Curso Controlado 2013 1er semestre
AMERICA LATINA
Docente: MARIA JORGE (mjorge@farq.edu.uy)
AMERICA LATINA • CRECIMIENTO HACIA AFUERA 1850- 1930 • INICIO DE LA REVOLUCION INDUSTRIAL Y ESPECIALIZACION PRODUCTIVA Y COMERCIAL • DIVISION INTERNACIONAL DEL TRABAJO • EXPORTAR AQUELLOS BIENES EN LOS CUALES EL PAIS TIENE VENTAJAS E IMPORTAR BIENES A MEJOR RELACION DE INTERCAMBIO.
AMERICA LATINA • AMERICA LATINA PRODUCE BIENES PRIMARIOS DE EXPORTACION, Y SE EXPONE A VULNERABILIDADES DE LA DEMANDA EXTERNA. • LA PRODUCCION PUEDE SER EXTENDIDA O CONCENTRADA EN EL TERRITORIO, SEGÚN SEA UNA PRODUCCION LOCALIZADA GEOGRAFICAMENTE (ENCLAVE BANANERO, MINERO) O EXTENDIDA (SOJA, GANADO)
MODELOS DE DESARROLLO EN LA REGION • CEPAL. (COMISIÓN ECONOMICA PARA AMERICA LATINA) • FUNDADA EN 1948 POR LA UNESCO PARA ANALIZAR E IMPULSAR EL DESARROLLO A TRAVÉS DE DIFERENTES OBJETIVOS Y MEJORAR LOS TERMINOS DE INTERCAMBIO.
MODELOS DE DESARROLLO EN LA REGIÓN • MODELO CENTRO-PERIFERIA • OBJETIVO : CRECIMIENTO SOSTENIDO DEL INGRESO MEDIO NACIONAL REAL POR HABITANTE • INSTRUMENTOS: REFORMAS ESTRUCTURALES • INTERVENCION DEL ESTADO. • RESULTADOS A OBTENER: MEJORA EN LA DISTRIBUCION EQUITATIVA DEL INGRESO.
MODELOS DE DESARROLLO EN LA REGION • CENTRO-PERIFERIA EL PROGRESO TÉCNICO SE DISTRIBUYE EN FORMA DESIGUAL ENTRE CENTRO Y PERIFERIA POR: • HETEROGENEIDAD ESTRUCTURAL • ESPECIALIZACION PERIFERIA (EXPORTACION SECTOR PRIMARIO GENERA DEFICIT EN SCC) • DESARROLLO DESIGUAL: INGRESOS MEDIOS PER CAPITA, DETERIORO RELACIO R • TERMINOS DE INTERCAMBIO(TI) = (Px * Qx) / (Pm)
CENTRO-PERIFERIA • IMPLICA ATRASO DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA, DESVENTAJAS EN LA INCORPORACION DE PROGRESO TÉCNICO CON MENOR CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO Y SOBREABUNDANCIA DE MANO DE OBRA, DETERIORO DE LOS TERMINOS DE INTERCAMBIO, DIFERENCIACION EN LOS INGRESOS MEDIOS, RESTRICCIONES AL AHORRO Y LA INVERSION DESQUILIBRIO EXTERNO,…ATRASO
ISI • MODELO DE INDUSTRIALIZACION POR SUSTITUCION DE IMPORTACIONES (ISI) • GENERA UN CRECIMIENTO IMPORTANTE SUPERIOR AL DE LOS PAISES CENTRALES. • ESE CRECIMIENTO TIENE POCA PARTICIPACION EN EL COMERCIO INTERNACIONAL, ES UN CRECIMIENTO HACIA DENTRO, NO VARIANDO LA INSERCION COMERCIAL POR EXPORTACION DE BIENES PRIMARIOS.
ISI • GENERA ENDEUDAMIENTO CON RESTO DEL MUNDO PARA OBTENER MATERIA PRIMA BIENES DE CAPITAL Y ADQUIRIR PROGRESO TECNICO . GENERA PROBLEMAS DE BP 8AUMENTA SCK Y AUMENTA LAS TRANSFERENCIAS RX POR PAGO DE INTERESES: DETERIORA EL SCC). • LA PRODUCTIVIDAD NO ES HOMOGENEA: HETEROGENEIDAD ESTRUCTURAL GENERANDO DESEMPLEO Y DISTRIBUCION FUERTEMENTE DESIGUAL DEL INGRESO
ISI • LOS ANALISTAS SON CRÍTICOS A SEGUIR MANTENIENDO PROTECCION A ALTOS COSTOS A INDUSTRIAS VOLCADAS AL MERCADO INTERNO Y QUE NO SON COMPETITIVAS EN EL EXTERNO. • LA NO INSERCION INTERNACIONAL DEL MODELO ES SU MAYOR LIMITANTE.
SINTESIS CRITICAS A LA ISI • NO INCORPORO A TODA LA POBLACION • MANTUVO LA VULNERABILIDAD EXTERNA Y LA DEPENDENCIA • LA INDUSTRIALIZACION FUE ACOMPAÑADA DE URBANIZACION, TUGURACIÓN DE LAS CIUDADES E INCREMENTO DE LA POBREZA • REPRODUJO LA HETEROGENEIDAD ESTRUCTURAL DE LA DISTRIBUCION DEL AGRO-EXPORT • NO LOGRO AUMENTAR LA X DE BIENES INDUSTRIALES.
DESARROLLISMO, DEPENDENTISMO Y NEOLIBERALISMO EN LOS 60 • EL DESARROLLISMO PROPONE COMO PUEDE PASAR DE UNA SOCIEDAD POCO DESARROLLADA A OTRA MAS DESARROLLADA, IDENTIFICANDO UN CONJUNTO DE VARIABLES QUE SE PRESENTAN COMO FALTA DE INDUSTRIALIZACION, BAJO CRECIMIENTO, POCO PROGRESO, INEQUIDAD SOCIAL, INESTABILIDAD DEMOCRÁTICA, ETC. • IMPLICA UN ROL PREPONDERANTE DEL ESTADO Y DE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS. • SUPONE UN CAMBIO DE ESTRUCTURA PRODUCTIVA.
DEPENDENTISTAS EVOLUCIONA DESDE LA TESIS DESARROLLISTA EN LOS AÑOS 60, Y LA FORMULAN TECNICOS BRASILEROS , ARGENTINOS Y CHILENOS EN LA CEPAL SINO SE CORTA LA RELACION DE DEPENDENCIA (ECONOMICA Y POLITICA) CON LOS PAISES CENTRALES EL PATRON DE DESARROLLO SERÁ IMPUESTO POR ESTOS Y EXOGENO AL PAIS PERIFERICO. ORTODOXOS Y NO ORTODOXOS
NEOLIBERALES • CONSIDERA QUE LA FALTA DE DESARROLLO SE ORIGINA EN FACTORES ENDOGENOS: MERCADOS DÉBILES U SOBRE REGULADOS, FALTA DE DINAMISMO, ESTADOS SOBREDIMENSIONADOS, FALTA DE TRANSPARENCIA, ETC. Y EL RETORNO AL ESTADO MINIMO, PRESUPUESTO PÚBLICO BALANCEADO Y MERCADOS TRANSPARENTES PERMITIRÁ UN RÁPIDO PASAJE AL DESARROLLO INSTRUMENTOS LIBRE MERCADO, INVERSION PRIVADA, APERTURA Y DESREGULACION (LIBERALIZACIÓN)
MODELOS DE DESARROLLO EN LOS 90, CEPAL, DEPENDENTISTAS, NEOLIBERALES • DEPENDENTISTAS: • UN NUEVO IMPULSO DE AUTOCRITICA HACIA LAS ELITES LATINOAMERICANAS. • LA CAIDA DEL BLOQUE SOVIÉTICO DISEMINA A LOS DEPENDENTISTAS CEPALIANOS: • UNOS SE RADICALIZAN EN POSTURAS ANTIGLOBALIZACIÓN • OTROS COMO FERNANDO HENRIQUE CARDOSO SE INCORPORAN A POSTURAS CERCANAS AL PENSAMIENTO NEOLIBERAL • SIN PRESENCIA TEÓRICA.
NEOLIBERAL: EL CONSENSO DE WASHINGTON • • • • •
AJUSTES: EQUILIBRIOS MACROECONOMICOS: DISCIPLINA FISCAL PRIVATIZACIONES FLEXIBILIDAD LABORAL REFORMAS DE SEGUNDA GENERACION : TRIBUTARIA, EDUCACIONAL, SANITARIA Y ESTABILIZACION MACROECONOMICA. • LIMITACION DEL PAPEL DEL ESTADO
NEOLIBERAL: EL CONSENSO DE WASHINGTON (2) • MARGARET THATCHER, REAGAN • EN A. L. AUGUSTO PINOCHET CON MATICES KEYNESIANOS (ACEPTA LA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN LA ECONOMÍA) • AVERSION AL DEFICIT PRESUPUESTARIO REDUCIENDO EL GASTO PUBLICO. • TECNOCRACIA Y CONTROL DE VARIABLES MACROECONOMICAS (INFLACION)
NEOLIBERAL: EL CONSENSO DE WASHINGTON (3) • RESTRICCION DE LA CANTIDAD DE DINERO CIRCULANTE PARA EVITAR LA INFLACION (AUMENTAR TASAS DE INTERES O REDUCIR OFERTA MONETARIA) • REDUCIR IMPUESTOS SOBRE PRODUCCION , RENTAS Y BENEFICIOS Y AUMENTAR LOS SOBRE EL CONSUMO. • MOVILIDAD DE CAPITALES Y FLEXIBILIDAD LABORAL • PRIVATIZACION PARA REDUCIR EL PESO DEL ESTADO.
AMERICA LATINA EN LOS 90 • SE CONSOLIDA UN PROCESO DE GLOBALIZACION, CON MAYORES FLUJOS DE COMERCIO Y CAPITALES Y AVANCES EN COMUNICACIÓN. • DESPARECEN IMPORTANTES ECONOMÍAS CENTRALIZADAS Y CHINA SE INTEGRA AL MERCADO MUNDIAL. • SE CREAN ZONAS DE DIFERENTE GRADO DE INTEGRACION ECONOMICA, NAFTA, MERCOSUR (ANTECEDENTES ALAIC, 1960, ALADI, 1980)
AMERICA LATINA EN LOS 90 窶｢ SE CONSOLIDAN LAS REFORMAS ESTRUCTURALES DEL CONSENSO DE WASHINGTON, PRIORIZANDO EL MERCADO Y ACHICANDO EL TAMAﾃ前 DEL ESTADO. 窶｢ ESTABILIDAD MACROECONOMICA POSTERIOR A LOS 80 窶｢ ENTRE 1997 Y 2002 LA REGION SE ENFRENTA A EPISODIOS CRITICOS DE MERCADOS FINANCIEROS Y VULNERABILIDAD EXTERNA. HUBO AUMENTOS DE TIPOS DE CAMBIO Y FUGAS DE CAPITALES.
AMERICA LATINA EN LOS 90 • PESE A QUE LOS INDICADORES MACRO DE LA ECONOMIA REAL ESTABAN CONTROLADOS LA CRISIS FINANCIERA TENDIO A DEBILITARLOS, AUMENTADA POR LA DESCONFIANZA DE LOS INVERSORES EN LAS ECONOMIAS. • AUMENTABA EL RIESGO PAIS Y TAMBIEN LAS FUGAS DE CAPITALES. • EL TIPO DE CAMBIO FIJO IMPLEMENTADOS EN LA DECADA NO OFRECIERON FLEXIBILIDAD.
AMERICA LATINA EN LOS 2000 • A PARTIR DE 1998 CRECIMIENTO SE ESTANCA. • TASA DE DESEMPLEO DE 8,9 % Y AUMENTO DEL EMPLEO INFORMAL • CRECIMIENTOS PROMEDIOS 1998-2002 DE 0,3 % EN LA REGIÓN CAUSAS: DETERIORO DEL MERCADO FINANCIERO (SOBRE TODO EN EL MERCOSUR) MENOR DINAMISMO DE LA ECONOMIA EN USA DETERIORO DE LA RELACIÓN DE INTERCAMBIO DE LAS ECONOMÍAS NO PETROLERAS.
AMERICA LATINA EN LOS 2000 • 2002: CAE LA INVERSIÓN EN LA REGIÓN POR 4TO AÑO CONSECUTIVO. • ESCASO MARGEN PARA MANEJO FISCAL ANTICICLICO, DEBIDO AL GRAN PESO DE LA DEUDA. • PBI: QUIEBRE DE TENDENCIA A LA BAJA EN LA 2DA MITAD DEL 2002, FAVORECIDO POR LA SUBA DE LOS PRECIOS AGROPECUARIOS. • 2003, COMIENZA UNA RECUPERACIÓN EN LA REGIÓN. SE POSTERGAN VENCIMIENTOS DE DEUDA, LO QUE PERMITE LA ACTIVACION ECONOMICA.
AMERICA LATINA EN LOS 2000 • LA RECUPERACIÓN SE BASA EN LOS ALTOS PRECIOS DE LAS MATERIAS PRIMAS. • NO IMPLICA UN CAMBIO ESTRUCTURAL EN PRODUCCION NI EXPORTACION PARA AMERICA LATINA. • HAY CRECIMIENTO PERO TAMBIEN UNA MEJOR DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y MAYOR GASTO SOCIAL. • HAY DEFICIT EN SCC
2008- 2011 • LA CRISIS FINANCIERA COMIENZA EN LOS PAISES INDUSTRIALIZADOS EN EL 2007 (BURBUJA INMOBILIARIA) Y • EN AMERICA LATINA IMPACTA EN ELCOMERCIO REDUCIENDO LA DEMANDA DE PRODUCTOS DESDE LOS PAISES INDUSTRIALIZADOS. • AFECTA EL EMPLEO EN ALGUNOS PAISES (MEXICO, Y COMPROMETE A POLITICAS MAS ACTIVAS DE PARTE DE LOS ESTADOS. • 2009- HAY UNA REACTIVACIÓN DE LA ECONOMIA MUNDIAL DEBIDO A LA BAJA DE LA TASA DE INTERES INTERNACIONAL Y ALTOS NIVELES DE DEMANDA QUE SOSTIENE CHINA.
2008-2011 • EN LA REGIÓN HAY DEMANDA DE PRODUCTOS BÁSICOS, PERO SE REDUCEN LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO EN INDUSTRIAS COMO LA AUTOMOTRIZ, PETROQUÍMICA,SIDERURGICA. • HAY IMPACTO MODERADO EN LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, EL TURISMO Y LAS REMESAS EN LA REGIÓN.
PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE
FUENTE CEPAL 2010
AMERICA LATINA EN LOS 2000
REALIDAD ACTUAL • EN LA ÚLTIMA DECADA SE REDUJO LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, AUMENTO EL EMPLEO Y LA FORMALIDAD Y MEJORÓ LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, AUMENTANDO EL GASTO PUBLICO SOCIAL. • CONTINÚA EXISTIENDO: • DESIGUAL CAPACIDAD DE APROVECHAMIENTO EN MATERIA EDUCATIVA Y DESTREZAS LABORALES. • REPRODUCCION INTERGENERACIONAL DE LA POBREZA (CIRCULO DE LA POBREZA)
AMERICA LATINA EN EL 2012 • AUMENTAN LA INCERTIDUMBRE Y TURBULENCIAS EXTERNAS A LA REGIÓN. • SE MODERA LA DESACELERACION OBSERVADA EN PRIMER SEMESTRE DE 2011. • CRECIMIENTO DE LA REGIÓN ASOCIADO A DEMANDA INTERNA (AUMENTO DEL CONSUMO Y DE LA INVERSION, ASOCIADO A EMPLEO, SUBA DE SALARIO REAL, EXPANSIÓN DEL CREDITO AL SECTOR PRIVADO, REMESAS DESDE EL EXTERIOR).
AMERICA LATINA EN EL 2012 • CRECIMIENTO ESPERADO 3,7 %. • CONTINUAN SUBIENDO EMPLEO Y SALARIO • DESACELERACION DEL CRECIMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR, PERO AUMENTO DE TURISMO Y REMESAS. • HAY UNA MEJORA DE LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO.
AMERICA LATINA EN EL 2012 • EN LA MAYORIA DE LOS PAISES LAS CUENTAS FISCALES NO SE FORTALECIERON (INGRESO FISCAL CRECIÓ MENOS QUE GASTO PÚBLICO, SOBRE TODO EN ARGENTINA, COLOMBIA Y URUGUAY). • INFLACION CONTROLADA, AUMENTA INTERVENCIÓN ESTATAL. EN URUGUAY AUMENTAN LAS RESERVAS A TONO DE TENER CAPACIDAD PARA INTERVENIR EN EL MERCADO CAMBIARIO PARA CONTROLAR LAS PRESIONES APRECIATORIAS.
AMERICA LATINA EN EL 2012 • FRENTE A UN ESCENARIO ADVERSO EXTERNO LAS POLITICAS DEBERIAN ADECUARSE PREVIENDO QUE DISMINUYA EL FLUJO DE INVERSIONES EXTERNAS EN LA REGIÓN Y EL PRECIO DE LOS BIENES BÁSICOS Y SU VOLUMEN DE EXPORTACION. • AMERICA LATINA SE ENCUENTRA EN GENERAL EN CONDICIONES DE SOLVENCIA INTERNA Y EXTERNA QUE LE PERMITIRÍAN EJERCER POLITICAS FISCALES CONTRACICLICAS, PROTECCIÓN SOCIAL Y PROGRAMAS DE EMERGENCIA DE GENERACION DE EMPLEO.
REFERENCIAS • INDICADORES MACROECONOMICOS DE AMERICA LATINA 1990-2000, CHRISTIAN FRESARD, ANA MILENA OLARTE • INFORME MACROECONOMICO DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE. JUNIO DE 2012, CEPAL. • UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FACULTAD DE INGENIERÍA, RECOPILACION BIBLIOGRAFICA DE GUSTAVO DUTRA, CARLOS TRONCOSO Y OTROS