Argentina, energía y el curioso caso de Benjamin Button

Lic. Martín DAPELO

Consultor en Eficiencia Energética y Energías Renovables, socio fundador de ON-Networking.

info@on-networking.com

El DNU 1023/2024 publicado el 19 de noviembre prorrogó la emergencia del sector energético nacional respecto de los segmentos de generación, transporte y distribución de energía eléctrica y de gas natural a todo el país hasta el 9 de julio de 2025.

El escritor Hernán Casciari cuenta un cuento en donde juega a hacer una descripción de los países según sus edades como si fueran una persona (1). Allí, describe a la Argentina como una adolescente de 15 años rebelde, contestataria, en la edad del pavo. Pero cuando queremos analizar la política energética pareciera que nuestro país se asemeja a la historia de la película “el curioso caso de Benjamin Button”, aquel film que sigue la vida de un hombre que nace con el cuerpo de un anciano y envejece hacia atrás. La retirada de delegación argentina de la última COP29 (cumbre climática Conferencia de las Partes) realizada en Bakú, se asemeja más a un capricho de un infante de unos 6 o 7 años que a una reacción de un país que busque entrar en la adultez, esos niños pequeños que piden ir a jugar a la plaza y en tan solo unos minutos empiezan a llorar para irse, y que luego pasan del berrinche a la risa con una golosina. Así pareciera que se toman las decisiones que determinarán el futuro energético de nuestro país y con ello, sus posibilidades de desarrollo.

De acuerdo a un reciente informe de Cammesa, se esperan cortes de energía programados para el próximo verano, debido a que se estima que se superarán los 31.000 MW de demanda pico producto de las olas de calor, sí, las olas de calor que son cada vez más extremas y más frecuentes, producto del Cambio Climático que nuestro presidente niega de manera tan efervescente. Los mismos efectos del Cambio Climático son los que están generando sequías históricas en todo Latinoamérica, dejando sin energía a países como Colombia, Ecuador y Cuba, debido a la falta de caudal en los ríos y, por ende, la dificultad para la generación de energía hidroeléctrica, mayoritaria en dichos países.

Y el problema es que NO HAY PLATA y no la habrá si nos retiramos del lugar en donde se negocia el financiamiento climático.

Según el último informe de OLADE (Organización Latinoamericana de Energía) sobre integración eléctrica regional, estamos frente a una excelente oportunidad de desarrollar nuestro potencial energético y mediante una integración amplia, exportar energía a todos nuestros países vecinos, pero para ello se necesitan grandes inversiones en obras de infraestructura de líneas de alta tensión, estaciones transformadoras, etc.

Y el problema es que NO HAY PLATA y no la habrá si nos retiramos del lugar en donde se negocia el financiamiento climático. En la reciente COP29 se tomó la decisión de aumentar el financiamiento de 100 a 300 mil millones de dólares que deben financiar los países desarrollados a los que están en vías de desarrollo y en vez de quedarnos sentados en la mesa para discutir cuánto nos toca, nos fuimos como un niño con berrinches, acusando al resto de los niños de zurdos socialistas, y entre llantos diciendo, ahora le voy a decir a mi primo mayor (el primo Donald), ya van a ver.

En el año 2023, en el mundo se invirtió más en energías renovables que en petróleo, las energías de fuentes renovables son las que más crecimiento en generación eléctrica tuvieron, la energía solar cumplió un hito histórico de ser la fuente de generación eléctrica que pasó de los 100 TWh los 1.000 TWh en tan solo 8 años, mientras que a la nuclear le había tomado 12 años y 28 al Gas. La transición energética es una realidad a nivel mundial y regional, pero las medidas en política energética en nuestro país son por lo menos confusas y contradictorias .

Las grandes inversiones del mundo hoy giran en la relación a las energías renovables y dichas inversiones están atadas a los cumplimientos de reducción de emisiones de los países, las llamadas NDC (Contribución Determinada a Nivel Nacional), mientras que nuestro país solo tiene planes vinculados a hidrocarburos, específicamente al gas de Vaca Muerta, mientras que un reciente informe de UNEP (Naciones Unidas) (2) titulado “Es el Gas Natural una buena inversión para Latinoamérica y el Caribe?, nos muestra 3 escenarios, en el cual específicamente para Argentina, la transición energética con energías renovables no sólo reducen más las emisiones comparándolas con la generación de cualquier otro tipo, sino que son más baratas, reducen 31.000 millones de USD, y generan más empleo local, estimado en 133.000 nuevos empleos vs. sólo 13.000 empleos por inversiones en generación de energía tradicional.

el promedio de duración de las máximas autoridades en materia energética es de 1,5 años

La falta de un plan de continuidad de la vigencia de la Ley N° 27.191 que finaliza en 2025, el DNU 70/2023 , deroga los beneficios de la Ley N° 27.424 “Régimen de Fomento a la Generación Distribuida” y la Resolución SE 150/2024 que quitó las facultades a Cammesa de ser vendedor de electricidad, que fuera publicada en el mes de julio y que al día de la fecha no se ha conocido cuál será el nuevo mecanismo mediante el cual se deberán operar las transacciones de compra y venta de energía, en el medio de este proceso la renuncia (o despido, según el color político al que se le pregunte) del ex Secretario de Energía Eduardo Rodríguez Chirillo nos indica que no existe una planificación para establecer una política energética de largo de plazo y se habla en el sector de una vuelta al mecanismo de los años 90´. En los últimos 24 años tuvimos 16 Ministros o Secretarios de Energía (porque también pasó de ser Secretaría a Ministerio y viceversa), o sea, que más allá de algunos pasos fugaces, el promedio de duración de las máximas autoridades en materia energética es de 1,5 años

En un área en donde debe mantenerse una política de Estado de largo plazo, los “personajes” de turno duran menos que un suspiro... ¿me pregunto por qué será? ¿falta de profesionalismo, falta de conocimientos, falta de apoyo político, lobby de algunos sectores, negligencia, oportunismo, amiguismo, favores políticos, corrupción o simplemente estupidez?

¿Podría nuestro país alguna vez trazar una hoja de ruta a largo plazo en un sector tan sensible como el energético?

Aquí el listado de los responsables de energía de los últimos 24 años:

• Débora Giorgi*: Secretaria de Energía y Minería (26 de agosto de 2000 - 9 de marzo de 2001)

• Emilio José Apud*: Secretario de Energía y Minería (9 de marzo de 2001 - 26 de abril de 2001)

• Alejandro Valerio Sruoga*: Secretario de Energía y Minería (26 de abril de 2001 - 21 de diciembre de 2001)

• Graciela Corvalán*: Subsecretaria de Energía (23 de diciembre de 2001 - 26 de diciembre de 2001)

• Alieto Aldo Guadagni*: Secretario de Energía y Minería (2 de enero de 2002 - 5 de agosto de 2002)

• Alberto Enrique Devoto*: Secretario de Energía (5 de agosto de 2002 - 25 de mayo de 2003)

• Daniel Cameron*: Secretario de Energía (25 de mayo de 2003 - 1 de julio de 2014)

• Mariana Matranga*: Secretaria de Energía (2 de julio de 2014 - 10 de diciembre de 2015)

• Juan José Aranguren*: Ministro de Energía y Minería (10 de diciembre de 2015 - 16 de junio de 2018) ¹

• Gustavo Lopetegui*: Secretario de Energía (7 de enero de 2019 - 10 de diciembre de 2019)

• Sergio Lanziani*: Secretario de Energía (10 de diciembre de 2019 - 21 de agosto de 2020)

• Darío Martínez*: Secretario de Energía (21 de agosto de 2020 - 17 de agosto de 2022)

• Flavia Royon*: Secretaria de Energía (17 de agosto de 2022 - 10 de diciembre de 2023)

• Eduardo Chirillo*: Secretario de Energía (11 de diciembre de 2023 - 17 de octubre de 2024)

• María Tettamanti*: Secretaria de Energía (designada para reemplazar a Eduardo Rodríguez Chirillo)

Ante esta realidad, las inversiones en materia energética que necesi-

tamos para infraestructura de redes de alta tensión, nuevas plantas de generación eléctrica y nuevos nodos de interconexión regional no llegarán en el corto plazo a un país que se ha retirado de la mesa de negociación y por lo tanto nos tendremos que acostumbrar a los cortes programados o pedir a las fuerzas del cielo que el Cambio Climático no nos afecte y no tengamos olas de calor ni sequías . Ojalá “el curioso caso de Benjamin Button” sea solo una historia de película y no le suceda a nuestro país, necesitamos dirigentes políticos a la altura de un país que debe crecer de forma sustentable y sostenible.

(1) Hernán Casciari. La edad de los países. Disponible en: https://youtu.be/V0Mtu1bo2JY?si=cdYRJGPpHdHl-7jD

(2) UNEP. Is Natural Gas a Good Investment for Latin America and the Caribbean? Disponible en: https:// www.unep.org/resources/report/natural-gas-good-investment-latin-america-and-caribbean#:~:text=Is%20 Natural%20Gas%20a%20Good%20Investment%20for%20Latin%20America%20and%20 the%20Caribbean%3F,-24%20October%20 2022&text=This%20report%20reveals%20that%20 an,by%20far%20the%20best%20choice