IPA III C - HRVATSKA VERZIJA TEKSTA JAVNOG NATJEČAJA (KONAČNO) by Društvo inovatora Sigma

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

SAVEZ ZA ENERGETIKU ZAGREBA

Hrvatska gospodarska komora | Europska poduzetnička mreža Hrvatske een@hgk.hr | www.hgk.hr | www.een.hr

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 4

SADRŽAJ 9

A) UVODNA RIJEČ I

B) UVODNA RIJEČ II

1. POTPORA JAČANJU KONKURENTNOSTI HRVATSKOG MALOG I SREDNJEG PODUZETNIŠTVA

1.1. POZADINA

1.2. CILJEVI PROGRAMA I PRIORITETNA PITANJA

1.3. FINANCIJSKA POTPORA KOJU PRUŽA UGOVARATELJ

2. PRAVILA OVOG NATJEČAJA

2.1. KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI

2.1.1. Prihvatljivost podnositelja zahtjeva: Tko se može prijaviti?

2.1.2. Partnerstva i prihvatljivost partnera

2.1.3. Prihvatljive aktivnosti: Aktivnosti za koje se može podnijeti zahtjev

5 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

2.1.4. Prihvatljivost troškova: Koji se troškovi mogu uzeti u obzir za potporu?

2.2. KAKO SE PRIJAVITI I KOJE POSTUPKE SLIJEDITI

2.2.1. Sadržaj sažetka

2.2.2. Gdje i kako poslati sažetak

2.2.3. Rok za podnošenje sažetaka

2.2.4. Daljnje informacije za sažetke

2.2.5. Potpuni obrazac za prijavu

2.2.6. Gdje i kako poslati potpuni obrazac za prijavu

2.2.7. Rok za podnošenje potpunog obrasca za prijavu

2.2.8. Daljnje informacije vezane uz potpuni obrazac za prijavu

2.3. EVALUACIJA I ODABIR PRIJAVA

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 6

(1) KORAK 1: OTVARANJE I ADMINISTRATIVNA PROVJERA I EVALUACIJA SAŽETKA

(2) KORAK 2: PROCJENA POTPUNE PRIJAVE

(3) KORAK 3: PROVJERA PRIHVATLJIVOSTI PODNOSITELJA ZAHTJEVA I PARTNERA

2.4. PODNOŠENJE POPRATNE DOKUMENTACIJE ZA PRIVREMENO ODABRANE PRIJAVE

2.5. OBAVIJEST O ODLUCI UGOVARATELJA

2.5.1. Sadržaj odluke

2.5.2. Indikativni vremenski okvir

2.6. UVJETI KOJI SE PRIMJENJUJU NA PROVEDBU AKTIVNOSTI NAKON ŠTO UGOVARATELJ DONESE ODLUKU O DODJELI POTPORE

3. POPIS PRILOGA

4. BILJEŠKE

7 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 8

A) UVODNA RIJEČ I

Poštovani čitatelji, Pred Vama se nalazi hrvatska verzija teksta javnog natječaja IPA - Komponenta IIIC - Regionalna konkurentnost za 2011. godinu. Mali i srednji poduzetnici mogu se u iduća dva mjeseca prijaviti za nepovratna sredstva iz pretpristupnog fonda, a na raspolaganju je ukupni fond u iznosu od 3 milijuna kuna. Visina pojedinačnih potpora kreće se od 50.000,00 do 200.000,00 eura. Financiranje IPA sredstvima maksimalno može iznositi 85 posto od ukupne vrijednosti dodijeljenih bespovratnih sredstava. Cilj natječaja je jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzetnika poticanjem ulaganja u tehnologije i proizvodne metode koje promiču zeleno gospodarstvo te jačanje razvojnih potencijala za nove i konkurentne proizvode u skladu s ekološkim i drugim međunarodnim standardima. Uvođenjem međunarodnih eko standarda i energetski učinkovite tehnologije u proizvodne procese ojačat će se konkurentnost malih i srednjih poduzeća, a primjenom najbolje prakse i uspješnih poslovnih modela lakše će se razviti novi, konkurentniji proizvodi. Napominjemo kako se prijave na ovaj natječaj i popratna dokumentacija moraju dostaviti na engleskom jeziku, neovisno o objavi hrvatske verzije teksta javnog natječaja i natječajne dokumentacije, kao što je to i navedeno u originalnom tekstu natječaja. Savez za energetiku Zagreba odriče se bilo koje odgovornosti u slučaju krivog tumačenja, krivog korištenja i eventualnih propusta ove hrvatske verzije teksta javnog natječaja i natječajne dokumentacije. Obzirom da je dokument objavljen na internetskim stranicama www.croenergo.eu - vrijede ‘Prava i način uporabe portala croenergo.eu’. Hrvatska verzija teksta javnog natječaja autorski je rad Saveza za energetiku Zagreba kako bi se olakšala priprema poduzetnika. Napominjemo kako je u potpunosti zabranjeno kopiranje i umnožavanje kao i distribucija dokumenta putem elektroničke pošte. Također se zabranjuje objava dokumenta na drugim Internetskim stranicama bez prethodnog odobrenja Saveza za energetiku Zagreba. Dokument se može jedino preuzeti na internetskim stranicama www.croenergo.eu. © Sva prava pridržana 2011 (© Marin Pasarić). Tomislav Marjanović predsjednik Saveza za energetiku Zagreba

9 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 10

B) UVODNA RIJEČ II

Ugovaratelj: Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata EU Republika Hrvatska Potpora povećanju konkurentnosti hrvatskog malog i srednjeg poduzetništva Smjernice za prijavitelje Izvor financiranja: IPA 2007 HR 16 IPO 001 Regionalna konkurentnost Operativni program 2007.-2011. za pomoć Zajednice u okviru IPA regionalne razvojne komponente u Hrvatskoj Referenca: EuropeAid/13237/M/ACT/HR Rok za podnošenje sažetaka: 20. veljače 2012.

Obavijest Ovo je ograničeni Natječaj. U prvom koraku na evaluaciju se predaju samo Sažeci. Nakon toga, prijavitelji čiji su Sažeci prethodno odabrani biti će pozvani na dostavu ispunjenog cjelokupnog Obrasca za prijavu. Nastavno procjeni ukupne prijave, provesti će se provjera prihvatljivosti sa sve privremeno odabrane prijave. Provjera će biti poduzeta na temelju popratne dokumentacije koju će Ugovaratelj zatražiti te potpisane “Izjave podnositelja zahtjeva” (Declaration by the Applicant) koja će biti poslana zajedno s prijavom. Studeni 2010. (ažurirano ožujak 2011.)

11 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 12

1. POTPORA JAČANJU KONKURENTNOSTI HRVATSKOG MALOG I SREDNJEG PODUZETNIŠTVA

1.1. POZADINA U uvjetima globalne krize i rastuće globalizacije, europsko gospodarstvo suočava se sa trenutcima preobrazbe. Europe 2020: EU strategija za pametan, održiv i uključiv razvoj određuje viziju europske socijalne tržišne ekonomije za 21. stoljeće. Mikro, mala i srednja trgovačka društva (SME) igraju središnju ulogu u europskom gospodarstvu. Ona su glavni izvor poduzetničkih vještina, inovacije i zapošljavanja te su zaslužna za veliki dio europskog gospodarstva i profesionalne djelatnosti. U praksi 99,8% društava u Europskoj uniji spada u kategoriju SME-a. Između 2002. i 2008., broj malih i srednjih trgovačkih društava porastao je za 24 milijuna (ili 13%), dok je broj velikih trgovačkih društava porastao za samo 2000 (ili 5%). Rast se također odrazio u broju zaposlenih. U apsolutnim brojevima u SME sektoru za razdoblje između 2002. i 2008. stvoreno je 9.4 milijuna radnih mjesta1. Europska unija prepoznala je važnost i potencijal malih i srednjih trgovačkih društava usvajanjem Povelje za mala trgovačka društva obvezujući se na stvaranje okruženja za razvoj SME-a. Za male zemlje kao što je Hrvatska, tržišno konkurentni i održivi poduzetnici, uz proizvode dodane vrijednosti, preduvjet su za ulazak na nova tržišta. Tržišna selekcija predodređena je razinom tržišne konkurentnosti i potražnje za proizvodima. Stoga je očito da su tehnološka stručnost i konkurentnost proizvoda ključna područja za ukupnu konkurentnost SME-a. U posljednjih nekoliko godina, Hrvatska je uložila velike napore na usvajanje načela Povelje u svojim strateškim nacionalnim dokumentima kao što su Strateški okvir za razvoj 2006.-2013.23 i Okvir za usklađenost strategija 2007.-2013.45, koji postavljaju ciljeve za razvoj i poboljšanje konkurentnosti hrvatskog gospodarstva u kontekstu pristupanja Europskoj uniji potičući poboljšanje proizvodnih kapaciteta, povećanje kvalitete proizvoda i jačanje ljudskih resursa u malim i srednjim trgovačkim društvima. Navedeno se postiže kroz produktivna ulaganja u inovativne tehnologije, razvoj novih proizvoda, kvalitetnije proizvode, proizvode visoke dodane vrijednosti i proizvodnju koja je manje ovisna o potrošnji energije i sirovinama. Ove investicije će prijeći granice svih aspekata konkurentnosti, to jest produktivnost, kvalitetu, privlačnost potrošačima i marketinšku podršku kako bi pomogle ulazak na nova tržišta (na teritorijalnoj osnovi to jest kroz izvoz, ali i na temelju potražnje). Poteškoće vezane uz pristup financijama predstavljaju veliku barijeru u osnivanju novih trgovačkih društava i daljnjem razvoju postojećih. U Hrvatskoj poduzetnici, a posebice mala i srednja trgovačka društva - koja su od ključne važnosti za razvoj nacionalnog gospodarstva, teško dobivaju financiranje nužno za pokretanje, potporu i razvoj poslovanja. Malo i srednje poduzetništvo bilo je jedan od ključnih pokretača hrvatskog gospodarst1 European Commission (2010.), EUROPEAN SMEs UNDER PRESSURE, ANNUAL REPORT ON EU SMEs 2009. 2 http://www.strategija.hr/datastore/filestore/10/Strategic_Development_Framework_2006_2013.pdf 3 http://www.strategija.hr/datastore/filestore/10/National_Strategic_Reference_Framework_2012__2013_1.pdf 4 http://www.strategija.hr/en/dev-strategy/strategic-documents-preparation/strategic-coherence-framework-20072013 5 public.mzos.hr/fgs.axd?id=15379

13 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

va odigravši važnu ulogu u restrukturiranju industrije, konkurentnosti i inovacija, te u stvaranju novih radnih mjesta. Prema dokumentu Croatia 2011 Progress Report6, izvjestan napredak napravljen je u odnosu na poduzetničke i industrijske politike, daljnji napori izvršeni su u provedbi načela poduzetničkih politika, posebice vezano uz Zakon o malim poduzećima za Europu (Small Business Act for Europe). Hrvatska je ostvarila određeni napredak, uglavnom zahvaljujući aktivnom sudjelovanju u europskom Programu za konkurentnost i inovacije (Competitiveness and Innovation Programme - CIP). S ciljem podrške SME sektoru, Vlada je donijela niz mjera u sklopu Programa za gospodarski oporavak (Economic Recovery Programe)7. Hrvatska banka za obnovu i razvitak (HBOR) dodatno je financijski ojačana kako bi povećala kreditiranje malih i srednjih trgovačkih društava pod povoljnijim uvjetima. Općenito, SME sektor nastavio je ostvarivati korist od značajnih državnih potpora, no njegov udio u ukupnom gospodarstvu nije povećan. Nadalje, kontinuirani napori trebaju se usredotočiti na poboljšanje poslovnog okruženja te inovacije i vještine, budući da na sektor negativno utječe niz čimbenika koji zajednički sprječavaju rast i konkurentnost malih i srednjih trgovačkih društava. Ključni od tih faktora su: Niska razina produktivnosti malih i srednjih trgovačkih društava; Ograničeni tehnološki sadržaj proizvoda i komponenti proizvedenih od strane malih i srednjih trgovačkih društava; Nedostatak izvozne orijentiranosti; Koncentracija poduzetničkih aktivnosti u velikim gradovima i njihovom okruženju na štetu ostatka zemlje. Vladin program poticanja malog i srednjeg poduzetništva 2008.-2012.8 iz travnja 2008. za glavni si je cilj postavio jačanje konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva. Ovaj cilj se provodi kroz 6 prioritetnih područja: jačanje konkurentske sposobnosti, ravnomjernog regionalnog razvoja, podizanja kvalitete poduzetničke infrastrukture, smanjenja administrativnih prepreka, jačanja poduzetničke klime u društvu te e-poslovanja. Ciljevi programa se održavaju putem operativnih planova koji su razrađeni za svaku fiskalnu godinu u svrhu definiranja mjera i instrumenata državnih potpora za SME sektor, uključujući povoljne programe mikro kreditiranja koji se temelje na subvencioniranju kamatnih stopa. Projekt Phare 2006 “Razvoj institucionalne sposobnosti za upravljanje EU strukturnim fondovima nakon pristupanja Republike Hrvatske” (zalihe projekata za IPA / Strukturne fondove), proveo je u svibnju 2010. među hrvatskim poduzetnicima Anketu potencijalne potražnje za dodjelu bespovratnih ERDF (European Regional Development Fund) sredstava. Prema rezultatima anketa, sektorske potrebe za sredstvima ove vrste pomoći koju će nuditi buduće ERDF sheme potpora značajan je. Većina malih i srednjih trgovačkih društava vrlo je zainteresirana za prijavu za EU fondove (97% svih ispitanika). Potreba za fondove najistaknutija je u sektoru proizvodnje i prerade, dok će potpore malim i srednjim trgovačkim društvima biti najpotrebnije za kupnju nove opreme ili strojeva te izgradnju ili rekonstrukciju objekata. 6 www.mvpei.hr/.../static/.../101110_Izvijesce_o_napretku_HR_za_2010.pdf 7 http://www.vlada.hr/hr/content/download/130474/1885482/file/11.07.07. - Plan provedbenih aktivnosti Programa gospodarskog oporavka.pdf 8 http://www.mingorp.hr/default.aspx?id=1618

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 14

U sklopu programa Phare 2006, pilot shema potpore malim i srednjim trgovačkim društvima nazvana “Podrška za povećanje konkurentnosti i izvoza hrvatskog malog i srednjeg poduzetništva” uspješno je provedena kao prva dodjela bespovratnih sredstava usmjerena na SME sektor u Hrvatskoj. Ukupni cilj ovog projekta bio je dostići ciljeve definirane unutar Europske povelje za malo gospodarstvo (European Charter for Small Enterprises) s obzirom na dobivanje više iz Jedinstvenog tržišta, kao i pripremu hrvatskog malog i srednjeg poduzetništva na učinkovito korištenje budućih IPA i Ekonomskih i Socijalnih fondova usmjerenih malim i srednjim trgovačkim društvima. Štoviše, projekt je ciljao na povećanje konkurentnosti, produktivnosti i obujma izvoza hrvatskih malih i srednjih trgovačkih društava. Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva bilo je zaduženo za tehničko provođenje dodjele bespovratnih sredstava te ex-ante kontrolu sekundarne nabave izvozno orijentiranih SME-a. Budući da je shema dodjele sredstava bila usmjerena na projekte koji su tražili potporu u iznosu od 50.000100.000 eura, od ukupno 75 pristiglih prijava dodijeljene su 24 potpore izvozno orijentiranim trgovačkim društvima, u ukupnom iznosu od preko 2 milijuna eura. Kao zemlja koja će uskoro postati članica EU, glavni interes Hrvatske je osigurati da njena trgovačka društva ostanu konkurentna u Jedinstvenom i globalnom tržištu, te na taj način doprinose konkurentnosti gospodarstva EU. Jedan od vrlo važnih načina za povećanje konkurentnosti postići će se kroz uvođenje energetske učinkovitosti i ekološke zaštite proizvoda, kao i kroz uspostavu sustava za upravljanje kvalitetom, upravljanje okolišem, te usklađenosti proizvoda sa međunarodnim i EU standardima. Kako bi to mogle učiniti, hrvatske tvrtke moraju ulagati u nove procese i nove tehnologije uključujući zelene i energetski učinkovite tehnologije, razvoj informacijskih tehnologija te razvoj novih proizvoda uključujući ispitivanje i certificiranje kako bi se osigurala njihova usklađenost sa međunarodnim standardima kvalitete. 1.2. CILJEVI PROGRAMA I PRIORITETNA PITANJA Prioritetna pitanja u jačanju konkurentnosti hrvatskih malih i srednjih trgovačkih društava uključuju: Ulaganja u tehnologije i proizvodne metode vezane uz uvođenje energetske učinkovitosti i ekoloških standarda (uključujući obnovljive izvore energije) u proizvodnim procesima; Osnivanje i uvođenje postupaka za ispitivanje i certificiranje proizvoda kako bi se osigurala usklađenost sa međunarodnim standardima kvalitete, uključujući ulaganja u know-how, licence, uvođenje eko oznaka, izrade tehničkih specifikacija za eko proizvode, itd. Globalni cilj ovog Natječaja je povećanje konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva. Specifični ciljevi ovog Natječaja su: Osigurati proizvodne investicije u tehnologije i metode proizvodnje i/ili poboljšati poslovnu učinkovitost za hrvatska mala i srednja trgovačka društva; Promicati zeleno gospodarstvo, energetsku učinkovitost i ekološke standarde u proizvodnim procesima te povećati razvojni potencijal za nove i konkurentne proizvode u skladu sa eko i drugim međunarodnim standardima.

15 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

1.3. FINANCIJSKA POTPORA KOJU PRUŽA UGOVARATELJ Ukupan indikativan iznos raspoloživ u sklopu ovog Natječaja je 3.000.000 EUR. Ugovaratelj zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa sredstva. Veličina potpora: Svaka potpora dodijeljena u sklopu ovog Natječaja mora biti unutar sljedećih minimalnih i maksimalnih iznosa: Minimalni iznos: 50.000 EUR; Maksimalnih iznos: 200.000 EUR. Svaka potpora dodijeljena u sklopu ovog Natječaja mora biti unutar sljedećih minimalnih i maksimalnih postotaka ukupnih prihvatljivih troškova aktivnosti: Minimalni postotak: 50% ukupnih procijenjenih prihvatljivih troškova aktivnosti. Maksimalni postotak: 85% ukupnih prihvatljivih troškova aktivnosti (vidi također odjeljak 2.1.4). Bilanca (to jest razlika između ukupnih troškova projekta i iznosa zatraženog od Ugovaratelja) mora se financirati iz prijaviteljevih ili partnerovih vlastitih sredstava ili iz izvora koji nisu dio proračuna Europske unije ili Europskog razvojnog fonda9. Potpore malom i srednjem poduzetništvu biti će dodijeljene u skladu sa de minimis propisima (Službeni list Europske unije, odnosno Uredba Komisije (EZ) broj 1998/2006 od 15. prosinca 2006. o primjeni članaka 87. i 88. Ugovora o Europskoj zajednici na potpore male vrijednosti, Službeni list, serija L, broj 379 od 28. prosinca 2006.) Vladine Odluke o objavljivanju pravila o potporama male vrijednosti (Narodne novine, 45/2007)

9 Ako potporu financira Europski razvojni fond, bilo koje spominjanje financiranja od strane Europske unije treba shvatiti kao da se odnosi na financiranje Europskog razvojnog fonda.

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 16

2. PRAVILA OVOG NATJEČAJA

Ove smjernice postavljaju pravila za predaju, odabir i provedbu aktivnosti financiranih u okviru ovog Natječaja, u skladu s odredbama Praktičnog vodiča za procedure ugovaranja vanjskih aktivnosti EU, koji je primjenjiv na ovaj natječaj (dostupno na Internet stranici: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en.htm). 2.1. KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI Postoje tri vrste kriterija prihvatljivosti koji se odnose na: podnositelja/e koji mogu zatražiti sredstva (2.1.1) i njihove partnere (2.1.2); aktivnosti za koje se mogu dodijeliti sredstva (2.1.3); vrste troškova koji se mogu uzeti u obzir prilikom određivanja iznosa sredstava (2.1.4). 2.1.1. Prihvatljivost podnositelja zahtjeva: Tko se može prijaviti? (1) Da bi se kvalificirali za bespovratna sredstva, podnositelji zahtjeva moraju biti: registrirani SME10 u skladu sa hrvatskom definicijom11; i djelovati u Hrvatskoj12; i biti registrirani za djelatnosti predviđene predloženom aktivnošću; i biti u stanju pokazati dobit nakon oporezivanja13 u fiskalnoj godini (2010.) prije datuma prijave na natječaj; i biti u stanju pokazati solventnost14 tvrtke; i biti u stanju pokazati da su svi doprinosi i porezi plaćeni15; 10 Tijekom 3. koraka: Provjere prihvatljivosti podnositelja zahtjeva i partnera (u skladu s točkom 2.4 Smjernica za prijavitelje), podnositelji zahtjeva morati će pokazati svoju prihvatljivosti kao SME, u skladu sa relevantnim pravnim aktom zemlje u kojoj su osnovani predočenjem izvatka iz odgovarajućeg registra za prethodnu fiskalnu godinu od dana zahtjeva za predaju dokumenata od strane SAFU-a. Ukoliko je podnositelj zahtjeva osnovan u Hrvatskoj, mora dokazati svoju prihvatljivost kao SME putem Bon Plusa i DOH obrasca za obrte. Relevantni dokumenti moraju biti podneseni za podnositelja zahtjeva i svaku partnersku organizaciju. 11 Kao što je definirano u Člancima 2 i 3 Zakona o poticanju malog gospodarstva (Narodne novine 29/02), i članaka 1. i 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poticanju malog gospodarstva (Narodne novine 63/07) - Neslužbeni prijevod zakona nalazi se u sklopu natječajne dokumentacije kao Prilog K. 12 Za vrijeme koraka 3: Provjere prihvatljivosti podnositelja zahtjeva i partnera (u skladu sa točkom 2.4 Smjernica za prijavitelje), podnositelj zahtjeva morati će podastrijeti svoj izvod iz Sudskog registra ili Središnjeg obrtnog registra za podnositelja zahtjeva i svaku partnersku organizaciju. 13 Za vrijeme koraka 3: Provjere prihvatljivosti podnositelja zahtjeva i partnera (u skladu sa točkom 2.4 Smjernica za prijavitelje), podnositelji zahtjeva morati će dokazati dobit nakon oporezivanja za fiskalnu godinu koja prethodi datumu prijave na natječaj (potpuna prijava) predočenjem relevantnih financijskih izvješća i certifikata, u skladu sa propisima zemlje u kojoj su osnovani. Ukoliko su podnositelj zahtjeva, kao i bilo koja partnerska organizacija (ukoliko primjenjivo) osnovani u Hrvatskoj, moraju dokazati dobit nakon oporezivanja kroz svoje godišnje financijsko izvješće za male, srednje i velike poduzetnike (GFI-POD). 14 Za vrijeme koraka 3: Provjere prihvatljivosti podnositelja zahtjeva i partnera (u skladu sa točkom 2.4 Smjernica za prijavitelje), podnositelji zahtjeva morati će dokazati solventnost kroz predaju izvatka iz odgovarajućeg registra. Izvadak ne smije biti stariji od tri mjeseca od dana zahtjeva za predaju dokumenata od strane SAFU-a, u skladu sa relevantnim pravnim aktom zemlje u kojoj su osnovani. Ukoliko su podnositelj zahtjeva, kao i bilo koja partnerska organizacija (ukoliko primjenjivo) osnovani u Hrvatskoj, moraju predati potvrdu iz Registra FINA-e kao dokaz solventnosti. 15 Za vrijeme koraka 3: Provjere prihvatljivosti podnositelja zahtjeva i partnera (u skladu sa točkom 2.4 Smjernica za prijavitelje), partner(i) podnositelja zahtjeva (ukoliko primjenjivo) morati će dokazati da su svi doprinosi i porezi plaćeni ili je postignut dogovor u kojemu će podnositelj zahtjeva i svaka partnerska organizacija (ukoliko primjenjivo) izvršiti inkrementalna plaćanja, uz predočenje potvrde iz odgovarajućeg registra u skladu sa relevantnim pravnim aktom zemlje u kojoj su osnovani.

17 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

i biti državljani1617 zemlje članice Europske unije, zemlje članice Europskog gospodarskog prostora, Hrvatske, Turske, Makedonije, Bosne i Hercegovine, Albanije, Crne Gore, Srbije i Kosova pod Rezolucijom UNSC-a 1244/99, te drugih zemalja koje ispunjavaju uvjete temeljem Uredbe Vijeća (EZ) broj 1085/2006 od 31. srpnja 2006. kojom se uspostavlja Instrument pretpristupne pomoći (IPA); i biti izravno odgovorni za pripremu i upravljanje aktivnostima sa svojim partnerima, a ne djelovati kao posrednik; i biti u potpunosti usklađeni sa odredbama o “potpori male vrijednosti”18 kao što je navedeno u Vladinoj Odluci o objavljivanju pravila o potporama male vrijednosti (Narodne novine, 45/2007). (2) Potencijalni prijavitelji ne mogu sudjelovati u natječaju ili dobiti potporu ukoliko se nalaze u jednoj od situacija navedeni u Odjeljku 2.3.3 Praktičnog vodiča za procedure ugovaranja vanjskih aktivnosti EU (dostupno na Internet stranici: http://ec.europa.eu/ europeaid/work/procedures/implementation/index_en.htm); U dijelu A, odjeljku 3 prijavnog obrasca (Izjave podnositelja zahtjeva - Declaration by the applicant), podnositelji zahtjeva moraju izjaviti da nisu u niti jednoj od navedenih situacija. (3) Potencijalni prijavitelji i, ukoliko su pravne osobe, osobe koje imaju ovlasti zastupanja, odlučivanja ili kontrole nad njima, obaviješteni su da bi trebali biti u jednoj od situacija navedenih u: Odluci Komisije (2008/969/EC, Euratom) od 16. prosinca 2008. o Sustavu ranog upozoravanja (Early Warning System - EWS) za upotrebu ovlaštenih dužnosnika Komisije i izvršnih agencija (OJ L 344, 20.12.2008., stranica 125); Uredbi Komisije (2008/1302/EC, Euratom) od 17. prosinca 2008. o Središnjoj isključnoj bazi podataka CED (OJ L 344, 20.12.2008., stranica 12), njihovi osobni podaci (naziv, dano ime ukoliko se radi o fizičkoj osobi, adresu, pravni oblik i naziv ili dano ime osobe koje ima ovlasti zastupanja, odlučivanja ili kontrole, ukoliko se radi o pravnoj osobi) mogu biti upisani u EWS i CED, te dostavljeni osobama i tijelima koji su navedeni u gore spomenutoj Odluci i Uredbi, u odnosu na dodjelu ili izvršenje ugovora o nabavi ili ugovora ili odluke o potpori. 2.1.2. Partnerstva i prihvatljivost partnera Ukoliko su podnositelj zahtjeva, kao i bilo koja partnerska organizacija (ukoliko primjenjivo) osnovani u Hrvatskoj, moraju predati potvrdu izdanu od strane Porezne uprave. Potvrda ne smije biti biti stariji od tri mjeseca od dana zahtjeva za predaju dokumenata od strane SAFU-a. 16 Takva državljanstvo određeno je na osnovu statuta organizacije koji bi trebao pokazati da je osnovana od strane instrumenta u skladu sa unutrašnjim zakonima države u pitanju. U tom smislu, bilo koja pravna organizacija čiji je statut uspostavljen u drugoj zemlji ne može se smatrati prihvatljivom lokalnom organizacijom, čak ni ako su lokalno registrirani ili popraćeni “Memorandumom o razumijevanju”. 17 Ukoliko je podnositeljeva pravna osoba priznata u zemlji koja ispunjava uvjete ovog odjeljka u skladu sa Konvencijom Vijeća Europe broj 124 o Priznavanju pravne osobnosti međunarodnih nevladinih organizacija (Recognition of the Legal Personality of International Non-Governmental Organisations)(http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=124&CM=8&D F=07/03/2011&CL=ENG) službeni dokaz izdaje zemlja koja pod navedenom Konvencijom utvrđuje državljanstvo organizacije. 18 Izjava podnositelja zahtjeva kojom se izjašnjava vrsta i iznos “potpora male vrijednosti” primljenih tijekom tri fiskalne godine (2010., 2011., 2012. - do primanja zahtjeva za dostavljanje dokumenata od strane SAFU-a), ovjerena kod javnog bilježnika.

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 18

Podnositelji zahtjeva mogu se prijaviti samostalno ili sa partnerskim organizacijama. Partneri podnositelja zahtjeva sudjeluju u izradi i provedbi projekta, a troškovi koji nastaju prihvatljivi su na isti način kao i oni koji nastaju djelovanjem korisnika potpore. Oni dakle moraju zadovoljiti kriterije prihvatljivosti koji se primjenjuju na samog korisnika potpore. Sljedeći nisu partneri i ne moraju potpisivati “Izjavu o partnerstvu”: - Suradnici (druge organizacije mogu biti uključene u aktivnosti. Takvi suradnici imaju stvarnu ulogu u aktivnosti no ne mogu primati sredstva iz potpore osim dnevnica ili putnih troškova. Suradnici ne moraju ispunjavati kriterije navedene u odjeljku 2.1.1 Suradnici moraju biti navedeni u Dijelu B odjeljku 5 - “Suradnici podnositelja zahtjeva koji sudjeluju u aktivnosti (Associates of the Applicant participating in the Action) prijavnog obrasca). - Izvođači (dobitnici bespovratnih sredstava imaju mogućost dodjele ugovora. Izvođači nisu ni partneri ni suradnici, te podliježu pravilima o nabavi navedenima u Prilogu IV standardnom ugovoru u potpori). Podnositelj zahtjeva djelovati će kao vodeća organizacija, te ukoliko su odabrani, i kao ugovorna strana (“Korisnik”). 2.1.3. Prihvatljive aktivnosti: Aktivnosti za koje se može podnijeti zahtjev Definicija: Aktivnosti (ili projekt) sastoji se od skupa djelatnosti. Trajanje: Planirano trajanje aktivnosti ne smije biti kraće od 6 mjeseci ni dulje od 18 mjeseci. Sektori ili teme: Potpora se odnosi na mala i srednja trgovačka društva u sljedećim sektorima (Gospodarske aktivnosti u skladu sa Nacionalnom klasifikacijom djelatnosti (NKD)19): Područje / Odjeljak C 10 C 11 C 13 C 14 C 15

C 16 C 17 19

Gospodarske aktivnosti u skladu sa Nacionalnom klasifikacijom djelatnosti (NKD) Proizvodnja prehrambenih proizvoda Proizvodnja pića (osim 11.0.1 - destiliranje, pročišćavanje i miješanje alkoholnih pića) Proizvodnja tekstila Proizvodnja odjeće Proizvodnja kože i srodnih proizvoda, Štavljenje i obrada kože; proizvodnja putnih i ručnih torba, sedlarskih i remenarskih proizvoda; dorada i bojenje krzna; proizvodnja obuće Prerada drva i proizvoda od drva i pluta Proizvodnja papira i proizvoda od papira

Narodne Novine 58/2007 i 72/2007

19 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

C 18 C 20 C 21 C 22

Tiskanje i umnožavanje snimljenih zapisa Proizvodnja kemikalija i kemijskih proizvoda Proizvodnja osnovnih farmaceutskih proizvoda i farmaceutskih pripravaka Proizvodnja proizvoda od plastike

C 23

Proizvodnja ostalih nemetalnih mineralnih proizvoda

C 24

C 26

Proizvodnja metala: osim 24.1 Proizvodnja sirovog željeza, čelika i ferolegura i 24.4 Proizvodnja plemenitih i ostalih obojenih metala Proizvodnja gotovih metalnih proizvoda, osim strojeva i opreme: osim 25.4 Proizvodnja oružja i streljiva Proizvodnja računala te elektroničkih i optičkih proizvoda

C 27

Proizvodnja električne opreme

C 28

Proizvodnja strojeva i uređaja, d.n.

C 29

Proizvodnja motornih vozila, prikolica i poluprikolica

C 30

Proizvodnja ostalih prijevoznih sredstava: osim 30.11 Gradnja brodova i plutajućih objekata, 30.20 Proizvodnja željezničkih lokomotiva i tračničkih vozila, 30.30 Proizvodnja zrakoplova i svemirskih letjelica te srodnih prijevoznih sredstava i opreme, 30.40 Proizvodnja vojnih borbenih vozila Proizvodnja namještaja

C 25

C 31 C 32

C 33 E 37,38,39

Ostala prerađivačka industrija: Proizvodnja nakita, imitacije nakita (bižuterije) i srodnih proizvoda, Proizvodnja glazbenih instrumenata, Proizvodnja sportske opreme, Proizvodnja igara i igračaka, Proizvodnja medicinskih i stomatoloških instrumenata i pribora, Prerađivačka industrija, d. n. Popravak i instaliranje strojeva i opreme

M 71.2

Uklanjanje otpadnih voda, Skupljanje otpada, djelatnosti obrade i zbrinjavanja otpada; oporaba materijala, Djelatnosti sanacije okoliša te ostale djelatnosti gospodarenja otpadom Računalno programiranje, savjetovanje i djelatnosti povezane s njima Tehničko ispitivanje i analiza

S 96.01

Pranje i kemijsko čišćenje tekstila i krznenih proizvoda

J 62

Napomena: NKD je u potpunosti usklađen sa Statističkom klasifikacijom ekonomskih djelatnosti u Europskoj Zajednici, Rev.2 (2008). Lokacija: Sve aktivnosti moraju se odvijati u Hrvatskoj. Vrste djelatnosti: (1) Uvođenje novih proizvodnih metoda i/ili novih tehnologija vezanih uz energetsku

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 20

učinkovitost i ekološke standarde u proizvodnom procesu, uključujući specijaliziranu obuku vezanu uz korištenje novih tehnologija i/ili upravljanje novom opremom; (2) Jačanje zaštite okoliša u proizvodnim pogonima; (3) Nadogradnja kvalitete proizvoda/ usluge kroz kupovinu i instalaciju oprema za analizu i/ili testiranje i/ili ICT rješenja; (4) Jačanje i povećanje razine proizvoda/usluge certificiranjem određenih procesa društva (kao što je upravljanje kvalitetom) i proizvoda te certifikacija obaju. Vrste aktivnosti: (1) Ulaganja u materijalnu imovinu povezanu sa mjerama energetske učinkovitosti; to jest aktivnosti koje omogućuju poduzetnicima značajno smanjenje korištenje energije koja se koristi u njihovim proizvodnim ciklusima. (2) Ulaganja u materijalnu imovinu s ciljem postizanja većeg stupnja zaštite okoliša; to jest aktivnosti koje su namijenjene oporavku ili sprečavanju oštećenja fizičke okoline ili prirodnih resursa koje proizlaze iz aktivnosti korisnika sredstava, kako bi se smanjila opasnost od takve štete ili došlo do učinkovitijeg korištenja prirodnih resursa, kao što su ulaganja unutar tvrtke u bolje upravljanje otpadnim vodama, čvrstim otpadom, zaštita zraka i mjere zaštite od buke, kao i druge potrebne mjere zaštite okoliša u skladu sa standardima Europske unije; (3) Ulaganja u materijalnu imovinu za proizvodnju povezanih analiza, ispitivanja i automatizacije; (4) Specijalizirana izobrazba koja se odnosi na gore navedene investicije, kao što je npr. obuka o korištenju nove tehnologije ili upravljanje novom opremom; (5) Certifikacija društva (kao što su HRN EN ISO 9001, 14001, 22000, 17025, HACCP, FSC COC, GAP....) ; (6) Certifikacija eko-standarda proizvoda (kao što su HRN EN ISO 45011, CE oznaka…); (7) Akreditacija laboratorija za analize i testiranje procesa i proizvoda u gore spomenutim sektorima od strane Hrvatske akreditacijske agencije ili srodnih organizacija u zemljama članicama EU; (8) Komunikacijske/marketinške aktivnosti namijenjene promicanju ulaganja i cjelokupnog projekta potencijalnim i stvarnim kupcima. Gore navedene aktivnosti navedene su u ograničenom obimu; odgovarajuće inovativne aktivnosti koje nisu navedene, ali spadaju u gore navedene aktivnosti također se mogu razmatrati za dobivanje potpore. Potrebno je uzeti u obzir činjenicu da podnositelj zahtjeva mora biti u skladu sa ciljevima i prioritetima te jamčiti vidljivost EU financiranja (vidi Priručnik za komunikaciju i vidljivost za vanjske aktivnosti EU koje su utvrđene i objavljene od strane Europske komisije na: http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm). Sljedeće vrste aktivnosti nisu prihvatljive: Aktivnosti koje su povezane samo ili uglavnom sa pojedinačnim sponzorstvima za sudjelovanje na radionicama, seminarima, konferencijama, kongresima; Aktivnosti koje su povezane samo ili uglavnom sa pojedinačnim stipendijama za studij ili tečajeve (obuke); Osnovne informativne kampanje; Tečajevi jezika; Aktivnosti koje su ograničene ili uglavnom usmjerene obnovi ili izgradnji građevina; Konzultantske usluge koje su kontinuirana ili povremena aktivnosti ili se odnose na operativne rashode trgovačkog društva, posebice ako su vezane uz porezno savjetovanje ili pravne usluge; Projekti s odredbama za financiranje uobičajenih (rutinskih) aktivnosti, posebice ukoliko pokrivaju njihove operativne troškove (ne odnosi se na provedbu projekta); Osnivanje, pomaganje ili razvoj bilo kojeg projekta ili aktivnosti koja doprinosi povredi međunarodno priznatih radničkih prava i propisa na snazi u Hrvatskoj; Projekti koji već primaju sredstva iz drugih izvora za istu aktivnost (dvostruko financiranje strogo

21 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

je zabranjeno). Broj prijava i potpora po podnositelju zahtjeva: Podnositelj zahtjeva može podnijeti više od jednog zahtjeva unutar ovog Natječaja. Podnositelj zahtjeva ne može ostvariti više od jedne potpore unutar ovog Natječaja. Podnositelj zahtjeva ne može istodobno biti partner u drugoj prijavi. Partneri mogu sudjelovati u više od jedne prijave. 2.1.4. Prihvatljivost troškova: Koji se troškovi mogu uzeti u obzir za potporu? Samo “prihvatljivi troškovi” mogu biti uzeti u obzir za dobivanje potpore. Kategorije troškova koje se smatraju prihvatljivima i neprihvatljivima navedene su u nastavku. Proračun je istovremeno i procjena troškova i maksimalan iznos “opravdanih troškova”. Bitno je imati na umu da se prihvatljivi troškovi moraju temeljiti na stvarnim troškovima koji se temelje na popratnim dokumentima (osim za troškove održavanja i neizravne troškove na koje se primjenjuje paušalno financiranje). Preporuke za dodjelu bespovratnih sredstava uvijek podliježu uvjetu da u postupku provjere koja je prethodila potpisivanju ugovora nisu otkriveni problemi koji zahtijevaju izmjenu proračuna (npr. aritmetičke pogreške, netočnosti ili nerealni troškovi ili drugi neprihvatljivi troškovi). Provjere mogu dovesti do zahtjeva za pojašnjenjem ili mogu navesti Ugovaratelja na nametanje izmjena ili smanjenja kako bi se riješilo spomenute greške ili nepravilnosti. Iznos bespovratnih sredstava i postotak EU sufinanciranja kao rezultat ovih korekcija ne može biti povećan. Stoga je u interesu podnositelja zahtjeva da pruži realan i ekonomičan proračun. Nadalje, podnositelj zahtjeva ne može ostvariti bilo kakvu dobit od potpore, te u tom smislu podnositelj zahtjeva i partner moraju priložiti svečanu izjavu u navedenu korist.20 Prihvatljivi izravni troškovi: Kako bi unutar ovog Natječaja bili prihvatljivi, troškovi moraju biti u skladu s odredbama članka 14. Općih uvjeta za standardni ugovor o bespovratnim sredstvima (vidi Prilog G Smjernicama za prijavitelje). Rezerva za nepredviđene troškove: Rezerva za nepredviđene troškove koji ne prelaze 5% procijenjenih izravnih opravdanih troškova može biti uključena u proračun aktivnosti. Ona se može koristiti samo uz prethodno pisano odobrenje od strane Ugovaratelja. Prihvatljivi neizravni troškovi (režijski troškovi): Neizravni troškovi nastali tijekom provedbe projekta mogu biti prihvatljivi za paušalno financiranje koje ne prelazi 7% ukupnih predviđenih prihvatljivih izravnih troškova. Neizravni troškovi prihvatljivi su pod uvjetom da ne obuhvaćaju troškove dodijeljene drugim 20 Za vrijeme koraka 3: Provjere prihvatljivosti podnositelja zahtjeva i partnera (u skladu sa točkom 2.4 Smjernica za prijavitelje), podnositelji zahtjeva morati će dati svečanu izjavu da neće ostvariti dobit iz dobivenih bespovratnih sredstava.

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 22

dijelovima proračuna standardnog ugovora o bespovratnim sredstvima. Od podnositelj zahtjeva može se tražiti opravdavanje zatraženog postotka prije ugovaranja. Međutim, jednom kada je određen paušal u posebnim uvjetima standardnog ugovora o bespovratnim sredstvima, ne treba se priložiti dodatna dokumentacija. Ukoliko je podnositelj zahtjeva primatelj operativne potpore koju financira EU, nema neizravnih troškova koji se mogu potraživati unutar predloženog proračuna za aktivnosti. Doprinosi u naturi: Doprinosi u naturi ne smatraju se stvarnim troškovima i nisu prihvatljivi troškovi. Doprinosi u naturi ne mogu se tretirati kao sufinanciranje od strane Korisnika. Bez obzira na gore navedeno, ukoliko opis predloženih aktivnosti od strane Korisnika predviđa doprinose u naturi, takvi doprinosi moraju biti osigurani. Porezi, uključujući porez na dodanu vrijednost; Carinske i uvozne pristojbe, ili bilo koje druge naknade; Kupnja, unajmljivanje ili leasing zemljišta i postojećih građevina; Globe, novčane kazne i troškovi parničenja; Operativni troškovi21; Rabljena oprema; Bankovne usluge, troškovi jamstava i slični izdaci; Troškovi mijenjanja valute, naknade i gubici po tečajnim razlikama vezani uz bilo koju komponentu specifičnih računa u eurima, kao i bilo koji drugi čisto financijski izdaci; Doprinosi u naturi; Troškovi amortizacije za infrastrukturu; Dugovi i naknade vezane uz dugove; Rezerve za gubitke i buduće potencijalne obveze; Kamate; Troškovi koje je Korisnik prijavio, a koji se pokrivaju iz nekog drugog projekta ili programa rada; Kupnja zemljišta ili građevina, osim u slučajevima kada je to potrebno za izravnu provedbu projekta, u kojem slučaju vlasništvo mora biti prenijeto na krajnje korisnike i/ili lokalne partnere, najkasnije do kraja aktivnosti; Gubici prilikom promjene valute; Krediti trećim osobama. 2.2. KAKO SE PRIJAVITI I KOJE POSTUPKE SLIJEDITI Prethodna prijava u PADOR nije obvezna za ovaj Natječaj. Informacije o PADOR-u neće biti date u ovom Natječaju. 2.2.1. Sadržaj sažetka Prijave moraju biti dostavljene u skladu s uputama o sažetku koje su uključene u Obrazac za dodjelu bespovratnih sredstava priloženom ovim Smjernicama (Prilog A). Kandidati moraju prijavu izvršiti na engleskom jeziku. U sažetku, podnositelji zahtjeva moraju dostaviti samo procjenu iznosa potpore zatražene od strane Ugovaratelja. Samo podnositelji zahtjeva koji budu pozvani na dostavu potpunog obrasca za prijavu u drugoj fazi morati će predstaviti detaljan proračun. Podnositelj zahtjeva u potpunom obrascu za prijavu ne može mijenjati elemente procijenjene na temelju sažetka. EU doprinos ne može se razlikovati od početne procjene za više od 20%. Podnositelj zahtjeva može slobodno mijenjati postotke potrebnog sufinanciranja unutar 21 Izmjena i dopuna IPA provedbene uredbe (Uredba Komisije (EZ) broj 80/2010) - Iznimno od članka 34(3), operativni troškovi, uključujući troškove najma, isključivo vezani uz razdoblje sufinanciranja predmetne operacije, mogu biti prihvatljivi.

23 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

minimalnih i maksimalnih iznosa i postotke sufinanciranja, kao što je propisano u ovim Smjernicama u odjeljku 1.3. Svaka pogreška ili nerazmjer povezan sa točkama navedenim u uputama sažetka može dovesti do odbacivanja sažetka. Pojašnjenja će biti zatražena samo ukoliko pružene informacije budu nejasne, te na taj način sprečavaju Ugovaratelja na provedbu objektivne procjene. Sažeci pisani rukom neće biti prihvaćeni. Treba imati na umu da će se ocjenjivati samo sažetak. Stoga je od najveće važnosti da navedeni dokument sadrži SVE relevantne informacije o aktivnosti. Ne bi trebalo slati nikakve dodatne priloge. 2.2.2. Gdje i kako poslati sažetak Sažetak zajedno sa Kontrolnim popisom za sažetak (A dio odjeljka 2 prijavnog obrasca) i Izjava podnositelja zahtjeva sažetka (A dio odjeljka 3 prijavnog obrasca) moraju biti dostavljeni u izvorniku i tri (3) kopije u A4 formatu, s time da je svaka posebno uvezena. Sažetak mora biti dostavljen i u elektroničkom obliku (CD-ROM). Elektronički oblik mora sadržavati istu prijavu kao i priložena papirnata verzija. Ukoliko podnositelj zahtjeva šalje nekoliko različitih sažetaka (ukoliko je to dopušteno u Smjernicama Natječaja), svaki se mora poslati odvojeno. Vanjska omotnica mora sadržavati referentni broj i naziv natječaja, zajedno sa punim imenom i adresom podnositelja zahtjeva, te riječi “Not to be opened before the opening season” i “Ne otvarati prije sastanka za otvaranje projektnih prijedloga”. Sažeci moraju biti dostavljeni u zatvorenoj omotnici preporučenom poštom, privatnom kurirskom službom ili osobnom isporukom (podnositelju zahtjeva biti će prilikom primitka isporučena potpisana i datirana potvrda) na adresu: Poštanska adresa:

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 24

obrasca). Nepotpuni sažeci mogu biti odbijeni. 2.2.3. Rok za podnošenje sažetaka Rok za podnošenje sažetaka je 20. veljače 2012. što će biti vidljivo iz datuma slanja, poštanskog žiga ili potvrde o slanju. U slučaju osobne isporuke, krajnji rok za primitak je 16:00 po lokalnom vremenu što će biti vidljivo iz potpisane i datirane potvrde. Svi sažeci poslani nakon roka automatski će biti odbijeni. Međutim, zbog razloga administrativne učinkovitosti, Ugovaratelj može odbiti bilo koji sažetak primljen nakon stupanja na snagu datuma za odobrenje procjene sažetaka (vidi indikativni kalendar u odjeljku 2.5.2). 2.2.4. Daljnje informacije za sažetke Datum i mjesto Informativne radionice vezane uz ovaj Natječaj biti će objavljeni na webstranici www.safu.hr (u odjeljku: Tenders/IPA component IIIC; natječaji/IPA komponenta IIIC), u roku od 7 dana od pokretanja ovog Natječaja. Pitanja mogu biti poslana putem elektroničke pošte ili faksom najkasnije 21 dan prije isteka roka za podnošenje sažetaka na dolje navedene kontakte, uz jasnu naznaku referentnog broja Natječaja: Adresa elektroničke pošte: procurement@safu.hr; Faks: 385 1 459 1075. Ugovaratelj nema obvezu dati daljnja pojašnjenja nakon navedenog datuma. Odgovori će biti pruženi najkasnije 11 dana prije isteka roka za podnošenje sažetaka. S ciljem jednakog postupanja prema svim podnositeljima zahtjeva, Ugovaratelj ne može dati prethodno mišljenje o prihvatljivosti podnositelja zahtjeva, partnera ili specifičnih aktivnosti. Pitanja koja mogu biti relevantna i ostalim podnositeljima zahtjeva, zajedno s odgovorima, kao i druge važne obavijesti podnositeljima zahtjeva tijekom postupka ocjenjivanja, mogu biti objavljeni na internetskoj stranici EuropeAid-a https://webgate.ec.europa.eu/ europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome i stranici SAFU-a www.safu.hr, ukoliko se ukaže potreba. Stoga se preporuča redovito konzultiranje gore navedenih stranica kako bi bili informirani o objavljenim pitanjima i odgovorima. 2.2.5. Potpuni obrazac za prijavu Podnositelji prijava koji su pozvani na podnošenje potpune prijave nakon predodabira sažetaka moraju to učiniti korištenjem B dijela prijavnog obrasca priloženog ovim Smjernicama (Prilog A). Podnositelji prijava moraju se strogo pridržavati formata obrasca za prijavu te redom ispunjavati odjeljke i stranice. Podnositelj prijave ne može u potpunom obrascu za prijavu mijenjati elemente koji su procijenjeni na osnovu sažetka. EU doprinos ne može se razlikovati od početne procjene za više od 20%. Podnositelj zahtjeva može slobodno mijenjati postotke potrebnog sufinanciranja unutar minimalnih i maksimalnih iznosa i postotke sufinanciranja, kao što je propisano u ovim Smjernicama u odjeljku 1.3.

25 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

Podnositelji zahtjeva moraju podnijeti svoju prijavu na istom jeziku kao i sažetak. Molimo vas da pažljivo i što je moguće jasnije ispunite cijeli obrazac, kako bi se mogao ispravno procijeniti. Svaka pogreška vezana uz bilo koju točku navedenu u Kontrolnom popisu za provjeru (B dio, odjeljak 6 prijavnog obrasca) ili veće neslaganje u potpunom obrascu za prijavu (npr. nedosljedni iznosi navedeni u proračunskim tablicama) mogu dovesti do odbacivanja prijave. Pojašnjenja će biti zatražena samo ukoliko pružene informacije budu nejasne, te na taj način sprečavaju Ugovaratelja na provedbu objektivne procjene. Sažeci pisani rukom neće biti prihvaćeni. Imajte na umu da će samo potpuna prijavnica i objavljeni prilozi koji se moraju ispuniti (proračun, logičku matricu, poslovni plan) biti dostavljeni ocjenjivačima i procjeniteljima. Stoga je od najveće važnosti da ovi dokumenti sadrže SVE relevantne informacije o aktivnosti. Ne bi trebalo slati nikakve dodatne priloge. 2.2.6. Gdje i kako poslati potpuni obrazac za prijavu Prijave moraju biti dostavljene u zatvorenoj omotnici preporučenom poštom, privatnom kurirskom službom ili osobnom isporukom (podnositelju zahtjeva biti će prilikom primitka isporučena potpisana i datirana potvrda) na adresu: Poštanska adresa:

Central Finance and Contracting Agency (CFCA); (Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata EU – SAFU); Ulica grada Vukovara 284, objekt C, 5th Floor; 10 000 Zagreb; Hrvatska Adresa za osobnu Central Finance and Contracting Agency (CFCA); (Središnja agendostavu ili privatnu cija za financiranje i ugovaranje programa i projekata EU – SAFU); kurirsku službu: Ulica grada Vukovara 284, objekt C, 5th Floor; 10 000 Zagreb; Hrvatska Prijave dostavljene na bilo koji drugi način (npr. faksom ili putem elektroničke pošte) ili dostavljene na druge adrese biti će odbijene. Prijave moraju biti dostavljene u izvorniku i tri (3) kopije u A4 formatu, s time da je svaka posebno uvezena. Potpuni obrazac za prijavu, proračun i logički okvir moraju biti isporučeni i u elektroničkom obliku (CD-ROM) u zasebnoj i jedinstvenoj datoteci (npr. potpuni obrazac za prijavu ne smije biti podijeljen u nekoliko različitih datoteka). Elektronički oblik mora sadržavati istu prijavu kao i priložena papirnata verzija. Kontrolni popis za provjeru (B dio, odjeljak 6 prijavnog obrasca) i Izjava podnositelja zahtjeva (B dio odjeljak 7 prijavnog obrasca) moraju biti zasebno uvezeni i priloženi u omotnicu. Ukoliko podnositelj zahtjeva šalje nekoliko različitih sažetaka (ukoliko je to dopušteno u Smjernicama Natječaja), svaki se mora poslati odvojeno. Vanjska omotnica mora sadržavati referentni broj i naziv natječaja, zajedno sa punim imenom i adresom podnositelja zahtjeva, te riječi “Not to be opened before the opening season” i “Ne otvarati prije sastanka za otvaranje projektnih prijedloga”. Kandidati moraju potvrditi da je njihova prijava potpuna korištenjem Kontrolnog popisa (B dio odjeljak 6 prijavnog obrasca). Nepotpuni sažeci mogu biti odbijeni.

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 26

2.2.7. Rok za podnošenje potpunog obrasca za prijavu Rok za podnošenje prijava biti će naznačen u pismu poslanom podnositeljima zahtjeva čije su prijave predodabrane. Međutim, zbog razloga administrativne učinkovitosti, Ugovaratelj može odbiti bilo koji sažetak primljen nakon stupanja na snagu datuma za odobrenje procjene potpunih prijava (vidi indikativni kalendar u odjeljku 2.5.2). 2.2.8. Daljnje informacije vezane uz potpuni obrazac za prijavu Pitanja mogu biti poslana putem elektroničke pošte ili faksom najkasnije 21 dan prije isteka roka za podnošenje prijava na dolje navedene kontakte, uz jasnu naznaku referentnog broja Natječaja: Adresa elektroničke pošte: procurement@safu.hr; Faks: 385 1 459 1075. Ugovaratelj nema obvezu dati daljnja pojašnjenja nakon navedenog datuma. Odgovori će biti pruženi najkasnije 11 dana prije isteka roka za podnošenje sažetaka. S ciljem jednakog postupanja prema svim podnositeljima zahtjeva, Ugovaratelj ne može dati prethodno mišljenje o prihvatljivosti podnositelja zahtjeva, partnera ili aktivnosti. Pitanja koja mogu biti relevantna i ostalim podnositeljima zahtjeva, zajedno s odgovorima, kao i druge važne obavijesti podnositeljima zahtjeva tijekom postupka ocjenjivanja, mogu biti objavljeni na internetskoj stranici EuropeAid-a https://webgate.ec.europa.eu/ europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome i stranici SAFU-a www.safu.hr . Stoga se preporuča redovito konzultiranje gore navedenih stranica kako bi bili informirani o objavljenim pitanjima i odgovorima.

2.3. EVALUACIJA I ODABIR PRIJAVA Prijave će biti pregledane i ocijenjene od strane Ugovaratelja uz moguću pomoć vanjskih procjenitelja. Sve aktivnosti podnesene od strane podnositelja zahtjeva biti će ocijenjene prema sljedećim koracima i kriterijima. Ukoliko se prilikom pregleda zahtjeva ispostavi da predložena aktivnost ne zadovoljava kriterije navedene u stavku 2.1.3, prijava će biti odbačena na navedenoj osnovi. (1) KORAK 1: OTVARANJE I ADMINISTRATIVNA PROVJERA I EVALUACIJA SAŽETKA Biti će ocijenjeno sljedeće: Poštivanje roka za dostavu. Ukoliko nije poštovan rok za dostavu prijava se automatski odbacuje; Sažetak zadovoljava sve kriterije navedene u točkama 1-5 Kontrolnog popisa (Odjeljak 2 Dijela A prijavnog obrasca). Ukoliko bilo koja od traženih informacija nedostaje ili je netočna, prijava može biti odbačena po toj osnovi te neće biti nastavljena njena evaluacija. Procjena sažetaka koji su prošli prvu administrativnu provjeru pokriti će relevantnost i razradu aktivnosti. Sažetak će dobiti ukupni zbroj od mogućih 50 bodova u skladu sa podjelom navedenom u evaluacijskoj tablici. Procjena će također provjeriti usklađenost s uputama koje su pružene u smjernicama za sažetke. Evaluacijski kriteriji podijeljeni su u sekcije i podsekcije. Svaka podsekcija dobiti će ocjenu između 1 i 5 u skladu sa sljedećim

27 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

kategorijama procjene: 1 - vrlo slabo, 2 - loše, 3 - odgovarajuće, 4 - dobro, 5 - vrlo dobro. 1. Relevantnost aktivnosti 1.1 Kolika je relevantnost prijedloga za ciljeve i prioritete natječaja? (** ocjene se množe sa 2 zbog njihove važnosti) 1.2 Kolika je relevantnost posebnih potreba i ograničenja ciljane(ih) zemlje(alja) ili regije(a) za prijedlog? (Uključujući sinergiju s drugim inicijativama EU i izbjegavanje dupliciranja) 1.3 Koliko su jasno definirani i strateški odabrani sudionici (krajnji korisnici, ciljne skupine)? Da li su njihove potrebe jasno definirane i da li ih prijedlog tretira na odgovarajući način? 1.4 Da li prijedlog sadrži specifične elemente dodane vrijednosti, kao što su ekološka pitanja, promicanje ravnopravnosti spolova i jednakih mogućnosti, potrebe osoba s invaliditetom, prava manjina i autohtonih naroda, ili inovacije i najbolje prakse? Da li će aktivnosti pridonijeti poboljšanju ekoloških standarda u proizvodnim procesima, odnosno osigurati višu kvalitetu proizvoda (npr. usklađenost s međunarodnim standardima kvalitete)? 2. Razrada aktivnosti

Podocjena

5x2 ** 5x2

Podocjena

2.1 Koliko je koherentna ukupna razrada aktivnosti? Posebice, 5x2 da li odražava analizu uključenih problema, uzima u obzir van** jske faktore i relevantne dionike? (** ocjene se množe sa 2 zbog njihove važnosti) 2.2 Da li je aktivnost izvediva i dosljedna u odnosu na ciljeve 5x2 i očekivane rezultate? (** ocjene se množe sa 2 zbog njihove ** važnosti) UKUPAN ZBROJ BODOVA

Jednom kada su ocijenjeni svi sažeci, biti će uspostavljen popis sa predloženim aktivnostima rangiranim prema njihovom ukupnom rezultatu. U početku će samo sažeci koji su dobili najmanje 30 bodova biti uzeti u obzir za predodabir. Nadalje, popis sažetaka smanjiti će se u skladu sa rangom na one čija zbroj zatraženih doprinosa iznosi najmanje dva puta iznos dostupnog proračuna (6.000.000 EUR) za ovaj Natječaj, uzimajući u obzir indikativne predviđene financijske omotnice. Nakon evaluacije sažetaka, Ugovaratelj će poslati pismo svim podnositeljima zahtjeva, naznačujući da li je njihov zahtjev podnesen prije roka, informirajući ih o dodijeljenom referentnom broju te da li je njihov sažetak evaluiran kao i rezultate evaluacije. Odabrani podnositelji zahtjeva naknadno će biti pozvani na dostavu potpunih prijava. (2) KORAK 2: PROCJENA POTPUNE PRIJAVE Kao prvo, biti će ocijenjeno sljedeće: Poštivanje roka za dostavu. Ukoliko nije poštovan rok za dostavu prijava se automatski odbacuje; Da li potpuna prijava zadovoljava sve

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 28

kriterije navedene u točkama 1-8 Kontrolnog popisa (Odjeljak 6 Dijela B prijavnog obrasca). Ukoliko bilo koja od traženih informacija nedostaje ili je netočna, prijava može biti odbačena po toj osnovi te neće biti nastavljena njena Evaluacija. Evaluacija kvalitete prijave, uključujući predloženi proračun, te sposobnosti podnositelja zahtjeva i njegovih partnera naknadno će se provesti u skladu s kriterijima za ocjenjivanje utvrđenih u dolje navedenoj evaluacijskoj tablici. Postoje dvije vrste evaluacijskih kriterija: kriterij odabira i kriterij dodjele. Kriteriji za odabir namijenjeni su kao pomoć prilikom ocjene podnositeljeve financijske i operativne sposobnosti kako bi se osiguralo da: ima stabilne i dostatne izvore financiranja kako bi održao aktivnost tijekom razdoblja u kojem se aktivnost provodi i po potrebi, sudjeluje u njenom financiranju; ima sposobnost upravljanja, stručne kompetencije i potrebne kvalifikacije za uspješno dovršavanje predloženih aktivnosti. To vrijedi i za bilo koje partnere podnositelja zahtjeva. Kriteriji dodjele omogućuje evaluaciju kvalitete podnesenih prijava prema određenim ciljevima i prioritetima, te dodjelu sredstava aktivnostima koje maksimalno povećavaju opću učinkovitost Natječaja. Oni omogućuju odabir prijava za koje Ugovaratelj može biti siguran da su u skladu s ciljevima i prioritetima. Kriteriji pokrivaju aspekte kao što su relevantnost aktivnosti, konzistentnost s ciljevima natječaja, kvaliteta, očekivani učinak, održivost i isplativost. Bodovanje: Evaluacijski kriteriji podijeljeni su u sekcije i podsekcije. Svaka podsekcija dobiti će ocjenu između 1 i 5 u skladu sa sljedećim kategorijama procjene: 1 - vrlo slabo, 2 - loše, 3 - odgovarajuće, 4 - dobro, 5 - vrlo dobro. Sekcija

Maksimalni bodovi

1. Financijska i operativna sposobnost 1.1 Da li podnositelj zahtjeva i, ukoliko primjenjivo, partneri imaju dovoljno iskustva upravljanja projektom? 1.2 Da li podnositelj zahtjeva i, ukoliko primjenjivo, partneri imaju dovoljno tehničke stručnosti? (posebice znanja o pitanjima kojima se bave.) 1.3 Da li podnositelj zahtjeva i, ukoliko primjenjivo, partneri imaju dovoljno kapaciteta za upravljanje? (uključujući osoblje, opremu i sposobnost upravljanja proračunom aktivnosti)? 1.4 Da li podnositelj zahtjeva ima stabilne i dostatne izvore financiranja? 2. Relevantnost aktivnosti Rezultat se prenosi iz procjene sažetka 3. Učinkovitost i isplativost projekta

29 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

20 5 5

5 30 20

3.1 Jesu li predložene aktivnosti prikladne, praktične i dosljedne s ciljevima i očekivanim rezultatima? 3.2 Da li je plan aktivnosti jasan i izvediv? 3.3 Da li prijedlog sadrži objektivno provjerljive pokazatelje ishoda aktivnosti? Je li predviđena procjena? 3.4 Da li je razina uključenosti i sudjelovanja partnera u aktivnosti zadovoljavajuća? 4. Održivost aktivnosti 4.1 Postoji li vjerojatnost da će aktivnosti imati opipljivi utjecaj na ciljne skupine? 4.2 Kolika je vjerojatnost da će prijedlog imati umnažajući učinak? (Uključujući prostor za replikaciju u proširenje ishoda aktivnosti i širenja informacija.) 4.3 Jesu li očekivani rezultati predložene aktivnosti održivi:

5 5 5 5 15 5 5

- financijski (kako će aktivnosti biti financirane nakon prestanka sufinanciranja?); - institucionalno (hoće li strukture koje omogućavaju aktivnost postojati i nakon završetka aktivnosti? Hoće li postojati lokalno “vlasništvo” nad rezultatima aktivnosti?); - na razini javnih politika (gdje je primjenjivo) (koji će biti strukturni utjecaj aktivnosti - npr. hoće li dovesti do poboljšanja zakonodavstva, kodeksa ponašanja, metoda, itd?); - na razini ekologije (gdje je primjenjivo) (hoće li projekt imati negativan/pozitivan utjecaj na okoliš?)

5. Proračun i isplativost projekta 5.1 Da li se aktivnosti adekvatno odražavaju u proračunu? (** ocjene se množe sa 2 zbog njihove važnosti) 5.2 Da li je odnos između procijenjenih troškova i očekivanih rezultata zadovoljavajući? UKUPAN ZBROJ BODOVA

15 5x2 ** 5 100

Napomena uz Odjeljak 1. Financijska i operativna sposobnost - Ukoliko je rezultat u odjeljku 1 manji od 12 bodova, prijava će biti odbačena. Privremeni odabir: Nakon evaluacije, tablica s popisom prijava rangiranih prema njihovim rezultatima i u okviru raspoložive financijske omotnice biti će uspostavljena kao i rezervni popis iste sljedeći istovjetne kriterije. (3) KORAK 3: PROVJERA PRIHVATLJIVOSTI PODNOSITELJA ZAHTJEVA I PARTNERA Provjera prihvatljivosti, na temelju popratne dokumentacije koju će zatražiti Ugovaratelj (vidi Odjeljak 2.4) biti će izvedena samo za prijave koje su privremeno odabrane u skladu sa njihovim rezultatom i u okviru raspoložive financijske omotnice.

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 30

- Izjava podnositelja zahtjeva (Odjeljak 7 Dijela B prijavnog obrasca) biti će unakrsno provjeren s popratnim dokumentima koje je pružio podnositelj zahtjeva. Ukoliko nedostaje bilo koji popratni dokument ili se uvidi nepovezanost između Izjave podnositelja i popratnih dokumenata postoji mogućnost odbijanja prijave po navedenoj osnovi. - Prihvatljivost podnositelja zahtjeva, partnera, i aktivnosti biti će provjerena u skladu s kriterijima iz Odjeljaka 2.1.1, 2.1.2 i 2.1.3. Nakon gore navedene analize i ukoliko je potrebno, svaka odbačena prijava biti će zamijenjena najbolje plasiranom prijavom u rezervnom popisu koji ulazi u dostupnu financijsku omotnicu, te će potom biti ispitana na osnovu prihvatljivosti podnositelja zahtjeva i partnera. 2.4. PODNOŠENJE POPRATNE DOKUMENTACIJE ZA PRIVREMENO ODABRANE PRIJAVE Podnositelji zahtjeva koji su privremeno odabrani ili navedeni u rezervnom popisu biti će pismeno obaviješteni od strane Ugovaratelja. Od njih će se zatražiti dostava sljedećih dokumenata kako bi se Ugovaratelju omogućila provjera prihvatljivosti podnositelja zahtjeva i njihovih partnera: 01. Statuti ili akti o udruživanju organizacije podnositelja zahtjeva i svake partnerske organizacije22. Ukoliko je Ugovaratelj prepoznao prihvatljivost podnositelja zahtjeva u nekom drugom natječaju u sklopu iste proračunske linije u roku od 2 godine prije isteka roka za primitak prijava, podnositelj zahtjeva može podnijeti, umjesto statua, kopiju dokumenta kojim se dokazuje prihvatljivost podnositelja zahtjeva u prethodnom natječaju (npr. kopiju posebnih uvjeta ugovora o bespovratnim sredstvima primljenih u referentnom razdoblju), osim ukoliko u međuvremenu nije došlo do promjena u pravnom statusu. 02. Kopiju najnovijih računa podnositelja zahtjeva (račun dobiti i gubitaka i bilancu za prethodnu financijsku godinu za koju su računi zatvoreni). 03. Mora biti dokazana prihvatljivost podnositelja zahtjeva i partnera kao malih i srednjih trgovačkih društava. Za prijavitelja i svaku partnersku organizaciju osnovanu u Hrvatskoj treba predati Bon Plus, za obrte DOH obrazac. Dokumenti se prilažu za prethodnu fiskalnu godinu od datuma podnošenja zahtjeva za predaju pratećih dokumenata zatraženih od SAFU-a. Za podnositelja zahtjeva i svaku partnersku organizaciju koja je osnovana izvan Hrvatske mora biti dostavljena potvrda iz odgovarajućeg registra u skladu sa relevantnim pravnim aktom zemlje u kojoj su osnovani. Dokument mora biti osiguran za prethodnu fiskalnu godinu od datuma podnošenja zahtjeva za predaju pratećih dokumenata zatraženih od SAFU-a. 04. List o pravnoj osobi (vidi Prilog D) uredno popunjen i potpisan od strane podnositelja zahtjeva, uz koji se prilažu odgovarajući zatraženi dokumenti. Ukoliko je podnositelj zahtjeva već potpisao ugovor s Ugovarateljem, umjesto lista o pravnoj osobi i pratećih 22 Gdje se primjenjuje Konvencija Vijeća Europe broj 124 o priznavanju pravne osobnosti međunarodnih nevladinih organizacija pogledajte fusnotu broj 19.

31 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

dokumenata može se priložiti broj pravne osobe pod uvjetom da u međuvremenu nisu nastale promjene u pravnom statusu. 05. Obrazac financijske identifikacije u skladu s modelom priloženim u Prilogu E ovih smjernica, mora biti ovjeren od strane banke u kojoj će biti izvršena isplata. Ova banka mora se nalaziti u zemlji u kojoj je registriran podnositelj zahtjeva. Ukoliko je podnositelj već prije potpisivao ugovore s Ugovarateljem ili ukoliko je Ugovaratelj bio zadužen za isplatu ugovora, može se priložiti kopija prethodnog obrasca financijske identifikacije pod uvjetom da u međuvremenu nisu nastale promjene bankovnih računa. U slučaju lokalnih podnositelja prijave, bankovni račun mora biti u domaćoj valuti (kunama). 06. Kako bi se dokazala solventnost organizacije podnositelji prijave i svaka partnerska organizacija osnovana u Hrvatskoj moraju priložiti izvadak iz registra FINE koji nije stariji od tri mjeseca od datuma podnošenja zahtjeva za predaju pratećih dokumenata od strane SAFU-a. Dokazivanje solventnosti za podnositelje prijave i partnerske organizacije osnovane izvan Hrvatske obavlja se dostavljanjem izvatka iz odgovarajućeg registra u skladu s relevantnim pravnim aktom zemlje osnivanja, koji nije stariji od tri mjeseca od datuma podnošenja zahtjeva za predaju pratećih dokumenata od strane SAFU-a. 07. Za podnositelje prijava i svaku partnersku organizaciju osnovanu u Hrvatskoj godišnje financijsko izvješće za male, srednje i velike poduzetnike (GFIPod) za fiskalnu godinu prije datuma prijave (potpuni obrazac za prijavu) mora se osigurati za svaku kako bi se dokazala dobit poslije oporezivanja. Za podnositelje prijave i partnerske organizacije osnovane izvan Hrvatske relevantna financijska izvješća u potvrde u skladu sa relevantnim pravnim aktom zemlje u kojoj su osnovani, moraju biti osigurani kako bi se dokazala dobit nakon oporezivanja za fiskalnu godinu prije datuma prijave (potpuni obrazac za prijavu). 08. Certifikat koji izdaje Trgovački sud, a kojim se potvrđuje da podnositelj prijave i ovlaštena osoba nemaju poslove kojima upravljaju sudovi u postupku, ili bilo koja druga potvrda/ izjava relevantna prema nacionalnom pravu zemlje osnivanja, ne starija od tri mjeseca od zahtjeva za dostavu prateće dokumentacije od strane SAFU-a. Potvrda/izjava se traži za podnositelja zahtjeva i svaku partnersku organizaciju. 09. Certifikat koji izdaje Općinski sud, a kojim se potvrđuje da podnositelj prijave i ovlaštena osoba nemaju poslove kojima upravljaju sudovi u postupku, ili bilo koja druga potvrda/ izjava relevantna prema nacionalnom pravu zemlje osnivanja, ne starija od tri mjeseca od zahtjeva za dostavu prateće dokumentacije od strane SAFU-a. Potvrda/izjava se traži za podnositelja zahtjeva i svaku partnersku organizaciju. 10. Certifikat koji nije stariji od tri mjeseca od zahtjeva za dostavu prateće dokumentacije od strane SAFU-a, a kojim se dokazuje da su svi doprinosi i porezi plaćeni ili je postignut dogovor u kojemu će podnositelj zahtjeva i svaka partnerska organizacija izvršiti inkrementalna plaćanja. Ukoliko su podnositelj zahtjeva, kao i bilo koja partnerska organizacija osnovani u Hrvatskoj, moraju predati potvrdu izdanu od strane Porezne uprave. Ukoliko su podnositelj zahtjeva ili partnerska organizacija osnovani izvan Hrvatske, potreban je certifikat iz odgovarajućeg registra u skladu s nacionalnim zakonodavstvom zemlje u kojoj su osnovani.

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 32

11. Izvadak iz Sudskog registra ili Središnjeg obrtnog registra podnositelja zahtjeva i svake partnerske organizacije. 12. Svečanu izjavu koju je potpisao svaki partner, a u kojoj se obvezuje da neće izvući bilo kakav profit od potpore. 13. Izjavu podnositelja zahtjeva kojom se izjašnjava vrsta i iznos “potpora male vrijednosti” primljenih tijekom tri fiskalne godine (2010., 2011., 2012. - do primanja zahtjeva za dostavljanje dokumenata od strane SAFU-a), ovjerena kod javnog bilježnika.23 14. Lokacijska dozvola, građevinska dozvola i/ili bilo koja druga odgovarajuća dozvola vezana uz komponentu radova aktivnosti u skladu sa Zakonom o prostornom uređenju i izgradnji.24 15. Pismo namjere banke u kojem se navodi da će, prema potrebi, osigurati kredit/kreditnu liniju podnositelju zahtjeva kako bi podnositelju zahtjeva omogućila implementaciju svih planiranih aktivnosti i nastavak normalnog djelovanja do odobravanja konačnog izvješća i izvršenja konačne uplate. Ukoliko traženi dodatni dokumenti nisu učitani u PADOR moraju biti dostavljeni u obliku izvornika, fotokopije ili skenirane verzije (to jest pokazujući čitljive marke, potpise i datume) navedenih izvornika. Međutim, list o pravnoj osobi i financijski identifikacijski obrazac moraju uvijek biti dostavljeni u originalu. Ukoliko takvi dokumenti nisu na jednom od službenih jezika Europske unije ili hrvatskom jeziku, prijevod relevantnih dijelova tih dokumenata na jezik ovog natječaja kako bi se dokazala prihvatljivost prijavitelja, mora biti priložen i prevladati će u svrhu analize zahtjeva. Ukoliko su dokumenti na jednom od službenih jezika Europske unije osim engleskog, toplo se preporuča osiguravanje prijevoda relevantnih dijelova dokumenata s ciljem olakšavanja procjene, dokazujući prihvatljivost prijavitelja, u jezik natječaja. Ukoliko gore navedeni dokumenti nisu predani prije roka navedenog u zahtjevu za popratne dokumente koji je podnositelju zahtjeva poslao Ugovaratelj, prijava može biti odbijena. Temeljem potvrde popratnih dokumenata Evaluacijski odbor donijeti će konačnu preporuku Ugovaratelju koji će odlučiti o dodjeli bespovratnih sredstava.

23 Napomena: Podnositelji zahtjeva moraju u potpunosti poštivati potpore male vrijednosti kao što je navedeno u Vladinoj Odluci o objavljivanju pravila o potporama male vrijednosti (Narodne Novine 45/2007). 24 Narodne Novine 76/2007

33 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

2.5. OBAVIJEST O ODLUCI UGOVARATELJA 2.5.1. Sadržaj odluke Podnositelji zahtjeva biti će pismeno obaviješteni o odluci Ugovaratelja vezanoj uz njihovu prijavu, te u slučaju odbijanja, o razlozima negativne odluke. Podnositelji prijave koji vjeruju da su oštećeni zbog greške ili nepravilnosti tijekom postupka dodjele mogu podnijeti žalbu. Vidi dalje Odjeljak 2.4.15 Praktičnog vodiča. 2.5.2. Indikativni vremenski okvir Datum Vrijeme* Informativni sastanak (uko- TBA (25) Biti će najav(25) Datum i mjesto informativne radionice ljeno liko će se održati) za ovaj Natječaj biti će objavljene na internetskoj stranici SAFU-a www.safu.hr (u odjeljku Tenders/IPA component IIIC; natjecaji/IPA komponenta IIIc), unutar 7 dana od objave Natječaja.

Rok za zahtjeve za pojašnjenjem od strane Ugovaratelja Posljednji datum za objavu pojašnjenja od strane Ugovaratelja Rok za podnošenje sažetaka Informacije podnositeljima zahtjeva o otvaranju i administrativnim provjerama te evaluaciji sažetaka (korak 1) Poziv za podnošenje potpunih obrazaca za prijavu Rok za podnošenje potpunih obrazaca za prijavu Informacije podnositeljima zahtjeva o procjeni potpunih obrazaca za prijavu (korak 2) Obavijest o dodjeli (nakon provjere prihvatljivosti) (korak 3) Potpisivanje ugovora

30. siječnja 2012.

16:00

09. veljače 2012.

20. veljače 2012.

16:00

14. svibnja 2012.*

29. lipnja 2012.**

listopad 2012.*

studeni 2012.*

prosinac 2012.*

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 34

* Okvirni datum. Sva vremena odnose se na vremensku zonu zemlje Ugovaratelja. ** Okvirni datum. Datum će biti minimalno 45 dana nakon slanja poziva za dostavu potpunih obrazaca za prijavu. Ovaj okvirni raspored može biti ažuriran od strane Ugovaratelja za vrijeme postupka. U tom slučaju, ažurirani raspored biti će objavljen na internetskoj stranici EuropeAid-a https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome i na www.safu.hr. 2.6. UVJETI KOJI SE PRIMJENJUJU NA PROVEDBU AKTIVNOSTI NAKON ŠTO UGOVARATELJ DONESE ODLUKU O DODJELI POTPORE Nakon odluke o dodjeli potpore, Korisniku će se ponuditi ugovor koji se temelji na Ugovarateljevu standardnom ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava (vidi Dodatak G ovih Smjernica). Potpisivanjem prijavnog obrasca (Dodatak A ovih Smjernica), podnositelj zahtjeva izjavljuje da prihvaća, u slučaju dodjele potpore, ugovorne uvjete koji su utvrđeni u standardnom ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava. Osim standardnog ugovora Korisnik će biti dužan dostavljati redovite mjesečne i kvartalne izvještaje prema uputama Ugovaratelja. Provedba ugovora Gdje provedba aktivnosti zahtjeva od Korisnika dodjelu ugovora o nabavi, Korisnik mora dodijeliti ugovor ponuđaču koji nudi najbolju vrijednost za novac, to jest najbolji omjer cijene i kvalitete, u skladu s načelima transparentnosti i jednakog tretmana potencijalnih izvođača, te poduzeti sve mjere kako bi se izbjegao sukob interesa. U tu svrhu, Korisnik mora slijediti postupke koji su navedeni u Prilogu IV standardnom ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava.

35 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 36

3. POPIS PRILOGA

DOKUMENTI KOJI MORAJU BITI POPUNJENI PRILOG A: OBRAZAC ZA DODJELU BESPOVRATNIH SREDSTAVA (WORD FORMAT) PRILOG B: PRORAČUN (EXCEL FORMAT) PRILOG C: LOGIČKA MATRICA (EXCEL FORMAT)1 PRILOG D: LIST O PRAVNOJ OSOBI2 PRILOG E: OBRAZAC FINANCIJSKE IDENTIFIKACIJE INFORMATIVNI DOKUMENTI PRILOG G: STANDARDNI UGOVOR O DODJELI BESPOVRATNIH SREDSTAVA - PRILOG II: OPĆI UVJETI PRIMJENJIVI NA EU FINANCIRANE UGOVORE O POTPORAMA ZA VANJSKE AKTIVNOSTI - PRILOG IV: PROCEDURE DODJELJIVANJA UGOVORA - PRILOG V: STANDARDNI ZAHTJEV ZA PLAĆANJE - PRILOG VI: MODEL SADRŽAJNOG I FINANCIJSKOG IZVJEŠĆA - PRILOG VII: MODEL IZVJEŠĆA O ČINJENIČNIM NALAZIMA I REFERENTNIM UVJETIMA ZA POTVRDU TROŠKOVA EU FINANCIRANIH UGOVORA O POTPORAMA ZA VANJSKE AKTIVNOSTI - PRILOG IX: STANDARDNI PREDLOŽAK ZA PRIJENOS VLASNIŠTVA NAD IMOVINOM - PRILOG X: POSLOVNI PLAN PRILOG H: IZNOSI DNEVNICA (PER DIEM), dostupno na sljedećoj adresi: http://ec.europa. eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en.htm PRILOG J: PODACI O POREZNOM REŽIMU PRIMJENJIVOM NA UGOVORE O POTPORI KOJI SE POTPISUJU UNUTAR OVOG NATJEČAJA PRILOG K: NESLUŽBENI PRIJEVOD RELEVANTNIH ČLANAKA ZAKONA O POTICANJU MALOG I SREDNJEG PODUZETNIŠTVA I ZAKONA O DOPUNAMA I IZMJENAMA ZAKONA O POTICANJU MALOG I SREDNJOG PODUZETNIŠTVA

1 Opcionalno ukoliko je ukupni iznos dodijeljenih potpora unutar Natječaja 100.000 EUR ili manje. 2 Primjenjiv samo u slučajevima kada je Europska komisija Ugovaratelj ili će obaviti plaćanja unutar ugovora koji će biti potpisani.

37 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

SMJERNICE UPRAVLJANJA PROJEKTNIM CIKLUSOM http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manuals-tools/ t101_en.htm

IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST | 38

4. BILJEŠKE

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

39 | IPA - KOMPONENTA III C - REGIONALNA KONKURENTNOST

NA KOJOJ STE VI STRANI?

SAVEZ ZA ENERGETIKU ZAGREBA Majstora Buvine 19 HR - 10 000 Zagreb tel/fax: +385 1 2452 329 info@croenergo.eu redakcija@croenergo.eu