Revista Derecho y Negocios Edición #49 by Derecho y Negocios El Salvador

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EL SALVADOR

Ediciรณn # 49

issn : 2075-6631

Dr.Ricardo Mena Guerra, Lic. Henry Orellana y Lic. Adรกn Lemus Una combinaciรณn ideal es: experiencia comprobada mรกs talento joven, es el bufete de abogados IUSPUBLIK RevistaDerechoyNegocios

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teorร a vibratoria del derecho...........................................................................: 8 especial: elecciones csj y cnj 2015 ..............................................................................: 14

d yn pRESIDENTE jOSé MANUEL CARRANZA

manuelcarranza@derechoynegocios.net

director editorial héctor ramon torres, LL.M.

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Carta del editor

editor de negocios felipe torres ftorres@derechoynegocios.net

5 limites jurídicos a las normas técnicas de los entes reguladores

el salvador ya tiene portabilidad numérica

gerencia alejandra calderón info@derechoynegocios.net

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PERIODISTA diego abrego

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entrevista con el dr. mena guerra y el lic. orellana compensaciones ambientales, una forma de rse 3

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Héctor R. Torres LL.M. Director Editorial @hectorrtorres

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La incapacidad cuando no encuentra excusas las inventa En una reunión hace unos días escuché una anécdota donde un empresario comentó como su cliente le decía que al final del mes lo que necesitaba escuchar de él eran los resultados y no así las excusas del porqué no se lograban. Esto es lo que hemos recibido en nuestro proceso electoral recién pasado: excusas. Y lo más fácil es culpar a la Sala de lo Constitucional, buscar chivos expiatorios y tristemente inventar complots para ocultar la realidad: el TSE fue incapaz de administrar correctamente las elecciones 2015. Circunstancias como la anterior, ocurren en algunas de las instituciones de nuestros países, donde los funcionarios son electos por afinidad partidaria y no por capacidad. En pocas palabras, la camisa le queda muy grande a muchas personas que dirigen nuestras entidades. Dichos actos arbitrarios deben cambiar. Un ejemplo cotidiano: nadie espera a enfermarse más para ir al médico. Nuestras sociedades no pueden esperar más para actuar y corregir lo que está mal. Ninguna empresa o país sobrevive dejando para después lo que es necesario; el decir, el mañana algunas veces puede ser prudencia, pero la gran mayoría de las veces es cobardía. Las elecciones continúan, ahora para la Corte edición Suprema de Justicia y el Consejo Nacional de la anterior Judicatura y las asociaciones de abogados del país Edición #48 han propuesto a sus candidatos para las elecciones del próximo 28 de marzo de 2015. Luego, entre el uno de mayo y el primer día de junio, la Asamblea Legislativa deberá elegir a los futuros magistrados y concejales de dichas instituciones. En esta edición encontrará un especial acerca de las próximas elecciones de abogados, como artículos de derecho regulatorio que toma trascendencia en nuestro diario vivir. Me despido agradeciendo su preferencia y con alegría les comparto una nueva edición de Derecho y Negocios. 5

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por { Dr. Ricardo Mena Guerra } Socio Fundador de IUSPUBLIK, la red de especialistas en Derecho Público de la Región.

UN CAMINO NEBULOSO LÍMITES JURÍDICOS A LAS NORMAS TÉCNICAS DE LOS ENTES REGULADORES

l Derecho Administrativo reconoce múltiples fuentes jurídicas. Algunos ordenamientos clasifican jerárquicamente dichas fuentes por medio de un precepto jurídico, lo cual hace más viable su aplicación en caso de conflictos normativos. Ejemplo de lo anterior es el ordenamiento costarricense (véase los artículos 6 y 7 de la Ley General de la Administración Pública de Costa Rica). En El Salvador no contamos con una disposición que nos determine con exactitud el catálogo de fuentes del Derecho Administrativo y su fórmula de aplicación. Ello vuelve nebuloso la competencia y jerarquía de algunas fuentes. Durante la última década la fuente del Derecho Administrativo salvadoreño que ha sido objeto de mayor desarrollo, son las llamadas normas o reglamentos técnicos de los entes reguladores. Hay que decir que su nomenclatura varía según el ordenamiento sectorial, a veces se les identifica como normas, instructivos, regulaciones, normas prudenciales, etc. Sin embargo, ni la ley ni la jurisprudencia nos han aclarado de forma expresa cuáles son los límites jurídicos de las normas técnicas frente a las fuentes clásicas del Derecho Administrativo, es decir la ley y los reglamentos. Tal misterio puede descifrarse aplicando los principios de jerarquía y competencia normativa. Basta recordar que en nuestro sistema de fuentes la Constitución es nuestra norma primaria, luego los tratados que prevalecen en caso de conflicto con la ley, continúa la ley formal emanada de la Asamblea Legislativa y finalmente los Reglamento de Ejecución. (No incluiré en este artículo las ordenanzas municipales por no ser objeto de estudio esta norma local especial). En este planteamiento clásico kelseniano, se insertan las identificadas “normas técnicas de los entes reguladores”. Dichas normas las podemos definir como instrumentos establecidos generalmente en consenso entre Administración y administrado, aprobados por un organismo regulador, que suministra, para uso común y repetido, reglas, directrices y características para las actividades o sus resultados, encaminados al logro del grado óptimo de orden en un contexto dado. Las normas técnicas se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnología y la experiencia, y sus objetivos deben ser los beneficios óptimos para la comunidad.

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En El Salvador no contamos con una disposición que nos determine con exactitud el catálogo de fuentes del Derecho Administrativo y su fórmula de aplicación. Ello vuelve nebuloso la competencia y jerarquía de algunas fuentes.

Ordenamiento Jurídico Salvadoreño El ordenamiento jurídico salvadoreño suele reconocerle a los entes reguladores la facultad o competencia de dictar normas técnicas. Tal es el caso de las superintendencias, la Autoridad Marítima Portuaria, la Autoridad de Aviación Civil, el Banco Central de Reserva, entre otros. Ahora bien, el primer límite jurídico de estas normas técnicas resulta de la aplicación del principio de jerarquía normativa.Estas se encuentran subordinadas a la Constitución, a los tratados y a la ley. Por tanto,las mismas no pueden invadir la materia objeto de reserva de ley. El segundo límite es más complejo y está encaminado a demarcar la frontera entre las normas técnicas y los Reglamentos de Ejecución dictados por el Presidente de la República. Su solución es viable mediante la aplicación del principio de competencia normativa. Ambas fuentes tienen en común que son disposiciones generales dictadas por órganos administrativos, las cuales no pueden ir más allá de los límites o fronteras establecidas por la ley y la Constitución. Es decir, deben de respetar el principio de jerarquía normativa. En otras palabras, las dos categorías están subordinadas a normas legales y en ambas el ejercicio de dicha potestad implica la existencia de una norma, al menos de rango legal, que la autorice expresa o implícitamente. Por consiguiente, no debemos confundir las normas técnicas con los Reglamentos de Ejecución, por cuanto uno y otro tienen características que los diferencian. Una divergencia fundamental es su contenido. En el caso de las normas técnicas se regulan aspectos puramente técnicos relacionados al buen funcionamiento de los servicios regulados o fiscalizados, que al ser emanados y publicados por entes reguladores del Estado, son de obligatorio cumplimiento. En cambio los Reglamentos de Ejecución regulan

aspectos de procedimiento, administrativos, o jurídicos que tienen como objetivo el facilitar la aplicación de la ley, detallándola, desarrollándola, complementándola, sin exceder los límites de ésta. Otra diferencia importante viene dada por la competencia del órgano que emite la norma. Así, la emisión de las normas técnicas es una atribución de los órganos reguladores de los servicios. En cambio, la emisión de los Reglamentos de Ejecución, por lo general, es una atribución del Presidente de la República con base en el artículo 168 ordinal 14º Cn. Cuando las leyes administrativas salvadoreñas habilitan su propio desarrollo normativo, es menester que también reconozcan esta diferencia y remitan dicha potestad normativa a un Reglamento de Ejecución o a un a una norma técnica, tomando en cuenta cómo hemos dicho, la temática a tratar. CONCLUSIÓN En síntesis, las normas técnicas y los Reglamentos de Ejecución o aplicación son fuentes de Derecho Administrativo disímiles. Su contenido, procedimiento de formación y órgano competente para su emisión son distintos. Las normas técnicas dictadas por los entes reguladores del Estado deben tener un contenido puramente técnico. Estas son emitidas para el buen funcionamiento de los servicios regulados que son prestados por los particulares. En cambio, los Reglamentos de Ejecución decretados generalmente por el Presidente de la República, son de contenido administrativo, jurídico o de procedimiento y tienen por finalidad facilitar la aplicación de la ley. Por tanto, cuando una norma técnica invade temas reservados a la ley o pretende regular aspectos de procedimientos o de ejecución jurídica de la ley, propia de un Reglamento de Ejecución, tales normas técnicas son ilegales e inconstitucionales.

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dERECHO Derecho por {LIC. MAXIMILIANO MOJICA } PORTAL & ASOCIADOS

TEORÍA VIBRATORIA DEL DERECHO La Teoría Vibratoria del Derecho por cualidades propias no solo figura entre los clásicos del Derecho mexicano, sino que ha pasado a ser un patrimonio jurídico de toda Latinoamérica

n lo que puede considerarse como postrimerías del porfirizmo y albores de una nueva época de inquietudes y de realidades mexicanas, un estudiante de la Escuela Nacional de Jurisprudencia, José Vasconcelos, produjo como tesis para obtener la licenciatura en Derecho, una obra titulada Teoría Vibratoria del Derecho, escrito de 24 páginas, de apretada composición tipográfica el cual ya tiene más de un siglo de haber sido publicada (1907), pero que considero constituye una joya de la Filosofía del Derecho por combinar ideas profundamente filosóficas con una deliciosamente fluida prosa, que las hace accesibles tanto a profesionales como a legos en materia de leyes. La Teoría Vibratoria del Derecho por cualidades propias no solo figura entre los clásicos del Derecho mexicano, sino que ha pasado a ser un patrimonio jurídico de toda Latinoamérica, principalmente por la aportación que significó en su momento para la ciencia jurídica contemporánea. En su obra, Vasconcelos inicia exponiendo que el derecho es la facultad de hacer algo que exige organización, sentimiento, razón,

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voluntad, implicando de esa forma que el derecho no es más que un producto de la energía vibrante y extensa de un colectivo de individuos. Vasconcelos concibe que la energía de cada individuo que conforma una colectividad, se proyecta en el espacio como una extensión de su personalidad, generando un conjunto de vibraciones características que constituyen lo que somos, es decir, que nos da la identidad de “unidades independientes” con una personalidad perfectamente definida dentro de una colectividad, por lo que en un universo de materia nos podemos distinguir de esa forma, nítidamente, como seres vibrantemente vivos versus la materia inerte, ello sin perder tampoco nuestra característica de miembros de una comunidad perfectamente identificable. Más adelante, tomando como punto de partida a las leyes de la biología y de la mecánica, Vasconcelos concluye que el derecho “es una ley de distribución de energías en forma proporcional a las causas o necesidades”; debido a ello el derecho “sigue en cada época una marcha y un desarrollo paralelos al desenvolvimiento de la evolución general de las sociedades”. En esto reside la concepción de la forma dinámica del derecho, constituyéndose en una serie de “vibraciones” que se superponen unas a otras como extensión del 8

derecho derecho conjunto de personalidades de los individuos, de tal forma que al entrelazarse las vibraciones del conjunto de personalidades –como lo hacen las ondas en un estanque- acaban constituyendo un “todo” que sirve de génesis para el derecho que eventualmente es creado en cada sociedad. Así pues, en la Teoría Vibratoria del Derecho encontramos, por un lado, la conceptualización del orden normativo entrelazada con la reflexión acerca del proceso social que es precisamente el que lo forma, siendo que ese “proceso social” constituye un derivado de las múltiples “vibraciones individuales” de los sujetos que conforman las sociedades, convirtiéndose por tanto en un proceso no solo dinámico sino infinito, de ahí que el derecho es siempre más que una palabra, encierra –por su naturaleza eternamente cambiante- una acción en si misma, por estar amarrado inexorablemente a la necesidad de cambio de los individuos.

individuos que conforman una sociedad determinada, la proyección de los actos realizados por los mismos, inexorablemente irá formando y forjando el derecho que eventualmente las administra. De ahí que el derecho no es otra cosa más que un fiel reflejo de los pueblos que regula, concluyendo entonces que en realidad, el regulado es el derecho por parte del pueblo, ya que sus acciones colectivas lo crean y no a la inversa, esto es: el derecho nos regula en tanto y en cuanto nosotros por nuestros actos lo creamos, por tanto el derecho acaba siendo regulado por nosotros como ente colectivo.

Vasconcelos inicia exponiendo que el derecho es la facultad de hacer algo que exige organización, sentimiento, razón, voluntad

ESTUDIOSOS DEL DERECHO Resulta por tanto que el conjunto de los estudiosos del derecho tenemos que analizar una serie de preguntas que por siglos nos han interesado: ¿qué puesto ocupa el Derecho en el concierto de las causas?, ¿cuál es la índole íntima del fenómeno jurídico?, ¿qué relación hay entre el acto jurídico y la ley más general de la ciencia, la ley de conservación de la energía? En otros términos, la Teoría Vibratoria del Derecho deseaba ensamblar la lógica aplicada a las física y matemáticas con las normas aplicables a las relaciones sociales y a las normas jurídicas que eran su consecuencia, buscando un entronque causal y dinámico para explicar las funciones sociales y más especialmente, los conflictos generados por las proyecciones de las personalidades de los individuos que determinan la necesidad del derecho.

Así como existe el principio de conservación de la energía, el cual enuncia que esta nunca se destruye, sino que únicamente se transforma, la idea general de la Tesis de Vasconcelos, es que en el derecho las proyecciones generadas por las vibraciones individuales de la personalidad no constituyen inocentes actos sociales con matiz de intrascendencia, cuyo accionar se disipa en la cotidianidad, sino que al acumular las proyecciones de la personalidad de la miríada de

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Vasconcelos en su obra nos muestra que en el Derecho, las soluciones a los temas legales y sociales deben ser dinámicas, lo cual es una idea que a pesar de que tiene ya la respetable edad de más de cien años de haber sido enunciada, continua siendo de mucha actualidad, ya que muchos analistas, economistas, políticos y abogados, pretenden continuar dando respuestas y soluciones a las diferentes inquietudes sociales de nuestros días en a base a “citas” y “entrecomillas”, tomadas de libros y autores que muchas veces constituyen escleróticas conceptualizaciones de nuestra historia, olvidándose que siendo el derecho un reflejo de nuestras sociedades, esas respuestas también se esconden en el dinamismo de las vibraciones individuales que son, en definitiva, el génesis del derecho en si mismo, por lo que es un error de nuestros estratos jurídicos y políticos, no prestar la debida atención a las corrientes sociales actuales en su verdadera dimensión: como entidades vivas creadoras de la norma legal.

CONCLUSIÓN Particularmente en nuestra país, es urgente retomar la idea sobre la que gira la Teoría Dinámica del Derecho, ya que no podemos continuar pretendiendo encontrar soluciones a nuestras actuales problemas, citando fórmulas anquilosadas que –buenas o malasperteneces a otras épocas, a otras sociedades y a otras diversas circunstancias sociales, es urgente aceptar que tenemos que formular nuestra propias soluciones adaptadas a la muy particular situación política y social de El Salvador, ya que al fin de cuentas nuestra sociedad ha sido, es y será “vibrante”.

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dERECHO derecho por {LIC. RAúL ALBERTO GARCIA MIRON } SOCIO EN ALVARENGA & MIRON

el salvador ya tiene portabilidad numérica La portabilidad numérica es una herramienta que ha sido diseñada para eliminar la barrera y el costo que significa para el cliente perder el número telefónico si se cambia de operador telefónico.

l 26 de enero de 2015, es una fecha histórica para el avance y progreso en el mercado de la telefonía en El Salvador, pues es la fecha en que finalmente y luego de muchos años de espera, se firmó el contrato de servicios de administración de la base de datos de portabilidad numérica, celebrado entre los distintos operadores de telefonía y el Operador de Portabilidad seleccionado, que administrará las bases de datos y el sistema de portabilidad numérica, bajo la supervisión de SIGET. Nuestro país, se convierte entonces, en parte del selecto grupo de más de 65 naciones que ya han aplicado el proceso de portabilidad numérica, después de que desde 2009 iniciaron ya con esto en México, Colombia, República Dominicana, Chile, y más recientemente, Costa Rica en 2013 y Honduras el año pasado. MARCO REGULATORIO Primero que nada, se debe al TLC USA-CAFTA-DR, el motor

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través del sistema de portabilidad, el operador impulsor de este proyecto, pues en uno de receptor (OR) deberá constatar la condición de sus enunciados establece que los países cliente prepago perteneciente al operador donante signatarios se comprometen a garantizar (OD). Esta condición debe confirmarse en un plazo que los proveedores de servicios públicos máximo de cinco minutos, contados a partir de de telecomunicaciones, en su territorio la recepción de la solicitud, por el (OR) a través del proporcionen portabilidad del número, Sistema Automático de Verificación. en la medida técnica factible, de manera Verificada la condición anterior, el (OR), solicitará oportuna, en términos y condiciones a través del sistema al operador de portabilidad razonables. (OP), la generación del CIP del número telefónico El marco normativo secundario que respecto del que solicita la portación. Una vez da base a este proyecto, está sustentado La Ley generado el CIP por el (OP) éste solicitará al (OD) su en La Ley de Telecomunicaciones que señala que: envío al cliente por medio de un mensaje de texto, establece la portabilidad del número El caso que los interesados con el objeto de completar el formulario de solicitud como un recurso de telecomunicaciones en portar su número fueren de portación del número e iniciar el proceso. Para esencial y como un derecho del cliente clientes prepago, previo a efectos de la Portabilidad Numérica, el Operador usuario de los servicios de telefonía fija y la activación de la solicitud, Donante (OD) está obligado a re-enviar de manera móvil. El art. 29 letra j) dispone que es un a través del sistema de inmediata, al cliente, el CIP recibido desde el (OP). derecho de los usuarios la portabilidad del portabilidad, el operador Opcionalmente, el (OP) podrá poner a número telefónico; estableciéndose como receptor (OR) deberá disposición del cliente otros mecanismos para la un derecho del usuario y una obligación constatar la condición generación y notificación del CIP, tales como e mail, del operador de telefonía; y consistente de cliente prepago llamada telefónica, u otros. Independientemente en que un usuario podrá cambiarse de perteneciente al operador el mecanismo utilizado para la generación y envío operador, conservando su número móvil donante (OD). del CIP, éste tendrá vigencia de 24 horas, contadas a o fijo sin costo alguno. En igual sentido, se partir de su generación por el OP. expresa el art.79-A, del Reglamento de la Una vez obtenido el CIP, el cliente prepago Ley de Telecomunicaciones. A esto hay que iniciará el proceso de portación del número telefónico con la agregar el REGLAMENTO DE PORTABILIDAD NUMERICA, que puede presentación de la solicitud de portación del número ante el (OR), ser consultado en el sitio web: www.siget.gob.sv quien haciendo uso del sistema de portabilidad deberá actuar en representación del cliente para diligenciar, con agilidad y sin costo, OBJETIVOS los trámites sucesivos ante el (OD). El cliente pospago no necesitará Los objetivos principales de este proyecto son: a) cumplir del CIP. En lo demás, aplicará el mismo procedimiento. con el mandato establecido en el artículo 29 letra j) de la Ley de Una vez entregada la solicitud firmada por el cliente, el (OR) Telecomunicaciones, arriba reseñado. b) Que el cliente/usuario de ingresará la solicitud en el sistema de portabilidad. Tanto el formulario los servicios de telefonía fija y móvil ejerza un real y libre derecho de solicitud firmado, como los demás documentos exigidos por el a elegir a su proveedor de servicios. c) Incentivar una competencia Reglamento, deben ser enviados electrónicamente al (OP) para su efectiva en el sector de las telecomunicaciones, pues los distintos registro y trámites posteriores. operadores, querrán por un lado no perder a sus clientes y por otro, obviamente, captar los clientes de la competencia, lo que los obligará, CONCLUSIÓN por la fuerza del mercado, a ser más creativos, innovar, conservar La portabilidad numérica es una herramienta que ha sido y a la vez atraer nuevos clientes, mejorando con ello también sus diseñada para eliminar la barrera y el costo que significa para el rendimientos en ventas; haciendo con esto desaparecer la “atadura” cliente perder el número telefónico si se cambia de operador consistente en no cambiar de operador, precisamente para no telefónico. Ese costo se materializa cuando un usuario se mantiene perder el número asignado, utilizado durante muchos años, lo que “atado” como cliente de una compañía telefónica que le ofrece representa lo que algunos han dado en llamar, “identidad telefónica tarifas más caras que las de otros operadores de la competencia. del usuario”. En consecuencia, la portabilidad numérica trae el beneficio de generar condiciones más equitativas en la competencia, siendo por EL PROCESO DE PORTABILIDAD, EN POCAS PALABRAS ello que la portabilidad se establece normativamente en todas las Conforme al art.15 del REGLAMENTO DE PORTABILIDAD regulaciones al efecto, como una obligación para los operadores y NUMERICA, en el caso que los interesados en portar su número un derecho para los usuarios, quienes no pagan nada por el proceso. fueren clientes prepago, previo a la activación de la solicitud, a

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pontificia universidad católica de chile proyecta con un gran potencial DE FORMACIÓN a el salvador el magíster en derecho de la empresa, juan josé romero guzmán, habla acerca de la experiencia en representar este postgrado en la región centroamericana. ¿Quién es Juan José Romero Guzmán? En el plano familiar, soy padre de cuatro hijos y me encuentro casado desde hace veinte años. En el ámbito profesional, me desempeño actualmente como Ministro (magistrado) del Tribunal Constitucional de mi país, (Chile), cargo que complemento con mis labores docentes en la (PUC), Pontificia Universidad Católica de Chile. ¿Cómo inicia su carrera en el mundo legal? Mientras estudiaba trabajaba en un banco. Luego ingresé como abogado a la Asociación de Industrias Metalúrgicas y Metalmecánicas de mi país. ¿Cómo ingresa al mundo académico? Después de trabajar como asociado y, luego, socio de un bufete jurídico en mi país, tomé la decisión de reinventarme y darme la oportunidad de dedicarme a la vida académica, una de mis vocaciones fundamentales. Mi Alma Mater, la Universidad Católica, me acogió y desde entonces soy profesor con dedicación. ¿Cuáles han sido sus mayores logros dentro de la vida académica? Desde mi punto de vista, la obtención de mi título de licenciado en Derecho y postítulo en Administración de Empresas de la Universidad Católica, junto a los títulos de Master of Science in Regulation (London School of Economics and Political Science) y Doctorado en Derecho (Universidad de Salamanca) han sido hitos importantes de mi vida académica. ¿Desde qué año inició este proyecto de postgrado? La primera promoción de la versión internacional impartida en

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Guatemala ingresó el año 2009. En Chile el programa tiene más de veinte años de antigüedad. ¿Por qué elegir a Guatemala, país de la región de Centro América para llevar a cabo este posgrado? Tanto Guatemala como El Salvador han tenido históricamente una relación especial con Chile. Se trata de países amigos. Académicamente es posible destacar la experiencia del MBA. Somos admiradores sinceros de la personalidad y capacidad de los salvadoreños, quienes junto a los chapines nos han acogido con mucho aprecio. ¿Cuánto es el promedio de profesionales que optan por estudiar esta maestría? En el programa impartido en Guatemala son admitidos cada año alrededor de 18 profesionales. ¿Cuántas promociones de profesionales de Magíster en Derecho de la Empresa se han graduado? En la versión impartida en Centroamérica se han graduado cinco promociones. ¿Cuánto es el tiempo de duración de dicha de maestría? La maestría está compuesta por trece cursos, cada uno de ellos se imparte en forma consecutiva cada mes. No se exige tesis de grado. Las clases presenciales se desarrollan durante tres días y medio al mes. ¿Ve a El Salvador como un potencial desarrollo en este postgrado? Llegar a San Salvador siempre ha sido un anhelo.

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ELECCIONES CSJ Y CNJ 2015 dERECHO

¿Quiénes ocuparán estos cargos?

Derecho y negocios hace una amplia cobertura acerca de las asociaciones de abogados que están apoyando las próximas postulaciones para los magistrados de la corte suprema de justicia y concejales del consejo nacional de la judicatura. dichas elecciones son este 28 de marzo de 2015.

abojes: protagoniza la cuarta parte del gremio en el salvador

a Asociación de Abogados Empleados del Órgano Judicial de El Salvador conocida como ABOJES tiene siete de años de tener una personalidad jurídica en el país. Dicha gremial tiene representación legal en los 14 departamentos que conforman el territorio nacional. ABOJES cuenta con 1400 representantes legales públicos, esto representa una cuarta parte del sector judicial a nivel nacional. Por eso razón, se caracteriza por ser la única asociación en el sector público.

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La gremial nace bajo la mística de estar todo el tiempo en el ámbito judicial nacional. La asociación se ha planteado los siguientes principios: reivindicación de la mejora del Órgano Judicial, ser una gremial legal presente a nivel nacional, velar por las necesidades y mejoras laborales de los representantes legales del país. ABOJES para este 28 de marzo de 2015 está apoyando a 11 candidatos para Magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), los nombres son los siguientes:

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• Doctor. Héctor Ramón Torres • Doctor. Armando Antonio Serrano • Doctor Óscar Luna • Doctor Carlos Alfredo Florez • Magistrado Luis Rivera Márquez • Magistrada Sandra Luz Chicas • Licenciado Carlos Ovidio Murgas López • Licenciada Maritza Benancia Zapata • Licenciado Augusto Romero Barrio • Licenciada Dania Elena Tolentino • Licenciado Mauricio López Barrientos De igual manera, apoya con nueve candidatos para optar como concejales del Consejo Nacional de la Judicatura, los postulantes son: • Andrés Torres Girón • Mario Gutiérrez • Marlene Aguirre • Ernesto Clima Covaliente • Rainero Napoleón Delgado • Rodolfo Moreno Perla • Federico Escobar Herrera • Alexander Rodríguez Elías • Doris Daysi Castillo La Asociación de Abogados Empleados del Órgano Judicial de El Salvador sabe que la experiencia académica y profesional es el pilar fundamental para ser un digno representante legal.

Junta directiva de ABOJES

LA ZONA ORIENTAL REPRESENTADA POR La Asociación de Abogados de Oriente

a Asociación de Abogados de Oriente mejor conocida con por sus siglas AAO, se formó el 20 de abril de 1952. En ese tiempo esta gremial estaba integrada por los únicos 27 abogados que existían en la zona de oriente. En la actualidad, los socios activos son 293 y provienen de los cuatro departamentos de la zona oriental (Usulután, San Miguel, Morazán y La Unión).

La AAO es una de las organizaciones con más peso en el ámbito judicial y legal. Dicho gremio y cada uno de los socios tienen un acuerdo común: descentralizar el sistema de justicia salvadoreño. Bajo este principio, todos los representantes legales/socios hacen un llamado a todos los abogados del país a buscar este propósito. Para este 28 de marzo de 2015 la Asociación de Abogados de Oriente (AAO), nuevamente, está apoyando las candidaturas de sus

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socios para Magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y concejales para la Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ). La AAO está apoyando para Magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) a los siguientes candidatos: • Doctor. Héctor Ramón Torres Reyes • Licenciado. Sergio Rivera, • Licenciado. Audelio Romero • Licenciada. Nancy Del Carmen Murillo y

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Para el Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ), la asociación apoya dos candidaturas: • Licenciado. Alcides Funes • Licenciado. Manuel Francisco Marroquín. Finalmente, la Asociación de Abogados de Oriente (AAO) y sus socios, tiene como base ética y profesional el siguiente pensamiento: todo el órgano judicial debe de mantener buenas relaciones con los demás organismos del Estado. Así como una capacitación constante en todos los ámbitos del organismo legal del país.

ADEPUSAL une al sector legal público y privado

na asociación joven en el ámbito judicial en El Salvador es la Asociación de Abogados Empleados Públicos y en el libre ejercicio en El Salvador reconocida por ADEPUSAL, empezó sus funciones en junio de 2014. La innovación de esta asociación es la incorporación de abogados en el libre ejercicio, a partir de este nuevo pensamiento, es como surge ADEPUSAL cuyo fundador-presidente es el licenciado Oswaldo Dagoberto Argueta Salazar.

ADEPUSAL se caracteriza por ser un gremio independiente, sin arraigos políticos y lo más importante es que surge como una asociación integral de abogados de todos los sectores e instituciones públicas y privadas. Entre sus objetivos institucionales está el de apoyar y promover profesionales honorables, capaces de moralidad y competencia notorias, para optar a los cargos de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y Concejales del Concejo Nacional de la Judicatura (CNJ). ADEPUSAL este 28 de marzo de 2015 está

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apoyado las siguientes candidaturas a optar por los cargos anteriores. Para la Corte Suprema de Justicia (CJS), ADEPUSAL apoya: • Doctor. Héctor Ramón Torres • Licenciado. Delfino Parrilla Rodríguez • Doctor. Armando Serrano • Licenciado. Ulises del Dios Guzmán Canjura • Licenciado. Sergio Luis Rivera Márquez • Licenciada. Dania Tolentino

Para el Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ): • Licenciado Alcides Funes Teos • Licenciado Juan Carlos Rodríguez Vásquez La Asociación de Abogados Empleados Públicos y en el libre ejercicio en El Salvador hace una invitación a los representantes legales del país a que se unan a esta gremial novedosa e independiente.

CEJ: 52 años de tener presencia gremial

l Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) surgió en el año 1963 como una iniciativa de varios profesores universitarios y abogados en ejercicios, incluyó grupos de las tres zonas geográficas del país. El primer presidente fue el Dr. Romeo Fortín Magaña.

febrero de 1967, publicado en el Diario Oficial Nº 56, Tomo 214, de 29 de marzo de 1967. Sus primeros pronunciamientos públicos impugnaron actos del gobierno, en especial de aquella Constitución, emitida con bases jurídicas muy precarias, adoptando el lema “Por el Imperio del Derecho”.

La asociación se gestó a raíz de los acontecimientos políticos El 7 de abril de 1967, el Centro de Estudios Jurídicos, junto con de la época. Un grupo de abogados entre los que se encontraban otras asociaciones de la época, los Drs. René Fortín Magaña, constituyó la Federación de Rolando Déneke, Ricardo Falla Asociaciones de Abogados Cáceres, Guillermo Manuel FEDAES por iniciativa de los Ungo, Enrique Silva, etc., se doctores Alfredo Ortiz Mancía plantearon la necesidad de un (AAES), Nicolás Rogerio reagrupamiento de las fuerzas Melara (CAS), José Leandro gremiales que habían sido Echeverría (CAES) y René atacadas y acalladas durante Fortín Magaña (CEJ). El fin los años anteriores. Se planteó era unificar esfuerzos, superar la necesidad de una asociación particularismos y evitar todo gremial independiente, capaz estéril antagonismo. de responder a los actos del gobierno y se estableció el Su actual junta directiva principio de que ninguno de sus está conformada por los directivos podría ser funcionario Junta directiva de CEJ abogados: Carlos Mauricio público, lo que fue recogido en Guzmán Segovia, Humberto los estatutos del Centro y ha sido Saenz Marinero, Patricia Carolina Gomez Salazar, Michelle Gallardo mantenido como un principio básico de la entidad hasta la fecha. de Gutierrez, Rebeca Atanacio de Basagoitia, Carmen Elena Escalón La asociación obtuvo el reconocimiento de su personalidad Calderón, Daniel Olmedo Sanchez y Edy Guadalupe Portal. jurídica por Acuerdo del Ministerio del Interior Nº 247, de 9 de

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dERECHO por {LIC. José Roberto Barriere Ayala } B&G Consultores

Particulares contra el estado: una historia sinfín Los tipos de arbitrajes previstos en la LACAP son el Arbitraje en Derecho y el Técnico, existiendo en ambos casos el requisito del agotamiento previo del Arreglo Directo.

na de las características del Estado de Derecho, es que los particulares, sean estos personas naturales o jurídicas, tienen la facultad y el marco legal para oponerse a las acciones ilegítimas del Estado y de instituciones públicas, por medio de mecanismos constitucional y legalmente regulados. En El Salvador, algunos de esos mecanismos se han establecido como procesos judiciales, en los cuales el Estado y las Instituciones Públicas pueden ser enjuiciados por un proceder inconstitucional o ilegal, o ante la negativa de cumplir sus obligaciones contractuales. Existen procesos judiciales contemplados en leyes especiales, como el Proceso de Amparo Constitucional y el Habeas Corpus, regulados en la Ley de Procedimientos Constitucionales, que en el primer caso se pretende la protección de un Derecho Fundamental reconocido en la Constitución, y en el segundo caso, la protección específica del Derecho de Libertad Personal. Asimismo el Proceso Contencioso Administrativo, regulado en la Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, por medio del cual se pretende la ilegalidad de un acto administrativo dictado por un funcionario integrante de la Administración Pública en exceso de sus competencias, entendiéndose Administración Pública en sentido orgánico como todas y cada una de las más de trescientas instituciones públicas existentes en El Salvador (262 municipios, alrededor de 20 ministerios, más de 15 autónomas, organismos constitucionales, etc.). Es importante mencionar, que por regla general, la utilización de un Contencioso Administrativo o de un Amparo Constitucional

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requiere del cumplimiento del agotamiento o utilización previa de los recursos administrativos existentes, en el caso del Contencioso Administrativo, o de las instancias previas, en el caso del Amparo, que es lo que doctrinariamente se ha conocido como Principio de Definitividad. También, la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP), plantea la posibilidad de Procesos Arbitrales o Procesos Judiciales ante la Jurisdicción Común –léase jurisdicción civil-, como mecanismos de solución de conflictos, posteriores al arreglo directo, pues dicha ley, en la reforma del año 2011, estableció como mecanismo de solución de conflictos contractuales la vía judicial, sin embargo, dejó a las instituciones públicas la opción establecer el mecanismo del Arreglo Directo y el Arbitraje como métodos alternos, los cuales eran los métodos alternos originalmente determinados en la LACAP. TIPOS DE ARBITRAJES Los tipos de arbitrajes previstos en la LACAP son el Arbitraje en Derecho y el Arbitraje Técnico, existiendo en ambos casos el requisito del agotamiento previo del Arreglo Directo. En cuanto al procedimiento, puede ser institucional, de acuerdo a las normas de algún centro de arbitraje, o puede ser Ad Hoc, utilizando el procedimiento de la Ley de Mediación, Conciliación y Arbitraje. En caso de Arbitraje Institucional, se permite el recurso de Nulidad. En caso del Arbitraje Ad Hoc, si es de Derecho, es posible su Apelación. Pero, recordamos que es posible su utilización únicamente si la institución los ha establecido en las bases de licitación o concurso, de los contrario se debe acudir a la vía judicial.

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La mencionada reforma a la LACAP, al proscribir parcialmente el Arbitraje, provocó que muchos reclamos contractuales contra instituciones de la Administración Pública se tuvieran que tramitar por medio del Código Procesal Civil y Mercantil (CPCM), lo cual es un reto para los Juzgadores, pues siendo expertos en Derecho Civil y Mercantil, deben resolver temas de Derecho Administrativo. Sin embargo, en nuestra experiencia, los Juzgadores han asumido tal reto con mucho profesionalismo. Aparte de los reclamos que surjan de los contratos públicos, también es posible efectuar reclamos patrimoniales contra instituciones públicas que se nieguen a cumplir sus obligaciones de pago para con los particulares. Usualmente, la vía para todos estos reclamos puede ser el Proceso Declarativo Común, en el cual las demandas contra el Estado se interponen ante una Cámara de Segunda Instancia y las demandas contra Municipios y Entes Descentralizados, ante los Juzgados de Primera Instancia. PROCESO DECLARATIVO COMÚN El Proceso Declarativo Común tiene un procedimiento relativamente sencillo. La sentencia, en caso de ser desfavorable puede ser apelada dentro de un plazo de cinco días, siendo posible además acudir al Recurso de Casación. Existe asimismo la posibilidad de promover un Amparo Constitucional si en el proceso se han dado afectaciones a los Derechos Fundamentales. Obtenida una sentencia firme en contra del Estado, de un municipio o de una institución autónoma u organismo constitucional, se pasa a la fase de ejecución en el marco del CPCM. Si la sentencia ordena el pago de una cantidad líquida de dinero, se pide la ejecución o pago ante el tribunal que conoció del caso, quien debe ordenar el pago, para que el Funcionario Encargado libre las órdenes de pago con cargo al Presupuesto Vigente. Pero si la institución alega y prueba la falta de recursos, el Tribunal que está conociendo debe ordenar que se incluya ese pago en el presupuesto del siguiente año, en el cual debe pagarse, pues el incumplimiento de ese pago implica responsabilidad personal del funcionario infractor. CONCLUSIÓN De este sucinto recorrido, queda evidenciado que es posible oponerse a la actuación de entidades públicas e incluso reclamar nuestros derechos personales y patrimoniales ante las mismas por medio de los mecanismos expuestos, los cuales se irán fortaleciendo en la medida en que los utilicemos. Sirva este como una breve exposición de las generalidades de esos mecanismos de protección así como motivación para su correcto uso, lo cual hará madurar la institucionalidad en El Salvador.

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negocios dERECHO por { LIC. pedro muñoz } socio arias & muñoz-COSTA RICA

la relación deseada: china la nueva aliada de américa latina China es el país más desarrollado del mundo, y Latinoamérica la casa de varios importantes países desarrollados, y la cooperación bilateral envuelve un quinto del territorio mundial y un cuarto de la población global.

a relación amistosa y la cooperación ganar-ganar entre China y Latinoamérica auna a sus esfuerzos conjuntos en los negocios internacionales y da a sus lazos bilaterales un mayor significado global. La primera reunión ministerial del Foro de China y la Comunidad de Latinoamérica y el Caribe que concluyó en Beijin, marcó el inicio de la cooperación bilateral entre ambas partes dentro de una nueva fase. China es el país más desarrollado del mundo, y Latinoamérica la casa de varios importantes países desarrollados, y la cooperación bilateral envuelve un quinto del territorio mundial y un cuarto de la población global. El presidente chino Xi Jinping propuso el pasado julio, construir un modelo Cinco-En-Uno de relaciones entre China y América Latina. Esto implica que ambas partes confiarán en las políticas de cada uno de los otros países, asimismo, cooperarán entre sí para lograr un beneficio ganar-ganar en la economía y el comercio, aprenderán unos de otros persona-a-persona y de los intercambios culturales, cooperando de cerca unos con otros en las relaciones internacionales y promoviendo una completa cooperación y las relaciones bilaterales, a fin de forjar una comunidad de la mano hacia un destino común. El foro desarrollado es un paso adelante en la construcción de una comunidad con un destino común, en el sentido que deja claro en qué áreas y de qué manera las partes deberían profundizar su cooperación. Las economías de mercado emergentes y los países en desarrollo de Asia y América Latina están destruyendo el modelo económico y de poder del Centro Oeste “Periferia Central”.

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China se ha dedicado a coordinar la reforma de reestructuración interna, mantener el crecimiento sostenible y promover con sus socios las reformas de la economía global y el orden comercial en el mundo. Latinoamérica es uno de los más importantes socios para China en este esfuerzo. Estos objetivos fueron incluidos en un nuevo compromiso del presidente Xi Jinping con el propósito de impulsar el apoyo económico de China a Latinoamérica. La promesa del presidente se concreta en una reunión histórica abierta en Beijing, de la cual se espera resulten documentos clave para trazar la futura cooperación. INVERSIONES DE CHINA Las inversiones de China en América Latina alcanzarán $250 mil millones de dólares en la próxima década y el comercio bilateral casi se duplicará a $500 mil millones durante el mismo período, dijo Xi. Hizo estas declaraciones en el acto de inauguración del primer foro ministerial entre China y la Comunidad de América Latinoamericana y del Caribe. El foro de dos días marca la primera vez que China ha sido sede del cuerpo de 33 miembros, que comprende todos los países de América, aparte de Estados Unidos y Canadá. En la reunión se elaborará un plan de cooperación para el 2019 sobre el comercio, la inversión, las finanzas, la infraestructura, la energía, la industria, la agricultura y otras áreas, dijo Xi. También producirá una Declaración de Beijing que establece una dirección para el foro y define los lineamientos de cooperación, así como las regulaciones del foro, agregó.

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Wang Zhen, ex embajador de China en Valenzuela, dijo que los documentos presentarán una visión clara para la cooperación. Xi dijo que la economía de China continuará creciendo de manera impresionante en los próximos años, resaltando el potencial para crear lazos más fuertes entre el país y América Latina, cuya población conjunta representa un tercio de la población del mundo. COMERCIO ENTRE CHINA El comercio entre China y la región creció de $10 mil millones de dólares en 2000 a $257 mil millones de dólares en 2013, impulsado en gran medida por la demanda china de materias primas como petróleo y productos agrícolas. A cambio, China ha inyectado miles de millones de dólares en inversiones en la región. En julio, China extendió un préstamo de $ 20 mil millones de dólares a la región para el desarrollo de infraestructura, otros $10 mil millones de dólares en préstamos preferenciales y $ 5 mil millones de dólares en un fondo de cooperación. Esta financiación, que es cada vez más importante en medio de vientos económicos que sacuden algunos países de América Latina debido a la caída de los precios del petróleo, ya se ha estado utilizado, o lo será, dijo Xi. 23

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Sun Yanfeng, investigador de estudios latinoamericanos del Instituto Chino de Relaciones Internacionales Contemporáneas, dijo que las economías son complementarias, pese a las dificultades que enfrentan algunos países de América Latina, y la desaceleración del crecimiento en China. COMERCIO TRADICIONAL Además del comercio tradicional, especialmente en materias primas, China está poniendo más énfasis en ampliar la inversión y el financiamiento de sectores como la infraestructura y la tecnología, dijo Sun. Wang, el ex embajador, confía en que los objetivos de cooperación económica se lograrán, al hacer tal afirmación ayudará a algunos países de América Latina para reestructurar las economías petroleras independientes y nutrir los mercados para los negocios de salida de China. El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, quien asistió a la ceremonia de apertura con varios otros líderes de América Latina, dijo que el foro es un hecho histórico. “Para repetir lo que (el ex presidente de Venezuela) el presidente Hugo Chávez dijo, China está demostrando al mundo que un país no busca necesariamente la hegemonía a medidas se vuelve más fuerte“. Dijo Maduro en la ceremonia.

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entrevista dERECHO Dr. Ricardo Mena Guerra

con

Lic. Henry Orellana

Red IUSPUBLIK

“Consolidar la regionalización de nuestro despacho y fortalecer la RED IUSPUBLIK”, doctor Mena Guerra.

Derecho y Negocios presenta el bufete de abogados IUSPUBLIK en la entrevista principal de la edición #49. Este despacho ha combinado dos grandes elementos esenciales en este siglo XXI: experiencia comprobada por años y el talento nuevo y joven en el ámbito legal.

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¿Cuál ha sido la clave para el crecimiento de su firma? Siempre he sido una persona que deposita todos los proyectos en manos de Dios. Esta es mi primera premisa para cualquier propósito personal o profesional. Pero tratando de concretizar mi respuesta, hace como ocho años me di cuenta que rechazaba muchas ofertas de trabajo por razones de tiempo, ya que mi oficina era muy pequeña y no lograba cubrir toda la demanda. Entonces la Providencia me dio la idea de apostarle a un proyecto más grande. Busqué a uno de mis ex alumnos universitarios, Henry Orellana, un joven abogado destacado y formado de manera integral, quien se acoplaba a mi estilo de trabajo; de mucho estudio y dedicación a los casos, y además tenía ideas frescas de expansión. Primero inició como colaborador, pasado el tiempo por su buen desarrollo personal y profesional, decidí incluirlo como socio de la firma.Posteriormente, hemos seguido apostándole a la juventud y a la excelencia académica, por lo que contratamos a José Adán Lemus, un abogado joven que ha recibido múltiples premios académicos. Esta mezcla de mucho rigor académico en nuestro trabajo, experiencia, juventud, entusiasmo y servicio personalizado ha sido bien visto por nuestros clientes, sobre

derecho entrevista

todo por los resultados obtenidos. Otro aspecto de crecimiento ha sido nuestra incorporación a la Red de Derecho Público IUSPUBLIK, que nos ha permitido regionalizarnos y tener presencia en toda Centro América. ¿Considera a su firma como una firma boutique? Por la especialidad, el servicio personalizado, el estudio profuso y por el esmero de técnica jurídica que se emplea en cada caso pienso que sí. De hecho esa es la filosofía de la Red IUSPUBLIK, la cual es una alianza de despachos boutique de Centro América dedicados al ejercicio del Derecho Administrativo y del Derecho Constitucional. En ella se busca combinar el ejercicio profesional con labores puramente académicas como la docencia, escribir libros de texto de Derecho y artículos especializados, sobre todo en Derecho Administrativo. ¿Cuáles objetivos están pendientes de cumplir en su despacho? Consolidar la regionalización de nuestro despacho y fortalecer la RED IUSPUBLIK. De ahí,con la ayuda de Dios seguir pensando cómo

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darle un mejor servicio a nuestros clientes, porque nunca se para de aprender y de mejorar. ¿Cuáles son los retos del derecho administrativo en El Salvador? Diría que son muchos los retos por el evidente retraso de nuestro ordenamiento administrativo, solo por mencionar algunos: es urgente decretar una Ley General de Procedimientos Administrativos, emitir una nueva Ley de la Función Pública, decretar una moderna y adecuada Ley Procesal Administrativa o de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, crear jueces de primera y segunda instancia de lo Contencioso Administrativo. Finalmente, capacitar a los funcionarios judiciales, operadores de la Administración Pública y a los abogados del Ministerio Público en el Derecho Administrativo. Quizás me quedo hasta ahí. Hace unos años hablamos de sus mentores, y ahora usted es mentor de otros abogados jóvenes. ¿Cómo se siente al respecto? Efectivamente, tuve la bendición de contar con buenos mentores. Por tanto, me siento con un compromiso moral de compartir lo

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entrevista

que recibí, y en la medida de lo posible, trato de colaborar con otros jóvenes abogados, sobre todo cuando veo cualidades de honestidad, apego por la excelencia académica y buen servicio al cliente. En este momento, en la oficina contamos con Henry y José Adán. Pero he tenido la suerte de contar con otros jóvenes talentosquienes también fueron mis ex alumnos universitarios. Ahora son letrados destacados y dejaron mi oficina para realizar otras labores. Entre ellos, Wendy Mulato quien es actualmente profesora de Derecho Administrativo en Universidades de reconocido prestigio; Marcia Motta,actual Gerente de una reconocida empresa; Irene Quiñonez quien ahora trabaja para la Administración Pública, por mencionar algunas. Lo poco o mucho que pude colaborarles en su desarrollo a estos destacados abogados, de verdad que me llena de mucha alegría y le doy gracias a Dios.

Siempre he sido una persona que deposita todos los proyectos en manos de Dios. Nombre completo y puesto dentro de la firma Henry Salvador Orellana Sánchez. Socio ¿Cómo inicia su carrera en el mundo del derecho? Estudie en la Facultad de Derecho de la Escuela Superior de Economía y Negocios. Ahí tuve la oportunidad de compartir con grandes profesionales a quienes ahora cuento como mis profesores y amigos. Entre ellos está el Dr. Ricardo Mena Guerra a quien conocí en el último ciclo del año 2006 en la cátedra de Derecho Administrativo. Al finalizar el ciclo, él me dio la oportunidad de trabajar en su despacho realizando tareas específicas. Luego, cuando mi fecha de graduación se acercaba, él me invitó a quedarme en la firma y desde entonces estoy aquí luchando y estudiando junto a él y el resto de compañeros de trabajo. ¿Quiénes pueden ser llamados sus mentores dentro del mundo legal? Obviamente, el Dr. Ricardo Mena Guerra quien me dio una oportunidad en su despacho cuando yo aún era un estudiante y además, porque durante este tiempo he aprendido mucho de él como abogado pero también como persona. Sin despreciar el conocimiento jurídico que es muchísimo e invaluable, aquí he aprendido reglas de vida que son aún más valiosas.

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entrevista Pero en el camino también me he encontrado con otros colegas que han confiado en mí y en mi trabajo. A todos ellos también les estoy muy agradecido porque además me han distinguido con su amistad. ¿Qué áreas de trabajo son las que más disfruta dentro del derecho? Me apasiona el Derecho Administrativo. Tanto a nivel teórico como práctico. Disfruto las labores de investigación académica como el ejercicio de litigar día a día en favor de nuestros clientes y amigos. Más concretamente, intento especializarme en el Derecho Administrativo sancionador. ¿Cuáles son las metas que tiene a nivel profesional? En el ámbito académico, a corto plazo quiero finalizar mi tesis doctoral “Límites a la Potestad Sancionadora de la Administración Pública y en especial sobre el Principio de Culpabilidad” con una calidad tal que en el mediano plazo me habilite a optar por su publicación. En el ámbito profesional propiamente dicho, busco consolidar nuestra firma como líder en la práctica del Derecho Administrativo a nivel nacional y regional.

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A estudiantes del derecho, que mensaje les pueden brindar. Estudien con pasión pero sobre todo con sentido crítico. Las fórmulas sacramentales y la memorización de artículos de la ley son cosa del pasado y exíjanle a sus profesores que ahí las dejen. El Derecho y los clientes nos demandan adaptarnos a las nuevas necesidades. Los más jóvenes deben aportar ideas frescas de cómo encarar este mundo cambiante, pero no deben olvidar los grandes beneficios que se obtienen combinándolas con la experiencia.

El Derecho y los clientes nos demandan adaptarnos a las nuevas necesidades.

¿Cuál ha sido su experiencia en el ámbito gremial? En el año 2010 junto con varios compañeros de la ESEN pertenecientes a las tres primeras promociones de Derecho, tuvimos la inquietud de formar una asociación de abogados que sin dejar el trabajo gremial, incorporase elementos de formación profesional e investigación académica en el ámbito jurídico. Así creamos la Asociación Salvadoreña Derecho y Desarrollo, ADESA, de quien fui su primer presidente y actualmente ocupo el cargo de vicepresidente. Dentro de nuestro trabajo se cuenta la publicación de artículos académicos y de opinión y el desarrollo de cursos y diplomados en áreas jurídicas de interés. Estamos por dar nuevos pasos que nos llevan a la publicación impresa de obras jurídicas de la autoría de nuestros agremiados, la aportación económica al fondo de becas ESEN y la creación de un concurso de investigación jurídica para estudiantes de Derecho. ¿Cuál crees que es la clave para que jóvenes abogados destaquen hoy en día? Estudiar y trabajar muy duro. Más que los demás. No hay atajos. A sus clientes, actuales y potenciales ¿cuál es el mensaje que les pueden dar? Agradecemos su confianza. Por ellos trabajamos con honestidad y estudiamos muy duro todos los días. Y estamos convencidos que los resultados que brindamos lo prueban.

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Dolce Trucco bakery & makeup

hora en el país, nace Dolce Trucco, Bakery & Makeup, un nuevo concepto de boutique que combina el paladar y la belleza. Su propietaria Gabriela Ramos Sessa, quien ejerce la profesión de abogada expresa: “El ser profesional y emprendedora te lleva hacer este tipo de negocios…así de sencillo”. En esta boutique, la mujer empresarial encontrará un ambiente agradable, fresco y práctico. La abogada Gabriela Ramos Sessa, ahora empresaria, expresó que “el simple hecho de ser especialista en cualquier ámbito profesional o abogada y plantearte retos de este tipo, te hace mejor persona cada día”. Con este innovador concepto, Gabriela Ramos Sessa, dice haber cumplido uno de sus tantos sueños. La empresaria Gabriela Ramos Sessa expresó que cada quien puede llegar a tener su propio negocio. “En nuestra familia siempre nos ha gustado el maquillaje, y al mismo tiempo los postres gourmet”.

¿Qué ofrece Dolce Trucco, Cosmetics & Beauty Supply. Bakery? En Dolce Trucco, Bakery encontrará postres gourmet del día y un café caliente, alimentos que se convierten esenciales en el día de día. También, cuenta con un espacio donde podrá endulzar su paladar en el momento. Pero aparte de estos exquisitos postres y un ambiente agradable, no podrá dejar de lado el poder consentirse en nuestra sala de maquillaje “Boutik”, en la cual, los detalles de belleza están cuidados. “A todas las mujeres nos encantan los postres y más aún el maquillaje, una combinación más que increíble”, expresó Gabriela Ramos Sessa. 29

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NEGOCIOS

cOMPENSACIONES AMBIENTALES, UNA FORMA DE RSE FIAES invierte en la restauración de 6 sitios Ramsar, humedales importantes para la anidación de aves, turismo y pesca. Uno de estos sitios es la laguna El Jocotal.

a compensación ambiental es un mecanismo que permite resarcir los efectos negativos que no pueden ser evitados, corregidos o sustituidos en el medio ambiente. La normativa ambiental establece, en este caso, que se deben realizar aportaciones para compensar estos efectos en la biodiversidad, agua, suelo, aire y en general en los recursos naturales. Algunos proyectos de desarrollo económico pueden provocar la pérdida de biodiversidad y vegetación, rompimiento del ciclo

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hidrológico y alteraciones en el paisaje y ecosistemas. La inversión en medidas para la recuperación de los recursos naturales es una forma de responsabilidad social empresarial y parte de una filosofía verde de desarrollo. De esta forma las empresas pueden disminuir su huella y ayudar a la recuperación de la naturaleza. En El Salvador, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) firmó un convenio con el Fondo de la Iniciativa para las Américas (FIAES) que permite a esta entidad canalizar e invertir

NEGOCIOS fondos de compensaciones ambientales. Estos fondos son aportes que realizan las empresas como parte del proceso para obtener permisos ambientales para una obra de construcción o proyecto urbanístico, entre otras actividades. El convenio establece que los fondos se invertirán en la restauración de ecosistemas y paisajes, incorporando la adaptación al cambio climático. También, se utilizarán en la protección, conservación, mejoramiento y uso racional de los recursos naturales. El propósito del convenio es invertir en programas ambientales más amplios y facilitar el proceso de la compensación a través de FIAES. Esta organización cuenta con experiencia en la implementación y seguimiento de proyectos ambientales, que se enmarcan dentro de las prioridades ambientales nacionales y contribuyen al cumplimiento de tratados internacionales sobre la biodiversidad. Al realizar una compensación con FIAES las empresas se aseguran que su inversión tendrá un impacto ambiental positivo, agilidad, contraloría y seguimiento. FIAES es un fondo ambiental que ha tenido un gran impacto en la conservación de los recursos naturales

Las tortugas marinas están en peligro de extinción. a través del programa quelonia de fiaes se han liberado 2 millones de tortugas

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por medio de sus 4 programas que son: gestión de ecosistemas, gestión territorial, prevención y control de la contaminación,y Quelonia. El programa de gestión de ecosistemas ha sido uno de los más exitosos, ya que se han apoyado los esfuerzos para proteger y recuperar más de 50 reservas naturales como el Parque Nacional El Imposible, área natural protegida Los Cóbanos, área natural protegida Barra de Santiago, entre muchas otras. El programa de gestión territorial contribuye a la conservación y manejo del suelo y los recursos hídricos. Mientras que bajo el programa de prevención y control de la contaminación se desarrollan estrategias, estudios y tecnologías para mejorar la condición del ambiente. El Programa Quelonia de FIAES se enfoca en la protección de los ecosistemas marinos y recuperación de especies en extinción como la tortuga marina. Este fondo ambiental ha sido un fuerte aliado de la conservación de los recursos naturales, captando recursos financieros e invirtiéndolos en más de 900 proyectos ambientales que han sido ejecutados por 230 organizaciones.

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NEGOCIOS

POINT, más que un centro de negocios “…De emprendedor a emprendedor nos entendemos. En un museo hay curadores de arte…acá es curadores de emprendedores. Me gusta la oficina de mi socio…”, Alfredo ATanacio. Fundador de Point.

n espacio libre para los negocios no tiene precio. El ser emprendedor tiene un nuevo rostro. “…No somos un centro de negocios, somos un punto de encuentro para emprendedores, esa es nuestra gran diferencia…”

El único punto de encuentro del verdadero emprendedor de negocios en El Salvador se ha creado, donde se encuentran: oficinas, puntos de encuentro, reuniones light, comidas esporádicas con los clientes, entre otras opciones. Todo con el simple hecho de tener un espacio libre para los negocios eso es Point!

Un espacio listo y libre para los negocios El fundador de Point, Alfredo Atanacio, expresa que el poder de ser emprendedor, no es solo para jóvenes. Siempre hay una oportunidad para todo aquel que sea abogado posicionado o emprendedor que quiere tener otro espacio. Point no es lo mismo de siempre. La diferencia está en cambiar la actitud y el ambiente donde se trabaja. Hacer un cambio de espacio de un cuadrante de tres por tres que no pasa de ser la mismo y única herramienta para los negocios, es pensar en un espacio idóneo y emprendedor. Único, simple y sin elementos distractores “(…) Me gusta la oficina de mi socio, ese si es un centro de negocios (…)” Esta frase se escucha a menudo, expresó Atanacio. Innovación y joven, siempre que hay algo diferente, en cualquier área…” Esa la industria que se tiene en Point. “Una de las características principales de Point es el simple hecho que nuestros inquilinos estén fo r m u l a n d o n u e v a s formas de negocios y que

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los demás puedan tener un detalle de estos con el simple hecho de formar parte nuestro centro de negocios”. “Cada uno de estos son emprendedores salvadoreños…es el único lugar donde se pueden aglutinar y dar un perfil profesional, por eso se da a conocer Point”. Lo novedoso en Point, el museo Una de las mejores formas de comprender este punto de encuentro de emprendedores es el simple hecho de poder formar parte de nuestro museo interno y único en la rama de este arte que se denomina: emprendedores y en el genérico emprendedurismo. Más que ser único en un ecosistema de negocios forma parte del vocabulario diario. Para muchas empresas el formar parte de este término único, llega a ser algo tan importante que, en el día a día, se olvida de lo más importante… la gente, su gente. Simplemente esa persona que siempre está ahí para la llamada, el recado, el decir “(…) licenciado 33

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le hablaron para confirmar donde depositan la transacción del cliente (…)”. Para muchos puede ser una palabra que llena muchas interrogantes, pero que al final cada una de estas llega a ser una palabra de orgullo. No somos un centro de negocios….somos un punto de encuentro para emprendedores “(…) esa es nuestra gran diferencia (…)” ¿Qué ofrece Point? Eventos todas las semanas, abierto las 24 horas del día y diseñadores que siempre en la madrugada tienen sus ideas. Pueden llegar sin problema, los conocemos, esto es una gran ventaja. Acá siempre hay un espacio. Nuestro edificio se convierte en una expo permanente de arte qué temporada a temporada se está cambiando, con la intervención de artistas de todos los niveles.

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d y n actualidad por { derecho y negocios }

universidad francisco gavidia : innovando en los éxitos de los profesionales la ufg pensando en los profesionales del mañana crea una alianza para llevar a cabo charlas, conferencias y eventos enfocados en el tema de economía.

l coordinar actividades bajo el tema de la economía y estas ayuden a crear una nueva gestión económica, es la apuesta de la unificación de dos grandes instituciones que se han preocupado por mejorar las bases académicas en este rubro tan importante para el país y a nivel internacional. La Universidad Francisco Gavidia (UFG) junto con Entrepeneurs´, serán los encargados desarrollar esta nueva de gestión económica. Esta abrirá oportunidades de negocios y al mismo tiempo generará una dinámica económica constante y variada. Entrepeneurs´ Organization es la única red mundial exclusiva para empresarios. Su principal apuesta en el mundo es ayudar a destacados emprendedores a crecer a través del aprendizaje. Esta organización tiene un aproximado de 10 mil miembros en todo el mundo, los cuales suman un promedio de más de $52 millones en negocio. Por otra parte, dicha institución cuenta

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con una serie de herramientas, las cuales están a total y completa disposición de todos y cada uno de sus miembros. Entre estas herramientas se encuentran: foros, eventos globales y locales, los cuales se desarrollan través de universidades y líderes de diferentes mercados . La Universidad Francisco Gavidia ha creado una alianza con Entrepeneurs con el propósito de brindar un nuevo conocimiento de la gestión económica. Esta iniciativa la asumió la universidad, pues sabe que hoy en día, el mundo de los negocios necesita una nueva forma de generar beneficios a las pequeñas, micro o grandes empresas; no solo locales sino que a nivel internacional.

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