Muhaz vol ii issue 6

ዋጋ 19.99

2 ቅፅ

ት ግንቦ 6 ር ቁጥ

5 200

‹‹በቂ ባለሞያ የለንም››

በጋራ እንጋራ

መረ ጃዎች የህዝ ብ ኃብት እንጂ … “ማህበሩ የሚያገኘው ድጋፍ ባይቀንስ ኖሮ...”

የወሩ

“ሃሳብን በነፃነት የመግለፅ መብት እና ዴሞክራሲ የተጣመሩ ናቸው፡፡ አንዱ ከሌላኛው ተለይቶ ህልውና የለውም” ባን ኪ-ሙን የተባበሩት መንግስታት ዋና ፀሐፊ መልዕክት ግንቦት 28 (ሜይ 5) የዓለም የፕሬስ ነፃነት ቀን

Price 19.99

l Vo

o 2N

6

3 201 y Ma

No adequate professional staff…

Let’s share together

Information is public property...

Had the financial support not declined…

This Edition’s Message

“Freedom of expression and democracy belong together. One cannot exist without the other” Secretary-General Ban Ki-moon May 5 World Press Freedom Day

አ አሚ ሚ ከከ ስስ ሚዲያ ሚዲያ ፕሮሞሽን ፕሮሞሽን እና እና ኮሙዩኒኬሽን ኮሙኒኬሽን

• የቴሌቪዥን እና የሬዲዮ ድራማዎች • የቴሌቪዥን እና የሬዲዮ ማስታወቂያዎች • ዶክመንተሪ ፊልም • የክዋኔ ዝግጅት(Event Organizer) • እና ሌሎች የኮሙኒኬሽን ሥራዎች እንሠራለን

አድራሻ፡ስልክ፡- 0115526769/0911228115 ፖስታ፡-121525 ኢሜል፡-endish22@yahoo.com

የተሣትፎ ጥሪ የወደቁትን አንሱ የነዳያን መርጃ ማኅበር ምንም ዓይነት ወገን ዘመድ የሌላቸው እና ሙሉ በሙሉ የሦስተኛ ወገን ዕርዳታ የሚፈልጉ በየቦታው ወድቀው የሚገኙ ኢትዮጵያዊ ወገኖችን ሃይማኖት፣ ዘር፣ ፆታ፣ ዕድሜ ሳይለይ ከወደቁበት እያነሳ በመርዳት ላይ የሚገኝ ማኅበር ነው፡፡ ይህንን በጎ ተግባር በመደገፍ የአዲስ አበባ ከተማ የመሬት ልማትና አስተዳደር ቦርድ ለአቅመደካሞች መጠለያ ማዕከልና ከፍተኛ ክሊኒክ ግንባታ የሚሆን መሬት በየካ ክፍለ ከተማ በወረዳ 1 ፈረንሳይ ለጋሲዮን አንቀጸ ምህረት ቅዱስ ሚካኤል ቤተክርስቲያን አካባቢ (ልዩ ስሙ ራስ ካሣ ሰፈር ኳስ ሜዳ) ተብሎ የሚጠራው ቦታ አጠገብ ላይ 2924 ካ.ሜ ቦታ ከሊዝ ነፃ ለማኅበሩ አስረክቧል፡፡ ህንፃው በተለያዩ ችግር ምክንያት ራሳቸውን መርዳት ላልቻሉ ሰዎች እና እድሜያቸው ለገፉ ሰዎች ለማገገሚያ ማዕከልነት ታስቦ በ1780.85 ካ.ሬ ሜትር ቦታ ላይ የሚሰራ ነው፡፡ የህንፃው ክፍሎች 1. የመጀመሪያው የራሳቸው የሆነ መፀዳጃና መታጠቢያ ያላቸው 158 አልጋ የሚይዙ ማደሪያ ክፍሎች፣ የዳቦ መጋገሪያ፣ ምግብ ማብሰያ፣ የመመገቢያ ክፍል፣ የተለያዩ የእደ ጥበቦች የሚሰራባቸው ክፍሎች እና የቢሮ ስራዎች የሚሰሩበት የተለያዩ ክፍሎች በተጨማሪም ለመዝናኛ የሚሆን ክፍት ቦታ ያለው ሲሆን፤ 2. ሁለተኛው የህንፃው ክፍል በ619.89 ካ.ሬ ስፋት ላይ በሶስት ወለሎች የተዋቀረ 40 አልጋዎችና የጤና ተቋሙን ሊረዱ የሚችሉ የተለያዩ ክፍሎች ያሉት ሲሆን በተጨማሪም 15 መኪናዎችን ሊያቆም የሚችል የመኪና ማቆሚያ ስፍራ ያለው የማገገሚያ ማዕከል ነው፡፡

ዕርዳታ ለማድረግ ለምትሹ የቢሮ አድራሻ- ጉለሌ ክ/ከተማ፤ ወረዳ 1፤ እንጦጦ ሀመረ ኖህ ኪዳነምህረት ገዳም አካባቢ ስልክ 01 11 24 34 01/09 11 23 91 59 09 12 01 70 32/09 12 03 11 87 ፖ.ሣ.ቁ. 25404 ኢ.ሜይል yewedekutenansu@ethionet.et aynalemamit@yahoo.com

የባንክ አድራሻ- የኢትዮጵያ ንግድ ባንክ መሐል ከተማ ቅርንጫፍ የተንቀሳቃሽ ሂሳብ ቁጥር 1000024183959 -------------

7 9 5

12 ሚያዝያ 25፡ የዓለም የፕሬስ ነፃነት ቀን ሃያኛ ዓመት መታሰቢያ በ ገፅ 3

የመንግስት እና የበጎ አድራጎት ድርጅቶች 4ኛ ዓመት የምክክር መድረክ ተካሄደ በ ገፅ 3

“ማህበሩ የሚያገኘው ድጋፍ ባይቀንስ ኖሮ ከዚህ የበለጠ አገልግሎት መስጠት በቻለ ነበር” በ ገፅ 12

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

|1

|2

የአዘጋጁ

ማስታወሻ

ለአዲስ አበባ ገንዘብና ልማት ቢሮ ኮፍያችንን አንስተናል፤

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

የሲቪል ማህበረሰቡ ግን ብዙ ቀሪ ሥራዎች አሉበት

በአሚከስ ሚዲያ ፕሮሞሽንና ኮሙኒኬሽን አሣታሚ አቃቂ ቃሊቲ ክፍለ ከተማ ወረዳ 2 ቀበሌ 01/03 የቤት ቁጥር 862 ስልክ 011552 67 69/0911228115 ፖስታ 121525 ብራና ማተሚያ ድርጅት ጨርቆስ ክ/ከተማ፤ ቀበሌ 04/05 ስልክ ቁጥር 011-4-426480 Tel. 011-4-426480

ማኔጅንግ ኤዲተር ብርሃኔ በርሄ ስልክ 0911 66 35 65 E-mail ezana_7@yahoo.com

ዋና አዘጋጅ ዘለዓለም ወዳጅ አቃቂ ቃሊቲ ከፍለ ከተማ ወረዳ 1 የቤት ቁጥር 588 ስልክ 0911 38 28 75 E-mail wzelalem13@yahoo.com

ሥራ አስኪያጅ እንደሻው ኃብተገብርኤል ስልክ 0911 22 8115

ኮምፒዩተር ፅሁፍ እና ሽያጭ ራህመት አብደላ ስልክ 0924 77 87 78

በአዲስ አበባ የሚገኙ መንግሥታዊና መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች ግንቦት 13 ቀን 2005 ዓ.ም. በግዮን ሆቴል አንድ “ታላቅ” ስብሰባ አድርገው ነበር፡፡ ስብሰባውን “በታላቅነት” እንድንዘክረው ያስገደዱን ብዙ ቁም ነገሮች ነበሩበት፡፡ በመጀመሪያ መንግስታዊና መንግሥታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች በአንድ ጠረጴዛ ዙሪያ ተገናኝተው ስለስራቸው መወያየታቸው ሊወደስ የሚገባው ተግባር ነው፡፡ በእኛም ሆነ በአንዳንድ አገሮች ከሚታዩት ችግሮች ውስጥ አንዱና ዋናው ሁለቱ አካላት ስለሥራቸው በጋራና በትብብር መንፈስ በየጊዜው እየተገናኙ መወያየትና መፍትሄ ማምጣት አለመቻላቸው ነው፡፡ ሁለተኛው የስብሰባው ጠንካራ ጎን ስብሰባው የአንድ ወገን ማሳወቂያ መድረክ ብቻ ሣይሆን ሁሉቱም ወገኖች አንዱ ከአንዱ የሚፈልገውን በመከባበርና በመግባባት መንፈስ ያካሄዱት መሆኑ ነው፡፡ እንደ አንዳንድ ከመንግሥት አካላት ጋር የሚካሄዱ ስብሰባዎች የተሰብሳቢዎችን አስተያየቶች ከመቀበልና በተነሱት አስተያየቶች ላይ ሃሳብ ከማንሸራሸር ይልቅ የመንግስትን አቋም ብቻ በማሳወቅ “ትቀበሉ እንደሆነ ተቀበሉ፤ ካልተቀበላችሁ ቅጣት ይጠብቃችኋል” የሚል ዓይነት አልነበረም፡፡ ተናዶና ተቆጥቶ የተናገረ የመንግስት አካል አልነበረም፡፡ ፍጹም የመከባበር ስሜት የነበረበት ስብሰባ ነበር፡፡ የስብሰባው ሌላው ጠንካራ ጎን የመንግሥትን የአሰራር ችግር ብቻ እያነሱ መኮነን ሣይሆን ተሰብሳቢዎች ሊመሰገን የሚገባውን የመንግሥት አካል በድፍረት ሲያመሰግኑ መታየታቸው ነው፡፡ በተለይ የአዲስ አበባ ከተማ አስተዳደር የገንዘብና ልማት ቢሮ በምስጋና ሲንበሸበሽና የሌሎች ቢሮዎች ኃላፊዎች ደግሞ የመንፈስ ቅናታቸውንና ትምህርት ለመውሰድ ዝግጁ መሆናቸውን በግልጽ ሲያሳውቁ የነበረበት ስብሰባ ነው፡፡ ይህ ምስጋና ሌሎች የመንግሥት መስሪያ ቤቶችን ለበለጠ ውጤታማ አሰራር እንደሚያነሳሳቸው ኃላፊዎቹ አረጋግጠዋል፡፡ እኛም ቢሮውን “በርታ በዚሁ ቀጥል” በማለት አድናቆታችንን ለመቸር እንወዳለን፡፡ ከሁሉ በላይ ደግሞ አንዱ የመንግሥት መሰሪያቤት ለሌላኛው አሰራሩን እንዲያሻሽል የማሻሻያ ሃሳብ መስጠቱን መስማታችን ለዚህ ስብሰባ የሰጠነው አክብሮት እጅግ ጨምሯል፡፡ የአዲስ አበባ ከተማ አስተዳደር የገንዘብና ልማት ቢሮ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራትን አስተዳደር በሚመለከት ሊሻሻሉ ይገባቸዋል ያላቸውን ጉዳዮች ነቅሶ በማውጣት ወደሃያ አምስት የሚጠጉ የማሻሻያ ሃሳቦችን ለበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት ኤጀንሲ ማቅረቡን በዚህ ስብሰባ ላይ ሰምተናል፡፡ እንዲህ ዓይነቱ የትብብር ስራ ተጠናክሮ ሊቀጥል ይገባዋል እንላለን፡፡ በዚህ ስብሰባ ላይ እንደ ችግር የሚነሳ ነገር ቢኖር በሲቭል ማህበረሰቡ በኩል የታየው የቅንጅት ችግር ነው፡ ፡ ስብሰባው የጋራ መድረክ እንደመሆኑ መጠን በሲቭል ማህበረሰቡ በኩል የተቀናጀና በዘርፉ ላይ ያሉትን ችግሮችና ጠንካራ ጎኖች በጥናት አስደግፎ ማቅረብ አልተቻለም፡፡ ስለጠቅላላው ሲቭል ማህበረሰብ ጥቅም ሃሳባቸውን ማቅረብ የቻሉ ተሳታፊዎች ቢኖሩም ጥያቄዎችን በመደጋገም፣ ርካሽ ሙገሳዎችን በማቅረብ፣ ስለራሳቸው ድርጅት ጥንካሬ በማውራትና ጥቃቅን ጉዳዮችን በማንሳት የስብሰባውን ጊዜ ያባከኑም ነበሩ፡ ፡ መንግሥት የራሱን ሥራ ሠርቶ ለስብሰባው የቀረበ ሲሆን የሲቭል ማህበራቱ ግን ይዘው የቀረቡት ነገር አልነበራቸውም፡፡ የዚህ ሁሉ ምንጩ ዘርፉን ለጋራ ጥቅም የሚያስተባብር አካል በአገር አቀፍ ደረጃ ተጠናክሮ መውጣት አለመቻሉ ነው፡፡ በዚህ አጋጣሚ ይህንን ክፍተት በመሙላት ስብሰባው በየጊዜው እንዲዘጋጅ ለሚያደርገው የክርስቲያን በጎ አድራጎት ድርጅቶች ህብረት አድናቆታችንን መግለጽ እንወዳለን፡፡ ትብብሩ ተጠናክሮ ይቀጥል፡፡ ሲቭል ማህበራትም መድረኩን በአግባቡ ለመጠቀም ሞክሩ፡፡ መልካም ንባብ!

አ ስ ተ ያ የ ት በኢትዮጵያ ውስጥ የሚንቀሳቀሱ የተለያዩ መያዶችን ተሞክሮዎች ከማሰራጨት አኳያ የሙሃዝ አስተዋጽኦ ከፍተኛ ግምት የሚሰጠው ነው፡፡ ድርጅቶቹን ለመተባበርና በጋራ ለመንቀሳቀስ ግንኙነት እንዲፈጥሩ ለማድ ረግ አንደኛው አማራጭ ይህ ሊሆን ይችላል፡፡ ሙሃዝ ለበጎ ፈቃደኝነት ስራ እና ልምድ ከፍተኛ አስተዋጽኦ እያደረገች እንደሆነ አምናለሁ፡፡ በኛ ሁኔታ የበጎ ፈቃድ አገልግሎተ በሚጠበቀው መልኩ እየተከናወነ አይደለም፡፡ ሙሃዝ ግንዛቤ በመፍጠር እና ሕዝቡ በአጠ ቃላይ በበጎ ፈቃድ አገልግሎት እንዲሳተፍ በማነሳሳት ዙሪያ እየሰራች ትገኛለች፡፡ ከዚህም በተጨማሪ ሙሃዝ በመንግስት ሕግጋትና ደንቦች እና በሲቪል ማህበረሰብ ተቋማት መካከል የመረጃ ድልድይ ሆና ታገለግላለች፡፡ ለሁለቱም ወገኖች ጠቃሚ የሆነና ጊዜውን የጠበቀ መረጃ በማሰራጨት ላይ ትገ ኛለች፡፡ በአጠቃላይ ይህንን ጠቃሚ ሥራ ያለማቋረጥ እንድትቀጥሉበት ለማሳሰብ እንወዳለን፡፡ ወ/ሮ መስከረም ሙላቱ በጋራ እንጋራ የበጎ ፍቃድ አገልግሎት ማህበር ምክትል ሰብሳቢ

ሚያዝያ 25፡ የዓለም የፕሬስ ነፃነት ቀን ሃያኛ ዓመት መታሰቢያ የተባበሩት መንግስታት ጠቅላላ ጉባኤ እ.ኤ.አ. በ1993 ዓ.ም. የፈንጆቹ ሜይ 3 ቀን የዓለም የፕሬስ ነፃነት ቀን ሆኖ እንዲታሰብ ወስኗል፡፡ ከዚያን ጊዜ ጀምሮ ሃሳብን በነፃ የመግለጽ ነፃነትን እና ተጓዳኝ የሆነውን የፕሬስ ነፃነት የተመለከተ ኃላፊነት የተሰጠው የተ.መ.ድ. ኤጀንሲ- ዩኔስኮ እነዚህን መሰረታዊ መብቶች በዓለም የተለያዩ ክፍሎች ሲያስፋፋ ቆይቷል፡፡ የዩኔስኮ መመስረቻ ሰነድ ‹‹ነፃ የሃሳብና የእውቀት ልውውጥ›› እና ‹‹በቃላትና በምስል ነፃ የሃሰብ ፍሰት›› እንዲኖር በማስቻል ላይ አጽንኦት ይሰጣል፡፡ እነዚህን ግቦች ለመድረስም የዓለም የፕሬስ ነፃነት ቀን በየዓመቱ እ.ኤ.አ. በሜይ 3 ቀን በተለያዩ ባለድርሻ አካላት ሲከበር ቆይቷል፤ የቀኑ መከበርም የመረጃ ነፃነትና የፕሬስ ነጻነትን አስፈላጊነት በተመለከተ ግንዘቤ ለመፍጠር የሚያስችል መንገድ ሆኗል፡፡

እ.ኤ.አ. ለ2013 ዓ.ም. በዩኔስኮ የተመረጠው መሪ ቃል ‹‹ነፃ የሃሳብና የእውቀት ልውውጥ›› እና ‹‹በቃላትና በምስል ነፃ የሃሰብ ፍሰት›› በሚል ባህረ-ሃሰብ ስር ያለስጋት መናገር፡ በሁሉም የሚድያ አውታሮች ሃሳብን የመግለፅ ነፃነትን ማረጋገጥ የሚል ነው፡፡ በዓለም ዙሪያ የሚገኙ ጋዜጠኞችን ደህንነት መጠበቅ እና በነሱ ላይ ከሚፈፀም ወንጀል ጋር በተያያዘ ማንአለብኝነትን ለማስወገድ ዓለም አቀፍ አጋርነትን መፍጠርንም አልሟል፡፡

በሁሉን አቀፉ የሰብአዊ መብት መግለጫ አንቀጽ 19 ላይ የተቀመጠው ሃሳብን የመግለጽ ነፃነት ግለሰቦችን ለማብቃት እና ነፃና ዴሞክራሲያዊ ማህበረሰብን ለመገንባት ወሳኝ ነው፡ ፡ በራሱ መሰረታዊ መብት ከመሆኑ ባሻገር ሃሳብን የመግለጽ ነፃነት ሌሎች መብቶችን ለመጠበቅና ለማራመድ ሁነኛ ቅድመ-ሁኔታ ነው፡፡ ይሁን እንጂ የዚህ መብት መተግበር በራሱ የሚመጣ አይደለም፤ ሰዎች ያለፍርሃት በነፃነትና በግልፅ ሊናገሩበትና ሊወያዩ የሚችሉበት ከባቢ ሁኔታ ይጠይቃል፡፡

ከዚህ በታች የተ.መ.ድ. ዋና ጸሀፊ ባን ኪ-ሙን እና የዩኔስኮ ዋና ዳይሬክተር ሚስ ኢሪና ቦኮቫ የዓለም የፕሬስ ነፃነት ቀንን አስመልክተው የላኩት የጋራ መልእክት ቀርቧል፡፡

የዛሬው የዓለም አቀፍ የፕሬስ ነፃነት ቀን ሃያኛ ዓመት መታሰቢያ በአስቸጋሪ ሁኔታዎች ውስጥ ሆነን ቁርጠኝነታችንን የምናድስበት እድል ነው፡፡

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

|3

በገፅ 19 ይቀጥላል ...

የመንግስት እና የበጎ አድራጎት ድርጅቶች 4ኛ ዓመት የምክክር መድረክ ተካሄደ የአዲስ አበባ ፋ/ኢ/ል/ቢሮ እያከናወነ ያለው የክትትልና የድጋፍ ተግባር እጅግ አመርቂና አርአያነት ያለው መሆኑ ተገለጸ በአዲስ አበባ አስተዳደር የመንግስት እና የበጎ አድራጎት ድርጅቶች 4ኛ ዓመት የጋራ የምክክር መድረክ በከተማ አስተዳደሩ ፋይናንስ እና ኢኮኖሚ ልማት ቢሮና በክርስቲያን ልማት በጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት ህብረት (ሲሲአርዲኤ) አስተባባሪነት ግንቦት 13 ቀን 2005 ዓ.ም. በግዮን ሆቴል ተካሄደ፡፡ ቢሮው እንደገለፀው የምክክር መድረኩ ዋንኛ

አላማ ድህነትን ለመቅረፍ የታቀዱና እየተተገብሩ ያሉትን የልማት እንቅስቃሴዎች በቅንጅትና በጋራ የበለጠ ለማጠናከር ሲሆን ፎረሙ በከተማዋ ውስጥ እየተንቀሳቀሱ የሚገኙት የልማት ተዋናዮች (Development Actors) የአሠራር ችግሮቻቸውን ለመፍታት ከሚጠቀሟቸው ዘዴዎች አኳያ የልምድ ልውውጥ ለማድረግ እንደሚያስችልም ተገልጿል፡፡ በውይይት መድረኩ ሶስት የተለያዩ ጥናቶች የቀረቡ ሲሆን የመጀመሪያው

የአዲስ አበባ ፋ/ኢ/ል/ቢሮ የበጎ አድራጎት ድርጅቶች ፕሮጀክት ክትትልና ቁጥጥር ኦፊሰር በአቶ ነቢዩ ዳዊት የቀረበ ሪፖርት ነበር፡፡ በሪፖርቱም በዓመት ውስጥ በበጎ አድራጎት ድርጅቶች እና በፕሮጀክት ተፈራራሚ አካላት የተከናወኑ ዋና ዋና ተግባራትን፣ የታዩ ጠንካራ ጎኖችን፣ ያጋጠሙ ችግሮችንና የታዩ ክፍተቶችን፣ እንዲሁም የተወሰዱ የመፍትሄ እርምጃዎችንና የወደፊት አቅጣጫን በተመለከተ ሰፊ ማብራሪያ በገፅ

4 ይቀጥላል ...

አ ስ ተ ያ የ ት መጽሔቷ ጥሩ ነች፡፡ ምንአልባት እኛም፣ የበጎአድራጎት ድርጅቶችም፣ ሌሎች ባለድርሻ አካላትም በየጊዜው ተገናኝተን የማን ናበብበት ሁኔታ እንኳን ቢኖር ሙሐዝ እንደ ድልድይ ሆና ታገለግለናለች ብዬ አምናለሁ፡፡ ምክንያቱም መጽሔቷ የሁሉንም ሀሳብ ስለምታካትት እና ለሁሉም የምትደርስ ስለሆነች የሚነሱ ሀሳቦች ለሚመለከታቸው ሁሉ በቀላሉ ሊደርሱ ይችላሉ፡፡ በተ ለያዩ ባለድርሻ አካላትም ሆነ በበጎአድራጎት ድርጅቶች የሚነሱ ሀሳቦች በግልጽ የሚንሸራሸሩ ከሆነ ደግሞ የበለጠ እየተናበቡ የመስራት ሁኔታ ይፈጠራል፡፡ እስካሁን እንዳየሁት በመጽሔቷ ብዙ ቁምነገሮች እና ጥሩ ጥሩ ጉዳዮች አሉ፡፡ ከዚህ አንፃር ሙሐዝ ጥሩ የመማማሪያ መድረክ ሆናለች የሚል እምነት አለኝ፡፡ ከዚህ በመነሳት ለዝግጅት ክፍሉ ያለኝን አድናቆት እና ምስጋና ለማቅረብ እወዳለሁ፡፡ ለወደፊ ቱም ይህ ሁኔታ ከአሁን በበለጠ መልኩ ተጠናክሮ መቀጠል ይኖርበታል፡፡ እኛም እናበረታታለን፡፡ አቶ ዳንኤል ብዙአየሁ በአ.አ ፋይናንስ እና ኢኮኖሚ ልማት ቢሮ የበጎአድራጎት ድርጅቶች ፕሮጀክት ክትትል እና ግምገማ ሲኒየር ኦፊሰር

|4

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

የመንግስት እና የበጎ አድራጎት.. ተሰጥቶበታል። ከዚህም ጋር በተያያዘ በአሁኑ ጊዜ በህጋዊ መንገድ የፕሮጀክት ስምምነት ተፈራርመው በከተማ አስተዳደሩ ውስጥ የሚንቀሳቀሱ 285 በጎአድራጎት ድርጅቶች ያሉ መሆኑንና እ.ኤ.አ. ከ2012 እስከ 2016 ድረስ በጥቅሉ 3,220,498,241.00 ብር በጀት መድበው እየሠሩ እንደሚገኙ ከቀረበው ሪፖርት ለመረዳት ተችሏል፡ ፡ በተጨማሪም በ70/30 መመሪያ መሠረት የአላማ ማስፈፀሚያ ወጪዎች ውስጥ ለማስገባት አሻሚ የሆኑ 25 ተግባራትን በመለየት ከፌዴራል በጎአድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት ኤጀንሲ ጋር ለመወያየት ቢሮው ጥረት ያደረገ መሆኑን በሪፖርቱ ተመልክቷል፡ ፡ ሁለተኛው ጥናት በአዲስ አበባ ሴቶች፣ ህፃናትና ወጣቶች ጉዳይ ቢሮ ቡድን አስተባባሪ በወ/ሮ ሙሉእመቤት አሸብር የቀረበ ሲሆን የችግረኛ ሴቶች፣ ህጻናትና ወጣቶችን ፍላጎት ከመድረስ አኳያ በበጎአድራጎት ድርጅቶች እንቅስቃሴ የታዩ ክፍተቶችን የዳሰሰ ነበር፡፡ በመጨረሻ የቀረበው ‹‹የታች እና የላይ ተጠያቂነት›› ምንነትና አተገባበርን አስመልክቶ ሰፋ ያለ ግንዛቤ ያስጨበጠ ስልጠና አዘል ወረቀት ሲሆን ያቀረቡትም በሲ.ሲ.አር.ዲ.ኤ ጋባዥነት የተገኙት የሕግ አማካሪ አቶ ደበበ ኃ/ገብርኤል ናቸው፡፡ በምክክር መድረኩ ላይ የፋ/ኢ/ል/ቢሮ ምክትል ቢሮ ኃላፊ ወ/ሮ ፍሬወይኒ ካሳን ጨምሮ ሌሎች የመንግስት የስራ ኃላፊዎችና በርካታ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት ዳይሬክተሮች

የተገኙ ሲሆን በዕለቱ በቀረቡት ወረቀቶች መነሻነት ሰፋ ያለ ውይይት ተካሂዷል፡፡ ይህ አይነቱ የውይይት መድረክ መንግስትና መንግስታዊ ያልሆኑ ተቋማት የበለጠ ተቀራርበው እንዲሠሩና በተለይም በጎአድራጎት ድርጅቶች የልማት አጋርነታቸውን አጠናክረው ለመቀጠል እንዲችሉ ምቹ ሁኔታ እንደሚፈጥር የገለፁት በፋ/ኢ/ል/ቢሮ የበጎ/አድ/ድ/ ፕሮ/ክ/ግ ዋና የስራ ሂደት መሪ አቶ ኢያሱ መረሳ፥ እስከዛሬ የተካሄዱ ሶስት ተመሣሣይ መድረኮች ቢሮው ከድርጅቶቹ ጋር ተግባብቶ ለመስራት ለሚደረገው እንቅስቃሴ ያበረከቱት አስተዋጽኦ በቀላሉ የማይገመት መሆኑንና በቀጣይም ይህን አይነቱን ፎረም አጠናክሮ እንደሚቀጥል አክለው አብራርተዋል፡፡ በውይይቱ ላይ የአዲስ አበባ ፋ/ኢ/ል/ ቢሮ፥ በጎአድራጎት ድርጅቶች እያከናወኑ ያለውን የልማት እንቅስቃሴ ከመደገፍና

ከገፅ 3 የቀጠለ

...

አሰራራቸውንም የ ተ ሳ ለ ጠ ከማድረግ አኳያ እስከዛሬ እያሳየ ያለው ቀልጣፋና አመርቂ አሰራር ከምንም በላይ የሚያስመሰግነው መሆኑ የተገለፀ ሲሆን ይህ አይነቱ አሰራር ቀጣይነት ሊኖረው እ ን ደ ሚ ገ ባ ና ሌሎች ባለድርሻ አካላትም ከቢሮው አሰራር ተሞክሮ መውሰድ እንዳለባቸው ተጠቁሟል፡፡ የጋራ ውይይቱን አስፈላጊነት በተመሳሳይ ያንፀበረቁ አንዳንድ የውይይቱ ተሳታፊዎች ቢሮው ምንም እንኳን መድረኮችን በመፍጠር በችግሮቻቸው ዙሪያ እንዲወያዩ ቢያደርግም በስራቸው ላይ አስቸጋሪ የሆኑባቸው መመሪያዎች በተለይ ከ70/30 መመሪያ ጋር የተያያዙት ችግሮች እስከዛሬ ያልተፈቱላቸው መሆኑን አፅንኦት ሰጥተዋል፡፡ በዕለቱ በተለይ ትኩረት የተሠጠው በሴቶች ህጻናትና ወጣቶች ችግር ዙሪያ ሲሆን ቤቱ በችግሩ ላይ በስፋት ተወያይቶበታል፡ ፡ ከዚህም ጋር በተያያዘ በጎዳና ተዳዳሪ ህጻናት እና እድሜአቸው ከ3-ዓመት በታች በሆኑ ህፃናት በተለይም በህጻናት ማቆያ (Daycare) ዙሪያ ለመስራት ለሚፈልጉ በጎአድራጎት ድርጅቶች የተለየ ማበረታቻ እንደሚደረግ ወ/ሮ ሙሉእመቤት አሸብር ከሰጡት ማብራሪያ ለመረዳት ተችሏል፡፡

በሕፃናት አማራጭ ድጋፍና ክብካቤ ዙሪያ ጠቅላላ የግንዛቤ ማስጨበጫ ሥልጠና ተሰጠ በምሥካየ ችልድረንስ ዌልፌር አሶሲዬሽን እና በቤንሻንጉል ብሔራዊ ክልላዊ መንግሥት የሴቶች ሕፃናት እና ወጣቶች ቢሮ በጋራ በተዘጋጀው ሥልጠና መድረክ ላይ እንደተገለፀው በአስቸጋሪ የኑሮ ሁኔታ ላይ የሚገኙ ህፃናትን ህይወት ለመታደግ የተለያዩ አማራጮች እንዳሉ እና ከእነዚህ አማራጮች ውስጥም ጉዲፈቻ የመጨረሻ አማራጭ ሊሆን እንደሚገባ ተገለፀ፡፡ ሥልጠናውን በመክፈቻ ንግግር የከፈቱት የክልሉ ም/ቤት የህፃናት ወጣቶች እና ሴቶች ጉዳይ ቋሚ ኮሚቴ ሰብሳቢ የሆኑት

ወ/ሮ መሪም አብድራህማን እንደገለፁት በክልሉ በአስቸጋሪ ሁኔታ ውስጥ የሚገኙ በርካታ ህፃናት እንዳሉ ጠቁመው የዘርፉ ሙያተኞች እና ባጠቃላይም አስፈፃሚው አካል እና አመራሩ ከምንም ነገር በላይ ቅድሚያ በመስጠት ህፃናቱን ለመታደግ ሌት ተቀን ሊሰሩ እንደሚገባ አሳስበዋል፡ ፡ በጋራ መድረኩ ላይ እንደተገለፀው ለችግር የተጋለጡ ህፃናትን በመደገፍ እና እንክብካቤ በማድረግ ረገድ ቀዳሚውን ቦታ የሚይዘው ህፃናቱ በቤት ውስጥ ከወላጆቻቸው ሳይለዩ የሚያገኙት ድጋፍ እንደሆነ የተመለከተ ሲሆን ሌሎች አማራጮች ካልታጡ በቀር ጉዲፈቻ እና ተቋማዊ አገልግሎት እንደመጀመሪያ ምርጫ ሊቀርቡ እንደማይገባም አፅንኦት ተሰጥቶት ውይይት ተደርጎበታል፡፡

ሥልጠናው 59 ለሚሆኑ ከሁሉም ወረዳዎች ለተውጣጡ የሴቶች እና ህፃናት ጽ/ቤት ኃላፊዎች እና ለክልሉ ሙያተኞች በአሶሳ ከተማ ፖሊስ ኮሚሽን የስብሰባ አዳራሽ ለሁለት ቀን መሰጠቱን የደረሰን ዘገባ ያመለክታል፡፡

|5 በደበበ ኃ/ገብርኤል የሕግ አማካሪ

የጠየከውን መረጃ ለመስጠት ህጋዊ ሰው ስለመሆንህ ማስረጃ አምጣ በዓለም አቀፍ ደረጃ ታስበው ከሚውሉት ዓለም አቀፍ ቀናት ውስጥ ግንቦት 28 የሚታሰበው የፕሬስ ነፃነት ቀን አንዱ ነው፡፡ ለዚህ ጽሁፍ መነሻ የሆነን ይህ ቀን ቢሆንም ጽሑፉ የሚተያተኩረው ለፕሬስ ነፃነት መከበር እጅግ ወሳኝ በሆነው የመረጃ ነፃነት ላይ ነው፡፡ ጽሁፉ የሚጀምረው በጸሐፊው ላይ የደረሱ ሁለት ገጠመኞችን በማስቀድም ነው፡፡

ገጠመኞቼ የመጀመሪያው ገጠመኝ ከስድስት ወራት በፊት በሃዋሳ ከተማ ውስጥ በሚገኝ በአንድ የመንግሥት መስሪያ ቤት ያጋጠመኝን የሚመለከት ነው፡፡ ለአንድ የጥናት ስራ መረጃ ማሰባሰብ ነበረብኝና ስሙን ልገልጸው ወደማልፈልገው ወደዚህ መሥሪያ ቤት ቀርቤ የምፈልገውን መረጃ ጠየኩ፡ ፡ በጊዜው በቢሮ ውስጥ የነበሩት የበታች የስራ ኃላፊዎች ጥያቄዬን ካዳመጡ በኋላ መረጃውን ለማግኘት የክፍሉ የስራ መሪ መፍቀድ እንዳላበቸው ገልጸው እንድጠብቃቸው አሳሰቡኝ፡፡ ጥበቃዬን ቀጠልኩና ከተወሰነ ቆይታ በኋላ የተባሉት ኃላፊ መጡ፡፡ ራሴን አስተዋውቄ የምፈልገውን መረጃ እንዲሰጡኝ ከትህትና ጋር ጥያቄዬን አቀረብኩኝ፡፡ ሆኖም በትህትና ለቀረበው ጥያቄዬ “መረጃውን ልንሰጥህ አንችላለን፡፡ ሆኖም ህጋዊ ሰው ስለመሆንህ ምን ማስረጃ አለህ” የሚል ምላሽ ሲሰጡኝ “መረጃ እንዳይሰጠኝ የሚያደርግና ህጋዊነቴን የሚያጠራጥር ምን ወንጀል ተገኘብኝ” የሚል አጸፋዊ መልስ አቀረብኩ፡፡ እሳቸውም ሲመለሱ “ጥናቱን ከምትሰራለት መሥሪያ ቤት የድጋፍ/ ትብብር ደብዳቤ ልታቀርብ ይገባል ማለቴ ነው” አሉኝ፡፡ የሰጠኋቸው መልስ “በተፈጥሮ ሰው ከሆንኩት ከእኔ ይልቅ በህግ የተፈጠረ ሌላ ተቋም እንዴት የተሻለ አመኔታ አግኝቶ ስለእኔ ህጋዊነት ሊመሰክር ይችላል መረጃውስ ለላከኝ ተቋም ሲሆን የሚፈቀድበት እና ለእኔ ሲሆን የሚከለከልበት ህጋዊ ምክንያት ምንድን ነው ድጋፍ ሳይኖረኝ ዜጋ በመሆኔ ብቻ መረጃውን እንዳላገኝ የምከለከልበት መሠረት ምንድን ነው” የሚል ነበር፡፡ ለዚህ ድፍረቴ በእኔው ገንዘብ በተገዛ ተሸከርካሪ ወንበር ላይ የተቀመጡት የስራ ኃላፊ ከጀርባቸው ለጠጥ ብለው የሰጡኝ መልስ “ጊዜዬን አታጥፋ! ለመሆኑ በመረጃው ምን እንደምታደርግበት አውቀን ነው መረጃ የምንሰጥህ” የሚል ነበር፡፡ የመረጃ ህጉኮ እንዲህ ይላል ብሎ ክርክር መግጠሙ ኃላፊው “የመስሪያ ቤቴን መረጃ ሊሰርቅ ነው” ብለው በፖሊስ ከማሳሰር ሊያግዳቸው መቻሉን ስላላስተማመነኝ አንቀጾች ለራሴ እያሰላሰልኩ እግሬ አውጪኝ አልኩ፡፡ ሁለተኛው አጋጣሚ ደግሞ የሚገርም ቦታና ጊዜ ላይ የተከሰተ ነው፡፡ መረጃ የማግኘት መብት ህጉን ባወጣው አካል የተፈጸመ፤ አራት ኪሎ በወርሃ ግንቦት 2005 ዓ.ም.፡ ፡ የተለመደው የመረጃ ፍላጎት በተወካዮች ምክር ቤት

በመንግሥት መስሪያ ቤቶች የሚገኙ መረጃዎች የህዝብ ኃብት እንጂ የባለሥልጣኖች ባለመሆናቸው ዜጎች በጠየቁ ጊዜ ሊሰጧቸው ይገባል ውስጥ ከተቋቋሙት ቋሚ ኮሚቴዎች ወደአንዱ ጽ/ቤት እንዳመራ አስገደደኝ፡፡ ይህ ጽ/ቤት እንደ ሌሎቹ ቋሚ ኮሚቴ ጽ/ቤቶች በምክር ቤቱ ግቢ ውስጥ ስለሚገኝ እጅግ በተጠናከረ ጥበቃ ሥር ያለ ነውና መረጃ የማግኘት ነፃነት ስላለ ብቻ ዘው ተብሎ የሚገባበት አይደለም፡፡ በመሆኑም በአጥሩ በር ላይ ወደሚገኘው የመረጃ ክፍል ተጠግተው የት መሄድ እንደሚፈልጉና ቀጠሮ የተሠጠዎት መሆን ያለመሆኑን አስረድተው የመረጃ ክፍል ሠራተኛው (አስተናጋጁ) ከሚመለከተው ጋር ያገናኝዎታል፡፡ በነገራችን ላይ የመረጃ ክፍል ሠራተኛውን በዚህ አጋጣሚ ስለትህትናውና ተባባሪነቱ ላመሰግነው እወዳለሁ፡፡ ለአስተናጋጁ ባስረዳሁት መሠረት በቅድሚያ ለሚመለከተው ቋሚ ኮሚቴ ጽ/ቤት ስልክ ደውሎ ከጸሀፊዋ ጋር አገናኘኝ፡፡ ከጽ/ቤቱ ሃላፊ ስለሥራቸው መረጃ እንደምፈልግ ለጸሐፊዋ ሳስረዳት እሳቸው ስብሰባ ላይ መሆናቸውን ነገር ግን ጥያቄዬን ለእሳቸው ነግራ እንደምታሳውቀኝ በመግለጽ ስልኬን ወሰደች፡፡ ይሁን እንጂ ጸሐፊዋ መልስ ሳትሰጠኝ አንድ ሳምንት በማለፉ እንደገና ወደ ጽ/ቤቱ በመሄድ አቤቱታዬን በመረጃ ክፍሉ በኩል ለጸሐፊዋ አቀረብኩ፡፡ ጸሐፊዋ ጉዳዬን ሙሉ ለሙሉ ረስታዋለች፡፡ ለካስ ስልኬንም የተቀበለችው ስትሸነግለኝ ኖሯል፡፡ በገባችው ቃል መሠረት ለምን እንዳልደወለች ስጠይቃት በእኔ ድምጽ “የተከበሩ” የተባሉት የጽ/ቤቱ ኃላፊ እጅግ ሥራ የሚበዛባቸውና የምክር ቤቱም መዝጊያ እየተቃረበ ስለሆነ በስብሰባ መጠመዳቸውን በመግለጽ እኔ የጠየኩትን መረጃ ለመስጠት እንደሚቸገሩ አሁንም ስብሳባ ላይ መሆናቸውን አሳወቀችኝ፡፡ በሁኔታው በውስጤ እየተናደድኩ መረጃውን ባለማግኘቴ

በገፅ 6 ይቀጥላል ...

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

የመረጃ ነፃነት ህጉና የመንግሥት መስሪያ ቤቶቻችን፡-

|6

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

የመረጃ ነፃነት ህጉና... ለሚደርሰው ችግር በእኔ በኩል ተጠያቂነት እንደሌለብኝ በመግለጽ ጸሐፊዋን “ስምሽን ንገሪኝ፤ ይህንኑ ለመስሪያ ቤቱ አሳውቃለሁ” ብዬ ስሟን ተቀብዬ ወጣሁ፡ ፡ ስለሁኔታው አሳዛኝነት ለመረጃ ከፍል ሠራተኛው እያወራሁ እያለ የመረጃ ክፍሉ ስልክ አቃጨለ፡ ፡ የተደወለለት መረጃ ለማግኘት ጥያቄ ካቀረብኩበት ክፍል ነበርና ስልኩን ሰጠኝ፡፡ ሃሎ ስል ጸሐፊዋ የጽ/ ቤት ሃላፊዋ ሊያነጋግሩኝ መስመር ላይ መሆናቸውን ገልጻ አገናኘችኝ፡፡ ምንም እንኳን ስብሰባ ላይ እንደነበሩ አድርጋ ጸሐፊዋ የዋሸችኝ ቢመስለኝም የፈለኩትን ሰው በማግኘቴ ደስታ ተሰማኝ፡፡ ብዙም ሳላበዛ ለተከበሩ የጽ/ቤት ኃላፊ ስሜንና ከእሳቸው የምፈልገውን መረጃ ገልጬ ጥያቀዬን አቀረብኩ፡፡ ሆኖም አራት ኪሎ ላይ ያገኘሁት መልስ ሃዋሳ ላይ ካገኘሁት የተለየ አልነበረም፤ “ጥያቄህን ፎርማል አድርገው፡፡ መጀመሪያ ከላከህ መስሪያ ቤት የድጋፍ ደብዳቤ ታመጣና ለምክር ቤቱ ጽ/ቤት ታቀርባለህ፡፡ እነሱ ወደእኛ ዘንድ ከመሩት የጠየከውን መረጃ እሰጥሃለው፡፡ ከዚህ ውጭ ላስተናግድህ አልችልም” ሲሉኝ በሆዴ “ያወጣውን ህግ የማያከብረውን የአስፈፃሚውን ተቆጣጣሪ ማን ይቆጣጠረው�” ብዬ ጎረቤት ለሆኑት ስላሴዎች ነግሬ አራት ኪሎን ተሰናበትኩ፡፡

ጥቂት ነጥቦች መረጃ ስለማግኘት ነፃነት ዴሞክራሲያዊ ማህበረሰብ ለመፍጠር መረጃ የማግኘት ነፃነት እጅግ ወሳኝ ነው፡፡ ከሁሉም በላይ የመረጃ ነፃነት በግልጽነትና በተጠያቂነት መርህ ላይ ስራውን መሥርቶ የሚሠራ መንግሥት ቁልፍ መገለጫዎች ናቸው፡፡ ይህ ነፃነት ዜጎች በመንግሥታቸው ውስጥ ምን እየተካሄደ እንደሆነ ለማወቅና ሙስናንና ብልሹ አሰራሮችን ለመዋጋት ያስችላቸዋል፡፡ በመሠረቱ እነዚህ የመንግሥት መስሪያ ቤቶች የያዟቸው መረጃዎች የተያዙት ለጠቅላላው ህዝብ ጥቅም እንጂ ለኃላፊዎቹ ጥቅም አይደለም፡፡ በመሆኑም የመብቱ ባለቤት-ህዝቡ

ከገፅ 5 የቀጠለ

...

መረጃ ጠያቂ መረጃውን የፈለገበትን ምክንያት እንዲገልጽ መጠየቅ የለበትም በጠየቀ ጊዜ ሊሰጡት ይገባል፡፡ በእርግጥ ይህ ነፃነት ገደብ አልባ ነፃነት እንዳልሆነ እናስተውላለን፡፡ ለህዝብ ጥቅምና ለግለሰቦች ደህንነት ሲባል ሊገለጹ የማይችሉ መረጃዎች ይኖራሉ፡፡ ሆኖም እነዚህ ክልከላ የተደረገባቸው መረጃዎች አስቀድሞ በታወቀ ግልጽ ህግ መሠረት የሚቀመጡ እንጂ የመንግሥት ባለሥልጣናት ደስ እንዳላቸው የሚከለክሏቸው ወይም የሚፈቅዷቸው አይደሉም፡፡ በመሆኑም አንድ መረጃ ለጠያቂዎች የማይሰጥበት ምክንያት ካለ መሥሪያ ቤቱ ሲጠየቅ ሣይሆን አስቀድሞ ይህንኑ በዝርዝር ከነምክንያቱ ሊያስቀምጥ ይገባል፡፡ ከዚህ ውጭ በግልጽ ክልከላ ያልተደረገበት መረጃ ምንግዜም ቢሆን ለማንኛውም ጠያቂ (ግለሰብም ሆነ ድርጅት) የመስጠት ግዴታ አለበት፡፡

ህጎቻችን ምን ይላሉ የህጎቻችን ሁሉ የበላይ የሆነው ህገ መንግስታችን በአንቀጽ 12 ላይ “የመንግስት አሰራር ለህዝብ ግልጽ በሆነ መንገድ መከናወን” እንዳለበት ይደነግጋል፡፡ በሩን ዘግቶና ሁሉን ነገር ምሥጢር አድርጎ በሚንቀሳቀስ መንግስት ውስጥ ተጠያቂነት፣ ግልጽነትና ዴሞክራሲ ሊያብቡ አይችሉም፡፡ ሙስናና ብልሹ አሰራርን በመዋጋት መልካም አስተዳደርን ማስፈን አይቻልም፡፡ መልካም አስተዳደር በሌለበት ደግሞ ማብ የሚቻለው ዘላቂ ልማትን ሣይሆን የኃብታምና የጉልበተኛ አገርን ነው፡፡ ለዚህ ነው ህገ መንግሥቱ የመንግስት መስሪያ ቤቶች ስራቸውን በግልጽነትና በተጠያቂነት እንዲሰሩ አደራ የሚለው፡፡ መረጃን አስመልክቶ የህገ መንግስቱ አንቀጽ 29 ሃሳብን በነፃነት ከመግለጽ መብት ጋር አያይዞ እያንዳንዱ ሰው መረጃን የመሰብሰብ፣ የመቀበልና የማሰራጨት ነፃነት አለው በማለት ይደነግጋል፡፡ መንግስት ለዚህ ነፃነት ተገቢውን እውቅና ከመስጠት በተጨማሪ ለተግባራዊነቱ የመረጃ ነፃነት ህጉን አውጥቷል፡፡ የመረጃ ነፃነትን በህግ ለመደንገግ መንግሥት አዋጅ ካወጣ አራት ዓመት ሲሆነው አዋጁ በሥራ ላይ መዋል ከጀመረ ደግሞ ከሁለት ዓመት በላይ ሆኖታል፡፡ እንደ ሌሎች አዋጆች በነጋሪት ጋዜጣ ታትሞ ከወጣበት ጊዜ አንስቶ የመረጃ ነፃነት ህጉ ተፈፃሚ ሣይሆን ለተወሰነ ጊዜ እንዲቆይ የተደረገው የመንግሥት መሥሪያ ቤቶች ተገቢውን ዝግጅት እንዲያደርጉ ለማድረግ በገፅ 17 ይቀጥላል ...

|7

“ ተቋማቱን የሚደግፍ፣ የሚከታተል እና የሚቆጣጠር በቂ ባለሞያ የለንም ”

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

የሲቪል ማኅበረሰብ ተቋማት የገጠሟቸው ወቅታዊ ስጋቶች እና ተግዳሮቶችን አስመልክቶ የሚመለከታቸውን የመንግሥት አካላት፣ በጉዳዩ ላይ አግባብነት ያላቸውን ባለሙያዎችና የሲቪል ማኅበረሰቡን ተወካዮች የሚሠጧቸው ቃለ-ምልልሶች የሚተላለፍበት ዓምድ ነው፡፡

ይህን ያሉት አቶ ፀጋዬ ደያሶ ይባላሉ። በጌዴኦ ዞን የፋይናንስና ኢኮኖሚ ልማት ሴክተር የልማት እቅድ ዝግጅት፣ ክትትል እና ግምገማ ዋና የስራ ሂደት አስተባባሪ ናቸው፡፡ ጽ/ቤታቸው በሚያከናውናቸው ተግባራት እና መንግስታዊ ካልሆኑ ድርጅቶች ጋር ስላለው ግንኙነት አነጋግረናቸዋል።

ሙሐዝ፡- ጽ/ቤታችሁ ከበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት ጋር በተገናኘ ምን ተግባራትን እያከናወነ ነው? አቶ ፀጋዬ፡- መንግስት በዘረጋው ህግ እና መመሪያ መሰረት የተቋቋሙና በክልልም ሆነ በዞን ደረጃ ለመስራት ህጋዊ እውቅና ያላቸው የተለያዩ በጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት በዞናችን ለመስራት ወደኛ በሚመጡበት ጊዜ የድጋፍ ደብዳቤ እንሰጣቸዋለን፡፡ በተጨማሪም በዞን ደረጃ የስራ ውል ስምምነት ለሚፈፅሙ ድርጅቶች በፌዴራል ደረጃ ህጋዊ ፈቃድ እንዳላቸው ካረጋገጥን በኋላ መረጃዎቻቸውን በመቀበል የምዘና (Appraisal) ስራ እንሠራለን፡፡ ፕሮጀክታቸውን እንገመግማለን፡፡ ከዚያ ባሻገር ሌሎች ባለድርሻ አካላትን ለምሳሌ የጤና ቢሮ፣ የሴቶች፣ህጻናትና ወጣቶች ቢሮ፣ ትምህርት ቢሮ፣ ወዘተ. በማስተባበር ለድርጅቶቹ ድጋፍ የማድረግ ስራ እናከናውናለን፡፡ እንዲሁም በየጊዜው የክትትል እና የቁጥጥር ስራ እንሰራለን፡፡ ከዚህም ባለፈ እነሱ በሚያቀርቧቸው ሪፖርቶች መሠረት ግብረመልስ (feed back) እንሠጣለን፤ በቀጥታ መሻሻል ባለባቸው ጉዳዮች

ዙሪያ አስተያየት እንሰጣለን፤ የተለያዩ ድጋፎች እናደርጋለን፡፡

ሙሐዝ፡- በዞኑ ውስጥ ምን ያህል የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት አሉ? የስራ እንቅስቃሴያቸውስ ምን ይመስላል? አቶ ፀጋዬ፡- በዞናችን ውስጥ በብዛት በጤና፣ በትምህርት፣ በውሃ፣ በህጻናትና፣ ሴቶች ዙሪያ የሚሠሩ ወደ 29 የሚጠጉ ድርጅቶችና በዞንም በክልልም ደረጃ በጋራ ስምምነት ያላቸው ወደ 45 የሚሆኑ ፕሮጀክቶች ይገኛሉ፡፡ እነዚህም ወደ 64 ሚሊዮን ገደማ አጠቃላይ ፕሮጀክት ያላቸው ናቸው፡፡ ከበጀት አንፃር ስንመለከተው በክልል ደረጃ ክፍፍሉ ወደ ብር 643 ሚሊዮን የሚጠጋ ሲሆን በዞን ደረጃ ደግሞ ወደ ብር 186,267,283 አካባቢ የሚጠጋ የስምምነት ውል የተፈራረሙ ተቋማት ይንቀሳቀሳሉ፡፡ የስራ

እንቅስቃሴአቸውን

ስንመለከት

ደግሞ

በገፅ 8 ይቀጥላል ...

ከምናገኘው

|8

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

ተቋማቱን የሚደግፍ... ግብረመልስ ወይም እኛ ከምናደርገው ክትትል ለመረዳት እንደሚቻለው በአጠቃላይ ተቋማቱ በገቡት ውል መሠረት እየተንቀሰሳቀሱ ይገኛሉ፡ ፡ እንደሚታወቀው በዚህ አገር ብቻ ሳይሆን ባደጉትም ሀገሮችም መንግስት ሊሸፍናቸው የማይችላቸውን አንዳንድ ተግባራት በተቀናጀ መልኩ መንግስታዊ ያልሆኑ ተቋማት ይሸፍናሉ፡፡ ለምሳሌ፤ መብራትን በምንመለከት ጊዜ ምንም እንኳን በአሁኑ ወቅት መንግስት ብዙ ሰፊ ስራ እያሠራና እያደረገ ያለውም ጥረት አመርቂ እንደሆነ የሚታመን ቢሆንም መብራትን የበለጠ ተደራሽ ከማድረግ አንጻር በዞናችን ርቀት ባላቸውና ተደራሽ ባልሆኑ አካባቢዎች ላይ እነዚህ መንግስታዊ ያልሆኑ ተቋማት ገብተው ህብረተሰቡ የ‹‹ሀይድሮ ፖወር ኢነርጂ›› ተጠቃሚ እንዲሆኑ ለማድረግ ጥረት ሲያደርጉ ይስተዋላል፡፡ ይኼ በተጨባጭ ያየነው ሁኔታ ነው፡፡ ከዚያም ባሻገር ኢትዮጵያ የሚሊኒየሙ የልማት ግብ ፈራሚ አገር እንደመሆኗ እቅዱን ተግባራዊ

ከገፅ 7 የቀጠለ ...

ወይስ አያደርጉም? የሚለውን ከባለድርሻ አካላት ጋር በጋራ ከእነርሱ ጋር እንገናኛለን፡፡

ለማየት በመሆን

ሙሐዝ፡- የክትትል ተግባሩ በሚቀርቡ ሪፖርቶች ላይ ብቻ የተመሰረተ ነው? ለድርጅቶቹ የሚደረገው ድጋፍስ ምን ዓይነት ነው?

ለማድረግ በምታደርገው እንቅስቃሴ እነኚህ ድርጅቶች ይነስም ይብዛም ከመንግስት ጎን በመሆን የበኩላቸውን አስተዋጽኦ ያደርጋሉ፡፡

ሙሐዝ፡- ከድርጅቶቹ ጋር ያላችሁ ግንኙነት ምን ይመስላል? አቶ ፀጋዬ፡ከድርጅቶቹ ጋር የተለያየ የስራ ግንኙነት አለን፡፡ ለምሳሌ፡ በየሩብ ዓመቱ ፕሮግረስ

አቶ ፀጋዬ፡- ቁጥጥርና ክትትሉ እነሱ በሚያቀርቡት ሪፖርት ላይ ብቻ የተመሠረተ አይደለም፡፡ ለምሣሌ፡ ‹‹ተቋሙ ምን ምን ዓይነት ተግባራት እያከናወነ ነው? ምን ይጠበቅበታል?›› የሚሉትን ጉዳዮች የሩብ ዓመትና ዓመታዊ ግምገማ ሰዓት ሳይደርስ አስቀድመን እንፈትሻለን፡፡ መስክ ድረስ በመሄድ በተጨባጭ ተግባራቸው ያለበትን ደረጃ እናያለን፤ ካየናቸው ጠንካራና ደካማ ጎኖች በመነሳት ግብረ መልስ እንሠጣለን፡፡ ከዚህም ሌላ መጠይቆችን እና ቼክሊስቶችን በማዘጋጀት ለባለድርሻ አካላት እና ለሴክተሮች ካሳወቅን በኋላ ድርጅቶቹን ‹‹ለድጋፍ ተግባር ስለምንመጣ ዝግጁ ሆናችሁ ጠብቁን›› ብለን ፕሮግራም በማስያዝ በአሰራራቸው ዙሪያ ግምገማ በማካሄድ የሥራ እንቅስቃሴአቸውን በአግባቡ ለማካሄድ እንዲችሉ ድጋፍ እናደርግላቸዋለን፤ ግንዛቤ የመፍጠር ተግባርም እናከናውናለን፡፡

ሙሐዝ፡- ተቋማቱ በዞናችሁ ውጤታማ ናቸው ብለው ያምናሉ?

መንግስት ሊሸፍናቸው የማይችላቸውን አንዳንድ ተግባራት በተቀናጀ መልኩ መንግስታዊ ያልሆኑ ተቋማት ይሸፍናሉ ሪፖርታቸውን ያቀርባሉ፡፡ ምንም እንኳን ስምምነታቸውን የሚፈራረሙት በፌዴራል ደረጃ ቢሆንም ገና በመጀመሪያ መረጃቸውን ያሳውቁናል፡፡ ከዚህ በኋላ በሚሰጡን ፕሮግራም መሰረት የ‹‹ሴንቲሳይዜሽን›› ፕሮግራም ይኖራል፡፡ ፕሮጀክታቸውን መተግበር ጀምረው በየሩብ ዓመቱ ሪፖርት ሲያመጡ የበጎ አድራጎት ድርጅቶች እና ማህበራት ሊከተሉት በሚገባቸው ፎርማት መሠረት ሪፖርቱ ያልተሠራ ከሆነ ግብረ-መልስ እንሠጣለን፤ እንዲያስተካክሉ እናደርጋለን፡ ፡ ይህ ብቻ ሳይሆን የክትትል ፕሮግራሞችን በመዘርጋት በምናካሂደው ተግባር እንገናኛለን፡፡ ክትትል የምናደርገውም ከተለያዩ የሚመለከታቸው ባለድርሻ አካላት እና ሴክተር መስሪያ ቤቶች ጋር በጋራ በመሆን በተቀናጀ መልኩ ነው፡፡ በገቡት ውል መሠረት ድርጅቶቹ ያላቸውን ሪሶርስ በአግባቡ ለተጠቃሚው ወይም ለታለመለት ዓላማ ተደራሽ ያደርጋሉ

አቶ ፀጋዬ፡- እንደሚታወቀው መንግስት ሰፊ የልማት ስራ እየሠራ ነው፡፡ የሰው ፍላጎት ደግሞ በእያንዳንዱ ቦታ ላይ ከፍተኛ ነው፡፡ ያንን ፍላጎት ደረጃ በደረጃ ለማሟላት መንግስት የራሱን እቅድ ነድፏል፡፡ ከዚህ አንፃር ለምሳሌ ቅድም አንደገለፅኩት በዞናችን በቡሌ እና በኮቾሬ ወረዳዎች ላይ የሚሠራ አንድ መንግስታዊ ያልሆነ ድርጅት በአማራጭ ኢነርጂ ዙሪያ ውጤታማ ተግባር እያከናወነ ነው፡፡ በቅርቡ የተርሚናል ግምገማ ባደረግንበት ወቅት እንደተመለከትነው በሀይድሮ ፓወር፣ በውሃ እና በመብራት የአካባቢው ህብረተሠብ ተጠቃሚ እንዲሆን አድርጓል፡፡ በቡሌ ወረዳ ‹‹ራሳደንጎ›› በሚባል ቀበሌ፣ እንዲሁም በኮቾሬ ወረዳ ‹‹ሺፎ›› በተባለ ቀበሌ አካባቢ ወደ 120 ለሚጠጋ አባወራ በፀሀይ ኃይል የሚሠራ መብራት አሠራጭቷል፡፡ ድርጅቱ ለህብረተሠቡ ሠርቶ ማስረከብ ብቻ ሳይሆን ማህበረሠቡ ግንዛቤ እንዲኖረውና በማህበርም እንዲደራጅ አድርጓል፡፡ ብልሽት በሚያጋጥምበት ጊዜም ህብረተሰቡ በሚያዋጡት ገንዘብ እንዲያሰሩና ዘላቂ በሆነ መልኩ መጠቀም እንዲችሉ ቴክኒሻንም ጭምር አሰልጥኖአል፡፡ በገፅ 11 ይቀጥላል ...

|9

ት

በራስ ተነሳሽነት በበጎ አድራጎት ሥራ ላይ የተሰማሩ ግለሰቦች ወይም ሲቪል ማህበረሰቦች በጎ ሥራ የሚዳሰስበት ዓምድ ነው።

በዘለዓለም ወዳጅ

“በጋራ እንጋራ” እያቆጠቆጠ ያለ የበጎ ፈቃድ አገልግሎት

መስራች አባላት በአለማችን የበጎ ፈቃድ አገልግሎት (volunterism) መቼ ነው የተጀመረው የሚል ጥያቄ ቢነሳ በትክክል በዚህ ቀን ነው ብሎ ለመመለስ ያስቸግራል፡፡ ይሁን እንጅ በርካታ ዘመናት ያስቆጠረ ተግባር መሆኑን ሁላችንም እንገነዘባለን፡፡ በአገራችንም ቢሆን የራሱ የሆነ ተቋም ኖሮት ወጥ የሆነ እንቅስቃሴ ባይለመድም የበጎ ፈቃድ አገልግሎት ቀድሞም የነበረ፣ አሁንም ያለ፣ ለብዙዎች መፍትሄ እና የህሊና እርካታ ያስገኘና እያስገኘ ያለ ተግባር ነው፡፡ ከአገራችን አንጻር ስናየው “የበጎ ፈቃድ አገልግሎት መነሻው ምንድነው?” ቢባል፤ የግለሠቦች የህሊና ዳኝነት ወይም ውስጣዊ ተነሳሽነት ነው፤ በጎ ህሊና ያላቸው ግለሠቦች በአካባቢያቸው ለሚኖር ጥሪ የሚሠጡት የይመለከተኛል ምላሽ፡፡ ምንም እንኳን የበጎ ፈቃድ አገልግሎት ወይም የመረዳዳት ባህል በአገራችን የተለመደ ቢሆንም ዘርፉ እስከዛሬ በተቋም ደረጃ የሚከናወን እንቅስቃሴ በስፋት አልታየበትም፡፡ ይሁን እንጂ አሁን አሁን ይህ መሰሉ እንቅስቃሴ በተለያየ መልኩ ብቅ ብቅ ማለት ጀምሯል፡፡ ለዚህም “በጋራ እንጋራ” እና “እኔም ለወገኔ” የተሠኙት የበጎ ፈቃድ አገልግሎት ቡድኖች ወይም ማህበራት ጥሩ ምሳሌዎች ናቸው፡፡ በዚህ ጽሁፍ “በጋራ እንጋራ” ስለተሰኘው ማህበር ጅማሬ እና የስራ እንቅስቃሴ ለማቅረብ ይሞከራል፡፡ ይህ ማህበር ከተመሠረተ ብዙ ጊዜ ያስቆጠረ ባይሆንም እንኳን ራዕይና አላማው ፋና ወጊና ለብዙዎች አርአያነት ያለው በመሆኑ በዚህ እትማችን ልንዳስሰው ፈለግን፡፡

አቶ ብርሃኑ ሀሳቡና ራዕዩ ከመጣለት በኋላ ራዕዩን የሚጋሩትን ሰዎች ለማሰባሠብ በዋንኛነት የተጠቀመው ‹‹ፌስቡክ›› ን ነበር፡፡ ስለራዕዩ፣ ስለ ዓላማው እና ሊያደርግ ስለፈለገው እንቅስቃሴ በፌስቡክ አድራሻው ላይ አሰራጨ፡፡ በወቅቱ ያሰራጨው ሀሳብ “በጋራ እንጋራ” በሚል ርዕስ፤ “ለምን በአዲሱ ዓመት የተወሠነ ነገር አሰባስበን የገንዘብ አቅም የሌላቸው ወገኖቻችንን አንመገብም?” የሚል ነበር፡፡ ሀሳቡን ካነበቡ የፌስቡክ ጓደኞቹ መካከልም ጥቂት ሰዎች ሊጋሩ እንደሚፈልጉ ፈቃደኛነታቸውን ገለፁለት፡፡ ምንም እንኳን ስምምነታቸውን የገለፁት ግለሠቦች የሚተዋወቁት በአካል ሳይሆን በፌስቡክ ብቻ ቢሆንም ራዕዩ ስለአጣመራቸው ስልክ መለዋወጥና በስልክ መነጋገር ጀመሩ፡፡ በዚህ ሁኔታ ሁሉም በያለበት ሲያስብና ሲያሰላስል ቆይቶ አቶ ብርሃኑ ወደ አገር ቤት ሲመጣ መስከረም 6 ቀን 2004 ዓ.ም. በዋቢ ሸበሌ ሆቴል በአዘጋጁት በአካል የመተዋወቂያ መድረክ ላይ ‹‹በጋራ እንጋራ›› የተሠኘውን ማህበር በይፋ መሠረቱ፡፡ በእለቱ በአካል ተገናኝተው ማህበሩን የመሠረቱት አባላት የሚከተሉት 7 በጎ ፈቃደኛ ግለሠቦች ነበሩ፤ 1. አቶ ብርሃኑ ገ/ሚካኤል 2. ወ/ሪት መስከረም ጌታቸው 3. ወ/ሮ ሰሎሜ መኮንን 4. ወ/ሮ መስከረም ሙላቱ 5. አቶ አምሃ ኃይለማርያም 6. ወ/ሪት ፍሬህይወት ነጋሽ 7. አቶ ክንዱ አግማስ ከእነዚህ ግለሠቦች በተጨማሪ ምንም እንኳን በአካል ባትገኝም በአሜሪካን ሀገር ሆና ራዕዩን የምትደግፈውና እስከዛሬም አብራ እየተጓዘች የምትገኘው ወ/ሪት መአዛ

ጅማሬ

ገ/ማርያም ከማህበሩ መስራቾች መካከል አንዷ ነበረች፡፡

መቼም ማንኛውም ነገር ከ”እምሀበ አልቦ” አይከሰትም፤ የራሱ የሆነ መነሻ እና ጅማሬ ይኖረዋል፡፡ በተለይ ይህ ዓይነቱ እንቅስቃሴ የራዕይ ጉዳይ ስለሆነ የግድ አንድ ባለራዕይ መኖሩ አይቀሬ ነው፡፡ የዚህ ማህበር ባለራዕይ አቶ ብርሃኑ ገ/ሚካኤል የተባለ ወጣት ነው፡ ፡ ይህ ወጣት ራእዩን የፀነሰው በጣሊያን ሀገር የዶክትሬት ዲግሪውን በመከታተል ላይ እያለ ነበር፡፡ እየተማረ ካለው ትምህርት ጋር በተያያዘ እንዲሁም በዚያ ሀገር ከሚያያቸው የተለያዩ እንቅስቃሴዎች በመነሳት ‹‹ለምን እኔስ በሀገሬ አንድ ነገር ለመስራት አልሞክርም›› በሚል ሃሳብ መንቀሳቀስ ጀመረ፡፡

አቶ ብርሃኑ በፌስቡክ አሰራጭተውት የነበረው ጊዜያዊ እንቅስቃሴ በ2004 ዓ.ም. በተከበረው አዲስ ዓመት የተለያዩ ችግረኞችን እና የጎዳና ተዳዳሪዎችን ለበዓል መመገብ፣ እንዲሁም ለችግረኛ ተማሪዎች ደብተርና

በገፅ 10 ይቀጥላል ...

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

ስ

ኬ

| 10

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

“በጋራ እንጋራ ... የተለያዩ ቁሳቁስ መደጎም ነበር፡፡ ይሁን እንጂ አባላቱ ተገናኝተው ሲነጋገሩ “ለምን ቋሚነት ያለው ተግባር አናከናውንም?” የሚል ሃሳብ በመፍለቁ ለአንድ ጊዜ ግለሠቦችን ሠብስቦ ከማብላት ይልቅ የተወሠኑ ሠዎችን ህይወት ሊለውጥ የሚችል ቋሚ የሆነ ተግባር ለማከናወን በመወሰን ዘላቂነት ባለው መልኩ ህብረቱ ሊቋቋም ቻለ፡፡ በአሁኑ ሰዓት ማህበሩ ወ/ ሪት መዓዛን ሳይጨምር 10 ቋሚ አባላት እና በርካታ የበጎ ፈቃድ ደጋፊዎች አሉት፡፡

ዓላማ

ማህበሩ ጠንካራ የገንዘብ አቅም እና በርካታ

አባላት

ያሉት

ባይሆንም

ያለውን ውስን አቅም መሠረት ባደረገ መልኩ ወገንን ለመርዳት የሚከተሉትን ዓላማዎች በመያዝ እንቅስቃሴ በማድረግ ላይ ይገኛል፤ •

•

• •

ችግሮቻችንን በጋራ ለመፍታት እንድንችል ካለን ላይ ለወገኖቻችን በማካፈል የተሻለ ህይወትን ለማምጣት መጣር፤ በበጎ አድራጎት ስራ ዙሪያ በማህበረሰቡ ውስጥ ሰፊ ግንዛቤ መፍጠር፤ የበጎ አድራጎት ስራን ሰርቶ ማሳየት፤ የበጎ አድራጎት ስራን በማህበረሰቡ ውስጥ ማስረጽ እና በሂደት የስራው ተሳታፊ እንዲሆን ማብቃት፤

ያከናወናቸው ተግባራት ‹‹በጋራ እንጋራ›› ከተመሠረተ ገና ሁለት ዓመት አልሞላውም፡፡ አባላቱም አስር ብቻ ናቸው፡፡ የማህበሩ የገቢ ምንጭ አባላቱ በየወሩ በሚያዋጡት መቶ ብር ላይ የተመሠረተ ነው፡፡ ይህ ማለት ደግሞ አሜሪካን ሀገር ያለችው አባል በዓመት በዓል የምትልከውን የተወሰነ ብር ሳይጨምር የማህበሩ ቋሚ ወርሃዊ ገቢ አንድ ሺህ ብር ነው ማለት ነው፡፡ ማህበሩ በእነዚህ አባላት እና በዚህ ያህል ገንዘብ እስከዛሬ ድረስ የተለያዩ ተግባራትን እያከናወነ ይገኛል፡፡ እያከናወናቸው ካሉት ተግባራት መካከል አንዱና ዋንኛው ወላጆቻቸውን በኤች.

ከገፅ 9 የቀጠለ

...

አይ.ቪ/ኤድስ ላጡ ሁለት ታዳጊዎች እያደረገ ያለው ድጋፍ ነው፡፡ ማህበሩ ከመስከረም 2004 ዓ.ም. ጀምሮ ለእነዚህ ህፃናት በየወሩ 750 ብር የቀለብ ድጋፍ ያደርጋል፤ በተለያዩ ጊዜያት የትምህርት ግብዓት ወጪ ይሸፍናል፡፡ እንዲሁም የአልባሳትና የተለያዩ ቁሳቁስ እገዛ ያደርጋል፡፡ ከዚህም በተጨማሪ ተረጂ ከሆኑት ህፃናት ውስጥ አንዱን አስጠግታ የምታኖረው ግለሠብ ኤች.አይ.ቪ በደሟ ውስጥ የሚገኝና የገንዘብ አቅም የሌላት በመሆኗ ስራ ፈጥራ የቀን ገቢ እንዲኖራት ለማድረግ ከማህበሩ የብድር አገልግሎት እንድታገኝ ተደርጓል፡፡ ‹‹በጋራ እንጋራ›› ከዚህ በፊት ካከናወናቸው ተግባራት መካከል በሁለተኛነት የሚጠቀሰው ከ‹‹መቄዶንያ ሂውማኒቴሪያን አሶሴሽን›› ጋር በተያያዘ የሰራው የበጎ ፈቃደኛነት ስራ ነው፡፡ እንደሚታወቀው ‹‹መቄዶንያ›› ጧሪ ቀባሪ ያጡ አረጋውያንን እና የአእምሮ ህሙማንን በማሠባሰብ የሚያኖር ምግባረ ሰናይ ድርጅት ነው፡፡ በጋራ እንጋራ ባለፈው ዓመት ሚያዝያ ወር የትንሳኤ በዓልን ምክንያት በማድረግ በዳግማዊ ትንሳኤ እለት በመቄዶንያ ማዕከል ለሚገኙ አረጋውያንና የአእምሮ ህሙማን የምሳ ግብዣ አድርጓል፡ ፡ የማህበሩ አባላት አንድ ጊዜ ባዘጋጁት የምሳ ግብዣ ላይ ድርጅቱ እያከናወነ ያለው ተግባር በጣም ስላስደሰታቸውና በአረጋውያኑ ሁኔታም ልባቸው ስለተነካ ለድርጅቱ ገቢ ማሰባሰቢያ የሚሆን የእራት ግብዣ መርሃግብር በዋቢሸበሌ ሆቴል በማዘጋጀት ቃል የተገባ እርዳታን ጨምሮ 1.5 ሚሊዮን ብር በማሠባሰብ ለድርጅቱ አስረክበዋል፡፡ ይህ ማህበር ባዘጋጀው የእራ ግብዣ መርሃ-ግብር ለድርጅቱ ገንዘብ ከማሰባሰብ በተጨማሪ ስለ “መቄዶንያ” ማንነት እና የስራ እንቅስቃሴ የበለጠ እንዲታወቅና ተግባሩ በስፋት ይፋ እንዲወጣ የበኩሉን አስተዋጽኦ አድርጓል፡፡ ይህ ማህበር በቋሚነት እያገዛቸው ካሉት ልጆች በተጓዳኝ ‹‹ከጠመንጃ ያዥ አንደኛ ደረጃ›› ትምህርት ቤት ጋር በተያያዘ እያከናወነ ያለው የበጎ አድራጎት ስራ ሊጠቀስ የሚገባ ነው፡፡ ይኼውም ከተለያዩ ፈቃደኛ ግለሰቦች ገንዘብ በማሰባሰብ እና ለምግብ ማዘጋጃ የሚሆን ጥሬ እቃ ገዝቶ በማቅረብ በትምህርት ቤቱ ውስጥ የተወሰኑ ችግረኛ ተማሪዎች ቋሚ በሆነ መልኩ የነጻ ምሳ አገልግሎት በየቀኑ እንዲያገኙ አድርጓል፡፡ አገልግሎቱን እያገኙ ያሉት ተማሪዎች 69 ሲሆኑ ሁሉም በጣም ዝቅተኛ የኑሮ ደረጃ ካላቸው ቤተሠቦች የሚመጡና ቤተሠቦቻቸው ምሳ ሊቋጥሩላቸው የማይችሉ ናቸው፡ ፡ ማህበሩ በዚህ የበጎ አድራጎት ስራው በቀጥታ አገልግሎቱን ከሚያገኙት ተማሪዎች በተጨማሪ የቤተሰቦቻቸውን ችግር በተወሰነ መልኩም ቢሆን ለማቃለል ችሏል፡፡

የተረጂዎች አመራረጥ

እስከአሁን ማህበሩ እየረዳቸው የሚገኙ አካላትን የሚመርጠው በአባላቱ እይታ ‹‹የችግረኛ ችግረኛ›› በሚለው መስፈርት ነው፡፡ ማለትም ችግራችው ባስያለ እና ሌላ ወገን ሊደርስላቸው ያልቻለ ግለሠቦችን ነው፡፡ ለምሳሌ፡- በቋሚነት እየተረዱ ያሉት ሁለቱ ልጆች የተመረጡበት ምክንያት ወላጆቻቸውን በኤች.ኤ.ቪ/ኤድስ በማጣታቸውና ሁለቱም ምንም ዓይነት ዘመድም ሆነ ሌላ ወገን የሌላቸው በመሆኑ ነው፡፡ በተጨማሪም ልጆቹ እድሜአቸው 14 እና 15 በመሆኑ የእጓለማውታ ተቋማትም ሊቀበሏቸው አልቻሉም ነበር፡፡ በመሆኑም ህፃናቱን ከጎዳና ህይወት ለመታደግ በተረጂነት ማህበሩ መርጧቸዋል፡፡

የማህበሩን ቀጣይነት ለማረጋገጥ ምን ታስቧል?

የማህበሩ አስር አባላት መደበኛ ስራ ያላቸውና ሌሎች የኑሮ ሀላፊነቶች ያሉባቸው ግለሰቦች ናቸው፡፡ ይህ የበጎ አድራጎት ስራ በበጎ ፈቃደኛነት ላይ የተመሠረተ በመሆኑ የጀመሩትን በጎ ተግባር በማንኛውም ጊዜ ቢያቋርጡ ‹‹መስራት አለባችሁ›› ብሎ የሚያስገድዳቸው ምንም ነገር የለም - ከህሊናቸው በቀር፡፡ ከዚህ አንፃር “የማህበሩ ቀጣይነት እንዴት ነው?” የሚል ጥያቄ መነሳቱ የማይቀር ነው፡፡ አባላቱ የማህበሩን ቀጣይነት ለማረጋገጥ ያሰቡትና በቅርቡም ሊተገብሩት ያቀዱት ሃሳብ አለ፡፡ ይሄውም GIVE (Graceful Initiative for Volunteering Ethiopia) በሚል ስያሜ ራሱን የቻለና ህጋዊ እውቅና ያለው አገር በቀል ምግባረ-ሰናይ ድርጅት ማቋቋም፡፡ ለዚህም አባላቱ በአሁኑ ሰዓት የፕሮጀክት ፕሮፖዛል አዘጋጅተው ከበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት ኤጀንሲ እውቅና ለማግኘት በጅምር ላይ ይገኛሉ፡፡ ከዚህም ሌላ ‹‹በጋራ እንጋራ›› የሚለውን ማህበር ህጋዊ ሠውነት እንዲኖረው ለማድረግ የራሱ የሆነ መተዳደሪያ ድንብ በማዘጋጀት በየክፍለ ከተሞች እንደእድርና መሠል ማህበረሠብ አቀፍ ተቋማት ውስጥ ለማቋቋም ታስቧል፡፡ በዚህ መልኩ ጊቭ እና ‹‹በጋራ እንጋራ›› በተደጋገፈ ሁኔታ በገፅ 19 ይቀጥላል ...

ተቋማቱን የሚደግፍ... ከዚህም ሌላ በዲላ ዙሪያ እና በወናጎ ወረዳ የሚሰራ ‹‹በላያ ቻይልድ ፋሚሊ›› የሚባል ድርጅት አለ፡፡ የትኩረት አቅጣጫውም ለችግር በተጋለጡ ህፃናት ዙሪያ ነው፡፡ እናም ባደረግነው ግምገማ በጣም ጥሩ ስራ እየሠራ እንደሚገኝ አረጋግጠናል፡፡ ለምሳሌ፡- ወናጎ ላይ አንደኛ ደረጃ ትምህርት ቤቶችን ሠርቷል፤ ህፃናቱ ትምህርታቸውን በአግባቡ ለመከታተል የሚያስችላቸውን የትምህርት መርጃ መሣሪያዎችን በወቅቱ ያቀርባል፡፡ እነዚህን በምሳሌነት አነሳሁ እንጂ በእንቅስቃሴአቸው ውጤታማ በመሆን ተጠቃሽ የሆኑ ሌሎች ድርጅቶችም አሉ፡፡

ሙሐዝ፡- ድክመት በተገኘባቸው ድርጅቶች ላይ የሚወሰዱ እርምጃዎች ምንድን ናቸው? አቶ ፀጋዬ፡በተለያዩ ደረጃዎች ባካሄድናቸው ግምገማዎች ድክመት ያየንባቸውን ድርጅቶች አሰራራቸውን እንዲያስተካክሉ እና በቀጣይ ተጠናክረው እንዲቀጥሉ ግብረ-መልስና የማስተካከያ አስተያየት እንሰጣቸዋለን፤ ለምሳሌ፡አሁን በቅርቡ ለአንድ ድርጅት ማስጠንቀቂያ ሰጥተናል፡

ከገፅ 8 የቀጠለ

...

የ70/30 መመሪያ ከመውጣቱ በፊት ከተጠቃሚው ህብረተሰብ እጅግ በርካታ ቅሬታ ይሰነዘር ነበር

፡ ድርጅቱ በዞናችን በስድስቱም የገጠር ወረዳዎች ላይ ለመስራት ስምምነት የፈረመ ሲሆን ኮቾሬ ወረዳ በሚባለው ላይ አምስት ሰፋፊ ቀበሌዎችን ይዟል፡፡ በዛ አካባቢ መስክ ተወጥቶ ሲታይና ባለሙያም ሲገመገም ድርጅቱ ሰፊ እንቅስቃሴ እንዳላደረገ በመረጃ ተረጋግጧል፡ ፡ በመሆኑም ለቀጣይ ይህንን ሁኔታ እንዲያስተካክል ገልፀን ለሚመለከተው አካል በሪፖርት አሳውቀናል፡፡ ብዙ ባይሆንም አልፎ አልፎ እንዲህ አይነት ድክመቶች ያጋጥማሉ፡፡ በሌላ በኩል አንዳንድ ድርጅቶች በጥቂት ሰው በርካታ ስራ ለማሰራት በሚያደርጉት ጥረት ክፍተቶች ይፈጠራሉ፡፡ በዚህ ጊዜ ማስተካከያ እንዲደረግ ምጋቤ-ምላሽ እንሠጣለን፡፡ ከሌሎች እንዲማሩ የምናደርጋቸው ሂደቶችም አሉ፡ ፡ የተለያዩ ውይይቶች በማድረግ የልምድ ልውውጥ እንዲያደርጉ በዞን ደረጃ ብቻ ሳይሆን በክልል ደረጃም የሚደረጉ ጥረቶች አሉ፡ ፡ በዚህ መልኩ እየተማሩ፣ እኛም ደግሞ እያስተማርን ጠንካራ ስራ የሚሠሩ ተቋማት እንዲኖሩ አስችለናል ብዬ ነው የማምነው፡ ፡ በእርግጥ በእኛ በኩል የተጠናከረ ክትትልና ድጋፍ ያስፈልጋል የሚል እምነት አለኝ፡፡

ሙሐዝ፡- በድርጅቶቹ የቅጥር አፈፃፀም ዙሪያ ክትትላችሁ ምን ይመስላል? አቶ ፀጋዬ፡- በዚህ ረገድ ቀደም ሲል የሚታዩ ነገሮች ነበሩ፡፡ አሁን ግን እያንዳንዱን አሰራር የሚቆጣጠር መመሪያ በፌዴራል ፀድቆ ከመጣ በኋላ ችግሩ ብዙም አይስተዋልም፡ ፡ ድርጅቶች በመመሪያው መሠረት ነው ቅጥር እየፈፀሙ ያሉት፡፡ ከዚህ አንጻር ወደኛ የመጣ ቅሬታ ባለመኖሩ እኛም እርምት ለመስጠት ጣልቃ የገባንበት ሁኔታ የለም፡፡

ሙሐዝ፡የማስተካከያ አስተያየቶቹን ተፈፃሚ በማያደርጉ ድርጅቶች ላይ የምትወስዱት እርምጃ ምንድን ነው? በገፅ 18 ይቀጥላል ...

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

| 11

ተመክሮ

| 12

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

ይህ አምድ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማኅበራት አመሠራረት፤ የተቋቋሙባቸው ዓላማዎች፤ ስኬቶቻቸውና ተግዳሮቶቻቸው የሚዘገብበት አምድ ነው፡፡

“ማህበሩ የሚያገኘው ድጋፍ ባይቀንስ ኖሮ ከዚህ የበለጠ አገልግሎት መስጠት በቻለ ነበር”

በዚህ እትም ይዘንላችሁ የቀረብነው የኢትዮጵያ የህግ ባለሙያዎች ማህበርን ተመክሮ ነው፡፡ የማህበሩን ፕሬዚዳንት አቶ ወንድምአገኘሁ ገብረስላሴ እና ዋና ስራ አስፈፃሚው አቶ ማንያውቃል መኮንን ስለማህበሩ አጠቃላይ ጉዳዮች እንዲህ አጫውተውናል

አ ቶ ወንድምአገኘሁ ገብረሥላሴ የኢትዮጵያ የሕግ ባለሙያዎች ማህበር ፕሬዚዳንት

እንዴትና ለምን ዓላማ ተቋቋመ የማህበሩ ስያሜ በተለያዩ ጊዜያት ለውጥ ተደርጎበታል፡ ፡ በ1957 ዓ.ም. ሲመሰረት ‹‹የጠበቆች መረዳጃ ማህበር››፤ በ1958 ዓ.ም. ‹‹የጠበቆች ማህበር››፤ በ1967 ዓ.ም. ‹‹የኢትዮጵያ የህግ ባለሙያዎች ማህበር›› ከዚያ ‹‹የጠበቆች ማህበር›› አሁን ደግሞ ‹‹የኢትዮጵያ የህግ ባለሙያዎች ማህበር›› የሚሉትን ስያሜዎች ሲያፈራርቅ ቆይቷል፡፡ በ1957 ዓ.ም ሲመሰረት መሰረታዊ ዓላማው የጠበቆች የእርስ በእርስ መደጋገፊያና መረዳጃ ማህበር ሆኖ እንዲያገለግል ነው፡፡ የበጎ አድራጎት ድርጅቶችንና ማህበራትን የሚገዛው አንቀፅ 621/2001 ከወጣ በኋላ በስራ ላይ በዋለው የማህበሩ መተዳደሪያ ደንብ መሠረት ደግሞ በአሥራ አንድ መሰረታዊ ዓላማዎች ላይ አተኩሮ እየሰራ ይገኛል፡፡ ዋና ዋናዎቹም፡-

•

የፍትህ አስተዳደር በተቀላጠፈ ሁኔታ እንዲካሄድ መርዳት፤

•

ህጋዊነት እንዲሰፍንና ሰብዓዊ መብቶች እንዲከበሩ የማያቋርጥ ጥረት ማድረግ፤

•

የሥነ-ምግባር ደንቦችን በማውጣት፤ በማስተማርና በማስፈፀም የህግ ሙያን ክብርና የታማኝነት ደረጃ ማሳደግ፤

•

የህግ ጥናትና ምርምር፤ ስነ-ህግ እንዲያድግና እንዲዳብር የማያቋርጥ ጥረት ማድረግ፤

•

የህግ ሙያ ስነ-ምግባር ደረጃውን የጠበቀ እንዲሆን መጣር፤ የህግ የበላይነት እንዲከበርና ህግ በስርዓቱ እንዲፈፀም ማስቻል፤

•

በራሳቸው ወጪ መቆም ለማይችሉ ሰዎች በነፃ ድጋፍ የሚያገኙበትን ሁኔታ ማመቻቸት፤

| 13 አባላት ልዩ ልዩ ማህበራዊ አገልግሎት እንዲያገኙ በመካከላቸው የመቀራረብ፤

የመግባባትና

የመተባበር

መንፈስ

እንዲሰፍን

ሁኔታዎችን ማመቻቸት፤ •

አባላቱ የህግ እውቀታቸውን የሚያሳድጉበትንና ተገቢውን የህግ ስልጠና የሚያገኙበትን መንገድ መቀየስ፤

•

ህብረተሰቡ ህገ-መንግስታዊ መብቱን እንዲያውቅና ግዴታውን መወጣት እንዲችል የህግ

ንቃቱን የሚያሳድጉ ተግባራት

መፈፀም፤ •

ህግ በሚፈቅደው መሠረት የአባላትን መብትና ሙያ የሚያስከብሩ ተግባራት ማከናወን፤

የሚሉት ናቸው፡፡ ከዚህ በተጨማሪም መቀሌን፤ ሀዋሳን፤ ድሬዳዋንና ባህርዳርን ጨምሮ ለወደፊቱ በዋና ዋና ከተሞች ነፃ የህግ ድጋፍ መስጫ ማዕከል አቋቁሞ ተደራሽነቱን በማስፋት አቅም ለሌላቸው የህብረተሰብ ክፍሎች የህግ ምክርና ድጋፍ ለመስጠት የሚያስችል እቅድ ነድፏል፡፡

የስራ እንቅስቃሴዎቹና ስኬት

የገቢ ምንጭ የካናዳ ጠበቆች ማህበር (Bar Association) ማህበሩን ለማቋቋምና ዓላማዎቹን ለማስፈፀም የሚያስችል ከፍተኛ ድጋፍ ሲያደርግለት ቆይቷል፡፡ በተጨማሪም ስለሰው ልጆች መብትና ህግጋት የሚያስገነዝቡ የህትመት ውጤቶችን ለህብረተሰቡ ተደራሽ በማድረግና ስልጠናዎችን በመስጠት የገንዘብ ድጋፍ ያገኝ ነበር፡፡ ሆኖም ግን በአዋጅ ቁጥር 621/2001 መሰረት በአገር ውስጥ ማህበርነት ከተመዘገበ ወዲህ ቀደም ሲል የነበሩት የውጭ ድጋፎችና እርዳታዎች በእጅጉ ቀንሰዋል፡፡ ባለፈው ዓመት የተከናወኑት ተግባራት ከኢትዮጵያ ሰብአዊ መብት ኮሚሽን በተገኘ የገንዘብ ድጋፍ ነው፡፡ በአባላት እንደተመሰረቱት እንደማንኛውም ማህበራት የኢትዮጵያ የህግ ባለሙያዎች ማህበርም ከአባላት የሚያገኘው ገቢ ዓላማዎቹን ማስፈፀም አያስችለውም፡፡ ለወደፊቱ ግን አባላት የማህበሩ ዋነኛ መሰረቶች በመሆናቸው አብዛኛው የበጀቱ ክፍል በእነርሱ አማካኝነት እንዲሸፈን ልዩ ልዩ ተግባራትን ለመፈፀም እቅድ ተይዟል፡፡ ከዚህ በተጨማሪም ማህበሩን በገንዘብ የሚደጉም ባይሆንም እንኳ የተለያዩ ፕሮግራሞችን በመቅረፅ ከኢትዮጵያ ሰብዓዊ መብት ኮሚሽን፤ ከህዝብ እንባ ጠባቂ ተቋም፤ ከፍትህ ሚኒስቴር፤ ከሥነምግባርና ፀረ ሙስና ኮሚሽን፤ እንዲሁም መሰል የዴሞክራሲ ተቋማት ጋር ለመሥራር ታቅዷል፡ ፡ በተጨማሪም ዓላማውን ለበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት ኤጀንሲ በማሳወቅ አባላት ማህበራዊና ሙያዊ ግንኙነታቸውን የሚያጠናክሩበትና ማህበሩ ገቢ የሚያገኝበት በልዩ ልዩ ጥናቶች ላይ የተመሰረተ የገቢ ማስገኛ ባዛር ለማዘጋጀት ታስቧል፡፡

ተግዳሮቶች

አቅም ለሌላቸው የህብረተሰብ ክፍሎች በገንዘብ እጦት ምክንያት ፍትህ እንዳይጓደልባቸው ነፃ የህግ ምክርና ድጋፍ ማግኘት የሚችሉበት የህግ መስጫ ማዕከል ተቋቁሟል፡፡ ማዕከሉ የተቋቋመው በፌዴራል ከፍተኛ ፍ/ቤት ቅጥር ጊቢ ውስጥ በተደረገለት ትብብር ነው፡፡ ይህ ማዕከል የምክር፣ አቤቱታዎችን የመፃፍ፤ በውክልና ፍርድ ቤት የመቆም ድጋፎችን ይሰጣል፤ ያስተባብራል፡፡ የማህበሩ ዋነኛ ተጠቃሚዎች አቅም የሌላቸው የህብረተሰብ ክፍሎች ቢሆኑም ማንም ሰው ድጋፍ ፈልጎ ወደ ማዕከሉ ቢሄድ ጉዳዩን አዳምጦ ልክ እንደመጀመሪያ ደረጃ እርዳታ ምክር ሊሰጠው ይችላል፡ ፡ ከዚህ ውጭ ተጠቃሚ የሚሆኑት ለፍ/ቤት መክፈል እንደማይችሉ ከመኖሪያ አካባቢአቸው ማረጋገጫ የሚያቀርቡት ናቸው፡፡ በማህበሩ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ስር የተቋቋመው ‹‹ነፃ የህግ አገልግሎት ቋሚ ኮሚቴ›› አገልግሎቱን ሊያገኙ የሚገባቸው ተረጂዎችን በመለየት የህግ ባለሙያ ይመድብላቸዋል፡፡ እስከአሁን ከ10,000 ያላነሱ ሰዎች የህግ ምክርና ድጋፍ አግኝተዋል፡፡ ከፍተኛ ስኬት ነው፡፡ ከአዋጅ ቁጥር 621/2001 መውጣት በኋላ ማህበሩ የሚያገኘው የበጀት ድጋፍ ባይቀንስ ኖሮ ከዚህ የበለጠ አገልግሎት መስጠት በቻለ ነበር፡፡

ማህበሩ የህግ የበላይነትና ፍትህ እንዲሰፍንና ተደራሽ እንዲሆን፤ የህግ እውቀትና ልምድ እንዲዳብር ከፍተኛ ጥረት በማድረግ ላይ ቢሆንም ስራው ብዙ ድካምና ጥረት ይጠይቃል፡፡ በመሆኑም የሰው ኃይልና የእንቅስቃሴዎቹን ወጪዎች 500 ከሚሆኑት አባላቶቹ ከሚሰበሰብ ገቢ ብቻ መሸፈን ስለማይቻል የሚመለከታቸው አካላት ማህበሩ ለህብረተሰቡ እየሰጠ ያለውን ከፍተኛ ጥቅም ግምት ውስጥ አስገብተው እንዲደግፉት የግድ ይላል፡፡ በተጨማሪም ከአባላቶቹ ተነሳሽነትና ድጋፍ ይጠበቃል፡፡ የህግ ሙያ በጣም የተከበረና አስፈላጊ ነው፡ ፡ እንደማንኛውም ሙያ ለአንድ አገር እድገት፤ ብልፅግና፤ ለዜጎች ሰብዓዊ መብቶች መከበርና ለስልጣኔ ወሳኝ አስተዋፅኦ አለው፡፡ ሆኖም ግን የአፈፃፀምና የግንዛቤ ችግሮች አሉ፡፡ ይህንንም አቅም በፈቀደ መጠን በስርዓትና ለሙያው ታማኝ በመሆን የተቻለውን ጥረትና አስተዋፅኦ ማድረግ ይጠይቃል፡፡ ---------------

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

•

| 14

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

ይህ አምድ በሲቪል ማኅበረሰቡ ላይ ያተኮሩ ወቅታዊና አንገብጋቢ ጉዳዮችን በማንሳት የሚመለከታቻው አካላት ሃሳባቸውን የሚሰጡበትና የሚለዋወጡበት ነው፡፡

መገናኛ ብዙኀን ማህበራዊ ተቋማት ናቸው፡፡ እነኚህ ተቋማት መረጃዎችን ለማህበረሰቡ በቀላሉ ከማዳረስ አንፃር ያለቸው ፋይዳ በምንም ሊተካ አይችልም፡፡ ከሚያስተላልፉት መልእክትም አንፃር ሲታይ የማህበረሰብን አእምሮ እና ዝንባሌ አዎንታዊ ወይም አሉታዊ በሆነ መልኩ የመቃኘት ወይም የመግራት አቅማቸው በእጅጉ ከፍ ያለ ነው፡፡ በአሁኑ ጊዜ ዘመኑ የመረጃ ዘመን እንደመሆኑ መጠን የማንኛውም ተቋም ውጤታማ እንቅስቃሴ በመረጃ የተደገፈ መሆንን የግድ ይላል፡፡ መረጃ ደግሞ በሙሉም ሆነ በከፊል ከመገናኛ ብዙኀን ጋር የጎላ ትስስር አለው፡፡ በመሆኑም ተቋማት ከመገናኛ ብዙኀን ጋር ጤናማ ግንኙነት ቢኖራቸው ውጤታማ ስራ ለማከናወን ምቹ ሁኔታ ይፈጠርላቸዋል ተብሎ ይታመናል፡፡ በተለይ መንግስታዊ ያልሆኑ ተቋማት ስራዎቻቸውን ለማህበረሰቡ ይፋ ለማድረግም ሆነ ማህበረሰቡን በጋራ በማንቀሳቀስ የተቋቋሙበትን ዓላማ ለማሳካት ይችሉ ዘንድ መገናኛ ብዙኀንን በአግባቡ መጠቀም ይኖርባቸዋል፡፡ አንዳንድ መንግስታዊ ያልሆኑ ተቋማት በአሁኑ ጊዜ መገናኛ ብዙኀንን አስመልክቶ በተለያዩ መድረኮች ላይ የተለያዩ የቅሬታ ሃሳቦችን ሲሰነዘሩ ይሰማል፡፡ ይህ ሁኔታ ደግሞ በሁለቱ አካላት መካከል ክፍተት መኖሩን የሚጠቁም ነው ተብሎ ሊታሰብ ይችላል፡፡ እነዚህን ሃሳቦች መነሻ በማድረግ የተቋማቱን እና የመገናኛ ብዙኀንን ግንኙነት አስመልክቶ ከሁለቱም አካላት አስተያየቶችን ለማሰባሰብ ሞክረናል፡፡ ያሰባሰብናቸውንም ሃሳቦች መንግስታዊ ካልሆኑ ተቋማት የተገኙትን በማስቀደም ከዚህ እትማችን ጀምሮ በተከታታይ ለማቅረብ እንሞክራለን፡፡ ተቋማቱ አስተያየታቸውን የሰጡን የሚከተሉትን ሀሳቦች መነሻ በማድረግ ነው፤ 1.

መገናኛ ብዙኀን መንግስታዊ ላልሆኑ ተቋማት ያላቸው አመለካከት፣

2.

በዴሞክራሲ ግንባታ ውስጥ የመገናኛ ብዙኀን ሚና፣

3.

መንግስታዊ ያልሆኑ ተቋማትን መልእክት ከማስተላለፍ አኳያ መገናኛ ብዙሃን ያላቸው ፋይዳ፣

4.

መረጃዎች ለህዝብ እንዲደርሱ ለማድረግ መገናኛ ብዙሃንን ከመጠቀም አንፃር ተቋማት ያላቸው ልምድ፣

5.

መንግስታዊ ባልሆኑ ድርጅቶችና በመገናኛ ብዙኀን መካከል ያለውን ግንኙነት ለማዳበር ያጋጠሙ ተግዳሮቶች ወይም ምቹ የሆኑ አጋጣሚዎች፣ እና የመፍትሄ ሀሳቦች

በዚህ እትማችን ይዘንላችሁ የቀረብነው አቶ አለማየሁ ተሾመ የሰጡንን አስተያየት ነው፡፡ አቶ አለማየሁ የ “ላይቭ አዲስ፡ የኢትዮጵያ ነዋሪዎች በጎ አድራጎት ድርጅት” መስራች እና ተቀዳሚ ዳይሬክተር ናቸው፡፡ የሰጡንን አስተያየት እንደሚከተለው አቅርበናል፡፡

አቶ አለማየሁ ተሾመ

መገናኛ ብዙኀን መንግስታዊ ላልሆኑ ተቋማት ያላቸው አመለካከት ሙሉ ለሙሉ እንደዚህ ነው ብሎ በጥቅሉ መናገር አስቸጋሪ ቢሆንም በኔ እምነት አንዳንድ ወይም በአብዛኛው ሊያስብል በሚችል ደረጃ እነዚህ ተቋማት ስለሴክተሩ በቂና የተሟላ መረጃ ያላቸው አይመስለኝም፡፡ በአብዛኛው የሚያቀርቧቸው ዘገባዎችም (ለዚያውም ከዘገቡ) ሚዛናቸውን ያልጠበቁ እና በግላዊ አስተያየት ወይም ባልተሟላ መረጃ የተደገፉ በመሆናቸው ህዝብ እና መንግስት እንዲሁም ሌሎች አካላት በሴክተሩ ላይ ያላቸው አመለካከት ከሞላ ጎደል የተዛባ እንዲሆን የራሳቸውን በጎ ያልሆነ ድርሻ እያበረከቱ እንደሆነ ይሰማኛል፡፡ በመሰረቱ፥ መንግስታዊ ያልሆኑ ተቋማት በተለይም በጎ አድራጎት ድርጅቶች ለህዝብ ፍላጎቶች መሳካት እና በአጠቃላይ መንግስት ለሚያደርገው ልማትዊ እንቅስቃሴ አቅም በፈቀደ መጠን እንደአንድ የጉዳዩ ባለቤት ወይም ባለድርሻ አካል የበኩላቸውን አስተዋጽኦ ለማበረከት በአብዛኛው በበጎ ፈቃደኛነት ሥራ ላይ የተሰማሩ ድርጅቶች ናቸው፡፡ ስለሆነም ሥራዎቻቸውን በይፋ ለህዝብ ለማስተዋወቅ፣ ጥሩ ተሞክሮዎቻቸውን እና የሚያስመዘግቧቸውን መልካም ውጤቶች ለህዝብ ለማድረስ፣ ድክመቶቻቸውን እና ጉድለቶቻቸውን ደግሞ በአግባቡ በመለየት፤ ጥሩውን ከመጥፎ በመፈረጅ ለህዝብ ትክክለኛውን መረጃ ለመስጠት እና በኃላፊነትና በተጠያቂነት መንፈስ ሥራዎቻቸውን ለማከናወን እንዲችሉ ህዝብና መንግስት ከጎናቸው እንዲቁሙ

| 15

መንግስታዊ ያልሆኑ ተቋማትን መልእክት ከማስተላለፍ አኳያ መገናኛ ብዙኀን ያላቸው ፋይዳ እጅግ ከፍተኛ ነው፡፡ በየትኛውም ደረጃ እና በተፈለገው መስፈርት ቢለካ በአግባቡ መጠቀም ከተቻለ መልእክትን ለማስተላለፍ ብቻ ሳይሆን በሥፋት፣ በጥልቀት እና በብዛት በተለያዩ ጉዳዮች ላይ ለህዝብ መረጃ ለመስጠት፣ ለማስተማር እና ወቅታዊ ግንዛቤዎችን ለፍጠር የመገናኛ ብዙኀን ፋይዳ እጅጉን የበዛ መሆኑ ምንም ጥርጣሬ የለውም፡ ፡ ይሁን እንጂ መንግስታዊ ድርጅቶች ብዙ ገንዘብ አላቸው ተብሎ ስለሚገመት ወይም በሌላ ምክንያት የመገናኛ ብዙኀንን አገልግሎት ለማግኘት ሲፈልጉ የሚጠየቁት ክፍያ ተመጣጣኝ አይደለም፡፡ እንደሚታወቀው ልማት የብዙ ባለድርሻ አካላት የድምር ጥረት ውጤት ነው፡፡ በመሆኑ ከዚህ አንፃር የእኛ ድርጅት ለህዝብ እንዲደርሱለት የሚፈልጋቸውን መረጃዎች ለህዝብ ለማድረስ በተለይም ድርጅታችን በዋንኛነት ስለሚንቀሳቀስባቸው የወጣት ሥራአጥነት ቅነሳ እና

ሀገራዊ የበጎ ፈቃደኝነት አገልግሎት ሥራዎቻችንን ለህዝብ ለማስተዋወቅ እንዲሁም ከምንሰራቸው ሥራዎች ሌሎች የሚማሩበት ሁኔታ ካለ ለማካፈልና እኛም ከሌሎች ለመማር ካለን ፍላጎት በመነሳት የመገናኛ ብዙኀንን ለመጠቀም የተወሰነ ጥረት እናደርጋለን፡፡ ይሁን እንጂ በዚህ ዘርፍ ያሉት አማራጮች እጅግ በጣም ዉሱን ከመሆናቸው በተጨማሪ ቀጥሎ በተጠቀሱት ሁለት ዋና ዋና ምክንያቶች መገናኛ ብዙኀንን የመጠቀም ልምዳችን አናሳ ነው፡፡

1ኛ/

ተቋማቱ ይህን አገልግሎት

ለመስጠት ያላቸው ፍላጎት ዝቅተኛ

•

ቀደም ሲሉ ከነበሩ ልምዶች በመነሳት እርስ በርስ አለመተማመን እና መፈራራት፣

•

በጅምላ መፈራረጅ፣

•

ከሁለቱም ወገኖች ተቀራርቦ ለመወያየት እና ለመመካከር አለመፈለግ፣

•

በሁለቱም ወገኖች ያለመኖር፣

•

አ ስ ተ ያ የ ቶ ች ን እንደአስተያየቶች ያለመቀበል፣

•

ከስህተቶች ለመማር ያለው ፍላጎት ዝቅተኛ መሆን፣

መሆን፣

2ኛ/ ቢኖር

ፍላጎቱም

እንኳን

አገልግሎቱን

ለመስጠት

የሚጠይቁት ክፍያ እጅግ በጣም የተጋነነ

እና

ከድርጅታችን

አቅም በላይ መሆን እና ስራውን ለማስፈጸም ያለው መንገድ ወስብስብ እና ከባድ መሆን ተጠቃሽ ምክንያቶች ናቸው፡፡

መንግስታዊ ባልሆኑ ድርጅቶችና በመገናኛ ብዙኀን መካከል ያለውን ግንኙነት ለማዳበር ሁለቱም አካላት ኃላፊነት አለባቸው፡፡ መገናኛ ብዙኃኑ መንግስታዊ ያልሆኑ ተቋማት የመንግስት የልማት አጋሮች መሆናቸውን በማመን ትኩረት ሊሰጧቸው ይገባል፡፡ እንደ እኔ አስተያየት ከሙሐዝ መጽሔት መፈጠር እና አርአያነት በመነሳት ውሎ አድሮም ቢሆን ሌሎች የህትመት እና የኤሌክትሮኒክስ ሚዲያዎች ሊፈጠሩ እንደሚችሉ ተስፋ አደርጋለሁ፡፡ መንግስታዊ ያልሆንን ድርጅቶችም የህዝብ ሀብት እና አገልጋዮች መሆናችንን አውቀን በሮቻችንን ክፍት በማደረግ በምንተገብራቸው ተግባራት ውስጥ ሁሉ መገናኛ ብዙኀን እንዲሳተፉ እና በዚህም ምክንያት በሚመጣው ውጤት እኩል ድርሻ እንዲኖረን ለማደርግ የበኩላችንን ጥረት ማድረግ ይጠበቅብናል፡፡ እንደእኔ አስተያየት በመገናኛ ብዙኀን እና መንግስታዊ ባልሆኑ ተቋማት መካከል ሊኖር የሚገባውን መልካም

ግልፅነት

ይሁን እንጂ አሁን ያሉትን ችግሮች አስወግዶ ተቀራርቦ ለመስራት እና የሀገራችንን የልማት እንቅስቃሴ ለማፋጠን የሚከተሉትን ተግባራዊ ማድረግ ይገባል የሚል አስተያየት አለኝ፤ •

ተቀራርቦ መወያት መመካከር፣

•

በተለያዩ የሙያ ዘርፎች የተሰማራን የአንድ ሀገር ዜጎች መሆናችንን በመረዳት ከልብ መተማመን እና አለመፈራራት፣

•

ለዚህች ሀገር ዕድገትና ብልጽግና በጋራ ለመስራት በእኩል የኃላፊነት፣ ግልጽነት እና ተጠያቂነት መንፈስ በመቀራረብ አብሮ ለመስራት ዝግጁ መሆን፣

•

በሁለታችንም ዘንድ የሚሰጡ አስተያየቶችን በመቀበል እና የሚሻሻሉትን በማሻሻል ለጋራ ውጤት መታገል፣

•

ከራስ ጥቅም በዘለለ ሌሎችን ለማገልገል ከልብ መወሰን እና ወገንተኛ እና አድሏዊ ባለመሆን የጋራ ችግሮቻችንን መቅረፍ፣ ----------------

እና

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

ማበረታታት ከመገናኛ ብዙኀን የሚጠበቅ ኃላፊነት እንደሆነ ይታወቃል፡፡ ይሁን እንጂ ከጥቂቶቹ በስተቀር አብዛኞቹ የመገናኛ ብዙኀን ድርጅቶችም ሆኑ ባለሙያዎቻቸው ይህን ሲያደርጉ አይታዩም፡፡ በዴሞክራሲ ሂደት ውስጥ የመገናኛ ብዙኀን ሚና እጅግ ከፍተኛ ነው፡፡ ከዚህ አንፃር የመገናኛ ብዙኀን ሚና “ሕዝብ ትክክለኛ መረጃ የማግኘት፣ የመጠየቅ፣ የማወቅ እና በየደረጃው የመሳተፍ መብት አለው” ከሚለው የዴሞክራሲ መሰረታዊ ሃሳብ የሚመነጭ እንደሆነ ይታመናል፡፡ ይህን ከማሳካት አንፃር መገናኛ ብዙኀን ለሀገር እድገት እና ለህዝብ ጥቅም የሚሰጡ ወቅታዊ የሆኑ መረጃዎችን ሚዛናዊ በሆነና አድልዎ በሌለበት መልኩ ማደራጀት፣ መተንትን እና ማሰራጨት ይጠበቅባቸዋል፡፡ በተጨማሪም በመረጃ እና በእውቀት የበለጸገ እና ለተሻለ ዴሞክራሲ ግንባታ የበኩሉን አስተዋጽኦ የሚያበረክት ዜጋ ለመፍጠር ሁሉን አሳታፊ ሊያደርጉ የሚችሉ ፕግራሞችን እና የአሰራር ሥርአቶችን በመዘርጋት ለሚጠበቀው መልካም አስተዳደር እና ዴሞክራሲያዊ ስርአት መጎለበት ሊጫወቱት የሚችሉት ሚና በፍጹም በቀላሉ የሚታይ ጉዳይ አይደለም፡፡

ግንኙነት የሚያደናቅፉ ተግዳሮቶች የሚከተሉት ናቸው፤

| 16

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

ማ

ረ

ፊ

ያ

ማ ረ ፊ ያ

የመረጃ ነፃነት ደረጃ ጠቋሚዎች •

ብዝሃነት

•

በሚዲያ የሚቀርቡ አስተያየቶች ምን ያህል ሁሉንም የሕብረተሰብ ክፍል የሚወክሉ መሆናቸውን ይለካል፡፡

•

የሚድያ ነፃነት

•

ሚዲያው ምንያህል ከባለስልጣናት (ከመንግስት አካላት) ነፃ ሆኖ መንቀሳቀስ እንደሚችል ይለካል፡፡

•

ከባቢያዊ ሁኔታ እና ራስን ሴንሰር ማድረግ (ማቀብ)

•

ጋዜጠኞች የሚሰሩበትን ከባቢ ሁኔታ ይተነትናል፡፡

•

የሕግ መአቀፍ

•

የሕግ መአቀፉን ጥራት ይተነትናል፤ ውጤታማነቱን ይለካል፡፡

•

ግልፅነት

•

የዜና እና የመረጃ ማመንጨትን በተመለከተ የሚመለከታቸውን ተቋማትና ሥነ-ሥርዓቶችን ግልፅነት ይለካል፡፡

•

መሰረተ-ልማት

•

የዜና እና የመረጃ ማመንጨትን የሚደግፈውን መሰረተ-ልማት ጥራት ይለካል፡፡

እ.ኤ.አ. በ2012 ዓ.ም. በዓለም ዙሪያ o

89 ጋዜጠኞች ተገድለዋል

o

38 ጋዜጠኞች ታግተዋል

o

879 ጋዜጠኞች ተይዘዋል

o

1,993 ጋዜጠኞች አካላዊ ጥቃት ወይም ዛቻ ደርሶባቸዋል

o

47 የመረጃ መረብ ዘጋቢዎችና አማተር ጋዜጠኞች ተገድለዋል

o

144 ብሎግ ፀሃፎዎችና የመረጃ መረብ ዘጋቢዎች ተይዘዋል፡፡

ምንጭ: ሪፖርተርስ ዊዛውት ቦርደርስ (ድምበር የለሽ ጋዜጠኞች)

| 17

ታሰቦ እንደነበር አዋጁ ይናገራል፡፡ ይህ አዋጅ በኢትዮጵያ በሚወጣበት ጊዜ ከደቡብ አፍሪካ በቀር የመረጃ ነፃነትን አስመልክቶ ራሱን የቻለ ህግ ያላቸው የአፍሪካ አገራት እንዳልነበሩ ሲነገረን ለመንግሥታችን መወድስ ዘርፈናል፤ ቅኔም ዘምረናል፡፡ ምክንያቱም ዜጎች በተለይም የመገናኛ ብዙሃን ባለሙያዎች መረጃዎችን ከመንግሥት ተቋማት በቀላሉ የመሰብሰብና የማሰራጨት መብታቸው በዝርዝር ህግ ሲረጋገጥ እንዲሁም መንግሥታዊ መሥሪያ ቤቶች መንግሥት ባወጣው ህግ መሠረት መረጃ እንዲሰጡ ሲገደዱ ማየት ደስ ሊያሰኝ ይገባልና፡፡ ለአዋጁ መውጣት መነሻ ምክንያት የሆኑትን እሳቤዎች ህግ አውጪው አካል በአዋጁ መቅድም ላይ በዝርዝር አስቀምጧል፡፡ ከእነዚህም ውስጥ፡1.

2.

የመንግሥትን ግልጽ አሰራር፣ በተለይም የማንኛውም ግለሰብ በመንግሥት አካላት እጅ የሚገኙ መረጃዎችን የማግኘት መብት ለዴሞክራሲያዊ ህብረተሰብ ያለውን ጠቀሜታ በመረዳት” በህገ መንግስቱ የተረጋገጡትን ግልጽ የመንግሥታዊ አሰራርና የተጠያቂነት እሴቶች ለማዳበርና ይበልጥ ለማጠናከር እንዲሁም የሕዝብን ጥቅም የሚመለከቱ ጉዳዮች ይፋ ወጥተው ህዝብ እንዲወያይባቸው ለማድረግ ይቻል ዘንድ፤ የመንግስት ኃላፊዎች ለግለሰቦችና ለመገናኛ ብዙሃን መረጃዎችን የማቅረብ ግዴታ በህግ እንዲጣልባቸው ለማድረግ፤

የሚሉት ይገኙበታል፡፡ ከተጠቀሱት ስረምክንያቶች በተጨማሪ አዋጁ ሊያሳካቸው የሚፈልጋቸው ሦስት ቁልፍ ዓላማዎችን ይዟል፡፡ እነርሱም፡1.

ዜጎች ከማንኛውም መንግሥታዊ አካል (አራት

ኪሎም

ለመጠየቅ፣

ሆነ

ሃዋሳ)

ለማግኘትና

መረጃን

ለማስተላለፍ

ያላቸውን መብት ተፈፃሚ ማድረግ፣ 2.

መረጃ

ፈላጊዎች

በተቻለ

መጠን

በፍጥነትና በዝቅተኛ ወጪ ሣይደክሙ መረጃ የሚያገኙበትን አሰራርና ሥርዓት በመዘርጋት መብቱን ተፈፃሚ ማድረግ፣ 3.

የሕዝብ ተሳትፎና የስልጣን ባለቤትንትን ማረጋገጥ እንዲሁም የአሰራር ግልጽነት፣

ከገፅ 6 የቀጠለ

ተጠያቂነትና

ውጤታማነት

የሠፈነበት

የመንግሥት

አሠራርና

መልካም

አስተዳደርን ማጠናከር ናቸው፡፡ ህጉ ከመንግስት መሥሪያ ቤቶች መረጃ ጠይቆ የማግኘት መብትን የሚሠጠው ለዜጎች በጠቅላላው እንጂ ግለሰብና ተቋም ብሎ በመለያየት አይደለም፡፡ ግለሰብ ወይም የተፈጥሮ ሰዎች መረጃ ጠይቀው ለማግኘት በህግ የተቋቋመ ተቋም ድጋፍ እንደሚያስፈልጋቸው አይናገርም፡፡ ዜጎች ጠይቀው ያገኙትን መረጃ ለፈለጉት ዓላማ የማስተላለፍ መብት ያላቸው በመሆኑ የመንግሥት መሥሪያ ቤት ኃላፊዎች መረጃውን ከመስጠት አልፈው “ለምን ዓላማ እንደምታውሉት” ማረጋገጫ ስጡን ብለው የተቋማት ዋስትና ሊጠይቁ አይገባም፡፡ የመንግስት መስሪያ ቤቶች ህጉ በሚጠይቀው መሠረት መረጃ ፈላጊ ዜጎች በተቻለ ፍጥነትና በዝቅተኛ ወጪ ሣይደክሙ መረጃ የሚያገኙበትን የአሰራር ስርዓት መዘርጋት አለባቸው እንጂ “መረጃውን የሚሠጡት ኃላፊው ብቻ ናቸው፣ እሳቸው ደግሞ ስብሰባ ላይ ናቸው፣ መረጃውን ለማግኘት የድጋፍ ደብዳቤ አምጣ፣ የድጋፍ ደብዳቤህን ለመስሪያ ቤቱ ኃላፊ አስገባ፣ በመረጃው ምን ልታደርግበት ነው ወዘተ.” በሚሉ ማለቂያ በሌላቸው ምክንያቶች ነፃነቱን ሊያጨናግፉት አይገባም፡፡ በአዋጁ አንቀጽ 14(2) ላይ በግልጽ እንደተመለከተው “የመረጃ ጥያቄ ያቀረበ ማንኛውም መረጃ ፈላጊ መረጃውን የፈለገበትን ምክንያት መጠየቅ የለበትም” ይላል፡፡ በመሆኑም የመንግስት መስሪያ ቤቶች መረጃ እንዲሰጡ ግለሰቦች ሲጠይቋቸው “መረጃውን ለምን ፈለከው የመስሪያ ቤት የድጋፍ ደብዳቤ ይዘሃል” የሚሉና ህጋዊ ያልሆኑ ምክንያቶችን በማቅረብ መረጃ ለመከልከል የሚያደርጉት ጥረት ፍጹም ህገ-ወጥ ነው፡፡ በተጨማሪም በአዋጁ አንቀጽ 15 ላይ እንደተመለከተው በአዋጁ ላይ የማይገለጹ ተብለው ከተቀመጡት መረጃዎች በቀር ማንኛውም የመንግስት መሥሪያ ቤቶች መረጃ ለጠየቃቸው ሁሉ መስጠት ያለባቸው ሲሆን በአንፃሩ በአዋጁ ከተመለከተው ውጭ በመሄድ መረጃዎችን በምስጢር መያዝና መከልከል አይችሉም፡፡

...

ማጠቃለያ በመግቢያው

ላይ

የተነሱትን

ገጠመኞች ስንመለከት የመንግሥት መስሪያ

ቤቶቻችን

ህጉን

በሚገባ

የመረጃ

ነፃነት

ያውቁታል

ብሎ

ለመናገር

አያስደፍርም፡፡

አውቀው

የሚተኙም

በእርግጥ አይጠፉም፡

፡ ከመረጃና ሌሎች ስራዎች ጋርም ተያይዞ ትልቁ የመንግሥት መስሪያ ቤት

ሠራተኞች

ችግር

ኃላፊነትን

መሸሽ ነው፡፡ ብዙዎቹ ኃላፊዎቻችን ሥልጣናቸውን

ተረድተው

በሥልጣናቸው

ወሰን

መሠረት

ተገቢውን ውሳኔ ለመስጠት ከፍተኛ የሆነ ፍርሃት የተጫናቸው በመሆኑ ውሳኔ ላለመስጠት ባለጉዳይን በቀጠሮ ማመላለስና

ጥያቄውን

ሰልችቶት

እንዲተወው ማድረግ አሊያም ከእነሱ በላይ ላለው ሰው ወይም ወደ ሌላ ተቋም

መግፋት

የተለመደ

ስልት

አድርገውታል፡፡ ለዚህ ነው ክልከላ የሌለበትንና

በምስጢር

እንዲጠበቅ

ያልተደረገን

መረጃ

ላለመስጠት

ጭንቀት ውስጥ የሚገቡት፡፡ እነዚህ

መስሪያ

መረጃዎች የግል

ንብረት

የዜጎች ባለቤት

ቤቶች

የመስሪያ

የያዟቸው ቤቱ

ሳይሆኑ

የሕዝብና

በመሆናቸው የሆኑ

እንዲሰጣቸው

ኃላፊ

የንብረቱ

ዜጎች

መረጃው

ሲጠይቁ

ሊከለከሉ

ከዛም አልፎ እጅግ በሚያሳዝን ሁኔታ እንደአጥፊ አይገባም፡፡ ስለሆኑ

ተደርገው እነሱ የመንግስት

ሊጠረጠሩ

ቢሮ

ውስጥ

ተቆርቋሪ፤

መረጃ ጠያቂውና የመረጃው ባለቤት ደግሞ የመንግሥት አጥፊ ተደርገው መታሰብ የለባቸውም፡፡

ይህ ዓይነቱ

ባህሪይ በስፋት የሚንፀባረቅባቸውን

ተቋማት ይዘን ደግሞ መልካም አስተዳደር የሰፈነበት፤ ግልጽና ዴሞክራሲያዊ ማህበረሰብ ለመመስረት የምናደርገው ጉዞ ውጤታማ ይሆናል ብሎ መገመት የማይቻል ነው፡፡

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

የመረጃ ነፃነት ህጉና...

| 18

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

ተቋማቱን የሚደግፍ .. አቶ ፀጋዬ፡- ድርጅቶቹ የሚተዳደሩባቸው አዋጅ፣ መመሪያዎች እና ደንቦች አሉ፡፡ በዚህም መሰረት ችግሮቹን ደረጃ በደረጃ አስተካክሎ የማይሄድ ድርጅት መቀጠል አይችልም፡፡ የሚቋቋሙበት አንዱ ዓላማ ልማትን ማምጣት፤ እንዲሁም ህብረተሠብን ማዕከል ያደረገ ስራ መስራት ነው፡ ፡ ይህን የማይሠራ ከሆነ በስም ብቻ ሊኖር አይችልም፤ ቁጥርን ብቻ ይዘን መቀጠል አንችልም፡፡ ስለዚህ ይህ ዓይነቱ ተቋም ከሚመለከታቸው አካላት ጋር በመነጋገር ሥራውን እንዲያቆም ይደረጋል፡፡

ሙሐዝ፡የድርጅቶቹ የሥራ እንቅስቃሴ ግልጽነት እና ተጠያቂነት ያለው እንዲሆን ለማስቻል የጽ/ ቤቱ ኃላፊነት ምንድን ነው? አቶ ፀጋዬ፡ይህን በተመለከተ ሁሉም የጋራ ስምምነት እንዲኖረው መድረኮችን በዞን ደረጃ እናዘጋጃለን፡፡ ጠንካራም ሆነ ደካማ አፈጻጸም ያላቸው ሁሉም ተቋማት በጋራ በመገናኘት አሰራራቸውን በውይይት ግልጽ እንዲያደርጉ ይደረጋል፡፡ እያንዳንዱ ተቋም ስራውን በመመሪያውና በአዋጁ መሠረት በግልጽና በተጠያቂነት እንዲያከውን በፎረሙ ግልጽ መመሪያ ይሠጣል፡፡ ከዛ ባሻገር ከተቋማቱ በሚቀርቡ ረፖርቶች እና በክትትል ጊዜ ከምናየው በመነሳት የተቋማቱን የአሠራር ስርዓት እንፈትሻለን፡፡ ሌላው ተቋማቱ ራሳቸው ከተጠቃሚው ጋር በሚያደርጉት መድረክ እኛን ይጋብዙናል፡፡ በእነዚህም መድረኮች ላይ ስራቸውን በግልፅነት እና በተጠያቂነት እንዲያከናውኑ መመሪያዎችን እና ሀሳቦችን እናቀርባለን፡፡ ይሁን እንጂ መቶ በመቶ ሁሉም ተቋም ግልጽና ተጠያቂ ስራ እየሰራ ነው ለማለት አይቻልም፡፡ የሚሾልኩ ነገሮች ሊኖሩ ይችላሉ፡፡

ሙሐዝ፡- በበጎ አድራጎት ድርጅቶችና ማህበራት አዋጅ ብሎም አዋጁን ተከትለው በወጡ መመሪያዎች አፈፃፀም ዙሪያ በዞናችሁ የሚገኙት ድርጅቶች የሚያነሱት ቅሬታ አለ?

.

ከገፅ 11 የቀጠለ

...

አቶ ፀጋዬ፡- እንደአጠቃላይ የ70/30 መመሪያ ከመውጣቱ በፊት ከተጠቃሚው ህብረተሰብ እጅግ በርካታ ቅሬታ ይሰነዘር ነበር፡፡ ምክንያቱም በአገር ደረጃ አብዛኛው ሪሶርስ ለታለመለት ዓላማ ሳይሆን ለተቋሙ ለራሱ ወይም ፕሮግራሙን ለሚመራው ክፍል እንደሚውል የታወቀ ነበር፡፡ መንግስት ይህንን ለማስቀረት በርካታ ሂደቶችን አልፎና በርካታ ጥናቶችን አድርጎ ይህን ህግ አውጥቶታል፡ ፡ ይህንንም ህግ አውጥቶ በቀጥታ ተግባራዊ አላደረገውም፤ ምክንያቱም ያለንበት ስርዓት የዴሞክራታይዜሽን ስርዓት እንደመሆኑ በአገር ደረጃ ከነሱ ጋር በርካታ ውይይቶችን አድርጓል፤ የጋራ ስምምነትም ተፈጥሯል፡፡ ከዚህ በኋላ ነው ሁሉም ተቋማት በዚህ ሂደት እንዲሄዱ የተደረገው፡፡ በዚህ መነሻነት ይህንን መርህ ያልተከተሉ አንዳንድ ተቋማት ፕሮግራማቸውን እና ዕቅዳቸውን ከልሰው በዚህ ዕሳቤ እንዲያቀርቡ ተደርጓል፡፡ እስከአሁን ድረስ ግን በጽ/ቤታችን ደረጃ የ70/30 መመሪያ የማያሰራ ወይም ፕሮግራማቸውን በአግባቡ ለማራመድ የማያስችል መሆኑን የሚገልፅ ቅሬታ እምብዛም አልቀረበም፡፡

ሙሐዝ፡መመሪያውን በመተግበር ረገድ ቢሻሻል የምትሉት ጉዳይ አለ? አቶ ፀጋዬ፡ክልሉም ሆነ እኛ በምናዘጋጃቸው የውይይት መድረኮች ከአስተዳደራዊና የፕሮግራም ወጪዎች ጋር በተያያዘ አንዳንዶች የሚያነሷቸው ቅሬታዎች ይኖራሉ፡፡ ይህንን በተመለከተ በሀገር ደረጃ ዘርፉን በዋናነት የሚመራው፣ ጥናቱን የሚያደርገው እና መመሪያዎችን የሚያወጣው ክፍል የራሱ የሆነ እይታ ይኖረዋል፡፡ ይኼ ዲፓርትመንት ወይም ሌላ ተቃዋሚ ተነስቶ አስተያየት ስለሰጠ ሳይሆን ‹‹ተቋማት ውጤታማ በሆነ መልኩ ስራቸውን በአግባቡ ሰርተው ለህብረተሠቡ የሚፈለገውን ልማት ሊያመጡ የሚችሉት በምን መልኩ ነው?›› የሚለውን ጉዳይ የሚያጠኑ ክፍሎች ቀስ በቀስ የሚያዩበት ሂደት ስለሚኖር እንደአጠቃላይ ጽ/ ቤቱ መመሪው አያሰራም የሚል ሀሳብ የለውም፡፡

ሙሐዝ፡ከኤጀንሲው ጋር ያላችሁ ግንኙነት ምን ይመስላል? በክልል ደረጃ ቅርንጫፍ ጽ/ቤት አለመኖሩ ያስከተለው ችግር አለ? አቶ

ፀጋዬ፡-

እንደተገለፀው

ተቋሙ

በፌደራል ደረጃ ተቋቁሞ ዋና መሥሪያ ቤቱ አዲስ አበባ ነው ያለው፡፡ በክልል ደረጃ ላይ አልተመሠረተም፡፡ ስለዚህ ከዚህ አንጻር ግንኙነታችን ብዙውን ጊዜ በደብዳቤዎች እና በስልክ ላይ የተመሠረተ ነው፡፡ ካለብን የሪሶርስ ውስንነት የተነሳ ለምሳሌ፡ - የተሸከርካሪ ችግር ስለለ በተፈለገው ደረጃ ፊት ለፊት ተገናኝቶ ለመስራት ውስንነት አለብን፡፡ በእርግጥ ኤጀንሲው በክልል ደረጃ ለምን አይቋቋምም የሚለው ጥያቄ አግባብ የሚሆንበት ሁኔታ ይኖራል፡፡ እንደሚታወቀው በየጊዜው መንግስታዊ ያልሆኑ ተቋማት ቁጥር እየጨመረ መጥቷዋል፡፡ ቁጥሩ እየጨመረ መምጣቱ ደግሞ በአገር ደረጃ የተቋቋመው ተቆጣጣሪ አካል አንድ ብቻ በመሆኑ እንቅስቃሴአቸውን በተሣለጠ መንገድ ለመከታተል ክፍተት ይፈጥራል፡ ፡ በየክልሉ ቢቋቋም ግን የተሻለ ስራ ለመስራት ምቹ ሁኔታ ይፈጥራል የሚል አስተያየት አለ፡፡ ከዚህ አንጻር ጥያቄው ተገቢነት ያለው ነው፡፡ በእኔም አመለካከት ወደታች ውክልናው ቢኖርና ጽ/ቤት ቢቋቋም ድካምን ከመቀነስ፣ እንዲሁም ከክትትልና ቁጥጥርም አንጻር ጥሩ ነገር ለመስራት ይቻላል የሚል አስተያየት አለኝ፡፡

ሙሐዝ፡- ለማስተላለፍ የሚፈልጉት ተጨማሪ አስተያየት ወይም መልዕክት ካለ አቶ ፀጋዬ፡- የጽ/ቤቱ ሠራተኞች አቅም በፈቀደ መልኩ በተጠናከረ ሁኔታ እየሠራን እንገኛለን፡፡ ነገር ግን በዞናችን ይህንን ዘርፍ ከሚደግፈው ባለሞያ አንጻር እንደ አስተያየት ለማስቀመጥ የምፈልገው የበጎአድራጎት ድርጅቶች ቁጥር እየጨመረ በመጣበት በአሁኑ ጊዜ ተቋማቱን የሚደግፍ፣ የሚከታተል እና የሚቆጣጠር በቂ ባለሞያ አለመኖሩን ነው፡ ፡ ይህን ለማከናወን በዞን እና በልዩ ወረዳ የተመደበው አንድ አንድ ሠራተኛ ብቻ በመሆኑ ውጤታማ እና የተቀላጠፈ ሥራ ለማከናወን አዳጋች አድርጎታል፡፡ አሁን እየሰራን ያለነው ሌሎች ባለሙያዎችን በመጠቀም ነው፡፡ በመሆኑም በቀጣይ በየደረጃ ያለው የመንግሥት አካል ሁኔታውን ተረድቶ በመዋቅሩ የባለሙያ ቁጥር የሚያስተካክልበት ሂደት ቢፈጠር ጥሩ ነው የሚል አስተያየት አለኝ፡፡ እናመሰግናለን!

-----------------

| 19

በየቀኑ ሃሳብን የመግለጽ ነፃነት አዳዲስ ፈተናዎች ይጋረጡበታል፡ ፡ በሕዝባዊ ጉዳዮች ላይ ግልፅነትና ተጠያቂነትን ለማስፈን በሚያበረክቱት አስተዋጽኦ ምክንያት ጋዜጠኞች የኃይል ጥቃት ሰለባዎች ይሆናሉ፡፡ ባለፉት አስር አመታት ከ600 በላይ የሚሆኑ ጋዜጠኞች ብዙዎቹ ከግጭት ጋር ያልተያያዙ ሁኔታዎችን በመዘገብ ሂደት ተገድለዋል፡፡ የማንአለብኝነት ሁኔታ ቀጥሏል -- በጋዜጠኞች ላይ ከሚፈጸሙ አስር የግድያ ወንጀሎች ውስጥ ዘጠኙ ለቅጣት አይደርሱም፡ ፡ ቁጥራቸው ከፍተኛ የሆኑ የሚድያ ሠራተኞችም ማስፈራራት፣ ዛቻና ጥቃት ይደርስባቸዋል፡፡ ብዙዎችም ያለአግባብ ይታሰራሉ፣ ይሰቃያሉ፤ ብዙውን ጊዜም የህግ ከለላ አያገኙም፡፡ እንዲህ ባለው አስጊና ኢ-ፍትሃዊ ሁኔታ ውስጥ ቁርጠኝነት ማሳየት አለብን፡፡ የዚህ ዓመቱ የዓለም የፕሬስ ነጻነት ቀን መሪ ቃል የሆነው ‹‹ያለስጋት መናገር፡ በሁሉም የሚድያ አውታሮች ሃሳብን የመግለፅ ነፃነትን ማረጋገጥ›› ያለመው በሁሉም አገሮች የሚገኙ ጋዜጠኞችን ደህንነት መጠበቅ እና በነሱ ላይ ከሚፈፀም ወንጀል ጋር በተያያዘ ማንአለብኝነትን ለማስወገድ

ከገፅ 3 የቀጠለ

ማነሳሳት

የግል ነፃነት ጥሰት ሥነ-ልቦናዊና ስሜታዊ ጥቃት ሰለባ ይሆናሉ፡፡

እነዚህ ግቦች በጋዜጠኞች ደህንነት እና በማንአለብኝነት ጉዳይ ዙሪያ ለተ.መ.ድ. የድርጊት መርሃ-ግብር መሰረት የሚጥሉ ናቸው፡፡ የተ.መ.ድ. ሥርዓት ተግባራዊ እንቅስቃሴዎችን በማስተባበር፣ ግንዛቤ በመፍጠር እና አገራት ሃሳብን የመግለጽ ነፃነትና የመረጃ ነፃነትን የተመለከቱ ዓለም አቀፍ መርሆዎችን ለማክበር እና ህግጋትን ለማውጣት የሚያደርጉትን ጥረት ለመደገፍ ቁርጠኛ አቋም ይዟል፡፡

እንዲህ ዓይነት ጥቃቶች ሃሳብን የመግለጽ ነፃነትን ከመገደብና በዲጂታል ሚድያ ጋዜጠኞችና ምንጮቻቸው ላይ የደህንነት ስጋት ከመፍጠር ያለፈ ሁሉም ሰዎች ነፃና ክፍት ከሆነ ዓለም አቀፍ የመረጃ መረብ ተጠቃሚ የመሆን እድላቸውን አደጋ ላይ ይጥላሉ፡፡

ዓለም ነው፡፡

አቀፍ

እንቅስቃሴ

በዚህ አንፃር የሚወሰድ ተግባራዊ እንቅስቃሴ ከመደበኛው ሚድያ ባሻገር ከጊዜ ወደጊዜ እየጨመረ የመጣ ዜና የሚቀርብበትን ዲጂታል ሚድያም ማካተት አለበት፡፡ የብሎግ ጸሃፍት፣ አማተር ጋዜጠኞች እና የሶሻል ሚድያ አዘጋጆች እንዲሁም ለነዚህ መረጃ የሚያቀርቡ ሰዎች ከጊዜ ወደጊዜ እየጨመረ የመጣ የደህንነት ስጋት ተጋርጦባቸዋል፡፡ ከአካላዊ ጥቃት በተጨማሪ በሳይበር-ጥቃት፣ በመረጃ ደህንነት ጥሰት፣ በማስፈራራት፣ አግባብነት በሌለው ክትትል እና

በጋራ እንጋራ ...

ከዚህም ሌላ በአገራችን የሚገኙ የንግድ

እንቅስቃሴ በቋሚነት ለማካሄድ እንዲችሉ

ማህበረሰብ

አባላቱ ዝግጅት እያደረጉ ይገኛሉ፡፡

ዘርፍ

ከላይ እንደተጠቀሰው ‹‹በጋራ እንጋራ›› በጠመንጃ

ያዥ

ት/ቤት

የሚገኙ

69

ችግረኛ ልጆችን በቋሚነት ምሳ በየቀኑ እየመገበ ይገኛል፡፡ በማህበሩ እይታ ችግሩ በአንድ ትምህርት ቤት ብቻ ያለ አይደለም፡

ከቆየና

በቀጣይ

የሚረከቡ

ግለሠቦችን

ተመሳሳይ

ተግባር

ኃላፊነቱን

ካደራጀ

በሌሎች

በኋላ

ትምህርት

ቤቶች ውስጥ ለመስራት አቅዷል፡፡

ሊያንቀሳቅስ

እና የሚችል

የግሉን መርሃ-

•

ትርፍ

ጥቂቱን

ለበጎ

አድራጎት ስራ ማዋል ወይም የተቸገሩትን መርዳት

‹‹የውዴታ

ግዴታው

ነው››

የሚል አስተሳሰብ እንዲያዳብሩ ለማድረግ አቅዷል፡፡

የ‹‹በጋራ እንጋራ›› መልዕክት

•

ቤት ለተወሰኑ ወራት ይህንን አገልግሎት እየሠጠ

አባላትን

ከሚያተርፋት

የሚገኙ ችግረኛ ልጆችም ተደራሽ መሆን አገልግሎት እየሠጠበት ባለው ትምህርት

ምንጭ: www.unesco.org እና የተባበሩት መንግስታት የዜና ማዕከል

ግብር (ካምፔይን) በማዘጋጀት ተቋማቱ

፡ በመሆኑም ሌሎች ትምህርት ቤቶች አለባቸው ብሎ ያምናል፡፡ ስለዚህም አሁን

በዚህ ዓለም አቀፍ የፕሬስ ነፃነት ቀን መንግስታት፣ ማህበረሰቦችና ግለሰቦች የሁሉንም ጋዜጠኞች ደህንነት ለማረጋገጥ የተቻላቸውን ሁሉ እንዲያደርጉ ጥሪ እናደርጋለን፡፡ ሁሉም ሰዎች ድምጽ አላቸው፤ ሁሉም ሰዎች በነፃነትና ያለስጋት መናገር መቻል አለባቸው፡፡

ከገፅ 10 የቀጠለ

የበጎ ፈቃድ አገልግሎትና የምግባረ-ሰናይ

የማህበሩ የወደፊት እቅድ

...

•

ማንኛውም ዜጋ የሌለውን ዜጋ ችግርም ሆነ ደስታ የመካፈል ኃላፊነት ሊሰማው ይገባል፤ አንዳችን ያንዳችን ህመም (ችግር) ከተሠማን አሁን ያለብንን ችግር በሂደት ልንፈታና ልንቀይር

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

ሚያዝያ 25፡ የዓለም የፕሬስ...

•

...

እንችላለን፤ በሀገራችን አሁን እየታየ ያለውን የኑሮ ደረጃ ክፍተት ለማጥበብ እላይ ያሉት ወደታች በማየት የመተሳሰብ መንፈስ ቢፈጥሩ ከድህነታችን በአፋጣኝ ልንወጣ እንችላለን፤ ውስጣችን ያለውን ችግር ለመፍታት ኃላፊነቱን ለመንግስት እና ለውጪ ድርጅቶች ብቻ መተው የለብንም፤ የራሳችንም አስተዋጽኦ ሊኖር እንደሚገባ ማሰብ አለብን፡፡

ቅፅ2 ቁጥር 6 ግንቦት 2005

| 20

ራዕይ የአረጋውያን አካላዊና ስነ-ልቦናዊ ፍላጎት ተሟልቶ እንዲሁም ስብዕናቸው ተጠብቆ ቀሪ ሕይወታቸውን በክብርና ባማረ ሕይወት ሲኖሩ ማየት፡፡

ተልዕኮ

ለአረጋዊያን የተሟላ ድጋፍና እንክብካቤ በማድረግ አምራችና የታሪክ ማህደር መሆናቸውን ተገንዝቦ የቀደመ ክብራቸው እንዲመለስ ማስቻል፡፡

• • •

• • • • • • • • • • • • • •

ዓላማ

ለአረጋውያን የምግብ፣ የመጠለያ፣ የአልባሳትና የሕክምና አገልግሎት መስጠት፣ በማህበረሰብ ውስጥ ባሉበት ስፍራ ድጋፍና እንክብካቤ ማድረግ፣ አረጋውያንን በሚመለከት ችግሮቻቸው ለማስተማር የሚያስችል የተለያዩ የግንዛቤ ማስጨበጫ ስራዎችን መስራት፣

አገልግሎቶች

በቀን ሶስት ጊዜ እንዲመገቡ ማድረግ የግልና የአካባቢ ንፅህና ምቾት ያለው መኝታ የህክምና አገልግሎት የማህበራዊና መዝናኛ አገልግሎት ከአረጋውያን ጤንነትና አቅም ጋር የሚጣጣሙ አነስተኛ የእደ-ጥበባት ሥራዎች እስካሁን ድረስ በድምሩ 80 አረጋውያንን ከጎዳና ላይ በማንሳት 19 አረጋውያን ሰብዕናቸው ተጠብቆ በክብር ኖረው በክብር እንዲያርፉ አድርጓል፤ 34 በተለያየ ምክንያት ከመኖሪያ ቀያቸው ወጥተው ሳይመለሱ የቀሩ አረጋውያን ለጊዜው በተቋም ውስጥ ከቆዩ በኋላ ወደ መጡበት በመመለስ ከዘመዶቻቸው ጋር እንዲገናኙ አድርጓል፤ 38 አረጋውያን በተቋሙ ውስጥ ያኖራል፤ እስከ 2003 ማብቂያ ድረስ ድርጅቱ አረጋውያን ባሉበት ስፍራ ማህበረሰብ አቀፍ ድጋፎችን አበርክቷል፡፡ በዚሁም መሠረት፡120 ለሚሆኑ አረጋውያን በየወሩ የገንዘብ ድጋፍ ያደርጋል፤ 276 ቤቶቻቸው የፈረሱባቸው አረጋውያንን ቤቶች ሙሉ በሙሉ አፍርሶ ሰርቷል፤ 210 የመስራት አቅምና ፍላጎት ያላቸውን ሴት አረጋውያን በ7 ማህበራት በማደራጀትና ስልጠና በመስጠት ከተረጂነት ተላቀው በራሳቸው ገቢ እንዲተዳደሩ አድርጓል፤

አድራሻ

ስልክ፡- + (251) -91-140-4621፣ +(251)-91-162-7411፣ + (251)-91-164-1814 ቢሮ፡- +(251)-11-321-4246 ኢ.ሜይል፡- gkamsd@yahoo.com – Workmunie@yahoo.com ዌብ ሳይት፡- www.ethiopianeniorcitizens.org

|1

A U H

7 9 5

12 3 May: Twentieth Anniversary of World Press Freedom Day ON PAGE 3

The 4th Year Consultation Forum between the Government and Charities was Held ON PAGE 3

“Had the level of financial support received not declined, it would have been able to provide even more services�

ON PAGE 12

Z

Vol.2 No. 6 May 2013

M

Vol.2 No. 6 May 2013

M

A U H

Z

|2

We Salute the Addis Ababa Finance and Industry Development Bureau; A lot more is expected of the civil society, on the other hand

Publisher Amicus Media Promotion and Communication P.L.C Akaki Kaliti sub city/wereda 02/ kebele 01/03/H.N 862 Tel.0115526769/0911228115/ P.O.Box 121525 Printing Branna Printing Enterprise Cherkos Sub City, Kebele 04/05 011-4-426480 Tel. 011-4-426480

Managing Editor Berhane Berhe Tel.0911 66 35 65 E-mail ezana_7@yahoo.com

Editor in Chief Zelealem Wadaj Akaki kaliti sub city wereda 01H.N. 588 Tell-0911382875 E-mail

wzelalem13@yahoo.com

Manager

Endeshaw HabteGebriel 0911 22 8115 Secretary And Advertising Representative Rahimet Abedela Tel. 0924 77 87 78 Graphic design MeyeG 091134 28 15

Governmental and non-governmental organizations in Addis Ababa held an important meeting at the Ghion Hotel on the 21st of May 2013. This meeting was important for a number of reasons.

First, the fact that government agencies and non-governmental organizations have come together to discuss their activities is commendable in and by itself. One of the major problems observed here or in other countries is the failure of these two bodies to come together on a regular basis to discuss their work in a spirit of cooperation and collaboration to come up with solutions.The second important aspect of the meeting is that it constituted a forum where both sides discussed their interests with respect and understanding rather than one in which one side informs the other on its decisions. It was unlike some meetings organized by government bodies where the government's position is stated and compliance demanded at the pain of punishment rather than accepting the opinions of participants as points of discussion. None of the government representatives spoke in anger; it was a meeting that was conducted in a spirit of mutual respect.

The other strength of the meeting was the courage of participants to appreciate the commendable activities of the government along with the shortcomings. The Addis Ababa Finance and Industry Development Bureau was especially awash with appreciation while the heads of other bureaus openly expressed their readiness to learn from its experience. The officials have confirmed that the admiration will initiate other offices to enhance the effectiveness of their operations. We on our part would like to express our high regard for the Bureau and encourage them to keep up the good work!

More importantly, our regard for the meeting increased many-fold when we heard about instances where one government body recommended measures to be taken by another to improve their effectiveness. We have seen that the Addis Ababa Finance and Industry Development Bureau has identified points of improvement in the administration of charities and societies and made twenty-five recommendations for the Charities and Societies Agency during the meeting. This kind of cooperative work should be sustained.

One issue that should be raised as a shortcoming in this meeting is the lack of coordination among civil society organizations. Despite the fact that this was a common forum, it was not possible to make a researched presentation of the challenges and achievements of the civil society sector as a whole on the part of participating organizations. Although some participants did present their opinions keeping the interests of the whole sector in mind, others were more akin to repeat questions, engage in flattery, self-aggrandizement and focus on minor issues. While the government did its homework, the civil society had nothing to offer during the meeting. The source of this problem is the absence of a national body to coordinate the sector for the common interest. On this occasion, we would like to extend our gratitude for the efforts of the Consortium of Christian Relief and Development Associations to fill this gap. The collaboration should continue and civil society should endeavor to use the forum properly.

Have a good read!

-----------------

Comments I really appreciate the effort and activity of Muhaz in relation to publishing the experiences of different NGOs that are working in Ethiopia. This could be one of the method to link the organizations for collaboration and joint activity.

I believe that Muhaz is contributing on activities and practices of voluntarism. In our situation, voluntary activities are not practiced in a way it is expected. Muhaz is working on awareness creation and inspiring the general public to practice voluntary activities. Muhaz is also an information bridge that works between government regulations and rules and CSOs. It is publishing updated information that is very helpful to both sides.

Generally, we would like to stress to keep up the excellent work!

W/o Meskerem Mulatu Legesse Begara Enegara Voluntary Association Vice Chairperson

NEWS

M

A U H

Z

3 May: Twentieth Anniversary of World Press Freedom Day The UN General Assembly designated 3 May as World Press Freedom Day (WPFD) in 1993.

Ever since, UNESCO as the UN agency with the mandate to promote freedom of expression and its corollary, freedom of the press, has been promoting these fundamental rights in every region of the world. The UNESCO Constitution states a commitment to foster the "free exchange of ideas and knowledge" and the "free flow of ideas by word and image". To advance these lofty goals, the WPFD has been commemorated worldwide by many stakeholders each year on 3 May, and has emerged as an effective way to

raise awareness of the importance of freedom of expression and press freedom.

The UNESCO theme for 2013 is a commitment to foster the "free exchange of ideas and knowledge" and the "free flow of ideas by word and image", with the theme, “Safe to Speak: Securing Freedom of Expression in All Media”. It further seeks to rally global action to protect the safety of all journalists worldwide and to break the vicious circle of impunity for crimes committed against them.

Below is the full content of the joint message from Mr. Ban Ki-Moon, Secretary-General of the United

Nations and Ms. Irina Bokova, Director-General of UNESCO on the occasion of World Press Freedom Day. Freedom of expression, enshrined in Article 19 of the Universal Declaration of Human Rights, is essential for empowering individuals and building free and democratic societies. A fundamental right on its own, freedom of expression also provides the conditions for protecting and promoting all other human rights. But its exercise does not happen automatically; it requires a safe environment for Cont.to

page 19..

The 4th Year Consultation Forum between the Government and Charities was Held The Monitoring and Support Activities of the Addis Ababa Finance and Industrial Development Bureau were Applauded as Satisfactory and Exemplary

Finance and Industrial Development Bureau and the Consortium of Christian Relief and Development Associations (CCRDA).

The 4th Year Consultation Forum between the government and charities in the Addis Ababa City Administration has been held on the 21st of May 2013 at the Ghion Hotel. The forum was coordinated by the Addis Ababa

As disclosed by the Bureau, the major objective of the consultation forum is to further strengthen development activities planned and underway to eradicate poverty through coordination and joint action. The forum is also

expected to enable development actors operating in the city to share their experiences in relation to mechanisms employed to address their operational problems.

Three research papers were presented at the consultation forum the first of Cont.to

page 4...

Comments The magazine is a good. I believe that Muhaz serves as a bridge where us, charities, and other stakeholders are not able to come together and communicate seamlessly. This is because the magazine incorporates everyone’s opinions and reaches every stakeholder making ideas easily accessible to all. If the ideas raised by the various stakeholders and charities are circulated freely, it creates an enabling environment for more seamless communication and action.

To date, I have seen that the magazine entertains various important and useful issues. In this respect, I believe that Muhaz has become a valuable forum for experience sharing. I would thus like to express my appreciation to the editorial staff. The achievements so far should be further strengthened in the future. We will stand by your side.

Ato Daniel Buzuayehu Charities’ Project Follow up and Evaluation Senior Officer A.A. Finance and Economic Development Bureau

Vol.2 No. 6 May 2013

|3

M

A U H

Z

|4

Vol.2 No. 6 May 2013

The 4th Year Consultation Forum ...

strengthen similar forums in the future.

which was a report presented by Ato Nebeyu Dawit, Charities’ Project Monitoring and Supervision Officer with the Addis Ababa Finance and Industry Development Bureau.

The report provided a detailed presentation of the major activities conducted by charities and project signatories, strengths identified, problems encountered and gaps observed as well as corrective measures taken and the way forward.

It was also learned that there are 285 charities working in the city administration having signed project agreements as required by law with an outlay of ETB 3,220,498,241.00 from 2012 through 2016. The report also indicated that 25 activities that are difficult to categorize as operational costs under the 70/30 directive have been identified and the Bureau is trying to initiate discussions with the Federal Charities and Societies Agency on the issue.

The second paper presented by Wo Muluemebet Asheber Team Coordinator with the Addis Ababa Women’s, Children’s and Youth Affairs Bureau assessed the gaps identified in the activities of charities in relation to addressing the needs of vulnerable women, children and youth.

The last paper was a training oriented paper raising awareness on

From page 3...

the concept of ‘downward and upward accountability’ and was presented by Ato Debebe H/Gabriel who was invited

by CCRDA. Present at the consultation forum were Wo Freweini Kassa, other government officials and directors of various charities and societies. In-depth discussions were held on the basis of the papers presented on the day.

Ato Eyasu Meresa, process owner for the charities project monitoring and evaluation core process indicated that such forums enable government and non-government institutions to work together more closely and create an enabling environment for charities to continue their role as development partners. He also explained that the three consecutive forums organized to date have made significant contributions to the efforts of the Bureau to work with the organizations and indicated plans to

It was disclosed during the discussions that the efficient and effective engagement of the Addis Ababa Finance and Industry Development Bureau in terms of supporting the development activities of charities and enhancing their operations is commendable. The need to sustain such efforts and for other stakeholders to learn from the successes of the Bureau were also highlighted.

Participants at the consultation forum recognized the efforts of the Bureau to enable discussion on their common challenges by creating forums. Yet, they also explained that their problems relating to the directives, especially the 70/30 directive, have yet to be resolved.

The discussions gave particular attention to the problems faced by women, children and the youth and discussed the issues extensively. In this connection, Wo Muluemebet Asheber explained that special incentives will be provided to charities working on street children and children under age three, especially through daycare.

An Awareness Raising Training Organized on Alternative Child Care The training organized by Miskaye Children’s Welfare Association and the Benishangul Gumuz Women, Children and Youth Affairs Bureau highlighted the various alternative care approaches available for children deprived of family environment and identified adoption as among the measures of last resort.

In her opening speech Wo Merim Abdurrahman – chairperson of

the Women, Children and Youth Affairs Standing Committee of the Regional Council – indicated that there are a large number of orphans and vulnerable children in the Region and urged professionals in the field as well as government bodies and the leadership to prioritize their issues and work tirelessly to rescue the children.

The discussion also focused on adoption and institutional care as the measures of last resort to be applied where all other alternatives could not be applied in a specific case.

The two days training organized at

the Policy Commission auditorium in Assossa City was attended by 59 participants representing women and children affairs offices of all woredas as well as experts working at the regional level, according to the report recieved.

This column accommodate research and analysis by scholars that focus on the diverse sectors in which CSOs work to accomplish their missions and offer policy alternatives to make positive impacts

M

A U H

Z

By Debebe H/Gebriel Legal Consultant

The Freedom of Information Law and our Government Offices You need to bring proof of your legitimacy before we give you the information you requested The Press Freedom Day falling on 5th of May is one of the internationally celebrated days in the annual calendar.

Although the inspiration for this article is this day, the focus is on the most important pre-requisite for the realization of freedom of the press – freedom of information. The article starts with two incidents encountered by the writer.

The first encounter happened in a government office in

Hawassa about six months ago. I went to a government office I shall not name seeking information for a study I was doing. After listening to my questions, the junior staff at the office asked that I wait for the department head to secure his permission before they could give me a response. The said official came to the office after a short wait at which time I introduced myself and politely submitted my request. However, the response to my politely stated request for information was “we can give you the information you are seeking; but, what proof do you have that you are a legitimate person?”.

I immediately asked “what crime have I committed to put my legitimacy in doubt?”. His response was “I meant you should present a letter of cooperation from the organization for which you are conducting the study”. I then responded “how come the legal person be more trusted than me, a natural person, and testify to my legitimacy? Why is the information to be provided to the organization that sent me but not to me? What is the legal basis to deny me the right to receive the information as an individual citizen?”.

For my troubles he stretched back on the chair bought with my own money and said “don’t waste my time! what do we know about your intentions of use to give you the information?”. Fearing that he may call the police and accuse me of attempting to steal the office’s information, I retreated contemplating the provisions of the freedom of information proclamation.

The second incident occurred at a place and time that is remarkable. It occurred in May of this year at the office of the body which promulgated the law itself. I went to one of the standing committees established in the House of Peoples’ Representatives. Since the office is located in the Parliament’s compound, the security

Information in the hands of government offices belongs to the public rather than the officials and should thus be readily available to citizens upon request

arrangements are extremely stringent; one cannot enter the premises just because the freedom of information has been promulgated. You have to go to the information section at the edge of the compound and explain where you wanted to go and whether you have an appointment. The head of the information section will then connect you with the relevant department. I would like to take this occasion to express my gratitude to the head (attendant) at the information section for his politeness and assistance.

After I explained the matter to the attendant, he called the relevant office and put me in contact with the secretary. When I told the secretary I needed to speak to the chairperson of the head of the office, she told me that the chairperson was in a meeting and she took my number promising to present my request and communicate back to me. However, when a week passed without any

Cont. page 6

Vol.2 No. 6 May 2013

|5

M

A U H

Z

|6

Vol.2 No. 6 May 2013

The Freedom of Information Law ... word from the secretary, I went back to the information personnel who contacted her again. She has completely forgotten about me. She again told me that the official is still busy owing to the upcoming closing of the Parliamentary session and could not respond to my request. Although I was upset, I merely told her that I will not be responsible for the consequences and took her name for reference before setting down the phone.

While I was telling the information attendant about the incident, his phone rang and he passed it to me; the call was from the office I was seeking to get information from. It was the secretary I spoke with a little while back telling me that the official is on the phone to speak with me. Though I felt like I was lied to previously, I was happy to succeed at last. It didn't take me time to introduce myself to the official and communicate my request for information from her office. Yet, the response was no different from the one I received in Hawassa: “Make your request formal. You first submit a letter of cooperation from the organization you represent to the Council’s office. Then, if they refer the letter to us, I will provide you with the information you requested. I cannot entertain your request otherwise.”

I was so disappointed the only thing I could think of was “who is going to monitor the body monitoring the executive when it wouldn't respect its own laws”.

Some Points on Freedom of Information Freedom of information is an essential element of a democratic society. Above all, freedom of information is a defining feature of a government operating under the principles of transparency and accountability. This freedom enables citizens to understand what is going on with their government and to fight corruption and bad governance. At the outset, the information held by these government bodies is held for the benefit of the public rather than that of the officials. Thus, they should

From page 5

In presenting a request for information, no one shall be required to provide reasons for the request

be ready to deliver the information at the request of the rights holders.

We should indeed recognize that this freedom is not absolute. Some information may not be disclosed to protect the public interest or the rights or safety of individuals. Yet, these pieces of information are to be determined pursuant to the clear stipulations of a preexisting law rather than being permitted or prohibited at the behest of top or mid-level officials. Thus, if there is any reason not to provide any information, the office should state that in advance (not at the time of request) with the specific reasons for the denial. Any information that is not under such restrictions should be provided to anyone (individual or organization) upon request.

What do our laws say?

Our Constitution, which is the supreme law of the land stipulates under Article 12 that “The conduct of affairs of government shall be transparent”. Accountability, transparency and democracy cannot flourish in a government operating behind closed doors, neither can we fight corruption and bad governance or ensure good governance. In the absence of good governance we can only think of a country ruled by the rich and the powerful rather than one characterized by sustainable development. This is why the Constitution directs government offices to conduct their activities in a transparent and accountable manner.

Article 29 of the Constitution dealing with freedom of information stipulates that everyone has the freedom to seek, receive and impart information and ideas.

The government has promulgated the freedom of information proclamation (Freedom of the Mass Media and Access to Information Proclamation) in addition to recognizing this freedom. The Proclamation was promulgated four years ago and has been in effect for more than two years. Unlike most laws that come into effect upon publication in the Negarit Gazzete, this piece of legislation was suspended for a period of one to two years to provide public bodies an opportunity to put in place the necessary arrangements to facilitate Cont. page 17 ...

|7

M

A U H

Z

“We do not have adequate professional staff to support, follow up and oversee these organizations”

This statement was made by Ato Tsegaye Deyaso. He is the Process Coordinator for Development Planning, Follow-up and Evaluation main work process with the Gedeo Zone Finance and Economic Development Sector.

We have discussed the activities of his office and its relationship with non-government organizations.

Muhaz:- What activities has your office been conducting in relation to charities and societies?

Ato Tsegaye:- Whenever charities and societies legally registered and recognized to operate at the zone and woreda levels come to our office we provide them with letters of cooperation. In addition, we conduct appraisal for organizations signing operational agreements at the zonal level after establishing their certification at the federal level. That means we evaluate their projects as per the directives put in place by the government.

Moreover, we support the organizations by coordinating stakeholders such as the Health Bureau, the Women, Children and Youth Affairs

Bureau, Education Bureau, etc … We also conduct regular follow up and monitoring activities. Beyond that, we provide feedback to their reports, make recommendations for improvements and provide various forms of support.

Muhaz:- How many charities and societies are there in the Zone? How are their operations proceeding?

Ato Tsegaye:- There are around 29 organizations working mainly in health, education, water, children and women’s issues in our zone as well as around 45 projects with joint agreements both at the regional and zonal levels. These have projects worth around 64 million. In terms of budget, the share at the regional level is almost 643 million

Cont. page 8 ...

Vol.2 No. 6 May 2013

This column covers interviews with government officials,professionals and representatives of civil society on the current concerns and challenges faced by CSOs as well as proposed solutions

M

A U H

Z

|8

Vol.2 No. 6 May 2013

We do not have adequate...

From page 7...

while institutions operating at the zonal level have agreements worth around 186,267,283.

organizations’ own reports?

And what kind of support do you provide?

When we look at their operations, the organizations generally operate as per their agreements. This is what we have found through monitoring as well as feedback in the various areas of performances.

It is accepted practice even in the developed countries to address areas the government cannot cover through coordination with nongovernment organizations.

For instance, the government has been successfully undertaking extensive initiatives. Yet, non-governmental organizations have been working in remote parts of our zone to ensure that the communities have access to hydro-power energy. These are the facts on the ground. Moreover, since Ethiopia is a signatory to the Millennium Development Goals, these organizations contribute to

Ato Tsegaye:- Our activities are not based solely on the reports they provide. For instance, we conduct monitoring activities well in advance of the quarterly or annual evaluation period to determine in what areas the organization is operating, what it has been doing and what is expected of it.

We also conduct field visits to assess the state of their activities and provide them with feedback based on identified strengths and weaknesses.

the country’s endeavors towards their achievement side by side with the government. This does not however mean that there are no gaps. Generally speaking one can say that these organizations have been engaged in wide-ranging activities across our zone.

Muhaz:- How is relationship with organizations?

your the

Ato Tsegaye:- We have a working relationship with the organizations. For

It is accepted practice to

address areas the government cannot cover through

coordination with non-

government organizations instance, they submit their progress reports on a quarterly basis. Although their agreements may be at the federal level, they provide us with their profile at the outset.

Then, a sensitization program will be undertaken based on the schedule they have submitted to us. Once the project implementation has commenced, they will issue quarterly reports. If their reports are not in accordance with the formats indicated by the Charities and Societies Agency, we will give them feedback and ensure that the error is addressed. In addition, we meet often through our monitoring activities. We conduct monitoring activities in coordination with stakeholders and sector agencies.

We meet with them along with stakeholders to assess whether they are using their resources for the benefit of the identified beneficiaries or the stated objectives.

Muhaz�- Is the supervision based on the

We prepare questionnaires and checklists and after notifying stakeholders and sector agencies we inform the organizations on planned support activities in advance and evaluate their activities as well as provide them support to enable them undertake their activities properly.

We also conduct awareness raising activities.

Muhaz:- Do you believe that the organizations have been successful in your zone?

Ato Tsegaye:- As noted earlier, the government is undertaking extensive development activities.

On the other hand, the needs of people are extensive. The government has plans in place to address these needs step by step. In connection with this, the nongovernment organization are filling gaps. For instance, the organization I meantioned earlier is conducting successful activities on alternative energy sources in Bule and Kochore woredas of our zone. As we have seen in our recent terminal evaluation, it has benefited the community in hydropower, water and electric light.

In the “Rasadenego” Kebele of Bule Woreda and “Shifo” Kebele of Kocore Woreda they have distributed solar powered electric power to around 120 households. In addition to transferring the benefits to the community, the organization has also rasied awareness Cont. page 11...

|9

A U H

Z

“ L et’s

S hare T ogether”

An Emerging Voluntary Service abroad, he started thinking of doing something in his own country.

Once he has clarified his vision, Ato Brehanu used facebook to contact individuals sharing his vision. He disseminated information on his vision,

objectives

and

planned

activities through his facebook wall.

Ato Berhanu used the title “Begara Enegara” to poset the idea of collecting money to feed the needy

Founding members

during the New Year holiday. A few

No one could exactly say when voluntarism started. However,

of his friends on facebook expressed willingness to

it is common knowledge that it has been with us for a long

participate. Although these friends knew each other

time. Although it has not been undertaken in an organized and

only on facebook, they exchanged phone numbers

institutionalized manner, voluntarism has also been practiced

to discuss their shared vision. After everyone

in the past and is still practiced in our country bringing relief

thought about the issue for some time, they officially

and satisfaction to many.

established the association named “Begara Enegara”

Considered in the context of our country, the basis for

on 17th September 2011 at the Wabi Shebelle Hotel.

volunartism can only be the individuals’ sense of justice,

The founding members present at the occasion of the

individual initiative and the response of concerned individuals

establishment of the association were the following

to problems in their localities. It cannot be anything else.

seven volunteers:

While voluntarism or a culture of mutual assistance has a long history in our country, organized activities to this end have not been widely prevalent until recently. Yet, these types of initiatives have of late come into being in various forms.

The voluntary groups named “Begara Enegara or Let’s Share Together” and “Enem Lewegene or Me for My Compatriots” are good examples of this trend.

This article attempts to cover the establishment and operations of the association named “Begara Enegara”. In this edition, we selected to cover its beginnings and current activities since its pioneering vision and objectives could be a model for many despite its young age.

Starting Point Nothing ever comes into being without a starting point. This kind of intiative which is a matter of vision in particular requires

1.

Ato Berhanu G/Michael

2.

W/t Meskerem Getachew

3.

W/o Solome Mekonen

4.

W/o Meskerem Mulatu

5.

Ato Amha Hailemariam

6.

W/t Frehiwot Negash

7.

Ato Kindu Agmas

Although she was not physically present at the time, W/t Meaza G/Mariam, who has been supporting his vision from the United States since the beginning and still working with him, was also one of the founding members of the association.

The transitory initiative suggested by Ato Berhanu through facebook involved feeding the needy and

the existence of a visionary. The visionary in this association is a young individual named Berhanu G/Michael. This young man conceived of this vision while working on his PhD in Italy. Based on his studies and his expreince with initiatives

Cont. page 12 ...

Vol.2 No. 6 May 2013

By Zelealem Wedaj

s

Su c

cesse

M

M

A U H

| 10

Z

Vol.2 No. 6 May 2013

Let’s Share...

funds and provided cooking inputs to

From page 9 ...

enable selected children of the school

people living on the street on New

activities of the association is the

to get regular lunches every day. The 69

Year’s Day in the year 2004 Ethiopian

support to two young children who have

children receiving the services are from

Calendar and supporting children

lost their parents to HIV/AIDS. Since

extremely poor families who cannot

of poor families with educational

September 2011, the association has

afford to pack lunch for their children

materials.

idea

been monthly providing these children

when going to school. Through these

developed into a more permanent

with ETB 750 for food and supporting

services, the association has also been

initiative seeking to change the lives

them with educational inputs as well as

able to aliveate the problems of the

of people rather than being limited

clothing and other materials. Moreover,

families to some extent.

to feeding a few persons. Currently,

it has supported the woman taking care

Selection of Beneficiaries

the association has ten permanent

of one of the children – herself living with

To date the association uses the

members – not including W/t Meaza

the virus and lacking regular income –

concept of ‘the poorest of the poor’ to

– and a large number of supporters.

to access credit and earn an income on

Objectives

select beneficiaries. These are people

her own. In this way it has enabled the

who are poor and lacking any other

Although the association does not

children attend their education while

form of support. For instance, the two

have significant financial capacity or

also helping the caregiver to secure her

children receiving regular support were

many members, it has been working

own income.

selected after they lost their parents to

to assist others with the limited

The second notable activity undertaken

HIV/AIDS and were abandoned with

resources

by “Begara Enegara” is the voluntary

no relatives to support them. Child

following objectives:

service

connection

care institutions/orphanages could not

•

Sharing what we have to bring

with the “Mekedonia Humanitarian

receive them since they were aged 14

about better lives to enable us

Association”. Mekedonia is a charitable

and 15 years respectively. Without

resolve our problems together

organization

residential

the support of the association, these

Creating broad public awareness

support to the elderly and mentally

children would have dropped out of

challenged persons laking other forms of

school and fallen victim to street life.

support. Begara Enegara has organized

What has been planned to ensure the

a luncheon for the elderly and mentally

sustainability of the association?

challenged residents of the center

The ten members of the association

operated by Mekedonia in connection

have other jobs and responsibilities;

with the Easter holidays last year. After

their engagement with the association

organizing the luncheon, the members

is their voluntary work. Nothing other

of the association were encouraged by

than their conscience prevents them

the activities of the organization and so

from

It has not yet been two years

touched by the situation of the elderly

service. Seen from this perspective, the

since “Begara Enegara” has been

they have organized a fund raising

sustainability of the association may

established. It only has ten members.

dinner at the Wabi Shebelle Hotel to

come into question.

The income of the association is

support the organization. They have

based on the 100 ETB contributed

thus collected ETB 1.5 million, incluing

monthly by its members. This means

pledges, and submitted the same to

the monthly income of the association

the organization. Moreover, the dinner

is one thousand Birr excluding the

organized by the association has helped

contribution made by the member

popularize the profile and activities of

living abroad for the holidays.

Mekedonia in addition to raising the

The association has been undertaking

funds.

various activities with these finances

In

receiving

Societies Agency and the establishment

and membership. One of the major

permanent support from the association,

of the organization is underway.

the voluntary activities conducted in

Moreover, efforts are underway to

connection with the “Temenja Yaze

establish “Begara Enegara” as a legal

•

However,

available

the

through

the

on voluntarism •

Practicing

voluntarism

as

a

model for others to follow •

Inclulcating

the

values

of

voluntarism in the society and empowering

the

society

to

become an active participant

Activities Conducted

provided

addition

in

providing

discontinuing

However,

the

this

members

have

come up with a plan to ensure its sustainability. The plan is to establish an independent indigenous charitable organization named Graceful Initiative for

Volunteering

Ethiopia

(GIVE).

Currently, the members have submitted a project proposal to the Charities and

to

children

Primary School” should be noted.

In

voluntary

collaboration

with

individual

volunteers, the association has raised

Cont. page 19 ...

| 11

and organized community members.

It has trained technicians so that the community can repair any damages using funds they have raised in their groups.

There is another organization called ‘Belaya Child Family’ operating in Dilla Zuria and Wenago woredas. It focuses on orphans and vulnerable children.

We have established that it has been conducting commendable activities through our evaluations. For instance it has constructed primary schools in Wenago and supports children with educational materials as well as providing proper follow up.

These are only a few of the examples among organizations with notable strengths.

Muhaz:- What kind of corrective measures are taken on those with identified weaknesses?

Ato Tsegaye�- We find both strengths and gaps in our follow up activities and quarterly evaluations. For instance, we have recently issued a warning to one organization. The organization has signed an agreement to work in all six rural woredas of our zone including five large kebeles in Kochore Woreda.

Yet, field visits and assessments by experts have revealed that it has not been operating extensively. As such, we have given the organization notice to take corrective measures in the future

A U H

Z

From page 8 ...

and reported the same to the relevant bodies. Though not frequent, such incidents do happen.

Similarly, gaps may arise in some organizations in attempting to operate with limited personnel. In such cases, we give them feedback to take corrective measures. Sometimes we facilitate experience sharing with other organizations. There are initiatives to organize dialogue and experience

There

were more

complaints

from the

beneficiaries

about the use of resources prior

to the issuance of the 70/30

directives

sharing forums both at the zonal and regional levels. In this way, they will learn lessons and become strong organizations with improved performance. I beleive the learning process for both the organizations and the office has facilitated the creation of strong institutions; although our continued follow up and support is also important.

Muhaz:- How is your monitoring conducted with respect to staff recruitment?

Ato Tsegaye�- Although previously we had some problems relating to recuitment of staff, we haven’t encountered them since the directives on each issue have been handed down from the federal level.

Presently, organizations are recruiting staff on the basis of the directives. There are thus no complaints lodged with us causing us to intervene.

Muhaz:- What measures does the office take if recommended actions are not implemented?

Ato Tsegaye:- There are the Proclamation, regulation and directives governing their activities.

An organization unable to address its problems progressively cannot continue to operate. They have been established to bring about development and to conduct community centered activities.

If it cannot do this, it cannot exist by name only. We will not settle for numbers only. Thus, such an organization will be forced to terminate its activities once we consult with the relevant bodies.

Muhaz:What is the responsibility of the office in ensuring that Cont. page 18 ...

Vol.2 No. 6 May 2013

We do not have adequate...

M

M

A U H

Z

Experience

| 12

Vol.2 No. 6 May 2013

This column deals with the objectives of establishment, successes and challenges of Charities and Societies

“Had the level of financial support received not declined, it would have been able to provide even more services”

We have selected the Ethiopian Bar Association for this issues’ Experience column. Matters pertaining to the Association were discussed with the President-Ato Wondemagegnehu Gebresillasie and the Chief Executive Ato Manyawkal Mekonnen.

Ato Wondemagegnehu Gebresillasie

How and with what objectives was the association established?

The name of the association has been changed a number of times. Upon its establishment in 1965, it was called “Advocates’ Welfare Association”; “Advocates’ Association” in 1966; “Ethiopian Advocates’ Association” in 1974; then “Advocates’ Association”; and now “The Ethiopian Bar Association”. When established in 1764, it was intended to be a mutual help association for lawyers. Under the by-laws that came into effect subsequent to the promulgation of Proclamation No. 621/2009, the association focuses on eleven basic objectives. Chief among these are:

• Promote efficient administration of justice; • Work for human rights and rule of law; • Enhancing respect and integrity in the legal profession by developing, disseminating and implementing codes of conduct; • Promoting the development of legal research and jurisprudence; • Striving to ensure adherence to the standards of legal ethics; • Enabling respect for rule of law and enforcement of the legal system; • Facilitating the provision of legal aid to the needy; • Promote cordial relationship among legal professionals so that they could access various social services; • Designing ways in which members could enhance their knowledge of the law and

| 13

Moreover, it has designed plans to establish legal aid centers in major towns including Mekelle, Hawassa, Diredawa and Bahirdar to enhance its accessibility and provide legal councelling and assistance to vulnerable groups of the society.

Activities and Achievements A legal aid center has been established to provide free legal services to the poorer sections of the society so that miscarriage of justice would not result from lack of money. The center is located within the premises of the Federal High Court in rooms secured

A U H

Z

the promulgation of Proclamation No. 621/2009, it would have been able to provide even more services.

Sources of Income The Canadian Bar Association has provided significant support for the establishement of the association and its activities. It has also revieved financial support to disseminate publications on human rights and the law. However, the external support has declined significantly since it has re-registred as an Ethiopian society as per the provisions of Proclamation No. 621/2009. The activities conducted last year were undertaken through financial support provided by the Ethiopian Human Rights Commission.

As is the case with all associations established by members, the Ethiopian Bar Association is not able to implement its objectives through income from membership fees. Yet, it has planned to conduct various activities to enable it to cover most of its budget from the contributions of members in recognition of their importance as the basis of the association. In addition, there are plans to work with democratic institutions such as the Ethiopian Human Rights Commission, the Ombudsman Institute, the Ministry of Justice, and the Ethics and Anti-Corruption Commission although this will not include financial support to the association. Moreover, there are plans to organize a fund raising bazzar where members could network socially and professionally while the organization raises funds based on various studies having communicated the objectives to the Charities and Societies Agency.

Challenges

with the collaboration of the Court. The Center coordinates and provides counseling, preparation of pleadings and representation before the court.

Although the major beneficiaries of the association are vulnerable sections of the society, anyone who comes to the Cener seeking assistance will receive counseling services on first aid basis.

Normally the beneficiaries are those who cannot pay for the services and have proof of indigent status from their localities. The “Free Legal Aid Service Standing Committee” established under the executive committee of the association identifies persons eligible to receive the services and assigns advocates to their cases. To date, not less than 10,000 people have received legal counseling and assistance services. This is quite an achievement. Had the level of financial support received by the association not declined after

Although the association has been working tirelessly to ensure rule of law, access to justice, promote legal knowledge and expertise, its activities require significant efforts. As such, it will not be able to cover its expenses only with the contributioins of its 500 approximate members. It is therefore essential that concerned bodies take into account the essential services provided by the association to the society and support its activities accordingly. Its members are also expected to show more inititive and strengthen their support.

The legal profession is a respected and essential public service. It has essential contributioins to make towards the development and prosperity of the country as well as respect for the rights of citizens. Yet, it suffers from awareness and implementation related problems.

This calls for intensifying organized efforts based on adherence to the profession.

------------------------

Vol.2 No. 6 May 2013

receive appropriate legal training; • Conducting activities to promote legal awareness so that the public becomes aware of its constitutional rights and fulfill its responsibilities; • Conducting activities to protect the rights and professional interests of membes in line with the law

M

M

A U H

Z

| 14

MEDREK

Vol.2 No. 6 May 2013

This column is where concerned bodies express their opinions and exchange ideas on issues of current and critical interest for civil society

The Relationship between Civil Society Institutions and the Mass Media Assessed

Mass media outlets are public institutions. The role of these institutions in making information easily accessible to the society is irreplaceable. Their capacity to shape public thinking and opinion positively or negatively in terms of the messages they communicate is also significant.

In this information age the effective operation of any institution is based on information. Information on the other hand is closely associated with mass media. As such, it is believed that institutions will be in a better position to operate effectively if they have a healthy relationship with mass media. Non-government organization, in particular, need to utilize the mass media properly in order to disseminate information on their activities or to mobilize the public towards achieving their objectives.

Some non-government organizations have been raising various complaints about the media recently. This may be an indication of gaps in the relationship between the two sectors. Based on these observations, we have sought to gather the opinions of both parties on the relationship between the organizations and the mass media.

We will publish these opinions starting with the current issue with the opinions from non-government organizations.

The organizations offered their opinions around the following discussion points: 1. The perspective of the mass media on non-government organizations; 2. The role of mass media in the democratic process; 3. The importance of mass media in communicating the messages of non-government organizations; 4. The experience of non-government organizations in utilizing mass media to communicate messages to the public; 5. Opportunities, challenges and recommendations for improving the relationship between non-government organizations and mass media.

In this issue we have come to you with the opinions expressed

by Ato Alemayehu Teshome. Ato Alemayehu is the founder and Chief Director of “Live Addis Ethiopian Residents’ Charity”. We have presented his opinions as follows.

Ato Alemayehu Teshome Although

one cannot generalize the perspective of the mass media on nongovernment organizations, I would opine that some or even most do not have adequate and reliable information on the sector. If and when they report on the sector, their reports are unbalanced and based on personal opinions or insufficient information. As such, I feel that they are making adverse contributions to a more or less biased attitude among the public, the government and other bodies about the sector.

Basically, non government organizations – especially charities – are organizations engaged in mostly voluntary activities to satisfy public needs and contribute to the overall development endeavors of the government in as much as possible as an owner or a stakeholder in the process. As such, the mass media has the responsibility to publicize their activities, communicate their experiences and achievements to the public and provide accurate information to the public on their weaknesses and shortcomings as well as

encouraging the government and the public to stand by their good work so that they could operate with a sense of responsibility and accountability. Yet, all but a few of the mass media outlets and professionals fail to do so.

The role of the mass media in a democratic system is crucially important. In this context the role of the mass media is believed to emanate from the fundamental democratic principle stipulating that “the public has the right to access, request and receive accurate information”. Thus, mass media outlets are expected to organize, analyze and disseminate up-to-date information useful for the country’s development and the benefit of the public in a balanced and non-discriminatory manner. In addition, their potential role towards enhancing good governance and democratic system by establishing programmes and operational systems that are all inclusive to create a citizenry that is informed and knowledgeable to contribute towards democratic system building.

The role of mass media in disseminating the messages of nongovernment organizations is extremely important. In as much as it is properly utilized, the relevance of mass media goes beyond communicating messages. Their role in providing the public with extensive, in-depth and a broad scope of information, educating the public and creating awareness of current affairs cannot be overestimated. Yet, since non-government organizations are assumed to have a lot of money, the amount they are asked to pay whenever they seek the services of mass media outlets is not fair.

Development is a result of the common endeavors of many stakeholders. With this in mind our organization makes some efforts to utilize the mass media to disseminate information we wish to make accessible to the public. We are especially keen to inform the public on our major activities namely addressing youth unemployment and national voluntarism initiatives and share exchange experiences and lessons with others. Yet, in addition to the limited alternatives in this respect, our experience in utilizing the mass media is limited for the following two reasons: 1st. The willingness of the institutions to provide this kind of service is limited; 2nd. Even if the willingness is there, the fees demanded by these institutions to provide the services are exaggerated and beyond the capacities of our organization; the process of utilizing the services is also too complicated and onerous.

Both parties share the responsibility in enhancing the relationship between non-government organizations and the mass media.

The mass media outlets should recognize non-government organizations as the government’s development partners and give more attention to their operation. It is my opinion that other publications and electronic media will ultimately emerge based on the emergence and pioneering experience of Muhaz magazine. Non-government organizations, on the other hand, are expected to recognize themselves as a public resource and in the public service and open our doors to mass media. We should ensure their participation in all our activities and share in the results that come about subsequently.

M

A U H

Z

In my opinion, the following are the challenges that hamper the positive relationship expected between the mass media and nongovernment organizations: • Mutual distrust and fear based on previous experiences; • Generalized attribution on both sides; • Unwillingness to come together for dialogue and consultation on both sides; • Lack of transparency on both sides; • Failure to accept comments in good-faith; • Limited willingness to learn from mistakes On the other hand, I am of the opinion that we should work on the following to address our current problems and facilitate the development process in our country: • Close discussion and consultation; • ¤ Mutual trust and ease based on a recognition that we are citizens of the same country operating in different sectors; • Readiness to work together towards the prosperity of this country with shared responsibility, transparency and accountability; • ¤ Striving for common results by accepting comments from both sides and addressing issues that need to be addressed; • ¤ Commitment to serving others beyond one’s own benefits and addressing our shared problems by avoiding partiality and discrimination -------------------

Vol.2 No. 6 May 2013

| 15

Vol.2 No. 6 May 2013

M

A U H

Z

| 16

Station

Indictors of Level of Freedom of Information • Pluralism • Measures the degree of representation of opinions on the media • Media independence • Measures the degree to which the media are able to function independently of the authorities • Environment and self-censorship • Analyses the environment in which journalists work • Legislative framework • Analyses the quality of the legislative framework and measures its effectiveness • Transparency • Measures the transparency of the institutions and procedures that affect the production of news and information • Infrastructure • Measures the quality of the infrastructure that supports the production of news and information In the year 2012 at the global level • 89 journalists killed • 38 journalists kidnapped • 879 journalists arrested • 1,993 journalists physically attacked or threatened • 47 netizens and citizen-journalists killed • 144 bloggers and netizens arrested Source: Reporters Without Boarders

| 17

implementation. While this law was being promulgated, we were told that no African country other than South Africa had a similar law and we have expressed our admiration to the government. Seeing the rights of citizens – especially journalists – to receive information from government offices being recognized and government offices being obliged by law to provide information is indeed a sight to behold.

The lawmaker has enumerated the rationale for the promulgation of the proclamation in its preamble. These include the following statements: 1.

Affirming the fundamental importance, in a democracy, transparent conduct of government affairs and, in particular, the right of individuals to access information held by public bodies; and, 2.

Determined to promote and consolidate the values of transparency and accountability in the conduct of public affairs, as guaranteed by the Constitution, and to impose a legal obligation on public officials to facilitate access to individuals and the mass media to information so that matters of public interest may be disclosed and discussed publicly.

In addition to these rationale, the Proclamation has set three key objectives it seeks to achieve. These are:

1. to give effect to the right of citizens to access, receive and impart information held by public bodies, subject to justifiable limits based on overriding public and private interests; 2. to establish mechanisms and procedures to give effect to that right in a manner which enables persons to obtain information as quickly, inexpensively and effortlessly as is reasonably possible; and 3. to encourage and promote public participation, public

empowerment, to foster a culture of transparency, accountability and efficiency in the functions of public bodies and to encourage and promote good governance The law recognizes the right to seek and receive information from government offices to all citizens without making distinctions between individuals and organizations. It does not require individuals or natural persons to secure the support of a legally established institution to receive information. Since citizens are free to use or transfer the information, government officials may not ask ‘how are you going to use the information?’ and cannot require guarantees on the utilization of the information. Government offices should also establish mechanisms and procedures to give effect to that right in a manner which enables persons to obtain information as quickly, inexpensively and effortlessly rather than hampering the freedom using various excuses such as “only the official can give out the information; the official is in a meeting; you need a letter of cooperation to receive the information; etc.

As clearly stated under Article 14(2) of the Proclamation: “In presenting a request for information, no one shall be required to provide reasons for the request”. Thus, the practice among government offices of asking persons requesting information to state the reasons for the request and requiring them to submit supporting letters is illegal.

Moreover, as stipulated under Article 15 of the Proclamation, government offices may not classify information as confidential and refuse to provide information except where the information falls within the exceptions stipulated in the Proclamation.

A U H

Z

From page 6 ...

Concluding Remarks Based on the incidents described in the introduction to this article, one cannot confidently say that our government offices adequately understand the Proclamation. Some may be acting ignorant intentionally.

The most critical problem in government offices in relation to information and other tasks is fear of responsibility. Many of our officials are so fearful of acting within their mandate they have gotten used to refusing to give decisions with the hope that the client will give up the pursuit or referring the matter to a higher level or another organization altogether. This is why they go out of their way to create ways not to provide information that is not excluded or classified as confidential.

Since the information held by these government offices are the property of the public rather than the private property of the officials, citizens should not be denied access to the information and should never be considered culprits just for asking. The officials should not consider themselves more caring for the government while the citizen is taken to be an adversary. Denying citizens access to information is not a sign of propriety; rather it reflects powerlessness and lack of self-confidence bordering on illegality. But above all, we cannot hope to be successful in creating a democratic society where good governance prevails with such officials and institutions.

------------------

Vol.2 No. 6 May 2013

The Freedom of Information Law...

M

M

A U H

| 18

Z

Vol.2 No. 6 May 2013

We do not have adequate...

From page 11 ...

organizations operate in a transparent and accountable manner?

more complaints from the beneficiaries

Ato Tsegaye:- In this respect we

the issuance of the 70/30 directives.

first seek to develop a common

It was widely known at the national

understanding

a

level that most of the resources are

forum at the zone level. We enable

used for the organization itself or the

organizations with strengths and/

body administering the programme

or weaknesses to come together

rather than for the programme. The

and openly discuss their activities.

government has gone through a long

Clear instructions are given to each

process and conducted various studies

organization

forum

to come up with this legal regime. Even

to undertake its activities in a

then, the law did not come into effect

transparent and accountable manner

immediately. Since we are in a process

in accordance with the directives

of democratization, discussions have

and the Proclamation. Besides, we

been held with them and a consensus

meet with the organizations during

reached at the national level. It was

their reports. In addition, we assess

only then that all organizations were

the operational systems of the

taken into the process. Those that did

organizations through our follow up

not comply with the principles were

system.

directed to revise their programmes

by

organizing

during

the

The organizations also invite us in forums they organize with the community. We use such forums to direct them to conduct their activities in a transparent and accountable

manner.

Generally,

Ato Tsegaye:- There were generally about the use of resources prior to

and plans taking into account the new framework. As such, we did not encounter complaints claiming that they will not be able to operate under the 70/30 directive or implement their programmes.

Muhaz:- How is your relationship with the Agency? Has the absence of branch offices of the Agency at the regional level caused problems?

Ato Tsegaye:- The Agency is currently located in Addis Ababa and does not have a regional branch office. Thus, our communication is limited to telephone and letters. Resource limitations such as the absence of vehicles prevent us from working closely together on a face to face basis.

Questions relating to the opening of the Agency’s branch offices at the regional level may be appropriate. The number of non-government organizations is continuously increasing. With increasing numbers, the national body may not be able to efficiently monitor their activities. The prevailing opinion is that a regional branch office will enable more efficient follow up. In this sense, the question may be appropriate. In my opinion a regional representative and branch office will be beneficial in many ways including conserving effort and enabling better monitoring.

as possible. Most of them operate in

Muhaz"Do you have suggestions for improvement Muhaz:- Any message/s you in implementing the would like to pass on... directives?

Ato Tsegaye:- The staff of the office

this spirit. Yet, one cannot say that

Ato Tsegaye:- Some complaints are

all of them are a hundred percent

raised regarding vehicles and fuel costs

transparent and accountable in their

in forums organized by the region or

operations. There could be some

our zone. The body responsible for the

instances that may be overlooked.

sector at the national level which is also

Muhaz:Are there complaints raised by organizations working in your zone regarding the implementation of the Charities and Societies Proclamation and the subsequent directives?

the one that conducted the studies and

we conduct follow up to ensure that the organizations in our zone follow these instructions in as much

issued the directives will have its own perspective. The issue is not whether this department or another has an opposing opinion. What really matters is what section should be reviewed and how institutions could be more effective in bringing about development. This has to be seen by those responsible to conduct the studies. We on our part do not consider it to be an obstacle to the operation of the organizations.

are working intensively in as much as possible. However, I have one point to raise regarding the expert responsible for supporting the sector in our zone. With the increasing number of organizations, there is only one expert to conduct support, follow up and other activities at the zonal and special woreda levels.

It is obviously difficult to conduct these activities effectively and efficiently under the circumstances. For the time being, we are using other experts to accomplish the task. Thus, I would opine that the relevant government bodies at each level should look into the issue and increase the number of experts in the structure.

Thank you!

| 19

3 May: Twentieth Anniversary...

Today, the twentieth anniversary of World Press Freedom Day is an opportunity to renew our commitment in challenging times.

Every day, freedom of expression faces new threats. Because they help ensure transparency and accountability in public affairs, journalists are frequent targets of violence. More than 600 journalists have been killed in the last ten years, many while reporting in non-conflict situations. A climate of impunity persists - nine out of ten cases of killings of journalists go unpunished.

Too many media workers also suffer from intimidation, threats and violence.

Too many experience arbitrary detention and torture, often without legal recourse.

We must show resolve in the face

A U H

Z

From page 3 ...

of such insecurity and injustice.

The theme of this year’s World Press Freedom Day, “Safe to Speak: Securing Freedom of Expression in All Media”, aims to rally international action to protect the safety of every journalist in every country and to break the vicious circle of impunity.

producers, as well as their sources, face increasing threats to their safety. In addition to physical dangers, they are being targeted with psychological and emotional violence through cyber-attacks, data breaches, intimidation, undue surveillance and invasions of privacy.

These goals underpin the UN Plan of Action on the Safety of Journalists and the Issue of Impunity. The UN system is strongly committed to coordinating action, raising awareness and supporting countries in upholding international principles and developing legislation for freedom of expression and information.

Such assaults not only limit the right to freedom of expression and threaten the safety of online journalists and their sources they undermine the ability of all people to benefit from a free and open internet.

Action must encompass both traditional media and the digital world, where news is increasingly produced and consumed. Bloggers, citizen reporters and social media

Let’s Share...

Vol.2 No. 6 May 2013

dialogue, where all can speak freely and openly, without fear of reprisal.

M

On this World Press Freedom Day, we call on Governments, societies and individuals to do their utmost to protect the safety of all journalists, offline and online. Everyone has a voice; all must be able to speak freely and in safety.

From page 10 ...

The members are paving the way for a setup

programme or campaign targeting the business community and the private sector to create a sense that giving a small part of their profits to charitable purposes to assist the poor is a social obligation.

wherein GIVE and “Begara Enegara” will be

Begara Enegara’s Message

entity by preparing a memorandum of association and forming structures at the sub-city level similar to idirs and other community based organizations.

working together through voluntary service and charitable activities respectively.

Future Plans of the Association As noted above, “Begara Enegara” has been providing lunches for 69 children at the ‘Tebmenja Yaze Primary School’. The association understands that the problem is not limited to one school. It believes that children from poor families attending other schools should also be reached. Thus, it has planned to conduct similar activities in the current school for a few more months and organize other individuals to takeover the responsibility.

In addition, there are plans to conduct a

•

Every citizen should undertake the responsibility to share the problems and joy of those in need;

•

If we feel each other’s problems, we can resolve and transform our current problems in time;

•

We can lift our country from poverty if those on top could look down and develop a sense of social responsibility in addressing the increasing gap between the rich and the poor;

•

We cannot leave the responsibility to address our own problems to the government and foreign organizations; we should think of our own responsibilities to contribute

A U H

| 20

Z

ETHIOPIAN CIVIL SOCIETY NETWORK ON CLIMATE CHANGE (ECSNCC)

Vol.2 No. 6 May 2013

M

BACKGROUND THE ETHIOPIAN CIVIL SOCIETY NETWORK ON CLIMATE CHANGE (ECSNCC) IS A LOOSE NETWORK OF ETHIOPIAN CIVIL SOCIETY ORGANIZATIONS WORKING ON CLIMATE CHANGE HOSTED BY FORUM FOR ENVIRONMENT (FFE) WITH MORE THAN 60 MEMBERS AT PRESENT.

VISION TO BRING ABOUT CLIMATE RESILIENT SUSTAINABLE DEVELOPMENT THAT RESPONDS TO THE NEEDS AND INTERESTS OF THE MOST VULNERABLE GROUPS

MISSION PROMOTING CLIMATE CHANGE AGENDA IN ETHIOPIA THROUGH ADVOCACY, NETWORKING, RESEARCH AND CAPACITY BUILDING TOWARDS DESIGNING AND DISSEMINATING ACTIVITIES AIMED TO INFLUENCE PUBLIC ATTITUDES AND POLICIES ALONG WITH ESTABLISHING PLATFORM WHICH WILL SYNERGIZE CIVIL SOCIETY’S EFFORTS IN COMBATING CLIMATE CHANGE. FORUM FOR ENVIRONMENT (FFE) IS THE SECRETARIAT AND CO-CHAIR OF THE NETWORK WHILE SUSTAINABLE LAND USE FORUM (SLUF) IS CO-CHAIR

OBJECTIVE THE NETWORK WAS LAUNCHED IN JANUARY 2009 WITH THE OBJECTIVE OF •

RAISING AWARENESS OF THE PUBLIC ON CLIMATE CHANGE,

•

BUILD THE CAPACITY OF ACTORS WORKING ON CLIMATE CHANGE,

•

GANIZE EXPERIENCE SHARING PROGRAMS AND

•

ENGAGE IN INTERNATIONAL NEGOTIATIONS

CONTACT US P.O. BOX: 10386, ADDIS ABABA, ETHIOPIA TEL: +251 115 52 16 62/76, +251 115 52 10 15 FAX: +251 115 52 10 34 E-MAIL: FFE@ETHIONET.ET, INFO@ECSNCC.ORG WEBSITE: WWW.ECSNCC.ORG