不美麗的美麗灣 郭靜雯
。 劃了 villa 資本主義社會中，財團追求
孕育了東海岸重要生態漁業資源， 規模，整個沙灘除了飯店外還規 阿美族人常說：「海就是我們的冰 2013/1/21 箱」，擅常貝類採集、魚蝦捕撈的
利益最大化是常態，但全民的公
會 刊 十 三號 目次 Eaphet ■ 不美 麗 的 美 麗 灣 頁） ■會 員大會 報告 頁） ▲ 本年度續會 ．入會 手續 頁） ■【特 集—我 們 的 現 今 ．未 來】 ▽ 物 語 ．羞 恥的沸 點 頁） ▽ 與 未 爆 彈 共 生（ 頁） ▽ 紛 亂 二 二 八的 『現 在 』 ：
(
(
(
(
(
(
決，破壞環評法體制，二是遠離
(
有著悲慘的命運，杉原灣原本只
共海岸被財團圈地納入，卻往往
九年前，杉原海水浴場本由官
是海水浴場卻蓋起了大飯店並
染或傷害仍不斷，細緻沙灘面目
美麗灣開發案被社會重視，
司私人經營管理，美麗灣每年僅需 至三十六萬的便宜租金，以及二％
有兩項重要因素，一是中央及地
全非。
營運收入給台東縣政府。此開發案
方政府為了私人財團利益，畫出
甚至多次擴張房間數，成了如今地
國土規劃保育的路途，硬是在不
(
(
(
(
環評，台東縣政府一開始配合廠
但美麗灣飯店卻蓋好了才進行
環境影響評估（簡稱「環評」），
灣渡假村在開發前就應先進行
按照環境影響評估法，美麗
當區位進行開發。
上六樓、地下一樓的國際觀光旅館
的經營管理，後來不旦出現飯店， 經 濟 發 展 的 大 餅，扭 曲 司 法 判
一開始並沒有飯店，僅有海水浴場
要繳交全區六公頃土地共十二 萬
註 灣 渡 假村 公司 簽訂 五 十年 BOT 屢屢擴張規模，工程廢土直接流 契約，海水浴場從此成為美麗灣公 入海中，即使政府科以罰款，汙
方經營，民國九十三年底，與美麗
豐盛的一餐。
阿美族只要到海裡一趟，回家就是
二 〇一二年十二月二十二日， 美麗灣渡假村環境影響評估會議 在全國注目下於台東縣政府召開， 司法判決雖然判決環境團體勝訴， 但美麗灣開發案卻仍在行政機關 執意通過下安然過關，並可能於今 年 營 運，嚴 重 傷 害 了 台 灣 法 治 基 礎，並創下非法違建就地合法的惡 例。我正好有機會進入環評會場， 見 證 這 名 列 二 〇一 二 台 灣 重 要 環 境事件及台灣環境法歷史重要一 頁的開發案。 經歷一整天會議場上與場外 的集會抗議，最後不意外的，結果 為「有條件通過環評」，美麗灣公 司及一些支持民眾鼓掌叫好，但更 多關心的民眾卻掩不住失望及憤 怒。究竟台東的美麗灣渡假村是一 個什麼樣的海岸開發案，引起了這 麼大社會爭議與注目？
商規避環評，發給美麗灣渡假村
(
建照，在沙灘上蓋起大飯店。在
飯店快蓋完時才進行環評，一開
12
17
11
9
13
13
12
in
15
台東人常說，冬天就是要去知 本泡溫泉，夏天就要到杉原海水浴 場游泳。杉原海水浴場細緻的沙灘
始的環評委員不予通過，任期到
(
就換一批新的全為環工背景的
7
第 六十 六年 的 二二八 頁） ▲ 月～ 月 的活 動 頁） ▲ 今後的 活動 預定 頁） ■ 【聊聊電 影院 回顧 】 ▽ 安隆 風暴 - 頁） ▽ 沒 問 題 俠 客 之修 理 世 界 頁） ▽ 孟 山都 眼中 的 世 界 頁） ■ 難 民電 影 祭 名 古 屋 頁） ■ 沖 繩 人的 、由 沖 繩 人 所制 定 、 為 了沖 繩 人所存在 的政 治— 讓 沖 繩成 為 全 世 界 最 和 平的地方 - 頁） ■ 流 轉 家 族 ：泰 雅 公 主 媽 媽 、日本 警 察 爸 爸 和 我 的 故 事―獲獎 記念特 稿 頁） ■魚 刺羹 ．雜 種 及異族 通婚 - 頁） 看 天 下事 ▲ EAPHET 頁） ■日本語で話そう 第 ８ 回 頁）
3
2
9
3
4
19
2
11
14
9
15
與清澈的海水，是很多台東人以及 台灣人的美好回憶，從台東市北行
(
環評委員，環評通過後被環境團
(
體提告，司法定讞環保團體兩個
訴訟皆勝訴，然而行政機關仍堅
持只要補辦環評，通過整個開發
Eaphet No.13M #1/20
1
7
9
18
12
16
20
二十分鐘，就可以到達這片東海岸 最迷人的杉原灣，這裡同時也是台 東阿美族刺桐、加路蘭與都蘭部落 的傳統領域。海裡美麗的珊瑚礁，
2010 擱淺沙灘的海龜。 擱淺沙灘的海龜。（拍攝郭靜雯） 拍攝郭靜雯）
13号 2013/3/1 中文版
(