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Trente ans après son accession les 60 ans de son indépendanceà la tête du pays, qui célèbre en avril procha , Idriss Id Déby Itno aussi cette année in. Dans quel Une alterna contex conte te sécurit sera candidat à sa succes nce ou une ouvertu sion aire, re sont-el son les envisag économique et social? eables? Élémen ts de répons e. no3095 – DECEMBRE
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2020
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Saïed-Ghann ouchi : La guerre froide
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n 3094 – NOVEMBRE 2020photovoltaï 197 solaire Sénégal. 2017, la centrale Installée en genre en exploitation, au des quatre du o
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Mékhé, près
OBRE 2020 no 3093 – OCTOBRE
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PEULS ET JIHADISM E
Le grand tabou
CAMEROU Spécial 18 pages N
NGO RDouCveOlle ère ?
PROJECT
Cette résilience bienvenue est un trompe-l’œil. Les plaies de la RD Congo n’ont pas disparu comme par enchantement. Première d’entre elles: le budget. Celui qui avait été voté, en hausse de 63 %, pour l’année 2020, afin de symboliser le volontarisme du nouveau président, Félix Tshisekedi, s’est révélé irréaliste. Le budget rectificatif soumis au Parlement devait le ramener en octobre de 11 milliards de dollars à 5,7 milliards. Les dépenses de fonctionnement dévorent 98 % des recettes de l’État, rendant la situation intenable sur la durée et la marge de manœuvre du gouvernement, nulle. Par exemple, l’excellent projet de réaliser enfin la gratuité totale de l’enseignement de base est budgétairement impossible. La prise en charge des salaires de tous les enseignants, les aménagements immobiliers et les frais de transport des élèves coûteraient entre 3 et 5 milliards de dollars par an. L’État congolais est incapable de prendre en charge plus de 60 % des écoles publiques, selon certaines estimations, et la Banque centrale n’est plus en état de boucher le trou. Deuxième plaie : la corruption (lire pp. 192-194). Le programme d’urgence
Climat des affaires tendu
Troisième problème : le climat des affaires. Incapable de rembourser la TV aux entreprises privées ou de TVA payer pa r en temps et en heure leurs prespaye tations, l’État a utilisé un expédient, un système de compensation qui déduit ces créances de leurs impôts et taxes. Il en est résulté une désarticulation de la comptabilité et du budget national. Il a donné au parquet général près la cour d’appel de Kinshasa le prétexte pour établir, au début de l’année, une liste de 150 entreprises (dont les françaises Total, Orange RD Congo, Bolloré, CFAO), CF ), transmise pour poursuites à la CFAO brigade criminelle afin de « mettre fin au coulage des recettes publiques, au détournement des deniers publics et aux trafics d’influence ». Les auditions se sont multipliées, et les détentions aussi – comme celles du directeur financier de Vodacom –, qui ont pris fin f après versement de cautions. La Fédération des entreprises du Congo (FEC) a adressé au procureur général près la Cour de cassation une lettre dénonçant « la remise en cause par les tribunaux de certaines comeffectuées pensations de créances effec ffec ff tuées par les entreprises privées vis-à-vis des pouvoirs publics, afin d’obtenir le remboursement du paiement de certains droits et taxes desquels squels sq ils étaient légalement exemptés »… L’ambiance n’est donc pas au beau fixe, d’autant que le harcèlement judiciaire s’accompagne d’un durcissement de la règle du contenu local,
Macron, Tshisekedi, Covid-19, George Floyd , Kabuga, Burundi, droits de l’homm e, Arsenal vs PSG, etc.
DISCLOSURE
pp. 212-214) s’avère beaucoup moins meurtrier qu’Ebola (2 300 morts en deux ans) ou que la rougeole (5 000 morts en 2019). Le FMI prévoit que la récession devrait n’être « que » de 1,9 % pour 2020, au lieu des 2,2 % qu’il avait prédits en juin lors de ses ajustements liés à la crise sanitaire et économique mondiale. Une chute moins rude que prévu parce que la Chine a repris ses achats de cuivre et de cobalt, dont les prix sont revenus à la normale, ce qui compenserait en partie la fermeture de la mine de Mutanda et l’arrêt de la société Boss Mining. Mieux, la reprise devrait être de 3,5 % dès l’an prochain.
Aucune marge de manœuvre
n os d’électrificatio Deux scénari
REPÈRES
SOURCE : CARBON
TCHAD Test élec llecto tor tora
LE FMI PRÉVOIT QUE LA RÉCESSION DEVRAIT N’ÊTRE « QUE » DE 1,9 % POUR 2020, AU LIEU DES 2,2 % QU’IL AVAIT PRÉDITS EN JUIN.
Les liquidités apportées par les bailleurs de fonds ont fait remonter les réserves en devises, tombées à une semaine, à deux semaines et deux jours d’importations. L’inflation, qui avait flambé à quelque 18 % (30 % à 40 %, selon le Programme alimentaire mondial), est revenue à 11 % en rythme annuel. Le franc congolais, qui avait décroché face au dollar durant le confinement, affiche une belle stabilité. Cerise sur le gâteau, le FMI juge que la dette extérieure présente un risque « modéré » avec un niveau de 13,9 % du PIB.
JEUNE AFRIQUE N° 3090
Indicateurs positifs positif
Avril 2020: le FMI change de ton dans son nouveau rapport. La pandémie pandé démie de Covid-19 est passée par là, et l’heure l’he est à l’empathie. Le Fonds nds vole vo au secours de la RD Congo, dont do l’écol’ nomie est frappée de plein fouet par mondial. le confinement national et m mondi Aux 368,4 millions de dollars dollar déblodé qués en décembre 2019 pour po faire face à la chute des cours du cuivre cuivr et cui du cobalt, et à la dégradation gradation de la balance courante qui en résultait, sultait, il
ajoute 363,2 millions. Tous les bailleurs lui emboîtent le pas, à commencer par la Banque mondiale, qui verse immédiatement une aide de 47,2 millions de dollars avant de lancer un programme éducation-santé de 1 milliard sur quatre ans. La Banque africaine de développement apporte une aide budgétaire de 142 millions de dollars. Les pays européens ne sont pas en reste et multiplient leurs soutiens, le Club de Paris suspend le service de la dette du pays, et les États-Unis annoncent qu’ils mettent fin à l’ostracisme qui bloquait leur aide à la RD Congo. Résultat, en ce début de quatrième trimestre de 2020, les principaux indicateurs semblent positifs (voir tableaux). Le coronavirus (276 décès au 15 octobre, en sept mois, lire
OBJECTIF
SÉNÉGAL 18 pages TUNISIE
LE DE L’ÉNERGIE
n général, le Fonds nds moné moné(FMI) taire international onal (F quand pèse ses mots, même qu la situation d’un pa pays n’inl’optimisme. cite pas à l’optimisme timisme À la rapport de lecture de son rapp rappor Congo, le décembre 2019 sur la RD Co Cong moins que l’on puisse dire est qu’il y abandonnait toute langue ue de bois crucipour décrire les maux qui cruci fient ce grand pays. pa Sous la plume de ses auteurs, on pouvait lir lire que la RD Congo était « fragile » et son écoles vulnomie « précaire », parce que « le multiples nérabilités » y étaient multiple iples et la « pauvreté omniprésente ». des Pas étonnant, compte tenu te « faiblesses considérables en matière matiè de capital humain » et du passif pas de la gouvernance : « climat dess affaires aff difficile, corruption, insuffisance insuffisa sance des infrastructures, accès limité é au crédit. » Le rapport ciblait « un appareil appar judiciaire corrompu », des « impôts im vexatoires » et de « graves grave ra s violations rave violatio viol des droits de propriété et de l’État l’Éta de droit ». Il alertait sur des « risques risq considérables » en raison de perspecpers tives menaçantes dans le domaine dom de la santé, d’un possible ralentisseralenti rale ment de la Chine, de la persistance persis istanc de conflits armés dans l’est du pays pa et de déficits budgétaires excessifs. excessifs.
MAT
2020
PAUL KAG AME
Émissions
INTERNATIONA
ALAIN FAUJAS UJ UJAS
vert » «v ChallengdeeCO : les géants extractifs en première ligne
SOURCE : AGENCE
Le pays semblait mieux préparé prép que d’autres à résister aux conséquences de la pandémie rep annoncée paraît cependant fragile. de Covid-19. La rapide reprise
E
ÉLEVÉS N ENCORE É DE PRODUCTIO DE L’ÉLECTRICITT. DES COÛTS TA HET DES TARIFS HET, DE L’OUES ET, PAR RICOC CHERS D’AFRIQUE PLUS PARMI LES
SOURCES : AUTORITÉS NATIONALES ET FMI
Pour tout compr endre de l’évolu tion d’un pays
ELLES ÉNERGIES NOUV
MBERG/GETTY
Une rési résilience lience en trompe-l’œil
ÉCONOMIE
l’entreprise Sodexo, conditions: adoption d’un budget 2021 cause du départ de l’entrepris s plus importante bases-vie minières, réaliste, renouvellement du conseil qui alimentait les bases-vi (CDP), les 100 et de charbon 2 d’administration de la Banque cenpar exemple. Disclosure Project e, de gaz INTERVIEW EXCLUSIVE demi. Ces émissions publié par Carbonet publiques – de pétrole, trale et publication de tous les contrats Le FMI ne veut pas être le dindon de un siècle et privées qu’elles Selon le rapport TO TOPHEE LE BEC extractives – serre émis depuis tion des produits CH CHRISTOPH CHRIS miniers et pétroliers signés par le goula farce. Certes, il continue à soutenir diesel reste encore compagnies 52 % des ggaz à effet de , soit de l’utilisation les navires; fioul, ffa électrique Maisdes ire cenfaire les yeux sur le on vernement. à l’impossible nul la RD Congo en fermant le du représentent de leur activité extractive les automobiles ou la producti ne pourra se assurée par soit pour loin d’avoir disparu source . Laa transition en Afrique. n’est tenu, et la rumeur chuchote que fait que son gouvernement ne respecte nant au proviennent fosmajoritairement Le charbon est2018, il était la deuxième (31 %), marchés: carburant s ou l’industrie sont bien implantés les marchés des ues fonctionduaFonds d’énergie ucoup les négociateurs guère les conditions de son programme écoulent sur n baissé se contencette source En convercentrales électrique dont beaucoup tous ont annoncé trales thermiq continent. En produire de l’électricité pour les centr e. Sénégal vers du charbon, et les gouvernements, bles. Ce challenge si cette proportio é ou charbon ité de connaître les détails des de référence avec le Fonds. Kristalina d’énergie pour (39 %) mais devant l’hydrau2017 et 2020, de l’or noir et efficacit eff efficac moins polluant à fioul de la fioul, mêmeteraient ONG e entre sile mais es nationales sans ces géants opinions publiques, lesgazières, solaires et renouvela itères (accès, En 2017 générale, contrats miniers Georgieva, sa directrice gé parc deet de Miba,trois critères 2017, derrière le gazle pétrole (9 %), les énergies duSokimo un cinquièm el de gaz les centralesà développer les deveut selon ble). lable). es grandes compagnisur le sujet. tissant au nt Poussés par pardonc r leurs branches mais aussi par les 67 %. L’essenti nouvela renouve au début de l’année, dans bien signer avec Kinshas Kinshasa une facilité 100, lique (15 %) et arrivant en dernière positionpas en continua s alimenté de 83 % à signés de 39 sur 100 et part du igeria, plus discrets le Sénégal les majors, plans pour développe d’ailleur au Nigeria, Senelec et renouvelables Mais l’Afrique ait un score en Afrique cadre de la présidence Tshisekedi. élargie de crédit (FEC), mais àlatrois ’A ’Afrique n’échappe l’Afri avait être relevé ppar, en Algérie, et la NNPC, Senelecleest renouvelables, les tarifs Or, à l’opposé doit » dans Sénégal e l’AIE. le vert projets « fossile. selon e les ssement baisser (5 %), et du la Sonatrach s de la moyenn Paris, inférieur la fois faire sa production nt de désinvesti cette ressourc du Ghana – telles que au-dessu entend à au mouveme gé depuis la COP21 de d’Ivoire, e (35), mais urs d’or rienne ité et verdir harienn (41) ou de de la Côte engagés subsaha le charbon engagé de l’électric « L’État, BP, la compasont des producte ces du Togo ances États se sont la fioul depuis rforman T less États Nigeria, qui aux perform énergies renouveen 2015.. Tous fait venir le énergétique. e Petrosen ainsi que ire (55). finances r le poids des le Sénégal Un taux de croissance en recul près de 6 points 2020… la Côte d’Ivoire les du coût de noir, de CNPC sur lesen à augmente gnie national train de finaliser La réduction «À 2010 ce qui pèse en la Senelec. 2023, l’étranger, lable d’ici à 2030.plus compétitives: entre% et Senelec sont prêts, en 2018 2019 de 2020 de 2021 sur celles rend de 77 ne énergie te ExxonMobil pour être capacités de l’État et celles-ci les ïque a chuté Le pari d’une de producdiscussions t les faibles pays Projections photovoltltl aïque polluan es gazières – qui internationale d’une capacité gaziè et 2018, le photovolta du cela s’ajouten (Évolution Shell à partir fossile moins %, selon l’Agence annuelle, en %) r sur à disposer (Irena). et de stockage rte de ressourc cinq dererte e de 1 gigawatt l’éolien de 34 Fall opérateu raffinage renouvelables ces La découve tion électriqu affirme Mamadou t le 3,5 PIB réel (à ( prix constants) 5,8 4,4 seul renchéri – 1,9 que d’un pour les énergies importantes Sonatrach », œuvre œu De g. à dr.: ne dispose du Conseil extr extractif 3,2 3,1 – ce qui – 3,2», com- 3,4offshore PIB extra ctif la mise en de ce projet la SAR Kadio-Morok Sébastien e exécutif ent années et pement ce créneau, MW) BP extractif 1,9 5,7isionnem – 1,1 3,6nières PIB non extra extr ctif développeme Abdul Samad ro (Pétro Ivoire), Kane, secrétairstratégique du secteur (capacités en ratégie de Rabiu (BUA Group), Et explique stratégie changer chang tion coût de l’approv Charbon » devrait u Said Ba. – 5,1 on sont 0,5d’une Fatma Rekik d’orienta 3 000 PIB réel par habitant 2,7 Ahmado1,3 (COS-Petrogaz),t Power (Stifen) to Chevron gazier années. anné et plète es et Hassanein Gaz de producti du « Gas du présiden pétrolier des principaux Hiridjee (Axian) Inflation 29,3 4,8 11,0ricochet, 9,0 i les coûts e de Émissions et miniers dans les prochain au cabinet i, par pourquo Pétrole 2 800 la donne s se disent Nigerian Nat. rattaché et pourquo pétroliersAfrique les ojet du complex (En % du PIB) (NNPC) gaprojet Les autorité une déciHydraulique dévelopencore élevés actifs en Petr. Corp. ité sont parmi Si le mégapr en cours de déve er Macky Sall. de CO2 émises l’électric cende la 21 décroch 2600 Solde budgétaire (base enga engagement) 0,0tarifs – 2,1 – 1,2 – 0,3 Éolien de Total (en gigatonnes en 2017) pour les de l’Ouest: Grand Tortue, conjointement avec persuadées issement de BP à l’échelle mondiale 11,1 chers d’Afrique 10,9 11,2 15 cen-13,4 Recettes Solaire et ce contre plus pement, mené essentiellement tourné e 2 400 sion d’invest prochains mois, ((actittivvité Glencore 11,1 12,9 le kWh 12,3 en Côte13,7 Dépenses i e (activité dollar Géothermiqu orirriiiggin origine ie, est liquépour times de iissions par dustr uritanie, dans les ÉÉmissions Ém Mauritan ttrririellllle, et ss)) et 9 centimes gaz naturel difficile énergies in i industrielle, Yakaar de et au v ve Autres e, ture t ti ion Ghana cti tion a ndus) r ra ttr vve eex extractive t vendus) ts s moyenn conjonc rroduits exportat pro produits et les times au 12,6 2 200 Investissement 11,7 12,9 vers l’exporta tion tion du champ renouvelable Equinor (Statoil) oita oitatio titililliiissatittion des uti utilisation malgré la Nigeria, en11,3 pétroliers et au2,2 gaziers et dont État 1,7 2,4 3,0 fié (GNL), c’est l’exploitade Yakaar, d’Ivoire Yakaar plus dans les de 2019. Gaz les groupes Eni trimestre annoncées 2 000 e par le clasPétrole liquide ère plus modestent par le britanquatrième – 4,2 confirmé majeures énergies gazéifère les Solde des transactions courantes cour – 3,5 – 5,4 – 4,0 coupes dans RISE égaleme Charbon projets Une faiblesse l’indice et industrielle dirila mue du au sud, piloté 1 800 Anglo American budgets des – par les permettre Activité extractive les Sénégal dans gaz inclus BP qui doit qui évalue 20,3 nique BP, dont sement du21,3 Dette du secteur public 20,3 fossiles – mondiale21,2 secteur – pays Sinopec géant du 0,7 1 600 de la Banque énergétiques des de BP. 0,6 geants du 0,5 le patron Dette publique extérieure 13,7performances 14,4 13,9 13,5 0,4 e d’arCNOOC 0,3 Bernard Looney, (encours total, al FMI compris) al, 1 400 0,2 0 devrait permettrtif dans 0,1 « Ce modèle 0 compéti tout coût moyen 1 200 river à un 2025 et 2030 de ion entre … mais plutôt solide comparé au reste de la zone Ceeac qualité GIE la sous-rég 1 000 ant une bonneSaid Ba, qui LES MAJORS (Évolution du PIB réel,l,l en %, à prix constants) TION D’ÉNER u en mainten UNE PRODUC POLLUANTE SELON prédit Ahmadodevrait égale2018 2019 2020 2021 – 2017) service », 800 aril produit PLUS OU MOINS le Sénégal équivalent-b Projections kg de CO2 par souligne que la Côte d’Ivoire comme (émission en 600 Rwanda 8,6 9,4 2,0 6,3 ment rejoindre premier plan du réseau 370 de ur 347 Tchad 2,3 3,0 – 0,8 6,2 fournisse 345 358 350 355 EEEOA. 400 doit 350 360 interconnecté son pari, le Sénégal Gabon 1,0 3,8 – 0,9 2,1 s Pour réussir efforts sur plusieur 200 Centrafrique 3,8 3,0 – 1,0 3,0 350 re ses de propoursuiv RD Congo 5,8 4,4 – 1,9 3,5 2040 er ses capacités par 0 340 2040 fronts: augment e de 40 à 50 MW 2018 Cameroun 4,1 3,7 – 3,5 3,3 de la Shell duction électriqu à la croissance 330 Statoil Angola – 1,2 – 0,9 – 4,0 3,2 du Projections Eni d da an pour répondre l’électrification enda selon Total l’l’Agenda selon l’Ag Projections 320 BP Burundi 1,6 1,8 – 5,5 4,2 achever ent; les politiques demande; 2063 de l’Union Chevron Algérie 420 65 % actuellem DA Allemagne africaine publiques réalisée à São-Tomé-et-Príncipe o-T o-Tomé-et-Príncipe 3,0 1,3 – 6,5 3,0 9 € • Belgique Canada /A 12,99 territoire ion du réseau des États $CAN2020 • Espagne 9109 9 € la rénovat pertes DOM Guinée équatoriale – 5,8 – 6,1 – 8,1 2,5 9 € •–Italie € • France 7,90 OCTOBRE continuer limiter les 9 € Maroc no 3093 50 MAD • Pays-Bas € Grèce 9 € Portugal 2016 pour able continental Congo – 6,4 – 0,6 – 8,6 – 1,1 9,20 € engagée en 9 € • RD Congo le renouvel Tunisie 8 TND 10 USD • Suisse rythme sur 2025. • Zone CFA 15 CHF 4800 F CFA et garder le de 30 % en Zone Ceeac 1,5 2,1 – 3,6 3,3 ISSN 1950-1285 l’objectif pour tenir r reste long. à parcouri l’une Le chemin de Thiès, est XAUME OLLEROS/BLOO
GRAND FOR MAT
IE L’INFOGRAPH
dit « des cent jours » (304 millions de dollars) lancé par le président Tshisekedi le 2 mars 2019 est un échec car sa réalisation ne dépasse pas 10 %, un an et demi plus tard. En cause, l’usage de contrats de gré à gré opaques, qui a débouché sur une série d’inculpations pour détournement de fonds dans l’entourage présidentiel. En cause aussi, l’implication, dans le financement du programme, des entreprises publiques des routes et de l’habitat dirigées par des proches de l’ancien président Kabila, soupçonnées de détournement et de surfacturations depuis plusieurs années.
/ AFP
DÉCRYPTAGE DÉCRYPTAG PTAG PTAG
JUILLET 2020
N O 3090 – JUILLET
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TATO
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LUIS
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