ISS N: 2075-6631
EDICIĂ“N #78
M a r i o R u i z rector universidad francisco gavidia
EDICIón #78
SUMARIO PRESIDENTE Manuel Carranza manuelcarranza@derechoynegocios.net
asesor de presidencia Lisandro Campos lisandrocampos@derechoynegocios.net
EDITORA Claudia Espinoza prensa@derechoynegocios.net
DIRECCIÓN COMERCIAL Jeannette Corpeño
convivencia social dentro de la sociedad.
gerencia@derechoynegocios.net
DISEÑO GRÁFICO Daniel Carías arte@derechoynegocios.net
EMPRENDEDURISMO FEMENINO
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ENTREVISTA PRINCIPAL CON Mario Ruiz Universidad Francisco Gavidia
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especial del mes: padres e hijos Empresarios y abogados
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¿Cómo es el proceso de elección de magistrados en El Salvador y qué debería mejorarse?
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Edición #78 ISSSN: 2075 - 6631 Calle El Mirador, Pje Domingo Santos. #600-31 Colonia Escalón, San Salvador, El Salvador Prohibida la reproducción total o parcial de esta revista sin previa autorización. DERECHO Y NEGOCIOS / 3
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Carta del presidente
Estimados lectores, gracias por acompañarnos mes a mes en cada edición de su revista Derecho y Negocios. En este mes de junio quiero externar mis felicitaciones a profesionales que contribuyen al desarrollo, económico, educativo y social del El Salvador. Felicidades al empresario que es quien mueve la economía y trae inversión al país. Al maestro que forja el camino del éxito de su alumno, al abogado quien es asesor y fiel defensor de la ley. Y no podría faltar la felicitación al padre, que muchos son empresarios, maestros, abogados. Padres que con mucho cariño y dedicación protegen a sus hijos y los instruyen pro el buen camino. ¡Felicidades a todos ustedes por ser pilares fundamentales en El Salvador! En esta nueva edición #78 tenemos en portada y entrevista principal a el Ing. Mario Ruiz, rector de la Universidad Francisco Gavidia, a quien admiro y respeto mucho por ser un excelente profesional, pero sobre todo una gran persona que siempre nos ha apoyado y con quien estaré siempre agradecido. En esta entrevista, el Ing. Ruiz nos habla sobre los inicios de la UFG de la evolución que ha tenido en estos años y el fortalecimiento de las carreras STEM, de los proyectos que apuestan al desarrollo de la tecnología, el bachillerato en línea, su función en AUPRIDES, entre otros. Entre los artículos que podrá encontrar están análisis sobre el proceso de elección de los magistrados, la reforma de pensiones, la violencia y desarrollo económico, entre otros. En el especial de mes “Padres e hijos, empresarios y abogados” tenemos a empresarios y abogados que siguen con el proyecto de sus padres manteniendo así su legado. Manuel Carranza Presidente
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DERECHO
¿Cómo es el proceso de elección de magistrados
en El Salvador y qué debería mejorarse? Por: Magdalena Correa Henao Jan Michael Simon y Antonio Maldonado Paredes* ESPECIALISTAS INTERNACIONALES
“ CONSIDERAMOSQUEDICHOMODELONOGARANTIZAUNPROCESOCONFORMEALOSPRINCIPIOSYESTÁNDARES
A inicios de enero de 2018, las organizaciones de la sociedad civil DPLF, WOLA y CEJIL nos convocaron para integrar un Panel Independiente. Nuestro mandato consistió en evaluar la primera fase del proceso correspondiente a la elección de Magistradas/ os de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador. El 29 de mayo pasado presentamos en la ciudad de San Salvador las conclusiones y recomendaciones contenidas en nuestro informe final. En las conclusiones anotamos que el actual modelo para el desarrollo de la primera fase de elección tiene evidentes debilidades en su diseño e implementación. En tal sentido, consideramos que dicho modelo no garantiza un proceso conforme a los principios y estándares internacionales, y que el mismo, no responde ni a las actuales necesidades del Estado de Derecho y del régimen democrático en El Salvador, ni a las legítimas expectativas de la sociedad civil. DERECHO Y NEGOCIOS / 6
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INTERNACIONALES,YQUEELMISMO,NORESPONDENIALASACTUALESNECESIDADESDELESTADODEDERECHO Y DEL RÉGIMEN DEMOCRÁTICO EN EL SALVADOR, NI A LAS LEGÍTIMAS EXPECTATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL
Como problema fundamental detectamos que no se define qué tipo de perfil se requiere para ocupar un puesto de tan alta dignidad e importancia, en vez de definir simplemente qué criterios no son compatibles. Otro problema fundamental del proceso es su modelo bifurcado, distinto en cada componente que evalúa a los candidatos, uno de énfasis electoral (Fedaes) y el otro de evaluación de perfiles (CNJ). Este modelo afecta la coherencia del proceso. Con base en estas conclusiones fundamentales -y otras más especiales ( http://www.dplf.org/sites/default/files/resumen_ ejecutivo_vf_01_06_2018_rev_todos.pd f) -, hemos recomendado rediseñar la organización del proceso y de las reglas sustanciales de selección. Esto conforme al sistema de fuentes nacionales e internacionales que somete al Estado salvadoreño a los principios de trasparencia, objetividad e igualdad; para garantizar la idoneidad moral, capacidad, conocimiento, independencia e imparcialidad de las/os candidatas/os a
DERECHO Como problema fundamental detectamos que no se define qué tipo de perfil se requiere para ocupar un puesto de tan alta dignidad e importancia, en vez de definir simplemente qué criterios no son compatibles magistrado/as. magistradas/os de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ). En particular, frente la falta de perfiles específicos de magistrada/o de la Sala de lo Constitucional, estimamos que para la segunda etapa del proceso de elección, ante la Asamblea Legislativa, es preciso concretar con detalle y precisión, cuáles son las características de la persona ideal para ocupar dicho cargo. Entre ellos, la reconocida honorabilidad, independencia y la alta calificación por conocimiento y experiencia en derecho constitucional. Caso contrario, el proceso a cargo de la Asamblea Legislativa corre el riesgo de desarrollarse en un marco de elección sustancialmente político, lo que es normal dada su naturaleza, pero que no parte del mérito, lo que estimamos es preocupante. Así, resulta sumamente importante que la Asamblea Legislativa, en la segunda etapa del proceso, seleccione a las y los candidatas/os idóneos y mejor calificados y descalifique a todas/os aquellas/os que no gocen de la moralidad y capacidad notoria necesarias para cumplir con la trascendental función que le corresponde a las/os juezas/ces constitucionales por elegir. Asimismo, a partir de la experiencia de todos estos años de transición hacia la paz y recogiendo el espíritu y los objetivos de esta plasmados en la Constitución de la República, la Asamblea Legislativa debería considerar la renovación y reforma de la arquitectura del actual diseño institucional de
selección o elección de magistrado/as de CSJ, en particular, de la Sala de lo Constitucional. Pues en opinión del panel, se encuentra allí una oportunidad indiscutible para dar un salto cualitativo para El Salvador en su consolidación como estado democrático y constitucional de derecho. El panel expresa su especial preocupación por la ausencia de mecanismos institucionalizados que garanticen la participación de la ciudadanía en las diferentes modalidades y fases del procedimiento, lo que resulta indispensable no sólo por el valor que dicha participación representa en una sociedad democrática, sino por los beneficios que puede tener la misma, en términos de resultados y rendición de cuentas de las autoridades o instituciones comprometidas. Reconocemos como un avance, aunque no suficiente, que la Asamblea Legislativa ha autorizado la participación de los/as asistentes a las entrevistas con la realización de preguntas que, en el presente contexto, es digno de mencionar. Finalmente, El panel considera o p o r t u n o reiterar que estos y otros problemas y hallazgos advertidos durante su mandato, no desmeritan los avances de El Salvador hacia la consolidación del Estado Constitucional de Derecho que perfilara desde los Acuerdos de Paz. * Magdalena Corea es Doctora en derecho constitucional por la Universidad Carlos III de Madrid, Maestra en Gestión y Administración Pública por la Universidad Externado de Colombia. Magdalena es experta en derecho constitucional económico. Actualmente, es Directora del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia. Jan Michael Simon es académico titular para América Latina del Instituto Max Planck para el Derecho Penal Extranjero e Internacional, con sede en Friburgo/Alemania, y fue Asesor Legal Senior de la CICIG en Guatemala y Asesor Especial de la OEA- MACCIH en Honduras. A ntonio Maldonado Paredes es abogado peruano y fue designado Procurador Ad Hoc del Estado peruano para los Casos Fujimori-Montesinos. Tuvo a su cargo la extradición de Alberto Fujimori desde Chile. DERECHO Y NEGOCIOS / 7
DERECHO
¡ D i p u ta d o s ,
no nos defrauden! Por: Sofía Flores de la O directora ejecutiva – Fundación DTJ
“Si no exigimos que se elijan magistrados independientes, capaces y honorables
¿quién velará por el respeto de nuestros derechos y por el fiel cumplimiento de nuestra Constitución? ¿cómo podrá funcionar el sistema de frenos y contrapesos fundamental de toda democracia?
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Nos encontramos en la recta final del proceso de elección de 5 magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ). Los protagonistas de esta última fase son los diputados de la Asamblea Legislativa y los 30 candidatos a magistrados que resultaron electos en los procesos eleccionarios de la Federación de Asociaciones de Abogados de El Salvador (Fedaes) y el Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ). Los diputados tienen la oportunidad de enmendar los filtros que fallaron en las etapas previas de este proceso y elegir magistrados capaces, honorables e independientes. Al pertenecer a un Estado republicano, democrático y representativo (art. 85 Cn.), los ciudadanos delegamos al Órgano Legislativo la responsabilidad de elegir en nombre y representación nuestra, una serie de funcionarios, entre los que destacan los magistrados de la CSJ (Numeral 19 del art. 131 Cn) y las denominadas elecciones indirectas o de segundo grado. Históricamente, este tipo de procesos se ha caracterizado por negociaciones oscuras, repartos partidarios al interior de la DERECHO Y NEGOCIOS / 8
Asamblea Legislativa y por altas dosis de desconfianza ciudadana. A esto se suma la falta de importancia que erróneamente hemos dado los ciudadanos a las elecciones indirectas, sin pensar que funcionarios electos bajo este esquema -como es el caso del Fiscal General de la República y magistrados de la Corte de Cuentas de la República- son eslabones clave en la lucha contra la corrupción y la impunidad. Sin embargo, la ciudadanía ha venido adquiriendo mayor conciencia y ha desarrollado menos tolerancia a la corrupción, la impunidad y la falta de transparencia al interior de las instituciones públicas, lo que ha generado un mayor involucramiento ciudadano y mayor incidencia en las decisiones de nación. En este punto, es importante resaltar que organizaciones de la sociedad civil, como la Fundación Democracia Transparencia Justicia (DTJ), han venido impulsando una fuerte campaña de concientización ciudadana sobre la relevancia del actual proceso de elección de magistrados de la CSJ, ya que una mala decisión,
DERECHO tendría graves consecuencias para nuestra democracia. ¿Por qué? Porque si no exigimos que se elijan magistrados independientes, capaces y honorables ¿quién velará por el respeto de nuestros derechos y por el fiel cumplimiento de nuestra Constitución? ¿cómo podrá funcionar el sistema de frenos y contrapesos fundamental de toda democracia? Por tanto, los procesos de elecciones de segundo grado deben ser transparentes, basarse en el mérito e integridad de los candidatos y no en repartos partidarios, y deben culminar en dictámenes que motiven por qué las personas electas son las mejores para el puesto. En vista de la innegable necesidad de fortalecer y dotar de mayor transparencia y confianza estos procesos de elección, el Consorcio por la Transparencia y Lucha contra la Corrupción, integrado por la Fundación Democracia Transparencia Justicia (DTJ), Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), Fundación Nacional para el Desarrollo (Funde), Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) y TECHO El Salvador, presentó el pasado mes de febrero ante la Asamblea Legislativa, un anteproyecto de reforma al Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa (RIAL) con propuestas para fortalecer y dotar de mayor transparencia los procesos de elecciones de segundo grado. Debido a que ya dio inicio la etapa de elección en la Asamblea Legislativa y no se
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La fase de entrevistas dio inicio el 12 de junio y culminará el próximo 6 de julio. Gracias a la exigencia y presión de diversas organizaciones, se logró que todo ciudadano interesado en observar in situ el desarrollo de las entrevistas, puede hacerlo libremente. De igual forma, se abrió la posibilidad que la sociedad civil enviara, por escrito, propuestas de preguntas para que los diputados las incluyan en sus intervenciones. ¿Y ahora, qué nos queda? A nosotros ciudadanos, aprovechar esta oportunidad histórica que tenemos de incidir de forma directa en este proceso. A los diputados, asumir su responsabilidad y asegurar a la ciudadanía, que elegirán a los mejores candidatos, premiando la idoneidad, honorabilidad e independencia. A los candidatos, a que no olviden que su principal motivación para ser magistrado debe ser -siempre- la de defender nuestros derechos. ¡No nos defrauden!
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reformó el RIAL, el Consorcio recomendó a la Comisión Política y a la Subcomisión responsable de evaluar a los 30 candidatos a magistrados, incorporar los elementos planteados en la propuesta de reformas al RIAL, realizando entrevistas personalizadas y acuciosas, utilizando un baremo para evaluar equitativamente a todos los candidatos y en base a dicha evaluación, fundamentar de manera suficiente la idoneidad de los funcionarios electos.
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La reforma a las pensiones: Una reforma inconclusa Por: JDr. Francisco Álvarez Observatorio de Políticas Públicas UFG
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LA REFORMA SE ASEMEJA MÁS UNA REFORMA FISCAL INCONCLUSA, QUE A UNA REFORMA ESTRUCTURAL AL SISTEMA PREVISIONAL, YA QUE ESTA NO DIO UNA RESPUESTA EFICAZ Y EFECTIVA A LAS NECESIDADES DE LOS COTIZANTES Y JUBILADOS, EN LA CUAL LOS COTIZANTES FUERON LOS GRANDES PERDEDORES
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La reciente reforma a las pensiones en El Salvador, fue más una reforma fiscal que una reforma estructural al sistema previsional, la cual, lejos de dar respuesta a las necesidades de los cotizantes y jubilados, su aprobación derivó en la pérdida de beneficios para estos y en el aumento de sus cotizaciones al sistema. Además de no obtener un incremento en el monto de pensión ni a corto, mediano ni a largo plazo.
invalidez; (3) La pensión mínima de sobrevivencia, (4) Las pensiones de longevidad de los obligados y de los optados; (5) El pago de valor equivalente a certificados de traspaso y certificados de traspaso complementarios, (6) Las pensiones mínimas y obligaciones de los institutos previsionales con los afiliados de este sistema; y (7) Las devoluciones de aportes a los afiliados que no cumplen requisitos para tener un beneficio.
La finalidad de la reforma en términos prácticos fue la de eximir al Estado de sus compromisos estipulados en el Artículo 234 de la LEY DEL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES, en donde se establece la creación del Fondo de Amortización (1.5% del Presupuesto General del Estado) para el pago de las obligaciones exclusivamente emanadas de esta Ley.
Librando con ello al Estado de dicha responsabilidad legal y financiera establecida en la LEY DEL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES, pretendiendo con ello la obtención de una cantidad importante de recursos financieros, bajo la premisa que el pago a las pensiones ha creado en las finanzas públicas un déficit fiscal imposible de subsanar.
Es decir, que al conformarse la Cuenta de Garantía Solidaria, serán los trabajadores los que cargarán con la responsabilidad de autopagarse: (1) La pensión mínima de vejez; (2) La pensión mínima de
Aunado a lo anterior, como resultado de la reforma de pensiones, los trabajadores perderán diversos beneficios, entre los cuales se pueden mencionar la reducción del monto de la pensión por
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DERECHO
En este contexto, la reforma se asemeja más una reforma fiscal inconclusa, que a una reforma estructural al sistema previsional, ya que esta no dio una respuesta eficaz y efectiva a las necesidades de los cotizantes y jubilados, en la cual los cotizantes fueron los grandes perdedores. Si se considera que todos aquellos que se jubilarán dentro de los próximos 10 años, sin duda se jubilarán con una pensión menor a la que lograrían antes de la reforma, pues aun cuando cotizan una cantidad mayor, gran parte de sus ahorros irá a la Cuenta de Garantía Solidaria; mientras que los nuevos certificados que se adquirirán con un mayor rendimiento, se incorporarán de forma gradual, sin embargo,
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La reforma se asemeja más una reforma fiscal inconclusa que a una reforma estructural al sistema previsional, ya que esta no dio una respuesta eficaz y efectiva a las necesidades de los cotizantes y jubilados
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invalidez total y parcial en un 28%. Así mismo, tras la derogación del Artículo 17 de LEY DEL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES el cotizante ya no podrá realizar aportes voluntarios para mejorar su pensión. De igual manera, cabe señalar que el aumento del porcentaje del último salario devengado por el cotizante, no cambia el monto de la pensión mínima vigente ($207 dólares, menos descuentos), para personas cuyo salario sea igual o menor a los $630 dólares y que lejos de verse incrementada en el futuro, al día de hoy los cotizantes aportan más recursos al sistema de pensiones, pero seguirán recibiendo lo mismo que actualmente reciben.
no se espera que dichos portafolios de inversión puedan otorgar rendimientos mayores al 5% anual. La necesidad de una reforma a las pensiones es una realidad, pero esta debe de hacerse de manera integral. En donde el punto de discusión sea el aumento del monto de las pensiones a través de esquemas y estructuras financieras eficientes, que permitan equilibrar los rendimientos y la cuantía del monto de las pensiones, y el beneficio esperado por las operadoras de los fondos (que en la actualidad resulta excesivo para la calidad y cantidad de los resultados). De lo contrario, en un futuro cercano se tendrán que reformar no sólo los esquemas y las estructuras financieras, sino también las entidades y los mismos operadores, cuando se tenga ya presente un conflicto social que pueda poner en riesgo, el orden y la convivencia social dentro de la sociedad.
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DERECHO
LETES Por: Daniel Olmedo socio - Espino Nieto
“ AL CIERRE DE 2017 LA DEUDA DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO LLEGÓ AL 71.6% DEL PIB. EL FMI
ADVIRTIÓ EL PELIGRO QUE CON ELLO SE CORRE, Y RECOMENDÓ QUE, EN LUGAR DE INCREMENTAR LA DEUDA, EN UN PLAZO DE 20 AÑOS SE REDUZCA A NIVELES INFERIORES DEL 50% DEL PIB
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En las leyes de presupuestos de cada año se incorpora un artículo que faculta al Órgano Ejecutivo para emitir deuda flotante hasta por un porcentaje respecto a los ingresos corrientes. Eso se fundamenta en el art. 227 de la Constitución de la República: “En el Presupuesto se autorizará la deuda flotante en que el Gobierno podrá incurrir, durante cada año, para remediar deficiencias temporales de ingresos”. La deuda flotante se materializa en las Letras del Tesoro (Letes), títulos de deuda emitidos por el Estado por plazos de hasta 360 días. Su fin está ceñido a remediar defiendas temporales de ingresos. De ahí que no son un mecanismo de fondeo regular del Estado, como los préstamos y títulos de deuda a largo plazo. Lo que corresponde es pagar las Letes con los ingresos corrientes del Estado. Pero se hizo costumbre ocuparlas como un medio ordinario de financiamiento. Y el mecanismo que se ocupa es convertir sistemáticamente la deuda de corto plazo —las Letes— en deuda de largo plazo. Esto significa que cuando se acerca el límite de deuda flotante autorizado por la Asamblea Legislativa, el gobierno obtiene la autorización legislativa para emitir bonos, y con ellos pagar el saldo de las Letes; en lugar de pagarlo con sus ingresos corrientes —los impuestos, principalmente—. DERECHO Y NEGOCIOS / 12
En 2009 la Asamblea autorizó la emisión de bonos por $800 millones para pagar la deuda de Letes. En 2012, US$800 millones. En 2015, $900 millones —pero esta fue declarada inconstitucional por motivos de forma—. En 2016, $550. Y hoy, en 2018, el Ministro de Hacienda ha pedido $800 millones para el mismo fin. Eso ha provocado, por una parte, que se burle la finalidad constitucional de las Letes, y por otra, un aumento desproporcionado de la deuda. Al cierre de 2017 la deuda del Sector Público no Financiero llegó al 71.6% del PIB. El FMI advirtió el peligro que con ello se corre, y recomendó que, en lugar de incrementar la deuda, en un plazo de 20 años se reduzca a niveles inferiores del 50% del PIB. El tratamiento de las Letes es una bomba de tiempo. Es urgente tomar medidas para disciplinar al Estado. En 2017 se intentó que la Sala de lo Constitucional reconociera que la autorización legislativa para emitir Letes requiriera mayoría calificada, como ocurre respecto a cualquier otra deuda que contrae
El FMI advirtió el peligro que con ello se corre, y recomendó que, en lugar de incrementar la deuda, en un plazo de 20 años se reduzca a niveles inferiores del 50% del PIB
DERECHO el Estado. Pero el Tribunal rechazó tal circunstancia, y permitió que esa deuda continuará aprobándose con mayoría simple. El magistrado Blanco discrepó: “Mis colegas magistrados han incurrido en una contradicción: por un lado, concluyen que la deuda flotante que se materializa en la emisión de Letes constituye efectivamente deuda pública —con independencia de que sea de corto plazo y de bajo interés— porque es una forma de empréstito voluntario, los cuales según el art. 148 incs. 1° y 2° Cn. se aprueban con mayoría calificada ordinaria (56 votos), pero a la vez sostienen que debido a que el art. 227 inc. 3° Cn. no precisó en su texto el tipo de mayoría legislativa requerida para la aprobación de deuda flotante. En tanto que el artículo en el que se autoriza al Órgano Ejecutivo para su emisión, se establece dentro del documento del presupuesto general de cada año, su aprobación también debe realizarse al menos con mayoría simple de diputados electos de la Asamblea Legislativa (43 votos)”.
hoy, en 2018, el Ministro de Hacienda ha pedido $800 millones para el mismo fin
EL TRATAMIENTO DE LAS LETES ES UNA BOMBA DE TIEMPO. ES URGENTE TOMAR MEDIDAS PARA DISCIPLINAR AL ESTADO Lo que reconocieron los cuatro magistrados que sí votaron por esa sentencia es que ese uso sistemático de pasar el saldo de deuda de Letes a deuda de largo plazo suponía “un uso excesivo y arbitrario del mecanismo de la deuda flotante para financiar el gasto corriente del Estado, fuera del uso constitucionalmente prescrito”. Pero la simple advertencia de la Sala fue insuficiente. Meses después el Ministro de Hacienda vuelve a la Asamblea a solicitar una emisión de bonos por $800 millones para, nuevamente, pagar el saldo de Letes. La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (Fusades), pidió que se deniegue esa emisión y que en su lugar, se utilicen los excedentes de recaudación tributaria para pagar el saldo de Letes. Así debe ser. Si se autoriza esa emisión de deuda, parece que serán los nuevos magistrados de la Sala de lo Constitucional quienes deberán tomar una decisión sobre este asunto.
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ACTUALIDAD
5 claves de la gestión
de Sánchez Cerén en su cuarto año de mandato Por: editorial dyn
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LA CARTA MAGNA, EN SU ARTÍCULO 1, ESTABLECE QUE LA PERSONA HUMANA ES EL ORIGEN Y FIN DE LA ACTIVIDAD DEL ESTADO. PRINCIPIO QUE HA SIDO BASE Y FUNDAMENTO DEL GOBIERNO DEL PRESIDENTE SALVADOR SÁNCHEZ CERÉN, DURANTE SUS CUATRO AÑOS DE GESTIÓN.
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El Salvador es ahora un país estable que marcha hacia la consecución de la justicia, el bien común, el fortalecimiento de la democracia y el crecimiento económico con equidad y seguridad jurídica. Después de 20 años de gobiernos neoliberales, desde 2009 se inició un cambio en la gestión de la economía nacional. Como resultado de la defensa de lo público, en estos 9 años se rompió con el uso patrimonial del Estado y se puso al servicio de las necesidades y demandas de las familias salvadoreñas. La carta magna, en su artículo 1, establece que la persona humana es el origen y fin de la actividad del Estado. Principio que ha sido base y fundamento del gobierno del presidente Salvador Sánchez Cerén durante sus cuatro años de gestión. Este gobierno ha establecido las bases para un país más seguro, con mejor convivencia y mayores oportunidades para los que siempre estuvieron excluidos. Queda muchísimo por hacer, pero la transformación se ha iniciado. Lo social es la prioridad DERECHO Y NEGOCIOS / 14
La atención a los sectores sociales históricamente olvidados ha sido una de las prioridades del presidente Sánchez Cerén; la mitad del Presupuesto General del Estado se destina a la inversión social. Los esfuerzos por lograr una economía más fortalecida, en paralelo a una fuerte inversión social, han sido claves para reducir la pobreza en 10 puntos porcentuales, y la extrema pobreza en más de 6 durante esta administración, datos respaldados por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Los establecimientos de salud pasaron de 421 a 818, llegando a lo más profundo del territorio salvadoreño.
El Salvador registra un crecimiento sostenido y superior al PIB potencial de 2.2%
ACTUALIDAD «Más de 1.865.000 usuarios del Seguro Social se benefician con el mayor programa de inversión en décadas. Este gobierno inauguró el Policlínico en Apopa y el Centro de Hemodiálisis en San Salvador. En San Miguel, se construye un moderno Hospital del Seguro Social y se está habilitando el primer Hospital Pediátrico», dijo el mandatario en su informe a la Nación. En cuanto al abastecimiento de medicamentos, el gobierno duplicó la asignación presupuestaria, y los salvadoreños acceden a medicamentos en farmacias privadas con una reducción del 44% en sus gastos. Más de $623 millones se han destinado para brindar soluciones habitacionales a más de 400 mil familias, y se han entregado más de 70 mil escrituras de propiedad a personas de escasos recursos. Más de un millón de estudiantes del sistema público reciben paquetes escolares, vaso de leche y alimentación escolar. El Salvador registra uno de los índices de mortalidad materna más bajos de América Latina.
El gobierno dotó a 2,262 centros educativos con computadoras, beneficiando a más de 770 mil estudiantes El acceso a las tecnologías de la comunicación e información también se está garantizando para los estudiantes del sector público: el gobierno dotó a 2,262 centros educativos (la mitad de las escuelas públicas a nivel nacional), con computadoras, beneficiando a más de 770 mil estudiantes. Actualmente, se ha liberado del analfabetismo a 93 municipios y la zona de El Trifinio. Un país más seguro En materia de seguridad, gracias al Plan El Salvador Seguro y la contundencia de las autoridades se ha logrado que en los primeros 5 meses de 2018 un total de 80 municipios no registren homicidios. Las acciones preventivas han alcanzado 141 municipios, generando ambientes más seguros para 333,821 habitantes que estaban más expuestos a la delincuencia y criminalidad.
Crecimiento económico sostenido El Salvador registra un crecimiento sostenido y superior al PIB potencial de 2.2%; con lo cual la economía nacional, el poder adquisitivo de las familias y la producción se han mostrado, no solo estables, sino en crecimiento. Además, se destaca el incremento en la inversión extranjera directa, que asciende a $791.9 millones en 2017, el más alto en la última década. Esto le ha valido al país avanzar 22 posiciones en el Indicador de Competitividad del Banco Mundial, pasando a ocupar el sexto lugar en América Latina y el segundo en Centroamérica; además de valoraciones positivas del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), fundamentales para las buenas calificaciones de riesgo del país. Educación pública universitaria gratuita Por primera vez, un gobierno garantiza la educación universitaria pública y gratuita, con un refuerzo presupuestario de $6 millones para la Universidad de El Salvador (UES).
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Mayor capacidad de respuesta ante desastres “En materia medioambiental fortalecimos la gestión de riesgos, la adaptación al cambio climático, la restauración de ecosistemas, la calidad del agua y la agricultura sostenible, aseguramos el bienestar de las familias protegiendo los recursos del país”, dijo Sánchez Cerén el pasado 1 de junio. El Salvador mejoró 34 posiciones en el ranking mundial de vulnerabilidad, dejando de ser uno de los países más vulnerables del planeta, según el índice de Riesgo Climático Global Germanwatch. Para hacer frente al cambio climático en materia de infraestructura pública, el gobierno ha realizado obras correctivas en puntos vulnerables a deslizamientos y cárcavas, eliminando 824 de 978 puntos vulnerables identificados desde 2014 a la fecha, con una inversión de $68.63 millones.
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Mario Ruiz rector
Universidad Francisco Gavidia Entrevista al Ing. Mario Ruiz, rector de la Universidad Francisco Gavidia. El ingeniero nos habla sobre la evolución de la universidad y los avances que ha habido en tecnología, el bachillerato en línea, entre otros. ¿Cómo inició la creación Universidad Francisco Gavidia? En la fundación de la universidad fuimos un grupo de profesionales de diferentes especialidades, la mayoría era del área de educación graduados de licenciatura y muchos abogados que habían sido originalmente maestros. Fue fundada el siete de marzo de 1981. Aunque las conversaciones comenzaron desde 1980. Originalmente querían usar el nombre de Universidad Técnica Pedagógica, porque la mayoría de las carreras eras pedagógicas. Yo fui el que presionó para que hubiera carreras en ciencias económicas, buscando potencial en la demanda de carreras. Fui uno de los que insistió que el nombre Técnica Pedagógica nos limitaba porque iba a quedar limitada a carreras pedagógicas. Fue así como se acordó un nombre que englobara el humanismo y pensamos en Francisco Gavidia, considerado para muchos el más grande dramaturgo, escritor, novelista, ensayista, exministro de educación, conocedor de once idiomas, etc... ¿Qué no era Francisco Gavidia? Y optamos por ese nombre. Nacimos con dos facultades la universidad, facultad de Ciencias Sociales, donde estaba el área de educación y área sociales, y la facultad de Ciencias Económicas, donde estaba originalmente administración de empresas y contaduría pública. Y así inició la universidad. ¿Cuáles son los pilares que estaban desde aquella época y que sigue rigiendo a la universidad? Los pilares se pueden ver en los estatutos. Seguimos activos cinco de los fundadores, pero los estatutos han cambiado. La universidad prácticamente ha girado y sus verdaderos cimientos se plasmaron en el año 90 desde que nosotros llegamos, hoy por hoy tenemos el plan estratégico 2016-2020, donde hemos elaborado un plan adaptado a la nueva realidad y la universidad está viviendo una etapa de transición en su organización, con nuevos proyectos. Actualmente El Salvador está desarrollando un proyecto de cinco años que inició y financió USAID, que es el primer proyecto que existe para educación superior, que se llama “Educación Superior para el Crecimiento Económico”, la temática gira en torno a la pregunta ¿Cómo insertar a la educación superior en el sector DERECHO Y NEGOCIOS / 16
“ La carrera de derecho hay q
Que un semestre sea en la un un despacho, en un juzgado, e la orientación del alumno. Pa enseñar y evaluar cerrando debería existir, hay que in
ENTREVISTA PRINCIPAL
La universidad siempre la ha apostado a la tecnología. Cuéntenos sobre ello. Nosotros somos el ancla del clúster de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), en el de Energía y Eficiencia Energética la Universidad Don Bosco, en el de Manufactura Liviana la UCA y en el de Agroindustria y agroalimentos la Universidad Católica de El Salvador. Este grupo de cuatro universidades hicimos un nuevo grupo, más el director general de educación superior, llamado Comité Directivo del Proyecto de Educación Superior, acompañados por USAID y de las empresas que desarrollan el proyecto. Este comité acaba de finalizar la primera política nacional en educación superior en el país. Una política que ha sido aceptada por todos los sectores, ha sido consultada, ha significado dos años de trabajo y por primera vez, El Salvador tendrá una política nacional de educación. Este proyecto de educación superior para el crecimiento económico tiene una orientación en privilegiar las carreras STEM que son las de ciencias, tecnologías, ingenierías y matemáticas. Esto es lo que está sucediendo en el mundo y lo que está sucediendo aquí. Este es un proyecto que va a cambiar la educación superior. El 24 de mayo se lanzó el primer programa sostenido de becas en El Salvador. Se lanzaron las primeras 615 becas en educación superior en las carreras STEM, por ejemplo, en el caso de la UFG, tenemos la nueva carrera Ingeniería en Diseño y Desarrollo de Videojuegos, ahí ya tenemos becarios. Además, en enero del otro año iniciamos con dos nuevas carreras: Ingeniería en Diseño y Desarrollo Software e Ingeniería en Gestión de Base de Datos. ¿Cómo hacen el proceso de selección para los becarios? Los becarios tienen un procedimiento administrado por FEDISAL. Esta fundación es la que colabora con nosotros, pero cada universidad tiene reglamentación básica para seleccionar. Uno de los requisitos es que sea un alumno con alto rendimiento académico, bajos recursos económicos, carreras STEM y con la obligación que
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Las universidades de AUPRIDES y la UES logramos el reconocimiento de nuestros títulos en Francia, aparte, podemos ofrecer dobles titulaciones, realizar pasantillas, investigaciones conjuntas y todo
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que reorientarlas totalmente. niversidad y otro semestre en en la fiscalía, dependiendo de arece que esa metodología de los cuadernos y libros ya no ncentivar la investigación
productivo del país? Que la misma organización, estructura y formación de los estudiantes no esté orientado en ser profesiones porque si, sino que estén acordes a la realidad productiva del país y del mundo.
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ENTREVISTA PRINCIPAL el 30% de los becarios sea mujer. Pronto sustituiremos a STEM por STEAM donde agregaremos las carreras de Arquitectura y Diseño. Yo creo que el giro que está tomando la educación superior y al leer la política nacional, usted va a ver que esto llegó para quedarse y se convertirá en una política de Estado y trascenderá las elecciones y por generaciones lo iremos reformando. Este proyecto ha sido consensuado por todos los sectores, incluyendo sector político, empresarial, estudiantil, es decir, todo el mundo ha opinado y ha participado, y este es un ejercicio que está dando cátedra en el país, que es posible que hacer políticas nacionales más que planes de gobierno. De tal manera que en línea generales el Gobierno le diera su estilo, pero se mantiene una ruta. Además, tenemos un nuevo procedimiento y metodología para formular planes de estudio. Ahora, cada carrera será respaldada con la empresa. Por ejemplo, la carrera de derecho hay que reorientarlas totalmente. Que un semestre sea en la universidad y otro semestre en un despacho, en un juzgado, en la fiscalía, dependiendo de la orientación del alumno. Parece que esa metodología de enseñar y evaluar cerrando los cuadernos y libros ya no debería existir, hay que incentivar la investigación. Ahora hay que tener académicos investigadores, y más ahora que la presencia de las universidad ha aumentado, por ejemplo en la junta directiva de protección al consumidor el presidente es un académico, estamos en la junta directiva del Banco Central de Reserva, su servidor es miembro propietario de la Asamblea de Gobernadores de Bandesal, porque ahí hay un programa de becas para estudiantes universitarios y se ha apoyado mucho a estudiantes de educación superior, que antes nadie le tiraba balón, ahora el que quiere estudiar hay facilidades de crédito. En esta universidad se están haciendo investigaciones a través de nuestros laboratorios, en nanotecnología único en el país. A la vez, estamos haciendo una investigación ictiología, que es el estudio marino y de los peces. Buscando el potencial de El Salvador. Otro proyecto está basado en el aprovechamiento de la energía solar, en lograr cubrir los requerimientos de energía de la universidad, 60% de la factura la cubre la energía solar. La UFG tiene la modalidad de bachillerato en línea. Coméntenos sobre el tema. Nosotros impartimos el bachillerato virtual del Ministerio de Educación, nosotros somos el Instituto Nacional de Bachilleres Virtuales del país. El promedio de los bachilleres virtuales en la PAES es mayor que el de los presenciales. Hace poco se graduaron los primeros dos estudiantes 100% virtuales en esta universidad y las dos estudiantes venían de Catar, allá viven y se graduaron en mercadotecnia, con un rendimiento mejor que cualquier promedio. Entonces el bachillerato virtual es el bachillerato nacional y hay estudiantes de todo el mundo y es completamente gratis.
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ENTREVISTA PRINCIPAL Usted es el presidente de AUPRIDES, De qué trata. La presidencia de AUPRIDES la asumí hace más de dos años, ya cumplí mi periodo, pero no han electo a un nuevo presidente. En AUPRIDES ya rescatamos la red raíces, que es la Red Avanzada de Investigación, Ciencias y Educación Salvadoreña, que es la que maneja la Red Avanzada también llamada Internet 2. Entonces esa red avanzada estaba muriendo en El Salvador y como EUPRIDES la hemos rescatado. Actualmente estamos recibiendo la cooperación de la Unión Europea, quien está instalando un cable submarino que viene de Lisboa para la región. Otro proyecto de AUPRIDES es la gestión que se hizo a nivel internacional. Las universidades de AUPRIDES y la UES logramos el reconocimiento de nuestros títulos en Francia, aparte, podemos ofrecer dobles titulaciones, realizar pasantillas, investigaciones conjuntas y todo. Ustedes como universidad siempre han sido una universidad emprendedora en proyectos nuevos. ¿Cómo transmiten eso a sus estudiantes? Nosotros somos una universidad que en el año 2000 creamos nuestra primera incubadora de empresas en el área de tecnología. En paralelo en el año 2010 con unos fondos de la CONAMYPE creamos los CDMYPES, Centro de Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa. El objetivo es potenciar la micro y pequeña empresa para que sea exitosa, asesorarle en todo de todo. Ahora estamos creando una aceleradora de empresas, es una incubadora que tiene una velocidad mayor que la común, pasarla a la aceleradora para convertirla en una empresa exitosa rápidamente. Y trabajamos con fondos de CONAMYPE y los propios.
El que tiene título que no se graduó de esa institución y tuvo que ir a otro lado para que le facilitaran las cosas, él no debe de ser magistrado. Esos son títulos ilegítimos. Eso en primer lugar, en segundo lugar la experiencia de la persona, que incluye su honradez, las personas no se hacen honrados de un día para otro. Tenemos una escasez de personas con equilibrio emocional, que sepa manejar el ego, el estrés, los nervios y la presión. Un magistrado debe tener cuidado con los elogios que el cargo puede llevar, porque es una tentación para las personas. La mayoría de los candidatos a magistrados ya tiene cierta edad, cuando uno tiene mas pasado que futuro lo único que le queda es trascender. ¿Algún mensaje para los jóvenes? Quiero decirles a los jóvenes que estudien, que trabajen, como dice el lema de la Universidad de El Salvador. Que luchen para sacar este país adelante, que luchen para ser buenas personas, buenos ciudadanos. Que estudien para ayudar a los demás, evitar esos pensamientos ególatras de todo hacerlo por mí y el salvadoreño así era antes. El Salvador necesita una reingeniería total.
¿En qué consiste el Proyecto Anticorrupción de la UFG? Este proyecto consiste en un estudio de consulta ciudadana a todos los sectores, el cual va a tener como objetivo final la instalación de observatorios anticorrupción, nosotros ya estamos montando el nuestro. Tenemos un observatorio de políticas públicas y un observatorio anticorrupción, lo que queremos es presentar una plataforma consensuado de diferentes sectores y decirle al Gobierno de la república: aquí está para combatir la corrupción.
¿Qué mensaje le daría usted a los diputados que van a ser los encargados de elegir a los nuevos magistrados que van a integrar la Corte Suprema de Justicia? Primero, no importa la tendencia política ni ideología de quien elija; se debe ver que tenga la capacidad, la idoneidad suficiente para ser magistrado, el equilibrio emocional. Este es sumamente importante. Un magistrado no debe ser afectado por sus emociones. Que sea honrado, con conceptos de integridad y honradez. Lo que les diría a los diputados es que seleccionen con pinzas, con ojo clínico a los que van a poner. Para mi gusto hay algunos que no deberían estar ahí. DERECHO Y NEGOCIOS / 19
ACTUALIDAD
Violencia y Desarrollo Económico POR: Carlos Carcach coordinador del Centro de Políticas Públicas - ESEN
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Este artículo explora cómo la violencia criminal, especialmente homicidio y extorsiones, afecta al desarrollo económico en El Salvador. Entenderemos “desarrollo económico” como un proceso que permite que individuos, empresas y comunidades expandan las capacidades que contribuyen al avance de la sociedad. Se considera que una sociedad es desarrollada cuando sus miembros acceden a los bienes y servicios que satisfacen sus necesidades. El grado en que alguien se beneficia del desarrollo depende de su capacidad de generar ingresos, que a su vez se determina por su desempeño en el mercado laboral, lo que es función del nivel educativo, experiencia laboral, capital relacional, y estado de salud, entre otros. La disponibilidad de empleos de calidad es función de las inversiones y la tasa de crecimiento de la economía. Esta crece porque es capaz de agregar valor a la producción mediante el pago de mejores salarios, mayor rentabilidad de la inversión, y mayor captación de impuestos por el gobierno. Los ingresos tributarios permiten al gobierno proveer más y mejores servicios públicos que incrementan el acervo de capital humano de la sociedad (Ej. Educación, salud, conectividad, seguridad, etc.) y que mejoren la competitividad de las empresas. DERECHO Y NEGOCIOS / 20
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El grado en que alguien se beneficia del desarrollo depende de su capacidad de generar ingresos, que a su vez se determina por su desempeño en el mercado laboral, lo que es función del nivel educativo, experiencia laboral, capital relacional, y estado de salud, entre otros
Cuanto más crece una economía dentro de un marco institucional fuerte dentro de un régimen de estado de derecho, mayores son las posibilidades de desarrollo de la sociedad. La violencia delincuencial desacelera el crecimiento de la economía salvadoreña y por esta vía limita las posibilidades de desarrollo. En primer lugar, la sociedad entera carga con los costos de la violencia. El Banco Central de Reserva encontró que el costo de la violencia en la economía salvadoreña representó 16% del PIB en 2014. De este costo total, 33% fue absorbido directamente por la población (costos de salud, pérdidas por robo y hurto, seguridad privada), 22.7% por las empresas (pago de extorsiones, seguridad privada), y 14.5% correspondió a costos institucionales (seguridad pública, defensa, justicia) que se pagaron con impuestos. Las pérdidas sociales totales representaron 70.2% del costo total debido a la violencia. Esta cifra, equivalente al 11.2% del PIB, constituyó la pérdida de bienestar de la población y empresas salvadoreñas. Este es un subestimado ya que no toma en cuenta los costos debidos a los cambios en comportamiento para reducir el riesgo de victimización.
ACTUALIDAD El temor de las personas ante la posibilidad de convertirse en víctimas es el efecto social más dañino de la violencia criminal, y la pérdida de calidad de vida es su impacto más significativo. Un estudio sobre los cambios conductuales debidos a la percepción de inseguridad en El Salvador, conducido en 2012 por el Observatorio de Seguridad Ciudadana (FLACSO, FUNDAUNGO, UTEC), encontró que los niveles de inseguridad llevaron a la población a cambiar comportamientos que: restringieron su tránsito (70%), alteraron prácticas económicas (50%), limitaron la convivencia con los vecinos o pensaron en cambiar de lugar de residencia (25%).
El Salvador dejó de producir un total de $1,170 millones y la inversión se redujo en 16% por causa de la violencia.
Las pérdidas sociales debidas al temor del delito pueden ser invaluables y se pueden transmitir entre generaciones, y entre colectivos. Los impactos negativos de perder la libertad, sufrir deterioros en la salud y otros, trascienden la esfera de lo individual, afectando la frecuencia y calidad de las relaciones interpersonales, la confianza en las instituciones, participación en la vida social y política, y en última instancia, restringiendo la posibilidad de ser agentes del propio progreso social.
El Banco Central de Reserva encontró que el costo de la violencia en la economía salvadoreña representó 16% del PIB en 2014.
Según el estudio del BCR, El Salvador dejó de producir un total de $1,170 millones y la inversión se redujo en 16% por causa de la violencia. Los impactos favorables de las inversiones en educación se reducen por la violencia delincuencial.
La violencia disminuye hasta en 1.5% los retornos de la educación a lo largo de la vida de las personas.
Un estudio propio encontró que por cada punto que aumenta el índice de homicidios de un municipio, el ingreso laboral de sus ocupados disminuye 1.7%. Además, la violencia disminuye hasta en 1.5% los retornos de la educación a lo largo de la vida de las personas. Es evidente que la violencia delincuencial reduce las posibilidades que una economía tiene de crecer y las de la sociedad, en generar oportunidades de progreso para sus miembros. Estos impactos negativos se magnifican y acumulan con el paso del tiempo, haciendo que el país caiga en una especie de trampa de bajo desarrollo a causa de la criminalidad.
La violencia delincuencial desacelera el crecimiento de la economía salvadoreña y por esta vía limita las posibilidades de desarrollo.
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NEGOCIOS
EMPRENDEDURISMO FEMENINO Por: Roxana Romero socia - Romero Pineda & Asociados
“Existen casos que por desconocimiento, las emprendedoras dejan por un lado la parte legal al iniciar sus emprendimientos. El no contar con apoyo legal oportuno puede derivar en situaciones delicadas como la copia de sus creaciones por parte de terceros, el uso no autorizado de su marca; multas por no contar con el registro sanitario de alimentos o bebidas
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El pulgarcito de América es cuna de mujeres emprendedoras extraordinarias que han tenido el coraje de cambiar su rumbo trabajando diligentemente hacia sus metas, convirtiéndose en agentes de cambio de sus hogares, comunidades y la sociedad. Muchas de las historias de éxito de estas mujeres inician con la necesidad de un cambio de condiciones laborales rígidas, de no tener un plan de carrera definido; de no encontrar apoyo como madres en tiempos de necesidad o quedarse sin empleo. Ante situaciones como estas, muchas mujeres han decidido luchar por sus sueños, transformando sus ideas en realidades palpables, convirtiéndose en emprendedoras y dueñas de sus propios negocios. Actualmente, en El Salvador contamos con más mujeres emprendedoras que usando su imaginación e innovación son dueñas de negocios maravillosamente creativos y originales. Encontramos joyería y bisutería creadas de productos eco amigables por manos de laboriosas artesanas, carteras para toda DERECHO Y NEGOCIOS / 22
ocasión, ropa diseñada a la medida de cada cliente que no tiene nada que envidiar a creaciones de diseñadores internacionales; pasteles y dulces decorados al gusto de cada cliente, entre otros. En el sector de servicios, sobresalen blogs que nos actualizan sobre modas y estilo de vida, salones de belleza y spas con servicio de primera calidad, lindos hoteles boutique; organización de fiestas de cumpleaños para nuestras mascotas, restaurantes con comida saludable, con productos amigables a diabéticos y celíacos, asesoras en comunicación y habilidades personales y gerenciales; servicios de transporte enfocados en la mujer atendidos por mujeres motoristas, una variedad de proyectos. Después de ver el crecimiento de proyectos de emprendedurismo femenino que surgen cada vez más en el país y tener la bendición de conocer personalmente a varias maravillosas emprendedoras, decidí que era momento de crear un grupo de mujeres profesionales dedicadas a proveerles el apoyo legal y personal que requieren.
NEGOCIOS Fue así como surgió la idea de crear RP&A HER (RP&A ELLA), un grupo de mujeres profesionales de nuestra firma Romero Pineda & Asociados especializadas en diversas materias, cuyo objetivo es asesorar legalmente a mujeres emprendedoras en la protección de sus creaciones, la contratación de sus derechos, el cumplimento de obligaciones legales para la adecuada operación de sus negocios, a fin de que se concentren en realizar sus sueños, haciéndolos únicos y alcanzables. Somos firmes creyentes que la creatividad, innovación y esfuerzo vuelven a las emprendedoras agentes de cambio en El Salvador y la región Centroamericana. A la fecha, hemos tenido la oportunidad de ir de la mano de nuestro grupo de emprendedoras en cada paso legal requerido para la operación de sus negocios. Varias de ellas ya han trascendido fronteras y ahora sus productos son comercializados en el extranjero. Mediante nuestra red de corresponsales, las hemos acompañado en los mercados internacionales en donde van ingresando. Existen casos que por desconocimiento, las emprendedoras dejan por un lado la parte legal al iniciar sus emprendimientos. El no contar con apoyo legal oportuno puede derivar en situaciones delicadas como la copia de sus creaciones por parte de terceros, el uso no autorizado de su marca; multas por no contar con el registro sanitario de alimentos o bebidas, consecuencias por no documentar la relación laboral con los empleados que van contratando, por mencionar unas cuantas. Es por ello que nuestro enfoque es capacitarlas de forma preventiva para que puedan protegerse legalmente desde el inicio de sus proyectos a fin de evitar reaccionar hasta que se presenta una situación crítica. Es importante recalcar que en El Salvador, las emprendedoras no están solas pues hay varias instituciones financieras que ofrecen préstamos, líneas de crédito y hasta seguros exclusivos para mujeres. Asociaciones como Voces Vitales El Salvador a cuya Junta Directiva honrosamente pertenezco tiene como finalidad empoderar a la mujer salvadoreña para potenciar su papel como líder y empresaria, fortaleciendo su autoestima y la construcción de su liderazgo. Mediante nuestros programas varias mujeres han desarrollado sus habilidades y conocimientos, convirtiéndose en mujeres exitosas en sus respectivos rubros de negocio o avanzando en su crecimiento profesional en la empresa a la que pertenecen. La relevancia de mujer y la admiración por su talento, innovación y creatividad es tal que este año el 26 de abril, día en que se celebra el Día Mundial de la Propiedad Intelectual, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) se enfocó en reconocer el talento, ingenio, la curiosidad y el valor de las mujeres que impulsan el cambio en nuestro mundo. ¡Sin duda, las mujeres emprendedoras están dejando una huella haciendo la diferencia en el mundo!
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¡FELICIDADES ABOGADO! ERES ASESOR DE INVERSIONES, ERES EL QUE HACE CUMPLIR LA L E Y, D E F I E N D E S L O S I N T E R E S E S D E TUS CLIENTES. ERES EL CONFIDENTE, SIGUE ASÍ, QUE ES UN TRABAJO QUE CUESTA GANAR PERO CUANDO SE OBTIENE, JAMÁS SE PIERDE.
¡FELICIDADES PADRE! RECUERDA SER UN DIGNO EJEMPLO PARA TU HIJO PARA QUE SIGA TUS PASOS. ESTE CHICO CRECERÁ Y MIRARÁ ATRÁS Y SE SENTIRÁ ORGULLOSO DE HABER SIDO TU HIJO.
¡FELICIDADES EMPRESARIO! SER UN EMPRESARIO CON VISIÓN TE AYUDARÁ A CUMPLIR TUS OBJETIVOS CON ÉXITO. GRACIAS A TU TRABAJO DESARROLLAS EL CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA DEL PAÍS.
¡FELICIDADES MAESTRO! CON TUS ENSEÑANZAS INSTRUYES AL ESTUDIANTE A SER ÉTICO, PROFESIONAL Y RESPONSABLE GRACIAS MAESTRO: POR TU ABNEGACIÓN POR ENSEÑAR LA MEJOR HERENCIA: LA EDUCACIÓN.
especial: padres e hijos empresarios y abogados
SFERA LEGAL “Me satisface haber participado en la expansión de la banca en el país y en toda Centroamérica” mario ayala, padre.
Después de casi 20 años de práctica bancaria, Mario Ayala tomó el reto junto con otros dos abogados de formar su propio despacho. Junto a Raúl Betancourt y María Isabel Mancía de Ayala, fundaron el despacho Ayala & Betancourt. Antes de este proyecto, Mario ya había tenido una gran trayectoria en la banca, “incursioné en la práctica financiera legal a través de las gerencias legales de los bancos y grupos financieros. Me satisface haber participado en la expansión de la banca en el país y en toda Centroamérica”, afirma. Estando ya establecidos, tomaron el reto de crecer en la región centroamericana y con el tiempo se consolidaron como una firma de abogados en la región, denominada Sferalegal, con presencia en El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Costa Rica. Mario dice que hay una clara influencia en su familia. Su abuelo, José Simón Ayala, y su padre, Francisco Herbert Ayala, estudiaron leyes. Asimismo su esposa, María Isabel, es abogada, al igual que lo fue su padre, el Dr. Pedro Benjamín Mancía.
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Su hijo Mario Ayala Jr., es egresado de leyes y seguirá su legado. Dice que la mejor herencia que le puede dejar es la honestidad, perseverancia, y profesionalismo. Para él no hay nada más satisfactorio para un padre, que ver crecer a su hijo con los valores que le formaron en familia. Ser perseverantes es algo que los caracteriza. “No dudo que en la sangre llevamos una tradición en leyes y que dentro de las próximas generaciones se continuará con el legado que vayamos dejando en el país, y seguro en la región centroamericana”, enfatiza. Mario Ayala Junior, es asistente legal en el despacho de su padre desde el 2013 hasta la fecha. Desde pequeño, Mario Jr., veía el trabajo de sus padres y se fue interesando. Así descubrió su vocación y tomó la decisión de dedicarse a la abogacía. “De mi padre he aprendido muchas cosas. Ha sido mi maestro y tutor personal durante toda mi carrera y todo lo mejor que he aprendido en el campo del Derecho lo he aprendido de él. La mejor herencia, sin duda, son sus enseñanzas y ejemplo”, dice orgullosamente.
“NO DUDO QUE EN LA SANGRE LLEVAMOS UNA TRADICIÓN EN LEYES Y QUE DENTRO DE LAS PRÓXIMAS GENERACIONES SE CONTINUARÁ CON EL LEGADO” mario ayala, hijo.
especial: padres e hijos empresarios y abogados
GRUPO ARISTOS “La mejor herencia que le dejo es la reputación. Hemos ganado limpiamente cada centavo que tenemos y hemos comenzado desde cero” José escobar. Don José Antonio Escobar, comenzó su trayectoria empresarial de forma modesta hace 44 años con un préstamo de 2 mil colones que realizó en un banco. El testimonio de su madre, quién siempre trabajó de manera incansable, le sirvió de inspiración para emprender hasta convertirse en el presidente fundador de Grupo Aristos.
Tiene tres hijos, y el mayor es Edwin Escobar, quién está involucrado en el área inmobiliaria. Edwin es el director ejecutivo de Aristos Real Estate, que incluye American Industrial Park, Apolo Industrial Park y Parque Industrial El Progreso. American Industrial Park ha incursionado en el último año de manera importante en el rubro de las energías renovables, específicamente en energía solar. Edwin siempre tuvo el interés de contribuir al desarrollo económico y social del país. Por la autonomía que quería como empresario, se involucró en el área de bienes raíces y telecomunicaciones, áreas donde su padre estaba menos involucrado. Para él, que su padre lo guíe con el ejemplo, es la mejor herencia.
Grupo Aristos está compuesto principalmente por tres rubros: inversiones, bienes raíces y manufactura. En el rubro de inversiones, Grupo Aristos invierte en franquicias de restaurantes, en el de bienes y raíces trabaja con parques industriales y zonas francas; y en el de manufactura con productos para oficina, escolares, entre otros.
Aún no sabe si su hijo Ariel seguirá con el negocio familiar, será opcional como le pasó a él, “yo disfruto mucho lo que hago. Para mí lo más importante es que él se desarrolle en la profesión u oficio que más le satisfaga, que se sienta realizado y lo haga feliz. Al final del día, creo que lo más importante no es lograr cosas, si no ser feliz en el proceso. La vida es eso, ser feliz”, afirma.
En su trayectoria como empresario, Don José también se ha involucrado en proyectos sociales. Grupo Aristos cuenta con un centro de desarrollo infantil, clínica pediátrica, entre otros.
Don José y Edwin Escobar conectan fácilmente con la gente, ambos hablan poco y hacen más. Así describe Edwin la característica que comparte con su padre.
Para Don José, la mejor herencia que puede dejarle a sus hijos es la reputación, “la mejor herencia que les dejo es la reputación. Hemos ganado limpiamente cada centavo que tenemos, y hemos comenzado desde cero. Somos un grupo familiar y empresarial con principios y valores que son el fundamento de nuestro progreso”, expresa.
“AL FINAL DEL DÍA, CREO QUE LO MÁS IMPORTANTE NO ES LOGRAR COSAS, SI NO SER FELIZ EN EL PROCESO. LA VIDA ES ESO, SER FELIZ” edwin escobar.
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especial: padres e hijos empresarios y abogados
CPA AUDITORES Y BENSCORP “La mejor herencia que un padre le puede dejar a sus hijos es que tengan principios, valores y una ética profesional, y que eso influya en ellos para ser hombres de bien en la sociedad y en su familia” juan carlos, padre
Juan Carlos Benítez Perla, se ha desempeñado como abogado triburarista, asesor de bancos y diferentes empresas, su experiencia la forjó en el Ministerio de Hacienda por más de 12 años. Empezó con el despacho Benscorp Consultores donde actualmente es socio junto a su hijo Juan Carlos Benítez Sorto, además son socios en la firma CPA Auditores, la cual tiene ya 19 años de estar operando. Por varios años fue catedrático en el área tributaria, hoy es su hijo quien comparte esa pasión. Juan Carlos, padre no tuvo ninguna influencia familiar ya que no proviene de familia de abogados. Pero su hijo sí la tuvo de manera indirecta. Desde pequeño a él le gustaba vestirse de corbata igual que su padre y tenía el mismo gusto por los números. “La mejor herencia que un padre le puede dejar a sus hijos es que tengan principios, valores y una ética profesional, y que eso influya en ellos para ser hombres de bien en la sociedad y en su familia”, asegura Juan Carlos, padre.
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Piensa que el legado seguirá, a pesar que aún no tiene nietos, pero manifiesta que cuando en la familia existen profesionales, las nuevas generaciones siempre siguen los pasos de sus antecesores. Las características que comparten padre e hijo es que son tenaces, les gusta el derecho tributario y las motos y han compartido experiencias con ello. Juan Carlos, hijo dice que es abogado por vocación y pasión, ya que siempre le han gustado los números y las finanzas, igual que su padre. La mejor herencia que le deja su padre es el amor incondicional hacia la familia, seguida de los conocimientos que día a día le transmite desde su forma única de tratar a los clientes, hasta todo lo tributario y la tercera sería integridad y valores. “Mi meta es seguir trabajando en su legado, lo que él inició que se vuelva una marca, que transcienda años y generaciones”, manifiesta Juan Carlos, hijo.
“Mi meta es seguir trabajando en su legado, lo que él inició que se vuelva una marca, que transcienda años y generaciones” juan carlos, hijo.
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GRUPO D´QUISA “Cuando estamos más educados somos capaces de dominar al mundo que nos rodea. Es decir, tenemos más control de nosotros y podemos escoger qué es lo adecuado para nosotros” gerardo sibrián.
D´Quisa es fundada en 1984 por Don Gerardo Sibrián, que inició
“Creo que la herencia que les he dejado es una buena educación, conocimiento y formación, La buena comunicación, el amor entre hermanos y familia. Pero la más importante y principal, es la Fe en Dios y accionar haciendo lo que corresponda para conseguir las metas y los proyectos trazados”, puntualiza. “Cuando estamos más educados somos capaces de dominar al mundo que nos rodea. Es decir, tenemos más control de nosotros y podemos escoger qué es lo adecuado para nosotros”, enfatiza.
su proyecto de vida como una empresa comercializadora de productos para oficina, continuó creciendo y amplió su gama de productos hacia la tecnología.
Lo que caracteriza a Don Gerardo con sus hijos es el espíritu de guerreros, tienen visión de negocios muy similares, todos comparten el fútbol, y no les gusta perder, afirma.
En esa misma década nace la empresas hermana Business Center. En ese momento sus primeros dos hijos se incorporan. Hoy en día, 5 de sus hijos forman parte del negocio familiar, Grupo D´Quisa.
El legado continuará, eso considera el fundador de D´Quisa. Ha tratado de mantener una buena comunicación e integración entre sus hijos y él, “porque los proyectos pueden frustrarse ante problemas internos de la familia; pero si se conserva la unidad, la empresa que fundé seguirá creciendo y pasará a las siguientes generaciones”, finaliza.
Pero antes de ser el dueño de una de las mayores distribuidoras salvadoreñas, Don Gerardo fue ayudante de vendedor en el área de ventas de ruteo, luego fue ejecutivo de ventas en una empresa distribuidora al mayoreo y su último cargo como empleado, fue de gerente de ventas regional. Después de esa etapa, vio la oportunidad de iniciar su emprendimiento a los 27 años. Para él, sus hijos siempre fueron su mayor inspiración para hacer crecer el negocio. Don Gerardo considera que de forma indirecta sus hijos fueron influenciados al negocio, ya que crecieron en un ambiente empresarial y considera que eso motivó a que quisieran estar al frente de su empresa e incorporarse a D´Quisa.
“CREO QUE LA HERENCIA QUE LES HE DEJADO ES UNA BUENA EDUCACIÓN, CONOCIMIENTO Y FORMACIÓN, LA BUENA COMUNICACIÓN, EL AMOR ENTRE HERMANOS Y FAMILIA. PERO LA MÁS IMPORTANTE Y PRINCIPAL, ES LA FE EN DIOS Y ACCIONAR HACIENDO LO QUE CORRESPONDA PARA CONSEGUIR LAS METAS Y LOS PROYECTOS TRAZADOS” gerardo sibrián.
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Benjamín Valdez & Asociados sigue Innovando y Creciendo La Firma legal Benjamín Valdez & Asociados destacó en 2017, gracias a los frutos cosechados por su trayectoria, experiencia y el lanzamiento de su nueva visión como firma especializada en servicios legales corporativo-financieros. Producto de ello, la apertura de dos nuevas áreas de experiencia: BVA-TAX y BVA-Inmobiliario, logrando el reconocimiento como firma con mayor crecimiento 2017, en la octava Gala de la Revista Derecho y Negocios. El Lic. Benjamín Valdez Iraheta, socio fundador, mencionó cómo desde hace 35 años, con trabajo arduo y constante, se ha logrado consolidar una firma con una visión nueva. Como parte de ello, se incorporaron dos socios estratégicos desarrollando nuevas y vitales áreas de práctica. El área de Impuestos está a cargo del socio Lic. Ricardo López Araniva, consultor tributario, con más de 20 años de experiencia. Adicionalmente, es especialista en precios de transferencia. El área inmobiliaria está a cargo del socio Lic. Mario Martínez Sandoval, quien ha sido reconocido como uno de los profesionales más influyentes en la región según la lista denominada GC POWER LIST: CENTRAL AMERICA de The Legal 500. Este año la firma lanza una nueva línea de servicio: Impuestos Municipales, la cual cuenta con la trayectoria, experiencia y respaldo de un equipo de profesionales especializados en esta áreas de práctica. Pone a disposición de sus clientes, una oferta integrada que le permite administrar eficientemente el pago de sus impuesto y todo el proceso que esto incluye. “En Benjamín Valdez & Asociados creemos que nuestro aval es su firma. Confirmamos una vez más nuestro compromiso con nuestros clientes de actuar con eficiencia y excelencia, con base a la ética y la confianza que nos distinguen. Para nosotros es muy importante la confianza que nuestros clientes tienen en la firma, eso nos inspira a crear caminos únicos que garantizan el éxito de sus negocios”, comentó Benjamín Valdez Iraheta, socio fundador. “Para nosotros es muy importante la confianza que nuestros clientes tienen en la firma, eso nos inspira a crear caminos únicos que garantizan el éxito de sus negocios” BENJAMÍN VALDEZ, PADRE.
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Sigue el legado de este gran proyecto de vida, Benjamín Valdez Tamayo, quien es socio de la firma y especialista en derecho corporativo, banca y finanzas, entre otros. Benjamín Valdez, hijo, dice que seguirá honrando el trabajo de su padre. Que el trabajo de la firma seguirá con los mismo valores que la han caracterizado, “el legado se honra con trabajo, dedicación e integridad profesional, y el futuro de la firma descansa sobre los mismos valores que se han inculcado en la vida personal y en la vida laboral. Hay que pensar en los nuevos tiempos, pero sin olvidar lo que ha hecho que este sea un proyecto de éxito”, BV, hijo.
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“el legado se honra con trabajo, dedicación e integridad profesional, y el futuro de la firma descansa sobre los mismos valores que se han inculcado en la vida personal y en la vida laboral” BENJAMÍN VALDEZ, HIJO.
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CONVERSANDO
Conversando con Enrique Escobar “
Es importante resaltar que contar con un Sistema Financiero muy sólido se contribuye al desarrollo de un país. El Salvador tiene un gran prestigio en esta materia
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Fundador de la firma LEXINCORP. Ha sido abogado de Banco Agrícola y el Banco General de Panamá. Cuéntenos un poco sobre su trayectoria profesional.
como asesor de junta directiva de un banco y luego fui gerente legal de un prestigioso banco local, trabajo muy gratificante y emocionante. La Gerencia Legal era la responsable de cuidar del riesgo legal del banco, función y tarea de gran responsabilidad.
Soy abogado y notario con más de de 35 años del ejercicio de la profesión. He formado parte de las juntas directivas de instituciones como SIGET y ANDA.
Es importante resaltar que contar con un Sistema Financiero muy sólido se contribuye al desarrollo de un país. El Salvador tiene un gran prestigio en esta materia.
En 1988, formé la firma Tenorio & Escobar con el doctor Jorge Eduardo Tenorio de grata recordación profesional muy respetado y querido, a quien todavía extraño.
En cuanto al tema energético, debo manifestar que me apasiona esta área. En la actualidad muchos países están invirtiendo y tratando de diversificar su matriz energética, a fin de poder contribuir y llevar desarrollo a un país, porque sin energía no hay desarrollo.
Posteriormente en el año 2003 formamos junto con otros profesionales una de las primeras firmas de abogados en brindar servicios legales en toda la región centroamericana, LEXINCORP, de la cual me honro presidir en El Salvador. Siendo una firma muy reconocida por las calificadoras de firmas de abogados más inmportantes del mundo, como Chambers and Partners, Legal 500 y otras. Usted es especialista en derecho bancario y derecho de energía. ¿Por qué se interesó por estas dos áreas? Desde el inicio de mi carrera profesional tuve la oportunidad de desempeñarme en el área del derecho bancario. Me desempeñé
Por lo tanto, tener conocimiento de esta materia permite brindar una asesoria adeucada, correcta y oportuna para todos aquellos personas que desen incursionar en esa área. ¿Ha habido más inversión en el sector bancario en los últimos años o ha disminuido? La inversión en el sistema Financiero no ha parado, podemos apreciar recientemene dos adquisiciones por importantes grupos financieros hondureños, como es Banco Cuscatlán y Banco Atlántida. DERECHO Y NEGOCIOS / 31
CONVERSANDO Además desde hace ya un tiempo, los bancos locales pasaron a propiedad de inversionistas extranjeros, sobre todo de origen colombiano. Sobre la Ley Contra el Lavado de Dinero y Activos, ¿cómo está la preparación en el país sobre el personal a cargo de este tema? Dado el hecho que la Ley regula a todos las sociedades mercantiles, estas están obligadas a registrarse ante la Unidad de la Administración Financiera de la Fiscalía General de la República. La información que se tiene que subir al portal de la unidad mencionada es muy densa, que estimo no se cuenta con suficiente personal que permita estudiar los manuales de cada comerciante en forma decuada para cumplir con lo el objetivo de la ley. Por el lado de las empresas estimo que si ha existido la debida diligencia para preparar al personal que debe cumplir con lo que establece la ley. En marzo de este año, la administración tributaria actualizó la Guía de Orientación de Precios de Transferencia que sustituye a la del 2012. ¿Cómo ve el panorama de esta actualización en El Salvador? Considero que dicha actualización fue correcta, ya que eso permitió tener un conocimiento más extenso de la competencia que existe entre empresas relacionadas en venden un determinado producto y servicio. Esta forma permite medir la calidad del servicio y el producto y aceptarlo como precio correcto de la transacción. El Bitcoin ha tomado bastante relevancia a nivel mundial, ¿en El Salvador tiene protagonismo? ¿Es confiable? El sistema es confiable a pesar de que hay voces a favor y en contra como en todo tipo de vehículos financieros. Tengo conocimiento de personas a las cuales les ha ido muy bien en este tipo de inversiones, sin embargo, como tema bursátil, mi recomendación es asegurarse muy bien y con corredores autorizados en caso de querer contar en el portafolio de ivnersiones con este tipo de vehículos. Sobre el tema de la diversificación de la materia energética, ¿cómo está el mercado en nuestro país? El mercado energético está con mucho movimiento. Ya está en camino la puesta en marcha de una planta de gas licuado que generará un poco más de 300 Mg, así como la de una plana eólica en el occidente del país, que vendrán a suplir la demanda de energía que tiene El Salvador. ¿Los abogados están preparados para trabajar el tema energético a sus clientes? No puedo generalizar, pero asumo que hay varios abogados con conocimiento en la materia y que podemos brindar la asesoría que una inversión en esta área requiere.
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MARDOQUEO TOCHEZ LITIGIOS - ARBITRAJES - DERECHO CORPORATIVO
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