1.METODOLOGIA

O estudo adotou a pesquisa aplicada já que encerra a pretensão de produção de conhecimento para a aplicação prática e solucionar problemas reais. Adquire, portanto, contornos de pesquisa Exploratória e Descritiva. Apresenta-se, inicialmente, os dados de acordo com as Fases de realização da coleta dividida em seis Produtos onde se registra um breve cenário de cada região e as Planilhas de Observação, bem como Dados preliminares de pesquisa realizada em Encontro Técnico da Estratégia Nacional de Fronteira, promovido pelo Ministério da Justiça. Ao fim, agregam-se os Dados dos Questionários dirigidos aos Profissionais em cada uma das fases.

1.1. OBJETIVOS DA PESQUISA

A pesquisa objetiva levantar parâmetros em torno de Unidades Especializadas de Segurança em atuação terrestre e em vias hídricas na fronteira do Brasil envolvendo a Marinha do Brasil, Receita Federal, Polícia Federal, Polícia Militar e Polícia Civil.

Realizou estudos bibliográficos, coleta de informações de fontes primárias e secundária. Este tipo de pesquisa observa, registra, analisa e correlaciona fatos ou fenômenos sem manipulá-los. Por seu turno, quanto à pesquisa exploratória, afirma Gil (1999, p. 44) que ela tem “como principal finalidade a desenvolver, esclarecer e modificar conceitos e ideias”. Também, destaca que esta modalidade pode ser a primeira etapa para um estudo mais amplo.

Inicialmente, destaca-se que o estudo utilizou uma combinação dos métodos dedutivo e experimental caracterizados por Gil (1999). Ou seja, parte-se de uma análise geral para o particular no estudo dos fundamentos teóricos (método dedutivo) conduzindo a compreensão das transformações da gestão pública que, consequentemente, influenciam a gestão da segurança pública.

Os dados da pesquisa iniciaram a ser coletados no Encontro Técnico da Estratégia Nacional de Fronteira. Posteriormente, nas fases em que os produtos da pesquisa foram sendo desenvolvidos realizou-se a aplicação de questionários, planilha de observação e entrevistas. Define-se como objeto deste estudo o conhecimento sobre Unidades Especializadas em funcionamento nos estados do Amazonas, Pará, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Paraná. A análise foi realizada a partir de questionários, anotações de campo que buscaram levantar a percepção dos gestores e operadores em torno do tema pesquisado e trazer dados fornecidos pelas Instituições a respeito das estruturas operacionais. Por fim, propõe-se a experimentação na medida em que, de posse dos dados chega-se uma matriz operacional básica para uma Unidade Operacional. Projeta-se, ao fim, materializar uma argumentação que conduza à reflexão em torno da Gestão que permitam tornar mais claro a composição do serviço de segurança pública nas fronteiras do Brasil percutindo a instrumentalização de dados relacionados à composição de Unidades Especializadas trazendose um parâmetro básico. Para tanto utiliza-se técnicas de pesquisa em Administração: a) Análise de Conteúdo (VERGARA. 2012, p. 12) – buscando conhecer o que se esta tratando em relação à estratégia de Segurança Pública em Fronteira e as formas de atuação das amostras. b) Análise de discurso (VERGARA. 2012, p. 25): no que se refere ao conjunto de categorias relacionadas á comunicação e vivência de valores propostos, em correlação com a proposta das Diretrizes do Plano Estratégico de Fronteira se faz necessária a Análise de Discurso obtido quando de entrevistas

1.1.1. Procedimentos Para coleta de dados

• Pesquisa de campo: foi empregado questionário, planilha de observação, análise dos dados de acordo com documentos relacionados a registros fornecidos pelas Instituições pesquisadas nos meses de julho e agosto do ano de 2014.

• Pesquisa bibliográfica relacionada à Gestão e características geográficas • Utilizando-se tais elementos e cruzando-os com o referencial teórico, pretende-se trazer, à tona, no encadeamento de evidências, a realidade em torno da importância das Unidades

Especializadas de fronteira encontradas e Instituições visitadas que apesar de não possuírem

Unidades Especializadas operam na região de forma rotineira, possuindo potencial para criarem e difundirem o conhecimento técnico já construído.

1.1.2. descrição da PoPulação e amostra da Pesquisa

A pesquisa foi realizada na cidade de Manaus (AM), Belém (PA), Oriximiná (PA), Alenquer (PA), Almeirim (PA), Foz do Iguaçu (PR), Guaíra (PR), Marechal Cândido Rondon (PR), Dourados (MS), Cuiabá (MT) e Tabatinga (AM) no ano de 2014, entre os meses de maio e novembro. Os dados foram coletados através de questionário, dirigido a Gestores das Instituições e uma amostra de operadores (profissionais que atuam em campo, ou seja, na atividade operacional). Nesta forma de trabalho utiliza-se de uma amostra não probabilística do tipo intencional. Também, realizaram-se visitas às estruturas aplicando-se uma planilha de observação. A amostra de dados constou informações das estruturas Institucionais que possuíam Unidades Especializadas ou operavam em segurança pública em ações rotineiras de polícia. Registra-se a dificuldade de obtenção de dados relacionados a históricos, composição de efetivo, doutrina operacional, custos de funcionamento, principalmente pelo motivo de restrição de liberação de dados pelas Chefias e Comandos, fato que prejudicou a correta produção destes conteúdos e limitou consideravelmente a análise.