Edición # 89 by Derecho y Negocios El Salvador

ISS N: 2075-6631

EDICIÃ&#x201C;N #89

Ernesto Muyshondt alcalde - san salvador

contenido

PRESIDENTE Manuel Carranza manuelcarranza@derechoynegocios.net

vicepresidente Lisandro Campos lisandrocampos@derechoynegocios.net

Migración y falta de participación Política de Salvadoreños en los Estados Unidos

mejora regulatoria: una reforma silenciosa y de largo aliento

¿Se impone un cambio en la cultura vial del país? 10 La recuperación de las garantías del acusado 12 Buenas intenciones vs. soluciones consensuadas: 14 Exoneración de las MIPYMES de nombrar auditor fiscal Banca de Desarrollo en El Salvador celebra sus 25 16 aniversario

EDITORA Claudia Espinoza prensa@derechoynegocios.net

GERENTE COMERCIAL Maybeth Gómez gerencia@derechoynegocios.net

DISEÑO GRÁFICO Roxana Bonilla arte@derechoynegocios.net

LIDEROAMÉRICA: LÍDERES SALVADOREÑOS 26 La Suspensión Condicional del Procedimiento 27 Otras trancas a la competitividad 28 Perspectivas macroeconómicas de América Latina y su 30 impacto en las empresas en El Salvador

Especial del mes: Madres Jóvenes Abogadas

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Edición #89 ISSSN: 2075 - 6631 Calle El Mirador, Pje Domingo Santos #600-31 Colonia Escalón, San Salvador, El Salvador Prohibida la reproducción total o parcial de esta revista sin previa autorización.

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EDICIÓN #88

lans despacho de abogados ISS N: 2075-6631

entrevista con 20 ernesto muyshondt

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Rompiendo los techos de cristal 18

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Carta del

Presidente Estimados lectores, en los últimos días ha habido cambios importantes en la política de nuestro país, ya tenemos Procuradora General de la República, el nuevo Gobierno ya está anunciando a los titulares de los ministerios y qué bueno que son mujeres las primeras. Apoyamos al nuevo Gobierno y esperamos que En esta nueva edición presentamos el especial “Madres abogadas jóvenes”, donde leerán el perfil de cinco mujeres abogadas que han sobresalido por ser madres jóvenes y trabajadoras. Con este especial queremos rendir homenaje a las madres de El Salvador que son trabajadoras y dedicadas a sus hijos. Sabemos que por ustedes madres ,El Salvador sale adelante. En la entrevista principal hablamos con el alcalde de San Salvador, Ernesto Muyshondt quien nos comenta sobre su primer año de gestión al frente de una de las alcaldías más importantes de El Salvador. Además habla de sus próximos proyectos y cómo está cambiando a la ciudad capitalina. En esta publicación también encontrará artículos sobre migración y falta de participación Política de salvadoreños en los Estados Unidos, la mejora regulatoria, la recuperación de las garantías del acusado, las perspectivas económicas en América Latina, entre otros. A finales de este mes tenemos nuestro seminario intensivo sobre la Ley de Procedimientos Administrativos. Los invitamos a formar parte de este importante evento ya que aprenderá las nuevas regulaciones de la LPA para evitar que la adminsitración pública vulnere sus derechos. Más información 22645286 / comunicaciones@derechoynegocios.net.

Manuel Carranza Presidente

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Migración y falta de participación política de salvadoreños en los Estados Unidos “

Crecí en Santa Tecla observando una sangrienta guerra civil entre el ejército gubernamental, los insurgentes y los escuadrones de la muerte el cual dejó numerosas violaciones de derechos humanos, 90 mil asesinados, 8 mil desaparecidos, más de un millón de desplazados y 500 mil refugiados en otros países. Las gestiones realizadas por el embajador Álvaro de Soto, asistente personal y consejero político de dos Secretarios Generales de las Naciones Unidas, altos funcionarios del gobierno de los Estados Unidos y la comunidad internacional durante las negociaciones de los Acuerdos de Chapultepec en enero de 1992, despertaron mi interés en la política y relaciones internacionales. Las estipulaciones de los Acuerdos de Paz prometían un fin a las hostilidades, defensa de los derechos humanos, desarrollo económico y social entre otros, pero El Salvador aún no ha podido lograr estabilidad, seguridad o prosperidad a pesar de haberse implementado varias reformas estructurales. Los principios fundamentales de la democracia han sido violados administración tras administración, lacerando la credibilidad en sus

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por: Mirna Velásquez Defensora de los derechos del inmigrante y trabajador (Nueva York)

Es imperante reconocer que nuestra actitud consumista y negligencia, al no familiarizamos con las políticas y servicios al constituyente ofrecidos en el estado y ciudad donde residimos, participar en la esfera pública; fomentar la importancia de la educación e ignorar nuestros derechos y beneficios, no nos han permitido obtener representación ni respeto político, así como tampoco dejar de ser vistos como una clase trabajadora que solo puede desempeñarse en trabajos de servicio mal pagados y sin derechos laborales

instituciones gubernamentales. Por otro lado, la implementación de políticas neoliberales, pobreza y desempleo, altos índices de violencia y crimen organizado, degradación ambiental y exclusión social siguen fomentando el lucrativo negocio de la migración donde los coyotes y su red de traficantes extorsionan a gente de bajos recursos, al cobrarles cantidades exorbitantes por cruzarlos en la frontera de forma irregular. De acuerdo a la oficina del censo, los salvadoreños somos considerados el tercer grupo de latinos más grande en el país donde existe un estimado de 1.35 millones de connacionales registrados independiente de su estatus legal. Geopolíticamente hablando, Centroamérica siempre ha sido una zona estratégica para los intereses de los Estados Unidos. Su política exterior durante la Guerra Fría le hizo intervenir y patrocinar los conflictos internos de varios países con armamento y dinero, contribuyendo a la prolongación de las guerras y desestabilización que aún se sufre hoy en día. Es una ironía que los salvadoreños aún nos veamos forzados y/o motivados a migrar principalmente a este país buscando seguridad y la falacia del sueño americano.

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La renuente cooperación del gobierno de los Estados Unidos en otorgar estatus de refugiado a los exiliados desde los inicios de la guerra en los 80’s y políticas migratorias obsoletas, nos han dificultado estabilizarnos y desarrollarnos. Sin embargo, es imperante reconocer que nuestra actitud consumista y negligencia, al no familiarizamos con las políticas y servicios al constituyente ofrecidos en el estado y ciudad donde residimos, participar en la esfera pública; fomentar la importancia de la educación e ignorar nuestros derechos y beneficios, no nos han permitido obtener representación ni respeto político, así como tampoco dejar de ser vistos como una clase trabajadora que solo puede desempeñarse en trabajos de servicio mal pagados y sin derechos laborales. Por más de una década tuve el privilegio de trabajar para uno de los miembros de más alto rango en el Congreso desempeñándome como directora de Asuntos del Inmigrante y Consulares. Como salvadoreña e inmigrante, tenía el compromiso de abogar por nuestra gente y utilizar las herramientas y recursos a mi disposición, para exponer la problemática migratoria y política de los países del Triángulo Norte de Centroamérica a otras autoridades gubernamentales a nivel federal, estatal y municipal. Entre muchas actividades que realicé en favor de los migrantes, uno de los más importantes es la asistencia a mujeres detenidas por autoridades del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés.) El arresto y encarcelamiento de menores no acompañados y mujeres en prisiones privadas en la frontera sur con México; y el alarmante incremento de las deportaciones durante la administración del presidente Barack Obama, urgió a unirme a la Coalición de Inmigrantes en NY, organizaciones de derechos humanos y la Asociación Nacional de Abogados de Inmigración para denunciar las continuas violaciones de derechos humanas cometidas. En Agosto del 2015 hice un voluntariado con el Proyecto ProBono en Detención de Familias CARA para asistir a mujeres e hijos encarcelados en el Centro Residencial del Condado de Karnes en Texas, uno de los 113 centros de detención administrado por ICE, con la elaboración de declaraciones para la aplicación de asilo (forma I-589), apelaciones y charlas de orientación.

Fue doloroso atestiguar los abusos y las circunstancias míseras a las que nuestras mujeres y niños habían sido sometidas después de haber escapado de relaciones abusivas y pobreza, pero también haber sido expuestas a peligros y violaciones en su trayectoria. Según el Departamento de Seguridad Nacional (DHS por sus siglas en Inglés), el costo de mantenimiento por niño y madre detenidos es $319.00 por día. La prepotencia de los jueces, negligencia de oficiales, propia representación legal, preparación del aplicante en exponer y defender su petición conllevaron a la negación de muchos casos. Era común observar detenidas recluidas por meses, dado que habían sido abandonadas por miedo o falta de dinero para pagar las altas fianzas para ser liberadas. El caso de la connacional Sara Beltrán fue uno de mayor relevancia a nivel nacional gracias a la intervención de congresistas, cabildeo por parte de organizaciones de derechos humanos, cobertura de los medios de comunicación y lo más importante, el apoyo de la comunidad. Sara permaneció encarcelada por 15 meses a pesar de haber sido diagnosticada con un tumor cerebral. Migración es asunto federal legislado por el congreso, pero cada estado tiene sus regulaciones. Es imperante familiarizarnos con la constitución, las acciones ejecutivas del presidente, sentencias emitidas por la Corte Suprema de Justicia, y los reglamentos de todas aquellas agencias gubernamentales relacionados a la materia. Todo inmigrante tiene derechos y responsabilidades independientemente de su estatus legal. No podemos continuar perpetuando esta esclavitud moderna. Es nuestro deber educarnos, organizarnos y unir esfuerzos con organizaciones que han abogado por más de 40 años por la comunidad Salvadoreña. Para averiguar quién es su representante en la cámara baja del congreso ir a www.house.gov y su senador en la cámara alta (2 por estado) www.senate.gov

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Mejora regulatoria: una reforma silenciosa y de largo aliento

Una de las funciones del Estado consiste en dictar las normas que rigen la vida en sociedad atendiendo al bien común. Esta función reguladora se concreta en la emisión de instrumentos jurídicos, tales como leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, instructivos y ordenanzas.

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Los planes de mejora regulatoria comprenderán las acciones de simplificación administrativa y se creará un Registro Nacional de Trámites, administrado por el OMR, cuyo efecto será que ningún trámite será exigible a los particulares si no se encuentra previamente inscrito

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por:Jaime Campos director ejecutivo del Organismo de Mejora Regulatoria (omr)

Con el paso del tiempo, el número de regulaciones aumenta y algunas de ellas dejan de responder a los objetivos para los cuales fueron creadas, volviéndose inútiles, obsoletas, incongruentes y hasta caóticas. Una persona puede encontrarse en medio de un “laberinto de regulaciones” y una pesada burocracia, cada vez que necesite relacionarse con el Estado para realizar un trámite o solicitar un servicio. A ello debe sumarse que los gobiernos suelen emitir regulaciones deficientes, porque estas han sido mal diseñadas o elaboradas en procesos poco transparentes, sin mayor consulta y basadas más en la intuición que en la evidencia. Desde hace décadas algunos países trabajan para mejorar la calidad de sus regulaciones, tanto las nuevas (flujo) como las ya existentes (acervo), a través de una política, instituciones y herramientas establecidaspara tal fin. La mejora regulatoria se define así como la política pública que consiste en la generación de normas claras y trámites simples, cuyo objetivo es asegurar la calidad de las regulaciones, a través de la medición de sus posibles impactos y la selección de aquella alternativa que produzca mayores beneficios que costos a la sociedad. Se trata de regular bien o inteligentemente, de modo que la función reguladora del Estado no se ejerza en forma autómata, sino que es necesario cuestionar si una regulación es la mejor alternativa para solucionar un problema público, y si cumplirá, eficaz y eficientemente, con los objetivos que se persiguen.

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Para tal fin, en nuestro país se aprobó el decreto ejecutivo 90, de fecha 10 de noviembre de 2015, que creó al Organismo de Mejora Regulatoria (OMR), como una entidad interina adscrita a la Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia de la República, encargado de dirigir y coordinar el sistema de mejora regulatoria en el país. Más recientemente, el 12 de diciembre de 2018, se aprobó la Ley de Mejora Regulatoria, vigente a partir del 9 de abril de este año, mediante la cual se ordena la creación del OMR, como una institución permanente, con autonomía funcional y técnica, dentro del órgano ejecutivo, con la misión de dictar y vigilar el cumplimiento de la política regulatoria. Uno de los primeros aspectos que sobresale en esta ley es el alcance de los sujetos obligados, ya que será aplicable –en forma progresiva- a todas las entidades públicas; incluidos los órganos legislativo y judicial, las instituciones autónomas y las municipalidades; y no únicamente al ámbito del Ejecutivo, como lo disponía el decreto 90. Entre sus fines y principios destacan la transparencia y la participación ciudadana en el proceso de elaboración y aprobación de las regulaciones. Ya que se deberá involucrar a la población e interesados, para proveer evidencia, así como promover el control social de las decisiones regulatorias. No más regulaciones inconsultas. Se establece un listado de materias excluidas en lo relativo al presupuesto general del Estado; la emisión de regulación del sistema financiero que corresponde dictar al consejo directivo y al comité de normas del Banco Central de Reserva; los tratados, convenciones y acuerdos internacionales; y las regulaciones relacionadas con situaciones de emergencia nacional, calamidad general, seguridad pública, defensa nacional e inteligencia del Estado. En el plano institucional se ordena que cada titular nombrará a un comisionado de mejora regulatoria perteneciente al nivel directivo de la entidad respectiva, quien será el responsable de coordinar todas las actividades de mejora regulatoria con el OMR, los demás actores del sistema y al interior de la institución. Además, la ley establece cuatro herramientas: la Agenda Regulatoria, Evaluación de Impacto Regulatorio (EIR), los planes de mejora regulatoria y el registro nacional de trámites. La agenda regulatoria obligará a las instituciones del Estado a publicar el listado de regulaciones que proyectan aprobar, modificar o suprimir durante cada año. Generando así predictibilidad.

y será obligatoria la consulta pública del proyecto regulatorio, bajo supervisión del OMR. Los planes de mejora regulatoria comprenderán las acciones de simplificación administrativa y se creará un Registro Nacional de Trámites, administrado por el OMR, cuyo efecto será que ningún trámite será exigible a los particulares si no se encuentra previamente inscrito. La mejora regulatoria se convierte así en una reforma silenciosa de largo aliento, que requiere del apoyo político del más alto nivel para implementarse exitosamente, pues implica un ejercicio de autodisciplina para hacer más eficiente al Estado.

EN MATERIA DE FINANCIAMIENTO, HEMOS V A N Zregulatoria A D O S E obligará N M E J aO RlasA Rinstituciones L A L I Q del U I DEstado EZ La Aagenda aD publicar E L T E SelO listado R O P ÚdeB regulaciones L I C O , L O queC Uproyectan A L P E Raprobar, MITE modificar o suprimir durante cada año. Generando así predictibilidad

MANTENER DISPONIBILIDADES PARA HONRAR

Con la EIR, las autoridades deberán analizar los costos y beneficios de las nuevas regulaciones (ex ante) o de las ya existentes (ex post),

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Derecho

¿Se impone un cambio en la cultura vial del país?

Nadie discute que conducir un vehículo se ha vuelto una necesidad más que un lujo, esta aseveración es cierta pero tenemos la obligación de decir las consecuencias que implica el hecho de sentarse tras un volante. Me atrevería a decir que buena cantidad de conductores no conoce el Reglamento General de Tránsito, es más aún estamos pagando la factura como sociedad ya que, en el país primero se sacó la licencia y después se aprendió a manejar. El desconocimiento e incumplimiento del reglamento general de Tránsito que es el que operativiza la Ley de Tránsito Terrestre y Seguridad Vial ha venido influyendo de tal manera que hemos aceptado incluso que la misma autoridad irrespete dicha norma. Como sociedad debemos entender que la única forma de salir de este problema empieza por rescatar la cultura vial a través de campañas educativas, escuelas, jornadas de educación. Y algo sumamente importante es que debería incluirse dentro de nuestro sistema educativo la materia de educación vial, ya que se empezaría a crear una verdadera concientización ya sea como futuros conductores o peatones. Solo así resolveremos de una vez por todas uno de los principales problemas que aqueja a nuestro país. La ocasión es propicia ya que estamos a las puertas de un cambio de gobierno que bien podría implementar lo que tanto necesita este país.

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Me atrevería a decir que buena cantidad de conductores no conocen el Reglamento General de Tránsito, es más aún estamos pagando la factura como sociedad ya que en el país, primero se sacó la licencia y después se aprendió a manejar

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por: Julio Valdivieso abogado director - Bufete Valdivieso y Asociados

No podemos dejar las partes impositivas del cumplimiento de las normas y es que “El problema de nuestro país no es un problema de ley si no de aplicación de la ley” sobre todo en materia de tránsito. La presencia permanente, la imposición de la sanción, para aquellos que irrespetan la norma, es fundamental para empezar a resolver un problema estructural que ataña a nuestro país, pues la normativa está, lo que hace falta es la voluntad política de aplicarla, de tal manera que deberá evaluarse seriamente: 1. La reforma educativa incluyendo la materia en seguridad vial: esta reforma permitiría ir modificando desde lo básico de los futuros conductores determinando cual es la responsabilidad que implica conducir, pero sobre todo, las consecuencias de no hacerlo como se debe, el respeto al peatón, es decir, cambiar de manera radical esos hábitos negativos. 2. Elevar la edad para obtener la licencia de conducir incluyendo la eliminación de la licencia juvenil: la edad es un criterio sustancial y determinante. El discernimiento que debe tener la persona, es fundamental para poder distinguir entre lo bueno y lo malo por lo tanto es necesario evaluar si se mantiene la figura de la licencia juvenil. 3. Incremento de multas razonables: Este incremento debe ser proporcional al tipo de infracción y a la gravedad de la misma pero no comparto el establecimiento tan alto de multa,

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porque establecer montos de mil dólares puede en un momento inducir a tratar de fomentar corrupcionesen quienes imponen las multas, mejor deberían suspenderse las licencias después de tres infracciones graves y volver delito conducir sin licencia esto ayudaría más que incrementar desmedidamente las multas. 4. Establecimiento de una licencia especial para conductores del transporte colectivo con vigencia de un año: Esto es vital en el sentido que los conductores de autobuses deben de tener un perfil totalmente diferente no solo basta tener una licencia clase A, este sería uno de los requisitos. Debe tener además 25 años de edad y con la vigencia de un año de tal manera que no pueda renovar su autorización si no está solvente o libre de multas. Pero en la práctica, hay conductores que

Este tema no puede seguirse tolerando la falta de irrespeto a dicha normativa, por lo que concluyo que en nuestro país conducir un vehículo no es un derecho si no un privilegio. El estado tiene la facultad y el deber de dictar las norma y dictar la reglamentación que considere necesaria, a efecto de proteger no solo al peatón si no al propio conductor aún y cuando este no lo sepa o no lo quiera saber.

tienen hasta 20 mil dólares en multas y no la pagan por que hasta los 5 años viene a renovar la licencia, y allí se dan cuenta de la cantidad de dinero que deben y finalmente volver solidario al dueño de la unidad si contrata motorista sin licencia. 5. Aplicación sin distinción y de forma enérgica la ley y Reglamento de tránsito: He sostenido profesionalmente siempre que la Ley tiene que ser pareja en esta y otra materia. No podemos consentir que a unos ciudadanos nos interpreten la ley y a otros nos la apliquen.

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La recuperación de las garantías del acusado

El veintiuno de junio del año dos mil trece, en el proceso de Inconstitucionalidad 2-2010, la Sala de lo Constitucional dictó una sentencia que cambia importantes aspectos del proceso penal especializado, que regula la Ley contra el Crimen Organizado y Delitos de Realización Compleja (LECODREC). Los cambios son tan relevantes que podría incluso decirse que el proceso especializado ha dejado de serlo y se ha asimilado vía jurisprudencia, al proceso común. La sentencia desestima los motivos de inconstitucionalidad planteados, pero mediante la técnica de la interpretación conforme a la Constitución, en realidad invalida o anula las interpretaciones legales distintas a las que el tribunal realiza en su sentencia. Su contenido merece una breve reseña.

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la sentencia prácticamente despoja al procedimiento especial de sus rasgos distintivos y más que una aplicación supletoria del régimen general del proceso penal común, se hace una interpretación que elimina las diferencias relevantes y que deja lo “especializado”, solo en el nombre

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por: DUREL Y FERMÁN ABOGADOS CONSULTORES

“…es imprescindible que el acusado pueda conocer todos los extremos de la pretensión punitiva que se articula en su contra, para que así pueda defenderse dentro del ámbito del contradictorio, evitando imputaciones sorpresivas o en los que no se ha dado el tiempo necesario para su análisis […] en la concepción actual de la etapa preparatoria, siempre existe un derecho irrenunciable del encartado a conocer la imputación que se le formula y tener acceso al conocimiento de la misma”. “…la Fiscalía General de la República […] tiene el deber de tramitar y resolver cualquier petición que efectúe el imputado o su defensor durante la etapa preparatoria del juicio penal especial […] En caso de negativa o silencio por parte del órgano acusador, la defensa podrá requerir del auxilio judicial para la práctica de toda aquella actividad que interese para un eficaz ejercicio de su función […]”.

1. El defensor en la investigación En la demanda de inconstitucionalidad se planteó que los arts. 16 y 18 LECODREC diseñan un esquema procesal de citación directa, sin instrucción formal, con investigación autónoma a cargo del fiscal, en el que se excluye a la defensa de la etapa de investigación del delito. En dichos artículos se dispone que el fiscal acusa “después de realizar las diligencias de investigación necesarias” y que hasta que el juez reciba el dictamen fiscal “pondrá a disposición de las partes las actuaciones y evidencias, con el objeto de que puedan consultarlas y resolverá las peticiones de apoyo judicial necesario para la preparación de la defensa”. Según la demanda, esta regulación ha excluido cualquier actividad de control sobre el desarrollo de las pesquisas: su mera consulta, el acceso a sus resultados progresivos, la proposición de ampliaciones, etc. La Sala no declaró la inconstitucionalidad, pero sí cambió el sentido que debe dársele a los artículos cuestionados. Después de referirse al contenido esencial del derecho de defensa, el tribunal establece los parámetros siguientes:

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“…resulta totalmente inconstitucional impedir el correcto ejercicio de la defensa dentro de las etapas iniciales del proceso penal común o especial, cuando exista un interés del imputado o su defensor de conocer y participar dentro de dichas etapas […]”. Con este pronunciamiento, los fiscales y los jueces especializados no pueden negar, retardar o impedir la intervención del defensor desde el inicio del proceso en los casos regulados por la ley especial. Esta no era la comprensión dominante en la práctica de dichos operadores y por eso la sentencia representa un cambio favorable para los derechos de las personas sometidas a ese tipo de proceso. 2. El valor de las diligencias de la instrucción La demanda de inconstitucionalidad impugna el art. 6, inc. 3° LECODREC, que dispone: “El acta y el informe policial a que se refiere el Código Procesal Penal serán incorporados mediante lectura en la Vista Pública.” La remisión de esta norma es hacia el art. 244 inc. 2° y 3° Pr.Pn., donde se regula con carácter general

derecho la documentación de las diligencias policiales. Sin embargo, se trataba, entonces, de un “caballo de troya” que difuminaba la separación entre instrucción y juicio y la distinción entre actos de investigación y actos de prueba. En la demanda citada se sostuvo que la presunción de inocencia, en su manifestación de exigencia de “prueba en juicio”, admite ciertas excepciones a la incorporación de diligencias policiales, sumariales o instructorias al debate de la vista oral. Pero esto solo ocurre en los casos de indisponibilidad de la fuente de prueba y los de “prueba sobre la prueba” (actas de la instrucción limitadas a facilitar la evaluación de la credibilidad de las pruebas practicadas en el juicio). La Sala rechazó la inconstitucionalidad, pero en sus fundamentos impuso los criterios de interpretación siguientes:

“…las únicas excepciones que se admiten en el ámbito del juicio oral son aquellas relativas a la prueba testimonial anticipada, prueba pre-constituida y actos urgentes de comprobación que sean incorporados conforme las prescripciones que el mismo Código Procesal Penal se encarga de estipular. De ello se desprende, que la generalidad de actas e informes que contiene el atestado policial carecen de relevancia probatoria a efectos de desvirtuar la garantía constitucional de la presunción de inocencia.” “…en el ámbito de las diligencias iniciales de investigación, existen actividades puras de investigación como las entrevistas a víctimas, el reconocimiento en rueda de fotografías o el uso de técnicas de investigación policial.” “…las actividades puras de investigación, al no haber sido realizadas conforme a los parámetros antes relacionados no pueden constituir elementos de prueba sujetos a valoración judicial, ni mucho menos ser introducidas mediante su lectura, so pena de desnaturalizar el fundamento mismo del contradictorio”.

“exclusivos” permitirán lograr un enjuiciamiento más rápido y eficaz de tales modalidades delictivas. Se dijo que la primera premisa implícita remite a un diagnóstico sobre el funcionamiento (o más bien, la disfunción) de los tribunales comunes y del procedimiento ordinario para un combate más rápido y más eficaz de la criminalidad seleccionada. Mientras que la segunda premisa consiste en un pronóstico sobre las perspectivas de mayor celeridad y eficacia del procedimiento y de los órganos jurisdiccionales, ambos especializados. Se sostuvo que los dos puntos de partida, tanto el diagnóstico como el pronóstico, necesitan datos fácticos o elementos de la realidad en que sustentarse, porque el primero sin sustento empírico se reduciría a un irracional ejercicio de taumaturgia y el segundo con la misma deficiencia, en términos de “nexo con el mundo” supondría admitir a la legislación como manifestación – también irracional– de un don profético. La Sala se abstuvo de realizar un control de razonabilidad de la ley especial. Para ello se remitió a su sentencia Inc. 6-2009 ya citada, diciendo que se trataba de “puntos ya resueltos”. Lo cierto es que en esa sentencia previa, analizando un argumento ciudadano totalmente distinto, la Sala se había limitado a expresar que: “…debido a la envergadura de los daños sociales que tal tipo de criminalidad comporta para una nación y para su sistema político, institucional y económico, la creación de órganos especializados de investigación y de juzgamiento como una opción que el legislador ha considerado adecuada para su combate, está suficientemente justificada en orden a su libertad de configuración legal y dentro del marco de fines que preside la formulación de la política criminal nacional.” 4. Los efectos de la sentencia

3. La oportunidad perdida: el control de la racionalidad de las leyes penales

Esta sentencia tiene al menos dos consecuencias muy importantes. La primera es que obliga a los jueces especializados a seguir las interpretaciones fijadas por la Sala, favoreciendo con ello una aplicación uniforme de la LECODREC que sea respetuosa de los derechos de defensa y de presunción de inocencia de las personas enjuiciadas con esa ley. La segunda es que en los casos de personas condenadas con base limitaciones indebidas al derecho de defensa o fundadas en diligencias policiales que no debieron incorporarse al juicio se abre una vía para su revisión, de conformidad con el art. 489 N° 8 Pr.Pn., pues se habría utilizado una “ley inconstitucional”, o sea una norma o una interpretación de la ley especial, que la Sala ha considerado incompatible con la Constitución.

En la demanda se planteó que la ley especial, según sus considerandos, partía de dos premisas implícitas: primera, que los jueces comunes y el procedimiento ordinario son insuficientes para lograr un enjuiciamiento más rápido y eficaz de esos delitos; y segunda, que el procedimiento especializado y los jueces

Finalmente, la sentencia prácticamente despoja al procedimiento especial de sus rasgos distintivos y más que una aplicación supletoria del régimen general del proceso penal común, se hace una interpretación que elimina las diferencias relevantes y que deja lo “especializado”, solo en el nombre.

La Sala determina con mucha precisión cuáles actuaciones policiales documentadas como parte de la investigación pueden ser incorporadas mediante lectura al juicio oral. Fuera de esos casos, que la sentencia determina enunciando los artículos del CPP donde se regulan, ninguna diligencia de la instrucción puede ser utilizada como prueba en la vista pública. Este es un nuevo parámetro de validez de las sentencias de los jueces penales, tanto comunes como especializados.

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Buenas intenciones vs. soluciones consensuadas: Exoneración de las MIPYMES de nombrar auditor fiscal por: ricardo lópez socio de impuestos - grant thornton el salvador

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¿Cómo quedan las MIPYMES que antes de la vigencia de la ley, ya habían cumplido con su obligación de nombrar e incluso, informar a la Administración Tributaria auditor fiscal para el ejercicio 2019? ¿Si son personas jurídicas, tendrá que celebrar acta de junta general de accionistas donde revoquen tal nombramiento y luego, informar a la Administración Tributaria tal revocatoria?

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El pasado miércoles 10 de abril 2019, fue aprobada por el pleno legislativo una reforma al artículo 131 del Código Tributario, el cual establece las condiciones que obligan a los contribuyentes a nombrar un auditor para dictaminarse fiscalmente. A la fecha, los requisitos para nombrar auditor fiscal, todos excluyentes, según el artículo 131 son los siguientes: a. “Haber poseído un activo total al treinta y uno de diciembre del año inmediato anterior al que se dictamine, superior a diez millones de colones (¢10,000,000.00);” (US$ 1,142,857.14 dólares) b. Haber obtenido un total de ingresos en el año anterior superiores a cinco millones de colones (¢ 5,000,000.00); (US$ 571,428.57 dólares). c. Las personas jurídicas resultantes de la fusión o transformación de sociedades deberán cumplir con esta obligación por el ejercicio en que ocurran dichos actos y por el siguiente; d. Las sociedades en liquidación tendrán esta obligación por cada uno de los períodos o ejercicios de imposición, según sea el caso, comprendidos desde la fecha de inscripción de la disolución hasta aquel en que finalicen los trámites de la liquidación y previo a su inscripción. Mediante el Decreto Legislativo 297 (DL 297), a la fecha, pendiente de sanción y publicación en el Diario Oficial, se modifica el

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requisito actual del literal b) del artículo 131 en comento, que según el romano IV de los considerados del Decreto, dicho requisito “genera mayor carga” para el sector de la Micro y Pequeña Empresa; por lo que con la reforma, se busca “la simplificación y eliminación de cualquier trámite que genere un incremento en el costo operacional y exceso de burocracia” en la administración y contabilidad de dicho sector económico. Por lo cual, la condición respecto a ingresos se incrementa en cuanto a que será también obligación de nombrar auditor fiscal, en el caso de contribuyentes que obtengan en el año inmediato anterior un total de ingresos superiores a “4,817 salarios mínimos en el sector comercio y servicios, calculados en dólares de los Estados Unidos de América”.Esto es ingresos superiores a US$1,465,186.89 aproximadamente (De acuerdo al Decreto Ejecutivo No 5, publicado en el Diario Oficial 240, Tomo 417 del 22 de diciembre de 2017, el salario mínimo vigente para el sector comercio y servicios es de $304.17). Ante las complejas condiciones económicas que se ven sometidas las MIPYMES, entre ellas (sino la

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principal) la obtención y administración de capital de trabajo, y con ello la búsqueda de soluciones para optimizar sus recursos, incluyendo el tiempo no productivo incurrido en la atención de tareas administrativas y regulaciones contables y tributarias de aplicación general. Así como las erogaciones de efectivo para la contratación de especialistas, en ocasiones, indispensables para cumplir a cabalidad las obligaciones fiscales a que se ven sometidas. Esta iniciativa de ley se considera positiva y concretiza las más altas intenciones de ejecutar acciones de valor que impacten en el entorno económico de las PYMES. No obstante, como oportunidad de mejora, podría considerarse que un proyecto como este, debería ser expuesto a la aportación de técnica de los agentes involucrados en el tema, como por ejemplo, especialistas tributarios, firmas especializadas en prestar servicios de auditoría fiscal, abogados, representantes de los sectores económicos a beneficiar. En fin, una mesa de trabajo técnica de la cual pueda surgir una propuesta integral y adicional a cumplir el objetivo e intención del legislador, facilite su implementación y aplicación práctica. Por ejemplo, cada requisito para nombrar auditor fiscal es excluyente en su cumplimiento, pueda darse el caso de MIPYMES que administren recursos o activos por más de un US$1,142,857 (por ej: entidades dedicadas al sector inmobiliario); a pesar de obtener ingresos anuales menores a los 58 salarios mínimos (de ser vigente la reforma del DL 297), por el hecho de cumplir con el requisito de activo superiores a US$1,142,857 en el año inmediato anterior, seguirán obligados a nombrar auditor fiscal. Es decir, la reforma no llegaría a cumplir sus objetivos.

Otra oportunidad de mejora es la falta de un artículo transitorio, para la aplicación de la reforma. El plazo para nombramiento de auditor fiscal es dentro de los 5 meses siguientes

de finalizado el año en el cual se cumplieron los requisitos que hacen surgir tal obligación, (por lo general, se maneja como fecha de referencia máxima para realizar el nombramiento de auditor fiscal el 31 de mayo); por tanto, si la reforma entra en vigencia plena antes de la finalización de mayo, surgen las siguientes interrogantes: a. ¿Las MIPYMES que no cumplen con el requisito de ingresos, es decir, en el año 2018 sus ingresos totales no superaron el US$1,465,186 (58 salarios mínimos), y que a la vigencia de la Ley no han nombrado auditor fiscal, en efecto, quedarán “exentas” de dicha obligación para el año 2019? (Partiendo también del supuesto que su activo al cierre del 2018 no supera los US$1,142,857). b. ¿Cómo quedan las MIPYMES que antes de la vigencia de la ley, ya habían cumplido con su obligación de nombrar e incluso, informar a la Administración Tributaria auditor fiscal para el ejercicio 2019? ¿Si son personas jurídicas, tendrá que celebrar acta de junta general de accionistas donde revoquen tal nombramiento y luego, informar a la Administración Tributaria tal revocatoria? El incumplimiento con la obligación de nombrar auditor fiscal es sancionado, según el Art. 249 letra a) del Código Tributario con multa equivalente al 0.5% sobre el patrimonio o capital contable menos el superávit por revalúo no realizado, la que no podrá ser inferior a 4 salarios mínimos mensuales (US$1,216.68). Por lo tanto, habrá que prestar atención a la dinámica que se genere en las MYPIMES en torno a esta situación, cuando se encuentren obligadas tanto por lo establecido en el literal a) vigente y el b) recientemente reformado, y los medios que se utilicen para tener un conocimiento previo de su situación tributaria. Así como a los mecanismos que implemente el Ministerio de Hacienda dentro del marco legal de actuación, para verificar y tener una adecuada supervisión sobre los cumplimientos tributarios sustantivos y formales de este sector, con el fin de impulsar su crecimiento y desarrollo sin detrimento del interés público. Para concluir, ante la presente coyuntura, en la búsqueda de oportunidades para “la simplificación y eliminación de cualquier trámite que genere un incremento en el costo operacional y exceso de burocracia”, como lo mencionan los considerandos del DL 297, valdría la pena que el Legislador Tributario razone sobre la viabilidad o no, de que las MYPIMES o los contribuyentes con ingresos anuales menores a 58 salarios mínimos mensuales, se vean obligadas a cumplir con el régimen de precios de transferencia que manda el Art. 62-A del Código Tributario, en especial, cuando únicamente realizan operaciones domésticas.

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Banca de Desarrollo en El Salvador celebra sus 25 aniversario POR: BANDESAL El Banco de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL), celebró los 25 años de la banca de desarrollo en el país, en donde ha impulsado a lo largo de estos años servicios financieros y no financieros para reactivar el tejido productivo de nuestro país.

y Fondo Salvadoreño de Garantías, enfocando sus esfuerzos en atender brechas de mercados. Facilitando productos financieros que se ajusten a las necesidades empresariales, contribuyendo así a la dinamización de la economía de El Salvador.

La Banca de desarrollo tiene como objetivo principal apoyar la micro, pequeña y mediana empresa en el país a través de diferentes componentes como las líneas de crédito, programas estratégicos, líneas de garantía, capacitación y asistencia técnica. La banca de desarrollo en El Salvador nace en En 1994, bajo el decreto No. 856 de la Asamblea Legislativa, en el cual fue considerado necesario incrementar los recursos a disposición del sistema financiero destinados al financiamiento de inversiones de mediano y largo plazo del sector privado. Aumentando la producción nacional y generando mayor empleo, a través de un mecanismo de crédito que facilitara el financiamiento para inversión a los diferentes sectores.

En el marco del 25 aniversario, se llevó a cabo la celebración que presentó los resultados desde su creación hasta la actualidad. El evento contó con la presencia de representantes de la Cooperación Internacional, Instituciones Financieras aliadas e Instituciones Gubernamentales.

En el 2012, al entrar en vigencia la Ley del Sistema Financiero para Fomento al Desarrollo, se crea el Banco de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL) y sucede al Banco Multisectorial de Inversiones (BMI). Asimismo, con la transformación de BANDESAL, se crean los fondos que este administra: Fondo de Desarrollo Económico

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La licenciada Mélida Mancía, presidenta de BANDESAL reconoció y agradeció a los asistentes por el apoyo brindado a lo largo de los últimos cinco años, en especial a los cooperantes internacionales, quienes brindan los fondos para fortalecer el desarrollo económico del país. A lo largo de 25 años, la banca de desarrollo ha otorgado 274,215 créditos productivos, por un monto de US$3,826.4 millones, los cuales han sido financiados con recursos propios, y con recursos provistos por proveedores de fondos y de los Fondos que administramos en la modalidad de segundo piso. Asimismo, de manera directa se han otorgado 1,402 créditos por un total de US176.3 millones. Es importante resaltar que gracias a los Fondos de Garantías que BANDESAL administra, se han otorgado de 299,955 garantías por un monto de US$948.2 millones, lo cual ha permitido movilizar un total de US$1,643.3 millones en crédito, a través de las Instituciones Financieras Intermediarias. Otro componente importante es el apoyo brindado a través de asistencia técnica y capacitación en diversas temáticas a los distintos sectores productivos, lo cual nos ha permitido desarrollar más de 1,100 eventos de capacitación, que han beneficiado a más de 36,000 personas. En los últimos cinco años, la banca de desarrollo ha creado diferentes programas estratégicos de apoyo a la MIPYME y personas emprendedoras, como Banca Mujer, Fondo Mujer y Banca EmprendES. También se han desarrollado iniciativas para fortalecer el tejido productivo del sector agropecuario a través de Banca Agropecuaria.

Por otra parte, BANDESAL ha brindado apoyo a la micro y pequeña empresa, por medio de la creación de la Línea Especial de Crédito para el Financiamiento del Desarrollo Productivo de las MIPYME, a través de un préstamo del BID por US$100 millones; y creó el Programa Impulso al Microcrédito a través de las Instituciones Financieras intermediarias. Fortaleció la matriz energética y fomentó a las empresas a invertir en nuevas tecnologías para propiciar la energía renovable y eficiencia energética a través del Programa Empresa Renovable. Por último y no menos importante, BANDESAL ha apoyado a los estudiantes salvadoreños a través del Programa SiguEstudiando. BANDESAL seguirá trabajando a favor de la micro, pequeña y mediana empresa, quienes inyectan la economía de El Salvador.

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actualidad

Rompiendo techos de cristal “

la representación de la figura de la mujer en política puede servir como un primer paso para lograr cerrar la brecha de género, que ha sido una constante y una deuda en la política del país

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por: Mónica Larín Coordinadora de Carrera, Licenciatura en Relaciones Internacionales - UFG

De hace un par de días para acá se han estado ventilando nombres de personas que podrían asumir cargos de funcionarios públicos. Las redes sociales se constituyen en uno de los medios de comunicación de divulgación de este tipo de noticias por excelencia, y así, se han contado con listas en las cuales figuran nombres nuevos y no tan nuevos en la política, e incluso algunos nombres de personas que ya partieron a mejor vida. Ante tanta especulación e incertidumbre, es necesario hablar sobre un punto trascendental en la nueva política del país: la reconfiguración del techo de cristal mediante el nombramiento oficial de mujeres en el nuevo gabinete de gobierno y la esperanza que este paso se constituya en una constante a partir del primero de junio. Es necesario aclarar este concepto que se origina a mediados de la década de los 80, y se refiere específicamente a la carrera laboral de las mujeres, las cuales tienen una barrera invisible que les impide llegar a puestos claves a pesar de contar con la cualificación necesaria. Pese a que el término fue empleado en el ámbito empresarial, también se aplica a la política, pues no es un tema ajeno a la sociedad internacional. Tanta es la importancia sobre el tema, que dentro de la agenda internacional se ha configurado un esfuerzo específico, dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, para asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública. Los esfuerzos que en el país se han gestado para lograr alcanzar este objetivo no han sido pocos, sin embargo, se ven opacados por algunos partidos

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políticos, que en su interior no han consolidado una posición clara ante la existencia de esta barrera invisible. En muchos casos negándola, o se desligan de mecanismos que podrían coadyuvar a romper este techo de cristal, por ejemplo, las cuotas de género, o la idea de un gabinete paritario. El resultado de esta última idea, la podemos ver claramente en la Asamblea Legislativa, en la cual solo se cumple con el 2% más de la cantidad de mujeres que por ley debieran ocupar las curules. En el ejecutivo las cosas son diferentes, pues estos cargos, designados por confianza e idoneidad no tienen cuotas. Sin embargo, la presencia de mujeres a la cabeza de los despachos ministeriales ha sido limitada, pero muy destacada. El nombramiento de María Eugenia Brizuela de Ávila como Ministra de Relaciones Exteriores, o la multi condecorada Dra. María Isabel Rodríguez en su papel de Ministra de Salud. El nuevo gobierno tiene la oportunidad de continuar con esta idea disruptiva y romper los techos de cristal. Más del 50% de habitantes en el país son mujeres, y los tomadores de decisión son en su mayoría hombres. Es necesario que la representación de mujeres en puestos clave de gobierno sea mayor a un tímido 32% , ya que de esta forma se tendría una visión un poco mas integral de las necesidades de las mujeres. Esto no quiere decir que el solo hecho de contar con mujeres en puestos claves sea garantía de una política más equitativa; sin embargo, la representación de la figura de la mujer en política puede servir como un primer paso para lograr cerrar la brecha de género, que ha sido una constante y una deuda en la política del país.

Es necesario que la representación de mujeres en puestos clave de gobierno sea mayor a un tímido 32% , ya que de esta forma se tendría una visión un poco mas integral de las necesidades de las mujeres

Con el anuncio de tres ministerios a cargo de mujeres, que ya sea por su trayectoria académica o su trayectoria laboral han sido designadas como ministras por el nuevo presidente, se da paso a la idea de que ministerios con mayor volumen sean también asumidos por mujeres. Sería interesante en este sentido, poder contar con mujeres en ministerios como el de Hacienda, Seguridad, Educación, Salud y Trabajo y Previsión Social. Es necesario que estos primeros nombres sean sucedidos de más nombres de mujeres en puestos trascendentales. Con esto, se estarían quebrando esquemas y posicionando en puestos claves a mujeres, para que sean ellas quienes puedan, de una vez por todas, romper ese techo de cristal, que tanto tiempo ha ahogado al país en una visión de hombres.

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â&#x20AC;&#x153; Estoy seguro que juntos lograremos una ciudad limpia, ordenada, segura y con oportunidades para todos. Les invito a que nos sumemos al tren del desarrollo y que seamos parte de una forma diferente de gobernar

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entrevista principal

Ernesto Muyshondt A l c a l d e d e s a n s a lva d o r Usted es abogado, cuéntenos porqué su interés en el área del derecho. Realicé mis estudios universitarios en la Universidad Dr. José Matías Delgado, posteriormente obtuve una Maestría en Administración de Negocios en INCAE Business School y un Diplomado en Banca y Finanzas en la Escuela Superior de Economía y Negocios, ESEN. También soy autodidacta y leo muchísimo temas de mí interés: historia, política, economía, desarrollo humano, liderazgo, etc. Soy fiel creyente de Dios, la justicia y la verdad, cuando una persona decide estudiar esta profesión lo hace con estos objetivos. También se convierte en defensora de los derechos y siempre me ha gustado la idea de ser defensor de los derechos de las personas. Lastimosamente, a mediados de mi carrera mi padre sufrió un atentado y quedó incapacitado de por vida y eso me obligó a asumir otras responsabilidades. Terminé mi carrera pero nunca he practicado el derecho. ¿Cuál ha sido su trayectoria académica y laboral? Soy Licenciado en Ciencias Jurídicas, nunca he ejercido. Me he dedicado a la administración de empresas y trabajado en negocios. Soy agricultor y administro algunas empresas. A un año de ser alcalde de San Salvador, ¿cuáles considera que han sido los principales logros que ha realizado? Siempre es una satisfacción llegar al territorio, nunca he dejado de visitar a los capitalinos así sea día de semana o fin de semana. Durante este año hemos puesto la alcaldía al servicio de la gente. Ya cumplimos varias promesas de las que hicimos en campaña, me llena de orgullo informar que junto al Concejo Municipal hemos realizado 13 mil 527 acciones en beneficio de nuestra gente y 2 mil 800 pequeñas y grandes obras que han mejorado la vida todos nuestros habitantes y visitantes. Es decir, son más de 7 obras al día y al menos una obra diaria en cada uno de nuestros distritos.

Estamos cumpliendo con el programa ¨Canchas para todos¨, que es un programa insignia y referente a nivel internacional, hemos remodelado varias canchas entre ellas puedo mencionar: El Coro, La Chacra, Santa Leonor, El Ferrocarril, Las Palmas, San José Obrero, La Pedrera, Cristo Redentor, Condominios Jardines de San Luis, colonia Guatemala, El Roble y condominios Satélite, entre otros. También hemos revitalizado decenas de parques que estaban en total abandono, beneficiando directamente a más de 30 mil habitantes. Hemos colocado wifi gratis a las principales plazas: la Plaza Gerardo Barrios, Plaza Libertad, El Salvador del Mundo y el Parque El Roble cuentan con este servicio. El parque Cuscatlán será inaugurado en julio y también contará con este servicio. No quiero dejar de lado un logro que me propuse cuando tomé mi cargo como edil de la capital, las calles estaban en total deterioro, las quejas eran continuas, hemos invertido en arreglar los baches de las calles de San Salvador. Con el Mega Plan de Mantenimiento Vial que lleva un avance del 75 %, hemos logrado recuperar más de 115 mil metros cuadrados de calles con trabajos de bacheo y recarpeteo. Fortalecimos nuestra Dirección de Desechos Sólidos y sumamos camiones a nuestra flota recolectora de residuos sólidos y hace unos días comenzamos a instalar 2 mil basureros para mantener limpia la ciudad. ¿Cuáles considera que han sido los principales retos? Ha sido un enorme reto ordenar las finanzas de la comuna, encontramos deudas en grandes proporciones que nos ha tocado solventar, mediante una titularización pagamos proveedores, pero vamos por buen camino. La situación financiera no nos ha impedido hacer una gran cantidad de obras, sentar nuestros planes estratégicos para la ciudad y mejorar los servicios municipales.

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entrevista principal

Como alcalde capitalino, ¿qué medidas están tomando para reordenar el centro de San Salvador, que es uno de los principales problemas de la capital? El reordenamiento del centro de San Salvador es algo que viene de décadas. Es un reto lograr que los comerciantes informales puedan agruparse y trasladarse a un lugar mejor, seguro y que atraiga más clientes, donde puedan mejorar sus ventas, invertir en sus negocios y crecer. Queremos apoyar a los comerciantes informales, por ello continuaremos con la revitalización del Centro Histórico con el Corredor Urbano que incluye la construcción de dos mercados modernos. Uno será el Hula Hula y el otro ubicado en el predio de la exbiblioteca, además de varios mercados de paso o mercados de bolsillo. Le apostamos a que los vendedores ya no sean víctimas de grupos delincuenciales, a que tengan verdaderas oportunidades de desarrollo. También pasando a miles de vendedores de la informalidad a la formalidad, recuperaremos decenas de cuadras de calles y aceras, tomadas por la inseguridad y el desorden.

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¿Cómo está trabajando el problema de la delincuencia? Sin duda, una de las mayores demandas de los ciudadanos es la seguridad y para darles respuesta convertiremos San Salvador en una Smart City e implementaremos un sistema integrado de prevención de violencia que contará con 1,200 cámaras de alta definición, un centro de monitoreo, colocaremos botones de pánico, se usarán drones, se colocarán cámaras en los uniformes de los miembros del Cuerpo de Agentes Metropolitanos y sus patrullas contarán con un radar para geolocalización. También le apostamos decididamente a la prevención, con programas como “Canchas para todos” y programas de formación que damos a través del Centro de Formación Laboral, Instituto Municipal de la Juventud, Secretaría de la Mujer y Familia y la Secretaría de Cultura, que le abren oportunidades a nuestra gente. Qué podemos esperar del alcalde para este segundo año de gestión Tendremos grandes proyectos, en el área de la limpieza, red vial y seguridad. También trabajaremos en el reordenamiento de

entrevista principal nuestro Centro Histórico y queremos convertir la capital en los próximos años, en una ciudad ejemplo en la región.

En junio entrará un nuevo Gobierno, ¿cuáles son sus expectativas?

Como abogado, ¿Qué leyes se deberían reformar para que la alcaldía tenga una mejor gestión?

Esperamos trabajar de la mano con el presidente electo Nayib Bukele, ya hemos hablado de trabajar de la mano con el gobierno central para el beneficio de nuestro país, sin importar los colores partidarios anteponiendo los intereses de nuestra ciudad, de nuestro país y de nuestra gente a cualquier interés personal o partidario.

Queremos invitar e impulsar mejoras a la Ley de Tránsito, queremos trabajar de la mano con el gobierno central, que nos ayuden a que el centro histórico fluya y tenga mejores condiciones para los turistas. Queremos también impulsar al CAM Tránsito, para todos los salvadoreños es un problema cuando existe una colisión, sabemos que es difícil para la PNC la alta demanda, nosotros podríamos colaborar para evitar que una colisión se transforme en tráfico intenso. También debemos impulsar una ley integral de descentralización que promueva el municipalismo y empodere más a los gobiernos locales.

Uno de los programas que está promoviendo en Corredor Urbano. Cuéntenos de qué trata. Hace unas semanas anunciamos nuestro ambicioso proyecto del corredor urbano, con el que vamos a sentar las bases del plan estratégico para avanzar hacia la capital que los salvadoreños nos merecemos. En anteriores administraciones se comenzó el rescate del centro histórico con importantes obras. Con este proyecto se tiene previsto realizar el corredor Rubén Darío, Corredor Arce, Mercado Hula Hula, Mercado en el predio ex Biblioteca, Museo Metropolitano, la Recuperación del Parque Bolívar y la Plaza Salud. En el área del Corredor Urbano habrá una inversión pública y privada de $180 millones en los próximos años.

Lo que hemos realizado en estos 12 meses es apenas el inicio de la transformación de la capital, pero una Alcaldía no puede por sí sola transformar su ciudad. Necesitamos de todos

¿Qué mensaje le podría dar a los capitalinos sobre los proyectos que tendrá la Alcaldía de San Salvador? Que tienen un alcalde que siempre acercará los servicios hasta sus hogares, que los proyectos que estamos impulsando van orientados a cumplirles sus necesidades Lo que hemos realizado en estos 12 meses es apenas el inicio de la transformación de la capital, pero una Alcaldía no puede por sí sola transformar su ciudad. Necesitamos de todos. Es importante incorporar a todos los actores y sectores para que nuestros planes tengan éxito, y que juntos caminemos hacia un mejor futuro. Estoy seguro que juntos lograremos una ciudad limpia, ordenada, segura y con oportunidades para todos. Les invito a que nos sumemos al tren del desarrollo y que seamos parte de una forma diferente de gobernar.

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actualidad

PRESIDENTE DE DERECHO Y NEGOCIOS PRESENTA EN GEORGETOWN EL LIBRO “LIDEROAMÉRICA, LECCIONES SOBRE LIDERAZGO EN AMÉRICA LATINA” por: editorial dyn En esta primera edición se entrevistó a los líderes salvadoreños: José Roberto Dutriz Fogelbach, director de La Prensa Gráfica; Fernando Poma, empresario destacado y Celina Sol de Kriete, representante de la Fundación Gloria de Kriete. Una de las preguntas fundamentales del libro es el cómo cada entrevistado define el liderazgo y cómo han sido afectados por esta, Fernando Poma considera que el liderazgo consiste en la capacidad de inspirar personas para trabajar arduamente como parte de una causa más importante que cada uno de ellos. “El líder, sobre todo, debe tener corazón. No puede ser solo inspiración. Tienes que estar generando cambios en alguien o mejorando la vida de alguien” explica Fernando Poma. Nuestro presidente Manuel Carranza, graduado del Programa de Liderazgo para América Latina (LALP) en su proyecto de Liderazgo de Competitividad Global (GCL) de la Universidad de Georgetown, en conjunto con Gabriela Vallejo, especialista en agro ecuatoriana, Álvaro González, venezolano especialista en educación online y Bryann Avendaño, científico colombiano, presentaron en Washington, DC el libro Lideroamérica, Lecciones sobre el liderazgo en América Latina. El libro Lideroamérica, Lecciones sobre el liderazgo en América Latina consiste en una recopilación de crónicas de éxito de líderes latinoamericanos. El libro presenta 13 entrevistas de líderes que han logrado ser agentes de cambio en sus países y que son altamente reconocidos como líderes positivos. El libro será una referencia para las nuevas generaciones. Manuel Carranza comentó “existen muchos líderes en la región, pero al momento de buscar información sobre ellos para poder aprender no se encuentra en ningún lado, es por eso que se crea Lideroamérica, Lecciones sobre el liderazgo en América Latina para que tengamos una referencia cuando busquemos a los líderes de nuestra región”. Agrega que se pretende que el libro resalte el talento de la región, entendiendo sus desafíos y oportunidades, para que las nuevas generaciones.

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Por su parte, Celina Sol de Kriete reflexiona que esta es una característica con la que las personas nacen y con el transcurso de la vida, y el apoyo de las personas a su alrededor, uno puede desarrollarlo. “Para mí, definitivamente, ser un líder es una posición con mucha responsabilidad. Existen lideres buenos y malos, pero cada quien elige lo que quiere proyectar. Sobre la pregunta, José Roberto Dutriz, al igual que Celina de Kriete, considera que es una cualidad nota de muchas personas, sin embargo, agrega que cada persona debe forjar su liderazgo. “Yo creo que hay diferentes tipos de liderazgo, y yo describiría el mío como un liderazgo que tuve que forjar y que tuve que enfrentar desde muy joven”, explica. “Yo creo que vale la pena asumir el rol de líder, porque te da la oportunidad de transformar, tu vida y la de otros, la de organizaciones e inclusive de países”, agrega José Dutriz. Sobre la pregunta, José Roberto Dutriz, al igual que Celina de Kriete, considera que es una cualidad nata de muchas personas, sin embargo, agrega que cada persona debe forjar su liderazgo. “Yo creo que hay diferentes tipos de liderazgo, y yo describiría el mío como un liderazgo que tuve que forjar y que tuve que enfrentar desde muy joven”, explica.

opinión estudiantil

La Suspensión Condicional del Procedimiento por: Francisco lópez Estudiante DE ciencias jurídicas - UJMD

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La Suspensión Condicional de la Ejecución del Procedimiento es una figura procesal que nos ayuda reducir el hacinamiento en los penales, evitar que una persona sufra los efectos nocivos y traumáticos que implica la prisión en nuestro país

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Nuestro Código Procesal Penal regula la institución procesal de la Suspensión Condicional del Procedimiento en los artículos del 24 al 26. Esta figura constituye una salida alterna de solución de conflictos en el proceso penal, en la doctrina a esta figura se le conoce como “Suspensión de la persecución penal a prueba”. La primera regla que establece la suspensión condicional del procedimiento es que se trate de aquellos delitos menos graves, es decir, de aquellos delitos cuya pena no sobrepasen los tres años de prisión o bien cuando el delito del que se trate no esté sancionado con pena privativa de libertad. La finalidad de dicha figura es la de brindar al imputado la oportunidad que demuestre que es capaz de resocializarse (lo cual constituye la finalidad de la pena) sin necesidad de sufrir los efectos que tiene que afrentar por la condena. Dicha figura tiene como objeto suspender el proceso penal seguido ante una persona acusada de cometer un delito. La segunda regla que se impone es que se cumplan los requisitos procedimentales establecidos, los cuales son: que el imputado confiese los hechos que se le imputan, dicha confesión en caso de NO otorgarse dicho “beneficio” carecerá de valor probatorio. Además, el imputado tiene que haber reparado los daños realizados a la víctima por el delito imputado o al menos haberse comprometido con ella a repararlos.

Si el beneficio es otorgado se le impondrá al imputado las reglas de conducta pertinentes y que a criterio del juez estime convenientes, debemos entender que las reglas establecidas en los artículos mencionados son ejemplificativas y no taxativas. Los límites que el legislador le impone al juez para establecer las reglas de conducta son dos: primero que no se atente contra la dignidad humana y la segunda que está íntimamente relacionada con la primera es que no sean excesivas. Es decir, que no sean desproporcionadas al delito cometido. El Juez competente de controlar el cumplimiento de las reglas de conducta es el Juez de Vigilancia Penitenciaria y Ejecución de la Pena. Como se dijo supra, si tal medida es otorgada el proceso penal se suspende. La suspensión hace referencia a una “pausa” para esperar el resultado de las medidas impuestas. En consecuencia, también dicho concepto nos da a entender que en caso que no prosperen las medidas, el proceso penal se reanude y siga su curso normalmente. La Suspensión Condicional de la Ejecución del Procedimiento es una figura procesal que nos ayuda reducir el hacinamiento en los penales, evitar que una persona sufra los efectos nocivos y traumáticos que implica la prisión en nuestro país y además ayuda a atender las necesidades reales de la víctima, pues se exige la reparación del daño. DERECHO Y NEGOCIOS /27

Negocios

Otras trancas a la competitividad por: Armando Flores Director General de Aduanas

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Para avanzar se requiere compromiso de la ciudadanía, la institucionalidad del Estado, la academia, los gremios empresariales, etc., para impulsar acciones que generen condiciones adecuadas para la inversión productiva y un desarrollo integral. Un buen inicio podría ser identificar e impulsar políticas públicas y prácticas empresariales que empiecen a remover estas “otras trancas a la competitividad

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Cada año, el Foro Económico Mundial -organización internacional que impulsa la cooperaciónpúblico-privada- produce y divulga el Informe de Competitividad Global (ICG), que se basa en el análisis de un poco más de 110 indicadores para evaluar la competitividad alrededor del mundo.

En general, la difusión en el país de estos más de 110 indicadores se ha centrado en temas de criminalidad, corrupción, desempeño de los políticos, independencia judicial y poco o nada se han divulgado algunos indicadores que danpistas sobre temas claves en la economía y la sociedad.

Independientemente del grado de credibilidad, que según el criterio de cada quién se le conceda al ICG, se debe destacar que dicho informe es una fuente interesante que permite dar seguimiento a indicadores claves en temas económicos, sociales y políticos de cada país y a nivel global. Según el citado Índice, entre 2008 y 2018, la competitividad bajó en El Salvadorde 79 a 109 puntos.

Algunos de estos aspectos poco visibilizados son: conducta ética de las empresas, efectividad de la política antimonopolio, protección de intereses de inversionistas minoritarios, pago y productividad, calidad de instituciones de investigación científica, gasto de las empresas en investigación y desarrollo y disponibilidad de científicos e ingenieros. Como se ve, no se trata de temas triviales. Al contrario, son componentes para la agenda

económica y en temas tecnológicos que mucho pueden aportar al desarrollo del país. De los anteriores indicadores se han escogido tres que tienen gran incidencia en el comportamiento de los agentes económicos en el mercado; se trata de la conducta ética de las empresas, la efectividad de la política antimonopolio y protección de intereses de inversionistas minoritarios. Para tener una opinión del progreso de estos temas en el tiempo, se ha analizado el ranking del ICG durante diez años (2008-2018) y los resultados no dejan de sorprender, como se muestra a continuación.

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En cuanto al perfil de “Protección del interés de los inversionistas minoritarios”, esta ha desmejorado desde los 90 hasta los 124 puntos en este periodo, lo que reflejaría por ejemplo, la resistencia de un derecho mercantil para avanzar hacia un mejor reconocimiento de los derechos de los inversionistas mayoritarios y minoritarios.

De acuerdo al cuadro anterior, el puntaje de cada uno de estos indicadores en el 2018 es superior a los 109 puntos que para ese año reportó el índice de competitividad del país, lo que sugiere que el comportamiento de estos temas también ha afectado las condiciones de competitividad. En el caso de la “conducta ética de las empresas” a escala mundial, el país ocupó la posición 72 en el IGC 2008-2009 pero en los siguientes años este factor fue desmejorando hasta llegar a la posición 128 en 2017-2018, lo que significa una pérdida de 56 puntos en ese periodo.

Aunque se tengan diferencias con la metodología seguida en el cálculo de estos indicadores, lo cierto es que en esta materiahay mucho camino por andar. Para avanzar se requiere compromiso de la ciudadanía, la institucionalidad del Estado, la academia, los gremios empresariales, etc., para impulsar acciones que generen condiciones adecuadas para la inversión productiva y un desarrollo integral. Un buen inicio podría ser identificar e impulsar políticas públicas y prácticas empresariales que empiecen a remover estas “otras trancas a la competitividad”.

MANTENER DISPONIBILIDADES PARA HONRAR

Al respecto habría que hacerse preguntas básicas como ¿Cuáles serán las causas principales de este comportamiento?, ¿Cuál será el alcance y efectividad de las acciones que promueven la ética empresarial?; sin pretender responder lo anterior, es probable que en el país haya crecido la percepción de que un segmento de empresas tiene conductas contrarias a sus obligaciones por ejemplo en las materias laboral, ambiental y tributaria. Otro indicador muy relacionado al comportamiento de los agentes económicos que interactúan en el mercado es el referido a la “efectividad de la política antimonopolio”, el cual se deterioró de la posición 94 en 2008 a la 110 en 2018 (16 puntos menos). Esta caída podría ser el reflejo del fortalecimiento de condiciones poco competitivas luego de las reformas introducidas en algunos mercados. Por ejemplo, la distribución de energía eléctrica y las administradoras de fondos de pensiones. También puede influir el estancamiento que durante años ha mostrado el marco legal e institucional en materia de competencia, ya que, desde su vigencia en 2006, la Ley de Competencia no ha tenido reformas de gran calado. DERECHO Y NEGOCIOS /29

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Perspectivas macroeconómicas de América Latina y su impacto en las empresas en El Salvador por: editorial dyn El argentino Alejandro Trapé estuvo de visita en El Salvador y aprovechamos para hablar con él sobre temas económinos en América Latina. El Lcdo. Trapé tiene un Máster en Economía y Políticas Públicas, es Consultor senior y director del Instituto de Competitividad de ADEN. ¿Qué impacto están generando los intereses comerciales entre Estados Unidos y China? Un impacto global negativo en el comercio mundial y en las expectativas de crecimiento del mundo. Lo que se teme es que las medidas de represalias de uno y otro país, afecten también a terceros y los perjudiquen en sus flujos comerciales hacia estas dos economías. ¿Qué es el entorno lejano en el ambiente de un empresario? Es el mar en que navega su empresa y puede referirse a la economía nacional, regional o mundial. Siempre importa el mar, sea nuestro barco pequeño o grande. Siempre el mar es más grande y dependemos mucho de lo que sucede en él, para bien o para mal. ¿Cuáles son los conocimientos importantes que debe tener un empresario sobre su entorno lejano? Debe conocerlo casi tan bien como a su propia empresa, pues el mar puede dar sorpresas buenas o malas y hay que estar

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Negocios

preparado para ellas. Hoy, con la globalización, nada está “tan lejos” como para no importarnos, aunque físicamente se encuentre a miles de kilómetros ¿Es importante saber la tasa de interés de la Reserva Federal de los Estados Unidos? Si, y también conocer su tendencia y las posibilidades de que suba o se mantenga. Debemos escuchar atentamente las declaraciones que periódicamente realiza la Reserva Federal, porque en ella da algunos indicios de lo que hará. ¿Cómo está el crecimiento económico en Latinoamérica? Está débil, por debajo del mundial. Cercano a 1,4% anual. Esto se debe a que tres países grandes aún no encuentran el camino de la recuperación y afectan al resto: Venezuela, Argentina y Brasil.

en otros. Son los que lideran el crecimiento regional desde hace 10 años. América Latina estuvo bien económicamente entre 2000 y 2011, ¿por qué ha decaído en los últimos años?

Este panorama seguirá en 2019 y 2020 por lo cual se espera que la región siga rezagada respecto al mundo y en particular a otros emergentes como Rusia, India y China.

Razones externas la han afectado: la suba de tasas de EEUU, la caída en los precios de los commodities que vende al mundo y la reducción de los flujos de inversión extranjera.

¿El crecimiento económico de El Salvador cómo está?

¿Hay algún crecimiento? Sí, lo hay pero es escaso y muy divergente entre países. Hay países que crecen al 5% y otros que caen.

Mejor que el de la región en su conjunto pero por debajo del mundial, tendencia que se viene observando en los últimos cinco años y que continuará.

En los países de AL es fundamental la Inversión Extranjera Directa, ¿en Centroamérica qué implicaciones tiene según sus conocimientos?

Qué países latinoamericanos están económicamente estables y ¿cuál ha sido la clave de su éxito? Hay varios países que han conducido sus política económicas con éxito y que se han integrado al mundo: Chile, Colombia, Perú, Uruguay, Costa Rica y Panamá. Tienen gobiernos que siguen políticas de largo plazo y no cambian de rumbo con asiduidad como sucede

También lo es, sumado a la importancia fundamental de las remesas para muchos de sus países ¿Debería de preocuparnos los problemas políticos y económicos que están padeciendo Venezuela, Argentina y Brasil, países que son referentes como potencias económicas en AL? En la región centroamericana solo por Venezuela, por su cercanía política y lazos comerciales. La situación de Argentina y Brasil no la afecta tanto. Sin embargo, siempre los efectos contagio están latentes y a menudo los inversores externos no distinguen países y toman a la región como un conjunto (no siempre esto ocurre). Para los empresarios salvadoreños, ¿qué claves les recomendaría para adaptarse a los cambios que se están experimentando en la región? Invertir en tecnología y capital humano, son dos áreas donde la competitividad del país está rezagada y donde el resto les saca ventajas, en particular Panamá y Costa Rica.

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Especial del mes: Madres jóvenes abogadas

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JULIA MARÍA NÚÑEZ DE GONZÁLEZ GERENTE LEGAL REGIONAL - ADOC Julia María inició sus estudios en la facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Dr. José Matías Delgado, en el año 2003. Se graduó CUM LAUDE en el año 2009 y fue autorizada como abogada y como Notario de la República en el año 2011. Ese mismo año inició un Máster en Derecho de los Negocios en la Universidad Autónoma de Barcelona, del cual se graduó embarazada de su hijo José Miguel en el año 2013.

asumido. Es poner a prueba mis límites, vivir con mi corazón afuera del cuerpo y poder experimentar el amor, la entrega y el desprendimiento en el sentido más amplio de la palabra. Como profesional, ¿qué cambios ha habido en su vida desde que fue mamá?

La maternidad cambió las prioridades de Julia María, ya que José Miguel nació con un quiste aracnoideo en el cerebro, por lo que después de seis cirugías y varias hospitalizaciones. En el año 2018 luego de un arduo trabajo de investigación mediante su tesis de Apropiación o Retención de Cotizaciones Previsionales en El Salvador, culminó el Doctorado en Derecho Privado de la Universidad Dr. José Matías Delgado, ese mismo año se graduó de un Postgrado en Dirección Comercial en FEPADE.

Como profesional, ser mamá me ha impulsado a cumplir con mayor responsabilidad las metas que me he trazado. Ha implicado no permitirme dejar ninguna sin concluir y tratar de conducirme siempre lo mejor que puedo, porque hay alguien que me observa todo el tiempo y mi legado a mi hijo será ese, tratar dentro de mis imperfecciones de ser un ejemplo en constancia, disciplina, fortaleza y persistencia. En el día a día, ser mamá ha implicado una mejor organización de mi tiempo, arrancar el día más temprano y ser efectiva en las horas que dispongo de mi jornada para que mi tiempo como mamá al llegar a casa sea de calidad.

Su carrera profesional inició a los 20 años en el Despacho Arias Bojórquez. Luego, en el 2009 tuvo la oportunidad de trabajar en una Administradora de Fondos de Pensiones dentro de la Dirección Legal. En el 2014 asumió la Gerencia Legal de GOLAN, una empresa de seguridad y actualmente se desempeña como Gerente Legal Regional de empresas ADOC.

¿Qué consejo les da a las mujeres que quieren ser mamás y tienen miedo de descuidar su faceta profesional?

¿Cómo logra el balance entre ser madre y profesional? Ser madre y profesional requiere de mucha organización y disciplina. Implica tener claras las prioridades, para así poder equilibrar las metas y aspiraciones personales sin que interfieran con el tiempo de mi hijo y familia Según su percepción, ¿qué significado tiene para usted ser madre? Ser madre es un privilegio, el mejor regalo y la mayor responsabilidad que he DERECHO Y NEGOCIOS /32

Les diría que ninguna de las metas que se han trazado es incompatible con ese rol. Al final del día es un círculo, tanto más realizada te sientes en tu ámbito profesional y como mujer, más proyectas felicidad y bienestar en tu rol como madre. Les recordaría que deben en todo momento ser auténticas y fieles a sí mismas y no permitir que ninguna circunstancia por difícil que parezca, les permita distraerse de sus sueños.

Especial del mes: Madres jóvenes abogadas

ELSY ELENA DURÁN CAMPOS GERENTE DE PROPIEDAD INTELECTUAL - ROMERO PINEDA & ASOCIADOS

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Elsy Durán es licenciada en Ciencias Jurídicas, de la Universidad Doctor José Matías Delgado y es notaria de la República de El Salvador. Tiene un Postgrado en Negocios Internacionales y una maestría Regional en Integración Centroamericana y Desarrollo. Con 12 años de experiencia en materia de Propiedad Intelectual, Elsy Elena ha trabajado en firmas legales de alto reconocimiento en El Salvador. Actualmente se desempeña como Gerente de Propiedad Intelectual en la firma regional Romero Pineda & Asociados. Además ha ejercido la docencia en una universidad privada y ha sido ponente en diversos eventos en apoyo a emprendedores y empresarios. ¿Cómo logra el balance entre ser madre y profesional? Dios nos bendijo, a mi hijo y a mí, con familia espectacular, con personas amorosas que trabajan en el cuido de mi hijo y con un trabajo fenomenal. Juntos me han ayudado a encontrar un equilibrio increíble entre la maternidad y el ámbito académico y profesional, todos ellos me inspiran y alientan a ser una madre presente en la vida de mi hijo y a ser una mejor profesional cada día. Según su percepción, ¿qué significado tiene para usted ser madre? Para mi ser madre representa una bendición y un reto diario, cada día se convierte en una oportunidad para conquistar nuevas metas personales y profesionales que me permitan ser mejor para mi hijo, ser madre significa tener siempre en mi pensamiento y mi corazón que desde el inicio hasta el final de cada uno de mis días se encuentra esa persona especial esperando compartir conmigo sus aventuras.

Ser madre es balancear una cantidad increíble de roles, pero haciendo todos con un gran amor, compromiso y entrega ya que cada uno de ellos permite que mi hijo y yo seamos mejores seres humanos y juntos dejemos un impacto positivo en este mundo. Como profesional, ¿qué cambios ha habido en su vida desde que fue mamá? He tenido que ser creativa en cómo organizar mi tiempo y he tenido que optimizar los procesos y las actividades académicas y profesionales con el fin de dar incluso los mejores resultados. Trabajo con mucha más pasión ya que si conquisto con éxito cada reto profesional eso se convierte en una oportunidad para mejorar la calidad de vida de mi hijo. Cada día me propongo demostrarle a mi hijo que el trabajo y el estudio con amor además de dignificar también santifica. ¿Qué consejo les da a las mujeres que quieren ser mamás y tienen miedo de descuidar su faceta profesional? Recordar siempre que podemos ser una mamá presente en cada detalle diario, desde el beso al momento de despertar a nuestros hijos o dormirlos, hasta en esa llamada o video llamada que se puede realizar en los descansos de la jornada laboral o académica, pero siempre debemos mantenernos en comunicación con nuestros hijos y estar involucradas con las actividades que ellos realizan. Que el tiempo que se pase con nuestros hijos sea de calidad de manera que se puedan crear recuerdos positivos, y que siempre busquen una red de apoyo con familia, amigos o profesionales que les ayuden a mantener un buen equilibrio entre la maternidad y el área profesional. DERECHO Y NEGOCIOS /33

Especial del mes: Madres jóvenes abogadas

IRINA cisneros de cáceres DIRECTORA DE ASUNTOS LEGALES & REGULATORIOS - DIGICEL

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La maternidad me cambio totalmente. Me hizo ser más ordenada en todo, el tiempo, mis finanzas y sobretodo te obliga a ser mejor persona y es tu motor para no rendirte tan fácilmente. La verdad es que me hizo ser más cauta y serena y no tan impulsiva

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¿Según su percepción qué significado tiene para usted ser madre?

Se graduó de la Universidad Dr. José Matías Delgado de licenciatura en Ciencias Jurídicas y actualmente está terminando una Maestría en Administración de Empresas. Durante casi toda su carrera universitaria realizó pasantías en juzgados, cooperativas de ahorro y en bufete de abogados. En el 2010 comenzó a trabajar en Digicel y desde hace 3 años está a cargo del Departamento de Asuntos Legales & Regulatorios de Digicel El Salvador. Irina es mamá de 2 niños, Felipe de 5 años y Fernando de casi 2 años 9 meses. ¿Cómo logra el balance entre ser mamá y profesional? La verdad, no existe el balance perfecto entre ser mamá y ser profesional. Algunas veces es cuestión de decisión en determinados momentos. Lo importante es tratar de dedicar un tiempo de calidad y enfocarte en cada cosa, suena fácil pero la verdad es difícil y muchas veces uno se equivoca jalando más la balanza para un lado. Personalmente trato de separar los problemas de la casa al día a día del trabajo y/o llevarte los problemas del trabajo a la casa. El tiempo te enseña a valorar las cosas y trato de aprovechar los momentos que estoy con mis hijos al máximo en las mañanas, las horas de almuerzo y al regresar de trabajo. Pero también es importante, hacer tiempo para ti misma, recordar que además de ser mamá soy esposa, amiga, hermana, hija o nieta y eso se logra también con el apoyo de tu pareja y tu familia e incluso el apoyo de otras mamás y amigos.

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Ser mamá es un regalo y una responsabilidad, es más que simplemente dar vida, es guiar a una persona y tratar de ayudarlo a que sea feliz en lo que desee. Creo que uno entiende el significado del amor incondicional cuando es madre y sobretodo, el sacrificio que nuestros padres hicieron para sacarnos adelante, y hasta la frase que siempre me da vueltas en la cabeza “No lo vas a entender hasta que seas mamá”. Como profesional ¿Qué cambios ha habido en su vida desde que fue mamá? La maternidad me cambio totalmente. Me hizo ser más ordenada en todo, el tiempo, mis finanzas y sobretodo te obliga a ser mejor persona y es tu motor para no rendirte tan fácilmente. La verdad es que me hizo ser más cauta y serena y no tan impulsiva, porque sé, que cualquier decisión que se tome no solo tiene consecuencias para mí sino también para otros. ¿Qué consejo les da a las mujeres que quieren ser mamás y tienen miedo de descuidar su faceta profesional? Al final cada mujer decide cómo vivir su vida. Muchas mujeres deciden dedicarse a sus hijos, otras somos mamás trabajadoras y otras simplemente no quieren ser mamás y prefieren ser profesionales. Cada una es admirable en la decisión que toma. Al momento de ser mamá, las circunstancias te llevan a tomar decisiones que finalmente te ubican en cualquiera de las posiciones. Ser mamá y ser profesional no son situaciones opuestas, finalmente es un tema de decisión personal que cada una de nosotras tomamos, no tiene por qué implicar descuidar tu faceta profesional.

Especial del mes: Madres jóvenes abogadas

CLAUDIA ARACELY HERRERA ARGUETA Secretaria actuaciones - juzgado Cuarto de Familia de San Miguel

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Los tiempos de Dios son perfectos y mi hija llegó en el momento justo a mi vida. Soy afortunada de tenerla y para mí ser madre es el don más maravillo como mujer, es el amor más puro e incomparable. Es la razón por la cual he luchado para superarme cada día en lo que realizo y ser su ejemplo

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Estudió en la Universidad de Oriente de San Miguel en el año 2002, con la carrera de Ciencias Jurídicas, obteniendo su título en el año 2009 y en ese mismo año se autorizó como abogada. Realizó en un corto periodo como abogada en el libre ejercicio. Luego, en el 2011 entró a laborar en el Órgano Judicial como colaboradora judicial en el Juzgado segundo de lo Civil de San Miguel. En el 2013 ascendió como secretaria de Actuaciones del juzgado Cuarto de Familia de San Miguel, laborando hasta esta fecha. En el año 2014 obtuvo sus sellos como notaria. Fue mamá en el 2002 de su hija Adriana. ¿Cómo logra el balance entre ser madre y Profesional? Sin duda alguna es un desafío muy grande siendo madre muy joven, llevando mis estudios y posteriormente trabajar. No es fácil porque se tiene que priorizar muchas cosas, siendo empleada se cuenta con un horario de trabajo y se minimizan los tiempos como madre. Trato de compartir las horas de comida para ponerme al día con ella y dedicarle tiempo de calidad.

Pero me considero una persona organizada y desde un día antes reviso todas las actividades del siguiente día, para no perder tiempo y lograr salir con todas las actividades después del trabajo y así puedo llevar a la par los dos roles. ¿Según su percepción, qué significado tiene para usted ser madre? Los tiempos de Dios son perfectos y mi hija llegó en el momento justo a mi vida. Soy afortunada de tenerla y para mí ser madre es el don más maravillo como mujer, es el amor más puro e incomparable. Es la razón por la cual he luchado para superarme cada día en lo que realizo y ser su ejemplo y demostrarle que todo se puede conseguir en esta vida esforzándose. Como profesional, ¿Qué cambios ha habido en su vida desde que fue madre? El tiempo. Después de cumplir con el horario de trabajo, enfocarme en las actividades escolares, levantarme más temprano para cumplir con todas mis obligaciones. Más responsabilidades en el día. ¿Qué consejo les da a las mujeres que quieren ser mamás y tienen miedo de descuidar su faceta profesional? Primero que nada es importante tener en claro que ser madre y profesional a la vez te tienes que sentir plena en la vida. Lo que realices ya sea en el trabajo o en tu casa debes hacerlo con gusto, para poder enfrentar ambos papeles de la mejor manera. Al principio no es fácil, porque sientes que eres indispensable para tus hijos y no los puedes dejar con nadie más y descuidas tu lado profesional. Pero Es necesario que cuentes con el apoyo de familiares o una persona de confianza para el cuidado de los niños, delegando ciertas horas en las que tú no puedes estar con ellos, es una de las formas para tener equilibrio en lo que realizas. También debes trabajar a diario en una lista de prioridades para llevar una mejor organización con los tiempos y evitar estrés o frustraciones. Siempre debes ubicarte en donde te encuentres si es en el trabajo enfocarte en él y al salir y llegar a casa prestarles la mayor atención a tus hijos. DERECHO Y NEGOCIOS /35

Especial del mes: Madres jóvenes abogadas

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Desde que soy madre y profesional, entendí que la palabra “sacrificio” no significa sufrimiento, sino el trabajo sagrado y comprendí la enorme importancia del lugar que ocupo en el mundo como madre, y el gran valor de mi trabajo. He aprendido a manejar mi tiempo y crear un balance ideal sin descuidar mi trabajo y mi familia

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Llirina Sagastume de Sandoval socia - bufete Consorcio Abogados En el 2002 realizó sus estudios en el Liceo Francés de San Salvador. Posteriormente, gracias a la influencia y admiración por el trabajo de su padre Danilo Sagastume que es abogado, decidió estudiar Licenciatura en Ciencias Jurídicas en la Universidad José Matías Delgado. Posteriormente se autorizó como notario.

comprendí la enorme importancia del lugar que ocupo en el mundo como madre, y el gran valor de mi trabajo. He aprendido a manejar mi tiempo y crear un balance ideal sin descuidar mi trabajo y mi familia. He aprendido a ver la vida diferente, he aprendido que ellos lo son todo, que trabajo para y por ellos.

Estudió un Máster en Derecho Empresarial de la Universidad de Barcelona. Durante su estadía, trabajó en IT GLOBAL y cuando regresó en el 2010 de España, trabajó en Inversiones Energéticas. En el 2015, decidió emprender su negocio familiar FunHouse Café, donde fue Gerente General durante 2 años. Actualmente se ha reincorporado nuevamente al despacho de su padre. En el 2014 nació su hija Daniela y en el 2018 nació su segundo hijo, Miguel Andrés. ¿Cómo logra el balance entre ser madre y profesional? Cuando te conviertes en madre inicia un mundo lleno de miedos e incertidumbres y piensas que no lo vas a lograr, ya que no se nace siendo madre. Sin embargo, conforme va pasando el tiempo te das cuenta que tal como te lo han dicho, es un instinto natural, vas conociéndote poco a poco como madre, sacas energías que no sabías que tenías. Simplemente vas conociendo y creando rutinas para lograr el balance ideal para estar con tus hijos y cumplir con tus obligaciones. ¿Según su percepción, qué significado tiene para usted ser madre? Ser madre significa cambiar tu vida, tu tiempo y tu forma de pensar. Significa dar todo tu corazón y entregar tus fuerzas cada día para sacar a tus hijos adelante y enseñarles a vivir. Ahora ya no eres tú misma, ahora eres el ejemplo perfecto para tus hijos. Aprendes a entender a otras madres, mientras no lo vives no sabes lo que es, por más que te lo cuenten. Tengo muy marcada la frase de mi madre (por cierto trillada) “Hasta que tengas tus hijos vas a entender”, la verdad hoy entiendo esas sabias palabras. Como profesional, ¿qué cambios ha habido en su vida desde que fue mamá? Desde que soy madre y profesional, entendí que la palabra “sacrificio” no significa sufrimiento, sino el trabajo sagrado y

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¿Qué consejo les da a las mujeres que quieren ser mamás y tienen miedo de descuidar su faceta profesional? Parece mentira pero, uno de los temores más grandes de una mujer son descuidar su faceta profesional, y este momento llega justamente cuando después de 4 meses de maternidad te tienes que incorporar nuevamente a trabajar. Nadie me va dejar mentir, pues este es el momento más difícil de una mamá. Todas hemos derramado lágrimas, nos hemos sentido frustradas y hasta malas madres al dejar a nuestros hijos. Lo único que puedo decirles es que no están solas en esta maravillosa aventura de ser madres, sé que cada una lo ha vivido a su manera, y que todo el esfuerzo, trabajo y sacrificio al final vale la pena. No hay felicidad más grande que ver a nuestros hijos disfrutar de todo lo que podemos darles.

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