Postales de las dificultades para operar en comercio exterior en un país supuestamente quebrado

Con la excusa de la falta de divisas, por culpa del gobierno anterior, la guerra en Ucrania o la sequía, los funcionarios de la presente administración vienen normalizando situaciones insólitas en la economía local y puntualmente en el comercio exterior.

Varias gestiones se están haciendo desde las entidades de la carga y operadores para revertir una situación inédita que se generó en cuanto a la remisión de los pagos de los fletes al exterior marítimos y aéreos entre empresas vinculadas, como son la mayoría de empresas navieras de contenedores o de graneles y agentes de carga con cobertura global.

Es que no suficiente con la Comunicación “A” 7746 del BCRA que impone restricciones cambiarias que lleva a que los agentes marítimos, líneas y agentes de carga vinculados de pasar a poder remitir remesas de los fletes en lo inmediato a tener que hacerlo a 90 días - mientras tanto los obliga a cobrar en pesos-; la más reciente Comunicación “A 7771” exige como requisito previo al envío de servicios de fletes tanto para empresas vinculadas como no vinculadas, se deba contar con SIRASE – permiso de importación- en estado de "aprobada", incluso contradiciendo un comunicado de la propia entidad bancaria, complicando la situación aún más. Estas comunicaciones que parecen no tener un efecto más que técnico, pueden trabar la cadena de provisión, reducir la llegada de servicios de buques al país, encareciendo los costos, generar pérdidas masivas de empleos en las agencias marítimas y de carga. Es decir, un efecto brutal que los funcionarios del BCRA al dictar medidas de este tipo no tienen en cuenta. “Lo que importa es que al país le faltan divisas”, es el argumento. Entonces vamos “cercando”

Por Dario Kogan

posibles vías de escape. Y el patear la remisión de dólares por el pago de fletes, es una de ellas. Así se le da a la pala para cavar más profundo. ¿Hasta dónde?. Nadie explica por qué, por años se vive “en crisis” y los funcionarios que hoy están y mañana saltarán a otros puestos, sin importarles la perspectiva de país, van armando una encantadora telaraña de trabas, limitaciones, normas sobre normas con interpretaciones opacas – con el correspondiente riesgo de corrupción- para que “no se vayan las divisas”. Y cada vez más, lejos del mundo, como muchos ideólogos quieren. Qué lejos aquellos tiempos de la “facilitación del comercio exterior”. Naif.....

Como la mayoría de la carga trabaja a través de un forwarder o agente de carga, recién un tiempo después de que se publicaron estas medidas se va dando cuenta que este no es un tema de las navieras o los agentes. En definitiva, el gran perdedor con este tipo de medidas es el cargador, la producción, la importación, la exportación, la industria, el comercio.

Si hay alguna idea desde las autoridades de limitar a las navieras globales “para que no ganen”, para ellas es muy simple: exigen cambiar el incoterm para hacer el flete pre paid, o de otro modo no cargan.

Nos dice un especialista en estas lides que para la naviera es otro tema grave en cuanto a operar por estos lados; pero ella mira si le afecta el margen de rentabilidad y de ese modo amenaza con la reducción de los servicios. “Aquí la real damnificada es la impo, el comercio, la producción y la expo con el riesgo concreto de que se corte la cadena de abastecimiento”, agrega otra fuente. Cómo hace el importador para decirle a su proveedor, “ahora, además de financiarme la carga me tenés que financiar el flete”. Cómo hace el exportador al que se le dice “arréglate como puedas”, más allá de que mucha expo se hace FOB, o cómo chartea un buque porque no tiene SIRASE o tiene que pagar el flete cuando quieran los funcionarios de turno.

Una medida que tiene fecha de duración “hasta el 31 de diciembre”, como si fuera mañana. Transitoria en la Argentina?

Hay quien señala que tal como dicen algunos funcionarios “en un momento de crisis como el que tiene el país, especialmente por la falta de divisas, todos tienen que aportar algo”. Como si fuera un “aporte patriótico”. Meter a la patria en el medio....Si no fuera real parece chiste..…. Hay cierta tensión de algunos cargadores o importadores que no se bancan que ciertos agentes o forwarders, apliquen un tipo de cambio distinto al oficial.

Ya la importación tiene que financiarse con el proveedor, el exportador tiene plazos acotados para financiarse y liquidar divisas; ahora el efecto

Quién piensa en cómo crecer?

En un contexto donde, por ejemplo, algunos puertos claves de carga general en la Argentina no tienen en la agenda cómo crecer, vemos que con mucho esfuerzo y apoyo de los contribuyentes locales, el gobierno de Misiones lanzó un servicio fluvial de contenedores desde Posadas a Rosario. El mismo comenzó quincenal, para promover el comercio interno e internacional de esa provincia, apuntando a un modo de transporte más eficiente, más barato y mejor para el medio ambiente respecto al camión. Con dificultades burocráticas para poder chartear barcazas y aportes propios para un remolcador nacional y la apuesta de una naviera global, - la Nación apoyó en su momento con parte de los fondos para la grúa en la nueva terminal y ahí quedó- la provincia trata de desarrollar esta apuesta.

Es sabido que este tipo de servicios va ganando espacio con el tiempo y la generación de confianza en los clientes. Empezando por el fuerte de la producción de la provincia, celulosa, sobre toda la cadena con esta limitación para girar remesas por parte de navieras y líneas…. Será normal en el resto del mundo?. Y…. el resto del mundo existe, con países que no tienen el problema mortal de la disponibilidad de dólares, más allá de la guerra y la sequía. Algo mal se ha hecho en todos estos años por aquí. madera, té o yerba mate, y pensando en más y en la carga de vuelta.

Curiosamente vemos gobiernos que vienen denostando a los que generan más dólares y ahora lloran porque “La Niña” impide esquilmarle a aquellos, buena parte de esos dólares para hacer política.

Por el momento, parte de la dirigencia empresaria vinculada con la carga que está tan castigada, al menos lo que pide es que haya una mesa de negociaciones para que se suspenda la medida de imposibilidad de remitir las remesas de los fletes, que sea transitoria o como mínimo se llegue a un plazo más razonable. “Hoy la situación a la que llevan las comunicaciones del BCRA es impracticable”, insisten.

Es curioso cómo por décadas, en incontables foros se habla de la necesidad de promover el desarrollo regional y la excelente mano para la baja de costos logísticos que puede ser la vía fluvial - cumpliendo con las normativas- y sin embargo a la hora de la verdad, cuando se lanzan este tipo de iniciativas, muchos miran para otro lado e incluso embarran la cancha para tirar esas experiencias abajo.

El desarrollo del transporte fluvial normalmente ya nace con enormes dificultades para ser creíble por la carga, el transporte carretero tiene facilitaciones frente al fluvial, por ejemplo, en intervenciones y controles sin sentido, y está más a mano. Además, hay circuitos logísticos armados que son difíciles de romper. Iniciativas como las de Misiones parecen en principio necesitadas de apoyos más que de palos en la rueda. A quién le interesará que se caigan?