AreaUrbana 20 – Año V – Noviembre 2008 by ELCO Editores

Año 5 | Nº 20 NOVIEMBRE 2008

Sumario

Director - Editor Ignacio D. Pica Producción periodística Victoria Aranda Colaboran en esta edición Cdora. Elvira Balbo Arq. Cecilia Mossello Patricia Osuna Gutiérrez Santiago Pica Gustavo Pizzo Arq. Celina Savino

6 Novedades

Diseño DG Tamara Kozlowski DG Guadalupe Flores Cottet

8 Empresas 10 Acción municipal

Equipamiento Miniexcavadoras. Tecnología oruga en acción.

12 Lecturas Nota de tapa 13 Actualidad & perspectivas. Negocios y algo más para las urbes portuarias 14 Ciudades puerto. De cara al mundo 18 Buenos Aires y su puerto. Reseña de una relación simbiótica

Salud 27 Autogestión y gestión descentralizada en Capilla del Señor y San Martín

areaurbana urbana es una publicación bimestral de ELCO Editores de Ignacio D. Pica

ELCO Editores Hipólito Yrigopiso 7º A C1086AAI Ciudad de Buenos Aires Telefax (011) 5272-2000 correo@elcoeditores.com www.elcoeditores.com Las notas firmadas y los artículos individualizados no reflejan necesariamente la opinión de la editorial, siendo responsabilidad de los autores. Todos los derechos reservados. Prohibida su reproducción total o parcial. Registro de la Propiedad Intelectual Nº 651.002 / ISSN 1668-5660 AreaUrbana es Marca Registrada Impreso en Argentina.

Informe Moviliario urbano. La fórmula diseño + espacio.

Miembros de APTA Próxima edición: 5 de marzo 2008

Innovación 32 SmartCount, conteo de personas. Termómetro de multitudes

AreaUrbana es una publicación independiente no vinculada con cámara, asociación ni a ningún otro ente privado ni gubernamental. De contenido técnico y especializado, está dirigida a funcionarios, profesionales y proveedores interesados en la capacitación por medio de la divulgación de experiencias exitosas de gestión en los gobiernos locales y el conocimiento de nuevas tecnologías aplicables en nuestro medio.

Tecnología 33 Banda ancha parta 300 localidades. Conectadas 38 Aldeas globales Turismo 42 Proyecto en clave de medio ambiente. Naturaleza viva 43 Rally Dakar Argentina 2009 El país, escenario y protagonista

revista@areaurbana.com

Gestión 22 El territorio, como recurso y desafío. Redistribuir para cumplir RX 23 Daniel Giacomino, intendente de Córdoba. “Mi desafío es hacer la mejor ciudad del país”

Coordinación Alejandro R. Pizzo

Actualidad El presente de AUSA. El Estado empresario

44 Eventos 47 Medio ambiente Avances en la erradicación de basurales en Lobos. Residuos con valor agregado 52 Los últimos lanzamientos de 2008. Máquinas y productos en la vidriera

Obras Hospital de Emergencias Clemente Alvarez de Rosario. De frente a la comunidad.

Comunidad 56 Responsabilidad social empresaria. Las escuelas en foco

Distribución en Kioscos • Capital y GBA Rubbo S.A. Tel. (011) 4303-6283/85

58 Pinta tu aldea

52 4

• Interior Distribuidora Austral S.A. Tel. 011-4301-0701/0869 info@distaustral.com.ar Impreso en COGTAL

Novedades

Diseño de estructuras y anclaje: última versión El programa de diseño de estructuras y cálculo de anclajes, Compufix, de Fischer, se encuentra ahora disponible en su versión 8, adaptada a Windows Vista, para su descarga gratuita desde su página web, tras cumplimentar un sencillo formulario. Según la empresa, este software se ha convertido en un estándar entre los ingenieros y diseñadores de estructuras. Esta versión se controla a través de una barra de herramientas similar a la de Vista, que sustituye la anterior barra de símbolos. Los requisitos mínimos del sistema incluyen tener instalado el programa gratuito Acrobat Reader y un acceso rápido a Internet. h t t p : / / w w w. f i s c h e r. e s / contenedor_central_descargas_soft.htm

Impresoras 3 en 1 Lexmark anunció la llegada a la Argentina de su nueva multifunción X2650, una impresora que imprime, copia y escanea a color, que permite imprimir imágenes de 10x15 cm. sin bordes y hacer copias de la misma medida. También está diseñada para imprimir fotos brillantes con la opción a seis colores. Por otro lado, su barra de herramientas hace más fácil la impresión desde Internet y el software Optical Character Recognition 6

Duro y portátil

(OCR) permite escanear documentos de todo tipo y convertirlos en archivos modificables. La X2650 imprime 22 páginas por minuto en negro y 16 páginas en color. Es compatible con sistemas operativos Windows y Mac.

Nueva fórmula Tersuave presentó la nueva fórmula de su látex anticondensante para cielorrasos, desarrollado para pintar superficies tales como revoque, yeso, fibrocemento o panelería. Para obtener un óptimo resultado, la marca recomienda aplicar el látex sobre la superficie limpia, seca, libre de grasitud, hongos, polvo, partes flojas y otros contaminantes. En caso de que el producto se aplique sobre superficies tizadas o nuevas, deberá usarse diluido, para lograr un anclaje satisfactorio en el sustrato, desalentando el uso de fijadores. Además, su poder antihongos permite prevenir la formación de microorganismos a través de su acción residual. Según destacan, el producto rinde de 12 a 14m2 por litro.

La empresa Imation dio a conocer Apollo, el nuevo disco duro, portátil y compacto, con detalles en cromo, un peso de 160 gramos y un diseño ultra plano. El producto ofrece una gran capacidad de almacenamiento para archivos de texto, fotografías, música y video, y así cubrir todas las necesidades de backup de cualquier persona o institución. Este disco duro incorpora el software Total Media Backup (Windows), muy fácil de instalar y usar, para realizar las copias de seguridad y tener los archivos digitales a salvo para toda la vida. Para mayor comodidad a la hora de viajar, la unidad funciona conectándola simplemente a través de su puerto USB 2.0, sin necesidad de pilas ni de otras fuentes de energía adicionales. Apollo está disponible en diferentes capacidades de almacenamiento, dependiendo de las necesidades de cada usuario: 160GB, 250GB, 320GB y su próxima versión de 500GB.

Plan canje En el marco del 80° aniversario de su división de herramientas profesionales, Bosch anunció el lanzamiento de su plan canje de herramientas a batería. Así, durante los meses de noviembre y diciembre, los usuarios podrán entregar sus viejas herramientas (de cualquier marca, funcionen o no) y adquirir una amplia variedad de productos a batería a precios promocionales, en las principa-

les ferreterías del país. Según la empresa, hoy en día las herramientas a batería son cada vez más utilizadas por los profesionales de todas las industrias, debido a los menores precios relativos y a la constante mejora tecnológica.

Contenedor desplegable En la actualidad los montajes rápidos son una necesidad. Para dar respuesta a esta situación la firma Modurama acaba de presentar en el mercado un contenedor desplegable, construido respetando las medidas de un contenedor ISO estándar de 20 pies, con el mismo sistema de fijación y con todas las instalaciones en su interior, pero cuya medida a la hora de transportarlo se reduce a 1,22m x 6,05m x 2,60 (7,30m2), o sea medio contenedor de 20 pies. Vale aclarar que desplegado alcanza los 5,20m x 6,05m x 2,60m (32m2) Para desarrollar el contenedor, la empresa tuvo en cuenta lla Ley Nacional de Transporte, para respetar pesos y medidas.

Envíe la información sobre el lanzamiento de un nuevo producto o servicio a novedades@areaurbana.com

Empresas

Conarsa S.A.

Inversiones que se concretan En esta oportunidad, la empresa anuncia la adquisición de una máquina inyectora, marca Krauss Maffei, de 4.000 toneladas de cierre, equipo que fuera valuado en 1.630.000 euros y que servirá para la fabricación de contenedores plásticos para recolección de residuos de 1.100 litros.

Esta máquina será transportada por camiones que cargan entre 60.000 y 75.000 kilogramos. En concreto, Danzas Argentinas será la firma transportadora desde el Puerto de Hamburgo, Alemania. La inyectora es una de las más grandes de Latinoamérica y debido a las normas internacionales de transporte, Conarsa debió pedir una autorización para transportar el equipo hasta la provincia de San Luís, donde se encuentra la planta central de la firma. Además de invertir en equipamiento, la empresa destinó más de US$ 100.000 en la ampliación de sus instalaciones. Conarsa también alquiló un molde para los contenedores de 1100 lts, por un costo de 1,5 millón de euros. Alicia Cejas, Desde la gerencia comercial de Conarsa S.A., se asegura que son los mejores oferentes en las licitaciones del Gobierno de la Ciudad y que actualmente están esperando por la preadjudicación de los contenedores de 1.100 lts para la Capital (ver Informe Especial).

CONARSA S.A. Av. Eduardo Madero 1020 Piso 22 5032-2992 www.conarsa.com 8

Autodesk

Segunda sucursal en Córdoba La empresa de tecnología confirmó que se unirá a la firma Bentley Systems. De este modo, dos de los distribuidores líderes del software de diseño e infraestructura anunciaron un acuerdo para ampliar la interoperabilidad entre sus portafolios de Arquitectura, Ingeniería, y Construcción (AEC). Así, las empresas intercambiarán bibliotecas de software, para mejorar la capacidad de lectura y escritura en diversos formatos. Con este acuerdo, las compañías buscan mejorar los flujos de trabajo AEC, al permitir mayor reutilización de la información generada durante el diseño, construcción, y operación de edificios e infraestructuras. También mejorará la capacidad de los equipos del proyecto, para poder elegir entre múltiples fuentes de software. Greg Bentley, CEO de Bentley Systems, se refirió a los consumidores del sistema. «Tenien-

do en cuenta que nuestros usuarios en común asumen costos innecesarios, que ocasionan la falta de interoperabilidad, nos unimos para hacer de la reutilización de la información una norma”.Un equipo podría utilizar una mezcla del software de Autodesk y de Bentley, como podría ser la conformada por la plataforma Revit de Autodesk y los productos estructurales de Bentley.

Autodesk de Argentina S.A. Av. Alicia Moreau de Justo 1750 1ªA Argentina (011) 4311-6300 www.autodesk.com

Iveco

Un número que todavía crece La compañía aumentó las inversiones destinadas a América latina para el período 2008-2010. Anteriormente, la empresa trabajaba con un plan de tres años de US$ 230 millones, pero debido al rápido crecimiento de la marca en la región, acaba de aumentar este monto a US$ 350 millones, un 52% más de lo previsto inicialmente. El anuncio fue hecho por el presidente mundial de la firma, Paolo Monferino, que estuvo presente durante el evento de inauguración del nuevo centro de desarrollo de productos de Iveco Latin America, instalado dentro del predio con el que cuenta la empresa en la localidad de Sete Lagoas, Minas Gerais, Brasil. “América latina es hoy uno de los puntos de crecimiento prioritarios para la marca en el mundo”, explicó Monferino. En 2007, las ventas de Iveco en la región sudamericana crecieron un 45%, superando el récord de la marca en estos mercados, con un total de 17.500 unidades. En la Argentina, las ventas subieron un 24%. Desde enero hasta junio de este año, el

aumento acumulado en la región ya alcanzó el 36% (8.500 unidades vendidas). En este escenario de crecimiento, se destaca, sin dudas, Brasil, donde el expendio de unidades de Iveco creció un 106,5% en los seis primeros meses de 2008, con 3.600 comercializadas.

IVECO ARGENTINA S.A. C.M. Della Paolera 299 Of. 24 Capital Federal 5776-5200/01/5266 www.iveco.com.ar

Acción Municipal

Transporte santiagueño modernizado En lo que el mismo municipio calificó de “fuerte apuesta realizada por el intendente Julio Alegre para dotar al servicio del transporte de pasajeros de la tecnología más moderna”, se realizó en la capital santiagueña una prueba piloto de una semana para comprobar el funcionamiento de las expendedoras automáticas de boletos y su efectividad. Este avance del municipio en torno al nuevo modelo de transporte público es considerado por sus autoridades como “una herramienta eficaz” para transparentar el servicio público e incorporar tecnología de punta. “Teniendo un registro confiable para el Estado municipal, vamos a poder ver cuánto ha sido el incremento del corte de boletos”, precisó Julio Alegre. El Ejecutivo municipal espera que a fin de año esté completa la gran mayoría de las 153 unidades que hoy circulan por las calles de la ciudad. Por otro lado, también se incorporó al servicio de transporte urbano la tecnología GPS, que permitirá conocer la ubicación precisa de las unidades, conforme al horario señalado por la planilla de salida y de llegada. Esta novedad posibilitará tanto a los empresarios como al Estado municipal conocer las frecuencias y la regularidad de los recorridos.

Atención en San Rafael

Turno tarde Por decisión del intendente Omar Félix, buena parte de las oficinas de la municipalidad de San Rafael atienden también por la tarde, además de su horario tradicional. Así, quienes necesiten llevar a cabo sus trámites entre las 17 y las 19 podrán hacerlo en Obras Públicas, en las divisiones de Servicios Públicos, Espacios Verdes, Obras Privadas, Pavimento, etc.; en Gobierno, más precisamente en Mesa de entradas, subse-

cretaría Institucional y de Desarrollo Humano, Desarrollo Social, Violencia Intrafamiliar, Discapacidad, etc.; y en Hacienda, en las divisiones de Rentas, Estacionamiento Controlado, Desarrollo Local, Promoción Económica, Compras y Suministros, etc. Asimismo, informa el municipio, muchas otras áreas realizan sus tareas en forma ambulante, es decir, fuera del palacio municipal.

San Salvador de Jujuy

Proyecto para vender motos con cascos incluidos En el concejo deliberante de San Salvador de Jujuy se encuentra en estudio un proyecto de ordenanza que establece que toda compraventa de motos, motocicletas, motonetas, ciclomotores, motovehículos, triciclos, cuatriciclos y similares, nuevos o usados, que se realicen a través de agencias y/o comercios dedicados a tal fin, en forma exclusiva o no, se realicen con el respectivo casco incluido. La norma, que fue impulsada por los concejales justicialistas Gustavo Agüero

y Mario Lucardi, resalta que el casco interiormente debe llevar una etiqueta claramente legible que diga: “Para una adecuada protección, este casco debe calzar adecuadamente y permanecer abrochado durante la circulación. Está diseñado para absorber un impacto a través de su destrucción o daño. Por ello, cuando ha soportado un fuerte golpe, debe ser reemplazado, aún cuando el daño no resulte visible”.

Ituzaingó, Corrientes

Por las termas “En la región es clara la presencia del acuífero guaraní, lo que deja entrever que existiría agua de características termales; es decir, aquellas que están por encima de los 26°, fuera de la temperatura normal del subsuelo”. Así se expresó el representante de la consulto-

ra GEO Ambiente, firma que realizó trabajos similares en Entre Ríos, en relación a los resultados de los estudios para determinar si el municipio correntino tiene aguas termales. El estudio de prefactibilidad determina a qué profundidad y qué características tiene el agua, y cómo se presenta el recurso.

Tecnología en clave turística

Expendedoras de boletos: una herramienta eficaz

La municipalidad de Trelew, a través de la coordinación de Turismo de la secretaría de Producción y Turismo, se encuentra trabajando en una nueva propuesta, basada en la utilización de las nuevas tecnologías. “Esencialmente, hay que desarrollar circuitos internos de la ciudad, que estarán apoyados en planos que, a la vez, distinguirán algunos edificios o lugares por medio de códigos”, explicó el coordinador de Turismo, Leonardo Gaffet. “Al estar frente a un

edificio que en los planos es el código 001, los turistas podrán buscar en la grabación de su MP3 el 001 y saber de qué se trata”. “Esto se llama visitas audio guiadas”, definió Gaffet, al tiempo que detalló que también hay otras utilidades que se le pueden dar a la herramienta: “Otro de los puntos que estamos estudiando en las Audio Guiadas es incluir publicidad para que los turistas compren sus productos con el sello Patagonia”, ejemplificó.

Lecturas Buenos Aires 1536 - 2006 Margarita Gutman-Jorge Enrique Hardoy Ediciones Infinito Este libro abarca 470 años de historia de Buenos Aires, e incluye no sólo al centro y los barrios de la ciudad capital sino también a todo el territorio que actualmente conforma el Área Metropolitana de Buenos Aires. Las transformaciones sociales y edilicias, el transporte, la economía y la vivienda, la amplia y diversa producción cultural, las instituciones y la vida de la población en general, son algu-

nos de los hilos conductores que se reflejan en esta obra. Además de la perspectiva histórica, el libro trae cuadros estadísticos, gráficos, mapas y fotos. En conjunto, explican cómo Buenos Aires se ha transformado en una de las grandes metrópolis del mundo, poniendo en evidencia tanto sus logros como también sus cuentas pendientes con parte de su población. Ciertamente, su historia reciente, sus acon-

tecimientos económicos y políticos han atraído la atención de especialistas y estudiosos. La ciudad convertida en polo cultural, científico y de ideas políticas, destino de inmigrantes europeos y migrantes internos, es otra de las aristas que presentan los autores de este libro, que también ofrece una bibliografía comentada y muy detallada.

quitectura, Jean Baudrillard y Jean Nouvel buscan las respuestas a los siguientes interrogantes. ¿Hay una verdad en la Arquitectura? ¿Cuál es la relación entre el espacio y la libertad? ¿La Arquitectura iguala o discrimina? ¿Y qué es un arqui-

tecto? ¿En qué se parece a un director cinematográfico? ¿Y en qué se asemeja a un dios? La conversación además incluye a Nueva York, a París, a las ciudades del sur y a la creación entre otros temas.

Estancias. Se trata, en verdad, de joyas arquitectónicas significativas, que revelan el pasado histórico y cultural de estos lugares, donde se conjugan las tradiciones europeas y nativas. “Realizamos este proyecto ya que dada su importancia histórica y

cultural para el mundo, la UNESCO ha declarado a La Manzana Jesuítica y Las Estancias Patrimonio de la Humanidad en el año 2000. Por esta razón creemos que este libro constituye un buen regalo”, afirman los autores.

Los objetos singulares - Arquitectura y Filosofía Jean Baudrillard-Jean Nouvel Fondo de Cultura Económica La singularidad es el tema central de este libro, integrado por los diálogos de dos indiscutidos intelectuales franceses. Ciudades y edificios -objetos singulares arquitectónicos- son ejes centrales y excluyentes del debate. Así, desde la Filosofía y la Ar-

Arquitectura colonial en Córdoba Esteban Castagna-Cristian Giorgis-Hugo Daniel Peschiutta Edición de autor Espléndidas imágenes de no menos espléndidas fotografías integran este libro, que literalmente retrata el legado de los jesuitas en Córdoba, obras de gran valor artístico, dadas la magnitud de la arquitectura de La Manzana Jesuítica y Las

Nota de tapa

Actualidad & perspectivas

Negocios y algo más para las urbes portuarias Tanto a escala local como en el plano internacional, ciudades y puertos tienen un vínculo que se presenta cada vez más indisoluble. El comercio es, claro está, uno de los causas más importantes que fogonean esa unión. Los nuevos desarrollos en transporte marítimo, las autopistas del mar y las zonas de actividades logísticas, junto a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se traducen en un aumento de intensidad en Comercio Exterior y, por propiedad transitiva, en la expansión de la actividad portuaria y de sus urbes. El intercambio comercial es,

además, la razón por la que puertos de mar y de río como los de Quequén, Mar del Plata, Bahía Blanca, Santa Fe y Rosario, entre otros, implementen mejoras y reclamen, además, inversión en logística y mayor infraestructura no sólo en lo referido a dársenas y dragados, sino, también, en lo que hace a caminos, trenes y puentes. Pensar en la industria sojera y los destinos a los que se dirige esa soja (China, India, Rusia, entre otros) resulta útil a la hora de graficar lo expuesto. A tal punto es así que el Cono Sur, en su conjunto, puede sacar provecho comercial con la

articulación de sus ciudades puerto. ¿O no es acaso cierto que hay una serie de productos regionales a los que les conviene más salir al Pacífico, por Antofagasta, Valparaíso, por caso, que por el Atlántico, ya sea Buenos Aires o Bahía Blanca? ¿O no es verdad que también sucede a la inversa? Otras razones fortalecen la relación ciudad puerto y también tienen que ver con la globalización. La provincia de Chubut invirtió más de US$ 30 millones en nuevos muelles y prevé gastar US$ 190 millones en los próximos ocho años para mejorar sus instalaciones. Algo similar sucede

con Ushuaia, en Tierra del Fuego, la cual espera durante esta temporada la llegada a su puerto de 390 cruceros. En efecto, cualquiera sea la ruta (Río de Janeiro-Buenos Aires-Puerto Madryn) o bien las que recorren los canales fueguinos (con Punta Arenas en Chile y la ya citada capital fueguina), el turismo es otra de las causas que hacen que las ciudades vuelvan a posar sus miradas sobre sus puertos. En este sentido, la directora del Ente Municipal de Turismo de Mar del Plata en Buenos Aires anticipó a esta publicación que la ciudad atlántica trabajaría de manera de integrar el puerto a la ciudad, convirtiéndolo en un atractivo urbano más tanto para el vecino como para el visitante. Otro tanto está llevando a cabo la ciudad de Rosario que, con una obra del arquitecto-leyenda Oscar Niemeyer, erigirá el «Puerto de la Música», un complejo de auditorio, salas de exposiciones, escuela y explanada para espectáculos que ocupará un predio de tres hectáreas frente al río Paraná. Integrados. Así se presentan los puertos y las ciudades en la Argentina y el mundo del siglo XXI; concientes, ambos, de que el desarrollo pasa, precisamente, por esa integración.

Nota de tapa

Ciudades puerto

De cara al mundo Hoy como ayer, son protagonistas indiscutibles de la Historia y la Economía. Puerta de entrada y salida de las naciones y sus riquezas, distintas ciudades y sus puertos aspiran en este presente globalizado a conformar una unidad y se presentan, así, como una oportunidad y un desafío para sus países, regiones, autoridades y pobladores.

Desde que el mundo es mundo, puertos y ciudades conviven y se retroalimentan. Basta pensar en los fenicios, en el Mediterráneo y sus pueblos, en el descubrimiento de América y en las colonias de los siglos XIX que perduraron hasta bien entrado el siglo XX. Sin embargo, en la historia reciente, más exactamente a partir de la contenerización de los años ´50 y los cambios que se introdujeron en el transporte marítimo, los puertos sufrieron procesos de relocalización hacia las afueras de las ciudades. De ese modo, en varios casos quedaron relegados, sin integrarse a la trama urbana y dando lugar a periferias marginales. Pero, ciertamente, todo parece haber cambiado hoy. “En estos años la relación puerto - ciudad se ha convertido en un proceso a través del cual se crean accesos a la población, se valoran los frentes de agua (waterfronts) como puntos de recalificación ambiental urbanos y se reidentifican símbolos históricos y culturales”, introduce desde Uruguay el licenciado Alfonso Vivo 14

Chanpetón, de la Asociación de Profesionales en Puertos del vecino país. “Hoy la evolución de la relación puerto-ciudad, que se decanta en identidad, valor y calidad de vida para el habitante de la ciudad”, agrega. La economía, además, hace lo suyo y lo explica todo. Los tiempos de intercambios a grandes escalas y de comunicaciones accesibles y veloces han reposicionado a las ciudades puerto en la escena mundial. El arquitecto Roberto Converti, titular del estudio Oficina Urbana, señala que las verdaderas ciudades puerto nacen por la relación colectiva regional, nacional e internacional. “Hoy, la actividad minera de Río Tinto, en Bolivia, repercute en Bahía Blanca. Lo mismo sucede con el corredor fluvial del Paraná, que se mete en el Brasil profundo”, ejemplifica el profesional. “El tema está en las agendas de los principales países del mundo”, añade. “Mientras en la

Historia los puertos aparecen como difíciles de admitir, hoy son un hecho, un hecho virtuoso y necesario, para tener una ciudad competitiva y una presencia global”.

Su papel vincular Converti, quien también es autor del primer manual de Buenas Prácticas de Ciudades Puerto, sostiene que en la actuali-

Santa Fe: el primer distrito ciudad-puerto de la Argentina.

Asignaturas pendientes Durante la sexta edición de Expo Comex, llevada a cabo en septiembre en Buenos Aires, la relación entre puerto, economía y desarrollo se manifestó claramente. Por caso, desde las terminales privadas (17, instaladas en 60 kilómetros arriba y abajo de Rosario, dedicadas a la exportación agrícola), se manifestó “preocupación” por la falta de infraestructura terrestre y fluvial. “Necesitamos los 36 pies de profundidad en la vía troncal de la hidrovía», sostuvo Gustavo Gordillo, vicepresidente de la Cámara de Puertos

Privados y Comerciales. «El sector privado cumple con inversiones para responder a la demanda, pero desalienta la falta de política de Estado», agregó el representante de la cámara, responsable de casi el 80% de las exportaciones de agrograneles del país, que en 2007 representaron US$ 32.0000 millones, 85% de todas las ventas externas del país. Asimismo, en el encuentro también se recordó que sigue pendiente la ampliación de la autopista Buenos Aires-La Plata hasta lograr el acceso directo a la terminal platense y su posterior

continuación hasta la ruta 11, donde conecta con la ruta 6, uniendo a la capital provincial con el complejo portuario de Zárate y Campana. Además recordaron que sigue pendiente la autopista ribereña, que uniría la que viene de La Plata con la Illia y los accesos ferroviarios. «Nos preocupa también que esté postergado el proyecto circunvalar del Gran Rosario. Son 50 millones de toneladas que salen por un espacio estrecho, y todo muy concentrado en el modo más caro, el camión», finalizó Gordillo.

Nota de tapa

Bahía Blanca: una ciudad con matriz petroquímica y portuaria.

dad hay una tendencia mundial a considerar al puerto como un dato trascendente. “Tiene relevancia porque se trata de un vínculo. De ciudades que crecen y se trasforman en escalas que eran muy difíciles de imaginar hace algunos años”, afirma y reflexiona. De esta tendencia no es ajena la Argentina. De hecho, el mismo arquitecto Converti trabajó –entre otras- con las ciudades de Santa Fe y Bahía Blanca, y con sus res-

la Argentina, el pectivos puer“Hoy la evolución de la cual, a la vez, se tos. “En Santa relación puerto-ciudad se Fe –detalla- lo- decanta en identidad, valor y basó en que todos los involugramos que se calidad de vida para el crados pensarealizara un tra- habitante de la ciudad”, ran un nuevo bajo comunita- Alfonso Vivo Chanetón, lugar para el rio, lo que im- Asociación de Profesionales en puerto y, por plicó (e impli- Puertos del Uruguay. otro lado, en ca) a la nación, qué hacer con la provincia y la ciudad”. Según comenta, las áreas ociosas que quedaban este trabajo conjunto se crista- de la ciudad. “Así se pensó un lizó en un consorcio de gestión, plan que se tradujo en el distrique hizo posible la creación del to. La ciudad ocupó áreas que primer distrito ciudad-puerto de el puerto dejó pero en comuni-

dad. Hoy hay un hotel, un centro de convenciones, residencias… La ciudad encontró –y encuentra- otra vitalidad”. En el caso de Bahía Blanca, el trabajo se basó en pensar la ciudad y el puerto como una unidad común después de que años se pensaran por separado: Bahía Blanca por un lado e Ingeniero White por el otro. Esto, a la vez, implicó pensar la ciudad desde sus diversas matrices, la petroquimica y la portua-

Nota de tapa

ria, sin dejar de considerar que Bahía Blanca es el puerto con mayor calado de la Argentina. “Allí confluyen las rutas pampeanas y patagónicas. En ese contexto se dieron cuenta de que no podían tener una ciudad sin planificar, entendiendo a este plan como un nuevo ordenamiento territorial. Así, hoy discuten presupuestos desde aspectos muy concretos”.

ti. “La villa 31, desmontando galpones ferroviarios y cortando áreas”, se responde. “Y si bien es cierto que todo esto sucede sobre tierras nacionales, no menos cierto es que altera a toda la ciudad”. De acuerdo con el arquitecto, es evidente el desinterés por pensar el territorio en el marco de una estrategia de crecimiento y desarrollo del país, preguntándose quién ocupa qué y con cuáles reglas.

De acuerdo con el entrevistado, En clave de “Mientras en la historia los casos citados los puertos aparecen como geopolítica hasta aquí, en difíciles de admitir, hoy son “Es exactamenrealidad, apare- un hecho virtuoso y te lo opuesto a cen como ex- necesario para tener una lo que sucede cepcionales en ciudad competitiva y una en otras partes el país, donde presencia global”, Roberto del mundo. En “siempre estaEstocolmo, por Converti, titular del estudio Obra mos resolviendo ejemplo, hay Urbana y autor del primer lo urgente en un plan regiomanual de Buenas Prácticas de lugar de lo imnal para el mar Ciudades Puerto. portante”. SeBáltico, lo que gún destaca, el implica desde ejemplo más elocuente es lo que la construcción de nuevas redes sucede en Buenos Aires, que de trenes y autopistas hasta la aparece como un collage, en un creación de nuevas ciudades”, área donde confluyen las más prosigue el entrevistado, condiversas expresiones logísticas: trastando lo que sucede en Bueel aeropuerto, la autopista, los nos Aires con lo que ocurre en trenes, la terminal de ómnibus, el resto del mundo. “Y no nos además del puerto en sí. vayamos tan lejos: Chile ha comenzado a pensar su país en “Y, en este escenario, ¿cuál es términos de regiones. el hecho fuera de toda planificación que indefectiblemente Los puertos han cambiado su crece en la zona desde hace 30, escala, tienen necesidad de otra 40 años?”, se pregunta Conver- accesibilidad e interacción. Se

convierten en centros de negocios del mundo”. Para hacer el manual de buenas prácticas, Converti y su equipo tomaron tres ciudades latinoamericanas –Rosario, Montevideo y Valparaíso - y dos europeas – Bilbao y Marsella-. “Mientras en las primeras notamos voluntad, una suma de voluntades en los mejores casos-, en las segundas se notaba que había planificación. Hace muchos años que Marsella trabaja para ser la puerta de Francia al Mediterráneo.

La lectura económica La Dirección de Mercados Agroalimentarios dependiente de la Dirección Nacional de Mercados de la Subsecretaría de Agroindustria y Mercados, dio a conocer el informe de Exportaciones de Granos y Subproductos del Primer Semestre del año 2008, herramienta esencial para todos los actores de la cadena productiva, que habitualmente enfrentan barreras de acceso a la información. En base a datos publicados 16

en “Transporte y Embarque”, información a través de cual la Dirección de Mercados Agroalimentarios divulga las exportaciones de los principales Cereales, Oleaginosas y sus derivados, se desarrolló un análisis sobre el comportamiento de las exportaciones de estos productos durante el primer semestre del año 2008.

renzo/San Martín mantiene la primacía con 4,86 millones de toneladas para los granos, 6,42 millones de toneladas para los pallets y 1,59 millones de toneladas para los aceites. Rosario continúa en el segundo lugar y en tercer lugar como mayor puerto exportador se encuentra el puerto de Bahía Blanca. (ver cuadros)

Respecto a los volúmenes exportados por los puertos en el primer semestre del año 2008, se observa que el complejo San Lo-

De esta manera, se prueba que la relación ciudad-puerto-desarrollo económico no es ninguna coincidencia.

Este trabajo involucró 1.000 hectáreas, 15.000 empleos y 10.000 millones de euros de inversión. Cuando hace unos días, Sarkozy planteó la idea de crear una comunidad mediterránea, uno comenzó a entender el trabajo que comenzó 10, 15 años atrás”, dice ahora el arquitecto en clave de geopolítica. “Los espacios en la interfaz ciudad / puerto constituyen un territorio en mutación donde se aplican estrategias a través de las cuales ciudades y puertos a menudo se ignoran y a veces se enfrentan. A pesar de ello, tienden progresivamente a convertirse en espacios de diálogo y de cooperación”, añade desde el otro lado del río de la Plata Vivo Chanetón. “En efecto, su recomposición, debido a los esfuerzos que requiere y el potencial que encierra, necesita una implicación de todos los actores locales, con el fin de crear una dinámica propia, para favorecer el desarrollo que sea, a la vez, económico, durable y humano de las plazas portuarias. Instaurar asociaciones y una real concertación a fin de defender intereses comunes, es sin duda el verdadero reto al que deben hacer frente las ciudades portuarias hoy en día”.

Nota de tapa

Puertos de la provincia de Buenos Aires

Lo que vendrá La ministra de Asuntos Agrarios y Producción Débora Giorgi adelantó que el espíritu de una ley de puertos en la provincia busca revalidar el rol del Estado en el diseño de la política y ordenamiento del sistema portuario con un modelo de gestión descentralizado en las administraciones locales o regionales de los puertos.

En materia de atracción de inversiones mencionó la puesta en marcha de una Biblioteca de Proyectos, para que el inversor pueda reconocer fácilmente las demandas de cada una de las terminales. Así se han concluido ya

los planes de muelle pesquero en Quequén, el cierre de la dársena en San Pedro, los accesos ferroviarios de Bahía BlancaCoronel Rosales y el proyecto de puerto de pesca artesanal en General Lavalle, entre otros. El ministerio de Asuntos Agrarios y Producción, a través de la Subsecretaría de Actividades Portuarias a su cargo, tiene bajo

su órbita a los puertos de Dock Sud, Paraná Inferior (San Nicolás) y Coronel Rosales - cuya administración y explotación ejerce directamente - como así también, a los otros cinco puertos bonaerenses que son administrados por Consorcios de Gestión: Mar del Plata, Quequén (Necochea), Ingeniero White (Bahía Blanca), La Plata y San Pedro.

«Buscamos remarcar el concepto de descentralización”, dijo la ministra Giorgi y agregó que “la autoridad portuaria será la provincia, desde donde se diseñará la política en la materia, pero descentralizando la gestión en las administraciones locales”. «Los puertos,son dinamizadores fundamentales del desarrollo municipal y regional”, dijo la funcionaria y agregó que en lo que va del año las terminales portuarias provinciales concretaron contratos de inversión privada por más de US$ 600 millones. Entre ellas citó a la terminal de Exolgan en Dock Sud por US$ 100 millones; el proyecto TECPLATA para el puerto de La Plata por US$ 200 millones; la terminal de Dreyfus en Bahía Blanca por 127 millones y el megaproyecto Potasio Río Colorado, con una inversión de US$ 170 millones en el puerto de Bahía Blanca. A esto le sumó el crédito por US$ 59 millones para el fortalecimiento de infraestructura en los puertos fluviales de la provincia de Buenos Aires - La Plata, Dock Sud, San Pedro, y San Nicolás.- a través del Fondo de la Cuenca del Plata (FONPLATA). Destacó que los puertos provinciales son la puerta de entrada y salida de alrededor de 65 millones de toneladas por año por una cifra cercana a los US$ 30.000 millones y remarcó que hoy las terminales portuarias “son el eje fundamental para el crecimiento de nuestros sectores productivos”. 17

Nota de tapa

Buenos Aires y su puerto

Reseña de una relación simbiótica Bien conocida es la importancia del Puerto de Buenos Aires para la población, el desarrollo y el futuro de la ciudad y el país. Pero, para conocer su vigencia, vale la pena refrescar algunos destacados momentos de esta historia y reflejar cómo es ese vínculo hoy.

Posteriormente, Juan de Garay refundó la ciudad y el puerto, señalando el destino portuario de la misma. Durante una presentación realizada en la Fundación Metropolitana, el historiador Mario Pacho O’Donnell hizo referencia, acerca de cómo

Desarrollo y evolución En el siglo XVI, el puerto de Santa María de los Buenos Aires mantuvo su fisonomía rudimentaria, ofreciendo un mínimo de espacio de amarre para descarga de los buques hasta la declaración de la independen-

Por el auge del puerto de Buenos Aires, las autoridades nacionales construyeron en el área portuaria el primer edificio público de gran volumen destinado a la Aduana, símbolo del poderío económico nacional. Las obras continuaron en 1890, con los diques 1 y 2; en 1892, con el dique 3; y en 1897, con el dique Nº 4) y la Dársena Norte, con los dos diques de carena.

En sus comienzos, el puerto era un fondeadero de poca profundidad, difícil de transitar, ubicado entre la barranca donde estaba levantada la ciudad y la costa (hoy avenidas Leandro N. Alem y Paseo Colón). Los barcos fondeaban a millas de distancia. Allí, la carga y los pasajeros eran trasbordados en embarcaciones de poco calado para acceder a la orilla. Poco a poco, el puerto fue testigo privilegiado de cómo se creó el crisol de razas.

“Fue el fin de una trascendental etapa de implementación de una moderna infraestructura portuaria nacional, complementada con la instalación de cinco puentes de apertura hidráulica. Debe tomarse conciencia de la magnitud de estas obras que involucraron obras hidráulicas, civiles, la instalación de equipo mecánico, grúas flotantes, vías férreas, diques de carena y elevadores de granos, que constituían el nuevo puerto denominado Madero”, aportó Falcón, desde el puerto.

“Puede decirse sin exagerar que la historia del Puerto Buenos Aires nace con la ciudad en sí, para contar con un área de abrigo en la costa para el amarre de los barcos transportadores de expedicionarios y provisiones”, dijo el gerente de Relaciones Institucionales del Puerto de Buenos Aires, Jorge Falcón, en referencia al vínculo puerto-ciudad-país. “La actividad portuaria marcó pautas bien definidas en la historia de la organización nacional argentina desde 1536, con el arribo de la expedición de Pedro de Mendoza, el Primer Adelantado del Río de la Plata, quien fundó la ciudad de la Santísima Trinidad en las inmediaciones del actual Parque Lezama. Así, nació nuestro puerto Buenos Aires y en torno a él, la gran aldea y luego el gran país”.

A comienzo del siglo XX la economía nacional florecía y se realizaron obras de ampliación de las instalaciones habilitadas y nuevas construcciones de atraque a ambos lados del Canal Norte. En 1911 se designó por licitación a la empresa inglesa Walker y Cía. para hacer la obra, pero, el Estado debió hacerse cargo porque comenzó la Primera Guerra Mundial, concluyendo en 1919 la construcción de cinco dársenas de Puerto Nuevo. Luego se agregó la Dársena F y se habilitaron las obras de Dock Sud. “Entonces, el movimiento de carga era de 4.569.000 toneladas de importación y de 3.009.000 toneladas de exportación, un total de 7.578.000 toneladas anuales. En la actualidad, con las mismas instalaciones, el movimiento de carga por todo concepto es del orden

y por qué se gestaron Buenos Aires y su puerto. “El objetivo de su fundación fue el delito. Garay no era un conquistador sino un asunceño que bajó con un grupo de compatriotas, con el objeto de abrir una puerta, un puerto para el contrabando de plata potosina, que tenía un periplo muy complejo”.

cia nacional. Fue Mariano Moreno quien dispuso la reparación de sus muelles y posteriormente la canalización y limpieza. Para 1821, Bernardino Rivadavia logró una serie de realizaciones y en 1855 se inauguró el Muelle de Pasajeros en bajo de la Merced, entre las actuales calles Bartolomé Mitre y Pte. Perón.

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de los 25.000.000 de toneladas anuales. El puerto actual no difiere físicamente en sus obras civiles del que se contaba en el año 1897 o el ampliado en 1919; pese a todo, se estima importante analizar el futuro con detenimiento, teniendo en cuenta los más modernos aportes de la tecnología del transporte y manejo de las cargas, con lo que contribuirá con su mejor esfuerzo la Administración General de Puertos”, aportó Falcón.

Futuro a corto y mediano plazo El Área Portuaria Metropolitana de Buenos Aires (puerto de Buenos Aires y el puerto de Dock Sud) participa en un 15% de los 80 millones de toneladas del total del Comercio Exterior Argentino, mostrando una concentración de la carga transportada en contenedores, de la que absorbe el 96% del total del tráfico del país. “Las ventajas com-

parativas del puerto de Buenos Aires, respecto de los otros para el trafico de contenedores son: Hiterland natural propio (zona de influencia del puerto) y proyectado hacia el resto del país; Economía y Eficiencia en la atención de buques y cargas; 60 frecuencias semanales de buques hacia todos los puertos del mundo, atendidos por 80 compañías navieras con itinerario regular y fijo a la costa este de Estados Unidos y Canadá, Caribe y Golfo de México; norte de Europa; el Mediterráneo, y el Lejano Oriente, entre otros destinos”, detalló el representante del puerto. Y añadió: “Si bien Buenos Aires no avizora una competencia inmediata respecto del trafico de contenedores por parte de otros puertos nacionales (excepto La Plata), la existencia de otros puertos ubicados en el

extranjero con ventajas relativas en materia de profundidad y de comodidades ofrecidas a las cargas y los buques, puede derivar en una desviación de tráficos. El puerto de Montevideo se encuentra de cara a un proceso de privatización que, sumado a las ventajas comparativas en materia de profundidad, puede constituirse en un serio competidor”.

Esto se refleja en los números ya que el flete es hasta un 40% más caro que en Montevideo, donde hoy el 60% de la carga que opera la terminal oriental es argentina. Otro problema a tener en cuenta es la congestión vehicular que genera el transporte de las cargas retiradas del puerto y llevadas a los depósitos y viceversa (avenida

Nota de tapa

Eduardo Madero, dos carriles por mano, única vía del autotransporte para ir de norte a sur de la ciudad). Como en el puerto no hay un amplio espacio dispuesto para el depósito de contenedores con cargas de exportación, los camiones deben sacarlos del puerto, lo que genera el embotellamiento.

¿El federalismo en juego? En cuanto a quién se beneficia con la actividad del puerto de Buenos Aires, para el presiden-

te de la Cámara de Servicios Portuarios de Campana y Zárate, Carlos Alberto Schinoni, el tener el principal puerto de contenedores en la Capital Federal ha hecho que no se desarrolle el interior del país en materia de infraestructura logística. “En Buenos Aires, indudablemente se beneficia este sector, los despachantes de aduana, los depósitos fiscales, entre otros. En cambio, no se beneficia el Gobierno de la Ciudad, ya que, los

ingresos por tasa a las cargas van a la Administración General de Puertos, aunque el deterioro de avenidas por el tránsito de camiones lo deba arreglar la ciudad, es inconcebible. Hay caos vehicular en toda el área metropolitana, es difícil llegar hasta el muelle. El puerto de la ciudad de Buenos Aires ha colapsado y es inevitable su deslocalización hacia la zona de La Plata y Campana Zarate”, sostiene. Aunque exista la ventaja com-

parativa en la facilidad de ingreso de los buques y la gran inversión en tecnología hecha por las terminales que hoy permiten la descarga de hasta 60 contenedores por hora, para el Schinoni, es necesaria la mudanza del puerto. “Pero nunca ha habido un debate en serio acerca de este punto”, afirma. “Además, como Cámara planteamos un debate sensato acerca de si deben extenderse las concesiones, que comienzan a vencerse en 2012 y terminan en

“La ciudad suma al puerto y viceversa” En entrevista exclusiva, el director general de Infraestructura del ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad se refirió a cómo es la relación entre Buenos Aires y su puerto en la actualidad.

¿Qué significa para la ciudad el puerto de Buenos Aires? Es una parte de su identidad y, como tal, está asociado con su historia, presente y futura. En términos prácticos, el puerto tiene un impacto directo sobre las actividades de la ciudad, sobre todo en dos grandes canales, el primero el impacto en el flujo o movimiento de personas y cargas, y el segundo el impacto sobre las posibilidades de desarrollo económico de actividades en la ciudad vinculadas a los servicios que se pueden ofrecer a ese flujo de personas y cargas. En términos de turismo, Buenos Aires se ha transformado en un “puerto base” para los cruceros que llegan en el orden de 100 cada año y van a aumentar a 150 en los próximos años. Estas visitas permiten la ciudad ofrecer servicios los turistas desde el sector hotelero, gastronómico, cultural y todos aquellos que reclaman los visitantes. También, se dan los servicios de logística en lo referuido al movimiento de cargas. Buena parte de los contenedores que se mueven en el país salen a través de Buenos Aires. ¿Y cuáles serían los impactos negativos? Están dados por el impacto que el puerto tiene sobre los accesos como los viales que, muchas veces, afectan directamente a la ciudad; del movimiento de los vehículos de carga sobre la trama urbana o sus es20

tructuras y las posibilidades de contaminación o de accidentes. Se necesita una infraestructura para movilizar la carga. ¿Es en esta instancia donde entra la propuesta de la Autopista Ribereña? Este es un punto estratégico y la ciudad está colaborando activamente a que se avance con el este proyecto. Hoy el puerto es administrado por el Gobierno de la Nación mediante la Administración General de Puertos (AGP) residual, el proyecto de esta autopista está liderado por la Nación que controla y financia el 75% del mismo, mientras, la ciudad sólo financia el 25 % restante. El proceso está próximo a la adjudicación. Al producirse esta adjudicación se realizará un servicio de consultoría que en siete u ocho meses debería generar el proyecto propiamente dicho de la Autopista Ribereña para, finalmente, poder licitar la obra. La ciudad la necesita; es básica para agilizar el tránsito de cargas y otro que es también muy importante, el que ingresa a la ciudad y viene de sur a norte o viceversa. ¿Qué se va a hacer con el tránsito que circula por el área mientras tanto? Evaluamos planes para ordenar el tránsito de cargas. Ya dimos a conocer uno que apunta a que el movimiento de cargas se haga en el horario nocturno. En ese sentido, debemos lograr alguna coordinación con el puerto para que la actividad se haga en ese horario y no cuando está el mayor movimiento del tránsito que viene a la ciudad. ¿Cómo debería prepararse el puerto para enfrentar las necesidades del futuro cercano? Pero que tal como está siendo administrado, está llegando a una saturación. Hace

Pablo Bereciartua, director general de Infraestructura del ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad.

falta desarrollar un plan que prevea: un aumento de la capacidad para superar esta saturación; que coordine y complemente con el desarrollo de toda la actividad portuaria del área metropolitana como el puerto de Campana y La Plata; que estudie la disminución de la contaminación lógica por el movimiento de cargas y que tenga una futura terminal de cruceros acorde con la tasa de crecimiento que tiene el mercado. El plan debería aumentar y mejorar los servicios. Finalmente, en cuanto al Puerto, ¿cuál es el objetivo de esta administración? El Gobierno de la Ciudad se encuentra con limitaciones para actuar porque no tienen acción directa sobre el puerto aunque haya elementos negativos que afectan a la ciudad. Estos ameritan y justifican tener injerencia directa y pueda participar del plan estratégico en el puerto de Buenos Aires del que se beneficien los dos. Sin embargo, hay que recalcar que la ciudad suma al puerto y viceversa. Los servicios, crecimiento y evolución económica alrededor de la actividad portuaria porteña en los últimos años son una muestra de la simbiosis que hay entre ciudad y puerto.

Nota de tapa

2019. Es una decisión política que deberá tomarse en los próximos meses”, sentencia. Finalmente, hay acciones que podrían realizarse para que el puerto de Buenos Aires sea punta de lanza en este sector. Según un estudio realizado por Japan International Cooperation Agency, consultora contratada por el Poder Ejecutivo Nacional en la década de los ‘90, para alcanzar la plena capacidad del puerto, sería necesario adoptar

las siguiente medidas: intensificación del medio ferroviario; desarrollo integrado del área de la terminal portuaria mediante la recuperación de tierras; mejoramiento del flujo de información y de la calidad del servicio portuario para el transporte de contenedores y el fortalecimiento de la calidad de los ser-

vicios portuarios como puerto de tercera generación. Según la clasificación de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), el de Buenos Aires es un puerto de segunda generación en función de las tareas que realiza y, necesaria e impe-

riosamente debe desarrollarse como puerto de tercera generación. “Para ello, es necesario crear un centro de negocios y de logística de servicios que le permita coexistencia más cercana con la economía y la ciudad”.

Patricia Osuna Gutiérrez

Ranking regional Los contenedores son hoy el medio por el cual se mueve la mayor parte de la mercadería entre los países, ya que prácticamente cualquier objeto, envasado o a granel, puede ser transportado más rápidamente y con mayor seguridad en los voluminosos containers. Únicamente están imposibilitados de hacerlo los grandes embarques líquidos (como el petróleo) o gaseosos, que requieren de medios de transporte especiales. Dada su importancia, el movimiento actual de los puertos se suele medir por el número de TEU (contenedores de 20 pies de largo) que movilizan. Según datos de la Comisión Económica para América Latina (Cepal), los que siguen son los principales puertos latinoamericanos.

Gestión

El territorio, como recurso y desafío

Redistribuir para cumplir

valor del suelo por acciones del estado.

Las plusvalías, contribuciones por valorización y otros mecanismos de redistribución se presentan como herramientas aliadas de los ejecutivos municipales, al momento de responder a exigencias vecinales y requisitos urbanos. Así, el territorio se presenta como fuente de recursos, además de ser el área a intervenir por los gobiernos locales.

A la hora de referirnos al territorio no podemos desconocer la estrecha relación que lo vincula con la organización política más básica de nuestra estructura estatal: el municipio.

Desde el punto de vista del Derecho Tributario, el sustento territorial es el elemento indispensable para que el poder de imposición del Estado pueda alcanzar al contribuyente/vecino.

Podemos reconocer al municipio como una comunidad natural que, asentada sobre un territorio y unida por relaciones de vecindad y arraigo, tiende a la búsqueda del bien común local.

Entonces, dentro del ejido municipal, se tejen las relaciones fiscales que le permiten al municipio obtener recursos para financiar los gastos de su presupuesto. Cada municipio tiene su propia estructura tributaria, enmarcada por las normas de la provincia a la cual pertenece.

En el orden jurídico «el municipio es una persona de derecho público, constituida por una comunidad de vecinos asentados en un territorio determinado, que administra sus propios y particulares intereses, y que depende siempre, en mayor o menor grado, de una entidad pública superior, el Estado provincial o nacional». De lo dicho se desprende que el territorio, al igual que la población y la organización institucional, es uno de los elementos constitutivos del municipio. El gobierno municipal debe ejercer su competencia dentro de los límites territoriales y no tiene jurisdicción fuera de ellos. De esta forma el concepto de territorio trasciende el significado que se le puede dar desde la geografía para convertirse en un recurso muy apreciado, que los municipios modernos han aprendido a resignificar. 22

A esta altura del relato resulta conveniente destacar que la agenda municipal ha cambiado con el correr de los años, consecuencia del proceso de globalización que vienen experimentando las ciudades, las cuales concentran el poder económico, político, el conocimiento, la tecnología y la población, conformando con otras urbes un sistema de redes o nodos. Es por todo esto que los municipios modernos no sólo limpian las calles y construyen cordóncuneta. Por un lado, sus vecinos les requieren cada día más gestión y mejores servicios sin aumentar la carga fiscal y, por otro, son los responsables de generar un entorno propicio para ser más competitivos. Educación, salud, seguridad, inclusión social, desarrollo local,

fomento de las exportaciones, cuidado del ambiente, gerenciamiento de la infraestructura local, resguardo de los espacios públicos y transporte son algunos de los desafíos que los gobiernos locales deben afrontar. En este marco, mantener el equilibrio fiscal municipal es una tarea cada vez más dificultosa. Las funciones que en la actualidad cumplen los municipios en el marco del desarrollo de la nueva agenda municipal exceden ampliamente sus competencias. Los recursos propios circunscriptos a la aplicación de tasas y algunas contribuciones no alcanzan a cubrir los servicios indirectos que prestan y que no tienen correspondencia en una fuente de financiamiento. Frente a esta problemática y ante la escasa posibilidad de aplicar impuestos que les deja el entramado de las normas federales, los gobiernos locales están intentando obtener recursos por aplicación de herramientas no tradicionales. Algunos están investigando la posibilidad de aplicar el concepto de plusvalías, contribuciones por valorización u otros mecanismos de redistribución de la renta urbana, herramientas que, por lo general, se fundamentan en que existe un beneficio para el propietario de los inmuebles, al incrementarse el

Algunas veces este incremento se produce como consecuencia del desarrollo de obras de infraestructura, procesos de revitalización urbana de algunas zonas o del emprendimiento de megaproyectos. En otras oportunidades, la valorización se sustenta en un cambio normativo ya sea de los indicadores urbanísticos utilizados, o estableciendo modificación del régimen de uso del suelo, elevando las condiciones de su aprovechamiento, autorizando la transformación de áreas urbanas abiertas en urbanizaciones cerradas; etc. La base imponible para la determinación del tributo para captar esta plusvalía se calcula sobre la diferencia existente entre el valor de los inmuebles antes de la acción que generó la plusvalía y el valor que adquieren los mismos por aplicación de las acciones urbanísticas antes mencionadas. Los que alientan esta propuesta tributaria entienden que con su implementación se terminará con las conductas discrecionales del Estado que otorgan continuas excepciones a las normas que regulan la utilización del suelo. De esta forma se procederá con equidad, dentro de un marco de Seguridad Jurídica. Además, enfatizan que los recursos obtenidos de los que más se benefician pueden ser aplicados a otros que los necesitan y así lograr un desarrollo sostenido y uniforme de la comunidad.

Contadora Elvira Hebe Balbo Arq. Cecilia Mossello Digón

Radiografía

Daniel Giacomino, intendente de Córdoba

“Mi desafío es hacer la mejor ciudad del país” El tránsito y el sueño del subterráneo, el problema de la basura, el presupuesto participativo y el trabajo conjunto con la Nación y la provincia son algunos de los temas que aborda el intendente de la capital mediterránea en esta nota. Graduado como licenciado en Química y con un master en Dirección de Empresas, en su paso por la Universidad Nacional de Córdoba (UNC) se desempeñó como Consejero Estudiantil en el ámbito del Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Químicas y como Consiliario Estudiantil del Consejo Superior. Ejerció la dirección ejecutiva del Laboratorio de Hemoderivados de la UNC entre los años 1992 y 2003, cargo que dejó al ser electo por el voto popular como viceintendente y presidente del Concejo Deliberante en la gestión de Luis Juez. En 2005 se convirtió en diputado nacional, con activa participación en las comisiones de Educación, Pymes y Salud hasta 2007.

Los habitantes de la zona de influencia de los distintos CPC, votaron una lista de obras prioritarias y así podemos tener, a través de nuestra secretaría de Participación Ciudadana, una idea acabada de las fortalezas y debilidades que tienen y afectan a los distintos barrios. La idea general es que una parte del presupuesto municipal sea destinado a satisfacer las demandas de vecinos reunidos en asambleas, donde representantes de las organizaciones barriales, vecinales y autoridades de la municipalidad decidan en qué gastar el dinero público.

Daniel Giacomino también se refirió al trabajo conjunto con el sector privado.

un lugar en el mundo donde la gente viva cada día mejor.

Está casado con Gabriela Almagro, con quien tiene tres hijos. Se llama Daniel Os¿Es para alcanzar estos objetivos que, por car Giacomino y a fines del año pasado, ejemplo, se impulsa el llacomo candidato por el mado Presupuesto ParticiFrente Cívico y Social, la «La idea general es que pativo? mayoría electoral le perClaro, entre otras cosas. El mitió a los 42 años asumir una parte del presupuesto presupuesto participativo la jefatura de gobierno de municipal sea destinado a satisfacer las demandas de aprobado este año por el la capital de Córdoba por vecinos» Concejo Deliberante de la el Partido Nuevo, de oriciudad es un pilar esencial gen vecinalista. de la gestión. Para su administración, se reúnen las Juntas de Participación Veci¿Con qué expectativa asumió la intendennal, electas en las áreas de influencia de cia? los 12 Centros de Participación Comunal Tengo el desafío de trabajar por Córdoba (CPC) que tiene Córdoba. Así fue como en para hacer de ella la mejor ciudad del país, julio los vecinos de la ciudad eligieron en abriendo en la historia un camino de conGuiñazú la primera junta de participación vivencia en un marco de pluralidad, resde la historia cordobesa. Esto es un hito petando las diferencias y valorando a las para nuestra ciudad y creemos que junto a personas y al trabajo bien hecho. Deseo llelos vecinos solucionaremos los principales gar al fin de mi gestión viendo a mi ciudad problemas tanto de infraestructura como sopujante, explotando todas sus potencialiciales de los distintos barrios. dades, creciendo ordenadamente y siendo

Equipos técnicos del municipio buscan posibles soluciones a los problemas vecinales priorizados y posteriormente hacen un balance del costo de ejecución de la obra en cuestión. Luego, el municipio capitalino planificará y ejecutará las propuestas elegidas. Para el presupuesto participativo 2009, el municipio prevé destinar el 10% del presupuesto total para obras públicas, esto es $20 millones aproximadamente. Más allá de la participación de los vecinos, ¿cómo pretende optimizar la calidad de vida de los cordobeses y la ciudad? No es nuevo decir que la ciudad ha tenido un desarrollo vertiginoso, causando un fuerte impacto en el ambiente. Ejemplos como el crecimiento del parque automotor y la producción de residuos son claves a la hora de pensar y definir políticas medioambientales, que atiendan la problemática actual y permitan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Queremos lograr una ciudad limpia, por lo que implementamos numerosas acciones tendientes a la erradicación de basurales, la disminución de volúmenes de basura, la limpieza de terrenos baldíos y la recuperación y puesta en valor de distintos espacios verdes tradicionales de nuestra ciudad tales como el Parque de las Naciones, el Parque de la Vida y el Rosedal. Sin embargo, disfrutar del aire libre nos suma una responsabilidad que es contro23

Radiografía

lar los niveles de contaminación. Así, luego de siete años de inactividad, vamos a recuperar el camión de monitoreo de la calidad del aire, lo que nos permitirá realizar pronósticos ambientales. Cuando asumimos en diciembre de 2007 sabíamos que debíamos reorganizar el contrato del servicio de recolección de basura con el consenso de diferentes sectores sociales y políticos. Los nuevos pliegos aprobados, apuntan entre otras cosas concientizar a la población en la importancia del reciclado de los residuos y contemplan la producción de biogás, que implica la reutilización positiva del gas metano (producido por la descompo«En septiembre se sición de los residuos orgánidevolvió a la ciudad el cos) en bonos de carbono.

des cero kilómetro al sistema de transporte Servicio Diferencial de urbano de pasajeros, 80 La ciudad que gobierna tie- Transporte Urbano de al servicio masivo y 20 ne, según el último censo Pasajeros, planteado como al servicio diferencial. provincial, 1,3 millón de ha- una alternativa al uso del En lo que resta de 2008, bitantes ¿Cuál es la situación automóvil». vamos a incorporar del transporte urbano para más unidades y se caldar respuesta a la demanda social? cula que la cifra llegará a 150. En los primeros siete meses de nuestra gestión ya hemos incorporado 100 unidaCabe aclarar que en septiembre se devol-

vió a la ciudad el Servicio Diferencial de Transporte Urbano de Pasajeros, planteado como una alternativa al uso del automóvil, y surgido de la necesidad de los pasajeros de tener opciones para trasladarse hacia diferentes zonas de la ciudad con mayor confort. Desde la municipalidad, buscamos promover el uso del diferencial para que aquellos que se trasladan en sus autos particulares puedan ahora dejarlos en su casa y llegar al centro y a otros sec-

Radiografía

tores con la misma comodidad pero en un servicio público. Otra novedad incorporada es la inclusión del sistema georeferencial de control satelital, que se hará extensivo a todo el transporte urbano lo que permite controlar frecuencias, ubicar las distintas unidades e introducir mejoras en el servicio. Ese crecimiento en Córdoba debe traer aparejado un plan urbanístico ideado a tal fin… Efectivamente, trabajamos con las universidades en lo que denominamos el Plan Director, que tiene como objetivo principal el desarrollo urbanístico de la ciudad. Distintas acciones, todas encaminadas a embellecerla y organizarla. Y así como trabajamos con las casas de altos estudios, queremos hacerlo con las empresas. Por eso, el Concejo Deliberante

El distrito en números Población 1.284.582 Variación relativa intercensal 8,92 % Tasa de analfabetismo 1,33% Densidad 2.285,73 hab/Km² Total de Hogares 359.404 Fuente: Secretaría de Asuntos Municipales – Ministerio del Interior

analiza distintos proyectos de lo que llamamos la “concertación público – privada”. Esto es, las empresas desarrollistas muchas veces piden excepciones a una ordenanza, que se conceden porque no son nocivas en lo que refiere al impacto ambiental o urbanístico. Desde que asumimos lo que queremos es analizar esos pedidos y consensuar con las empresas la forma en que ambos

nos veamos beneficiados. Por ejemplo, en este momento los ediles analizan un convenio firmado con la empresa EDISUR; ellos piden la autorización para construir como barrio cerrado en un loteo autorizado para country. Luego de los estudios de rigor, esta autorización puede ser dada sin problemas, el punto es que la empresa se verá beneficiada económicamente por esta modificación. Lo que nosotros pedimos es que a cambio de ese beneficio se hagan obras para los cordobeses, como dos dispensa-

rios y la prolongación de la tradicional “Cañada” (*) Por lo que viene explicando, hay un trabajo con distintos sectores institucionales. ¿Cuál es la relación con el Estado Nacional y con la Provincia? Creo que es fundamental mantener buenas relaciones institucionales con ambos. Con la provincia debemos atender los hospitales; por ejemplo, nos han ayudado con la ampliación y el equipamiento del shock room del Hospital de Urgencias, que

Radiografía Radiografía

La actualidad económica de la ciudad, en gráficos Fuente: Municipio de Córdoba

atiende no sólo a ciudadanos de la capital sino de todo el territorio provincial. Con la Nación tenemos grandes proyectos de crecimiento. Ojalá podamos traer el subterráneo

a Córdoba porque sería una gran obra que nos beneficiaría a todos, pero también reflotaremos el ferrourbano(**) y eso sólo en lo que se refiere a Transporte… Además, estamos trabajando con ellos en desagües para

los distintos barrios y en el Plan integral de Cloacas. Realmente soy un convencido de que el trabajo conjunto es mejor más allá de las diferencias políticas.

* Tradicional zona del centro de la ciudad, junto al paseo arroyo «La Cañada», que se vincula con áreas comerciales y centros turísticos de la zona. ** Tren urbano municipal.

Por Gustavo Pizzo

Población ocupada según categorías

Fuente: Secretaría de Asuntos Municipales – Ministerio del Interior 26

Salud

Autogestión y gestión descentralizada en Capilla del Señor y San Martín

Una cuestión vital Dos sistemas de trabajo para un mismo tema, la salud pública, por los que se opta al nivel municipal. Administrar los recursos existentes, una de las consignas prioritarias en ambos casos. Muchos son los municipios que deben afrontar el mantenimiento de los hospitales públicos. Los elevados costos en insumos y los

pocos recursos llevan a los gobiernos locales a realizar diferentes tipos de actividades. Algunos partidos han decidido incluirse dentro del plan de Hospitales Públicos Autogestionados (HPA), otros, simplemente, son parte de los hospitales públicos que sólo reciben dinero del Estado, mientras que unos terceros han optado por crear un sistema de salud municipal que los ayude a mantener el servicio. En el año 1993, durante el gobierno de Carlos Menem, se

Dos imágenes del Hospital San José de Capilla del Señor.

San Martín. Esta iniciativa comenzó en 2002, luego de la crisis que atravesó el país, pero recién pudo ser aplicada en los primeros meses de 2004. La demora se debió al proceso de capacitación de los recursos humanos y a la necesidad económica que presentaba el proyecto. Según explica el secretario de Salud municipal, doctor Fernando Tejo, “hoy estamos trabajando con este sistema en nuestro hospital central, Diego Thompson, y en otros centros de salud mental y rehabilitación psicofísica”. “Hoy estamos

aprobó el decreto 578 que establecía que las obras sociales (entre otros agentes del Sistema Nacional del Seguro de Salud) estaban obligadas a pagar las prestaciones que sus afiliados solicitaban en los hospitales públicos inscriptos en un registro nacional. El motor de esta iniciativa fue que los HPA tuvieran una herramienta para obtener recursos económicos y que no terminaran financiando a las obras sociales, al atender en forma gratuita a sus afiliados utilizando fondos públicos.

El decreto 578 trabajando con este El partido de fue derogado en sistema de Hospitales San Martín es el el año 2000, Públicos de Gestión noveno de los para darle paso Descentralizada en 24 municipios al Nº 939 que nuestro hospital que componen fundó el nuevo central, Diego el conurbano sistema de HosThompson, y en otros en términos de pitales Públicos centros de salud mayor cantidad de Gestión Desmental y rehabilitación de habitantes centralizada psicofísica”, secretario sin cobertura de (HPGD). Este de Salud de San Martín, salud. Esto inplan obliga a los Fernando Tejo. dica que todos municipios que aquellos usualo adopten a elarios que no preborar y elevar anualmente un programa opera- sentan cobertura son potenciativo, un cálculo de los gastos y les usuarios del sistema de salos recursos necesarios para ese lud que instaló la municipaliperiodo. Además, los hospitales dad local. públicos de gestión descentralizada continuarán recibiendo las “Para el próximo año planeamos transferencias presupuestarias tener los establecimientos del del ámbito jurisdiccional corres- partido dentro del mismo sistepondientes, a las cuales se le suma”, afirma el funcionario. A su marán los recursos generados por vez, desde la secretaria de Sael régimen. Los ingresos gene- lud confirmaron que el hospital rados por cada uno de los esta- Thompson es el que sugiere en blecimientos inscriptos en este que gastar el dinero de la cuenplan se destinan a una cuenta ta afectada. Luego se designan afectada, por lo que sólo se po- los trabajos a realizar. En los úldrá usar ese dinero para infraes- timos años se ha llegado a un tructura, insumos y sueldos del acuerdo para destinar un promedio fijo de ingresos a las dipropio establecimiento. ferentes necesidades del hospiUno de los municipios que está tal. Según Tejo, el 60 % va a aplicando este sistema es el de Infraestructura y el 40 % a re27

Salud

Un render del hospital Boulogne.

cursos humanos en todos los centros de salud del partido. La municipalidad de San Martín ha realizado una evaluación de los cuatro años de gestión y considera que los centros de salud están aptos para resolver al menos el 80 % de las patologías presentadas y que los resultados obtenidos son “altamente positivos”, de acuerdo con el secretaroio. Todos los recursos son brindados por el municipio, donde se debió realizar un trabajo de capacitación, en un proceso en el que, además, “hubo que cambiarle la mentalidad a todos los que trabajaban en los hospitales”.

Dos postales del Diego Thompson, en San Martín.

Cuando se comienza con un sistema de salud como el planteado por las autoridades de San Martín, primero se debe comprobar su nivel de aplicación, ya que siempre las ideas buenas tienen algún contrapunto. Fernando Tejo creyó que sería difícil cobrarle a las más de 250 obras sociales que atiende el municipio, pero con dedicación y dos personas encargadas de recorrer una por una, se ha alcanzado un nivel del 65% de efectividad en recaudación. Estos resultados se comparan con lo que sería una terciarización del servicio de cobranza, que se quedaría con un 25% de lo re-

caudado, es decir, los números son similares. Teniendo en cuenta las diferentes realidades de la provincia de Buenos Aires, Tejo resume: “Recomendaría este sistema porque sólo se necesita compromiso y capacitación profesional”. Por otra parte, reconoce que esta modalidad es útil para municipios que tienen gran densidad de población.

to de remodelación del hospital Thompson. Además el municipio continuará recibiendo donaciones por parte de entidades privadas, empresas y particulares. En el cierre de la charla, Fernando Tejo, asegura que para el próximo año el presupuesto estimado superará el del 2008 en un 25%, recordando que el de este último año fue de $ 62.000.000.

Variantes Para el próximo año, la secretaria de Salud local intentará mejorar la infraestructura de todos sus centros de salud y presentar la primera etapa del proyec-

En la actualidad, los hospitales públicos autogestionados suelen estar en el interior del país y no responden a un orden totalmente autónomo. Pero en la locali-

¿Qué es COAS? La fundación Cooperativa de Acción Social (COAS) se creó en el año 1977 para ayudar a los centros de salud de la ciudad de Buenos Aires. Para poder generar ingresos, la entidad recibe donaciones particulares o de empresas, administra las confiterías del teatro Colón y organiza la “Feria de las Naciones”, su principal fuente de ingresos. Cuando se ideó esta cooperativa se asumió un compromiso por parte de los profesionales de la salud y del ámbito hospitalario. Su objetivo central es colaborar con la labor de los médicos y profesionales para mejorar la atención de los pacientes que concurren a los centros de salud. No aporta dinero sino que adquiere aparatos de alta tecnología, instrumental médico y colabora con la logística para el equipamiento de salas. Algunos hospitales porteños suelen acudir a COAS para realizar obras de infraestructura o solucionar temas de urgencia edilicia o de equipamiento. 28

Durante el este mes desarrollará una nueva edición de la Feria de las Naciones de la Fundación COAS. Desde el 6 hasta el 17 de noviembre, en el Centro de Exposiciones del Gobierno de la Ciudad, se reunirá a todos los expositores interesados en vender sus artículos a beneficio de la fundación. La muestra cuenta con más de 150 comerciantes que ofertan alimentos, elementos de cocina, bijouteries y productos regionales, entre otros.

en su forma, pero pública en sus objetivos, que trabaja para la gente, por la gente y desde la gente”. En el último año COAS ha invertido $ 3.775.818,47 en la infraestructura y el equipamiento de los hospitales porteños, pero desde que se creó se invirtieron más de US$ 26 millones en donaciones.

Además de actuar en 25 hospitales, esta organización colabora con jardines maternales, hogares de ancianos, centros de salud y con el Instituto Pasteur, dependientes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Si bien actualmente dedica sus obras a la mejor atención de pacientes en los hospitales públicos de la ciudad de Buenos Aires, se piensa extender las acciones al conurbano de la provincia, al interior del país y a países limítrofes. La misma fundación se define como una organización no gubernamental; privada

Fuente: COAS

Salud

dad de Capilla del Señor, pueblo que pertenece al partido de Exaltación de la Cruz ubicado a 80 kilómetros de Capital Federal, habitado por 25.000 personas existe esta modalidad. En esencia, una cooperadora procura mantener el orden y la limpieza digna de un ente de salud pública. No sólo participan aquellos que están nucleados en la cooperadora, sino muchos de los vecinos de este pueblo se acercan para pintar, refaccionar o donar algún elemento.

ma público de salud, la municipalidad de San Isidro solventa sus gastos con las tasas que pagan los vecinos del partido. Para los más de 300.000 habitantes del partido, cuenta con tres hospitales con internación, centros de atención primaria y promoción de la salud, además de otros más de 15 consultorios descentralizados. Gracias a la iniciativa de mandatarios locales, hace un tiempo San Isidro cuenta con su propia planta productora de medicamentos.

Para su mejor Según Héctor J. “La gente del pueblo organización Martignoni, adconsidera el Hospital se ha realizado ministrador del Municipal San José un sistema diequipo de comucomo un orgullo local”. ferencial para nicación de CaHéctor J. Martignoni, las patologías pilla del Señor, administrador del equipo atendidas. En “la gente del de Comunicación de el escalón supueblo consideCapilla del Señor. perior figuran ra el Hospital los hospitales Municipal San municipales, José como un orgullo local”. Luís Martín, coor- convertidos en centros de alta dinador del Hospital San José, complejidad, a los que los veasegura que hace mucho tiem- cinos concurren cuando son depo que se viene trabajando con rivados desde el primer nivel de este sistema de autogestión, y atención. Allí son atendidos en que si bien no se encuentra den- consulta por especialistas, se les tro del marco legal de un siste- realizan estudios o tratamientos ma público, fue adaptado como específicos, en algunos casos modo de trabajo metodología es con internaciones. A través de aplicable para municipios de su servicio de guardia, también poca cantidad de habitantes, atienden las emergencias que donde la mayoría de los usua- son derivadas a los mismos. rios son de Capilla del Señor. Al igual que el municipio de En general, los hospitales son San Martín, el partido de San controlados por las mismas au- Isidro cuenta con un servicio de toridades del establecimiento, emergencias médicas (SEM). quienes analizan si se necesita Para poder desarrollar este sisalguna modificación edilicia o tema se ha formado al personal de equipamiento. El San José y se ha provisto con siete amse ve en muy buenas condicio- bulancias completamente equines, fue recientemente renova- padas, incluyendo una unidad do por los vecinos y la coopera- de terapia intensiva móvil. Estos servicios son totalmente gradora del pueblo. tuitos para los vecinos de los Según los últimos datos obteni- municipios y cubren todo el dos del censo nacional, Capilla ámbito del distrito. del Señor tiene el 52% de su población con cobertura de obra social, plan privado de salud o algún servicio prestado por las mutuales de la zona La zona norte de la provincia también implementa un siste-

Por Santiago Pica

Innovación

SmartCount, conteo de personas

Termómetro de multitudes Urbix Technologies dio a conocer una herramienta que permite evaluar con precisión el movimiento de la gente en espacios altamente transitados. Su uso a escala municipal es lo que explica, entre otros temas, Herman Moldovan, CEO y director de la compañía.

Urbix Technologies, firma nacional especializada en la investigación y desarrollo de soluciones de tráfico peatonal, presentó su servicio de conteo de personas, SmartCount, el cual permite cuantificar y evaluar qué impacto genera ese tráfico en un ambiente determinado. Se trata, aseguran en la empresa, de un servicio que genera información de gran utilidad, inteligente y confiable, de manera de detectar problemas y oportunidades, planificar acciones estratégicas y colaborar en los procesos de toma de decisiones, optimizando tiempo y dinero o maximizando la seguridad, por dar un ejemplo. En concreto, SmartCount monitorea y registra los flujos de tráfico peatonal para, por caso, estimar y justificar el valor del espacio en una góndola, el alquiler de un local o un espacio publicitario; evaluar la efectividad de las salidas de emergencia o estipular el personal e infraestructura requeridos en cada momento del día o época del año. “Es una herramienta que permite contar y evaluar la disposición de un espacio cerrado”, ilustra y responde, consultado por esta publicación, Herman Moldovan, CEO y director de la firma. “Un estadio, una discoteca, el patio de comidas de un shopping, son espacios donde circula una gran cantidad de gente, dato que puede intere32

sar al nivel municipal y que a través de SmartCount se vuelve accesible”, profundiza. “Los resultados se ven vía web”, puntualiza. “Una vez que en el espacio en cuestión se aglutine más gente que la prevista, se dispara una alerta, además de los reportes diarios, semanales y mensuales sobre la afluencia de personas y uso del espacio que el servicio brinda de manera habitual”. El servicio consiste en el diseño e instalación del sistema de medición (el tipo de sensor adecuado y los puntos estratégicos donde colocarlos) con la provisión del servidor de conteo, que incluye las licencias de UMS (Urbix Monitoring System) y PI Viewer (People Impact), que es el que permite visualizar. Además, contempla el mantenimiento del sistema y la capacitación necesaria para la generación de los reportes. Según revelan en la empresa, a partir de $2000 mensuales, más los gastos de instalación, se puede contar con una prestación básica, con una cámara. “Y también se puede integrar con sistemas de seguridad”, remarca Moldovan. ¿Lugares específicos donde puede resultar de suma utilidad? “En edificios públicos, por ejemplo, ayuda a resolver cuestiones operativas. Permite definir el personal de atención al público, el de limpieza y el de

Las pantallas ilustran cómo funciona la herramienta.

seguridad que se debe asignar a una repartición”, responde el CEO. “También se puede utilizar en paseos a cielo abierto, para poder contar la gente que concurre al lugar”. Entre los trabajos que contabiliza la empresa y que ilustran lo expuesto, Moldovan menciona tareas llevadas a cabo en el centro de transbordo Once y el área de Constitución para la CABA. “Pero, además, con las cámaras ubicadas en una posición correcta se pueden contar los vehículos que pasan por determinadas esquinas o en áreas conflictivas de flujo vehicular”, remata.

En pocas líneas Urbix Technologies S.A. es una compañía enfocada en el desarrollo de soluciones y servicios para tráfico peatonal, basados en el conteo, caracterización y simulación computacional. La firma fue fundada en enero de 2006 por un grupo interdisciplinario de profesionales con experiencia en investigación y desarrollo y conocimientos en tecnología de simulación aplicada al tráfico peatonal para el desarrollo de proyectos en: estadios, centros comerciales, estaciones de tren y la vía pública.

Tecnología

Banda ancha para 300 localidades

Conectadas Al menos US$ 300 millones proyectan invertir las diferentes empresas que participan de la licitación convocada por la Secretaría de Telecomunicaciones para proveer servicios de internet de banda ancha en 300 localidades del interior del país, según cálculos del sector privado. La iniciativa busca facilitar el acceso a internet de banda ancha a precios competitivos en zonas en las que actualmente no se presta el servicio. Se trata de frecuencias del espectro radioeléctrico en las bandas de alto rango (más de 3 Ghz), donde hasta ahora tienen asignadas frecuencias empresas como Te-

lefónica, Telecom, Datacoop, Ertach y Velocom. Las 300 localidades en las que se darán estos servicios en proceso de licitación se encuentran en las provincias de Buenos Aires, Chubut, Chaco, Córdoba, Corrientes, Catamarca, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Misiones, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz, Santiago del Estero, Santa Fe, San Juan, San Luis, Salta, Tucumán y Tierra del Fuego. Hasta el momento explicitaron su interés en participar grandes compañías, pymes y cooperativas. Las inversiones, se-

Cifras locales Según el estudio Global Entertainment and Media Outlook 2008-2011, elaborado por PricewaterhouseCoopers, el gasto por accesos a Internet crecerá alrededor de un 23% este año, lo que representará ingresos por US$ 1.756 millones. Los accesos de banda ancha este año crecerán un 40,5%, hasta llegar a 2,6 millones de hogares. Así, para fines de

gún las previsiones realizadas por la Cámara Argentina de la Industria de Electrónica y Luminotécnica (Cadieel), llegarán en una primera etapa a US$ 300 millones de parte de las empresas adjudicatarias. El cálculo toma en cuenta los pre-

2008, se estima que uno de cada cuatro hogares argentinos estará conectado a Internet mediante un acceso de banda ancha. El incremento coloca a la Argentina en tercer lugar en la región, detrás del gigante Brasil, que obtendrá ingresos por US$ 3.653 millones y cerca de México, que registrará ingresos por 1.828 millones.

cios de las radiobases y los equipos terminales que van en las casas u oficinas del usuario final. Según Cadieel, las empresas que obtengan las licencias deberían en total instalar unas 800 estaciones de base que tienen un costo promedio de US$ 50.000 cada una.

Informe

Mobiliario urbano

La fórmula diseño + espacio Refugios, kioscos, papeleros, juegos infantiles, bancos, bebederos y bicicleteros, entre otros objetos, conforman –al menos en parte- el paisaje urbano. De las nuevas tendencias, los materiales, la normativa vigente y la demanda municipal hablan los principales proveedores del mobiliario urbano de hoy. Distintos autores, arquitectos y diseñadores han abordado los conceptos de mobiliario, diseño y elementos urbanos. ¿La razón? Los mismos textos explican por qué todos estos elementos constituyen condición sine qua non del espacio público. “El diseño urbano consiste en la distribución, apariencia y funcionalidad de pueblos y ciudades, centrándose

especialmente en el espacio público, tanto en calles, plazas y jardines como en infraestructuras públicas y propiedades privadas”, dice en Arquitectura del paisaje. Mobiliario urbano, el arquitecto Joseph María Minguet. “El diseño de estos espacios públicos es cada vez más importante para el desarrollo a largo plazo y para el bienestar de la población. A los diseñadores les preocupa la manera como se hace uso de estos lugares, puesto que sus diseños pueden brindar a pueblos y ciudades una identidad única ayudando a estimular la economía local y a realzar la historia y la cultura de una comunidad. Los espacios públicos se componen de mobiliario urbano de formas, dimensiones y funciones diferentes, y que abarca una amplia variedad de elementos que van desde los tradicionales bancos de parque y jardineras hasta los innovadores diseños de alumbrado y pasos de cebra. De este modo, insertando elementos particulares, el énfasis recae sobre el espacio entre edificios”. Por su parte, el arquitecto Màrius Quintana, en Espacios, muebles y elementos ur-

Arquitectura del Agua La empresa dedicada al estudio, desarrollo, fabricación y montaje de fuentes ornamentales cuenta con más de 25 años en este rubro y 520 obras ejecutadas tanto en nuestro país como en el exterior. Según comentan, sus diseños y desarrollos son propios, además de los equipos e insumos necesarios, fabricados bajo estricto control de calidad, “También hacemos espectáculos de agua, luz y sonido”, señala Gustavo Morbelli, responsable de la empresa, subrayando que se trata de un espectáculo“que ha logrado la sincronización y la expresiva e impactante conjunción del agua con la luz, el co34

lor y la música, en muchos casos originalmente compuesta para estos espectáculos”. Según la firma, otro atractivo recurso es la proyección de secuencias y efectos visuales, fílmicos o láser sobre pantalla de agua. En ese sentido, destacan que disponen de pantallas para shows al aire libre de hasta 20 metros de radio, y de cinco metros para instalaciones interiores. Arquitectura del Agua, que garantiza sus productos y realizaciones por un periodo de 10 años, tiene clientes en Brasil, Paraguay, Chile, Uruguay, Ecuador, Peru, Bolivia y España, además de la Argentina.

banos, sostiene que el término mobiliario urbano no es del todo correcto, ya que “la idea de amueblar o decorar la ciudad” es errónea y confusa, ya que se originó, “cuando el amueblamiento urbano nacía de un urbanismo clasicista y, por tanto, la ornamentación de la ciudad estaba muy ligada a la urbanización, siendo los muebles la respuesta a unas necesidades urbanas muy elementales”. El mobiliario urbano moderno no es decorativo, sino funcional; es decir, los elementos urbanos deben tener una función o funciones sociales, de servicio público. En la densidad callejera actual, no tiene sentido ocupar el espacio público si no es para cumplir una serie de funciones. En su texto de 1985 Le mobilier urbain, Michel Carmona afirma que las características que debe poseer todo elemento de mobiliario urbano vendrían resumidas por los conceptos de: funcionalidad e idoneidad de instalación; solidez y duración; facilidad de reparación; facilidad de mantenimiento y estética.

Conarsa “Estamos trabajando con nuestro contenedor de 1.100 litros de producción nacional”, asegura Alicia Cejas, gerente comercial de Conarsa, empresa con 14 años de presencia en el mercado, dedicada a la fabricación de productos para la agricultura, agroindustria, contenedores ecológicos e industria en general. “Es un producto con el que estamos compitiendo en las licitaciones del Gobierno de la Ciudad”, agrega, remarcando, también, que trabajan con las ciudades de Rosario y Córdoba, entre otras. Los contenedores están realizados en po-

lietileno de alta densidad, con una máquina especialmente importada por Conarsa (ver sección Empresas de este mismo ejemplar), aunque a diferencia de modelos anteriores, éste, de diseño alemán, tiene una tapa más plana y liviana. “Además, en el interior, las puntas se presentan redondeadas, para evitar que se acumule la suciedad y así facilitar la limpieza”, puntualiza la directiva, recalcando que se trata de un producto que cuenta con la certificación del INTI, y de otros 11 organismos internacionales. A la hora de hablar de exportaciones, en la empresa indican trabajos para Brasil y Uruguay.

Ekore Desde esta empresa dedicada a la fabricación y diseño de juegos infantiles, comentan las recientes mejoras en las normativas de la provincia de Buenos Aires con respecto, precisamente, a los juegos para chicos. “Nosotros somos los únicos que tenemos diferenciadas líneas para escolares y preescolares”, asegura en este sentido el arquitecto Miguel Schclarek, uno de los responsables de Ekore. La firma, que presentó una nueva línea en 2007, posee 30 diseños diferentes “con una resolución estética unificadora”, y en

sintonía “con las tendencias noreuropeas”, más exactamente, escandinavas y alemanas. ¿Los materiales con que trabajan? Maderas terminadas con protección contra los rayos UV; plásticos rotomoldeados también con filtro y placas de fenólico sólido con color incorporado, indecolorables e irrompibles. “Ofrecemos productos y, también, servicios profesionales”, subraya Schclarek, aclararando que Juan Herrera es el diseñador responsable de los juegos, los cuales, además, van acompañados por propuestas acerca de su distribución.

Industrias MC Desde la empresa que diseña y confecciona señales de tránsito, refugios, bancos y papeleros para municipios y countries, comentan en relación a los materiales y las tendencias que continúan trabajando con acero inoxidable y chapas galvanizadas. “En cuanto a los diseños, tenemos siete que son estándar y otros que hacemos con los detalles que nos solicita el cliente”, apunta Matías Fontana, apoderado de Industrias MC. “Por ejemplo, el municipio de Zárate nos solicitó refugios con pantallas laterales luminosas, en lugar de las estándar”, comenta. En la firma, que hace 30 años que está en el mercado y en este rubro, señalan que también trabajan en diseños relacionados con el antivandalismo. “Utilizamos menos soldaduras y más cantidad de materiales desmontables”, explica Fontana, destacando que la empresa no sólo abastece al mercado local sino que, también, exporta pintura para demarcación a Chile, Brasil y Uruguay, y que se encuentra cerrando un acuerdo con Costa Rica para efectuar un primer despacho de muebles. 35

Informe

Los Celtas Desde la fábrica de kioscos de diarios, se indica que entre sus innovaciones se encuentran los kioscos que incluyen un soporte publicitario. “Realizamos estos productos a pedido del cliente que es una empresa de publicidad”, explica Félix Pérez, director de la fábrica de kioscos. Consultado acerca de los materiales, el directivo explica que trabajan con doble chapa decapada o bien acero inoxidable. Al momento de responder acerca de las no-

vedades en materia de diseño, el entrevistado señala: “Trabajamos con cerrojos de seguridad y puertas con ángulos antibarreta”. De acuerdo con Pérez, con estas iniciativas se apunta a evitar la apertura de los kioscos, usando hierros o barretas a manera de palanca. “Es un diseño antivandálico”, destaca, comentando que trabajan para Capital, Rosario y con una posibilidad cercana, al cierre de esta edición, de colocar sus productos en San Miguel de Tucumán.

Objetos Dipo “En general trabajamos familias de productos”, explica la diseñadora industrial Gabriela Sangorrín, responsable de Objetos Dipo, empresa marplatense que produce bebederos, bicicleteros, bancos y pilonas, entre otros muebles urbanos. “Así, por ejemplo, a un banco confeccionado en hormigón sin respaldo, le diseñamos otro en el mismo material pero con respaldo, aunque con líneas y características similares al anterior para que conformen una familia”, desarrolla. Precisamente, al momento de hablar de materiales, en Objetos Dipo mencionan al hormigón como el elegido por aquellos municipios que no quieren invertir en mantenimiento, ya que resiste a todo tipo de

climas o al vandalismo. Como contrapartida, la madera –“un material muy cálido”es el indicado para aquellos que, al menos una vez al año, estén dispuestos a efectuar algún tipo de mantenimiento o refacción. Otros productos que diseña y comercializa la empresa son las pilonas –“esos objetos que se utilizan para que los autos no pasen”; y bebederos –“en todos los materiales, acero, hormigón, etc., dependiendo de dónde se instalen”-, entre otros que “surgen de la necesidad”. Precisamente, en este sentido, la diseñadora destaca que fabrican objetos a pedido, muchas veces con diseño del cliente, que después se incorporan al catálogo de la compañía.

Premoldeados de Argentina Desde la compañía dedicada al desarrollo, fabricación y venta de elementos premoldeados de hormigón, sostienen que al nivel municipal prima la demanda de elementos urbanos que sean sólidos, perdurables y antivandálicos. “Además del hormigón, el acero inoxidable y las maderas nobles son los materiales más solicitados”, explica Pablo Rodríguez, gerente comercial de la empresa, consultado por esta publicación. Bancos, arcos, mesas y ceniceros, entre otros productos, forman parte del portfolio de hoy de Premoldeados de Argentina. 36

“Actualmente, los municipios quieren hacer cosas que se vean”, dice Rodríguez, en referencia a que a esa escala se solicitan muchos elementos urbanos para parques y plazas. El ejecutivo subraya, además, que, en lo referido al diseño del mobiliario, trabajan con profesionales de la carrera de Diseño de la Universidad de Buenos Aires. La empresa, cuyos productos pueden verse en los barrios de Palermo y Puerto Madero, y en el municipio de Tigre, entre otros sitios, fue creada en 1920, y es actualmente manejada por la tercera generación de la familia fundadora.

Rotomplast Entre los productos nuevos que anuncian al cierre de este año, en la empresa destacan una campana para reciclar distintos productos. “Tienen medidas más cómodas que aquellas que pueden observarse actualmente, para que puedan ser colocadas en las veredas”, ilustra Eduardo Garbini, presidente de la compañía. “El concepto es el mismo: los colores indican los materiales a depositar –verde para vidrios, amarillos para plásticos y azul para papeles- y también es igual el sistema de vaciamiento, pero el diseño es ahora más estético”, continúa, revelando las nuevas dimensiones del pro-

ducto: 1300 milímetros por 1500 milímetros de altura. “El Gobierno porteño tendría que haber comprado 600 pero lamentablemente no llegaron a 80”, agrega, a la hora de contar cómo marcha la demanda. En relación a los productos, en Rotomplast también comentan que con bidones de agua están diseñando un contenedor para pilas. “La idea es colocarlos en los colegios y escuelas para que los chicos depositen ahí las pilas y baterías usadas. Así, además de brindar un servicio, también contribuimos con la educación”, sentencia Garbini.

Señal Argentina En la firma se aprestan a presentar el semáforo solar con tecnología LED. “Ahorra energía, tiene una garantía de siete años y no contamina”, detalla Norberto Buono, gerente de Proyectos de Señal Argentina, empresa especializada en ingeniería de tránsito y cartelería. Además, en la firma comentan que llevaron a cabo la primera instalación de trazavía en el país. Según informan, se realizó en las rutas 3 y 12, en la provincia de Santa Cruz. “Se trata de una secuencia de postes demarcatorios, que se colocan en las banquinas”, precisa Buono. “Dan ocho horas de luminosidad pero con cero gasto de energía y se usan en caso de nieve, lluvia, neblinas y horario nocturno. Además, las señales están realizadas en plástico con tratamiento anti UV, de manera que en caso de impacto, no estallen”.

Signal Center Para la empresa, la clave pasa por los productos que sintonizan con el medio ambiente. Germán Decarli, socio gerente de la firma que desde hace ocho años trabaja con tecnologías que se adecuan a esta premisa, sostiene que sus semáforos de policarbonato con tecnología LED, ejemplifica lo expuesto. “Permiten ahorrar 94% de energía frente a las alternativas comunes”, dimensiona. Según detalla, el semáforo se encuentra en la actualidad en etapa de prueba en los municipios de Morón, Tigre y Vicente López.

La empresa tiene en marcha, por otro lado, trabajos en temas de alumbrado público también con tecnología LED. El sistema funciona de la siguiente manera: a través de una pantalla solar, se carga una batería que, a la vez, permite que pueda brindarse el alumbrado, “aún cuando se corte la luz”. De acuerdo con Decarli, “el LED significa cero polución”, y es una propuesta ventajosa, inclusive, sobre las bombitas de bajo consumo que, aunque ahorran energía, “son altamente contaminantes porque poseen mercurio y cadmio”. 37

Aldea Global Ciudades alrdedor del mundo

En los Países Bajos

Pavimento ecológico, a prueba La ciudad de Henuelo, al este de Holanda, va a probar en una de sus calles un nuevo tipo de pavimento que permite purificar parte de la contaminación del aire. Desarrollado por investigadores de la Universidad de Twente, las pruebas en laboratorio han demostrado que los adoquines fabricados con este novedoso tipo de hormigón transforman las partículas de óxido de nitrógeno (NOx) que emiten los automóviles en nitratos inofensivos, gracias a la acción de la luz solar. El material clave sería un aditivo de dióxido de titanio, un invento japonés, que mezclado en el hormigón, además de purificar el aire hace que los adoquines repelan la suciedad y se mantengan más limpios. Hengelo va a pavimentar con el invento la mitad de una vía que está siendo reconstruida, mientras que en la otra mitad se utilizarán materiales convencionales. «Midiendo la calidad del aire en las dos partes podremos mostrar la eficacia de los adoquines», señaló la Universidad de Twente en un comunicado. Está previsto que las obras en la carretera terminen a finales de este año y que a principios de 2009 se lleven a cabo los primeros análisis. Los NOx son uno de los principales contaminantes que emiten los motores y son responsables, junto a los óxidos de azufre, de la lluvia ácida y de las nieblas que se perciben en las zonas con gran concentración de tráfico.

¿Una aeroisla para Londres? El alcalde de la capital británica, Boris Johnson, pretende clausurar en unos años el aeropuerto internacional de Heathrow, y sustituirlo por uno que estaría emplazado en una isla artificial en la desembocadura del Támesis. Al margen de los recuerdos que la noticia podrá traer para el lector local, lo cierto es que se trata de un proyecto complejo y ultra moderno. Los pasajeros serían transportados desde y hasta el centro de Londres en trenes de alta velocidad que tardarían 35 minutos. También se contemplan servicios de ferry para conectar el aeropuerto con otras partes del sudeste de Inglaterra. El aeródromo estaría conectado al sistema ferroviario del Eurotúnel, que mejoraría las

conexiones con el resto de Europa, principalmente con París, Bruselas y Lille. Bruselas, por ejemplo, quedaría a sólo hora y media gracias a los trenes de vía rápida. La idea seguramente será del agrado de los cientos de miles de residentes de Londres y sus alrededores que soportan diariamente el ruido de los aviones, ya que con la nueva ubicación comen-

¿Adiós al aeropuerto de Heathrow?

México DF

La obra más grande de la república El jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard Casaubon, señaló que concluidas las evaluaciones de impacto ambiental y urbano, así como el diseño de su trazo final, se pondrán en marcha las obras de la línea 12 del metro, más conocido como subte para los argentinos. Así, la línea Dorada o del Bicentenario constituirá la obra pública de transporte más grande de la República Mexicana, para la cual se prevé una inversión de $17.583 millones (algo así como US$ 1.640 millones), que posibilitará que esté terminada en 2011. Sus 22 nuevas y modernas estaciones sumarán 24.5 kilómetros a la red del metro que contará con escaleras mecánicas, bandas transportadoras, y elevadores para discapacitados, señales en braille, guías auditivas y señales luminosas, además de contar con sistemas de

zarían su descenso por el mar del Norte en lugar de sobrevolar áreas residenciales como sucede ahora. Por su parte, British Airways afirma que no hay que construir un nuevo aeropuerto, sino una tercera pista para el actual aeropuerto británico, todo esto, de cara a los juegos olímpicos que se llevarán a cabo en Londres, en 2012.

videovigilancia y pantallas de información al usuario. El funcionario agregó que dejarán de emitirse 400.000 toneladas de carbono al año y la obra contribuirá a reducir el uso de transportes contaminantes, impulsando el reordenamiento de rutas y avenidas cruciales. Según informó, la construcción de esta nueva línea está a cargo del consorcio conformado por las empresas, Ingenieros Civiles Asociados (ICA), Alstom Mexicana y Carso Infraestructura y Construcción (CICSA).

Acuerdo de cooperación La intendencia de Montevideo y la Cámara Municipal de Lisboa reforzaron sus mecanismos de cooperación, a través de un protocolo que será firmado en el Teatro Solís de la capital uruguaya. El acuerdo permitirá intensificar el intercambio técnico en políticas sociales, descentralización y cultura. También habrá apoyo en materia de emprendimientos municipales, fundamentalmente tecnológicos, industriales y turísticos. Este protocolo es ratificatorio y ampliatorio de un convenio de Amistad y Cooperación, firmado entre ambas instituciones en 1993 y ratificado en 1995.

Actualidad

El presente y futuro de AUSA

El Estado empresario Desde la más estricta actualidad -el aumento de los peajes- hasta la planificación y estrategia -las obras actuales y futuras-, el ingeniero Gustavo Matta y Trejo, presidente de Autopistas Urbanas S.A., responde a diversas inquietudes planteadas por esta publicación.

“Las tarifas de peaje de estas autopistas no aumentan desde diciembre de 1992, prácticamente hace 16 años. En ese momento, bajaron de 3 a $2 y este valor quedó fijo hasta el pasado 30 de septiembre. Hasta entonces, el incremento del tránsito venía compensando de alguna manera el notable retraso de la tarifa, lo que ayudó a soportar la devaluación de 2002 y la consiguiente escalada de precios. Sin embargo, en los últimos años la situación se ha hecho insostenible y, para mantener el ritmo de mantenimiento que requieren las autopistas, no hubo más remedio que proceder al aumento de tarifas”. De este modo, el ingeniero Gustavo Matta y Trejo, presidente de Autopistas Urbanas S.A. (AUSA), da los detalles de los recientes incrementos tarifarios anunciados e implementados por la compañía, los cuales la llevaron a la primera plana de los diarios. “Esta modificación, vigente desde el 1° de octubre, tiene como primer objetivo el equilibrar las cuentas de la concesión para sostener el nivel de mantenimiento de la autopista y realizar mayor inversión en seguridad vial e infraestructura”, completa el directivo, destacando que, al respecto, hay un plan de mejoras que se irán observando en el corto plazo. “Igual importancia re40

quiere la financiación de obras para la Ciudad de Buenos Aires bajo el programa de construcción de obras viales vinculadas a la red de autopistas y vías interconectadas, que están a cargo de la compañía. Por último, intenta ser una herramienta más para disuadir el tránsito en las horas pico, y ver si se logra desviar una parte hacia otras bandas horarias”, agrega, siempre, en relación con los reajustes. Precisamente, ¿qué análisis hace AUSA del tránsito urbano e interurbano y de su evolución de los últimos años? En los últimos años el tránsito ha aumentado en forma exponencial debido al notable incremento del parque automotor. Algún usuario puede refutar esta modificación de las tarifas pero en realidad el impacto de este aumento es de un 5% en el costo de operación de un auto, entre combustible, mantenimiento y estacionamiento, para la gente que ingresa desde los accesos a la ciudad, si es que va y viene en horas pico, período en que el uso de la autopista es más caro. Este es un indica-

dor interesante que presentamos en la audiencia pública del 26 de agosto, ámbito en el cual se debatió este aumento. No es un valor que pueda desalentar el uso del auto; más que nada estamos apuntando a recomponer una tarifa que está visiblemente atrasada, si es que se quiere tener una autopista que realmente mantenga la seguridad como la que queremos. A partir de la modificación de tarifas, comparando el registro de tránsito que circuló en las autopistas durante los primeros días hábiles del mes de octubre con respecto a los de septiembre, el tránsito descendió más de un 10%. Estimamos que estas cifras pueden tender a recuperarse en las próximas semanas. De todos modos, la diferencia tarifaria para horas pico la hemos establecido para investigar si se puede inducir a alguna parte de nuestra clientela a desplazar su ingreso a la ciudad fuera de estas bandas horarias de mayor congestión. Además de las tarifas, otro aspecto que preocupa al usuario

En la imagen, la repavimentación de la autopista Arturo Illia.

es el mantenimiento de las autopistas. ¿Qué obras se están llevando a cabo y cuáles se planifican para el próximo año? Algunas de las obras que estamos llevando a cabo actualmente o que iniciaremos en breve son la repavimentación de la AU Illia, la construcción del Bajo Nivel de avenida Sarmiento y vías del FFCC Belgrano y distribuidor con AU Illia, la obra de Defensa Costera entre Canal Ugarteche y Aeroparque, y el corrimiento de la avenida Costanera Norte (parte de la obra general de la ampliación del Aeroparque Jorge Newbery), entre otras. En tanto, las obras que concluimos e inauguramos este año fueron el Centro de Trasbordo Villa Pueyrredón y el nuevo Puente La Noria. A futuro, continuaremos la AU Illia desde Av. Sarmiento hasta Av. Cantilo, se mejorará la Av. Regimiento de los Patricios desde Avds. Martín García hasta Pedro de Mendoza en los aspectos viales, hidráulicos y de morfología urbana, se reacondicionará el Viejo Puente Pueyrredón, se conectará a través del Puente Roca-Patricios a la Ciu-

de Autopistas y Vías Interconectadas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el marco de la Ley 17.520. Es una sociedad anónima, cuyo accionista principal es el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

dad de Buenos Aires con el Partido de Avellaneda y se adaptará a la red de tránsito pesado la Av. Perito Moreno entre Av. Amancio Alcorta y Zuviría.

Esta figura del Derecho Privado permite que la empresa responda con mayor rapidez y flexibilidad a los múltiples desafíos de gestión empresaria a los que la obliga su doble rol de prestadora del servicio de mantenimiento y explotación de

Actualidad

autopistas y constructora vial. Cabe mencionar que el ciudadano/usuario de las autopistas urbanas no es mayoritariamente un vecino de Buenos Aires sino más bien de la provincia de Buenos Aires. Si bien las exigencias de la relación cliente-empresa son si-

milares a las de toda compañía, en nuestro caso, al ser una empresa del Gobierno de la Ciudad, no sólo somos exigidos por los servicios propios de las autopista sino que también nos vemos involucrados en la problemática general del tránsito de la ciudad.

¿Cuál es la tecnología que actualmente dispone AUSA? ¿Hay algún otro plan desde lo estrictamente tecnológico? Desde diciembre de 2000, AUSA opera a través del sistema ITS. Dado que la red de autopistas y vías interconectadas se fue ampliando, existió la necesidad de renovarlo y extenderlo. Por lo tanto, en julio de este año hemos inaugurado la segunda etapa del Centro de Control Inteligente (CCI) para contribuir a un mayor desarrollo tecnológico y expandir los servicios para nuestros clientes. El sistema es uno de los más avanzados de Latinoamérica, y opera las 24 horas del día, los 365 días del año. Además coordinamos, mediante la información recibida de distintas fuentes, tareas de asistencia y prevención con el SAME, Policía Federal Argentina, Defensa Civil y otros organismos, priorizando la seguridad vial. Técnicamente, hoy funcionan 42 estaciones de medición y control (ETD), con censores electromagnéticos instalados en el pavimento que permiten determinar velocidad promedio y cantidad de vehículos por carril que registran los datos. Luego remiten la información al CCI, donde es procesada. Los resultados, tiempos de viaje y demoras, por ejemplo, son enviados a los clientes a través de cartelería electrónica. ¿Qué particularidades tiene AUSA como empresa del Gobierno de la Ciudad? ¿Cómo perciben que son las exigencias del ciudadano/usuario en relación con esta titularidad? AUSA tiene a su cargo la construcción, ampliación, explotación y administración de la Red 41

Turismo

Proyecto en clave de medio ambiente

Naturaleza viva La idea de desarrollar un modelo turístico comprometido con el entorno, que despierte conciencia social, ecológica y cultural, entusiasmó a las autoridades de Las Flores, que declararon a Yamay –tal el nombre de esta iniciativa- de interés municipal. Yamay está ubicado en la localidad de Villa Pardo, partido de Las Flores, Provincia de Buenos Aires, a 200 kilómetros de la Capital Federal hacia el sur por la Ruta 3. “La elección del lugar estuvo fuertemente influenciada por los problemas de migración y desarraigo rural que han afectado tanto a Villa Pardo como a varias otras localidades del interior del país”, introduce Marcelo Giuggioloni, impulsor y socio de este emprendimiento, antes de explicar de lleno en qué consiste: “Buscamos encontrar un modelo turístico que conserve la armonía con la naturaleza y mantenga un compromiso social con el entorno, y que a la vez despierte en los visitantes el entusiasmo por participar activamente en su comunidad”. Así, se determinaron cuatro pilares que conforman la estructura del proyecto -responsabilidad social, conciencia ecológica, rescate cultural y desarrollo educativo, y energías limpias y renovables-, alrededor de los cuales desarrollan varias actividades afines, como el taller de construcción natural que se llevaba a cabo al cierre de esta edición. “Nuestra ambición es que estos pilares se instalen en la comunidad en la que estaremos insertos y que además sirvan como caso modelo para aplicar en otros ámbitos similares o que requieran innovaciones adicionales a nuestra propuesta”, desarrolla. El interés demostrado por el partido de Las Flores en el proyecto fue unánime, declarándolo de interés municipal. En sin42

tonía con esta declaración, el municipio colaboró con alrededor de 150 árboles; con el préstamo de maquinarias viales para realizar movimientos de tierra durante tres días de trabajo completos, con parte de la infraestructura y con la difusión “Reconocemos la constante buena predisposición para acompañarnos desde el lado oficial para que se concrete nuestra visión de un mundo distinto donde individuos, familias y comunidades trabajen unidos en la construcción de un futuro sostenible”.

Las Flores, provincia de Buenos Aires.

Permacultura Conceptualmente, el predio fue concebido dentro de un diseño de permacultura, que se desarrolla para optimizar el potencial del lugar, tomando en cuenta las características y limitaciones de clima, topografía y entorno. En Yamay, este diseño

Según explica el emprendedor, la idea es que el concepto del proyecto no sólo genere fuentes de trabajo en forma directa (construcLa construcción natural es uno de los pilares de Yamay. ción y mantenimiento del predio, atención al público, etc.) sino permacultural contempla la también en forma anexa, a tra- aplicación de energías renovavés de actividades generadas y bles, el desarrollo de cultivos provistas por los habitantes del orgánicos, el reciclado de resilugar tales como visitas históri- duos, el tratamiento de efluencas al pueblo, paseos en caballo tes y la construcción natural. El y en sulky, etc. objetivo último es lograr la mayor sustentabilidad posible y De acuerdo con Guggioloni, en optimizar el uso de energía y este mismo sentido, el lugar se otros recursos. presenta como un espacio de difusión de tradiciones locales, don- “Yamay se convertirá en una de los productores pueden trans- experiencia vivencial educativa mitir su conocimiento y establecer sobre la vida sustentable”, coredes de contacto por medio de menta el entrevistado. “Son parjornadas de difusión/educativas. te de nuestros objetivos la ca-

pacitación y demostración a través de talleres con gente del entorno y visitantes en construcción natural, medio ambiente, permacultura, energías renovables, tecnologías apropiadas, uso eficiente de leña, reciclado de residuos, huerta orgánica, lombricultura, forestación, árbo-

les y arbustos autóctonos y esquila, entre otros temas”. En Yamay comentan, también, que existe la posibilidad concreta, a partir de reuniones con el municipio de Las Flores, con una cooperativa de la localidad de Villa Pardo y con un equipo de investigadores del CONICET para dar la capacitación, y así desarrollar un emprendimiento local relacionado con la producción de materiales de ladrillos de tierra comprimida para la construcción natural.

Turismo

Rally Dakar Argentina 2009

El país, escenario y protagonista En su 30º aniversario, la carrera más extrema del mundo se correrá en la Argentina, partiendo desde Buenos Aires y terminando en esta misma ciudad, después de recorrer más de 8000 kilómetros y de 20 destinos. El rally que se llevará a cabo del 3 al 18 de enero cruzará dos veces la cordillera de los Andes. En el tramo de ida hacia Chile, atravesará el cordón montañoso a la altura de Mendoza, para luego regresar por la provincia de Catamarca. Las ciudades cabeceras, donde se instalarán los campamentos, serán Santa Rosa, Puerto Madryn, Ingeniero Jacobacci, Neuquén, San Rafael y Mendoza, en el primer tramo por el sur y oes-

te argentino. Luego, en territorio chileno, seguirán Valparaíso, La Serena y Copiapó, y tras volver a cruzar los Andes, el recorrido incluirá a Fiambalá, La Rioja y Córdoba. La llegada, planificada para el 18 de enero, será también en Buenos Aires. El recorrido fue pensado de manera de respetar las numerosas áreas protegidas que existen en la Patagonia y el resto de los territorios de Chile y la Argentina, con el objetivo de no alterar el medio ambiente El país fue elegido por la Amaury Sport Organisation (ASO), tras la suspensión del circuito París Dakar por «amenazas terroristas”,

a raíz de presentar una gran fortaleza en su estructura de seguridad, trabajo en equipo y solidaridad, sumado a paisajes naturales únicos y la gran pasión que tienen los argentinos por los deportes motores y la aventura. ”La realización del Rally Dakar en la República Argentina constituye una extraordinaria oportunidad para seguir consolidando nuestro posicionamiento como destino turístico internacional, ya que la difusión de las imágenes y los acontecimientos de este evento, serán transmitidos a todo el mundo, llegando a millones de personas que seguirán diariamente la realización de esta destacada competencia”, apuntó, por su parte, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner.

A lo largo de 15 días de competencia, el sector público en todos sus niveles y el sector privado permitirán la movilización de más de 2.000 personas por día involucradas directamente en la realización de la carrera, con el objetivo principal de dar seguridad a competidores y espectadores, preservando las condiciones naturales donde se desarrolle la competencia. Fuente: www.dakar2009.com

El circuito completo

Eventos

Reuniones, encuentros, convocatorias y congresos para tener en cuenta.

Cursos • De compras y contrataciones El Instituto Superior de la Carrera del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires informa que hasta el 28 de noviembre, en la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA se dicta el curso Compras y contrataciones de bienes y servicios, dirigido a todos los agentes del GCBA. El curso, que cuenta con una visión práctica y operativa, se centra en el análisis conceptual de la Ley Nº 2095, que establece las normas básicas que deben observarse para los procesos de compras, ventas y contrataciones de bienes y servicios en el Sector Público de la CABA. Más información en: Hipólito Yrigoyen 571, 2º piso of. 5 e-mail: isc_mh@buenosaires.gov.ar Tel: 4331 2848 / 4345 1168

Congresos • De gestión de materiales Dirigidas al público en general, consultores SAP, estudiantes universitarios y recién egresados, Crystalis Consulting, proveedor de soluciones de tecnología, dicta las Academias SAP, que integra el programa de Educación SAP Professionals. La próxima capacitación tendrá lugar a partir del 10 de noviembre y será sobre Gestión de Materiales. Completamente integrado a otras áreas funcionales de SAP, brinda soporte a todas las fases de gestión de materiales: planificación de necesidades y control, compras, entrada de mercaderías, etc. Informes e inscripción: 5252 5928 o vía mail a: capacitacionsap@crystalisconsulting.com

• Argentino de Floricultura Con el objetivo de aportar al conocimiento técnico y científico del sector compartiendo avances obtenidos en trabajos de investigación, experimentación, educación y extensión, además de fortalecer los vínculos entre productores, profesionales y estudiantes relacionados al ámbito productivo de flores y plantas ornamentales, del 4 al 7 de noviembre, en Corrientes, se llevará a cabo el 4to. Congreso Argentino de Floricultura. Entre las áreas temáticas comprendidas se encuentran: - Cultivo: fisiología, producción y poscosecha. - Suelo, sustratos y calidad de agua. Nutrición. - Sanidad y protección vegetal

- Genética y mejoramiento - Propagación: macro y micropropagación - Economía, mercados y marketing - Paisajismo - Educación y extensión en floricultura. El evento cuenta con el auspicio de las siguientes instituciones: Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Consejo Federal de Inversiones (CFI), Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional del Nordeste y por el gobierno de la provincia de Corrientes. En ese marco, también se llevarán a cabo las décimas Jornadas Nacionales de Floricultura. Más información en: congresofloricultura2008@yahoo.com.ar

Convocatorias internacionales na, desarrollo institucional, fortalecimiento institucional, Derechos Humanos, justicia y género. Se acepta presentación de solicitudes durante todo el año. • Está vigente la convocatoria de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), orientada a zonas geográficas y sectores sociales con menor desarrollo. La AECI es el órgano de gestión de la política española de cooperación internacional para el desarrollo. El programa está dirigido a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, y permite contar con la presencia de expertos españoles en el país por periodos de entre una y tres semanas. Las áreas prioritarias en esta convocatoria son: gobernabilidad democrática, participación ciudada-

Para efectuar consultas, tipee http://www.aecid.es/buzon.asp

• El Fondo Canadiense para Iniciativas Locales (FCIL) es un mecanismo administrado por y desde la embajada de Canadá, bajo los lineamientos del ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional (DFAIT/ MAECI), y la Agencia Canadiense para el Desarrollo Inter-

nacional (ACDI/CIDA).Apoya pequeñas iniciativas que contribuyen a mejorar la gobernabilidad, mediante una mayor participación de la ciudadanía en los procesos para descentralizar la toma de decisiones del Estado (planificación y gestión de la inversión y las políticas públicas) que tienen un alto potencial para fortalecer al desarrollo humano; o bien por medio del fortalecimiento del respeto para los derechos de grupos sociales vulnerables (niñez, mujeres, migrantes, discapacitados, entre otros). Para este año fiscal 2008-09, el FCIL convoca a las organizaciones a presentar propuestas de proyectos para: a) Fortalecer la capacidad de la sociedad civil (con socios gubernamentales cuando aplique) para responder a nivel local a las políticas oficiales para des-

centralizar la planificación y la gestión de la inversión pública y promover la participación de ciudadanía en la misma, y/o promover el respeto de los derechos de los considerados grupos vulnerables. b) Co-financiar la inversión directa en las obras, equipos o procesos de salud, educación, agua, empleo, identificadas por la ciudadanía a través de su participación en los mecanismos de consulta y planificación participativa. Estas prioridades deben, en esencia, demostrar cómo fortalecen la credibilidad de estos procesos, contar con una participación importante del sector público y las comunidades, y, por último, incorporar un rol de fiscalización por parte de los beneficiarios. Más información en: mark.newton@international.gc.ca

Medio ambiente

Avances en la erradicación de basurales en Lobos

Residuos con valor agregado Ayudado por la provincia de Buenos Aires, el municipio se convirtió en uno de los que posee un sitio controlado ambientalmente para disposición de residuos. Lobos inauguró una planta de valorización de residuos sólidos urbanos, cuya maquinaria fue aportada por el ministerio de Asuntos Agrarios y Producción de la provincia, y que permitirá a este distrito una innovación total en el manejo de los desechos domiciliarios, convirtiéndolo en uno de los primeros municipios en contar con un sitio controlado ambientalmente donde se disponen los residuos no aprovechables. La iniciativa se inscribe en el Programa “Sin Desperdicio”, puesto en marcha con el objetivo de erradicar los basurales a cielo abierto en aquellas comunas con menos de 100.000 habitantes (ver recuadro). Lobos cuenta con relleno sanitario y planta de tratamiento de líquidos lixiviados y con pozos de monitoreo para controlar tanto el antiguo basural como el nuevo emprendimiento. Esta comuna realizó en 2006 un plan

de clausura del basural a cielo abierto y, en forma paralela, encaró el proyecto para la construcción de la planta. El subsecretario de la Pequeña, Mediana y Micro Empresa de la Provincia, Horacio Roura, explicó que la política ambiental de su cartera se vincula con no sólo generar una conciencia ambiental en la población sino, también, con generar trabajo digno, a través de la inclusión de trabajadores informales a este proceso. “Esta situación posee también el agregado de valor económico ya que en lugar de desecharse, el residuos se reprocesa y se puede colocar en el mercado”, subrayó. Sucede que de los 14 empleados de la planta, siete eran trabajadores informales de la basura y procesarán, en un principio, los residuos provenientes de la ciudad cabecera. Se prevé para un futuro la recepción paulatina de los residuos del resto

de las localidades del partido, para lo cual tienen proyectado emplear a 10 personas más, que realizarán, además, el proceso de compostaje de los residuos orgánicos en silo bolsas para mitigar el impacto ambiental negativo que generaría el compostaje a cielo abierto. “El crecimiento económico trae aparejado la necesidad de lograr una equidad en la que se encuentra también la protección de nuestro ambiente”, señaló el intendente Gustavo Sobrero, destacando el trabajo de la comunidad local en este sentido. Por ejemplo, la Escuela Técnica de ese distrito armó los cestos de basura que se comenzarán a utilizar en la ciudad. En el año 2005 esta planta recibió por parte de Sin Desperdicio un subsidio que se destinó a la compra de una prensa,

una cinta transportadora y elementos varios para un adecuado proceso de los residuos. El municipio de Lobos cuenta con una población de 28.600 habitantes que generan aproximadamente unas 20 toneladas de residuos diaria, de las cuales el 66% esta compuesto por residuos orgánicos. El partido limita con los municipios de Navarro, 25 de Mayo, Roque Pérez, Monte, Cañuelas y Las Heras. Además de Lobos, la ciudad cabecera, integran el partido Antonio Carboni, Elvira, José Santos Arévalo, Salvador María y Zapiola.

Medio ambiente

Equipamiento

Miniexcavadoras

Tecnología oruga en acción Son potentes, prácticas y, sobre todo, muy necesarias. La gran mayoría de las miniexcavadoras tienen la particularidad de deslizarse sobre orugas, que minimizan el daño en el área de trabajo, ya sea para nivelar, excavar o zanjear. La descripción de los equipos a grandes rasgos y una reseña de algunas de las máquinas disponibles en el mercado argentino de hoy, a continuación.

Las miniexcavadoras o excavadoras compactas son máquinas relativamente nuevas en nuestro mercado. Se engloban en los denominados utility equipment, lo que significa que pertenecen a la familia de equipos ligeros, adecuados para tareas generales en la obra. Permiten nivelar el suelo, excavar o hacer zanjas en un espacio muy limitado, gracias a su capacidad de giro. Ocupan muy poco espacio y tienen una gran potencia relativa. Se ajustan perfectamente al trabajo en zonas urbanas y son muy apreciadas por constructores, empresas de demolición, compañías de alquiler y en aplicaciones paisajísticas. Sus dimensiones compactas y

su facilidad de transporte les permiten trabajar donde ningún otro equipo puede hacerlo tan eficientemente. Con la generalización de su uso y la diversificación de propuestas de los fabricantes, hoy, por sus dimensiones y capacidades, se distinguen tres grupos de miniexcavadoras: por un lado, están las más pequeñas, conocidas también como microexcavadoras, que pesan hasta una tonelada; por el otro, están las más grandes, las midiexcavadoras, que tienen un pesaje que oscila entre siete y 10 toneladas, y entre ambas categorías, las miniexcavadoras propiamente dichas, con un pesaje intermedio de los mencionados. Sea cual fuere el tamaño, cuentan con un tren de rodaje, una estructura con cabina y corona,

el brazo, la cuchara y la posibilidad de utilizar distintos implementos intercambiables. Pueden estar montadas sobre orugas de goma que minimizan el daño en la zona de trabajo (son la mayoría), aunque también existen versiones con cadenas de acero o sobre neumáticos. Normalmente, están equipadas con una hoja de apoyo para nivelar o rellenar. En tanto, sus implementos más frecuentes son las cucharas, las pinzas y los martillos, entre otros. Todos sus movimientos se hacen por medio de sistemas hidráulicos. Los modelos más modernos están diseñados bajo el concepto voladizo mínimo o cero (zero tail), el cual proporciona mejor visibilidad, estabilidad y capacidad de servicio óptimas, mi-

nimizando o eliminando la saliente del contrapeso.

Peculiaridades Takeuchi Mfg.Co.Ltd, un fabricante japonés, es considerado el inventor de la miniexcavadora giratoria de 360º y del tren de rodaje telescópico. Curiosamente, se trata de la última de las marcas internacionales que está llegando a la plaza local. Por cierto, hoy en la Argentina, la oferta incluye a las máquinas que comercializan Grumaq, Grúas San Blas, Igarreta Máquinas, Ortholan, Palmero, Repas, SAMIT y Tecmaco. En concepto de alquiler, el primero en ofrecer este equipamiento en el mercado argentino fue el capítulo local de Sullair, que con la incorporación reciente a su flota de las Komatsu de 3,5 y 5 toneladas posibilita optimizar los recursos disponibles en obra. 49

Equipamiento

BOBCAT

CASE

modelo CX50B modelo 430

JCB

modelo 55-7

modelo 8035 ZTS

Proveedores

HYUNDAI

BOBCAT

CASE GRUMAQ S.R.L.

CASE ORTHOLAN MAQUINARIAS S.A.

CATERPILLAR

GEHL

GRUAS SAN BLAS S.A.

FINNING ARGENTINA S.A.

Ruta Panamericana KM.

Bolivia 2586

Ruta Panamericana KM. 29,5

Panamericana Cno.

27,500 - esq. Posadas y

S2200JTD - San Lorenzo -

B1618EZR - El Talar -

Bancalari Nº 2955

SAMIT S.A. DE MAQUINARIAS INGENIERÍA Y TÉCNICA

Quintanilla

Santa Fe

Buenos Aires

B1644HDU - San Fernando -

Uruguay 3751

B1611GFN - Don Torcuato -

Tel.: (03476) 42-5925

Tel.: (011) 4726-7900

Buenos Aires

B1644HKA - San Fernando -

Tel.: (011) 4725-8800 / 8808

Buenos Aires

Tel.: (011) 4846-7000

Tel.: (011) 4549-2151

/ 7001 / 7050

/ 4549-2182

Equipamiento

CATERPILLAR

GEHL

modelo 305CCR modelo 383Z

SUNWARD

KOMATSU

modelo PC40MR modelo SWE 55

HYUNDAI REPAS S.A.

JCB

KOMATSU

TECMACO INTEGRAL S.A.

Reconquista 336 - Piso 12º

Jerónimo Salguero 2533 -

IGARRETA MÁQUINAS S.A.

C1003ABH - Cdad. Aut.

Piso 8º Of. 1 y 2

Ruta Panamericana

de Bs. As.

C1425DEJ - Cdad.

KM. 28.500

Tel.: (011) 4393-9625 / 9243

Aut. de Bs. As.

B1611GFX - Don Torcuato -

Tel.: (011) 4011-5050

Buenos Aires

/ 4806-5053

Tel.: (011) 4846-4400

SUNWARD

HYDROMAC MÁQUINAS S. A. Ruta Panamericana KM. 28,500 B1611GFV - Don Torcuato -

Fuente

Buenos Aires

REGISTRO de proveedores 2008 Incluya su empresa desde:

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Equipamiento

Los últimos lanzamientos de 2008

Máquinas y productos en la vidriera En el marco de la XVI Feria Internacional de Materiales y Tecnologías para la Construcción (Fematec), llevada a cabo del 7 al 11 de octubre en esta Capital, distintas empresas dieron a conocer equipos y productos que, más temprano que tarde, resultarán de interés municipal. Aquí están, éstos son.

Con una disposición renovada, Fematec 2008 presentó un agrupamiento temático acorde con los diferentes tiempos de las obras, facilitando la recorrida y la atención del visitante a lo largo y ancho de los diversos sectores que conformaron la exposición, con más de 300 empresas expositoras. En el sector rojo, que ocupó los pabellones 1, 2, 3 y 4 del Centro Costa Salguero, se expuso todo lo referido a terminaciones, revestimientos, servicios, aberturas, herrajes, vidrio, policarbonatos, cerramientos, al tiempo que se llevó a cabo el 5º Salón de Pintura en Argentina. El sector azul, por su parte, fue el área específica de las empresas de sanitarios, climatización, incendio y gas. Por último, en el sector gris, dividido en bajo pabellón y aire libre, se ubicaron las estructuras, materiales, sistemas constructivos, y uno de los platos fuertes de la feria, la plaza de máquinas al aire libre, con lo último en tecnología de punta 52

Zanjadora americana último modelo.

Lomos de burro inalterables y de rápida colocación

y maquinaria pesada, grúas y grandes equipos. En esta área Intermac exhibió la zanjadora Ditch Witch 300 de última generación, que produce de 60 a 200 metros por hora, según las medidas de zanja. El equipo permite operar en espacios reducidos, cubrir una amplia variedad de trabajos y realizar grandes producciones de zanja. La máquina, con dirección articulada e hidráulica cuneta con una hoja de tapado de zanja, que se coloca directamente sobre la espada de zanjeo. ¿Su precio? US$ 20500 (más IVA), según lo informado en el stand. Por su parte, Case Construction

Equipment en su stand de 200 metros cuadrados, hizo hincapié en los cuatro equipos más emblemáticos de la marca en el mercado argentino: la excavadora CX210B, la minicargadora 420, la retroexcavadora 580M Serie 3 y la cargadora 821E. Ya a cubierto, la empresa Rolci, dedicada a la comercialización de equipos para la aplicación de pinturas, selladores, dio a conocer, por su parte, los nuevos equipos y sistemas para aplicación de pinturas y tratamientos de superficie. En la foto, vemos uno de sus más modernos Line Lazer, ideal para rutas, autopistas, calles, y apto para una o dos pistolas simultáneas. Se comercializa en US$

La pantalla ilustra el trabajo del software para el cálculo de hormigón.

10000 más IVA en su formato más básico. Atractiva para el sector municipal es, también, la propuesta que llevó Botanmol, fabricante de protecciones, antichoques, divisores de calzada y reductores de velocidad, entre otros productos. En esta edición de la muestra, la empresa presenta sus lomos de burro serrucho, de 40 centímetros de ancho y en tramos de un metro, medida que se comercializa a $250 más IVA, monto que incluye la fijación y el reflectivo. En materia de software también hubo presentaciones: la empresa Cype, especializada en las

Equipamiento

Tres imágenes de Fematec: por un lado, las maquetas de la Universidad de Morón, que concitaron la atención del público. Por el otro, el sector gris de la muestra y el kiosco de Elco Editores, donde AreaUrbana se encontró con sus lectores. Vivo-directo, equipo para aplicación de pinturas

áreas de arquitectura, ingeniería y construcción, introdujo en la muestra su CYPECADV2009, software para el cálculo de estructuras de hormigón armado. Según informaron en la empresa, “su utilización garantiza la máxima fiabilidad de cálculo y

el mejor diseño de planos, incluyendo los elementos verticales (columnas, tabiques y muros); vigas y losas de una amplia tipología; cimentaciones por losas o vigas de cimentación, zapatas y cabezales sobre pilotes”.

Obras

Hospital de Emergencias Clemente Alvarez de Rosario

De frente a la comunidad El Hospital de Emergencias Clemente Alvarez (HECA), en Rosario, es un centro de alta complejidad. Se trata de una imponente estructura vidriada, de 22.000 metros cuadrados de superficie cubierta que demandó una inversión de $45 millones, financiada por el BID. En 1998, en la gestión del entonces intendente Hermes Binner, un político con formación en medicina sanitarista, el arquitecto Mario Corea Aiello, rosarino radicado en España, presentó un proyecto basado en un concepto de flexibilidad, desarrollado en módulos de siete metros de ancho, con la división y conexión entre los diversos ámbitos que requiere un centro asistencial de urgencias. Así resuelta, la estructura se propuso como una trama espacial que sintetizó los requerimientos funcionales, programáticos y constructivos del hos-

Primerísimo primer plano del HECA. 54

pital, al tiempo que garantizó cualquier modificación espacial posterior, con un bajo costo de inversión.

desde los principales barrios rosarinos si no también desde las rutas que comunican la ciudad con la región.

«Para Rosario, después de 50 años de no construir ningún hospital, la posibilidad de tener uno de última generación marca un hito, pero también un faro para que otros hospitales e instituciones puedan mirarlo», reflexionó Corea Aiello, autor del Hospital de Reus en Barcelona. Y agregó: «En mi carrera es una obra significativa, y el hecho de hacerla en mi ciudad, a los 65 años, es como poder cerrar mi etapa en Rosario. A esta edad ya estoy cansado, y creo que he aportado lo suficiente».

Lo cierto es que la avenida Pellegrini es la prolongación de la autopista a la ciudad de Córdoba por un extremo, y, por el otro, una rápida vía de acceso hacia el único helipuerto habilitado en la ciudad de Santa Fe. La avenida Francia y el boulevard Avellaneda, que cruzan la avenida Pellegrini en las proximidades del predio, son dos vías rápidas de comunicación de Rosario hacia el norte y hacia el sur. Se trata de una hectárea y media que, dentro de la trama urbana residencial, se encuentra junto a las vías del ferrocarril, lo cual atenúa el carácter de barrera arquitectónica que habitualmente constituye un hospital, cuando sobrepasa el módulo de una hectárea (una manzana).

La localización del nuevo hospital de emergencias, sobre la avenida Pellegrini 3200, una de las principales arterias urbanas del municipio, fue escogida porque ofrece un acceso ágil no sólo

Mario Corea Aiello señaló que “la ciudad es más importante que la arquitectura. Y el espacio público es fundamental, no sabe de clases sociales”. Por eso, en el diseño del HECA, Corea destaca el trazado de una calle urbana. Con una construcción de baja altura, la nueva estructura es capaz de asimilar y adaptarse a los cambios tecnológicos. El emprendimiento tiene una superficie total de 22.000 m2, y demandó casi $30 millones en infraestructura y otros $26 millones en equipamiento. Se organiza en una serie de volúmenes en forma de barra. El primero, destinado al espacio público. Allí funcionan, en la planta baja, las entradas principales, la recepción, la sala de espera de urgencias y la cafetería, y en la alta, el área de docencia y la capilla. En el volumen posterior se ubican las oficinas administrativas y el área de servicio del personal médico. Entre ellos, distribuidos en tres bloques separados por patios que dan luz natural y ventilación al complejo, se encuentra el corazón del hospital: el área de atención médica. Pese a los problemas de financiamiento que sufrió como consecuencia del crac de 2001, la obra del nuevo HECA se concretó, y con su inauguración, el plan de salud de la comuna rosarina, que acaba de sumar la apertura de la Maternidad Martin, cristalizó un viejo sueño. La construcción del nuevo centro de asistencia tiene un frente absolutamente vidriado y el propio autor del diseño destacó que el vidrio «es el material del siglo XX y, sobre todo, del siglo

Obras

Diseñadas por el arquitecto Mario Corea Aiello, las instalaciones de este centro responden a los requerimientos del plan de salud de la municipalidad rosarina, que se orienta hacia la renovación de la red de atención primaria y del sistema sanitario, según los cambios tecnológicos.

Ficha técnica Obra Hospital de Emergencias Clemente Alvarez (HECA) Ubicación Pellegrini 3200, Rosario Proyecto Mario Corea Aiello Superficie 22.000 m2 Costo de obra $30 millones Costo de equipamiento $26 millones

XXI», haciendo hincapié, además, en el «sentido más profundo que tiene», que es la idea de transparencia. «El vidrio busca hacer del hospital un hecho transparente, donde se vea vida y movimiento. Y con eso, la esperanza que traen la luz y sol, como un lugar de optimismo y esperanza», concluyó. Se aplicaron los principios generales de la relación salud-paciente-estructura física, a partir de la

búsqueda de una estructura física que aceptara el reto de la medicina en transformación; una estructura donde la función actual no fuera la determinante de la forma, sino que la forma fuera capaz de contener y sustentar las nuevas funciones a futuro, al mínimo costo. La relación ciudad-comunidadhospital-arquitectura fue interpretada, abriendo su fachada en toda la transparencia posible,

sobre los 100 metros del frente, sobre la avenida Pellegrini. Evitar el ocultamiento del hospital permite «ver» el sitio de salud de toda la comunidad. El edificio muestra, con su transparencia, la idea de hospital público abierto a la comunidad. La escala del centro sanitario, definida por la amplitud y la complejidad de la región, requirió que ocupara casi toda una manzana, y para no agredir el paisa-

je urbano se desplegó en una estructura de dos plantas. “Las obras tienen que ser útiles y funcionales, además de bonitas”, planteó Corea, rematando con la siguiente reflexión: “La capacidad de sorprender es lo que habla de la arquitectura y supera la mera funcionalidad”.

Por Arquitecta Celina Savino

El frente vidriado distingue al hospital 55

Comunidad

Responsabilidad Social Empresaria

Con las escuelas en foco Distintas compañías han puesto en marcha iniciativas que tienen a las escuelas municipales como protagonistas. Los casos de Arcor, Carrefour, Danone, Ferrum y Microsoft son sólo algunos que dan prueba de lo expuesto. En el marco del inicio de su nuevo año fiscal, en agosto pasado, Microsoft dio a conocer su Balance de Impacto Anual de Inclusión Social, con los resultados más relevantes de sus iniciativas en ese ámbito llevadas a cabo hasta entonces. Mediante este informe, la compañía presentó los últimos datos relevados de sus planes en este sentido y su impacto en la población argentina. Con llegada al interior del país, tanto el programa “Alianza por la Educación” y el “Programa Comunitario de Capacitación Tecnológica”, como las diferentes iniciativas de articulación público-privada, fueron los pilares fundamentales

para ampliar la llegada alcanzando tanto a alumnos de colegios primarios y secundarios de centros de enseñanza formal, como a jóvenes y adultos y al público en general. Con el “Programa Comunitario de Capacitación Tecnológica” se crearon 98 centros de entrenamiento y acceso tecnológico que brindan hoy capacitación y formación en oficios a 205.000 personas, inaugurándose además la primera fábrica de reciclado de PC del país. Dos de estos centros de capacitación funcionan como un ámbito de aprendizaje informático gratuito que llega a más de 2.200 personas con discapacidad motriz y sensorial. A través de “Alianza por la Educación”, se capacitaron más de 90.000 docentes de escuelas primarias y secundarias en nuevas tecnologías quienes a su vez transmitieron lo aprendido a más de 5 millones de alumnos en todo el país y se espera para los próximos 12 meses a 1 millón más de alumnos. En tanto, mediante las diferentes

iniciativas de articulación público-privada se logro la inclusión digital de más de 200.000 familias que accedieron a su primera PC al poner a su alcance la tecnología a precio y financiación accesibles. Javier Bartoli Piñero, gerente de Comunicaciones Corporativas de Microsoft sostuvo que ese balance “nos permite, como compañía, conocer la contribución real que generamos a partir de todas las iniciativas desarrolladas y ver claramente cómo ayudamos a partir del trabajo conjunto y la alianza con diferentes organizaciones sociales y organismos gubernamentales a que cada vez más personas sean parte del mundo digital que hoy nos rodea, y puedan estudiar y trabajar desarrollando su máximo potencial. Por eso seguiremos trabajando para ampliar el alcance de estos programas y emprenderemos nuevos desafíos para llegar a 2015 en la Argentina a la inclusión digital de 7 millones de personas”.

Eje en la nutrición Por otro lado, el pasado mes de octubre se dio a conocer (Nutrición)2. La presentación se llevó a cabo en la casa de la Cultura de la

municipalidad de Almirante Brown, a través de un taller de capacitación para directivos, maestros y bibliotecarios de 20 escuelas seleccionadas. Ellos serán los responsables de trabajar en el aula los contenidos del programa. ¿En qué consiste esta iniciativa? Francisco Camacho, presidente de la Fundación Danone para la asistencia a la salud y la educación, explicó que “con (Nutrición)2 buscamos promover hábitos de vida saludables en toda la población y estamos seguros de que con la participación activa de docente y alumnos podremos consolidar las bases de una alimentación variada y equilibrada, pilar inequívoco de la salud”. Así, la Fundación repartió gratuitamente para docentes y alumnos material didáctico, cuya propuesta es que los niños investiguen sobre la alimentación, los buenos hábitos y la actividad física, fundamentos de una vida saludable, ya que, según ellos, “(Nutrición)2 estimula la participación de los estudiantes”. Lo cierto es que mediante el trabajo en el aula de este material especialmente elaborado,

Comunidad

convocaron a un concurso de afiches sobre el tema “Recomendaciones para una vida saludable”, a partir del cual alumnos, docentes y escuelas de los afiches ganadores recibirán premios. ”En el distrito de Almirante Brown hemos contado con el apoyo de la intendencia, de la secretaría de Educación de la municipalidad y de la presidenta del Consejo Escolar y sus equipos”, dijeron a AreaUrbana Pilar Fourcade, responsable de Fundación Danone y la licenciada Andrea Talamoni, directora (NUTRICION) 2. “La Casa de la Cultura de Adrogué es un espacio muy importante del municipio y además de hacer la presentación es el lugar elegido también para recibir los trabajos de los alumnos que van a participar del concurso. La provincia también nos acompaña a través del Ministerio de Educación y a nivel nacional el programa ha sido reconocido desde la Unidad de programas especiales del Ministerio de Educación. Son socios clave para asegurar el éxito del programa y la consolidación de hábitos saludables en nuestros chicos”, agregaron. ¿Cuál ha sido, a partir de lo realizado en Almirante Brown, la recepción que han tenido de los vecinos? “Los docentes se han mostrado muy contentos de contar con él y hoy lo están trabajando con los chicos en el aula, a quienes consideramos verdaderos agentes de cambio en sus entornos. A través de ellos y la misma escuela el programa se amplía al entorno fa-

La Fundación Danone presentó su programa en Almirante Brown, provincia de Buenos Aires.

miliar (padres y hermanos) y social (amigos del barrio, por ejemplo) y estamos seguros el programa será muy bien recibido allí”, respondieron las entrevistadas.

Voluntariado Año tras año, el programa de voluntariado “Todos somos Ferrum”, de la compañía argentina especializada en la producción de sanitarios, incorpora nuevos planes de acción comunitaria. Mientras que anteriormente los proyectos eran presentados mayoritariamente por los mismos empleados, este año serán los alumnos de escuelas cercanas a las plantas los que elijan, junto a los empleados voluntarios, a qué instituciones ayudará Ferrum. Por lo pronto, del proyecto «Solidaridad de la escuela a la comunidad» participan las escuelas Nº 2 y Nº 14 de Avellaneda y, por Pilar, la Nº 14, de Villa Rosa; la Nº 26, de Matheu; y la Nº 12, de Zelaya. En la primera instancia de capacitación, que se está desarrollan-

do actualmente, una psicopedagoga junto a voluntarios de la compañía llevan a cabo un taller de reflexión y formación sobre solidaridad y responsabilidad moral, social y cívica a los alumnos de sexto grado de las escuelas elegidas. Luego presentan sus proyectos a los demás alumnos de la escuela, para que voten y definan cuál es el ganador y al que, finalmente, financiará la empresa. “Con este proyecto buscamos promover conciencia solidaria en los alumnos y volverlos protagonistas de acciones concretas, para que vivencien y sientan la gratificación de ayudar a otros”, explicó Pablo González Mazzocchi, gerente de Recursos Humanos de Ferrum.

Con tonada cordobesa Asimismo, las escuelas cordobesas también están en el foco de las áreas de RSE de las empresas. Dos ejemplos ilustran lo dicho: Por un lado, n el marco de la tercera edición de su Programa “Animarse a ver”, Fundación Arcor de manera

conjunta con Hoyts General Cinema, el Centro de Difusión e Investigación de Literatura Infantil y Juvenil (Cedilij), y la dirección de Cultura y la subsecretaría de Educación, Ciencia y Tecnología de la municipalidad de Córdoba, posibilitaron que 2.000 niños y niñas de los sexto grado de las 38 escuelas municipales cordobesas, concurran al cine. Por otro lado, también en la capital de la docta se presentó, para luego replicarse en el resto del país, el programa de Carrefour “Mundo al rescate”, con el objetivo concientizar a los chicos de entre 4º y 7º grado para que cuiden el medio ambiente, enseñándoles sobre los recursos naturales, el uso del agua y la energía. “A través de estas actividades se apunta a que los chicos aprendan y aprehendan el uso responsable de todos los recursos naturales en la vida cotidiana”, resumió la empresa en relación a sus metas.

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