Estratégias da Política Externa Brasileira para integração regional: comparações institucionais a partir do Governo Lula Rogério Santos da Costa *
Introdução O objetivo deste artigo é discutir a Política Externa Brasileira (PEB) para a integração regional a partir do governo Lula, tendo como principal dimensão de análise as instituições desta integração e como principal dimensão comparativa a trajetória da Política Externa brasileira nesta temática a partir de meados da década de oitenta. Vislumbra-se apresentar elementos de mudança e continuidade, culminando no debate sobre os últimos anos de integração que, aparentemente, trazem um novo processo na região da América do Sul. Parte-se de dois grandes pressupostos. O primeiro é de que a forma institucional do processo de integração condiciona algumas possibilidades de aprofundamento. Trata-se de uma
perspectiva que direciona a integração regional avançando e se aprofundando nas etapas clássicas da literatura, ou seja, uma União Aduaneira, Mercado Comum, União Monetária e Total. Nesta direção, as instituições devem fazer o papel de coordenação política, técnica e jurídica entre os Estados membros, e as experiências históricas resultam mais exitosas quando da criação de instituições Comunitárias, não necessariamente supranacionais. O segundopressuposto é de que o Brasil é ator chave na integração da América do Sul, e da sua atuação deriva possibilidades de aprofundamento e limitações neste processo, sendo fundamental a analise da Política Externa brasileira para o entendimento dos caminhos trilhados regionalmente.
Doutor em Ciência Política, Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Professor Programa de Pós-Graduação, Universidade do Sul de Santa Catarina (Unisul/SC). Parte desta pesquisa contou com apoio financeiro e institucional do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) do Governo Federal brasileiro de 2011 a 2013.
densidades nº 15 - mayo 2014
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