Informe de situación
Acuerdo de Hidrovía: Todo bien mientras la política no embarre la cancha Por Dario Kogan
C
on el eufemismo de que la "hidrovía" vuelve a las provincias; ya está “validada” la creación por parte del Gobierno Nacional de la Sociedad del Estado para el “control” de la nueva concesión de la Hidrovía además del Consejo Federal que según el presidente Fernández, tendrá sede en Rosario. En este caso no es que "vuelve" ya que los intereses de Rosario han sido factores fundamentales en todos estos años de concesión. Habría que recordar, por si alguien se olvida, que el sistema troncal también involucra a los puertos del área metropolitana. Pero bueno..parece políticamente incorrecto decirlo... En el acto de la firma del Acuerdo con el presidente de la Nación y los gobernadores en las barrancas del Gran Rosario -que bien le vienen a las terminales greneleras- muy correcto el Ministro Meoni, tratando de despejar las dudas de algunos operadores que desde los medios ya quieren meter miedo por el destino de esta movida. La Sociedas con una mayoría del Estado Nacional y 49% de las acciones repartidas entre las provincias por donde fluye el Paraná y el Paraguay; es un hecho poco común ya que normalmente este tipo de sociedades tiene un único accionista e interés, el Estado Nacional. Habrá que ver hasta dónde serán las funciones de esta misma entidad como “órgano de control” y administrador y del “Consejo Consultivo” para que participen los usuarios privados de la vía; cómo esta entidad tendrá el manejo de otras obras que quiera encargar en otras áreas que van más allá del sistema troncal Timbúes/Océano o incluir canales de acceso que hoy no contempla la
4
concesión de esa vía. Se estima, aunque no está confirmado, que dado los tiempos de armado de la licitación en época de pandemia, no se llegaría a tener una nueva concesión el año próximo, cuando vence la actual, aunque no hay unanimidad – como en tantas cosas- en la prórroga por un año. Por estos días comenzó una mayor dinámica de reuniones entre funcionarios de Transporte y las entidades referentes de usuarios de la vía como para ir tomando nota de las necesidades. Si bien la lógica es que el manejo del Ente esté centralizado en Transporte, ya está confirmada la participación de las carteras de Interior y Producción. Hay varios puntos que vale la pena mencionar en esta coyuntura. En primer lugar que el gobierno anterior dice haber dejado preparados ya los pliegos en base a análisis propios; cosa que hay que ver si esta administración tendrá en cuenta en la práctica - aunque no lo diga-; asimismo está el estudio preparado por una consultora a partir de una licitación de un grupo de entidades privadas vinculadas con la carga – ver aparte- y que fue seguida muy de cerca por dicha administración. El estudio se entregó luego de que el gobierno tuviera listos esos pliegos. En ese estudio se habla de la necesidad de un “órgano de control” con amplia participación de provincias, privados y los que tienen un interés sostenido en la navegación de la vía navegable. Incluso tener atribuciones en materia de regulaciones e incorporar tecnología que van más allá de lo que se da hoy con el fin de agilizar las operaciones. Es bueno remarcar y seguramente los funcionarios responsables tienen en mente, que estamos hablando de
que la concesión del sistema troncal es una obra fenomenal: el mantenimiento expedito de una vía por la que operan unos 4000 barcos por año, por donde transita gran parte del comercio exterior argentino, tratar de que se pueda sacar más carga, por lo que hay que adaptar la vía a la medida de los buques actuales, en forma lo más económica posible y que sea rentable para el concesionario. Las decisiones que se tomen seguramente podrán involucrar argumentaciones políticas – las tres de la coalición gobernante más los gobernadores- las ideológicas, intereses económicos, doctrinas partidarias, las necesarias negociaciones entre el Estado Nacional y las provincias, entre estas mismas -tiene el mismo interés en la hidrovía Santa Fe que Entre Ríos, Formosa, Corrientes, Chaco que Misiones?- ; sentimientos profundos de soberanía o no, intenciones de protagonismo de algunos figurones que de pronto son especialistas, relegando a los que en realidad saben; o bien cháchara pura; pero todo eso no debe tapar que cualquier definición, proyecto serio o no que se quiera meter por la ventana; debe estar respaldado por argumentos y estudios técnicos y números precisos. Hay que tratar de que los funcionarios estén bien informados para que no se dejen convencer o sean vulnerables a los espejitos de colores. Hacer otra cosa le cuesta plata a la gente y pega en el interés nacional al que tanto se dice defender. No hay que olvidar también que esta es una concesión única en el mundo para cualquier empresa de dragado. En un aparte esta el remanido “interés chino” y la posibilidad de
