Edición 9 by Derecho y Negocios El Salvador

La Licda. Aida Luz Santos de Escobar tiene bajo su responsabilidad la dirección de las estrategias de las políticas de justicia, seguridad pública y convivencia ciudadana a través del Consejo Nacional de Seguridad Pública.

Industria y permisos ambientales

Declaración Patrimonial para el 2010

Ahora ya cuentas con estos establecimientos en el Club Derecho y Negocios

04 Editorial 06 La industria y los permisos ambientales 08 Declaración Patrimonial a partir del año 2010 10 Nueva Ley del Sistema de Tarjetas de Crédito 12 Agremiarse... ¿Para qué? 14 Entrevista principal con la Licda. Aida Santos de Escobar

17 El evento del año para el sector legal: Premios DyN

20 Porter para abogados 22 Las cosas son lo que son y no lo que unos quieren que sean

22 Directorio Legal

Definiendo estrategias

a realidad marca que necesitamos estar cada vez más preparados y tener conocimientos de un sin número de temas para poder competir en un mercado tan complejo como el nuestro, es la obtención y el manejo de la información una herramienta que nos ayudará a planificar nuestra estrategia para obtener los resultados que tanto buscamos. Esta es una edición que muestra las distintas realidades legales y económicas que actualmente se discuten en nuestro país; es por ello que hemos adoptado un contenido multidisciplinario que pretende adoptar una postura más integral a la práctica profesional en el país. En el mes de abril se celebró el Día de la Tierra, y la verdad para conocer de una forma más específica sobre el Derecho al Medio Ambiente en el país, hemos incorporado un artículo que nos comenta algunos de los mecanismos que incorpora la Ley de Medio Ambiente para que el progreso no vaya en contra de la calidad del medio ambiente. Es importante destacar que fuertes dudas surgieron con las reformas tributarias en el país, y en específico con la declaración patrimonial, un distinguido colaborador de nuestra revista nos explica el tema desde un abordaje práctico. Además para completar un análisis diverso en materias económicas, dentro de esta entrega, encontrará un análisis a la Ley de Tarjetas de Crédito en El Salvador. Estamos en pleno proceso electoral entre abogados para la renovación del Consejo Nacional de la Judicatura, y como siempre las gremiales de abogados vuelven a estar en la palestra, un artículo muy particular nos comenta la visión que algunos abogados tienen sobre las dichas gremiales. También hemos querido incluir un sistema que permite estructurar una estrategia de acuerdo a nuestras necesidades y posibilidades, apoyados en el tan famoso modelo de “Porter” aplicado al sector legal nacional. Seguridad es el tema que durante los últimos tiempos caracteriza nuestra región, la Licenciada Aida Santos de Escobar, desde una perspectiva muy personal nos comenta lo que significa para ella tener un cargo público tan importante en este gobierno, pero también el camino que la llevó al lugar donde se encuentra. Derecho y Negocios está haciendo esfuerzos muy grandes para botar esquemas y paradigmas en el país, por primera vez, los abogados pueden brindar su opinión de forma continua y sin limitantes a través de medios escritos; pero no nos quedaremos ahí, en el mes de septiembre se celebrará nuestro primer año, con una premiación sin igual, de la que todo El Salvador será parte. Me despido con una fuerte felicitación a todas las madres en este mes de mayo. Hasta la próxima edición.

Héctor Ramón Torres

La industria y los permisos ambientales Escrito por: Lic. Francisco José Serarols Vela Especialista en Derecho Ambiental

n los tiempos actuales, en los cuales se habla de la RSE, de los principios del pacto global, de los capítulos ambientales en los tratados de libre comercio, la industria nacional e internacional tiene que conocer previamente las exigencias ambientales locales o internas para poder instalarse e iniciar sus operaciones en cumplimiento a todos los requisitos que establecen las leyes respectivas. Hace doce años en nuestro país fue creado el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y por ende entró en vigencia la Ley de Medio Ambiente (LMA), que vino a regular y legalizar todas las actividades que son desarrolladas por la industria. Dentro del procedimiento de obtención del permiso ambiental, la LMA comprendió tanto a la industria ya establecida, como la que inició operaciones a partir de la entrada en vigencia de dicha Ley, siendo la diferencia, que las primeras presentan un diagnóstico ambiental (DA), mientras que a las segundas dependiendo de su actividad, se les exige la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). En atención a lo requerido por la LMA, el MARN (Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales) a través de los acuerdos ejecutivos N° 39 del mes de mayo de 2007, N°127 de noviembre de 2007 y N° 23 de septiembre del año 2008 (este último modificando los dos anteriores), emitió y publicó el documento de categorización de actividades, obras o proyectos, que tiene como alcance establecer los criterios técnicos de cada una de las actividades obras o proyectos, definidas en el listado del Art. 21 de la LMA. Por categorización debemos entender, que es el proceso técnico por medio del cual el MARN, determina si una actividad, obra o proyecto requiere o no de la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, en función de la naturaleza de su actividad, su envergadura y a la naturaleza del impacto potencial a generar.

Este documento categoriza a las actividades en dos grandes grupos: Grupo A: actividades, obras o proyectos con impacto ambiental potencial bajo, estos no requieren la presentación

de ninguna documentación ambiental. Ej.: consultorios médicos y clínicas sin hospitalización; construcción de casa de habitación en urbanización; farmacias; estudios fotográficos y laboratorios de revelado de fotografía, etc. Grupo B: este grupo se divide en dos categorías, la primera que comprende las actividades obras o proyectos con impacto ambiental leve, la cuales requieren de la presentación de documentación ambiental, sin embargo no requieren de la elaboración de un estudio de impacto ambiental, Ej.: almacenamiento de sustancias peligrosas que no representen peligro a la salud humana y población; el transporte de residuos peligrosos según las categorías de residuos establecidas en el Convenio de Basilea que puedan generar daños leves a la salud o al medio ambiente, etc., mientras que en la segunda categoría, se comprenden las actividades y proyectos con un impacto ambiental moderado y alto, por lo tanto se exige la presentación de documentación ambiental y la elaboración de un Estudio de impacto ambiental. Ej.: exploración, explotación y procesamiento industrial de minerales y combustibles fósiles; oleoductos, gaseoductos que transporten materiales peligrosos; sistemas de confinamiento y eliminación de desechos peligrosos, etc. Una vez definida la respectiva categorización, el titular del proyecto, presenta ante el MARN el formulario ambiental correspondiente junto con la documentación requerida y en los casos del Grupo B2 también se procede a elaborar el EIA respectivo (estos estudios de acuerdo al Art. 23 de LMA son elaborados por un equipo multidisciplinario quienes tienen que estar previamente registrados ante el MARN). Conforme a lo estipulado en la LMA, los EIA se harán del conocimiento del público a través de su publicación por tres días consecutivos en cualquiera de los medios escritos con cobertura nacional, posteriormente tendrán que ser sometidos a consulta pública con el objeto de dar a conocer a la sociedad los impactos que traerá determinado proyecto. Esta consulta será organizada por el MARN y los costos necesarios referentes a la necesidad de local, asistencia audiovisual, material impreso y difusión local serán todos sufragados por el titular del proyecto. Sobre este punto es importante señalar que en el Reglamento General de la Ley de Medio Ambiente, quedó establecida la reserva de información de estos estudios sobre los aspectos técnicos y financieros que pudieran afectar los derechos de propiedad industrial o intelectual o intereses lícitos mercantiles involucrados en el mismo.

Finalizada la consulta pública, el MARN solicitará al titular del proyecto, rinda una fianza de cumplimiento ambiental la cual tiene que ser equivalente al monto de los costos totales de las obras físicas a realizar y la cual tendrá un plazo de tres años, dicha fianza será liberada siempre y cuando las obras o inversiones se hayan realizado en la forma previamente establecida. Cumplido lo anterior, el MARN otorgará el permiso ambiental correspondiente que tendrá validez por el tiempo que dure la construcción de la obra física; la cual una vez terminada la misma incluyendo las obras o las instalaciones de tratamiento o atenuación de impactos ambientales, se emitirá el permiso ambiental de funcionamiento por el tiempo de su vida útil y etapa de abandono, sujeto al seguimiento y fiscalización del MARN a través de las auditorias de evaluación ambiental que tienen como objeto principal asegurase del cumplimiento de las condiciones fijadas en el

Declaración Patrimonial a partir del ano 2010 Escrito por: Lic. Juan Carlos Benítez Perla Asesor Fiscal, Agogado y Notario

e acuerdo a las últimas reformas aprobadas al Código Tributario, específicamente en el Art. 91, se establece la obligación de todas las personas naturales sujetas al pago de impuestos, de elaborar una declaración de su estado patrimonial, como anexo a la declaración anual del impuesto sobre la renta, no estando obligados a cumplir con este requisito aquellas personas que obtengan rentas iguales o inferiores a trescientos sesenta y dos salarios mínimos al año, o que no posean inmuebles o que los inmuebles que poseen su valor sea igual o inferior a un mil cuatrocientos cuarenta y seis salarios mínimos. Dicha Declaración Patrimonial, debe contener todas las cuentas de activo, es decir el valor de propiedades, depósitos y cuentas en bancos locales y en el exterior, inversiones en acciones, cuentas por cobrar, etc., así mismo debemos de reflejar los pasivos, es decir las cuentas por pagar, créditos bancarios de cualquier tipo, como cualquier tipo de obligación que tengamos reconocida o que debamos de reconocer y como resultado de lo anterior debemos de reflejar nuestro patrimonio, es decir el activo

menos el pasivo, en palabras sencillas, debemos de informar a la Administración Tributaria, cuanto tenemos patrimonialmente hablando. El objetivo básico de esta nueva obligación de presentar la Declaración Patrimonial, que antes no existía, es que con esta información, nos podrán aplicar la presunción de incremento patrimonial, esto quiere decir, que si no hago en debida forma mi declaración del patrimonio, me pueden presumir incrementos patrimoniales, los cuales estarán sujetos al pago del 25% del impuesto sobre la renta, un ejemplo de ello sería que al hacer la declaración patrimonial, se me olvidara reconocer un activo, como una cuenta por cobrar, por el valor de cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América, y la Administración Tributaria tiene esta información directamente del Banco, donde se me hizo el depósito a mi cuenta, como hoy ya no existe secreto bancario para la Administración Tributaria de acuerdo a la última reforma específicamente el Art. 25 del Código Tributario, verifican la información y como no he declarado ese activo, me presumen un incremento patrimonial, el cual esta sujeto al pago del impuesto sobre la renta, así como el IVA, y cualquier otro impuesto a que diera lugar. La obligación de presentar Declaración Patrimonial, de acuerdo al Art. 92 transitorio de la Reforma al Código Tributario, es a partir del ejercicio fiscal dos mil diez, es decir que a más tardar en el mes de abril del año dos mil once, cuando presente mi declaración del impuesto sobre la renta (y si estoy obligado por que reúno las condiciones antes señaladas), debo de presentar la Declaración Patrimonial.

En esta reforma, específicamente con el tema que nos ocupa, podemos analizar, que la Declaración Patrimonial, tiene objetivos claros y definidos para la Administración Tributaria, en primer lugar tendrán de primera mano, la información de cuál es nuestro patrimonio, lo que servirá hoy por hoy, para darse cuenta si estamos haciendo cuentas claras con el fisco, el pago de nuestros impuestos, y será mucho más fácil con la información que le generemos a la Administración Tributaria, poder determinar impuestos complementarios y multas, por evasión sea intencional o no. Además de lo anterior, de todos es conocido de la necesidad urgente de incrementar la carga tributaria, porque el déficit fiscal cada vez se va incrementando,

esto debido a la baja actividad económica, lo que no permite recaudar mayores impuestos, a esta fecha la recaudación comparativa es menor en el 2010 con respecto al 2009, según datos de la Tesorería del Ministerio de Hacienda, el endeudamiento del Estado cada vez es mayor, este panorama es poco alentador para las Autoridades responsables de las Finanzas Públicas, lo cual les va a obligar a hacer un Pacto Fiscal con la empresa privada y como consecuencia de ello, el establecer nuevos impuestos, un impuesto que se ve venir a todas luces es el impuesto patrimonial, es decir el impuesto que grava nuestro patrimonio, esto ya existió en el pasada estaba el Impuesto sobre el Patrimonio que gravaba con el 1% el patrimonio, el cual se derogó en el año de 1992. Afirmamos lo anterior, ya que con la obligación de presentar la Declaración Patrimonial a partir del ejercicio 2010, que antes no existía, se han sentado las bases y el estado contará con toda la información de los sujetos obligados a pagar impuestos, de acuerdo a los parámetros establecidos, y le será sumamente fácil determinar un porcentaje sobre el patrimonio y cobrar un impuesto patrimonial, hoy por hoy debemos de ser muy cuidadosos con la información que le generemos a la Administración Tributaria y buscar la asesoría adecuada de los expertos especialistas en temas fiscales, para no caer en situaciones que pueden llevarnos a que nos determinen multas innecesarias por no actuar de forma correcta con la Administración Tributaria.

Nueva Ley del Sistema de Tarjetas de Crédito Escrito por: Licda. Ligia Villeda Mora Abogada

in duda, las tarjetas de crédito pueden ser instrumentos de pago muy útiles si se les sabe usar con responsabilidad. En la actualidad, un gran número de salvadoreños cuentan al menos con una tarjeta de crédito, lo cual demuestra lo indispensables que se han vuelto en esta era moderna para la realización de diversas transacciones. No obstante lo anterior, y a pesar de la gran importancia que las tarjetas de crédito representan en el mundo del comercio, hasta enero de 2010 no existía un instrumento jurídico que permitiera establecer los alcances, parámetros y condiciones para la emisión y manejo de las mismas, provocando así la falta de un verdadero control sobre estos instrumentos comerciales. Es así como la Ley del Sistema de Tarjetas de Crédito nace a la vida jurídica a inicios del año en curso, publicada en el DO N° 241, Tomo número 385 de fecha 23 de diciembre de 2009, entrando en vigencia a partir de enero de 2010 compuesta de sesenta y seis artículos, en los cuales se resume el marco jurídico aplicable a la contratación, emisión y operación del sistema de tarjetas de crédito, estableciendo reglas más claras y uniformes en cuanto a los requisitos y cláusulas que deberán contener los contratos de apertura de crédito, las posibles formas de terminación de dichos contratos, la determinación de infracciones y sanciones a las mismas, entre otros. En ese orden de ideas, esta joven ley contempla algunas nuevas disposiciones que no se encontraban suficientemente reguladas en el derecho positivo vigente, entre las cuales podemos citar con carácter más relevante, las siguientes:

Recargo por incumplimiento de pago e intereses moratorios. La nueva ley es muy clara en cuanto a la aplicación de intereses moratorios y recargo por incumplimiento de pago, reiterando en varios de sus artículos que por un mismo hecho generador, únicamente podrá aplicarse uno de estos conceptos y no ambos a la vez, como anteriormente se acostumbraban. Así, el Art. 20 establece las reglas para la aplicación de cada uno de ellos.

Modificaciones al contrato de apertura de crédito A partir de la vigencia de esta ley, los modelos de los contratos y las características que tendrá cada emisión, deberán ser depositados ante la entidad fiscalizadora que corresponda (Superintendencia del Sistema Financiero, en la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles o

en el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo) para su respectiva autorización y registro. Luego de ello, es importante hacer notar que no será posible efectuar cambios en el contrato de apertura de crédito de forma unilateral por parte de los emisores y coemisores. De ahí que, el Art. 9 determina el procedimiento a seguir en caso de que el emisor o co-emisor desee realizar algún cambio en el referido contrato, debiendo contar con la aceptación del tarjetahabiente (fiador o codeudor en su caso) para tal fin. En todo caso, establece el precitado artículo, la tasa de interés no podrá modificarse durante los primeros 6 meses del contrato, salvo que sea en beneficio del tarjetahabiente.

Títulos valores para garantizar la obligación Hasta la fecha, era un práctica común por parte de los emisores y co-emisores, el utilizar títulos valores como medio para garantizar el pago de la obligación a cargo del tarjetahabiente, sin embargo en virtud de esta ley, dicha práctica ha quedado prohibida expresamente, por lo que los emisores y co-emisores se ven ahora en la necesidad de buscar mecanismos alternos para protegerse en este sentido.

Terminación del contrato La nueva ley regula actualmente 2 maneras en que se puede dar por terminada la relación contractual por parte

del titular de una tarjeta de crédito, que son básicamente: 1. Que el tarjetahabiente desee terminarlo por voluntad propia. 2. Que el tarjetahabiente desee terminarlo por no aceptar los cambios o modificaciones que el emisor pretenda hacer al contrato respectivo. Un aspecto importante que cabe resaltar aquí es que cualquiera sea el caso, el emisor al darse por recibido de la solicitud del tarjetahabiente, deberá "congelar" o suspender la tarjeta de crédito respectiva, de manera que ya no sea posible efectuar nuevos cargos; para que luego, una vez el cliente haya cancelado el saldo pendiente que tuviere a la fecha de solicitud de la terminación, el emisor efectúe la cancelación definitiva, extendiendo además un finiquito.

Entidades fiscalizadoras. Para efectuar las labores de control y fiscalización, la nueva ley faculta además de la Superintendencia del Sistema Financiero, a la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles y al Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo, para que cada uno en el rubro que le corresponde de conformidad con su respectiva Ley de creación, se encargue de velar por el cumplimiento de estas nuevas disposiciones. De esta manera, a través de la implementación de estas y otras regulaciones, se pretende ejercer una eficaz y mejor vigilancia sobre las actividades relacionadas con

el Sistema de Tarjetas de Crédito a efecto de establecer, tal como lo menciona el Considerando IV de la precitada ley, "un sistema justo y equitativo en donde se garantice la libre competencia en igualdad de condiciones y la transparencia del mercado que asegure las operaciones y el conocimiento de la forma en que opera el sistema a todas las partes involucradas en el mismo."

Agremiarse...

para qué? Escrito por: Lic. Guillermo Guidos Alarcón Abogado y Notario

n El Salvador existen no más de una docena de asociaciones de profesionales del Derecho jurídicamente activas. Pero de ellas, son muy pocas las que efectivamente se encuentran desarrollando actividades en forma permanente. Somos aproximadamente veinte mil abogados autorizados. Dentro de las asociaciones activas existentes, hay un número regular de miembros inscritos, pero los que realmente están activos, son muy pocos. En alguna asociación hay muy buena gestión de reclutamiento de nuevos miembros, pero otros tantos dejan de ser miembros activos y eventualmente son dados de baja de las planillas de miembros de las mismas. La gran mayoría de profesionales del Derecho, no tenemos interés de pertenecer a una gremial de este tipo; entre las razones de lo anterior puedo mencionar, sin ningún temor a equivocarme, las siguientes: nunca hemos sentido la necesidad de hacerlo; no nos interesa reunirnos con la competencia; no deseamos pagar membresía, pues no nos es clara la contrapartida de la misma; creemos que las gremiales solamente sirven a unos pocos, para escalar posiciones dentro de otras organizaciones; no vemos amenaza inminente que nos constriña a hacerlo y tampoco es obligatorio. A los lectores podrán ocurrírseles otras igualmente posibles. Por otro lado, estoy conciente que es necesario e importante mencionar las razones por las cuales se debe ser miembro de una gremial de profesionales del Derecho. Puedo mencionar las siguientes: hacer frente a una

amenaza o agresión para el gremio, bajo la certeza de que la unión hace la fuerza; estimular el compañerismo, la promoción de las inquietudes investigativas y culturales, así como la posibilidad de ayuda y apoyo económico o benéfico; disciplina gremial amigablemente impuesta, como un medio de autovigilancia de la profesión, etc. Algunas gremiales se caracterizan por mantener bajo perfil y levantarlo únicamente en la época de elecciones, para apoyar oportunistamente a sus principales figuras, a un cargo en otro instituto superior o en alguna silla dentro del aparato estatal. Es entonces el momento en que poco importa desgastar más su triste y deslucida imagen, para descaradamente solicitar el voto a los colegas. Otras, las menos insípidas, prefieren convertirse en simples redactores de brillantes columnas de opinión, elaboradas por un pequeño grupo de redactores y editores, que velan que las mismas reflejen perfecta redacción, orden de ideas y que éstas no se salgan de la línea trazada por el particular interés de la dirección de la gremial, publicándolas en diferentes medios escritos, pero que finalmente, no pasan del dicho al hecho. Personalmente pienso que para escribir una columna de opinión, no hace falta crear o estar en una gremial, pues ella limita las ideas a una línea de discreción que amarra a los columnistas a respetar ciertos márgenes. Lo anterior, justifica con mayor o menor razón, la apatía de la abrumadora gran mayoría de profesionales, que preferimos no pertenecer a ninguna gremial, pues no encontramos un atractivo o beneficio claro para hacerlo dentro de la oferta de gremiales existentes en el país. Las gremiales deben hacer un alto en el camino y pensar en cual es el objetivo e interés principal de las mismas y sus miembros. En mi opinión y en la de muchos, no es difícil definir que el objetivo principal de las gremiales, es emplear sus mejores esfuerzos y experticias, para luchar a diario por la protección y defensa de los intereses de los profesionales del Derecho; es decir, la representación de los intereses de éstos, ante las amenazas reales que el gremio está sufriendo en este momento. Problema principal y que a todos nos interesa, pero nadie hace más que quejarse, es la envestida de la crisis económica mundial, conjugada con la falta de regulación en los honorarios de los abogados y notarios, a través de una ley de arancel profesional de carácter obligatorio que establezca los montos mínimos a cobrar por servicios, sujetado a un serio control tributario, que no nos permita botar los precios y que no deje al albedrío de los delegados del Ministerio de Hacienda tener que usar el peligroso criterio de "valor de mercado", al momento de presumir los honorarios cobrados (podrá

encontrar amplios criterios sobre el tema, en el artículo "Propuesta de Reforma al ejercicio de las profesiones jurídicas" (escrito por el que escribe estas líneas, en la página web de la revista Derecho & Negocios, www.derechoynegocios.net, edición 7.); segundo, la sobrepoblación de Profesionales del Derecho provocada por el mercantilismo de varias, mal llamadas universidades, ante la indiferencia de las entidades gubernamentales que tienen a cargo los sectores educativo y jurídico; tercero, la promulgación de un Código de Ética de la Profesión, aunado a la falta de vigilancia y regulación de las profesiones jurídicas, son en mi opinión los tres temas en los que deberían estar trabajando intensamente las gremiales, y luego los Ministerios de Educación y Hacienda y la Corte Suprema de Justicia. Lastimosamente,

hasta hoy seguimos gastando papel y publicando nuestras ideas, sin practicar el verbo hacer. Solamente "haciendo", así en gerundio, las gremiales se verán fortalecidas a la vista de todos, como entidades que dignifican a sus miembros y su profesión. Hasta entonces y no antes, los que pensamos que no vale la pena pertenecer a una gremial jurídica en El Salvador, nos daremos cuenta de nuestro error y nos convenceremos de las ventajas y orgullo que implica el pertenecer a una. Entonces, hasta desearemos que la colegiación sea obligatoria -con el perdón de los que piensan que no es conveniente y que es inconstitucional, como si la Constitución no pudiera cambiarse-, y comprenderemos que bajo la sombra de las gremiales, ganaremos mucho y nuestra libertad profesional no perderá nada.

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DEL MIEDO AL PODER La firma consultora Metas y Visión, pionera en brindar las exitosas habilidades del Coaching a las personas y empresas salvadoreñas, te acerca este impresionante seminario titulado “Del Miedo al Poder”, el cual cuenta hasta la fecha con un índice de satisfacción de un 100% en los diferentes países en los que se ha desarrollado. En el evento que se desarrollará los próximos días 14, 15 y 16 de Mayo en El Hotel (Ex Radisson) te enseñaremos que el verdadero líder esta dentro de ti, la verdadera motivación nace de ti, para que puedas alcanzar TODO lo que te propongas en la vida.(Cecilia de González, Consultor y Coach, Metas y Visión) Está comprobado que los que alcanzan vidas extraordinarias comparten la fuerza fundamental del valor, la voluntad de romper con sus limitaciones y de emprender la acción cada día. Por eso el evento, busca elevar los estándares del participante y mantenerlo así para el resto de su vida, Incrementar la confianza en sí mismo/a, crearle un nuevo modelo de creencias y posibilidades, convertir el miedo en energía para alcanzar sus metas y experimentar el estado de máxima certeza. (Jon Landeta, Consultor y Coach, Metas y Visión)

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Este evento lo que logra es sacarnos de la zona de confort en la que la gran mayoría vivimos, donde nos conformamos con el cumplimiento, cumplo y miento, en el caso de los abogados, ¿qué nuevos retos y mayores objetivos crees que podrían alcanzar? La única limitante es la que nosotros mismo nos hemos creado, y esto se va a acabar en el evento por lo que las oportunidades que pueden surgir son maravillosas.

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Hemos encontrado las instituciones corrompidas, desarticuladas, debilitadas

a actual presidenta del CNSP, Lic. Aida Luz Santos de Escobar tiene sobre sus hombros importantes retos que cumplir concernientes al tema de las estrategias de las políticas de justicia, seguridad pública y convivencia ciudadana. Dentro de su apretada agenda la distinguida profesional de palabras muy claras y precisas nos comentó las dificultades con las que se ha encontrado y el esfuerzo que está haciendo el gobierno para mejorar la seguridad del pais.

¿Cómo se describe a usted misma? Yo me considero una persona muy humana, muy apegada a la justicia social, me gusta mucho la sinceridad, la transparencia, detesto la hipocresía y la envidia. Siempre he considerado que todos los seres humanos tenemos algo positivo y cuestiones negativas; por lo tanto, la envidia no debe de caber, porque uno debe de aprender de los demás, ser humilde en ese sentido, y además hay algo que nunca he conocido, que es el resentimiento, no sé lo que es el odio, y todo eso me permite vivir una vida bien tranquila.

¿Quién o que la motivó a estudiar Derecho? Yo estudié derecho una vez salí de bachiller, había hecho mi bachillerato en leyes, me habían realizado una evaluación psicoló gica y vieron que yo traía para las cuestiones sociales. Posteriormente a pesar de que era difícil entrar a la Universidad Nacional porque habían cierres, cuando me evaluaron, encajé en la carrera de Ciencias Sociales, y me tocó esperar un año por dichos cierres. Es parte de la conciencia social estar en una universidad pública y de la misma forma me había graduado de un instituto público, eso lo hace a uno tener una cercanía con gente de diferentes clases sociales, eso le ayuda a uno en la formación.

¿Quiénes han sido sus mentores a lo largo de su carrera profesional? Para mi las personas más importantes fueron mis padres, fueron dos personas de clase media, trabajadores y siempre me llamó la atención la lucha para sacar adelante a cinco hijos. Mi madre era una maestra y mi padre era visitador médico, y lógicamente sus salarios no eran salarios como para tenerlo a uno con lujos, pero nunca nos hizo falta

nada, nos dieron estudio, nos dieron una carrera y si algo también destaqué en mis padres es mi hogar de adolescente, que lo he llevado a la práctica en mi hogar. Este día (23 de abril) estoy cumpliendo veintinueve años de casada, eso hizo que toda esa base que yo tuve en mi niñez, en mi adolescencia y en mi juventud, me ha servido de base para llevarlo a mi matrimonio, con tres hijos, de ellos, ya dos profesionales quienes escogieron mi carrera. Y me imagino que si algún día les preguntan dirán lo mismo que yo les estoy diciendo en este momento: que mis mejores figuras de poder imitar y de como poder salir adelante fueron mis padres.

¿Qué significa este nuevo cargo para usted, después de ser jueza de menores? Fui jueza por catorce años, pero antes trabajé diez años en la Institución Protectora de la Infancia. Yo creo que ahí empieza uno a formarse con ese deseo de poder ayudar a la niñez, posteriormente no estuve siendo una jueza que protegiera a los niños que necesitaban protección, parece paradójico, pero me especialicé en una rama que medio mundo rechaza, la sociedad la rechaza, como son los jóvenes en conflicto. Pero porque no nos percatamos que el joven que se involucra en hechos delictivos, sufrió antes el abandono de su familia. Hay que conocer las causas de los niños desde que nacen y todo ese abandono de los cuales son sujetos; después conocer las causas que llevan a los jóvenes a cometer hechos delictivos. El Presidente Mauricio Funes me ofreció trabajar en lo que yo siempre he creído, la justicia social, abordar las causas donde los niños están constantemente vulnerados, y poderles ayudar y echarles la mano para salir adelante, entonces es un reto enorme que me llevó inclusive a abandonar la carrera judicial, cuando yo creo que la mayoría de abogados lo que más desean es llegar a ejercer la judicatura, sin embargo, abandono la judicatura que me generaba la seguridad económica para toda mi vida, hasta que yo muriera, porque el cargo es permanente, y me decido a apoyar al Presidente Funes en este reto de cambio de una política diferente de las que se habían venido impulsando, en donde la justicia social iba a ser predominante, entonces imagínense la oportunidad que se me dio.

¿Considera usted que la LEPINA, ayudará a los índices de conflictividad juvenil? Los derechos de los niños han estado reconocidos desde hace mucho tiempo, lo que hace la LEPINA es ser más exigible en el cumplimiento de los derechos, porque si bien hemos tenido un Código de Familia desde 1994, una Convención de los Derechos del Niño desde 1990 que es Ley de la República, se han creado Instituciones, han habido Instituciones protectoras de la infancia, como es el ISNA, (ISPM antes); la pregunta sería: ¿Porqué los derechos de los niños siguen siendo vulnerados? A mí me da la impresión que hemos sido las instituciones que no hemos funcionado. Lo que se pretende a través de la LEPINA es crear ese sistema de atención a la infancia, lo que hace es concentrar a todas las instituciones competentes; entonces si las instuciones no asumimos (responsabilidad), si las instituciones a pesar de que están las obligaciones dadas en la ley, no queremos cumplir y nos negamos a acatar el mandato legal, no va a servir de nada la LEPINA. Para mí lo más importante que esta ley tiene es la sanción a la que van a ser sometidas las instituciones si no cumplen el mandato legal.

¿Qué le diría usted a las personas que hoy por hoy no creen en la seguridad del país? Yo les diría que como responsable de la seguridad pública, el Consejo está manejando un proyecto de prevención más grande, una estrategia totalmente abandonada por todos los gobiernos. Este gobierno le apuesta a la prevención como una de las estrategias de las políticas de justicia, seguridad pública y convivencia ciudadana. Encontrar un país que tiene incrustada y bien compenetrada la violencia por muchos factores: sociales, de guerra, de desigualdades, de impunidades, de corrupción; cuando hemos encontrado las instituciones totalmente corrompidas, desarticuladas, debilitadas, el esfuerzo no va a ser fácil, el Señor Presidente dio la orden de que más elementos de la Fuerza Armada acompañaran

a los elementos de la policía y vemos que los resultados siguen siendo los mismos, y entonces uno se pregunta: ¿Qué es lo que está pasando?, ¿La autoridad ya no persuade?, ¿Las leyes no persuaden?, tenemos 75 años de prisión para los adultos que cometen hechos delictivos y no persuaden, tenemos una ley del crimen organizado y no ha persuadido, más bien se ha venido incrementando, porque si bien tenemos el ordenamiento jurídico, las instituciones han fallado, porque puede cambiar la cabeza pero todas las instituciones se han rodeado de toda esta cantidad de personas que tienen incrustada la corrupción.

¿Usted cree que la justicia no se aplica en términos de igualdad? Por supuesto que no, sino sólo vayamos a ver y hagamos una encuesta de los 22,500 reos que tenemos ahorita, cuántos son de clase media para arriba.

ser llegar a ser Presidenta de la CSJ, y poner todo el empeño para que mejore la justicia en este país, porque ahí creo que hay mucha deuda, ahorita solo se han alcanzado 5 magistradas , lo ideal seria en que algún día la Corte sea manejada por una mujer.

Hablando de la justicia, ¿cómo ve la situación judicial? o ¿qué cambiaría usted? Cambiaría un montón de Magistrados de la CSJ que están ahorita, que hacen unas interpretaciones tan absurdas. Primero, lo que yo cambiaría es que los Magistrados de la CSJ no sean nombrados por políticos, porque desde el momento que son nombrados por los políticos, se politiza la CSJ, a diferencia de lo que son los jueces, porque a los jueces no los nombran los políticos. Segundo, debe de hacerse el trabajo de la Corte más transparente, y demostrar que los fallos son apegados a derecho.

¿Y de quién cree que es la responsabilidad? De todos, desde la policía, la fiscalía, el sistema de justicia, hasta de todos los que tienen que ver en esta etapa y previa a la condena, porque después entra otra institución, que es el sistema carcelario, donde también hay que llevar verdaderos programas, porque aún con esta persona que ya cometió delito puede volver a delinquir y hay que trabajar también la prevención.

¿Qué consejo le daría usted a la mujer profesional de hoy en día? Primero que nunca dejen de superarse, la vida es un reto que nos obliga diariamente a mantenernos superándonos, luego, a las mujeres yo les daría el consejo también de que puedan lograr lo más lindo que una mujer puede lograr que es cuando una mujer se convierte en madre, a las madres a que cuiden a sus hijos, y que eviten traer hijos cuando no tienen la capacidad de mantenerlos y atenderlos, y a la mujer profesional, que trate de hacer un trabajo con toda la transparencia y con toda la capacidad que es capaz de dar una mujer.

¿Cuál es el mejor consejo que usted ha recibido y de quién y en que etapa de su vida? El mejor consejo, me lo dio mi madre, y me dijo “hija, el día que usted se case, sea una buena madre, el día que usted se case sea una buena mujer, y el día que usted se case, sepa que uno de mujer tiene siempre que atender al marido”, y a mi me ha servido atender a mi esposo, yo lo atiendo, digamos, yo no me siento, que porque soy una profesional, o porque soy una proveedora en mi hogar, entonces mi esposo es el que me tiene que servir, los dos nos atendemos mutuamente y eso nos ha ayudado a llegar a 29 años de matrimonio.

¿Algunos quisieran ver, a una mujer ocupar la presidencia de la CSJ, que opina usted de eso? Eso sería excelente, pero yo iría más allá, a mi me gustaría ver a una mujer ocupando la Presidencia de la República, que tenga en sus manos, todo un país. y pues lógicamente como abogada que soy, y por haber tenido una formación judicial, si le digo que mi sueño podría

COLOR: Aqua PASATIEMPO: Trabajando, paso más tiempo acá en mi trabajo que divirtiéndome LUGAR: Mi casa COMIDA: Pupusas DIOS: Jesucristo CSJ: Seguridad Jurídica FAMILIA: Lo más grande que puede tener un ser humano CNSP: Un gran reto, para ayudarle a los jóvenes en el país CRISTIAN POVEDA: Un amigo

El evento del ano para el sector legal: Premios DyN D

esde hace mucho tiempo la profesión de abogado ha dejado de ser vista de acuerdo con su verdadero valor e importancia, existen en la actualidad un sin número de prejuicios y percepciones en contra de los abogados y en general en contra del sector legal. Es el momento de actuar y presentar la mejor cara de la abogacía, aquella que se nutre de verdaderos profesionales del Derecho, dedicados al cumplimiento de los principios y valores que la profesión demanda. Estos profesionales deben de darse a conocer, y con ello probar la realidad de un rumor que circula en nuestra sociedad: sí existen excelentes abogados. Derecho y Negocios realizará un evento que por su estructura y diseño será único en El Salvador, y seguramente con el correr de los años será un verdadero referente a nivel nacional e internacional. Es una realidad que con la realización de los Premios Derecho y Negocios, estamos construyendo uno de los primeros pilares de difusión de la cultura jurídica centroamericana, la cual se consolidará año con año de acuerdo a nuestros planes de expansión. El escenario estará preparado: una alfombra roja para abogados, medios de comunicación, un lugar acostumbrado a recibir a distinguidas personalidades de nivel mundial; todo lo anterior a la espera de su principal destinatario: todo el sector legal de El Salvador. Este evento nos pertenece a todos como sociedad, merecemos conocer a los abogados que escriben la historia jurídico-empresarial del país, a los despachos más prestigiosos de El Salvador y por supuesto ellos merecen ser reconocidos también. Uno de los secretos mejor guardados del evento es nuestro jurado, el cual está conformado por personas de reconocida trayectoria, de los cuales podemos afirmar que su vida es un reflejo de honorabilidad, lo anterior garantiza la total transparencia de los premios. Para mantener vivo el deseo de superación académica y profesional, en plena época de crisis, cuatro despachos han apoyado el certamen de investigación jurídica Derecho y Negocios, del cual obtendremos cuatro ganadores, cuyo premio es de acuerdo al tema desarrollado, un puesto de trabajo en cada uno de los despachos patrocinadores; lo anterior mantiene vigente los deseos de superación que tienen los estudiantes de Derecho de nuestro país. Pero tenemos un evento que además es inclusivo, que tiene la capacidad de reunir al sector profesional, empresarial, académico y estudiantil del país; es así que tenemos un evento que reúne todas las características

que exige una gala de primer nivel, es un evento que no se pueden perder y aquellos que tienen la oportunidad de participar podrán mostrar a todo el país su mejor cara, confirmando así el rumor que dice que todavía existen buenos abogados en El Salvador. La profesión cambia constantemente de acuerdo a las necesidades de la sociedad, a día de ahora nuestro país necesita conocer a los mejores representantes del sector legal del país, entre ellos, abogados, estudiantes, universidades. El reto está lanzado, si tiene o tienen las posibilidades de participar y demostrar que en su práctica profesional se reflejan los verdaderos valores de la profesión, ¿desea que su país también lo sepa?

Certamen de investigación

jurídica Extensión, formato y presentación del trabajo Los trabajos deberán ser originales, inéditos y escritos en español. Su extensión mínima será de 30 páginas tamaño carta, máxima de 60 páginas, escritos por una sola cara, a espacio 1.5, en tipografía Times New Roman o similar y con tamaño de letra de 12 puntos. Los trabajos serán presentados por duplicado en nuestras oficinas ubicadas en Calle Los Abetos No.23, Colonia San Francisco, San Salvador. Los originales deberán ir encabezados por el título del trabajo y un pseudónimo del autor.

La Revista Derecho y Negocios convoca al primer Certamen de Investigación Jurídica Derecho y Negocios. Características del Premio El premio de esta investigación, es una plaza laboral para el ganador de cada tema propuesto, en los despachos patrocinadores del premio. Participantes Podrán participar todos los estudiantes, de todas las facultades de derecho del país. Evaluación Cada trabajo de investigación será evaluado por los designados en cada despacho patrocinador, de acuerdo al tema seleccionado por los patrocinadores: LatinAlliance, Arias&Muñóz, MRM y Consortium. Los interesados en participar podrán elegir únicamente un tema, y solamente se admitirá un trabajo por participante.

En un sobre cerrado aparte, en cuyo exterior deberá estar escrito únicamente el título de la obra y el pseudónimo, se incluirán los siguientes datos del autor: nombre, dirección, teléfonos de contacto y un breve currículo vitae; así como una declaración firmada en la que conste que la obra es inédita, que no se ha presentado a otro concurso pendiente de resolución, ni tiene sus derecho comprometidos de manera alguna. Los trabajos podrán ser enviados por correo certificado o presentados en persona. En este segundo caso, se entregará al presentante un justificante de la entrega. Fecha límite de presentación y fallo El último día hábil para presentar los trabajos es el miércoles 30 de junio de 2010. La ceremonia de entrega del premio se realizará el día uno de septiembre de 2010, en la gala de Derecho y Negocios, en el Hotel Sheraton Presidente. A la misma serán convocados todos los participantes con la debida antelación. El fallo del Jurado será inapelable. Los concurrentes, por el mero hecho de presentar sus escritos, se atienen sin reservas a estas bases y a la decisión del Jurado.

Para cualquier duda, escríbanos al correo:

info@derechoynegocios.net

La Delegación Jurídica que aparece en los artículos 984 y siguientes del Código de Comercio.

Ejecución de laudos arbitrales pronunciados por tribunales extranjeros con ejecución en El Salvador.

La Naturaleza Jurídica del Fideicomiso en la Legislación.

Medidas Cautelares en el Arbitraje.

Nuestra gala... EspĂŠrala no te quedes sin participar 1Â° de Septiembre de 2010

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Porter para abogados simplificación de la realidad, una herramienta para estructurar la información con la que disponemos, para así entenderla y sacar conclusiones para tomar decisiones con base a ellas, entendiendo así el “por qué” y “cómo”. Analizaremos las fuerzas del sector legal, (recuerde que no es lo mismo conocerlo que manejarlo), le invito a realizar su propio ejercicio que complemente lo que a continuación expondremos:

1ª fuerza. Nivel de Competitividad.

xiste una frase dicha por Don Vito Corleone que le ha dado la vuelta al mundo gracias a la película “El Padrino: “Le haré una propuesta que no podrá rechazar”, tal ha sido su impacto, que su aplicación ha sido retomada por muchas escuelas de negocio, al punto de ser utilizada para replantear las estrategias de marketing que se emplean para capturar clientes. Para introducirnos brevemente en el tema de la estrategia, vale la pena hacer un pequeño, pero necesario punteo. Primero, recordar que una misma meta puede alcanzarse por diferentes caminos, hablamos lo que en técnicas de negociación se conoce como: centrarse en intereses y no en posiciones, de esta forma conocemos que a Costa Rica podemos llegar en bus, avión o en carro. Como podemos observar, no todo vale ni es igual de eficaz, por lo que es importante tener en cuenta que las elecciones tomadas deben ser compatibles con la cultura corporativa (está de más hablar que los abogados son empresarios) que pretendemos instalar; además, las mismas (elecciones) deben ser conformes con la preparación y experiencia de los abogados del despacho, y no se pueden prometer cosas que no se van a cumplir, por lo que debe ser razonable en los costos y la rentabilidad pretendida, es decir, todo debe ser viable. En entregas anteriores hemos brindado herramientas, consejos que le ayudarán a mantener e incrementar su práctica profesional, además de mejorar las relaciones con los clientes; ahora que tenemos un camino recorrido, sería irresponsable de nuestra parte haber familiarizado términos propios del mundo de los negocios y no hablar de un modelo que facilite la aplicación de todas las ideas que hemos planteado a lo largo de varios meses. Michael Porter, un profesor de Harvard, desarrolló un modelo para estudiar sectores empresariales, el cual se ha llamado: las “Cinco Fuerzas”. Este modelo es una

En un sector como el legal, de una trayectoria histórica y con tanta demanda, el nivel de competencia es tan alto que la rentabilidad media del sector está en porcentajes muy bajos, por lo que la mayoría de abogados ha tenido que reducir exponencialmente el valor de sus servicios para mantener su cuota de mercado. Si hay muchos abogados en un sector, el poder está repartido y si hay unos pocos grandes jugadores a los pequeños sólo les quedan estrategias de nicho, buscar su hueco. En la medida que el mercado madure, no sólo en El Salvador; sino en Centroamérica, lo más probable es que los abogados “colaboren” entre sí, con más alianzas, fusiones para poder tener más poder con que competir. Conclusión: El riesgo para grandes firmas está en diferenciar y diversificar, y el riesgo para pequeños está en lograr alianzas confiables que perduren en el tiempo.

2ª fuerza. Amenazas o Nuevos competidores Una mirada al pasado nos ayudará a entender esta fuerza, Toyota (eludamos sus problemas actuales), una marca japonesa, creció tanto que llegó inclusive a entrar, competir y luego liderar el mercado americano desplazando a históricas compañías norteamericanas como General Motors o Ford e impulsándolos a la baja. Dentro del sector legal, en el terreno de juego de los grandes despachos, los Tratados de Libre Comercio pueden hacer que grandes despachos decidan incursionar por su cuenta en el mercado Centroamericano, no pensemos en grandes despachos de New York o Londres, pero sí de México, Panamá o Suramérica. Por otro lado, los despachos pequeños o familiares se topan con una nueva generación de abogados, cada vez más preparados en diversas áreas. En algunos casos, éstos se asociarán tan bien que representarán una fuerte amenaza a su mercado tradicional.

3ª fuerza. Poder de negociación de los proveedores Este análisis en el sector legal es complicado, puesto que el principal proveedor de los abogados es su talento y su creatividad. Ahora bien, no hay que dejar de lado que, para manejar un gran volumen de clientes o hacer más eficiente el ritmo de trabajo, los abogados son clientes de cada vez más proveedores (de herramientas tecnológicas), en cuyo caso su poder de negociación

crecerá en la medida que puedan ofrecer una ventaja competitiva evidente. Hoy en día, para un abogado no es una opción no tener un programa en el cual se pueda manejar el protocolo. Este análisis sirve para que al momento de la estrategia, se pueda distinguir claramente el valor de las inversiones que se realizarán.

pero si hay que pensar que da mejor imagen un abogado con maestría que otro que no la tiene (con tanta maestría que existe ahora, será importante la credibilidad del centro de estudios); también abogados con doble titulación, etc. Por otro lado, existen trámites que los empresarios prefieren realizar por su cuenta, sin abogado, como el registro de marcas, etc.

4ª fuerza. El poder de negociación de los clientes Siempre existirán clientes tan grandes a los cuales se les factura tanto, que podrán imponer muchas condiciones a sus abogados. Esto claramente restará rentabilidad porque los clientes saben, cada vez más, que son el principal activo (opinión personal) de los despachos, y al día de ahora, lo anterior supone un claro reto para todos tipos de práctica legal, grandes, medianos o pequeños. El reto, en este caso, es contrarrestar el poder de negociación de los clientes a través de la variedad de servicios que se ofrecen a través de la diferenciación. Aquello que no se consigue en cualquier lado, siempre es más caro.

5ª fuerza. Aparición de productos sustitutivos Para el análisis de Porter, este punto es clave. Recordemos como el DVD puso fin al VHS, pero ¿qué podrá sustituir a los abogados? A este punto cabe aclarar, que posiblemente los abogados no tengan sustitutos indirectos,

Con este modelo, lo que se pretende es entender un sector, en este caso el legal, para tomar decisiones, alcanzar una posición estratégica y desarrollar ventajas competitivas que permitan conseguir una rentabilidad mayor. La manera de hacerlo, es comprender las relaciones entre la estructura del sector, la competencia y la rentabilidad. Conociendo la rentabilidad se puede predecir su evolución, entender de qué manera su práctica profesional puede influir en el sector legal y así incrementar su facturación, identificando los factores claves de éxito, los cuales son imprescindibles para crear ventajas sobre la competencia. Es el momento de utilizar el análisis antes escrito, lo adapte a sus necesidades y preparare una estrategia a su medida que le permita brindar a sus clientes “una oferta que no podrán rechazar”, y decirle a sus colegas: “no es nada personal, sólo negocios”.

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Las cosas son lo que son y no lo que unos quieren que sean E

l Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) experimentará en el mes de julio una renovación en cinco de sus miembros (en total son siete), y por la importancia de esta Institución es necesario realizar un pequeño comentario. El CNJ es una Institución que encuentra su razón de ser en la Constitución, nació como un intento de sanear el Órgano Judicial, creando una instancia que se encargaría del examen del desempeño de los jueces, la capacidad de los aspirantes al cargo, su formación y la recomendación de los mejores entre ellos para llenar plazas nuevas o vacantes y para ascenderlos. A lo largo de sus años esta Institución ha mantenido luchas externas e internas, que han terminado por dañar la imagen de una Institución que juega un papel trascendental en el mantenimiento del estado de Derecho en el país. El CNJ es una Institución necesaria para el país porque representa un control al poder, y parafraseando a Montesquieu en este tema, sabemos que "es una experiencia eterna que todo hombre que tiene poder siente la inclinación de abusar de él, yendo hasta donde encuentra límites... Para que no se pueda

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abusar del poder es preciso que, por la disposición de las cosas, el poder frene al poder". Así el CNJ debe jugar un papel contralor en la correcta administración de la Carrera Judicial, evitando que la Corte Suprema de Justicia (CSJ) realice actos que de acuerdo a la Ley y a la Constitución requieran de la correlación de fuerzas entre estas dos instituciones del Estado. Ningún sentido tienen las propuestas, de algunos candidatos al CNJ, de equiparar al mismo con la CSJ, la Constitución es clara, y no deben existir celos institucionales porque ambos órganos deben colaborar estrechamente en buscar lo mejor y los mejores funcionarios para una buena administración de justicia. La Constitución y principalmente las reformas constitucionales del sector justicia que se dieron a consecuencia de los acuerdos de paz le trasladaron al CNJ las funciones de capacitar a los funcionarios judiciales y proponerlos como candidatos para los cargos de jueces y magistrados; pero dejándole a la Corte el derecho de hacer los nombramientos. De esta manera la administración de la carrera judicial es compartida constitucionalmente por ambas instituciones.

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