反外判戰線 迎新號外 7-27 點解我反外判？ 咁 辛識 苦多 考Ｄ 到人，入仲大要學，裝 梗備 係自 要己，玩為盡、就 業做好準備啦！做乜嘢要去反外判？唔 通 外 判 咗 清 潔 工， 廁 所 就 會 污 漕 Ｄ 咩 （其實真係有呢個可能），外判工人關 我咩事喎！ 對 於新生嚟講，香港中文大學可能只 係 個 學 位、 一 張 求 職 嘅 入 場 卷、 一 個 玩樂三／四年嘅地方。但對筆者嚟講， 中大係個充滿感情嘅小社區，係我第二 個家（咁講好似 有Ｄ嘔心，但我真心 架）。入咗嚟幾個月，我嘅生活就畀中 大 佔 據， 基 本 上 只 會 接 觸 到 中 大 嘅 同 學。直到我去選學生會，要朝朝係火車 站派政綱，先突然發現原來每 日有咁 多工友係中大返工。但係我哋好少察覺 工 友 嘅 存 在， 我 哋 唔 知 佢 哋 係 點 樣 工 作，唔知佢哋係邊度聚腳，唔知佢哋需 要Ｄ咩。但係工友就唔同，知道我哋怕 熱， 冷氣一壞就要即刻整，知道我哋 大頭蝦，成日都會漏低物品係課室，知 道我哋係夜鬼，成日半夜三更先至係玻 璃房傾 project。明明我哋同工友都生 活係同一 個中大，但當同學諗起中大， 往往醒唔起工友都係中大好重要嘅一部 分。無咗工友，中大就會癱瘓。 我 周 不 時 都 會 諗， 憑 咩 我 可 以 坐 係 中 大 既 課 室？ 我 ／ 我 哋 同 工 友 嘅 分 別 係 邊度？點解我哋可以係中大賞花觀星， 讀埋哂Ｄ工友無可能／無本錢去明嘅理 論，而工友就要辛辛苦苦幫我哋做嘢？ 我會咁諗：之所以入到中大，咪又係死 好命。如果我早四十年出世，憑我嘅聰 明 才 智， 應 該 都 入 到 中 大， 做 清 潔 阿 頭。既然我哋咁好彩做到大學生，享用 到社會咁多資源，就好應該為校園入面 較 難 發 聲 嘅 一 群， 捍 衛 佢 哋 應 得 嘅 權 益。
你可能覺得：車～咁我哋既然憑自己 實力考入中大，又有交學費，享用下 中大嘅服務好應該啫！宜家又無人迫 Ｄ工友打工，佢哋收得份糧就預咗架 啦！唔知大家有無諗過係香港呢個好 似好自由嘅巿場，工人其實唔係你情 我願嘅情況下簽約，因為工人根本就 無同老板講價嘅能力。基層勞工好多 都係餐揾餐食餐餐清，一無嘢做就手 停 口 停， 唔 少 仲 要 屋 企 有 老 有 嫩， 無咗份工等於叫佢去死。你話如果老 板迫佢哋加班、轉做短約，佢哋有咩 本 錢 去 say no ？ 再 講， 我 哋 Ｄ「 大 學生」夠畀Ｄ「人力資源顧問」話我 哋 無 經 驗、 無 能 力， 唔 值 咁 高 人 工 啦！「大學生」又好，基層勞工又好， 出 到 嚟 做 嘢 咪 又 係 畀 大 老 板 壓 價， 只不過我哋有張沙紙擋一擋。既然大 家都係出到嚟都係打份工，點解今日 唔幫吓Ｄ講價能力比較低嘅工友呢？ 其實呢，中大宜家Ｄ工友唔算好淒慘 嘅（雖然長工變短約，又會畀上司屈 你偷懶……），都叫做有最低工資同 基本嘅保障。不過外判咗，到時就好 難包。好似之前善衡書院嘅外判建築 工人畀人拖足兩個月糧，搞到歳晚無 錢 帶 返 屋 企 過 年。 佢 哋 想 揾 中 大 求 助，校方又唔嗲唔吊，就咁畀勞工處 個電話佢哋就算。唔係工人堵路令單 嘢揚咗，校方根本無打算理班外判工 人。如果中大Ｄ服務外判哂出去，有 咩欠薪、工傷，校方都可以卸膊，到 時變血汁中大都似。 大學生個個都好忙，又要玩，又要讀 書，個個都有自己嘅嘢要做。而我會 揀放Ｄ時間係反外判，因為我知道係 有價值嘅。
組織簡介 一 些 熱 心 學 生、 中 大 學 生 會、 學 生 報、左翼學會、基層關注組、ＥＭＯ 關注組知道大學圖書館清潔服務外判 一事後，組織中大反外判戰線，要求 叫停外判合約，並要求校方重申「永 不外判」的承諾。在反外判戰線成立 初時，叫停圖書館清潔外判合約是當 務之急。不過，叫停圖書館清潔外判 合約只是個開始。我們之所以組織起 來，不單是不滿校方處理外判時的黑 箱作業，不單是反對校方把服務外判 給一間屢次剝削工人的公司，更是因 為從圖書館清潔外判一事，我們看到 校方事事以「管理效益」為先，漠視 工人應有的權益，甚至違反了零三年 「永不外判」的承諾，意圖把服務逐 步外判！故此，我們會不斷努力，反 對校園內恆常服務的外判，要求校方 重新審視勞工政策，並且制定《良心 約章》。另外，反外判戰線是個開放 的組織，歡迎所有新生加入。
事情的
始末
２００３年 審計署報告詳細列出八間院校外 判省錢的例子，鼓勵各院校外判。 同 年， 減 薪 外 判 汐 捲 各 大 院 校， 中 大 學 生 和 職 工 群 起 反 對， 迫 使 當時由金耀基校長帶領的校方高 層承諾永不外判物業管理工作。
２０１２年５月１７日 中大員工總會（員總）去信校方，査詢圖書館清 潔工會否全面外判。 拖延一個月後，校方回覆指大學圖書館清潔服務 將於七月一日統一外判以提升效益，學生組織始 知道外判一事。
２００８年 校方開始暗地裡把圖書館的部份 清潔工作外判。
２００９年 理大的外判管理公司無理解僱工 人。
２０１１年２月 善衡書院建築工程的外判工人薪 金 被 拖 欠 一 至 三 個 月， 工 人 向 校 方 求 助 卻 沒 有 回 音。 直 至 工 人 堵 路及多個組織的介入令事件在傳 媒 前 曝 光， 校 方 始 協 助 工 人 追 討 欠薪。但校方未有就此定立機制， 監管校內的外判情況。
２０１１年７月 浸大飯堂外判工人被拖欠遣散 費、 年 假、 強 積 金 供 款， 浸 大 校 方把責任歸於外判商。
２０１２年３月 城 大 保 安 被 揭 工 時 極 長， 每 更 十二小時，時薪更低於最低工資。
６月２０日（行動第一日）
編按：
在六月廿四日，距離合約生效 的七月一日還剩下一星期，針對校 方久久未有回覆，反外判戰線發此公開 信予校長沈祖堯要求立即終止是次外判， 追 究 外 判 的 責 任 及 簽 署 良 心 約 章。 截 至 六 月廿九日，共有 431 人及 16 團體聯署支持。 ６月２１日（行動第二日） 校 方 雖 然 逼 於 壓 力 撤 銷 計 劃， 至 今 卻 仍 未 許敬文副校長寄給校長及同僚的電郵，因其手誤 有交代校內外判情況。且讓我們如信中所 說 的，「 是 時 候 我 們 要 站 出 來， 為 公 之故，員總和一眾學生組織都因而收到電郵。電 義的制度而戰，由叫停外判開始， 郵指員總和學生會想把事情弄大，並指這是一場 改變現在盲目追逐效益的世 tough battle。 界」。 中大學生會、學生報、基層關注組、ＥＭＯ關注 組、左翼學會及一些熱心同學組成中大反外判戰 線，與員總一同發起聯署聲明。
６月２２日（行動第三日） 校方與員總及中大職員協會開會討論是次圖書館 清潔工外判的問題。
６月２４日（行動第五日）
中大反外判戰線發表給校長的公開信＜發生在中 大 的 一 場 戰 爭 ＞， 同 學 反 應 熱 烈， 紛 紛 加 入 聯 署。
６月２５日（行動第六日至今） 幹事會及學生報收到電郵，許敬文副校長表示校 方決定取消大學圖書館的外判合約，但沒有回應 聯署聲明的要求。
截至今日，校方
仍未 公開
回應聯署聲明的要求。
， 六 。 未 所
巧言令色鮮矣仁 —堂堂中大副校長為食言詭辯 文 : 林紀善 ( 中大反外判戰線成員 ) 中大將於七月一日正式外判圖書館所有清潔 工，六月二十日，中大工會員工總會會長向 學校負責物業管理處（物業管理處素來負責 圖書館清潔工作）的許敬文副校長寫了一封 電郵，表達對外判的強烈反對，並提醒學校 於二零零三年由金耀基校長領頭承諾過「永 不外判物業管理服務」，如今把圖書館清潔 工作整個外判出去，是食言之舉。 許敬文副校長覆員總之先，先寫了一封內部 電郵討論應對之策，因其手誤之故，員總和 一眾學生組織都因而收到電郵。 電郵之中，許副校長對當年的承諾不單不屑 一顧，更妙想天開，想從當年的承諾中找出 漏洞，以否認學校曾就「永不外判物業管理 服務」作過承諾。按他的說法，學校當年只 承諾「學校有控制權」的樓宇永不外判，書 院的樓宇他們可沒有答應過永不外判！ 試想像一個壞事做盡的無賴，他答應了不殺 你的家人，結果卻殺了你的女友。當你質問 於他，他答的卻是： 「——我答應不殺死你的家人；但你的女朋 友我可沒有答應不殺！」 如此強凶霸道的說法，和許副校的詭辯真是 堪可以相提並論！ 校方當年之有「永不外判」一說，固是逼於 群眾壓力，但這其實亦不失為一所大學的應 有承擔；這個承諾，答應大家的是不讓剝削 工人的外判制度在中大作惡，不論書院樓宇 或是大學樓宇，外判都會壓榨工人；所以不 論書院樓宇或是大學樓宇，物業管理服務都 不應外判！ 容讓圖書館外判，就是違反承諾！堂堂副校 咬文嚼字，不單意圖背棄承諾，還想砌辭掩 飾學校毀約，其狀實在令人不堪！
附件：
許敬文副校長電郵原文
極密
日期：2012 年 6 月 21 日 Dear VC and colleagues:
It looks like CUEGU and SU want to blow up this matter as well. Let me share what I know before we discuss how to respond to the petition. With the completion of the 334 buildings, the staff strength of EMO is expected to grow close to or even beyond 500 (EMO has actually the largest share of the 334 funding for non-teaching units), posing a tough challenge to EMO and the University management. As a result, Benny has been advised repeatedly to minimize the number of new staff for 334 by giving up some of EMO's existing jobs and/ or outsource some new job types, if possible. That is why despite repeated request from Benny, I have objected to the establishment of a new tree management team within EMO. Cleaning services for postgraduate halls and the library are among those jobs that Benny would return to the units concerned. My understanding is that EMO has been commissioned by postgraduate halls and the library to provide cleaning services for them. The nature of cleaning services provided by EMO for these two units is therefore different from that for the communal buildings. Only the latter is within the defined scope of duties of EMO. More importantly, outsourcing of cleaning services for the library does not lead to any layoff or cut in EMO headcount, but simply reduces the number of new staff to be hired by EMO for 334. The original team of cleaning staff assigned to the library will simply be redeployed. I think Personnel has already explained all the above points to CUEGU but the Union apparently does not accept our points. I understand this is another tough battle but if we loose this battle, we need to get prepared to manage an even larger EMO. Please take note that "no cleaning services on our campus can be outsourced, now and forever" (essentially CUEGU petition) has not been our promise as cleaning services for some of the buildings (like Colleges) on our campus are not under direct control by EMO and the University central. Jack and Sophie: Should we meet briefly tomorrow morning to talk about our response? M Hui Sent from my iPad
致沈祖堯校長的信 —發生在中大的一場戰爭 沈祖堯校長： 我們實在沒有想到有朝一日竟要寫出這樣的一封信給你，但我們實在已經走到不 能再掩眼不見、掩耳不聞的地步了。是時候我們要站出來，為公義的制度而戰， 在中大擋住外判的風潮。 中大圖書館的清潔工作即將於七月一日全面外判，我們在它落實前十一日才確知 消息；我們不想再指控學校隱瞞消息，在這裡我們只會這樣說：如果你們真誠地 相信你們所做的決定正直而無可指摘，請你們從一開始就公開一切，不要等到工 會致函查詢後一整個月才回覆，不要在學生詢問外判公司叫什麼名字時拒絕回答。 我們不相信你不了解外判的弊端，可是或許你的眼睛已因為見過太多太多的問題、 太多太多的痛苦而麻木——外判工人被欠薪、外判工人的工資被壓低，外判工人 的強積金被拖欠；外判工人的權益不為任何人所重視、僱用他們的地方也不為他 們負責，解僱他們最容易，壓榨他們最容易。不論校內校外，我們都有一個又一 個事例。 看我們的例子時，我們懇請你記著例子裡所說的每個外判工都是人，有面孔、有 感情、有血有肉的人，他們沒有工資帶回家時會惶恐、會擔心： 二零零九年六月，理大的外判管理公司無理解雇工人。 二零零九年九月，食環署的外判工人工時八小時而全無休息時間。 二零一零年三月，安得利集團拖欠外判工人薪金。 二零一一年一月，康文署圖書館助理外判後被大幅減薪。 二零一一年二月，年近歲晚，中大地盤外判工人被欠薪。 二零一一年七月，浸大飯堂外判工人被拖欠遣散費、年假、強積金供款。 二零一二年三月，城大保安被揭工時極長，每更十二小時，時薪更低於最低工資。 我們不知道你有否看過那些工人面上的徬徨，可是我們知道，只要中大也大規模 進行外判，我們的工友的面上終有一天也會出現那份徬徨。我們不相信中大會是 外判制度中的例外，迄今為止我們都沒有任何理由相信。 外判的問題不獨中大所有。問題從來不在中大願不願意有良心，而是採用外判制 度本質上就不可能「有良心」。為什麼外判能為公司、為學校省錢？因為中標的 外判商總是「價低者得」。承辦商為何能以比學校更低的成本提供機構／學校原 先自己承辦的服務？正正就因為他們犧牲了外判工人的工資、權益。為了以低價 營運，承辦商勢必設法剋扣工人的薪金，從而節省成本，以符「效益」。這是你 所不能逃避的事實。要壓低成本，你就必須榨取他人。這是一個抉擇。 從學校外判圖書館一事，學校的抉擇已昭然若揭。學校不願意物業管理處增聘人 手應付三三四，情願以外判節省成本；你們選了的路，是壓榨其他人的路。 而我們在此提醒你們，雖然我們今天是學生，是你們口中要尊重要溝通的學生， 有一天我們也會出外求職、成為工人。到時我們若然也受到性質有異、但本質相 同的壓榨，那你們又會給我們什麼意見？我們的師長，你會叫我們逆來順受，是 嗎？因為你們的世界就是這樣的，我們做學生時你們就做了壓榨他人的決定。 於焉，我們分道揚鑣。 ＊＊＊
外判 10 問 10 答 從
校方的來信，我們得悉校方現在是以大學不斷有新樓宇落成 為由，並用提高「管理效益」一說，來為外判大學所有圖書
館的清潔工護航。然而，我們認為校方的理據是難以合理化外判的 決定，以下我們將闡明我們對外判的看法：
1. 新樓宇落成需要更多人手清潔，處理方法是否 只有外判一條路？
6. 外判如何令員工生活不穩及壓力大增？ 外判商為了減低成本，很多時只會與員工簽短期合約，到暑假這淡 季便將之辭退，又或者調去其他地區。這絕對會令基層員工生活朝 不保夕，生活在徬徨與壓力之中。工作的穩定性對工人來說是非常 重要的，事關唯有擁有一份固定的工作，一份足以養家而又穩定的 薪水，工人才能夠有尊嚴地生活。
外判絕非唯一解決方法，因為即使中大所有圖書館原有的清潔崗位 現今是由校方聘用，運作依然十分暢順，故此我們看不到校方外判
7. 工人的長遠福祉如何受外判影響？
圖書館清潔工的需要。我們更擔心的是，校方此一舉動是為日後全
外判的合約是有年限的，讓政府或公營機構有機會轉換承辦商，但
面外判底層工作鋪路，把應有對勞工的責任徹底外判出去。
這變相其實會導致工人的合約變得短暫。譬如說，工友合約期滿一 年後能否續約，就得看承辦商能否繼續中標。然而，我們得留意，
2. 校方所指的「管理效益」究竟是指什麼？
工人的年資跟他們拿的長期服務金或遣散費是呈正比的關係，所以
如果校方是想透過外判制來提高管理效率，這就更說不過去。因為
外判制度是實實在在促成政府和公營機構逃避照顧工人長遠生活的
這不單是否定了中大校方物業管理處多年來的管理質素，更同時證
責任。
明校方對自己的管理能力沒有信心，因而我們不認為校方能提供充
8. 校方如何透過外判制逃避責任？
分的理據去推行外判。
對政府或公營機構而言，外判最主要的好處是逃避責任。僱主原本
3. 校方透過外判制可以慳很多錢？
要對員工承擔例如薪金、傷亡等勞工法例規定的責任。外判後，員
很抱歉，校方至今仍不肯透露整外判後的營運開支是否少了。
工受無理對待或欠薪後要負責的是承辦商而非他們服務的機構。換 句話說，日後當中大的外判工友遇上工傷或拖欠薪金的情況，校方
4. 倘若外判制能節省成本，為何我們還要反對外 判？ 透過外判制來節省成本，本身就是由壓榨工人的血和汗所得回來 的。我們絕不認可校方透過外判制從他們身上搶奪更多原本應得的
就大可以借外判之名，急忙澄清這是承辦商的責任，完完全全推卸 所有責任予外判公司！
9. 為何外判制令員工難以在中大建立歸屬感？
薪水。事實上，在香港這個貧富懸殊程度極高的社會，基層已朝不
在外判制下，由於員工的分配都是流動不定，工友是很難熟悉中大
保夕，而外判此一制度只會加劇了對工人的剝削。因為外判會令員
工作環境。我們可以想像，工友今天來到中大，下月可能就要離開。
工的議價能力大大降低，將員工的集體力量打散，基層在此制度下
這種對校園的陌生感不單影響工作效率，更不利於工友與中大校園
將難有穩定的生計。校方現在將大學圖書館的清潔工外判，絕對是
及師生建立長遠關係，令他們難以對中大有歸屬感。
助長剝削工人的歪風，有違中文大學應有的人文關懷。
5. 外判如何在工資和待遇上壓榨工人？
10. 大學咁大間，外判都應該唔會剝削基層員工 啦，應該信得過吧？
校方實行外判制的目的之一很多時是為了節省所謂的成本──透過
不是！事實上在 2009 年，中大就曾發生外判地盤工友因工身亡，
「價低者得」的原則外判給承辦商。承辦商以低價承接工序，而為
但卻因為外判商卸責而難以追討賠償，結果還是得要中大校方發放
了提高利潤，承辦商又會進而壓榨工人，不斷壓低他們的薪水。外
撫裇金給死者家屬。除此以外，在去年二月，中大新書院的一間地
判公司亦會想盡千方百計逃避工人的權益，例如聘請合約臨時工
盤承辦商又因拖欠薪金，導致地盤工人迫不得已堵塞中大的道路，
（合約少於三個月）來逃避年假，聘請散工或以「假自僱」的形式
要求中大校方發放薪水，讓他們有錢過農曆年。所以，終止這些哀
來逃避所有勞工權益，甚至會威脅工人接受不合理的安排來逼他們
號的辦法就只有一個：終止外判！
自動離職。
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