Pulso: Laboratorios de innovación

JUEVES 27 de julio de 2017

Santiago de Chile Año 6, www.pulso.cl

Juan Felipe López Entrevista con el director ejecutivo del Laboratorio de Gobierno P3

EXTRA

Participación ciudadana El nuevo foco de la innovación P4

Universidades El aporte de la academia al ecosistema

P6

ESPECIAL LABORATORIOS DE INNOVACIÓN

LA IMPORTANCIA DE LA COLABORACIÓN

FOTO: DESIGNED BY JANNOON028 / FREEPIK

Si bien Chile está catalogado como el país más innovador de América Latina, es uno de los últimos de la OCDE al respecto. Para mejorar, se requiere de más trabajo entre los actores público, privado y académico.

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Especial: Laboratorios de Innovación

Los caminos de Chile para mejorar la inversión en innovación

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POR SEGUNDO AÑO consecutivo, Chile logró ser el primer país más innovador de América Latina, según el Índice Mundial de Innovación 2017, elaborado conjuntamente por la Universidad Cornell, el Insead y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).

Sin embargo, está en el N°46 de la lista y uno de los últimos si se le compara con la órbita OCDE. Der hecho, se estima que la inversión del país en esta área es una de las más bajas de este grupo, correspondiente al 0,38% del PIB. Pero el dato interesante es que una de las principales conclusiones del informe (que en junio publicó su décima edición), es que sigue habiendo un desfase en la capacidad innovadora entre países desarrollados y en desarrollo, con una mediocre progresión en actividades de investigación y desarrollo, tanto a nivel estatal como de las empresas, en este último grupo.

En este contexto, independiente de las políticas o proyectos que puedan realizarse al respecto, cada vez crece más la figura de los Laboratorios de Innovación. “La innovación es el motor del crecimiento en nuestra economía mundial, cada vez más dependiente de los conocimientos, pero son necesarias más inversiones para promover la creatividad humana y el rendimiento económico”, dice Francis Gurry, director general de la OMPI. Según indica el documento “Laboratorios de Innovación. Una Guía Práctica”, elabora-

DANIEL FAJARDO C.

Laboratorios y centros de innovación, incentivos tributarios y una mentalidad más emprendedora, han hecho que Chile sea el país más innovador de América Latina. Pero aún la inversión en I+D no supera el 0,4% del PIB.

do por Unicef, estas entidades son espacios físicos que permiten la colaboración entre el sector privado, el sector académico y la sociedad civil. “Los laboratorios permiten convocar nuevos y dinámicos socios en torno a problemas locales específicos, y más importante aún, llevar las soluciones creadas a escala mundial”, dice la guía.

Si bien, el documento de Unicef, está enfocado a su labor con respecto a la protección y defensa de los derechos de los niños, puede ser perfectamente extrapolado a cualquier área, tomando en cuenta que “Un laboratorio de innovación es un espacio y una serie de protocolos para que jóvenes, técnicos, empresas privadas y organizaciones de la sociedad civil participen en la resolución de problemas”, como indica el informe.

Un camino para mejorar la innovación en Chile es en base a incentivos tributarios.

Uno de los ejemplos de esto ha sido la Ley de Investigación y Desarrollo (Ley I+D), que tiene por objetivo contribuir a mejorar la capacidad competitiva de las empresas chilenas, al establecer un incentivo tributario para la inversión en I+D que permite a estas entidades rebajar vía impuestos de primera categoría, el 35% de los recursos destinados a actividades de este tipo.

Para hacerse una idea de la importancia de los tributos en la I+D, a mediados de mayo, la Presidenta Michelle Bachelet recibió la “Estrategia Nacional de ciencias, tecnologías e innovación para un nuevo pacto de desarrollo sostenible e inclusivo”, elaborada por el Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo (CNID).

En dicha oportunidad, el presidente de esta entidad, Gonzalo Rivas, comentó que si se implementara una tasa de 0,1% a las ventas de las empresas que facturan sobre las UF100.000, podría recaudarse US$ 731 millones, para innovación, “lo que representa cerca de un 0,3% del PIB, y equivale a un in-

GLOBAL INNOVATION INDEX 2017 RANKING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

PAÍS

Suiza Suecia Holanda EEUU Reino Unido Dinamarca Singapur Finalndia Alemania Irlanda Corea del Sur Luxemburgo Islandia Japón Francia Chile

46 Fuente: Cornell University, INSEAD

PUNTAJE (0-100)

67,9 63,82 63,36 61,4 60,89 58,7 58,69 58,49 58,39 58,13 57,7 56,4 55,76 54,72 54,18 38,7

cremento de un 73% en el gasto total de I+D que Chile realiza actualmente”, dijo Rivas.

Durante los últimos años, el Ministerio de Economía y Corfo, han generado programas que potencian el interés de las personas y empresas en la innovación, ya sea mediante el desarrollo e incorporación de tecnologías a los procesos o a través de investigaciones.

Para Jaime Soto, secretario general de la Asociación Chilena de Empresas de las Tecnologías de la Información (ACTI), hoy se debe realizar una revolución de I+D+i. “Hay que desarrollar una industria de bienes y servicios basada en ciencia y tecnología, para abordar los desafíos presentes mediante la generación de un ecosistema robusto de innovación de manera asociativa entre la industria, los proveedores, el sector científico tecnológico académico y el Estado. Es un camino que Chile tiene que explorar con fuerza, ya que el crecimiento en base a commodities no será eterno”, concluye Soto. P

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Especial : Laboratorios de Innovación

ENTREVISTA CON EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL LABORATORIO DE GOBIERNO

Juan Felipe López: “Hay un tejido emprendedor en Chile que ya lo quisiera cualquier país de Latinoamérica” —El personero explica cuál es la visión y los proyectos de esta entidad que espera darle una nueva cara al Estado.

—Además, López hace énfasis en la participación ciudadana de los proyectos que realizan.

C DANIEL FAJARDO C.

“Crear una nueva relación entre el Estado y la ciudadanía”. Ese es uno de los principales mandatos del Laboratorio de Gobierno, una iniciativa creada por la Presidenta Michelle Bachelet, compuesta por un equipo multidisciplinario, para facilitar y promover procesos de innovación centrado en los usuarios dentro de las instituciones del Estado.

Su director ejecutivo, Juan Felipe López, explica por qué es tan relevante para esta entidad la relación con la ciudadanía. “Hoy no se puede entender la innovación en el sector público sin nuevas lógicas de involucramiento y participación ciudadana. Esto significa que aprendamos a colaborar entre instituciones públicas y a trabajar colaborativamente, independiente del rol que nos toca tanto en el Estado, en la sociedad civil o las juntas de vecinos, para mejorar los servicios públicos”, dice López. ¿Por ejemplo?

—La nueva cuenta de la luz, la cual fue co creada junto a SEC, Sernac y el Laboratorio de Gobierno (por parte del sector público) y por las empresas eléctricas (por el mundo privado). Pero de forma más importante, por los propios vecinos de distintas comunidades del país,

quienes aportaron con su visión.

Hasta hace poco, la cuenta era un producto que el 51% de la gente no entendía. Hoy la cuenta es clara, transparente y fácil de entender. ¿De qué forma el Laboratorio de Gobierno baja sus proyectos a los gobiernos locales, como intendencias o municipalidades?

—El Estado está compuesto por 850 instituciones públicas y es a través de tres programas específicos que tenemos una vinculación territorial muy fuerte. El primero es el programa Experimenta, el cual busca instaurar el concepto y prácticas de innovación dentro de las instituciones del sector público. El primer año estuvimos trabajando con cuatro municipios. También al alero de nuestras convocatorias, como Impacta Salud, Energía y ahora Seguridad, se resuelven desafíos y se han implementado soluciones en comunas como Recoleta. La Red de Innovadores Públicos es otra iniciativa que tiene una presencia territorial a través de las intendencias, gobernaciones y a todos los servicios dependientes de todas las regiones”. ¿Cree Ud. que el Laboratorio pueda disminuir aspectos burocráticos dentro del aparato público?

—Tal vez el proyecto más emblemático en ese aspecto sea el de Compra Pública Innovadora, la cual busca contribuir a que los organismos públicos que utilizan el Mercado Público, resuelvan de sus necesidades de abastecimiento, tanto a través de la innovación en los procesos de compras públicas, como a través de la compra y/o contratación de productos y servicios innovadores. En el fondo nues-

tra contribución es para hacer un Estado más eficiente, que no sólo se puedan ahorrar recursos, sino que también tiene otra forma de entender las necesidades y que estén mejor conectadas con las personas. En este momento estamos trabajando en pilotos con Sernac, Carabineros de Chile y ParqueMet. Por otro lado, el 80% de los proyectos que estamos realizando con Experimenta tienen que ver con hacer de la interacción entre la ciudadanía y el Estado, algo menos engorroso y más sencillo.

Hace más de diez años, Chile se llenó de incubadoras orientadas a la innovación. La mayoría desde las universidades. ¿Qué opina de ese fenómeno?

—Chile debe estar contento por ese fenómeno. Se activó un ecosistema emprendedor e innovador muy importante. Hay un tejido emprendedor en Chile que ya lo quisiera cualquier país de Latinoamérica y algunos países de Europa. Es este tejido el que permite precisamente tener un nivel de masa crítica, donde existen espacios para desarrollar innovaciones que sean útiles para las personas, incluso dentro del Estado. No es casual que la ASECH, por ejemplo, hoy cuente con más de 27.000 socios. ¿Cuál es el nexo que ustedes hacen con el medioambiente académico y en qué se expresa?

—Creemos que el aporte que puede hacer la academia es fundamental para el desarrollo del sector público. De hecho muchas innovaciones que se han hecho en el sector público han nacido de la academia; en ese sentido tenemos un programa llamado Aulab, el cual ha logrado conectar estos dos mundos

para encontrar soluciones a desafíos públicos. Aulab ha tenido dos versiones, una enfocada en desastres naturales junto a la Onemi en 2015 y una segunda en turismo el 2016, junto al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. ¿Cuál es la coordinación que ustedes tienen con otras entidades con objetivos similares como la Corfo, Startup Chile, la Unidad de Modernización, etc.?

—Por nuestra institucionalidad, dependemos de cinco ministerios y dos servicios, los cuales son nuestro directorio. Lo que se busca es que ese directorio tenga una visión estratégica donde pueda existir el

DESARROLLO DE INCUBADORAS

“Chile debe estar contento. Se activó un ecosistema emprendedor e innovador muy importante” UNIVERSIDADES

“Creemos que el aporte que puede hacer la academia es fundamental para el desarrollo del sector público.”

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL

“En muy poco tiempo nos han invitado a contar de este caso chileno, el cual es bastante pionero”

máximo de coordinación entre todas las instituciones que por alguna razón tienen que ver con generación de emprendimiento e innovación en el sector público. Si es importante mencionar que nuestro giro y nuestro foco es cómo el Estado trabaja es la innovación que podamos lograr dentro de las prácticas usuales. ¿Cuál es el intercambio internacional que posee el Laboratorio?

—Entendimos desde el primer minuto que teníamos que aprender cómo instalar una institución, y como ya habían experiencias importantes, las salimos a buscar. Participamos de la red de puntos de contacto de innovación de la OCDE, participamos también de un grupo de trabajo de instituciones de innovación pública para aprender a medir el impacto de las iniciativas, la cual está liderada por Bloomberg Philanthropies y Nesta, y tenemos contacto e intercambio con los gobiernos de Perú, Argentina, el Gobierno de la Ciudad de México y de Brasil, Uruguay, en el entendido que consideramos fundamental para Latinoamérica, poner en clave regional los desafíos que tenemos en materias de gobernanza pública y poder trabajar juntos y aprender de las experiencias de cada uno para obtener Estado más eficientes al servicio de las personas. ¿Y cómo estamos al respecto en el contexto latinoamericano?

— En muy poco tiempo nos han invitado a contar de este caso chileno, el cual es bastante pionero, ya que somos el primer laboratorio a nivel nacional de Latinoamérica, lo que pone a Chile a la vanguardia de una nueva forma de gobernanza, lo cual nos llena de orgullo.P

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Laboratorios ciudadanos: el nuevo espacio de colaboración

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MENORES COSTOS, soluciones más adecuadas y rapidez son algunos de los conceptos asociados a los laboratorios de innovación, donde convergen participantes del Gobierno, mundo académico, ONG y sector privado. Sin embargo, para un funcionamiento adecuado, muchos optan por adoptar modelos de trabajo que determinan la forma en que se enfrentan a la innovación. Sin embargo, uno de los modelos más recientes está ligado al desarrollo de laboratorios ciudadanos.

En 1985 el MIT desarrolló el primer laboratorio ciudadano denominado MIT Media Lab, un espacio con fuerte énfasis en la generación de soluciones innovadoras a la mejora de la experiencia humana a través

PAULA NÚÑEZ LÓPEZ

Se trata de laboratorios en que equipos multidisciplinarios trabajan de manera conjunta para encontrar soluciones a problemas ciudadanos.

La diversidad y horizontalidad los definen.

de la tecnología, y que se convirtió en un referente de la industria. Caso que se replicaría en el mundo, como ocurrió en Dinamarca con el MindLab o en Chile con Socialab. Todos con la misma visión: generar producción abierta, horizontal y colaborativa, que sean efectivamente accesibles e inclusivos ampliando además de la cantidad, la diversidad de los usuarios que participan en sus actividades.

Pero dentro de los laboratorios ciudadanos, hay varias tipologías. Citilabs, que buscan mejoras para la ciudad; hacklabs, que persiguen desarrollos digitales; maker spaces, como el espacio que fundó Tiburcio de la Carcova en Barrio Italia en 2012, y así, la lista continúa. Las consecuencias a partir de la instalación de estos espacios de encuentro y experimentación colectiva son varios. Entre ellos, que las personas pueden desarrollar sus capacidades en proyectos que benefician al bien común y aportar a la inclusión social.

Del mismo modo, las empresas pasan a te-

ner un espacio para aprender y compartir su conocimiento. Ya que cada vez más se entienden como sistemas abiertos que deben incluir en su desarrollo a sus comunidades de clientes, usuarios y afectados.

¿Cómo funcionan?

Los laboratorios de innovación ciudadana generalmente se estructuran en torno a líneas de trabajo que procuran brindar soluciones novedosas a situaciones de interés para la comunidad, así como para la propia calidad de vida de los participantes, sus familiares y entorno. Suelen girar en torno a diferentes temáticas como: la ciencia ciudadana, la cultura del prototipo, el arte y las nuevas tecnologías, los huertos urbanos, la cultura del “hazlo tu mismo” y “hazlo con otros”, las comunidades de aprendizaje y, en suma, brindar soluciones novedosas a problemas ciudadanos a partir de la colaboración entre personas de diferentes conocimientos y experiencias.P

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OpenLab, de la FCFM de la U. de Chile, nace a partir de la iniciativa Ingeniería y Ciencias 2030

El aporte de la academia al ecosistema de las ideas

99,83%

DANIEL FAJARDO C.

Las universidades y centros académicos siempre han sido un núcleo de investigación e innovación. Pero a partir de la generación de incubadoras y laboratorios de investigación, están atrayendo cada vez más proyectos.

Premio a la innovación y emprendimiento bbb El 1 de agosto vencen el plazo para postular al “Premio al Fomento de la Innovación y el Emprendimiento Felipe Álvarez” que realiza por primera vez el OpenLab, en memoria del profesor y ex vicedecano de la FCFM, quien falleció hace pocos meses a los 45 años y demostró un alto compromiso con la excelencia académica y la búsqueda de cambios de paradigma.

La iniciativa, que está dividida en cinco

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derando el actual escenario económico global, es urgente trabajar en la transformación de nuestra matriz productiva y llevarla desde una economía extractiva a una basada en conocimiento, desarrollo de capital humano e innovación. “Por ejemplo, deberían potenciarse aún más temáticas como la energía solar y la astronomía o podríamos aumentar el apoyo para generar innovaciones en servicios tecnológicos de alta complejidad”, concluye Molina.

Un buen ejemplo de cómo innovar en tecnología es lo que hace por ejemplo, el Instituto InHistóricamente, las universidades han sido las ternacional para la Innovación Empresarial cunas de la innovación, especialmente cuando (3IE) de la Universidad Técnica Federico Sancomenzaron a crear entidades especializadas ta María. Entre varios proyectos acaba de finaque involucraban la investigación, e sector pri- lizar una convocatoria a startups y emprendevado y las ideas. En las últimas décadas, las in- dores de Chile y el mundo que tengan proyeccubadoras han tomado muy fuerte este rol. tos en las áreas de industrias inteligentes o Pero ahora, los laboratorios de innovación tam- videojuegos a despegar sus negocios con un eje bién tienen mucho que decir. global. Dentro de la categoría de industrias inUno de los casos más emblemáticos es el del teligentes se consideran emprendimientos que Laboratorio de Innovación y Emprendimien- desarrollen y/o usen tecnologías para desarroto (OpenLab), de la Facultad de Ciencias Físi- llar soluciones en sectores como: servicios financas y Matemáticas (FCFM) de la Universidad cieros (fintech), retail, logística y servicios y tude Chile, que tiene como objetivo ser un arti- rismo. Mientras que en la categoría de videojueculador y formador de capacigos se consideran: videojuegos dades de innovación y em- DATOS DEL SECTOR de consolas, de aplicaciones prendimiento dentro del conmóviles, de browser, entre texto nacional.

Según otros.

Francisco Molina, director del “El Instituto 3IE apoya a los OpenLab, actualmente geneemprendedores, creando las ran proyectos para acelerar la condiciones para facilitar la intransferencia tecnológica des- Fue el aumento de los novación colaborativa y la gede nuestra Universidad hacia aportes públicos a las incu- neración de nuevos negocios el país y el mundo. de alto impacto, vinculando el badoras de negocios en know how, acceso al mercado Por ejemplo, con el apoyo de Chile entre 2010 y 2015.

Corfo, y en conjunto con el Ceny la experiencia de la industro de Biotecnología y Bioingetria, con la creatividad, el dinaniería (CeBiB) de la Facultad de mismo y capacidad realizadoCiencias Físicas y Matemáti- Es el monto logrado entre ra de las startups”, indican en esta entidad cas de este plantel, “están im- los 21 contratos de I+D enplementando un proyecto que tre empresas y los proyecPor otro lado, hace un poco busca generar estrategias co- tos del Centro de Innovamás de un mes, el Centro de merciales para diez desarro- ción UC Anacleto Angelini.

Innovación UC Anacleto Anllos científicos, donde luego se gelini (perteneciente a la Viceseleccionarán aquellos de marrectoría de Investigación UC), yor potencial para buscarles cumplió tres años de vida. Sealianzas internacionales en Esgún indican en esta entidad, tados Unidos, Europa y Asia”, Es el número de startups en este tiempo, han logrado dice Molina. que logró consolidar generar una red de 106 emPor su parte, Juan Velásquez, Chrysalis, la incubadora de presas socias, creando una codirector de Ingeniería y Cien- negocios de la Universidad munidad de más de 16 mil emcias 2030 (dónde nace el Open- Católica de Valparaíso, duprendedores provenientes de Lab), comenta que esta inicia- rante el 2016. nueve países e impulsado la tiva ofrece una plataforma para firma de 21 contratos de I+D fortalecer tanto la formación de entre empresas y la Universilos estudiantes, como la posibilidad de mejorar dad por $2.212 millones. las oportunidades de transferencia tecnológiAsimismo, a través del Programa SINLÍMIca a través de la iniciativa OpenBeauchef. “La TES ha conectado a más de 300 alumnos UC siguiente fase plantea oportunidades de siste- de pre y postgrado con empresas, instituciomatizar lo aprendido y generar nuevos espacios nes y emprendimientos para resolver cerca de de articulación en otros sectores que permitan 200 desafíos de innovación. “Hemos creado a la Universidad aumentar su capacidad de ge- un espacio pionero en el desarrollo de la innonerar valor en el desarrollo productivo y social vación y el emprendimiento en nuestro país, del país. Por ejemplo, estamos pensando en re- así como un fértil punto de unión entre la uniplicar lo aprendido en el MIT REAP en el ám- versidad y el sector productivo, dice el presibito de la salud”, señala Velásquez. dente ejecutivo del Centro de Innovación UC, Además, Francisco Molina estima que consi- Alfonso Gómez. P

categorías (profesores, estudiantes, profesionales, programa innovador y emprendimiento estudiantil), es espera fomentar la innovación y el emprendimiento a personas y/u organizaciones que evidencian una destacada labor en el fortalecimiento de una cultura innovadora y emprendedora en universidades, institutos profesionales y CFT de nuestro país. Más información en: http://ingenieria.uchile.cl.

$2.212 mills.

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