Revista Construcción 180

EVENTOS

180

XVII CONGRESO

IBEROLATINOAMERICANO

DEL ASFALTO

CILA 2013 GUATEMALA

SUBTEMA

SEGEPLAN PRESENTA LA INICIATIVA K’ATUN:

NUESTRA GUATEMALA 2032

CAL IS F A M R O F E R LA

A L E D A I R T S Y LA INDU

N Ó I C C U R CONST

PARA LEER EN EL BLOG: WWW.REVISTACONSTRUCCIONGT.COM

08 TEMA CENTRAL LA REFORMA FISCAL y LA

INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN La reforma tributaria del 2012 que ya está totalmente en vigencia ha dejado sorpresas por la cantidad de errores operativos que existen, así como la gran incertidumbre que causan muchas de sus nuevas disposiciones.

OTROS TEMAS

DE INTERÉS DE NUESTROS ASOCIADOS

tarjeta de beneficios de camára guatemalteca de la construcción

EVENTOS

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próximos eventos y publicaciones en 2013 NOTAS DE GESTIÓN GREMIAL

ASOCIACIÓN NACIONAL DE CONSTRUCTORES DE VIVIENDAS (ANACOVI)

NOTAS DE GESTIÓN GREMIAL

ASOCIACIÓN GUATEMALTECA DE CONTRATISTAS DE LA CONSTRUCCIÓN (AGCC)

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SUBTEMA

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EVENTOS

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SUBTEMA

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DE NUESTROS ASOCIADOS

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EVENTOS

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DEL SECTOR

SEGEPLAN PRESENTA LA INICIATIVA K’ATUN: NUESTRA GUATEMALA 2032 TERREMOTO 2012: URGENCIA DE UNA CULTURA DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD ESTRUCTURAL OFERTA DE VIVIENDAS EN EXPOCASA FIN DE AÑO 2012

XVII CONGRESO IBEROLATINOAMERICANO DEL ASFALTO CILA 2013 GUATEMALA NUEVOS ASOCIADOS A GCG Y GREMIALES

PRESENTACIÓN DEL BOLETÍN ECONOMÍA DE LA CONSTRUCCIÓN

Ahora podra leer también en nuestro blog: Temas de interés económico para el sector, estadísticas del sector, situación macroeconómica, calendarización de cursos de capacitación, nuevos asociados, eventos, entrevistas y opiniones sobre expertos del sector.

NSULTAR TAMBIEN PUEDE CO LAS INFOTÉCNICAS PECIALES: DE PRODUCTOS ES USOS, APLICACIONES DE DES. CONSEJOS, NOVEDA

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Cámara Guatemalteca de la Construcción y sus gremiales se han caracterizado por su alto grado de prestigio en el sector construcción, es por eso que en el 2012 se creó la Comisión de Responsabilidad Social Empresarial que tiene como uno de sus objetivos principales la divulgación y cumplimiento del Código de Ética del sector construcción.

El espíritu del código está fundamentado en fomentar prácticas de responsabilidad social empresarial, como una cultura de negocios basada en principios éticos y el firme cumplimiento de la ley. Asimismo plasma el compromiso empresarial, la actuación ética y los valores que deben regir nuestro comportamiento.

Por otra parte contribuye a la competitividad de las empresas, bienestar general y desarrollo sostenible del país. Por lo tanto, nos aseguramos que las empresas muestren: • • •

•

•

Honradez en el servicio proporcionado Transparencia en su actuar Rentabilidad por medio de un compromiso a largo plazo con el negocio Respeto reconociendo sus deberes y obligaciones con los demás Responsabilidad identificando las necesidades de todos sus clientes, colaboradores y el medio ambiente • Consistencia proporcionando lo ofrecido • Justicia dando a cada quien lo que le corresponde

y empresas dedicadas a la construcción de viviendas en el país; es una entidad que representa al sector constructor y desarrollador de proyectos de vivienda, estableciendo una adecuada plataforma política, legal, financiera, normativa y de estándares de calidad para lograr la solución definitiva del déficit habitacional guatemalteco. Por lo tanto los asociados de ANACOVI cumplen con la legislación guatemalteca, la cual incluye la normativa establecida por las municipalidades, la normativa ambiental, entre otras.

Como gremial, estamos conscientes que el proceso de adquisición de una vivienda puede ser una tarea complicada, por lo cual debemos tomar en cuenta varios aspectos; ya que se trata de una decisión muy importante que involucra parte de nuestro patrimonio. Al comprar una vivienda debemos evaluar detalladamente la empresa que nos está vendiendo nuestra vivienda; asegurándonos que sea una empresa seria, reconocida por el cumplimiento a sus clientes y transparente en sus negocios.

Es por eso que podemos asegurarnos que al adquirir una vivienda de una empresa asociada a ANACOVI, muchos de los aspectos importantes que se deben tomar en cuenta están siendo cumplidos por dichas empresas.

Lic. Xavier Andrade Aycínena Presidente de la Asociación Nacional de Construcciones de Viviendas

La Asociación Nacional de Constructores de Viviendas (ANACOVI) siendo una entidad que agrupa a personas

Afiliados a Cacif, FIIC, Ordecccac, CICA, Acenvi

Lic. José Luis Agüero Urruela Presidente de CGC Ing. Álvaro Mayorga Girón Presidente AGCC Lic. Xavier Andrade Aycinena Presidente de ANACOVI Paola van der Beek de Andrino Directora ejecutiva de CGC Licda. María Isabel Carrascosa Directora ejecutiva de AGCC María José Pepió Pensabene Directora ejecutiva de ANACOVI Licda. Itzsell Guerra Coordinadora de Industría, Comercio y Servicios (ICS)

Licda. Amanda Reyna de Vega Gerente de Negocios Cynthia Vásquez Ejecutiva de Publicaciones Rosario Sandoval Periodista Douglas Marroquín Fotografía Mercadeo Integral, S. A. Diseño, diagramación y comercialización Cámara Guatemalteca de la Construcción Dirección, edición y distribución

EDICIÓN 180

corresponde al mes de diciembre 2012 / enero 2013 Construcción es una PUBLICACIÓN OFICIAL MENSUAL de Cámara Guatemalteca de la Construcción.

EstÁ clasificada como correspondencia de segunda clase, bajo el número 2490 en la Admon. de Correos de Guatemala el 24 de Junio de 1981.

Los artículos firmados REpresentan la opinión de sus autores.

Para cualquier información sobre asuntos editoriales o colaboración escrita diríjase a

Revista CONStrucción, Cámara Guatemalteca de la Construcción km 7.5 carreTERa antigua a el salvador colonia “el prado” lote 215, zona 4 santa catarina pinula, guatemala PBX: + 502 2387-2727 Consulte nuestra Revista en Internet: www.revistaconstrucciongt.com www.construguate.com E-MAIL: publicaciones@construguate.com

Tema Central a certeza fiscal y jurídica son aspectos fundamentales para que la industria de la construcción a través de obras a terceros y viviendas, oficinas, centros comerciales, se puedan desarrollar saludablemente en un país.

Sin embargo, para el gremio de la construcción, este año, la única certeza con la que se cuenta es la mala regulación de impuestos, lo cual ya ha traído efectos negativos en el sector.

En la nueva Ley del ISR existen dos artículos que son de aplicación única y exclusiva para las empresas que se dedican a la construcción. Estos artículos debieron haber mejorado los métodos para pagar el ISR, que la industria poseía; sin embargo empeora la situación de modo que obligaría a los constructores a pagar impuestos aun cuando no hayan vendido una sola unidad; y en el caso de los contratistas, independientemente que el contratante les haya pagado o no parcial o totalmente la obra. En el caso de contratistas del Estado, de todos es sabido que el gobierno no es la mejor paga.

El artículo 34 del decreto 10-2012, de la nueva ley del Impuesto Sobre la Renta, contiene como métodos para establecer la renta imponible del período correspondiente, los siguientes:

1. Asignar como renta bruta del período, la proporción de la obra total que corresponda a lo realmente ejecutado.

A dicha renta bruta debe deducírsele el monto de los costos y gastos incurridos efectivamente en el período.

2. Asignar como renta bruta el total de lo percibido en el período. A dicha renta debe deducirse el costo y gastos incurridos efectivamente en el mismo período.

Año de la construcción: • Ingresos: Q.0.00 • Financiamiento para la obra: Q100.00 • Intereses: Q20.00 • Asignación de “renta bruta por estimación de la ejecución”: Q150.00 • Costo “ejecutado” de la obra: Q110.00 • Resultado del año: Q0.00-Q20.00+Q150-Q110 = Utilidad de Q20.00

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En ambos métodos, al terminar la construcción de la obra, el contribuyente debe efectuar el ajuste pertinente, en cuanto al verdadero resultado de las ventas y del costo final de la construcción.

Si bien luego tiene normativa para realizar ajustes, dicha normativa presenta la dificultad que otras regulaciones de la ley no permiten el arrastre de pérdidas y con ello harían imposible, sin riesgo de ajustes, la corrección a la realidad. Esto, además, sin considerar que durante la construcción se anticipó impuesto sobre la renta por todo el avance de la obra, aún cuando no haya ingresos.

Ilustramos numéricamente el efecto de la siguiente manera:

Año siguiente (terminación de la construcción y venta): • Ingresos: Q300.00 • Financiamiento para la obra: Q100.00 • Intereses: Q20.00 • Asignación de “renta bruta por estimación de la ejecución”: Q180.00 • Costo “ejecutado” de la obra: Q100.00 • Resultado del año: Q300-Q20+Q180-Q100 = Utilidad de Q360.00

Resultado real de la obra: • Ingreso: Q300 • Intereses: Q40

En el caso de las lotificaciones, la regulación está en el artículo 35, que obliga a que la utilidad sea la diferencia entre el valor de venta del terreno y su costo de adquisición a cualquier título, más las mejoras introducidas hasta la fecha de lotificación o urbanización. Los ingresos provenientes de las lotificaciones deben ser declarados por el sistema de lo percibido. En otras palabras, el trabajo de calle de acceso, tuberías de agua potable, energía eléctrica, drenaje y muros perimetrales, si fuera el caso, deberán ser realizados para beneficio de todos los lotes del proyecto, pero no serán costo y gasto de todos los terrenos, sino únicamente de los que se vendan durante el mismo año fiscal que se hicieron dichos trabajos de urbanización.

Adicionalmente a esta normativa específica, encontramos que además, la nueva legislación crea un impuesto del 10% sobre ganancias de capital por la revaluación de bienes inmuebles.

Esto implica que en la adquisición de bienes inmuebles para el desarrollo inmobiliario, habrá un impuesto de 10% entre el valor matrícula del mismo y valor de adquisición, cuando antes se podía revaluar el inmueble previo a la venta y pagar 0% de impuesto por revaluación. Ahora ese nuevo impuesto representa un costo adicional para el comprador de vivienda.

La reforma tributaria del 2012 que ya está totalmente en vigencia ha dejado sorpresas por la cantidad de errores operativos que existen, así como la gran incertidumbre que causan muchas de sus nuevas disposiciones.

De Nuestra Redacción Revista Construcción

El constructor, bajo un parámetro de justicia realmente hubiere tenido que tributar únicamente sobre Q50, pero el sistema en la norma, le obligó a tributar el primer año sobre Q20 y el segundo año sobre Q360. Así que su pago de Q50*31%=Q15.5 se convirtió en un pago de Q20+Q360*31%=Q117.80. Pago que es más de dos veces la utilidad del proyecto.

Nuestro gobierno debe de considerar que uno de los sectores económicos del país que más empleos genera es la construcción, tanto la construcción de viviendas (horizontal y vertical), asì como la de edificios y centros comerciales y la construcción de la infraestructura necesaria para que el país se desarrolle. ¿Por qué entonces castigar al sector, obligándolo a pagar impuestos en forma anticipada, o creando nuevos impuestos donde antes no existían, como la revaluación a las propiedades lo cual crea incertidumbre y castiga al sector, así se dejará de percibir más impuestos del IVA en la compra de materiales y subcontratos de mano de obra, ISR sobre utilidades, ISO sobre ventas, y en el caso de ventas de inmuebles IUSI para las municipalidades.

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Tema Central Durante los últimos veinte años las normas y disposiciones aplicables a las contrataciones del Estado, y especialmente en lo referente a la contratación de construcción de obras de infraestructura, han permitido que se contraten obras o servicios cuya ejecución abarque más de un período fiscal, estableciendo ellas mismas el mecanismo correspondiente a efecto de que mediante la continuidad de la ejecución presupuestaria, se dé cumplimiento al pago de dichos compromisos, que son parte de la deuda pública, persiguiendo con ello el legislador, garantizar, tanto una ejecución presupuestaria adecuada, debida, ordenada y ajustada a las normas correspondientes del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, como la realización de la obra pública en varios ejercicios fiscales, pudiendo terminarse y darse el debido cumplimiento a los compromisos adquiridos mediante la suscripción de contratos.

ORIGEN Y LEGALIDAD DE LA DEUDA

A LOS CONTRATISTAS

DEL ESTADO Licda. Alcira Melgar Corado Abogado y Notario * Pluma Invitada

En apego a dichas normas, los gobiernos que han transcurrido fueron contratando la construcción de obras públicas, ya sea planificando y priorizando las que les interesaba construir, como aquellas que, sin planificación y en virtud del acaecimiento de hechos inesperados generados por fenómenos naturales, que provocan destrucción de la obra pública y desastre general, obligaron a los gobernantes a actuar de emergencia y ejecutar proyectos inmediatamente, para preservar tanto la vida de los habitantes, como la infraestructura del país.

Los funcionarios de los Organismos Ejecutivo y Legislativo que han tenido a su cargo la función de administrar y aprobar el presupuesto del Estado en los últimos años, no han dado seguimiento a la ejecución de las obras, ni hecho la previsión de fondos y no han hecho efectivo los pagos correspondientes a las obras contratadas que tienen duración de más de un ejercicio fiscal.

Actualmente gran parte de la opinión pública, posiblemente por desconocimiento de lo que las normas establecen para cada derecho y obligación nacida de la ejecución del Presupuesto del Estado, señala a la deuda que hay con los contratistas del Estado, como deuda ilegal e indocu-

mentada, aun cuando los expedientes administrativos son públicos y en ellos se puede establecer que la realidad es que los saldos pendientes de pagar por ejecución de obras, son legítimos y totalmente legales, pues se originaron del cumplimiento de un proceso de contratación establecido en las leyes aplicables y fueron formalizados en un contrato cuya copia debió ser entregada oportunamente, para su registro, a la Contraloría General de Cuentas, y además, las contrataciones que se originaron cuando ya se había implementado el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado denominado “Guatecompras”, fueron debidamente publicados en el mismo.

Las normas legales aplicables, se encuentran contenidas en leyes y reglamentos, inician con la Constitución Política de la República de Guatemala; siguiendo con la Ley Orgánica del Presupuesto, que es ley de carácter constitucional; Ley de Contrataciones del Estado; Leyes del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para los Ejercicios Fiscales 2011 y 2012; y los reglamentos de las mismas, así como los sistemas de transparencia establecidos, entre ellos “Guatecompras”, y los informes contables remitidos por las instituciones a la Contabilidad del Estado.

El artículo 238 de la Constitución refiriéndose a la Ley Orgánica del Presupuesto, establece: “…Cuando se contrate obra o servicio que abarque dos o más años fiscales, deben provisionarse adecuadamente los fondos necesarios para su terminación en los presupuestos correspondientes.” Como la norma es imperativa y no facultativa, prevé que debe existir una política presupuestaria de planificación para la continuidad y terminación de las obras que sean contratadas por las instituciones que dependen del Presupuesto del Estado; y de su lectura se entiende que el espíritu del legislador fue garantizar la terminación de las obras o servicios que se contraten, lógicamente sabiendo que muchas de las obras duran en su ejecución, más de un período fiscal.

Consecuentemente, la Constitución deja claro el principio de continuidad en la programación de asignaciones presupuestarias, estableciendo la posibilidad de que exista la contratación de obras o servicios cuyo período de ejecución o de prestación superen un periodo fiscal.

El legislador, siguiendo la lógica jurídica, complementa dicha disposición constitucional en la Ley Orgánica del Presupuesto así: “CONSIDERANDO: / Que el Artículo 238 de la Constitución Política de la República de Guatemala describe el contenido de la Ley Orgánica del Presupuesto, la que debe regular, entre otros, los procesos de formulación, ejecución y liquidación del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado, así como lo relativo a la deuda pública…”.

En su artículo 15, Continuidad de la ejecución del presupuesto, establece: “Cuando se contrate obras o servicios cuya ejecución abarque más de un ejercicio fiscal se programarán las asignaciones necesarias en los presupuestos correspondientes hasta su terminación.” Nótese lo imperativo de la norma.

El artículo 63 de esa ley define: “Deuda pública de mediano y largo plazo. Se denomina deuda pública, de mediano y largo plazo, a los compromisos monetarios, contraídos o asumidos por el Estado de Guatemala y…c.

La contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de más de un ejercicio financiero posterior al vigente, siempre y cuando lo que se financie haya sido devengado con anterioridad…”.

Y el artículo 66: “Pago de la deuda pública. Con el propósito de asegurar el estricto cumplimiento de los pagos de la deuda pública interna y externa, se observarán las normas siguientes: a. El Ministerio de Finanzas Públicas deberá programar en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado de cada ejercicio fiscal, las asignaciones necesarias para la amortización del capital y pago de los intereses, comisiones y otros gastos inherentes a la misma…”.

La Ley de Contrataciones del Estado en el artículo 3 establece: “Disponibilidades Presupuestarias…

Para la adjudicación definitiva y firma del contrato, sí se requerirá la existencia de partida y créditos presupuestarios que garanticen los recursos necesarios para realizar los pagos por los avances de ejecución a ser realizados en el ejercicio fiscal correspondiente…

Cuando el contrato continúe vigente durante varios ejercicios fiscales, la entidad contratante debe asegurar las asignaciones presupuestarias correspondientes.”

Existe entonces una norma constitucional y disposiciones especiales de derecho común, que regulan que las obras o servicios pueden requerir más de un periodo fiscal y la obligación de prever en los presupuestos correspondientes a los períodos fiscales que duren, los recursos para su continuidad y terminación.

Se ha cuestionado por algunas personas, la legalidad de la mal llamada deuda flotante, pero es suficiente examinar los expedientes que informan cada caso, para establecer su legalidad o no, en el caso de que alguno fuera ilegal, pero en general, los reclamos de pago por parte de los contra-

tistas, están bien fundamentados, se originan de la celebración de contratos ajustados a las leyes aplicables, cumpliendo con las normas de transparencia y la mayoría de expedientes ya ha sido revisados por la Contraloría General de Cuentas.

El artículo 27 de la Ley del Organismo Ejecutivo, que se refiere a las atribuciones de los Ministros, establece, r)“Celebrar y suscribir en nombre del Estado, los contratos administrativos relativos a los negocios que se relacionen con su ramo.” El artículo 47 de la Ley de Contrataciones del Estado, es totalmente congruente con este artículo.

En consecuencia, cualquier contrato suscrito con el Ministro de Comunicaciones, o con quien él haya delegado dicha función, que esté aprobado mediante Acuerdo Ministerial y no se haya aprobado su liquidación, se encuentra vigente; y el cumplimiento del mismo es obligatorio para las partes: el Estado de Guatemala y el contratista.

Los Pagos: el artículo 62 de la Ley de Contrataciones del Estado regula: “Los pagos por estimaciones de trabajo, derivados de los contratos de obras, por servicios prestados… se harán al contratista dentro del plazo de treinta (30) días posteriores a la fecha en que fuere presentada la documentación completa que se estipule en el contrato”, siendo ésta la principal obligación del Estado.

Las acreedurías que el Estado tiene con los contratistas, son consecuencia de procesos legítimos de contratación, de obras construidas o de servicios prestados, y que no obstante llenarse todos los requisitos por parte de los acreedores en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, tales como cumplir plazos, ejecutar el objeto del contrato, prestar fianzas, presentar la documentación correspondiente, no encuentran eco en la contraparte, pues no se les ha pagado en los plazos establecidos en la ley y en los contratos, situación que ha venido a provocar crisis financiera para los acreedores.

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Tema Central CONCLUSIONES: Los montos que el Estado tiene pendientes de pagar a los contratistas, provenientes de contratos celebrados con representantes del Estado, como en el caso del MCIV, quien por disposiciones legales al suscribirlos, lo hace en nombre del Estado, son acreedurías legales y legítimas, por lo que para los contratistas constituyen cuentas por cobrar totalmente válidas.

La deuda que se tiene a los contratistas no es deuda flotante, es deuda pública, y como tal debe ser honrada por los representantes del Estado, teniendo la obligación de cumplir con las funciones que las leyes aplicables y especialmente la Constitución Política de la República, les ordena, al indicar que cuando contraten obras o servicios cuya ejecución abarque más de un período fiscal, deben proveer los fondos hasta su finalización; normas que establecen específicamente que el MINFIN, como ente rector de la aplicación del presupuesto, debe programar en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado de cada ejercicio fiscal, las asignaciones necesarias para pagar la deuda pública pendiente, en este caso con los contratistas de la construcción.

De ninguna manera puede llamarse ilegal a

una deuda o a un derecho nacidos de un contrato que está ajustado a lo establecido en las leyes guatemaltecas, únicamente porque una de las partes, “el Estado”, ha incumplido con su obligación de pagar en tiempo los trabajos efectuados o los servicios prestados, por no haber programado las disponibilidades presupuestarias suficientes para los ejercicios fiscales siguientes al de aquel en que se suscribió el contrato, desobedeciendo los mandatos legales indicados.

Es menester que los funcionarios públicos, a quienes corresponda, realicen operaciones y hagan gestiones necesarias, para que el Estado pueda cumplir con el pago de una deuda soberana adquirida como tal en su nombre y que tiene la obligación de honrar.

La responsabilidad del acumulamiento de la deuda es de los diversos funcionarios de los Organismos Ejecutivo y Legislativo que han tenido a su cargo la función de administrar y aprobar el presupuesto del Estado en los últimos años. No obstante ello, siendo que los cargos son temporales mientras que el Estado es permanente, la obligación persiste y sigue siendo legítima ya que los contratos se celebran con el Estado y no con sus funcio-

narios, aunque las contrataciones se hacen a través de ellos.

Es importante que se aclare ante la opinión pública que la deuda pública, la constituye tanto la deuda externa que se integra con la suma de préstamos adquiridos con Bancos, entidades multinacionales de desarrollo, gobiernos de otros países y financistas extranjeros, en moneda extranjera; como la deuda interna, que se integra con los compromisos que el Estado adquiere con entidades que tienen sedes en Guatemala, así como con los contratistas del Estado, mediante celebración de contratos administrativos, además se emiten bonos y letras del tesoro, que se colocan en el mercado financiero interno como externo, para que el Estado obtenga recursos para hacer frente a sus obligaciones y planes de gobierno. Estas obligaciones forman un todo denominado deuda pública y sólo una parte de dicha deuda lo constituyen las acreedurías que el Estado tiene con los contratistas de la construcción, la que proviene de procedimientos de contratación ajustados a derecho, por lo que es un derecho legítimo de los acreedores de exigir su pago y una obligación soberana del Estado de honrar dichos compromisos.

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Subtema

CONSTRUYAMOS JUNTOS NUESTRO FUTURO

SEGEPLAN MEDIANTE LA INICIATIVA K’ATUN: NUESTRA GUATEMALA 2032, INVITA A DESARROLLAR UNA VISIÓN A LARGO PLAZO DE NUESTRO PAIS

ara los mayas, en la cuenta larga del tiempo, un K’atun era un período de 20 años de 260 días. El 22 de diciembre de 2012 se inicia el primer K’atun del próximo B’aktun (5,200 años), es decir se inicia una nueva era. En ese marco, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, Segeplan, ha lanzado la propuesta K’ATUN: Nuestra Guatemala 2032, que invita a la ciudadanía guatemalteca a pensar su futuro en el nuevo K’ATUN con una visión de largo plazo.

Seremos 22 millones Dentro de 20 años la tendencia muestra que, Guatemala será un país urbano, industrial y de servicios. También aprovecharemos nuestra posición geográfica para intercambiar con el mundo. Por lo tanto, debemos prever las respuestas a los diferentes desafíos que plantea ese nuevo escenario.

Como una primera propuesta para el diálogo y el debate, en la iniciativa k’atun: Nuestra Guatemala 2032, han participado diferentes profesionales de la Segeplan. Sin embargo, el planteamiento es que el proceso de construcción de una visión de desarrollo a futuro sea un esfuerzo colectivo, en donde exista una concertación ciudadana. El objetivo es lograr una visión común compartida desde los distintos sectores y trabajada con las diferentes instituciones.

Se estima que en el 2032 el país tendrá 22 millones de habitantes, la mayoría jóvenes. Hasta ahora se ha dicho que Guatemala ha sido un país rural y agrícola.

Sin embargo, la tendencia muestra que la juventud está dejando el campo, pues no le ofrece posibilidades de empleo, teniendo como consecuencia la migración y concentración en las urbes, en búsqueda de empleo.

Para lograr ese objetivo, la Segeplan como institución de facilitación, coordinación y de planificación del desarrollo, aporta información para que todos los guatemaltecos tengan una visión más realista y clara de las tendencias sociodemográficas, socioeconómicas y geográficas que van a determinar muchos de los factores del comportamiento del país en el futuro, a nivel interno y de integración regional y mundial.

El dilema de la juventud rural y sus expectativas de vivir mejor, pueden resumirse en tres grandes opciones. La primera es moverse a una zona urbana, en donde puede tener tres grandes posibilidades: a) ocuparse informalmente, b) buscar empleo formal (pocas posibilidades) o c) involucrarse en actividades ilegales.

La segunda opción es migrar a los Estados Unidos y la tercera, quedarse

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trabajando en el campo. En este caso, puede buscar un empleo no agrícola y como última opción seguir en empleos agrícolas.

En este sentido, el desafío de las ciudades del 2032 es que lleguen a ser articuladoras de corredores económicos, de dinámicas rurales y generadoras de bienestar para la población. Por lo tanto, se prevé que para que Guatemala pueda desarrollarse como país al 2032, en una lógica de descentralización territorial, es necesario contar

Colaboración de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) Pluma Institucional Invitada Enero 2012

asegurar las fuentes hídricas y la conservación de los suelos. Esto representa también avanzar en el diálogo sobre lo que significa la soberanía energética y el desarrollo territorial; el petróleo como un recurso estratégico y aprovechar soberana y estratégicamente el patrimonio público.

Soñar en un país seguro y pacífico en la Guatemala del 2032 es prioritario, para lo cual es necesaria la edificación de una sociedad que valore su diversidad cultural, que conviva en espacios públicos y que pueda forjar amistades en la escuela y el trabajo, que revalorice la cultura, el paisaje y la gastronomía multicultural.

¿Ha pensado usted cómo será nuestra Guatemala en los próximos 20 años? Y sobre todo, ¿cómo podría ser el país si lo construimos juntos? por lo menos con 2 ciudades globales, 6 ciudades regionales, 5 ciudades estratégicas, 5 puertos marítimos y 8 pasos fronterizos.

Ciudades diversas culturalmente En la visión de desarrollo del país para el 2032, las ciudades serán diversas culturalmente, con vivienda social, diversos usos del suelo, se reducirá la informalidad habitacional, vecindarios sin violencia, crecimiento hacia distintos centros, áreas verdes y de recreación, transporte público masivo, limpio y seguro. Serán ciudades bien trazadas, con ordenamiento territorial, compactas y verdes.

Para que estas ciudades puedan abastecerse de alimentos, agua y servicios eco sistémicos, es preciso tomar medidas para conservar el territorio rural.

Territorio rural tecnificado En el 2032 tendremos un territorio rural comunicado y ordenado, lo cual implica una agricultura formal, innovadora y tecnificada; los territorios rurales estarán ordenados y bien aprovecha-

dos, libres de riesgo. En los territorios rurales se respetará la identidad cultural y territorial, los recursos naturales serán aprovechados de manera sostenible. En estos territorios, flujos de personas y bienes podrán ser movilizados, ya que se contará con caminos rurales transitables, lo que favorecerá la conectividad. A la par de una agricultura de exportación, también habrá producción de alimentos que garantizan la seguridad alimentaria. También se contará con actividades rurales no agrícolas para disfrute de los habitantes de Guatemala y de los visitantes.

Para llegar a ésta Guatemala 2032 es necesario avanzar en tres aspectos trascendentales del desarrollo: salud, educación y la generación de empleo.

Los desafíos La Guatemala de hoy presenta un enorme rezago sobre desnutrición; este flagelo afecta a la población con un patrón territorial y étnico diferenciado. Más de dos terceras partes de los municipios de Guatemala presentan más del 40 % de prevalencia de desnutrición crónica en niños de edad escolar. En cuanto a la mortalidad infantil y la mortalidad materna, podemos reducirla, concentrando esfuerzos en los departamentos más afectados.

Para un desarrollo armónico de Nuestra Guatemala 2032, se requiere tener las bases necesarias que permitan avanzar en esta línea, por lo tanto debemos planificar el territorio para garantizar energía y agua para los 22 millones de habitantes para usos domiciliarios y comerciales.

Esto significa implementar medidas para la protección del bosque, para

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Subtema Con respecto a la educación, es necesario focalizar esfuerzos en los territorios que presentan niveles de escolaridad más bajos y alarmantes; esta problemática también tiene comportamientos territoriales y étnicos diferenciados.

En ésta etapa de transición a K’ATUN: NUESTRA GUATEMALA 2032, es necesario que todos analicemos y contestemos: ¿En qué vamos a trabajar y cuántos empleos necesitaremos? ¿Qué tan prósperos vamos a ser? Al respecto, la propuesta que plantea Segeplan a partir de la información desarrollada por Pronacom y Fundesa, identifica cinco motores estratégicos para la generación de empleo para Nuestra Guatemala 2032. Hay tres grandes motores que se basan en el desarrollo industrial e innovación tecnológica, siendo estos: 1) Infraestructura, logística y comercio (ILC), 2) Vivienda y desarrollo inmobiliario (VDI)

¿Cuántos empleos se pueden generar?

1

Sector ILC

Empleo actual

• Infraestructura y Logística • Tic’s y Call Centers

2

Creación de empleo

170,000

39,000

22,000

63,000

232,000

86,000

132,000

90,000

Sector VDI

• Vivienda y desarrollo inmobiliario

3 Sector Turismo •Turismo

4 Sector Exportación

3) Exportaciones (exceptuando la actividad forestal).

• Frutas y vegetales

168,000

138,000

• Forestal

102,000

139,000

Otros dos grandes motores tienen como base la economía verde y son:

• Café

95,000

3,000

• Textil y Manofactura

210,00

140,00

245,000

14,000

5 Sector Soberanía AL

1) Soberanía alimentaria 2) Turismo.

• Granos básicos

Una invitación al diálogo

En la Guatemala 2032

En palabras del Secretario de la Segeplan, Fernando Carrera, la propuesta K’ATUN “es una invitación al diálogo con los ciudadanos guatemaltecos para construir juntos nuestro futuro de los próximos 20 años.

En 2032 seremos 22 millones, la mayoría de nosotros viviremos en ciudades y aprovecharemos nuestra posición geográfica para intercambiar con el mundo. Tenemos que prepararnos como sociedad y desde nuestras comunidades para los cambios que están por venir.

Escuchemos a los jóvenes de nuestros municipios para entender sus aspiraciones”. Por lo tanto, ésta es una invitación a empresarios, miembros de la sociedad civil y académicos para construir conjuntamente una visión de desarrollo.

Enero 2012

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1

Seremos 22 millones y nuestros jóvenes gozarán de buena salud, alimentación y educación.

2

La mayoria de nosotros viviremos en ciudades ordenadas incluyentes y sotenibles.

3

Tendremos una zona rural mas productiva y bien aprovechada, que garantizará alimentos y agua para todos.

4

Aprovecharemos nuestra posición geográfica para intercambiar con el mundo.

5

Construiremos nuestro desarrollo sobre la base de una economía verde, de innovación tecnológica y con el impulso de la industria.

6

Seremos una sociedad más pacífica y segura, que valorará su diversidad cultural.

TERREMOTO 2012:

URGENCIA DE UNA CULTURA DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD ESTRUCTURAL EN LOS PROCESOS CONSTRUCTIVOS. Durante noviembre de 1917 y enero de 1918, ocurrieron una serie de sismos y terremotos sucesivos, cuya cauda fue la destrucción de la Nueva Guatemala de la Asunción, misma que fue reconstruida, emergiendo, como efecto de el éxodo de las familias afectadas, lo que hoy se conoce como la Avenida Reforma, y barrios periféricos como los de la Palmita y El Gallito.

Después de más media centuria, el 4 de febrero de 1976 se sucedió un terremoto con consecuencias catastróficas, ya que afectó a todo el territorio nacional, y dejó aproximadamente 23 mil fallecidos, además de cerca de 25 mil viviendas dañadas o destruidas.

Desde esta última fecha, ningún sismo sobrepasó los 7 Mw en magnitud, sino hasta el miércoles 7 de noviembre del 2012, a las 10:30 am. Este fuerte sismo se perci-

bió en gran parte del territorio centroamericano, y en parte del territorio mexicano. Tuvo una magnitud de 7.4 Mw y su epicentro se situó en el océano Pacífico a 35 km al sur de Champerico. Según datos del INSIVUMEH, se produjeron más de 180 réplicas con una magnitud de entre 3.5 y 6.5 Mw. Los departamentos afectados se concentraron en el altiplano del país: San Marcos, Quetzaltenango, Sololá, Retalhuleu, Totonicapán, Quiché, Huehuetenango y Suchitepéquez. Se confirmaron un total de 48 fallecidos.

El sismo se ubicó en una zona de alta sismicidad, debido a la subducción de la placa de Cocos y las placas de Norteamérica y del Caribe, y derivó en una alerta de tsunami A continuación se presenta una comparación entre diversos terremotos de interés para Guatemala y sus respectivos daños.

Guatemala es un país cuya configuración geológica es un caldo de cultivo para los sismos.

De esa cuenta, la historia del país se ha visto envuelta en una serie de desafortunados eventos como efecto de varios terremotos. En el año de 1773, los terremotos de Santa Marta destruyeron la ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala, y de esa manera, la ciudad, en el año de 1777, se traslada al Valle de la Virgen para formar la Nueva Guatemala de la Asunción.

Ing. Oscar Sequeira (AGIES) Asociación Guatemalteca de Ingeniería Estructural y Sísmica

Se debe resaltar que este sismo ocurrió en la zona de subducción, y no en la zona de transcurrencia que atraviesa la franja central del país, lo que en caso contrario hubiese causado daños de magnitud similar al del terremoto de 1976, ó bien, al de San Salvador de 1985.

Otro aspecto que impidió la magnificación de las consecuencias de este terremoto, se refiere a que en la costa sur guatemalteca, la mayor parte de viviendas tienen techos livianos de lamina de zinc ó de palma, además de paredes de block o madera, a diferencia de las características de las viviendas en San Marcos, en donde aun existe una cantidad importante de viviendas con paredes de adobe y techos de tejas de barro.

FECHA

MAGNITUD

PROFUNDIDAD

PERSONAS FALLECIDAS

Guatemala

04/02/1976

7.5

5.0

23,000

San Salvador

10/10/1986

7.5

5.4

1,500

Haití

12/01/2010

7.2

10.0

316,000

Chile

27/02/2010

8.8

30.1

525

Japón

11/03/2011

9.0

32.0

13,116

Costa Rica

05/09/2012

7.6

18.0

1

Champerico

07/11/2012

7.4

24.0

44

TERREMOTO

17

Subtema Un elemento que eleva la vulnerabilidad de país ante eventos sísmicos, está ligada al hecho que para las edificaciones no hay una exigencia en cuanto al cumplimiento de normas de construcción, por lo que en el país existe una cantidad significativa de construcciones con altas debilidades de carácter estructural. Otro aspecto que profundiza el riesgo, es la ubicación de asentamientos humanos en laderas.

La accidentada geografía de nuestro país, así como las condiciones sociales prevalecientes, han permitido la proliferación de los mismos, sin mediar ningún tipo de gestión de riesgos, tal como estudios geotécnicos, que se orienten a la reducción de las consecuencias de estos eventos.

El departamento de San Marcos fue el más afectado por este evento telúrico, por lo que la Asociación Guatemalteca de Ingenieros Estructurales (AGIES) realizó una visita técnica. En ella se constató que los daños, fundamentalmente, se debieron por un efecto de “sitio”, a lo que se sumó la vulnerabilidad estructural de las viviendas, debida a los procesos de construcción empíricos involucrados en la autoconstrucción de las

viviendas, en adición a la utilización de materiales de baja calidad o estructuralmente inadecuados, como lo es el caso de bloques de baja resistencia; adobe y bahareque.

Entre las construcciones de concreto reforzado se observaron fallas típicas, que también prevalecieron en terremotos anteriores, como pisos débiles, columnas cortas, asimetrías en el diseño, falta de muros de corte en el sentido más vulnerable, vigas más robustas que las columnas, bloques de muy bajas resistencias, separación de estribos mayores de 15 centímetros en armados de columnas, etc.

Finalmente, y de vital importancia para la gestión de riesgo, es la toma de conciencia sobre la implementación de normas de construcción sismo resistente, las cuales incluyan

regulación en el uso de terrenos en laderas, así como sensibilizar a la sociedad en general sobre la necesidad que todas las construcciones deben tener capacidad sismo resistentes, aun las construidas de forma empírica.

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Eventos

INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EXHIBIÓ SU

OFERTA DE VIVIENDAS EN

EXPOCASA FIN DE AÑO 2012

De Nuestra Redacción Revista Construcción

El sector inmobiliario desplegó la más variada oferta de proyectos habitacionales durante ExpoCasa Fin de año 2012, un evento que reunió a miles de familias que llegaron en busca de una vivienda.

Las entidades bancarias que ofrecieron opciones de financiamiento fueron:

• Banco Industrial, • BAC, • BAM, • Banco G&T Continental, • Crédito Hipotecario Nacional de Guatemala, • Banrural, • Vivibanco, • Además del respaldo del Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas (FHA).

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iles de familias guatemaltecas conocieron la más grande y variada oferta de viviendas y apartamentos en ExpoCasa Fin de año 2012, un evento que, además, permitió que alrededor de 57 compañías, entre ellas desarrolladoras y promotoras, mostraran 69 proyectos habitacionales del país.

También participaron empresas constructoras de casas a la medida y fabricantes de casas de madera e instituciones bancarias, quienes ofrecieron amplios y atractivos planes de financiamiento que el sector financiero facilita a todos los que buscan la compra de una vivienda, a plazos de hasta 25 años.

La feria de viviendas estuvo abierta al público del 15 al 18 de noviembre del recién año pasado, en el Parque de la Industria, y fue organizada por Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC) y sus gremiales, la Asociación Nacional de Constructores de Viviendas (ANACOVI) y la Asociación Guatemalteca de Contratistas de la Construcción (AGCC).

En la inauguración también participaron el Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Alejandro Sinibaldi, empresarios del sector y el Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas (FHA), así como representantes del Cuerpo Diplomático acreditado en Guatemala y medios de comunicación.

Masiva asistencia Durante los tres días de ExpoCasa, alrededor de 11 mil personas conocieron en un mismo lugar, los distintos proyectos habitacionales que las empresas desarrolladoras promocionan. El ingeniero Álvaro Mayorga, presidente del Comité Organizador, estimó que durante este evento se lograría la venta de unas 350 casas, superando las expectativas del año anterior, cuando se cerraron negocios de unas 305 unidades.

Según ejecutivos de ventas de muchas de las empresas participantes, es difícil determinar con precisión la cantidad de negocios cerrados pero explicaron que lo más

importante fue lograr que muchos grupos familiares conocieran cada proyecto. En todo caso, señalaron que el evento fue “exitoso”, por la gran afluencia de personas y el interés mostrado por los proyectos ahí exhibidos.

Acuerdo institucional En el marco de ExpoCasa, el 15 de noviembre, también se firmó un convenio interinstitucional entre Cámara Guatemalteca de la Construcción y la Cámara Empresarial de Comercio y Servicios (CECOMS).

Inauguración evento EXPOCASA.

Visitantes satisfechos Edgar Sosa, su esposa e hijos, fue uno de los miles de personas que visitaron ExpoCasa. A diferencia de la gran mayoría, Sosa llegó al evento en busca de una compañía que pueda construirle su vivienda en un terreno que ya posee. “Está muy bonita esta actividad y voy a analizar las ofertas que encontré aquí”, expresó luego de abandonar el recinto del Parque de la Industria. Consideró que lo más atractivo de ExpoCasa “fue haber conocido todos los proyectos inmobiliarios; excelente la idea de esta feria”, añadió.

Carlos Arroyo, otro de los interesados en comprar una casa también llegó con su familia y dijo que en los próximos días se decidirá por una. “Vi bonitos proyectos y ahora voy a ir a visitar los que más me interesan para decidirme porque las condiciones de financiamiento son excelentes”, expresó. En similares términos se expresó Juan Bran, quien con su esposa, acudió a ExpoCasa en busca de una vivienda que se ajuste a su presupuesto. “Mi familia es pequeña pero queremos una casa propia y aquí encontramos buenas opciones; vamos a ver por cuál nos decidimos en los próximos días”, señaló Bran.

Al final de la feria CGC como cada año rifó el kit para la construcción de una casa prefabricada, con el patrocinio de Megaproductos.

Un sector que aporta desarrollo La industria de la construcción es uno de los más dinámicos de la economía del país. Aunque en los últimos años no se ha desenvuelto a los niveles que el país necesita, se han dado pasos importantes. El presidente de CGC, el licenciado José Luis Agüero Urruela, explicó que gracias a la Ventanilla Única recién habilitada donde se pueden realizar todos los trámites de construcción, el país mejoró sustancialmente en el Índice Doing Business del Banco Mundial, un indicador que mide la facilidad de los países para hacer negocios.

También hizo un llamado a las municipalidades para que no sólo se limiten a extender licencias de construcción sino también deben participar en la revisión de los materiales de construcción que se utilizan, lo que permitiría, de alguna manera, prevenir daños como los ocurridos en San Marcos luego del terremoto del 7 de noviembre. A su vez, agregó que para 2013 el déficit habitacional de Guatemala alcanzará 1.7 millones de unidades, por lo que urge una política de Estado que ayude a disminuir ese problema.

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Eventos

XVII

XVII CONGRESO

IBEROLATINOAMERICANO

DEL ASFALTO CILA 2013 GUATEMALA

El Comité Organizador del XVII Congreso Ibero-Latinoamericano del Asfalto – CILA 2013, se complace en comunicarles la información general del evento, instándoles a planificar su agenda para asistir a una completa semana de actualización y capacitación en el apasionante tema del asfalto.

De Nuestra Redacción Revista Construcción

omo país, Guatemala se honra en haber sido nombrada como sede del XVII CILA 2013, eligiendo para su realización, la bella ciudad colonial de Antigua Guatemala, nombrada Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1979 por la UNESCO. SEDE: Hotel Casa Santo Domingo (premiado y nombrado como uno de los 100 mejores hoteles del mundo) FECHA: del 17 al 22 de noviembre 2013

Objetivos del evento Abarcar temas de carácter técnico y científico, primordialmente en lo que atañe a las

obras de pavimentación con mezclas asfálticas.

Promover la realización de investigaciones y trabajos técnicos, entre administraciones viales, centros de investigación, universidades, empresas y otras entidades involucradas con la actividad en el segmento de las mezclas asfálticas, para reforzar el desarrollo de esta tecnología en los países Ibero Latinoamericanos.

Intercambiar información sobre experiencias inherentes a las nuevas técnicas de trabajo, equipamientos, especificaciones y otros campos, con el fin de disminuir los fracasos, aprovechar la experiencia colectiva y optimizar la inversión en los procesos de pavimentación.

Publicar y divulgar los trabajos técnicos presentados en el Congreso, así como sus conclusiones.

Patrocinios disponibles. Contáctenos: Para mayor información de los patrocinios, visitar el sitio www.congresocila.org o consultar al info@congresocila.org.

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Temario para presentar resúmenes

de trabajos técnicos

1. Materiales Asfálticos 2. Agregados 3. Proyecto estructural de pavimentos 4. Construcción de pavimentos flexibles 5. Conservación de pavimentos flexibles 6. Técnicas de pavimentación teniendo en cuenta la economía de energía y el impacto ambiental 7. Gerencia de pavimentos 8. Misceláneos sobre materiales o aplicaciones asfálticas 9. Formación en recursos humanos

Instrucciones

para envío de los resúmenes de los trabajos técnicos El Comité Organizador del XVII CILA invita a la presentación de resúmenes de trabajos de carácter técnico y científico, de acuerdo con los siguientes requisitos: Los resúmenes enviados no deben contener ningún tipo de material comercial y/o publicitario.

Las personas interesadas en presentar resúmenes deben obedecer el cronograma, temario propuesto e instrucciones disponibles en el sitio www.congresocila.org. No se aceptarán resúmenes enviados por ningún otro medio.

El área técnica se reserva el derecho de rechazar los resúmenes que no cumplan las condiciones indicadas o que no se adapten al temario indicado.

Los idiomas oficiales del evento son: español y portugúes.

Formato de los resúmenes escritos en español/ portugués (no mayor de 300 palabras).

Los resúmenes de los trabajos técnicos o ponencias deben presentarse hasta el 28 de febrero de 2013, de acuerdo a las instrucciones disponibles. Para mayor información consulte el sitio web del XVII CILA 2013.

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GESTIÓN GREMIAL ACUERDO COM-30-2008 Y SUS REFORMAS La Asociación Nacional de Constructores de Viviendas (ANACOVI) y la Municipalidad de Guatemala a través de la Dirección de Control Territorial crearon una Multisectorial, la cual se reúne quincenalmente para trabajar en conjunto y así agilizar los trámites dentro de dicha municipalidad, ofreciendo un mejor servicio tanto a los asociados de ANACOVI como a los vecinos del municipio.

Entre las gestiones que se realizaron a finales del 2012, destacan la impresión del Acuerdo COM-30-2008 y sus reformas, Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el cual contiene unificado el POT con las nuevas reformas publicadas en el 2012, un documento mucho más práctico.

ASOCIACIÓN NACIONAL DE CONSTRUCTORES DE VIVIENDAS

REGLAMENTO DE VIVIENDA

María José Pepió Pensabene Directora Ejecutiva de ANACOVI direccionanacovi@construguate.com

El miércoles 12 de diciembre se llevó a cabo la presentación oficial del Reglamento de la Ley de Vivienda, el cual fue realizado por medio de una mesa técnica integrada por las siguientes instituciones: • Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda • Mesa Interinstitucional de Vivienda Popular

• FOHDAP • FOGUAVI • Vivibanco • FHA • ABG

• Cámara Guatemalteca de la Construcción • ANACOVI • UDEVIPO • Colegio de Ingenieros • Colegio de Arquitectos • USAC • CONAPAMG

La presentación se llevó a cabo en la Dirección General de Caminos en donde el Viceministro, el Arquitecto Víctor Corado agradeció a todos los involucrados por el apoyo en la redacción de dicho Reglamento.

La publicación del Reglamento de la Ley de Vivienda dio vida al Fondo para la Vivienda (FOPAVI), nombrando como primer Director Ejecutivo al Licenciado Juan Francisco Sandoval Girón.

VISITA A SAN MARCOS Debido al terremoto ocurrido el 7 de noviembre de 2012 en el Departamento de San Marcos, Cámara Guatemalteca de la Construcción junto con sus gremiales ANACOVI y la AGCC, realizó una visita a San Marcos para apoyar a los damnificados.

A la visita asistió el Licenciado José Luis Agüero, Presidente de Cámara de la Construcción; el Ingeniero Álvaro Mayorga, Presidente de la Asociación Guatemalteca de Contratistas de la Construcción (AGCC); y el Licenciado Xavier Andrade Aycinena, Presidente de la Asociación Nacional de Cons-

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tructores de Viviendas (ANACOVI), en donde tuvieron la oportunidad de reunirse con el señor Carlos Barrios Sacher, Alcalde de San Marcos; delegados del Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda; así como destacados en el municipio.

También se realizó una visita a las áreas afectadas, en donde se pudo establecer que para demoler las viviendas se deben evaluar varios aspectos, como lo son el tema de seguridad, las tuberías de agua potable y cables de electricidad; la necesidad de contar con una boleta de certificación extendida por CONRED para proceder con la demolición; la negativa del Instituto de Antropología e Historia (IDAEH) en cuanto a la autorización de demolición de edificios antiguos; entre otros.

Además se presentaron tres tipos de casas modelo:

CASA TIPO BALDETTI • Propuesta por el Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ) la cual tiene una construcción de 42 metros cuadrados.

CASA DE BAMBÚ • Propuesta por el Gobierno de la República de Taiwán, la cual tiene una construcción de 36 metros cuadrados.

CASA TIPO FOGUAVI • Propuesta por el Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda con una construcción de 36 metros cuadrados.

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SUPERCITO 7018 1/8”,5/32 y 3/32” Revestido de tipo básico, de bajo hidrógeno con extraordinarias características mecánicas y de soldabilidad.

TENACITO 110 5/32” Revestido de tipo básico con una gran resistencia a la tracción, contiene hierro en polvo en su revestimiento.

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ESTRUCTURAS

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Estructuras atornilladas UNICANAL: - Se fabrican utilizando perfiles, herrajes, tuercas de resortes y tornillos estándar.

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LOS BORDES a 180° son el secreto del sistema UNICANAL. Estos bordes - a ambos lados y a todo lo largo del lado abierto del UNICANAL - no sólo son la clave de la extraordinaria resistencia de los UNICANALES, sino que también son necesarios para el correcto acoplamiento de abrazaderas y tuercas UNICANAL. El sistema de perfilado en frío, sin golpes, evita maltratar las estructuras moleculares del acero, incrementando notablemente la capacidad de carga de los UNICANALES, Los UNICANALES se fabrican en acero de primera ASTM-A 446 grado A PREGALVANIZADO EN CALIENTE en forma continua de conformidad con la norma ASTM-A 525 G60.

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GESTIÓN GREMIAL

ASOCIACIÓN GUATEMALTECA DE

CONTRATISTAS DE LA CONSTRUCCIÓN

NORMATIVA Y ACADEMIA: El Lic. Rubén Mejía comentó que la ejecución del CIV inició hasta en el mes de mayo, producto del tema de las auditorías y del tema de la evaluación de los proyectos, por esta razón se inició a ejecutar muy tarde, lo que aseguró es que no pasará de nuevo en este año, ya que los proyectos del CIV ya van encaminados; se espera poder comenzar a emitir CDP´s antes del mes de febrero, con el objetivo de agilizar procesos y no llegar con inconvenientes a diciembre.

REUNIÓN INFORMATIVA CON EL VICEMINISTRO DE COMUNICACIONES Licda. María Isabel Carrascosa Directora Ejecutiva de AGCC direccionagcc@construguate.com

El pasado martes 22 de enero, se invitó al Viceministro Rubén Mejía a Junta Directiva para que compartiera información relevante sobre la deuda y otros temas de interés para la gremial. Los temas que se analizaron fueron:

DEUDA Una de las razones principales del atraso en el pago y del no pago en COVIAL, es que no se logró la recaudación del impuesto al combustible, por lo que el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) no realizó el traslado correspondiente.

Este tema ha sido bastante difícil en los últimos años, ya que el pago por impuesto vehicular ha subido y sin embargo, la recaudación de impuesto al combustible lejos de crecer, se ha reducido. Al final del año, el MINFIN estaba desfinanciado por cereca de 400 millones de quetzales, razón por la cual el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda dejó de trasladar a la Dirección General de Caminos (DGC) y Covial cerca de 350 millones de quetzales. Esto fue dinero no devengado que significa que quedaron ejecutados en el 2012, lo único que quedaba pendiente era realizar el pago por el CUR que se le había emitido al proyecto ejecutado. Todos estos compromisos no afectan el presupuesto 2013, ya que en el sistema quedó como ejecutado en el 2012.

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EMISIÓN DE CDP´S El Lic. Rubén Mejía comentó que la ejecución del CIV inició hasta en el mes de mayo, producto del tema de las auditorías y del tema de la evaluación de los proyectos, por esta razón se inició a ejecutar muy tarde, lo que aseguró es que no pasará de nuevo en este año, ya que los proyectos del CIV ya van encaminados; se espera poder comenzar a emitir CDP´s antes del mes de febrero, con el objetivo de agilizar procesos y no llegar con inconvenientes a diciembre.

INFORME COVIAL Para este año, el presupuesto asignado a la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, Covial, es de un monto total de Q859,885,685.00. Éste será trasladado a través de las fuentes 11 y 29, la primera tiene un monto asignado de Q87,237,947.00 y la segunda un monto de Q772,647,738.00.

Lo novedoso del presupuesto 2013, es que establece que los proyectos de funcionamiento no necesitan Certificado de Disponibilidad Presupuestaria, también conocido como CDP. Según la Ley del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013, únicamente los proyectos de inversión necesitan CDP. Asimismo, informan que ya entregaron el último documento de los proyectos y montos regularizados por lo que en 2013 ya se podrá utilizar el Fideicomiso.

También queremos comentarles que hubo un cambio en el Director de Covial, el nuevo Director es Ing. Estuardo González.

En virtud de todos los asuntos a resolver respecto de este tema, se conformó una comisión específica que los tratará.. En caso usted quiera participar, no dude en comunicarse a nuestras oficinas.

CIUDAD CAYALÁ Un concepto innovador que revoluciona la arquitectura clásica en Guatemala

Fotografías proyecto Cayalá

En medio de un estilo único y un ambiente cosmopolita que combina los trazos más emblemáticos de ciudades europeas con la tradicional arquitectura de Antigua Guatemala, nace Cayalá como un complejo todo en uno que incorpora comercios, oficinas y viviendas, construido con materiales de elevada calidad que aportan un valor agregado al proyecto.

“La gran durabilidad y capacidad de adaptarse a los detalles arquitectónicos fueron decisivos para elegir productos como el Plyrock, Plystone y Tablatek de Plycem pues se adecuaron a las necesidades de la obra”, explicó el Ing. Patricio Carvajal, Gerente de

Construcción de Grupo Cayalá.

Las soluciones constructivas Plycem ofrecen la ventaja de una fácil instalación y trabajabilidad que impacta directamente en el tiempo de edificación, además de garantizar su permanencia a lo largo del tiempo.

El sistema Plyrock compuesto por láminas de fibrocemento, malla y masilla (diseñado para paredes y aplicaciones libres de juntas visibles) y Tablatek, (lámina con relieve estilo tablilla para acabados imitación de la madera) son materiales que aportaron valor diferencial al concepto arquitectónico de Ciudad Cayalá.

Fotografías proyecto Cayalá

Existen otros aliados de negocio que contribuyeron al resultado final de la obra como Rocaláminas, empresa guatemalteca con una amplia trayectoria en la comercialización de materiales de fibrocemento.

“La garantía y respaldo que brindó está empresa en el proceso constructivo de Cayalá así como el alto grado de profesionalismo de su equipo de trabajo son piezas fundamentales para lograr el éxito” finalizó el Ing. Gustavo Donis, Gerente de Acabado de Cayalá.

La calidad de los productos Plycem y el servicio especializado de Rocaláminas hacen realidad este tipo de proyectos.

Fotografías proyecto Cayalá

NUEVOS

ASOCIADOS

Licenciado Víctor Cáceres Coordinador de servicios al asociado vcaceres@construguate.com

ARENALES & SKINNER-KLÉE, LTDA Representante: Suplente:

Alejandro Arenales Farner Gustavo Alexander Licardié Ramírez

UNIÓN MAYOREO Representante: Suplente:

Miguel Orlando Gutiérrez Gutiérrez Hebberth Leonel Salguero González

13 calle 2-60 zona 10, edificio Topacio Azul, oficina 701

12 calle 26-31 zona 4 de Mixco, Bulevar El Naranjo

2386-9393

2318-8888

alejandro@arenales.com.gt glicardie@arenales.com.gt

mgutierrez@unionmayoreo.com hsalguero@unionmayoreo.com

Actividad principal: Servicios profesionales de abogacía y notariado con especialización en proyectos inmobiliarios.

Actividad principal: Venta de materiales para la construcción: porcelanatos, pisos, azulejos, grifería, lavatrastos, sanitarios, lavamanos, láminas, adhesivos etc.

GRUPO SOLID GUATEMALA

LLANTAS VIFRÍO Representante:

Beatriz Fuentes de Cabrera

42 calle 20-64, zona 12 2413-1106

Representante:

Luis Lam

2 Avenida 7-59 zona 1, Villa Nueva 2320-6262

bfuentes@vifrio.com Actividad principal: Producción y comercialización de llantas reencauchadas para vehículos de transporte liviano, pesado e industrial.

luis.lam@gsolid.com Actividad principal: Producción y comercialización de pintura y accesorios.

SOILTEC

ROTOPLAS Representante: Suplente:

Carlos Augusto Valdés Fletes Marco Antonio Argueta Carabantes

Km 18 carretera a Amatitlán, Villa Nueva 6628-4000 cvaldes@rotoplas.com margueta@rotoplas.com Actividad principal:

Fabricación y venta de depósitos para agua, cisternas, biodigestores autolimpiables, fosas, purificadores, bombas y accesorios relacionados.

Representante: Suplente:

Luis Antonio Castillo Mc Lean Renato Alfonso Orellana Madrid

4 calle 21-21 zona 14 2366-2251; 2385-4050/52 luis.castillo@soiltec.com.gt renato.orellana@soiltec.com.gt Actividad principal: Construcción, Muros de contención tipo Soil Nailing, Pilotes, Obras marinas, Obras industriales, Obras civiles, Mejoramiento de suelos con sistemas Geopier ®, Domos de gran capacidad.

EQUIPOS Y FIJACIONES DE GUATEMALA, S.A. Representante: Karl Robert Fangmeier Suplente: Cristian Bermúdez 6 avenida 3-51, zona 9 2388-0606 informacion@efisaguate.com cbermudez@efisaguate.com Actividad principal: Representantes exclusivos de la marca HILTI para Guatemala. Venta, alquiler y servicios: rotomartillos, demoledores, fijaciones de todo tipo, sistemas de soportería, lasers para mediciones y químicos corta fuegos.

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ATLAS MINING & CONSTRUCTION Representante: Suplente:

José Andrés Wever Martínez Juan Fernando Wever Kaufmann

Avenida Petapa 47-36 zona 12 2316-7979 jawever@amc.com.gt ventas@procoin.com.gt Actividad principal: Venta de maquinaria, repuestos y servicios para la construcción y minería.

ARTE INMOBILIARIO Representante: Suplente:

Juan Manuel Collía Orero Lesly Johana Morales Eguizábal

DESARROLLOS INMOBILIARIOS INTEGRADOS Representante: Víctor Hugo Rouge Suplente: Eduardo José Escobar Vallecillos

Avenida Reforma 7-62, zona 9, edificio Aristos Reforma, oficina 813

Avenida Reforma 1-50 zona 9, Edificio El Reformador, 10 nivel

2205-6565

2279-2000

jmc@arteinmobiliario.com.gt lmorales@arteinmobiliario.com.gt

vrouge@grupodeinsa.com eescobar@grupodeinsa.com

Actividad principal: Empresa dedicada al desarrollo de proyectos inmobiliarios

Actividad principal: Desarrollo, promoción y venta de bienes inmuebles.

CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS

PREMIERE PROPERTIES Representante: Suplente:

Juan José Alejos Olivero Rodrigo Alejos Asturias

5a. Ave. 5-55, Zona 14 Edificio Europlaza Torre II, Nivel 8, Oficina 803

Representante: Suplente:

Héctor Humberto Quezada Leonardo Carlos Roberto Quezada Castro

Avenida Reforma 6-01, zona 10 2327-0559

2310-9010

hectorhgl@grupocypsa.com carlosrgc@grupocypsa.com

info@premiere.gt

Actividad principal: Desarrollo de proyectos inmobiliarios, enfocados en el área de edificios de la zona 14.

Actividad principal: Diseño de arquitectura, desarrolladores de vivienda, construcción en general y la ingenieria en todas sus especialidades

PAVIMENTOS DEL NORTE Representante: Suplente:

Julio Daniel Díaz Rodríguez René Armando De León Cordón

26 avenida final finca San Rafael, zona 18

P & F Contratistas Representante: Suplente:

Ricardo Pinetta Fortín Gabriel Medina Pinetta

Avenida Petapa 50-70, zona 12

2242-4862

2479-3307

jd.pdnsa@yahoo.com reneadeleon@yahoo.com

ricardopinetta@pyfcontratistas.com gmedina@pyfcontratistas.com

Actividad principal: Producción y colocación de asfalto en carreteras principales y secundarias.

Para mayor información de los beneficios de ser parte de una de las entidades gremiales más dinámicas en el país, contáctenos:

Actividad principal: Proyectos de movimiento de tierra, pavimentación en asfalto y concreto, desarrollo de urbanizaciones, construcción industrial, minería, renta de maquinaria pesada y liviana.

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Del Sector

EMPRESARIOS NACIONALES Y DE LA REGIÓN PARTICIPAN EN LA

PRESENTACIÓN DEL

BOLETÍN ECONOMÍA DE

LA CONSTRUCCIÓN

De acuerdo con Manuel Vallarino, Presidente de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC), la economía centroamericana y de la región, franqueó la crisis, casi, sin ningún sobresalto.

demás, señala que en casos de crisis, los gobiernos deben invertir en infraestructura, e impulsar el sector de la construcción, que es uno de los motores de las economías, puesto que su efecto multiplicador es amplio. Señala que si un gobierno invierte un millón de dólares en la industria de la construcción, es igual a que haya invertido 5 ó 7 millones de dólares en la economía.

A decir de Paulo de León, Analista del Central American Business Inteligence, la economía mundial está entrando en una etapa de equilibrio macroeconómico, aunque con un crecimiento económico bajo pero estable. En el caso de la economía guatemalteca, a la cual denomina Zombi, dado su comportamiento errático, para los próximos 18 – 24 meses, no exhibe ningún desbalance macroeconómico, y tendrá poca exposición a lo que suceda en la economía Europea.

ción de este problema hayan contradicciones; que por un lado se tenga una nueva Ley de Vivienda, mientras que por el otro, se esté castigando con muchos aspectos impositivos, apuntó.

A esta presentación acudieron representantes de empresas asociadas en el país, así como la delegación de empresarios que participó coyunturalmente en la reunión de Presidentes y Gerentes de la ORDECCCAC. La directora Ejecutiva de CGC, Paola van der Beek de Andrino agradeció el apoyo brindado por Ingenieros Valuadores y Megaproductos, empresas patrocinadoras para la realización de la presentación y cóctel de cierre de esta actividad.

Por otra parte, de acuerdo con las cifras del Banco de Guatemala, la economía del país creció a un ritmo del 3.0 por ciento durante el año recién pasado, mientras que para el presente año, es decir en el 2013, proyecta que la economía guatemalteca estaría creciendo en un rango entre el 3.5 y el 3.9 por ciento, que dicho sea de paso, es un rimo mayor al crecimiento poblacional, el cual se estima en un 2.5 por ciento y 2.7 por ciento, anualmente.

Por su parte, el Lic. José Luis Agüero, Presidente de Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC), señaló que se proyectan mejores expectativas para el sector de la construcción durante el año 2013. En cuanto a infraestructura, mencionó la importancia que para la reactivación del sector y de la economía, implica la ampliación a cuatro carriles de la carretera CA-2 occidente, que comprende la ampliación de 150 kilómetros de carretera y la construcción de 76 puentes.

En relación al sector vivienda, el Lic. Xavier Andrade llama la atención sobre la importancia de la coordinación entre el sector público y privado, para luchar contra el flagelo que constituye el déficit habitacional. Es inadmisible que para la reduc-

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