

La promotion 2014/2015 Les étudiants de cette troisième promotion étaient au nombre de 14 au moment de débuter leur formation, en septembre 2014. Effectifs

Abandon

Redoublement en 1re année - Autorisé à redoubler

Echec BTS - Sans autorisation de redoubler

Succès - Passage

Pour cette troisième promotion, deux étudiants ont abandonné leurs parcours. Un étudiant a suivi le cursus mais ne s’est pas réellement investi dans la formation, il ne sera en conséquence par autorisé à redoubler. Quatre étudiants sont autorisés à redoubler la première année. Sept étudiants sont admis en année supérieure, avec une marge de sécurité, encore bien incertaine pour les uns, et une dynamique à confirmer pour les autres.

71 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Résultats

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE

Pour l’année universitaire 2015/2016, nous aurons potentiellement 9 étudiants stagiaires diplômés. En conclusion, si l’on essaie une comparaison entre ces trois promotions : • Le taux d’abandon est de 30% et 31% respectivement pour la première et la deuxième promotion. Ce taux ne changera pas pour la première promotion et on peut aussi espérer qu’il n’évoluera pas pour la deuxième promotion. Ce taux est pour l’heure de 14% pour la troisième promotion. • Le taux d’échec définitif est de 30% pour la première promotion, de 19% pour la deuxième promotion, de 7% probablement pour la troisième promotion. • Le taux de réussite au BTS, à ce jour, est de 20% pour la première promotion et de 19% pour la deuxième promotion. Ces taux sont susceptibles d’évolution, il faut le souhaiter. Il sera dans le meilleur des cas de 40% en juillet 2016 pour la première promotion, de 50% pour la deuxième promotion. • Pour la troisième promotion, 79% de l’effectif est encore « en course », on peut espérer à terme une augmentation du taux de succès par rapport aux deux promotions précédentes.

D’une façon générale, au niveau national, 34% des bacheliers professionnels inscrits en BTS abandonnent les études supérieures. Ceci est la traduction du changement de dimension entre le parcours scolaire en bac pro et le parcours supérieur en BTS. De plus, si l’on tient compte des abandons en cours d’études et que l’on rapporte les diplômés BTS aux inscrits de première année, le taux de réussite des bacheliers professionnels au BTS serait de l’ordre de 40% à 45% selon les sources.

Formation professionnelle Afin de répondre aux préoccupations des demandeurs d’emploi et des professionnels loyaltiens en activité, la Province des îles met en place sa propre programmation annuelle de formation professionnelle. Pour la mise en œuvre de ce dispositif, elle confie, par convention de délégation triennale, à l’établissement la gestion administrative et financière de « l’environnement stagiaires » afin d’indemniser les stagiaires en formation professionnelle.

2012

2013

2014

2015

Budget primitif

488 570 000 CFP

529 535 000 CFP

468 010 000 CFP

450 200 000 CFP

Budget supplémentaire

203 000 000 CFP

292 282 998 CFP

278 405 000 CFP

138 493 790 CFP

Reports

217 529 499 CFP

136 352 725 CFP

207 497 298 CFP

201 241 780 CFP

20 000 000 CFP

-73 266 CFP

-950 000 CFP

978 097 457 CFP

952 962 298 CFP

789 935 570 CFP

2013

2014

2015

Décisions modificatives Virements Total budget

909 099 499 CFP

Réalisation Engagements réels

888 943 993 CFP

948 703 362 CFP

915 419 803 CFP

682 887 590 CFP

Mandats émis

739 048 266 CFP

762 964 880 CFP

747 623 777 CFP

655 694 788 CFP

11 760 774 CFP

6 489 925 CFP

762 964 880 CFP

747 623 777 CFP

655 694 788 CFP

762 964 880 CFP

747 623 777 CFP

724 358 991 CFP

215 132 577 CFP

205 338 521 CFP

65 576 579 CFP

Mandats d'annulation Total réalisé

746 043 275 CFP

Total exécution Disponible pour réserver

163 056 224 CFP

C’est un budget de fonctionnement de près de 790 millions de francs CFP réalisé à hauteur de 83,01%, ce qui représente le meilleur taux d’exécution depuis 2012 où il était de 82,06%.

73 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Budget

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE

Les actions de formation Pour l’exercice 2015, neuf actions de formation ont été programmées couvrant au total cinq secteurs économiques.

Secteur

Désignation

Agriculture

CFPPA des Îles

Machinisme entretien de petit matériel agricole

Agriculture

CFPPA des Îles

Machinisme entretien de petit matériel agricole

Insertion / Formation

ACESTE CNAM

Opération BAC PRO

Insertion / Formation

APPNC

Atelier pédagogique individualisé

Sport Loisirs

F.O.L

BAFA Base

Culture

Conservatoire de musique

Préparation au concours CMIT

Insertion / Formation

PEIN Production

FORMAT ILE

Insertion / Formation

Chantiers RAN Bâtiment

SARL ZING

Santé/social

Accompagnateur d’autonomie à la personne (AAP)

IFC

En termes de pourcentage, le plan de formation 2015 a été réalisé à 78%. Cependant 22 % ont été annulés pour des raisons diverses.

Les stagiaires en formation professionnelle En 2015, 221 stagiaires en formation professionnelle ont été enregistrés. 12 stagiaires étaient en cours de formation jusqu’en mai 2016. Sans compter ces 12 stagiaires, 209 ont débuté la formation. Parmi ceux-là 207 sont des demandeurs d’emploi et 2 professionnels en activité. À la fin de la formation, il y a eu 2 stagiaires d’IAAI qui ont abandonné : 1 demandeur et 1 professionnel.

Le tableau suivant montre la répartition des 206 stagiaires demandeurs d’emplois par île et par critère. Demandeurs d’emplois Critère

Genre

Total Lifou

Maré

Ouvéa

Tiga

Femmes

108

Hommes

Moins de 26 ans

113

137

De 27 à 45 ans

Plus de 45 ans

III (DUT, Licence)

IV (BAC)

V (BEP, CAP)

V Bis (BEPC)

ND (Sans diplôme)

Agriculture

Culture

Femme

Insertion Formation

144

151

Sports et loisirs

Genre

Diplôme

Secteur

Parmi les 206 stagiaires : • 152 (73.8%) viennent de Lifou, • 31 (15%) de Maré, • 22 (10,7%) d’Iaai • 1 de Tiga. Il y a beaucoup plus de filles (108) que de garçons (98). 95 stagiaires demandeurs d’emploi ont le niveau bac et 54 sont sans diplôme. À Lifou, 95% des stagiaires ont suivi une formation dans le secteur « insertion et formation » alors que • 68% des stagiaires de Maré sont plus dans le secteur agriculture • 55% des stagiaires d’Iaai préfèrent le secteur sport et loisirs.

75 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Âge

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE

Le taux de réussite et le taux d’échec Formations qualifiantes Lifou

Effectif en début de formation

Abandons

Maré

Tiga

Lifou

Maré

Ouvéa

Taux de participation par commune

Tiga

Lifou

Maré

Ouvéa

Tiga

151

144

151

144

100%

86%

100%

Taux de participation général Taux d’érosion par commune

Formations préparatoires

Effectif en fin de formation

100% 0%

Taux d’érosion général

Ouvéa

Formations diplômantes

93%

100%

14%

Effectif en fin de formation

144

Effectif des lauréats

135

Taux de réussite par commune

100%

94%

100%

Taux de réussite générale Taux d’échec par commune

100% -

94% 0%

On constate à partir de ce tableau que sur les 209 personnes de la PIL recensées en début de formation, 30 stagiaires ont participé aux formations qualifiantes, 27 personnes ont suivi des formations diplômantes et enfin 151 stagiaires ont suivi des formations préparatoires. • Pour les formations qualifiantes, sur les 30 stagiaires, le taux de participation est de 100% • Pour les formations diplômantes, sur les 28 stagiaires, le taux de participation est de 93% • Pour les formations préparatoires, sur les 151 stagiaires, le taux de participation est de 100% et le taux d’érosion est de 0% Pour conclure, dans l’ensemble de la province des Îles, le taux de réussite est de 96% et le taux d’échec est de 4%.

C I Culture et affaires coutumières DOB 2014 • Poursuivre le programme de conservation du patrimoine tangible. • Améliorer le programme de conservation du patrimoine intangible. • Poursuivre le développement des pratiques artistiques. • Poursuivre et améliorer le programme de démocratisation de la lecture. • Améliorer la promotion des échanges culturels nationaux et internationaux

La consommation budgétaire Section fonctionnement

Taux d’exécution en %

Section investissement

Taux d’exécution en %

BP 2013

235 270 536 CFP

87,8

80 781 742 CFP

42,53

BP 2014

221 694 468 CFP

89,73

77 141 912 CFP

19,54

BP 2015

225 620 508 CFP

85,80

33 375 122 CFP

38,28

Sur l’exercice 2015, la direction a atteint un taux respectable de consommation de crédits avec un taux de mandatement à hauteur de 85.80% pour la section fonctionnement et 38,28% pour la section investissement sur un budget total de 258 995 630 CFP ventilé sur les secteurs prioritaires arrêtés au DOB 2014.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE

Privilégier le partenariat avec le tissu associatif Ligne de crédit

Total Budget

Subvention ADCK

15 000 000

Subvention Bibliothèque lohna

18 500 000

Subvention Radio Djido

14 000 000

Subvention Radio Rythme Bleu

4 000 000

Subvention Bibliothèque Bernheim

8 000 000

Subvention Conservatoire de la Musique

37 000 000

Subvention Académie des langues kanak

7 900 000

Subvention Association Le Chapito de Nouvelle-Calédonie

7 000 000

Subvention Fédération des Artistes de Noje Drehu

4 000 000

Subvention Fédération des associations et intervenants

1 500 000

Subvention Association Tapene

2 425 000

Subvention Association Poemart

1 000 000

Subvention IANCP

1 000 000

Subvention Association Eljo

2 000 000

Subvention Association culturelle pour la promotion du théâtre

1 900 000

Total

125 225 000

Répartition des demandes de subventions Au cours de l’année 2015, 102 demandes de subventions ont été enregistrées à la direction et réparties par commune sur le graphique suivant :

15%

12% 21% 33% 4% 13%

■ Ouvéa 12% ■ Lifou 21% ■ Maré 15% ■ Tiga 2% ■ Nouméa 33% ■ Province Nord 4% ■ Pays 13%

Le développement des pratiques culturelles et artistiques Plus important poste de dépenses du budget de la direction, les pratiques culturelles et artistiques sont développées sous trois axes : la diffusion, la création et la formation. Les trois médiathèques des îles Loyauté et le centre culturel Yeiwene Yeiwene constituent les lieux privilégiés pour l’expression artistique.

Budget vote

Objectifs

Lieu

Farnod

4 000 000

Crédits destinés au fonctionnement de la fédération ainsi qu’à l’organisation d’événements comme la Fête de la musique

Lifou

Cap Wessel

3 800 000

Fest’awe à la tribu de Xodre

Lifou

Namea

300 000

Production d’un CD

Maré

Emunah Family/Christafary

300 000

Organisation d’un concert international

Lifou

3 800 000

Organisation d’un concert international

Lifou

Shaxhabign

500 000

Décentralisation de la pratique musicale sur la province Nord

Lifou

Gypsy Jazz

1 800 000

Décentralisation du festival sur les îles Loyauté

Lifou

Uke In Ne Mel

Groupe Anyash

300 000

Production d’un CD

Lifou

Vocale

400 000

Chant

Nouméa

Crédits destinés au fonctionnement de l’association ainsi qu’à l’organisation d’événement comme la Fête de la musique

Ouvéa

Production d’un CD

Maré

ELJO Lasini

2 000 000 300 000

Pucalo

1 000 000

Festival international

Maré

Le Chapito

7 000 000

Décentralisation de spectacles vivants

Lifou

Gulaan

300 000

Production d’un CD

Maré

Classe PAC

830 000

Participation à la création et développement des classes PAC

PIL

ACPT

1 900 000

Promotion du théâtre

Maré

TAPENE

2 425 000

Promotion et transmission des savoirs traditionnels

Maré

Tournée du poète slameur Paul Wamo

Nouméa

Shok

800 000

Christine Rigault

2 970 000

Tournée de spectacles

Province des îles

Les Kidam’s

4 508 000

Diffusion de spectacles

Province des îles

La troupe Moebius dance

4 650 125

Spectacle Wanamat'show Maïte Siwene

Province des îles

Towanda prod

1 700 000

Festival femmes funk, diffusion d’un concert de musique

Province des îles

Festival de la musique sur Vanuatu

Lifou

Mexem

300 000

Aides aux détenus du Camps Est

1 000 000

Atelier de sculpture

Nouméa

Blue Hau

1 000 000

Festival kaneka portant sur la musique traditionnelle

Ouvéa

Danse traditionnelle

Nengone

Wabamene Total

450 000 48 333 125

79 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Associations

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE

La valorisation du patrimoine culturel Trois axes sont développés : inventaire du patrimoine, sa valorisation et sa préservation. En seconde position, en termes de dépenses, le secteur du patrimoine a baissé par rapport à l’année n-1 (8,8%) en 2015 le budget consommé représente 14 548 450 CFP soit 6,4% du budget total, le secteur se développe de façon structurelle notamment dans la section investissement avec la valorisation du patrimoine bâti et matériel (frais d’études et rénovation des édifices religieux, fouilles archéologiques, aménagement des sites remarquables, construction de scènes fixe sur Maré) : • 1 site archéologique fouille sur Maré. • 2 expositions sur le patrimoine culturel des îles Loyauté (notamment sur la robe mission, les parures et ornements de danse traditionnelle, etc.) • 12 espaces dédiés à la valorisation du patrimoine culturel mise en œuvre (notamment un sur Tiga).

Église de la Visitation La Roche - Maré

Le patrimoine immatériel (toponymie, contes, chants) Des opérations de collecte du patrimoine immatériel avec notamment un travail spécifique avec les établissements publics territoriaux comme l’ADCK Dans le cadre de sa charte de politique culturelle, la province des îles Loyauté organise en partenariat avec les associations culturelles des Journées du patrimoine. Les objectifs sont divers et variés. À travers ces manifestations, les personnes ressources ou artistes refont vivre un savoir et assurent la transmission au public, notamment auprès des jeunes. La province des îles Loyauté s’assure de la préservation de ces savoirs au travers de différents supports (panneaux, ouvrages ou audio…). Ces organisations sont souvent couplées aux événements encadrés par la DEI. Il s’agit de mutualiser les moyens et de médiatiser notre savoir-faire et notre savoir-être.

120 chants traditionnels inventoriés

Action culturelle au niveau des contes (formation et diffusion) Un livret de 60 contes en drehu et traduits en français par un conteur de Lifou. L’ouvrage est actuellement en voie d’impression. L’objectif de la production de ce livret est de disposer des écrits en langue traduits en français qui puissent être exposés dans les médiathèques et bibliothèques de la province des Îles et que ce support puisse aussi être utilisé dans les écoles.

81 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

L’objectif principal des journées organisées sur le thème « Nyima », qui veut dire « chant », est de promouvoir le chant traditionnel kanak dit « Nine wet », qui n’est plus très connu par les jeunes générations. Le but de cette organisation est de créer dans les tribus des troupes qui mèneront un travail de recherche afin de connaître le contexte dans lequel ce chant a été composé et éventuellement de connaître l’identité du compositeur. Ces journées du patrimoine rentrent en complémentarité avec les réformes que mènent actuellement nos autorités coutumières au sujet des mariages. Car, c’est dans ce genre de cérémonies ou lors de la fête de l’igname que le « Nine wetr » doit résonner haut et fort. Il convient, à cet effet, non seulement de mettre en place un travail de collecte, mais également de conservation. 2015 a été une année de mise en place avec l’association « Ninewetr » de Lifou et qui a déjà commencé à travailler avec les écoles de Lifou. Ces chants concernent aussi des chants polyphoniques à caractère religieux qui font partie du patrimoine historique kanak.

JEUNESSE, FORMATION ET CULTURE

Mise en place de panneaux historiques sur Lifou La province des îles Loyauté a confié au cabinet JK Ukeiwe en 2015 un travail de collecte de l’histoire des sites historiques dans le sud de Lifou. Les résultats de ces recherches figurent sur des panneaux qui ont été installés dans ces différents sites à la connaissance des populations de l’île, et aux visiteurs et touristes. Ce travail est soutenu non seulement par les propriétaires fonciers, mais aussi par les autorités coutumières.

Volet archéologique Le volet archéologique est très important pour le travail de collecte du patrimoine car c’est avec des sondages et fouilles archéologiques que nous pouvons disposer des informations du passé tant dans l’alimentation que dans d’autres domaines, ustensiles, habitation… Ces travaux peuvent orienter également la province sur les pistes de travail de collecte à mener.

Objet

Montant

Association / Entreprise

Lieu

Journée du patrimoine Acengeite

600 000 CFP

Association On Nyaouli-in

Maré

Escale des îles Loyauté CCTjibaou

2 700 000 CFP

Ukeinemel

Nouméa

Fouille archéologique tribu de Roh

2 000 000 CFP

Hna ne mu hne dra

Maré

Organisation Journée patrimoine fête Wet est là

950 000 CFP

Wetr

Lifou

Journée patrimoine fête du Walei Ouvéa 2015

950 000 CFP

Safatua

Ouvéa

Convention Wië me hatr JDP 2015

1 000 000 CFP

Wie me hatr

Lifou

Convention Nuit de la danse 2015 Sia lala

1 598 450 CFP

Wetr

Lifou

Convention DraiNeXen 2015

950 000 CFP

DraiNeXen

Lifou

Convention Nine Wetr Wejein

950 000 CFP

Nine Wetr

Lifou

Convention Kurehmed JPD 2015 Nengone

950 000 CFP

Kurehmed

Maré

Journée du patrimoine Tiga

950 000 CFP

Ininata sono’re ededo

Tiga

Journée du patrimoine Luecila 3000

950 000 CFP

Zavi-Lilo

Lifou

Total

14 548 450 CFP

La démocratisation de la lecture et du multimédia Ce secteur a pour politique de faciliter l’accès au livre et à la lecture, d’encourager et développer les pratiques d’écriture ainsi que l’apprentissage à la lecture d’images. • 1 000 abonnés dans les trois médiathèques, • La fréquentation est estimée à 14 000 personnes par an, • 3 000 œuvres (livres, romans, CD) à disposition du public, • 1 borne Wifi à la médiathèque Lohna et accès aux technologies de l’information au centre culturel Yeiwene et la médiathèque d’Ouvéa.

Associations

Budget

Objectifs

Observations

Lohna

18 500 000 CFP

Action autour des 3 médiathèques

Lifou

Lohna

6 000 000 CFP

Animation autour du livre sur les 3 îles

Province des îles

Des photographes

300 000 CFP

Exposition photo au centre culturel

Maré

Gille Donneger

860 000 CFP

Projection de films

Province des îles

Conteurs d’Iaai

800 000 CFP

Développement du conte

Iaai

Lapa lapa ie

760 000 CFP

Développement du conte

Lifou

Anuu ru aboro

700 000 CFP

Projection de films

Province des îles

Production d’un livre d’art

Lifou

Expression Lire en Calédonie Total

1 000 000 CFP 700 000 CFP

Festival international du livre

29 620 000 CFP

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Lapa Lapa ië

SANTÉ, SALUBRITÉ PUBLIQUE, FEMME ET FAMILLE

La solidarité dans le secteur de la santé publique et de l’action sociale, la salubrité publique ou encore la coopération au service de la condition féminine constituent des secteurs primordiaux dans les actions provinciales sur le développement humain.

A I Santé et affaires sociales Handicap et problèmes de société L’action sociale et communautaire De nombreuses aides sociales ont été attribuées pour accompagner les personnes les plus vulnérables. Les dépenses consacrées s’élèvent pour l’année à 3 720 778 022 CFP (3 634 271 651 CFP en 2014).

AMG, AIDE MÉDICALE GRATUITE Le nombre de bénéficiaires de l’AMG en 2015 est 12 477 ressortissants (12016 en décembre 2014) avec une population de 18 297 habitants (RP 2014), soit 460 nouvelles inscriptions en une année.

AMG

NENGONE

DREHU

IAAI

NOUMÉA

MONT DORE

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

Carte A

2 969

3 128

3 561

3 702

1 912

1 873

Carte B

968

1 012

1 809

1 889

759

860

3 957

4 140

5 370

5 592

2 671

2 733

Total

Budget AMG 2015 : 2 794 200 216 CFP (contre 2 456 452 256 CFP en 2014) alloués à la prise en charge des soins des personnes non solvables. L’augmentation de ce poste de dépenses s’explique par les frais de santé de certaines personnes relevant de la longue maladie (greffe…), ainsi que par l’augmentation des frais de transport (terrestre comme aérien).

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

SANTÉ, SALUBRITÉ PUBLIQUE, FEMME ET FAMILLE

LES AIDES AUX PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP Le nombre d’adultes handicapés reconnus par la CRHD est en augmentation, passant de 532 en 2014 à 561 en 2015. Adultes handicapés

Nengone

Drehu

Iaai

190

255

116

Pour les enfants, au total 89 sont reconnus handicapés dont 11 à domicile, 40 scolarisés en primaire et 38 dans le secondaire (collèges et Lycée des îles). Nengone

Drehu

Iaai

A domicile

Primaire

Secondaire

La présence d’infrastructures scolaires (ULIS et Lycée des îles) explique en partie le nombre plus important d’enfants handicapés sur Lifou. 90 auxiliaires de vie œuvrent sur l’ensemble des îles dont 68 à domicile et 22 en milieu scolaire. La répartition, par île et par secteur, des auxiliaires est ainsi définie dans le tableau :

Lifou

Maré

Ouvéa

Total

Domicile

Scolaire

Total

Même si la PIL ne contribue plus au régime handicap depuis le 1er janvier 2014 (compétence revenue à la Nouvelle-Calédonie), elle prend néanmoins part aux nombreuses commissions territoriales (CCEP, CEJH, CRHD, CHD), subventionne les associations de handicapés et continue à maintenir une politique soutenue d’accès à l’habitat pour les personnes handicapées. On note d’ailleurs au CRHD que les handicapés des îles sont très demandeurs de logements et d’aidants familiaux, contrairement aux handicapés des autres collectivités plus en attente d’auxiliaires de vie, voire d’aides au transport. Il convient de plus, de noter que la PIL a accompagné la démarche de professionnalisation des auxiliaires de vie, via la formation AAP. Plusieurs personnes ont été diplômées et deux personnes ont décidé de suivre la formation d’aide-soignante, d’autres ont choisi de poursuivre leur projet professionnel sur Nouméa.

LES AIDES AUX PERSONNES ÂGÉES Un nombre de bénéficiaires croissant passant de 1 119 en 2014 à 1 128 au 31.12.15 Nengone

Drehu

Iaai

Nouméa

Autre

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

2014

2015

394

403

473

474

240

247

Le budget vieillesse 2015 réalisé est de 926 577 806 CFP.

LES AIDES À LA FAMILLE En 2015, aucune commission n’a été organisée pour proposer des aides financières aux familles. Un accompagnement social particulier et soutenu a été engagé cependant auprès des familles nécessiteuses par le service de l’action communautaire (chef SAC, CESF, enquêtrices sociales), pour une insertion dans les dispositifs d’économie solidaire (fêtes, foires, marchés communaux…). Un accompagnement à la gestion du budget des ménages a aussi été mis en place. Pour la protection des mineurs, l’APEJ doit recevoir, au titre de 2015, une subvention de 8 000 000 CFP (contre 17 000 000 CFP en 2014 et 12 270 895 en 2013) pour l’accompagnement social d’une trentaine d’enfants répartis sur Lifou et Ouvéa. La diminution de la dépense découle de l’absence de recrutement sur le demi-poste d’éducateur spécialisé sur Maré. Enfin, pour la protection des majeurs suite à une évaluation sociale et coutumière par la PIL, placement en famille d’accueil et rapprochement familial ont été organisés pour une vingtaine de protégés.

LES AUTRES AIDES SOCIALES (ACCOMPAGNEMENT DE VIE, TRANSPORT…) Accompagnement de personnes vulnérables Cet accompagnement résulte d’un partenariat engagé avec l’Association pour la gestion des tutelles en Nouvelle-Calédonie (AGTNC) depuis 2011. En 2015, 19 personnes originaires des Loyauté (souvent atteintes de pathologies mentales) faisaient l’objet d’un accompagnement approprié et adapté sur l’ensemble des quatre îles. Aide au transport

Nengone Année Nombre de bons délivrés*

Drehu

Iaai

2013

2014

2015

2013

2014

2015

2013

2014

2015

10 298

10 765

10 318

5 162

5 788

6 094

5 992

7 202

*Un bon = aller/retour

Le nombre total de bons délivrés est de 23 422 contre 23 755 en 2014 et 21 452 en 2013. Le corollaire en matière de dépense est de 304 486 000 CFP en 2015 alors même que l’inscription budgétaire est de 240 000 000 CFP.

87 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Pour ce qui est du dispositif solidarité transport, on observe une diminution dans l’utilisation des bons à 10 000 francs entre 2014 et 2015. On note une forte augmentation sur Maré depuis 2013 et une diminution sur Drehu et Iaai entre 2014 et 2015.

SANTÉ, SALUBRITÉ PUBLIQUE, FEMME ET FAMILLE

L’action sanitaire Les infrastructures LA RÉNOVATION DES UNITÉS DE SOINS ET LEUR AUTONOMISATION 1 I Circonscription médico-sociale (CMS) de Iaai • Centre médical (CM) de Ouloup : bien que la fin des travaux était initialement prévue en décembre 2015, les travaux ne sont pas encore finis. Les équipes du CM continuent donc de travailler dans les Algeco aménagés à cet effet. • Dispensaire de Saint-Joseph : une partie des menuiseries et paillasses a été rénovée, le câblage informatique a été installé ce qui permet d’avoir accès à Asclépios et donc aux dossiers médicaux informatisés depuis le dispensaire du nord de l’île. • Dispensaire de Mouli : réfection de la toiture.

2 I CMS de Nengone

• Centre Médical (CM) de Tadine : différents travaux d’aménagement tels que des paillasses et plomberie (pose de deux chauffe-eau solaires notamment) ont été mis en œuvre en 2015. Il a de plus été procédé à la réfection totale du logement M4. • Dispensaire de Hnawayac : les clôtures ainsi qu’une rampe d’accès ont été installées. Reste la peinture extérieure à finaliser. De plus, les travaux de rénovation du logement, notamment celle de la salle d’eau ont été poursuivis. • CM de La Roche : des travaux sur la toiture visant à poser des aérateurs neufs (2/6 ont été changés) ont débuté. Deux logements ont bénéficié de travaux : cuisine et électricité. • Dispensaire de Rawa : les travaux sont finis, le dispensaire a été meublé et les clefs ont été remises à l’équipe du CM.

3 I CMS de Drehu • CM de Wé : l’ensemble du tableau électrique général a été refait, les travaux d’aménagement paysagé ont été poursuivis et un local DASRI a été construit. Il a été mis en place des Algeco destinés à accueillir le bureau de la CESF, des bureaux de consultation des spécialistes et de l’éducateur sanitaire. Les travaux concernant la Maison de la prévention ont été poursuivis (cuisine destinée à l’ETP + travaux de carrelage). • CM de Xepenehe : de petits travaux ont été engagés dans l’un des logements des médecins. • Dispensaire de Mou : devant l’absence de budget, des travaux d’aménagement du logement du dispensaire de Mou (pour l’hébergement du chirurgien-dentiste) n’ont pas pu être réalisés. • Dispensaire de Tiga : L’ensemble du carrelage a été reposé, un abri pour l’ensemble du matériel technique a été construit.

LE RENOUVELLEMENT DES ÉQUIPEMENTS BIOMÉDICAUX Comme chaque année, les matériels médicaux ou biomédicaux achetés pour les dispensaires de la province peuvent être regroupés en 4 catégories :

Le matériel d’urgence Avec le renouvellement et pour cette année le renforcement des matériels de « back-up » utilisés pour le dépannage : • 1 cardioscope défibrillateur LIFEPAK 15 identique à ceux utilisés par le SAMU et en place dans tous les centres médicaux pour 3 655 785 CFP • 9 moniteurs de pression artérielle pour 2 744 000 CFP et 485 280 CFP • des cardioscopes semi-automatiques pour 920 000 CFP • des oxymètres de pouls pour 640 000 CFP • 2 monitors de PA • Des pousse-seringues et des pompes à perfusion pour 360 000 CFP, 180 000 CFP et 196 000 CFP

Le matériel dentaire • Le règlement du fauteuil dentaire à Tadine en 2014 - 4 368 874 CFP. • L’achat d’un fauteuil dentaire de Ouloup pour remplacer le précédent - 4 949 197 CFP. • Le rachat d’autoclaves dentaires pour moderniser et remplacer ceux existants 580 000 CFP et 625 000 CFP.

Rien à noter concernant la radio ou l’échographie en 2015

LES SOINS DIVERS ET DE PROXIMITÉ Les centres médicaux développent une activité diverse (urgence, soins et prévention) et en cas de nécessité orientent les patients sur les grosses structures hospitalières du territoire. La fréquentation des CM aux îles en 2015 a pu être mesurée avec des données extraites du logiciel Asclépios. Les informations offrent une vision synoptique de l’activité. La saisie des données reste encore à améliorer si l’on souhaite une retranscription plus réaliste de la production de soins de nos structures.

89 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Mais apparition d’une rubrique désinfection avec l’achat de 2 lavebassins pour Ouloup et Wé, nécessaires au règles de limitation des risques de contamination : 1 202 379 CFP et 1 204 800 CFP. Enfin, le reste correspondant au complément ou au renouvellement du matériel de consultation ou d’hospitalisation avec des lits parcs, des scies à plâtres, des concentrateurs à oxygène. Le total des engagements pour 2015 a été de 32 353 265 CFP pour un total de mandatement de 23 621 600 CFP.

SANTÉ, SALUBRITÉ PUBLIQUE, FEMME ET FAMILLE

File active 2500

2000

Patients

1500

1000

500

Janv 2015

Fév 2015

Mars 2015

Avril 2015

Mai 2015

Juin 2015

La Roche Tadine

Nombre de patients en 2015

Janv

Juillet 2015

Août 2015

Sept 2015

Oct 2015

Nov 2015

Nouméa Wé

Déc 2015

Ouloup Xepenehe

Fév

Mars

Avril

Mai

Juin

Juillet

Août

Sept

Oct

Nov

Déc

La Roche

975

959

1 062

968

895

911

885

967

1 058

1 089

1 074

1 059

Nouméa

391

459

485

435

379

455

443

372

444

410

398

396

Ouloup

1 261

1 255

1 552

1 215

1 077

1 134

1 198

1 190

1 175

1 199

1 298

1 191

Tadine

1 134

1 143

1 344

1 157

979

1 028

959

1 058

1 040

1 018

1 146

1 071

Wé

2 035

2 074

2 360

2 264

2 008

2 024

2 079

1 989

2 150

2 016

2 100

2 070

Xepenehe

1 118

1 217

1 360

1 208

1 122

1 151

1 170

982

1 065

1 090

1 185

1 131

Graphique : Activité par CM

Une file active deux fois plus importantes sur Wé et une hausse de l’activité entre février et avril 2015. Le graphique permet de se rendre compte de l’activité importante déployée par les médecins et infirmiers. Toutefois, le logiciel de saisie Asclépios doit encore faire l’objet d’adaptation afin de prendre en considération toute l’activité. Un travail de sensibilisation des équipes à la saisie de l’ensemble de leurs activités doit être poursuivi.

En début d’année, et c’est une première, un médecin de Wé s’est rendu une fois par semaine à Tiga afin de répondre à l’afflux de population durant les vacances d’été. Sur Xepenehe, les sages-femmes de Drehu ont développé une présence plus importante. Une initiative d’accompagnement nécessaire compte tenu du nombre important de grossesses non désirées.

Des prises en charge de mieux en mieux renseignées Il a été constaté que les saisies des données administratives y compris celles relatives à la couverture sociale des usagers des CM n’étaient pas bien effectuées. Cela a une incidence majeure sur la facturation de ces actes. Afin de limiter les impacts de ces situations, il a été mis en place un système de verrou, obligeant les personnes à renseigner ces champs dans Asclépios. Ainsi, depuis le début de l’année il est constaté une meilleure saisie de cette information.

La santé de proximité

Le service à domicile doit se poursuivre pour assurer les soins aux personnes handicapées ou aux plus âgées ayant des difficultés à se mouvoir de leurs tribus parfois éloignées des CM. Le dispositif du SIAD (soins infirmiers à domicile), le médecin qui passe au moins une fois par mois pour les personnes en perte d’autonomie, les soins de nursing (toilette, shampoing…) des aides-soignants ou les consultations de proximité effectuées par le masseur kinésithérapeute ainsi que l’orthophoniste sont autant de réponses sanitaires dans un environnement social dispersé. Sur Iaai, l’ouverture d’un poste d’infirmière prévention/ visite en tribu a permis le recrutement de l’IDE pour accompagner la prise en charge des personnes grabataires.

91 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Elle est rendue possible par l’autonomisation énergétique de structures périphériques, des partenariats visant à la mutualisation de moyens et la poursuite du développement des soins infirmiers à domicile. Les travaux d’autonomisation énergétique de Tiga ont été finalisés et ceux du dispensaire de Mou vont se poursuivre en 2016. Cette autonomisation permet de garantir une sécurisation énergétique et de faciliter la continuité des prestations de soins. La mutualisation des moyens se caractérise par un partenariat sous forme de conventions qui vont cadrer les interventions de spécialistes (gynécologue, pneumologue, cardiologue, psychiatre, pédopsychiatre, gériatre…) sur les îles. Une nouvelle convention élaborée avec la Mutuelle des fonctionnaires prévoit le maintien du financement d’un poste de chirurgien-dentiste avec ouverture aux AMG pour des soins dentaires aux dispensaires de Mou en échange de l’apport des locaux et du matériel par la PIL. La nouveauté est le financement d’un poste de chirurgien-dentiste itinérant basé sur Hnawayac (Maré) avec des missions sur Saint-Joseph (Ouvéa).

SANTÉ, SALUBRITÉ PUBLIQUE, FEMME ET FAMILLE

La santé mentale Les événements rencontrés sur Lifou, le meurtre d’une maman par un patient suivi en santé mentale, et les événements sur Maré, amènent à proposer un bilan de l’activité en lien avec le centre hospitalier spécialisé Albert Bousquet. Compte tenu de ces événements, la psychiatrie adulte doit être mieux organisée sur Lifou et Maré. Sur le maintien de la pédopsychiatrie sur Lifou, la présence à l’antenne médico-psychologique d’une IDE à temps plein, et d’une psychologue à temps plein permet la mise en place d’un accompagnement des enfants et des familles. Un réseau a été monté sur Lifou avec un accompagnement plus global des enfants suivis. Un médecin vient une journée par semaine. Des consultations et des ateliers sont donc à développer. Sur les deux autres îles, une vacation mensuelle est prévue pour Ouvéa et une vacation bimensuelle pour Maré. Face au vieillissement de la population, et pour une prise en charge à domicile de qualité, un partenariat avec le CHS sur le développement de la gériatrie a été initié.

Les ressources médicales

Les motifs de consultations et d’hospitalisations en centre médical, sont surtout liés à la médecine générale, l’urgence, l’ORL, la gynécologie, la cardiologie et la pneumologie. Par ailleurs, les longues maladies (insuffisances cardiaques, le diabète, l’hypertension artérielle, les insuffisances respiratoires et les tumeurs malignes) qui constituent 56% des dépenses de l’AMG, absorbent une bonne partie de l’activité d’hospitalisation des CM. Toutefois, les CM des îles pratiquent plus de 1 000 Évasan par an, obligeant la collectivité à diversifier le profil de ses équipes. L’objectif en termes de recrutement étant, lorsque cela est possible, de coupler des généralistes avec des urgentistes, en variant les tranches d’âge et sexe. Les médecins plus âgés ont des compétences variées. En revanche, nous avons de plus en plus de jeunes médecins avec une expérience des urgences.

Remédier à la problématique de la pénurie de personnel médical La présence de médecins coordonnateurs facilite le recrutement de médecins. En effet, sur Wé, l’on constate depuis plusieurs années, que ce CM est très attractif. Cela est dû en partie à la présence et au dynamisme d’un médecin coordonnateur mais également à la possibilité que la province lui a offert de participer aux gardes aux urgences du CHT Gaston-Bourret. Plusieurs internes, avec qui il est en contact lors de ces gardes, souhaitent ainsi être en stage au CM de Wé.

De la formation continue pour encourager les professionnels à rester Les CM ont développé la pratique des simulations en santé au profit des équipes en place. Elle correspond à l’utilisation d’un matériel, de la réalité virtuelle ou d’un patient dit « standardisé » pour reproduire des situations ou des environnements de soins, pour enseigner des procédures diagnostiques et thérapeutiques et permettre de répéter des processus, des situations cliniques ou des prises de décision par un professionnel de santé ou une équipe de professionnels. Ces simulations peuvent également être faites avec des partenaires privilégiés des CM pour la gestion des urgences : ambulanciers privés, pompiers, etc.

93 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

De plus, les spécialistes en vacation sur les îles proposent, à la demande des médecins, des formations sur des sujets précis. Sur Wé plusieurs sessions ont été organisées et les médecins de Wé et Chepenehe ont pu y participer. On note également que dans certains CM une dynamique auprès des tribus a été engagée pour leur donner de l’information sur les premiers gestes de secours. Cela contribue à diversifier l’activité des médecins et semble rendre ces postes attractifs. La dynamique des stages SASPAS est en développement sur Lifou et Maré. Ce dispositif permet le recrutement de médecins soit à long terme soit pour des remplacements. En 2015 la première SASPAS accueillie au CM de Wé a été recrutée. Cette interne diplômée de médecine, après un an de CDD sur La Roche, est prête à signer un CDI.

SANTÉ, SALUBRITÉ PUBLIQUE, FEMME ET FAMILLE

Orienter la prévention et l’éducation sanitaire vers la valorisation des capitaux humains, la promotion de la médecine traditionnelle et l’ethnopharmacologie, la cohésion et le lien social La prévention dans les îles se pratique depuis des années dans les écoles (maternelles et primaires). Elle est dépendante des moyens humains et matériels selon les trois îles. Elle est réalisée par les dentistes, infirmiers scolaires, ou médecins pendant les visites scolaires.

Commune de Lifou En 2015, 10 écoles au total ont été vues par les dentistes (3 écoles non réalisées en 2015). Le dentiste propose une information pédagogique par petits groupes et un dépistage qui peut conduire à une convocation aux cabinets de Mou et Wé. La caravane buccodentaire de l’ASSNC est passée pour compléter le travail des dentistes de Wé et Mou qui ont réalisé le scellement de sillons d’enfants de CP de 4 écoles, soit 114 enfants. Il a été mis en place le « brossage dans les écoles primaires » avec une information et une distribution de dentifrices et brosses à dents pour les classes motivées. Le secteur 4 (Écoles de Traput/Hmeleck/Jozip) est devenu le pilote pour la mise en place du brossage systématique quotidien dans toute l’école. Dans le cadre de la programmation de la direction de la culture, la troupe Kidam s’est produite dans plusieurs écoles avec son spectacle « Dans tes dents ». De plus, les professionnels ont accompagné des écoles dans des projets tels que : • Ecole de Luecila : classe de CE1, la participation au projet de classe sur les dents pour la Fête de la science, leur thème étant les dents. • Ecole de Thuahaik : classe de CE1, une comédie musicale sur les dents comme projet de classe.

Enfin, il a été mis en place un spectacle « Pour un joli sourire ». Monté en collaboration par la dentiste de Mou, un chanteur de Lifou et une conteuse, il a été proposé dans toutes les écoles élémentaires de Lifou et Tiga (maternelles et primaires). 17 représentations ont été effectuées pour 25 écoles (841 élèves) et un DVD a été produit. De multiples séances d’information et de dépistage sont également organisées par les infirmiers.

Commune de Maré La prévention ciblée tout public est centrée sur l’hygiène bucco-dentaire en 2015. Dans le cadre du programme de scellement de sillons chez les CM, seule l’école de proximité a pu bénéficier de l’action du dentiste. Le problème du transport des enfants des écoles vers le cabinet dentaire n’ayant pas pu être résolu. Dans toutes les classes primaires,une chanson sur le brossage des dents a été diffusée. Pour les collégiens de La Roche, l’ensemble des élèves de 6e ont bénéficié d’une intervention et d’un dépistage. Les élèves convoqués ont pu être accompagnés par l’infirmier scolaire du collège pour des soins en cabinet. En 2015, lors du centenaire de l’église de Penelo et l’église protestante réformée, un stand de prévention et d’hygiène corporelle a été tenu. Une information à l’église protestante réformée autour des enfants et du thème de la santé a également été organisée ainsi que la distribution de la chanson sur le brossage dans les églises. Au CMS de La Roche on peut également mettre en lumière la collaboration avec les médecins et sages-femmes pour la motivation à l’hygiène et le dépistage bucco-dentaire. Des panneaux d’affichage avec support de prévention ont été installés au CM et la chanson sur le brossage des dents a été diffusée dans le cabinet.

Commune d’Ouvéa

95 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Comme sur les autres îles, le programme de scellement de sillons chez les CP a été une priorité pour la dentiste en poste. Ainsi, l’action a été menée dans toutes les classes de CP par les dentistes de la PIL, avec l’aide d’une assistante dentaire envoyée par l’ASSNC. Pour les classes de CM, des séances d’information et de démonstration avec un film et une maquette ont été organisées. Des brosses à dents et du dentifrice ont été distribués pour la mise en place du brossage à l’école. Certaines écoles ont pris l’initiative d’ellesmêmes avec sensibilisation par l’enseignant (projet pédagogique). La troupe Kidam est également passée sur Maré. Depuis la mise en place du poste d’IDE prévention/visite tribu, il a pu être organisé de multiples stands d’information et de dépistage durant les fêtes L’infirmière suit la file active des diabétiques. En lien avec la diététicienne de l’ASS-NC, des ateliers de culinothérapie ont été organisés en faveur des femmes dans les tribus. Ces ateliers ont été l’occasion d’échanger sur les produits locaux, de les cuisiner et finalement de faire une marche digestive.

SANTÉ, SALUBRITÉ PUBLIQUE, FEMME ET FAMILLE

Le programme sport-santé Une commission conjointe DACAS/ DJSL s’est tenue en octobre 2014. De cette commission s’est dégagée la volonté politique de mise en place d’un programme sport-santé. L’objectif étant de mettre en place des actions à titre d’essai et en évaluer l’impact sur la population. En 2015, ces actions avaient des aspects préventifs et curatifs auprès de divers publics. Le programme se déploie selon 3 axes : • Le volet marches événementielles • Le volet scolaire • Le volet éducation thérapeutique du patient (ETP)

Les marches événementielles L’objectif principal des marches est de promouvoir l’activité physique régulière quotidienne et ses bienfaits face à l’hypertension artérielle, le diabète, les maladies cardiovasculaires, etc.

Elles sont accompagnées de stands de dépistage au cours des kermesses et des fêtes des tribus. • Lors de la marche pour la fête du Grand Chef de Gaïca, un record du nombre participants a été constaté (74 personnes). • La délégation de marcheurs de Lifou a participé à la marche à Touho (province Nord) : 100 personnes (60 femmes, 30 hommes et 10 enfants).

Le volet scolaire Selon les chiffres de l’infirmier scolaire de Wé, il s’avère qu’en 2014, l’obésité et le surpoids touchent 12% des élèves de CP et 28% ceux des CM2. L’objectif principal est de sensibiliser les enfants aux bonnes pratiques alimentaires et à l’activité physique pour leur santé, via la création d’un jeu ou d’une affiche autour du sucre. Le public cible de cette action était les scolaires de cycle 3 (soit 4 classes de CM2 en priorité, représentant 70 élèves) et les adultes diabétiques (qui font l’objet d’un programme d’éducation thérapeutique du patient avec le dispensaire de Wé). Un jeu quizz et des affiches sur le sport santé ont été réalisés et des interventions de patients diabétiques ont été organisées afin d’échanger avec les classes sur la maladie et les supports créés mais également dans une optique de valorisation de l’estime de soi pour le patient.

Le volet ETP L’éducation thérapeutique du patient s’impose désormais comme une réponse face au constat alarmiste du nombre croissant de personnes atteintes de maladies chroniques. Elle est devenue un objectif prioritaire à des problématiques de santé tant sur le plan social que politique. L’éducation thérapeutique a pour but d’aider les patients à acquérir ou maintenir les compétences dont ils ont besoin pour gérer au mieux leur vie avec une maladie chronique.

En 2015, sur 250 personnes intéressées, 20 patients ont été suivis dans le cadre de ce programme. Compte tenu de la volonté de développer une prise en charge globale, des professions multiples ont été engagées dans le programme : médecin, infirmier, diététicienne, etc. Plusieurs interventions dans les écoles ont été organisées, ce qui a abouti à une contribution à la Fête de la science. Ce programme est aujourd’hui le sujet de thèse d’internes SASPAS accueillis sur le CM de Wé et il est cité en exemple dans le prochain livre de M. Revillot (docteur en sciences de l’éducation - formateur IFAP ETP). Sortie prévue en 2016

97 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Elle fait partie intégrante et de façon permanente de la prise en charge du patient. Elle comprend les activités organisées, y compris un soutien psychosocial, conçues pour rendre les patients conscients et informés de leur maladie, des soins, de l’organisation et des procédures de soins, et des comportements liés à la santé et à la maladie. Cette démarche a pour finalité de permettre aux patients (ainsi qu’à leurs familles) de mieux comprendre leur maladie et leurs traitements, à collaborer avec les soignants et à assumer leurs responsabilités dans leur propre prise en charge afin de les aider à maintenir et améliorer leur qualité de vie.

SANTÉ, SALUBRITÉ PUBLIQUE, FEMME ET FAMILLE

B I Habitat et aménagement des tribus Poursuivre et optimiser le programme de réalisation et d’amélioration de l’habitat social La province des îles Loyauté a choisi de développer uniquement l’aide à l’accession à la propriété et non l’aide au logement locatif. Pour la mise en œuvre de cette politique, elle a délégué la maîtrise d’ouvrage à la SAEM SODIL pour les domaines de l’accession à la propriété et de l’amélioration du logement existant. Les objectifs généraux se déclinent comme suit :

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• Assurer un logement décent au plus grand nombre en aidant particulièrement les familles les plus démunies • Promouvoir un habitat adapté au mode de vie kanak et à l’environnement architectural local et respectueux des normes minimales de résistance et d’hygiène sanitaire • Dynamiser et développer le tissu artisanal des îles Loyauté.

logements réalisés et livrés depuis 2011

EN QUELQUES CHIFFRES 1 615 000 000 CFP

Budget CD 2011 - 2015

Budget 2015

(mandaté)

Nombre de dossiers instruits depuis 2011

901 dossiers

Nombre de dossiers attribués en 2015

102 dossiers

407 745 000 CFP

Nombre de demandes

acceptées depuis 2011

444 dossiers

Nombre de demandes en attente d’attribution depuis 2011

457 dossiers

Le programme aménagement des tribus Un dispositif très apprécié et sollicité par la population car l’aide provinciale permet d’améliorer le cadre de vie en harmonisant les espaces communs. Ces réalisations ou réhabilitations des infrastructures sont destinées à accueillir des manifestations, des cérémonies religieuses et culturelles dans les tribus.

444

infrastructures communautaires réalisées

EN QUELQUES CHIFFRES 674 244 810 CFP

Budget CD 2011 - 2015

Nombre de dossiers instruits

106 dossiers

Nombre de dossiers attribués en 2015

102 dossiers

(subventions attribuées)

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Le préau de l’école pastorale de Béthanie livré en avril 2015

SANTÉ, SALUBRITÉ PUBLIQUE, FEMME ET FAMILLE

C I Femme et famille La commission « femme et famille » est composée entièrement d’élues des trois communes des Loyauté. Elle définit les grandes orientations publiques pour 2015 à savoir : • Soutenir la fédération des femmes de la province des îles Loyauté et développer des initiatives en faveur de l’autonomisation économique des femmes • Mettre en place les Maisons de la femme • Soutenir et promouvoir les droits de la famille • Favoriser la coopération au service de la condition féminine • Pérenniser les événementiels Les réalisations en 2015 du service femme et famille représentent financièrement 69% des crédits budgétisés, soit plus de 27,5 millions de CFP. Elles sont de nature diverse.

Conventions de partenariat • Case juridique kanak n°144/2015: 3 705 000 CFP • John Passa n°111/2015: 2 996 070 CFP • Cabinet Ukeiwe n°211/2015 - projet couture: 4 161 937 CFP

Subventions aux associations • • • • •

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3 fédérations des femmes : 2 970 000 CFP (3* 990 000 CFP) Association femmes et violences conjugales : 900 000 CFP Association d’aide aux victimes de Lifou : 900 000 CFP Conseil des femmes de la province des Îles : 4 500 000 CFP Association Tropoya (Hinmehe Ouvéa) : 300 000 CFP

Outils de communication mis en place • Le flyer et le descriptif des actions et partenaires • La fiche projet - appel à candidature 2016 pour les demandes de subventions • Le prospectus de la Case juridique kanak traduit en langue (nengone, drehu et iaai).

Soutien aux projets économiques avec le réseau des femmes Projet couture La province des Îles a un partenariat avec le cabinet d’ingénierie culturelle Ukeiwe dans le cadre d’une étude relative au projet de mise en place d’une fabrique de vêtements aux îles Loyauté. Projet pandanus Deux réunions techniques ont eu lieu avec les techniciens de la DEI dans le but d’évaluer le projet dont l’objectif est de faire un état des lieux des personnes ressources dans les tribus, d’identifier la masse de produits pandanus utilisée et enfin mettre en place un cahier des charges des produits confectionnés (arts de la table, de décoration). Une réflexion est menée par le service et la DEI pour la transformation de la natte en contreplaqué intérieur.

Soutien aux femmes victimes de violences en tribus Avec la création de réseau avec la DACAS, les centres médicaux, le CHSLifou, la gendarmerie, les conseils d’aires de Lifou et d’Ouvéa, l’église protestante des consistoires de Lifou et Tiga, Maré et Ouvéa. Le conseil d’aire de Lifou a désigné 6 référents en lien avec le service femme et famille en cas de saisine de femmes victimes.

Case juridique kanak L’association « Case juridique kanak » a traité 3 cas à Lifou. Au terme de la convention, l’association proposera à la collectivité un projet de schéma pour la protection de la victime en tribu en province des îles Loyauté.

101 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

En pays Iaai, le président de l’aire M. Cyriaque Aloisio et le secrétaire général M. Georges Malie ont accueilli favorablement la démarche de prise en charge sociale de la victime en tribu. Le conseil d’aire va proposer à ses membres la création d’une commission dédiée à la femme avec en son sein, une personne ressource féminine.

SANTÉ, SALUBRITÉ PUBLIQUE, FEMME ET FAMILLE

Rétrospectives 2015 des événements des femmes de la province des Iles JOURNÉES DES SAVOIR-FAIRE DES FEMMES DU 28 AU 30 OCTOBRE 2015 Le conseil des femmes de la province des Îles en partenariat avec le service femme et famille a organisé 2 journées riches. 28 octobre 2015 : Une journée consacrée aux démonstrations de savoir-faire en artisanat et art culinaire. Cet événement est soutenu par l’institution provinciale et sa commission femme et famille présidée par Mme Pujapujane Henriette. 30 octobre 2015 : La journée a été placée sous le thème des situations des femmes dans leurs familles (violences subies, manques de revenus leur permettant de subvenir aux besoins de leurs enfants, souhait de se former et d’obtenir des qualifications en terme d’accession à l’emploi, etc.). Lors de ces journées deux démonstrations de « tai-chi-chuan », exercices de santé par les arts traditionnels chinois, ont été faits par son président, Monsieur Henri Wamynia. C’était une réussite et cet événement a réuni plus de 300 personnes sur site.

Préparation de la Journée internationale de la femme, du 7 au 9 mars 2016, tribu de Héo Ouvéa La commission femme et famille a souhaité mettre en place au niveau de la province des Îles et la commune d’Ouvéa un comité de pilotage local afin de préparer en amont cet événement et proposer des thématiques spécifiques au gouvernement de la Nouvelle-Calédonie. 3 grandes thématiques en ressortent :

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• Le changement climatique et les répercussions au niveau des foyers • La santé • La parentalité et les liens de parenté La première réunion organisée par le cabinet de Mme Déwé Gorodey, ministre en charge de la condition féminine au gouvernement a été fixée au 17 décembre 2015 aux archives de la Nouvelle-Calédonie.

Chefferie Jeula de Héo le 30/11/2015

JOURNÉE INTERNATIONALE DE LUTTE CONTRE TOUTES LES FORMES DE VIOLENCES FAITES AUX FEMMES

Coopération entre les commissions PIL-PN en matière de développement de la condition féminine (22/23 septembre 2015) La mise en place d’un partenariat avec la province Nord en matière de promotion de la condition féminine sous la mandature 2014-2019 a pour objectifs : • participer aux actions organisées par l’une ou l’autre partie, • mettre en place des plans de formations respectifs dans le but de développer les compétences, • partager et échanger sur les savoirs et les savoir-faire à la fois. Une convention de partenariat entre les deux collectivités est prévue.

103 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Le mercredi 25 novembre 2015, chaque fédération des femmes de Lifou, Maré et Ouvéa a souhaité marquer à sa façon cette Journée internationale de lutte contre toutes les formes de violences et de discrimination faites à l’égard de la femme. A Lifou, la fédération « Foe ne Drehu », présidée par Madame Pauline Uka, avec l’association d’aide aux victimes de Lifou, présidée par Madame Drelane Xozame Thomas, a organisé une marche silencieuse de l’église de Qanono jusqu’à la salle des mariages de Wé où s’est tenu un aprèsmidi de débat sur les violences avec les coutumiers, la gendarmerie, les religieux de l’île. À noter que les femmes de Tiga ont également été invitées à cet événement. Les questions posées concernaient la prise en charge sociale de la femme et ses enfants dans les tribus. « Vers qui se tourner dans nos tribus lorsque la femme n’est pas entendue et ne peut pas partir à Nouméa ». À Maré, l’association « Gureatesa ni Hmomenewe si Nengone » a organisé une journée débat sur la santé des femmes. Monsieur Claude Gambey, directeur de cabinet de Mme Eurisouke, en charge de la santé au gouvernement de la Nouvelle-Calédonie, a été invité pour l’occasion.

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105 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

LES OPÉRATEURS DE LA PROVINCE ET AUTRES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES

SODIL ET FILIALES

La société de développement des îles Loyauté La SEM, créée en 1991, a reçu mandat de la PIL pour : • Les opérations et actions liées au développement des secteurs clefs de l’économie loyaltienne • La gestion de ses biens et équipements connexes. Cette holding compte 6 secteurs de compétences : • le pôle agroalimentaire (COFINA), • le pôle transport, • le pôle tourisme (SHIL), • le pôle financement de projets (SOPARIL), • le pôle habitat social • et le pôle minier. Elle possède également des parts dans la NORDIL à hauteur de 25%, dans la SMSP, la SHN et SODEXPORT.

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Son portefeuille se répartit sur 24 filiales et des prises de participation dans 71 sociétés des îles. Cela représente une manne financière importante grâce aux dividendes qu’elles génèrent. Elle intervient sous forme de : • Prises de participation, • Avances en compte courant d’associés, • Prestations de gestion et d’administration.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

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SODIL ET FILIALES

Le secteur agroalimentaire COFINA

La compagnie de financement agroalimentaire, à 100% SODIL • Elle est la holding du pôle agroalimentaire. • Elle assure la gestion administrative et comptable des filiales du pôle.

Navimon

• Le plus gros armement de Nouvelle-Calédonie, leader du secteur avec 56% des parts du marché avec 8 navires et 67 salariés. • 1 567 tonnes de poisson sur l’année 2015. En 2015, la société a renoué avec des résultats positifs.

Pacific Tuna

• Chargé du traitement, du conditionnement, de la transformation et de la commercialisation des produits pêchés par Navimon. • 22 salariés et 1 557 tonnes de poissons traités. • La qualité reste un atout majeur pour la société PC.

Munun

• Détenue par COFINA avec 7 salariés • Commercialise des produits de la mer (Navimon) et agricoles pour dynamiser les filières économiques concernées. • Gestion de l’UCPM et UCPA de Lifou. • En 2014, l’activité agricole « UCPA » a été transférée à la SAS PEIN. • Un bateau de pêche est stationné sur Lifou en permanence pour soutenir la filière.

Les Reflets de l’Océan

• Un positionnement stratégique sur le marché municipal de Nouméa mais en sommeil depuis 2011.

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Maleuleu

• Filiale 100% SAS COFINA , avec 6 salariés. • Exploite l’UCPM de Ouvéa pour le poisson du lagon qu’elle achète aux pêcheurs professionnels de l’île et qu’elle commercialise sur le marché local, sur Lifou et Nouméa. • Capacité de 100 tonnes en moyenne par an.

UCPM de Maré

• La phase opérationnelle a été enclenchée depuis novembre 2015. • Des difficultés techniques et de ressources humaines retarde son ouverture.

Le secteur agricole PEIN

• Filiale 100% COFINA. Elle est actionnaire de la Sodil avec 4 salariés. • Depuis 2014, gère l’activité agricole « UCPA » de Munun. • Se diversifie avec l’activité de miellerie et de vente de petit matériel agricole.

VDIL

• Filiale à 100% Cofina avec 2 salariés. • S’occupe de l’achat, du conditionnement (dont séchage) et de la commercialisation de vanille et de produits dérivés de la vanille.

SAPO

• Assure la gestion de l’huilerie d’Ouvéa avec 4 salariés. • 93 708 litres d’huile de coprah vendu à ENERCAL (contre 72 663 litres l’exercice dernier.) • L’achat de coprah a progressé de 23%, de 282,183 t à 365,942 t.

ISI

• Filiale 100% SODIL avec 6 salariés. • Exploite une savonnerie artisanale à Ouvéa. • Perspectives : élargissement de la gamme de savon de ménage en termes de grammage et de parfum et développement de la marque Iaai avec des détergents liquides.

Le secteur tourisme La société SHIL a été créée pour porter les projets hôteliers de la PIL et constituer un pôle opérationnel au sein du groupe SODIL.

Le Drehu-Village

• Ouverture au 22 avril 1996, est géré par une SAS détenue à 87,4% par la SODIL. • Hôtel 3 étoiles de Lifou avec 28 chambres et deux bungalows, emploie 27 salariés.

Le Nengone

L’Oasis de Kiamu

• Une des plus anciennes structures hôtelières de l’île de Lifou mais aussi de l’ensemble des îles Loyauté. • Résultat d’un partenariat entre la SODIL et le GDPL Wadrelamo de la tribu Jozip. • 25 unités d’hébergement et 18 salariés. • Extension lancée en 2010-2011 : accroissement de la capacité supplémentaire de 50% • 25 clés au total avec 18 salariés.

Paradis d’Ouvéa

• Capacité de 33 bungalows avec 45 salariés • Seule structure hôtelière haut de gamme aux îles Loyauté (classement 4*).

Sana Paradise

• Gîte Beaupré, repris en partenariat par la famille Oine-Hong Yen et la SODIL avec 14 salariés. Hôtel « 2 étoiles » de 13 clés. • Démarrage d’exploitation en mars 2015.

109 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

• Géré par une SAS détenue à 87,2% par la SODIL , il a ouvert ses portes depuis le 29 avril 1996. • 23 bungalows et 3 cases modernisées avec 20 salariés.

SODIL ET FILIALES

Le secteur transport Air Loyauté

• Société de transport aérien des îles avec 42 salariés. • Cinq avions, 2 Beechcraft et 3 Twin Otter. • 3 types d’activités : lignes régulières en affrètement au profit d’Aircal, lignes régulières en desserte des îles et en interîles, Vols charters et vols Évasan en régie directe avec le CHT de Nouméa.

Melita

• Assure une mission de service public avec SODIL comme unique actionnaire. • Exploitation d’un navire de passagers (IENEIC) entre Lifou et Tiga avec 7 salariés. • Mise en exploitation fin janvier 2010.

Sudîles

• 100% détenu par la SODIL avec 53 salariés • Exploitation du NGV le Betico pour la desserte des Loyauté et de l’île des Pins. • La mise en place des aides au transport aérien a rendu le navire peu attractif, et malgré la mise en place d’aides au transport maritime prévues. • La société mène une réflexion sur le changement du navire, en concertation avec le schéma des transports initié par le gouvernement.

Le secteur financement de projets

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• La Société de participations des îles Loyauté (SOPARIL) est une filiale 100% SODIL. • La mission principale : la prise de participations dans la création d’entreprise avec si besoin, une ACCA (avance en compte courant d’associés). • Elle détient des prises de participations dans 57 entreprises des Loyauté, dont 59% est concentré sur Lifou, 24% sur Ouvéa et 17% sur Maré. • En 2015 : 17 demandes d’intervention ont été pré-examinées. 12 étaient en cours d’instruction et 5 projets ont été agréés représentant une participation globale de l’entreprise à hauteur de 24 millions.

Le secteur habitat social • Mission : mise en œuvre de la politique d’habitat social et exécution directe de la maîtrise d’œuvre sur les 3 îles. • Pour le programme 2012 à 2015, réalisation de 416 chantiers pour un montant de 1 784 532 176 CFP. Ce programme devrait être achevé fin 2016. • À ce jour, 261 chantiers sont achevés, 136 en cours de travaux et 19 en attente.

Le secteur mines • La SODIL détient des participations au sein de la SMSP et de la SCTPI. • SMSP : Le SODIL détient 4,6% du capital social. Pour 2015, aucune ressource n’est inscrite pour 2015. Incertitude d’une distribution de dividendes compte tenu de la crise du nickel. • SCTPI : la SODIL détient 25% (contre 75% pour la SOFINOR) de la NORDIL qui détient, quant à elle, 50% de la SCTPI.

Les chiffres sur l’emploi Pôle Tourisme

Effectif

Drehu Village

Oasis de Kiamu

Nengone Village

Paradis d’Ouvéa

Pôle Transport Effectif Air Loyauté

SAS Melita

SAS Sudîles

53 Pôle Agroalimentaire Effectif 2

Navimon

Pacific Tuna

Munun

ISI

Maleuleu

Vanille des îles

Pein

SAPO

111

Pôle Financement de projets Etat des participations 2015

Portefeuille d’entreprises

23 000 000 CFP

Soparil

Pôle Habitat social Budget

Chantiers 2012 à 2015

1 784 532 176F CFP

416

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Cofina

DESTINATION ILES LOYAUTÉ

OUVÉA LIFOU

MARÉ

Le GIE Destination îles Loyauté Siège social : Wé Lifou Nouvelle-Calédonie RCS Nouméa : 96 C 467 266

Groupement d’intérêt économique • • • • • •

Nom : Destination îles Loyauté Date de création : 30 juillet 1996 Mission : promouvoir la destination localement et internationalement. Organe de gestion : le conseil d’administration Organe de délibération : assemblée générale Organe de contrôle : M. Truijij Robert et le cabinet KPMG

Moyens financiers Par délibération n°2014-67/API du 18 décembre 2014, la collectivité provinciale a attribué une subvention de 238 000 000 CFP:

112

• • •

78 000 000 CFP pour le fonctionnement, 89 600 000 CFP pour les opérations de promotion : - Marché local pour 38 600 000 CFP, - Marchés internationaux pour 31 700 000 CFP, - Supports de communication pour 15 300 000 CFP, - Études pour 4 000 000 CFP. 70 400 000 CFP pour les fonds de concours répartis comme suit : - Fêtes événementielles pour un montant de 10 400 000 CFP, - Forfaits Ibozu pour un montant de 60 000 000 CFP.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

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DESTINATION ILES LOYAUTÉ

Les forfaits Ibozu Une dotation de 70,4 millions CFP alimentant « un fonds de concours » dont les objectifs sont de développer la fréquentation touristique de la province. Ce fonds est réparti pour 10,4 millions CPF au soutien des « fêtes événementielles » et 60 millions CFP à la construction des forfaits-séjours « Ibozu » d’au minimum 2 nuits consécutives. L’intervention du fonds sur le prix de ces forfaits est de 10 000 CFP par adulte et 5 000 CFP par enfant de 2 à 12 ans. Au total, 6 924 forfaits séjours ont été vendus, en progression de + 8.1% soit + 520 forfaits par rapport à l’année 2014 : • 3 608 clients pour des séjours en AT • 3 316 clients pour des séjours en « hôtellerie ». Les retombées économiques de cette opération sont importantes. Le chiffre d’affaires généré est de 368 millions CFP, dont 39%, soit 146 millions CFP pour Air Calédonie, 9% pour les agences locales de tourisme et enfin 52%, soit 190 millions CFP, de CA total réalisé par l’ensemble des structures touristiques de la PIL. • Nombre de touristes en 2015 : 6 924 touristes pour 6 404 en 2014 et 4 598 en 2013. • En 2015, de la même façon que l’année précédente, la clientèle s’est répartie à parts sensiblement égales entre les hôtels et les formules d’accueil en tribu. • Près de 48% des touristes séjournent à l’hôtel contre 52% chez l’habitant.

Les fêtes événementielles 9 fêtes événementielles ont été organisées en 2015, destinées essentiellement à la clientèle locale et de passage sous l’opération « LES LOYAUTÉ EN FÊTES »

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Pour chaque fête, le comité organisateur met en place un forfait spécial comprenant : • Les billets A/R transport (avion ou bateau), l’hébergement en tribu avec les petits déjeuners. • Les transferts A/R, le buffet d’accueil, un bon de réduction sur une activité au choix.

Le fonds de concours

Nombre 866 de forfaits (807 adultes - 59 enfants) Hébergement 5 127 500 CFP en tribu 2 336 250 CFP 3 295 400 CFP 2 826 450 CFP 13 585 600 CFP

La DIL participe également en matière de communication sur l’événement à hauteur de 1,3 million CFP par fête et met à disposition le bureau sur Nouméa pour la vente des forfaits. Durant les fêtes, la DIL assiste sur le terrain les différentes structures en charge de l’organisation.

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Les retombées financières pour la filière tourisme Les retombées économiques directes globales sont évaluées à 368 millions CFP, soit un effet multiplicateur de 6 par rapport au fonds de concours de 60 MF, investi pour les forfaits-séjours « Ibozu ». Le transport aérien représente la plus grande part du coût du séjour. Les retombées directes aux Loyauté se répartissent entre les hôtels, les accueils en tribu et les divers prestataires de services touristiques : transferts aérodrome, tours et excursions, locations de voiture, restauration extérieure, achats, etc.

39,7%

■ Air Calédonie 39,7%

146 MF

■ Dépenses Loyauté 51,6% ■ Distribution 8,7%

8,7%

32 MF

51,6%

190 MF

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Dans le cadre des fêtes aux îles Loyauté, un fonds de concours DIL est affecté pour chaque événement à hauteur de 8 000 F Transferts par touriste, réparti de la façon suivante : Activités • 3 000 CFP pour une partie du billet transport (1 500 CFP pour les enfants Frais – 12 ans) de dossiers • 2 500 CFP comme bon de réduction à Total choisir par chaque visiteur sur l’une des activités • 2 500 CFP pour le buffet offert aux visiteurs

DESTINATION ILES LOYAUTÉ

Le tourisme de croisière aux îles Loyauté • En 2015, la Nouvelle-Calédonie a accueilli 213 paquebots de croisières totalisant 444 124 passagers. Les paquebots effectuant plusieurs touchées en NC lors d’un même voyage ne sont comptabilisés qu’une seule fois. • Au fil des ans, la Nouvelle-Calédonie s’affirme comme une destination majeure des paquebots de croisière, en particulier ceux de la compagnie P&O qui opère depuis l’Australie. • À l’horizon 2020, la compagnie P&O retient un objectif d’1 million de passagers à bord de ses navires opérant dans le Pacifique. Grâce à sa position géographique, la Nouvelle-Calédonie devrait accueillir une grande partie de ces futurs croisiéristes. • La province des îles Loyauté s’est clairement positionnée sur cet important marché. En l’espace de quelques années, Lifou s’est affirmée une escale majeure au même rang que Nouméa ou l’île des Pins. • Depuis 2012, Maré est devenue une nouvelle et importante destination des paquebots P&O.

Les escales de paquebots de croisière aux îles Loyauté en 2015

116

Nombre de paquebots

Nombre de passagers

Lifou

105 (101 en 2014)

213 148 (205 371 en 2014)

Maré

71 (60 en 2014)

154 480 (133.194 en 2014)

On peut penser qu’un certain nombre de croisiéristes, séduits par l’accueil des Loyaltiens et par la beauté des paysages marins, reviendront aux Loyauté pour y séjourner quelques jours. Les croisiéristes sont un excellent vecteur de la promotion d’une destination. Ce segment est porteur d’avenir pour la destination tant pour sa promotion que pour les retombées économiques et financières majeures.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

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LA CASE DE L'ENTREPRISE

OUVÉA LIFOU

MARÉ

Statut et missions Créée le 13 avril 1995 à l’initiative de la province des Îles, la Case de l’entreprise dispose de deux principales missions : • La tenue de comptabilités de ses adhérents et de toutes déclarations y afférant • La mise en place de toutes actions d’ordre économique Sous forme associative (loi 1901), elle est administrée par un conseil d’administration paritaire de 8 membres, 4 membres de droit (chambres consulaires et province) et 4 membres représentant le collège des adhérents. Un bureau est désigné au sein du conseil d’administration. Il comprend actuellement 1 président et vice-présidente (adhérents), 1 secrétaire (PIL), 1 trésorier (chambres consulaires). L’assemblée générale demeure l’organe de délibération de l’association. La Case de l’entreprise est implantée sur Lifou. Une secrétaire comptable est basée sur Ouvéa. Sa présence sur Maré est assurée par des permanences.

Organisation et moyens 118

Pour réaliser les missions qui lui sont assignées, la Case de l’entreprise dispose de plusieurs moyens.

Moyens humains L’effectif de la Case de l’entreprise est de 10 salariés en 2015. Depuis janvier 2015, Monsieur Ihily assure la fonction de responsable par intérim. Il bénéficie d’un tuilage avec un agent provincial et d’une assistance technique du directeur du centre de gestion des métiers. La masse salariale représente + 60 % du coût de fonctionnement de la Case de l’entreprise.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

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LA CASE DE L'ENTREPRISE

Moyens financiers La Case de l’entreprise bénéficie annuellement d’une subvention provinciale de fonctionnement. Celle-ci est complétée par un autofinancement représentant en moyenne 25% du coût de fonctionnement : Année

2012

2013

2014

2015

Subvention PIL (1)

10 000 000 CFP

37 000 000 CFP

49 300 000 CFP

40 000 000 CFP

Chiffre d’affaires

15 057 154 CFP

14 436 728 CFP

12 973 110 CFP

14 500 000 CFP (evalué)

Moyens matériels La Case de l’entreprise occupe dans la zone artisanale de Pihnyip sur Lifou des locaux mis à sa disposition par la collectivité provinciale. Sur Maré, un local mis à sa disposition à l’antenne provinciale de La Roche a été récupéré par la collectivité. Sur Ouvéa, elle dispose d’un local de la mairie. Dans son patrimoine, on compte des logiciels, des matériels et mobiliers de bureau, un véhicule, des équipements téléphoniques et informatiques.

Activités De par ses missions, la Case de l’entreprise est un cabinet comptable. À l’activité de tenue de comptabilités, viennent s’ajouter d’autres services et prestations.

120

Pôle comptabilité Le portefeuille de ce pôle est resté plutôt stable durant les dernières années : Année

2014

2015

Nombre/Clients actifs

110

115

Typologie

45 EI 57 SARL 4 autres (GDPL, GIE…) 9 associations

Pôle accompagnement Dans ce pôle plusieurs services sont proposés :

Centre des formalités C’est une section chargée d’aider aux formalités d’immatriculation au Ridet, au Répertoire des métiers et au Registre du commerce et des sociétés. Elle assure également la gestion de la salle de documentation et du matériel informatique mis à la disposition des adhérents En moyenne, plus de 250 formalités y sont effectuées chaque année (inscription, radiation, modification, etc.).

Section RH Cette section est chargée du traitement des bulletins de salaire du personnel de la Case et des clients. Elle traite annuellement en moyenne 50 bulletins de paie. Établissement de bulletins de salaire Rédaction des contrats de travail (CDD et CDI) Déclarations trimestrielles CAFAT et CRE Bulletins de présence Certificats de travail Soldes de tout compte Déclarations d’embauche ou de débauche

121 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

• • • • • • •

LE CAMPUS DES ÎLES Le Campus des îles • L’AFEPIL est en charge de la gestion du Campus des îles, foyer avec une capacité d’hébergement de 175 étudiants. • Les locaux : 3 bâtiments appartenant à la PIL. • Des jeunes originaires des deux autres provinces, du Vanuatu, de la métropole, etc., peuvent aussi prétendre s’inscrire au Campus des îles.

LES PRESTATIONS • L’hébergement, la restauration, la laverie, • Les cours de soutien, la salle informatique, les salles de travail, la bibliothèque.

LE PERSONNEL Composé : • Du directeur, de la secrétaire, de la responsable pédagogique, • De trois cuisiniers (une démissionnaire au mois d’avril). Au mois de mai, un chef cuisinier a été recruté. • De l’agent d’entretien en demi-poste (démissionnaire au mois de mai). • D’une stagiaire de I’EPEFIP aide comptable.

LES ÉTUDIANTS EN 2015 En 2015, le Campus des îles a accueilli 153 étudiants.

122

La répartition des étudiants • Par sexe : Femmes : 90 - Hommes : 63 • PIL : 63% - PN : 48% - PS : 6.5% - Vanuatu : 26%. Pour la PIL : Lifou : 71,6% - Maré : 17,5% - Ouvéa : 9,5% - Tiga : 1,5%. Les étudiants du Vanuatu : 40 • Pour 2015, les conventions d’hébergement et de restauration ont été renouvelées avec le gouvernement du Vanuatu et I’ambassade de France. L’Alliance française n’a, quant à elle, pas renouvelé sa convention. • Les conventions concernent I’hébergement et la restauration pour 6 étudiants de I‘ambassade de France et 25 étudiants du gouvernement. • 7 autres étudiants originaires du Vanuatu se sont inscrits eux-mêmes et ne dépendent d’aucune convention. Les étudiants de KNS : • Une convention d’hébergement et de restauration a été signée entre KNS et le CDL pour 13 étudiants relevant de KNS en formation à I’UNC durant deux périodes.

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

123

LE CAMPUS DES ÎLES

LE TUTORAT Le foyer du tutorat loue 6 appartements au Campus des îles qu’il agence en chambre, en bureau et en salle d’étude. Une trentaine d’étudiants ont bénéficié du dispositif.

LES COTEAUX DES NIAOULIS En 2014, il a été demandé au Campus des îles de trouver des étudiants susceptibles de loger aux Coteaux des Niaoulis. Ainsi 7 étudiants à I’IFPSS et 1 étudiante à I’ENEP ont intégré la résidence des Coteaux des Niaoulis. En mars 2015, un courrier du secrétaire général de la province des Îles a autorisé le campus à encaisser les loyers des étudiants qui y logeaient.

LES GROUPES DE PASSAGE • Comme pour les autres années, le CDL a reçu des demandes d’hébergement pour des groupes de passage. • En 2015 : 12 jeunes du Pacifique ont été hébergés au Campus du 26 au 30 novembre. • Pour les groupes de passage, la nuitée au Campus est à 2 000 CFP par personne. • Le DCL n’a pu répondre à d’autres demandes pour des raisons de disponibilité de places.

LES ÉLÈVES DE TERMINALE

124

Le campus a hébergé 7 élèves de terminale : Répartition par sexe : Femmes : 3 - Hommes : 4 Répartition par province : PIL : 3 - PN : 1 - PS : 3 Répartition par filière : En ES : 4 et en S : 3 Résultats : • Admission : 43% • Échec : 43% • Admission avec mention : 14%

LES ÉTUDIANTS EN BTS • Le CDL a accueilli 30 étudiants en BTS, 13 filles pour 17 garçons dont 64% de la PIL. • Les résultats en 1re année : 16 admis sur 17. En 2e année : 7 admis sur 13.

LES CLASSES PRÉPARATOIRES • 5 élèves au total dont 2 pour la PIL, 2 pour la PS et 1 pour le Vanuatu. 100 % de réussite.

LE SOUTIEN SCOLAIRE Des activités de soutien aux étudiants sont organisées le long de l’année. • Cours de soutien sur des matières effectuées par des intervenants extérieurs. • Semaine de révision organisée par l’APLE en partenariat avec l’AFEPIL et la direction de l’enseignement de la PIL. • La concrétisation de plusieurs projets socio-éducatifs et culturels : 27 projets en 2015.

Principal objectif REDYNAMISER LA STRUCTURE ET SES ÉTUDIANTS Les activités mise en œuvre : • Les échanges entre étudiants avec des professionnels ou avec d’autres personnes ressources extérieures pour les encourager dans la poursuite de leurs études mais également pour tisser des liens entre étudiants de cultures, et de cursus scolaire ou universitaire différents. • Promouvoir l’image du campus en province des Îles. • Soirée à thèmes et sensibilisation sur les addictions (alcool, cannabis…), • Sortie auprès des entreprises notamment à KNS et sensibilisation sur les différents aspects du projet d’usine du Nord. Contact avec le milieu bancaire. • Projection de films documentaires sur l’histoire politique du pays, • Sortie hors du campus à titre d’échanges et tournois sportifs. Les activités et projets pédagogiques mis en place depuis 2013 commencent à porter leurs fruits et de nombreux étudiants préfèrent le Campus des îles pour la tranquillité le soir, les activités proposées par la responsable pédagogique et la bonne ambiance qui règne entre les étudiants.

Les travaux engagés par la DEA PIL ont permis aux étudiants d’effectuer leur rentrée 2015 correctement. NB : le bilan financier n’est pas encore disponible au jour de la rédaction de ce document.

125 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2015 / PROVINCE DES ÎLES LOYAUTÉ

Les résultats s’améliorent d’année en année. 2 étudiants ont réussi leur concours de CAPES.

EPEFIP

Établissement provincial de l’emploi, de la formation et de l’insertion professionnelle Présentation générale • Crée en 2006, ses missions concernent la mise en œuvre de la politique de l’emploi, de la formation et de l’insertion professionnelle de la province, • L’EPEFIP dispose de moyens financiers alloués par la PIL pour la gestion administrative et financière de ses dispositifs d’insertion et de formation professionnelle. • Son organisation lui permet d’agir sur les 3 communes. • En 2015, la dotation PIL destinée à l’EPEFIP : 471 693 790 CFP.

Les dispositifs mis en œuvre • Les stages de découverte et de qualification professionnelle : ils permettent aux jeunes de 18 à 21 ans de découvrir le métier et d’avoir une petite expérience professionnelle.

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• Les stages de mise en situation en entreprise : 17 personnes en ont bénéficié et 32 pour les stages de préqualification en entreprise.

Le revenu pour l’insertion Loyauté • Institué pour accompagner les demandeurs d’emploi vers une insertion professionnelle, économique, sociale et culturelle. • Budget 2015 : 190 768 236 CFP. • 250 demandeurs d’emploi et porteurs de projet ont bénéficié du RIL. Sur ce chiffre, on compte 30 embauches, 12 stagiaires en formation et 7 projets installés.