Socialinės
penktADIENIS, rugpjūčio 31, 2012
aktualijos
redaktorius stasys gudavičius
Pasiekimas: pastaruosius kelerius metus drąsiai galima vadinti socialinių permainų laikotarpiu, didžiausiu, koks tik yra buvęs per Nepriklausomybės laikotarpį šioje srityje.
Žmogus, šeima, valstybė
„Shuttersatock“ nuotr.
Socialiniai reikalai liečia visus be išimties šalies gyventojus. Dirbantys ir bedarbiai, darbdaviai, jauni žmonės ir pensininkai, šeimos, neįgalieji, nepasiturintys, taip pat gaunantys įvairias išmokas ar kompensa cijas, mokantys mokesčius valstybei.
Ministras D.Jan kauskas sako, kad didžioji dalis įsi pareigojimų pen sininkams jau įvykdyta. 2
Socialinei sferai valstybė išleidžia didžiąją dalį visų biudžeto paja mų. Tad kiekvienas litas turi bū ti leidžiamas tikslingai ir teisingai. Priešingu atveju socialinė sistema išsikreips ir tiesiog nuskęs nepake liamose skolose. Būtent todėl labai svarbu žinoti, kas vyksta socialinėje srityje, kodėl priimami vienokie ar kitokie spren dimai. Ne visada jie populiarūs. Bet tam ir būtina suvokti jų priėmimo
priežastis, įsigilinti į tai, koks vals tybės socialinis pulsas – kodėl tam tikros išmokos yra tokios, o ne di desnės ar mažesnės, kaip kovojama su nedarbu, kaip remiamos šeimos, kokių priemonių imamasi, siekiant didesnio socialinio teisingumo, taip pat efektyviau panaudoti valstybės (taigi, visų mūsų) pinigus. Šiame priede stengiamasi atsa kyti į dažniausiai pasitaikančius klausimus apie pertvarkas sociali
Darbo biržos dar buotojai mate rialiai skatinami padėti rasti dar bą kuo daugiau žmonių. 7
nėje sferoje, kovą su nelegaliu dar bu, paramą jaunimui, padėtį „Sod roje“ ir lygių galimybių srityje. Maža to, priede pasakojama ir apie tai, kaip ir kur galima užduo ti klausimų, jeigu jų atsiranda kas dieniame mūsų gyvenime.
Šis priedas parengtas bendra darbiaujant su Socialinės apsau gos ir darbo ministerija bei jai pa valdžiomis institucijomis.
8
mln. litų
šiemet valstybės biudžete skirta vietos bendruomenėms paremti. 11
penktADIENIS, rugpjūčio 31, 2012
2
Socialinės
aktualijos
Ministras: „Daryčiau tą patį“ Socialinės apsaugos ir darbo ministras Donatas Jankaus kas pabrėžia, kad per trejus darbo me tus socialinėje sri tyje teko imtis daug nepopuliarių prie monių. Tačiau pa dėčiai tolydžio ge rėjant galima pagal voti ir apie kiek so tesnį gyvenimą.
Reformos: socialinės apsaugos ir darbo ministras D.Jankauskas (antras iš kairės) tikina, jog visos pertvarkos socialinėje srityje skirtos tam, kad
sistema veiktų efektyviau.
Ramunė Bieliauskaitė
– Kas per pastaruosius trejus metus pavyko? Kurie iš keltų tikslų įgyvendinti arba pradė ti įgyvendinti? Ko nespėta pa daryti? – Socialinės apsaugos sritis yra jautri, todėl joje staigūs pokyčiai neįmanomi. Pirmaisiais darbo metais tekdavo išgirsti nemažai kategoriškų ragi nimų skubinti reformas, tačiau bu vau ir esu šalininkas pamatuotų ir gerai parengtų reformų. Sėkmingai atliktos tiek socialinio draudimo sistemos, tiek Lietuvos darbo biržos struktūrinės pertvarkos. Galbūt il giau nei tikėtasi užsitęsė Darbo bir žos sisteminė pertvarka. Dalį sprendimų įgyvendinome ir jau matome rezultatus. Tai atspindi naujausi „Sodros“ duomenys – su taupoma dešimtys milijonų litų. – Kokia dabar socialinė apsau ga Lietuvoje? Kaip ji atrodo, palyginti su kitų Europos vals tybių? – Dabar socialinė apsauga tokia, kokią per 20 metų sugebėjome su kurti. ES yra įvairių valstybių. Kai kuriose gerovės valstybėse įstaty mų laikymasis ir pilietiškas sąži ningumas yra norma, o Lietuvoje dar labai dažnai bandoma gyven ti vadovaujantis tokiu matymu: kas valstybės – tai visų arba nie kieno, o jei galiu pasinaudoti vals tybės lėšomis, tai tą ir darau. Todėl socialinėje apsaugoje yra nemažai piktnaudžiaujama, o socialinėmis išmokomis naudojamasi kaip pa pildomomis pajamomis. Pastaraisiais metais, siekiant pa keisti šią sistemą, skiriamas išskir tinis dėmesys. Stengiamės dirbti su priežastimis, o ne vien kovoti su pa dariniais. Ir matome, kaip kinta vi suomenės požiūris į tuos, kurie pikt naudžiauja valstybės parama. – Kurios iš vykdytų reformų, pertvarkų pavyko? – Sėkminga tai, kad vis daugiau savanorių pavyksta įtraukti į so cialines veiklas, tad ir savanorys
tės vaidmens stiprėjimas Lietu voje akivaizdžiai pastebimas. Štai Lietuvoje neatlygintinai dirbantys savanoriai sukuria apie 1,5 proc. bendrojo vidaus produkto, tai su daro apie 1,5 mlrd. litų. Taip pat sėkmingai įtraukiamos bendruomenės į visuomenei svar bių klausimų priėmimą, stiprina ma savivalda. Ministerijos misija nėra uždirb ti pelną, o organizuoti socialinę apsaugą piliečiams, vaikams, šei moms. Todėl galime kalbėti tik apie sumažintas netinkamas išlaidas mūsų sistemoje. Griežtesni reika lavimai davė finansinį efektą. – Kai kurie iš priimtų sprendi mų socialinėje srityje buvo la bai nepopuliarūs. Jų tikrai ne buvo galima išvengti? – Visada yra keli sprendimai. Pa vyzdžiui, daugiau skolintis, perke liant dar didesnę naštą ant vaikų ir vaikaičių pečių, kurie mokėtų mūsų skolas. Sąžiningiau buvo daryti ne populiarius sprendimus, bet tokius, kurie užtikrintų išmokų mokėjimą laiku, neužkrautų per didelės naš tos ateities kartoms. Vien faktas, kad šiemet birželį buvo atiduodamos senos skolos 1995–2002 m. dirbu siems pensininkams, rodo, kaip gali užsitęsti skolų grąžinimas. – Galbūt nepakankamai ieško ta alternatyvų? – Įvairios alternatyvos tikrai buvo vertinamos, o sprendimai nebuvo priimami skubotai. Kartais priešin gai – reikėjo atsilaikyti prieš spau dimą pradėti skubotas reformas. – Ar pasiteisina piniginės so cialinės paramos eksperimen tas, kuriame dalyvauja penkios savivaldybės? – Tikrai taip. Rezultatai pranoko lū kesčius – daugiau socialinio teisin gumo ir bendruomenės dalyvavimo, mažėjantis socialinės paramos ga vėjų, kurie būdami sveiki ir darbin gi atsisako darbo ar turėdami nele galių pajamų ir jas tiesiog „papildo“ socialine pašalpa, skaičius, mažėja ir išlaidos šioms reikmėms.
– Gali būti, kad jau artimiausiu metu tokia tvarka bus perkelta ir į kitas savivaldybes? – Esu šalininkas, kad eitume susi tarimo keliu. Penkios eksperimente dalyvaujančios savivaldybės pasi rinko tą kelią, kitos jau pamatė la bai gerus rezultatus, tad yra no rinčių įsilieti į šias gretas ir kartu dalyvauti eksperimente. Pagal įsta tymą per trejus metus turi būti apsi spręsta, kaip ateityje veiks sociali nės paramos sistema. Džiaugsiuosi, jei sprendimai bus priimti greičiau, bet nesu linkęs buldozeriu prieš sa vivaldybių valią perduoti funkcijas, kurioms jos nepasirengusios.
Socialinio teisin gumo daugėja, bet tikrai yra ką veik ti, siekiant pažabo ti piktnaudžiavimą valstybės parama. – Plačiau papasakokite apie greitai turintį startuoti ES re miamą projektą, pagal kurį 21oje savivaldybėje bus plečiamos socialinės paslaugos namuose gyvenantiems žmonėms. – Tai galimybė didinti užimtumą, panaudojus ES lėšas. Kitas tikslas – plėsti socialinių paslaugų spekt rą. Tačiau tai procesas, reikalaujan tis nemažai laiko. Beje, to pageidavo ir neįgalie siems atstovaujančios organizaci jos, kai buvo rengiamas Naciona linis susitarimas. Jos primygtinai prašė nekeisti esamos tvarkos dėl socialinių išmokų neįgaliesiems pakeitimo paslaugomis, sakydami, kad pirmiausia turi atsirasti pa slaugos, kad negalią turintis žmo gus galėtų rinktis – imti paslaugą ar išmoką. Tad 21 savivaldybė pradės daly vauti projekte, pagal kurį žmogų jo gyvenamojoje vietoje lankys ne tik socialines paslaugas teikiantys, bet ir slaugos specialistai. Taip prade
SADM nuotr.
dame ilgalaikį projektą, norėdami išplėsti socialinių ir slaugos pa slaugų teikimą žmogaus namuose, jo gyvenamojoje vietoje, kad kuo daugiau žmonių galėtų gauti tokią valstybės pagalbą. – Ar ištesėti pensininkams duoti pažadai? – Taip. Kiekviena proga bendrau damas su senjorais turiu galimy bę padėkoti už supratimą ir kant rybę. Priimti sudėtingi sprendimai pačiais sunkiausiais metais lei do užtikrinti išmokų mokėjimą lai ku, suvaldyti valstybės finansus ir jau šiais metais ištesėti senjorams duotus pažadus. Nuo sausio 1 d. se natvės pensijos mokamos didesnės – sugrąžintos į buvusį lygį, birželį kompensuotos nepriemokos 1995– 2002 m. dirbusiems pensininkams, rugsėjį didėja pensijos dirbantiems valstybinių pensijų gavėjams, taip pat Vyriausybei pateiktas įstatymo projektas, kaip turėtų būti kompen suojamos pensijos, kurios dėl sunk mečio buvo sumažintos dvejiems metams. Todėl ranką prie širdies pridė jęs galiu pasakyti, kad pažadai iš tesėti. – Socialiniai darbuotojai jau čiasi nepakankamai finansiškai įvertinti. Ar planuojama jiems didinti atlyginimus? – Atlyginimai jau padidinti – vi dut in iškai 10 proc ., nepaisant sunkmečio. Džiaugiuosi, kad pa vyko rasti sprendimus, kad socia linių darbuotojų atlyginimai kaip vieni mažiausių viešųjų paslaugų srityje būtų didinami. Be to, socia linio darbo reikalavimai iš tikrų jų didėja tiek dėl vykdomų pertvar kų, tiek dėl įsigaliojusių naujovių, kad socialinis darbuotojas priva lo turėti aukštąjį profesinį išsila vinimą. Turime pasiekti tokį socialinės apsaugos lygį, kad žmogus, gy vendamas savo namuose, gautų į namus jam reikalingas socialines paslaugas. Lietuvoje tai dar nepa kankamai išplėtota, pasitaiko si tuacijų, kurios mane žeidžia ne tik
kaip ministrą, bet ir kaip žmogų, kai valstybė su žmogumi, kuriam reikia socialinės pagalbos, elgiasi taip: kartą per mėnesį išmoka jam socialinę pašalpą ir daugiau jam dėmesio neskiria, nesirūpina, kaip jis leidžia dienas – ar sąvartyne, ar prie konteinerio. Tad socialinio darbo arimai išties platūs. – Kokie pokyčiai planuojami darbo santykių srityje? – Čia daug iečių sulaužyta, daug vyko derybų ir su socialiniais par tneriais, ir Trišalėje taryboje. Sei mui pateikti bent keli blokai įsta tymų pakeitimų. Vienas iš jų, dėl ko sutarta su visais socialiniais partneriais, kiti nesulaukė visuo tinio pritarimo. Taigi Seime bus aps is pręst a. Tač iau bet kur iuo atveju darbo santykiai turi būti lankstesni. Jie turi būti tokie, kad būtų gerai ir darbuotojui, ir darb daviui. Deja, dabartinė tvarka papras čiausiai neleidžia tartis dėl tokių paprastų dalykų kaip, pavyzdžiui, vidutinė darbo dienos trukmė. Tar kim, jei darbuotojas prašo leisti vie ną dieną padirbėti keliomis valan domis ilgiau, o kitą – atitinkamai trumpiau, kad galėtų per tą lai ką susitvarkyti asmeninius reika lus, darbdavys ne visada tam pri taria. Kodėl? Atsakymas paprastas – dabartinė tvarka reikalauja, kad tokiais atvejais už viršvalandžius būtų mokama daugiau: darbo truk mė – 8 valandos, o daugiau – virš valandžiai. Mes siekiame darbo santykius priartinti prie realybės, jie turi tapti lankstesni, nes keičiasi ir pats pa saulis. – Darytumėte ką nors kitaip, jeigu laikas grįžtų trejus me tus atgal? – Daryčiau tą patį, tik geriau ir greičiau, nes per trejus metus įgy ta patirtis leistų priimti efekty vesnius sprendimus. Mažiau pa sitikėčiau aplinkiniais, nes kartais tekdavo dėl to nusivilti. Būčiau ag resyvesnis gindamas siūlomas nau joves, reikiamus sprendimus.
penktADIENIS, rugpjūčio 31, 2012
Socialinės
aktualijos
Pokyčiai geryn
Dalyvavimas III pensijų pakopos sis temos fonduose už tikrina palyginti ne blogą pagrindą su laukus senatvės. Bus aktyviai sie kiama, kad žmo nės drąsiau kaup tų pensijas III pen sijų pakopos siste mos fonduose.
Stasys Gudavičius s.gudavicius@diena.lt
Po sunkmečio pensijų sistemo je šiais metais jau matomos tam tikros prošvaistės. Nuo metų pra džios pensininkai gauna dides nes pensijas, birželį kompensuo tos likusios nepriemokos 1995– 2002 m. dirbusiems pensinin kams, rugsėjį bus skirtos dides nės pensijos dirbantiems valsty binių pensijų gavėjams, kurios juos pasieks spalį. Be to, jau bai giamas rengti ir dėl sunkmečio sumažintų pensijų kompensavi mo mechanizmas. Patarimas: norėdami gauti didesnę pensiją senatvėje žmonės turi kuo
anksčiau pradėti galvoti, kaip ją kaupti papildomai.
„Shutterstock“ nuotr.
Ko reikia, kad žmonės kauptų senatvei? „Svarbus kiekvieno vaidmuo“
Socialinės apsaugos ir darbo vi ceministras Audrius Bitinas, kal bėdamas, kaip tobulinti valstybių pensijų sistemas, akcentuoja, kad vienas pagrindinių siūlymų, „be jokios abejonės, yra siekti kuo il giau išlaikyti žmones darbo rin koje, nes tai padėtų jiems sukaup ti didesnes pensijas tiek II, tiek III pakopos fonduose“. Su III pakopos fondų valdytojais žmogus sudaro sutartį ir periodiš kai perveda jiems sutartas lėšas sa varankiškai bei savanoriškai, neda lyvaujant valstybei. Viceministro teigimu, tokiu ke liu eina ir Lietuva: „Šiuo metu vyk domoje pensijų sistemos reformoje labai svarbus ir kiekvieno žmogaus vaidmuo. Kad senatvėje žmogus gautų orią pensiją, būtina kaupti privačiai. Todėl norime paskatinti žmones dalyvauti profesinių pen sijų fonduose ir III pensijų pako pos fonduose. Žinoma, pirmiausia reikia šviesti visuomenę ir aiškin ti tokio privataus kaupimo esmę, pranašumus. Manau, kad dar daug turime dirbti, siekdami pagerinti žmonių informuotumą apie pen sines teises.“ Perspektyvos neblogos
Pasak Lietuvos bankų asociacijos atstovo, Lietuvos investicinių ir pensijų fondų asociacijos vadovo,
„DNB investicijų valdymo“ gene ralinio direktoriaus Šarūno Ruzgio, pensijų kaupimas III pakopos fon duose turi neblogas perspektyvas.
Audrius Bitinas:
Kad senatvėje žmo gus gautų orią pensi ją, būtina kaupti pri vačiai. „Mano manymu, privatus kau pimas III pensijų pakopos fonduo se šiuo metu nelabai populiarus ne tiek dėl objektyvių priežasčių, kiek dėl psichologinių aspektų. Žmonės nelinkę papildomai taupyti atei čiai, nes savo tikslus suvokia tik maždaug 10–15 metų į priekį: jau nesniems svarbu atsistoti ant kojų, pasiskolinti gyvenamajam būstui, naujesniam automobiliui ir nepa miršti atostogų ar kitų vartotojiš kų įpročių, – kalbėjo Š.Ruzgys. – Vidutinio amžiaus asmenims jau rūpi vaikai, taip pat pagerinti sa vo bei jų gerovę. Žinoma, viso to negalima nuneigti, tačiau svarbu, kad gyventume ne vien šia diena. Tik 45–55 metų žmonės, supratę, kad iki pensijos liko nedaug, pra deda ja domėtis, tačiau lieka per
nelyg mažai laiko pakankamai su mai sukaupti arba įmokos tokiu laikotarpiu jau turėtų būti gerokai didesnės. Taip pat pastebime, kad daugelis savo pinigus valdo prin cipu „nuo algos iki algos“. Labiau šviečiant visuomenę apie privataus kaupimo būtinybę ir pranašumus, paaiškinant, kokia gali būti reali si tuacija to nedarant, netrukus galė tume matyti ir visai kitokias ten dencijas.“ Sieks suvienodinti priežiūrą
Kalbėdami apie tai, ką reikėtų da ryti, kad žmonės aktyviau kauptų pensijų III pakopos fonduose, kaip vieną svarbiausių dalykų ekspertai įvardija būtinybę didinti žmonių finansinį raštingumą, nes jis šiuo metu gana žemas, taip pat būtinas aktyvesnis darbdavių vaidmuo ir įsitraukimas, pavyzdžiui, į profesi nius pensijų fondus (mokesčių pa skatos šiuo metu yra) – tai padė tų jų darbuotojams kaupti pensiją ir paskatintų tikrų profesinių fon dų atsiradimą mūsų šalyje. Kitas svarbus veiksnys, ko rei kėtų imtis, siekiant skatinti žmo nes aktyviau naudotis III pakopos fondų teikiamomis galimybėmis, yra tai, kad būtų svarbu suvieno dinti investicinio gyvybės draudi mo ir tikrųjų III pakopos pensijų fondų priežiūrą. SADM inf.
Numatoma tobulinti tvarką Socialinės apsaugos ir darbo minis terijos atstovai pabrėžia, kad sudary ti žmonėms palankesnes sąlygas gau ti didesnes ir orias pensijas senatvėje yra Vyriausybės prioritetas. Siekiant skatinti ir motyvuoti žmones kaupti pensiją privačiuose fonduose, siūlo ma pakeisti pensijų kaupimo finansa vimo tvarką.
3
lės sustabdyti įmokų pervedimą į pen sijų fondus ir iki ateinančių metų rug sėjo: žmonės turės apsispręsti, ar no rėtų mokėti papildomas kaupiamąsias Taip pat vienas siūlymų yra sumažin įmokas ir iš biudžeto gauti skatinamą ti pensijų fondų taikomus atskaitymus sias įmokas. nuo įmokos ir nuo sukaupto turto. Ats Kaupiantys privačiuose pensijų fon kaitymų nuo įmokų pamažu siūloma duose, sulaukę pensinio amžiaus ar visiškai atsisakyti, o nuo turto – po tru ba pradėję gauti išankstines senatvės Jeigu pokyčiams būtų pritarta, gyven putį mažinti. Taip žmogui būtų pigiau pensijas, jei Seimas tam pritars, gaus tojai galėtų dalyvauti motyvuojančio dalyvauti pensijų kaupimo sistemoje. pensiją iš dviejų dalių – iš socialinio je kaupimo sistemoje. Tad jei žmogus Tai irgi padėtų sukaupti didesnę pen draudimo ir iš savo sukauptų lėšų pri pats prisideda papildomomis įmoko sijos dalį, nes, mažiau mokant pensi vačiuose pensijų fonduose. Skaičiuoja mis ir dalyvauja II pakopos pensijų fon jų fondui, daugiau lėšų liktų žmogaus ma, kad tokios „dvigubos pensijos“ bus duose, valstybė jam už tai moka papil būsimai pensijai. Svarstomi ir kiti po didesnės, nei gaunamos vien iš sociali domą skatinamąją įmoką. Taip pensija kyčiai, kurių esmė ta, kad norintys ga nio draudimo.
Laikinas sumažinimas baigėsi
Nuo šių metų pradžios senjorai gauna didesnes pensijas iš „Sod ros“. Pernai Vyriausybė ir Seimas priėmė sprendimus dėl pensi jų dydžių atkūrimo į prieškrizi nį lygį. Taip pat atkurtos šalpos kompensacijos daugiavaikėms motinoms ir slaugiusiems nega lią turinčius žmones. Prieš kelerius metus prasidė jus ekonominiam sunkmečiui, siekiant užtikrinti, kad visi žmo nės laiku gautų pensijas, kad jos niekam nevėluotų, kaip buvo nu tikę per Rusijos ekonominę krizę, kai išmokos vėluodavo net po ke lis mėnesius, valstybei teko imtis nepopuliarių sprendimų. Todėl dvejiems metams, t. y. 2010–2011 m., iš „Sodros“ biu džeto mokamos pensijos, dides nės nei 650 litų, buvo laikinai su mažintos, siekiant subalansuoti einamųjų metų „Sodros“ biudže tą, kad visiems pensininkams bū tų galima laiku mokėti pensijas. Bet pagerėjus situacijai nuo šių metų sausio 1 d. laikinas „Sod ros“ pensijų sumažinimas nebė ra taikomas ir pensijų dydžiai bu vo grąžinti į buvusį lygį. Atkuriami valstybinių pensijų dydžiai
Socialinės apsaugos ir darbo mi nisterija pranešė, kad birželio pa baigoje baigtos galutinai kompen suoti nepriemokos 1995–2002 m. dirbusiems pensininkams. Tuo met „Sodra“ kartu su mėnesio pabaigoje pervedamomis pensi jomis kompensavo ir nepriemo kas šiems pensijų gavėjams. Tai buvo paskutinis pensijų ne priemokų kompensavimo etapas, kuriam įgyvendinti buvo skirta 263 mln. litų. Šios nepriemokos buvo kompensuotos 88,3 tūkst. žmonių.
Taip pat primenama, kad dir bantiems valstybinių pensijų ga vėjams nuo šių metų rugsėjo bus skirtos didesnės pensijos, kurios juos pasieks spalį, nes mokamos už praėjusį mėnesį. Nuo rugsė jo 1-osios bus atkurta ta pensi jų dalis dirbantiems valstybinių pensijų gavėjams, kuri buvo su mažinta dėl draudžiamųjų paja mų sunkmečio laikotarpiu. Todėl jau šį rudenį dirbantys valstybinių pensijų gavėjai gaus didesnes pensijas. Tai reiškia, kad valstybinių pensijų, rentų buvusiems sportininkams, dir bantiems kūno kultūros ir spor to srityje, kompensacinių išmokų gavėjams – teatrų ir koncertinių įstaigų darbuotojams – minėtos išmokos nebus papildomai per skaičiuojamos pagal Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokė jimo laikinąjį įstatymą, dėl to, kad jie turi draudžiamųjų pajamų. Ieškoma kompensavimo būdų
Vyriausybė jau ieško būdų, kaip kompensuoti sunkmečiu suma žintas pensijas. Yra patvirtinti pagrindiniai pensijų kompensa vimo principai, kurių svarbiau sias – stabilūs viešieji finansai. Laikomasi principo, kad kom pensavimas neturi išbalansuoti nei „Sodros“, nei valstybės biu džetų. Todėl apsisprendžiant dėl naujo kompensavimo, bus nag rinėjama pastarųjų dvejų metų sumažintų pensijų kompensavi mo patirtis, atidžiai vertinamos „Sodros“ biudžeto galimybės. Ministerija pabrėžia, kad su mažintų pensijų kompensavimas „turės būti vykdomas laikantis protingumo, socialinio teisingu mo kriterijų“. Tikimasi, kad per ateinančius kelerius metus bus pasirengta kompensuoti pensijas ir tai galės būti vykdoma.
88
tūkst. žmonių gavo kompensacijas už nepriemokas 1995–2002 m. dirbusiems pensininkams.
susidėtų iš „Sodros“ išmokamos ir pen sijų fonde sukauptos dalių. Pastaroji ga lėtų būti auginama valstybės skatina mosiomis įmokomis.
Atkurta: nuo šių metų pradžios pensininkai vėl gauna nesumažin
tas pensijas. Tomo Urbelionio (BFL) nuotr.
penktADIENIS, rugpjūčio 31, 2012
4
Socialinės
aktualijos
Inovatyvus projektas padeda atskleisti tikrovę Neseniai Socialinės apsaugos ir darbo mi nisterija (SADM) įsteigė specialią tarnybą, kuri aiškinasi, kaip veikia nuo šių metų pra džios įsigaliojusi nauja griežtesnė sociali nės paramos gyventojams skyrimo tvar ka. Tuo tikslu specialistai vyksta į atskiras savivaldybes ir aiškinasi esamą situaciją.
Stasys Gudavičius s.gudavicius@diena.lt
Galioja naujas įstatymas
Įsteigtą Socialinės pagalbos tarnybą (SPT) ministerija vadina inovatyviu projektu. Jau kurį laiką mobili spe cialistų grupė, kurią sudaro SADM ir ministerijai pavaldžių įstaigų – Darbo biržos, Darbo inspekcijos, Neįgalumo ir darbingumo nustaty mo tarnybos – specialistai, vyksta į šalies savivaldybes tam, kad rea liai pamatytų, kaip veikia nauja so cialinės paramos nepasiturintiems gyventojams skyrimo tvarka. Taip galima suteikti reikiamą pa galbą naują tvarką įgyvendinan tiems savivaldybių, seniūnijų dar buotojams, pagelbėti gyventojams, kuriems reikia valstybės pagalbos, padėti išaiškinti atvejus, kai socia line parama naudojasi tie, kuriems ji nepriklauso. Naują griežtesnę socialinės pa ramos skyrimo tvarką nustato nuo metų pradžios galiojantis nau jos redakcijos Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyven tojams įstatymas. Pasak socialinės apsaugos ir darbo ministro Donato Jankausko, SPT buvo įsteigta sie kiant, kad Lietuvoje atsirastų dau giau socialinio teisingumo, para ma būtų tikslingesnė, socialinėms reikmėms skirtos lėšos būtų nau dojamos efektyviau, taupiau. Ministerijos specialistai pabrė žia, kad pagal naują socialinės pa ramos teikimo tvarką siekiama ska tinti žmones dirbti, o ne gyventi iš pašalpų, paramą skirti tiems, ku riems jos labiausiai reikia. Iš anksto nepraneša
Dar vienas SPT tikslas – suteik ti metodinę pagalbą, konsultuoti, padėti išspręsti iškilusius neaiš kumus, susijusius su naujovėmis, taip pat aiškintis galimo piktnau džiavimo parama atvejus, perimti gerąją patirtį. SPT veikia taip: mobili specialis tų komanda iš anksto nepranešusi atvyksta į pasirinktą savivaldybę, susitinka su jos darbuotojais. Pris tačius projektą kartu diskutuojama apie piniginės socialinės paramos naujoves, situaciją konkrečioje sa vivaldybėje ir apskritai Lietuvoje, teikiamos metodinės konsultacijos, atsakoma į rūpimus klausimus. Tuomet apsilankoma Sociali nės paramos skyriuje, seniūnijose, žiūrima, kaip būtų galima pagerin ti čia taikomą tvarką, kokie pliusai ir minusai. Atrenkamos ir aptariamos pro bleminės bylos ir vykstama pas socialinės paramos gavėjus, susi
pažįstama su jais ne tik „pagal do kumentus“, bet ir su jų realiu gy venimu. Galiausiai vėl susirenkama savi valdybėje bendrai aptarti, koman da pristato vizitų pas paramos ga vėjus rezultatus, atkreipia dėmesį į gerąją konkrečios savivaldybės praktiką, pasidalija kitų lankytų savivaldybių geraisiais pavyzdžiais administruojant piniginę socialinę paramą, teikia rekomendacijas, pa siūlymus, ką ir kaip šioje savival dybėje būtų galima patobulinti.
Prabanga: važinėdami po šalies savivaldybes Socialinės pagalbos tarnybos specialistai randa netikėtų da-
lykų socialinės paramos gavėjų šeimose – kai kurie jų samdosi net namų tvarkytojus.
Tikslas – daugiau teisingumo
Dalius Bitaitis:
Spręsime, kaip bū tų galima finansiškai motyvuoti savivaldy bes savo jėgomis su mažinti piktnaudžia vimo parama atvejų. Realybė neatitinka dokumentų
Anot specialistų, „individualių atvejų analizė geriausiai ir padeda atsijoti nesąžiningus paramos ga vėjus“. Pasitaiko atvejų, kai doku mentai tvarkingi, regis, parama iš tiesų priklauso, tačiau nuvykus pas paramos gavėją į namus, pakalbė jus su kaimynais, kartais ir su šei mos nariais, išaiškėja, kad realybė toli gražu nesutampa su pateiktais dokumentais. Pavyzdžiui, SPT apsilankė vie nos šeimos, gaunančios socialinę pašalpą, nurodytoje gyvenamojoje vietoje. O ten statomas namas, trys statybininkai tuoj puolė slėptis. Kitu atveju apsilankius oficialiai bedarbio ir pajamų negaunančio paramos gavėjo namuose žmona nurodė, kad vyras šiuo metu dar be, dirba autoservise. Dar vienu atveju buvo konsta tuota, kad socialinę paramą gau nanti šeima samdosi namų tvar kytoją. Tokiais atvejais pašalpų mokė jimas nutraukiamas, nes laikoma, kad jos gaunamos neteisėtai.
„Svarbiausias mūsų siekis – už tikrinti, kad būtų daugiau socia linio teisingumo, kad paramą gau tų tie, kuriems jos labiausiai reikia, ir būtų užkertamas kelias piktnau džiauti parama. Jei reikia, patikrinti buitį, gyvenimo sąlygas. Tai ir bus daroma. Bendradarbiauti su kito mis institucijomis taip pat labai svarbu, norint sumažinti atvejų, kai parama gaunama apgaule“, – pabrėžė Violeta Toleikienė, SADM Socialinės aprėpties departamen to direktorė, kartu su SPT specia listais važinėjanti po Lietuvą. Ji prisipažino, kad, prieš pra dedant SPT specialistams lanky tis šalies savivaldybėse, skeptiškai vertino tokią ministerijos inicia tyvą: „Abejojau šio projekto pra smingumu, bet dabar, kai esame aplankę jau keliolika savivaldybių, matau, kad tai labai reikalingas projektas, padeda mums pamatyti realią situaciją šalyje, kalbant apie socialinių pašalpų skyrimą.“ Vyksta kiekvieną savaitę
SPT projekto atsiradimą paskati no aktyvus bendradarbiavimas su bandomajame piniginės socialinės paramos teikimo projekte dalyvau jančiomis penkiomis savivaldybė mis – Akmenės, Šilalės, Panevėžio, Raseinių ir Radviliškio rajonais. Ministerijos interneto svetainė je adresu www.socmin.lt paskelb ta aktuali informacija, susijusi su SPT. Taip pat yra e. pašto adresas spt@socmin.lt, kuriuo galima susi siekti su mobilios specialistų gru pės nariais, pateikti rūpimus klau simus, pasiūlymus, pranešti apie galimus piktnaudžiavimo pinigine socialine parama atvejus, pasidaly ti teigiamais pavyzdžiais. Planuojama, kad SPT apsilankys visose Lietuvos savivaldybėse. SPT vizitai į atskiras savivaldy bes vyksta kiekvieną savaitę. Pašalpų gavėjų mažėja
Skaičiavimai rodo, kad naujasis įstatymas veikia gana efektyviai
– šių metų pusmetį, palyginti su praėjusiu, socialinės pašalpos ga vėjų mažėja. „Vis dėlto tam, kad jų mažėtų dar daugiau, t. y. mažėtų ir piktnau džiavimo parama atvejų, trūksta individualių atvejų analizės, daž nesnių buities ir gyvenimo sąlygų patikrinimų, kartais – ir institu cijų bendradarbiavimo“, – pasa kojo viceministras Dalius Bitaitis, kuruojantis socialinės paramos klausimus. „Tenka pripažinti ir tai, kad trūksta motyvacijos aktyviau tik rinti gavėjus, nes tam reikia įdėti
„Shutterstock“ nuotr.
daugiau pastangų, daugiau darbo, o finansinio paskatinimo, kitaip nei bandomajame projekte dalyvaujan čiose savivaldybėse, nėra. Norėtu me, kad viena pagrindinių motyva cijos priemonių būtų visų bendras tikslas siekti didesnio socialinio teisingumo. Tačiau spręsime ir tai, kaip būtų galima finansiškai mo tyvuoti savivaldybes savo jėgomis sumažinti piktnaudžiavimo parama atvejų ir ją skirti tik tiems, kuriems jos iš tiesų reikia, o ne tiems, ku riems ji yra, pavyzdžiui, tik priedas prie nelegalios veiklos ir nelegalių pajamų“, – pridūrė D.Bitaitis.
Keli atsakymai į klausimus apie piniginę socialinę paramą – Ar turiu teisę gauti kompensaci ją šildymo ir karšto vandens išlai doms, jeigu būstą nuomoju?
kui sukanka 7 metai, jei pajamos vie nam šeimos nariui per mėnesį nevir šija 525 litų.
– Socialinė parama teikiama remian tis Piniginės socialinės paramos ne pasiturintiems gyventojams įstaty mo nuostatomis. Remiantis šio įsta tymo 7 straipsnio 3 dalimi, siekiantys gauti kompensacijas būstą nuomojan tys bendrai gyvenantys asmenys ar ba vienas gyvenantis asmuo turi bū ti su nuomotoju sudarę gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį ir ją įregistra vę viešame registre.
– Man 23 metai. Gaunu išmoką vai kui 520 litų. Birželio 20 d. baigiau profesinę mokyklą ir įgijau pirmą profesiją. Dabar įstojau vėl į profe sinę mokyklą, kur mokslai prasidės nuo rugsėjo 1-osios. Ar man priklau so išmoka už liepos ir rugpjūčio mė nesius?
– Esame keturių asmenų šeima: vy ras dirba, aš bedarbė ir auginu 1,5 bei 9 metų vaikus. Iki šiol gaudavo me socialinę išmoką ir pinigus už vaiką – 97 litus. Dabar vyrui pradė jo mokėti dienpinigius – ar jie skai čiuojami prie mūsų šeimos paja mų, ar mums priklauso išmoka už vaiką?
– Kreipiantis dėl išmokos vaikui, kuri mokama pagal Išmokų vaikams įsta tymą, ar dėl piniginės socialinės pa ramos (socialinės pašalpos, kompen sacijų), skiriamų ir mokamų pagal Pi niginės socialinės paramos nepasitu rintiems gyventojams įstatymą, į paja mas įskaičiuojami ir dienpinigiai. Vie ną ar du vaikus auginančioms šei moms išmoka vaikui mokama, iki vai
– Išmokų vaikams skyrimo ir mokė jimo nuostatų 27.5 punkte nustatyta: „Besimokančiam mokymo įstaigoje baigiamaisiais mokymosi metais glo bos (rūpybos) išmoką skiria ir moka iki tų mokslo metų pabaigos.“ Baigian čiam dieninę bendro ugdymo mokyk lą globos (rūpybos) išmoką skiria ir mo ka iki tų pačių metų rugsėjo 1 d. Globos (rūpybos) išmoka jums priklausytų iki mokslo metų pabaigos, o toliau, užsire gistravus teritorinėje darbo biržoje, rei kėtų kreiptis dėl socialinės pašalpos skyrimo. Jeigu nuo rugsėjo 1 d. įstotu mėte ir mokytumėtės kitoje profesinė je mokykloje, įgytumėte teisę vėl mo kymosi laikotarpiu gauti globos (rū pybos) išmoką. Išmoka mokama ne il giau, kaip iki asmeniui sukanka 24 me tai. Ši išmoka nemokama daugiau kaip du kartus įstojusiems į tos pačios mo kyklų grupės mokyklą.
penktADIENIS, rugpjūčio 31, 2012
Socialinės
aktualijos
5
Ką turėtų žinoti darbdavys Darbdaviams būtų naudinga nepa miršti su nelegaliu darbu susijusių naujausių teisinių aktualijų: nuo šių metų rugpjūčio 1 d. įsigaliojo Darbo kodekso pakeitimai, kuriuose nusta toma, kad darbuotojas privalo pradė ti dirbti kitą dieną po to, kai sudaroma darbo sutartis, jeigu vėlesnė darbo pra džia nenustatyta šalių susitarimu.
Pavojus: statybose neretai dirbama ne tik nelegaliai, bet ir nesaugiai.
VDI nuotr.
Taip pat nuo rugpjūčio 1 d. įsigaliojo VDI įstatymo pataisos dėl darbdavių, leidusių nelegaliai dirbti trečiųjų šalių piliečiams, atsakomybės. Jie ne tik tu rės darbuotojui sumokėti sutartą atly ginimą už darbą, nustatytus mokes čius, įskaitant susidariusius delspini gius, baudas ir trečiosios šalies pilie čio grąžinimo išlaidas, bet ir bus apri Darbdavys turės pranešt i „Sodrai“ bota jų galimybė dalyvauti viešojo pir apie asmens darbo pradžią ne vėliau kimo konkursuose, jie rizikuos netekti kaip prieš vieną darbo dieną iki nu teisės gauti subsidijas, išmokas ar kitą matytos darbo pradžios. Jeigu darb valstybės pagalbą, įskaitant ES struk davys prieš vieną darbo dieną iki nu tūrinių fondų ir kitą paramą, bei galės matytos darbo pradžios nėra prane būti įpareigoti sugrąžinti tam tikrą da šęs „Sodrai“ apie asmens darbo pra lį arba visas per 12 mėnesių laikotarpį džią, pagal naująjį Darbo kodekso pa iki nelegalaus darbo nustatymo die keitimą tai atitinka vieną iš nelegalaus nos suteiktų subsidijų, išmokų ar ki tos valstybės pagalbos lėšas. darbo požymių.
Vienas su nelaime ir tuščiomis kišenėmis Valstybinėje darbo inspekcijoje (VDI) vis dažniau skamba pasitikėjimo telefo nas, kuriuo pranešama apie nelegalų dar bą. Ypač vertinga informacija, kai nurodo mos konkrečios pažeidimo aplinkybės. Ir gudruoliams lipama ant kulnų
Pernai penkiuose didžiuosiuose ša lies miestuose įsteigtos mobilios VDI nelegalaus darbo tikrinimo gru pės darbo nestokoja: jos vykdo ope ratyvinę kontrolę bei prevenciją ne tik savo apskrityse, bet ir gretimuo se regionuose. Tikrinant aktyviai ir labai veiksmingai bendradarbiauja ma su policija, taip pat su Valstybi ne mokesčių inspekcija, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba. Pastaruoju metu VDI nelega laus darbo prevencinę veiklą iš plėtė ne tik operatyviai keisdamasi informacija su Lietuvos darbo bir ža, „Sodra“. Labiausiai gudraujan tiems, piktnaudžiaujantiems pa rama valstybė intensyviau lipa ant kulnų, išnaudodama ir dar vieną įrankį – Socialinės apsaugos ir dar bo ministerijos suformuotą mobi lią komandą – Socialinės pagalbos tarnybą. Ją sudaro ministerijos ir jai pavaldžių įstaigų – Lietuvos darbo biržos, VDI, Neįgalumo ir darbin gumo nustatymo tarnybos – spe
cialistai, kurie vykstanį konkrečias savivaldybes vietoje tikrinti konk rečių paramos gavėjų buities ir gy venimo sąlygų, kad parama nebūtų skiriama tiems, kam ji yra tik prie das prie nelegalios veiklos ir nelega lių pajamų. Taigi, šiais atvejais pikt naudžiautojai gerokai rizikuoja – jei pasitvirtina, kad žmogus nelegaliai dirbo, pašalpos jam panaikinamos. „Dirbau, bet nesumokėjo...“
Gaila, bet daugelis skambučių VDI pasitikėjimo telefonu prasideda žodžiais: „Dirbau, bet nesumo kėjo…“ Esant neįteisintiems dar bo santykiams darbuotojai įprastai susiduria su didesne darbdavių sa vivale, atsisakoma išmokėti sutar tą darbo užmokestį. O tokiais atve jais, netgi ir nuėjus ilgą teisminio nagrinėjimo kelią, atlygį atgauti yra labai nedaug vilties, dažniausiai du iš trijų nelegaliai dirbusių neišmo kėto užmokesčio neatsikovoja. Kitas pavojingas dalykas yra tai, jog žmonės ryžtasi dirbti be dar
bo sutarties, rizikuoja, kad susi rgę ar susižaloję liks be socialinio draudimo paramos, jiems neskai čiuojamas stažas pensijai gauti. Nelegaliai dirbančiam žuvus dar bo vietoje, artimieji ne tik netek tų brangaus žmogaus – jie negau tų piniginių išmokų. Kol darbe nieko nenutinka, apie visa tai dažnai negalvojama. Pap rastai tada nei darbdavys, nei dar buotojas vienas antram pretenzijų neturi, nes pirmasis, neįformin damas darbo sutarties, slepia mo kesčius, o antrasis, dirbdamas ne legaliai, tikisi gauti dar ir įvairias socialines išmokas. Situacija pa sikeičia atsitikus nelaimei. Darbo inspektoriams ne sykį teko patirti, jog tik susižalojęs darbuotojas su sivokia, kad jis lieka vienas su sa vo nelaime ir tuščiomis kišenėmis, kad niekas žalos jam neatlygins. Kenkia ir darbdaviams
Atrodo, nelegalus darbas naudin giausias turėtų būti darbdaviams, kurie tokiu atveju nemoka mokes čių, nors kartais, užuot sutaupius mokesčiams skirtas lėšas, tenka mokėti tūkstantines baudas, nu stačius nelegalaus darbo faktą. Ad ministracinių teisės pažeidimų ko deksas nustato, kad darbdaviams, nelegaliai samdantiems darbuo tojus, gresia 3–10 tūkst. litų bauda už kiekvieną nelegaliai įdarbintą
asmenį. Už pakartotinį pažeidimą bauda gali išaugti iki 20 tūkst. litų.
Esant neįteisintiems darbo santykiams darbuotojai įprastai susiduria su didesne darbdavių savivale. Tačiau svarbu pabrėžti, kad ne legalus darbas sudaro sąlygas at sirasti nesąžiningai verslo kon kurencijai. Oficialiai neįformintu darbu pagamintas produktas ar paslauga yra daug pigesnė, todėl nukenčia darbdaviai, kurie darbo santykius yra įforminę darbo su tartimis. Apie tai dažniau kalba ir demaskuojant nelegalų darbą la biau bendradarbiauti linkę ir patys darbdaviai, kurie galvoja apie ne vienadienę veiklą, apie vienodas konkurencijos sąlygas. Be abejo, nelegalus darbas – kompleksinio požiūrio reikalaujan ti problema. Plėtojant jo prevenciją, vykdant administracines priemo nes, aktualūs ir ekonominiai sver tai gerinant verslo sąlygas. Kalba skaičiai
Pernai po darbo inspektorių vizitų siekiant atskleisti nelegalaus darbo
Efektyvesnis būdas spręsti nesutarimus Negautas darbo užmokestis, neat lyginta materialinė žala, neteisin gai paskirta drausminė nuobauda, nesuteiktos atostogos – šie ir pana šūs nesutarimai su darbdaviu api bendrintai vadinami individua liais darbo ginčais.
Iš esmės individualus darbo gin čas turi platų darbo teisinių san tykių šalių tarpusavio įsipareigo jimų galimų pažeidimų spektrą ir suprantamas kaip nesutarimas tarp darbuotojo ir darbdavio dėl darbo įstatymuose, kituose norminiuose teisės aktuose, darbo ar kolekty vinėje sutartyje nustatytų teisių ir pareigų įgyvendinimo. Kol kas dar buotojai juos gali išspręsti įmonių darbo ginčų komisijose ir teisme. Tačiau nuo kitų metų, pasikeitus individualių darbo ginčų darbo vietėse nagrinėjimo tvarkai, tokios
veiklos imsis darbo ginčų komisi jos, įsteigtos prie Valstybinės darbo inspekcijos teritorinių skyrių. Kas antras skundas, su kuriuo darbuotojai kreipiasi į Valstybinę darbo inspekciją, yra būtent indi vidualus darbo ginčas. Tačiau, va dovaujantis įstatymais ir susifor mavusia teismine praktika, suteikti realią pagalbą, t. y. jį išspręsti, dar bo inspektoriai šiemet dar neturės galimybės – ši kompetencija, kaip jau buvo minėta, priskirta įmonių darbo ginčų komisijoms ir teis mams. Praktika rodo, jog darbo ginčų komisijos įmonėse arba ne veikia, arba iš viso nesudaromos, o atliktas mokslinis tyrimas paro dė, kad jos veikia itin neefektyviai: beveik visi teismuose apskųsti dar bo ginčų komisijų sprendimai buvo naikinami arba keičiami. Dabartinė darbo ginčų nagrinė
jimo sistema neefektyvi ir dėl ki to aspekto – teisminiai procesai dėl didelio teisėjų užimtumo nere tai užtrunka ilgai, todėl po metų ar dar ilgesnio laiko priimtas teismo sprendimas jau gali būti pavėluo tas ir nebeturėti darbuotojui jokios reikšmės. Toks sprendimas, nors ir apgina darbuotojo teises, dėl dina miškų darbo teisinių santykių dažnu atveju praranda socialinį reikšmin gumą. Be to, bylinėjimasis susijęs ir su tam tikromis išlaidomis. Todėl tik nedaugelis darbuotojų ryžta si taip ieškoti teisybės, daugybė es minių darbuotojų ir darbdavių ne sutarimų taip ir lieka neišspręsti, o neretai jie baigiasi ir visišku darbo santykių nutraukimu. Taigi, siekiant sukurti spartesnę ir efektyvesnę pagalbos darbuo tojams sistemą ir buvo nuspręsta steigti darbo ginčų komisijas prie
Valstybinės darbo inspekcijos. Darbo ginčai bus nagrinėjami tri šaliu principu, t. y. darbo inspekto rius, darbdavio atstovas ir darbuo tojo atstovas, tad tikimasi, kad pats nagrinėjimo procesas bus greitas, objektyvus ir efektyvus. Svarbu tai, kad į sudarytas darbo ginčų komi sijas tiek darbdaviai, tiek darbuo tojai galės kreiptis tiesiogiai. Indi vidualų darbo ginčą išnagrinėti ir sprendimą priimti komisijos priva lės per vieną mėnesį, o sprendimai abiem ginčo pusėms bus privalomi taip pat, kaip šiuo metu privalomi teismo sprendimai. Nuo 2013 m. sausio 1 d. Lietuvo je bus 14 darbo ginčų komisijų: po vieną visose apskrityse, išskyrus tris didžiuosius miestus: Vilniuje dirbs trys tokios komisijos, Kaune ir Klaipėdoje – po dvi. Nauja individualių darbo gin
atvejus buvo įdarbinta penktadalis iš daugiau nei 1,8 tūkst. nustatytų galbūt nelegaliai dirbusių asmenų. Dažniausiai darbdaviai formalu mus sutvarkydavo – sudarydavo darbo sutartis, apie naujus darbuo tojus pranešdavo „Sodrai“ dar tą pačią dieną. Per šių metų septynis mėnesius vykdydami nelegalaus darbo prevenciją inspektoriai at liko daugiau nei 2 tūkst. inspekta vimų, nustatyta per 1 tūkst. galbūt nelegaliai dirbusių asmenų, beveik 100 atvejų informacija apie netei sėtą veiką persiųsta kitoms kont rolės įstaigoms. Teismams VDI per šį laikotarpį perdavė nagrinėti 283 bylas dėl beveik 500 asmenų; už šį šiurkštų pažeidimą teismai skyrė kone 620 tūkst. litų baudų. Nelegalaus darbo faktų užfik suojama visus metus. Tačiau ypač jų skaičius pakyla, kai pagausėja statybų, žemės ūkio, su sezoniniu poilsio metu susijusių darbų. Didžiausia rizika, kad darbuoto jai bus samdomi nelegaliai, išlieka tuose pačiuose sektoriuose: sta tybos, didmeninės ir mažmeninės prekybos, žemės ūkio, viešbučių ir restoranų. Apie nelegalų darbą galima pra nešti VDI pasitikėjimo telefonu (8 5) 213 9750 arba interneto svetai nėje www.vdi.lt. VDI inf.
čų darbovietėse nagrinėjimo tvar ka bus naudinga ir darbdaviams – jiems nebebus privaloma organi zuoti darbovietėse ginčų komisijų, kurios, kaip minėta, neretai būdavo neefektyvios. Kita vertus, darbda viai taip pat įgyja teisę kreiptis į ko misijas, jei darbuotojo veiksmai ar neveikimas pažeidžia jo interesus. Iki šiol darbdavys dėl nesąžinin gų ir neteisėtų darbuotojo veiksmų galėjo kreiptis tik į teismą. Žinoma, išlieka galimybė darb daviams turėti ir įmonės viduje veikiančias darbo ginčų komisijas (tai labiau aktualu didelėms įmo nėms) ar ginčus spręsti šalių su tarimu, taip pat išliks ir teisė su komisijos sprendimu nesutinkan čioms ginčo pusėms (tiek darbuo tojui, tiek darbdaviui) kreiptis į aukštesnę instanciją – teismą. VDI inf.
penktADIENIS, rugpjūčio 31, 2012
6
Socialinės
aktualijos
Kviečiama išbandyti jaunuolių potencialą
6
tūkst.
jaunuolių planuojama įdarbinti per metus įgyvendinant projektą „Jaunimo užimtumo didinimas“.
Sunkiai į rinką įsileidžiamą jaunimą drąsina įvairios valstybės siūlomos programos, o apie teigiamus jų rezultatus byloja sėk mės istorijos ir susidomėjusių eilės. Tikimasi, kad ir naujos rugpjūtį pradėtos įgyvendinti priemonės sulauks sėkmės. Lina Mrazauskaitė
l.mrazauskaite@diena.lt
Paskelbė naują projektą
Jaunam, ką tik mokslus baigusiam ir darbo patirties neturinčiam žmogui įtikinti darbdavį savo kom petencija yra sunku. Ne kiekvienas darbdavys ryžtasi patikėti jaunuo lio perspektyvumu ir į jį investuo ti laiko bei pinigų. Darbo biržos duris varsto net 25,6 tūkst. jaunų, iki 25 metų, bedarbių, kaip rodo šių metų liepos Lietuvos darbo biržos duomenys. Tai reiš kia, kad kas aštuntas darbo biržos klientas yra jaunesnis nei 25 metų. Siekiant į darbo rinką įtraukti jaunus žmones, šių metų rugpjū čio 1 d. pradėtas įgyvendinti Euro pos socialinio fondo (ESF) lėšomis finansuojamas projektas „Jaunimo užimtumo didinimas“. Į projektą iki kitų metų rugpjūčio 31 d. pla nuojama įtraukti 6 tūkst. bedarbių iki 29 metų ir taip paskatinti jauni mo užimtumą. „Kaip rodo darbdavių ir ieškan čių darbo apklausos, viena iš kliū čių, trukdančių jauniems žmonėms įsidarbinti, yra praktinių įgūdžių ir darbo patirties stoka. Kita vertus, svarbu skatinti ir darbdavių suin teresuotumą įdarbinti bei didinti jų pasitikėjimą ateinančiais į darbo rinką jaunuoliais“, – sakė Lietu vos darbo biržos direktorius Vidas Šlekaitis. Anot jo, naujuoju projek tu Lietuvos darbo birža tikisi padi dinti jaunų žmonių konkurencines galimybes ir suaktyvinti įdarbini mą. Įdarbindamas jaunuolį iki 29 metų vidutiniškai keturiems mė nesiams darbdavys gali gauti iki 50 proc. priskaičiuoto darbo už mokesčio subsidiją, o jeigu įdarbi na neįgalųjį – nuo 60 iki 75 proc. Jau sulaukė susidomėjimo
Galimybės: naudojant ES lėšas didinamos jaunų žmonių galimybės
rasti darbą.
„Schutterstock“ nuotr.
Projekte dalyvausiantys 2,5 tūkst. jaunuolių įgis praktinių įgūdžių realioje darbo vietoje ir padidins galimybes likti nuolat dirbti, o įdarbinimo subsidijuojant priemo nėje dalyvaus 3,5 tūkst. jaunuolių iki 29 metų. „Įvertinę tai, kad darbdaviai no riai dalyvauja Kauno teritorinės
Mokomi nuo mažumės Kadangi darbuotojai dažnai neturi paprasčiausių saugaus darbo įgūdžių ir ne sugeba tinkamai įvertinti pavojų bei at liekamo darbo keliamos rizikos, Vals tybinė darbo inspekcija savisaugos įgūdžius nusprendė lavinti nuo ma žumės. Taip siekiama skatinti būsimų darbuotojų sąmoningumą, kuris atei tyje padės įsitvirtinti ir išsilaikyti dar bo rinkoje.
šyti darbo inspektoriai. Yra sudarytos specialios programos, parengtos dės tymo metodikos, atsižvelgiant į vaikų amžių. Mažiausiems rodomi specia liai parengti animaciniai filmukai, pa teikiamos elementariausios situacijos, kuriose vaikai turi atpažinti pavojus ir sugalvoti, kaip jų išvengti.
tybinės darbo inspekcijos prie Sociali nės apsaugos ir darbo ministerijos Ko munikacijos skyriaus vedėja Gabrielė Banaitytė.
Anot jos, siekdama mažinti jaunimo nedarbą Valstybinė darbo inspekcija ėmėsi bendradarbiauti su šalies aukš tosiomis ir profesinėmis mokyklomis Su vyresniųjų klasių mokiniais disku – darbo inspektoriai susitikimuose su tuojama, kokie pavojai tyko įvairiose studentais aiškina jiems aktualias dar „Darbo sauga mokyklose nedėstoma, darbo vietose, kokios priežastys gali bo įstatymų normas, darbuotojų bei todėl šią auklėjimo spragą ėmėsi kam lemti nelaimes darbe“, – pasakojo Vals darbdavių pareigas ir teises.
darbo biržos įgyvendinamuose projektuose, manome, jog susido mėjimas projektu „Jaunimo užim tumo didinimas“ bus taip pat di delis. Nors projektas pradėtas tik rugpjūčio pradžioje, jau daugiau nei 30 darbdavių pateikė paraiškas dalyvauti įdarbinimo subsidijuo jant ir darbo įgūdžių įgijimo prie monėse“, – sakė Kauno teritorinės darbo biržos Darbo išteklių sky riaus vedėja Inga Balnanosienė.
Inga Balnanosienė:
Dalyvauti projek te pageidavo gero kai daugiau jaunų darbo ieškančių as menų, nei buvo skir ta lėšų projektui įgy vendinti.
Anot jos, dažniausiai projekto veiklomis ir jo teikiamomis gali mybėmis domisi aukštųjų mokyk lų, profesinių mokyklų absolventai. Pašnekovės manymu, tokią ten denciją lemia ir tai, kad projektas prasidėjo vasarą, kai į Kauno teri torinę darbo biržą ieškodami dar bo ir norėdami susipažinti su dar bo rinkos tendencijomis atvyksta diplomus gavę jauni specialistai. Remiamasi patirtimi
Tikėtis teigiamų rezultatų leidžia pusantrų metų vykdytas ir šių me tų sausio pabaigoje pasibaigęs Lie tuvos darbo biržos projektas „Būk aktyvus darbo rinkoje“. Tuome tis projektas, kuriuo siekta prisi dėti prie darbo rinkos paklausos ir pasiūlos suderinamumo bei nedir bančių jaunuolių užimtumo didi nimo, viršijo lūkesčius. „Dalyvauti projekte pageidavo gerokai daugiau jaunų darbo ieš kančių asmenų, nei buvo skirta lė šų projektui įgyvendinti. Darb daviai taip pat aktyviai domėjosi projekto veiklomis, nes jį įgyvendi nant turėjo puikias galimybes įdar
binti jaunų, lūkesčius atitinkančių darbuotojų ir gauti dalinę kompen saciją darbo užmokesčiui“, – sakė I.Balnanosienė. Sėkmę iliustruoja skaičiai: pro jekto pradžioje planuota, kad jame dalyvaus apie 5,2 tūkst. jaunimo iki 29 metų, o įsidarbins 50 proc. remiamo įdarbinimo priemonėse dalyvavusių bedarbių. Tačiau su laukta beveik tūkstančiu daugiau dalyvių – apie 6,1 tūkst., iš jų net 83 proc. po projekto pavyko sėk mingai įsidarbinti. „Svarbiausia, kad praktinių žinių stokojantiems jaunuoliams pavyko įgyti darbo įgūdžių ir patirties tie siogiai darbo vietoje, o darbdaviams – susirasti reikalingų specialistų ir įtvirtinti jų kompetencijas konkre čiose darbo vietose. Iš projekto re zultatų matyti, kad dalyvavusio jau nimo užimtumas tapo nevienadienis – absoliučiai didžioji dalis dirba ir pasibaigus projektui“, – sakė Lie tuvos darbo biržos direktoriaus pa vaduotojas Albertas Šlekys. Džiaugiasi darbo vieta
Kaunietė Laura Lapinskienė pa sakojo, kad jai projektas padė jo susirasti administratorės dar bą Lietuvos profesinėje sąjungoje „Sandrauga“. Pusę metų nesėk mingai darbo biržoje ieškojusi darbo ir gavusi ilgalaikio bedarbio statusą ji iš darbo biržos sulau kė pasiūlymo pasinaudoti projek to galimybėmis. „Darbdaviui paminėjau, kad pa gal projektą darbo birža gali taikyti jam kompensacijas. Darbdavys ap svarstė galimybes ir po kurio laiko pranešė, kad priima mane į darbą. Manau, paprastai darbdaviai nori kuo mažiau lėšų išleisti darbuotojui išlaikyti. Todėl kompensacijos labai paskatina iš dviejų lygiaverčių kan didatų pasirinkti dalyvaujantį pro jekte“, – sakė L.Lapinskienė. Pašnekovė sakė esanti patenkin ta nauja darbo patirtimi, įgytu pa sitikėjimu savimi ir dar didesniu noru tobulėti: „Darbas labai išjudi no mane ir pastūmėjo eiti į priekį. Darbe įgijau naujų įgūdžių, pavyz džiui, organizacinių, nes teko pri sidėti prie renginių planavimo.“
penktADIENIS, rugpjūčio 31, 2012
Socialinės
aktualijos
7
Jaunimui, neturin čiam darbo patir ties, savanorystė – puiki alternatyva ugdyti kompeten cijas, prieinama ir naudinga terpė as menybei tobulėti.
Projektas: Kauno teritorinės darbo biržos Jaunimo darbo centras įvairiais būdais palaiko jaunimą, kuris nori savanoriauti.
Savanorystė įgauna vis didesnį pagreitį
Virginija Skučaitė
v.skucaite@kaunodiena.lt
„Veiklaus jaunimo“ programa
Lietuvos teritorinė darbo birža (LDB), sėkmingai įgyvendina prie mones, padedančias jaunimui in tegruotis ne tik į vietos darbo rin
ką, bet ir ugdančias jaunų žmonių įvairiose šalyse solidarumą, tarpu savio supratimą. Šių tikslų siek ti padeda ES programos „Veiklus jaunimas“ Europos savanorių tar nybos veikla. Anot Kauno teritorinės darbo biržos Kauno miesto skyriaus Jau
Kauno jaunimo darbo centro archyvo nuotr.
nimo užimtumo poskyrio vedėjos Indrės Kažemėkaitytės, savano rystė tarp jaunų žmonių įgauna vis didesnį pagreitį. „Dalis jaunuolių nori praktiškai išbandyti savo stu dijuojamą specialybę, išmokti vie nokių ar kitokių praktinių įgūdžių ar mesti iššūkį sau, tobulėti kaip asmenybė. Jaunimo įgytą patirtį savanoriaujant aptariame ir įverti name – tai padeda jaunimui moky tis ir dirbti, efektyviau spręsti jam kylančius sunkumus“, – įsitikinu si I.Kažemėkaitytė.
šešerius metus prie Jaunimo dar bo centro veiklos jau prisidėjo sa vanoriai iš Ispanijos, Vengrijos, Prancūzijos, Austrijos, Armėnijos, Vokietijos ir Rumunijos. „Savanoriai iš Europos jaunimo darbo centro lankytojams prista to savanorystės galimybes užsie nio šalyse, organizuoja teminius užsiėmimus apie gyvenimą, kul tūrą ir darbą tose šalyse, teikia in dividualias konsultacijas gyveni mo aprašymo, motyvacinio laiško rengimo klausimais, veda kalbų klubus.
Europos tarnybos savanoriai
Faktas: grupė Austrijos ir Ispanijos savanorių, užmezgusi Kauno jauni
mo darbo centre naudingų ryšių, dosniai dalijosi ir savo patirtimi.
Pašnekovės teigimu, Kauno teri torinės darbo biržos Jaunimo dar bo centras įvairiais būdais palaiko jaunimą, kuris nori savanoriauti. Pavyzdžiui, Jaunimo darbo centre yra teikiama informacija apie sava norystę ir jos galimybes Lietuvoje bei kitose ES šalyse. Kauno teritorinės darbo biržos Jaunimo darbo centre nuo 2006 m. dirba ES programos „Veiklus jauni mas“ Europos savanorių tarnybos savanoriai iš įvairių ES šalių. Per
Kalbų klubai – paklausūs
„Jaunimo centro lankytojai noriai lanko savanorių iš Europos veda mus kalbų klubus – 2012 m. dau giau kaip 200 Jaunimo darbo cent ro lankytojų lankė vokiečių ir anglų kalbų klubus“, – aiškino I.Kaže mėkaitytė. Pasak pašnekovės, savanorystė gali būti puiki alternatyva jaunimui ugdyti kompetencijas, įgyti patir ties, užmegzti naudingus ryšius ir praplėsti pasaulėžiūrą bei gali bū
ti naudinga veikla asmenybei to bulėti. Nuo šių metų rudens į Kau no teritorinės darbo biržos Jaunimo darbo centrą atvyks naujų Euro pos savanorių tarnybos savanorių iš Vokietijos ir Makedonijos, kurie padės Jaunimo darbo centro lanky tojams ne tik tobulinti užsienio kal bų įgūdžius, bet ir supažindins su savanoryste bei jos galimybėmis.
Keli faktai ES programa „Veiklus jaunimas“
prasidėjo 2007 m. sausį, jos reik mėms septyneriems metams skir ta 885 mln. eurų. Programa „Veiklus jaunimas“ skir
ta visiems jauniems žmonėms nuo 13 iki 30 metų. Ši programa siūlo finansines sub-
sidijas jaunų žmonių inicijuotiems projektams, mokymą ir konsultaci jas, partnerių paiešką, galimybę da lyvauti tarptautiniuose mokymo kursuose, stažuotėse, pažintinėse kelionėse, ryšių mezgimo susitiki muose ir pan.
Darbuotojų skatinimą lems darbo rezultatai Lietuvos darbo biržoje (LDB) pra dėtas įgyvendinti naujas darbuo tojų, tiesiogiai dirbančių su klien tais, veiklos vertinimo modelis. Kuo daugiau žmonių jie sėkmin gai įdarbina, tuo didesnį atlygini mą gauna. Pradėtas trijose biržose
Nauja darbuotojų skatinimo siste ma – tai 2010 m. pradėtos ir vyku sios LDB reformos tęsinys ir nuo seklus etapas. Įgyvendinus esmines struktūrines pertvarkas, dabar ga lima siekti atskirų tikslų. Nuo bir želio 1 d. šalies teritorinėse darbo biržose jau taikomas profiliuoto bedarbių aptarnavimo modelis at sižvelgiant į nustatytas prioriteti nes bedarbių grupes. Šios dienos iššūkis – sukurti vi sos LDB personalo motyvavimo sistemą, kuri būtų nuosekliai įgy vendinama ir paliestų visus dar buotojus. Nuo liepos 1 d. bandomasis eta pas pradėtas Kauno, Alytaus ir Ma rijampolės darbo biržose. Čia jau taikomas specialistų, vykdančių tarpininkavimo įdarbinant funk cijas, į rezultatus orientuotos veik los vertinimas. Iš viso 53 šių dar
bo biržų specialistams, valstybės tarnautojams ir dirbantiems pagal darbo sutartis yra nustatytos dife rencijuotos įdarbinimo užduotys. Taip darbuotojų veiklos vertini mas yra tiesiogiai susietas su pa siektais darbo rezultatais.
Pirmieji rezultatai rodo, kad liepą buvo įdarbinta trečdaliu daugiau, nei numa tyta, per ketvirtį. Parodys dar neaptiktus trūkumus
„Darbuotojų skatinimo sistemos diegimas buvo vienas iš tikslų pra dedant LDB reorganizaciją 2010 m. Naujoji motyvacijos sistema ska tins darbuotojų tarpusavio konku renciją, ir tai leis pasiekti geresnių rezultatų, sudarys sąlygas darbuo tojams tobulėti, o darbo rezultatai bus tiesiogiai susiję su darbo už mokesčiu. Į rezultatus orientuotos veiklos vertinimo tikslas – įtraukti visus darbuotojus nuo specialistų iki vadovų“, – pabrėžė LDB direk toriaus pavaduotojas Mindaugas
Petras Balašaitis. Jo teigimu, mo tyvacijos sistemos diegimas paro dys dar neaptiktus trūkumus, ku rie padės LDB teikti kokybiškesnes paslaugas klientams. Jau dabar matome, kuriems spe cialistams jau šiandien reikėtų pa sitempti. LDB siekis – tapti pa trauklia organizacija ir klientams, ir darbuotojams. Pirmieji rezultatai rodo, kad lie pą buvo įdarbinta 3,2 tūkst. bedar bių – trečdaliu daugiau, nei nu matyta per ketvirtį, todėl pirmasis eksperimento mėnuo daugumai specialistų buvo sėkmingas. Jau galima įvertinti ir darbo trūkumus, ir pranašumus, numatyti ir pritai kyti priemones, gerinančias spe cialistų veiklą. Įdarbinimo rezul tatai kas mėnesį sumuojami, ir jų vertinimas turės įtakos specialistų darbo užmokesčiui: darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį, – pasibaigus ketvirčiui, valstybės tarnautojams – metų pabaigoje. Mokamos iš patvirtinto krepšelio
Svarbiausias kriterijus, pagal ku rį vertinamas darbuotojų veik los produktyvumas, yra įdarbintų darbo ieškančių žmonių skaičius.
Skatinamoji atlyginimo dalis pri klausys nuo to, kiek darbo biržos darbuotojas sėkmingai įdarbino bedarbių, ir nuo jo pastangų sie kiant numatytų tikslų. Tuo atveju, jei dėl subjektyvių priežasčių konkretus darbo biržos konsultantas neįvykdys jam numa tytų užduočių, jis negalės preten duoti į finansinį paskatinimą. Vienkartinės piniginės išmo kos, priedai ir priemokos moka mos iš patvirtinto darbo užmo kesčio fondo darbuotojų skatinimo krepšelio. Naujoji darbuotojų motyvacijos sistema pradėta todėl, kad konkre čioje teritorinėje biržoje dirbantis specialistas geriausiai pažįsta sa vo vietos bendruomenės žmones, mato jų galimybes, taip pat žino, kokie yra darbdavių poreikiai. Ne retai dėl tokio darbuotojo išmany mo ir entuziazmo kuriamos net ir naujos darbo vietos. Planuojama, kad, įvertinus tri jų darbo biržų bandomojo laiko tarpio patirtį, nuo 2013-ųjų visose teritorinėse darbo biržose bus pe reita prie naujos darbuotojų verti nimo sistemos. LDB inf.
Tikslas: LDB direktoriaus pava
duotojas M.P.Balašaitis pabrė žia, kad „naujoji motyvacijos sis tema skatins darbuotojų tarpu savio konkurenciją“. LDB nuotr.
penktADIENIS, rugpjūčio 31, 2012
8
Socialinės
aktualijos
Specialistai reguliariai vyksta į regionus Socialinės apsaugos ir darbo minis- terijoje (SADM) veikia mobilus prii mamasis. Ministerijos specialistai re guliariai vyksta į regionus, kur kon sultuoja gyventojus įvairiausiais juos dominančiais su socialiniais rei kalais susijusiais klausimais.
Ministerijos priimamojo darbuotojai į regionus vyksta jau apie 20 metų, tačiau tai buvo retesnės, neperiodi nės išvykos į atskiras savivaldybes. Tik pernai šios išvykos buvo aiš kiai reglamentuotos, įvesta „mobi laus priimamojo“ sąvoka, sudarytas išankstinis išvykimų grafikas. Per pastaruosius dvejus metus aplankytos beveik visos savival dybės. Žmonės gana aktyviai atei na pas SADM specialistus, atvyks tančius į miestus ir rajonus. Mobiliame priimamajame pa prastai daugiausia klausinėjama apie pensijas, jų grąžinimą, kom pensavimą. Nuo šių metų įsigalio jus naujam Piniginės socialinės pa ramos nepasiturintiems įstatymui, gerokai padaugėjo klausimų iš šios srities: teiraujamasi apie pašalpas, kompensacijas, turto normatyvus, pajamų įskaitymą ar neįskaitymą skiriant paramą. Visada aktualūs darbo klausimai, neįgaliųjų problemos. Dalis žmonių jau būna pasikon sultavę su vietos darbuotojais, bet kai kurie labiau pasitiki ministeri jos specialistais ir ateina pasiklaus ti tiesiai jų. Būna, kad besikalbant gaunamas ne vien patarimas, bet ir reali pagalba, pavyzdžiui, per po kalbį su specialistu išaiškėja, kad žmogui priklauso ne vien sociali nė pašalpa, bet ir šalpos pensija. Daugiau ateina vyresnio amžiaus žmonių, bet kai kurie jų klausia ir dėl savo vaikų, anūkų. Iš jaunimo daugiau klausimų gaunama elekt roniniu paštu, pavyzdžiui, dėl mo tinystės, tėvystės pašalpų, vaiko priežiūros atostogų. Su SADM mobilaus priimamo jo darbuotojais į vizitus vyksta ir struktūrinės paramos specialis tas. Pastebėta, kad žmones labiau domina ne jau pradėti, bet būsi mi projektų konkursai, galimybės, ateities planai. Jais domisi ne vien įmonės, bet ir paslaugų gavėjai. KD inf.
Būstinė: ministerijos specialistai
dirba ne tik joje, bet ir kitose ša lies vietose. Gedimino Bartuškos nuotr.
Nuo šių metų vasaros pakeista vaikų neį galumo nustatymo tvarka. Naudojantis klausimynais, be vai ko ligos, turimos ne galios, vertinama, ar jis gali bendrauti, apsi tarnauti, kiek dėl turi mų sveikatos sutriki mų jo gyvenimas yra komplikuotas. Tai lei džia aiškiau nustaty ti neįgalumo lygį. Institucija: į NDNT žmonės kreipiasi dėl negalios vertinimo ir nustatymo.
Gedimino Bartuškos nuotr.
Vertinant vaikų neįgalumą – dėmesys ir socialiniam aspektui Norime nuraminti, kad dėl naujos tvarkos nereikia specialiai vykti į Neįgalumo ir darbingumo nusta tymo tarnybą (NDNT) – ji taiko ma naujiems atvejams ar tuomet, kai ateina laikas įvertinti neįgalu mą pakartotinai. Naujas vaikų neįgalumo nu statymo modelis parengtas atsi žvelgiant į Pasaulinės sveikatos organizacijos (PSO) rekomenda cijas Pasaulio valstybėms dieg ti ir praktikoje taikyti Tarptau tinę funkcionavimo, neįgalumo ir sveikatos klasifikaciją (TFK). Ji numato kompleksinį asmens ne galios įvertinimą, t. y. atsižvel giama ne tik į asmens sveikatos būklę, bet ir į galimybes būti sa varankiškam kasdienėje veikloje. Iki šiol vaikams nustatant neįga lumo lygį Lietuvoje buvo taiko mas medicininis modelis, kuris rėmėsi tik ligos, sužalojimo diag noze. Tačiau jis nebuvo pakanka mai objektyvus. Įsigaliojus naujai tvarkai, vaikams nustatant neįga lumo lygį, daugiau dėmesio ski riama socialiniam aspektui. „Šis naujas kompleksinis, biopsichosocialinis neįgalumo lygio įvertinimo modelis geras tuo, kad įvertinama ne tik medicininė da lis, kaip buvo daroma iki šiol, bet ir įvertinamas asmens gebėjimas dalyvauti ir ugdytis“, – pabrė žia NDNT direktorius Zdislavas Skvarciany. Šiuo metu vaikų iki 18 metų ba zinis neįgalumas vertinamas pagal kūno sistemų funkcijų sutrikimus, kaip tai numatyta TFK pirmo lyg mens kūno funkcijų klasifikacijo je. Vertinant neįgalumo lygį taiko mi ir kiti TFK elementai. Vertinimą sudaro trys pagrin dinės dalys: sveikatos būklės ir funkcijų sutrikimo įvertinimas, asmens veiklos ir gebėjimo daly vauti įvertinimas ir, reikalui esant, specialiųjų ugdymosi poreikių įvertinimas. Visa tai leidžia labiau atsižvelgti į vaiko sveikatos būk lės ir aplinkos sąveiką, jo gebėji
mus veikti jį supančioje aplinkoje. Taip galima objektyviau įvertinti bendrą neįgalumo lygį. Naudojant asmens veiklos ir gebėjimo dalyvauti klausimynus siekiama išsiaiškinti, ar vaikas tu ri pažinimo, mobilumo, savaran kiškumo, bendravimo ir kt. su trikimų. Vaiko veikla ir gebėjimas dalyvauti įvertinami balais ir nu statomi koeficientai, kurie parodo jo savarankiškumo lygį. Atsižvelgiant į PSO rekomen dacijas, klausimynai parengti pa gal vaikų amžiaus grupes. Jie pil domi dalyvaujant vaiko tėvams ar globėjams, taip pat atsižvelgiama į gydytojų ir kitų specialistų pa teiktas rekomendacijas. Tiksliau vaiko neįgalumo lygį padeda įvertinti net keletas koe ficientų. Atsižvelgiama, ar vai kas turi kelių funkcijų sutrikimų, kaip geba veikti ir dalyvauti, kokie jo specialieji poreikiai. Dauginant bazinį neįgalumo lygį iš šių koefi cientų, nustatomas sunkus, vidu tinis ar lengvas neįgalumo lygis. Taikant biopsichosocialinį mo delį, neįgalaus vaiko įvertinimas tampa išsamesnis ir objektyves nis, labiau atsižvelgiama į visumą: kokia jo sveikatos būklė ir kiek jis savarankiškas kasdienėje veiklo je, taip pat nustatomas galimybės ugdytis netekimo mastas. Būtent tokį modelį rekomen duoja PSO ir jis ypač aktualus neį galiųjų integracijai į visuomenę bei asmens sveikatos ir su ja susi jusioms būklėms standartizuoti. Šiuo metu NDNT rengiamas ir darbingumo lygio nustaty mo tvarkos pakeitimo projektas. Darbingumo lygis taip pat bus vertinamas vadovaujantis Tarp tautinės funkcionavimo ir nega lios klasifikacijos koncepcinėmis nuostatomis. Be asmens sveika tos sutrikimų, bus vertinamas ir asmens dalyvumas – tai turės le miamą įtaką nustatant darbingu mo lygį. NDNT inf.
Elektroninių paslaugų plėtra NDNT vykdant aktyvią elektroni
nių paslaugų plėtrą jau nuo šių metų rugpjūčio 1 d. asmenys turi galimybę iš anksto internetu į bet kurį NDNT te ritorinį skyrių užsiregistruoti vizito. Ši paslauga klientams suteikia galimy bę savarankiškai planuoti savo atvy kimo į NDNT laiką, užsiregistruojant nurodyti tikslų laiką – atvykimo datą bei valandą. Įdiegus naują elektroni nę paslaugą NDNT teritoriniai skyriai įgyja galimybę daug efektyviau pla nuoti ir vykdyti klientų aptarnavimą, tinkamai valdyti jų srautus. Apie sėk mingą registraciją klientai papildo mai informuojami pasirinktu jiems patogiu būdu – elektroniniu laišku arba trumpąja SMS žinute. Nuo 2011 m. pradžios asmenų, ku
riems NDNT vertinamas darbingu mo, neįgalumo lygis ar specialieji po reikiai, asmens bylos yra skenuoja mos. Ateityje bus formuojamos neį galių asmenų e. bylos ir įkeliamos į informacinę sistemą. Centralizuota neįgaliųjų asmenų duomenų bazė taip pat papildoma archyvinių by lų, sudarytų iki 2005 m. liepos 1 d., duomenimis. Ją užpildžius, pagrei tės bylų paieškos procesas, bus gali
ma suteikti tikslios statistinės infor macijos apie neįgaliuosius, bus iš spręstos bylų apskaitos, paieškos ir kontrolės problemos. Šiuo metu aktyviai vykdomi duo
menų mainų su asmens sveika tos priežiūros įstaigomis baigiamie ji darbai. Vykdomo projekto tikslas – NDNT paslaugų vartotojų duome nis gauti elektroniniu būdu. Kol kas duomenų mainai vyksta tarp NDNT ir trijų asmens sveikatos priežiūros įstaigų – VšĮ Šeškinės poliklinikos, VšĮ Centro poliklinikos ir Vilniaus universiteto ligoninės Santariškių klinikų. Elektroninių duomenų mai nai yra efektyvesni, nes sumažina popierinės informacijos dalį ir dėl to greičiau išsiunčiami paklausimai, gaunami atsakymai. Palengvina mas ir gydymo įstaigų medikų dar bas, nes visi pacientui parengti siun timai į NDNT lieka duomenų bazėje ir gydytojui kas kartą nereikia pildy ti dokumentų iš naujo. Pacientą gy dančiam gydytojui tereikia aprašyti sveikatos būklės kaitą. Ši elektroni nių paslaugų plėtra glaudžiai susiju si su e. sveikatos diegimu šalies gy dymo įstaigose.
Planuojami pokyčiai NDNT ket inama suk urt i persona lizuotą kliento-vartotojo profi l į. Tai reiškia, kad kiekvienas NDNT klien tas galės susik urt i savo vartotojo profi l į, sudar yt ą iš naudotojo kor telės, išankst inės reg istracijos val dymo gal imybių, atl iekamos būk lės įvert in imo apž valgos, ankstes nių įvert in imų informacijos, papil domų dok ument ų pateik imo gal i mybės ir pan. Klientas galės matyti
jam prik lausančių NDNT paslaug ų sąrašą, šių paslaug ų atlik imo žings nius (etapus) ir jų būseną. Jis turės galimybę aktualiu metu susipažinti su informacija ir ją valdyti, atlikti rei kalingus veiksmus. Personalizuota me profi lyje būtų skelbiami siūlomi darbai asmenims, turintiems vieno kią ar kitok ią negalią. Taip būtų ska tinama jų socialinė integracija ir ma žinama socialinė atskirtis.
penktADIENIS, rugpjūčio 31, 2012
Socialinės
aktualijos
9
Nepasiturintiems kompensuos būsto nuomą Siūloma nustatyti, kad socialinio būsto laukiančioms šeimoms ir asmenims vals tybė kompensuotų dalį nuomos mokesčio. Stasys Gudavičius s.gudavicius@diena.lt
Parengtas projektas
Socialinės apsaugos ir darbo mi nisterijoje (SADM) parengtas įsta tymo projektas, kuriame numa tyta, kokia valstybės pagalba gali būti suteikiama rinkoje besinuo mojantiems būstą. Dabar dalis būsto nesulaukiančių šeimų nuomojasi nelegaliai ir todėl negali gauti kompensacijos už šil dymą. Be to, turėdami legalią nuo mos sutartį, skurdžiau gyvenantys mažiau mokėtų ir už nuomą. „Nuomos kompensavimas yra efektyvesnis būdas negu naujo būsto statyba“, – yra sakęs prem jeras Andrius Kubilius. Anot jo, į nuomos kompensaciją galėtų pre tenduoti visi, kurie įrašyti į tokią teisę turinčių šeimų ir asmenų są rašus ir laukia, kol jiems bus suda ryta galimybė išsinuomoti sociali nį būstą. Numatoma, kad nuoma būtų kompensuojama iš savivaldybių ir valstybės biudžeto. Skaičiuojama, kad šiai kompensacijai finansuoti kasmet iš valstybės biudžeto rei kės apie 67 mln. litų. Eilėje – trys dešimtys tūkstančių
Šiuo metu sudarytuose sąrašuose registruota daugiau nei 30 tūkst. šeimų ar asmenų, turinčių teisę į socialinį būstą ar jo sąlygų pageri nimą. Kasmet savivaldybės sociali niu būstu aprūpinama tik apie 850 šeimų. Nepaisant to, šeimų, turin čių teisę į socialinį būstą, skaičius kasmet didėja: palyginti su 2004 m., socialinio būsto poreikis padi dėjo 3,3 karto. Tokiu atveju mažas pajamas turinčioms šeimoms ar asmenims galimybė išsinuomo ti savivaldybės socialinį būstą gali būti suteikta tik po 30 metų. Pabrėžiama, kad šiuo metu iki socialinio būsto išnuomojimo rea li parama būstui įsigyti ar išsinuo moti šeimoms ar asmenims beveik neteikiama, išskyrus lengvatinius kreditus būstui įsigyti, į kuriuos, įvertinus banko nustatytas protin go skolinimosi sąlygas, ne visi gali pretenduoti (2011 m. iš viso lengva tinius kreditus gavo 80 asmenų). Savivaldybių administracijų pa teiktais duomenimis, Lietuvoje nuomojama 11,2 tūkst. būstų, ne taikant socialinio būsto nuomos sąlygų, nes šių būstų nuomos są lygų (išskyrus nuomos mokestį) pagal Civilinio kodekso nuostatas
3,3 karto
padidėjo socialinio būsto poreikis per 2004–2012 m.
negalima keisti, taip pat panau doti kaip socialinio būsto. SADM specialistai konstatuoja, kad šių patalpų nuomininkai nesuintere suoti keisti nuomos sutarties są lygų ar šią sutartį nutraukti savo noru ir išsikelti iš nuomojamų gy venamųjų patalpų, todėl savival dybės neturi galimybių šias pa talpas nuomoti nepasiturinčioms šeimoms pagal teisės aktuose nu statytas socialinio būsto nuomos sąlygas. Savivaldybės šiuo atveju vykdo tik nuomos sutarčių admi nistravimo funkciją. Todėl svars toma galimybė juos privatizuoti ir gautas lėšas panaudoti savivaldy bių socialinių būstų plėtrai. Vad ovaujant is prel im in ar iais skaičiavimais, už gautas lėšas būtų galima įsigyti apie 11 tūkst. būstų ir taip patenkinti beveik trečdalio teisę į savivaldybės socialinį būs tą turinčių šeimų poreikį.
Nuomos sutartis tu rėtų būti sudaroma ne trumpiau kaip vieniems metams ir ją nuomininkas pri valėtų registruoti viešame registre. Bus sudarytos sąlygos privatizuoti
Parengtame įstatymo projekte nu statoma, kad šeimos ar asmenys, norėdami gauti paramą būstui įsi gyti ar išsinuomoti, turtą ir gautas pajamas privalės deklaruoti kiek vienais kalendoriniais metais. Tei sę į paramą šeimos ar asmenys pra ras tik tais atvejais, kai jų turtas ir pajamos trejus metus iš eilės dau giau nei 10 proc. viršys Vyriausybės nustatytus didžiausius dydžius. Bet praradusiems teisę į sociali nį būstą socialinio būsto nuomos sutartis gali būti pakeista į būsto nuomos sutartį, tačiau rinkos są lygomis, taip pat sudaromos gali mybės būstą privatizuoti už rinkos kainą. Tai atitinka Europos socia linės chartijos pasiūlymą mažinti priverstinių iškeldinimų skaičių, o tikslingas gautų pajamų panaudo jimas nesumažins teisėtų paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti lau kiančių šeimų ir asmenų lūkesčių. Projekte nustatoma naujos for mos valstybės parama – nuomos mokesčio dalies kompensacija. Teisę į ją turėtų asmenys, turin tys teisę į socialinį būstą, ir trem tiniai, rinkos sąlygomis nuomo jantys būstą iš fizinių ar juridinių asmenų. Tikimasi, kad tokia parama di dins gyventojų motyvaciją integ ruotis į darbo rinką, o teikiama pa rama išperkamajai nuomai mažins gyventojų emigraciją. Nereikės ilgai laukti
Be to, šios formos parama bus tei kiama nuomininkui, kai savivaldy bės administracija priims spren
Išeitis: eilės laukiančių socialinio būsto galėtų gerokai sutrumpėti, jeigu būtų apsispręsta kompensuoti da
lį būsto nuomos mokesčio.
dimą dėl socialinio būsto nuomos, nors dar nebūtų galimybės išnuo moti patį socialinį būstą. Tokiu atveju nereikės tokio būsto laukti 20–30 metų. Nuomos sutartis turėtų būti su daroma ne trumpiau kaip vieniems metams ir ją nuomininkas privalė tų registruoti viešame registre. Pabrėžiama, kad nuomos sutar čių legalizavimas ir nuomos ar iš perkamosios nuomos mokesčio dalies kompensavimo sąlygos pa didins nuomojamų būstų paklau są rinkoje, o tai skatins viešojo ir privačiojo sektorių bendradarbia vimą. Projektas sudarys galimy bę būstų nuomos rinką legalizuoti teisinėmis ir ekonominėmis prie monėmis, todėl kompensuojama nuomos mokesčio dalis turi būti didesnė už mokamus mokesčius, legalizavus nuomos sutartį. Skaičiuojama, kad, legalizavus būstų nuomos rinką, dalis valsty bės biudžeto lėšų, panaudotų nuo mos mokesčio dalies kompensaci joms mokėti, sugrįš į biudžetą per sumokėtus mokesčius. Taikys krepšelio principą
Įstatymo projekte nustatyta, kad valstybė kompensuoja nuomos mokesčio dalį nuomojant socialinio būsto normatyvą atitinkantį 14 kv. m būsto naudingojo ploto vienam asmeniui. Vadovaudamosi įstaty mo projektu, šeimos turi teisę pa sirinkti vieną iš paramos formų, todėl lėšos, apskaičiuotos pagal nuomos mokesčio dalies kompen savimo sąlygas krepšelio principu, priskiriamos tos formos paramai, kurią pasirinko šeima. Krepšelio principas užtikrins paramos prieinamumo ir sociali
nio teisingumo principų įgyven dinimą. Mažas pajamas turintys asmenys nebebus pasyvūs stebė tojai, laukiantys, kol jiems bus iš nuomotas būstas, nes įstatymo projekte nustatytos sąlygos moty vuoja juos aktyviai dalyvauti apsi rūpinimo būstu sistemoje ir turėti pakankamas pajamas nekompen suojamai būsto nuomos mokesčio daliai sumokėti. Įstatymo projektu siūloma nu statyti, kad už kainą, Vyriausy bės nustatyta tvarka apskaičiuo tą pagal Turto ir verslo vertinimo
Evaldo Butkevičiaus nuotr.
pagrindų įstatyme reglamentuotą lyginamosios vertės metodą, gali būti privatizuojamos savivaldybės ar valstybės gyvenamosios patal pos, kurias nuomojant netaikomos socialinio būsto nuomos sąlygos. Tais atvejais, kai šių patalpų nuo mininkai nenori jų privatizuoti, jiems gyvenamosios patalpos nuo mojamos rinkos sąlygomis. Taip įstatymo projektas užtikrina, kad privatizuojant ir nuomojant rinkos sąlygomis savivaldybės ar valstybės gyvenamąsias patalpas bus mažiau priverstinio iškeldinimo atvejų.
Svarbiausi projekto uždaviniai SADM Paramos būstui skyriaus vedė jas Aloyzas Stapulionis (nuotr.) vardi ja svarbiausius parengtojo Paramos būstui išsinuomoti ar įsigyti įstatymo projekto uždavinius: įteisinti mažas pajamas turinčių šei
mų ar asmenų galimybę pasirinkti vieną iš valstybės teikiamų paramos formų būstui įsigyti ar išsinuomoti; reglamentuoti valstybės paramos
būstui įsigyti ir išsinuomoti mažas paja mas turinčioms šeimoms ir asmenims sąlygų ir dydžių nustatymo tvarką; reglamentuoti turinčių teisę į socia
linį būstą asmenų ir tremtinių komer cinėmis sąlygomis nuomojamų būs tų nuomos sutarčių sudarymo tvar ką ir būsto nuomos mokesčio dalies kompensavimą;
bės būstą, kurie nenaudojami savi valdybėms priskirtai socialinio būs to nuomos funkcijai vykdyti, jį priva tizuoti rinkos sąlygomis;
įteisinti mažas pajamas turinčioms
menims, nuomojantiems savivaldy bės socialinį būstą ir dėl gaunamų pa jamų praradusiems teisę į jį, tęsti nuo mą komercinėmis sąlygomis;
šeimoms ar asmenims galimybę gau ti valstybės paramą būstui išsinuo moti nuo prašymo pateikimo ir do kumentų įforminimo datos; įteisinti galimybę šeimoms ar as
menims, nuomojantiems savivaldy
įteisinti galimybę šeimoms ar as
pertvarkyti savivaldybių sociali
nio būsto fondo plėtros planavimo ir finansavimo sistemą.
penktADIENIS, rugpjūčio 31, 2012
Socialinės
10 aktualijos
Gaištamą laiką trumpina paslaugos internetu Užuot gaišę lai ką vykdami į arti miausią teritorinį „Sodros“ skyrių, vis daugiau šalies gy ventojų naudoja si elektroninėmis „Sodros“ paslaugo mis. Tarp populia riausių – internetu teikiami prašymai skirti ligos pašalpą.
Apie elektronines „Sodros“ paslaugas gyventojams „Sodros“ elektron inėm is paslau gomis gyventojai gali pasinaudo ti prisijungę adresu www.gyvento jai.sodra.lt ir pasirinkę nuorodą „Gy ventojo sritis“. Prisijungti galima naudojantis elekt roninės bankininkystės arba elekt roninio parašo priemonėmis. Pirmąkart prisijung us reik ia už pildyti „Nustatymų“ skiltį. Tuomet kiekvienąkart teikiant prašymus sistema suformuos iš dalies užpil dytus prašymus. Per Elektroninę gyventojų aptarna vimo sistemą galite: pateikti prašymą skirti ligos, moti Pagalba: daugelį gyventojų sudomina galimybė per „Sodros“ elektroninę gyventojų aptarnavimo sistemą
sužinoti prognozuojamos pensijos dydį.
Draudėjams jau šiuo metu „Sod ra“ daug daugiau paslaugų teikia elektroniniu būdu, nei atvykus į teritorinį skyrių. „Sodra“ progno zuoja, kad po kelerių metų inter netu ir gyventojams bus suteikia ma daugiau paslaugų nei įprastai teritoriniuose skyriuose. „Pustrečių metų teikiamų elekt roninių paslaugų naudą pajuto ne tik daug laiko sutaupantys gyventojai. Mažėjant eilėms teritoriniuose sky riuose, pačios „Sodros“ darbuotojai gali kur kas kokybiškiau aptarnauti kitus klientus. Be to, dalies darbuo tojų galėjome ir atsisakyti“, – sakė Mindaugas Strumskis, „Sodros“ di rektoriaus pavaduotojas. Pernai per pirmus septynis mė nesius „Sodra“ gavo bemaž 385 tūkst. prašymų išmokėti ligos pa šalpą, iš jų trečdalis (33 proc.) buvo
elektroniniai, kuriuos gyventojas gali pateikti jam patogioje vietoje internetu, šiais metais šis rodiklis išaugo iki 40 proc. „Mūsų vertinimu, gyventojas, ne važiuodamas į „Sodrą“, sutaupo vi dutiniškai dvi valandas. Šiais laikais daugelis žmonių jau turi galimybę naudotis kompiuteriu ir internetu, tad per artimiausius kelerius metus dauguma panašių prašymų veikiau siai bus teikiami internetu“, – įsiti kinęs M.Strumskis. Atsižvelgdama į naujausias ten dencijas, „Sodra“ elektronines paslaugas šiais metais pritaikė darbui išmaniuosiuose telefonuose. Pasitaiko atvejų, kai gavę „Sod ros“ išmoką žmonės nemaloniai nustemba sužinoję, kad jų pašal pa ar pensija yra gerokai mažes nė nei, jų skaičiavimu, turėjo būti.
Gedimino Bartuškos nuotr.
„Kai kurie atvejai būna itin skau dūs. Įstatymai aiškiai apibrėžia, kuriais atvejais, kokio dydžio iš mokas turime skirti. Kartais dėl nesusipratimų, kartais dėl nesąži ningo darbdavio, vengiančio mo kėti socialinio draudimo įmokas, gyventojai praranda tūkstančius litų, kuriuos teisėtai tikėjosi gau ti sulaukę vaikelio ar išėję į pensi ją“, – pasakojo „Sodros“ direkto riaus pavaduotojas. Panašių situacijų būtų galima išvengti, jei gyventojai dažniau domėtųsi, draudžiamomis paja mimis, nuo kurių mokamos so cialinio draudimo įmokos, kokio dydžio pensijos jie galėtų tikėtis ateityje, atsižvelgdami į jau sumo kėtas įmokas. Visą šią informaci ją nesunku surasti „Sodros“ elekt roninių paslaugų portale. „Džiugu,
kad šioje srityje gyventojai tampa vis smalsesni, rūpinasi savo ateiti mi. Jie pasidomi ne tik darbdaviais, bet ir tuo, kiek lėšų buvo perves ta antrosios pakopos pensijų fon dams, galiausiai, kurie tretieji as menys (tarkim, bankai ar kreditų bendrovės) „Sodros“ bazėje do mėjosi apie asmens darbovietes ar draudžiamąsias pajamas (atlygini mą)“, – pabrėžė M.Strumskis. Nuo elektroninių paslaugų teiki mo pradžios gyventojai 844 tūkst. kartų domėjosi priskaičiuotomis ir „Sodros“ mokamomis išmoko mis, 272 tūkst. kartų – socialinio draudimo laikotarpiais, 147 tūkst. – draudimo stažu senatvės pensi jai, 115 tūkst. – lėšomis, perveda momis į privačius antrosios pako pos pensijų fondus.
Visais valstybinio socialinio drau dimo klausimais gyventojai ir įmo nės netrukus bus konsultuojami bendru trumpuoju telefono nu meriu. Tai darys specialiai paruoš ti greitai atidaromo „Sodros“ infor macijos centro konsultantai.
vienodų situacijų interpretavimo. Esame įsitikinę, kad informacijos centras tokių nesusipratimų skai čių padės sumažinti maksimaliai“, – sakė „Sodros“ direktorius Min daugas Sinkevičius. Jo teigimu, telefoniniai pokalbiai turės būti įrašomi ir iškilus abejo nių, bus galima įsitikinti konsul tavimo kokybe. Kai konsultantas negalės iškart atsakyti į klausimą, atsakymas klientui bus pateikia mas vėliau jam patogiu būdų – te lefonu arba elektroniniu paštu. „Sodros“ vadovas įsitikinęs, kad informacijos centras bus ypač nau dingas tais atvejais, kai keisis įsta tymai ar kiti teisės aktai, reguliuo jantys socialinį draudimą. „Tokiais atvejais skambučių skaičius terito riniuose „Sodros“ skyriuose išau ga kelis kartus. Taigi, žmonės visą naujausią informaciją galės sužinoti paskambinę vienu telefono nume riu“, – sakė „Sodros“ direktorius.
nystės, motinystės (tėvystės) ar tė vystės pašalpą; sužinoti priskaičiuotas draudžia
mąsias pajamas (darbo užmokęstį); sužinoti, kas ir kuriais laikotar
piais už jus mokėjo socialinio drau dimo įmokas; sužinoti prognozuojamą savo
pensijos dydį; sužinoti, kurie tretieji asmenys
domėjosi jūsų draudžiamosiomis pajamomis ir t. t.
40 proc.
„Sodros“ inf.
„Sodra“ kuria bendrą informacijos centrą Vienas numeris – visais klausimais
Iki šiol iškilus klausimų gyven tojai ir įmonių darbuotojai skam bindavo tiesiogiai į teritorinius „Sodros“ skyrius, turėdavo pa tys susirasti reikalingo specialis to telefoną. Pradėjus veikti „Sodros“ in formacijos centrui užteks vie no trumpojo numerio, kuriuo bus teikiamos konsultacijos pašalpų, pensijų, įmokų mokėjimo ir ki tais aktualiais socialinio draudimo klausimais. „Sodros“ informacijos cent ras įsikurs Radviliškyje. Šiuo metu konsultantai dalyvauja mokymuo se, baigiamos įrengti darbo vietos. Planuojama, kad darbą „Sodros“ informacijos centras pradės dar šį rudenį. Tikslas – paslaugų kokybė Patogu: „Sodros“ direktorius M.Sinkevičius įsitikinęs, kad trumpasis
telefono numeris bus populiarus, nes taip informaciją bus galima gau ti greitai. Gedimino Bartuškos nuotr.
„Kai konsultacijas teikdavo visi „Sodros“ darbuotojai, neišveng davome nesusipratimų, skirtingo
Teiks asmeninę informaciją
Pasak „Sodros“ direktoriaus, in formacijos centras pradžioje teiks tik bendro pobūdžio konsultacijas. Tačiau ilgainiui, įdiegus tinkamas asmens duomenų apsaugą užtik rinančias priemones, gyventojams bus teikiama ir asmeninė informa
prašymų skirti ligos pašalpą – elektroniniai.
cija, pavyzdžiui, kodėl jam moka ma vienokio ar kitokio dydžio pa šalpa, nuo ko priklauso jo pensija. Šiuo metu asmeninio pobūdžio informaciją galima sužinoti tik per Elektroninę gyventojų aptar navimo sistemą (EGAS), Elektro ninę draudėjų aptarnavimo siste mą (EDAS) arba atvykus į „Sodros“ skyrių. Ateityje taip pat planuojama, kad „Sodros“ informacijos centras užtikrins ir bendrą konsultavimą elektroninėmis priemonėmis. „Sodros“ inf.
Skaičiai ir faktai Konsultacijos trumpuoju telefonu
bus teikiamos darbo dienomis: pirma dieniais–ketvirtadieniais nuo 8 iki 17 val., penktadieniais nuo 8 iki 15.45 val. Skambučiai į „Sodros“ informaci
jos centrą bus apmokestinti pagal telefono ryšių operatorių nustaty tus tarifus. Pradžioje „Sodros“ informacijos
centre dirbs 26 darbuotojai. Prirei kus jų skaičius bus didinamas. Planuojama, kad per mėnesį „Sod
ros“ informacijos centro konsultan tai suteiks nuo keliolikos iki kelias dešimties tūkstančių konsultacijų.
penktADIENIS, rugpjūčio 31, 2012
Socialinės
aktualijos
11
Surengti šventę miestelio ar kaimo bendruomenei, or ganizuoti jaunimo laisvalaikį, sutvarky ti aplinką – visa tai galima padaryti pa naudojant lėšas, skir tas pagal šiemet So cialinės apsaugos ir darbo ministeri jos (SADM) pradė tą vykdyti Vietos bendruomenių sa vivaldos programą.
Iniciatyvos: dar ne visos bendruomenės spėjo panaudoti gautas lėšas. Daugelio jų planuose – įrengti vaikų žaidimų aikšteles, sutvarkyti aplin-
ką, gatvių apšvietimą, įkurti bendruomenių namus.
Tomo Raginos, Aliaus Morozovo nuotr.
Vietos bendruomenėms – parama Stasys Gudavičius s.gudavicius@diena.lt
Šia programa siekiama skatinti bendruomenes visoje Lietuvoje ak tyviai dalyvauti priimant sprendi mus dėl lėšų panaudojimo, tenkinant vietos bendruomenių viešuosius po reikius socialinėje, kultūrinėje, švie timo ir kitose srityse. Pagrindinė šios programos pa skirtis – skatinti vietos bendruo menių savivaldą ir savarankiškumą, sudarant galimybes vietos bend ruomenėms spręsti joms aktualius klausimus, stiprinti bendruome nių sutelktumą bei tarpusavio pa sitikėjimą ir didinti bendruomenės narių atsakomybę už bendruome nėse sprendžiamus klausimus. Programai įgyvendinti 2012iesiems iš valstybės biudžeto skirti
8 mln. litų padalyti savivaldybėms pagal Valstybinės mokesčių ins pekcijos pateiktus duomenis apie dirbančių ir gyventojų pajamų mo kestį mokančių žmonių skaičių sa vivaldybėse. Pagal programą leista finansuo ti veiklas, gerinančias vietos bend ruomenių gyvenimo kokybę, t. y. viešųjų erdvių ir aplinkos tvarky mo, vaikų ir jaunimo užimtumo, sporto ir sveikatinimo, kultūrinę bei švietimo veiklas ir kt. Įgyvend in ant Vietos bend ruomenių savivaldos programą 2012 m. Antrą ketvirtį savivaldy bėms pervesta 2,64 mln. litų. Dau giau kaip 80 proc. šių pervestų lėšų vietos bendruomenių poreikiams panaudojo 5 savivaldybės: Rasei nių, Kupiškio, Prienų, Pakruojo, Ignalinos rajonai. Kitos savival
dybės taip pat įgauna pagreitį. Jo se sudarytos vietos bendruomenių tarybos jau priėmė sprendimus dėl finansuojamų veiklų ir dalis jų yra pradėtos įgyvendinti. Pagal pateiktus programos prie monės įvykdymo ataskaitų duome nis vietos bendruomenių tarybos daugiausia lėšų skyrė kapinaitėms tvarkyti, koplytstulpių remontui, poilsiaviečių, parkų priežiūrai, in formacinių stendų gamybai, mies teliams ir kaimo vietovėms gražin ti bei puoselėti ir kt. Vaikų ir jaunimo užimtumo problema aktuali ne tik miestuose, bet ir kaimo vietovėse, todėl spren džiant šią problemą, ypač per va saros atostogas, kai kurios vietos bendruomenių tarybos nuspren dė dalį lėšų skirti ir panaudoti sto vykloms bendruomenių vaikams ir
Socialiai atsakingų kėdainiškių pavyzdys Kėdainių rajone Vietos bendruomenių savivaldos programai vykdyti antrą šių metų ketvirtį skirta 40,9 tūkst. litų. Šios lėšos panaudotos Kėdainių mies tui ir kelioms rajono seniūnijoms gra žinti bei tvarkyti, taip pat įrengtos tink linio aikštelės, įsigyta palapinių, suole lių, sporto inventoriaus ir kitų priemo nių, reikalingų vaikų ir jaunimo užim tumui organizuoti.
kojo jaunimo šventė, vaikų ir jaunimo sporto varžybos. Kėdainių samariečių bendrija už gautas lėšas įsigijo priemo nių labdaros valgyklėlei įrengti. Atlik ti kaimų bendruomeninių organizaci jų patalpų remonto darbai – sutvarky ta vandentiekio ir kanalizacijos siste ma Pelėdnagių bendruomenės cent ro patalpose, įvesta elektra į Medekšių kaimo bendruomenės namus.
jaunimui organizuoti. Siekiant su daryti palankesnes jaunimo užim tumo galimybes, priimti sprendi mai dėl tinklinio, krepšinio, vaikų žaidimo aikštelių įrengimo, spor tinio inventoriaus įsigijimo, įvai rių jaunimo sporto komandų rė mimo ir kt.
Vietos bendruomenių tarybų na riai patvirtino dalį sprendimų ir dėl kultūrinės bei švietimo veiklos fi nansavimo, nes kultūriniai rengi niai, šventės padeda stiprinti bend ruomenių sutelktumą, tarpusavio pasitikėjimą, garsina vietos bend ruomenę aplinkiniuose regionuose.
Programa jau duoda rezultatų Ignalinos rajone Vietos bendruome nių savivaldos programa pradėta įgy vendinti nuo šių metų gegužės. Pagal šią programą rajono vietos bendruo menių taryboms skirta 33,9 tūkst. li tų – kiekvienai seniūnijai po 2,8 tūkst. litų.
mas. Atnaujinta Kačergiškės bažny čia – nudažytas jos fasadas.
Ignal inos bendr uomenė Kaz it išk io sen iūn ijoje nutarė surengt i Jon in ių ir Petr in ių šventes. Ceik in ių sen iū nijoje atnaujint i sporto aikšteles – įrengt i naujas krepšin io lentas, nu Šios prog ramos lėšomis Ignal inos pirkt i tinklų, kamuol ių. Taip pat su mieste bendruomenės ir turistų lan remontuot i vieno sen iūn ijos paplū komoje erdvėje įrengtas alpinariu dimių lieptą.
Kas gali dalyvauti programoje? mo užimtumo problema aktuali kiek vienai seniūnijai, todėl seniūnijų vie tos bendruomenės tarybos numatė daugybę veiklų vaikų ir jaunimo užim tumo sąlygoms sudaryti ir gerinti. Pe lėdnagių seniūnijos vietos bendruo menės taryba skyrė 1000 litų tinklinio aikštelei įrengti Nociūnų kaime.
Taip pat šios programos lėšomis bus organizuojamos Miegėnų, Gudžiūnų, Pačios bendruomenės iniciatyva Kra Numatyta pastatyti informacinį sten Aukštųjų Kaplių kaimų ir Krakių mies kių seniūnijoje buvo surengta katalikiš dą Juodkaimių kaime. Vaikų ir jauni telio šventės.
Vietos bendr uomenė – tai tam tik ros gyven amos ios vietovės ter ito rij os gyventoj ai, jų ats tovai sen iū naič iai, toj e ter itor ijoj e veik ianč ios bendr uomen in ės org an iz ac ij os ir pan. Dažniausiai šioje programoje vietos bendruomenė prilyginama seniūni jos administruojamai teritorijai. To dėl lėšos skiriamos būtent tokių vie tos bendr uomen ių viešiesiems po reikiams. Įgyvendinant vietos bend
ruomenių savivaldos programą daly vauja visos 60 savivaldybių, kuriose yra apie 550 seniūnijų. Įgyvendinant šią programą svarbios veikėjos yra vietos bendr uomen ių organ izacijos (jur id in iai asmenys – asociacijos), kur ių atstovai tur i bū ti įtraukti į vietos bendruomenių ta rybas. SADM užsak yto tyr imo apie bendruomenines organizacijas nau jausiais duomen im is, Lietuvoje vei kia apie 1800 tok ių organizacijų.
penktADIENIS, rugpjūčio 31, 2012
Socialinės
12 aktualijos
Lietuvoje moterų balsas girdimas Faktinės lyčių lygybės Lietuvoje nėra ir dar ilgai nebus, tačiau yra kuo pasidžiaugti, nes Lietuva pasauliniame kontekste at rodo visai neblogai. Taip tvirtina Vilniaus universiteto Lyčių studijų centro direktorė prof. Dalia Leinartė. Justinas Argustas j.argustas@diena.lt
– Neseniai paskelbėte, kad Lie tuva lyčių lygybės klausimu pa saulyje atrodo neblogai. Kokie faktai leidžia taip teigti? – Tvirtindama, kad Lietuva lyčių lygybės klausimu atrodo neblogai, galvoje turėjau pasaulio kontekstą. Išties pasaulyje Lietuva vertina ma kaip šalis, kurioje moterų bal sas girdimas. Nesakau, kad lyčių lygybės srityje nėra problemų, ta čiau didžiuotis yra kuo. Galime kalbėti faktais. Iš 135 pa saulio šalių Lietuva yra 19 pagal vyrų ir moterų užimtumą. 2011 m. Lietuvoje darbo rinkoje moterys da lyvavo beveik lygiai su vyrais. Mo terų metinis užimtumo lygis buvo beveik vienodas – daugiau nei 60 proc. Kaip visi žinome, dažniausia darbas užtikrina vyrų ir moterų ge rovę su visomis iš to išplaukiančio mis pasekmėmis: galimybe geriau pasirūpinti savo vaikais, investici jomis į savo pačių švietimą ir kva lifikaciją, į senatvę ir pan. Vertinant lyčių pusiausvyrą aukš tesnio rango vadybininkų, tarnau tojų postuose, Lietuva užima net 16 vietą iš 125 šalių. Iš tokias pareigas einančių žmonių mūsų šalyje vyrai sudaro 60 proc., moterys – 40 proc. Yra ką tobulinti šioje srityje? Be abe jonės, taip. Bet, tarkime, Norvegijo je šie procentai atitinkamai moterų nenaudai sudaro 69 proc. (vyrai) ir 31 proc. (moterys), Čekijoje 79 proc. (vyrai) ir 28 proc. (moterys), Kip re tokias pareigas einančių vyrų yra 84 proc., o moterų 16 proc. Pagal ly čių pusiausvyrą parlamente užima me 60 vietą iš 130 šalių. Kai kurių lyčių ekspertų nuomo ne, tai, kad turime šalies preziden tę moterį, nebyloja apie faktinę lyčių lygybę visuomenėje. Tačiau, mano nuomone, nėra jokios abejonės, kad tai svarbi sąlyga siekti lyčių lygybės. Apskritai tik 43 šalys žmonijos isto rijoje, tarp jų Lietuva, buvo ar yra iš rinkusios savo šalies vadove moterį.
– Tačiau lig šiol lyčių lygybė yra daugiau politinio ir akademi nio, o ne viešojo diskurso da lis. Ar yra požymių, kad padė tis keisis? – Jūs teisus. Viena vertus, galime manyti, kad visuomenė Lietuvoje nepasirengusi priimti lyčių lygybės idėjų bendruomenės, šeimos lygme niu. Kita vertus, tokia situacija nu lemta istoriškai. Lietuvą kaip ir ki tas buvusias sovietines respublikas aplenkė feministinis 1970-ųjų judė jimas, kuris Vakarų demokratijos šalyse iš esmės apėmė beveik visus visuomenės sluoksnius. Tuomet jis buvo toks gaivališkas, kad pasiekė arba savo idėjomis palietė, galima sakyti, visus vyrus ir moteris. Šis visuomeninis judėjimas turėjo le miamą įtaką ateinančių kartų gy venimui ir lyčių vaidmens kaitai. Vėliau tiek Vakarų Europoje, tiek JAV vadinamasis „grass roots“ moterų judėjimas natūraliai už leido pozicijas ir lyčių lygybės įgy vendinimas didesne dalimi perėjo valdžios institucijų globon arba li ko akademinių institucijų interesų lauke. Po 1990-ųjų Lietuva įsijungė būtent į šį moterų judėjimo ir lyčių lygybės įgyvendinimo etapą. Tačiau būtume neteisūs sakyda mi, kad šiandien Lietuvoje ir kitose šalyse lyčių lygybė nėra viešojo dis kurso dalis. Nevyriausybinių orga nizacijų darbas, aktyvumas, įnašas yra labai dideli ir reikšmingi. – Kokią įtaką mūsų visuome nės požiūriui į vyrų ir moterų lygybę padarė sovietų okupa cijos laikotarpis? – Sovietmečiu diegtas lyčių lygy bės modelis yra sovietinės ideo logijos produktas. Jis buvo grin džiamas lyčių konfliktu, o ne lyčių partneryste ir bendradarbiavimu. Vakarų feministės siekė pakeis ti lyčių vaidmenis, ypač vyro vaid menį šeimoje, o sovietinė lyčių ly gybės koncepcija keitė pačią šeimą ir jos prigimtį. Vakarietiško femi nizmo idėjos SSRS buvo draudžia
mos, o pats žodis dirbtinai sieja mas su neigiamais įvaizdžiais (kaip ir kitos vakarietiškos demokratijos idėjos). Šiandienė populistinė aro gancija feminizmo atžvilgiu yra nesąmoningas sovietinės propa gandos vaisius. Kiek daug iš tų fe minizmo idėjų „nepripažįstančių“ vyrų ir moterų jas žino?
Valstybė negali ir ne turi kištis į privatų žmonių gyvenimą. Tai liečia ne tik šei mą, bet ir kitas priva taus gyvenimo sritis. – Kaip keitėsi moterų situacija Lietuvoje atgavus nepriklauso mybę? – Moterų situacija Lietuvoje po 1990-ųjų keitėsi cikliškai. Tarkime, iškart po nepriklausomybės Lietu voje buvo labai populiarios vadi namosios 1950-ųjų amerikietiškos svajonės tradicijos. Pereinamuoju laikotarpiu iš socializmo į demok ratinę visuomenę keitėsi ir pamažu formavosi nauji lyčių vaidmenys. Pamename, kaip 1990-ųjų pra džioje buvo uždaromi vaikų dar želiai ir lopšeliai, nes mamos pa čios norėjo auginti vaikus, daugiau laiko skirti namams, buičiai ir šei mai. Buvo organizuojami pirmieji merginų grožio konkursai, atidary ti pirmieji grožio salonai ir pirmie ji sporto klubai moterims. Tuo metu akivaizdžiai formavosi moters „na mų gėlės“, „namų angelo“ įvaizdis. Tačiau netrukus, praeito dešimt mečio antroje pusėje, Lietuvos mo terys vėl gana ryžtingai siekė užimti tvirtas pozicijas darbo rinkoje. Tai reiškė, kad dauguma moterų siekė ir siekia suderinti šeimą ir karjerą. – Daugiausia moterų teisių pa žeidimų vyksta ne viešoje sfe roje, o privačioje. Ir į ją valsty
Įtaka: „Šiandienė populistinė arogancija feminizmo atžvilgiu yra ne
sąmoningas sovietinės propagandos vaisius“, – įsitikinusi prof. D.Lei nartė. Tomo Lukšio (BFL) nuyotr.
bė nesikiša. Kaip tų pažeidimų skaičių sumažinti? – Valstybė negali ir neturi kištis į privatų žmonių gyvenimą. Tai liečia ne tik šeimą, bet ir kitas privataus gyvenimo sritis. Tačiau viena svar biausių intervencijos išimčių, be jo kios abejonės, yra smurtas. Labai svarbu pabrėžti, kad Lietuvos ne vyriausybinių moterų organizacijų, kai kurių Seimo narių, tarp jų Da lios Kuodytės, Marijos Aušrinės Pa vilionienės, pastangomis pagaliau Seimas priėmė Apsaugos nuo smur to artimoje aplinkoje įstatymą, ku rio projektą parengė Socialinės ap saugos ir darbo ministerija. Jau per pirmus penkis mėnesius, kai galio ja įstatymas, registruota 11 tūkst. pranešimų, pradėti 3805 ikiteismi niai tyrimai. Iš daugiau nei 3 tūkst. nukentėjusių asmenų 81 proc. suda ro moterys, o dešimtadalį – vaikai. Kiekvienais metais 20 moterų mirš ta dėl patirto smurto šeimoje. Priimtas įstatymas yra labai svarbi priemonė, siekiant užkirsti kelią smurtui prieš moteris ir vai kus. Tačiau, kol bus gajus savinin
kiškas, nepagarbus vyrų požiūris į moteris, problemos mastas ma žės lėtai. Turėtume skleisti ir pro paguoti žinią, kad šeima laiminga tik tuomet, kai joje laiminga žmo na ir mama. – Beje, ar tai, pagal tai, kaip Lie tuvoje suvokiama ideali šeima, kuo nors skiriamės nuo Vaka rų Europos? – Politiniu lygmeniu mėginama formuluoti specifinę šeimos sam pratą. Turiu galvoje valstybinę šei mos politikos koncepciją, patvirtin tą LR Seime 2008 m. Ši koncepcija nuo Vakarų Europoje dominuojan čio privataus gyvenimo suvokimo skiriasi esminiu principu – siekiu apibrėžti ir įsprausti šeimą bei tar pasmeninius santykius į tam tik rus rėmus. Niekas negali primesti asmeniui, kokia turi būti jo šeimos samprata ir šeimyninių santykių vi zija. Tai privati sfera ir joje galioja sudėtingi dėsniai, kurie nėra ir ne gali būti pavaldūs teisės aktams. Bet valstybės pagalba ir parama šeimai – svarbi ir būtina visuomenei.
Alimentų nemokantys tėvai vis dažniau grąžina skolas Socialinės apsaugos ir darbo vi ceministrės Audros Mikalauskai tės teigimu, sugriežtinus išieškoji mą iš skolininkų, privalančių išlai kyti vaiką, Vaikų išlaikymo fondo (VIF) administracija sulaukia dau giau grąžinamų išmokų.
Vien šiemet iki rugpjūčio 7 d. skolininkai į VIF su palūkanomis grąžino 621,2 tūkst. litų, t. y. beveik tiek pat, kiek 2011 m. buvo išieškota per visus metus (630,4 tūkst. litų). Ši tendencija išryškėjo, kai VIF administracija ėmė inicijuoti ikiteisminius tyrimus dėl skolininkų baudžiamosios atsakomybės už vengimą mokėti lėšas vaikui
išlaikyti. Per visą laikotarpį (nuo 2010 m. balandžio iki 2012 m. rugpjūčio 10 d.) pateikta 1330 prašymų pradėti ikiteisminį tyrimą. 894 atvejais iš jų buvo pradėti ikiteisminiai tyrimai. „Šią skolų grąžinimo didėjimo tendenciją stebime nuo praėjusių metų. Tikimės, kad ateity ji dar labiau išryškės. VIF administracijai sugriežtinus darbą su skolininkais, aktyviau kreipdamiesi į teismus, pasiekėme, kad žmonės vis daugiau ir patys savanoriškai ima grąžinti skolas, nelaukdami teismo proceso. VIF administracijos Teisės ir skolų išieškojimo skyriaus darbuotojos per mėnesį vidutiniškai sulaukia 400–500 skolininkų
skambučių ta tema“, – sako viceministrė A.Mikalauskaitė. VIF administracija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos užtikrina vaiko teisę į socialinę apsaugą, susijusią su tėvų pareigos išlaikyti savo nepilnamečius vaikus vykdymu, t. y. jeigu privalantys išlaikyti tėvai ar kiti asmenys nemoka teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko išlaikymo sutartimi nustatytos išlaikyti skirtos sumos arba gauna tik dalį jos, tam tikra išmoka mokama iš valstybės. Vienam vaikui per mėnesį iš VIF mokama išmoka yra iki 1,5 bazinės socialinės išmokos (šiuo metu 195 litai) dydžio. Išlaikymo sumos dydis nustatomas pagal antstolio išduotą pažymą,
patvirtinančią, kad vaikas negauna visos arba dalies teismo nustatytos išlaikymo sumos. Taip pat valstybė per VIF administraciją įgyja teisę reikalauti, kad skolininkas, privalantis išlaikyti vaiką, sugrąžintų valstybei jos išmokėtas išmokas ir sumokėtų 5 proc. metinių palūkanų. Nuo 2008 m., kai pradėjo veikti VIF, panaudota 130,372 mln. valstybės biudžeto asignavimų išmokoms vaikams. Pastaraisiais metais valstybė vykdo prisiimtą prievolę mokėti dalį išmokos ar visą teismo priteistą išlaikymo sumą už šios pareigos nevykdančius tėvus kasmet apie 21 tūkst. vaikų. SADM inf.
Skolininkų grąžintos lėšos 2009–2012 m. Metai
Skolininkų grąžintos lėšos (tūkst. litų)
2008
73,6
2009
111,9
2010
218,2
2011
630,4
2012
621,2
(iki rugpjūčio 7 d.) Iš viso:
1655,3