AU 49 - Septiembre 2014 - Año XI by ELCO Editores

PROVEEDORES: Iluminación para espacios públicos

Edición especial

UN RECORRIDO POR LOS DIEZ AÑOS DE AREAURBANA, EN LA PALABRA DE LOS PRINCIPALES ACTORES DEL ÁMBITO MUNICIPAL. ADEMÁS ANALIZAMOS LOS TEMAS MÁS IMPORTANTES QUE OCUPAN LA AGENDA DE LOS GOBIERNOS LOCALES.

SERVICIOS PÚBLICOS: Empresa municipal de transporte de pasajeros en Villa María, Córdoba

OBRAS: Centro de Interpretación Ambiental Vaquerías

Sumario 22

6 Novedades 8 Empresas 10 Acción Municipal 12 Politica Municipal 14 Yo nací 16 Capacitación 26 Informe Inundaciones en contextos urbanos

Rx "Estamos en el corazón del Mercosur”

Nota de tapa Diez temas de interés municipal

30 Servicios Públicos Movilidad urbana con visión municipal Nota de Tapa 34 “Diez años de crecimiento hicieron que los municipios tuvieran cambios” 40 “El futuro tiene que ver con las interrelaciones y la integración.“ 42 “Para cambiar, la opción es participar” 44 Comunidad Maipú vincula tecnología y salud 47 Opinión La carpa como espacio para armar un evento 50 Sustentabilidad Nuevas formas de energía para el transporte de pasajeros 54 Proveedores 60 Proveedores Temático

Tecnología Educación digital en Caleta Olivia

63 El Invitado "Los centros de cómputos en los organismos públicos son vitales" 64 Obras Centro de Interpretación Ambiental: Reserva Natural Vaquerias de Córdoba 66 Secretaría de Obras Públicas “Todas las semanas hay que viajar a La Plata para gestionar obras” 69 Costos 70 Día del municipio

AreaUrbana, ciudades y ciudadanos 4

Diez años de AreaUrbana

na década de aprendizaje y crecimiento es lo que atravesó la revista A U . En un país en constante cambio político, social y cultural, la publicación ha permanecido como se propuso en sus comienzos: Una herramienta a la hora de la toma de decisiones, rezaba su presentación en agosto de 2004.

El recorrido de norte a sur de la Argentina se hizo a través de los municipios y comunas, de la palabra de sus actores principales y funcionarios que reflejaron que cada porción del territorio argentino tiene algo que contar. Se trataron casos como el municipio más nuevo del país, las localidades más turísticas, los presupuestos más importantes, las ciudades con mejor calidad de vida, las gestiones premiadas, entre otros. Municipios y prestadores de servicios público comenzaban siendo el objetivo de esta revista, que con el paso del tiempo supo alinearse con esto y transformarse en un elemento clave en los escritorios tanto de empresas como municipios.

A lo largo de una década, A U entrevistó a más de un centenar de funcionarios y empresarios de toda la Argentina. En la palabra de ellos, todos los lectores pudieron conocer más sobre cómo se trabaja, se gestiona y se vive en zonas que no son las propias. Medio de divulgación que destina el espacio al tratamiento periodístico y análisis de los hechos destacados, cerraba la presentación inicial. Algo que ha tenido siempre A U es el forjado interés periodístico en cada una de sus notas. Todas ellas han sido realizadas con profesionalismo y rigor para llevar la mejor información a sus lectores.

La tecnología, la gestión, el medioambiente, la capacitación, la comunidad y las obras han sido siempre los ejes inamovibles de esta publicación. Es destacable que una revista de divulgación haya llegado a una decena de años de aparición ininterrumpida. Pero ¿Habría sido posible sin los protagonistas? ¿Y sin el equipo de trabajo? ¿Y sin los anunciantes? Por eso este décimo aniversario también es una felicitación para usted, porque esta estructura es sostenida por cada uno de sus pilares y usted como lector es tan necesario como todos los demás. Felicitaciones y felicidades....

Sumario

Novedades

Nueva motoguadaña de Stihl

Stihl Motoimplementos presentó al mercado la flamante motoguadaña FS 94. Se trata de una herramienta de mediana potencia, que, según los voceros de la empresa, se destaca por “una excelente relación peso-potencia”. Está dirigida a los segmentos agropecuario y de jardineros profesionales con altas exigencia en ergonomía y consumo. La FS 94 viene equipada con un motor 2-mix, que, en comparación con el motor de dos tiempos convencional, reduce la emisión de gases contaminantes en hasta un 70 por ciento, y el consumo de combustible en un 20 por ciento. A su vez, cuenta con el nuevo sistema EcoSpeed, que permite regular la aceleración del equipo dependiendo de lo que se va a cortar, y así evitar un consumo excesivo. Su amplio depósito de combustible le otorga una mayor autonomía de trabajo. Uno de los ámbitos en los que Stihl pudo lucir la novedosa motoguadaña fue la Exposición Rural de Palermo, que en la segunda mitad del mes de julio tuvo su 128º edición en la ciudad de Buenos Aires.

Contenedor para todo tipo de industria La compañía especializada en la producción y comercialización de contenedores plásticos Conarsa presenta un nuevo modelo, el bins 6

tolva modular BTV. Consiste en un bins silo para 1200 kilos. Se compone principalmente de un bins base con tolva en su interior y bins modulares. Los modulares se encastran en el base para ampliar su capacidad de carga interna. Todo el producto se libera a través del base (tolva) que puede tener descarga central o descarga lateral (según las necesidades de cada cliente). Los bins también pueden ser ventilados o cerrados, en función del producto que el cliente quiera contener. Todos los bins poseen base tipo Arlog de 1,00 x 1,20 metros, diseñados para que sean transportados con zorras, autoelevadores y/o con plumas. Entre sus características se puede mencionar que está inyectado en polietileno de alta densidad; es resistentes a rayos ultravioletas, como así también a altas y bajas temperaturas; la tolva se construye en acero galvanizado, acero inoxidable o en epoxi; cuenta con marco encastrable reforzado para mayor seguridad en los movimientos; ahorra espacio por ser apilable y resistente a la intemperie; y es 100 por ciento reciclable. Puede ser de gran utilidad para las industrias alimenticia, química, de la construcción y plástica, entre otras.

Master (2,8 toneladas) al Renault Trucks K (120 toneladas), “vehículos cuyas señas de identidad son la eficacia, la rentabilidad y la robustez”, remarcaron desde la compañía. Estos vehículos se expondrán en el pabellón 17, stand A05.

Renault Trucks pondrá de relieve en el stand sus soluciones para la reducción del consumo de combustible y el aumento de la rentabilidad de los vehículos: diseño de los vehículos, solución de gestión de flota Optifleet, programas de formación sobre conducción eficiente o, incluso, el sistema OptiTrack, que permite que un vehículo de obras públicas adquiera motricidad complementaria de modo provisional, conservando en todo momento el bajo nivel de consumo de un vehículo de transporte por carretera. Del mismo modo, Renault Trucks presentará en exclusiva en su stand un concepto de vehículo laboratorio, repleto de soluciones que permitirán reducir aún más el consumo de combustible en el futuro.

Delineadores para el tránsito en Mar del Plata

Renault apunta a la reducción energética Renault Trucks presentará la gama de vehículos más completa y moderna del mercado en el salón IAA 2014, que se celebrará en Hannover, Alemania, desde el 25 de septiembre hasta el 2 de octubre: desde el nuevo Renault

La firma American Traffic S.A. (ATSA) ha provisto a la Municipalidad de General Pueyrredón, en la provincia de Buenos Aires, delineadores flexibles rebatibles de 60 centímetros para señalizar y ordenar el tránsito de la ciudad de Mar del Plata. “Los delineadores son los productos más eficaces para brindar una mayor seguridad vial a los peatones y conductores de calles y avenidas. Como en tantos otros puntos del país, los delineadores flexibles están cobrando presen-

cia como elemento de seguridad vial”, resaltaron desde ATSA. La ciudad de Buenos Aires, el municipio de San Lorenzo -en Santa Fe-, la ciudad de Mar del Plata, y localidades de La Pampa y San Juan, son algunos de los lugares en donde pueden observarse los delineadores que demarcan, señalizan y organizan la movilidad en la vía pública. “Cada vez son más los municipios que suman este producto a sus políticas de señalización y demarcación del tránsito, dado que han entendido que se trata de una solución eficiente capaz de realizarse con una baja inversión y un sencillo trabajo de instalación”, agregaron. Los delineadores flexibles rebatibles son fabricados por la firma Pexco y comercializados por ATSA en toda Latinoamérica.

Se completa la trilogía de Murales Urbanos La compañía Weber Saint-Gobain presentó recientemente Murales Urbanos 3. Lo hizo en un encuentro que se realizó en el mítico Jardín Japonés. Con esta edición se completa la trilogía de Murales Urbanos, donde se buscó mostrar todo el trabajo realizado en una recopilación de obras llevadas a cabo en los últimos años. La noche del evento contó con la presencia de artistas, embajadores deportivos, musicales, directivos de fundaciones y empresas. Los murales se hicieron mediante dos técnicas. Por un lado el método directo con trencadis, en el que se utilizan piedras y azulejos que se reciclan con la muestra y por otro lado el indirecto en veneciano, ambos llevados a la realidad a partir de un boceto que se realiza sobre paredes, asientos y demás mobiliarios urbanos dentro de los espacios públicos de la ciudad.

Envíe la información sobre el lanzamiento de un nuevo producto o servicio a novedades@areaurbana.com

RODMAN

Empresas

Renovación de la peatonal de Lanús

BOSCH

90 años en la Argentina Bosch Argentina está festejando 90 años desde que la firma, de origen alemán, abrió su primer local de ventas en Sudamérica, más precisamente en la ciudad de Buenos Aires. Desde la empresa destacan la expansión y la consolidación de su presencia en esta parte del mundo, que hoy abarca oficinas administrativas y de ventas, un centro de capacitación para profesionales del sector automotriz en Capital Federal, un complejo productivo en la localidad de Carapachay, provincia de Buenos Aires, y más de 300 talleres Bosch Service ubicados en todo el territorio nacional.

La historia se remonta a 1921, cuando Robert Bosch visitó las ciudades de Río de Janeiro, Buenos Aires y Santiago de Chile con el objetivo de expandirse hacia Sudamérica. Fue al ver el potencial de la ciudad argentina que decidió inaugurar, tres años después, una oficina de ventas junto a un taller de instalación y reparaciones ubicado sobre la calle Rivadavia, en el barrio porteño de San Nicolás.

ROBERT BOSCH ARGENTINA S.A. Avenida Córdoba 5160, ciudad de Buenos Aires (011) 4778-5200

CASE

Especialización técnica en la municipalidad de Concordia

La empresa de servicios para la construcción Rodman, que se dedica a revoques, yesos proyectables, revestimientos plásticos, pintura integral para la vivienda y la industria en general, remodeló la peatonal de la localidad de Lanús, cabecera del partido homónimo, en el sur del Gran Buenos Aires. Allí, en la Avenida 9 de Julio, entre Salta y 9 de Septiembre, la firma aplicó 180 mil metros cuadrados de hormigón estampado. Con una superficie de 2100 metros cuadrados, la peatonal contó con la mano de obra de seis operarios durante dos meses de trabajo. Las tareas desarrolladas por Rodman para realizar esta obra consistieron en el vertido de hormigón, nivelación, aplicación de endurecedor superficial y desmoldante, estampado, lavado, sellado, corte y tomado de juntas. “Se eligió un producto artesanal para el trabajo, hecho a medida

del cliente, fraguado in-situ”, señalaron desde la firma. Para aplicar el producto, los especialistas de Rodman generaron las juntas de aislación, construcción y contracción. Una vez nivelado y alisado el concreto, aplicaron endurecedor color sobre la superficie fresca. Luego se procedió al llaneado para lograr la integración del color en la superficie. Entre cinco y siete días después del secado, se realizó el sellado, lo que permitió proteger al hormigón y resaltar el diseño elegido.

RODMAN Juan Bautista Alberdi 3874, ciudad de Buenos Aires (011) 4636-1462/2723

VOLVO

Nuevo punto de servicio en Entre Ríos

Con el fin de brindar un servicio a la secretaría de Obras de Concordia, Entre Ríos, Case Construction Equipment y Grumaq -distribuidor de la marca para la zona centro de la Argentinarealizaron un entrenamiento destinado a los operadores, mecánicos y electricistas de los talleres de la municipalidad local. El temario del encuentro puso el foco en las retroexcavadoras 580 L y 590 N, en la cargadora frontal W 20, en las motoniveladoras 845 y 845 B, y en la topadora 1650 L. El encargado de encabezar el entrenamiento fue el gerente de Servicio de Grumaq, Federico Gut. Asimismo, el evento contó con la participación de los consultores de 8

Servicio de Case Iván Bavio y Mario Piccirilli; y del secretario de Obras y Servicios Públicos de Concordia, Luis Benedetto. “El curso tuvo el fin de entrenar a los operadores para que puedan tener un mejor rendimiento de las máquinas, y que los técnicos cuenten con los conocimientos y herramientas necesarias para efectuar correctamente el plan de mantenimiento”, comentó Piccirilli. Además, se efectuaron prácticas de operación y se incluyeron mediciones hidráulicas y eléctricas. GRUMAQ SRL Bolivia 2586, San Lorenzo, provincia de Santa Fe (03476) 425925

En línea con la expansión de sus operaciones en la Argentina, el Grupo Volvo anunció la inauguración de un nuevo punto de servicios de su concesionario Mamprin & Scevola S.R.L., que atenderá las marcas Volvo Trucks, Volvo Buses y Renault Trucks, para la región litoral del país. El nuevo predio se encuentra en la Ruta Nacional 14, kilómetro 124,1, en la ciudad de Concepción del Uruguay, provincia de Entre Ríos. La obra, que representó una inversión de 500 mil dólares, fue edificada sobre un terreno de 15 mil metros cuadrados de superficie y reúne todos los requisitos necesarios para la correcta atención comercial de las tres marcas, en repuestos, postventa, y la prestación de los servicios de mantenimiento y reparación. El director general del concesionario, Alejandro Scevola, ha destacado el “notable salto en materia de ampliación de sus

operaciones en la región y el entusiasmo con que se encara este nuevo desafío en la zona”. Además, resaltó que “se trata de un primer paso para reafirmar la presencia de las marcas” y que la inauguración “antecede inversiones mayores”. VOLVO TRUCKS & BUSES ARGENTINA S.A. Costa Rica 5490 y Colectora Oeste, Grand Bourg, provincia de Buenos Aires (03327) 415600/19

San Fernando

Almirante Brown

Los jóvenes como objetivo

La secretaría de Gobierno del municipio bonaerense de Almirante Brown puso en marcha, a través de la Agencia de Modernización y Gestión Pública y la dirección General de Relaciones Institucionales, el programa Brown Joven. La iniciativa cuenta también con la participación de la secretaría de Educación y Cultura y de la dirección de Juventud. El lanzamiento estuvo encabezado por el intendente municipal, Daniel Bolettieri; el diputado nacional y ex jefe comunal del distrito Darío Giustozzi; y el diputado nacional Sergio Massa. “Brown Joven es un programa cuyo eje principal es utilizar las herramientas que tiene el municipio para incluir al joven en las actividades deportivas o eventos culturales que se desarrollan habitualmente, fomentando su

participación en ellas. También se busca la concientización en diferentes problemáticas actuales que giran en torno a los jóvenes, como por ejemplo el desarrollo de la campaña de educación vial que fomenta normas de seguridad y tránsito”, explicó el impulsor de Brown Joven, Martín Ramírez Tacgorian, de la Agencia de Modernización local. Por otro lado, se busca favorecer el consumo en comercios tanto locales como aquellos adheridos, a través de una tarjeta de beneficios que los jóvenes podrán utilizar en más de mil locales o instituciones, entre universidades, centros de salud y centros deportivas, entre otros. El programa tiene como objetivo llegar a 100 mil jóvenes de Almirante Brown y a más de 50 instituciones durante el transcurso de un año.

Buenos Aires

Convenio para impulsar políticas públicas en La Plata La Fundación Metropolitana, la Fundación Pensar, el Instituto de Estudios Políticos Económicos y Sociales (IEPES) y la Fundación Milenio firmaron un documento llamado “La Plata 2030 - El desafío de la producción y el trabajo”, a fin de promover, junto al sector privado, políticas públicas para la ciudad capital de la provincia de Buenos Aires. El documento, que resume la tarea llevada a cabo desde 2013 por un grupo de técnicos y especialistas en política local, destaca los avances en materia de elaboración de políticas de Estado a nivel de La Plata y la región que serán puestos a consideración de los sectores de la producción, el trabajo, los actores sociales y las fuerzas políticas a efectos de concluir en un nuevo proyecto de ciudad. 10

Al respecto, el presidente de la Fundación Metropolitana, Pedro Del Piero, explicó que “se trata de un plan que parte de la voluntad y el compromiso de los actores económicos de la ciudad y cuenta con la participación de fundaciones ligadas a varias fuerzas políticas, lo que permitirá hacerlo operativo” y aclaró que “no se trata de un ejercicio académico, aunque sí tendrá la seriedad profesional que corresponde”. Cabe destacar que las propuestas de las políticas de Estado en las que se trabajen podrán ser implementadas por cualquier fuerza política que gobierne la ciudad. El documento señala que una administración “sensata y armoniosa” se alimenta de lo interdisciplinario, considerado como el mejor enfoque para capturar la mayor parte de la realidad.

Pruebas para los botones de pánico La municipalidad de San Fernando, distrito del norte del Gran Buenos Aires, comenzó recientemente con la instalación de botones de pánico en comercios de la localidad de Victoria. Los primeros locales comerciales en los que se colocaron los botones son los del Paseo de Victoria, ubicado en torno a la estación de ferrocarril que lleva el nombre de esa localidad. La botonera integra servicios de policía, emergencias médicas y lucha contra incendios, incluye un control remoto y resguardo contra cortes de luz. Desde la municipalidad afirmaron que la idea es que todos los comercios del partido cuenten con la herramienta. “Es básicamente una alarma con tres modos, que puede llamar a la policía, a los bomberos o a una ambulancia con sólo tocar un botón. No requiere mantenimiento, es de fácil instalación y es un aporte más al sistema de seguridad de San Fernando, que incluye cámaras, luminarias, poda, postas y patrullas”, expresó el subsecretario de Modernización y Gestión Informática de San Fernando, Gonzalo Cornejo. Y anunció: “Vamos a instalar botones en todos los centros comerciales. Empezamos en Victoria porque es un centro comercial pequeño y podemos hacer pruebas”. El sistema se conecta al teléfono, es eléctrico, tiene batería que responde en caso de cortes de energía y un control remoto de 30 metros de alcance. A su vez, y como parte de las políticas en materia de seguridad, el gobierno local instaló también dos cámaras fijas y un domo en la zona de la estación de Victoria. La acción forma parte del nuevo plan Cruces Seguros.

Política

Mercociudades: Una red que reúne a más de 300 municipios Uno de los espacios de confluencia, intercambio de experiencias y trabajo interdisciplinario que reúne a los municipios de distintas naciones latinoamericanas es Mercociudades. Se trata de una experiencia que existe desde 1995, fue fundada por las ciudades de Buenos Aires, La Plata, Rosario, Córdoba, Río de Janeiro, Brasilia, Curitiba, Florianópolis, Porto Alegre, Salvador, Asunción y Montevideo, con el objetivo de lograr la participación y la cooperación entre las ciudades de la región. Tras 19 años de recorrido, con el tiempo la red se ha ido ampliando, ha incorporado municipios de otros países, como Venezuela, recientemente integrada al Mercosur, y naciones vecinas asociadas, tal el caso de Bolivia, Chile y Perú. Actualmente la red cuenta con casi 300 ciudades miembro. Al elevado número de integrantes de Mercociudades se llega con la participación de 107 distritos de la Argentina; Brasil aporta 83; Paraguay, 24; Uruguay, 19; Chile, 18; Perú, 13; Venezuela, 12; Bolivia, 9; y Colombia, uno. De los países de Sudamérica, solo Ecuador no está presente con alguna de sus jurisdicciones. Si se consideran las poblaciones de los 286 municipios que forman parte de este espacio de confluencia, se puede concluir que Mercociudades representa a más de 80 millones de personas. A favor de las posibilidades y avances que permite la organización de las ciudades a nivel municipal se puede hacer referencia a una diversidad de temas y objetivos, desde la promoción del turismo a la complementación productiva, del intercambio cultural a la implementación de programas regionales de cooperación internacional.

A su vez, en la red funciona el Consejo, como el órgano superior de dirección entre asambleas, y está integrado por ocho ciudades de cada país miembro pleno del MERCOSUR y cuatro ciudades de cada país asociado, las que componen la comisión directiva y la que ejerce la secretaría Ejecutiva. Por parte de la Argentina, están Concordia, Córdoba, Esteban Echeverría, Morón, Pergamino, Santa Fe, Tandil y Zárate. La comisión directiva se compone de tres ciudades: la ciudad que ejerce la secretaría Ejecutiva, la ciudad que ejerció la misma en el período inmediato anterior y la que está próxima a ejercerla: en la actualidad, esos municipios son Porto Alegre, Quilmes y Rosario. Además de la Ejecutiva, existe la secretaría Técnica permanente, en la que hay 15 unidades temáticas: Ambiente y desarrollo sostenible; Autonomía, gestión y participación; Ciencia, tecnología y capacitación; Cooperación internacional; Cultura; Desarrollo económico local; Desarrollo social; Desarrollo urbano; Educación; Género y municipio; Integración fronteriza; Juventudes; Planificación estratégica; Seguridad ciudadana; Turismo. A las 15 unidades hay que sumar seis grupos y comisiones de trabajo, vinculadas a algunas de las áreas antes mencionadas: Cooperación descentralizada; Deportes; Economía social y solidaria; Fomento de negocios; Derechos humanos; Grupo de discapacidad e inclusión. Cada una de las áreas es coordinada, por un tiempo determinado, por uno o más de los distritos miembros, en tanto que hay subcoordinaciones ejercidas por otros -a veces por un solo municipio, a veces por más-. Y se realizan reuniones periódicas de todas las unidades.

ORGANIGRAMA En lo que respecta al funcionamiento y a las autoridades, existen distintos espacios en la institución. La Asamblea General de Socios es el órgano máximo de deliberación y dirección de la red, y está constituida por los jefes de gobierno de las ciudades asociadas. Sus sesiones son presididas por el jefe de gobierno de la ciudad que ejerce la secretaría Ejecutiva, que en la actualidad, para el período 2014, es el prefeito de Porto Alegre, José Fortunati. La Asamblea General de socios se reúne ordinariamente una vez al año, en el marco de una cumbre anual, que este año tendrá lugar en Rosario, del 3 al 5 de diciembre. Será la 19º edición.

CALENDARIO APRETADO Para lo que queda del año, la agenda de Mercociudades aparece muy nutrida. Además de los encuentros correspondientes a las áreas de trabajo, habrá seminarios, muestras y encuentros que fomentan la participación del sector privado. A su vez, entre el 10 y el 14 de noviembre se llevará adelante el IX Foro Iberoamericano de Gobiernos Locales en la ciudad de México; desde el 20 y hasta el 22 de ese mes, se realizará un seminario por los 25 años de la implementación en Porto Alegre del presupuesto participativo; y en diciembre la ya mencionada cumbre anual, en Rosario..

Yo nací en... Arocena, Santa Fe Alberto “el Beto” Acosta nació y vivió en Arocena, hasta que fue a probarse a Unión de Santa Fe, club en el que comenzó su extensa carrera profesional.

Lució las camisetas de Unión, San Lorenzo -en cuatro períodos-, Boca, la Universidad Católica de Chile -dos etapas-; el Toulouse, de Francia; el Yokohama Marinos, de Japón; el Sporting de Lisboa, de Portugal; y de la selección argentina. Hizo goles en cantidad y por todos los medios. Alberto Federico Acosta, “el Beto”, habló con AreaUrbana tras regresar de uno de sus habituales viajes a la provincia de Santa Fe. “Voy seguido a Arocena porque tengo a mis papás allá. Trato de ir seguido, una vez por mes, cada vez que puedo, y trato de aprovechar el tiempo con ellos. El pueblo está cerca, a tres horas, tres horas y media desde Buenos Aires”. ¿Cómo es Arocena? Es un pueblo de primera, dicen todos... ¡porque si vas en segunda con el auto lo pasás de largo! Es un pueblito chico de dos mil habitantes más o menos, de 12 o 13 cuadras por cinco cuadras. Está justo entre Rosario y Santa Fe por la ruta 11. Es muy tranquilo, no hay mucho movimiento. ¿Hay clubes en el pueblo? Los chicos se divierten en dos clubes, pasan el tiempo, pero no hay mucha proyección, si alguno quiere trascender y seguir en el fútbol, va a Santa Fe o Rosario a probarse, igual que en mi época. Se trata de clubes de barrio, disputan ligas con las localidades cercanas, nada más. Un sobrino mío se fue a Unión, está allá, es un caso parecido al mío. De todas formas es chico, tiene 14 años. Cerca de Arocena está Coronda, donde empezaste a jugar, ¿no? Así es, están al lado. Allí jugué en General Belgrano. ¿Tuviste que mudarte cuando comenzaste en Belgrano de Coronda? No, aún vivía en Arocena. Viajaba dos veces por semana para entrenar y jugaba los fines de

semana. Jugábamos la liga santafesina, contra Unión, Colón y otros equipos de la provincia. Se jugaba de 11, totalmente diferente a lo que pasaba en mi pueblo, donde se jugaba de siete. ¿Te proyectabas como jugador en ese momento? No, para nada. Me gustaba jugar a la pelota con amigos, en ningún momento proyectaba irme a otro club o dedicarme al fútbol. Mucha gente decía que podía seguir, que podía llegar alto, pero no se me pasaba por la cabeza. Se dio cuando, gracias a mis viejos, fui a probarme a Unión. ¿Ya eras delantero en Belgrano? Sí, siempre me gustó el gol, siempre arriba, ya sea de 9 o en otra posición, pero siempre adelante. O sea que la mudanza se dio recién cuando fuiste a Unión. Durante el primer año en Unión yo viajaba todos los días, tenía una hora en micro, pero después, en tercera, empecé a vivir en una pensión, estuve seis u ocho meses ahí. Ahí sí ya me proyectaba como jugador, empezaron los sueños. ¿Te costó pasar de un pueblo a una capital provincial? No, porque estaba con amigos, compañeros, y a solo una hora del pueblo. De joven se hace llevadero todo eso. Si quería ver a mi familia, iba a mi pueblo y llegaba enseguida. Hablás de compañeros, y por edad y club viene a la cabeza, por ejemplo, Ricardo Altamirano. Sí, “el negro” Altamirano, también “el huevo” (Julio César) Toresani, entre otros. Era una linda camada, varios llegaron a primera división. El negro es de Laguna Paiva, cerquita también. Nos quedábamos en la pensión principalmente cuando hacíamos doble turno.

Además de Arocena, Coronda y Santa Fe, conociste a través del fútbol muchos lugares, y viviste en Chile y Portugal, entre otros países. Tuve la suerte de viajar y de vivir en distintos países durante varios años, en ciudades que jamás había imaginado. Mi señora -también de Arocena- y yo sabíamos que el fútbol, por ser una carrera corta, exigía acostumbrarse rápidamente a los cambios. Estuvimos en Francia, Chile, Japón y Portugal, cada uno con costumbres distintas. ¿Dónde viviste las mayores diferencias? En Japón. La vida es totalmente diferente a la nuestra, la cultura asiática es muy distinta. Pero me llevé muchos aspectos positivos, como la tranquilidad y el respeto. Fue un año muy lindo, mi familia y yo lo disfrutamos. ¿Qué diferencias recordás más? El respeto hacia la persona, la solidaridad con el extranjero. Japón fue un país devastado por la guerra, pero se levantaron, le dieron para adelante y crecieron. Tenemos mucho para aprender de ellos. La primera experiencia en el exterior se dio en Toulouse, ¿cómo fue? Fue muy linda, entre el ´90 y el ´91, allí nació mi primer hijo. Lo recuerdo como algo muy bueno, aunque no haya sido fácil la adaptación a un nuevo país, a un idioma distinto y a una cultura como la francesa, bastante fría. Hablando de transferencias, ¿el jugador tiene en cuenta, a la hora de emigrar, cómo es la ciudad? Yo no me fijaba. Había que aprovechar la oportunidad, el futbolista no sabe si le va a tocar otra. La familia me acompañó y me apoyó en ese momento, y se lo agradezco mucho.

Capacitación

Frentes urbanos costeros. Ciudad, paisaje y turismo Autor: Dadon José | Editorial: Nobuko | Páginas: 350 | Precio: $ 220 Las urbanizaciones turísticas destinas al disfrute del sol y la playa han evolucionado desde tímidos comienzos a fines del siglo XIX en las costas europeas hasta las ciudades de vanguardía diseminadas por las costas de todo el mundo que en los albores del siglo XXI reciben cada año millones de visitantes. Promesa de desarrollo económico y social para muchas regiones de América Latina para algunos, cuestinables ejemplos de ostentación y derroche de recursos para otros, son interesantes ejemplos para poner a prueba distintas hipótesis sobre el desarrollo urbano costero y su impacto sobre las sociedades y los procesos ambientales. El avance urbano sobre el paisaje natural, los patrones de consolidación de las ciudades

costeras, la forma en la cual se estructuran los distintos sectores en relación con las demandas de la actividad turística, la aplicación de las nuevas tendencias urbanísticas, las consecuencias del avance edilicio sobre la dinámica geomorfógica, la tensión entre el diseño arquitectónico y la planificación, la evaluación de la complejidad de usos y actividades, la comparación entre distintos métodos de valoración de playas, y el manejo de los áreas verdes privados y públicos, son algunos de los temas tratados mediante un enfoque integrado, con numerosas referencias cruzadas que permiten interrelacionar cada capítulo con los restantes, conformando una visión multidimensional sobre las ciudades turísticas y su entorno costero.

Envases & Medio Ambiente Autor: Walter Pardavé Livia | Editorial: ECOE Ediciones | Páginas: 98 | Precio: $ 79 El cuidado del medio ambiente es una frase ampliamente utilizada para defender una calidad de vida que nos resulta permanentemente amenazada, algunas veces por factores originados en las transformaciones de la naturaleza, pero otras, quizás las más, por el propio hombre en su afán de crear y transformar elementos, los que si bien buscan contribuir a esta calidad de vida deseada, por otro lado la afecta y perjudica. Algunos aspectos relacionados con el medio ambiente demandan una rápida atención, el problema del manejo y disposición de los residuos sólidos es uno de los más importantes, dentro de ellos se destacan, por ser los más visibles, los envases y empaques. Dirigido a todas aquellas personas interesadas en trabajar

Agenda Pendiente Autor: Fernando Diez | Editorial: UP | Páginas: 160 | Precio: $ 125 Hemos consumido los 10 primeros años del siglo XXI sin avances sustanciales en los problemas fundamentales que plantea la globalización y un medio ambiente necesariamente compartido. Las notas que Fernando Diez publicó en la página de Opinión del diario La Nación entre los años 2001 y 2011, ahora reunidas

en este libro, mantienen la actualidad de temas que, a pesar de su urgencia, no han comenzado a resolverse, en algunos casos, ni siquiera a discutirse. Medio ambiente y sociedad aparecen unidos en las decisiones que pronto deberán afrontarse, tanto en la escala doméstica como en la del conjunto de las naciones.

Con una prosa ágil y un enfoque directo, este libro sirve como agenda de trabajo para la discusión de las políticas públicas que deberán dar forma a decisiones relativas a la ciudad, el medio ambiente, los residuos, el transporte, la economía, la inmigración, la educación y, en definitiva, a nuestro modo de vida.

en la optimización y racionalización de materiales, energía, generación de residuos de envases, recuperación, logística, etc., analizando todas las opciones disponibles en este momento e iniciando la búsqueda de nuevas alternativas, bajo la premisa de contribuir a la conservación de la calidad del medio ambiente y por ende de la calidad de vida.

Diez años sin avances en la autonomía Diez años han pasado de la salida de nuestra revista. Toda conmemoración implica un balance, y este una suerte de ejercicio comparativo con la realidad que nos rodea y nos condiciona. La vigencia de una publicación especializada, de alta calidad gráfica, presente en formato digital, por una década consecutiva e ininterrumpida es un éxito sin necesidad de agregar más adjetivos a la conclusión que nos induce. Ahora el tema varía cuando se me encarga elaborar un resumen de los avances, retrocesos o mesetas de las potestades municipales en esta década. A mi buen saber y entender, no ha habido ninguna situación nueva desde el aspecto político gubernamental que amerite ser señalado. La asfixia ante la distribución de recursos coparticipables es, fue y será una herramienta del poder central, bajo cualquier signo partidario, mientras no se fortalezcan las competencias tributarias de los municipios. Lo que sí es necesario resaltar, y vale para ello un balance similar para estos últimos 10 años que para los pasados 20, las transformaciones (o la falta de ellas, según el caso) que coinciden con las reformas constitucionales de 1994. Desde 1994, al menos en la letra de la Constitución, se incorporó la potestad autonómica de los municipios, restableciendo la lógica fundadora de nuestra nación. Las Provincias Unidas no eran otra cosa que los Cabildos (Ciudades / Mu-

nicipios) con un ejido territorial bajo su cuidado. Pero cuando nace AreaUrbana ya había pasado un tiempo suficiente como para analizar el avance de la autonomía municipal y del nuevo artículo 123 de la Constitución Nacional.

La asfixia ante la distribución de recursos coparticipables es, fue y será una herramienta del poder central bajo cualquier signo partidario, mientras no se fortalezcan las competencias tributarias de los municipios. 

La gran deudora sigue siendo la Provincia de Buenos Aires, con municipios de dimensiones superiores a muchas provincias , pero injustamente limitados a administrarse y financiarse con la "creación" de tasas por servicios (que, en muchos casos no se prestan) y con la limosna de la coparticipación; y a organizarse con las hilachas de un decreto de la dictadura militar al que, por costumbre, llamamos Ley Orgánica de las Municipalidades y fue perge-

ñado para el ejercicio de una conducción local dependiente de la gobernación y sin participación vecinal . Entonces, desde 1994 las herramientas institucionales están a disposición. La nueva Constitución Nacional habilita el marco para modificar la Carta Magna provincial y la vetusta Ley municipal. Cuando nacía esta revista ya se había acumulado suficiente experiencia democrática como para avanzar en el sentido determinado por el constituyente. Diez años después, con el bagaje de aquellas añejadas sabidurías, es intolerable seguir de brazos cruzados. La innovación tecnológica ha ofrecido en esta década una cantidad formidable de respuestas a las necesidades de conexión y acceso de los ciudadanos a la información pública, a los reclamos y al control de los funcionarios. Igualmente, hay muestras para albergar optimismo: la queja que sostenemos al reclamar la necesidad de reformar la constitución provincial para receptar la autonomía que ordena la nacional, no impide destacar alguna iniciativas que desarrollan los municipios que, defensores de su autonomía, son precursores de la integración de esfuerzos para abordar el fenómeno de "redes" que construyen los servicios públicos. Esta década puede lucir la coordinación intermunicipal que entre Salta Capital y las comunas del Gran Salta ordenaron bajo una única autoridad el transporte público interurbano.

Dr. Alberto Biglieri

Abogado con Máster en Administración, Derecho y Economía de los Servicios Públicos

Autonomía no es aislación. Es potestad pública para integrarse profundamente. La autonomía es como la libertad, sólo es concebida para hacernos libres, no se puede argumentar libertad para esclavizarse. La autonomía municipal solo se concibe como el reconocimiento del poder local para articularse con la región en la que se inserta. Los diez primeros años de AreaUrbana han brindado un espacio, una tribuna para exponer libremente las ideas que nos hacen libres; y para los municipalistas, un ámbito amplio de expansión intelectual y difusión territorial en el que hicimos (y haremos) sonar nuestras voces en favor de la autonomía municipal como eje del desarrollo nacional. Gracias y muy feliz cumpleaños, y que la próxima década nos encuentre en la vigencia plena del sistema municipal que manda la Constitución Nacional.

Capacitación

Cambiamos el uso del espacio Décadas atrás nuestro país se caracterizaba por una alta tasa de movilidad social. Este fenómeno se debía entre otras cosas a la existencia de tres instituciones: la escuela pública, el servicio militar obligatorio y los clubes de barrio. Allí no solamente se compartían largas horas, sino que ocurría algo más importante aún: se reconocía al otro como un semejante. Nadie negaba las diferencias, pero eran parte de la cotidianeidad. Los más ricos compartían el aula con los más pobres, aquellos de barrios o provincias lejanos debían soportar similares tormentos al ritmo de los instructores militares y el hijo del dueño de la fábrica se mezclaba en un picado en el club. La evolución cívica eliminó el servicio militar. La degradación del Estado y la pobreza creciente anuló a la escuela pública como crisol de clases sociales. La mala gestión y su eliminación en la agenda pública, bajaron la afluencia deportistas a los clubes de barrio y con ello se vaciaron sus arcas y así sus instalaciones.

AQUELLOS VIEJOS CLUBES Y EL SNOBISMO DE LOS GIMNASIOS En todas las ciudades del país el lugar natural de encuentro y socialización para un niño y un adolescente era el club más cercano. En cierta forma y en muchos lugares eran una extensión de la calle, cuando la calle también era escuela. Pero no solo eran el espacio del encuentro social, eran también formadores de deportistas de alto rendimiento. A partir de un cierto furor individualista y de una división social creciente, a finales de los ochenta y durante los noventa, los “gimnasios de aparatos” empezaron a reemplazar a los clubes. En ellos, no solamente las disciplinas que se practicaban eran mucho más 20

individualistas, sino que carecían de encuentro social. Su auge perjudicó durante un tiempo a clubes grandes y pequeños.

LA ÚLTIMA DÉCADA Unos años más tarde, comenzaron a fusionarse entidades sin fines de lucro con espacios alquilados que se asemejaban a los gimnasios de aparatos, con los que antes competían. Estas entidades comerciales se benefician por ocupar espacios céntricos, pagando un bajo alquiler o compartiendo un pequeño porcentaje de sus utilidades. Simultáneamente se dio la revalorización de las actividades deportivas y su función social. La participación en diferentes disciplinas ha aumentado mucho en los últimos años. Ya no es solamente fútbol. El básquet, el hockey, la natación, el tenis y muchas otras actividades son atractivas para las nuevas generaciones y deben practicarse en un club. En el sector público también entendió de qué se trataba y crecieron así muchos espacios multipropósito financiados por el Estado. Como consecuencia de esta combinación de situaciones en los últimos años se mejoró la oferta general de las instalaciones deportivas. La inversión privada y pública contribuyó a hacerlo, acompañando el mejor posicionamiento de la práctica deportiva ya sea amateur o profesional en diferentes disciplinas. Muchos municipios han hecho de la construcción de espacios deportivos su bandera de trabajo y de comunicación con amplios sectores de la población

EL MOMENTO DE LA GESTIÓN Sin embargo, todo el crecimiento mencionado no ha sido ordenado, ni proporcionado con el aumento poblacional. Es habitual encontrar instalaciones similares a pocos ki-

Para tener en cuenta: Durante los últimos diez años: ■ Después de varias décadas se volvió a favorecer la práctica del deporte en clubes e instalaciones nuevas y mejoradas. ■ La buena imagen de la práctica deportiva propició el esfuerzo del sector público. ■ La mejora en la gestión y rentabilidad mejoró las instalaciones privadas con fines de lucro.

lómetros de distancia, mientras que algunos deportes no tienen lugares adecuados en amplias regiones del país. La falta de trabajo conjunto entre municipios y la no coordinación con el sector privado y los diferentes estamentos del público propiciaron un aumento caótico de esas instalaciones. Como noticia positiva debemos mencionar la creación del ENARD que clarificó los canales de finan-

Desafíos: ■ Gestionar las instalaciones existentes en forma coordinada entre los sectores privados y públicos de distinto nivel. ■ Trabajar sobre el relevamiento de lo existente sin superponer gastos ni esfuerzos. ■ Generar un sistema de práctica deportiva integrada a nivel regional y nacional.

ciamiento público para la práctica deportiva de alta competencia y comenzó a trabajar en un Relevamiento Nacional de Instalaciones. El desafío para los próximos años es el de ordenar ese crecimiento y favorecer el desarrollo armónico aunando esfuerzos de los diferentes protagonistas de las políticas y prácticas deportivas. Arq. Daniel José Fernández

RadiografĂa

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Corrientes

“Estamos en el corazón del Mercosur”

Santa Fe

PROVINCIA DE

ENTRE RÍOS Nogoya

URUGUAY

Buenos Aires

pagar fue fijado por el Consejo de Tasaciones de la Provincia.

Desde 2011 Daniel Pavón gobierna Nogoyá, distrito ubicado en una zona estratégica de la provincia de Entre Ríos

¿Con qué fondos se adquirió? Se compró con recursos propios del municipio, vía endeudamiento. Se tomó un crédito con la Caja de Jubilaciones local -una caja propia, de los empleados municipales-, tras la aprobación correspondiente del Concejo Deliberante. Hasta el momento ya se ha pagado el 50 por ciento del crédito, y se estableció que el préstamo debe cancelarse durante esta gestión, es decir, antes de diciembre de 2015.

Entre los temas más salientes de su función, Daniel Pavón puede incluir la puesta a punto del parque industrial de Nogoyá, la construcción de una planta de tratamiento de residuos y la implementación de un plan integral de seguridad. Parece difícil empezar a hablar de Nogoyá y no referirse a su producción. Por su ubicación geográfica, es una zona de producción esencialmente agrícola ganadera. Uno de sus fuerte es su cuenca lechera, la principal de Entre Ríos. Aquí, además, se encuentra una planta industrial modelo en Sudamérica, La Sibila S.A., donde se produce la leche en polvo Purísima, entre otros productos. La planta está procesando cerca de un millón de litros diarios de leche y alrededor de 600 mil litros diarios de suero. Hay además otras industrias lácteas en Nogoyá, de menor dimensión, de modo que en total se procesan en la zona cerca de dos millones de litros diarios de leche. Por fuera del rubro lácteo, hay industrias complementarias, principalmente de alimentos balanceados, ya que casi todo está vinculado al sector agropecuario. ¿Siempre fue pujante? Nogoyá es una ciudad históricamente industrial, pero lo que no ha habido es un ordenamiento urbano de la actividad. Nosotros acá tuvimos dos fábricas muy grandes: Nestlé, donde se elaboraba la leche Nido, y Molinos Río de la Plata. Entre las dos plantas empleaban a 600 personas. En los ´90 cerraron, fueron momentos complicados en Nogoyá. La inversión de La Sibila fue importante, permitió recuperar la planta de Nestlé, ponerla en actividad nuevamente, y hoy funciona a pleno. A su vez, el establecimiento de Molinos Río de la Plata fue adquirido por una empresa local, y si bien la dotación es de menor cantidad de personas, se está desempeñando con muy buena actividad. 22

Nogoyá es una ciudad históricamente industrial 

Da nie l Pa vón Para fortalecer su faceta productiva es esencial que inicie su funcionamiento el parque industrial local. Ya tenemos el predio para la instalación del parque. Para poder expropiar ese predio, era necesaria una ley provincial, dado que los municipios no tenemos esa facultad, y fue muy positivo que la Legislatura tomara el tema. Se logró aprobar esa norma que declaró el terreno de utilidad pública y sujeto a expropiación, aunque luego se resolvió por la vía del avenimiento, que implica un acuerdo con los propietarios, por lo tanto no fue necesaria la expropiación compulsiva. El valor a

¿Cuáles son las características del predio? Tiene una superficie de 56 hectáreas. Se encuentra sobre la ruta nacional 12, en una zona próxima a la localidad de Nogoyá. Recibimos financiamiento del Consejo Federal de Inversiones (CFI) para el desarrollo del proyecto de parque, que ya está próximo a terminarse. Debe ser inscripto en la dirección provincial de Parques Industriales, y luego en el registro nacional. Luego se comenzará a trabajar en la implementación práctica, en la urbanización del predio y en las tareas de promoción. En forma simultánea, estamos realizando gestiones con funcionarios de Vialidad Nacional, ya que el límite norte del predio da a la ruta 12, por eso hemos convenido con el organismo obras complementarias, a fines de brindar mayor seguridad en el acceso al parque. Ya hay un expediente iniciado para concretarlas. ¿La idea es que el parque cobije a las pymes principalmente? En una primera etapa, lo que intentamos es que algunas empresas que están ubicadas en Nogoyá y que tienen necesidad de expandirse se radiquen en el parque, ya estamos avanzando con eso. Por el momento trabajamos con un paquete de 10 proyectos de instalación, estamos estudiándolo en simultáneo con el plan de urbanización del predio. Somos optimistas y entusiastas, en el marco del plan que nos ha presentado la consultora con la que venimos trabajando, podrían proyectarse alrededor de 70 lotes en esas 56 hectáreas, una buena cantidad de empresas para ofrecerles radicación. Aparte se trata de un

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lugar privilegiado, está ubicado en un nudo en el que se cruzan la ruta provincial 26 con la ruta nacional 12, viene el tráfico de ciudades cercanas, alimentado por el complejo vial Victoria-Rosario. Estamos a 80 kilómetros de Rosario, a 100 kilómetros de Paraná, a 360 de la ciudad de Buenos Aires, y hay muy buenas vías de comunicación para el transporte. Estamos en el corazón del Mercosur, hay proximidad con distintos puertos, estamos cerca de Uruguay. Cualquier empresa tiene buena posibilidad de salida. Además, está asegurada la provisión de energía eléctrica: en paralelo a la ruta nacional 12, hay una línea de 33 mil voltios; y hay otra que cruza por el centro del predio, de 13 mil voltios. A su vez, a 400 metros pasa el gasoducto troncal de la provincia, con una obra de extensión estaríamos en condiciones de garantizar la provisión, podría ser el parque con mejor dotación de gas de Entre Ríos. ¿Ya existen tareas de promoción para acercar firmas? Primero hay que concluir el proyecto, el diseño, para no caer en improvisaciones, y sobre esa base se harán los loteos y se acercarán las firmas interesadas. Aún no está fijado el valor de la tierra, hay que agregar una serie de obras de infraestructura, eso es parte del plan

de urbanización del predio. Más adelante sí podremos comenzar con la promoción. Desde el momento en que comience a funcionar el parque se va a producir un cambio en cuanto al perfil productivo no solo en Nogoyá sino en la región en general, entendemos que habrá un impacto positivo. A la vez, en la provincia hay por ley un régimen especial de promoción para radicación de industrias en parques, se busca estimular a los privados con exenciones impositivas y así favorecer la generación de empleo. De nuestra parte, entendemos que el cobro de tasas municipales deberá ser acorde a esos objetivos. En función de las características del municipio, ¿se apunta a determinado tipo de empresas, a algún rubro o sector en particular? No va a ser un parque temático con un determinado tipo de empresas, no está previsto de esa manera. Queremos contemplar la protección del ambiente, que no haya contaminación, de ningún tipo, es fundamental para la habilitación. Mientras no haya daños ambientales y las empresas cumplan con normas básicas, todos los sectores económicos serán bienvenidos en el parque. Habrá tres áreas en el parque: uno para industrias secas, es decir, aquellas que no generan efluentes; las del rubro alimentación; y otro

Hoja de vida Edad: 56  Profesión: Contador público.  Estado civil: Casado, un hijo.  Trayectoria: Siempre se identificó políticamente con el peronismo, desde su juventud. Se afilió al Partido Justicialista en 1973. Es contador público, militó en la Juventud Universitaria Peronista (JUP) y en la JP Regional 2. Integra el Frente para la Victoria. Fue docente, y se jubiló como tal en 2010, tras 28 años de ejercicio. Su primer cargo fue el de concejal, al que accedió en 2003 y para el cual fue reelecto en 2007. Es intendente desde 2011. 

para aquellas que no entren en ninguna de las dos categorías anteriores. Aunque está claro que por la región en que nos encontramos, es normal que haya muchas empresas agro-industriales. Pero no será una condición ni mucho menos. Lo que sí nos interesa es incentivar la transformación de la materia prima que se produce en nuestro medio, hacia eso vamos a apuntar y la idea es promover

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radicaciones en relación a ese objetivo. Buscamos agregar valor a la producción de la región. Tienen en mente una futura planta de tratamiento de residuos, ¿qué puede contar? Desde 2010 que existe el proyecto, es necesario actualizarlo en relación a los costos de hoy. El año pasado empezó el diálogo con la secretaría de Ambiente de la Nación, con la que se está tratando el financiamiento. El proyecto ha sido aprobado, esperamos asistencia financiera de la Nación para la construcción de la planta. Actualmente Nogoyá cuenta con un volcadero de basura a cielo abierto, no hay tratamiento de los residuos. Apuntamos a un procedimiento de clasificación en origen, luego a la selección en la futura planta y a la recuperación. De acuerdo a las previsiones, solo un 20 por ciento del volumen diario de residuos irían a disposición final, por vía de enterramiento, siempre dentro de las condiciones de seguridad que fijan las normas ambientales. Quiere decir que podemos recuperar un 80 por ciento aproximadamente. Las cifras actuales indican que el distrito genera 20 toneladas diarias, es decir, 20 mil kilos de basura. Lo orgánico, por ejemplo, se puede recuperar vía compost y luego utilizarlo como fertilizante. ¿De dónde se desprenden esas previsiones? Hubo un trabajo al respecto llevado adelante por el área de Obras y Servicios Públicos, contó con asesoramiento técnico, hubo especialistas contratados para armar el proyecto. Fue presentado, aprobado, es viable y por eso aguardamos por los fondos. El volcadero, cuyo terreno es de propiedad municipal y está en el sudeste de la ciudad, alejado del centro, ocupa 18 hectáreas, y con seis de ellas estaríamos bien para este plan. La idea es recuperar los dos tercios del terreno que no sean ocupadas por la planta y parquizar, generar una zona de paseo. Asimismo, queremos que se constituya una cooperativa para las tareas de recuperación y tratamiento, creo que entre 15 y 20 personas son suficientes para desarrollar toda la actividad en el predio. En relación a la infraestructura, no me refiero solo a la planta en sí. ¿Qué otras inversiones deben acompañar el proyecto? Hay 24 viviendas en construcción, es parte de un plan provincial, porque es necesario trasladar a las personas que habitan en condiciones de precariedad en la zona del volcadero. Para colmo, cerca de allí está el arroyo Nogoyá, por lo que siempre está latente el riesgo de inundación. 24

El municipio en pocas líneas Conocida como “la capital provincial de la lechería”, Nogoyá se emplaza en la margen derecha del arroyo del mismo nombre. El municipio comprende la localidad homónima y un área rural, y su población se encuentra en torno a los 25 mil habitantes. Su fundación se produjo el 16 de julio de 1782, por lo que recientemente cumplió 232 años. Cada año tienen lugar, en esa fecha, las fiestas patronales, que resultan

¿Cuánto dinero requieren para la planta? Entre siete millones y medio y ocho millones de pesos. La dotación de maquinaria está incluida en el proyecto y en ese presupuesto. ¿Qué rol le puede caber a la sociedad? Es fundamental la clasificación en origen de la basura. Vamos a comenzar con esa tarea por zonas, en el futuro. La gente está dispuesta a colaborar. En carpeta tienen también la implementación de un plan integral de seguridad urbana... Es una iniciativa impulsada desde el ministerio de Seguridad de la Nación y se busca involucrar a los municipios. Vino al distrito un equipo del Ministerio, con técnicos de la Universidad Nacional de San Martín, que tiene un convenio con esa cartera. Confeccionar un proyecto integral supone abarcar desde el uso de recursos tecnológicos, que no tenemos -como las videocámaras-, para complementar actividad preventiva de Policía; hasta mejorar la iluminación de los espacios públicos; pasando por organizar y promover actividades con la población joven, con los colegios; mejorar la seguridad vial; y agrego la conformación de una guardia urbana, o similar, que actúe permanentemente como colaboradora en vigilancia, disuasión y prevención junto a la Policía provincial. Ya algunos municipios cuentan con esa institución, hay experiencia positivas, no tienen facultad

un éxito de convocatoria, con más de 15 mil personas. Además, el pasado 12 de julio se cumplieron 90 años del nacimiento del escritor Fermín Chávez -ya fallecido-, oriundo de Nogoyá. Por ese motivo se descubrió un busto en su honor y se presentó un libro con sus obras inéditas, cuyo compilador es el periodista Daniel Brión. La biblioteca municipal lleva el nombre de Chávez.

para detener personas, sí para alertar y reforzar tareas. Todos esos programas vienen con financiamiento parcial del Ministerio, hay una parte que le corresponde al municipio. De todas formas, los índices delictivos están por debajo del 50 por ciento de la media provincial, aunque sabemos que suceden, y en ese sentido mejorar en materia de prevención es muy importante. Mencionó a la seguridad vial como un tema a abordar, ¿qué relevancia cobra en Nogoyá? Desde la habilitación del complejo VictoriaRosario, hay un gran movimiento vehicular en el distrito. El cruce de la ruta provincial 26 y de la ruta nacional 12 no es un tema menor, el promedio es de cinco mil vehículos diarios, y el 60 por ciento es tránsito pesado. Se constituyó en un problema. ¿Cómo se dio la relación con el ministerio de Seguridad para avanzar en este plan? Nos acercamos porque vimos experiencias favorables, como la de Villaguay. Primero hubo conversaciones en noviembre del año pasado; en febrero se agendó una visita para abril, y luego se dio el trabajo de campo, entrevistas con actores de la sociedad civil, profesionales de fuerzas de seguridad, fuerzas vivas locales y demás. Los funcionarios del Ministerio se llevaron informes estadísticos preliminares que tuvimos que aportar nosotros. A.V.

Nota de Tapa

Informe

Inundaciones en contextos urbanos Abordaje integral: El caso de Barrio Mitre Para entender el fenómeno de las inundaciones, es necesario abordar el tema desde distintos ángulos, ya que son muchas las aristas que presenta un problema tan complejo como el manejo y control de inundaciones en los centros urbanos. Las inundaciones son, en principio, el resultado de un fenómeno natural, las lluvias intensas. Sin embargo, la ocurrencia o no de una inundación urbana depende no sólo de la intensidad de la lluvia, sino también de la capacidad del suelo para retener agua y de la infraestructura prevista para la evacuación de las aguas pluviales excedentes. El primer parámetro a tener en cuenta a la hora de diseñar un sistema de desagües pluviales es la intensidad de la lluvia, que es muy variable: todos hemos experimentado lluvias con períodos cortos de gran intensidad seguidos de otros períodos más prolongados con menores intensidades. Por este motivo es necesario recurrir al análisis estadístico en base a registros históricos, lo que permite evaluar las precipitaciones en función de su intensidad, duración y frecuencia de ocurrencia. Las denominadas curvas de Intensidad-Duración-Frecuencia (IDF) se utilizan para representar este análisis estadístico. A partir de las mismas podemos determinar, por ejemplo, que una lluvia de 60 minutos de duración y de 60 milímetros por hora de intensidad presenta un período de retorno o una frecuencia de 10 años, estadísticamente esperamos que ese evento sea igualado o superado en promedio una vez cada 10 años. Mientras que una lluvia de la misma intensidad pero de 30 minutos de duración, presenta un 26

período de retorno o frecuencia de dos años, es decir, es estadísticamente más probable. Este análisis permite definir la intensidad de la lluvia a considerar en el diseño del sistema de desagüe pluvial, lo cual implica un análisis previo del riesgo que se desea asumir. Podemos, por ejemplo, diseñar un desagüe que evacue el caudal producido por una lluvia de probabilidad de ocurrencia promedio una vez cada 10 años. Esto significa que si se produce una lluvia de menor intensidad (menor período de retorno asociado) el exceso de precipitación será adecuadamente evacuado por el sistema de desagüe diseñado. Si el evento de precipitación presenta una intensidad mayor (período de retorno asociado superior a 10 años) la cuenca se inundará, ese es el riesgo que asumimos. Este balance entre costos de las obras y riesgos es lo que tradicionalmente se evalúa para determinar el criterio de diseño de los sistemas de desagües. A partir del debate colectivo entre los distintos actores de la sociedad civil deberían definirse los umbrales de riesgos aceptables. Actualmente los organismos ejecutores evitan explicitar, comunicar y debatir con la comunidad los niveles de riesgo asumidos para el diseño de la infraestructura. En la ciudad de Buenos Aires los sumideros y conductos pluviales fueron diseñados para tormentas de aproximadamente 10 años de recurrencia.

ZONA VULNERABLE Sin embargo, los vecinos del Barrio Mitre, ubicado en el barrio

porteño de Saavedra, se inundan con una frecuencia muchísimo más elevada a la que corresponde a los 10 años de recurrencia. La intensidad de las precipitaciones no explica por sí sola la ocurrencia o no de un evento de inundación. Según lo indicado por Nora Prudkin y Diana Elba De Pietri en “Un análisis ecológico de las inundaciones en el AMBA”, el análisis de la serie histórica de registros de inundaciones para la ciudad de Buenos Aires muestra que entre 1928 y 1984 (56 años) la ciudad se inundó siete veces, mientras que desde 1984 y hasta 1996 (11 años) se computan 27 inundaciones. Las autoras destacan que algunas de las precipitaciones ocurridas durante el período 1959-1984 que no produjeron inundaciones fueron de igual magnitud que las que sí produjeron inundaciones durante el período 1989-1990. Sin soslayar los efectos de la denominada variabilidad climática, que parecería estar ocasionando un aumento del volumen de las precipitaciones e incluso tormentas más intensas, el sistema de desagües no parece estar preparado para las tormentas de menor envergadura. Las causas de esta situación se deben a tres factores: el atraso en el desarrollo de la infraestructura, el mantenimiento deficiente de la existente y los cambios en el uso del suelo y del espacio urbano. Los cambios en el uso del suelo limitan el proceso de infiltración y absorción del agua de lluvia, incrementando los excesos de agua que escurren por calles y sistemas de desagües. Aumentando, además, la velocidad con que el

agua llega a estos sistemas de recolección. Esto implica picos más altos de caudales a ser evacuados, cuyas causas no se deben a mayores volúmenes de agua caída sino a la pérdida de la capacidad de absorción y la mayor velocidad que presenta el escurrimiento. De esta manera se explica por qué un fenómeno de precipitación de determinada intensidad que años atrás no generaba una inundación en la actualidad pueda generarla.

FALTA DE REGULACIÓN DEL MERCADO INMOBILIARIO Y DE PLANIFICACIÓN Los eventos ocurridos en Buenos Aires y en La Plata el 2 de abril de 2013, que tuvieron consecuencias mortales, mostraron como habitualmente ocurre en las tragedias una sucesión de causas, algunas naturales inmanejables -la precipitación intensa- y otras fallas humanas evitables -la falta de un sistema de alerta que permita anticipar acciones, la ausencia de un plan de contingencia que nos indique qué debemos hacer frente a un evento extraordinario, la falta de un programa sistemático y periódico de mantenimiento y limpieza de sumideros y conductos, la falta de las obras de infraestructura y la falta de regulación en el uso del suelo-. Un error principal característico de nuestra clase dirigente es pensar los problemas acotados por las fronteras distritales. Los fenómenos naturales atraviesan de forma transversal estas divisiones geográfico-políticas.

Informe

Dos especialistas hacen referencia al avance y complejización de las problemáticas generadas por lluvias en las ciudades.

MEDIDAS ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES Las obras de infraestructura se diseñan para un determinado umbral de riesgo asociado a una tormenta de diseño. Si el evento meteorológico supera la tormenta de diseño, la infraestructura no puede conducir los excesos de precipitación y la lluvia empieza a acumularse y/o escurrir por calles y veredas y eventualmente ingresa a las viviendas de los vecinos. Las medidas estructurales podemos dividirlas en obras de conducción (conductos, aliviadores, entre otras) y en obras de almacenamiento (reservorios). Las medidas de almacenamiento, ejecución de reservorios temporarios en plazas y espacios públicos, son más robustas para atender eventos de intensidad extrema y corta duración. Ya que resultan eficientes hasta que se alcanza su volumen de diseño. Las medidas de conducción son más robustas para atender medidas de duración prolongada ya que funcionan evacuando los excedentes de lluvia de manera continua. Por lo tanto, ambas medidas estructurales, almacenamiento y sistema de conducción, resultan complementarias. Toda medida estructural, obras de conducción y obras de retención, presentan un límite. Superado ese límite nos inundamos. Por eso es fundamental complementar las medidas estructurales con las no estructurales, ya que son estas últimas las que mitigan el efecto de las inundaciones y evitan en un evento extremo la pérdida de vidas humanas. Previo al diseño de cualquier tipo de obra, aliviadores o reservorios, es necesario contar con un modelo numérico adecuadamente calibrado desarrollado a nivel de

cuenca hídrica. Es fundamental que el modelo hidráulico sea sometido a debate y discusión con los vecinos de la cuenca, para que los mapas de inundación resultado de las simulaciones del modelo se correspondan con la realidad. Sería sumamente útil ajustar el mapa de inundación generado por el modelo con el relevamiento realizado por los vecinos de la cuenca de los niveles de agua durante la tormenta de aquel día. De esta manera se lograría una adecuada calibración del modelo. La base para el diseño de las obras de infraestructura es el resultado de las simulaciones realizadas con modelos matemáticos, por lo tanto es fundamental una correcta calibración. Otro aspecto importante a tener en cuenta es la vulnerabilidad estructural. El Barrio Mitre se encuentra localizado en una zona deprimida de la cuenca, en una especie de olla, por lo tanto debido a su geomorfología presenta una elevada vulnerabilidad estructural. El impacto de los fenómenos extremos (lluvias extraordinarias) varía en función de las características geomorfológicas del lugar de impacto y de las características económico-sociales de la población. Es imprescindible que los funcionarios tengan en cuentan la vulnerabilidad social y estructural a la hora de tomar decisiones y se les asigne prioridad a los grupos más vulnerables. A partir de sucesivos encuentros y conversaciones entre vecinos de las Asambleas de Inundados, miembros de Organizaciones Sociales, profesionales de diferentes áreas, ingenieros del Departamento de Hidráulica de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires, publicaciones presentadas en Congresos y eventos

académicos, etc., se elaboró un listado de Medidas No Estructurales de mitigación de Inundaciones en Cuencas Urbanas. Del listado original se han seleccionado aquellas cuyo impacto sobre el Barrio Mitre resulta directo: Planes de Contingencia que indique a los vecinos que deben hacer frente a un evento extraordinario; implementar un sistema de señalización en vía pública y en los domicilios (por ejemplo luces de emergencia) indicando las vías de evacuación del Barrio Mitre; utilización de sumiderosreservorios; reemplazo de las veredas impermeables por veredas verdes; utilización de superficies absorbentes en construcciones de gran superficie (estacionamientos, explanadas, paseos, caminos peatonales, calles de circulación interna, etc.), por ejemplo, hormigones o pavimentos porosos; campañas educativas (similar a campañas de educación vial); difusión pública de los cronogramas de limpieza y mantenimiento de sumideros por parte de los organismos competentes del gobierno de la ciudad Buenos Aires. Intensificar en los lugares vulnerables y/o ante alertas meteorológicos (cronograma ordinario y crono-

grama intensificado); el gobierno de la ciudad de Buenos Aires deberá destinar una partida presupuestaria para la firma de convenios con consejos profesionales y/o universidades para adecuar y revisar anualmente las instalaciones eléctricas de los vecinos de Barrio Mitre; exención del pago de las tasas municipales (ABL) hasta que se complete la ejecución de las obras estructurales previstas en los planes directores o planes maestros; otorgamiento de líneas de crédito de tasas blandas para construcción en altura o modificaciones de las viviendas en el Barrio Mitre que permitan incrementar la seguridad frente a fenómenos de precipitación; el gobierno porteño deberá destinar una partida presupuestaria para la provisión, instalación, mantenimiento y renovación de compuertas, para que su costo no sea exclusivamente a costa de los vecinos; en las zonas estructuralmente vulnerables limitar las nuevas construcciones o modificaciones del uso del suelo que limiten el proceso de infiltración. Por Eva Koutsovitis Pro-Secretaria del Departamento de Hidráulica de la UBA 27

Informe

No descuidar ninguna variable La ingeniería hidráulica, y en especial la hidráulica urbana, se encuentra en la actualidad, a consecuencias de recibir en reiteradas ocasiones y a futuro embates de la naturaleza, generando cuantiosas pérdidas económicas y humanas como fue el caso de las ciudades de La Plata y Buenos Aires en abril del año pasado. Y están, a su vez, ante el desafío de resolver, o al menos mitigar ese horizonte de incógnitas, ya sea por el crecimiento continuo de las ciudades, por los fenómenos de escurrimientos o escorrentías fuera de cauces naturales, como así también por el avance de la ciudad dentro de los valles de inundación de dichos cuerpos receptores, que se ven periódicamente muy afectados, ya que el agua quiere volver a pasar por donde alguna vez pasó o donde la topografía del terreno le es acorde. La legislación vigente para diferentes desarrollos e infraestructura, donde se establecen distintas recurrencias -lapso de tiempo medio donde un evento puede ser alcanzado o superado- ante un nuevo proyecto -sea del rubro que sea, como redes pluviales secundarias, cauces troncales, puentes, vertederos, entre otros-, muchas veces con el incremento de la impermeabilización de la cuenca de aporte al mismo en el transcurso de los años, se lleva a que dichas obras vean disminuidas sus capacidades para la recurrencia que fueron dimensionadas o concebidas. Por ejemplo, esto ocurre con los puentes ferroviarios que datan de principios del siglo XX -obviamente, su dimensionado o criterios de diseño se dieron bajo diferentes consideraciones-, pero en la actualidad su capacidad se ve acotada ante el incremento continuo ya citado. Lo que alguna vez fue rural y se transformó en urbano -más aún si se transformó en densamente poblado-, y donde la infraestruc28

tura no acompañó ese reacomodamiento urbanístico, genera un impacto negativo y progresivo con el paso del tiempo. Para sitios urbanizados con riesgo hídrico medio a elevado que por lo general son asentamientos precarios, que se generaron fuera de criterios de no inundabilidad y que trae a consecuencia ante una lluvia de mediana intensidad la afectación de dichos lugares, se debería considerar a mediano y largo plazo su intervención con medidas desde el Estado para retirar a esas personas de los valles de inundación o negarles dicha instalación, donde también se deberá estar regulando y tomando definiciones técnico-políticas con medidas tanto estructurales como no estructurales, cosa que están haciendo en diferentes jurisdicciones, en ambos casos o parcialmente. Por tal motivo, todo los nuevos centros urbanos o impermeabilizaciones, incluyendo en zonas rurales donde se vea afectada su permeabilidad, es muy importante evaluarlo e incluir en los costos de inversión sobre la infraestructura existente dicha readecuación, lo que puede llegar incluso a poner en riesgo el propio plan de negocios o de inversiones, pero esta inclusión no podrá obviarse si se pone o se aumenta el riesgo a la población o bienes directamente involucrados o factibles de ser afectados. Algunos de los criterios que se deberían incluir en la todas las normativas vigentes como me-

didas estructurales es la evaluación de caudales pico e hidrogramas pre y post obra, donde ese nuevo caudal pico y el volumen generado en el tiempo por la realización de la obra deba ser igual o menor a lo diagnosticado previamente. Esa situación que llevaría a tener retenciones superficiales y/o cuencos amortiguadores dentro de los predios o instalaciones. Por ejemplo, si una industria planea ampliar su superficie de techos y/o playas de estacionamiento impermeabilizando aún más su predio, lo hidrológico e hidráulicamente adicional, se deba retener y evacuar gradualmente, de manera que no posea caudales picos e hidrograma superiores a lo generado sin presencia de la obra. Todo cuenco amortiguador de crecidas o reservorio tendrá, técnicamente, diferentes criterios de diseño como dimensiones existentes de implantación adecuada a cada instalación o predio y necesidades hidráulicas a implementar; existencia o no de napa freática, que, en caso de existir, acotará la profundidad del mismo o salvo que se impermeabilice, generando fenómenos de subpresión, con el consecuente incremento económico de obra para solucionar dicha aparición. También hay que tener en cuenta la existencia o no de estación de bombeo y/u obra de control (compuertas, etc.), requiriéndose obra civil a desarrollar, así como también la necesidad de energía eléctrica o mecánica para la activación

de equipos. También es preciso considerar para la etapa operativa de los mismos su óptimo mantenimiento, control de accesos, interacción con vecinos y todo otro aspecto a tener presente ante su ejecución. Asimismo, hay que considerar criterios de diseño para los diferentes tipos de vías de circulación, como sucede en ciudades con existencia de alta probabilidad de huracanes o tifones, como es el caso de Miami y el sur de La Florida, en los Estados Unidos, donde las vías de comunicación troncales -autopistas y viaductos- poseen incrementos de normativas hídricas respecto a vías de comunicación ordinarias -calles urbanas-, a los efectos evitar su anegamiento, ante el paso de vehículos de emergencias y bomberos en eventos. Otro aspecto a considerar en los códigos urbanísticos, es la generación de zonificación conforme a riesgo hídrico, donde se consideren en escala creciente los lugares topográficamente suceptibles de ser impactados ante eventos de magnitud, lo cual permita regular los permisos de construcción para asilos de ancianos, escuelas, hospitales y todo otro aspecto o construcción que sea un problema de cabeza para las autoridades ante un evento extremo. Esto mismo permitirá acudir en tiempo y forma o estar en alerta emergentológica a las direcciones de defensa civil, asistencia temprana o bomberos, entre otros, que deban de antemano saber donde se producirán anegamientos por inundaciones y por cuáles recorridos o vías de comunicación podrán llegar o acudir lo más pronto posible a dicha intervención, si de ellos depende su asistencia, para mantener la vida de las personas a salvo. Por Diego Fillia DF Ingeniería

Informe

Servicios Públicos

Movilidad urbana con visión municipal En Villa María, Córdoba, hay una empresa municipal encargada del transporte de pasajeros. Existe desde 2005.

Así como hay municipios del país que gestionan y proveen en sus territorios servicios públicos esenciales como el agua o el gas, en Villa María, provincia de Córdoba, el gobierno local creó, hace ya casi 10 años, la Empresa Municipal de Transporte Urbano de Pasajeros Sociedad del Estado (EMTUPSE). Su presidente es José Fernández, quien ocupa el cargo desde 2007, y en diálogo con AreaUrbana explicó el rol de la empresa y los desafíos que plantea el crecimiento que ha vivido el municipio. El funcionario expresó que “en 2005 el municipio se hizo cargo, se comprometió con el sistema de transporte, después de varios fracasos empresariales. Por eso se creó la empresa municipal, que permitió administrar el sistema”. Y añadió: “Tenemos a cargo la administración desde el punto de vista económico y también en lo que hace al diseño de los recorridos, fijamos horarios y frecuencias, y administramos los recursos. También contamos con atención al público, sabemos lo que el vecino necesita. En su momento corregimos un formato que caracterizaba al sistema de trans-

porte, llamado de arrastre, es decir por toda la ciudad, creamos un centro de transferencia cercano al centro de la ciudad. El objetivo también es mejorar el tránsito. De 885 mil pasajes al año, hoy tenemos cerca de dos millones, y eso habla de un gran crecimiento”.

Hay algo que siempre decimos en el municipio: Villa María no tiene countries ni villas. Hay carencias pero no hay miseria, no hay casillas de chapa. El crecimiento tiene que ver con el desarrollo comercial, industrial y a nivel educativo.

Deben dar respuesta ante la mayor demanda, por ejemplo en relación a la oferta educativa. El crecimiento reciente también tiene que ver con lo universitario. A partir del año que viene empieza la carrera de Medicina en Villa María, y ya hay alumnos adicionales debido a los cursillos. Villa María a nivel universitario está creciendo mucho. A la vez es una ciudad que ha crecido significativamente en lo que hace a sus barrios, está creciendo hacia los costados. Y esto nos obliga a brindar respuestas también en materia de movilidad. Pretendemos ser una columna vertebral del crecimiento de la ciudad, pero anticiparnos a los cambios, no ir desde atrás.

Según los dos últimos censos nacionales, de 2001 y 2010, la población del distrito aumentó casi un 10 por ciento. ¿Cómo dar respuesta? No toda variación es lineal en cuanto a sus consecuencias. Estamos tratando de avanzar mucho más sobre el transporte público, y que eso contribuya a tener menos motos, menos transporte individual, más transporte urbano y masivo. En ese sentido, queremos incorporar líneas, ampliar oferta donde se necesite más, tender al ordenamiento del tránsito. Villa María es una de las localidad del país con más vehículos por habitante. Asimismo, Villanueva, una localidad que es parte del municipio y en la que viven alrededor de 20 mil habitantes, tiene aproximadamente al 90 por ciento de su población estudiando y tra-

Cuando habla de los barrios, ¿se refiere a nuevas urbanizaciones precarias, asentamientos?

bajando en la localidad centro del distrito. El municipio tiene su propia tarjeta de transporte, ¿cómo funciona? Es una tarjeta magnética, se llama SUBE VM, y existe desde antes que la SUBE impulsada por el gobierno nacional en la ciudad de Buenos Aires y el conurbano bonaerense. Funciona con equipos traídos de Inglaterra. La obtención del plástico es gratuita, y su uso abarca distintas tarifas. Están las diferenciales, como el abono laboral, para cuya asignación alcanza simplemente con un recibo de

sueldo o certificado de trabajo; el abono educativo, impulsado a nivel provincial, y menor a la tarifa plana; el de los jubilados. Y también existen pasajes especiales, para personas con capacidades diferentes y también para aquellas que asisten a centros de recuperación de adicciones, y esos casos se otorga un viaje gratuito adicional, a un acompañante. La tarjeta es una, pero cuando pasa por lector, la máquina interpreta los datos que se corresponden con cada pasajero. Salvo el boleto educativo, el resto de los beneficios son parte de una política municipal.

Se suele hablar del contraste entre los costos de viajar en Buenos Aires y su área metropolitana, y el interior. ¿Qué valores tienen los pasajes en Villa María? A la hora de hablar de valores, hay que ver la ecuación de pasajeros transportados por kilómetro recorrido. En esa cuenta, a nosotros el resultado nos da 1,17 pasajeros. No es la plenitud, no es lo ideal para que el sistema funcione bien sin ser subsidiado, ese número tendría que estar arriba de tres (pasajeros) para poder alcanzar ese objetivo. Mientras que si nos referimos a Buenos Aires, se dice

que el número es ocho, y no solo en el caso del colectivo, en el subte también. ¿Y entonces cuánto cuesta viajar en el municipio? En efectivo cuesta seis pesos, pero con la SUBE VM, cuesta cinco. El boleto laboral es de 4,32 pesos, en tanto que el educativo es de 4,56. Los jubilados y adultos mayores viajan por tres pesos, que es 50 por ciento calculado sobre el valor en efectivo. Además, hemos implementado un sistema a modo de boleto de transferencia que implica que durante dos horas se puede viajar en distintas líneas y uni-

Servicios Públicos

dades abonando un solo pasaje, en cualquier horario, no solo en hora pico. El servicio de colectivos funciona durante 17 horas al día, desde las 6:00 hasta las 23:00. La operación del servicio la tiene desde 2005 la empresa Trans Bus, ¿cuánto le queda de contrato? Tiene contrato hasta 2015, más 10 años de prórroga. ¿Eso debe pasar por el Concejo Deliberante local? No, es una concesión de la EMTUPSE, tiene esa potestad. Ya en el convenio inicial figuraba que eran 10 años, más 10 de prórroga. En 2014 se cumplen nueve desde el inicio de la prestación en 2005. Trans Bus se hace cargo de choferes, combustible, mantenimiento. Todos los colectivos son de Trans Bus, los que estaban bajo la administración municipal les fueron entregados. Cuenta con 30 vehículos destinados al servicio, con un total 18 líneas que funcionan en forma permanente. Hay más de 70 empleados de Trans Bus y 11 personas en la EMTUPSE. ¿De qué manera se elaboran las tarifas, teniendo en cuenta que hay una empresa prestataria? Hay un estudio de costos cada año, y eso, entre otras conclu-

siones, nos da una tarifa. Como se sabe, hay una tarifa técnica, o tarifa real, que luego se baja para que sea más accesible. Para compensar, el gobierno municipal subsidia la diferencia al EMTUPSE, que es la concesionaria directa y que a su vez terceriza el servicio a través de Trans Bus. Nosotros disponemos cuánto le corresponde a la empresa por la diferencia en la tarifa. Trans Bus cobra directamente los otros subsidios, los nacionales. La Provincia no otorga subsidios, pero sí se ocupa del boleto educativo y de la diferencia que se corresponde con el valor pensado para los estudiantes. Eso lo cobra la prestataria. A su vez, el convenio que la EMTUPSE tiene con Trans Bus es que la empresa municipal se queda con el 10 por ciento de toda recaudación, por pasajes. ¿Recaudan también con las publicidades en los colectivos? Eso le corresponde a Trans Bus, la empresa municipal no ve un porcentaje. Aunque todo lo que tiene que ver con ingresos y recursos es evaluado por nosotros a la hora de pensar la tarifa. Si ellos tienen publicidades y les representa un ingreso, nosotros afectamos ese dato al valor del boleto, es algo importante a señalar. Con el mismo razonamiento, tenemos en cuenta

el servicio que ellos prestan al trasladar personal a la Fábrica Militar de Pólvora, tienen ingresos operativos por eso. De todas formas, hace tiempo que las unidades no tienen publicidad.

tenemos. El sistema de tarjetas permite conocer mucho. Queremos saber, mediante esta metodología, a través de encuestas, cómo funciona la movilidad urbana, con distintos modos, incluso a pie.

Para que eso tenga repercusión en los subsidios, es indispensable un rendimiento de cuentas muy claro. Así es, además de percibir el porcentaje por recaudación, recibimos este tipo de información cuando corresponde.

El distrito no cuenta con transporte ferroviario interurbano. ¿Por qué? Es cierto, hay tren de carga y de pasajeros, a Buenos Aires una vez por semana, y a Córdoba dos veces por semana. No es interurbano, el único transporte público interno es el automotor. Sería bueno contar con servicio de trenes dentro de Villa María, pero es difícil, principalmente por la cantidad de trenes de carga que hay. Un servicio de ese tipo le daría un dinamismo muy interesante a la movilidad, por ejemplo desde el sector donde está la Universidad Nacional de Villa María hasta el parque industrial, aportaría mucha rapidez. Pero lo real es que hay mucho paso de trenes de carga en el municipio.

Ha dicho que la EMTUPSE planifica las trazas, ¿cómo lo definen? La ciudadanía se moviliza mucho en colectivo para ir a estudiar y para ir a trabajar. Después los otros recorridos ya se hacen de otra manera. Hacemos encuestas regularmente. Nos interesa determinar, conocer las modificaciones de los movimientos, de origen y destino en la ciudad. Los últimos sondeos nos indican que hay un 66 por ciento del total de la movilidad que se da de los barrios hacia el centro. Y el resto entre barrios. Está muy centralizada la movilidad en Villa María. ¿Son encuestas referidas a transporte público o a la movilidad en general? En general, los datos del transporte urbano de pasajeros ya los

No lo ve en el horizonte entonces... Sí, sí, de hecho lo hemos charlado, evaluado, conversado incluso con las autoridades nacionales. Y está en carpeta. El día que le encontremos la fórmula, junto con los trenes de carga, lo vamos a lanzar, nos interesa muchísimo. Podría prestarse el servicio con autovagones, llevan más de 100 personas.

Nota de Tapa

Secretaría de Asuntos Municipales

“Diez años de crecimiento hicieron que los municipios tuvieran cambios" Creada como tal en 2006, la Secretaría de Asuntos Municipales (SAM), dependiente del Ministerio del Interior y Transporte, busca ser el puente con los municipios y según sus características, propender a su crecimiento y modernización mediante su apoyo técnico y profesional. Entre los objetivos de la Secretaría está el entender en los asuntos municipales y en la asistencia técnica a los mismos para la evolución de los sistemas administrativos locales y el fortalecimiento de su capacidad de gestión. Asiste a las provincias en la descentralización de funciones hacia los municipios y proponer los medios tendientes al estudio, formulación y ejecución de políticas de descentralización. Además, cuenta con profesionales para evaluar la información sobre la realidad socioeconómica e institucional de los municipios, para proponer la ejecución de planes, programas y proyectos referidos al desarrollo de los gobiernos locales y asistir en la programación de la reforma política a nivel local, promoviendo su implementación en las administraciones locales con el fin de mejorar los sistemas de representación, y la participación comunitaria. También, un aspecto destacado es que propone políticas y estrategias para el establecimiento de micro-regiones, para promover el espíritu cooperativo entre los diferentes actores sociales de comunidades vecinas y la posibilidad de implementar y desarrollar sistemas de control de la gestión municipal y de los servicios públicos, por la comunidad. Y, colabora con el mejoramiento de la calidad de los servicios comunitarios y el desarrollo económico y social junto con el impul34

propios como capacitaciones para la mejora de la administración municipal y la asistencia técnica y financiera. En ese sentido, los temas estratégicos sobre los cuales estamos haciendo foco son la planificación urbana en clave de planificación estratégica; gestión integral de residuos sólidos urbanos; mejora de la recaudación tributaria municipal; atención al ciudadano; comunicación municipal y modernización de los sistemas administrativos, por mencionar algunos. Por otro lado, hoy el objetivo central de la SAM es potenciar el alcance territorial de las políticas impulsadas por el Estado nacional, oficiando de nexo entre las distintas necesidades de los municipios del país y las herramientas y líneas de acción disponibles para dar respuestas adecuadas. so de la realización de acuerdos entre los municipios para alcanzar la elaboración de estrategias y soluciones de problemáticas regionales o de interés común. Debido a la importancia para los municipios de la SAM y en paralelo con la celebración por el décimo aniversario de la revista AreaUrbana, consultamos al secretario de Asuntos Municipales del Ministerio del Interior y Transporte de la Nación, Licenciado en Ciencias Políticas, Ignacio Lamothe, que destacó la evolución de los municipios en pos del crecimiento común del país. En esta última década, ¿Cómo ha sido el vínculo entre la SAM con los municipios del país? La agenda de temas que le planteaban los municipios al gobierno nacional, allá por el año 2003, cuando asumió Néstor Kirchner, era en torno a cuestiones socia-

les producto del descalabro social que había dejado el modelo neoliberal en todas las ciudades argentinas. Conforme la Argentina adopta un nuevo modelo de acumulación económico, y se restituyen los entramados productivos, los municipios argentinos fueron lentamente virando su agenda hacia nuevas problemáticas. Es decir, diez años de crecimiento a altas tasas supusieron nuevos desafíos: los desafíos del crecimiento. Por eso, hoy los temas son otros como las nuevas obras, administrar de forma planificada el crecimiento de las ciudades y la provisión de servicios públicos, etcétera. ¿Qué servicios ofrece la SAM a los municipios? Ofrece a los municipios argentinos soluciones en dos frentes. Por un lado, con instrumentos

Respecto de la autonomía municipal, ¿Qué avances hubo? El proceso de autonomía municipal se está dando hace ya varios años en la Argentina y tiene que ver, sobre todo, con el fortalecimiento de las capacidades que desarrollan los municipios para resolver los nuevos desafíos que se les presentan. A medida que los municipios puedan ir resolviendo cada vez más problemas en la escala local, irán ganando mayor autonomía de las instancias supramunicipales. La SAM trabaja muy fuertemente en el fortalecimiento de esas capacidades de dar respuestas al lado de la gente, es decir, allí donde está la institución municipal. En ese sentido, tanto la capacitación del personal municipal, como la incorporación de herramientas de innovación y modernización de la gestión,

Nota de Tapa

son un camino posible. La mejora de la recaudación tributaria municipal es, sin dudas, el gran tema que los municipios tienen que resolver para ganar autonomía. En esta década, ¿Qué Municipios lograron un mayor desarrollo? Diez años de crecimiento, a altas tasas, hicieron que todos los municipios de la Argentina tuvieran cambios significativos. Algunos avanzaron mucho en materia de agua y cloacas, otros en viviendas o en infraestructura de salud y educación, otros modernizando las áreas administrativas de los municipios, otros en todos los planos a la vez. En definitiva, un desarrollo espectacular que se produjo con distinta celeridad en las diferentes ciudades, y donde la capacidad de gestión de los intendentes y sus equipos fue un factor clave. Allí donde hay equipos dinámicos, las transformaciones fueron más rápidas, ya que en el gobierno nacional hay una enorme voluntad de transformación y todos los intendentes siempre recibieron mucho apoyo. La SAM, ¿Ha generado nuevos convenios? Contamos con el Programa Municipios al Mundo, cuyo objetivo principal es fortalecer el perfil exportador de los municipios e impulsar la cooperación internacional, fomentando la articulación entre autoridades municipales y aquellas áreas del Gobierno Nacional vinculadas con localidades y regiones de distintas partes del mundo. Además, el programa apunta a que los funcionarios locales cumplan un rol articulador con empresas y cooperativas, alen-

tándolas a exportar, o a aumentar y diversificar sus exportaciones. Con este fin, se organizan jornadas de capacitación en el territorio, dirigidas a empresarios locales y autoridades municipales, referidas a cómo desarrollar los primeros pasos para la exportación y cómo asociarse para exportar, entre otras temáticas. Para la SAM, ¿Cómo será el cierre de 2014? Y, en 2015, año de elecciones, ¿Qué objetivos se plantean? Los objetivos que nos planteamos en el mediano plazo, y más allá de los escenarios electorales, es seguir, transitando esta senda de fortalecimiento de las capacidades de los municipios argentinos, y en profundizar la enorme tarea realizada en estos diez años, en donde los argentinos vieron cómo fueron mejorando sus condiciones de vida. Claro que, a medida que se vayan resolviendo problemas, irán surgiendo otros, quizás más complejos, y en este sentido se hará cada vez más necesaria la formación y profesionalización de la gestión política. Por esto, es que hacemos especial hincapié en trabajar cuestiones como la planificación urbana, los planes de movilidad sustentable o el cuidado del medio ambiente, porque estimamos que son temas que tendrán cada vez más peso en la labor de los municipios. La Argentina que viene es un país con enormes oportunidades de seguir creciendo, la clave estará en cómo las ciudades argentinas sean parte y motor de ese horizonte.

Patricia Osuna Gutiérrez 35

Nota de Tapa

Diez temas de interés municipal El décimo aniversario de AreaUrbana se presenta como una buena oportunidad para realizar una mirada retrospectiva que permita evaluar los últimos años y pensar en 10 temáticas que han constituido el trazo grueso de la agenda de los municipios argentinos. Como este medio ha señalado, y como lo han hecho también numerosos jefes comunales, funcionarios y dirigentes de la esfera municipal, los gobiernos locales hace tiempo que se encuentran ante el desafío de expandir el alcance de sus acciones a nuevas problemáticas y áreas, correr el margen que acota su intervención política en función de nuevas demandas ciudadanas. Como dijo una vez, en el marco de una jornada de intercambio de experiencias locales, un intendente del conurbano bonaerense que ya lleva 23 años en su cargo: “Los intendentes ya no nos ocupa-

mos solamente del alumbrado, el barrido y la limpieza, el clásico ABL. Debemos estar preparados para gestionar en muchos otros temas”. En esta nota, un listado algo arbitrario, aunque no tanto, de ítems que forman parte de la agenda de gestión pero que también tienen que ver con el marco institucional de las jurisdicciones, como el debate en torno a los límites de los mandatos y a la posibilidad o no de la reelección en los distritos. La mención de la posible arbitrariedad tiene que ver con que por cada persona interesada en pensar en los municipios bien podría haber una lista, y cada una podría ser diferente a todas las otras posibles. De hecho, la de esta nota de AreaUrbana no incluye “Servicios públicos” como un título esencial del trabajo de gestión local, a pesar de que todos los gobiernos comunales cuentan con áreas de gobierno dedicadas a ello, en gene-

ral se trata de la misma dependencia que se encarga de las obras públicas de infraestructura. El no incluir a “Servicios” puede explicarse por el hecho de ser un rubro en el que siempre, o al menos desde hace mucho tiempo, los municipios tienen y han tenido una injerencia significativa, y de lo que se trata es de señalar aquellos temas sobre los que antes los funcionarios locales no hablaban y que ahora requieren de su intervención. Dicho esto, van 10 asuntos que tienen a los funcionarios de ciudades y comunas del país entre los protagonistas.

SEGURIDAD

Más allá de que aparece en encuestas y sondeos como la principal preocupación ciudadana y de que, en paralelo, ocupa los espacios televisivos, radiales, impresos y digitales de los medios de comunicación quizás como ningún otro tópico de actualidad, al hablar de seguridad también se puede repasar qué debates recientes en torno al tema y al ámbito municipal han sacudido el avispero político. En esa lógica, sin dudas hay que hacer referencia a las discusiones acerca del proyecto de ley de policías municipales en la provincia

de Buenos Aires. Como se sabe, luego de que en la Legislatura bonaerense no se pudiera aprobar la iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo, finalmente el gobernador Daniel Scioli firmó un decreto -el 373/14-, mediante el cual instruyó al ministerio de Seguridad, a cargo del ex intendente de Ezeiza, Alejandro Granados, a crear la Superintendencia de Seguridad Local y, a su vez, las Unidades de Policía de Prevención Local. Pasados más de dos meses de la firma del decreto, no sorprende la determinación de Scioli si se tiene en consideración que con la puesta en funcionamiento de cuerpos policiales comunales busca una acción de alto impacto y volumen político que contribuya a seguir fortaleciendo su candidatura presidencial. El ex vicepresidente de la Nación no podía permitirse que el tema se siguiera dilatando, a riesgo no solo de no aportarle un capital simbólico sino de además jugarle directamente en contra: puede no ser bien visto que un mandatario envíe un proyecto al ámbito parlamentario y que no cuente con el suficiente apoyo para darle una aprobación relativamente ágil. En lo que hace a las particularidades de la implementación, no serán policías municipales las que comiencen a funcionar, sino que se afectará a policías bonaerenses a los municipios de más de 70 mil habitantes. Se trata de una suerte de descentralización de la fuerza provincial. El régimen profesional y la capacitación le corresponderán a la Bonaerense. Se aplicará el criterio de inmutabilidad

Nota de Tapa

de destino, que implica que los policías asignados no pueden trabajar en otros distritos excepto en casos de fuerza mayor, y los intendentes, que deben elaborar planes municipales de seguridad, tendrán algo de injerencia sobre ellos. Además, los municipios van a tener incidencia en la convocatoria e ingreso de policías, dado que los bonaerenses que trabajen en cada distrito deben ser de ese lugar. Luego de la publicación del decreto firmado por Scioli y por el ministro provincial de Seguridad, Alejandro Granados, el pasado 30 de junio, se fueron acordando los convenios con los municipios que manifestaron su vocación de adherir. Santiago Fernández, del Núcleo de Estudios de Gobierno y Seguridad (NEGyS), señaló que “en el país no existe ningún cuerpo de seguridad que dependa de la gestión municipal. No hay ninguna burocracia policial que dependa íntegramente del intendente. Lo que sí hay son guardias urbanas, inspectores o instituciones similares. Y hay policías provinciales asignadas a ciertos territorios, como ocurrirá luego del decreto de la provincia de Buenos Aires”.

REELECCIÓN

En la antesala de cada contienda electoral, ocurre que con mayor o menor repercusión se vuelve a hablar de alternancia en los mandatos ejecutivos, principalmente en los municipios. Debido al carácter federal de la organización del país, no se da igual en todas las pro-

vincias y distritos, pero entre los casos paradigmáticos está la provincia de Buenos Aires, con sus partidos. En la edición número 38, de julio de 2012, la nota principal refirió a la llamada Ley Orgánica de las Municipalidades, que rige la vida institucional de los municipios bonaerenses, y a un proyecto que por aquel entonces había sido presentado en la legislatura provincial a fines de modificarla. También se hablaba de la intención del gobierno encabezado por Daniel Scioli de reformar la norma. Uno de los aspectos de la ley vigente es que no señala ningún límite a la posibilidad de ser reelecto o reelecta en las intendencias de los distritos. Quien levantó el guante el año pasado fue el diputado nacional y ex intendente de Tigre, Sergio Massa, que apoyó un proyecto de ley cuyo objeto es fijar dos mandatos consecutivos como máximo y permitir la posibilidad de presentarse nuevamente cuando ya haya transcurrido al menos un período desde que concluyó una gestión. Aquellos que no comulgan políticamente con el tigrense lo criticaron por ser su partido, el Frente Renovador, un espacio que reúne a muchos intendentes bonaerenses que han sido reelectos más de una vez. Ningún intendente o dirigente que pretenda serlo escapa al debate. Está claro que en la política, para algunos la alternancia es un valor y un elemento central del republicanismo, mientras que para otros el aval popular mediante el voto es suficiente para legitimar la posibilidad de ir por más períodos de gestión.

AUTONOMÍA

“Lo importante es que los municipios se dicten su propia Constitución, que en este caso corresponde llamar Estatuto Municipal. Se ha avanzado mucho en ese sentido en Córdoba y Corrientes. La carta orgánica de la ciudad de Corrientes contempla la necesidad de declarar, cada 10 años, la necesidad o no de su reforma. Las únicas provincias que no incorporaron en sus constituciones la autonomía política municipal y su correlato -las convenciones constituyentes municipales- son Buenos Aires, Santa Fe, Mendoza y Tucumán”. Así lo señaló el abogado Alberto Biglieri, especializado en derecho municipal, en una columna que formó parte de aquella nota de tapa de la edición 38 mencionada antes cuando se mencionó el tema de las reelecciones. La autonomía de los municipios es un tema estructural, y como tal muchas veces no está en agenda, opacado por cuestiones más urgentes e impostergables. Sin embargo, eso no quiere decir que no sea importante o que no se piense en ello aunque no se diga públicamente. Biglieri es un colaborador habitual de la revista, encargado de la columna acerca de derecho municipal. En este número aniversario, señala que “la asfixia ante la distribución de recursos coparticipables es, fue y será una herramienta del poder central, bajo cualquier signo partidario, mientra no se fortalezcan las competencias tributarias de los municipios”. A su vez, destaca la potestad autonómica de los municipios como principio expresado en

la Constitución Nacional luego de su última reforma, en 1994. Se suponía que las reformas de las constituciones provinciales que se sucedieron en sintonía con la nacional debían acompañar ese espíritu, aunque no necesariamente fue así. Al respecto, Biglieri afirma que “la gran deudora sigue siendo la provincia de Buenos Aires”, cuyos municipios carecen de estatutos propios. El hecho de que se la mencione como caso insignia responde a que es la más grande del país, con 135 partidos, algunos muy grandes y poblados, y a que la ley que determina la vida institucional de esos distritos data de 1958, cuando fue concebida como decreto por la dictadura militar que gobernaba en aquel entonces. La autonomía es un valor que atraviesa a los municipios en distintas formas: en lo que refiere a la duración de los mandatos políticos, a la posibilidad de una misma persona de volver a competir por su cargo, a la composición de sus cuerpos legislativos -número de integrantes y procedencia y distribución dentro del mismo distrito- y a sus capacidades tributarias y económicas, entre otros aspectos salientes.

TECNOLOGÍA

El propio avance de la tecnología en distintos aspectos hace que también en la gestión pública se pueda hacer uso de ella. En el terreno de la administración estatal, han surgido herramientas como la firma digital, un recurso que contribuye a lo que se ha conocido como “la despapelización” de 37

Nota de Tapa

la gestión. Ésto, a su vez, va en línea con la meta de agilizar trámites y procesos. A la vez, las aplicaciones móviles para teléfonos celulares, tan comunes en muchísimos ámbitos y usos, están siendo aprovechadas también en política. Una nota de tapa, la del número 47, de mayo de este año, da cuenta de ello. Allí se especificaba que los celulares de media y alta gama, cada vez más comunes entre la población, permiten la interacción mediante determinadas herramientas, y que entre los municipios que hacen uso de las aplicaciones se puede contar a los bonaerenses Almirante Brown, Tigre y Morón. Por otra parte, la revista número 27, de mayo de 2010, puso el acento en la radicación de polos y parques tecnológicos, junto a la coordinación de acciones públicas, privadas, académicas y científicas como parte de estrategias que permiten inversiones en las ciudades.

SUSTENTABILIDAD

Nunca está mal visto hablar de sustentabilidad y cuidado del ambiente, tanto desde el sector privado como desde el público o desde organizaciones no gubernamentales. Cierto es que detrás de esas consignas puede haber contenido genuino en cuanto acciones que busquen preservar al ambiente y evitar que simplemente sea el destinatario de “los daños colaterales” de la actividad económica, o bien pueden utilizarse esos conceptos para maquillar un mensaje ameno hacia la sociedad. En la agenda de sustentabilidad de las gestiones municipales normalmente aparece el tratamiento de los residuos, en muchos casos como proyectos a futuro, o expresiones de deseo. Y con los desafíos de la concientización ciudadana, la separación en origen, la reutilización de parte de esa basura y la consecuente reducción. También las energías alternativas, como la éolica o la solar, 38

resultan propuestas válidas en pos de diversificar y mejorar la matriz energética. Por eso resultan auspiciosas iniciativas de ese tipo que tienen a los municipios como protagonistas en su articulación.

gobiernos provinciales y nacional, mejorar las condiciones de empleabilidad de su territorio, seguramente habrá mejorado su gestión y su imagen.

A diferencia de la seguridad, o incluso de la educación, la salud, la vivienda y el transporte -aunque éstos no figuren en el listado que da contenido a esta nota-, difícilmente la actividad turística aparezca en un recuento de prioridades en lo que a demandas sociales o calidad de vida refiere. Sin embargo, difícil es negar que el turismo es fuente de ingresos importante para cualquier ciudad y localidad, y eso resulta insoslayable para algunos gobiernos locales, que no desconocen el potencial paisajístico y/o cultural de los territorios que deben administrar. En julio de 2010 salió el número 28 de AreaUrbana, cuyo artículo de tapa refirió al desarrollo de numerosos pueblos turísticos en los últimos años, lugares del país con una gran riqueza para aprovechar pero que en el pasado no figuraban en el itinerario de viajes de argentinos ni extranjeros. En aquella nota, dieron su testimonio y contaron la experiencia funcionarios y referentes de las localidades de San Antonio de los Cobres y Tolar Grande, provincia de Salta; San José de Jáchal, San Juan; Villa Unión, La Rioja; Victoria, Entre Ríos; Andacollo, Neuquén; Las Grutas, Río Negro; y Tomás Jofré, provincia de Buenos Aires. Si bien no cualquier administración comunal tiene dentro de su organigrama una secretaría o dirección dedicada a pensar y a ejecutar acciones para el turismo, la tendencia en el sector es diversificar la oferta de las regiones y provincias, segmentar las propuestas, crear nuevos rubros y nichos. Todo ello contribuye a involucrar a los municipios en el tema. De este modo, ocurre que el desarrollo del turismo rural sume localidades de distintas latitudes, un ejemplo de ello son

EMPLEO LOCAL

“Proteger el comercio, no permitir la instalación de hipermercados o shoppings que destruyan al pequeño empresario, impulsar cierto desarrollo productivo. Esto es más fácil de ver en los municipios del interior del país. Para la gente es muy importante trabajar en su municipio y no tener que viajar tanto”. La frase fue pronunciada por el politólogo Sergio De Piero, de la Universidad de Buenos Aires y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), durante una entrevista con este medio que fue publicada en el número 43, de julio de 2013, como parte del artículo de tapa relacionado a aquellos intendentes con proyección provincial y/o nacional. Dijo eso cuando se le preguntó qué temas pueden abordar los jefes comunales para hacerse más visibles de cara a la sociedad. Y, efectivamente, la generación de empleo y la protección del existente no pueden ser ítems ignorados por quienes gestionan municipios. A lo largo de numerosas ediciones, AreaUrbana dedicó un espacio a la cuestión del trabajo en los distritos y su incidencia en las sociedades locales. Esa sección llevaba el nombre de Ciudades industriales, y se buscaba aludir ya sea a importantes empresas y marcas con asiento e historia en determinados municipios, o a sectores y rubros productivos característicos de una zona, región o ciudad, y su impacto en las economías del lugar. Si un intendente o una intendenta logra, a partir de sus propias capacidades institucionales y/o en articulación con los

TURISMO

algunas de la provincia de La Pampa. A la vez, hay lugares en los que se apuesta por el turismo de congresos y convenciones, por contar con ciertas facilidades edilicias y espacios ideales para esos fines. Otros dirigen sus esfuerzos hacia el turismo salud, en alza en aquellas ciudades que pueden ofrecer termas e infraestructura afín. La diversificación de la oferta a nivel nacional va de la mano del objetivo de los diferentes destinos de romper la estacionalidad de su propuesta: esto implica no ser una ciudad turística solo unos meses al año, sino recibir visitantes de manera sostenida a lo largo de los 12 meses.

DEPORTE

En la edición número 41 de la revista, correspondiente a marzo del año pasado, en tapa se destacaba el rol del deporte como actividad recreativa y de confluencia social, y se aludía a cómo algunas gestiones municipales apostaban a políticas públicas para mejorar la oferta de actividades, la infraestructura y también a la realización de eventos de alto rendimiento. En ese caso, algunos casos destacados fueron los de Almirante Brown, San Fernando y Mercedes, en la provincia de Buenos Aires, y Rosario, en Santa Fe. Podría decirse que con el deporte sucede algo similar a lo que se da con el turismo, si se considera que no se trata de un tema ineludible para la población y su cotidianeidad. Pero resulta cada vez menos excepcional escuchar que se lo nombra como respuesta a problemáticas sociales y, asimismo, como elemento de unión, vínculo e intercambio entre los ciudadanos. Dicho esto, si bien no deja de ser verdad que en determinados contextos resulta inevitable que los gobiernos municipales se ocupen primero de la cobertura de servicios públicos, las obras de infraestructura y la atención ante emergencias, poner el foco en el deporte y su promoción puede

Nota de Tapa

ser un elemento diferenciador, que además atraiga a la población a la vida recreativa y social.

COMUNICACIÓN

Se podría decir que fundamentalmente dos tapas de AreaUrbana pusieron el acento, desde distintos ángulos, en la comunicación asociada a la gestión local. La más reciente es la de la anterior edición, la número 48, en la que se habló del concepto de marca ciudad y acerca de la forma en que algunas ciudades construyen colectivamente una identidad y buscan la forma de mostrarse puertas adentro y también hacia afuera. Es indudable que se ha generado una sofisticación y profundización en lo que a estrategias comunicacionales en la arena política refiere. Ocurre a nivel mundial, y aunque en la Argen-

tina no es tan frecuente reconocer estos procesos en la escala municipal, también se pueden encontrar ejemplos. Si hay que hablar puntualmente del desarrollo de una marca ciudad, el artículo del pasado número de AreaUrbana mencionaba casos como los de Villa Gesell y Azul, en la provincia de Buenos Aires; y Rosario, Santa Fe; entre otros. Por otro lado, en la edición número 33 de la revista, desde la portada se hacía referencia a las estrategias de comunicación política que involucran a la dirigencia tanto en el camino de una campaña electoral como a la hora de comunicar gestión. Lo cierto es que ya sea con el fin de construir colectivamente una identidad y afianzar lazos comunitarios, o con el de apuntalar el proyecto de algún o alguna dirigente, la comunicación política también es parte de la

agenda municipal en el pasado reciente.

RELACIONES INTERNACIONALES

Con el correr de los años hay ciudades que han ido incorporando la cultura del diálogo y el intercambio más allá de las fronteras nacionales, tejiendo acuerdos de cooperación con pares de otras partes del mundo. Ello se traduce en mayor información, conocimiento, experiencias e ideas de gestión, como así también en la concreción de vínculos comerciales más fluidos y fructíferos. La edición 44 de A reaU rbana, correspondiente a septiembre del año pasado, hizo hincapié en este aspecto y ponderó el aporte de los acuerdos internacionales. En aquella

nota, que fue motivo de tapa, se resaltaron algunos casos de municipios que contaban con políticas orientada a vincularse con jurisdicciones del exterior: Villa Elisa, provincia de Entre Ríos; Sunchales, Santa Fe; y General Pueyrredón, partido integrado por Mar del Plata, en la provincia de Buenos Aires. Tanto para asociar a las empresas de sus localidades con eventuales actores foráneos como para incorporar a su propio abanico de políticas públicas experiencias exitosas en otras latitudes, las relaciones internacionales van ganando espacio en el quehacer municipal.

Agustín Vázquez

Nota de Tapa

Federación Argentina de Municipios

"El futuro tiene que ver con las interrelaciones y la integración" Creada en 1997, la Federación Argentina de Municipios representa a los municipios asociados ante instituciones públicas y privadas, defiende la autonomía municipal y fortalece la democracia participativa y su evolución es ejemplo a seguir. Creada por ley nacional 24.807/97, la Federación Argentina de Municipios (FAM) como entidad pública sin fines de lucro, está facultada para representar a los municipios argentinos a partir de su asociación voluntaria. La FAM representa a sus asociados ante los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Nación, autoridades provinciales y organismos nacionales y extranjeros, además, defiende la autonomía municipal y fortalece la democracia participativa, pluralista y federal. Para conocer cómo ha sido su desarrollo en estos últimos diez años AreaUrbana entrevistó a Juan Matteo, secretario Ejecutivo de la FAM, quien ha sido pieza fundamental desde la creación de esta Entidad para su evolución y secretario General de la Comunidad Sudamericana de Asociaciones de Municipios (Cosudam). En estos 10 años, ¿Cómo evolucionó el vínculo entre la FAM y los municipios? La FAM ha cambiado mucho en estos últimos 10 años, es una institución joven, tuve la suerte de vivir todas las etapas y hoy veo cómo creció y como los municipios, intendentes y funcionarios reconocen la importancia de ser parte de la misma. Recuerdo en el inicio cuando hablaba con los intendentes de diferentes partidos y provincias que preguntaban para qué tenían que asociarse y les respondía que 40

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Juan Matteo, secretario ejecutivo de la FAM

la FAM no era un club y la importancia, en la medida en que se apoyaba a la FAM en donde no se ganaba sin poner. Al final los intendentes entendieron que servía el pertenecer no solo a nivel territorial sino que se extiende a nivel nacional y global. Es una organización fuerte representa a los municipios ante el gobierno nacional, internacionales y a con los privados. Se apoyó y hoy crece. Tenemos cerca de 600 asociados o un 90% de la cantidad de las personas, es decir, de las principales ciudades tenemos asociados. En esta década ¿Cuáles han sido los logros más importantes? En principio todo intendente tiene la posibilidad de tener una organización que los asesore, capacite y represente ante los organismos públicos o en algún conflicto con sectores privados de servicios. Además salieron muchísimos cuadros, al tener la posibilidad de ver las experiencias en las provincias argentinas y en el ex-

terior en temas como seguridad ciudadana, medio ambiente, residuos y otros aspectos centrales que han servido de ejemplo para poder gobernar sus ciudades. Tenemos la capacidad de analizar las gestiones exitosas tanto como que fracasaron, ya que si es exitosa se sigue como ejemplo y si fracasa, aprendemos para no cometer esos errores. ¿En qué punto va la autonomía municipal? La autonomía municipal no depende del intendente o del municipio, depende de la política provincial y de la política nacional. Estamos en la Argentina, un país federal donde tenemos la coparticipación federal a nivel nacional y a nivel de provincias y mientras no haya modificaciones en ese nivel, es muy difícil que se transfieran mayores presupuestos que tiene que ver con la autonomía. Porque se le ha dado responsabilidades cada vez más a los intendentes como la seguridad y participación porque el ciudadano le pide al intendente

que tome conciencia en salud y educación pero no se le dan las herramientas suficientes que, en general son dinero, estructura, etcétera. Pero, es una pelea que va a seguir dándose y en la Argentina falta mucho por hacer. De todas maneras, en los últimos años el gobierno nacional ha tenido algunos programas concretos trabajando directamente con los municipios y los municipios, asumiendo la posibilidad de tener recursos, pero, eso era, no por una ley sino por una decisión del Ejecutivo de hacerlo. Es decir, cuando no tenga esta decisión, desaparece esa posibilidad. Nos falta bastante y comparando con otros países el municipalismo argentino tiene muy pocos recursos. Tomemos a Latinoamérica, el gasto total en la Argentina de los municipios está en el 9% y hay países que tienen 15 o 16 por ciento en relación al gasto total. Es decir, así como en las provincias protestan porque la Nación se lleva más dinero, los municipios protestan porque las provincias se llevan más dinero también. Y, alguna vez si quieren que los municipios funcionen bien y que los intendentes gestionen bien, van a tener que descentralizar determinados recursos. Esperemos que no ocurran desgracias para que después tengamos que entender que algunos recursos deben ser descentralizados. De todas maneras hay una experiencia en Salta, donde Urtubey, con respecto al impuesto a la soja que por ley se distribuye a la provincia y de esta, hacia los municipios. El gobernador decidió, repartir el 100% que le manda la Nación a los municipios y esto no desgastó su popularidad, es más, tiene el reconocimiento de todos los in-

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tendentes de la provincia. Así, demostró que descentralizando algunos recursos, no pierde su poder y ojalá sirva de ejemplo para otros gobernadores. ¿Cómo ha sido el nexo con el gobierno nacional? Tanto el presidente de la FAM como yo adherimos al gobierno nacional y tenemos excelente relación. Con Néstor Kirchner era más fluida porque a él lo conocíamos. Sin embargo, en la FAM resguardamos que la participación institucional sea de todos los partidos. La mesa de conducción tiene un presidente y dos vicepresidentes de otros partidos políticos y hay intendentes de todos los partidos en esta mesa. Va más allá de la relación con el presidente de la República que esté. En la FAM se tiene el espacio para discutir y declarar desde lo partidario y cuando hay te-

mas institucionales, la FAM es un todo y todos van para el mismo lado. Se mantiene la identidad política y no se rompe una institución que hace bien a los municipios y desde el punto de vista democrático, al país, es un ejemplo de convivencia. En el país, ¿Qué debe tenerse en cuenta en una gestión municipal? No le digo a los intendentes qué hacer, pero, por la experiencia lo más importante para el intendente es que no se salva solo. Más allá de una buena gestión, sino hay un programa nacional y que incluya a la provincia, no hay nadie que se salve solo en ningún país. El futuro tiene que ver con las interrelaciones y la integración. Así como en Sudamérica se constituyó en 2005 la Unión de Naciones Suramericana (Unasur), es la

única posibilidad de crecer como bloque, enfrentar determinadas circunstancias para sus pueblos, lo mismo le pasa a las ciudades, no hay ciudades que se salven solas. Más allá de la responsabilidad territorial, deben tener una visión regional y de integración, eso es lo más importante para un nuevo dirigente que quiere llevar adelante su ciudad. ¿Qué problemas enfrentan los municipios asociados a la FAM? Desde la FAM recorremos todos los municipios y cada uno vive distintas circunstancias porque cada provincia es diferente. Por ejemplo, San Juan, en los tres años de política minera es otra provincia. La conocí de joven porque mi mamá y mi abuela eran sanjuaninas, antes esto era un pueblo grande y hoy es una ciudad y provincia linda. Tuvo que ver con un gobierno nacio-

nal que apoyó, un gobierno provincial que gestionó y se trabajó bien, con prudencia y cuidando el medio ambiente en un tema complicado como la minería. Pero, cuanto más provincias pobres, más problemas tienen los intendentes porque no tiene posibilidad de resolver las cuestiones de la personas. Para la FAM, ¿Cómo será el cierre de 2014 y qué proyección tienen para 2015? Trabajamos en las reuniones en las provincias armando un temario que el municipalismo piensa que hay que hacer. Lo vamos a presentar a los candidatos a presidente y les preguntaremos con que puntos está de acuerdo y comprometerlos que, si ganan, luego los cumplan. Lic. Patricia Osuna Gutiérrez

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Mauricio Macri

“Para cambiar, la opción es participar” Actual jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, el ingeniero Mauricio Macri, ofrece una visión alentadora respecto de las opciones para un futuro municipal positivo y posible, pero, si hay participación. Macri, precandidato a presidente de la Nación, desarrolla cada día una amplia agenda, que incluye recorridas puerta a puerta por diferentes municipios del país. Así, entra en contacto con los vecinos, tal cual lo hizo en la Capital en donde fue reelecto por sus conciudadanos. Macri, líder del partido PRO, acercó sus conceptos a AreaUrbana y dejó ver que, si llega a la presidencia nacional, el contacto con las administraciones locales, municipales y provinciales serán de diálogo para evolucionar de manera positiva y al unísono. Desde su gestión, ¿Qué políticas llevan adelante que hagan a los vínculos con los municipios? Hemos trabajado muy fuerte en la implementación de políticas de intercambio que contribuyeron a acercar y a integrar a la ciudad de Buenos Aires con todo el interior del país. Las visitas al Teatro Colón y la presencia de miles de argentinos que vienen de las provincias para participar y asistir a los múltiples eventos de nuestra agenda cultural son claros ejemplos en ese sentido. ¿Con cuáles municipios lograron convenios y su proyección? Bajo esta gestión se han firmado acuerdos marcos de cooperación con casi medio centenar de municipios en todo el país y abrimos sedes de la Ciudad en Córdoba y en Rosario, que 42

estimulan y favorecen la participación y el intercambio entre artistas, organizaciones, ciudadanos, emprendedores, empresas y gobiernos. Además, llevamos adelante un programa que rinde homenaje a todas las regiones del país otorgándoles un espacio para que puedan compartir con los vecinos de la Ciudad sus principales atracciones artísticas, culturales, turísticas y gastronómicas. Y, también, la activa política de expansión que lleva adelante el Banco Ciudad en todo el país es un fiel reflejo de lo que es nuestra visión de la Argentina que viene. Creemos que el futuro del país está en las economías regionales y a partir de esa certeza, apostamos a estar cerca de las provincias y de los municipios y de todo su entramado productivo, los empresarios, los trabajadores y todos los que crean valor real, para transformarnos en un instrumento de ayuda para todo eso.

mente, en todos estos últimos años en la Argentina faltó diálogo y trabajo en equipo, pero yo soy optimista y confío en que, si dejamos de lado las disputas ideológicas que a nadie le interesan y nos ponemos a trabajar al servicio de la gente, muy pronto vamos a comenzar a tener buenos resultados.

Para la Ciudad, ¿Qué importancia tienen los municipios que la circundan y de qué manera influyen en la misma? Tienen una importancia esencial dentro de lo que es la concepción de nuestro modelo de gestión. Por eso, siempre reivindicamos la necesidad de avanzar en todo lo que conforma la agenda del Área Metropolitana y de articular políticas conjuntas en forma coordinada entre la Ciudad, la Provincia y los municipios del conurbano para resolver problemas centrales que hacen a una mejor calidad de vida de la gente. Es muy poco lo que se hizo hasta ahora, porque, lamentable-

Hoy, ¿Qué gestión municipal es destacable? Aquella gestión que invierte una mayor proporción de lo que recauda en obras que beneficien a los vecinos, como hacía Ubieto durante su gestión en Tigre.

Respecto de la seguridad, ¿En qué condiciones encontró a la Ciudad y cómo está hoy? En materia de seguridad nosotros dimos un paso muy importante con la creación de la Policía Metropolitana. Muchos me trataron de loco cuando dije que lo iba a hacer, pero hoy, la Policía de la Ciudad es una realidad, los vecinos nos agradecen lo que hicimos y tanto el Gobierno de la provincia de Buenos Aires como los municipios del conurbano, están impulsando sus propias policías comunales y apuntan a seguir este mismo camino. En buena medida nos enorgullece haber sido pioneros en esto.

Respecto de 2015 y sus ambiciones presidenciales, ¿Cómo trabaja para llegar a cada municipio del país? Recorro el país todas las semanas para escuchar en persona lo que me cuenta la gente, sus anhelos, sus sueños, sus preocupaciones, sus experiencias propias, y a partir de todo eso, seguir trabajando en el armado de los equipos con el aporte de

todos los que quieran sumarse a trabajar por esta Argentina que tiene un futuro enorme, pero que necesita que nos involucremos y que participemos. En el programa presidencial del PRO, ¿Cómo será el nexo con los municipios? La relación y la presencia de los municipios se va a dar en el marco de una propuesta genuinamente federal, que es la que nosotros vamos a ofrecer desde PRO a todos los argentinos, con reglas claras y con mecanismos que garanticen equidad en la distribución de recursos. Ese es el camino que hay que seguir para construir un país más equilibrado y con oportunidades de progreso para todos.

Lic. Patricia Osuna Gutiérrez

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Comunidad

Maipú vincula tecnología y salud Un distrito de Mendoza quiere fabricar cuatro equipos de rehabilitación motriz, para lo que cuenta con el apoyo del INTI.

El municipio mendocino de Maipú se trazó una meta ambiciosa, pero va camino a concretarla, a partir de una tarea conjunta con el Instituto Nacional de Tecnología de Industrial (INTI), más precisamente con el Centro INTI-Tecnologías para la Salud y la Discapacidad: se busca fabricar cuatro equipos para la rehabilitación de personas con dificultades motrices. “La producción local de estos dispositivos reduciría ampliamente los costos habituales de importación que existen en la actualidad”, destacaron. El vínculo alcanza no solo al organismo nacional y al gobierno municipal, sino también al Instituto de Educación Superior Nº 9-023, de esa localidad mendocina, y en la que se están desarrollando estos elementos, con la dedicación de profesores y alumnos. Ya hay dos terminados, y se espera que los otros dos estén antes de fin de año. Desde INTI explicaron, por intermedio de un comunicado, que son equipos “utilizados en el proceso de rehabilitación neurológica, cuyo objetivo fundamental es facilitar el entrenamiento de la marcha. Esta tecnología nacional es accesible a instituciones, profesionales y pacientes, contribuyendo a la incorporación de los avances científicos, en el proceso de recuperación del paciente neurológico. El desarrollo de la plasticidad neuronal se potencia por diferentes vías; por medio de la estimulación magnética transcraneal, por la acción de medicamentos y la influencia del ejercicio físico, que es la modalidad menos invasiva para el paciente y por ello es utilizada por este programa del Centro INTI-Tecnologías para la Salud y la Discapacidad”. Y agregaron: “Los resultados de las investigaciones científicas,

ponen de manifiesto la importancia del ejercicio físico y especialmente la actividad de la marcha, como elemento modulador de los factores neurotróficos, entendiendo como tal a diversas proteínas necesarias para la supervivencia de las neuronas. Una de las características fundamentales de esta nueva tecnología social, es su constante desarrollo y perfeccionamiento, para adaptarla a las exigencias de las diferentes patologías, ampliando la gama de pacientes que puedan utilizarlos”. En diálogo con AreaUrbana, el director INTI Mendoza, Juan Carlos Najul, destacó la firma del convenio de cooperación “con el que se pretenden desarrollar equipamiento y soluciones tecnológicas a bajo costo para mejorar tratamientos, fomentar pronta recuperación y contar con dispositivos para personas con discapacidad, algún trastorno motriz producido por accidente o daño cerebrovascular, o alguna patología, y adultos mayores que los requieran”. Se refirió a los elementos a fabricar como “tecnología muy cara en el mundo”, pero que a nivel nacional puede hacerse a menor costo. Dijo además que la colaboración tomará principalmente la forma de “transferencia de conocimientos aplicados para que el instituto de Maipú complete estos desarrollos en sus laboratorios y talleres”. En relación a ello, el INTI ha dicho que se encargará de “proveer al municipio los manuales de fabricación y las muestras físicas de los siguientes dispositivos: soporte para bastón, colocador de medias, abrocha botones, calzador largo y cartel de lectura oftalmológico”. Asimismo, el instituto nacional señaló que “se espera organizar en conjunto con el municipio las capacita-

ciones en aro magnético que a su vez, entregará información sobre la instalación de unidades de marcha y de prótesis y ortesis para análisis de la conveniencia de la instalación de los mismos en regiones apropiadas. Por su parte, el Instituto de Educación Superior, aparte de la capacitación y actualización de sus alumnos y profesores, pondrá a disposición su infraestructura de laboratorios y talleres”.

SOCIO TECNOLÓGICO Respecto de la simbiosis entre el INTI y los gobiernos locales, Najul resaltó que la institución, desde su área destinada a abordar los problemas de discapacidad, “se ha puesto a disposición de los municipios del país, tanto para la elaboración de diagnósticos preliminares como para la generación de tecnología a bajo costo, por eso se puede afirmar que el INTI es un socio tecnológico de los municipios”. De todas formas, aclaró que “no todos los distritos están trabajando con el nivel de desarrollo de Maipú. Hay algunos que requieren otros instrumentos: por ejemplo, aros electromagnéticos para temas de audición, muy útiles para personas con hipoacusia”. Y expresó que en general los trabajos en conjunto se dan debido a “la sensibilidad de determinados actores locales y la demanda de soluciones en ese sentido”. Por su parte, el director del Centro INTI-Tecnologías para la Salud y la Discapacidad, Rafael Kohanoff, se refirió específicamente al trabajo del área: “Se desarrollan innovaciones que permiten disponer de las tecnologías modernas, pero a precios accesibles, a veces se trata de dispositivos muy simples. La idea es promover la creación de pequeñas unidades productivas

Comunidad

en distintos lugares del país, a fin de que se vayan fabricando instrumentos útiles. Hay elementos personalizados y otros que no, que están en los centros y talleres de rehabilitación, hospitales, clínicas. Lo cierto es que el avance de la ciencia y de la técnica ha favorecido la creación de herramientas maravillosas, pero en general muy caras y, por lo tanto, inaccesibles”. Respecto de los equipos en particular, dijo que “hay uno que facilita la marcha de las personas con problemas motrices y cognitivos. Hay algunos de este tipo que en el mundo cuestan alrededor de 500 mil dólares. No es tan fácil que los hospitales públicos de la Argentina los tengan. El INTI ha desarrollado cuatro equipos simples, algunos ya están en funcionamiento: los resultados son muy buenos, hay personas que llevaban 10 o 12 años de tratamiento para caminar, y ya caminan”. Para poder imaginar a los

equipos de los que se habla, se puede decir -de acuerdo a las explicaciones de Kohanoff- que uno de ellos consiste de una suerte de paralelas, en las que la gente se apoya y camina ayudada por ese soporte; otro es un simulador de marcha, que funciona con la persona sostenida por una especie de arnés, o puede ser con muletas, y ayuda de algún kinesiólogo; otro equipo es un andador, que se usa en una etapa posterior. “Son equipos que se usan en etapas sucesivas, son complementarios. A veces se utilizan los cuatro, en otros casos solo uno o algunos. Lo cierto es que hay problemas que no se curan con los métodos kinesiológicos tradicionales, y para ello estos equipos son muy útiles, pero en el mundo son muy caros”. Un caso de un municipio en el que ya se están usando a partir de esta metodología de sinergia institucional es el de Santo Tomé, en la provincia de Corrientes. A su vez, en alusión

a Maipú, Kohanoff señaló que “uno de los objetivos a largo o tal vez mediano plazo es que sea un centro regional de referencia para estos temas, equivalente al rol que ya cumple el propio INTI en la materia”. En cuanto al financiamiento de los proyectos reflejados en los convenios que el INTI suscribe con ciudades y comunas del país, el director del centro de Tecnologías para la Salud y la Discapacidad aclaró que lo que hace el instituto nacional es transferir conocimientos y compartir experiencias, pero que la parte económica va por otro lado: en esa línea, indicó que no hay una política lineal, que puede haber aportes de la Comisión Nacional Asesora para la Integración de las Personas con Discapacidad (CONADIS), como así también de los propios municipios o de gobiernos provinciales o nacional a través de sus carteras del área Salud. “Cada caso es distinto.

Pero más allá de eso, al tratarse de un tema tan sensible, lo más importante es que haya voluntad política”, consideró Kohanoff. A pesar de que se ha hablado de “equipos Lokomat”, en realidad es una mención imprecisa: en realidad Lokomat es una marca suiza que se dedica a la fabricación de instrumentos similares en cuanto a su funcionamiento y sus fines, y en de esa manera funciona como una referencia para lo que se quiere promover en la Argentina, pero no se trata de lo mismo. Sobre ello, el director del Centro INTI-Tecnologías para la Salud y la Discapacidad explicó: “Hemos mirado todo lo que ya existe en el mundo, nos ha servido para trabajar aquí, pero se tiene que adaptar a un país en vías de desarrollo. Lo que le sirve el rico no necesariamente le sirve al pobre, no corresponde imitar modelos inaccesibles, sí conocer y tomar algunas experiencias”.

Opini贸n

Opinión

La carpa como espacio para armar un evento al aire libre Las principales empresas de venta y alquiler de arquitectura efímera explican qué hay en el mercado local. Qué diferencias hay y cuál es la ideal para cada caso.

En general, cuando pensamos en una carpa la asociamos a campamentos, a la playa o incluso a un circo. Sin embargo, una carpa gigante y ambientada puede ser una opción sumamente conveniente para armar un espacio donde realizar eventos municipales culturales, deportivos o comerciales, como una exposición, una feria artesanal, un stand adentro de una muestra más grande, o incluso un espacio al costado de la ruta para albergar diferentes propuestas. Las empresas líderes en alquiler y venta de carpas para eventos nucleadas en AOFREP, la Asociación de Eventos de Argentina, señalan que hoy existen en el mercado muchísimas opciones de esta arquitectura efímera, que permite armar espacios desde cero en poco tiempo, con características propias y muy diferentes a las que puede tener un salón.

Para Gustavo Roggerone, “no podemos imaginar hacer la inauguración de una planta en otro lugar que no sea allí mismo. Casi perdería sentido en caso de hacerse en un salón. Y si se piensa en un festejo como el aniversario de una institución, lo ideal también es hacer el evento allí mismo, donde se concretan las propuestas”. Fabián Chao, de Carpas Dangiola, agrega otras ventajas: “Cuando el evento se realiza en una carpa no hay límites de horarios. Además no se está supeditado a la disponibilidad de salones, y se puede realizar la actividad en el lugar deseado sin tener que acotar la cantidad de personas que puedan ingresar, de acuerdo al espacio disponible”. Y Karen Goldstein, de Carpas beduinas Tentickle, señala que además “contratar una carpa brinda la posibilidad de aprovechar los espacios verdes, generando

un ambiente más agradable donde hacer la actividad” opina. Pero las carpas también sirven para complementar el uso de un salón o galpón, por ejemplo, ampliando su capacidad, o incluso generando un espacio complementario. Roggerone agrega que “a veces se arma una carpa para generar allí una cocina, o colocar baños químicos. Y en algunos lugares puede pasar que el salón sea el espacio pequeño y la carpa el lugar principal”. También se instalan carpas en caso de lluvia, cuando se pensaba hacer alguna actividad al aire libre.

PARA TODOS LOS GUSTOS Hoy hay en el mercado muchos tipos de carpas: las de circo, las estructurales, las beduinas, las inflables (domos)... y cada una tiene su uso específico. ¿Cuál es la más apta para la necesidad que haya que cubrir?

Opinión

Las carpas de estilo beduino están inspiradas en los desiertos de África y no poseen un solo diseño, sino que se les puede dar la forma deseada en función de las necesidades o gustos del cliente. “Podemos decir que son customizables debido a su versatilidad”, dice Goldstein , y añade que además de cumplir con un objetivo funcional, tienen un componente estético que las hace diferentes a otras carpas y/o salones, cumpliendo también una función decorativa. Son aptas tanto para eventos sociales como corporativos, deportivos, recitales, etc. y pueden unirse entre si, logrando medidas más grandes y mayor capacidad. “Podemos generar carpas de hasta 1000 m2”, asegura. “Nosotros utilizamos carpas estructurales de aluminio, como las que se usan en Europa y EEUU”, señala Roggerone, y explica que “nos parecen mas seguras en cuanto a hermeticidad, posibilidad de colgar luces y sonido desde la estructura del techo, y

resistencia a vientos y lluvias”. La empresa cuenta con muchas medidas disponibles, por lo que el tamaño del evento no es un limitante. “Habiendo espacio suficiente en el predio, se puede montar una carpa que admita eventos de 20, 100, 300, 500, 1.000, 3.000 o mas personas”, indica. Por su parte, Carpas Dangiola ofrece una gran variedad de opciones. “contamos con varios modelos de estructuras. Para eventos hay carpas alemanas de aluminio, con techo a dos aguas o techo curvo (de 20, 30 y 40 m de ancho). También contamos con carpas de hierro para zonas de clima ventoso como la costa, la zona sur del país o la cordillera, y tenemos carpas de hierro para depósitos temporarios, cuyo alquiler puede ser desde un día a varios meses o años. Respecto a los tamaños, pueden tener desde 5 m hasta 40 m de ancho y con un largo según la necesidad. ¡La capacidad no tiene limites!”, dice.

FRÍO, TIBIO O CALIENTE Para muchas personas, el clima es un condicionante a la hora de definir si el evento puede hacerse en una carpa, o no. Pero los especialistas aseguran que hoy ese aspecto no es un problema. “La climatización mas sencilla es la calefacción: se instalan equipos a gas o gasoil que generan aire caliente. La refrigeración se hace con grandes equipos eléctricos, que funcionan con el auxilio de un generador. Siempre es importante un buen dimensionamiento de los equipos, de acuerdo al tamaño de la carpa”, señala Roggerone.

En el caso de Tentickle, la empresa ofrece un servicio de hongos calefactores para invierno, y asegura que en verano no es necesario refrigerar las carpas beduinas, debido a que están realizadas con un tejido térmico, refractario de rayos UV, que mantiene una temperatura interior agradable. Por su parte, Carpas Dangiola ofrece la instalación de diferentes equipos, de acuerdo al tamaño y forma de la carpa y las temperaturas dominantes. Respecto a la ambientación, las carpas también se mejoran estéticamente con la colocación de cielorrasos y cortinados que ocultan la estructura y las lonas

Opinión

impermeables, y dan prolijidad al conjunto al tiempo que hacen el interior más cálido, más adecuado para lograr buenos efectos con la iluminación. “Los pisos son fundamentales para evitar que el agua de escurrimiento se vaya al espacio donde está instalada la carpa. En el caso de una lluvia el agua circula por debajo del piso flotante, y no afecta el desarrollo de la actividad. Y además la carpa resulta más confortable, aún cuando no llueva”, sostiene Roggerone.

ALGUNAS OBJECIONES Goldstein reconoce que “cuando se opta por una carpa se

deben planificar, contratar y coordinar un montón de aspectos adicionales que ya están incluidos en los salones (ej. baños, grupo electrógeno, etc.), y reconoce que si bien cualquier carpa sirve funcionalmente, a la hora de organizar un evento los salones ya se presentan completos en muchos aspectos. Para Roggerone, las carpas presentan dos desventajas principales: son más complicadas de realizar, y algo más costosas. Pero “de cualquier manera los organizadores de eventos están muy familiarizados con este tipo de herramienta, y solucionan las dificultades que aparezcan. Y a

pesar que en la imaginación de mucha gente está presente el aspecto climático, en realidad no es importante ya que las buenas carpas son seguras y se pueden climatizar perfectamente”, opina. Finalmente, Chao señala que “si bien el costo puede ser algo superior al de un salón, lo compensan las ventajas y comodidades”.

ELIGIENDO Con todo lo antedicho, a la hora de elegir los expertos aconsejan tener en cuenta distintos aspectos. Para Roggerone, se debe ver fundamentalmente la calidad de la carpa y la trayectoria de la empresa. “No todas las carpas son iguales, y aún dentro del mismo tipo de carpa hay diferencias abismales en cuanto a calidad. Los aspectos que el cliente tiene que evaluar a la hora de contratar son básicamente tres, y en este orden: seguridad de la carpa, puntualidad en la entrega y la estética”, insiste.

En el caso de las carpas beduinas, desde Tentickle dicen que lo más importante es contratar el tamaño de carpa adecuado para el evento, ya que el modelo/diseño se puede definir el mismo día del armado. Otras variables dependerán del tipo de evento que se quiera realizar, y de como se integraría la carpa a otros elementos o atracciones. Goldstein opina que las carpas estructurales y las beduinas funcionalmente proveen lo mismo, por lo que hay que tener en cuenta el componente estético que se desee. Y Chao suma otro dato: “de acuerdo a la superficie disponible y la cantidad de personas que se estima deben ingresar, es aconsejable una carpa armoniosa y no demasiado larga. Siempre es preferible un formato mas cuadrado, para lograr una mejor distribución del espacio”. Por otro lado señala la importancia de elegir una empresa que respete normas como las ISO 14001 de cuidado del medio ambiente.

Sustentabilidad

Nuevas formas de energía para el transporte de pasajeros El primero de los casos es el del Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA) quien recibió un chasis de bus donado por la empresa Mercedes-Benz Argentina, que será utilizado en el proyecto “Bus Híbrido Hidrógeno - Eléctrico". La ceremonia de entrega tuvo lugar en el Centro Integrado de Desarrollo de Ingeniería Mecánica (CIDIM), donde estuvieron presentes el ingeniero José Luis Roces, rector del ITBA, la Dra. Ing. Cecilia Smoglie, directora del Área de Energía del ITBA, entre otras autoridades de la institución; mientras que por parte de Mercedes-Benz Argentina participaron su presidente Joachim Maier y el ingeniero Roberto Pachamé, gerente de Ingeniería y Consultoría Técnica de Ventas. Durante el encuentro se dieron a conocer los alcances de esta donación y los trabajos que realizarán sobre la unidad. La Dra. Ing. Cecilia Smoglie, directora del Área de Energía del ITBA, señaló: “Estamos muy agradecidos por el aporte de una compañía líder como MercedesBenz, no solo porque nos posibilita avanzar con el proyecto bus híbrido, sino fundamentalmente por creer en la repercusión académica, tecnológica y social de un desarrollo tan necesario en el actual escenario energético global”. Por su parte, Joachim Maier, presidente de Mercedes-Benz Argentina, sostuvo: “Para Mercedes-Benz, como inventor del automóvil, la movilidad sustentable es prioridad número uno. Trabajamos en forma perma50

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José Luis Roces (ITBA) junto a Joachim Maier (Mercedes-Benz Argentina)

nente en la mejora de nuestros productos buscando realizar contribuciones al cuidado del medio ambiente. En el desarrollo de nuestros transportes de pasajeros -en un país como Argentina donde somos productores y líderes históricos en ventas de buses-, creemos fundamental generar una relación sólida de cooperación con instituciones universitarias tan prestigiosas como el ITBA, que cuentan con un indiscutido potencial en el terreno de la investigación y el desarrollo de las nuevas tecnologías. Además nuestro histórico compromiso asumido con la formación y educación en el país es un pilar fundamental de nuestra política de responsabilidad social.” El chasis donado por Mercedes-Benz es el de un ómnibus de piso super bajo, proyectado para aplicaciones en la ciudad con alta demanda de pasajeros. Está equipado con motor trasero Mercedes-Benz OM 904 LA, con 177 CV de potencia y par motor de 675 Nm, y cumple con nor-

mas de emisión de contaminantes Euro III. El ITBA convertirá el motor diésel original, para ser alimentado con hidrógeno gaseoso. El motor convertido se acoplará a un generador, que almacenará electricidad en baterías conectadas a un sistema optimizado para tracción de vehículos eléctricos, con recuperación de energía de frenado. El vehículo así equipado será un bus híbrido, hidrógeno-eléctrico. El hidrógeno se proveerá en estaciones externas de abastecimiento.

MOVILIDAD ELÉCTRICA Por otra parte, Volvo Buses y la compañía ABB firmaron un acuerdo de colaboración para el suministro de cargadores automáticos para colectivos de la marca sueca, en los casos de híbridos eléctricos y completamente eléctricos. La cooperación permite a las empresas entregar soluciones totalmente eléctricas para unidades de transporte público. ABB suministrará soluciones estandari-

zadas de carga rápida para los vehículos eléctricos. "Estamos encantados de establecer esta asociación con ABB. Juntos, tenemos una oferta completa y competitiva para las ciudades de todo el mundo que quieran pasar a un sistema de transporte público sustentable", expresó Håkan Agnevall, presidente de Volvo Buses. "Los colectivos híbridos eléctricos y completamente eléctricos son la solución del futuro para el transporte público urbano. Volvo se asociará con varias empresas internacionales dentro de este campo y ABB es una de ellas". "Nos complace asociarnos con un líder mundial de la industria del transporte que comparte nuestra visión de la movilidad eléctrica, en línea con el compromiso de ABB con la energía y la productividad para un mundo mejor", comentó Pekka Tiitinen, director de la división Automatización Discreta y Movimiento de ABB. "La urbanización se encuentra en un punto alto de la historia y está ampliando la infraestructura del transporte de las ciudades de todo el mundo. Nuestra colaboración contribuirá a suministrar productos de transporte sustentables y eficientes para satisfacer la creciente demanda de los pasajeros urbanos". La asociación supone un trabajo con miras a una estandarización de la carga rápida automática para colectivos eléctricos en el mercado. Eso puede incluir el protocolo de comunicaciones entre la solución de carga de la infraestructura y el colectivo

Sustentabilidad

eléctrico, la interfaz eléctrica y la especificación del sistema de conexión automática (SCA). El SCA está ubicado en el techo del vehículo y lo conecta con un cargador rápido instalado en paradas de carga selectas. El primer proyecto conjunto será la implementación de cargadores automáticos para colectivos híbridos eléctricos de Volvo en el sistema de transporte público de Luxemburgo. Doce colectivos híbridos eléctricos Volvo, operados por Sales-Lentz, funcionarán en líneas de colectivos ya existentes en Luxemburgo a partir de 2015. Sales-Lentz tiene antecedentes de ser uno de los primeros en adoptar nuevos productos y fue el primer operador europeo en utilizar colectivos híbridos Volvo ya en 2009. Este proyecto es otro firme ejemplo de una asociación entre el sector público y privado: entre Sales-Lentz, los ministerios de Luxemburgo y Volvo Buses. El proyecto se integra a la Red de Movilidad de Luxemburgo

(Luxembourg’s Mobility Network, LMN), que vincula diferentes proyectos de movilidad del Gran Ducado para explotar sinergias y desarrollar visiones comunes para la movilidad del futuro. El colectivo híbrido eléctrico Volvo, que reduce el consumo de energía en un 60% en comparación con los colectivos diésel convencionales, se presentó oficialmente en la exhibición IAA de Hannover, Alemania, en el mes de septiembre. Los primeros colectivos completamente eléctricos de Volvo se presentarán en junio de 2015, como parte del proyecto ElectriCity en Gotemburgo, Suecia. Es importante destacar que Volvo Buses presentó su primer colectivo híbrido en 2009 y ha entregado casi a más de 1.600 países. La empresa es líder en movilidad electrónica. Como líder de tecnologías de energía y automatización, ABB desempeña una función vital en el desarrollo de modos sustenta-

bles de transporte mediante el suministro de soluciones de infraestructura eficientes de carga para vehículos eléctricos. La tecnología de ABB asegura redes de infraestructura inteligente con uno de los mejores tiempos de funcionamiento del sector, mientras mantiene una buena calidad de energía en la red. Como líder del mercado de cargadores rápidos, ABB entregó más de 1500 sistemas de carga rápida en CC para vehículos de pasajeros de todo el mundo desde 2010 y colocó redes de carga para clientes de la industria automotriz, de servicios públicos, organismos gubernamentales y minoristas.

EL COLECTIVO HÍBRIDO ELÉCTRICO El colectivo está equipado con un motor eléctrico alimentado con baterías de litio. También tiene un pequeño motor diésel. Se carga con rapidez en estaciones de carga mediante una conexión superior.

Se puede conducir siete kilómetros aproximadamente con electricidad solamente y dicha distancia se cubre sin ruido y sin emisiones de escape. Permite establecer paradas de colectivos cubiertas. Ahorra un 75 % de combustible. Reduce un 60 % el consumo de energía. Reduce un 75 % de las emisiones de CO2. Se recarga en seis minutos en las terminales.

EL COLECTIVO COMPLETAMENTE ELÉCTRICO DE VOLVO Conducción eléctrica en todo el recorrido, silenciosa y sin emisión de gases. Permite establecer paradas cubiertas. Reducción de consumo de energía de un 80%. Sin emisión de gases de escape locales. Reducción de 99% de las emisiones de CO2. Se recarga en seis minutos en las terminales.

Tecnologías

Educación digital en Caleta Olivia Este año comenzó a funcionar en el municipio santacruceño un colegio en el que cada alumno y docente utiliza una computadora y los pizarrones son pantallas interactivas.

Un municipio austral de la Argentina es el contexto geográfico, y cultural también, para una experiencia educativa novedosa y hasta inédita en el país. En el noreste de Santa Cruz, a pocos kilómetros del límite con Chubut, funciona el Colegio de Enseñanza Digital Caleta Olivia, más conocida por su sigla, CO.D.E.D.C.O. Y se encuentra, lógicamente, en la ciudad que es parte de su nombre. A la inversa de lo que se suele pensar de la educación, como derecho que debe ser garantizado por el Estado, CO.D.E.D.C.O. es una experiencia concretada a partir de la voluntad de un empresario local, del rubro petrolero, y, por lo tanto, es una institución de carácter privado. La persona detrás del proyecto es Hugo Eduardo Rodríguez, propietario de las firmas Memcap S.A. y Brest S.A., dedicadas al saneamiento y tratamiento ecológico de tierras empetroladas, por un lado, y al transporte de bombas y equipos afines al sector, por otro. Rodríguez afirma que todo nació “de una inquietud personal, de querer volcar parte de lo que se ha usufructuado en el largo cami-

no como empresario petrolero”. Y agrega que “lo que las dos firmas han ido generando es lo que permite la iniciativa”. Lo que generaron en términos económicos, está claro. El protagonista señala que lo que ha hecho se puede catalogar como una acción de responsabilidad social empresaria, pero sin que ello haya implicado exenciones impositivas o beneficios de otro tipo por parte del sector público hacia el privado.

TIEMPOS MODERNOS En un principio, aquello que motiva el interés periodístico de esta revista y otros medios no estaba presente ni en la cabeza del mentor ni en la de nadie: se iba a construir una escuela, sí, pero la idea de que fuera íntegramente digital aún no existía. Lo primero fue el diagnóstico, cuyo eje era una demanda de cobertura escolar por parte de la sociedad caletense, según asegura Rodríguez. Luego, surgió la intención de enmarcar la propuesta en un concepto diferente, ¿pero por qué? “Caleta Olivia, como ciudad petrolera y de fuerte poder adquisitivo, es una sociedad en la que los jóvenes

requieren, demandan y utilizan el mejor y último celular, la mejor computadora, el mejor plasma, por una cuestión económica. Por eso pensamos en una enseñanza digital, es lo que solicitan, y es la forma de atraer la atención de los alumnos, de entusiasmarlos, dado que cotidianamente están con las pantallas, con los dispositivos móviles, todo el tiempo. Nuestro pensamiento era “sino, ¿cómo llegamos a que los chicos presten atención en el colegio? Realizamos estudios con una consultora de Comodoro Rivadavia, para conocer mejor a los jóvenes y sus inquietudes. Una de las conclusiones a las que llegamos fue que había una gran diferencia entre lo que veían en la escuela y lo que veían en sus casas". Por todo lo dicho, Rodríguez señala que “había un terreno fértil” tanto para crear una nueva institución educativa como para que ésta tuviera las características que tiene. Incluso antes de la propuesta digital, él ya tenía claro que iba a ser un lugar de enseñanza “relacionado a la gente del petróleo, a las familias ligadas del sector, a los trabajadores”. Y, en efecto, esencialmente asisten hijos e hijas de empleados de esa actividad. A partir de ahí, comenzó el trabajo: “Armamos el proyecto educativo, se contrataron profesionales, se armó la currícula. A la hora de pensar en cómo iba a ser, comenzamos con cuatro profesores, pero terminaron 27 personas dando opiniones, debatiendo, sugiriendo. Fue una experiencia muy rica”, indicó.

AULAS ADAPTADAS El carácter digital de la institución se ha materializado en distintas facilidades con las que cuenta y en los medios utilizados para la enseñanza. Por un lado, 52

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hay un trabajo con la empresa Exo en torno a programas educativos digitales. Por otro, cada alumno tiene una netbook, al igual que cada docente a cargo de curso, y en cada aula hay una pantalla interactiva, que cumple el mismo rol que un pizarrón. El o la docente envía información, contenidos o consignas desde su netbook a la pantalla que todos pueden ver, pero a la vez los estudiantes tienen la posibilidad de leer eso mismo en sus dispositivos. Todo el material generado se guarda en una red común, lo que se conoce como nube, y los profesores pueden acceder enseguida a lo que han hecho los chicos. Una persona que trabaja en la escuela se encarga de subir contenidos allí, la actualiza permanentemente. A esa nube se accede con una clave numérica, todos los alumnos tienen una, y de hecho pueden hacerlo desde su casa si así lo desean, o cuando por algún motivo no pueden asistir a clases. De este modo, aun si no están en el colegio pueden seguir lo que sucede prácticamente en tiempo real, nada más que con una leve demora. Los padres, también con una contraseña, pueden in-

gresar como invitados a ver los contenidos de sus hijos. “Estos medios novedosos tienen la misma importancia que el cuaderno Rivadavia, y cada estudiante es igual de importante independientemente del método de enseñanza, pero nosotros creemos que era valioso adaptarse a un contexto particular. La capacitación es constante, aunque está claro que se busca que los maestros de grado tengan cierta afinidad con lo informático. Los primeros que aprendieron fueron los chicos, ya vienen preparados”, sostiene Rodíguez. Ya está establecido que cuando terminar de hacer algún trabajo o consigna, los alumnos tienen un tiempo de descanso en el que pueden entretenerse con algunos juegos didácticos previamente acordados y bajados en sus netbooks. El hecho de que la enseñanza transite los carriles del mundo digital no quiere decir que los alumnos de CO.D.E.D.C.O. vean contenidos diferentes a los que ven sus pares de otras instituciones, lo que varían son los modos. Es el primer colegio totalmente integrado digitalmente, algo único e inédito en el país, es cierto, pero la currícula responde a los

lineamientos oficiales, y lo mismo sucede con las horas cátedra correspondientes a cada materia y a cada contenido. A su vez, en la escuela se enseña inglés en línea con los parámetros de la Universidad de Cambridge, de Inglaterra, y hay oferta educativa que incluye una academia de música, en la que se aprende a tocar piano, guitarra, bajo, percusión; hay un taller de expresión corporal y teatro; y en el futuro se podrá incorporar natación al área de Educación Física, ya que está en construcción, y camino a terminarse, un natatorio cubierto. Todo ese abanico de actividades, sumadas a la jornada oficial y obligatoria, da entre ocho y 10 horas de educación diaria.

INSTALACIONES Con una inversión aproximada de 25 millones de pesos -unos tres millones de dólares al tipo de cambio oficial-, en diciembre se concluyó la obra del colegio. El edificio tiene en total 2500 metros cuadrados. Cuenta con nueve aulas de más de 50 metros cuadrados cada una, todas con porcelanato y ventanas vidriadas que dan al exterior. A su vez, en la escuela hay un Salón de Usos Múltiples (SUM) de aproximadamente 300

metros de superficie. Rodríguez dijo que el 28 de diciembre se terminó el trabajo y que en marzo comenzó el ciclo lectivo. De las nueve aulas que tiene el colegio, hay seis en uso: por ahora solo funciona el nivel primario, pero sin séptimo grado, dado que la intención es no apurar el paso a la secundaria; el tener solo hasta sexto grado inclusive da un año más de tiempo de adaptación a una forma de educación diferente a lo ya conocido. De esta manera, 2016 será el primer año de CO.D.E.D.C.O. con segunda enseñanza. Una vez que eso ocurra, los directivos buscarán darle una impronta de especialización en informática, con tecnicaturas programación y en reparación de hardware incluidas, a modo de posibles orientaciones. “En 2016 vamos a estar mucho mejor preparados”, asegura el fundador de la institución. A futuro también está prevista la creación de los niveles previos a la escolaridad: el jardín de infantes del colegio también será digital, y al respecto Rodríguez dice que “los chicos ingresarán plenamente a lo digital en primer grado”. Ahora, más de 120 estudiantes asisten al colegio.

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Perfiles continuos de hormigón Para hacer cordón-cuneta, canales de riego o defensas viales en hormigón, en nuestro país es muy común el uso de moldes. Sin embargo, entre las metodologías de construcción de piezas continuas, ya desde hace unos años existen en el mercado local unas pequeñas máquinas que consiguen la compactación del material in situ, logrando muy buenos resultados tanto en calidad como en precios finales de obra. Las llamadas por algunos cordoneras “valen el equivalente a unos 100 metros de moldes nuevos con sus curvas", confió Gonzalo Jorge Gabriel, titular de Amser Vial, una empresa pyme familiar argentina que fabrica dos modelos de máquinas para construir perfiles continuos de hormigón.

Su empleo más habitual es la construcción de cordón-cuneta, "pero el equipo sirve para realizar otras aplicaciones también, como por ejemplo veredas, divisoras en autopistas

y colectoras de riego", explicó Gabriel, aclarando que, no obstante, "podemos producir moldes de diversas formas y tamaños, de acuerdo a las necesidades que surjan".

Las primeras máquinas para hacer perfiles continuos de hormigón llegaron al país hacia 1979 y 10 años después, DIMMC produce el primer equipo argentino. Si bien este sistema de construcción tiene sus orígenes tras la Segunda Guerra Mundial, cuando los ingenieros civiles de entonces vieron la necesidad de crear un sistema ligero y a su vez versátil para hacer o reconstruir caminos y carreteras con bajos costos y mayor rapidez: básicamente, aquel método dio origen a la inyectora de hormigón, que produjo inicialmente entre 350 y 450 metros lineales en cada jornada de trabajo. Al mismo tiempo, por entonces la red vial argentina recibió fuertes inversiones y fue impulsada la industria tanto como

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sus empresas relacionadas; y hoy, conservando aquel espíritu emprendedor, Amser Vial, heredero del linaje de DIMMC, muestra su evolución tecnológica e incluso está exportando a países de la región. Ciertamente, “por sucesos históricos, políticos y económicos que ocurrieron en la Argentina y afectaron el desarrollo industrial, la firma DIMMC cerró sus puertas y por fin reapareció, bajo el nombre de Amser Vial; y ya no sólo como fabricante de máquinas para hacer cordón-cuneta y otros perfiles, también ahora ofrecemos el servicio de construcción. Así, también como empresa constructora, estamos participando en licitaciones públicas: tenemos las máquinas y sabemos cómo operarlas, seguramente podemos hacer el trabajo mejor y a menor precio", señaló Gonzalo Gabriel, y sentenció: "somos una empresa al ser-

vicio de privados y estatales, con una larga trayectoria en perfiles para hormigón deslizantes y estamos ofreciendo al mercado de todo el país equipos versátiles y servicios con un gran rendimiento, calidad y terminación".

CARACTERÍSTICAS Para la realización de perfiles continuos de hormigón, estas máquinas construyen mientras se trasladan. Las principales ventajas de este sistema constructivo residen en su versatilidad, logrando el menor costo de la obra y una mayor velocidad de ejecución, con mejor calidad final y acabado. Amser Vial produce dos tipos de equipos: El modelo más popular de esta máquina se denomina R-9, capaz de compactar perfiles de hormigón de 75 cm máximo de ancho y 40 cm de alto. El R-9 es un equipo autopropulsado, automático, con dos estruc-

turas monobloc metálicas. En la primera se alojan: un motor naftero de 13 HP, un reductor, el sistema de nivelación, la dirección, los mecanismos de compactación y un pisón. La segunda contiene la matriz moldeadora, la cual cuenta con dos tolvas; en la primera se deposita el hormigón y en la segunda, una mezcla de terminación. Por hora de trabajo, este equipo realiza unos 100 metros de cordón, consumiendo aproximadamente 2,2 litros de combustible.

Por su lado, el R9-D puede compactar perfiles de 120 cm máximo de ancho y 80 cm de alto, equipando un motor diésel de 9 HP; por hora, construye 100 metros lineales consumiendo menos de un litro de combustible. Para realizar el perfil adecuado a su aplicación (cordón-cuneta, muro divisorio, New Jersey, canaleta, boulevard, etc.) las máquinas se arman con distintos tipos de moldes, matrices que también Amser Vial fabrica, pudiendo encargarse medidas especiales.

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Mejor calidad de vida en el espacio público Urbano Equipamiento presenta sus novedades para el mercado del mobiliario urbano. La puesta en valor y equipamiento de espacios públicos en todo el país. Conozca más sobre esta empresa cordobesa.

Dentro de las nuevas tendencias en la configuración del espacio público, se destaca el desarrollo de actividades físicas en predios dotados de equipamiento previstos para tal fin. Urbano Equipamiento fabrica una diversa gama de productos para el espacio urbano, entre ellos aparatos de gimnasia para vía pública, conformando así plazas “Bio Saludables” a lo largo de todo el país. Estos equipos pueden ser utilizados por personas de diversa edad y condición física, dado que no requieren que los usuarios estén entrenados, por el contrario, los mismos trabajan con el peso del propio cuerpo, lo que hace que se adapten a las posibilidades de cada individuo. Dentro de esta categoría ubicamos los circuitos “Bio Saludables”. Existen aparatos de carácter aeróbico como lo son el elíptico, el flotador y el esquí. Por otra parte se ubican los que trabajan el tren superior (pectorales y dorsales) cuyo mecanismo funciona con una leva de alta resistencia. Existen también aparatos para la tercera edad, como el timón, equipo en donde se ejercitan las articulaciones mediante movimientos circulares de brazos. Por último, la firma

tiene los aparatos estáticos (o de entrenamiento) como las barras paralelas. Desde el plano de lo constructivo, todos estos elementos poseen rodamientos de alta resistencia debido al esfuerzo constante al que están sometidos. Cada aparato incluye un cartel indicativo para realizar de manera correcta el ejercicio. Se pueden adquirir kits de 4, 10 y hasta 20 elementos según del presupuesto que se maneje o del espacio disponible. Los circuitos aeróbicos pueden configurarse de modo lineal o circular, en predios ferroviarios o próximos a un sendero para caminatas (o bicisendas) como actividad alternativa. Estos espacios permiten además la adición de productos complementarios en su equipamiento integral, como soporte de las diversas recreaciones que allí se realizan.

¿QUÉ OFRECE URBANO EQUIPAMIENTO? “Contamos con una gran variedad de modelos y diseños de vanguardia”, señalan desde la empresa. Entre los que se destacaron: • Cestos papeleros • Bancos en acero y madera • Bebederos en acero u hormigón

• Señalización horizontal y vertical • Rampas accesibles integradoras • Bicicleteros • Alcorques • Guarda árboles “Nuestra empresa también cuenta con una amplia gama de juegos infantiles Sensoriales e Integradores (que involucran a niños de diversas edades) caracterizados por cumplir con las normativas de seguridad vigentes, lo que los hace productos de excelencia para el espacio público". Además ofrece un servicio de asesoramiento en el diseño del espacio público (en lo que respecta a plazas, paseos, parques y bulevares), a través un equipo altamente capacitado de arquitectos y diseñadores abocados a esta tarea (siempre acorde a las necesidades y presupuesto que manejen). “Cabe mencionar que todos nuestros equipos se entregan con garantía por escrito, lo que brinda a nuestros clientes la seguridad de adquirir un producto de alta calidad y resistencia, pensado y diseñado para el espacio urbano”, cierra la Arquitecta Valentina Tomasini, Gerente de Urbano Equipamiento.

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Fuentes que embellecen ciudades Sergio Tigano es el creador de Aquamov, un emprendimiento asentado en la provincia de Córdoba dedicado a la construcción y alquiler de fuentes de aguas que danzan al compás de música y luces. Las fuentes funcionan a partir de un sistema de software, íntegramente desarrollado por la firma, y son varios los municipios que han sido clientes de Tigano. El propio fundador de Aquamov se refirió a los comienzos y al trabajo actual: “Durante un tiempo viví en Rímini, que, junto a Riccione, es de las ciudades que agrupa a gran cantidad de parques de diversiones de Italia. Allí trabajaba en tecnología para esos ámbitos, laser shows, animatronic, aguas danzantes y demás. Y también comencé con el desarrollo del software que empleamos actual-

mente. Entonces regresé a la Argentina, con la intención de implementar los conocimientos en robótica, laser shows y todo lo aprendido. En 2004, una municipalidad muy pequeña de la provincia de Córdoba, Santa Eufemia -cerca de Laboulaye y Villa María, ubicada de hecho en la ruta provincial 4, que conecta a ambas ciudades-, requirió servicios de este tipo, y ahí se hizo la primera prueba, simplemente con 18 chorros de agua y tres temas musicales”. Así como rememora esos tiempos, Tigano dice que, según tiene entendido, nadie en la Argentina y tampoco en Sudamérica cuenta con un software propio de aguas danzantes. “Debido a eso, tenemos muy buenos precios, pero a la vez la posibilidad de personalizar la fuente, y eso abarca la

configuración de la cantidad de chorros, su tipología, tamaños, formatos y caudales. Se programa, se piensa en el ambiente en el que va a estar y funcionar”. El creador de Aquamov indica que al principio, se releva si la ciudad tiene ya alguna “idea de fuente”. “Cada pueblo o ciudad, región, tiene sus ideas, sus formas, analizamos lo que existe. Luego, nosotros, con nuestra impronta y experiencia, planeamos, aconsejamos, para que sea lo mejor, lo más lindo, que sea impactante. Definimos tipología, cuántos chorros, formato circular o lineal -por ejemplo-, tamaño y demás. Más adelante, se arma el correspondiente plano técnico -autocad-, en el que ponemos el detalle en cuanto a gestiones de caños y iluminación, entre otros aspectos. Por cuestiones

de costo, no ejecutamos la obra civil, sí hacemos la dirección y la capacitación de la gente que la va a ejecutar. En algunos lugares, la obra la hace el municipio. Proveemos bombas de agua, cableado, iluminación led, armamos todo de acuerdo a las necesidades. Se realiza la parte software y automatización”. Otra de las características de la empresa es la producción propia en lo que respecta al armado de leds y picos de bronce. En relación al vínculo que mantienen con municipios, Aquamov ha concretado distintos proyectos, uno de ellos con la Municipalidad de Monte Caseros -provincia de Corrientes-, al pie del río Paraná. Otros casos son el de Villa Totoral, Córdoba; y el Paseo Francisco, en la localidad de Viale, Entre Ríos; por mencionar solo dos.

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Nuevas plazas en San Luis La firma Crucijuegos renovará 135 plazas en la provincia de San Luis. Cómo serán las plazas y quién es la empresa que lo llevará adelante.

El proyecto fue dividido en etapas. En la primera se basa en el desarrollo de 75 plazas saludables que se ubicarán en parques, plazas y lugares públicos de la Provincia de San Luis. “En ellas, los vecinos podrán realizar actividad física y además consultas sobre su estado de salud, recibir consejos sobre nutrición y realizar actividad física", cuentan desde la firma. El concepto de la plaza se basó en los principios básicos de planeamiento y diseño urbano. Uno de los mas importantes, es como entrar, recorrer y salir de la plaza. Por esto se diagramó el camino, donde se pueden recorrer de forma ordenada, todos los aparatos saludables. Otros de los principios es diferenciar el área de trabajo con el resto del espa-

cio, esto se hace con el propósito de mejorar la rotación de los juegos, que sea de forma ordenada, y ayuda significativamente a respetar a la persona que lo está usando. Además se busca darle un sentido a la orienta-

ción, a la distribución y recorrido de los aparatos. En este caso se los agrupó por grupo muscular, complejidad del ejercicio y del aparato. Es por esto que se realiza la analogía, concepto de diseño, es en forma de colmena, que

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concluye en una mejor interacción de los usuarios, ordenada, solidaria, social e integradora. “Nosotros somos una empresa fabricante y vendedora de productos reforzados para espacios públicos, trabajamos con juegos integradores, gimnasios al aire libre, mobiliario urbano, toboganes acuáticos y juegos periféricos, entre otros. Es por eso que creemos que fuimos una gran opción para el gobierno puntano”, señala Ignacio Imaz de Crucijuegos. Cabe destacar que todos los productos, son desarrollados según normas IRAM y homologados en el mercado europeo. “Tenemos vasta experiencia en la fabricación e instalación de las lineas previamente mencionadas. Estamos presentes en distintas localidades del pais, con una gran aceptación por parte del público”. Independientemente de la garantía la empresa puede ofrecer un mantenimiento local, el mis-

mo puede ser facturado según las reparaciones realizadas o en forma mensual y/o fijo, incluyendo los gastos de repuestos y reparaciones. “Desde siempre, Crucijuegos apuesta a la calidad en todos sus proyectos y por ese motivo en el 2011 hemos fracccionado nuestra empresa en Crucijuegos SRL y Crucijuegos Insumos Públicos SRL para seguir progresando, brindar un óptimo producto y una esmerada atención a todos nuestros clientes", cierra Imaz.

¿Quién es Crucijuegos? Crucijuegos es una empresa dedicada al entretenimiento familiar, que cuenta con una importante y amplia trayectoria en el mercado nacional. Actualmente, se encuentra dividida en dos grandes áreas: La administración de salas de entretenimientos propias, y la producción de peloteros, juegos para plazas e insumos relacionados al rubro. En lo que respecta a la producción y comercialización de productos, esta empresa presta especial atención al diseño, funcionalidad y seguridad de los mismos, otorgando a los clientes proyectos ideales de negocios con un amplio respaldo en garantía de productos y un completo know how del rubro. A todo esto, se les debe sumar su experiencia en fabricación y exportación de productos a países como Alemania, Italia, España, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay y en toda la República Argentina. Crucijuegos cuenta con 18 sucursales distribuidas en 10 provincias de la Argentina, más específicamente en Chaco, Córdoba, Corrientes, Mendoza, Misiones, San Juan, Santiago del Estero, Santa Fe, Salta y Tucumán. “Porque sabemos que este rubro es uno de los que más ha evolucionado y que gracias al constante avance de la tecnología seguirá haciéndolo de manera ininterrumpida”, cierran desde la empresa.

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Iluminación para espacios públicos Ignis Lighting La empresa lanzó la luminaria ATRUM - IG 154 de alta potencia para iluminar calles, avenidas, barrios y más. Esta luminaria posee un moderno y sofisticado diseño, brindando no solo elegancia, sino también un gran rendimiento lumínico y elevada hermeticidad. Este producto, al igual que el resto de su gama de productos, fue pensado para ayudar al medio ambiente, ya que está fabricado por materiales biodegradables. Ignis Lighting homologó sus productos para el sistema pronuree gracias a la calidad que ofrecen.

“Nuestras luminarias, gracias a su eficiencia energética, permiten obtener altos rendimientos lumínicos ahorrando energía. Es por eso que el uso energético requerido para nuestros productos es menor. La empresa ofrece una gama de productos de larga vida útil que permite brindar una gran eficiencia lumínica”. Fue inaugurada en el segundo cuatrimestre del 2013, una nueva y moderna planta industrial con oficinas comerciales, ubicada en el “parque de negocios” de Escobar. La firma propone ser innovadora en productos de alta gama y

calidad, alineada con sus más altas expectativas de diseño y performance, gracias a su experiencia de más de 22 años en el mercado iluminando municipios, barrios, countries y áreas verdes.

“Tenemos una amplia gama de luminarias pensadas para resolver todas las necesidades de iluminación de los centros urbanos, logrando óptimos resultados con una gran eficiencia energética“.

Tacuar Tacuar SRL fue fundada en 1976, en la ciudad capital de la provincia de Santa Fe, en respuesta a demandas locales de productos de semaforización. Con el transcurso de los años, la empresa tuvo un crecimiento constante que le permitió consolidarse en el rubro y en el desarrollo de tecnologías para semaforización y control de tránsito, mejorando la calidad de los productos y optimizando los servicios de asesoramiento, estudios de tránsito, semaforización coordinada y, fundamentalmente, en una destacada atención de posventa. Pero fue recién en la última década, que la firma logró dar un salto tecnológico,ubicándose a la vanguardia de los desarrollos más avanzados en la materia.

Este hecho fue acompañado, además, por una constante capacitación y perfeccionamiento del plantel profesional y técnico. Actualmente, Tacuar vende sus productos en todo el país, en municipios y comunas, y exporta a Paraguay, Bolivia, Ecuador y Chile, entre otros países de Latinoamérica, desde su planta ubicada en una zona estratégica, en el centro del territorio nacional, lo que resulta altamente positivo a la hora de pensar en el contacto con los clientes. Entre los principales clientes de la firma, quienes nos confían la seguridad de sus caminos y ciudades, se encuentran los gobiernos de San Luis, Corrientes, Santiago del Estero, San Salvador de Jujuy, Resistencia (Chaco), Formosa, Rafaela (Santa

Fe), Santa Fe (Santa Fe), Gualeguaychú, (Entre Ríos), Paraná (Entre Ríos), Neuquén y La Pampa, entre otros. La iluminación en la vía pública de un barrio o de una ciudad resulta fundamental para el cuidado y la seguridad de sus habitantes. El alumbrado público es una cuestión de vital importancia en cualquier lugar, porque brinda mejor visibilidad a los transeúntes y conductores, y de esa mane-

ra permite reducir la cantidad de accidentes viales o hechos delictivos. De diseño moderno y alta visibilidad, brindan una excelente iluminación en ruta, autovías y dentro de zonas urbanas. La amplia gama de modelos pueden complementarse con columnas, ser adosadas o colgadas. La pintura y componentes utilizados les otorgan larga vida útil aún en climas extremos o condiciones adversas.

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La iluminación de los lugares comunes en los municipios ha pasado a ser una de las herramientas claves para combatir la inseguridad. Por eso AreaUrbana presenta los principales proveedores de luminarias para este sector. Quiénes son y qué ofrecen.

TrivialTech “Somos una empresa con diseño y fabricación nacional de luminarias, basada en la tecnología, con el objetivo de ahorrar energía y ser amigables con el medio ambiente. Ofrecemos soluciones para distintos segmentos del mercado como: iluminación pública, privada de grandes superficies y comercial". Para espacio público la empresa cuenta con luminaria LED de alta potencia. Se trata de los casos de iluminación de exteriores como calles, avenidas, autopistas, parques, estacionamientos, urbanizaciones, barrios cerrados y más.

Las principales características de las luminarias son: • Unidad sellada libre de mantenimiento durante más de 50.000 horas de vida útil. • Equipos certificados en INTI; Laboratorios Lenor, Universidad Nacional de Tucuman. • Sin fuente de alimentación. Por ser resistiva no requiere corrección del factor de potencia. • Fabricado con componentes reciclables (norma EN 60347). No contiene plomo, ni mercurio.

• Enciende y renciende instantáneamente. • Emisión de iluminación distribuida en múltiples LEDs. • Luminaria resistente a impactos, vibraciones y cargas mecánicas. • Se instala sobre infraestructura existente.

• Área de iluminación configurable, con lentes según necesidad. • Mejor calidad de iluminación por alto índice de color. • Mejor calidad de iluminación para cámaras de seguridad. • Apta como luz de emergencia y gestión inteligente de iluminación. • Mayor eficiencia energética (lumen por watt). • Reduce hasta un 70% el consumo eléctrico. • Requiere menor sección de cables. • Diseñado y producido en Argentina.

expansión internacional. Llegó a nuestro país a mediados de 1998, y durante los primeros años su planta estuvo ubicada en la zona de Munro, al norte de la provincia de Buenos Aires. La planta industrial cuenta con un innovador sector de columnas, donde se fabrican y arman brazos y columnas de diseño estándar y a medida para el alumbrado público. El modelo elegido por la empresa es el AP 7, ideal para espa-

cios públicos. Tiene un material de fundición de aluminio en su estructura y dos opciones para su refractor: de policarbonato transparente inyectado, con tratamiento anti-UV, o vidrio borosilicato prismado. Este equipo también cuenta con apertura por gravedad, espejo enterizo, embutido en una sola pieza o laterales, clips de acero inoxidable y sistema antipájaros. Finalmente, su color blanco y su amplia capacidad (hasta 250 W

para lámparas elipsoidales) la hacen una de las más lindas y eficientes del mercado. En la actualidad, IEP desarrolla sus productos íntegramente en la Argentina, con la más moderna tecnología y con el estricto cumplimiento de las normas nacionales e internacionales vigentes. Según los miembros de la empresa, esta firma se ha convertido en “líder en innovación tecnológica para el área de luminotécnica”.

veer, instalar y mantener, en forma confiable y segura las instalaciones de iluminación en todos los ámbitos mencionados, aplicando la más alta tecnología y óptimos procesos de gerenciamiento de proyectos. Desarrollamos proyectos de manera integral, abarcando el alumbrado no sólo de las áreas urbanas e interurbanas sino también de instalacio-

nes deportivas, monumentos y diversidad de lugares que requieran una solución de iluminación ornamental. La disposición racional de nuevas luminarias de mayor rendimiento y luminosidad, y menor consumo, garantizando uniformidad luminosa y ahorro energético junto con seguridad y embellecimiento de las ciudades.

Sutec provee servicios de mantenimiento correctivo y preventivo de los Sistemas de Alumbrado Público en las áreas urbanas e interurbanas, complementando sus servicios técnicos con la utilización de software de avanzada tecnología que permite gestionar de manera eficiente el estado y mantenimiento de las instalaciones.

IEP de Iluminación IEP de Iluminación se dedica la fabricación y comercialización de luminarias, farolas y columnas, que acercan soluciones de excelente calidad luminotécnica en alumbrado público. Se trata de una empresa multinacional, que forma parte del holding Simon, con una trayectoria de liderazgo en el mercado europeo. A comienzos de los años 90, IEP de Iluminación, cuya casa matriz se encuentra en Barcelona, comenzó con su

Sutec En las ciudades, caminos interurbanos, autopistas, campos deportivos, monumentos, y edificios se requieren instalaciones luminosas adecuadas, eficientes y seguras, que sean además técnica y económicamente óptimas; dispuestas de manera racional, logrando mayor rendimiento y menor consumo. Nuestra tarea es asesorar, pro-

El invitado

“Los centros de cómputos en los organismos públicos son vitales” AreaUrbana dialogó con David Goncalvez, Gerente de Canales de Emerson Network Power, para conocer cuál es la situación actual de la Argentina en el sector de tecnología y centros de datos.

¿Qué rol juegan los centros de datos en los organismos públicos? ¿Y en el ámbito privado? Teniendo en cuenta los avances tecnológicos, los centros de cómputos en los organismos públicos se han convertido en un engranaje vital dentro de las actividades principales de los mismos. Esto se debe principalmente a que la tendencia a acelerar los procedimientos administrativos, acarrea un mayor tráfico de información digital, y esto sumado a la alta confiabilidad necesaria, conlleva a la creación de ambientes de máxima disponibilidad y seguridad donde alojar los servidores que procesan dicha información. Entendiendo esto podemos decir que los organismos públicos manejan información vital para el desarrollo de diferentes cuestiones relacionadas al país y sus ciudadanos por lo que los equipos y la organización de dichos equipos debe ser perfecta y funcional. En el ambiente privado se puede encontrar un escenario parecido. El caso más puntual lo podemos encontrar en el manejo de información de los bancos privados o en los servidores de los cajeros automáticos. Esta información es de vital importan-

cia y debe estar soportado por una estructura confiable. ¿Cómo está ubicada la Argentina a nivel regional en esta temática? A nivel regional, Argentina ha sido pionera en el desarrollo de centros de datos, principalmente para ofrecer servicios de collocation y de call center, ya sea para el mercado interno o a países del exterior. A fines de la década de los noventa, nuestro país, apalancado en el gran crecimiento que atravesaban las "Punto Com" en el mundo, experimentó una etapa de importantes inversiones tecnológicas, en donde muchas empresas apostaron e invirtieron en el desarrollo de centros de datos aprovechando las ventajas competitivas que Argentina les ofrecía. ¿Cómo cree que se puede mejorar el sector donde se desarrolla Emerson?, ¿Cuál / es son los avances que han permitido un ahorro de energía? ¿Cómo se están implementando? La creciente demanda de soluciones green ha llevado a los fabricantes a la necesidad de desarrollar equipos de infraestructura (principalmente Aires Acondicionados de Precisión

y UPS) más eficientes y con la capacidad de gestión embebida de la energía. A su vez, en los últimos años, se ha despertado la necesidad de monitorear y controlar de manera integral el centro de datos, para lo cual se han diseñado soluciones de DCIM que le permitan al usuario gestionar más eficientemente todos los recursos que conforman el centro de datos, sin poner en riesgo la disponibilidad del mismo. Es aquí donde Emerson Network Power encuentra las mayores oportunidades que está ofreciendo el mercado. ¿Cuáles son las últimas tecnologías y tendencias en UPS? Hoy en día, la tendencia del mercado apunta al desarrollo de equipos más eficientes y de mayor confiabilidad. El cliente no solo demanda buena tecnología, sino además que la misma lo acompañe en su crecimiento y que se ajuste a las necesidades del día a día. Teniendo en cuenta este punto y apuntando a la potencia promedio de los centros de cómputos de los municipios y empresas de servicios públicos, Emerson ha desarrollado UPS´s como la Liebert APS o la Liebert APM, que permiten además de lo anterior, flexibili-

dad y adaptabilidad acorde el crecimiento del cliente. ¿Han trabajado con municipios? ¿Qué resultados han tenido? ¿Por qué lo harían? ¿Por qué no? En virtud de la alta migración de trámites y procesos a plataformas online, muchos municipios, organismos públicos y empresas del sector se vieron en la necesidad de actualizar sus centros de datos. Emerson Network Power acompañó brindando soluciones 360° para hacer de este proceso un paso tecnológico confiable y de fácil administración. Los resultados de los trabajos en conjuntos con entidades públicas fueron positivos ya que contamos con la experiencia en el sector y entendemos la naturaleza de este tipo de cliente. Desde Emerson Network Power, intentamos cubrir cada proyecto de manera minuciosa brindando no solo equipos de alta tecnología y durabilidad sino, además, acompañando al cliente desde el asesoramiento, la planificación y el seguimiento general del trabajo. Entendemos que cada cliente es un universo especifico y Emerson no solo lo puede dotar de tecnología de punta, sino también de un excelente capital humano. 63

Obras

Córdoba: Centro de Interpretación Ambiental Reserva Natural Vaquerías En el concurso convocado conjuntamente entre la Universidad Nacional de Córdoba y el Colegio de Arquitectos local, los desafíos eran conservar una porción de los sistemas boscosos de la ladera oeste de la Sierra Chica, conservar la diversidad biológica del Bosque Serrano, proporcionar agua de modo sostenido a la parte baja de la cuenca, entre otros.

La Reserva Natural de Vaquerías es un sector de aproximadamente 400 hectáreas que pertenece a la Universidad Nacional de Córdoba (UNC). Es una de las escasas zonas protegidas a nivel nacional con un ecosistema del Chaco Serrano y se encuentra enclavada en la localidad de Valle Hermoso del departamento Punilla, en el interior de la provincia de Córdoba. En el predio funciona actualmente el Complejo Turístico Vaquerías, un centro vacacional para el personal universitario conformado por un hotel central y tres anexos, con canchas de tenis, voley, fútbol y piletas de natación para adultos y niños. La designación de este paraje como "Vaquerías" se originó en sus virtudes para la cría y resguardo del ganado vacuno, básicamente por su microclima, puesto que se encuentra rodeado de sierras y pasturas abundantes regadas por el arroyo Lampatu Mayu, hoy conocido como arroyo Vaquerías.

En 1970 la UNC adquirió parte de un loteo junto a una fracción de campo. Posteriormente, en 1974, compró el sector donde se ubica el chalet del rector y otros lotes, conformando una zona de aproximadamente 400 hectáreas. El Centro de Ecología y Recursos Naturales Renovables (CERNAR) de esta casa de estudios inició en 1972 las gestiones para crear la "Reserva de Vaquerías". Desde entonces, numerosos especialistas de la esta casa de estudios realizaron investigaciones ecológicas que conformaron una masa crítica de datos sobre el lugar. Actualmente un grupo interdisciplinario de investigadores y docentes de la UNC trabaja en la elaboración de un Plan Maestro de Manejo que definirá las acciones estratégicas a implementar con el objetivo de proteger y recuperar los sectores afectados de la reserva, al tiempo que establecerá las pautas para su uso sustentable.

El arquitecto Nicolas Campodónico, ganador del concurso sostiene que “Interpretar implica explicar o declarar el sentido de algo… en este caso, un lugar natural, su cultura, y sus múltiples interacciones. Un dique y una casa dan cuenta de la presencia humana en el sitio, en una acción sutil, pero que permitió el desarrollo de nativos en su relación con Jesuitas. Pasturas naturales y el monte Chaqueño Serrano deslumbran con natural belleza. En un escenario de alta riqueza, pensamos al Centro de Interpretación como una sala del tiempo, donde pasado, presente y futuro se entremezclan para que cada visitante encuentre el sentido de este equilibrio”. El proyecto sitúa el nuevo edificio por detrás de la casa del dique, conscientes de que perder de vista la nueva estructura permitirá sumergirse en la historia del lugar con mayor facilidad. La llegada, por la huella actual, se empalma con el área

Obras

donde esta prevista la apertura de la nueva calle, permitiendo acceso y estacionamiento, tanto en la condición actual como en la futura. El recorrido de llegada incorpora una rampa a la pirca existente y una serie de escalones terraza que arriban a un atrio abierto por delante de la casa y desde el cual se puede observar el paisaje circundante. El ingreso, a través de un patio abierto circundado por los muros de la casa, permite entrar en contacto con la antigua construcción de piedra al desnudo, con el cielo y la luz del sol marcando el paso del tiempo a través de las sombras. La refuncionalización de esta estructura existente permite alojar el ingreso, los sanitarios y la casa del personal. Por detrás de la casa se arriba a la sala de exposición, donde se alternan paneles, proyecciones y fragmentos del paisaje, reconstituyendo entre todos la realidad a interpretar. Los muros de la sala se utilizan para contener la tierra de la ladera en unos sitios y para alojar la casa del guardaparques y su área de trabajo en otro. Éstos, junto a las vigas, se disponen de manera tal de preservar la totalidad de los ejemplares arbóreos. El final del recorrido -o el principio- son las salidas de la sala tanto Sierra arriba, como hacia el Dique, proponiendo el senderismo que terminará de completar la experiencia de interpretación de la naturaleza. El jurado del Concurso sostiene que la idea de la propuesta, se destaca por la capacidad para interactuar con el paisaje y la topografía del sitio, la vegetación y los muros preexistentes. Propone el ingreso por la huella actual que dejan los restos de

la casa original, y dispone acertadamente las áreas del nuevo programa en los intersticios entre los árboles y los senderos que conectan la reserva sierra arriba. Organiza las actividades del visitante desde un ingreso planteado como un atrio a cielo abierto dentro de la preexistencia. En esta misma los muros interiores de piedra definen el programa del laboratorio, servicios y la vivienda del personal. Sutilmente la misma arquitectura se dispone en volúmenes que permiten la interpretación del paisaje que lo rodea, por medio de aberturas que capturan imágenes del lugar hacia el interior de la sala de exposición, donde conjuntamente con la sala audiovisual se ubican contra la pendiente las zonas ciegas del programa. Se pondera favorablemente el planteo de cubiertas verdes accesibles que permiten incorporar especies autóctonas al edificio, reforzando la idea de una intervención mínima en el paisaje, al igual que las vigas invertidas que asumen la imagen de las pircas serranas. La propuesta constructiva es sencilla, apropiada a técnicas y materiales locales, permitiendo incorporar sistemas de aprovechamiento de aguas y menor consumo energético. Las losas se separan sutilmente de los viejos muros por una raja de luz cenital que exalta las condiciones de la materia. El jurado recomienda tomar en consideración el estudio estructural del proyecto. El diseño se ordena desde los senderos, dispone acertadamente el área de trabajo y la casa del guarda parque, otorgándole cierta privacidad y una interesante vista hacia el arroyo, y

Ficha técnica CONCURSO NACIONAL: CENTRO DE INTERPRETACIÓN AMBIENTAL Y CASA DE GUARDAPARQUES RESERVA NATURAL VAQUERIAS DE CÓRDOBA Primer Lugar Autor: Arq. Nicolás Campodonico Colaboradores: Arqs. Martín Lavayen; Soledad Cugno; María Virginia Theilig. Jurado conformado por: Arq. Mónica Liliana Bertolino, en representación de los participantes; Arq. Santiago Carlos Viale Lascano, en representación del Colegio de Arquitectos de la Provincia de Córdoba; Elvira Fernandez, en representación de la Fadea y Patricio Mullins, en representación de la Universidad Nacional de Córdoba. Concurso organizado por el Colegio de Arquitectos de la Provincia de Córdoba y la Universidad Nacional de Córdoba, con el auspicio de la Federación Argentina de Entidades de Arquitectos (Fadea).

por otro lado la zona pública del Centro de Interpretación hacia el ingreso y los estacionamientos. El conjunto ofrece interesantes alternativas y calidad de diseño a las demandas del problema planteado. Por sus características y los numerosos senderos que se abren en su interior, la Reserva Natural de Vaquerías es ideal para practicar caminatas de observación y reconocimiento de la naturaleza. Dos de los más destacados son los caminos a la Cascada de los Helechos y a la Cascada del Ángel, que recorren los sitios mejor conservados y cuyo recorrido insume aproximadamente una hora. Los apasionados del trekking también pueden transitar por el

sendero al Cerro de la Cruz. Esta vía, de dificultad media, atraviesa los diferentes niveles de vegetación de las sierras hasta llegar a la cima del cerro, un mirador privilegiado del Valle de Punilla. Por su valor natural Vaquerías constituye una zona de particular interés para el desarrollo de estudios sobre la ecología de los bosques serranos y la posibilidad de realizar cursos de interpretación de la naturaleza, esenciales para la conservación de la biodiversidad local y el mantenimiento de funciones ecosistémicas, como la provisión de agua a través de sus cuencas.

Arq. Celina Savino 65

S.O.P.

“Todas las semanas hay que viajar a La Plata para gestionar obras” El secretario de Obras y Servicios Públicos de Carmen de Patagones, Daniel Bengochea, habla de los proyectos que plantean mejorar la cobertura de necesidades básicas y también de la puesta en valor de determinados lugares del partido.

Hace dos años y medio asumió como titular del área de Obras y Servicios, aunque dentro de la gestión que ya estaba al frente del municipio bonaerense de Carmen de Patagones, la de Ricardo Curetti. A casi mil kilómetros de Buenos Aires y de la capital provincial, Daniel Bengochea sabe que recorrer esa distancia es indispensable para concretar ciertas iniciativas. ¿Cómo avanza la potenciación del gasoducto Patagones-Villarino? Se encuentra dentro de las dos o tres obras más emblemáticas que el gobierno nacional impulsa en el municipio, además de algunas del paquete acordado como parte del plan Más Cerca. Es una obra importantísima para los dos distritos. En nuestro caso, principalmente beneficiaría a la zona norte del partido, a las localidades de Praderas, Villalonga y Stroeder, en las que no se puede hacer ni un metro de gas, inclusive ya están limitando las conexiones a la red. Hay un barrio completo ya proyectado y licitado que aún no se ha podido

ejecutar; otro barrio está construyéndose, pero no se puede conectar el gas. La inversión consistiría en el refuerzo del gasoducto existente: tendríamos un caño de seis pulgadas en una extensión de 30 kilómetros en Patagones, y uno de ocho pulgadas a lo largo de 25 kilópmetros en Villarino. ¿Cuándo comenzaron las primeras gestiones? Hace meses, el año pasado empezaron. No obteníamos factibilidad por parte de la empresa concesionaria del servicio, Camuzzi, para la ejecución de obras en barrios. El municipio tuvo que trabajar en el conocimiento de estadísticas de consumo actual y también en la proyección de la demanda a 15 y 20 años, incluso teniendo en consideración el posible crecimiento poblacional y el eventual aumento de la producción. Villarino avanzó en el mismo sentido, y toda esa información se elevó a Enargas. Con el proyecto en la mano, ambos intendentes iniciaron las gestiones. Hubo viajes a Bengochea (izquierda), con el puente ferrocarretero detrás 

Buenos Aires y reuniones en las que el intendente de Patagones, Ricardo Curetti, y la intendenta de Villarino, Patricia Cobello, dialogaron con el ministro (de Planificación Federal, Julio) De Vido. Se tomó una decisión política, se firmó convenio-marco para llamar a licitación -a través de Villarino-, se conformó una comisión mixta técnica, con gente dedicada a la obras, otros a la parte contable y legal, en representación de ambos municipios. Ahora se busca terminar de definir el pliego básico de condiciones. ¿Qué características tiene la zona norte? Principalmente se trata de localidades residenciales. Hay producción también, es zona de riego y la cebolla es el principal exponente. Pero la red de gas abastecerá el consumo domiciliario. Si bien será una obra clave para nosotros, para permitir los nuevos desarrollos urbanísticos, la provisión de servicios es buena en el distrito, y presenta uno de los índices más altos de la provincia: en el caso del gas, la cobertura se encuentra en torno al 85 por ciento; 90 por ciento en agua; y casi 100 en lo que respecta a la red eléctrica. ¿A cuánto llega la inversión para el gasoducto? Ronda los 100 millones de pesos, todo con financiamiento nacional a través del ministerio de Planificación Federal, y por fuera del plan Más Cerca. Habló de nuevos desarrollos urbanísticos, y hay distintos planes habitacionales en marcha... Hay dos obras de viviendas muy importantes. Una de ellas es histórica: a partir del PROCREAR, se trabaja en un desarrollo de 368 viviendas, con servicios y pavi-

S.O.P.

mento, en tierras del ferrocarril que están en desuso. Y aparte hay un plan de 112 viviendas -77 en la localidad cabecera y 35 en Stroeder-, que forman parte del programa nacional Techo Digno. A todas ellas hay que sumar 25 más, en el marco de un convenio firmado con el gobierno provincial como parte del programa Buenos Aires Hogar con Provincia. Si sumamos todos estos acuerdos, podemos hablar de más de 500 viviendas este año en el distrito. Es muy importante para nosotros, sobre todo si tenemos en cuenta que hasta no hace mucho 500 era el número aproximado de viviendas a lo largo de siete años. ¿Cuál es el principal déficit de infraestructura que afecta al distrito? Hay una gran demanda en torno a obras de pavimentación en todo el distrito, en general. Es una necesidad a cubrir. A su vez, ya hemos presentado proyectos a Nación para dotar de cloacas a las localidades de Bahía San Blas y Stroeder, que no tienen; mientras que en la localidad cabecera, la cobertura se encuentra entre el 75 y el 80 por ciento, hay que completarla. Esos son algunos de los desafíos cercanos, ya hay una inversión prevista de tres millones de pesos con financiamiento del Más Cerca para las cloacas. De todas formas, creo que estamos muy bien en materia de servicios, aunque obviamente queremos llegar al 100 por ciento de la provisión. ¿Qué obras hay en educación y salud? Por un lado, se han hecho pequeños trabajos de refacción en escuelas, con financiamiento municipal. Por otro, Curetti ha hecho gestiones para la construcción de una escuela de educación técni-

ca, y también está pendiente la puesta en marcha de un nuevo jardín de infantes en Villalonga. A su vez, se está construyendo un vacunatorio con ingreso independiente en el hospital central de Patagones; se está ampliando el hospital de Villalonga, por 670 mil pesos, a partir del Más Cerca, y a futuro queremos además ampliar el hospital periférico de esa localidad; y se están refaccionando los tres Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS), a través de un subsidio provincial de 500 mil pesos. La idea es descentralizar la atención de salud. No toda la inversión va dirigida a cubrir necesidades básicas, también ha habido trabajos relacionados a la historia del municipio. Sí, y también a la historia de Patagones. En diciembre pasado se completó una obra emblemática en el puente ferrocarretero, ícono del distrito. Se proyectó una inversión de 16 millones de pesos, que terminó siendo de 23 millones con ampliaciones y redeterminaciones de precios. Además se pavimentó el acceso al Cerro de la Caballada y se puso en valor la zona. Hay una connotación turística en ambos casos. Totalmente, son postales de Patagones. Fue refaccionado por completo el puente, se mejoró la iluminación, quedó muy bonito. Y el cerro es un hito haber sido el lugar donde se le puso punto final a la guerra contra el Brasil, en 1827, allí hay un monumento que conmemora los hechos, y a la vez es un lugar característico de actos. Es una de las zonas más altas de Patagones, funciona como mirador turístico. Se puso en valor el monumento, se acondicionó un playón de hormigón, se colocaron bancos y mobiliario urbano.

¿Qué balance hace de la gestión? Creo que ha sido favorable. En primer lugar, considero que es una continuidad respecto de lo que se venía haciendo, no se puede analizar en forma aislada y sin tener en cuenta lo anterior. Con esto me refiero tanto a la gestión del intendente como a la del secretario de Obras Públicas que me precedió, Alejandro Echarren. En segundo lugar, debo decir que hemos sido beneficiados con una gran cantidad de obras en los últimos años, impulsadas por el gobierno nacional, independientemente de la dimensión territorial o de la cantidad de votos: Patagones tiene aproximadamente 30 mil habitantes, pero ha habido obras millonarias. Acá no hay tantas fuentes de trabajo como puede ocurrir en otras zonas de la provincia, hubo cinco años de sequía, y en ese sentido la construcción y la obra pública fueron sectores generadores de puestos de trabajo muy significativos, junto a la administración. A veces las obras no llegan con la rapidez que uno quisiera, pero sí ha habido continuidad. Y a la vez, hay mucha demanda vecinal, una exigencia alta, se busca más respuestas de parte nuestra. Puntualmente, ¿a qué obras se refiere cuando habla de la necesidad de más celeridad? Hay obras que esperamos, vinculadas a la producción, al turismo. Hay también una obra electrificación rural por 18 millones de pesos ya adjudicada, con financiamiento de la Provincia, una parte de esa inversión va a ser muy beneficiosa para una zona de riego. Queremos llegar a regar 200 mil hectáreas, aprovechar el Río Negro, pero sabemos que alcanzar esa meta lleva años, mucha inversión y estudios previos.

Respecto de la faceta productiva del distrito, ¿cuáles son sus características? Por un lado, hay que hablar de la zona norte, donde se da un gran aprovechamiento del río Colorado, allí hay 50 mil hectáreas de riego y, por lo tanto, se trata de una realidad diferente al resto de distrito. La producción más fuerte es la de cebolla, también hay semillas de girasol y algunas pasturas. En cambio, en el resto del municipio, el sector agropecuario ha vivido una de las sequías más grandes de la historia, recién este año ha cambiado la tendencia. Y solamente hay monocultivo del trigo, y algo de ganadería. Agregaría la variable turístico, es un desafío instalar la actividad y darle esa impronta a Patagones. ¿Con qué presupuesto cuenta la Secretaría? Recibimos ocho millones de pesos al año para el distrito, porvenientes del fondo sojero, de la Provincia. A eso hay que sumar el Fondo de Infraestructura y lo que nos corresponde como parte del presupuesto municipal, y da alrededor de 13 millones de pesos al año (N. de la R.: el total municipal para 2014 está un poco por encima de los 200 millones). No es mucho, hay una gran incidencia de los salarios en el gasto, casi un 70 por ciento. Y cuesta trabajar el día a día con las demandas de vecinos. Pero se hacen importante gestiones con Provincia y Nación, hay mucho trabajo, viajes a La Plata y Buenos Aires. Estamos a mil kilómetros de La Plata, viaja el intendente, y de mi secretaría una vez por semana hay un funcionario en una de las dos ciudades. Es la única forma de que los objetivos se cumplan, nuestro gran presupuesto es lo que conseguimos con los dos gobiernos.. 67

Pavimento Urbano de Hormigón COSTOS SEPTIEMBRE 2014

En cada edición de AreaUrbana presentaremos un estudio de costos actualizado de un modelo de obra vial urbana, que comprende una longitud total de 4 kilómetros en una zona llana, con un lapso de construcción de cuatro meses de obra. A continuación y teniendo en cuenta las cifras del último mes analizado se resumen las principales variables, mientras que la descripción de la tipología adoptada y las consideraciones del análisis de costos se ofrecen en los cuadros que se presentan más abajo.

Conside racione s : El análisis de costos realizado sobre la obra vial tipo elegida, observa las siguientes consideraciones: Los costos directos incluyen los materiales, mano de obra y equipos. No se incluyen: costos indirectos, costos generales (o de oficina central), seguros, impuestos, gastos financieros ni beneficios empresariales. Los costos de los materiales son tomados "puestos en obra", adoptando una distancia de transporte de 300 km para los agregados pétreos. Si se desea estimar un precio partiendo de los costos directos informados, se pueden considerar los siguientes valores: Costos indirectos 8% a 12% Beneficio 10% a 15% Impuestos (IVA, IIBB, Financieros) 24% a 26%

Costos

M2 $ 841,83

CUADRA $ 614.534,78

COMPUTO Y PRESUPUESTO ITEM

III

V VI

DESIGNACION

Apertura de caja prom. 0,65m de prof. y ancho 8,64m. Incluye retiro del material sobrante, compactación y transporte. Ejecución de sub-base de suelo seleccionado de 0,20m de espesor y 8,34 m de ancho, incluye transporte y compactación. Ejecución de base de suelocemento de 0,15m de espesor y 8,34m ancho, con 6% en peso, incluye transporte y compactación. Ejecución de pavimento de Hormigon Simple de 0,18m de espesor y 7,34m de ancho con cordón integral incluido curado aserrado y tomado de juntas. Sumidero de Hº Aº H21 tipo SP para calle pavimentada. Caños de Hº Sº (Incluye materiales y M.O.)

CANTIDAD

PRECIOS UNITARIOS

SUBTOTAL

INCIDENCIA PORCENTUAL

34.560,00 m²

$69,93

$2.416.638,70

9,78%

$94,88

$3.165.308,70

12,81%

33.360,00 m²

$114,57

$3.822.047,88

15,46%

29.360,00 m²

$374,98

$11.009.357,13

44,54%

$8.422,17

$336.886,66

1,36%

4.100,00 m

$967,28

$3.965.844,54

16,05%

m²

33.360,00 m²

un. m

PRECIO MATERIALES E INSUMOS

INCIDENCIA POR ITEM

MATERIALES

Un.

Origen

Precio en Origen $

Acero

San Nicolas

13.901,89

Arena especial

San Pedro

93,60

Cemento asfaltico

Olavarría

5.669,65

Cal hidráulica

Olavarría

889,01

Caño HºSº Ø 0.50 x 1,2m

Un.

Zona

800,11

Cemento

Olavarría

1.374,00

Madera p/encofrados

m²

Zona

73,70

Piedra partida

Olavarría

151,20

Suelo seleccionado

m³

Ezeiza

55,10

Gas Oil

lts.

Zona

10,40

Nafta

lts.

Zona

12,89

Sumidero de HºAº

Apertura de caja

1,36%

9,78%

Ejeción de sub-base 12,81%

Ejecución de pavimento 44,54%

Caños HºSº 16,06%

Ejeción de base 15,46%

INCIDENCIA POR CONCEPTO Equipos 9,78%

Materiales 38,2%

Transporte 14,33%

Mano de obra 36,2%

La tipología adoptada Hemos considerado que un camino con las características que a continuación se detallan, abarca gran parte de las obras viales que se ejecutan en los municipios de nuestro país. Topografía: zona llana Longitud de obra: 4 km Plazo de ejecución: 4 meses

6 4 1

2 3

REFERENCIAS Referencias 1.Pavimento de H° simple e=0.18 m y 7.34 m de ancho 1. PAVIMENTO DE Hº SIMPLE - e=0.18 m Y 7.34 m DE ANCHO 2. BaseDE de SUELO suelo de cemento e=0.15 m y 8.34 de ancho 2. BASE CEMENTO - e=0.15 mm Y 8.34 m DE ANCHO 3. SUBBASE DEsuelo SUELO SELECCIONADO - e=0.20 m Y 8.34 m DE ANCHO 3. Subbase de seleccionado e=0.20 m y 8.34 m de ancho 4. APERTURA e=0.65 m Ym8.34 m DE ANCHO 4. Apertura deDE cajaCAJA e=0.20 m y 8.34 de ancho 5. CORDON INTEGRAL 5. Cordón integral 6. CAÑERIA DE HORMIGON SIMPLE 6. Cañería de hormigón simple 69

Año 11 | Nº 49 SEPTIEMBRE 2014

Día del Municipio: Benito Juárez

Capital de la amistad Sus habitantes, al igual que todas aquellas personas que nacieron y crecieron allí y luego se mudaron, suelen referirse a ella como “la capital de la amistad”. No es poca cosa semejante denominación, la de la ciudad de Benito Juárez, localidad del sur de la provincia de Buenos Aires. El municipio, que lleva ese mismo nombre, se encuentra cercano al centro del territorio bonaerense, en la zona pedemontana de la cadena serrana del sistema de Tandilia, cerca del sistema montañoso de Ventania, y a pocos kilómetros de distritos más grandes, como Tandil, Azul y Olavarría. De la Capital Federal la separan alrededor de 400 kilómetros, que se recorren por la ruta nacional 3; en tanto que Mar del Plata y Bahía Blanca, dos de los centros urbanos más importantes de la provincia y el país, están a 250 y 300 kilómetros, respectivamente. El partido de Juárez cumplirá 147 años el próximo 31 de octubre. Además de la ciudad cabecera, en la que vive alrededor del 75 por ciento de su población, el municipio está integrado también por las localidades de Villa Cacique, Barker, Estación López y Tedín Uriburu, además de algunos parajes, que a su vez cuentan con estaciones de ferrocarril. Según el

Censo Nacional realizado en octubre de 2010, en el partido residen 20.402 personas, de las cuales aproximadamente 14 mil se encuentran en la localidad principal. Por su parte, Villa Cacique y Barker concentran entre ambas un sexto de la población, con más de tres mil personas. De acuerdo a datos de la dirección Provincial de Estadística de Buenos Aires, Juárez contaba con algo más de 1600 habitantes. Las principales actividades económicas de Juárez son la agricultura y la ganadería, seguidas por el rubro textil y el harinero. En el distrito nace el río Quequén-Grande, que sigue su curso hacia el sudeste y desempoca en el mar Argentino, justo donde se encuentra el puerto de Quequén, municipio de Necochea. En lo que respecta a la historia de Benito Juárez, su fundación se da en el marco de la denominada Conquista del Desierto y de la intención de extender las fronteras agrícolas. Por eso se puede afirmar que el nacimiento del distrito está ligado a la consolidación del modelo agro-exportador. Las tierras de Juárez, cuya fundación se produjo el 31 de octubre de 1867, pertenecían al partido de Necochea. Su nombre es un homenaje al abogado, político y presidente de México durante

el siglo XIX, además de uno de los nombres más importantes en la historia de ese país. El primer trazado urbano en el municipio se realizó en 1874, mientras que en 1885 tuvo lugar otro de los hitos, la llegada del ferrocarril, que lógicamente permitió una mejor comercialización de productos regionales, como así también el transporte de cargas y pasajeros. Entre las personas cuyos nombres resultan familiares y han nacido en Benito Juárez, hay dos que corresponden al ámbito de la política: uno de ellos es el ministro de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, Julio Alak, que en el pasado fue gerente general de Aerolíneas Argentinas e intendente de la ciudad de La Plata; el otro es el diputado de la provincia de Buenos Aires Jorge Sarghini, quien preside en la cámara baja bonaerense el bloque del Frente Renovador, el espacio liderado por Sergio Massa. El intendente local es Julio César Marini, electo por el Frente para la Victoria. A su vez, un destacado representante del mundo del arte y el espectáculo fue el también juarense Atilio Marinelli, actor de cine y televisión durante las décadas del ´50, ´60 y ´70 hasta su fallecimiento en 1978, a los 45 años de edad.

Director - Editor Ignacio D. Pica

Dirección periodística Santiago D. Pica

Colaboraron en esta edición Dr. Alberto Biglieri Arq. Daniel José Fernández Ing. Diego Fillia Eva Koutsovitis Lic. Patricia Osuna Gutierrez Arq. Celina Savino Agustín Vázquez Coordinación Alejandro R. Pizzo Diseño gráfico Julieta Solla revista@areaurbana.com

areaurbana

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