Revista Rumbo

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21 de Agosto de 1995. Santo DOmingo, R.D~---'r---I Ano ••• No. 81.


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Ano II • N2 81 • Del 16 al 22 de a osto

INDICE

La cementera

Cartas al director

2

La columna del director.

3

La historia tiene otra historia

.4

EI correr de los dlas

6

Toral deja Agricultura

de 1995

Mientras avanza la demolici6n de las estructuras de la Febrice Dominicana de Cemento 5610 se habla de que su traslado obedece a rezones ambientalistas, obviando que el Estado tembien elimina una empresa con deudas acumuladas por RD$147 mil/ones.

en¡la

8

inopia

16

Colindancias De animales polfticos y ciudadanos globales

17

EI traslado de la Cementera

en la

18

cuenta de Corde Banco Central flexibillzara

normas

bancarias

22

Mostrador y Negocios

23

EI Correo que quiere correr.

24

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Los dos /egados La otra cara del Balaguer constructor indiscutible de obras publicas es la del estadista que deja abandonados costostsimos proyectos iniciados por gobiernos de otros partidos.

EI enredo aereo en los cielos de Norteamerica

26

Opiniones del mundo

28

De jueves a jueves

29

La etapa final de la transici6n

de

Balaguer

38

Agenda 90

.40

Los dos legados de Balaguer

Autom6viies de Iujo EI privilegio de disfrutar un vehicuto de lujo cada vez es compartido por mas y mas dominicanos.

.. 42

Centro Medico Universidad Central del Este (UC_E~J ~

Y las calles se vistieron de lujo

48

Deportes

52

Cultura de moda

58

Ciencia y salud

60

Servicios Medicos Especializados Horas

al dfa

Ouien-que-cuando-como-dondepor que Por si no 10 sabra y Numeros Geodatos

2 ..63 64

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Cartas al director

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Artagnan y su hermano Senor director: En la seccion De Jueves a Jueves, y en el Numero 78 del 31 de Julio afio en curso, aparece la lista y algunos datos sobre los jueces que deben integrar la Suprema Corte de Justicia, a juicio del CNHE. En la parte relativa a la mencion de mi hermano, el Dr. Persiles Ayanes Perez, el columnista se limita a decir: "Abogado en ejercicio, hermano de Artagnan." Sin embargo, quiero puntualizar que mi hermano Ayanes Perez tiene tantos meritos acumulados como un servidor, pero en el area limitada de la legislacion de tierras, pues habiendo sido dibujante en la Direccion General de Mensuras, mientras estudiaba Derecho, fue Juez de Jurisdiccion Original por once afios, Encargado de los asuntos de Tierra en el Instituto Agrario Dominicano, Juez del Tribunal Superior de Tierras y Encargado de los asuntos de tierra del CEA. Tarnbien ha sido profesor meritorio de legislacion de tierras en la Universidad Iberoamericana, (UNIBE), hasta la fecha presente. No me parece que debe integrar la Suprema Corte de Justicia como tampoco un servidor, pero seria ideal para presidir el Tribunal Superior de Tierras. Sobre su capacidad, honestidad y responsabilidad, centenares de abogados pueden dar testimonios. Dr. Artagan Perez Mendez

Niiiez y violencia Senor director: Con gran sorpresa hemos visto publicado en la prensa matutina una informacion sobre el campamento de nifios de 10 a 15 afios, denominado "The Jungle Survival Summer Camp for Kids", organizado por Accion y Aventura, S. A. Paintball Club. Aunque si bien es cierto que nos definimos como una sociedad democratica, normada en base al respeto a los derechos ajenos, y regulada por la libre creatividad empresarial, no he podido dominar mi reaccion de indignacion al ver la promo cion de dicho "campamento infantil". Esta actividad ha sido iniciada en el pais por la compafiia supra indicada, para un mercado de aduitos, los que por-razones juridi2路 Rumbo> DEL 16 AL 22 DE

cas y biologicas son poseedores del derecho a hacer su voluntad, sin contravenir las leyes, en tanto su capacidad de discernir asf 10 perrnita, Sin embargo, hago la pregunta a los lesetores de Rumbo, sobre si la sociedad dominicana de be estimular 0 permitir que nifios menores de edad sean entrenados en la instalacion de granadas de pintura M69/A2, juegos de guerra en la jungla, colocacion de trampas, tecnicas de sobrevivencia, combates nocturnos, tiros al blanco con rifles neumaticos con mira infrarojo, etc. Acaso no es suficiente la violencia domestica, en las calles, en la television, en el cine? Jose Martinez Guridy

Despues de Balaguer Senor director: La salida de Balaguer del gobierno y su desaparicion fisica no significa la eliminacion de su pensamiento poiftico. Seguira existiendo balaguerismo, mas alia de su ausencia ffsica. La sociedad dominicana reclama una transicion que de paso a nuevos liderazgos, nuevas formas de hacer poiftica y nuevos partidos que respondan alas fuerzas sociales de estos tiempos. Al pais no Ie conviene que la recomposicion poiftica se de sobre la base de los reformistas en el poder. La Republica Dominicana debe salir del balaguerismo, derrotando al Partido Reformista y a cada uno de los sectores y grupos con que trata de reencarnarse en e1poder. Necesitamos cambiar la forma de hacer polftica. Adecentar la vida publica. Para hacerlo, hay que desplazar del poder a las elites que han gobernado decenas de afios, Oportunidades para hacer tuvieron. Pero no han realizado 10 que tenian que hacer, sino 10 que les conviene en determinados momentos para mantenerse en el poder. No se ha trabajado al hombre -que es la parte medular- como ser humano, sino como objeto politico. La pobreza ha crecido, la brecha entre los niveles de pobreza y riqueza son alarmantes. Los bienes del Estado se reparten hoy al igual que en regimenes pasados, no en una sola familia, sino entre los seguidores mas cercanos del "cortesano", en las cor-

AGOSTO

DE 1995

Joaquin Sa/aguer

tinas del palacio, ramificadas alas instituciones, empresas ptiblicas y las provincias. No son hombres de este tiempo. Son hombres del pasado. La desaparicion de la dietadura de 30 afios no significo el enterramiento de las ideas despoticas y antilibertarias en la nacion dominicana, Herederos de Trujillo han mantenido la hegemonfa poiftica del pais las iiltimas decadas. Los seguidores del balaguerismo son portadores de las ideas del pasado, con mas de 60 afios de obsolescencia y cuyos antedecentes despoticos estan en Pedro Santana, Buenaventura Baez y Ulises Heureaux en el siglo pasado. Si el pais quiere evitar que ante la salida de la gerontocracia poiftica, la renovacion del liderazgo sea sobre la base del reformismo en e1poder, debe prepararse para rechazar todas las formulas, precandidatos, alianzas que favorezcan al neobalaguerismo. Que su ejercicio no vaya mas alla del 16 de agosto de 1996 y la nacion pueda tener nuevos lideres, nuevos partidos, instituciones nuevas y reforrnadas, con esas fuerzas desplazadas del poder y debilitadas. La nueva generacion de politicos y partidos que gobierne al pais, convendrfa mas que saliera en estas condiciones. 4Luis G. Vargas Pantaleon

Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se reserva el derecho de editar 10stextos que sobrepasen esta medida.


EI afan por las construcciones ANIBAL DE CASTRO

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En el caso especffico dominicano, 10 peor no ha sido 10 hecho, sino

el como se ha hecho. No el costo de 10 hecho, sino de 10 dejado de hacer.

n los gobiemos del Presidente Balaguer, el debate en tomo alas bondades economic as y sociales de las construcciones es perenne. Como perenne ha sido el afan del estadista por dejar una huella tangible, ffsica. EI afan por las construcciones no es malo per se. Tampoco Balaguer ha sido el unico mandatario posefdo por la conviccion de que la intemporalidad de los monumentos y la infraestructura ffsica asegura una ganancia, una permanencia historica. En este siglo, para no ir mas atras en la historia, Hitler persiguio con marcada insistencia una pretendid a renovacion urbana, con enfasis en una arquitectura divorciada de modemismo y asimilada a la tradicion clasica que tanto admire en su primer viaje como canciller a la Italia de Mussolini. Suyos fueron tambien los autobahnem, las autopistas de alta velocidad que comunican Alemania. En su campafia electoral, Bill Clinton propugnaba por una inversion multimillonaria en la red vial de Estados Unidos. En estos dias, el Presidente Carlos Menem habla de fuertes inversiones en construccion. En ambos casos, la creacion de empleos surge como la motivacion principal. EI18.6% de desempleo tiene horrorizada a la Argentina . Francois Mitterrand, recien salido de dos presidencias consecutivas, emprendio una serie de obras calificadas casi unanimente como faraonicas, pero que indiscutiblemente alteraran la fisonornfa del bien trazado Paris de Haussmann. Ilusion, ambicion historica 0 simple fruicion del ego, las construcciones tienen un lugar en cualquier gestion de gobierno. No puede rechazarselas a priori ni considerarlas como el leg ado de un estadista. Porque un gobemante que solo pueda exhibir monumentos e infraestructura, sobre todo en un pais pobre, habra desempefiado un papel mediocre. Las revoluciones y los grandes cambios sociales, los

Rumbo UNA PUBLICACION

Director. Anibal De castro

OE EDITORIAL

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Reporteros Gnlficos

Andres Terrero RamOn Rivera

Jete de RecIacci6n:

Osvaldo Santana SW-Jefe de RecIacci6n:

InesAizpUn Editor de DiseI'io:

M.OIeaga Diset'iadores:

Luis Luis Grecia~ Iris D. Terrero Maximo Victoria .Juan Luis Montero Pedro A. Martinez

Reporlajes:

Ruth HeITera VICtor Manuel Tejada Fausto Rosario Adames Heriberto Monison Norys sanchez Juan Acosta Marfa Jose Razkin Lorena Victoria Josefila NavaITo Gustavo 0Iv0 Peiia

hechos que verdaderamente han hecho his tori a, nunca han sido las construcciones. . En el caso especffico dominicano, 10 peor no ha sido 10 hecho, sino el como se ha hecho. No el costo de 10 hecho, sino de 10 dejado de hacer. Innecesariamente se ha recargado a la generacion presente, olvidandose que toda obra de infraestructura esta llamada a rendir frutos por un largo tiempo. Es la razon del financiamiento extemo, que posibilita extender los pagos hasta la madurez financiera de los grandes proyectos. Haber forzado la sociedad dominicana a producir un excedente enorme para pagar obras como Jigiiey y Aguacate, los acueductos de Santo Domingo y el Cibao Central 0 la ampliacion de la autopista Duarte, ha tenido un elevado costa economico y social. Al primer ejemplo se asocian la gran inflacion de hace seis afios y la anemia cronica que afecto la divisa criolla. Siendo los recursos escasos y, por ende, costosos, un estricto orden de prioridades hubiese preterido el dichoso Faro a Colon 0 las millonarias inversiones en iglesias y otros gastos innecesarios. Los hospitales dejados de construir, el soslayo de la inversion energetica y el gasto social incumplido aseguran que la poblacion tenga un nivel de vida mas bajo. La incoherencia en el programa de construcciones public as explica el porque de las obras iniciadas y abandonadas, y los vicios ocultos. Obviar los procedimientos transparentes y la igualdad de oportunidades ha devenido en ineficiencia y un pobre uso de los recursos publicos. Ellegado de Balaguer, si por torpeza y escasa visi6n de sus colaboradores quiere reducirse alas construcciones, bien pudo haber sido mas generoso para el pais. Y hasta para los herederos de primera linea .•

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Anibal De Castro

DEL 16 AL 22 DE AGOSTO

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La hisfo,ia fiene of, a hisfo,ia La despoblacion abor,igen en las Antillas FRANK MaYA PONS e acuerdo con estudios modemos, la poblacion aborigen de la isla de Santo Domingo debio oscilar entre 400,000 y 600,000 personas a la llegada de Colon en 1492. Sin embargo, en 1508 las autoridades espafiolas levantaron un censo de indios y apenas pudieron con- tar 60,000 indios vivos. Este censo creo por primera vez conciencia entre los espafioles de la crisis de la mano de obra que se avecinaba. Para hacer frente a esa crisis los encomenderos se dedicaron cazar indios en las demas islas de las Antillas para traerlos como esc1avos a la Espanola. Las Bahamas, llamadas entonces islas Lucayas, fueron el primer coto de caza. Entre 1508 y 1513, mas de 40,000 indios fueron llevados de las Bahamas a la Espanola como esc1avos, pero la disminucion de la poblacion aborigen continuo. Cuando las Bahamas fueron despobladas, los "rescatadores" de indios penetraron en Cuba y luego en Jamaica, asf como en las Antillas Menores. En estas islas, los Caribes ejercieron una feroz resistencia y respondieron con ataques contra los primeros asentamientos espafioles en la isla de Puerto Rico que comenzo a ser colonizada a partir de 1508. En Puerto Rico la explotacion de los indios siguio el mismo patron de la Espanola, pero en 1511 los principales caciques de aquella isla se rebelaron y mataron muchos colonos espafioles. Los tafnos rebeldes de Puerto Rico huyeron hacia las Antillas Menores, prefiriendo enfrentar a los caribes antes que trabajar en las minas para los espafioles. Los encomenderos de Puerto Rico tambien armaron expediciones para cazar indios esc1avos en las Antillas Menores. El canibalismo de los caribes fue el pretexto ideal para justificar esas expediciones como "guerras justas" contra pueblos infieles enemigos de los Reyes Catolicos. El des orden producido en el seno de las comunidades aborfgenes por la represion de los espafioles despues de la rebelion de 1511, asf como las importaciones de esc1avos caribes, imposibilita el calculo de la poblacion original de

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En Puerto Rico la extlnclon de los indios fue casi tan raplda como en la Espanola. Un censo realizado en 1530 registro solamente 1,148 indios. En Cuba el censo de 1522 apenas arrojo 2,781 indios.

es» i.slay AUf fa extrneforr de Ios indios fue cast tan ra-

pida como en la Espanola. Un censo realizado en 1530 registro solamente 1,148 indios en Puerto Rico. De estos, 675 eran esc1avos. 4 • Rumbo • DEL 16 AL 22 DE AGO ST 0 DEI 995

Los encomenderos de Cuba imitaron el modelo de explotacion de la Espanola y Puerto Rico. Allf los yacimientos de oro tardaron mas tiempo en ser descubiertos, pero, los encomenderos de Cuba tambien se dedicaron a organizar expediciones esc1avistas que en algunos casos llegaron hasta las costas de Honduras y Yucatan. Un censo de indios en Cuba realizado en 1522 apenas arrojo 2,781 indios asentados en cinco pueblos de aquella isla y procedentes de las tiltimas 40 comunidades aborigenes sobrevivientes al dominio espafiol. Su escaso mimero tambien demuestra en que medida fue asolada la poblacion tafna de Cuba. Jamaica, por su parte, una isla sin oro y con pocos indios, apenas atrajo la atencion de los espafioles y fue colonizada a partir de 1509 por un pufiado de hombres bajo el mando de Juan de Esquivel. Tan poco futuro percibian estos espafioles en Jamaica que en 1512 treinta de ellos se pasaron a Cuba. Sin embargo, en 1515 otro grupo encabezado por Francisco de Garay llego a Jamaica para dedicarse a la crianza de ganado asegurando as! la continuidad de la colonizacion espanola en esta isla. Al principio de la conquista, Santo Domingo fue el centro de apoyo alas expediciones de exploracion y conquista de Tierra Firme y el Darien. Estas expediciones necesitaban caballos, tocino, carne salada y casabe, asf como de reses, ovejas y cerdos para los nuevos poblamientos. Hubo entonces en Santo Domingo y Puerto Rico extensas plantaciones cultivadas de yuca que se utilizaba para fabricar casabe que se vendfa a los duefios de minas que 10 utilizaban para alimentar a sus indios. Los navfos que navegaban por el Mar Caribe tambien consumfan mucho casabe. Poca gente conoce que la Saona como la Isla Mona fueron convertidas entonces en importantes centros de produccion de casabe a donde iban a abastecerse los navfos que viajaban por el Caribe. Sin indios no habia colonias, se decfa en aquellos afios. Por ello los asentamientos espafioles en

las, Antillas> cn las>pIimcIas> tICS>dtcada~ dcl i>igl/J £6 estan conectados con Ios yacimientos de oro y las alde as aborfgenes cuyos pobladores podfan ser esc1avizados bajo el sistema de las encomiendas .•.


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De ocios y ociosidades compartidas MARCIO VELOZ MAGGIOLO 1 primer tratado sobre el ocio, Teoria de la clase ociosa, fue escri to por Thornstein Veblen, quien en 1899 analizo su importancia valorandola como el periodo en el cual, por oposicion al trabajo, usamos de un tiempo para el esparcirniento y la entretencion. Sin embargo, con el paso de los alios y la complejizacion social, el ocio vino a convertirse en un producto de la sociedad de consumo. Mientras las sociedades precapitalistas vieron el ocio como un vicio social, como una remora que atentaba contra el progreso, -vision que el mismo Marx sustentaba-, las sociedades capitalistas desarrolladas terminaron viendolo como un sistema que podia cambiar el perfil comercial. Asf el ocio, como sobrante de un tiempo relacionable con el trabajo, se lleno de un nuevo contenido en el presente siglo. De ser un espacio-tiempo vergonzante paso a ser debido a los logros sindicales, a la disrninuicion de horas de trabajo, y la institucionalizacion de los espacios vacacionales- una ventaja que tarde 0 temprano abrirfa las puertas de un nuevo mercado, el de los productos y formas de entretenirniento para las horas "no laborales". En los alios 60, estudiando sociologia de la cornunicacion en CIESPAL, Universidad Central de Ecuador, entre mis profesores figuraba uno considerado el gran experto en cuestiones del ocio. Se trataba de Joffre Dumazedier, quien en su famoso libro titulado Hacia una civil;izaci6n del ocio aseguraba que estabamos al borde de nuevas civilizaciones posindustriales con cada vez menos horas de trabajo y mas horas de ocio, en las que el ser humano desarrollarfa libertades que mejorarfan todas sus capacidades como creador. Pero no resulto asf. El sofiado "derecho a la pereza", la utopia proclamada por La Fargue en 1884, no

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despunto, y la creciente ola de ocio naciente en los pafses que lograron reducir el horario semanal debido a la automatizacion se morigero, equilibrandose. La reduccion de las horas de trabajo y el crecimiento del ocio afectaron la productividad en muchos casos y encarecieron los costos, generando en las sociedades posindustriales miedo a la competitividad de sociedades menos industrializadas y con mas bajos costos. El suefio de Dumazedier y de sus seguidores se deshizo. El ocio, sin embargo, se habfa alojado en los desvaneo de la clase media, y ha sido ella la que 10 ha disfrutado con madurez y persistencia. El primer aparato consumidor de ocio es la television. Una vez que el ocio se transforrno en "materia prima" para el consumo, los paquetes turfsticos, los juegos electronicos, los mas diversos tipos de juegos infantiles y adultos, emergieron como un ejercito temporero que atacara por todos los flancos a los poseedores de ocio haciendolos gastar su cuota. Existe por 10 tanto 10 que llamarfa la "ociofagia industrial". Si en un principio el ocio fue entretenimiento creativo, 0 bien el resultado creativo de un tiempo marginal, hoy alcanza niveles tales de masificacion que miles de programas, formas culturales, juegos, modelos informaticos definen un parametro similar para millones de usuarios.j Cuidado, el contenido del ocio puede ser uniformizado! El derecho al ocio -implfcitamente exigido por los sindicatos que lucharon por reducir el tiempo laboralalcanzo los espacios del "jogging" y los "aerobicos". La sutil formulacion de una industria que absorbe planificadamente el ocio transformandolo en creciente capital, atenta igualmente contra toda creatividad personal. A partir de la transformacion del campo del ocio en negocio, la caracterfstica de diversion personal durante el tiempo libre se transforma en diversion "cautiva". Consumimos el ocio para que el ocio nos consuma. Cuando en 1899 Thorstein Veblen escribio su tratado resalto algunos puntos del naciente sistema de consumo y del uso del ocio por la burguesia europea de su epoca. Veblen consideraba que el ocio se manifestaba ya mediante un consumo orientado a identificar cierta distincion

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social. El llamo este modelo de la burguesia consumista inicial "consume ostentatorio". El ocio obligaba a la burguesia a consumir 10 mas destacable para hacer notar su posicion clasista. El ocio se transformaba en un sello de clase. El fenomeno -y aunque la clase media ha crecido y ejerce similares patronesa1canza todavia la mas alta sociedad. El Estado 0 los estados se han encargado de institucionalizar el ocio abriendo espacios publicos -parques, centros deportivos y culturales, sociedades y modelos de diversionque muchas veces no cumplen el cometido de "canalizar el ocio" sino de abortarlo, ya que la creatividad personal se obnubila. La masificacion del ocio, despersonaliza la individualidad creadora. El ocio institucionalizado es sin dudas el creador de un creciente proceso de dispersion que se origina en los Estados. El uso sugerido de areas que atraen a los que tienen tiempo libre, transforma el ocio en una respuesta parecida al trabajo, por 10 que para muchos investigadores el ocio es tambien un modelo mental. El problema del ocio no es de facil analisis. Las sociedades europeas han sido analizadas de frente a "su" problema, pero no las subdesarrolladas 0 las llamadas de manera pedante "sociedades en vias de desarro110". Habria que pensar que los ocios de estas sociedades son hfbridos, en los que se amalgaman el repudio a la vagancia (tan rural como precapitalista) y el deseo citadino de que las jornadas de trabajo se reduzcan a toda velocidad. A mi juicio son muchos los tipos de ocio. El ocio internacionalizado generado por los cupones del "security" merece un estudio. El ocio como canal de la droga, tambien, Los estupefacientes y el comercio ilfcito de suefios inducidos no eran comunes en la epoca de Veblen. Querer tipificar los ocios en base a modelos y definiciones preindustriales y posindustriales ahora resulta fallido. Segun las evidencias historicas el ocio existia como forma vital en viejas sociedades medievales y pre-hispanicas, en las que el trabajo era una forma despreciable de actividad, rnientras que el sector aristocratico manipulaba el ocio para llevar a cabo su entretenida vida sustentada por el trabajo ajeno .•


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HECTOR TINEO ldeterioro sufrido por la secretaria de Agricultura en los riltimos nueve afios se incremento durante la adrninistracion de Luis Toral Cordova. Roy es una institucion que no cumple con su base legal. El presupuesto que se le asigna en la ley de Ingresos y Gastos Publicos de la Nacion es un simple enunciado, porque solo recibe una proporcion y destina mas del 50 por ciento a gastos operacionales. El nuevo secretario Virgilio -BillyAlvarez, sin experiencia en el sector agropecuario, encuentra una institucion en crisis. Los recursos humanos especializados viven su peor momenta y estan sumidos en la incertidumbre. Las relaciones de Agricultura con las organizaciones grerniales que agrupan a los teenicos agropecuarios estan en el punto mas bajo. Todas las decisiones que tratan sobre ingresos y egresos de dinero hasta para la compra de un tornillo, estaban centralizadas en la persona del secretario. Toral Cordova y su equipo debilitaron en el mayor grado la estructura teenica con la cancelacion de cientos de profesionales agropecuarios, 10 que crea una situacion diffcil a las regionales. A pesar de que el Presidente Joaquin Balaguer nombro una comision para atender una peticion del profesor Juan Bosch, a fin de evitar atropellos y reintegrar a los despedidos, aiin estan fuera de funciones 114 especialistas. La Regional Este, que incluye las provinci as de San Pedro de Macoris, Hato Mayor, El Seybo, La Romana y La Altagracia, es de las mas afectadas. De sus 60 tecnicos, hay 47 fuera de servicio. Las labores de extension e investigacion estan practicamente cerradas. Lo poco que se hace no es supervisado porque no hay facilidades para transportar a los tecnicos. De los centros de investigacion, operan en condiciones de precarieLuis Toral Cordova

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dad el Centro Sur de Investigaciones Agropecuarias (CESDA), en San Cristobal, y la estacion de investigaciones arroceras de Juma- Bonao, que recibe asistencia de Japon.

EI rol de Agricultura

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a secretarfa de Agricultura tiene la responsabilidad de formular y dirigir la politic a agropecuaria del pais, de acuerdo con los planes generales de desarrollo, los

planes agropecuarios en colaboracion con la Oficina Nacional de Planificacion y presentar a la consideracion del Gobierno el Plan Global Agropecuario y coordinar los programas de las entidades relacionadas y vinculadas a la secretaria, asf como promover la produccion y el mercadeo de productos agropecuarios. Otras funciones son propiciar recomendaciones sobre las politic as de precios e incentivos para productos y equipos utilizados en la agropecuaria, fomentar la exportacion y sustitucion de importaciones de productos agropecuarios, formular recomendaciones sobre la politica crediticia, pres tar asistencia tecnica, promover el mejoramiento de la tecnologia y capacitar el personal.


PORTADA

greso Nacional para el afio. El Poder Ejecutivo es qui en dispone el monto. La politica oficial frustra los planes. Convierte en pura ret6rica las ideas que el entonces secretario de Agricultura anunci6 como proyectos. Se present6 en multiples ocasiones en los diarios, la radio y la televisi6n para hablar de sus ideas sobre un plan decenal agropecuario y la restauraci6n de los servicios de extensi6n, investigaci6n y capacitaci6n, pero no pas6 del discurso. En el Presupuesto Nacional de 1995, la suma aprobada para la instituci6n es de R$2,321.9 millones, pero s6lo recibe mensualmente RD$25 millones y pequefias asignaciones que autoriza el Presidente Joaquin Balaguer del Fondo 1401. Estas ascienden a RD$10 y RD$15 miHones dependiendo de las solicitudes que haga el secretario. Los recursos adicionales a la partida que entrega la direcci6n de Presupuesto, se invierten en asuntos especfficos como compras de semillas e insumos. De los RD$25 millones mensuales que habfa recibido hasta julio de de este afio, RD$14 millones se erogan para sueldos fijos, combustibles, seguro medico, seguro de vida, alquileres de locales en algunos lugares, telefono y otras cargas fijas. Ademas paga el personal y los servicios de la direcci6n nacional de Meteorologfa. El monto ultimo es igual al que recibia la administraci6n del agr6nomo Tito Hernandez, predecesor de Toral.

Entre esos encargos la secretaria deberia racionalizar el uso de las tierras, el agua y la foresta, determinar las prioridades en la construcci6n de caminos vecinales. Colaborar en el uso y distribuci6n de las aguas de irrigaci6n. Prevenir y controlar las plagas y enfermedades de los animales y de las plantas. Estas funciones estan contenidas en la ley numero 8 del 8 de septiembre de 1965.

De 10 presup-uestado realidail

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on una politica gubernamental que viola la ley de Presupuesto, la secretaria de Agricultura no recibe completas las asignaciones que les aprueba el Con-

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PORTADA

La direccion de Presupuesto debe entregar este afio RD$860 millones de pesos, pero con desembolsos mensuales de RD$25 millones, al terminar el afio la entrega ascenderia a RD$300 millones, es decir, un 34.8 por ciento. Casi igual a la proporcion que recibio el afio pas ado, cuando se le asigno la suma de RD$1885.2 millones y recibio RD$645, un 34.2 por ciento del total. Cada afio la asignacion que corresponde a la institucion central se precisa, porque del presupuesto aprobado a la secretaria salen los recursos del program a 6, que forman el Banco Agricola, el lnstituto Nacional de Recursos Hidraulicos (INDRHI), lnstituto Agrario Dominicano (lAD), Fondo de Desarrollo Agropecuario (FEDA), lnstituto Nacional del Algodon, Instituto Nacional del Aziicar (INAZUCAR), Proyecto la Cruz de Manzani110, Fundesur, Cajir y Plan Sierra. Por falta de recursos Agricultura perdio programas de asistencia de gobiernos y del Fondo de la Organizacion de las Naciones Unidas para la Agricultura (FAa). El Gobierno no entrega las contrapartidas correspondientes. Hoy no se ejecuta ninguno. La crisis financiera lleva a los productores agropecuarios a no cifrar esperanzas en Agricultura, porque una institucion sin dinero es algo inexistente. El ingeniero Osmar Benitez, vicepresidente ejecutivo de la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD), expreso a Rumbo

)

Ing. Osmar Benitez

que tiene constancia de que el secretario Toral Cordova, "mostro interes en mo-

dificar un poco la forma en que se administra la Secretaria de Agricultura" y reactive "el Consejo Nacional de Agricultura que reune a todas las instituciones del sector".

esta vigente el nuevo Acuerdo de Aranceles y Comercio (GATT), que la Republica Dominicana firmo sin negociar. La lista que presento el pais ante la secretaria del GATT en las negociaciones se contiene en una sola pagina cuando de los demas paises el que menos llevo presento documentos de 600 paginas, Ahi la secretarfa de Agricultura no juga ningun papel. La institucion tampoco maneja informaciones sobre las importaciones de productos agropecuarios y en Aduanas no es posible conseguir un dato sobre la materia con rapidez, 10 que refleja los problemas que sufre el sector. Agricultura debiera tener al dia todas las estadisticas para actuar en consecuencia. El agronorno Hipolito Mejia, ex secretario de Agricultura, tiene la idea de que

Acogio las ideas que ha promovido durante afios el sector privado, como la modificacion de la legislacion que norma al sector agropecuario y la aprobacion de un Plan Decenal Agropecuario, como se hizo en Educacion. (La entre vista se produjo antes de la destitucion). Ahora "todas

son leyes atrasadas de la decada del 60, de la decada del 40, del 70 que ya no se compadecen con la realidad actual", porque el ambiente ha cambiado. Fueron utiles en su tiempo, pero no ahora cuando

EI presupuesto de Agricultura Ano 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

Presupuesto

Ejecutado

195,568.240 367,660.160 323,041.693 480,105.570 900,719.955 1,567,500.000 1,732,400.000 1,522,244.085 3,690,419.135 1,885,000.000 2,321,900.000

204,751.085 203,681.360 240,012.535 331 ,594~971 238,653.088 315,771.880 372,805.089 366,643.283 823,955.104 645,000.000 *

Hasta el mes de julio Agricultura ha recibido una partida mensual de la Direcci6n de Presupuesto ascendente a RD$25 mil/ones. En el ano recibirra RD$300. lEI presupuesto asignado a /a secretarfa de Agricultura incluye los recursos de todas las instituciones del sector agropecuario.

10' Rumbo> DEL 16 AL 22 DE AGOSTO DE 1995

Hipolito Mejia

los problemas de la institucion son causados por la improvisacion, la corrupcion y la presencia de un gobierno que prefiere construir grandes avenidas y apartamentos hasta en los espacios reservados a las investigaciones agropecuarias.

"Las burocracias para que sean eficientes hay que dirigirlas con mucha certeza con los sectores que son necesarios: extension, investigacion y capacitacion agropecuaria, una labor que no se puede posponer y que es una funcion intrinseca del Estado, como la politica fitosanitaria 0 sanitaria en termino global, sanitaria en termino pecuario"".


No hay investiJ!aciones; destruyeron erCESDA

T

oral Cordova, destituido el 12 de julio, es el secretario mimero siete de los que ha nombrado el Presidente Balaguer desde que reasumio el poder el 16 de agosto de 1986. El primero fue el experto agricola Norberto Quezada y

siguieron Manuel de Jesus Amezquita, Manuel de Jesus Vinas Caceres, Amezquita de nuevo, Nicolas Concepcion, Tito Hernandez y luego de Toral su hombre de confianza, el licenciado Checo, transitorio, hasta la juramentacion de Alvarez. Toral estaba en el cargo desde el 19 de agosto de 1994, cuando sustituyo al agronorno Nicolas Concepcion.

A pesar de que repitio muchas veces en los medios de comunicacion que estaba empefiado en lograr la reestructuracion, los tecnicos de Agricultura tienen la idea de que pasa a la his tori a como el secretario que encabezo el "segundo gran incendio que sufrio el organismo". Afecto la base tecnica y creo las condiciones para que 10 poco de investigacion y ex-

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DEL 16 AL 22 DE AGOSTO

DE 1995 • Rumbo ·11


tension cayera en un punto muerto. El primer incendio fue en la gestion del agronomo Tito Hernandez, el 3 de febrero de 1994, cuando las llamas destruyeron las principales informaciones de Agricultura y dejaron su sede convertida en una ruina. No hubo "culpables" y mucho menos conc1usiones de investigaciones sobre tan ominoso hecho. El ingeniero Jose Espinal Beato, secretario general de la Asociacion de Ingenieros Agricolas (ADIA) sostiene que en lugar de reestructurar, el senor Toral 10 que creo fue un desorden, ya que solo cancelo a los tecnicos para sustituirlos por personas de su agrado. "Por eso hoy Agricultura es una institucion alejada de su ley orgdnica",

La muerte de las experimentaciones

T

oral no apoyo ninguna unidad de investigacion. El Centro Sur de Investigaciones Agropecuarias (CESDA), de 10 poco que quedaba, esta en crisis. En la gestion del ingeniero Hernandez se distribuyeron parcel as del area para construir viviendas, el Gobierno ahora construye una nueva urbanizacion y para dar paso alas obras fueron destruidas colecciones iinicas de cftricos y aguacate, vitales para las investigaciones que perrnitian aumentar la productividad. Para viviendas y calles el Gobierno ha quitado al CESDA mas de 400 tareas. Una parte fue tomada para la nueva autopista San Cristobal y esta en proyecto separar mas terrenos para apartamentos, 10 que crea inquietud y le baja la moral a los especialistas agropecuarios.

No obstante, la realidad no es motivo de sorpresa. Espinal Beato "entiende que esto se veia venir porque el 31 de agosto de 1994, Toral expreso ante un grupo de tecnicos que no cree en eso de investigaciones en el sector Agropecuario". Los tecnicos asignados no tienen condiciones para el trabajo. En el CESDA se hacfan experimentos con yuca, batata, habichuelas, platano, guineo, rulo, coco enano malayo y tenia un jardfn para producir yemas de cftricos de alto rendimiento y frutales. Tenia un campo para la produccion de mafz hfbrido y un centro vacuno para fines experimentales. El ingeniero agronorno Joaquin Manuel Guerrero, esta en la direccion del

CESDA desde el 8 de marzo ultimo y dijo a Rumbo que los tecnicos y la Direccion trabajan de manera coordinada "para hacer 10 mas que se puede con los pocos recursos, pero 10 de hoy no se puede comparar con 10 que fue el CESDA, cuando aqui se hacia ciencia. Antes teniamos 90 tecnicos y hoy quedamos 40 . Sufrimos un franco deterioro", En 10 que queda del centro se lleva a cabo la cosecha de 300 tareas de mafz y hay 30 tare as de platano, guineo y rulo. Se hacen esfuerzos para obtener nuevas variedades. La disposicion del secretario Toral de centralizar los recursos en la capital, casi paralizo al CESDA porque para ob-

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ing. agronomo Joaquin MI. Guerrero

tener desembolsos es necesario ir a la se- ' de central. Los tecnicos no niegan que se sienten desmoralizados por los efectos del deterioro. El Centro de Desarrollo Agropecuario de la Zona Norte (CENDA), Agricultura 10 entrego al Instituto Superior de Agricultura de Santiago (ISA). Desaparecieron durante los iiltimos nueve afios el Centro de Desarrollo Agropecuario de Zona Arida (CIAZA), en Azua. Centro de Investigacion de Produccion Lechera en Zona Alta, en la provincia Duarte y el Centro de Investigaciones de Cacao, en Mata Larga, San Francisco de Macoris, asf como las estaciones experimentales que funcionaban en varias provincias. El iinico que esta en condiciones de trabajo es el Centro de Investigacion Arrocera (CEDIA), en Juma, Bonao, pero disminuyo sus actividades en la gestion de Toral. Cayeron los servicios basicos como la distribucion de semillas y agroinsumos.

Laboratorio Veterinario Central para que

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lCentro de Investigaciones Pecuarias (CENIP), esta en su peor crisis. Con su sede en el kilometro 28 de la autopista Duarte, hoy no es un lugar para las investigaciones y ha sido convertido en una finca de produccion de carne. Los tecnicos no pueden ir al campo a supervisar 10 poco que se hace, estimado en un 20 por ciento, porque no hay apoyo para transportarse a los lugares. Adernas estan cerradas las estaciones experimentales de Higuey, Palo Alto, en Pimentel y la de Bani. La situacion impide que se le de un uso adecuado al laboratorio veterinario central, construido por el Gobierno con una inversion de RD$30 millones. Fue inaugurado el 15 de mayo de 1993 yesta cerca del cementerio Cristo Redentor. Como los tecnicos no tienen facilidades de movilidad, se pierde la oportunidad de traer al laboratorio los casos que

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DE 1995 - Rumbo-13


. descubren los que trabajan en el campo y los productores, 10 que impide que se aproveche la unidad de estudios y amilisis en la medida que se requiere. Las precariedades tam bien impiden que los tecnicos que atin quedan en el campo reciban a tiempo las nuevas orientaciones y las politic as que se asumen, 10 que provoca nuevas dificultades. El laboratorio es administrado por un Consejo que preside el secretario de Agricultura e integran representantes de los demas organismos del sector agropecuario y el sector privado. Los tecnicos critic an que el senor Toral aumento los precios de los servicios del laboratorio. Una muestra que costaba RD$300, ahora cuesta RD$900; los registros sanitarios de productos antes con preciode RD$150, fueron elevados a RD$700 y RD$lOOO.

No hay extension

L

os tecnicos extensionistas estan en el peor momento, 10 que priva a los productores de sus orientaciones. Tampoco tienen recursos para hacer los trabajos en el campo. En la administracion Toral decenas de tecnicos fueron obligados a entre gar las motocic1etas que les habia asignado la secretaria. Hoy la mayoria esta a pie. No se exagera si se afirma que hoy Agricultura no tiene los servicios de investigacion, extension y capacitacion. Los tecnicos desplazados dan una idea del valor que la administracion pasada les confirio. El senor Toral llevo a Agricultura su equipo de asesores integrados por Agapito Perez Luna, de extension; Gustavo Tirado y Efrain Baldrich, de pecuaria, Joselin Cepeda y Luis Mejia. Los primeros habfan estado en Agricultura, pero Cepeda y Mejia ingresaron con Toral. Juan Nunez fue nombrado subsecretario de Planificacion, Geovanni Brito Bloise, director de Recursos Externos, Cecilio Valdez, Recursos Naturales y Checo, subsecretario administrativo. Francisco Jose Brito Bloise, fue nombrado encargado de produccion y Jose Brea Gomez, director de Ganaderfa. Brito Bloise habia trabajado en Agricultura. Rafael Jaquez, otro hombre del equipo Toral, es el subdirector de Ganaderia. Tan pronto llego Tor;11 puso en las regionales de Agricultura 'a hombres de 14eRumboe

DEL 16 AL 22 DE AGOSTO

Una bonanza incierta aagricultura dominicana vive una bonanza de mentiritas. EI ultimo informe del Sanco Central refiere que el PIS del sector agrfcola crecio 3.4 por ciento en el primer semestre de 1995 y se espera que el crecimiento en todo el ano sea de 3.6 por ciento. Y ese comportamiento positivo -por 10 menos en apariencia- fue impulsado por un aumento de los niveles de producclon -en relaci6n con el primer semestre de 1994- de los principales rubros. Asf, la producci6n de arroz en cascara en el primer semestre de 1995 aument6 en 18.7 por ciento (26,323 toneladas rnetricas adicionales), la de tabaco en rama creci6 en 4.9 por ciento, la de cafe en cerezo 3.6 por ciento, la de cacao en grana 1.6 por ciento, la de habichuela en 3.1 por ciento, la de papa en 5.0 por ciento, la de yuca en 10.7 por ciento, la de guandules en 4.8 por ciento, la de guineos en 22.0 por ciento y la de ptatanos en 20.0 por ciento. En efecto, la producci6n de los principales rubros agrfcolas hacrecido en forma importante, a pesar de la sequfa. Pero ese incremento de la producci6n se da a partir del hundimiento, del hoyo profunclo, en que habfa cafdo la agricultura en 1994 despues de dos afios de crecimiento negativo. EI PIS del sector agricola registr6 un crecimiento negativo de 2.9 por ciento en 1993 y de 3.2 por ciento en 1994. Si ahora se percibe una recuperaci6n es sobre la base de la ruina de ano pasado. EI Banco Central estima que el PIS agricola crecera en 3.6 por ciento en 1995, para alcanzar un total de RD$299.0 millones, a precios de 1970. Sin embargo, ese nivel del PIS agrfcola, aunque superara el nivel de 1994, en la realidad representa una disminuci6n de 2.6 por ciento del PIS agricola del ario 1992. En el perfodo enero-junio de este ario

L

-ya el Sanco Central dio las cifras- la producci6n agricola alcanzo los RD$149.9 millones (a precios de 1970), pero ese nivel significa real mente una calda de 1.83 por ciento frente al PIS agrfcola del primer semestre de 1992. Entonces, mas que crecer, en realidad la producci6n agricola se ha derrumbado en relaci6n con el nivel alcanzado tres anos atras. La bonanza actual es, por 10 tanto, de mentiritas. Es una leve recuperaci6n desde la ruina. Algunos ejemplos pueden ilustrar. En 1994, la producci6n de cafe en cerezos fue de 83,340 toneladas, un nivel por debajo del de 1990. La producci6n de tabaco estuvo por debajo del nivel de 1991, igual que la de arroz en cascara. Y esa catda de la producci6n no ha sido por casualidad. Ha sido el resultado, aseguran los representantes de los productores, de la falta de una polftica desde el Estado que impulse al sector agricola. 0 la existencia de una polftica de desatenci6n de ese sector. Los ejemplos estan a la vista. La producci6n de arroz en cascara creci6 en 26 mil toneladas rnetrlcas en el primer semestre de 1995, pero a principios de afio se hicieron importaciones que saturaron el mercado y han dejado mas de 20 mil toneladas sin salida. La producci6n de habichuelas aument6 en 3.1 por ciento, pero el gobierno, a travss del Inespre, recogi6 todo el grano del valle de San Juan, pero no les ha pagado. Mas todavfa, se les dio un cheque sin fondo. Los precios internacionales del cafe aumentaron en 96.1 por ciento, 10 que motiv6 un incremento de la producci6n en 3.6 por ciento. Sin embargo, no hay programas para mejorar los cafetales y aumentar la producci6n. Es por todo eso que los productores agrlcolas, en sentido general, viven al borde de la quiebra, cuando no estan hundidos en ella. (VMT)

su confianza. En la regional Central, Ramon Pool; en la Norcentral, Jose Henriquez Leon; en la Nordeste, Miguel Dfaz Alejo; Norte, Jose Ramon Dominguez; Sur, donde el senor Toral tiene sus fin-

cas de cafe. Ahi designo a Benjamin Toral, un pariente cercano. Nunca habia trabajado en Agricultura. En la Este, fue colocado Manuel Jimenez. Para producir las cancelaciones de tee-

DE 1995


nicos, los subsecretarios y directores sometian las listas de los seleccionados y el secretario las ejecutaba. Antes de los cambios un encargado de Division ganaba RD$3,000. Los nuevos entraron con RD$7,500 y algunos tecnicos sufrieron rebaja de sueldo de hasta un 50 por ciento. Fue el caso de los inspectores sanitarios de los mataderos, a quienes de RD$3,000, Ie bajaron el salario a RD$I,500. Luego de explicaciones sobre las funciones que llevan a cabo en los mataderos, la medida fue reconsiderada. Esa practica, de cancelar a los viejos tecnicos, alegando recortes de n6minas y gastos 0 reducirles los sueldos, con los mismos alegatos, fue aplicada tambien por Toral en el Banco Central. Allf tambien utilizaba ese mecanismo para designar allegados, con sueldos generalmente muy por encima de los puestos suprimidos. Para los tecnicos esta en vigencia una escala. EI tecnico uno tiene un salario de RD4,500; tecnico dos RD$4,000;

Esa practlca, de cancelar a 105 viejos tecnlcos, alegando recortes de n6minas y gastos 0 reducirles 105 sueldos, con 105 mismos alegatos, fue aplicada tambien por Toral en el Banco Central. tecnico tres RD$3,600; tecnico cuatro RD$3,200. Todo el personal a nivel de funcionarios y tecnicos que nombr6 el nuevo equipo esta por encima de esos ingresos. Incluso, la secretaria del Secretario gana mas de RD$6,000. En las cancelaciones de tecnicos se viol61a ley 14-91 que crea el servicio civfl y la carrera administrativa. EI artfcu-

10 36 precisa c6mo se separa un servidor. No se valor6 la antigtiedad y en muchos casos la capacidad y la calificaci6n de empleados con mucho tiempo de ejercicio, inclusive, con formaci6n especializada en el exterior, en 10 cual el gobierno dominicano hizo inversiones consistentes. Entre los despedidos hay hasta con mas de 20 ados en la instituci6n. Toral deja a la instituci6n en la necesidad de ser sometida a dramaticas transformaciones que Ie permitan al pais colocar a su sector agropecuario en el camino de los nuevos esquemas econ6micos y sobre todo, en la urgencia de crear los mecanismos que expand an la producci6n para satisfacer la demanda intern a y aumentar las exportaciones. La Secretaria , por tanto, debera incluir una nueva polftica de personal y un nuevo mecanismo para que se respete el presupuesto que Ie aprueba el Congreso Nacional, como medida inaplazable para colocarse en la dimension que requiere la naci6n .•.

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DEL 16 AL 22 DE AGOSTO

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:i DE 1995 - Rumbo -15


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I

Co/indancias

La internacionalizacion del crimen ADRIANO MIGUEL TEJADA

S

jTriste nacionalismo si s610 sirve para proteger delincuentes!

16 • Rumbo

s

i algo caracteriza esta epoca es.la internacionalizaci6n del cnmen. Esto es algo que no debiera sorprendernos, pues es una especie de efecto secundario de la expansi6n de las comunicaciones en todo sentido. El aumento del intercambio comercial y de los contactos entre los paises trae como consecuencia inevitable un incremento en las capacidades y oportunidades delictuales. Con la droga, el problema adquiri6 ribetes dramaticos porque el trafico de sustancias alucin6genas no s610 constituye un negocio de proporciones colosales, sino que tambien, como efecto colateral, busca destruir el desarrollo mismo de la sociedad envenenando a la juventud. Se trafica con droga desde hace largo tiempo, es verdad, pero nunca como ahora la droga se habia convertido en algo socialmente buscado y aceptado, aunque prohibido. El trafico de drogas como negocio lucrativo e ilfcito, trajo su secuela de crimen en las calles, y' su organizaci6n multinacional. De hecho, la multinacional de las drogas es la iinica con asiento en los paises subdesarrollados. De paso se debe decir, que el cultivo de la droga es otro subproducto de la pobreza, pues nada le produce tanto a un campesina boliviano 0 colombiano como un predio de coca. Por eso es tan diffcil de erradicar el cultivo basico. Por tanto, tampoco es de extrafiar que corresponda a estos afios un aumento de la capacidadinternacional de respuesta a este fen6meno. La sociedad internacional, legftimamente, ha buscado defenderse y ha firmado una multitud de acuerdos que tratan de aumentar la colaboraci6n, -bilateral 0 multilateral- entre los estados, para enfrentar el crimen internacional. Y por eso, tampoco debe ser raro que los paises mas afectados se sientan compelidos a demandar un castigo adecuado para aquellos delincuentes que son sindicados como capos de este flagelo de la humanidad. Por otra parte, las instituciones de los pafses mas pequefios se han mostrado incapaces de mantener en prisi6n y de aplicar los castigos correspondientes a estos malhechores internacionales. El caso de Colombia es sintomatico, pues a 10 unico que los capos de la droga le tienen miedo es a la extradicion a los Estados Unidos.

DEL 16 A L 22 DE AGO S T 0 DEI

Sin embargo, el mantenimiento en prisi6n de estos delincuentes se ha hecho diffcil hasta para las naciones con instituciones mas organizadas y poderosas, y es por ello tambien que principios como los de la no intervenci6n y el de la protecci6n debida a los nacionales adquieren una nueva dimensi6n a la luz de estos nuevos problemas. Resulta muy cuesta arriba para cualquier pais, 0 funcionario, o dignatario utilizar el argumento del nacionalismo para proteger a delincuentes, solamente porque ostentan una nacionalidad que han manchado con sus hechos ilfcitos. Es par eso que se ha dicho que el nacionalismo es el ultimo refugio para los rufianes. [Triste nacionalismo si s610 sirve para proteger delincuentes! Esto no quiere decir que no constituya deber del pais asegurarse que contra el detenido se sigan todos los procedimientos legales y que, en el caso de que 10 especifiquen los tratados, solicite que la pena de muerte, por ejemplo, no le sea aplicada al acusado en caso de ser hallado culpable. Todas esas son medidas legftimas y que deben ser ejercidas a discreci6n por el Estado afectado. Sin embargo, la supervivencia de la humanidad y delos principios que le han dado sustentaci6n son mas preciosos, en estos momentos, que un principio muy conveniente y que cumpli6 su papel en otros siglos, pero que desde hace mucho tiempo esta en constante revisi6n. El principio de la soberanfa esta siendo abandonado por los propios estados en un mayor numero de aspectos cada dfa. Quien se tome la molestia de leer los tratados internacionales que negocian las naciones en las agencias especializadas de las Naciones Unidas, por ejemplo, podra comprobar c6mo a cada momenta se va estrechando, con la anuencia de los propios Estados, el ambito soberano de sus actuaciones. En el moderno Derecho Internacional Publico, el concepto de legftima defensa de los Estados esta primando en estos momentos sobre los conceptos de soberania Tiene que ser asf si vamos avanzando hacia un mundo que cada dfa es menos ancho y mas ajeno. Es a la luz de estos principios y otros principios que debe juzgarse la situaci6n de los nacionales frente al nuevo derecho internacional.zs,

995

I


De animales politicos y ciudadanos globales

,

Ninguno EDUARDO JORGE PRATS

E

Yes que eJ ninguneo acrecienta en sus victimas una de Jas pasiones humanas mas poderosas: eJdeseo de reconocimiento.

n la sociedad dominicana se produce un fenomeno peculiar que se manifiesta de las mas diversas formas: la omlsion del otro. El fen6meno no es exclusivo de la Republica Dorninicana, sino que es cormin en otras sociedades donde, al igual que aqui, forma parte de un complejo mucho mas profundo: la prevalecencia de la disimulaci6n social, Al rnismo, se ha referido Octavio Paz cuando afirma: "No solo nos disimulamos a nosotros mismos y nos hacemos transparentes y fantasmales; tambien disimulamos la existencia de nuestros semejantes. No quiero decir que los ignoremos 0 los hagamos menos, actos deliberados y soberbios. Los disimulamos de manera mas definitiva y radical: los ninguneamos. El ninguneo es una operacion que consiste en hacer de Alguien, Ninguno. La nada de pronto se individualiza, se hace cuerpo y ojos, se hace Ninguno. "Don Nadie, padre espaiiol de Ninguno, posee don, vientre, honra, cuenta en el banco y habla con voz fuerte y segura. Don Nadie llena al mundo con su vacia y vocinglera presencia. Estd en todas partes y en todos los sitios tiene amigos. Es banquero, embajador, hombre de empresa. Se pasea por todos los salones, 10 condecoran en Jamaica, en Estocolmo y en Londres. Don Nadie es funcionario influyente y tiene una agresiva y engreida manera de ser. Ninguno es silencioso y timido, resignado. Es sensible e inteligente. Sonde siempre. Espera siempre. Y cada vez que quiere hablar, tropieza con un muro de silencio; si saluda encuentra una espalda glacial; si suplica, llora 0 grita, sus gestos y gritos se pierden en el vacio que Don Nadie crea con su vozarron. Ninguno no se atreve a ser: oscila, intenta una vez y otra vez ser Alguien. Al fin, entre vanos gestos, se pierde en ellimbo de donde surgio. "Seria un error pensar que los demds le impiden existir. Simplemente disimulan su existencia, obran como si no existiera. Lo nulifican, 10 anulan, 10 ningunean. Es inutil que Ninguno hable, publique libros, pinte cuadros, se ponga de cabeza. Ninguno es la ausencia de nuestras miradas, la pausa de nuestra conversacion, la reticencia de nuestro silencio. Es el nombre que olvidamos siempre por una extrafia fatalidad, el etemo ausente, el invitado que no invitamos, el hueco que no llenamos. Es una omision ". Trujillo fue ninguneado por la sociedad de primera de principios de siglo y eso fue causa del mas te-

rrible de los resentimientos que dio pie a una tiranfa sin ejemplo, en la cual el Jefe ningunearfa -y reprimirfa- a todos sus amigos, enemigos y desafectos. Durante la Era, quien osara intentar salir de la categorfa de los Ningunos recibia toda la fuerza de la envidia del tirano. Trujillo era el unico que podia recibir honores y reconocimientos, el unico Alguien. en Y es que el ninguneo acre3en cienta en sus vfctimas una de las 3 pasiones humanas mas podero~ sas: el deseo de reconocirniento. ~ En sus expresiones positivas, tal ,g como ha demostrado Francis Fukuyama, la lucha por el reconocirniento se manifiesta en el patriotismo, el coraje, la generosidad y el espiritu publico que son la base de las rebeliones en favor de la igualdad y la justicia. Sus manifestaciones negativas generan las guerras, los nacionalismos y el resentirniento que nutre las luchas politicas en las sociedades contemporaneas. El esclavo que se rebel a es aquel que se cansa de ser Ninguno y prefiere abandonar su silencio ante la opresi6n que le humilla, aunque ello implique su muerte. El negro que se indigna frente al racismo es aquel que esta hastiado no de ser pobre, sino de ser el "hombre invisible", un hombre que no es odiado por los blancos sino que simplemente no es visto como un ser humano. El mimisvalido que protesta frente al desprecio y la burl a de sus congeneres es aquel que grita como grito el hombre-elefante a quienes Ie persigufan por las calles de Londres: "I am a human being". Cuando Ninguno habla, dice no y con ello reinvidica su condicion de ser humano y, como dirfa Camus, afirma su "derecho a no ser oprimido mas alld de 10 que puede admitir", Pero no solo los oprirnidos son ninguneados. Los oligarcas ningunean a los ricos de nuevo cufio y los caudillos a los jovenes lfderes politicos. El ninguneo se refleja, adernas, en la omision de referencias bibliograficas en las obras de investigaci6n asf como de personajes claves de nuestra historia, tales como Espaillat, Bono y Caceres. Se manifiesta en el hogar y en la calle cuando se ningunea a mujeres, ancianos y menores. Y, sin embargo, Ninguno se mueve. "Ninguno -como dirfa Paz- estd presente siempre. Es nuestro secreto, nuestro crimen y nuestro remordimiento. Por eso el Ninguneador tambien se ningunea; el es la omision de Alguien. Y si todos somos Ninguno, no existe ninguno de nosotros" .•.

DEL 16 AL 22 DE AGOSTO

DE 1995 • Rumbo¡17


ECONOMIA

EI traslado de la Cementera en la cuenta de Corde JOSEFINA NAVARRO

Eso es mas que suficiente para querer deshacerse de la fabrica de cemento, pero 10 que preocup a al Gobierno, segun CORDE, es la degradacion ambiental que causa la industria enclavada en el Norte de la capital, al final de la congestionada avenida Maximo Gomez, una zona sobrepoblada y de la que se gestiona su rescate.

acontaminacion ambiental ha sido la justificacion del desmantelamiento de la Fabrica Dominicana de Cemento, pero detras de los argumentos ambientalistas esta la descarga que representa para el Estado la eliminacion de una empresa que Ie ha dejado una deuda acumulada de RD$147 millones. Mientras avanza la demolicion Un viejo proyecto de la infraestructura de la CemenHace 30 alios la Fabrica Dotera, en la pequefia seccion de La minicana de Cemento era ya uno Canela de Nigua, en San Cristobal, de los principales focos contaminantes de Santo Domingo. Desprogresa la devastacion de dos mil tareas y se deja "el claro" para la de esa epoca se realizan estureinstalacion de la fabrica, que desdios para su eliminacion 0 trasde ya esta sobre el mostrador para lado de la orilla del rfo Isabela, quienes quieran adquirirla. que es quizas su principal vfctiLa Cementera pasa a ser entonma. ces, la primera entidad de la CorPaso el Gobierno de "los 12 poracion Dominicana de Empresas alios" del presidente Balaguer, Estatales para cuya privatizacion se pasaron los ocho alios de los dan pasos concretos, como confirmandatos perredetstas y cuanmara a Rumbo el agronorno Pedro do ellfder reformista va descenBreton, director de CORDE. diendo de su trono tras otros nueLa Cementera fue fundada junve alios, es que decide que sf, to a una avalancha de obras ptibli. que la Cementera definitivamencas en febrero de 1947 por el diete contamina y hay que deshatador Rafael Leonidas Trujillo, bacerse de ella. jo ellema de "Gobernar es Cons- EI traslado de la Cementera, loca/izada en la rivera del rio Pero hubo de suceder todo un truir", que ha tornado muy en se- Isabela~ bu.s,caelimi'!ar uno de los principales focos de proceso de degradacion ambiental para que se tomara la decirio el presidente Joaquin Balaguer. contsminscton de la cludad. Como un contrasentido, esta fasion, que ha sido justificada no brica, que debe abastecer la gran dernanpor las afecciones que ha causado el polllones mensuales. Su actual administravillo contaminante de la Cementera en da de los iiltimos nueve alios de un gobierdor, el ingeniero Miguel Gonzalez, tomo los pobladores de sus alrededores, sino no basicamente constructor, compite en una serie de medidas, y en abril comendesventaja con otras dos cementeras pri- z6 a limitarse esa suma ", explica Breton. porque echarfa a perder el gasto millonario que ha hecho el Gobierno en el Parvadas. Pero ya era tarde 'y la deuda con el banLa estatal produce apenas 15 mil funco de Reservas superaba los RD$34 mi- que Mirador del Norte, acondicionado llones, y actualmente se pagan RD$700,OOO junto a la vieja fabrica y al que solo le das diarias de cemento, el diez por ciento de la generacion nacional. El 90 por de intereses. falta la publicacion de una fecha para ser ciento restante 10 producen las fabriinaugurado. Ademas estan las deudas por sueldos atrasados, tarnbien con la Corporacion Docas privadas, con cerca de 150 mil Casi 20 alios despues de su fundacion, minicana de Electricidad y con los suplifundas por dfa. durante el primer lustro de los '60, su en"Cuando llegamos a CORDE, las perdores, para completar una cifra roja de tonces administrador, el ingeniero Madidas de la Cementera eran de RD$2 mi- RD$147 millones. nuel Mena Blonda, inicia los primeros

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de la Cementera y le encargue buscar una forma econ6mica; le pedi al administrador que, con una firma de ingenieros elaborara un presupuesto viable, y nos presentaron uno de RD$5.6 millones. Inmediatamente el Presidente dispuso dos mi!lones para el inicio de La obra". Todavfa CORDE no quiere hablar de cuanto costaria la reinstalacion en La Canela de Nigua, Breton arguye que eso se haria conjuntamente con la firma 0 las firmas privadas interesadas en adquirir la planta. Pero se han levantado voces, si no en contra, al menos con objeciones sobre el desmantelamiento y traslado de la industria. El doctor Diogenes Rodriguez, quien En junio se inicio la aemoitcion de la in- administro la cementera en los primeros fraestructura de la Fabrica Dominicana de meses de 1995, dijo que las maquinarias Cemento. Esta fase costara RD$5.6 mil/o- con mas de 40 afios de uso, tenian que nes. ser reemplazadas por completo, 10 que iba a implicar una inversion de US$200 miestudios de factibilidad para mudar esta fabrica, que es en la practica una simple llones. El arquitecto Pablo Mella, asesor de plamoledora de clinker turco. El asunto quedo engavetado hasta 1986, nificacion del Poder Ejecutivo, critico en principio el traslado, pero su objecion racuando se retoman los estudios de trasladicaba en el lugar donde seria reinstalada do de la Cementera. Fue en esa epoca cuanla industria, segiin el, en La Canela, se dedo se comenzo a hablar de una zona proxima a Najayo, en San Cristobal, donde grad aria la productividad de los valles, afectando ademas a Madre Vieja, Najaestaria el lugar "ideal" para su reins talayo, Cayey y Paleque; los arroyos de Saicion. Pero el proyecto volvio a llenarse de nagua, Niza y Aguadulce, y los nos de Nipolvo en los archivos de la Cementera, gua y Nizao. mientras las chimeneas de la industria continuaron cubriendo con sus emanaciones contarninantes al rio Isabela, la vegetacion, los techos pobres y los pulmones de la gente de La Zurza y Villa Mella. Es en junio de 1995, mientras avanzaban los trabajos de la creacion del Cinturon Verde de la Ciudad de Santo Domingo, cuando el presidente Balaguer retoma el tema. "EL estaba insatisfecho por no haber Logrado el cambio de fa Cementera. Decia que no veia La hora en que se sacara de ahi. El Presidente veia inseguridad en los controles del polvillo de la fdbrica; eliminaremos el foco de contaminacion en La zona con su traslado"explica el director de CORDE.

Pedro Breton, director de Corde.

Existian otras alternativas para lugar donde se instalaria la Cementera; por ejemplo, Los Salados, de Azua, proximo alas minas de sal y yeso, y Cabo Rojo en Pedernales, una zona antes trabajada por la Alcoa Exploration Company. En ambos lugares, existen yacimientos de caliche, que constituye el 85 por ciento de la materia prima para la produccion de cemento. Terrenos similares se han encontrado en Samana, Puerto Plata y otras provincias.

La Canela de Nigua

Un traslado muy discutido Breton cuenta que "al retomar la inquietud y revisar propuestas hechas hace tres 0 cuatro aiios para eliminar Lacementera, observamos presupuestos de hasta RD$33 millones. Me reuni con un grupo

,

r", Obreros y campesinos trabajan en el derribamientode arboles, en el terreno donde se reinstalara la Cementera.

I

Los terrenos de La Canela, en Nigua, tienen las mismas bondades que los de Los Salados y Cabo Rojo, pero con la ventaja de que quedan mas cerca de Santo Domingo, que es de donde proviene la mayor demanda de cemeri.to. Ademas, la cercanfa con la capital aminora los gastos para el traslado de las maquinarias de la Cementera vieja, las cuales pueden seguir usandose, segiin recomendaron expertos que aseguran que cerca del 40 por ciento de los equipos son recuperables, ya que su disefio no ha cambiado. Reubicar la Cementera en medio de yacimientos de caliche en Nigua, ahorrarfa a nuevos duefios de la fabric a la importacion de clinker, como se ha hecho hasta ahora, y garantizaria al menos 60 afios de extraccion de la materia prima, 10 que podria incluso hacer que la Republica Dominicana pase de importadora a exportadora de clinker.

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ECONOMIA

leY gue de la Ilente ae [a Canela'

Hasta am todo va bien, pero ~Que hay de la gente que vive en La Canela y sus proximidades, que de la vegetacion y las tierras donde se prepara el area para la reinstalacion? "Ese es un lugar cuya concesion para la explotacion de yacimientos, ya habia sido contemplada para hacerse con fondos de Lome. Ahf actualmente hay especies de bosques tropicales con arboles frutales'', detalla el director de CORDE. Y asf es, un inmenso cfrculo amarillo y llano se va expandiendo como un Reubicar /a Cementera en medio yacimientos de caliche, en Nigua, ahorraria /a lmponecion hongo capilar. Obreros y campesinos, de clinker. machete en manos, eliminan cada arbol, asistidos por gnias y rodillos. to, yo 10 se. Dicen que explotardn 500 fdcil la contaminacion que nos puede lIeDesde su casa de tablas, sentado en me- metros, pero nosotros hemos ido dos gar, que la que va a la misma Canela. dio de dos mujeres tan ancianas como el, veces a que paralicen el trabajo, junto Ellos no nos han explicado nada, estdn Me Kleyn Morla, uno de los herederos de con el sacerdote y las monjas, y no trabajando a 10 loco y eso no procede ", la sucesion Morla, observa nos han informado naDesde su oficina en Santo Domingo, como sus tierras son arraBreton explica que " todavia no tenemos da, nos hemos enterasadas junto con las de Don el decreto de expropiacion que estd en trddo de 10 que pasa a traves de las noticias"; Amado y las del baloncesmite, ese es el elemento que crea mas intista Chicho Cibilio, algunos asegura Leotildo Brito, tranquilidad en la zona. Cuando se conozde los propietarios de los te-, "ca y se publique especificamente el area de Los Cajuiles, comurrenos donde se depositaran que sera tomada en cuenta para la instanidad proxima a La Calacion de la planta, entonces ya eso se sunela, en donde se hizo las maquinarias de la Cepetard", mentera. una huelga a principios "Para mi es CORDE que de julio, en rechazo de estd metido aqui", dice MorLa privatizacion que la Cementera se instale allf. la, asf como suena, como una La cementera esta desde ya en oferta presuncion, no como afirmapara su privatizacion. Segun explic6 el diLa desinformacion cion, porque segun el nadie rector de CORDE, el Presidente de la Reparece ser una debilile ha dicho concretamente publica asf 10 ha dispuesto. dad de este proyecto. par que sus tierras estan sienEl Estado, quedarfa solamente la proBreton admite que "si, hay desinformacion do devastadas. piedad de los terrenos explotados, el res"Yo tengo un abogado en realidad, sobre 10 to, la industria en sf, serfa vendida al sector privado. ahi, que estd en el Tribunal que va a ocupar la conde Tierras de San Cristobal- McKleyn Moria, uno de los cesion minera", El Gobiemo no quiere involucrarse en Es que no se le ha ,para el adjudicamiento de propietarios de los terrenos en seguir inyectando capital a una empresa la sucesion, el va a resolver donde se reubicara /a Cementera. explicado a nadie que que tiene una perdida de RD$l47 milloeso,porque el otro dia vino desde el punto donde se nes y que ha demostrado su insolvencia en Pablo Mella y pregunto que de quien han comenzado los trabajos en La Canelas manos publicas. era la tierra, pero nada mas". Pero Segtin el funcionario, "nosotros sola de Nigua, se van a usar 250 tareas iniL Cuanto le pagaran por su propiedadlo contamos con el costo de demolicion, cialmente, que habra de adquirirse un area T''Si a mi no me han dicho 'yo vengo a de dos mil tareas y posteriormente un te- que son 5.6 millones de pesos. Para el rreno potencial de ocho kilometros cuacomprar <i Que es 10 que voy a vender, traslado de los equipos se han contraque voy a cobrar?" drados, que es donde estan ubicados los tado compaiiias de gruas, pero eso no estd incluido en los 5.6 millones. Solo yacimientos, como explicaran a Rumbo Desinformacion tecnicos de CORDE. en la demolicion de una chimenea se Si don Me Kenley, en cuyas narices van RD$100,000". Mientras se balancea en una mecedose prepara el terreno, no sabe nada ~Que Aunque no dio nombres, Breton dira, rodeada de una espesa area verde, a posera de los que viven mas lejos? jo que ha recibido ofertas de compafifas cos metros de los yacimientos de caliche, "Yo se que esa vaina -la CementeAdalgisa Brito opina que "la Cementera extranjeras y dominicanas interesadas ra- nos va a afectar y no la queremos en invertir, pero aiin no se ha formalidebe instalarse en otra area donde no nos aqui para nada. Van a hacer un desierzado nada .• afecte, vivimos en un terreno alto y es mas 20' Rumbo> DEL

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Banco Central flexibilizara normas bancarias as autoridades monetarias se preparan para flexibilizar las normas bancarias, con el proposito de que pueda retomar el credito de largo plazo que permita iniciar proyectos de inversion. La informacion la ofrecio el gobernador del Banco Central, Hector Valdez Albizu, quien respondio la semana pasada algunas preguntas de Rumbo sobre varios aspectos de la economia. P. Usted dice que se espera para este afio una inflacion de un solo digito. l Que nivel esperan?

lecomunicaciones, que han sido muy dindmicos. P. l Y el sector mineria? Hay la im-

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presion de que la mineria ha tenido mucho peso tanto en la mejoria de la cuenta corriente como en el crecimlento del PIB.

R. Efectivamente, nosotros esperamos, y eso estd dentro del programa monetario y financiero del Banco Central que fue aprobado por la Junta Monetaria en enero de 1995, que la infiacion sea de un solo digito.

P. La programacion decia que la inflackin seria de 9 alO por ciento. lAhora, ya con las cifras de julio, a cuanto esperan ustedes que Hegue la inflacion? R. Mantenemos nuestros mismos objetivos, porque la inflacion acumulada a julio fue de 4.40 por ciento. Faltando cinco meses para finalizar el aiio, el 1ndice de Precios tendria que tener un crecimiento mayor al uno por ciento mensual para que el objetivo trazado no se cumpla. Asuma usted que en el peor de los casos la infiacion sea de uno por ciento mensual en los proximos cinco meses. Entonces se llegaria a una infiacion en el aiio de poco mds de nueve por ciento.

P. lComo van los pagos de la deuda externa, que se ha pagado, que falta por pagar? lHay que esperar el prestamo de los US$102 millones para pagar? R. Todas las proyecciones que hemos hecho excluyen el ingreso de los US$102 millones. Estimamos que vamos a cumplir con todos los compromisos y terminaremos el aiio con una reserva bruta de US$484 millones. Los compromisos principales son la negociacion que hicimos con el Club de Paris. Yesa que tiene un vencimiento cuatrimestral la hemos cumplido cabalmente hasta este momento, es decir, acabamos de pagar, a principios de mes, US$22 millones.

Hector Valdez Albizu

R. No. Lo que pasa es que hay un problema metodologico. Una cosa es el pago de la deuda externa y otra es el pago de la deuda del pais. Entonces, cuando habldbamos de US$528 millones incluiamos petroleo, un colateral que pagdbamos y recogiamos. Por eso mucha gente dijo que no podiamos pagar, porque eran US$528 millones. En realidad es mucho menos, hay que restarle como US$100 millones. Se trata de una linea revolvente que tenemos con Bladex. La tomamos como deuda, porque es una deuda corriente y la metemos como deuda total. Pero deuda externa, obligaciones de prestamos 'externos, no corriente, es de alrededor de US$400 millones.

P. lCmiles fueron los factores que expiican el superavit de US$23.1 miHones en la cuenta corriente de la Balanza de Pagos en el primer semestre? lFueron factores coyunturales o se trata de una tendencia?

P. lCminto se tenia programado pagar en todo el afio? lEran US$528 millones?

R. Yo no creo que sean factores coyunturales, dado que se trata del sector servicios. La cuenta corriente tiene la balanza de bienes y la de servicios. Bdsicamente el peso grande de la mejoria de la cuenta corriente estd en los sectores de turismo, zonas francas y te-

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El problema de mine ria es que la Rosario Dominicana estuvo parada por muchos meses y nosotros la hemos puesto a funcionar de nuevo. Entonces, cuando se compara cero con algo, el crecimiento de ese sector es enorme. El otro factor es Falconbridge, ya que aumento el precio del niquel y esa empresa metio en servicio una planta electrica que tenia en reparacion. Pero los ingresos de las exportaciones de dore apenas ascienden a US$18 millones hasta junio, pero el aiio pasado esas ventas sumaron US$1.3 millones, 10 que da una tasa de crecimiento de 1,307 por ciento. P. l Cual es su respuesta a los plan-

teamientos del senor Andres Aybar, sobre la demanda de que las autoridades cumplan con una serie de compromisos que habfa asumido con la banca? R. Lo primero que es que yo no estaba aqui cuando el dio esas declaraciones.

P. Pero usted las leyo y se entero por la misma via que nosotros, es decir, por el pertodico. R. Lo segundo es que yo respeto sus opiniones y no quiero entrar en discus ion con Aybar. El es mi amigo personal. No quiero dar una declaracion. Este es un mercado que se mueve con expectativas y una polemica del gobernador con un banquero amigo no ayuda. Yo prefiero considerar que son las opiniones del ex-presidente de la Asociacion de Bancos. En estos momentos hay unas relaciones, igual que antes, muy armonicas con la Asociacion de Bancos. Estamos estudiando las normas bancarias, conjuntamente con la Superintendencia de Bancos para ver cudles son los elementos que podrian estar incidiendo negativamente en la canalizacion del credito. Esa fue su denuncia principal. Las otras estan ligadas a la aprobacion en el Congreso. Lo de la patente, 10 del encaje legal al prestamo de los US$102 millones .••


Mostrador

Economfa& Negocios

VICTOR MANUEL TEJADA

• Marcas extranjeras

Despues de 20 anos

E

lBanco Central reporto que la cuenta corriente de la balanza de pagos alcanzo un superavit de US$23.1 milIones al conc1uir el primer semestre de 1995. Por primera vez desde 1975 se logra que esa cuenta tenga un saldo positivo. La cuenta corriente es el resultado de los saldos de la balanza comercial (importaciones y exportaciones), balanza de servicios (seguros, fletes, turismo, zonas francas) y transferencias unilaterales netas (remesas y otros). Muchas coincidencias positivas se sumaron en el perfodo enero-junio para que se obtuvieran esos resultados positivos. Por ejemplo, las exportaciones erecieron 30.1 por ciento, de la mana de importantes aumentos en los precios internacionales. Asi, el precio del niquel en los mere ados internacionales aumento en 48.6 por ciento, mientras los precios del cafe se elevaron en 96.1 por ciento y los del aziicar en 12.2 por ciento. El saldo de la balanza de servicios se incremento en 33.3 por ciento, al pasar de US$464.2 rnilIones a US$618.5 millones, 10 que se atribuye al aumento de los ingresos por telecomunicaciones (139.6 por ciento), por turismo (16.8 por ciento) y por zonas francas (17.2 por ciento).

No incluyo cifras de deuda El informe del Banco Central sobre el comportarniento de la econornfa dorninicana en enero-junio de 1995 fue tan amplio que incluyo datos hasta del consumo privado y de los resultados administrativos y operacionales del Banco. Pero el informe no inc1uye detalIes sobre la deuda externa dominicana. No dice cuanto exactamente se page en el primer semestre. Ni a quienes se les pago. Ni cuanto falta por pagar en el afio. Se sabe, de acuerdo con 10 que el propia Banco Central presento en su Programacion Monetaria, que los pagos por deuda ascenderfan en 1995 a US$528 rniHones. Y el gobernador Hector Valdez Albizu ha dicho que los pagos estan al dfa. Pero faltan los detalIes. Serfa bueno que no se guardaran como secretos de Estado.

A proposito de deuda Se conocio que el Banco Central acordo con la Credit Commodity Corporation de los Estados Unidos, una de las agencias norteamericanas con que la Republica Dorninicana mantiene deuda pendiente, hacer pagos semanales hasta saldar la parte conciliada -unos US$12 mllones- de esa deuda, en unos tres meses. Hace varios meses el gobierno de los Estados Unidos ejercio presiones sobre el gobierno dominicano para que se comenzara a pagar esa deuda. Pero al parecer existfan diferencias de conciliacion. En total, se estima que la Republica Dominicana tiene mas de US$80 millones de deuda vencida pendiente con esa agencia norteamericana.

Lo que no se cum plio Aunque el Banco Central dice en su informe que se cumplieron para el primer semestre todas las metas establecidas en la Programacion Monetaria, no explico el incumplirniento de las previsiones sobre emision monetaria. En efecto, la Programacion establece que la emision monetaria aumentaria en todo 1995 en 14.2 por ciento, para un saldo al finalizar el afio de RD$15,833.4 milIones. Y eso no se ha cumplido. AI finalizar el primer semestre, el saldo de la ernision monetaria era de RD$15,713.9 rnilIones, para un crecimiento de 13.4 por ciento. Y ya al final de julio el aumento de la emision habfa superado las metas para todo el afio. El Banco Central atribuye ese crecirniento a la acumulacion de reservas internacionales brutas por US$96.6 rnilIones, equivalentes a RD$I,243.2 rnillones. Habra que ver 10 que pasara en el segundo semestre, cuando hay que pagar casi US$300 rnillones de deuda, equivalentes a mas de RD$3,800 rnillones. Si el gobierno entrega de los fondos del Presupuesto cada centavo para el pago de la totali dad de esa deuda, entonces se cumplira la meta. Si no 10 hace, la emision podria crecer mucho mas de 10 que se espera. Y habria que esperar las consecuencias .•

La secretarfa de Industria y Comercio rechaza las solicitudes de registro de nombres comerciales en idiomas distintos al espanol. Asf 10refiere el boletfn lntorrnarca que edita la oficina de abogados Orlando Cruz Franco. Y ese rechazo se fundamenta en la Ley No. 1918 del 2 de febrero de 1949. Sin embargo, la legislaci6n parece no haberse aplicado para todos. Un rapido paseo por calles y avenidas de la Capital permite detectar numerosfsimos establecimientos con nombres en inqles, trances y hasta aleman y [apones. Se supone que la mayorfa de esos nombres comerciales, que se exhiben en vistosos letreros, estan registrados en Industria y Comercio, porque de 10contrario correrfan el peligro de ser usurpados. La Ley, entonces, no es para todos. Otro problema con el rechazo de los nombres en otros idiomas es que quizas podrfa significar una traba para el establecimiento en el pais de marcas extranjeras, en momentos en que ya el comercio ha eliminado todas las fronteras.

• La ocupacion hotelera EI Banco Central asegura que la ocupaclon hotelera aument6 en un 4.9 por ciento durante el primer semestre de 1995, en cornparacion con el mismo perfodo del ana pasado. , Sin embargo, esos numeros no coinciden con los que publica la Asociaci6n Nacional de Hoteles y Restaurantes (Asonahores) en su boletfn estadfstico nurnero 40. Seriala la entidad que la ocupaci6n hotelera promedio en enero-junio de 1995 fue de 75 por ciento, 10 que represent6 un incremento de 3.0 puntos porcentuales frente a una ocupaci6n promedio de 72 por ciento en el mismo perfodo de 1994. Los nurneros del Banco Central indican que la ocupaci6n fue de 71.8 por ciento en el primer semestre de 1994 y en el mismo perfodo de este ana fue de 75.3 por ciento, 10que da una diferencia de 3.5 por ciento y no 4.9 por ciento, como dice el informe. La mejor ocupaci6n, sequn Asonahores, se consigui6 en Puerto Plata y Boca Chica/Juan Dolio, con 84 por ciento. Y la peor se dio en Santo Domingo, con un 55 por ciento.

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ENTREVISTA

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EI Correo que quiere correr NORYS SANCHEZ

R. Vamos a incidir sobre todo en el aspecto de la cooperacion tecnica. En que se potencie esa colaboracion que nos permita avanzar en ese sentido. En este Congreso se conocen los nuevos lineamientos que se van a adoptar en Las diferentes instituciones de correos y se analizan Los ultimos avances y medidas. Nosotros ocupamos un Lugar importante en el campo de La comunicacion.

A

ctualizar nuestro servicio de correos, hacerlo mas eficiente y recuperar la confianza de los usuarios constituyen el Norte de la gesti6n del actual director del Instituto Postal Dominicano (INPOSDOM), Carlos Modesto Guzman. Con mas de cuatro mil empleados postales que atienden a los siete millones de habitantes, el Correo como se le llama- recauda RD$3 millones de al meso Cuando asumi6 el cargo, la instituci6n estaba ausente de la actualidad internacional , rezagada -asegura- raz6n por la cual no escatima esfuerzo, para llegar a acuerdos nacionales e internacional como el que hizo con el Organismo de Correos y Telegrafos de Espana.

P. ;,Que ventajas acuerdo?

ofrece

P. ;,No cree usted que el correo perdera mucho con los avances del presente como el fax y el servicio del Internet? R. No, porque La comunicacion epistoLar se sigue manteniendo vigente. Hay muchas personas que Laprefieren todavia.

P. Nuestro correo se ha caracterizado siempre por la lentitud, en ese sentido ;,que se hace?

este

R. Tenemos un servicio de currier, el Express Mail Service (EMS) a nivel del DHL y el EPS con un maximo de 72 horas en La entrega.

R. Se trata de una Labor sociaL, que consiste en ayudar a Los mas de quince mil dominicanos que viven en Espana. El giro postaL internacionaL desde ese pais hacia Repu- Carlos Modesto Guzman. blica Dominicana con tarifas redu,. cidas ha comenzado a funcionar, en : R. Todas estas compaiiias presentan an principio de forma timida, Los usuainconveniente y es que no cubren todo el rios se comienzan a dar cuenta deL ahoterritorio nacional, cosa que si hace eLserrTO que supone utilizar este sistema de vicio publico. Nosotros estamos inmersos envio y lo segura que resuLta. Otro en una etapa muy interesante y ambicioacuerdo es el intercambio de paquetes sa. P. ;,Que logros han obtenido? postaLes, una oportunidad que el correso espaiiol pone a nuestra disposicion, R. En Los altimos aiios se han ido melo que aumentard considerabLemente el jorando Las infraestructuras, se han advoLumen de paquetes postaLes entre quirido nuevos edificios y se han renovaLos dos paises. do Los antiguos, se ha mejorado La red de P. ;, Es autosuficiente el INPOStransporte, se han obtenido mejoras saDOM? lariales y asistenciaLes y estamos involuR. La institucion recibe fondos pucrados en un programa de calidad y conblicos pero tambien ha de autofinantroL que antes no existia. Tambien. ofreciarse con Los ingresos que obtiene de cemos ahora un servicio de atencion. al La venta de sus propios productos. EL cliente para recoger y resoLver sus quecorreo publico tiene que convivir con jas y reclamaciones. Las muLtinacionaLes de La mensajeria y P.;,Como se presenta la Republica La paqueteria que operan en Santo Dominicana en el congreso que se celeDomingo, La mayoria estadounidenses. bra el seis de septiembre en Mexico, el

R. He llegado a un acuerdo de pago con La Union Postal Universal (UPU) para nosotros recuperar La membresia de esa union, La que se habia perdido. Otro acuerdo lo hicimos con La Oficina Nacional de Estadisticas para nosotros asumir como codigo postaL Ladistribucion que hizo esa oficina en el ultimo censo, lo que resulta muy importante para mejorar el servicio. Contamos con carteros muy experimentados. Otro es el proceso de saneamiento para llegar a acuerdos favorabLes con Las lineas aereas mas especificas que viajan a Europa y America tambien, para agilizar nuestro servicio de correos en esta area. Estamos efectuando reuniones con La Direccion GeneraL de Aduanas y LaAsociacion de Correos Privados a fin de crear un regLamento que norme el correo privado.

P. ;,Resulta una competencia fuerte?

P. ;, Que servicios ofrece el INPOSDOM?

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muy

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de la Union Postal de America, Espana y Portugal (UPAEP)? DE 1995

P. ;,Que otros acuerdos ha realizado durante los nueve meses que lleva al frente del INPOSDOM?


ENTREVISTA

R. Filatelia (vendemos todos los productos de filatelia para colecci6n); correspondencia ordinaria, certificado aereo, entrega especial, valor declarado, mdquina [ranqueadora, maritimo, buzones, apartados, mensajeria expresa y muchos otros como los que te he citado .

modernidad que nos sitae a la altura de correos internacionales. Por eso estamos inmersos en una ambicioso proyecto de mejora.

P. Tengo entendido que usted reestablecera el servicio de Money Order, ;,es cierto?

R. El14 de agosto viene una delegaci6n de Washington para firmar un acuerdo mediante el P. ;,Que programas lIecual nosotros vamos a reestableva a cabo en la actualidad? "'A=I~a""i;-zq-u""'i~e~-"d"'a--e""'l-n-u-e-vo---'-b-uz..l:;;o"""n-q"""ue'--e""'lI"""N"""P""O~S:"D;'-O""M~in-s-t"'al""a--e-n-c-e-n-tr"'o"'sl'" cer el servicio de Money Order R. Hemos preparado pro- comerciales y turisticos de Santo Domingo. Ala derecha el modelo y de esta manera los dominicanos gramas de publicidad por co- viejo que existe desde la Era de Trujillo. que viven en Estados Unidos puerreo; instruimos a la ciudadan, a traves del INPOSDOM, endania con enunciados como "El correo da y reparto rdpidos a la correspondenviar dinero a sus familiares de una mate acerca mas" y "Escribe tu direccion cia internacional. nera segura y mucho mas barata. correcta". Tenemos el servicio expreso P. ;,eual es su meta? P. ;,Algun otro acuerdo? para empresas; programa nacional de R. Recuperar la confianza del usuario, R. Si, hecho con la linea aerea Domibuzones que distribuimos en centros coreconquistar clientes que se habian ido penair para envios especiales utilizando el merciales destinados al turismo , de rero que ya estamos haciendo volver, sobre Centro de Operaciones de San Juan, en cogida urgente acompaiiado de un protodo bancos comerciales y empresarios. Puerto Rico, para distribuir desde ahi tograma paralelo de instalacion de estaQue se nos mire como una administraci6n da la correspondencia y mercancia hacia fetas preparadas para dar salida, entrapostal que estd luchando por alcanzar la Estados Unidos. •

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EI enredo aereo en los cie os d Norteamerica

1l 7 de mayo comenz6 como un dia diffcil para los viajeros aereos. Alas 8:05 a.m., hora central, un sistema de computadora de 30 afios en el centro de control de trafico aereo de la Administraci6n Federal de Aviaci6n en Chicago se puso intermitente. Luego hubo problemas con el sistema de apoyo. A eso de las 8:45 se habian retrasado todos los vuelos programados para pasar por el espacio aereo de Chicago desde Atlanta, Boston, Nueva York y Washington. Unos 10 minutos mas tarde se detuvieron todas las salidas preparadas para despegue con destino a Chicago de cualquier parte de los Estados Unidos. Alas 10:10, cuando finalmente habtan sido canceladas todas las restricciones, los planes de viaje de miles de pasajeros ya se habian trastorna-

E

do.

Los controladores de trafico aereo estan acostumbrados a los equipos pasados de moda, algunos de los cuales datan de la decada del 60. Pero varias fallas recientes en el centro de trafico aereo con mas trabajo de nivel nacional ha hecho cuestionar la eficiencia - y seguridad - del sistema de trafico aereo. Dicen las Imeas aereas que los atrasos, muchos de ellos ocasionados por computadoras, radios y equipos de radar desvencijados, les cuestan,mas de $2 bi-

Hones de d61ares al afio. Y durante mayo, los controladores habian permitido que los aviones volaran mas cerca que las 328 veces que permite la regIa - un aumento alas 298 en el mismo punto del ano pasado. Dicen los controladores

que el equipo danado es causa de muchos de esos "errores operacionales". Algunos funcionarios de la AF A, que emplea los 17,000 controladores que tiene la naci6n y maneja el sistema de trafico aereo, rambien han estado preocu-

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pados. En un memo de abril de 1994 que consiguio U.S. News, William Pollard, el entonces gerente de trafico aereo de la AF A, decfa: "estan ocurriendo fall as de equipos con mas frecuencia y por mas tiempo ... se debe considerar como posible los riesgos de una falla catastrofica en uno 0 mas (centros)." Un memo de la AFA de septiembre de 1994 decia que la principal computadora IBM usada en cinco de los centros de mas trabajo en los Estados Unidos "esta basicamente muerta por vejez". Monte Belger, quien ahora supervisa los servicios de trafico aereo de la AF A, reconoce que los equipos viejos causan retrasos, pero niega que haya riesgo a la seguridad. "Cuando tenemos fallas en el equipo, hacemos que el sistema vaya mas lento en vez de crear un problema de seguridad". Aiin asi, dice que una de las prioridades principales de la AFA es obtener nueva tecnologfa para el trafico aereo, La razon la puede demostrar un incidente ocurrido sobre Puerto Rico el 14

de febrero. Un 727 de American Airlines que se acercaba al Aeropuerto Internacional de San Juan, a eso de las 22: 15 pm, aparecfa en la pantalla del radar de uno de los controladores a unas 4 millas mas al sur de 10 que real mente estaba. EI icono que representaba el avion de repente salto a la posicion correcta - que estab a en el camino de un 757 de American Airlines. Mientras el controlador trataba de emitir una sefial de alerta de trafico, las imagenes de los aviones se juntaron en la pantalla del radar. Resulto que no habfan chocado, pero habian estado peligrosamente cerca. Un fallo instantaneo del procesador de datos - sin alertar a Ios controladores - ocasio no un error de posicion en la imagen. Otros incidentes han sido menos dramaticos, pero igual de preocupantes. Desde mayo, han ocurrido fallas de radar 0 de radio en los centros de Miami, Minneapolis, Nueva York, San Juan y Washington, D.C., algunos de ellos hasta con equipo nuevo.

EI 13 de junio, un controlador de Minneapolis no podia contactar dos jets de negocios que se dirigian uno hacia el otro por encima de Des Moines, debido a que su radio se descompuso. Otro controlador tuvo que enviar un mensaje a traves de un tercer avion, ordenando a uno de los jets de negocio que hiciera un giro de 90 grados casi un minuto antes de que los dos aviones chocaran. Mas volumen en el trafico - y menos controladores - hace que los expertos en seguridad se sientan muy ansiosos por las fallas. , Hay cerca de un 30 porciento mas de vuelos que los que habian a principios de los 80, pero hay 1,500 controladores menos. La AF A ha comenzado a transferir los control adores a los puestos donde mas se necesitan, y esta en programa una actualizacion, hace tiempo esperada, de los sistemas de computadora vitales para comenzar en 1998. Si se mantiene la fecha meta, sin embargo, todavia es ocho afios despues de 10 que se planeo originalmente .• (De U.S. News and World Report).

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, Opiniones del mundo EI agitado viaje de Mexico hacia la democracia DENISE DRESSER

E Una vez mas se ha pedido a los trabajadores que se sacrifiquen, en momentos en que la pesada maquinaria corporativa patrocinada por el PRI ya no parece funcionar.

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nel transcurso del afio pasado, mexicanos de todos los orfgenes parecen haber estado siguiendo el proverbio chino que dice que "tal vez vivamos tiempos interesantes". Un alzarniento indigena, asesinatos politicos, secuestros, la caida del peso mexicano, y la breve huelga de hambre del ex Presidente Salinas transformaron en un pais de incertidumbres el que se suponia que fuera "museo viviente" de America Latina. El costa de los recientes malos manejos economicos de la administracion de Mexico repercutiran en los bolsillos de 85 millones de mexicanos. Sin embargo, la transformacion del Milagro Mexicano en la Fusion Nuclear Mexicana pudiera, paradojicamente, acelerar el ritmo del agitado viaje de Mexico hacia la democracia. La luz al final del ninel pudiera no ser el erecimiento econornico, sino la evolucion democratica. A fin de superar los infortunios economicos del pais, los maculados tecnocratas mexicanos han decidido ofrecer la tinica zanahoria disponible: la reforma politica. La cruzada de Zedillo contra la corrupcion y el Acuerdo Politico Nacional, firmado en enero, prometen una era de poder com partido sin precedentes. Los recientes acontecimientos pudieran poner fin, de manera efectiva al sistema politico mexicano tal y como 10 hemos conocido. En tanto que en el pasado se ofrecia a los mexicanos crecimiento economico en vez de democracia, ahora pudiera suceder 10 contrario. Mexico aiin carece de las instituciones y actitudes que caracterizan a una verdadera democracia. Pocos partidos politicos y sus representantes pudieran ser descntos como "democratas" en sus actividades diarias. A pesar del optimismo despertado por el Acuerdo Politico Nacional y por la cruzasa de Zedillo para reformar el Poder Judicial y hacer que los "intocables" rindan cuentas ante el sistema politico, no esta claro que de ello deriven instituciones sostenibles y verdaderamente democraticas que al mismo tiempo sean capaces de resolver los problemas econornicos y sociales de Mexico. Sesenta y cinco afios de gobierno de un partido dominante han creado serios problemas de fragilidad institucional y falta de representacion. El estilo politico predominante en Mexico ha sido presidencialista, "clientelista", y de patronazgo. Este estilo ha creado un mundo en el que, dentro del sector popular, las instituciones e identidades relativamente autonomas son precarias 0 inexistentes. La resistencia de los feudos autoritarios dentro del gobernante PRI y la falta de madurez politica de los partidos y las organizaciones sociales han impedido una mayor evolucion politica. Ademas, la debacle economic a de diciembre ha debilitado y desacreditado aun mas las instituciones

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estatales y las estructuras partidarias. Como en otras partes de America Latina, las instituciones public as y los partidos politicos de Mexico confrontan profundos problemas. El actual proceso de desinstitucionalizacion de Mexico hara que el nuevo ajuste economico del pais sea mucho mas dificil de manejar. Una vez mas se ha pedido a los trabajadores que se sacrifiquen, en momentos en que la pesada maquinaria corporativa patrocinada por el PRI ya no parece funcionar. El afio anterior las importaciones de objetos de lujo compraron el alinearniento de la clase media; a partir del 18 de diciembre, la clase media dejo de ser parte de la audiencia cautiva del partido gobemante. La devaluacion creara un electorado mucho mas volatil y mucho menos leal, brindando de ese modo oportunidades a los partidos de oposicion, tanto de la izquierda como de la derecha. Falta por ver si los partidos seran capaces de salvar el abismo de desconfianza que actualmente los separa de una cada vez mas desilusionada y desafecta poblacion. Mexico, como otros paises de America Latina, carece aiin de muchos convenios institucionales que facilitarfan la consolidacion democratica al hacer mas vaticinable y dar mayor estabilidad a la arena politica. En Mexico, la mayorfa de las instituciones son de marcos neutrales para la canalizacion del cambio politico sino, mas bien, feudos dominados por el PRI. Las instituciones existentes -el Poder Judicial, el Congreso, las camaras de comercio, los sindicatos- han sido mantenidas congeladas en el pasado y son inadecuadas para abordar los actuales problemas. La principal tarea de la ciudadania mexicana, asi como de los partidos, los movimientos sociales y los academicos del pais es la de estimular y presionar al gobiemo de Zedillo para que cree instituciones que hagan posible que el pais siga una senda conducente a una genuina democratizacion, Pero en Mexico, como en toda America Latina, la incertidumbre misma es la esencia de la democracia. Si la democracia ha de ser realmente el resultado, entonces la incertidumbre y la turbulencia politica generadas por la devaluacion del peso mexicano pudieran ser un precio mas bien barato que pagar. La experiencia mexicana ofrece lecciones para el futuro de la democracia en el resto de America Latina. Como en otros paises del hemisferio, el dilema que encara Mexico hoy no es ya el inicio de la reforma politica, sino el de encontrar la forma de mantener el impulso, asegurar su consolidacion, y evitar la desintegracion politica. El futuro de la democracia en Mexico, como en todas partes, implica canalizar el proceso de cambio en una clara direccion y asegurar una efectiva institucionalizacion, (INTERCO PRESS) ••.


De

•

uevesa ENRD

[]reves en R.D.

/,Favorifismo enINAPA?

Choferas y paros Varias organizaciones choferiles que originalmente hablan hecho un lIamado a huelga para el pasado lunes, dejaron sin efecto la convocatoria pero lIamaron al gobierno a que atienda sus demandas sin mas dilacion para evitar protestas callejeras. Sus demandas baslcas son las de aumento en la tarifa del transporte publico y conge lacion de nuevas rutas.

Nlnas quemadas La trabajadora social Milagros Grullon y una menor de 17 arios, que sufrieron quemaduras en el fuego en el Instituto Preparatorio donde murieron 7 ninas, continuan en estado delicado. Las pacientes son mantenidas respirando a traves de un tube debido a las lesiones pulmonares que sufrieron por la tnhalacton de humo y gases calientes.

Alianza legislativa Vicente Bengoa, coordinador del grupo Concertaclon Democratlca, sugiere un acuerdo politico entre el PRO y el PLO para lIevar planchas comunes a los bufetes directivos de las camaras legislativas, sobre la "base de un tipo de arreglo aemocretico y eauitettvo" que de al partido blanco la presidencia del Senado y al morado la de la Camara de Oiputados.

Turlsmo EI secretario de Turismo, Frank Jorge Elias, se pronuncia a favor de la optimlzacion y protestonahzaclon de los servicios pubucos, en el entendido de que los turistas que nos visitan vienen de parses mucho mas avanzados, 10 que hace mas evidente la falta de un servicio adecuado.

n el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado (INAPA) se ha pagado cerca de RD$20 millones para obras que llevan entre 25 y 59 meses en ejecucion, atin cuando debieron terminarse en un maximo de 18 meses. Al parecer, en el INAPA hay una crisis financiera y ocurren cosas que no estan claras, segun den uncia un cornite de ingenieros que realizan trabajos para esa entidad. De acuerdo al documento Anomalias en el INAPA, preparado por los ingenieros, en esa institucion no existe control de fiscalizacion de las construcciones; no se trazan planes para la terrninacion de las que llevan mas tiempo en ejecucion; se inician constantemente nuevas obras, aunque las comenzadas se dejan practicamente abandonadas. Ademas, se efecnian los pagos de las cubicaciones en base al favoritismo. El documento, firmado por un grupo de ingenieros que se ha constituido en Comite Gestor, se basa en las publicaciones mensuales de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRES), y denuncia que cada vez que llega un nuevo director al INAPA solo se preocupa de iniciar nuevas obras, y se olvida de las comenzadas por las anteriores administraciones. En septiembre pasado, por ejemplo, ONAPRES publico pagos de 21 obras del INAPA que llevaban entre 25 y 59 meses en ejecucion, aunque la norma en la entidad es terminarlas entre 8 y 18 meses. Sin embargo, la actual administracion del INAPA realize 41 pagos para el inicio de nuevas obras entre agosto de 1994 y enero de 1995, por un monto de casi 20 millones de pesos. Pero en

E

los meses de febrero, marzo, abril, mayo y junio del presente aiio las publicaciones no registran los mimeros correspondientes a cada pago. La no aparicion de los mimeros de pagos, ademas de generar suspicacias, "se convierte en un obstdculo para La ejecucion de controLes financieros". Para el Cornite, la situacion del INAPA provoca graves problemas de liquidez a los viejos contratistas, 10s cuales se ven impedidos de conc1uir 1as obras bajo su responsabilidad.

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En segundo lugar, este mal descontrola los planes estatales, porque los presupuestos se desactualizan y deben au mentarse sobre la marcha, debido a los aumentos de costos. A juicio del Cornite, muchos de los contratistas preferirfan en estos momentos que el INAPA les rescinda sus contratos, debido alas irregularidades que se registran en los pagos de las cubicaciones y las construcciones en general de las obras. Casi en su totalidad, las obras a cargo del organismo estatal corresponden al interior del pais, y son de interes vital, como los acueductos, alcantarillados y plantas de tratamiento de aguas negras. Entre las obras que llevan entre 25 y 59 meses en ejecucion estan los acueductos de La Siembra-Padre Las Casas (Azua), Galvan, Cabral (Barahona), La Gorra (Dajabon), Los Amacigos-El Pi no (Dajabon) y Villa Riva (Duarte). Asimismo, la planta de tratamiento de aguas negras de Puerto Plata, de importancia vital por la gran cantidad de hoteles que tiene esta provincia.

ueves

Jacinto Peynado

Recomposicion y corre/acion de fuerzas en la guerra colora

!IIIII......

que Antiin Batlle, en un perfil mas bajo, pero las expresiones hacen visible un diferendo im" portante, toda vez que 10 ha asociado a Donald Reid, al que llego a acusar de tener aspiraciones soterradas a la presidencia de la Republica. Sugerfa Peynado que Reid Cabral y su entorno organico, justamente, los 11amados a organizar las primarias, trabajan para obstruirlas, con el proposito de generar un caos para colar sus ambiciones. Ello llevo al presidente en funciones a precisar que no aspira a ningun puesto electivo en los comicios proximos, donde solo se elegiran un presidente y un vicepresidente. A e110 habrfa que agregar la declaracion reiterada de Peynado de que el ani110palaciego 10 obstruye y que en su contra se utilizan recurs os del Estado, 10 que llevo a Reid Cabral y al propio Antun Bat11e a reclamarle explicaciones. Especfficamente que Peynado explique la forma de como sectores del gobierno usan

hi.

nel resplandor de la lucha en el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) por la nominacion presidencial, 10 que queda a la vista es una agudizacion de las tensiones por el control administrativo de la organizacion y la recornposicion de las diferentes personajes alrededor de los aspirantes y los intereses que representan. Las meras formalidades han rodado por el suelo y se ha visto como Jacinto Peynado ha declarado un nivel de confrontacion para algunos inexistente, para otros simplemente desconocido: su enfrentamiento al presidente en funciones, Donald Reid Cabral, figura esencial en los iiltimos eventos de esa agrupacion po-

Iitica, la mayoria victoriosos, considerese 0 no las vias fraudulentas, desde las elecciones de 1986. Asimismo, el vicepresidente ha confrontado con el secretario politico Qui-

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Donald Reid Cabral


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recursos del Estado en su contra, 0 sea: "los funcionarios que los entregan y a quienes respaldan". De esta forma, Jacinto, por sus propi as palabras, tendria en contra no solo el "anillo palaciego", sino tarnbien a gente clave del entorno partidario. Y pensar que el secretario de Organizacion, Luis Toral, ha declarado su favor por el abstencionismo reformista y por la continuidad de Balaguer, 0 en ultima instancia, que este utilice el dedo. Y esas diferencias habrfa que contabilizarlas en algun momenta en favor de un tercer factor metido en carnpafia, que luce contemporizador y arnistoso con el anillo palaciego y tolerante con todo 10 que se haga para montar las primarias. Naturalmente, que esta misma linea de interpretacion implicarfa suponer que gente como Caonabo Javier Castillo estaria inscribiendose en el discurso-Peynado, que ve un enemigo interno en el "anillo palaciego", que no solo interacnia al interior del propio reformismo, sino que trasciende a la oposicion, pues afirma que financia la campafia electoral del Partido de la Liberacion Dominicana (PLD) y sonsaca a elementos del Acuerdo de Santo Domingo (AS D), en una supuesta gesti6n de compra de perdon por si perdieran el poder, conscientes de que sus pecados en la adrninistracion publica son tan voluminosos que obligarfa la accion de la justicia contra ellos. Javier Castillo se define en abierta contradiccion con el "anillo", pero tambien contra la burocracia partidaria, a la que acuso de estar preparando una farsa que se llama primaria. Ya se ha fijado el lro. de octubre como el dia de las votaciones universales para elegir el candidato reformista. Ello aplacara las tensiones, pero la guerra proseguira en la lucha por la sucesion delliderazgo de Balaguer y mas aun, por la continuidad en el poder. Todo indica que el resplandor de las batallas sera mas extendido e intenso y habra que seguir de cerca el desarrollo de los acontecimientos a ver como continua el proceso de reagrupacion y la correlacion misma de fuerzas en el refor-

mismo. Habra que dan los reformistas tall a nacional por yo evento central 1996.

ver tambien como quecon vista a la gran bael poder politico, cusera el 16 de mayo de

tiano y actual canciller. Seria interesante saber 10 que hablaron, por mas privado que haya sido, pues la atencion que ambos se dispensaron inquieto tanto al fotografo Ramon Rivera, y en vista de

Fernando Alvarez Bogaert y Carlos Morales Troncoso en las bodas de Jesus Balderas

e Irma Mejia.

La politiea no los dis tan eia

que no podia oir prefirio tomarle esta instantanea.

Guerra al tabaeo

L

a bod a entre el espafiol Jesus Balderas e Irma Mejia, en la Casa de Bastidas, reunio a to do el mundo dominicano, politico, economico y social. Balderas es un conocido empresario, con fuertes lazos politicos, que lleva ya 22 afios en el pais. Fueron muchos los saludos y dialogos. Por ejemplo, se produjeron encuentros tan interesantes como este, entre Fernando Alvarez Bogaert, el virtual candidato presidencial del Acuerdo de Santo Domingo y Carlos Morales Troncoso, aspirante a la candidatura presidencial por el Partido Reformista Social Cris-

C

omo Estados Unidos es 10 que es, . a nadie alla se le ocurriria decir que el presidente Bill Clinton estarfa socavando alas empresas cigarrilleras, al proponer normas sin precedentes contra el tabaco, despues que el gobierno llego a la conclusion de que la nicotina es una droga que crea adiccion. Pero, al igual que aqui, las empresas tabacaleras reaccionan rapidamente, poniendo en movimiento sus mecanismos de presion. Ya han encaminado gestiones legales ante los tribunales norteamericanos.

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disrninuido. Hay que reconocerle sin embargo la virtud de que salva a Balaguer de todas las maldades y culpas del gobierno. Todo se le pega al anillo, y razones no faltan. La ultima la solto el secretario general de la Liga Municipal Dominicana (LMD), Julio Marffiez, quien acuso a funcionarios del Palacio de obstaculizar la entrega de los recursos que por concepto de la ley 140 corresponden a los ayuntamientos. Segiin el, hay funcionarios que impiden que llegue hasta Balaguer y le exponga la realidad de la institucion que asesora los cabildos. "Estey convencido de que hay funcionarios que se interponen en el desenvolvimiento .normal de la ley 140 y la tramitacion de los recursos que deben llegar a la Liga Municipal." Esta es la mejor manera de excusar al Presidente Balaguer. De nada tiene responsabilidad. Todo es el anillo. Y en la logica y la vida del Presidente todo el mundo sabe muy bien que si Balaguer desea el respeto a la ley 140, eso es ley cumplida. A Marffiez que se deje de eso. Pero las propuestas de Clinton estan ahf y estan fundamentalmente dirigidas a potenciales fumadores, a jovenes, para evitar que tengan acceso facil a los cigarrillos y se vuelvan adictos a esta droga silenciosa. Entre las propuestas antitabaco de la administracion Clinton esta la prohibicion de venderlo a cualquier persona menor de 18 afios y la proscripcion de las maquinas expendedoras de cigarrillos, mas el requerimiento alas compafiias tabaqueras de que establezcan un fonda de US$100 millones para educar a los nifios sobre los dafios del fumar. El gobierno norteamericano tambien propone la prohibicion de fumar en un radio de 350 metros alrededor de las escuelas y los lugares de recreo y que se haga publicidad de cigarrillos en campos deportivos. Asimismo, la publicidad en sernanarios juveniles no debe aparecer a todo color, en forma insinuante. El plan antitabaco tiene tres funda-

mentos: prohibir la venta de cigarrillos mediante maquinas expendedoras, limitar el tipo de anuncios de tabaco que las cornpafiias pueden utilizar y requerir a los compradores una identificacion que permita saber si son mayores de 18 afios. Las iniciativas del Presidente quedan en debate dernocratico durante 90 dfas, para que el publico las enjuicie y entonces pro ceder con las definitivas. Pero son indicadoras de que Clinton ha activado la guerra contra el tabaco, droga responsable de cientos de miles de muertos anualmente.

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EI acomodo de Marinez 1 anillo palaciego se Ie pega todo. Si de verdad existe, como es la creencia generalizada, su credito publico tiene que estar demasiado

Julio Marinez


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consul en Miami, Guaroa Liranzo (is de cuantas cosas mas 10 acusaran"). Arcoiris tambien aprobo la version de que el Acuerdo de Santo Domingo ha sido tambien "penetrado" por dinero del gobierno, pero con el proposito de dividirlo. Hasta estamentos del Partido Revolucionario Independiente (PRI) habrian caido en el chinchorro gubernamental, segun Arcoiris. De todo esto, 10 que nadie aporta es pruebas. La gente requi ere evidencias de tantas cosas que se dicen. A veces se puede interpretar que de 10 que se trata es de disminuir la fuerza con que ha arrancado Leonel Fernandez y nada mas. Sin embargo, la campafia de ligarlo de una forma u otra al reformismo es evidentemente muy, pero muy dafiina.

Arcoiris tambien

V

erdades 0 mentiras los ataques lanzados contra el Partido de la Liberacion Dominicana (PLD) sobre su campafia electoral, 10 tinico cierto es que esa agrupacion esta en la picota, bajo un fuego graneado. Los ataques van casi desde todos los litorales. Los ultimos los lanzo el Movimiento Arcoiris Opositor, que tira para la izquierda, el cual afirmo el lunes 14 de este mes que existe una "alianza soterrada" entre el partido morado y el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) desde la pasada campafia electoral. Segiin Arcoiris Opositor, la carnpafia peledeista actual es financiada por el gobierno a traves de empresarios ligados al

a la Attwoods, que tiene el area a su cargo, pero resulta que el bueno de Orlando Gil, ha precis ado que ciertamente corresponde a esa compafiia transportar desperdicios al destino final, pero no la barrida y la recogida, que corresponde al cabildo de la capital.

De Siglo 21 a Estrella Sadhalil

Los duenos de la basura

L

abasura ha sido un problema siempre. Es quiz as el problema urbano mas antiguo, y aquf no terminamos de aprender a lidiarlo. El malecon, decfamos en el ultimo rnirnero de Rumbo, es un solo basurero y hiede que manda madre. Entonces cuestionabamos

U

nacarta de la Fundacion Siglo 21 al presidente de la Junta Central Electoral, doctor Cesar Estrella Sadhala: Hemos lefdo con preocupacion el texto de una declaracion, publicada por el periodico Hoy en fecha 4 del presente mes de agosto, en la cual se afirma que

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Cesar Estrella Sadhala

el presidente de la Junta Central Electoral

"declare ayer que si el Congreso trata de imponer el proyecto de ley que someti6 la Fundaci6n Siglo 21, y que asegur6 la instituci6n no puede ejecutar, otros cinco jueces van a llevar a cabo las elecciones". Como usted sabe, la Fundacion Siglo 21 dentro de sus propositos de ayudar a transformar la sociedad y consolidar la democracia, ha venido propiciando el dialogo entre las fuerzas politic as para que se introduzcan reformas profundas en el sistema electoral y de representacion. Un primer resultado de esa labor fue el acuerdo que suscribieron los partidos politicos el 7 de abril de 1994, titulado

"Una reforma politica para el futuro dominicano: el sistema electoral y de representaci6n". Gran parte de ese acuerdo, con algunas modificaciones, fue convertido en preceptos constitucionales en agosto del afio pasado. En aquella ocasion los propios partidos politicos decidieron que se continuara el dialogo en los aspectos relativos a la reforma electoral y la municipal. El resultado de esta segunda etapa es el "Acuerdo de

los partidos politicos para la adecuaci6n de la ley electoral", suscrito el pasado 5 de mayo por 15 partidos politicos, despues de varios meses de dialogo sereno y

constructivo, en el que se recogen las experiencias y se expresan los puntos de vista de esas organizaciones sobre la reforma de la ley electoral vigente. Son esos acuerdos de los partidos politicos, logrados dentro de un marco de concertacion que profundiza las rafces democraticas de nuestra organizacion social, los que fueron sometidos al Congreso Nacional, como una contribucion al debate sana de las ideas. Se trata pues de un proyecto de los partidos politicos, no de la Fundacion Siglo 21. Como coordinadora y promotora del dialogo que culmina en estos acuerdos, la Fundacion Siglo 21 finalize sus labores en esta materia con su divulgacion. Estamos convencidos que la sensatez y responsabilidad de los miembros de la Junta Central Electoral, asf como la de las propias carnaras legislativas, se impondran para conciliar posiciones y encontrar la mejor forma de establecer un marco jurfdico electoral que ofrezca a la poblacion dominicana las garantfas suficientes en terminos de celebracion de elecciones orden ad as, diafanas y transparentes. Con aprecio personal y reiterandole el apoyo permanente y decidido de esta Fundacion Siglo 21 a la Junta Central Electoral, le saluda con sentimientos de consideracion y estima,

Eduardo Garcia Michel Presidente

tEl reino de corruptos?

E

Muy pocos analistas reflexionaron y resaltaron 10 siguiente: La denuncia la hace un alto dirigente reforrnista, 10 que qui ere decir que el oficialismo ad mite la corrupcion en su seno sin ningiin rubor. En segundo lugar, se podria colegir que el presente gobierno ofrece total libertad y seguridad a los funcionarios venales, ya que estes sienten temor de tener que rendir cuentas ante la justicia solo si su partido pierde el poder.

EI Sida: urge accion preventiva 105

l dirigente reformista Caonabo Javier Castillo conmovio la semana pasada al pais politico, al denunciar que funcionarios del gobierno que se han enriquecido de manera ilfcita estaban donando gran des sumas de dinero a los partidos de la Liberacion Dominicana y Revolucionario Dominicano, para protegerse de posibles sometimientos a la justicia en el futuro.

34' Rumbo> DEL 16 AL 22 DE AGOSTO DE 1995

Caonabo Javier Castillo

l Sida (Sindrome de Inmuno Deficiencia Adquirida) ya no solo es la epidernia del siglo, sino que se constituye en una amenaza para la humanidad en terminos economicos. Se estima que a nivel mundial hay 20 millones de personas infectadas por el virus VIH, concentrandose el mayor porcentaje en la Poblacion Economicamente Activa (PEA). La Republica Dominicana no es una excepcion, y segun la revista Educando por la Vida, del Centro de Orientacion e

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Investigaci6n Integral (COIN), los infectados suman ya mas de 2 mil 350. Para el afio 2000, segiin el COIN, 5 de cada 100 dominicanos estarfas infectados por el mortal virus. Si se considera que los enfermos del Sida en edad productiva reducen su capacidad laboral, en 15 afios la economfa nacional seria seriamente lesionada. Los segmentos de la econornia mas perjudicados por los efectos del Sida en la PEA son los servicios, el comercio y la industria en general. "Es un hecho predecible que, si en nuestro pais no se coordinan integralmente las intervenciones necesarias para controlar la expansion del Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), para el ana 2000 unos 320,000 dominicanos de uno u otro sexo estardn infectados", resalta el COIN. El Sida es una enfermedad caracterizada por un estado progresivo de deterioro del sistema inmuno16gico, que lleva a los enfermos a la muerte por un perfodo relativamente corto; y enfatiza que la unica herramienta para combatir la infecci6n es la prevenci6n del contagio. A partir de los primeros casos detectados en la Republica Dominicana en 1983, la epidemia ha aumentado, al punto que el 30 de agosto de 1994 se registraban en el pais 2 mil 356 casos, segun el Programa de Control de Enfermedades de Transmisi6n Sexual (PROCETS). El COIN esta convencido de que la realidad supere por mucho esa cantidad, dado el subregistro que presenta el sistema de notificaci6n. Entre los registrados, el 70 por ciento de los infectados son hombres, y el 30 por ciento, mujeres.

Autos no reliquidados ontimian las presiones sobre las personas que adquirieron vehfculos importados en 1994. Ahora supuestamente comenzarfan a incautar los

vehfculos que llegaron al pafs, que no pagaron sus impuestos completos y que no han sido reliquidados. Fue el Estado, a traves de la direcci6n de Aduanas, el que meti6 la pata, si alguien 10hizo. Se supone que quienes importaron vehfculos en 1994 no pudieron obviar el pago de los impuestos de no contar con la anuencia de las autoridades de Aduanas. Ahora se les quiere cargar el dado a los que adquirieron esos vehiculos. El problema ha llegado a tal grado que la mayorfa de esos vehfculos todavfa no tienen las placas nuevas correspondientes a 1995, porque la Comisi6n que fue designada para depurar los expedientes todavfa no ha resuelto nada. Y los propietarios de los vehfculos importados en 1994 dan viajes y viajes alas colecturfas de Rentas Internas sin que puedan resolver el problema de sus placas.

Otra vez el azucar

Y

a se sabfa. La producci6n de aziicar refino nacional no alcanz6 para satisfacer la demanda del mercado y fue necesario hacer impor-

taciones. Pero de nuevo las importaciones se dejaron en manos de los productores. Y eso esta provocando serios problemas de abastecimiento. Sobre todo para los usuarios industriales. Deberia permitfrse que cualquiera que quisiera importar azucar 10 haga, sin que tenga que ver quien la traiga ni cuando. Porque no debe agregarse ahora otro problema a la poblaci6n y a la economfa. Ya con la crisis del servicio electrico es bastante.

La broca del cafe epublica Dominicana comenz6 a beneficiarse de los aumentos en los precios internacionales del cafe. En ese afio se espera que el pais reciba US$85 millones de d6lares por sus exportaciones de cafe. En promedio, las ventas de cafe del primer semestre del afio se hicieron a un precio que super6 en 96 por ciento el precio del mismo semestre del afio pasado. Esa situaci6n de buenos precios ha empujado a muchos caficultores a poner mas esfuerzo en la recolecci6n del grano. Pero ahora se ha presentado en las lomas de Cotuf la temible Broca del ca-

R

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De

uevesa •ueves

Av-t:.lu -------Insectos --------------,

. l..C6mo andas escarabajo?

No, no . l..C6mo anda tu salud, tu animo?

Con las patitas

Pues franca mente no se si mi salud 0 mi animo tienen patitas.

I

Note pongas pesado

fe, una plaga que ha dafiado millares de hectareas del grana en varios pafses de America Central. Y no ha po dido ser erradicada. Esta plaga es definida como mas terrible que la famosa Roya del cafe que afecto hace varios afios las plantaciones dominicanas. Las autoridades deben moverse con rapidez para tratar de impedir que esa nueva situacion destruya las buenas perspectivas que tienen los caficultores en los proximos afios ..•.

I,.,.....

iAhhl, me vuelves loco

I

I T.l.nterol HUCHILORA

L

a estrategia electoral del PRD esta en este momento concentrada en una campafia dirigida a restar fuerza a la candidatura del PLD, que indiscutiblemente ha superado las expectativas de respaldo que se le pudieran suponer en principio. Tratando de alejarle los votos antibalagueristas al PLD, los estrategas perredeistas han lanzado al aire una moneda de dos caras, y puede caer de cualquiera de ellas. Blancos y morados comparten el mismo mercado electoral y por conquistarlo estan en competencia. Ellos saben que aparte de la militancia y otros votos seguros que cada uno tiene garantizados, hay una gran masa de votantes antibalagueristas que se ha movido entre esos dos colores. Son electores que no tiene compromiso y por 10 tanto no deb en obediencia a uno 0 a otro partido, y asf como vota-

Esomismo dicen todas mis admiradoras

Cara ron morado en 1990, votaron blanco en 1994. La meta de esos votantes es sacar del poder al reformismo, sin importarles mucho si el sustituto es el PRD 0 el PLD, A esa gente esta dirigida la actual campafia perredefsta, presentando al PLD como aliado del PRSC a fin de crearle rechazo entre los antibalagueristas. Esa estrategia podrfa fracasar, tener exito a medias 0 tenerlo de una manera rotunda, pero en cualquier caso queda una gran interrogante, y es el efecto que tendra esa campafia entre balagueristas que no van a tener a Balaguer como candidato. Todavfa esta por verse si el PRSC, que aun con Balaguer de candidato derroto apenas por una nariz a Pen a Gomez, con la ayuda de muchas "tramposerfas" y "mafioserfas", podra llevar otro candidato a un primer 0 segundo lugar en esta nueva modalidad de dos vueltas electorales. Asf como el votante perredefsta es ademas antibalaguerista, el votante balaguerista es ademas antipefiagornecista. Son el Licey y el Escogido, cuyos fanaticos

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Pero si mi peso es el correcto. Fijate en mi esbeHez.

.•..••• 1

iAHHHH!

I

Me encanta hacerlo rabiar

I

0 cruz prefieren que ganan Aguilas, Toros 0 Estrellas, siempre cuando el campeon no sea su archi-rival. Los votantes balagueristas, sin Balaguer de candidato y con un PRSC disminuido en sus posibilidades, sintiendo que no tienen posibilidad de triunfo, talvez se contenten con lograr que sus rivales pierdan de un tercero. La interrogante es si la campafia del PRD, consistente en denunciar una alianza morada y colorada, al tiempo de alejarle los votantes antibalagueristas al PLD, no le acercara a los balagueristas, si estos desde ahora perciben como algo posible tal coincidencia. Para evitar este efecto, les convendra a los perredefstas que el partido colorado mantenga su fuerza, de modo que quizas nos vemos ante la paradoja de un PRD "inflando", como se dice ahora, al PRSC. Los estrategas blancos, en consecuencia, deb en tratar de que el otro lado de su moneda sea colorado y no morado, 0 al menos que caiga parada. .•.


De ·ueves a ·ueves ENE

Aristide perdidoso '

CJ1revesen el mundo Ultimatum a chehenes Los rebeldes de Chechenia rechazaron un ultimatum del Kremlin para que entreguen sus armas en una decision que podrla reactivar la guerra en esa republica, ya que los rusos alegan que el desarme es una condicion basica para retirar sus tropas y canjear prisioneros.

Salida de Saddam EI rey Hussein de Jordania no solo celebre la desercion de Kamel ai-Majid, yerno y mana derecha de Saddam Hussein y director del programa de armamentos de Irak, sino que dijo que "ha IIegada la hora de cambiar" el liderazgo de ese pars.

Expulsan croatas Miles de croatas y musulmanes estan siendo expulsados del norte de Bosnia, 10que ha side calificado por funcionarios de la ONU como un amplio esfuerzo serbio por "puriticer" la region. Esto ocurre en momentos que se comenta que Estados Unidos contempla una nueva participaci6n en el conflicto.

Pekin seguira pruebas EI presidente de China, Jiang Zemin, afirm6 que contlnuara el programa de experimentos nucleares hasta que sea efectivo el tratado internacional que 10prohfba, pero prometio suspenderlo tan pronto firme su adhesion al tratado a finales de 1996. Jiang asequro que su pars esta en contra del uso de armas nucleares y que lucha por su abolici6n.

Conservadores Espana Segun la ultima encuesta divulgada por el Centro de Investigaciones Socio16gicasde Espana, el Partido Popular, de tendencia conservadora, aventaja con 10 puntos al Partido Socialista Obrero Espanol, ventaja practicarnente similar a la obtenida por los conservadores en las pasadas elecciones municipales y autonomicas.

MUNDO

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osprimeros infonnes de las votaciones complementarias en 21 regiones de Haiti dan cuenta de que, contrario a 10 que aconteci6 en la primera vuelta de las elecciones municipales y legislativas, esta vez no se reportaron denuncias sobre fallos tecnicos ya que 10s materiales fueron distribuidos a tiempo y no hubo incidentes de consideracion, Empero, la asistencia de e1ectores a 10s centros de votacion fue escasa, 10 que ha sido interpretado como un triunfo politico de 10s principales partidos opositores que habian lIamado a un boicot. En la primera vuelta, celebrada el pasado 25 de junio, las denuncias de irregularidades y caos fueron abrumadoras. La Organizacion de Estados Americanos (OEA), Estados Unidos y 10s observadores internacionales denunciaron que se trato de un proceso viciado, 10 que fue admitido por el presidente Jean Bertrand Aristide. Los ojos de la comunidad internacional, que envio mas de 400 observadores, inc1uyendo una delegacion norte americana de 30 personas, estuvieron puestos sobre los comicios haitianos. Eran las primeras elecciones desde el retorno de Aristide el 15 de octubre de 1994, y constituian una prueba para la democracia haitiana, para la OEA y para Estados Unidos. Tal vez por eso fue tan contundente la reaccion, El aluvion de crfticas que sobrevino alas irregularidades pusieron en apuros a Aristide. La OEA dijo que se trato de un proceso confuso, Estados Unidos, a traves de Jeffrey Hirschberg, enviado como observador por Bill Clinton, den uncio un fraude y afirmo que Aristide no se mantuvo neutral. La tapa al porno se la puso el Centro Carter: "las elecciones estuvieron plaga-

das de fraudes y Estados Unidos no de-

biera apoyar una segunda vuelta". El New York Times escribio que el proceso estuvo matizado por el caos, aunque precise que aiin asf "los observadorescon-

cluyeron que no ha ocurrido elfraude masivo que caracterizo alas elecciones en Republica Dominicana en 1994". En ese ambiente de condena internacional Aristide vio agrietarse su gobierno de consenso y unidad. Tres rninistros pertenecientes a partidos opositores le renunciaron y la presion 10 oblige a reestructurar el Consejo Electoral Provisional y a convocar elecciones complementarias. Polfticamente Aristide ha salido perdidoso de un proceso fundamental para el control parlamentario y para la ratificacion de la supresion del ejercito. Las bases en que se apoya su go bierno, local e internacionalmente, son ahora mas debiles, mientras la oposicion se ubica en mejor perspectiva para la segunda vuelta -fijada para mediados de septiembre- y para las elecciones nacionales de fin de afio. Independientemente de que en las elecciones complementarias del 13 de agosto la abstencion solo fuera del 50% como asegura el gobierno y el Consejo Electoral, (aunque la oposicion afinna que supero el 90%), no hay dudas de que el mandatario haitiano y su Organizacion Politica Lavalas tendran que hilar fino. A sus pies res urge una oposicion polftica agresiva y parece que Aristide ya no las tiene todas consigo en 10 que respecta a la solidaridad internacional. Los mejores jueces seran la segunda vuelta, si es que se celebra, ya que la oposicion amenaza con boicotearla, y el gran escenario para el futuro en democracia de los haitianos: las elecciones presidenciales .•

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ANALISIS

JUAN BOLIVAR DIAZ

A

illegar a la mitad del actual perfodo constitucional de dos afios ha quedado de manifiesto que la naci6n pasa por un gobiemo de transici6n, como 10 defini6 el propio presidente Joaquin Balaguer al prestar juramento el 16 de agosto de 1994 y 10 reiter6 en su discurso ante el Congreso Nacional el 27 de febrero pasado. Durante el ultimo afio el Presidente Balaguer ha concentrado todas sus energias en el sector construcci6n, sin enfrentar ni uno solo de los graves problemas de fondo de la naci6n; por el contrario, los ha dejado aumentar en proporciones que alarman a los mas diversos sectores sociales y politicos. A los nueve meses de los comicios presidenciales de mayo de 199q, tal proceso

de transici6n luce irreversible, con gran parte de la sociedad vigilando su cumplimiento y sin que los que han intentado desconocer las reformas constitucionales hayan podido lograr alguna legitimidad.

Difieil transieion os veces dijo Balaguer que su gobierno seria de transici6n en su discurso del 16 de agosto de 1994. "Deseo hacer una sintesis de las obras que me propongo realizar en este corto periodo de transicion de apenas dos aiios, de un maximo de dos aiios'', Y 10 reiter6 luego en el informe ante el Congreso Nacional el 27 de febrero pasado. Por eso el gobiemo mantiene paralizado el proceso de reformas sociales y econ6micas iniciado a fines de 1990; por eso tambien el mandatario propuso en su dis-

D

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curso de febrero que se dejara la reforma de la justicia a "las proximas generaciones", y no ha mostrado el menor interes en la constituci6n del Consejo Nacional de la Magistratura. Por eso tambien habrfa dicho a los dirigentes del Consejo Nacional de Hombres de Empresa que le visitaron la semana pasada, que la crisis energetica es un problema de soluciones a largo plazo, y no esta haciendo virtualmente nada para remediarla. Tan renuente a tomar decisiones de largo alcance se ha mostrado el Presidente Balaguer en esta primera mitad de su perfodo de transici6n, que ha dejado una sensaci6n de vacfo, e incluso de que "la autoridad se ha diluido", de que "no hay articulacion entre los distintos poderes del Estado, nl mucho menos metas y propositos comunes que beneficien al pais", como proclam6 el Cardenal Nicolas L6pez


Rodriguez, en su homilia de la Jornada Mundial de las Comunicaciones el 23 de mayo pasado.

Obras, solo obras n gran medida el Presidente Balaguer ha sido consecuente con las formulaciones de su discurso de juramentaci6n. Pues cuando dijo 10 que haria en su perfodo de transici6n, se limit6 a sefialar una serie de obras, de construcciones. Para nada habl6 de reformas, ni de combatir la pobreza ("La eliminaci6n de la pobreza es sin embargo un mito. Pobres hay y habra en el mundo mientras el mundo exista. "). Mucho menos aludi6 alas expectativas nacionales de fortalecimiento institucional ni de reafirmaci6n de una democracia participativa. Eso no quiere decir que este cumpliendo el programa de obras que enunci6, dejando de lado algunas tan significativas como la reconstrucci6n de todos los muelles y de los principales puertos del pais, 0 la extensi6n del aeropuerto de Arroyo Barril, por ejemplo. Tampoco que no se haya metido en obras que no anunci6 al iniciar el periodo, como dos hospitales en la capital, la extensi6n del zool6gico 0 la plaza de toros de El Seybo. De cualquier forma es obvio que al Presidente Balaguer no se le podra enjuiciar por no haber construido obras materiales. Su deficit radica en las institucionales, en la escala de prioridades para el desarrollo. Y en este afio, entrando en el ultimo de sus ochentas, nadie puede pretender que vaya a cambiar.

E

La mas importante n el discurso de juramentaci6n, Balaguer dej6 constancia de que ademas de las obras materiales, hay otras cuestiones que son fundamentales. "La construcci6n mas importante de este programa, es la de la construcci6n de Lapa: y la armonia que necesita hoy la familia dominicana", Ese punto de su programa de transici6n esta lejos de ser materializado. Balaguer no ha dado la menor tregua a sus opositores politicos ni a la sociedad civil que Ie ha reclamado masivamente, por ejemplo, el inicio del saneamiento de la justicia, con la constituci6n del Consejo Nacional de la Magistratura. Como siempre ha sido incapaz de ar-

E

Ni siquiera en su propio partido encontrarla el doctor Balaguer consenso suficiente para intentar desconocer las reformas constitucionales y prolongar su mandato mediante alqun artificio. monizar nada con el Congreso Nacional ni con el otro poder del Estado. El espfritu de armonizaci6n del mandatario es tan invisible, que la generalidad de la opini6n publica tiene la sensaci6n de que esta agotando su perfodo de transici6n embarcando al Estado en inversiones que esta segura que no podra concluir y que dejara hipotecado a quien 10 suceda en la presidencia de la naci6n. Es mas, hay quienes creen que Balaguer no auspicia la armonfa ni entre sus propios partidarios, a los que podrfa dejar que se dispersen en duras confrontaciones, ante su mirada aparentemente indiferente. Diffcilmente haya quien crea que siquiera en el Partido Reformista Social Cristiano haya mas armonia que hace un afio.

Proceso irreversible

T

odavia muchos observadores entienden que Balaguer juega a la anarquia en su partido y a la confrontaci6n 0 el desgaste nacional, como forma de ganar tiempo, con la esperanza de que un nuevo milagro de su taumaturgia polftica le permita prolongarse en el poder mas alla del 16 de agosto de 1996. Sin embargo, es cada vez mas generalizada la sensaci6n de que el tiempo de Balaguer y su magia se agotan rapidamente y apenas le dan para completar el afio pendiente, especialmente porque los seetores mas decisivos tienen sus expectativas firmemente fijas en las elecciones de mayo pr6ximo. La Junta Central Electoral trabaja intensamente y con asombrosa indepen-

dencia en la preparaci6n de los comicios presidenciales, con una armonia y espfritu de equipo que inspiran garantia y esperanzas. Ni un s610 sector importante de poder ha dado la mas minima sefial de disposici6n a la aventura continuista, y mas bien predomina la actitud de vigilancia y de reclarno de transparencia para cumplir el mandato constitucional derivado del Pacto por la Democracia que conjur6 la crisis en que devinieron las fraudulentas elecciones generales del afio pasado. El escenario internacional sigue siendo adverso a cualquier intento de alterar el curso democratico nacional. Cada vez que alguien pretende que los Estados Unidos han bajado la guardia en esa materia, desde Washington sale alguna declaraci6n para reiterar las esperanzas de que los comicios de mayo de 1996 seran un hito en la transici6n democratic a dorninicana. S610 el mito sobre los poderes ultranaturales de Balaguer permite que algunos le otorguen aun posibilidades de volver a burlar las expectativas democraticas de los dominicanos, teniendo de frente a toda la sociedad que se siente comprometida con las reformas constitucionales del afio pasado. Como no le yen posibilidades objetivas, algunos apuestan a factores tan subjetivos como que vuelva a enfermarse el doctor Jose F. Pen a G6mez, 0 incluso que pase un huracan y produzca devastaci6n en el pais. Ni siquiera en su propio partido encontrana el doctor Balaguer consenso suficiente para in ten tar desconocer las reformas constitucionales y prolongar su mandato mediante algtin artificio. La reciente opini6n del Procurador General de la Republica, doctor Juan Dem6stenes Cotes Morales, pidiendo a la Suprema Corte que desestime los alegatos contra la reforma constitucional del afio pas ado, es una sefial adicional de 10 irreversible del proceso. Esta primera mitad del perfodo de transici6n parece haber sido suficientemente demostrativa de que la naci6n requiere de un nuevo liderazgo en el Poder Ejecutivo, mas a tono con los tiempos que vive el mundo, capaz de auspiciar el fortalecimiento institucional, mediante las reformas precisas, que nos permitan insertarnos en el proceso de globalizaci6n econ6mica y politica de estos finales del siglo veinte. .•

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Agenda) 190

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Cambios mundiales JOSE DEL CASTILLO

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ivimos una etapa finisecular caracterizada por rapidos cambios multifaceticos en el orden mundial, cuyos contenidos han sido aprisionados en etiquetas semanticas que sirven .\ hoy de referentes un iversales. Bajo el epigrafe de globalizacion se ha designado el proceso de apertura de los mercados, la forrnacion de grandes bloques, la creciente integracion del planeta a traves de la red de las comunicaciones electronicas. Pero atin mas fascinante es la revolucion normativa que esta tomando cuerpo en todos los planos, a veces resonante como en el caso del GATT, otras veces mas silenciosa, modificando reglas de comercio, derechos de propiedad, normas laborales, instituciones politicas y la doctrina misma de la soberania de los Estados, redefinida a la luz del multilateralismo internacional. Hitos de este proceso son el derrumbe del sistema socialista, con la consecuente desintegracion de su principal polo, la URSS, y de otros paises del bloque socialista, como Checoslovaquia y Yugoslavia. La reunificacion alemana. Y el debilitamiento de economias subsidiadas, como la de Cuba. Fin de la confrontacion Este/Oeste, con todas sus consecuencias en el plano de las tensiones mundiales en las estructuras militares (OT ANlPacto de Varsovia), en la carrera armamentista y en la llamada "exportacion de la revolucion" hacia paises del Tercer Mundo. Desaparicion del CAME 0 COMECON y de la emulacion de ambos sistemas. En la confrontacion ideologica, politica y de inteligencia internacional. Desaparicion 0 reciclaje de los partidos comunistas. Universalizacion de la democracia como sistema politico, con el desarrollo de un sistema de partidos, grupos de presion, prensa libre, elecciones competitivas, y estructuras gubernamentales diversificadas (parlamento, ejecutivo, poder judicial, gobiernos regionales y municipales). Extension de los valores liberales (pluralismo, tolerancia, resolucion paci••

Rumbo

s

fica de los conflictos, observancia de los derechos humanos). Generalizacion del modelo de economia de mercado, con sus variantes y matices, dependiendo de los niveles de desarrollo, de las especializaciones productivas, del leg ado historico de la forma que asumio el desarrollo y del grado y tipo de vinculacion con la econornia mundial de cada pais. , Globalizacion de la economia. Formacion de grandes bloques de mercado (Comunidad Europea, TLC, Mercosur, Pacto Andino). Aprobacion del GATT y formacion de la Organizacion Mundial de Comercio. Propuesta de creacion de un Area de Libre Comercio de las Americas (ALCA) para el 2005, derivada de la Cumbre de las Americas de Miami. Formacion de estructuras multinacionales como la Union Europea de los 15, con posibilidades de ampliacion, siendo la experiencia mas importante y consistente de forrnacion del megaEstado del futuro, con sus procesos de definicion de normas comunitarias, de formacion de organos de gobierno europeos y de consulta a la poblacion de los respectivos Estados nacionales. Creacion de la Asociacion de Estados del Caribe, con la participacion de los paises miembros de Caricom, del Grupo de los 3 (Mexico, Colombia y Venezuela), Centroamerica, Cuba, Republica Dominicana y Haiti. Multilateralismo en la solucion de los conflictos internacionales y en la definicion y arbitraje del nuevo orden mundial. Rol protagonico de la ONU, de su Consejo de Seguridad y de sus demas organismos. Mayor peso de la OEA, en el plano regional. Lanzamiento de nuevas plataformas programaticas para el siglo XXI, derivadas de las Cumbres mundiales de la Tierra, de Derechos Humanos, de Poblacion y Desarrollo, de Desarrollo Social y proximamente de la Mujer, de las Cumbres regionales de Jefes de Estado y Ministros, como las de Miami, la de Denver (Comercio e Integracion) y la de Langley (Seguridad y Democracia). Surgimiento de una nueva estructura normativa internacional (convenios, tratados, declaraciones) que se va imponiendo, con diferentes grados de rapidez, a las normas nacionales consagradas en la

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Constitucion, las leyes, decretos, reglamentos, resoluciones de los organos de poder de los Estados nacionales.

Reforma economica Desde 1991, el pais lleva a cabo un proceso de reformas economicas, en los planos arancelario y tributario, con la aprobacion de sendos codigos, en el financiero, con la elaboracion del Codigo Monetario-Financiero pendiente de sancion legislativa, cuyas norm as prudenciales y bancarias fueron puestas en vigencia por la Junta Monetaria en 1992, y en el laboral, con el nuevo Codigo de Trabajo. Cursan en las camaras los proyectos de ley de inversion extranjera y general de electricidad, con el que se abre la posibilidad de privatizacion de la CDE. Otros proyectos que seran presentados al Congreso son el de promocion de las exportaciones, el de proteccion de la propiedad intelectual, el de practicas desleales de comercio internacional y el de mercado de valores. Se hacen necesarios sendos proyectos sobre privatizacion y sobre proteccion del medio ambiente y los recursos naturales. Y una revision de la legislacion arancelaria y de la tributaria. En el campo social, el Congreso conoce los proyectos de ley de Educacion y de Codigo de Salud. La participacion del pais en esquemas de acceso preferencial a ciertos mercados, como el Sistema General de Preferencias (SGP), el sistema de cuotas azucareras, el Acuerdo Textil, que operan en la economia norteamericana y las facilidades para ciertos productos, con relacion a la Union Europea, que otorga Lome IV, tienen como correlato la observancia de ciertas normas, como son la proteccion de los derechos sindicales, del trabajo infantil, de los derechos humanos, y de los derechos de propiedad intelectual, en el caso del SGP. Como beneficiario, el pais esta sujeto a evaluaciones congresionales sobre el desempefio de las instituciones democraticas. El senador Jesse Helms, presidente de la Comision de Relaciones Exteriores del Senado, ha propuesto la aplicacion de un Indice de Libertad Economica para calificar a los palses pasibles de recibir ayuda economica de los Estados Unidos .•


l Sabe usted donde esta su periodico de hace tres dias 1 Probablemente no 10 sepa; sin embargo, esto no sucede cuando su anuncio sale en nuestro medio ... No solo contamos con una amplia circulacion, sino tambien, con una mayor permanencia. Aminciese en

o

TV REVISTA SEMANAL DE ACTVALIDAD

EDITORIAL

Av. 27 de Febrero #102, 2do. piso • Tel. 476-7200 Fax: 567-7049 • Apdo. postal 20313 • Santo Domingo, R. D.


REPORTAJE

ran y sufren la indiferencia oficial. Sin embargo, tarnbien se ha invertido en ellos sumas rnillonarias. Para muchos estas "minas modernas" son tambien una vertiente dellegado. El estilo de gobiemo balaguerista sugiere que la principal labor de un presidente deben ser las obras ptiblicas. Otro, que todo 10 que existe en el pais es el producto exclusivo de la labor del presidente Balaguer. Recuerdese el ya manido lema que reza: "Solo Balaguer puede hacerlo". Se regatean los mas minimos meritos y realizaciones alas demas adrninistraciones, porque no han construido tanto como el autor de Memorias de un cortesano de

la Era de Trujillo. En la recien presentada exposicion El legado de un estadista, el ingeniero Bienvenido Martinez Brea (Bebecito), afirmo que en los 21 afi.os de las administraciones del Presidente Balaguer se han invertido RD$42,000 millones en construcciones. Y, ciertamente, en terminos de volumen e impacto economico nadie se atreveria a negarles importancia a estas obras, al margen de todo el trafico de influencia, las violaciones de las norm as (con el otorgamiento de contratos grado a grado, por ejemplo) y la corrupcion administrativa (con el abultamiento u ocultamiento de los presupuestos y beneficiando con viviendas solo a personas arnigas del gobierno) que casi les han sido inherentes. Sin embargo, contrasta ese empefi.o por las construcciones con el abandono a que han sido sometidos proyectos y obras iniciados por los gobiernos de otros partidos politicos, sobre todo porque en su mayoria se trata de hospitales y viviendas destinadas a los segmentos de la poblacion con menores ingresos.

Construcciones en area de la salud GUSTAVO OLIVO PENA presidente l Joaquin Balaguer se ha caracterizado por hacer de la construccion de obras piiblicas la principal priori dad de sus administraciones, hasta el punto de generar una serie de mitos alrededor de su persona y su quehacer gubernativo.

E

Sin embargo, el hecho de dejar importantes construcciones en abandono, sobre todo las que fueron iniciadas por otros gobernantes, podrfa dar lugar a que se piense que la predileccion del lfder reformista por las construcciones que parten de su iniciativa, deviene de un fntimo afan de perpetuacion historica y gloria personal. Numerosos y costosos proyectos ajenos a las iniciativas del gobernante se deterio-

E

l edificio de ampliacion del hospitalmaternidad del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), de la avenida Bolivar, en la ciudad de Santo Domingo, es un ejemplo palpable. Este hospital se comenzo a construir en 1980, durante la administracion del extinto presidente Antonio Guzman Fernandez. Su presupuesto inicial era de alrededor de RD$lO millones . Se buscaba du-

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plicar la capacidad de servicios de la maternidad del IDSS, que solo suple para 80 camas/pacientes. Al quedar abandonada la construccion, tanto por el gobierno de Salvador Jorge Blanco (1982-1986) como por los sucesivos gobiernos del Presidente Balaguer, desde 1986 hasta la fecha, su conclusion se elevaria a unos RD$65 millones, incluyendo la compra e instalacion de equipos. Es decir, el abandono de la obra ha provocado que su costa se eleve en mas de un 600%, adem as del perjuicio para los servicios del IDSS. El director del IDSS, Luis Taveras, cree que el hospital de la maternidad podrfa concluirse y ponerse en servicio a mas tardar en un afio y medio. Taveras -haciendo un parentesis amplio para res altar que el IDSS requiere no menos de RD$100 millones mensuales para tener un presupuesto "equilibrado" - explica sonriente que este pro-

I Estado Dominicano no tiene una polltica de continuidad institucional, unila ha habido nunca", a juicio del politoloqo y abogado Pedro Catrain. En ese mismo orden, el personalismo impide que se aplique una politica de prioridades estatales en consonancia con el desarrollo econ6mico a corto, mediano y largo plazos. Cree que el hecho de que se organ ice un homenaje al Presidente Balaguer, con el lema Legado de un estadista, comprueba que en el pais se confunde la funci6n de presidente con la persona que la ejerce, "no es ellegado de un gobierno, sino de un estadista". "Trujillo, hijo de un cuatrero, asumi6 el poder e impuso una concepcion personalista del patrimonio nacional, lIevando a confundir ese patrimonio con el suyo propio, y esa modalidad ha continuado con todos los pres identes", explica.

E

yecto ha estado abandonado tanto tiempo que ya requiere un redisefio. "Cuando se diseiio ese hospital el oxigeno todavia se manejaba en elpats por medio de tanques (cilindros). En estos momentos nadie va a andar cargando tanques, se estd rediseiiando para que el oxigeno se maneje por medio de tuberias que vayan directamente a todas las habitaciones", expone Taveras. Ademas de la ampliacion de la maternidad del IDSS en la capital, en la provincia de La Romana hay un proyecto de hospital de esa misma entidad abandonado hace mas de 10 afios. "Nosotros hicimos un diagnostico de las 200 dependencias del Seguro Social, entre hospitales, policlinicas y consultorios. Encontramos que el hospital de La Romana tiene mas de diez aiios detenido. EI de San Pedro de Macorfs necesitaba con urgencia una rehabilitacion. EI de Barahona estaba en la misma situacion", afirma Taveras, quien resalta

La cullura del personalismo presidencial

La Oficina Nacional de Transporte Terrestre (ONATRATE), que fuera creada durante la adminlstracion de Antonio Guzman -y que a [ulcio de Catrain fue un esfuerzo por solucionar el problema del transporte urbano en la capital- fue totalmente abandonada por 105 gobiernos de

Salvador Jorge Blanco y Joaquin Balaguer, hasta convertirse en un alrnacen de guaguas dafiadas, para finalmente desaparecer. "Balaguer es el tfpico personalista, como Ovando, interesado s610 en realizaciones personales. Un eiemplo palpable de esto es la construcci6n del Faro a Co16n,a pesar de toda la oposici6n que gener6, un monumento de mal gusto srquitect6nico y sin ninguna uti/idad. En el ultimo informe de las Naciones Unidas se afirma que las presas de JigOey-Aguacatecostaron mas de RO$3 mil mil/ones y se entica el hecho de que su utilidad ha sido hasta el momento muy precaria en terminos econ6micos".

EI CODIA crltlca elabandono EI presidente del Colegio Domincano de Ingenieros, Ar-

quitectos y Agrimensores (CODIA), arquitecto Rafael Vasquez, critica el abandono y lentitud de las autoridades en las construcciones iniciadas por los gobiernos anteriores al Presidente Balaguer. "EI actual gobierno, tan pronto tom6 posesi6n, debi6 darle prioridad a la terminecion del proyecto Invivienda, por ejemplo. Nosotros exhortamos al senor presidente de la Republica, a que ordene la conclusion de las obras viejas, para entonces continuar 0 iniciar nuevas construcciones. Hay muchas obras que estan terminadas en un 80%; a esas deben ir los recursos", precisa Vasquez. EI presidente del CODIA teme que si se acumulan grandes deudas con los contratistas y no sa concluyenlas obras, el pr6ximo gobierno se vera en dificultad para Uevarlas a feliz termmo.

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~r-----~~======================== sus dotes de administrador, las que a su juicio le han servido para hacer mas eficaz la labor del IDSS. Segun el funcionario, ya se inicio la reparacion del hospital de La Romana, aunque no dijo cuando podria concluir. El de San Pedro de Macorfs esta mas avanzado, y el de Barahona esta practicamente rehabilitado. En cuanto a centros de salud administrados por la secretaria de Salud Publica u otras instituciones, en la ciudad de San Juan de la Maguana esta abandonada la construccion de un hospital regional (estaria destinado a servir a la region Surcentral) desde hace mas de diez afios, El presupuesto original no sobrepasaba los RD$lO millones, y actualmente,

Otro tipo de "Iegado" Mientras se hace una exhibicion del "Iegado" del presidente Balaguer, a quien ya se ha propuesto como "ingeniero honorario", millones de pesos dominicanos estan perdidos y perdlendose en obras que por haber sido iniciadas por otros gobiernos han sido abandonadas. ,No seria tamblen interesante que se incluyeran estas ruinas dentro de 10 que podra ser el "Iegado" de la indiferencia?

aunque esta levantada la estructura, el gobierno se verfa obligado a buscar mas de RD$50 millones para concluirlo y equiparlo. .Un caso similar ocurre en la ciudad de San Pedro de Macoris, en donde esta abandonado un hospital que se comenzo a construir en el gobierno de Antonio Guzman. Tanto en San Juan como en San Pedro no se esta haciendo nada por concluir las obras. En la Sultana del Este, el abandono de la construccion encaja con el ambiente de basura, polvareda y miseria en general, que parece envolver a la que fuera una de las provincias mas progresistas hace 20 afios. Para concluir este hospital habrfa que elevar el presuesto original en no menos de un 500%

Una espera de 26 aiios al parece que los petromacorisanos no han tenido suerte 0 no han contado con amigos 10 suficientemente influyentes ante los gobiernos del Presidente Balaguer, porque el proyecto de "Facilidades y Mejoras Portuarias" se encuentra abandonado desde el afio 1969. Hace 26 afios se hizo un estudio de factibilidad dirigido por la firma Stanley Consultant, de Estados Unidos, y se presupuesto la obra en US$6 millones. Instituciones internacionales de credito, como el Banco Mundial y gobiernos extranjeros, estaban dispuestos a financiar la obra. El presuesto actual es de mas de US$60 millones.

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Esta obra es de una importancia vital para el comercio exterior, no solo de la region este y de la ciudad capital, sino del pais. Sobre todo, si se considera que mas del 90 por ciento de las cargas internacionales del pais se realizan vfa maritima, y menos del 10 por ciento, por vfa aerea, En la actualidad el Banco Interamericano de Desarrollo esta apoyando un estudio de mejoras portuarias que incluye el puerto de San Pedro de Macorfs, a cargo de la firma sueca Scandia Consult. Las ventajas de un puerto mas amplio y moderno en San Pedro serfan la reduccion anual en 50 mil vehfculos/viajes en las autopistas y avenidas de la ciudad de Santo Domingo. Disminuina, en consecuencia, el desgaste de las vfas capitalinas. Se descongestionarfa el transito de la Capital y se alargarfa la vida util del puerto de Raina, al tiempo que habria un mayor dinamismo en sus operaciones. Al mismo tiempo, segun tecnicos que han estado participando en los estudios de factibilidad, y que no quisieron ser identificados, un moderno puerto en San Pedro agilizarfa el traslado de las cargas destinadas al embarque que proceden de la zona este, y que no tendrfan que pasar por el Distrito Nacional hacia Raina. De esta manera se economizarfan alrededor de US$2 millones al afio en combustible. Si se construye una estacion 0 deposito regional de combustibles de gran capacidad, en la misma provincia, se calcu-

la que se podrfan economizar otros US$2 millones al afio en combustible, 10 que equivale a 11 mil vehfculos pesados menos en circulacion, Cada vehfculo pesado equivale a 10 carros. A menos vehfculos, menos deterioro para las vfas que unen al Distrito Nacional con Raina. Todo esto, sin tomar en cuenta los beneficios en terminos de ecologfa y salud, ya que disminuina la contaminacion, En ese mismo orden esta abandonado un proyecto de terminal maritima turfstica en Puerto Plata, a pesar de que se ideo hace mas de 10 alios. El proyecto original contemplaba que los cruceros, que transportan turistas que no hacen grandes estadas en los hoteles, pudiesen descender en Puerto Plata y hacer contacto con la poblacion, al tiempo que gastaban dinero en comidas, bebidas y regalos. El comercio de Puerto Plata podrfa recibir beneficios directos por US$1 millon de dolares anuales con la construecion de la terminal. El turismo que viene actualmente al pats es en su mayorfa de los llamados paquetes, es decir, el turista compra una cantidad de dfas y noches en un hotel, incluyendo servicios de recreacion, comidas y bebidas, pero regularmente no sale del area, su contacto con la poblacion es mfnimo. Los cruceros permiten, adernas, que el turista que conoce un determinado destino de pasada, si es bien tratado, se decida a regresar para permanecer mas tiempo.

Una pesadilla lIamada Invivienda

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n el afio 1982 el Gobierno Dominicano inicio un ambicioso proyecto habitacional denominado Invivienda, que buscaba poner 17 mil casas en manos de igual mimero de farnilias en las ciudades de Santo Domingo y Santiago. En la primera se construirfan un total de 12 mil viviendas, entre apartamentos y casas individuales, y en la segunda, cinco mil. Ran pas ado 14 alios, y a pesar de que en 1987 el Presidente Balaguer reasumio el proyecto y se comprometio a terminar10, los adquirientes de Invivienda contimian soportando penurias y abusos por parte de las autoridades del Instituto Nacional de la Vivienda (INVI). Las actuales autoridades del INVI, encabezadas por su director, Serapio Terrero, han estado entregando apartamentos a personas que no se encuentran entre los adquirientes originales. De acuerdo alas denuncias del Comite de Adquirientes de Invivienda Santo Domingo, los casos de apartamentos y casas reasignados a nuevas personas suman docenas. El adquiriente Oscar Grullon leyo en la prensa que su apartamento I-D, del edificio 7, ubicado en la manzana 47-05 estaba listo para sus entrega. Pero cuando fue a buscar las llaves se encontro con la sorpresa de que habia sido asignado a otra persona. Ahora el INVI Ie "asigno" un nuevo apartamento en una tercera planta, pero el edificio donde estarfa ubicado esta en

*Invivienda Santo Domingo y Santiago. Se inici6 $furante la administraci6i1 de Salvador Jorge Blanco. Oostaba originalmente AD$90 millones. Ahara castarfa mas de mil millones. *Los hospitales de La Romana, de San Juan de Is Maguana y San Pedro de MacorCs. Fueron lnlciadQs durante las admlnistraciones del PRO. Los presupuestoe han pasado de RD$10 a aproximadamente RD$65 millones de pesos. DEL 16 AL 22 DE AGOSTO

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construcci6n hasta la segunda planta. El Cornite, presidido por Maximo Confesor Mendez, Tomas Beltre, Persida Sanchez, Gilberto de la Rosa y Apolinar Cruz, acusa al director del INVI de vender apartamentos a personas que no estaban entre los adquirientes originales, cobran do hasta RD$150 mil. Esta operaci6n se hace de manera informal, ya que en los papeles de venta se hace constar que s6lo han pagado RD$12 mil como inicial. Acusan al funcionario, ademas de otorgar a 10s adquirientes, de manera silente, 60 dias de plazo para que acudan a formalizar los gastos de cierre, 10 que hace que 10s dueiios de las viviendas dejen pasar las fechas y supuestamente pierdan la oportunidad de comenzar a usufructuar el inmueble.

El proyecto Invivienda tenia un costa original de RD$90 millones, pero debido al abandono se elev6 a RD$180 millones en 1987, y en la actualidad se calcula en mas de RD$1,000 millones, faltando por terminar mas de un 75% de los apartamentos y casas, tanto en Santo Domingo como en Santiago de los Caballeros. Lo mas grave de todo es que los iiltimos edificios terminados tienen serios vi-

cios de construcci6n, registrandose en muchos apartamentos filtraciones en los techos, paredes y en el sistema de des ague sanitario, segtin expone el Comite. Otra construcci6n retrasada es el hospital de Los AlcarriZOS, en el Distrito Nacional, para el cual, se entregan los recursos (de acuerdo alas ultimas publicaciones mensuales de la Oficina N acional de Presupuesto). Los pagos de partidas millonarias aparecen en la prensa, pero los moradores de Los Alcarrizos llevan aiios esperando la conclusi6n del centro de salud. Otro caso de construcci6n retrasada es la Parada de Autobuses del Ki16metro 9 de la autopista Duarte. Las publicaciones de ONAPRES registran entrega de grandes partidas de dinero para esta obra, pero su construcci6n marcha lenta. •

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REPORTAJE

Y las calles se vistieron de lujn VICTOR MANUEL TEJADA ascalles de Santo Domingo estan vestidas de lujo. Centenares de los mas glamorosos autom6viles provenientes de Jap6n, Europa y Estados Unidos se pasean altivamente por las principales avenidas de la Capital y otras ciudades, exudando aromas de riqueza y "dolce vita". Si su carro tiene madera de nogal en el tablero, bolsas de aire, tapiceria en piel, asientos delanteros electric os y equipo de rmisica con disco compacto, usted pertenece al ya extenso club de automovilistas de lujo. Porque el carro de lujo ha dejado de ser la especie rara y centelleante que afios atras levantaba suspiros de adrniraci6n y soslayadas miradas de envidia, para convertirse en consuetudinario animal del asfalto. Y el de los vehiculos de lujo se ha convertido en un mercado muy atractivo y competitivo. Casi todos los concesionarios tradicionales ofrecen una 0 dos marcas de primera linea. Pero adem as en los tiltimos afios han aparecido nuevos importadores y algunos de los mas importantes "dealers" de Santo Domingo, Santiago y algunos pueblos tambien importan carros de lujo, nuevos y usados. Hay para todos los gustos. Los mas clasicos y nuevos europeos, como los Mercedes Benz, Audi, BMW, Volvo, Alfa Romeo, Rover y Saab. Los agresivos y aerodinamicos japoneses, como los Lexus, Infiniti, Mazda y Acura Legend. Y hasta algunos estadounidenses, como Lincoln Continental y Cadillac. Pero los precios tambien son de lujo y oscilan entre RD$600 mil y RD$1.5 millones, 10 que depende de la marca, la

procedencia, el tamafio, el equipamiento del vehiculo y su imagen entre los consumidores. Es decir que para un empleado publico que gane salario minimo adquirir un carro de lujo tendria que trabajar entre 41 afios y 104 afios -dependiendo de su gusto-, ahorrando todo su sueldo, sin gas tar ni en comida ni en transporte ni en vivienda. Existe, sin embargo, un buen mercado. Los carros de lujo no se estan quedando en los distribuidores y "dealers". Estan en la calle, se les ve por todas partes, con todo tipo de conductores. Antiguos jerarcas del empresariado, altos funcionarios del gobierno con chofer uniformado y escolta militar, peloteros en camisetas y jeans, comberos con extravagantes cortes de pelo, j6venes ejecutivos de gafas y celular, atildadas sefioras de rancio abolengo, jovencitos "baby face" con ropa moderna y hermosisimas j6venes -casi model os- de apellidos sonoros con infulas de alcurnia.

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a abundancia de autom6viles de lujo es cosa mas 0 menos reciente, de los ultimos 15 afios quizas. Antes, en los 50 y los 60, ese tipo de vehiculos era escaso siendo entonces un verdadero sfrnbo10 de prestancia econ6mica y social. En los afios 50 habia en el pais muy pocos vehiculos de lujo. Se cuenta, por ejemplo, que habia una conocida familia de la oligarquia tradicional que contaba con un Rolls Royce en su parque vehicular. Tambien rodaban por ahf algunos esplendidos Mercedes Benz de esos afios, que todavia sobreviven y que son mantenidos por sus duefios con el mismo bri110 de sus faroles, manubrios y parachoques niquelados. Y vinieron en ese tiempo y en los afios 60 algunos de los americanos de mas renombre, como Packard , Cadillac, Lincoln , Buick, Mercury 0 Chevrolet Impala, que hicieron la delicia de las familias pudientes de la Capital y de las principales ciudades. Un carro de lujo era un privilegio muy exclusivo. Despues, a partir de los 70, con el siibito surgimiento de cientos de nuevos millonarios que hicieron fortuna al amparo de la politica de construcciones del gobierno, el vehiculo de lujo se hizo mas cormin.


Surgieron nombres de prosperos empresarios repentinos Y se les veta discurrir por las calles en automoviles similares a los de los ricos antiguos. Algunos generales "con gran capacidad de ahorro" hicieron sorprendentes fortunas. Se paseaban -a veces sus hijos o sus queridascon desparpajo pueril en sus alucinantes carros ultimo modelo. En los afios 80 se agregaron nuevos miembros al club de lujo. Muchos dorninicanos ausentes y "dominican yorks" vinieron con extraordinarios recursos. Algunos peloteros comenzaron a obtener jugosos contratos en Grandes Ligas. Numerosos artistas, sobre todo directores de orquestas populares, iniciaron los tiempos de las vacas gordas. Conocidos politicos "tuvieron muchisima suerte" en su paso por la administracion publica y se les multiplico el dinero como por arte de magia. A partir de 1990 y con la reforma del sistema arancelario y la apertura de las importaciones otro factor se agrego para ampliar el mercado de automoviles de lujo: los precios relativos de los artfculos importados -inc1uyendo los carrosse redujeron en forma importante, 10 que permitio que su adquisicion se hiciera mas facil para mucha gente. Sin embargo, el lujo automovilfstico no es coto en el que pueda entrar la clase media ni muchos menos. Sigue siendo un espacio muy definido que todavia simboliza la abundancia, la holgura economica, aunque ya no la ascendencia social.

Importadores y marcas

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os concesionarios de los fabricantes son todavfa los principales importadores de vehfculos de lujo, aunque en los iiltimos afios cada vez son mas los "dealers" que traen ese tipo de automoviles, nuevos y usados. Tambien en los ultimos afios se ha puesto de moda que quien pretende adquirir un carro de lujo muchas veces decide ir a comprarlo en los Estados Unidos -y a veces se traen modelos exclusivos y iinicos en el paise inclusive se dan algunos casos en que contratan el seguro en ese pais. Hay muchas marc as y modelos disponibles para cualquiera que tenga el dinero: Mercedes Benz (serie C), BMW, Rover, Alfa Romeo, Volvo, Lexus, Infi-

niti, Mazda 929, Audi y Honda Legend, entre otros. Y usted los puede distinguir con facilidad, porque los automoviles de lujo no se dejan confundir. La mayorfa de ellos tienen, como se dijo, bolsas de aire, sillones electricos, tablero en maderas preciosas, aparato de rmisica con CD, frenos ABS, antena electrica y alarma de fabrica. Tambien cuentan en muchos casos con la conexi on para el telefono celular, doble aire acondicionado, reloj analogico (algunas veces de oro), luz en la guantera, cierre automatico de las puertas, tapiceria de piel, aros de "magnesio", vidrios, seguros y retrovisores electricos, termometro, alfombras de fabric a, cortinas traseras y alineacion de altura de los faroles desde el interior. Son vehfculos de lujo. Sin dudas.

EI Mercedes Benz

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l aleman Mercedes Benz es quizas el mas tradicional de los vehfculos de lujo del pais, con una personalidad que ha sobrevivido a los ataques de las nuevas tendencias del disefio autornovilfstico de la ultima decada, Aunque en el pais hay muchos modelos disponibles, en los iiltimos meses se ha introducido la Serie C. Se inc1uyen en ese grupo el C-180, con un precio de RD$675 mil mas el ocho por ciento de Itebis. Es un vehfculo de 1,800 cc y cuatro cilindros. El C-220 se vende en el mercado a RD$830 mil mas el ocho por ciento de Itebis. Varias casas comerciales importan ese vehiculo, entre ellas La Ozama Trading Co. La serie C inc1uye una gran parte de las caracterfsticas que definen un auto de lujo.

EI Audi

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tro germano, el Audi A-6, fue reintroducido al pais hace un par de afios por A velino Abreu, C. por A. Es un automovil de 2,771 cc, seis cilindros, 24 valvulas y 175 caballos de fuerza. Es un vehfculo muy completo y sofisticado. Tiene mucho equipamiento que en otras marcas serfa opcional, como apertura y cierre de vehfculo y conexion/desconexion de alarma y cierre de 10s vidrios desde el exterior y a control remoto. Su precio neto de venta es de RD$875 mil. DEL 16 AL 22 DE AGOSTO

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EILexus l Lexus, que importa la Delta Comercial, es quizas la mas acabada, lujosa, cara y completa respuesta japonesa a un mercado que por muchos alios habia sido coto casi exc1usivo de europeos y americanos. Actualmente hay dos modelos disponibles en el mercado. El LS-400, con un motor de 4,000 cc y un precio neto de RD$I,277,000. Y el GS-300, con un motor de 3,000 cc y que se expende a RD$I,032,0000.

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EI Volvo

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a Delta tambien importa el noruego Volvo, automovil que fue muy popular entre algunos sectores de alto poder adquisitivo de Republica Dominicana en la primera mitad de los 80. En la actualidad las calles capitalinas han vuelto a reflejar las huellas del remodelado Volvo. Se pueden encontrar

dos modelos: el 850 GLT, con motor de 2,433 cc y un precio de RD$687,800. El modelo 960 tiene un motor de 2,900 cc, con 24 valvulas. Entre sus extras se inc1uye gufa forrado en piel, asientos de conductor y pasajero electricos ajustables de 8 modos y guantera iluminada. Su precio es de RD$745 mil.

EI Honda Legend

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l Honda Legend (Acura para el mercado estadounidense) 10 distribuye la Agencia Bella. Viene con un motor de 3,200 cc, 24 valvulas y 6 cilindros. Su equipamiento inc1uye piel, madera en el tablero, cruise control, sun roof, entrada para celular, alarm a de fabrica y antena electrica.

EI Infinit y el Cadillac

E

l Infiniti es la apuesta de la japonesa Nissan al mercado de automovi-

les de lujo. En el pais, la Santo Domingo Motors tiene disponible el modelo 130, con un motor de 3,000 cc y un precio de RD$950 mil. Esa empresa tam bien cuenta con el clasico americano Cadillac Seville, con un precio de RD$I,125,000. Este auto tiene un motor de 4,600, 32 valvulas y 275 caballos de fuerza. Su equipo inlcuye bolsas de aire dobles, frenos ABS, madera en el tablero, sillon electrico. Tiene garantfa de dos alios.

EI BMW utogermanica es la empresa que vende los alemanes BMW. Tiene varios modelos disponibles. Entre ellos las berlinas serie 3 (con precios entre RD$590 mil y RD$680 mil), los coupes serie 3 (RD$660 mil), los cabrios serie 3 (RD$820 mil) y la serie 7 (entre 110 mil y 120 mil dolares) .•.

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EI deporte estatal y los celos olimpicos HERIBERTO MORRISON •

Se habra curado total mente el olimpismo internacional de los recelos que extern6 en el pasado reciente sobre las gestiones de los organismos gubernamentales en procura de unificar criterios y acciones en el ambito muscular? La reuni6n que actual" mente celebra el Consejo Iberoamericano del Deporte (CID) en Cartagena de Indias, Colombia, entre otros objetivos, no s610 procura desactivar tales temores, sino adernas dejar un claro mensaje de avenencia con el olimpismo, un sector que ha demostrado defender sus intereses con vehemencia, a sabiendas de la

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pas ado sabado en la hermosa ciudad de Cartagena. Tal distinci6n recay6 en el profesor Jose Napole6n Dominguez, actual Director General de la Secretaria de Estado de Deportes, Educaci6n Fisica y Recreaci6n (SEDEFIR). En 1994 Dominguez habia asistido al encuentro de Uruguay en sustituci6n del titular de entonces licenciado Elias Wessin Chavez, a la firma del acuerdo para la constituci6n del CID. A finales de ese afio el funcionario deportivo particip6 en otra sesi6n del organismo en San Jose, Costa Rica, pero tuvo el inconveniente de que su firma anterior habfa sido provisional, raz6n por la cual requiri6 ahora de un poder especial del Gobierno Dominicano para la oficializaci6n definitiva. Dominguez es

influencia, el poder y el dinero que ha logrado ostentar. A diferencia de tiempos pasados, el olimpismo se ha ido convenciendo en estos tiempos de que en realidad no existe una contradicci6n antag6nica y que el deporte de elite (alto rendimiento) interactua y se nutre en buena medida de los recurs os aportados por los gobiernos, y que lejos de propiciar confrontaciones, 10 l6gico y prudente es promover alianzas 0 entendimientos. La Republica Dominicana tiene un representante en la reuni6n del CID que inici6 sus trabajos el

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miembro del comite ejecutiEn ese c6nclave se hfa, Brasil, la ratificaci6n por la misma del Consejo Iberoamericano del Devo del alto organismo deestablecieron los siportivo intergubernamental. guientes acuerdos: porte. El Vicepresidente Carlos MoLa idea de crear el CID no constituir el Consejo rales Troncoso asisti6 a la cumbre en representaci6n de la Republica Domies de ahora, la misma no se Iberoamericano del habfa materializado por los Deporte, aprobar con . nicana. motivos sefialados anteriorcaracter provisional Entre los conceptos emitidos en Memente. En 1991 se llev6 a caun reglamento anexo xico, uno de los mas elocuentes es el bo una importante sesi6n donde funcionamiento has- que plantea que "el deporte se ha conde la Republica Dominicana ta la aprobaci6n defivertido en el fenomeno cultural de mano pudo estar presente debinitiva de estatutos y sas mas importante de este siglo, pracdo a que un alto dirigente reglamentos, designar ticado en todos los paises del mundo olfmpico criollo se vali6 de una comisi6n direcpor cientos de millones de personas a traves de los medios de comunicacion. " influencias para boicotear la IJOS~Napo/eon Dom;nguez I tiva transitoria para asistencia del secretario Crist6bal ar- desarrol ar un calendario de actuacioAsimismo, el criterio de que la iniciaci6n y las practicas deportivas en el te y de Jose N apole6n Dominguez, nes, convocar la asamblea general pasegun una fuente fiel. ra noviembre de ese afio y trasladar esa medio escolar 0 fuera de el constituSin embargo, el pais estuvo repredeclaraci6n al licenciado Carlos Saliyen elementos educativos claves para sentado por una delegaci6n en la nas de Gortari (Presidente Constitucioel desarrollo humano, tanto desde la Declaraci6n de Mexico en 1993. La nal de Mexico en ese momento), soliperspectiva individual como colectiva. Llama la atenci6n los conceptos con: hist6rica reuni6n de los organismos citandole que proponga a la pr6xima deportivos gubernamentales iberoameCumbre Iberoamericana de Jefes de Es- tenidos en el acapite 8.2, donde se esricanos tuvo lugar en Ciudad Mexico. tado y de Gobierno en Salvador de Ba- tablece como prioritario "coordinar ac-

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ciones entre Los organismos deportivos de caracter publico que incluye Los gobiernos, Las regiones, Los municipios 0 Las provincias y Los organismos deportivos privados, clubes y agrupaciones, federaciones y comites Olimpicos Nacionales ". y agrega: "la dinamica de enfrentamiento entre Los organismos gubernamentales y Los organismos privados debe sustituirse por una conciencia de colaboracion y trabajo conjunto. " En los estatutos del Consejo Iberoamericano del Deporte, articulo 1, dice que esa entidad se crea como organizacion intergubernamental que tiene por objeto propiciar el desarrollo del deporte en los paises de Iberoamerica a traves de la cooperacion y establecimiento de mecanismos de accion cormin en materia deportiva. A la luz de estos principios y relaciones, ~que beneficios puede lograr

la Republica Dominicana en el aspecto muscular? Los beneficios podrfan ser significativos, siempre que se aplique una estrategia correcta y se le de seguimien to a estas importantes reuniones, donde participan naciones mas avanzadas que las nuestras en tales manifestaciones. Con la ventaja de que las relaciones entre entre los organismos deportivos no gubernamentales (olimpicos) y los gubernamentales ya no generan tantos recelos como antes en la zona. Se recuerda los temores que concito a comienzos de la decada de los 80 la formacion de la fenecida Organizacion Deportiva Intergubernamental Latinoamericana y del Caribe (ODILAC) de parte de los comites olimpicos nacionales del area. Entre sus principales impulsores estuvieron Osvaldo Borges, director del Instituto Nacional de De-

portes de Venezuela, Lopez Portillo, director del Ministerio de Deportes de Mexico, y Jesus De la Rosa, secretario de Deportes de la Republica Dominicana. Eran los tiempos que en congresos (Halifax, Baden-Baden etc.) de los comite nacionales afiliados al Cornite Olimpico Internacional (COI), se hacian advertencias y llamados sobre supuestos planes y controles de los organismos estatales 0 gubernamentales contra la denominada independencia del olimpismo internacional. Los positivos augurios de la importante reunion del CID, reflejan sefiales de nuevos tiempos, al punto de que uno de sus invitados principales 10 es Mario Vasquez Rafia, presidente de la Organizacion Deportiva Panamericana (ODEPA), el mas alto organismo olfmpico del continente americano .•.

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DEPORTES

eal Ripken

en ruta al B de septiembre 1beisbol de grandes ligas se prepara para celebrar en breve la cristalizacion de una de las hazafias individuales mas portentosas de todos los tiempos. El 6 de septiembre esta sefialada como la fecha en que el extraordinario Cal Ripken junior quebrara la sagrada marca de 2,130 juegos consecutivos establecida por el legendario Lou Gehrig. En los ultimos tiempos cada vez que se hacfa referencia a los records insuperables del beisbol, la admirable proeza del "Caballo de Hierro" no podia faltar en ellistado; sin embargo, el callado y caballeroso Ripken, el fino torpedero de los Orioles de Baltimore esta muy cerca de convertir en realidad 10 que parecfa una quimera. Solo una circunstancia muy excepcional podrfa malograr la singular saga de Cal, quien no ha parado mientes para perm anecer ininterrumpidamente en una cadena de juegos que tuvo su punta de partida en 1981 y que constituye un ejemplo de entrega y vergiienza deportiva. Para permanecer tanto tiempo en la alineacion en muchas ocasiones ha tenido que jugar con dolor ffsico y en situaciones diffciles, cuando el bioritmo no esta en plenitud para salir al terreno. Solo una voluntad de acero puede llevar a un hombre a los linderos de la incredulidad y ser un ejemplo para las nuevas generaciones, en una epoca en que los valores morales positivos son muy escasos producto de la despersonalizacion y la cosificacion. ,e\. Si bien es cierto que la marca que impondra proximamente es un hecho fuera de serie, de no haberla materializado como qui era hubiese calificado como un excelente candidato al Salon de la Fama, pues sus numeros a la largo de su ca-

rrera de 14 afios le dan ese status, asf como el edificio de hazafias que atesora. Ha sido el tinico jugador en la historia en ganar el galard6n de Jugador Mas Valioso de la liga un afio despues de haber ganado el titulo de Novato del Afio. Adernas ha sido el unico en abrir en 12 Juegos de Estrellas consecutivos. Ningun otro jugador ha tenido una racha de mas de diez afios, El educado pelotero nativo de Maryland ostenta el record de mas jonrones para un shortstop con 318 tetrabases. Eso es 41 mas que la cantidad lograda por el inmortal Ernie Banks, el ex astro

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de los Cachorros de Chicago. Un dato asombroso es el que ha comenzado en 2,068 juegos consecutivos como el campocorto de los Orioles. Los otros 27 equipos de grandes ligas han utilizado 335 jugadores en esa posicion. Sus 58 errores en un perfodo de seis afios desde 1989 hasta 1994 son 1a menor cantidad en la his tori a de las gran des ligas para un torpedero regular en un lapso de esa duracion. El y Ernie Banks son los unicos torpederos en haber ganado dos veces el titulo de Jugador Mas Valioso. En un amplio reportaje en la revista Sports Illustrated, se destaca el buen comportamiento del jugador con los Ianaticos que todos los dias 10 asedian para la firma de autografos y para hablar con el. Se dice que el dispone mas del tiempo normal para tales cosas, incluso recientemente alguien uso el chiste de que su racha tendra fin un dia como consecuencia de una lesion en la mufieca derecha debido a la enorme cantidad de autografos que ha tenido que firmar. Siempre se penso que quien osara acercarse a la marca de Lou tendria serios problemas al atentar contra la hazafia de uno de los heroes mas queridos de todos los tiempos, pero sucede que Ripken es tambien una figura respetable que se ha ganado un sitial de excepci6n en el coraz6n de la fanaticada. La temporada del 995 sera recordada como el afio en que Ripken se agigant6 para plasmar uno de los hitos mas impresionantes en los anales del espectaculo de las bolas y los strikes .•


l

EI placer es suyo cuando el trabajo de unpresion es nuestro. •

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CULTURA ae--~t!:JJ:

Mufieca del Jap6n

TETSURO KITAMURA*

gen de las mufiecas japonesas es tambien extremadamente antiguo, empezando en tnodas partes del mundo, desel periodo Jomon 3,000 afios antes de de tiempos inmemoriales, las Cristo. Sin embargo, es solamente desde mufiecas han sido creadas por el perfodo Edo que las mufiecas han emdiferentes motivos, como corpezado a adoptar una variedad de form as porizacion de los espfritus a y propositos y que muchos tipos difeser venerados, como objetos con poderes rentes se han producido. magicos, como cosas de juegos De los varios festivales que se llevan con formas de humanos 0 sima cabo en los cambios de estacion, el plemente con el proposito de apreJoshi no Sekku el 3 de marzo y el Tanciacion y exhibicion. Sin embar, go no Sekku el 5 de mayo se vol viego, HO hay un solo pais con una ron bastante populares durante el pecantidad tan grande de mufiedodo Edo, un tiempo de estabilidad cas como el Japon, donde la libre de fricciones polfticas que vio tradicion de hacer mufiecas es el aumento de la influencia en la un arte y ha sido conservada gente comun. Bajo estas circunsdes de la antigiiedad hasta el tancias las mufiecas pasaron a usartiempo presente. se mucho mas para exhibiciones La historia de las mufiey para el disfrute visual que para cas es muy larga. La mupropositos misticos. Esto trajo una fieca mas antigua que se comejora en los materiales y teenoce fue confeccionada hanicas empleados, y las mufiecas ce unos 24 mil afios. El orilocales, cada una unica en su

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comarca, empezaron a aparecer en todo el pais, estableciendo por consiguiente la fundacion de la rica y variada cultura de las mufiecas hasta los presentes dias. Las mufiecas japonesas se confeccionan en madera, papel, porcelana 0 tela, y una variedad de tecnicas se emplean para crear una belleza de expresion sublime y un rico despliegue de color. Porque exhiben un alto nivel artfstico de confeccion manual, las mufiecas no se limitan mas a ser un simple juguete para los nifios ya que han obtenido el nivel de arte formativo, constituyendo un genero particular dentro del campo de la artesania. Las Gozo Ningyo, 0 mufiecas de palacio imperial, que describen las du1ces caracterfsticas de los nifios pequefios, estan hechas cubriendo una base de madera con una capa sobre otra de polvo de nacar que luego es pulido para sacarle brillo antes de que las cejas, ojos y bocas sean finalmente pintados. Las mufiecas Kimekomi son hechas de madera y luego "vestidas" pegando la tela directamente sobre la superficie, los bordes presionados para convertirlos en cuevas concavas. Las mufiecas de disfraz, como su nombre 10 sugiere, son vestidas con trajes especiales. Estas mufiecas muestran un amplio margen de diferencia en sus disefios. Usualmente son hechas en distintas etapas, un artesano primero hace la cabeza, un disefiador luego hace el kimono de la mufieca mientras otra persona hace los brazos y las piernas antes de que la mufieca sea ensamblada. La mayoria de las mufiecas de porcelana son hechas de loza cocida y luego coloreadas con pinturas 0 con polvo de nacar, pero hay amplias variaciones en distintas partes del pais, cada region conservando su gusto propio y distintivo en el uso del color. Las mufiecas Kokeshi, un


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aexposiclon Mufiecas del Japon -enviada al pals por la Fundaci6n Japon a traves del proqrar.sa de intercambio cultural del gobiemo del Japonsera inaugurada este viemes 18 de agosto en la segunda planta de la sede del Museo de Arte Modemo ubicado en la Plaza de la Cultura Juan Pablo Duarte, ablerta al publico desde el sabado 19 al viernes 31 de agosto de 10:00 a 17:00 horas. EI Museo de Arte Modemo informo que la exposlcion, la cual es itinerante, se exhibira adem as en Trinidad & Tobago, Panama, Colombia, Venezuela y Honduras con el proposito de presentar la belleza de las mufiecas japonesas, el sentimiento de sus artesanos y del pueblo japonas hacia esta expreslon artfstica que data de 3,000 afios A.C. y de esta manera contribuir al fortalecimiento del entendimiento mutuo y el estrechamiento de 105 lazos de amistad entre el Japon y 105 pafses latinoamericanos. * Tetsuro Kitamura pertenece a The Japan Foundation.

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producto del las artes del Japon , son hechas de madera tallada y pintada. Tienen una historia relativamente corta originada en el perfodo Edo tardio y son artesanfas tradicionales de la region Tohoku. Sus caracteristica particular es que estan hechas con caras y cuerpos, pero ni las piernas ni los brazos son visibles. Desde servir como corporizacion de los espiritus a ser venerados, 0 como cornpafieras de nuestra nifiez, 0 como consuelo para nuestras almas -0 tal vez como una cornbinacion de los - tres-las mufiecas del Japon han a1canzado niveles de desarrollo magnificos. Esta presentacion es una introduccion al mundo artistico actual de las mufiecas, con su aiin no sobrepasada tradicion y profunda incidencia en la vida moderna de los japoneses actuales. Las mufiecas son agrupadas tomando en consideracion eventos particulares en el calendario japones, su metodo de confeccion, su disefio y sus caracterfsticas regionales. Esperamos que usted quede sensibilizado por la manera en que estas mufiecas encarnan el rico y sereno espfritu de nuestros antepasados, y estariamos mas felices si esta exposicion le lleva a comprender y a apreciar las mufiecas del J apon .•

Roosevelt Diaz resenta 25 obras en 6le

Libras

mber Publishig House pu-

A

so en circulecion

el libro

Dominicana: Sensacio-

nes y cotores de /a Republica Dominicana. La obra cuenta con escritos de Juan Daniel Belcecer, Freddy Beras Goico, Grethel Castellanos,

Fradique Uzardo,

Fernando Morban Laucer, Ellis Perez, Bernardo

Vega, Patricia

Reid y Margarita

Reid, quienes

subrayan los mas importantes rasgos de la historia dominicana, el alma y el cerecter de nuestra

esde el pasado 10 de agosto, el Centro de Art Nouveau viene presentando la exposicion del artista panamefio Roosvelt Dlaz, La exposlcion de Roosvelt Dfaz la conforman 25 obras de rnedianos formatos realizadas e la tecnica del oleo/tela. Nacido en la Republica de Panama, Roosvelt egreso en la facultad de Bellas Artes de la Univ r ,idad Nacional de Pam-a realizado cuatro iones individuales y Jcipado en nurnero, .xposl-

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ciones colectivas desde el ario 1986. Sus obras son fruto de una preocupacion tanto estetica como ecoloqica y en esta exposicion reafirma su condicion ae hombre de su tiempo, gracias a su capacidad artlstica. EI crftico de arte panarnefio Ramon Oviero sefiala: "En los uitimos lustros, un grupo de jovenes artistas ptesticos ha incursionado (con acierto, creemos nosotros) en un mundo imaginario que es una especie de vuelta a los orfgenes del hombre y de la vida. Y no solo en el aspecto icono-

grafico 0 figurativo, sino inclusive en los recursos que utiliza (meteticos en muchos casos: pigmentos naturales, elementos extrapictoricos, collage, etc.). Dentro de este grupo estan los pinto res de Azueros y entre los mas iovenes destaca Roosevelt Diez". La exposicion estara abierta durante todo un mes en el Centro de Art Nouveau, localizado en la avenida Independencia, 354. Los horarios son de 9:00 a 18:00 horas de lunes a viernes y los sabados de 9:00 a 12:30 horas.

gente, la naturaleza, entropotoqie

el carnaval,

y el turismo, entre

otros temas. La obra -disponible en espeiiot, inqies, ita/iano y aleman- fue impresa en Hong Kong al amparo de los uttimos adelantos de la tecnoloqie.

EI amp/io y

exquisito desp/iegue

totoqreiico

esra.a cargo de Gianfranco Lanzetti. Dominicana: Sensaciones y

cotores de

/a Republica Do-

minicana este a la venta en las principales

tibreries del pars.

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CIENCIA Y SALUD

DR. FELIX E.F. LAROCCA

ellos esa historia es mejor suprimirla, como si no existiera, por 10 que nunca llega a ser parte de 10 "conocido" por sus futuros ciudadanos adultos. Los rusos comunistas tarnbien hicieron uso de este metodo decepcionante. Estos simples ejemplos ponen en duda la validez absoluta de 10 conocido. Ademas de que es una verdad irrebatible el hecho de que nadie puede "conocer" (ni aun los cerebros egregios de Santa Fe) 10 que realmente taera el mafiana. Por ejemplo, nunca sabremos cuantas personas moriran en un terremoto que no puede predecirse 0 quien sera el presidente del pais en que viviremos dentro de diez afios, que enfermedades, hoy desconocidas, manana nos van a amen azar. Ello constituye el meollo del dominio de 10 que se considera como 10 "inconocible". Pero, porque es tan vulnerable y porque hay tantas incertidumbres y amenazas furtivas que 10 acechan por doquier, el ser humano ha elaborado, desde la alborada de su existencia, la creencia de que 10 "inconocible" puede hacerse "conocible" por medio de un mecanismo con el nombre inapropiado (conque se le llama en algunos cfrculos sicoanalfticos) de "EI Pensamiento Mdgico", "EI Pensamiento Magico" constituye una forma de ideaci6n idiosincratica y primitiva que consiste en un conjunto de creencias (las cuales pueden ser compartidas por un grupo 0 sociedad) de que algunos eventos se manifestaran de un modo satisfactorio como consecuencia del efecto de los ges-

onald y Nancy Reagan, cuando se hospedaban en la Casa Blanca fueron criticados por el simple hecho de que solfan consultar a una astrologa. Otros gobernantes antes (y despues de ellos) a traves del transcurso de la Historia tambien han solicitado el asesoramiento de adivinos para predecir el futuro tan incierto con sus concomitantes angustias. Hoy un grupo de cientfficos representantes distinguidos de las disciplinas mas diversas, se reiinen regularmente en el espacio provisto por el Museo de Arte y Cultura en Santa Fe, N.M. Ellos estan involucrados en un proyecto de proporciones mayores y de dimensiones extraordinarias. Se trata de intentar aplicar el metoda de la investigacion cientffica sistematica para llegar a un entendimiento de aquellos fenornenos que pueden categorizarse como "inconocibles", Lo "conocido" es 10 primero que se nos ensefia en la escuela. Son los hechos que se consideran como documentados 0 corroborados por otros. Estos conocimientos, a veces pueden estar sujetos a falsificaciones 0 distorsiones de conveniencia; ya que los eventos historicos pueden ser adulterados aiin hay an acontecido en un pasado reciente. Por ejemplo, el Japon persiste en rehusar la ensefianza a sus hijos de los hechos his toricos en los que se revelen las atrocidades de la que fue culpable durante sus incursiones belicosas y sus conquistas sangrientas durante los tiltimos cien afios, Para

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CIENCIA Y SALUD

tos cabalfsticos, of rend as sacrificiales, oraciones 0 promesas personales que se efectuaran para encauzar la buena fortuna. Estos rituales, a veces constituyen actos secretos y privados. Por supuesto, si se tiene una vida que defender, una fortuna que proteger, un negocio que expandir, una eleccion que se puede perder, una apuesta que se ve arriesgada, un viaje en un avion que puede estrellarse, se necesitan algunos parametres, los cuales, si se aplican del modo prescriptivo podrfan disminuir las incertidumbres tfpicas que son parte de la vida. El metodo cientifico nos sugiere que el mejor sistema para llegar a este logro es el de aplicar las estadfsticas (aunque siempre exista la posibilidad de que el caso de uno sea el que constituya la excepcion), 0 el de utilizar una serie de sistemas hipoteticos, maternaticos y computacionales de desarrollo reciente cuyas eficacias aun permanecen en duda. Otra via puede ser la lectura del horoscopo personal que se publica en casi toda revista 0 periodico. o uno puede visitar a alguien para que le lea la taza, 0 le lea la mana 0 las cartas 0 una bola de cristal. o uno puede hacer of rend as a los dioses en quien uno cree. o uno puede pedirle a su terapista que Ie asista en analizar las causas de las ansiedades (como si estas no fuesen justificables). o uno puede llamar a un "experto" en el mercadeo, 0 en el arte de la guerra, 0 en el mundo financiero. 0, tarnbien puede encargar una encuesta. o uno puede, simplemente, admitir el hecho de que basado en la experiencia, el "Pensamiento Mdgico" es una defensa muy poderosa que nos ayuda en la adaptacion de una vida cuyo curso incierto no es siempre profetizable. Muchas veces este "Pensamiento Mdgico" es una de las bases fundamentales de los metodos que usamos subconscientemente para reducir la ansiedad de la existencia y para eliminar nuestras angustias. El metoda cientffico aiin no explica las cosas de la mente. l,Pero, 10 hara alguna vez en el futuro? ..Veamos, l,quien 10 quiere predecir? •.


Quien-que-como-cuando-donde-por que NORYS SANCHEZ

Cuando

Quien Claudia Schiffer es mostrada tal y como es en la primera imagen. Las subsiguientes imagenes reflejan a una Schiffer envejecida, gracias a la magia de la computadora.

Que La papa lleg6 a Europa con el descubrimiento de America hace cinco siglos. Hoy, Europa es el mas grande productor mundial con 85 millones de toneladas. Polonia es el mas grande consu-

midor con 150 kilos anual por persona. Cada papa contiene 80% de agua. Cada 100 gramos de papa suplen s6lo 80 calorfas y las grasas no pasan ell %. En Europa existen 600 variedades de papas. De la papa se extrae el almid6n que se utiliza en los tejidos para darle mas cons istencia. De las papas tambien se extrae el etanol que se utiliza como carburante. En Rusia, la papa suple el alcohol para el vodka. La papa fue desarrollada en epocas precolombinas por campesinos arrdinos que llegaron a elaborar mas de 300 variedades.

Como LComo culdar nuestro higado? -Antes de ingerir cualquier alimento, lavese las manos y asegiirese de que este retina las condiciones de higiene necesarias. -En caso de diarreas blanquecinas, perdida de peso, dolor en la region abdominal, debilidad, consulte al medico. -No abuse del alcohol. -No use agujas hipodermicas que ya hayan sido usadas en otra persona. -Protejase del contacto con personas que sufren cualquier tipo de hepatitis. 62' Rumbo> DEL

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Hasta los 25 aiios la cara esta en continua transformacion y las celulas siguen reproduciendose empezando inrnediatamente despues a envejecer. Los labios se ponen mas finos, la piel bajo el ment6n cede y la barbilla disminuye de espesor. De los 30 a los 70 alios la narizse pone media pulgada mas larga. Mientras la piel de los hombres sigue produciendo sebo, la de las mujeres deja de producirlo despues de la menopausia acelerando el proceso de envejecimiento de la cara femenina.

Donde En Estados Unldos mueren anualmente alrededor de once mil nifios menores de cinco alios, por la presencia de una bacteria (la haemophilus influenzae tipo B) que causa la mayorfa de los casos de meningitis, es decir, la inflamacion de las membranas que protegen el cerebro y la medula espinal.

Porque LPor que los colores claros nos dan mayor sensacion de frescura que los oscuros? Porque los colores oscuros absorben el calor, sin embargo no dejan pasar los rayos del sol. Por eso un parasol oscuro hace mas sombra que uno claro. Para evitar sentir calor se recomienda no poner tejidos oscuros al contacto con la piel. •


Por s; no 10 sabia

I.' " t.I!!I-'meros

I EI estres, la ansiedad y algunas enfermedades aumentan la sudoraci6n. Ningun rasgo es, tal vez, mas definitorio de los seres humanos que su relaci6n con el olor corporal, que es una consecuencia de la descomposici6n del sudor-en sf mismo inodoro-por la acci6n de los microorganismos que pueblan la superficie de la piel, las celulas muertas y los lipidos que la componen. Las principales responsables son las glandulas sudoriparas apocrinas que, a diferencia de las ecrinas -repartidas por igual bajo la piel-, se concentran en las zonas de los caracteres sexuales secundarios: las axilas, las ingles, el pubis y la franja que rodea las areolas mamarias. "EI grado de olor depende del nivel de descomposicion del sudor, que en algunos individuos se produce en un muy corto espacio de tiempo", conforme 10 explica Jesus Borbujo, dermat6logo . Las floras bacterianas de la piel varian segun las zonas del cuerpo y segun los individuos y esto es 10 que produce los distintos olores caracteristicos. De hecho, hay un grado de olor corporal que puede actuar como atractivo sexual. "Es una cuestion debatida si en los seres humanos existe algo parecido alas feromonas animales, una sustancia olorosa con la que las hembras atraen al macho para aparearse", explica Borbujo.

+

Las altas temperaturas del verano son propicias para la proliferaci6n de los insectos, ya que el calor acorta sus ciclos de maduraci6n. Una consecuencia de esta situaci6n es que afecta a los parasitos de los animales caseros por 10 que

tienden a proliferar las pulgas, piojos y garrapatas. En las zonas lnimedas, en verano, proliferan los mosquitos. Otras plagas que toman auge en verano son las avispas, piojos y arafias, Por esta raz6n, al inicio del afio escolar-septiembrey producto de la aglomeraci6n, los nifios tienden a coger piojos .

I.

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I

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I

1

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I

Porcentaje de encuestados que opinan que los profesores de enseiianza secundaria son 'muy' 0 'bastante respetados'. 68%

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+

Los habitantes de las grandes al· turas de los Andes han desarrollado pulmones mayores que los normales, en un pecho muy grande, a fin de vivir mas facilmente con la baja presi6n del aire. En los Andes la presi6n del aire s6lo es de 560 gramos por centimetro cuadrado; al nivel del mar es de 1,050 kilogramos por centimetro cuadrado. Ademas, sus cuerpos han cambiado para ayudar a resolver el problema del frio. Los brazos y piernas mas cortos que 10 normal, resultado de incontables generaciones de adaptaci6n, significan que la sangre debe recorrer distancias mas cortas.

Abraham Lincoln afirmaba que una fotografia suya hecha a principios de 1860 por Matthew Brady y que circu16 por todas partes, 10 habia ayudado a ser presidente. La fotografia, decia Lincoln, "disip6 la oposici6n que se me hacia y se basaba en los rumores sobre mi des garbada figura". Las caricaturas habian hecho pensar a la ciudadania que Lincoln era un lefiador larguirucho y tosco, y la fotografia mostr6 que era "un hombre de aspecto humanitario y porte digno". (N.S.) .•.

Fuente:

ocoe

I

Los tlogares espanoles cuentan con 3.5 millones de perros y 2.5 millones de gatos. Mas del 40% de estos animales esta afectado por pulgasy garrapatas. Se estima que un perro cargado con s6105 pulgas puede dar lugar, al cabo de 1 rnes, a 3,750 crfas de pulgas.

Sesenta anos oespues de la Primera Guerra Mundial, las deudas de las naclones con los Estados Unioos, producto de "Ia guerra para termlnar con todas las guerra$" totallzaban cerca de U$$26,000.000.OOO ~ mlllones, incluyendo los intereses. Gran Bretana debfa mas de US$11,OOO.000.000; Francia mas de U$$8,000.000.000 e Italia mas de US$2,000.000.OOO.

Cada 5.45 cm2 de piel humana eonnene 19 millones de calulas; 60 caballos; 90 glandulas sebaceas; 5.80 metros de vases sanguineos; 625 glandulas sudor(paras y 19,000 celulas sensoriales.

La mayorfa de la gente ha perdidO a la edad de 60 anos el 50% de eus papilas gustativas y et 40% de su tlabilldad para olfatear. (N.S.)

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,Cuales son las hormigas que acnian como sierras circulares?

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egendarias por su voracidad, las . hormigas cortahojas son sierras circulares vivientes que arrancan mas cantidad de vegetacion que ninguna otra especie animal. Puestas a escala humana, cada hormiga trabajadora -todas hembras- corren el equivalente de 1,6 kilometros cada cuatro minutos durante 50 kilometros con un peso de 225 kilogramos sobre sus hombros. En los bosques tropicales se devoran alrededor de un 15 por ciento de las hojas. Las mas irnportantes herbfvoras en los tropicos del Nuevo Mundo, donde surgieron hace millones de afios, las hormigas cortahojas transforman hojas frescas en abono para sus jardines subterraneos de hongos, algunos de los cuales se parecen al cerebro humano. Este grupo de hormigas desarrollo un sistema de agricultura millones de afios antes de que el ser humano llegara al planeta. Solo las 37 especies de hormigas cortahojas explotan AMERICA DEL plantas NORTE vivientes para su produccion alirnenticia. Eso las convierte en los mas conspicuos Pacifico jardineros del reino animal. Estas pequefias obreras recogen hongos suficientes para alirnentar a centenares de miles e inclusive, en algunas colonias, hasta millones de sus congeneres.

Las hormigas obreras poseen poderosas mandibulas en forma de tijeras que les permiten ase"ar hojas.

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1863. Consigna: la Bandera. Espiritu ondeante del pueblo dominicano, rescatada por un pufiado de valientes restauradores, cuya unica consigns fue entregar en heredad, un pais libre y soberano alas generaciones por venir.


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