Entrevista

ENTREVISTA

a D. José Francisco Lajara Martínez

DIRECTOR GENERAL DE VIVIENDA DE LA CARM

AYUDAS EUROPEAS A LA REHABILITACIÓN

EN ESTOS ÚLTIMOS MESES, TODOS HEMOS LEÍDO U OÍDO HABLAR MUCHO SOBRE EL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA, EL CUAL GUIARÁ LA EJECUCIÓN DE 72.000 MILLONES DE EUROS DE FONDOS EUROPEOS HASTA 2023, Y MOVILIZARÁ EN LOS PRÓXIMOS TRES AÑOS EL 50% DE LOS RECURSOS CON LOS QUE CUENTA ESPAÑA GRACIAS AL INSTRUMENTO NEXT GENERATION EU.

PERO CENTRÁNDONOS EN LAS COMUNIDADES DE PROPIETARIOS, NOS GUSTARÍA ACOTAR EN QUÉ MEDIDA Y CON QUÉ TIPO DE INVERSIONES SE PUEDEN VER BENEFICIADAS, Y EN CONCRETO, CÓMO SE VAN A IR CONVOCANDO Y CONCEDIENDO ESTAS AYUDAS EN LA REGIÓN DE MURCIA.

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EL COLEGIO DE ADMINISTRADORES DE FINCAS DE LA REGIÓN DE MURCIA HA MANTENIDO DURANTE TODO ESTE AÑO REUNIONES CON LA DIRECCIÓN DE VIVIENDA, Y CON OTROS COLEGIOS PROFESIONALES PARA INTENTAR ANALIZAR LA MEJOR MANERA DE COLABORAR E INTENTAR EL MEJOR APROVECHAMIENTO DE LAS SUBVENCIONES QUE ESTÁN POR VENIR.

PARA EL ADMINISTRADOR DE FINCAS PUEDE CONVERTIRSE EN MUY COMPLEJA, INCLUSO, IMPOPULAR, LA LABOR DE INTENTAR CONCIENCIAR Y EXPLICAR LA NECESIDAD DE REALIZAR INVERSIONES, AUNQUE SU OBJETIVO SEA SIEMPRE MEJORAR LA CALIDAD CONSTRUCTIVA DEL EDIFICIO Y DE SUS INSTALACIONES, LA HABITABILIDAD DE LAS VIVIENDAS, Y MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA, QUE REDUNDARÁ TODO ELLO EN EDIFICACIONES MÁS ECOLÓGICAS Y CON MENORES CONSUMOS.

EN ESTA ENTREVISTA A JOSÉ FRANCISCO LAJARA MARTÍNEZ, DIRECTOR GENERAL DE VIVIENDA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA, LE VAMOS A PEDIR QUE NOS EXPLIQUE EL ALCANCE DE LAS AYUDAS QUE VAN A CONVOCAR PARA EL SECTOR RESIDENCIAL, Y EN CONCRETO, EN SU VERTIENTE PARA LOS EDIFICIOS CON COMUNIDADES DE PROPIETARIOS.

Desde su perspectiva como Director General de Vivienda, y teniendo en cuenta el cambio climático y los objetivos de desarrollo sostenible, ¿por qué el ciudadano debe plantearse realizar inversiones tendentes a mejorar de forma significativa la eficiencia energética de los edificios en los que viven? ¿Es rentable?¿hay campañas públicas previstas de concienciación social?

El mundo ha cambiado y la pandemia ha puesto de manifiesto aún más que es necesario afrontar la reconversión de nuestra sociedad, para hacerla más competitiva y más sostenible. Esto nos da la oportunidad de realizar la revolución verde. Nos encontramos ante el mayor reto de nuestro tiempo: conseguir que aumente el bienestar de las familias y el desarrollo de las actividades económicas y empresariales solo es posible si se hace de forma sostenible y respetuosa con el medio ambiente.

El Gobierno del presidente Fernando López Miras viene trabajando durante años en la Estrategia de Arquitectura y Construcción Sostenible (EACS), que fija una hoja de ruta clara para llevar a cabo la transición ecológica real en la sociedad, en la línea con las medidas impulsadas por las Naciones Unidas y la Unión Europea. En este sentido, los fondos europeos para la recuperación y concretamente aquellos destinados a la lucha contra el cambio climático, (el 30 % de los fondos de la UE, el mayor porcentaje en la historia del presupuesto europeo) van a jugar un papel fundamental, que se verá complementado con la Estrategia regional Sostenible.

Si a todo lo anterior sumamos el aumento de servicios básicos como la electricidad y los combustibles (gasoil, gas natural, etc.) que estamos sufriendo en los últimos meses y que no parece que vaya a revertirse en un periodo corto de tiempo, creemos que estos fondos son una oportunidad única para que el ciudadano consiga bajar su factura energética consiguiendo un mayor bienestar en su hogar.

Estas ayudas a la mejora de la eficiencia energética en viviendas, que estarán supeditadas a conseguir unos porcentajes de mejora de la eficiencia energética impuestos por Europa, serán muy rentables si se consigue llevar a cabo rehabilitaciones con altos porcentajes de ahorro y muy dirigidas a mejorar aquellas zonas energéticamente débiles de nuestros edificios. En este punto, contar con el asesoramiento y el apoyo en toda la tramitación del administrador de fincas va a suponer un verdadero éxito de las mismas o no.

Por supuesto desde la Administración regional se llevarán a cabo diferentes acciones de comunicación y concienciación social que contarán con el apoyo y trabajo conjunto de los colegios profesionales, ya que somos conscientes que para estas ayudas de rehabilitación energética en viviendas no va a existir un mejor embajador que el administrador de fincas.

En el Gobierno regional, ¿cuáles son las primeras ayudas que se van a convocar? ¿Nos puede explicar en qué consisten y por qué pueden ser de interés para las comunidades de propietarios?

Desde el Gobierno regional, y así lo transmitió el consejero José Ramón Díez de Revenga en la reunión que mantuvimos en noviembre con el COAFMU, creemos que para garantizar la correcta aplicación de estos fondos y el éxito de su gestión, es vital que tengamos una fotografía actual del estado de nuestros edificios. Conocer en qué estado energético se encuentra nuestro edificio o vivienda y el potencial de mejora que puede tener es un aspecto fundamental para determinar el coste de la actuación de rehabilitación, el porcentaje de mejora o ahorro energético y, por lo tanto, la cuantía de ayuda que esa actuación podrá recibir.

En ese sentido, dentro del plan de recuperación, transformación y resiliencia de fondos europeos existe un programa destinado a conocer el estado de nuestros edificios, el programa número 5 llamado “Programa

de elaboración del libro del edificio existente para la rehabilitación y la redacción de proyectos de rehabilitación”.

Este programa cuenta con ayudas directas para la elaboración del Libro del Edificio existente, que pretende evaluar el estado actual de los edificios y viviendas objeto de rehabilitación, así como para la redacción de los proyectos de rehabilitación que valoraran económicamente esas intervenciones de rehabilitación para que el ciudadano pueda conocer la inversión que tendrá que llevar a cabo y el importe de la ayuda que podrá recibir.

Para ello, se establecen ayudas directas de entre 700€ y 3.500€ para la elaboración del Libro del Edificio y de entre 4.000€ y 30.000€ para la elaboración del proyecto de rehabilitación. Con estas ayudas se podría cubrir el 100% de los costes de los documentos anteriores, siempre y cuando el técnico redactor así lo considere.

Desde la Consejería de Fomento nos encontramos redactando las convocatorias de ayudas del programa 5 que dispondrá de 3 millones de euros y de rehabilitación a nivel de barrio (antes denominados ARRU), que se gestionará directamente desde las entidades locales y contará con más de 18,5 millones de euros, pudiendo conceder ayudas de entre 8.100€ y 21.400 €. Éstas serán las primeras ayudas que se podrán solicitar.

Dentro del plan de recuperación, transformación y resiliencia existe un programa concreto para actuaciones de mejora de la eficiencia energética a nivel de edificio, el denominado programa 3.

Este programa contará con ayudas desde 6.300€ hasta 18.800€ que irán vinculadas a conseguir ahorros energéticos de entre el 30% y el 60% y, además se podrán llevar a cabo actuaciones de mejora de la fachada, cubierta, elementos de la envolvente como carpinterías, etc.

Para poder optar a estas ayudas el solicitante, comunidad de propietarios o particular, deberá acreditar

el estado energético inicial de su edificio o vivienda y el que tendrá una vez llevada a cabo la intervención. Estas acreditaciones podrán realizarse mediante certificados de eficiencia energética que serán refrendados una vez ejecutada la rehabilitación.

Además de los documentos que acrediten el ahorro energético necesario para poder recibir las ayudas, el Real Decreto publicado por el Estado establece que los solicitantes tendrán que presentar un proyecto o memoria justificativa de las actuaciones a realizar que deberá contener la documentación que defina esas obras con presupuesto desglosado y planos. Además de la solicitud y/o licencia urbanística, un reportaje fotográfico, datos de las viviendas en las que se pretende actuar (referencias catastrales) y los documentos que acrediten que el solicitante actúa en nombre propio o como agente o gestor de rehabilitación (en representación de una comunidad de propietarios o cualquier otro).

Para poder optar a estas ayudas el solicitante, comunidad de propietarios o particular, deberá acreditar el estado energético inicial de su edificio o vivienda y el que tendrá una vez llevada a cabo la intervención.

Uno de los programas de ayudas es el de Rehabilitación de Edificios, ¿qué actuaciones serán objeto de estas subvenciones? ¿qué requisitos fundamentales tendrán que presentar las comunidades para su solicitud?

¿Qué plazos hay para la solicitud de estas ayudas? Tenemos en-

tendido que los fondos se van a ir distribuyendo a las comunidades autónomas de forma paulatina anualmente. Las subvenciones se otorgarán teniendo en cuenta la fecha de su solicitud, ¿no es así?

Efectivamente las ayudas se concederán teniendo en cuenta su fecha de solicitud y una vez que se compruebe que reúnen los requisitos establecidos por el Real Decreto y la convocatoria.

Las actuaciones que se lleven a cabo deberán estar finalizadas antes del 30 de junio de 2026 y se establece un plazo de ejecución de las obras de 26 meses, a contar desde que se concede la ayuda y ampliable dos meses más en determinados casos.

Desde la Dirección General de Vivienda estamos elaborando los borradores de los diferentes programas para que puedan estar disponibles en los primeros meses de 2022, aunque es cierto que estamos trabajando para conseguir sacar alguna convocatoria antes de final del año 2021 dependemos de ciertos factores ajenos a nosotros que pueden retrasar esta convocatoria. Uno de ellos es que el Ministerio haga efectivo el traspaso de los fondos para poder tramitar las convocatorias de ayudas y que a fecha de esta entrevista -30 de noviembre- no se ha producido.

Una de las actuaciones que nuestro colectivo profesional ha reclamado que se tuviera en cuenta en este Plan, era la inclusión de la mejora de la accesibilidad de los edificios. Finalmente ¿se recogen estas actuaciones en alguno de los 6 programas existentes?

Es una reivindicación que compartimos y que hemos reclamado en diversas ocasiones al Ministerio, pero el Gobierno central no lo recoge como actuación subvencionable en sí misma.

Es decir, el objeto de estas ayudas y por lo que se recibirá la ayuda correspondiente está vinculado a un determinado ahorro energético, por

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lo que una actuación de mejora de la accesibilidad o de mejora estructural no podrá recibir ayuda si no va acompañada de la mejora energética mínima establecida por el Real Decreto.

Podría darse el caso de una actuación que consiga el ahorro energético del 30% con una inversión de 10.000€, en este caso recibiría una ayuda de un 40% de esa actuación (4.000€) pudiendo recibir 2.300€ de ayuda adicional en el caso en que decida invertir 5.750€ en actuaciones de mejoras estructurales o de accesibilidad. Al final el ciudadano habría invertido 15.750€ consiguiendo un ahorro energético del 30% y percibiendo una ayuda de 6.300€.

Esta cantidad de 15.750€ puede superarse sin problema aunque no por ello podrá incrementarse la ayuda de 6.300€ para este caso concreto de un ahorro energético del 30%.

El problema de este tipo de diseño que solamente piensa en la mejora de la eficiencia energética se dará en aquellos casos en los que, solamente para conseguir los ahorros necesarios, se superen esos 15.750€ porque dejarán sin posibilidad de percibir ayuda a las actuaciones de accesibilidad o mejora estructural que se realicen de forma complementaria.

El Colegio de Administradores está manteniendo constantes contactos con otros colegios profesionales técnicos, como el de Arquitectos, Aparejadores, o Ingenieros Industriales para intercambio de información, formación o compartir bolsas de técnicos especialistas en estas ayudas, pero desde la Administración ¿cuál es el planteamiento del Gobierno Regional para la tramitación de estas ayudas?¿A quién se tiene que dirigir el Administrador de Fincas para su presentación? ¿Será a través de plataforma on line y/o físicamente en administraciones públicas, o en entidades concertadas?

La colaboración entre los diferentes profesionales implicados en el

sector residencial está siendo fundamental para la puesta en marcha de estas ayudas y, sobre todo, lo va a ser para conseguir que estas ayudas sean una herramienta ágil y sencilla que permita a los ciudadanos mejorar la eficiencia energética de sus viviendas, reduciendo su factura y mejorando su bienestar. Por ello desde la Dirección General de Vivienda hemos mantenido diferentes reuniones con los colegios de Administradores de Fincas, Arquitectos, Arquitectos Técnicos así como con diferentes colectivos y asociaciones profesionales con el objeto de conseguir aportar a las convocatorias de ayudas todos aquellos matices que puedan hacer las ayudas más interesantes para el ciudadano dándole diferentes posibilidades para solicitarlas.

Dentro de esas posibilidades hay que destacar la figura del “agente y gestor de rehabilitación” figura de gran importancia ya que puede, mediante acuerdo expreso de la comunidad de propietarios o propietario individual, presentar, tramitar e incluso ejecutar y percibir las ayudas de las actuaciones de rehabilitación energética, pudiendo incluirse sus honorarios dentro de los costes subvencionables de las mismas.

El perfil del Administrador de Fincas es ideal para adquirir este papel de gestor integral de la rehabilitación por su experiencia en la materia y por los conocimientos y formación adquirida en materia de tramitación administrativa. Las solicitudes se presentarán de forma electrónica a través de las plataformas habilitadas para ello, de las que daremos difusión e información en cuanto estén disponibles.

Por último, fuera del ámbito de las ayudas Next Generation, hay mucho interés en nuestro colectivo por conocer cuándo se van a resolver las ayudas para Rehabilitación convocadas en el año 2018, ¿qué es lo que ha atascado su resolución y qué plazos son los que barajan para comunicar las subvenciones concedidas, y posteriormente el pago de las mismas a los beneficiarios?

En esa convocatoria se quintuplicaron las solicitudes de años anteriores con el agravante de que la excesiva regulación del Plan Estatal de Vivienda no nos dio margen para aliviar la carga burocrática de todo el procedimiento. La resolución de esta convocatoria ha sido una prioridad para la Dirección General de Vivienda y por ello implementamos diferentes acciones encaminadas a resolver cuanto antes los expedientes, desde incorporar funcionarios al servicio de gestión, pasando por realizar instrucciones internas de funcionamiento para intentar simplificar las comprobaciones de ciertos requisitos, siempre garantizando la seguridad jurídica.

En todo este proceso hemos contado con los puntos de vista y colaboración de los colegios profesionales de técnicos e, incluso, con entidades público-privadas externas y gracias a ello podemos decir que estamos tramitando los últimos informes que presentaron los reparos requeridos hace algunos días por lo que esperamos poder resolver la convocatoria a la mayor brevedad posible. Confiamos que toda esta experiencia adquirida nos sirva para mejorar exponencialmente la tramitación y gestión de las próximas convocatorias.

No quiero acabar sin agradecer al Colegio de Administradores de Fincas, en mi propio nombre, y en el del Gobierno de la Región de Murcia, el trabajo y la colaboración que estáis llevando a cabo para conseguir que las ayudas de rehabilitación energética de los Fondos Next Generation sean un éxito y consigan mejorar el bienestar de todos los ciudadanos de la Región de Murcia haciendo sus hogares más eficientes, más saludables y todo ello reduciendo su gasto energético.