Edición #76

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ISS N: 2075-6631

EDICIÓN #76

E d w i n Escobar

CEO Aristos Real eState Derecho y Negocios / 1


Derecho y Negocios / 2


EDICIón #76

SUMARIO PRESIDENTE Manuel Carranza manuelcarranza@derechoynegocios.net

VICEPRESIDENTE Alberto Ruiz albertoruiz@derechoynegocios.net

DIRECTOR EDITORIAL Héctor Torres hectortorres@derechoynegocios.net

EDITORA Claudia Espinoza prensa@derechoynegocios.net

DIRECCIÓN COMERCIAL Jeannette Corpeño gerencia@derechoynegocios.net

DISEÑO GRÁFICO Daniel Carías arte@derechoynegocios.net

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MODERNIZACIÓN DEL ESTADO A TRAVÉS DE LA REGULACIÓN A LA FUNCIÓN PÚBLICA

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ENTREVISTA PRINCIPAL CON E d w i n Escobar Aristos Real eState

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LAS ENERGÍAS RENOVABLES ¿UNA MODA O UNA OPORTUNIDAD?

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La administración pública ante el tsunami de la era digital

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Edición #76 ISSSN: 2075 - 6631 Calle El Mirador, Pje Domingo Santos. #600-31 Colonia Escalón, San Salvador, El Salvador Prohibida la reproducción total o parcial de esta revista sin previa autorización. Derecho y Negocios / 3


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¡Un camino espectacular! La revista inició en octubre del año 2008 en la sala de una casa, en una conversación entre amigos que hablaban de su juventud, de lo que querían lograr a nivel personal y profesional, de ese tipo de conversaciones que todos hemos tenido a “montones”. Dentro de esa conversación, una exclamación: ¡Hagamos una revista! Y luego de eso, una serie continuada de muchas y muchas acciones nos traen hasta este día con 76 ediciones, más de 600 artículos publicados, 7 galas con más de 6 mil asistentes y un incontable número de buenos amigos. Ahora escribo mi última carta del editor para Derecho y Negocios, la cual ha sido mi casa y cuna empresarial por los últimos 10 años. Creo que como muchas empresas, Derecho y Negocios es prueba que no existen límites para las ideas que se ejecutan con pasión, alegría y responsabilidad. Estas son para mí, las tres características que tiene que despertar un proyecto de vida para que se pueda sacar adelante. Gracias a Dios, mi familia, mis socios, mis compañeros de trabajo, nuestros columnistas y por su puesto a nuestros clientes, porque entre todos hemos logrado que la revista sea un referente en la información legal y empresarial del país.

Otra muestra es que combinamos temas legales y empresariales, que faciliten la comprensión de situaciones legales y permitan toma de decisiones de negocio de forma confiable. En esta edición encontrarán temas sobre la función pública, la implementación de energía renovable en las empresas, entre otros. No puedo dejar de mencionar a dos grandes abogados que confiaron en nosotros cuando la revista era una simple idea de unos jóvenes, Armando Arias a quien la industria legal del país le debe reconocer y agradecer por haber marcado el rumbo de la profesionalización de las firmas del país. Aquiles Delgado (QDDG), quien demostró cómo una firma puede transformarse y crecer apoyada de jóvenes promesas. Me disculpan que solamente los mencione a ellos, lo hago porque fueron los primeros, pero invertiría todas las páginas de esta revista en lo que cada entrevistado me ha enseñado (y no me lo perdonarían los anunciantes), lo cual atesoraré durante toda mi vida. 10 años en los que he reído y llorado, pero sobre todo he aprendido de la empresa, de la vida y hasta de mí. Ha sido verdaderamente un camino espectacular. Infinitas gracias.

Una muestra de la evolución de la misma es nuestra Hasta pronto. entrevista principal de esta edición, Edwin Escobar un joven visionario, emprendedor y que siempre tiene entre ceja y ceja alcanzar nuevos retos.

LL.M. DIRECTOR EDITORIAL @HECTORTORRES Derecho y Negocios / 5


DERECHO

La administración pública ante el tsunami de la era digital Por: Guillermo Guidos socio de la firma Expertis Guidos & Jiménez tecnología adecuada y la comunicación eficiente, favorece la transparencia, agiliza “ Lala relación entre el gobierno nacional o municipal y los gobernados, facilita el ejercicio

El siglo XXI trajo grandes desafíos para nuestro país y el mundo, uno de ellos fue planteado por las ciencias tecnológicas a los administradores de la cosa pública, y es el reto de adaptar su labor consuetudinaria o más bien, integrarla a la “sociedad digital”. La necesidad de acoger y desarrollar la tecnología y la comunicación, así como efecto de su influencia y participación en todos los aspectos de la vida nacional, pasó de ser noticia a una realidad y necesidad cotidiana. No es bajo ningún punto de vista aceptable, que los gobiernos de los países como el nuestro, no tomen este gran compromiso con seriedad y responsabilidad, como una prioridad vital, por lo tanto, de máxima importancia. No asumirlo de tal forma, sería condenar al país a la marginalidad digital y a constituir, por lo tanto, un freno a la actividad nacional y de los particulares limitando la posibilidad de cubrir sus necesidades individuales y comerciales. D ato I mportante

La inversión en tecnología y comunicaciones, la adecuada regulación y la predictibilidad que como administración pública podamos mostrar, atraerá y fomentará la inversión privada nacional o extranjera creando empleos, competitividad y riqueza para el país y sus pobladores.

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de los derechos de estos últimos y el cumplimiento de sus deberes

La implementación del uso de estas tecnologías ya no es opcional, sino natural e intrínseca dentro de la administración pública para seguir en la búsqueda de los derroteros que como administradores de la cosa común, a los gobernantes se les ha encomendado. El atraso por las razones que sea, no es admisible, si la intención es no perder competitividad, transparencia, servicio a las empresas y a los ciudadanos. La tecnología adecuada y la comunicación eficiente, favorece la transparencia, agiliza la relación entre el gobierno nacional o municipal y los gobernados, facilita el ejercicio de los derechos de estos últimos y el cumplimiento de sus deberes; además, por si lo anterior fuera poco, la inserción electrónica y las comunicaciones permiten que la tramitación de procedimientos administrativos sea más expedito y abarata los costos de insumos, lo que constituye un verdadero deber de la eficiencia administrativa para administradores, ante las crisis económicas que nos acechan. El uso de las tecnologías aporta claras ventajas al país desde los puntos de vista de atender el principio de eficacia de la administración, así como del principio del servicio objetivo al interés general. En aparente contrario sensu, hay que decir que todo lo anterior requiere un completo marco legal, que esté de acuerdo a la velocidad con que las industrias de la tecnología y las comunicaciones avanzan. Difícil y apoteósica labor la anterior, cuando si ni siquiera todos los mortales estamos conscientes de la velocidad a la


DERECHO que la innovación científica y tecnológica vuela. Pero derecho del país, para que en el momento indicado lo anteriormente dicho, no nos releva de la obligación sean los promotores de las mejores regulaciones, para crear, como juristas responsables y conscientes de que propicien el óptimo desarrollo posible de la nuestra misión profesional, un marco legal adecuado y tecnología a nivel público y privado. flexible, que cubra todos los efectos y recovecos que las nuevas invenciones vayan proponiendo a los usuarios y Otros países desarrollados ya tienen alguna legislación sus intereses personales y económicos y para que ellos sobre la industria de las comunicaciones y la tecnología, estén lo más cubiertos ante cualquier contingencia pero esta todavía es incompleta, debido a la velocidad posible. con que se mueven las últimas y a la lentitud de los creadores de legislación y la esclerótica reacción de La administración pública debe también saber cubrirse las universidades que todavía no se dan cuenta de su adecuadamente, para que todas las responsabilidades obligación de contribuir y tomar el importante papel y riesgos que como tal asuma, estén correctamente que juegan para el bienestar de la población. regulados. Es por lo anterior, que en otras latitudes ya existe lo que se da en llamar “Derecho electrónico”. No entender adecuadamente que hay que seguir Es importantísimo adentrándonos a la que la brecha máxima velocidad digital disminuya al posible, en lo que mínimo posible en la para muchos ya administración de las es una realidad digital cotidiana entidades del estado, mientras que otros pero igualmente es lamentablemente, aún importante que se no tienen conciencia regule lo mejor posible; de su existencia e es decir, sin entorpecer importancia, pues en su desarrollo sino más los lugares de sus bien que las normas residencias y labores fomenten la actividad se carece de otros de los particulares ante servicios básicos dicha administración, como el agua potable, y de los particulares electricidad e internet. entre sí. Las nuevas regulaciones y el mejoramiento y adecuación de las existentes, deben abonar al ingreso de tecnologías innovadoras y maneras de hacer negocios, protegiendo adecuadamente toda la actividad y derechos del estado y sus gobernados. La inversión en tecnología y comunicaciones, la adecuada regulación y la predictibilidad que como administración pública podamos mostrar, atraerá y fomentará la inversión privada nacional o extranjera creando empleos, competitividad y riqueza para el país y sus pobladores.

Es un grave pecado y una total falta de conciencia social que nos condenará inevitablemente, a las cavernas del saber en donde solo viven los trogloditas y cavernícolas de la era del conocimiento.

Queda el reto a nuestros gobiernos para que entren en conciencia que una de sus principales misiones consiste en insertarnos al nuevo siglo, el de la sabiduría y el descubrimiento de la luz intelectual, y así abrir el país, su administración pública, sus productos y servicios a los ojos de cualquiera que le apetezca comunicarse o hacer Se hace necesario también, que la academia se envista tratos con alguno de sus habitantes o simplemente seriamente de su papel de capacitador de habilidades hacer trámites en las entidades que gobiernan este jurídicas y proponga un contenido educativo rincón del mundo. actualizado sobre el tema a los estudiantes de Derecho y Negocios / 7


DERECHO

Deontología y perfil

del aspirante a magistrado de la Sala de lo Constitucional y lo contrapesos jurídicos políticos

POR: Franco Galdámez Jurista Constitucional

“ El aspirante a magistrado del tribunal de cierre deberá tener certeros criterios de controles también a posteriori, por medio de declaratoria de inconstitucionalidad de su nombramiento o antejuicio, excepto su concepción ideológica

Bajo un test Inter pares, constriñe determinar en los candidatos el perfil de idoneidad. Meritocrático, más allá del dorso metal legal de lo preceptuado en los arts.174,176,183,186 inc.2º y 235 Cn., el Tribunal Constitucional actual emitió una línea de jurisprudencia constitucional tendiente a transparentar los procesos eleccionarios y elevar los estándares vid y C.fr. Incs. 19-2012, 23-2012,49-2011 y 77-2013, en la Sentencia supradicha, la sala ha hablado con meridiana claridad. Son varios análisis y profundos que deben arreglarse a estos, falta el Reglamento Interno de la Asamblea Legislativa (RIAL), en la línea del control apriori como la eliminación de cuotas partidarias, detenerse en la experiencia pero, judicial, con marcadas excepciones, capacidad y especialidad. Aspectos a considerar pues si el juez lleva un programa político puede llegar a dinamitar el sistema. Por lo tanto, debe mantenerse el principio de independencia y del juez natural. El aspirante a Derecho y Negocios / 8

magistrado del tribunal de cierre deberá tener certeros criterios de controles también a posteriori, por medio de declaratoria de inconstitucionalidad de su nombramiento o antejuicio, excepto su concepción ideológica. Coincidimos en que el tipo de preguntas para los aspirantes deben ir en el orden metodológico que de casos en concretos por ejemplo: ¿qué le parece el método que ha tomado la actual Sala de lo Constitucional sobre el tema del aborto? ¿En qué caminos andaría usted para arribar una solución? ¿Cuál es la corriente de pensamiento jurídico o escuela del derecho a la que pertenece? ¿Hay conexión con su proceder? Ver trayectoria y pensamiento, o formas de resolver, o si es abogado corporativo. La etiqueta autoimpuesta no basta y la propia, menos. Si bien puede haber leído algunos libros de filosofía o constitucionalismo pero al ver sus fallos y pensamiento puede andar por otro lado.


DERECHO ¿Cuál es la reacción de la sociedad frente a sus fallos? ¿Cuál es la función social del juez? ¿Qué piensa sobre el rol de los tribunales y la economía? ¿Qué piensa sobre los efectos jurídicos político sociales de las sentencias? ¿Cuál es la rama del derecho en que se especializa? ¿Cree que hay desaciertos en los fallos de los magistrados de la Sala de lo Constitucional? Se debe debatir con razones porque se construye una democracia.

Debe preguntárseles más que sobre casos, sobre métodos, escuelas o técnicas que observa un magistrado de la Sala de lo Constitucional, criterios metodológicos; desde luego, se debe poner mucha atención y más aún en sus respuestas, si son plúmbeas, moduladas, monosilábicas, poliédricas

Los jueces aceptan cuando se equivocan porque son razonables y éticos, ¿Cuál son los medios de incidencia que ejercen escrutinio?, su opinión al respecto porque no darán respuestas concretas por distintos razones. Ahí aparecen los consensos y correlaciones de sociedad secretas, por ello debe preguntárseles más que sobre casos, sobre métodos, escuelas o técnicas que observa un magistrado de la Sala de lo Constitucional, criterios metodológicos; desde luego, se debe poner mucha atención y más aún en sus respuestas, si son plúmbeas, moduladas, monosilábicas, poliédricas, porque usualmente quien da respuestas tajantes o simplificadas a temas difíciles son respuestas complejas, pero si las laconiza no ha comprendido el caso, o el derecho. Todo ello implica un examen desde la orillas del derecho.

Cuando opera el stare indecisis, en qué circunstancia, el prospective overruling, los márgenes de discrecionalidad, las tipologías de sentencias, reglas, métodos, hermenéutica, análisis subsuntivos, juicios de ponderación, criterios informalistas o reformistas. Su procedencia conforme al universo doctrinario del constitucionalismo moderno que se observa en el mundo occidental con toda la técnica, reglas y escuelas o más modernas corrientes del pensamiento jurídico, debiéndose observar si es de la escuela o corriente que dice pertenecer el candidato, en tanto si es del derecho libre, positivista, iusnaturalista, del realismo jurídico, originalista, del principialismo, neo constitucionalista, formalista, informalista o reformista, etc.

Deberá seguir marcando la línea del check and balance, transmutar la jurisprudencia conforme a los presupuestos procesales y doctrinarios, observar el principio del selfrestraint o de autocontención, adecuar los precedentes a los distintos formas de control de constitucionalidad, el bloque de constitucionalidad, el estado de cosas inconstitucionales, control de las omisiones inconstitucionales e convencionales, control de convencionalidad, control concentrado, control difuso excepcional, revisar el stare decesis.

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La filosofía jurídica expone por medio de la deóntica y la epistemología, que el derecho se debe de verificar lo que es obligatorio, lo justo lo adecuado, cómo debe ser el derecho y cómo ser aplicado. Dejo expreso constancia que hablo como jurista y académico para hablar sin óbices o restricciones y no como magistrado para que no me coapten.

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DERECHO

LA BÚSQUEDA DE LA VERDAD MATERIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Por: Juan Osegueda egresado de derecho

“ Sería un error interpretar el principio como un medio para debilitar el papel del administrado dentro del procedimiento administrativo, sino más bien debe ser visto como una herramienta para proporcionar más seguridad a las resoluciones que emita la autoridad administrativa.

La reciente aprobación de la Ley de Procedimientos Administrativos (LPA) presenta a la Administración Pública nuevos campos para desarrollar sus actuaciones. La ley establece aspectos e instituciones jurídico-administrativas de avanzada e interés para el Derecho administrativo local, entre las que se debe destacar, la regulación de los principios generales del procedimiento administrativo.

seguridad a las resoluciones que emita la autoridad administrativa. Así pues, el principio de verdad material establece la obligación para la administración pública de oficiosamente verificar los hechos que servirán para la resolución, si el interesado cuenta con la legitimidad, si los documentos presentados son auténticos, si las invocaciones de hechos son reales, etcétera; debiendo adoptar todas las medidas probatorias necesarias, y autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido Siendo este el medio por el cual la administración propuestas por los administrados. Y esto puede verse pública hace posible el cumplimiento de sus potestades materialmente dentro de la LPA, en sus artículos 106 y estipuladas en la ley, el estudio y análisis de los principios 112 donde se desarrolla el régimen de la prueba en los que lo regirán se vuelve de sumo interés tanto para la procedimientos administrativos y el contenido de la Administración Pública, como para el administrado. resolución final. Es necesario señalar que los principios del procedimiento administrativo establecidos en la LPA, cuentan con un carácter general, es decir, serán aplicables a todos los procedimientos que llegue a realizar la administración pública, esto indudablemente debe incluir a las actuaciones de los concesionarios en el desarrollo del servicio público a su cargo.

Esta desconfianza de la Administración Pública hacia la participación del administrado obedece a la propia naturaleza de esta, y es que, la Administración Pública obedece al resguardo del interés público, mientras que todas las actuaciones del administrado estarán sujetas a la satisfacción de su interés particular. Debido a esto, todo lo que se encuentre en el expediente administrativo, o aquello utilizado para fundamentar la La LPA en su artículo tres desglosa los nueve principios actuación o resolución administrativa, debe responder que regulan al procedimiento administrativo, dentro únicamente a la verdad. de estos se encuentra el principio de verdad material. Que lo explica definiéndolo como la obligación de la Jurisprudencialmente el análisis del principio de verdad autoridad administrativa de ajustar sus actuaciones a material no ha sufrido cambios de relevancia y en las los hechos y no a las pruebas o alegaciones realizadas diferentes sentencias que ha sido desarrollado se ha por el administrado. mantenido una línea apegada a la doctrina, en la sentencia 367-2010 la Sala de lo Contencioso Administrativo Sería un error interpretar el principio como un medio determina en palabras cortas que “con independencia para debilitar el papel del administrado dentro del de lo que hayan aportado, la Administración siempre procedimiento administrativo, sino más bien debe ser debe buscar la verdad sustancial como mecanismo para visto como una herramienta para proporcionar más satisfacer el interés público”. Derecho y Negocios / 10


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DERECHO

Romero Pineda

se renueva en vísperas de cumplir su aniversario 40 “ 2018 es el año de nuestro 40 Aniversario, por ende un año icónico en nuestra historia, durante el cual relanzaremos nuestra imagen como firma moderna, de vanguardia, que evoluciona con el tiempo, manteniendo firmes sus altos estándares profesionales y éticos a través del tiempo

Desde 1978, cuatro décadas de excelencia. La prestigiosa firma de abogados Romero Pineda & Asociados ha sido una de las más importantes del país y de la región. Su destacada cartera de clientes la ha posicionado como una de las compañías de abogados más exclusiva y especializada en servicios legales.

- José Roberto Romero M, Vicepresidente de RP&A.

una variedad de industrias. A través de su extensa red global como miembro exclusivo de LexMundi en El Salvador, el equipo tiene una comprensión clara de las necesidades de sus clientes internacionales. La firma se destaca por la combinación de trayectoria, pensamiento creativo, desarrollo estratégico de áreas legales junto al equipo humano y la confianza sólida de clientes multinacionales y locales, líderes en sus mercados.

Identidad única digital: La firma tiene una plataforma digital muy completa, instalada en la nube y diseñada para almacenar toda la información de nuestros En el año de su 40 aniversario, la marca se reinventa clientes y sus casos. La página web www.romeropineda. con una nueva imagen que demuestran la evolución de com se refresca diariamente con información legal la firma y los pasos firmes que ha llevado a los socios a e institucional para nuestros clientes, seguidores y renovarse. visitantes. Muy interesados en lo novedoso, la firma ha difundido en la región C.A. cómo se regula el comercio Romero Pineda brinda servicios legales profesionales electrónico en cada país y en la región. en ramas estratégicas del derecho, que son clave para hacer negocios en El Salvador y la región C.A., como Reconocimientos y premios: En los últimos 10 años derecho corporativo, bancario, financiero, aeronáutico, Romero Pineda ha recibido más de 100 rankings, propiedad intelectual, litigios, tributario y regulatorio de premios y nominaciones por las más prestigiosas instituciones evaluadoras de abogados como Chambers Derecho y Negocios / 12


DERECHO and Partners, Legal 500, IFLR 1000, LACCA y más. Estamos a las puertas de cumplir nuestros primeros 40 años de haber sido fundados. Esto nos llena de gran satisfacción y nos da enorme impulso para seguir adelante, con nuevos propósitos, renovados ánimos e ideas innovadoras para mejorar nuestros sistemas, crear formas novedosas que integren más a nuestros abogados y hacer de ROMERO PINEDA & ASOCIADOS una firma que camina con paso firme hacia el futuro, dejando una huella indeleble.

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Durante 40 años la firma ha utilizado un logo que ha denotado elegancia, conocimiento y tradición. Durante ese tiempo lo que representa su logo ha sido merecedor de reconocimientos y premios, no solo por su forma si no por el trabajo de talentosos abogados detrás de esta imagen - Dr. Roberto Romero Pineda, Presidente de RP&A.

La nueva imagen:

el crecimiento y el futuro. Su uso implica constancia, La marca Romero Pineda se compone del logotipo autoridad y confianza. Elegimos un color oscuro que (”Romero Pineda”) y el símbolo o isotipo (R, P, A). El asocia seriedad, conocimiento, carácter analítico y logotipo de Romero Pineda transmite el prestigio honestidad. y la tradición histórica de la firma. Su tipografía, de inspiración romana domina la búsqueda de la parte más - AMARILLO: Inteligencia, creatividad luz y vida. Un nuevo docta del despacho, al tiempo que apela al prestigio y comienzo. a la permanencia en el tiempo de la firma. Además, el color azul apela a su tradición jurídica, estabilidad y - GRIS: Neutralidad y estabilidad. solvencia. Su isotipo estilizado y elegante combina la tradición, la creatividad y la modernidad. Lo constituyen - ONDAS: Las ondas que distinguen el diseño que las iniciales “R”, “P” y “A”, que se han convertido en la acompaña la nueva imagen de la firma son inspiradas herencia de la anterior etapa gráfica y en una seña de por la música que caracteriza a nuestro fundador, la energía, el sonido y el movimiento del mar que identidad de la firma. representan la armonía que se respira en el ambiente Los colores y nuevo diseño: de la firma.

- EL NEGRO: Uno de los colores corporativos principales Nuestro nuevo logo se destaca por su diseño es el negro, que realmente supone la ausencia de color, ya que absorbe todo el espectro de luz y no refleja ninguna tonalidad. Es un color fuerte, asociado a lo inescrutable y confidencial y estéticamente a la elegancia y la sobriedad.

vanguardista que proyecta elegancia, sofisticación y la energía de nuestra firma. El nuevo isotipo es un novedoso diseño para nuestros mercados y su funcionalidad y capacidad de adaptarse a nuestros clientes. La imagen de la marca transmite modernidad, tecnología, la fuerza de nuestra gente y un servicio - AZUL PETRÓLEO: La gama del color azul representa la vida, único y especializado.

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ACONTECER POLITICO

MODERNIZACIÓN DEL ESTADO A TRAVÉS DE LA

REGULACIÓN A LA FUNCIÓN PÚBLICA Eduardo E. Rosales Representante del Espacio Ciudadano en el EIRFP

Es importante destacar que la actual legislación no posee un reglamento que desarrolle la ley, ni mucho menos es aplicable a todos los servidores públicos, porque excluye a un importante número de organismos y de puestos

La Carta Iberoamericana de la Función Pública cataloga el servicio civil o función pública como “un conjunto de arreglos institucionales mediante los que se articula y gestiona el empleo público y las personas que integran a éste”. En ese sentido, la burocracia es una pieza fundamental en el efectivo funcionamiento del sistema democrático y en la vigencia del Estado de derecho, ya que asegura en última instancia la ejecución de las políticas públicas a través de un cuerpo de servidores públicos. Por ello, es necesaria una ley que profesionalice los cargos públicos y se utilice la meritocracia como un mecanismo para otorgar p u e s t o s públicos. La ausencia de eficacia y eficiencia del sector público pone en peligro su legitimidad y estabilidad que puede llegar a poner en cuestión el propio sistema político, ya que en la medida en que los gobiernos no proporcionen con eficacia las políticas y los servicios públicos demandados socialmente, disminuyen los apoyos al sistema político. Derecho y Negocios / 14

Por lo anterior, es imperante la necesidad de una burocracia con un diseño organizativo que sea capaz de dar respuesta a las funciones que la sociedad reclama, ya que la legitimidad del régimen también pasa por la valoración y apoyo que la ciudadanía tiene de sus instituciones. Pese a que se cuenta con una Ley de Servicio Civil, que data de 1961 y que surge para desarrollar el artículo 109 de la Constitución de 1950, desde entonces no ha sido objeto de reformas sustanciales que permitan mejorar la profesionalización del servicio civil en el país. De los 14 reformas a la ley, nueve se hicieron entre 1961 y 1973; las demás, 28 años después a partir del 2001. Es importante destacar que la actual legislación no posee un reglamento que desarrolle la ley, ni mucho menos es aplicable a todos los servidores públicos, porque excluye a un importante número de organismos y de puestos.


D ato I mportante

De los 14 reformas a la ley, nueve se hicieron entre 1961 y 1973; las demás, 28 años después a partir del 2001. Es inevitable la modernización del Estado con base a un nuevo marco jurídico que regule la función pública, que redundará en el fortalecimiento del Estado de Derecho y la democracia en nuestro país. Esta regulación tiene como base la normativa constitucional en el Art. 219, en donde instaura la carrera administrativa y manda a regular el servicio civil, en especial el ingreso a la administración; supervisar su promoción y ascenso con base al mérito y aptitud. Por ello, cuando se establece la carrera administrativa, manda a que el servicio del denominado funcionario público se encuentre bajo la jurisdicción de un régimen de carrera, que redundará en la eficiente realización de las funciones estatales de este. En el pleno legislativo se encuentran dos anteproyectos de ley que tienen como fin regular la función pública e instaurar la carrera administrativa. La próxima ley que deba discutirse y posteriormente aprobarse en el seno legislativo, debe estar enfocada en

ACONTECER POLITICO promover y fortalecer la trasparencia, el profesionalismo y actualización estatal, la rendición de cuentas con el debido acceso a la información, el uso efectivo de la asignación presupuestaria y la reducción de costos en la administración pública. Una política de construcción de una adecuada Administración Pública que coexista junto a la carrera administrativa, se convierte en un pilar de una lucha frontal contra la corrupción. Por lo que el funcionario público bajará su tendencia a cometer e inclusive a tolerar actos de corrupción. Lo que conllevará a que el funcionario, al sentirse premiado por sus méritos y su capacidad, generará cierta motivación para desempeñar sus funciones de la manera más ética, capaz y efectiva posible; logrando que este pueda aplicar a otra posición de mayor rango en la jerarquía en la que se desempeñe. D ato I mportante La próxima ley que deba discutirse y posteriormente aprobarse en el seno legislativo, debe estar enfocada en promover y fortalecer la trasparencia, el profesionalismo y actualización estatal, la rendición de cuentas con el debido acceso a la información, el uso efectivo de la asignación presupuestaria y la reducción de costos en la administración pública

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ENTREVISTA PRINCIPAL

Edwin Escobar

Director Ejecutivo

Aristos Real eState Inmobiliaria Aristos en El Salvador comprende el Parque Industrial El Progreso, Apolo Industrial Park y American Industrial Park. En estas instalaciones laboran 12 mil personas y cuentan con 32 empresas dentro de los parques en diferentes rubros, logística, distribución, manufactura liviana, entre otros. Háblenos un poco de su trayectoria académica. Estudié en New Orleans Administración de Empresas con énfasis en finanzas y mercadeo, pero siempre tuve la idea de regresar al país y trabajar acá. Cuando regresé al país, me sentí atraído por trabajar en un área como en la que estoy, ya que está ligada directamente con la atracción de inversiones extranjeras, eso incluye la generación de empleo. ¿Cuál fue su primer empleo? Yo trabajé en una empresa de Bippers, ahí me desempeñé un año. La empresa desapareció con la entrada de los teléfonos. Ya luego comencé a trabajar aquí, en el área de bienes raíces. ¿Cuándo comenzó este proyecto de American Industrial Park? Este proyecto lo comenzamos en el 2016 analizando si era económica viable, socialmente responsable y ambientalmente amigable, solo los proyectos que cumplen con esos parámetros consideramos que tienen un verdadero impacto. Y este proyecto cumple con ello. Los 15 mil paneles de cinco megavatios, en una primera fase. Con esto ofrecemos a nuestros clientes energía económica y reducimos la demanda de energía fósil. Estos paneles significan que en 25 años hemos sacado 13 mil vehículos en circulación, reduciendo la huella de carbono. Esta es únicamente la primera de varias fases, esperamos que para el 2020 todos nuestros parques Derecho y Negocios / 16

“ Este proyecto lo comenzam

era económicamente viabl y ambientalmente amigab cumplen con esos parámetr un verdadero impacto


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ENTREVISTA PRINCIPAL industriales sean alimentados con energía renovable. La segunda fase es la instalación de paneles solares en todos nuestros parques industriales, para el 30 de mayo ya habremos avanzado en ese tema. En enero hizo la inauguración de la planta de techos de energía renovable más grande de El Salvador en el American Industrial Park. ¿Por qué su interés en implementación y desarrollo de energía renovable en el país? En primer lugar, para nuestros clientes cada vez más los temas medioambientales toman más auge y ellos tienen metas globales para reducir el impacto que tienen sobre el medio ambiente. A la vez tengo un interés personal en reducir el impacto que se tenga en el medio ambiente por medio de energía renovable y reciclaje, para este año queremos reciclar el 80% de nuestros residuos. ¿Qué otros proyectos tiene a futuro? Tenemos el proyecto de una planta de biogás con el cual también se puede generar energía eléctrica. Este proyecto está para el 2020. Para mí, el poder limpiar a El Salvador de un montón de desechos tiene dos objetivos, expansión: alimentar la planta con desperdicios orgánicos de las municipalidades aledañas, reduciendo los desperdicios. Crear una red para que los municipios aledaños vayan a dejar sus residuos orgánicos en nuestro biodigestor y poder contribuir a limpiar los municipios. ¿Se han sumado otras empresas a su causa? Yo creo que sí. Mientras nosotros lo hagamos, los demás verán el ejemplo y también comenzarán a realizarlo. Me han comentado que otras empresas del sector industrial han solicitado comenzar proyectos solares en sus techos. Parte de nuestra idea es servir de ejemplo para los demás. ¿Por qué se interesa en energía renovable? El Salvador tiene una matriz de costo basada en hidrocarburo, pero nosotros tenemos una tremenda radiación solar, entonces, ¿por qué no hacer de uso de una energía que es gratis? En una hora hay suficiente radiación solar como para dar energía para todo un año. Otro de los beneficios es que abajo de donde están los techos se vuelven más frescos. Derecho y Negocios / 17


ENTREVISTA PRINCIPAL D ato I mportante

Esto realmente tiene un impacto como de un 20% de la facturación. geotermia y el Estado no ha tenido un proyecto significativo en la materia. En un país como el nuestro con numerosos volcanes, debería ser un tema en desarrollo. Eso tiene que ver con el Estado marcando su pauta, pero hay alternativas usando biogás, biodiesel. Tenemos las condiciones para aumentar las energías renovables en el país. ¿Cómo ustedes prepararían a las personas para que trabajen en esa área? Yo creo que prepararían de una manera bastante amplia, pero especialmente en conceptualización de proyectos, ya que cada uno es diferente. Lo que aplica acá donde tendremos un proyecto en biogás, no aplica igual en otro lado, los aristas a considerar son diferentes según el proyecto. Es por esto que debe haber una preparación amplia, no enfocados solo en uno. ¿Cómo ha visto la inversión extranjera en los El Salvador tiene un tremendo potencial para reducir su últimos años? consumo de hidrocarburos y ser más independiente del precio del petróleo. Acá el precio de la energía eléctrica El Salvador en materia de atracción de inversión lo fija los hidrocarburos. extranjera directa ha estado en los últimos lugares en los últimos siete años. Eso me duele muchísimo porque ¿Qué tanto se ahorran anualmente con este tipo de hace 15 años teníamos un índice de atracción muchísimo energía? más alto. Esto realmente tiene un impacto como de un 20% de la facturación. En este momento que vamos a comenzar a instalar más proyectos, claro que van a tener un incremento mayor, pero en este momento la energía solar no está acompañado de baterías, no ofrece una solución integral porque solo dura durante el día y a ciertas horas. Entonces nos da aproximadamente en este momento, menos del 20% de nuestro consumo y de eso nos puede dar un ahorro con la tarifa que tenemos.

¿Un factor Podría ser la burocracia que hay en el país?

Creo que hay diferentes factores. Los inversionistas nacionales que queremos desarrollo, ya llevamos más de 18 meses en permisos y no hemos hecho mayor avance porque la legislación establece ciertos requisitos o pre requisitos para poder ir avanzando. Hay tiempos supuestamente en los cuales cierta administración de algunas entidades debe de responder, pero esos tiempos no se respetan. No podemos pasar a ¿Cómo ve el aspecto de preparación académico- la siguiente instancia, si no tenemos resuelto el primer técnico del tema de energías renovables? paso, y este en vez de tardar 90 días tarda 180, entonces allí se va atrasando, resulta inoperante. Cuando viene Yo creo que El Salvador necesita una visión más un inversionista internacional y comienza con esos amplia sobre energías alternativas. Podemos seguir trámites se desanima y lleva su capital a un lugar más explotando diferentes alternativas. No tenemos mucha estable y donde se celebre la inversión. Derecho y Negocios / 18


D ato I mportante

ENTREVISTA PRINCIPAL ¿Cuál considera que ha sido su mayor logro?

Mi mayor logro ha sido desarrollar este proyecto en este sector de occidente, ya que ha tenido un impacto fuerte en la generación de oportunidades y reducción de violencia en este sector. Ahora, cada vez más empresas se han venido a establecer acá, también porque son proveedores de nuestros clientes. Imagínese 10 mil personas por cada persona, se generan 2 empleos Otro factor es la violencia en el tema de inversión, pero indirectos, mi mayor contribución ha sido este proyecto ese es un tema constante, es un tema transversal del a lo largo de 20 años. país. Hay ciertos factores que con esta administración o la anterior, se han hecho de manera equivocada. ¿Su principal reto? Los mensajes hacia la empresa privada o hacia los inversionistas realmente en vez de celebrarlos, los Ha sido no desanimarme en un país que no se deja denigran. El capital o la inversión se va a ir, donde sea ayudar a veces. Ha sido ser constante, que aunque me bien recibida, donde se le den las facilidades, donde se tome el doble revisarlas en otro lugar donde existiera un ecosistema que soporte mejor las cosas. A veces ofrezcan las condiciones para invertir. lo que uno construye en lo largo del tiempo de un día Un tema que a usted le interesa bastante es para otro se puede haber puesto en riesgo de manera la Responsabilidad Social Empresarial (RSE). irresponsable. Explíquenos un poco acerca de este compromiso.

Mi mayor logro ha sido desarrollar este proyecto en este sector de occidente, ya que ha tenido un impacto fuerte en la generación de oportunidades y reducción de violencia en este sector

Nosotros tenemos en este parque una clínica empresarial con equipo completo: enfermeras, ambulancias. Damos 125 mil medicamentos al año. Los médicos los pagamos nosotros y damos aproximadamente 70 mil consultas al año. También tenemos una clínica pediátrica, que damos atención a niños de 0 a 12 años, allí estamos dando aproximadamente 7 mil consultas al año y distribuimos unos 10 mil medicamentos al año. Tenemos también nuestra guardería, que es un proyecto bien bonito con un cupo para 70 niños y ocupamos el método Montessori que consiste en proveer las herramientas de uso cotidiano y los estimula de diferente manera.

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Los mensajes hacia la empresa privada o hacia los inversionistas realmente en vez de celebrarlos, los denigran. El capital o la inversión se va a ir, donde sea bien recibida, donde se le den las facilidades, donde se ofrezcan las condiciones para invertir.

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Nuestros procesos creativos se basan en el uso de CONVIRTIENDO IDEAS EN REALIDAD nuevas tendencias, trabajo en equipo y contacto continuo con el cliente, disponiendo de tecnología de punta para la visualización arquitectónica de sueños e En Soluciones de Ingeniería somos reconocidos a nivel ideas, siendo el proyecto construido un fiel reflejo de su nacional como una empresa especializada en el diseño, renovación de oficinas corporativas y espacios de planeación. trabajo, desarrollando diseños exclusivos y marcando El uso de tendencias arquitectónicas modernas e la diferencia con ambientes únicos, funcionales e innovadoras son parte de los objetivos que como innovadores, que representan el concepto de la marca empresa nos proponemos para poder así superar las de nuestros clientes. expectativas de nuestros clientes. Para ello contamos con un staff de profesionales calificado en áreas de Arquitectura e Ingeniería, logrando el desarrollo desde la conceptualización hasta la ejecución de proyectos de tipo residencial, comercial, industrial, entre otros.

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ACTUALIDAD

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medio ambiente

LAS ENERGÍAS RENOVABLES ¿UNA MODA O UNA OPORTUNIDAD? “ Aún y cuando los precios de la energía en este tipo de

Desde hace algunas semanas, al conversar con distinta gente sobre la interrogante que plantea el título de este breve artículo, frecuentemente escucho que las energías renovables no son sólo una moda, sino una moda que ya pasó en El Salvador. Al indagar con estas personas sobre esta postura, sus argumentos normalmente giran en torno a la siguiente conclusión: “los precios del Megavatio/hora ya no son lo suficientemente atractivos como lo eran antes”.

contratos sean posiblemente superiores a los vistos en las últimas licitaciones, estos serán menores a los precios de compra de la energía eléctrica a la empresa distribuidora -al menos durante los próximos 5 años

Por: Piero Rusconi Bolaños asociado senior Central Law El Salvador

en primer lugar a la última Licitación Pública para el suministro de 170 MW de potencia y su energía asociada, en donde el 11 de enero del presente año, luego de la etapa de evaluación de las ofertas económicas, se adjudicaron un total de 169.9 MW en donde, 50 MW serán generados por medio de tecnología eólica por la empresa Tracia Network Corporation, a un precio de $98.78 el MWh; y 119.9 MW serán generados por medio de tecnología fotovoltaica de la siguiente manera: 100 MW serán generados por la empresa Capellar Solar, La moda S.A. DE C.V. -una empresa propiedad del grupo francés Neoen- a un precio de $49.55 por MWh; otros A partir del 1 de agosto del año 2011, el Consejo Nacional 10 MW serán generados por la empresa Sonsonate de Energía, bajo la supervisión del ente regulador SIGET, Energía, Ltda. De C.V., a un precio de $67.24 el MWh; promovió lo que se conoce en el medio como Contratos y, los 9.9 MW restantes serán generados por el Asocio de Largo Plazo, los cuales deben ser suscritos por Ecosolar, a un precio de $54.98 MWh. obligación legal entre las empresas distribuidoras y las empresas generadoras por medio de procesos No obstante los precios anteriores, muchas personas de libre concurrencia, mejor conocidos como también llegaron a la misma conclusión luego del Licitaciones Públicas, con el propósito de garantizar el anterior proceso de Licitación Pública que tuvo lugar suministro necesario de la energía eléctrica para cubrir entre los años 2013 y 2014, para el suministro de 100 la demanda de nuestro país. MW de potencia y su energía asociada, en donde fueron Para comprender mejor el porqué de la conclusión adjudicados un total 94 MW cuyos precios que mencioné al inicio de este oscilaban entre los $123.41 MWh y los $101.90 MWh, es decir, artículo, debo referirme

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medio ambiente cuando los precios eran más del doble en algunos casos con respecto a los precios de ésta última licitación con tan solo tres años de diferencia entre una y otra. Para entender esto, debemos considerar que tanto la tecnología fotovoltaica como la eólica, han disminuido considerablemente sus costos de fabricación y mantenimiento en los últimos años, así como también han aumentado exponencialmente tanto su eficiencia como su vida útil, y continuarán haciéndolo en los próximos años. Sin embargo, cometeríamos un error al pensar que los precios de las últimas licitaciones, las cuales pusieron de “moda”, y en el radar de muchos inversionistas, a los proyectos de generación por medio de recursos renovables, radican únicamente en los costos de los equipos de generación. En esto también han incidido en dichos precios otros factores como la capacidad de negociación de algunas de las empresas que resultaron adjudicadas para adquirir dichos equipos a precios de mayorista -nótese que el grupo francés Neoen se adjudicó además de los 100 MW de la última licitación, 60 MW en la anterior licitación durante el año 2014, así como la capacidad financiera de estos grandes desarrolladores para negociar el financiamiento necesario con instituciones financieras multilaterales con una relación deuda patrimonio de hasta el 70/30, a precios inaccesibles para pequeños desarrolladores, entre otros factores.

La oportunidad El mercado eléctrico en nuestro país está compuesto por dos grandes áreas de negocios: el Mercado de Contratos y el Mercado de Oportunidad, también conocido como Mercado Spot. Dentro del Mercado de Contratos existen dos tipos, los Contratos de Largo Plazo –los cuales normalmente son suscritos entre una empresa

distribuidora y una empresa generadora como resultado de la adjudicación a ésta última luego de una Licitación Pública-, y por último, los Contratos Bilaterales. Son estos últimos tipos de Contratos los cuales, desde mi punto de vista, constituyen una oportunidad real tanto para pequeños como para grandes desarrolladores de proyectos de energía eléctrica. Así pues, dentro de un Contrato Bilateral las partes pueden pactar libremente la forma de calcular el precio de la energía, ya sea mediante una tarifa fija o variable, la facultad de que el generador pueda vender una parte de la energía que genere en el mercado spot, o bien a otros consumidores, etc. Asimismo, este tipo de contratos permite estructurar proyectos de generación distribuida, es decir, aquellos en donde la energía se consume en el mismo lugar en donde es generada. Este proceso abarata este tipo de proyectos, al no ser necesaria la construcción de la línea de transmisión, o el pago de los peajes que deben pagarse para la transmisión de la energía eléctrica por medio de un tercero hasta el lugar en donde ésta será consumida o entregada. Finalmente, aún y cuando los precios de la energía en este tipo de contratos sean posiblemente superiores a los vistos en las últimas licitaciones, estos serán menores a los precios de compra de la energía eléctrica a la empresa distribuidora -al menos durante los próximos 5 años. Esto ya que buena parte de la matriz energética de nuestro país aún continúa estando conformada por generación termoeléctrica, lo cual supondría una oportunidad estratégica para disminuir los costos de los grandes consumidores frente a sus competidores, o bien, supondría un ahorro significativo entre otros actores para emprender nuevos proyectos o líneas de negocio.

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medio ambiente

CUATRO ACCIONES QUE LAS EMPRESAS PUEDEN TOMAR PARA

SOLUCIONAR EL PROBLEMA DE LOS PLÁSTICOS Paul Polman CEO Unilever (Países Bajos)

“ Hay señales alentadoras ya que tanto los gobiernos como las industrias, se están embarcando en una transformación radical del actual sistema de plásticos, “Toma- Haz- Desecha”, a uno de diseño circular

Tomó medio siglo para que el plástico pasara de ser un símbolo de dicha para los hogares modernos a convertirse en un imán de adjetivos despectivos. Mientras ocho millones de toneladas de este material entran al océano cada año, la gran pregunta es ¿cómo reconciliar al plástico y su innegable funcionalidad, con un sistema que en el largo plazo genera pérdidas en el valor del material y consecuencias ambientales?

del plástico que ingresa al mercado es convertido en nuevos empaques.

Los empaques son el principal uso que se le da al plástico a nivel global, pues impactan a diario nuestras vidas. Durante el último medio siglo, hemos migrado de soluciones reusables a elementos desechables o de un solo uso. Mientras tanto, el sistema de reciclaje no ha seguido el mismo ritmo; en la actualidad, solo el 2% D ato I mportante

En las últimas semanas, la Comisión Europea anunció su estrategia de plásticos, Francia hizo el ambicioso compromiso de reciclar el 100% para el 2025 y el Reino Unido anunció un plan ambiental de 25 años que busca alejarse de la cultura del desecho plástico. Adicional, docenas de medidas regulatorias han sido introducidas en ciudades, países e instituciones internacionales alrededor del mundo en los últimos meses.

Solo el 2% del plástico que ingresa al mercado es convertido en nuevos empaques.

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Sin embargo, hay señales alentadoras ya que tanto los gobiernos como las industrias, se están embarcando en una transformación radical del actual sistema de plásticos, “Toma- Haz- Desecha”, a uno de diseño circular.

La industria también está tomando acciones. En la reunión del Foro Económico Mundial llevada a cabo


medio ambiente el año pasado en Davos, Unilever prometió usar plástico 100% reusable, reciclable o compostable para el 2025. En la reunión de este año, la Fundación Ellen MacArthur anunció que 11 marcas líderes, productoras y comercializadoras de envases y empaques habían hecho un compromiso similar, algunas de ellas apuntando a ambiciosos objetivos de reciclaje. Estas son señales claras hacia una solución. Sin embargo, para impulsar el sistema de plásticos en el siglo 21, necesitamos más acciones por parte de los actores clave del sistema. Los negocios, en particular, pueden implementar cuatro acciones para acelerar la migración hacia una economía circular de los plásticos, manteniéndolos como un material valioso en la economía y alejado del océano.

D ato I mportante

Francia hizo el ambicioso compromiso de reciclar el 100% para el 2025 y el Reino Unido anunció un plan ambiental de 25 años que busca alejarse de la cultura del desecho plástico.

La realidad es que el sistema actual es demasiado indulgente con la ambigüedad; términos como “bioplástico” o “reciclable” pueden crear confusión y, enfrentémoslo, constituye un refugio seguro para aquellas compañías que hacen ver sus productos o servicios como sostenibles, cuando en realidad no lo son. Adelantándonos un paso, esta iniciativa podría ayudar Primero, mientras muchos negocios y gobiernos están a la industria a alinearse en la elección de materiales concentrados en el reciclaje, es solo parte de la historia para garantizar que solo los materiales sostenibles y se necesita de manera urgente que miren más allá. puedan ser reciclados, reusados y biodegradados de Cuestionando aspectos del sistema hemos manera segura. llegado a considerar inevitable una Finalmente, un diálogo constructivo responsabilidad colectiva; por ejemplo, entre la industria y el gobierno es ¿aún queremos las bolsas plásticas que un prerrequisito para hacer un buen serán quemadas o enviadas a rellenos progreso. Los legisladores son actores sanitarios después de unos pocos esenciales para proveer la infraestructura minutos de uso? Es vital invertir en y crear el marco regulador habilitante formas innovadoras para entregarle a para que se desarrolle una economía los usuarios los productos sin generar circular. Sin embargo, y muy común en desecho plástico, gracias a nuevos el pasado, la industria y el gobierno modelos de negocio, tecnologías y han perseguido diferentes y a materiales que pueden ayudar a veces conflictivas, agendas. resolver este desafío y proveer Los líderes de negocio una oportunidad global de necesitan promover junto a $10 billones de dólares. los gobiernos, las políticas En segundo lugar, respecto a requeridas para cambiar los envases de plástico que el sistema; por ejemplo, a se ponen en el mercado, más través de la implementación empresas deben seguir el de esquemas efectivos de ejemplo de las 11 destacadas responsabilidad extendida al en Davos recientemente, productor. diseñando sus empaques de manera sostenible. Dada la escala del problema, nuestros modelos de Tercero, los negocios producción y consumo necesitan definir de manera merecen una sacudida colaborativa, un “Protocolo que revelará los beneficios Global de Plásticos” que económicos, ambientales aporte un direccionamiento y y sociales que actualmente definiciones comunes. estamos pasando por alto. Derecho y Negocios / 25


NEGOCIOS

Kiwi Media Group y MK AR/VR/36O realizaron su lanzamiento oficial en El Salvador

Los representantes exclusivos de la compañía Internet Media Services (IMS) en Centroamérica reunieron a los más importantes exponentes del Social Media en El Salvador: agencias de publicidad, relevantes marcas y grandes influenciadores de los medios sociales se hicieron para conocer sobre las nuevas plataformas de pauta digital que Kiwi Media Group presenta al mercado. “IMS con más de 10 oficinas en lo largo de la región Latinoamericana. Elige a Kiwi Media Group Centroamérica, para continuar su expansión y su claro objetivo: brindar soluciones flexibles, orientadas a resultados para todos los anunciantes. Es por eso que Kiwi Media Group presentó todo su portafolio de productos, con la necesidad de ofrecer medios digitales exclusivos a mercados de Centroamérica.” – Expresó Ofelia Agreda, Regional Manager del Kiwi Media Group, durante la presentación.

Beyond Reality and Media Asimismo, Kiwi Media Group dio a conocer su otra alianza comercial y representación exclusiva con MK AR/ VR/36O empresa que ha innovado la manera de hacer marketing por medio de tecnologías de realidad aumentada, realidad virtual y fotografía/video 360°. Esta empresa cuenta con cámaras 360° y 360° 3D con resoluciones desde full HD hasta 12K.También tienen gafas especiales all in one, aeronave profesional para registro fotográfico y de video aéreo hasta 4K. Ahora las marcas pueden colocar pauta en plataformas como Waze, Sportify, LikedIn, Twitch, EA Sports Snapchat y Twitter, según explicó la vocera de Kiwi Media Group. De esta manera de amplía y segmenta mejor al público al que las marcas quieren dirigirse. Además, las distintas plataformas ofrecen una gran diversidad de formatos, para que cada producto o servicio se presente ante sus consumidores de la mejor manera. Derecho y Negocios / 26


NEGOCIOS

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