Revista El Cóndor 95 octubre 2020 Parlamento Andino

El Cóndor Gestión Parlamentaria para la integración

ISSN 2422-0388

Bolívia •Edición Chile • Colombia • Ecuador 95 Octubre 2020 • Perú

Resaltando nuestra cultura, desarrollo social, identidad andina, diplomacia parlamentaria y liderazgo juvenil

Contenido Sesiones

Pronunciamientos aprobados por la Plenaria

05

Mesa Directiva Presidente Eustaquio Cadena Choque Bolivia Alejandro García-Huidobro Vicepresidente por Chile

Integración Virtual

Gestión parlamentaria desde la virtualidad

César Ortiz Zorro Vicepresidente por Colombia

36

Patricia Terán Vicepresidenta por el Ecuador Mariano González Vicepresidente por el Perú Eduardo Chiliquinga Mazón Secretario General

Juanita Solano Botero Edición general de la revista

¿Sabías qué

es la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana?

42

Carlos Chacón José Garzón Edición y revisión de textos Carolina Prieto Amaya Coordinadora de Comunicaciones Cindy Bernal Fierro Irana Trujillo Collazos Comunicaciones Jenny Vásquez Coordinadora de El Cóndor Tv

Miembros Plenos

Bolivia

Chile

Colombia

Miembros Observadores

Mateo Rodríguez Álvarez El Cóndor Tv Maria E. Borda Vanessa Mogollón Contreras Edna Leal García Redacción, programación y diseño

Marruecos

Turquía

2

Ecuador

Perú

Editorial

Nuestra región unida es lo primero

Jorge Pizarro Soto.

que refuerza la acción a través de la cooperación y del trabajo coordinado. No se equivoca la sabiduría popular cuando reconoce que «la unión hace la fuerza». Y estamos seguros de que el desarrollo integral y sustentable de nuestra región sólo será posible si lo hacemos en un esquema armónico y pleno que, además de lo económico y comercial, abarque lo sociocultural, lo político, lo jurídico y lo institucional.

Agradezco mucho al Parlamento Andino por el privilegio que me ha otorgado de escribir este editorial de su revista institucional El Cóndor que, se publica con oportunidad del cuadragésimo primer aniversario de este organismo interparlamentario.

Contamos con una histórica cooperación, eficiente y cordial, entre los dos organismos, que hoy más que nunca, cuando enfrentamos la peor pandemia mundial de los últimos 100 años, se hace más fuerte que nunca. Estamos seguros de que, nuestros países podrán superar las trabas estructurales para su progreso, hoy más grandes que nunca, con justicia social, equidad, libertad, respeto a los derechos humanos y a la naturaleza y en democracia plena.

Senador de la República de Chile y presidente del Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino).

Son cuatro décadas de trabajo incansable por el mejoramiento del nivel de vida de nuestros habitantes, mediante la integración y la cooperación económica y social, como rezan sus documentos institucionales y como lo hemos visto continuamente.

Coincidimos como Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino) con el Parlamento Andino, en nuestros propósitos fundamentales y en los mecanismos para lograrlos.

Nuestras coincidencias institucionales abarcan el hecho de que nuestros miembros son los mismos parlamentos, lo

Así hemos caminado juntos por el sendero de la integración y el desarrollo, reforzando y potenciando nuestras respectivas capacidades y formando parte de iniciativas tan importantes como la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat), impulsando conjuntamente la asociación estratégica birregional, en beneficio de nuestros países.

Estoy seguro de que esa acción mancomunada entre las dos asociaciones interparlamentarias permitirá que estemos a la altura del reto que nos plantea la pandemia del COVID-19 y el avance hacia una nueva normalidad que realmente responda a las necesidades de nuestros pueblos.

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Sesiones

Mesa Directiva se reúne de manera extraordinaria El 5 de octubre, la Mesa Directiva del Parlamento Andino se reunió de manera virtual, con la participación del presidente del organismo, Eustaquio Cadena; los vicepresidentes: por Chile, Alejandro GarcíaHuidobro; por el Ecuador, Patricia Terán; por

el Perú, Mariano González; y el secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón.

Durante la reunión, el secretario general presentó la propuesta de la delegación colombiana para entregar la condecoración

De izquierda a derecha: Alejandro García-Huidobro, vicepresidente por Chile; Patricia Terán, vicepresidenta por el Ecuador; Eustaquio Cadena, presidente del Parlamento Andino; Mariano González, vicepresidente por el Perú; y Eduardo Chiliquinga Mazón, secretario general del organismo.

post mortem Simón Bolívar a la integración al ciudadano colombiano Humberto Peláez, por su trayectoria política, profesional y por su respaldo a la gestión institucional del Parlamento Andino.

En el caso de la condecoración para Mirian Masaquiza, líder indígena ecuatoriana que hace parte de la Organización de las Naciones Unidas, se resolvió entregar la condecoración Bernardo O’Higgins.

Estos reconocimientos se entregaron a los mencionados y destacados personajes regionales en el marco de las actividades conmemorativas del aniversario institucional realizadas en octubre.

Mesa Directiva se reúne en las Sesiones de octubre El 26 de octubre se reunió de manera virtual la Mesa Directiva del Parlamento Andino, en la que participó el presidente Eustaquio Cadena, por Bolivia; los vicepresidentes: Alejandro GarcíaHuidobro (por Chile), César Ortiz (por Colombia), Patricia Terán (por el Ecuador); y el secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón.

Por unanimidad se aprobó el informe financiero, en que se resalta el ahorro durante la crisis sanitaria, lo que ha permitido destinar recursos a temas como las donaciones realizadas en los países miembros para atender la pandemia, la capacitación a funcionarios para el programa de rastreadores de COVID-19 —que se está replicando a jóvenes líderes y a autoridades locales— así como al fortalecimiento del área tecnológica. Con el fin de fortalecer y visibilizar el trabajo institucional del Parlamento Andino, se resolvió iniciar xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

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gestiones ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores con miras a conformación de un grupo de trabajo que, según lo determinado en el ordenamiento jurídico andino y las atribuciones del organismo consagradas en el Acuerdo de Cartagena, analice la producción en materia de desarrollo normativo elaborada con

los más altos estándares de calidad por el Parlamento Andino.

Igualmente, se informó sobre las reuniones de la Mesa Directiva, el Componente Latinoamericano y el Cosecretariado de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat).

De izquierda a derecha: Alejandro García-Huidobro, vicepresidente por Chile; Patricia Terán, vicepresidenta por el Ecuador; Eduardo Chiliquinga Mazón, secretario general del organismo; César Ortiz vicepresidente por Colombia; y Eustaquio Cadena, presidente del Parlamento Andino.

Sesiones

Pronunciamientos aprobados por la Plenaria Los parlamentarios andinos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú aprobaron las siguientes iniciativas:

Recomendación para promover en los países andinos un entorno de trabajo libre de violencia y acoso La Organización Internacional del Trabajo (OIT) define en el Convenio No. 190 a la violencia y el acoso en el trabajo como «un conjunto de comportamientos y prácticas inaceptables, o de amenazas de tales comportamientos y prácticas, ya sea que se manifiesten una sola vez o de manera repetida, que tengan por objeto, que causen o sean susceptibles de causar, un daño físico, psicológico, sexual o económico, e incluye la violencia y el acoso por razón de género»1. Asimismo, su ámbito de protección abarca a todos los trabajadores sin distinción de la situación contractual que tengan.

El Parlamento Andino respalda ese convenio de la OIT e insta a los organismos competentes de los países miembros a implementar o fortalecer las instancias de diálogo social entre los representantes de las organizaciones de trabajadores, empleadores y el Estado, sobre este tema de trascendencia regional.

Recomendación para el fortalecimiento de políticas para prevenir incendios forestales en la Amazonía y toda la región Andina En los últimos meses algunas regiones de la Amazonía han sufrido incendios forestales debido a las quemas agrícolas indiscriminadas, las cuales son realizadas con el fin de reutilizar el terreno; a causas relacionadas con cultivos ilícitos, e incluso se han encontrado incendios causados por fogatas realizadas por turistas o el uso de pólvora en festividades, entre otros.

Ante esta problemática que ha afectado a la región, los parlamentarios andinos exhortaron a los gobiernos de los Estados miembros a desarrollar estrategias y políticas públicas de tipificación, protección y prevención para la conservación de esta importante zona y de todos sus recursos y diversidad.

Resolución por medio de la cual se declara al distrito de Ollantaytambo como ciudad inka viviente de la región Andina El distrito de Ollantaytambo, en la República del Perú, posee un alto valor arqueológico y patrimonial. A pesar del paso del tiempo ha logrado mantener las costumbres y tradiciones de la civilización inka, las cuales son un referente para la región Andina.

Este lugar es un centro turístico de gran importancia y es considerado como una ciudad inka viviente en mérito a que sus pobladores usan hasta la actualidad los trajes de aquella época y replican las tradiciones heredadas de

sus antepasados. También, se resalta su gastronomía, textilería e iconografía, así como su música, danzas autóctonas y lenguas originarias.

Resolución por medio de la cual se declara a la ciudad de Pore, Casanare, Colombia, como referente cultural, material e histórico de la región Andina El Parlamento Andino, mediante este pronunciamiento, rinde reconocimiento y homenaje a Pore, lugar que, además de ser patrimonio histórico y cultural de Colombia, tiene una versión propia que contar sobre el inicio de la gesta libertadora, ya que fue capital de la Nueva Granada entre 1818 y 1819. También se resalta la gran relevancia que tuvo durante la independencia de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.

Fuente: OIT. (2019). Convenio No. 190 sobre la violencia y el acoso. Recuperado de: https:// cutt.ly/5gBLrPI 1

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Sesiones

El Cóndor con las Comisiones

Comisión Primera, de izquierda a derecha: parlamentarios andinos César Ortiz (Colombia), Eustaquio Cadena (Bolivia) y Juan Pablo Letelier (Chile).

En el marco del aniversario No. 41 del organismo supranacional celebrado mediante modalidad virtual en el mes de octubre, los parlamentarios andinos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú avanzaron en las agendas de trabajo de las Comisiones Permanentes.

Comisión Primera “De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias para la Integración” Los parlamentarios de la Comisión debatieron y aprobaron por unanimidad el proyecto de Marco Normativo para el Fortalecimiento de la Cooperación Judicial en la región Andina, el cual consagra lineamientos y mecanismos básicos que permiten la implementación de las estrategias para fortalecer la cooperación y la asistencia judicial en los países andinos, en el marco del proceso de integración regional, este documento contó con los aportes del jefe de Cooperación Internacional del Ministerio de Justicia

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Comisión Segunda, de izquierda a derecha: parlamentarios andinos Pamela Aguirre (Ecuador), Óscar Darío Pérez (Colombia), Alan Fairlie (Perú) y César Ortiz (Colombia).

de la República de Chile, doctor Cristián Jara.

Comisión Segunda “De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnologías de la Información y la Comunicación” Los parlamentarios aprobaron por unanimidad dos proyectos de Resolución con los cuales se declara: (1) al distrito de Ollantaytambo, en la República del Perú, como ciudad inka viviente de la región Andina; resaltando la importancia de ese lugar que conserva las costumbres de la civilización inka; y (2) al municipio de Pore, departamento de Casanare en la República de Colombia, como referente cultural material e histórico de la región Andina; teniendo en cuenta el pasado de ese municipio y la gran relevancia que tuvo durante la gesta libertadora e independentista de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.

Adicionalmente, conocieron el borrador del proyecto de Propuesta de

Norma Comunitaria para Garantizar el Acceso a la Educación Superior en la región Andina, que está siendo desarrollado por la Secretaría General del Parlamento Andino con la participación de los miembros de la Comisión. Con esta iniciativa se busca contribuir a la construcción de políticas púbicas sobre la materia.

Comisión Tercera “De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Seguridad y Soberanía Alimentaria” Los miembros de la Comisión analizaron y dieron sus aportes a la propuesta de Marco Normativo de Eficiencia Energética, elaborada en el marco de la cooperación interinstitucional con la Organización Latinoamericana de Energía (Olade).

Los parlamentarios destacaron la importancia de este tema para los países andinos; especialmente, en el actual periodo de crisis sanitaria que ha generado un aumento en el uso

Sesiones

Comisión Tercera, de izquierda a derecha parlamentarios andinos Jorge Romero (Perú), Flora Aguilar (Bolivia), Germán Darío Hoyos (Colombia) y Alejandro García-Huidobro (Chile).

de este recurso, tanto en los hogares, como en los organismos e instituciones públicas y privadas.

Por otro lado, aprobaron el proyecto de Recomendación para el fortalecimiento de políticas para prevenir incendios forestales en la Amazonía y toda la región Andina, propuesto por la parlamentaria andina Flora Aguilar.

Para finalizar, intercambiaron puntos de vista sobre las elecciones generales en el Estado Plurinacional de Bolivia y la votación sobre el plebiscito en la República de Chile.

Comisión Cuarta, de izquierda a derecha parlamentarios andinos Hebert Choque (Bolivia), Rosa Mireya Cárdenas (Ecuador), Mario Zúñiga (Perú) y la doctora Wendy Ledesma, directora de la Autoridad Nacional de Protección del Consumidor del Indecopi del Perú.

Comisión Cuarta “De Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía” Los parlamentarios debatieron la Propuesta de Norma Comunitaria para la Defensa de los Derechos de los Consumidores de los Países Andinos, reconociendo su aporte en materia de seguridad de productos, educación en el consumo y estandarización de procesos en temas de derechos de los consumidores en los países de la región Andina, el debate contó con la participación de la doctora Wendy

Comisión Quinta, de izquierda a derecha: parlamentarios andinos Alberto Moreno (Bolivia), Kelyn González (Colombia) y Patricia Terán (Ecuador).

Ledesma, directora de la Autoridad Nacional de Protección del Consumidor del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) del Perú.

Comisión Quinta ‘De Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana’ Los miembros de la Comisión aprobaron el proyecto de Recomendación para promover en los países andinos un entorno de trabajo libre de violencia y acoso, presentado por el parlamentario andino Alan Fairlie. De igual forma, recibieron un informe sobre el trabajo realizado por el Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue y el Parlamento Andino, para la elaboración de la Propuesta de Norma Comunitaria: Estrategia Andina sobre Dispositivos Médicos, la cual, una vez sea aprobada por la Plenaria del organismo supranacional, será presentada conjuntamente al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.

Además, conocieron la estructura del proyecto de Marco Normativo para la protección y respeto de los derechos humanos de las personas LGBTI en la región Andina.

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41 años Parlamento Andino

Celebración por el aniversario 41 del Parlamento Andino cual se empiece a impulsar el trabajo entre las instituciones. Estamos convencidos de que el liderazgo de nuestros cancilleres y del secretario general de la Comunidad Andina (CAN) va a propiciar una serie de oportunidades para que los ciudadanos sean los beneficiarios del trabajo de los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI)».

Doctora María del Carmen Calle, secretaria ejecutiva del Convenio Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue.

En el marco de las Sesiones Plenarias celebradas de manera virtual del 26 al 30 de octubre, los parlamentarios andinos conmemoraron el aniversario No. 41 del organismo supranacional.

El presidente del Parlamento Andino, Eustaquio Cadena, instaló la Sesión y dio la palabra al senador de la República de Colombia y parlamentario andino, Germán Darío Hoyos, quien realizó el discurso de apertura del evento. «Para nosotros es un gusto saludarlos, aunque quisiéramos tenerlos en la sede principal del Parlamento Andino en Bogotá. Esta será la forma de estar cerca y celebrar el trabajo que arduamente se lleva a cabo en nombre de nuestros ciudadanos».

el acceso a productos farmacéuticos y a dispositivos médicos. Para lograr esto, necesitamos un producto disponible, asequible y en el lugar y momento que sea requerido», manifestó la doctora María del Carmen Calle.

Por su parte, el secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, señaló que «el esfuerzo de presentar esta Propuesta de Norma Comunitaria sobre Dispositivos Médicos, que hemos desarrollado con el ORASCONHU, será la piedra angular desde la

Posteriormente, intervino el secretario general de la CAN, doctor Jorge Hernando Pedraza, quien expresó: «reciban mi presencia como un símbolo inequívoco de la convergencia de los organismos e instituciones del Sistema Andino de Integración, con una visión integradora y como un elemento incondicional de nuestro compromiso para trabajar con el Parlamento Andino por el fortalecimiento de la Comunidad Andina y el beneficio de la ciudadanía».

El doctor Luis Gallegos, canciller del Ecuador, durante su intervención, manifestó que destacaba la misión del Parlamento Andino dentro del Sistema Andino de Integración, al apoyar a los gobiernos de los países miembros en la armonización de las legislaciones, así como en la regionalización de políticas públicas y prácticas gubernamentales exitosas.

Continuando con el acto, intervino la doctora María del Carmen Calle, secretaria ejecutiva del Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue (ORAS-CONHU), quien fue la encargada de presentar la Propuesta de Norma Comunitaria sobre Dispositivos Médicos en la región Andina.

«Siempre trabajaremos de manera conjunta con el Parlamento Andino para, día a día, velar por el derecho a la salud en la región Andina. La salud es un derecho fundamental y el cuidado de esta incluye

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Doctor Jorge Hernando Pedraza, secretario general de la Comunidad Andina (CAN).

41 años Parlamento Andino Por otro lado, el ministro consejero Irvin Jaime, director de Integración del Perú, expresó su saludo, reafirmó el apoyo interinstitucional y felicitó al Parlamento Andino por su aniversario.

Continuando con la Sesión, la Plenaria realizó la entrega de la condecoración post mortem a Humberto Peláez por su destacada labor en pro de la integración andina y por su trabajo encaminado al fortalecimiento institucional del Parlamento Andino. Asimismo, se condecoró a los artistas Juan Fernando Velasco (Ecuador) y Carlos Vives (Colombia) por su entrega y dedicación al enriquecimiento de la cultura de los países andinos.

El encargado de iniciar con las condecoraciones fue el vicepresidente del Parlamento Andino por Colombia, César Ortiz Zorro, quien mencionó que para el organismo es un honor condecorar con la máxima distinción Simón Bolívar a la integración latinoamericana a Carlos Vives; uno de los más respetados artistas colombianos y quien es un orgullo por su contribución a la cultura, el arte y a la solidaridad.

En respuesta, el artista colombiano indicó: «Podemos entender desde los Andes, desde las culturas andinas con toda esta diversidad y esta historia, que somos una herencia. Somos América, somos Europa, somos África. Además, con todos estos insumos hemos diseñado este mantel de retazos que nos conecta con el mundo».

En homenaje al artista intervino el parlamentario Óscar Darío Pérez, quien resaltó el valor del invitado: «Tú eres muy grande como artista, pero eres más grande como persona, como ser humano, como un hombre bueno que le ha enseñado a los colombianos desde hace muchos años a imitarte para el bien de Colombia y la región Andina».

Continuando con las condecoraciones, el parlamentario por el Ecuador, Fausto Cobo Montalvo fue el encargado de entregar al artista ecuatoriano y exministro de Cultura y Patrimonio

Doctor Mariano Jabonero, secretario general de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI).

del Ecuador, Juan Fernando Velasco, la condecoración Simón Bolívar a la integración latinoamericana. El parlamentario mencionó que el artista ha sabido perpetuar el pasillo de su país.

En este sentido, el cantante ecuatoriano expresó: «Agradezco por este altísimo honor que recibo con humildad. Lo recibo, en nombre de todos los músicos que hemos trabajado por rescatar nuestra cultura y raíces. Entiendo que no hay mejor manera de trazar el camino hacia un futuro digno que a partir del reconocimiento de lo que somos y de nuestro origen. Hoy Latinoamérica es reconocida en el mundo entero por su riqueza cultural y es ahí sin duda donde está nuestra fortaleza».

Posteriormente, el homenaje fue para el doctor Humberto Peláez Gutiérrez, quien se desempeñó como presidente del Parlamento Andino entre 1987 y 1989. Por ello y por su liderazgo al impulsar la creación de la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana (EuroLat), se le otorgó la condecoración post mortem Simón Bolívar a la integración latinoamericana.

El encargado de su presentación fue el parlamentario por Colombia, Óscar Darío Pérez, quien se dirigió a la familia del homenajeado, recordando la labor de servicio del doctor Peláez a la región. «Fue un excelso jurista, más que un simple abogado», pues al recordar los cargos políticos del expresidente del organismo

supranacional, el parlamentario resaltó su calidad humana y profesional.

Para recibir la condecoración hizo presencia su hija Alejandra Peláez, quien expresó con nostalgia que para ella recibir en nombre de su padre la condecoración Simón Bolívar a la integración latinoamericana era un momento de emoción y regocijo. «Este reconocimiento materializa lo que significó para mi padre haber formado parte del Parlamento Andino. Esto traduce su sentir de propender por armonizar las relaciones entre los países de la región en búsqueda del desarrollo de los ciudadanos».

Para finalizar el momento protocolar, se dirigió el presidente del organismo, Eustaquio Cadena Choque, quien aprovechó la ocasión para solicitar a los cancilleres de los países miembros y al secretario de la CAN: «la creación de un grupo de trabajo que analice nuestra producción en materia de armonizaciones legislativas. Toda vez que, nuestros marcos normativos y propuestas de normas comunitarias han sido construidas bajo una rigurosa metodología política y técnica, y sabemos que este trabajo podrá presentar normas que fortalezcan la integración y el bienestar de nuestras poblaciones».

La Sesión Solemne culminó con la develación de tres vitrales que se encuentran en el hemiciclo de la sede central del organismo en Bogotá, los cuales representan la pluriculturalidad de los pueblos andinos.

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41 años Parlamento Andino

Condecoración Simón Bolívar a la integración latinoamericana a Carlos Vives, (artista colombiano), entregada por el vicepresidente del Parlamento Andino por la República de Colombia, César Augusto Ortiz.

Condecoración Simón Bolívar a la integración latinoamericana a Juan Fernando Velasco, (cantante ecuatoriano), entregada por el parlamentario andino por la República del Ecuador, Fausto Cobo.

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41 años Parlamento Andino

Condecoración post mortem Simón Bolívar a la integración latinoamericana al doctor Humberto Peláez Gutiérrez (QEPD), recibida por su hija, la señora Alejandra Peláez,entregada por el congresista, parlamentario andino por la República de Colombia y presidente del Componente Latinoamericano de EuroLat, Óscar Darío Pérez.

Distinción Bartolina Sisa Vargas a Claudia Elena Vásquez (empresaria colombiana), entregada por la parlamentaria andina por la República de Colombia, Kelyn Johanna González.

Condecoración Bernardo O’Higgins a la integración a Mirian Masaquiza (lideresa indígena ecuatoriana), entregada por la vicepresidenta del Parlamento Andino por el Ecuador, Patricia Terán.

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41 años Parlamento Andino

Vicepresidenta de Colombia participó en la presentación del libro que destaca a grandes mujeres de los Andes Durante la celebración virtual del aniversario institucional, el 28 de octubre se presentó el libro «Grandes personajes: 106 destacadas mujeres de los Andes», en el que el Parlamento Andino rinde homenaje a mujeres que desde distintos ámbitos y en diferentes épocas han realizado grandes aportes a la región.

El evento inició con las palabras del secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, quien extendió un caluroso saludo a todos los presentes y manifestó que: «esta Sesión tiene un enorme significado por la presencia de la vicepresidenta de Colombia, quien, además, es uno de esos ilustres personajes que consta en el libro; así como por el acompañamiento de las otras invitadas de honor».

La vicepresidenta de la República de Colombia, Marta Lucía Ramírez, le agradeció al Parlamento Andino el homenaje recibido. Destacó que: «en la región Andina ha habido y hay muchas mujeres que son inspiradoras por su labor y legado desde diversos sectores.

El liderazgo femenino ha transformado la sociedad; por lo que es necesario trabajar con las jóvenes y las niñas andinas para apoyarlas en su desarrollo y crecimiento, ya que tienen mucho talento y potencial».

permitido amar a su región y transformarla positivamente desde sus emprendimientos.

Recalcó que: «las mujeres, por naturaleza, tendemos a cuidar todo, por lo que hay que enseñarles a nuestros hijos el respeto y el trabajo».

De igual forma, la vicepresidenta del organismo por el Ecuador, Patricia Terán, entregó la condecoración Bernardo O’Higgins a Miriam Masaquiza, lideresa indígena ecuatoriana. Al mencionar su biografía, resaltó la labor que ha hecho por la defensa de los derechos humanos de los pueblos indígenas y afirmó que: «hoy la región Andina rescata una historia que, aunque fue escrita por hombres, ha sido dirigida hacia seres libres y forjada por heroínas».

Miriam Masaquiza respondió con unas palabras en quechua –su lengua materna– las cuales dedicó a su abuelo, Luis Jerez, quien gestionó que fuese posible la labor que ella hace hoy en día. También mencionó que su compromiso es redoblar esfuerzos para que las cosas resulten cada vez mejor.

Finalmente, el presidente del Parlamento Andino, Eustaquio Cadena, recordó que en el organismo se ha institucionalizado una política de equidad de género que fortalece y destaca el papel de la mujer. Afirmó que se seguirán exaltando grandes personajes andinos que con diferentes acciones enaltecen la región.

El libro «Grandes personajes: 106 destacadas mujeres de los Andes» está disponible en nuestro repositorio digital: https://bit.ly/32DHHrL

Luego, la parlamentaria andina por Colombia, Kelyn González, realizó la entrega de la distinción Bartolina Sisa Vargas a la empresaria colombiana Claudia Elena Vásquez. «Hoy se te condecora por tu destacada trayectoria profesional, compromiso con los ciudadanos colombianos y por representar a la mujer emprendedora andina, quien desde el desarrollo empresarial enaltece la riqueza y diversidad de la región».

Claudia Elena Vásquez mencionó que la diversidad de Colombia le ha

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Doctora Marta Lucía Ramírez, vicepresidenta de la República de Colombia.

41 años Parlamento Andino

Lanzamiento de la publicación realizada por el semillero de investigación Se-Koiné, apoyado por el Parlamento Andino En el marco de las Sesiones Plenarias de octubre y con motivo de los 41 años del Parlamento Andino, se llevó a cabo el lanzamiento de la publicación del semillero de investigación en coyuntura internacional y de negocios Se-Koiné de la Universidad de La Salle en Colombia llamada: «Una mirada a los asuntos políticos y económicos contemporáneos de la Comunidad Andina (CAN)». Este trabajo fue apoyado por el Parlamento Andino con el propósito de fortalecer la cultura y formación académica en los jóvenes de la región Andina.

El evento fue presentado por el parlamentario andino por el Perú, Alan Fairlie, quien mencionó que este documento abarca un conjunto de temas centrales para la integración regional y la agenda latinoamericana. Expresó su agradecimiento a la Universidad de La Salle por haberle permitido al organismo apoyar el trabajo que viene desarrollando el semillero de investigación Se-Koiné, así como su felicitación a los estudiantes.

En su intervención, el doctor Cristian Yepes, director del programa de Negocios y Relaciones Internacionales, agradeció al Parlamento Andino por el apoyo brindado para el fortalecimiento de ese semillero, destacando a los estudiantes como los verdaderos protagonistas de dicho proceso de formación. Además, mencionó que a partir de este tipo de proyectos de investigación se ha logrado acceder a becas para maestrías y doctorados, así como a aportes económicos por parte de entidades públicas y privadas.

La publicación abarca ocho artículos en temas de emprendimiento, integración regional, migraciones, movimientos sociales, entre otros y, con los resultados

a cabo este proceso de formación, resaltando la importancia que significaba investigar para el Parlamento Andino.

Además, presentó el artículo que realizó para esta publicación, enfocado en la internacionalización del movimiento LGBTI en la Comunidad Andina.

Lanzamiento del libro producido por el semillero de investigación Se-Koiné de la Universidad de La Salle y el Parlamento Andino.

obtenidos se busca contribuir al sector productivo y al trabajo que desarrollan los organismos internacionales.

El estudiante Carlos Mario Muñoz, en representación del equipo del semillero de investigación, explicó cómo se llevó

«Este documento abarca un conjunto de temas centrales para la integración regional y la agenda latinoamericana»

Por su parte, el docente de la universidad, Robert Ojeda, presentó dos de los ocho capítulos que constituyen el libro: el primero sobre las «claves para la creación y análisis de discursos políticos en campañas electorales», y el sexto, sobre «proyectos pedagógicos para cambiar la cultura ciudadana en la región Andina».

De igual forma, agradeció al organismo por el acompañamiento brindado e informó que se está trabajando en un nuevo proyecto de investigación en el que se planea abordar temáticas relacionadas con Turquía, miembro observador del Parlamento Andino.

El secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, mencionó que este documento se encuentra publicado en la página web del organismo para que los parlamentarios y equipos de trabajo puedan consultarlo, además agradeció a los miembros del semillero por el valioso trabajo realizado.

Para finalizar, el doctor Cristian Yepes presentó el artículo «análisis envolvente de datos (DEA) de la eficiencia relativa en los sistemas portuarios de la Alianza del Pacífico». De igual forma, los parlamentarios felicitaron a los jóvenes por el trabajo realizado y expresaron la importancia de continuar apoyando estos proyectos de investigación que se desarrollan desde la academia y que pueden contribuir a la gestión realizada por el organismo.

Octubre 2020 / 13

41 años Parlamento Andino

El efecto de la pandemia en el mundo del libro En el marco del aniversario No. 41 del Parlamento Andino, el 28 de octubre se llevó a cabo la mesa redonda virtual: «El efecto de la pandemia en el mundo del libro». La bienvenida estuvo a cargo del senador y parlamentario andino por Colombia Carlos Abraham Jiménez, quien expresó, que la producción intelectual no tiene respaldo en las políticas de gobierno para la adquisición de libros, el fortalecimiento de bibliotecas o para proponer mecanismos para generar interés de la ciudadanía con el fin de hacer del libro y la lectura un propósito de vida y aprendizaje.

El moderador de la mesa fue el doctor Raúl Vallejo Corral, exministro de Educación y Cultura del Ecuador, exembajador, reconocido escritor, poeta y académico. En sus intervenciones, reconoció al organismo supranacional como una instancia democrática muy importante que permite la participación de los ciudadanos andinos y los hace parte de la construcción de normas y políticas para los países de la región.

El evento contó con la participación de tres reconocidas escritoras: por Colombia, Diana Rey, directora de Fundalectura, describió que en Latinoamérica la pandemia ha traído una grandísima incertidumbre. Expresó que, al llegar la pandemia todo quedó truncado y que hay una preocupación grande dado que el sector editorial en nuestros países es liderado por grupos españoles y existe una brecha enorme entre dichas organizaciones y las pequeñas y medianas editoriales. Estas últimas, se han enfrentado a una realidad muy cruda, como librerías cerradas, ferias canceladas y, en general, todos los espacios tradicionales de comercialización completamente muertos.

Acto seguido, María Paulina Briones, poeta y directora de la Casa Morada en el Ecuador, relató que en ese país no se vive una situación muy distinta a la de

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De izquierda a derecha: doctor Raúl Vallejo; María Paulina Briones (Ecuador); Diana Rey (Colombia) y Liliana Colanzi (Bolivia).

los otros países de Latinoamérica, pero señaló que el sector editorial se encuentra en una crisis hace mucho tiempo y no necesariamente por la pandemia; mencionó que la producción de las editoriales independientes en este tiempo ha sido casi inexistente y, que tal vez, se pueden nombrar cinco títulos de libros que se han publicado este año de literatura ecuatoriana con mucho esfuerzo.

Por su parte, Liliana Colanzi, escritora boliviana y directora de la editorial Dum Dum, hizo especial énfasis en que las ferias del libro representan una posibilidad enorme de llegar con los libros al lector y, al cancelarse, se han perdido alrededor del 50 % de las ventas de las editoriales.

Señaló también que hubo cierta migración de algunas de estas ferias del libro hacia la virtualidad con la opción de comprar los textos a domicilio, pero que en número de ventas no ha resultado igual que las ferias del libro presenciales, siendo esto una gran pérdida para las editoriales.

El evento también contó con el saludo especial del director general adjunto de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura,

doctor Carlos Zuluaga, quien expresó que es necesaria la masificación y consolidación de unas políticas públicas que vayan orientadas a entender la realidad en la que ocurre el mundo, sin descuidar la importancia de formar a los autores y a los escritores que juegan un papel muy importante en la adaptación del conocimiento.

El secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, resaltó que estamos atravesando una indefinición en medio de la pandemia y que es necesario priorizar la adquisición de repositorios físicos o fortalecer los digitales. Acentuó que hay problemas reales con la falta de políticas públicas que apoyen el trabajo de los escritores y de las casas editoriales.

Para finalizar, el presidente del Parlamento Andino, Eustaquio Cadena Choque, subrayó que la cultura es parte fundamental de nuestra identidad como ciudadanos andinos. Expresó la necesidad de motivar a los niños, jóvenes e intelectuales a trabajar fuertemente en estos aspectos y lograr preservar la identidad que nos muestra la cultura desde nuestros ancestros.

41 años Parlamento Andino

Turismo pospandemia, aspecto fundamental para la reactivación económica de la región Andina Ante las afectaciones que ha tenido el sector del turismo por los efectos de la pandemia del COVID-19, la Plenaria del Parlamento Andino realizó el 29 de octubre un panel con expertos y autoridades de la región para hablar sobre el turismo pospandemia y conocer experiencias exitosas de reactivación económica.

El senador y vicepresidente del Parlamento Andino por Chile, Alejandro García–Huidobro, quien moderó este evento, destacó que la situación que vive la economía y la actividad del turismo ha sido preocupante; sin embargo, invitó a que se busque de manera conjunta alternativas para apoyar este sector fundamental en la región.

La directora del Servicio Nacional de Turismo de Chile (Sernatur), Andrea Wolleter, explicó que, pensando en la reactivación de la industria, están trabajando para proteger el empleo, aplicar el subsidio de recontratación e implementar programas para apoyar a las empresas dedicadas al turismo, en

Doctora Andrea Wolleter, directora de Sernatur Chile.

especial a las más pequeñas, favoreciendo a 6500 de ellas.

Wolleter explicó que han centrado su estrategia en tres ejes: la posibilidad de entregar beneficios para la supervivencia de las empresas; promover el turismo interregional y los sectores gastronómico

y hotelero; así como desarrollar la infraestructura a futuro para fortalecer diferentes destinos y aumentar los 600 mil empleos directos que aporta el sector.

Por su parte, la subsecretaria de Desarrollo Turístico del Ecuador, María Eulalia Mora, indicó que, pese a un contexto negativo para el turismo, las tendencias que definirán la reactivación del sector tienen que ver con fortalecer el consumo de productos hechos en el país, la responsabilidad social, el acceso a información clara y precisa, así como atender los efectos del cambio climático.

La subsecretaria explicó que vienen trabajando en la cadena de valor para articular a los actores involucrados y se cumplan con los protocolos de bioseguridad, dando confianza suficiente al turista.

Además, dijo que se debe responder a la necesidad emocional y psicológica de viajar, mostrando la seguridad en los diferentes destinos; así como prepararse para atender a viajeros más selectivos.

Señora María Eulalia Mora, subsecretaria de Desarrollo Turístico de la República del Ecuador.

A su turno, el viceministro de Turismo de Colombia, doctor Julián Guerrero, expresó

Octubre 2020 / 15

41 años Parlamento Andino que el Gobierno viene implementando la estrategia de reactivación del sector turismo para rescatar la confianza de los viajeros y apoyar a los actores. Para ello, se ha promovido el cumplimiento de los protocolos de bioseguridad, el trabajo con gremios y se desarrolló un sello de bioseguridad.

Afirmó que se han brindado apoyos económicos y tributarios para las empresas; se desarrollaron líneas de garantía para los créditos y opciones para pequeñas y medianas empresas. Así mismo, se vienen trabajando en acciones para fortalecer la capacitación virtual; campañas de promoción para reactivar el turismo interno; así como gestiones para atraer la inversión.

Señora Sandra Marcela Martínez, directora comercial BCD Travel (Colombia).

Por último, Sandra Marcela Martínez, directora comercial y Lisellotte García Vale, Head of Program Management de la agencia de viajes BCD Travel (Colombia), explicaron la adaptación que han realizado a su portafolio de servicios, en el que la prioridad es el bienestar del turista, para lo cual han definido qué hacer frente a escenarios de contagios durante la prestación de servicios y cómo guiar a sus clientes para hacer trayectos más seguros.

Para ver completo el panel, ingrese a nuestro canal El Cóndor TV en: https:// youtu.be/vXkPcXjNYIw

Señora Lisellotte Garcia Vale, Head of Program Management para Colombia.

Doctor Julián Guerrero, viceministro de Turismo de la República de Colombia.

16 / Octubre 2020

41 años Parlamento Andino

Plenaria aprobó el Marco Normativo para Garantizar la Inocuidad de los Alimentos en la región Andina un lote o una remesa de alimentos de la misma clase o descripción del cual haya sido detectado un alimento no inocuo.

Los parlamentarios andinos por Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú aprobaron por unanimidad el Marco Normativo para Garantizar la Inocuidad de los Alimentos en la región Andina.

En el marco de las Sesiones Plenarias virtuales llevadas a cabo el 29 de octubre, la Plenaria del Parlamento Andino aprobó por unanimidad el Marco Normativo para Garantizar la Inocuidad de los Alimentos en la región Andina, cuyo objetivo es proteger a los seres humanos, animales y plantas mediante políticas de prevención en materia de inocuidad de alimentos, además de promover lineamientos que promuevan la producción, transporte y comercialización de alimentos inocuos en nuestros países.

Para la elaboración de la propuesta, los parlamentarios contaron con los aportes de la doctora Ana Karina Peralta, directora del Centro de Inocuidad Alimentaria de la Universidad de Talca (Chile) y el doctor Ricardo Jacob, asesor en la Agencia Chilena para la Inocuidad y Calidad Alimentaria (Achipia).

La mencionada herramienta jurídica expone lineamientos de política pública que estimulan la implementación de principios rectores para desarrollar y consolidar la inocuidad de los alimentos en la región, reconociendo su aporte al

desarrollo de las industrias alimentarias y a promover la competitividad de los agentes económicos que participan en toda la cadena productiva.

Resulta importante destacar las recomendaciones que se brindan para el control de la inocuidad de los alimentos, que no sean nocivos para la salud o causen daños al consumidor. En este propósito, la autoridad sanitaria competente será la responsable de la calificación de los alimentos aptos para el consumo humano y de presentarse un caso, calificarlos como no aptos para el consumo. Esta función podrá ser delegada a un privado, siempre y cuando demuestre su capacidad técnica e infraestructura y se comprometa a trabajar de manera coordinada con el Estado.

De igual manera, en el marco normativo se propone impulsar medidas que apoyen la presunción de no inocuidad, esto quiere decir que la autoridad competente declarará no apto para el consumo humano o animal a aquellos alimentos pertenecientes a

Con la herramienta se plantea implementar medidas de higiene y sanidad de los alimentos, atribuida al buen manejo del agua y de los suelos; para lo cual la autoridad competente vigilará que el agua destinada a la producción de alimentos para consumo humano sea de buena calidad. Además, se trabajará con los gobiernos y entidades encargadas del manejo de los suelos para garantizar su fertilidad y sostenibilidad de la producción.

Asimismo, se impulsan políticas de trazabilidad de los alimentos y se sugiere una vigilancia y control de los alimentos en todas las etapas de la producción, transformación, distribución y comercialización. Este seguimiento, trazabilidad y/o rastreo de los alimentos debe asegurarse mediante un sistema de documentación eficaz para que en cualquier momento de las etapas pueda ser localizado el alimento no inocuo. De esta manera se promueve la competitividad de la industria alimentaria de la región.

Finalmente, se propone desarrollar estrategias regionales de inocuidad de los alimentos con la intención de identificar y priorizar las acciones en los sectores nacionales pertinentes y acelerar la homologación de los reconocimientos, sellos o certificaciones. Para ello se garantizará que exista en cada territorio certificadoras o laboratorios de inocuidad con cobertura nacional, los cuales se especializarán en la promoción y verificación de la producción limpia y orgánica.

Octubre 2020 / 17

41 años Parlamento Andino

Parlamento Andino promueve la exportación de servicios en sus países miembros Durante las Sesiones virtuales llevadas a cabo el 29 de octubre, la Plenaria aprobó por unanimidad el Marco Normativo que Promueve la Exportación de Servicios en los Países de la región Andina, con el objetivo de fomentar una mayor integración regional mediante el diseño e implementación de políticas públicas de exportación de servicios intra y extrarregional, impulsando a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) y los servicios basados en el conocimiento.

Con la aprobación de esta herramienta jurídica, el Parlamento Andino busca favorecer la unificación económica territorial, la competitividad, la diversificación productiva y el desarrollo sostenible de cada una de las economías andinas.

Es importante resaltar que este marco normativo contó con los aportes de funcionaros del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú: la coordinadora de Comercio de Servicios en la Dirección de Asuntos Multilaterales, doctora Karina Tejada, y el director de Desarrollo de Capacidades y Oferta Exportable, doctor Kurt Rothschild; quienes reconocieron la contribución en la armonización y convergencia de políticas públicas en esta materia, para lograr posicionar a las empresas andinas exportadoras de servicios en mercados internacionales.

En este propósito, la propuesta aprobada estimula el fortalecimiento de la exportación de servicios como uno de los campos de desarrollo económico en los países andinos, teniendo en cuenta que, ofrece una oportunidad de diversificación y competitividad. Además, que los servicios contribuyen significativamente a la productividad de numerosas industrias

18 / Octubre 2020

manufactureras y ayuda a reducir la desigualdad económica.

Cabe recalcar que, las exportaciones de servicios constituyen casi una cuarta parte del total de las exportaciones globales y son un nuevo motor de crecimiento económico para las economías en desarrollo. Además, atraen tres cuartos de la inversión extranjera directa a nivel internacional, creando nuevos empleos.

En el documento se destacan diversos lineamientos estratégicos de política pública que promueven la generación de espacios de participación entre los Estados miembros; además, fomenta la cooperación en la regulación de las exportaciones de servicios e impulsa aquellos servicios basados en el conocimiento (SBC), lo que permite estimular la capacidad de innovación en la región.

para las mipymes, la simplificación de procedimientos y fomenta la creación de ventanillas únicas para la gestión de todos los trámites y procedimientos que sean necesarios para acceder a las actividades de comercio exterior de servicios, así como aprovechar de manera eficiente las capacitaciones técnicas y el financiamiento que se percibe de los programas del Estado, a fin de asegurar el desarrollo y evolución creciente del sector.

La herramienta normativa propone la armonización de las estadísticas del comercio de servicios y la regulación en los servicios profesionales, priorizando la incorporación del protocolo comercial de normas técnicas que busquen la armonización.

Del mismo modo, propone el desarrollo de los programas de internacionalización

Por último, el marco propone una armonización regulatoria en los servicios profesionales para que un experto, desde cualquier país andino, pueda recibir una licencia o colegiatura y pueda ejercer su profesión en los demás países.

Doctora Karina Tejada Castro, coordinadora de Comercio de Servicios para la Dirección de Asuntos Multilaterales del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú.

Doctor Kurt Rothschild Miranda, director de Desarrollo de Capacidades y Oferta Exportable del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú.

41 años Parlamento Andino

II Encuentro de Diplomacia Parlamentaria El 30 de octubre, en el marco del aniversario 41 del organismo, se llevó a cabo de manera virtual el II Encuentro de Diplomacia Parlamentaria, cuya finalidad fue la de generar un espacio para analizar las dinámicas de la reactivación económica y productiva de la región Andina, América Latina y África, durante la pospandemia.

La apertura del evento se realizó mediante el discurso del presidente de la Gran Asamblea Nacional de Turquía, Mustafa Şentop, quien destacó que su país, al pertenecer al Parlamento Andino como miembro observador, aporta al desarrollo de la región a nivel político, comercial, económico y cultural.

Por otra parte, expresó que es fundamental mantener políticas centralizadas en el ser humano, fortalecer la infraestructura en el campo de la salud y poner a disposición de la ciudadanía paquetes económicos y de apoyo social.

El señor Şentop también dijo que, Turquía creó el Paquete Escudo de Estabilidad Económica en el mes de marzo y que, gracias a las continuas ampliaciones de las medidas de soporte, se logró un equilibrio y un proceso rápido de normalización en sectores como el financiero y el laboral.

Luego, el presidente de la Cámara de Consejeros del Parlamento del Reino de Marruecos, Abdelhakim Benchamach, mencionó que se debe elaborar una agenda conjunta con temas más concretos que promuevan el desarrollo y el bienestar económico de los pueblos. Añadió que África y América Latina cuentan con un potencial económico y demográfico fundamental, que les permitirá lograr un nuevo posicionamiento en el sistema de reactivación pos-COVID-19. Gracias a ese potencial, se podrá alcanzar una cooperación y un libre comercio entre estos territorios.

En su intervención, el presidente del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, senador Jorge Pizarro, señaló que se debe

Los parlamentarios andinos estuvieron en el II Encuentro de Diplomacia Parlamentaria, en el que participaron, entre otros, el presidente de Consejeros del Parlamento de Marruecos, Abdelhakim Benchamach, el presidente del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, Jorge Pizarro, y el flamante copresidente de EuroLat, Óscar Darío Pérez.

enfrentar de manera coordinada el desafío de la reactivación de la economía para garantizar el empleo y tranquilidad de la ciudadanía. También, exaltó la labor del Parlamento Andino materializada en la aprobación de 39 marcos normativos que buscan generar propuestas y establecer mecanismos de apoyo para el alivio de los efectos socioeconómicos causados en la región.

Igualmente, destacó que la actual emergencia ha obligado a los gobiernos a tomar acciones inmediatas, concretas y prácticas que promuevan la reactivación productiva. Asimismo, referenció que es necesaria la profundización de la integración, ya que es prioritaria la aplicación de instrumentos efectivos ante la existencia de esta crisis mundial.

Por su parte, el representante del Parlamento de Marruecos al Parlamento Andino, senador Lakhrif Ahmed, aseguró que seguirán apoyando el proceso de integración y la labor de los parlamentarios en la región; además, subrayó que la incorporación de su país al organismo refleja la voluntad del Reino Unido de Marruecos de apoyar al desarrollo de la región Andina y al bienestar de su población.

El congresista, parlamentario colombiano y presidente del Componente Latinoamericano de EuroLat, Óscar Darío Pérez, indicó que democratizar las relaciones internacionales es un desafío creciente ante los actuales retos que nos ha impuesto esta pandemia que se ha traducido en crisis económica. Además, enfatizó que es necesario reconocer que, en un contexto marcado por las dinámicas de la globalización y la interdependencia, el trabajo de las Cancillerías no es suficiente para lograr los intereses nacionales y consolidar la voluntad política necesaria para conseguir un plan frente a los compromisos adquiridos en este marco de cooperación.

El presidente del Parlamento Andino, Eustaquio Cadena Choque, dijo que es clave enfrentar los desafíos económicos, políticos y sociales mediante la unidad y sin ningún tipo de diferencia ideológica. Señaló que es necesario definir una agenda de trabajo conjunta que incluya asuntos específicos como la reactivación económica y social.

Si usted quiere ver la grabación del II Encuentro de Diplomacia Parlamentaria visite nuestro canal El Cóndor TV en el siguiente enlace: https://www.youtube. com/watch?v=wjLsDFEDpwo

Octubre 2020 / 19

41 años Parlamento Andino

Jóvenes líderes debaten sobre la educación a distancia en los países andinos Durante el aniversario No. 41 del Parlamento Andino, se realizó el II Encuentro de Jóvenes Líderes por la Integración, que este año, teniendo en cuenta los acontecimientos que el sector educativo ha vivido por la crisis del COVID-19, el tema abordado fue los «Desafíos de la educación a distancia: perspectiva de la juventud».

Los panelistas del evento fueron los parlamentarios andinos juveniles y universitarios de la región, y el moderador fue el vicepresidente del organismo por el Perú, Mariano González.

El primer desafío expuesto fue el relacionado con los requerimientos de conectividad a internet y dispositivos tecnológicos como herramientas esenciales para la educación a distancia, sobre el cual los jóvenes Andrés Rojas, Anthonela Rodríguez y Viviana Sánchez compartieron información relevante frente a las estrategias que han implementado las autoridades educativas y de telecomunicaciones en sus países para garantizar el acceso a internet y dispositivos tecnológicos para los estudiantes.

en el ámbito educativo, así como el fortalecimiento de la relación entre la escuela y las familias. También hablaron sobre los retos que las comunidades educativas han enfrentado, señalaron la necesidad de robustecer la pedagogía digital de los docentes y el aprendizaje autodidáctico y autónomo de los estudiantes como constructores de su propio conocimiento.

Para hablar sobre el tercer desafío relacionado con las necesidades formativas de la juventud de la región Andina, los jóvenes Jessica Rubio, Kevin Moreno y Alisson García mencionaron que en los países andinos se requiere cambiar el modelo vertical de enseñanza y propender por un sistema que involucre a los estudiantes en su aprendizaje y les permita reflexionar y pensar en la resolución de problemas reales de su territorio, fortaleciendo entre algunos aspectos la formación ciudadana.

De igual forma, expresaron que se debe promover la identidad andina y orientar vocacionalmente a la juventud para formarse en profesiones que respondan a las necesidades de sus territorios.

Después de las intervenciones de los panelistas, los parlamentarios andinos Hugo Quiroz, Rosa Mireya Cárdenas y Alan Fairlie felicitaron a los jóvenes líderes por sus buenas presentaciones y las reflexiones propositivas desarrolladas en el evento. El moderador destacó el trabajo que ellos y el parlamentario Mario Zúñiga han realizado como promotores de los Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios, reiterando que este programa hace parte de la política institucional del organismo.

Finalmente, el presidente del Parlamento Andino, parlamentario boliviano Eustaquio Cadena, cerró el evento y destacó que un pueblo educado obtiene mejores condiciones de vida, por ello, es tan relevante que la juventud líder discuta sobre el mejoramiento de la calidad educativa y pueda ser el recambio generacional que los pueblos andinos necesitan.

El evento fue transmitido en vivo por el canal El Cóndor TV, grabación que puede consultar en: https://bit.ly/3lQsaMD

A pesar de los esfuerzos realizados, mencionaron que aproximadamente el 50% de los hogares no cuenta con servicio de internet, especialmente los ubicados en el área rural. Entre sus propuestas destacaron la necesidad del diseño de políticas de Estado que contemplen esta herramienta como servicio público esencial y el fortalecimiento de políticas educativas para la adquisición y dotación de equipos tecnológicos para estudiantes vulnerables.

El segundo desafío tratado fue sobre las ventajas y desventajas de la educación a distancia, en el cual intervinieron Álvaro Reyes, Yaqueline Chaverra y Roberto Espín, quienes resaltaron el reconocimiento de la importancia de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)

20 / Octubre 2020

Asistentes a la ceremonia de posesión de los parlamentarios andinos de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Lima, Perú). Los Parlamentos Andinos Universitarios son un modelo de participación ciudadana de jóvenes líderes.

Opinión Parlamentaria

El ‘hambre cero’: un desafío para la región el estado de la Seguridad Alimentaria y la Nutrición en el mundo (SOFI) 2020», conviven la desnutrición en la niñez y también, el sobrepeso y obesidad infantil (además que la obesidad en adultos aumenta en todas las regiones del mundo).

Patricia Terán Basso.

Vicepresidenta y parlamentaria andina por el Ecuador.

Por el Día Mundial de la Alimentación, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) publicó datos importantes para la región Andina y el mundo, que enfrentan hoy una crisis sanitaria, varias pandemias, hambre y malnutrición en la niñez.

«Alrededor de 135 millones de personas en 55 países padecen hambre aguda y asistencia alimentaria, nutricional y de medios de vida urgente»1.

El «Informe del Estado Mundial de la Infancia 2019» revela que, en 2018 casi 1 de cada 5 niños y niñas menores de cinco años en América Latina y el Caribe tenían retraso en el crecimiento, desnutrición, emaciación o sobrepeso. La malnutrición encierra varias dificultades, desde la desnutrición hasta el hambre oculta; la falta de vitaminas A, B, hierro y zinc, así como la obesidad. Todo esto pone en riesgo el desarrollo físico y mental de la niñez, pudiendo generar otros problemas de salud a largo plazo. Perdemos la formación adecuada y el desarrollo óptimo de nuestras futuras generaciones.

Antes de la pandemia de COVID-19, padecían de emaciación 47 millones de niños (2019). Según el «Informe sobre

La pandemia deja una brecha enorme en los accesos a salud, a la economía y la alimentación en la región Andina, donde las cifras de desnutrición infantil no son muy alentadoras. Mucho menos, el objetivo de alcanzar «hambre cero».

El índice de emaciación entre niños menores de cinco años podría aumentar alrededor de un 14,3 % después de siete meses de pandemia2. La ONU, la FAO, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Programa Mundial de Alimentos (WFP) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) en el «Informe sobre la Seguridad Alimentaria y la Nutrición en el Mundo» ponen en duda el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 20303 respecto al hambre cero mundial; en especial, frente a las tendencias que se viven en la actualidad.

Según la FAO, en Sudamérica, los países con mayor tasa de desnutrición infantil son Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. En la región Andina durante años se ha tratado de erradicar la desnutrición infantil, siendo el sector rural el que requiere más esfuerzos. En el Ecuador, 1 de cada 4 niños menores de cinco años presenta un cuadro de desnutrición. En la ruralidad, 1 de cada 2 niños tienen desnutrición crónica y 4 de cada 10 viven con anemia. Paradójicamente, la FAO indicó que 939 mil toneladas de alimentos se pierden al año, cantidad que podría alimentar a 1.5 millones de personas.

El panorama expuesto es calcado en los otros países andinos. Bolivia y Perú no superan los gravísimos niveles de desnutrición crónica en la inmensa mayoría de su niñez, pareciendo que el

desarrollo macroeconómico ha dejado de lado la nutrición. Chile, además del enorme nivel de desperdicio alimenticio, tiene alarmantes cifras de obesidad y malnutrición. Colombia vive una situación similar, donde la niñez rural e indígena es la más afectada. Human Rights Watch indica alarmantemente que el desarrollo no olvida la segregación y la marginación: además de desnutrición poblacional, sólo el 4 % de los wayúu, el grupo indígena más numeroso en Colombia, tiene acceso a agua limpia.

El compromiso de los gobiernos andinos frente a estas necesidades latentes de la población está en garantizar sistemas alimentarios sostenibles, programas de política agraria, educación para padres, programas de protección social que beneficien a familias necesitadas y por supuesto, un sistema de salud funcional en las comunidades y sectores rurales de la región. El sector privado debe promover acciones para informar a la población, creando alternativas saludables y asequibles de alimentación. La necesidad exige que los países renueven sus políticas para reducir la pérdida de alimentos, garantizando así, una alimentación asequible y saludable para nuestra niñez.

Referencias: FAO. (2020). Cultivar, nutrir, preservar.

Juntos. Tomado de: https://bit.ly/2UK3ycv 1

The Lancet. (2020). Impacts of COVID-19 on childhood malnutrition and nutritionrelated mortality. Tomado de: https://bit. ly/32YImnC 2

FAO. (2015). La FAO y los 17 ODS. Tomado de: https://bit.ly/3nIFyTz 3

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Octubre 2020 / 21

Opinión Parlamentaria

Sector servicios, clave en la recuperación y el desarrollo ayudar en la transformación digital de la agricultura, manufactura y otros sectores.

«Presentamos en el Parlamento Andino un Marco Normativo para la Promoción de la Exportación de Servicios en la región Andina (...)»

Alan Fairlie.

Parlamentario andino por el Perú.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), hizo público un reciente análisis sobre la importancia del sector servicios para la recuperación económica de países en desarrollo. El documento advierte que, para aprovechar el potencial de los servicios, estos países deben impulsar políticas inclusivas, coherentes y adecuadas1.

La UNCTAD estima que los servicios representan dos tercios de la producción económica global y contribuye con más de la mitad de los empleos en el mundo. Dada su alta interrelación con otros sectores económicos, al inicio de la pandemia algunos sectores y países se vieron más afectados que otros.

Por ejemplo, Norteamérica, si bien disminuyó sus exportaciones de servicios de transporte y viajes, incrementó sus exportaciones de servicios relacionados al

22 / Octubre 2020

campo de las telecomunicaciones, servicios informáticos y aquellos demandados por empresas2. Por el contrario, países en desarrollo dependían más del comercio de servicios tradicionales (el comercio de viajes y transporte experimentó una caída dramática).

Debido a estas diferencias entre países desarrollados y en desarrollo, solo algunas economías pudieron transitar con celeridad hacia la digitalización de operaciones haciendo uso de servicios de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). De acuerdo con la UNCTAD, el panorama a nivel mundial en aprovechamiento de servicios digitales no es uniforme. Así, unos más que otros aumentan su eficiencia económica y reducción de costos o mejoran su capacidad de oferta y exportación, utilizando estratégicamente servicios TIC. La UNCTAD señala que el sector servicios puede ayudar a cambiar ese rumbo tras la pandemia, creando oportunidades de empleo, inversión y comercio.

Particularmente, los servicios TIC podrían

En vista de esta brecha estructural entre países, la UNCTAD propone que, como parte de la cooperación internacional, se incluya el tema del comercio de servicios, teniendo en cuenta su papel fundamental en la mejora de la capacidad productiva y exportadora.

En la octava sesión de la reunión plurianual de expertos de la UNCTAD, los responsables de la formulación de políticas subrayaron que los servicios pueden ayudar a los países a recuperarse mejor de la crisis de COVID-19 y a mantenerlos encaminados hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). De hecho, se propone que sean un elemento clave de las estrategias nacionales para la recuperación de la pandemia.

Presentamos en el Parlamento Andino un Marco Normativo para la Promoción de la Exportación de Servicios en la región Andina, que fuera aprobado por unanimidad. Como ratifica el estudio de UNCTAD que reseñamos, es un sector fundamental no sólo para la recuperación de nuestras economías de la emergencia sanitaria, sino que nos proyecta al futuro en transición a una economía digital, en el contexto de la cuarta revolución industrial. Los acuerdos de integración regional pueden impulsarlo y contar con el apoyo de la cooperación sur-sur e internacional en general.

Referencias: Véase: https://bit.ly/35T6XMJ Véase reporte de UNCTAD: https://bit. ly/3pOdAI0 1 2

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Opinión Parlamentaria

Despertar de la consciencia popular terminado y se hacía alusión al concepto del péndulo político. Lo que estamos viendo es que los llamados gobiernos progresistas sentaron precedentes en lo referente a construcción de políticas públicas que ampliaron derechos y redistribuyeron riqueza, lo que mejoró la calidad de vida de millones de personas, sentando precedentes en cuanto a la gestión gubernamental en la retina de los ciudadanos.

Rosa Mireya Cárdenas.

Parlamentaria andina por el Ecuador.

El 2021 ha sido un año particular y complejo para los pueblos latinoamericanos.

Nuestra región se ha visto golpeada por una crisis multidimensional que está poniendo a prueba las respuestas de la institucionalidad de los Estados, pero sobre todo, la capacidad de resiliencia de nuestros pueblos.

La crisis sanitaria originada por el COVID-19 profundizó las contradicciones de muchos Gobiernos de la región, los cuales fueron cuestionados por sus ciudadanos en las urnas.

La región, después de disfrutar de un tiempo considerable de estabilidad y bienestar económico, institucional y social, ve nuevamente como en muchos países la inestabilidad regresa, acompañadas del empeoramiento de las condiciones de vida de millones de personas.

Se decía desde varios sectores que el ciclo de los gobiernos progresistas había

La llegada de gobiernos con corte conservador en varios Estados de la región (algunos no de formas democráticas), la aplicación de recetas de los organismos multilaterales de crédito y la implementación de políticas que lesionan los intereses de amplias capas ciudadanas, hicieron que las personas impugnaran a dichos gobiernos.

Los casos más relevantes del despertar de la consciencia popular son los casos de Chile y Bolivia, donde los resultados salidos de las urnas enviaron un mensaje alto y claro a las élites políticas de esos países.

Lo sucedido con el plebiscito nacional de Chile para modificar la constitución de la dictadura y la amplia votación obtenida por la opción que deseaba cambiarla es una muestra de cómo se puede convertir la mayoría social, cansada de inequidades y falta de expectativas, en una movilizadora mayoría política.

El caso boliviano refleja a la perfección lo que significa la toma de consciencia de los ciudadanos mediante el voto.

En Bolivia, la oposición desconoció el resultado de las elecciones aduciendo fraude, conspirando para producir un golpe de Estado contra el Gobierno legítimo del presidente Evo Morales. La violencia producida contra los partidarios del movimiento de Morales por fuerzas

de extrema derecha, la usurpación de la Presidencia por políticos sin mayor aceptación popular y la aplicación de un plan neoliberal en plena pandemia sanitaria por el COVID-19, tuvo como resultado que en las pasadas elecciones de octubre el candidato Arce, militante del partido de Morales, ganara en una sola vuelta, aumentado la votación y dando un claro respaldo a las políticas implementadas por el Movimiento al Socialismo, partido que también obtuvo la mayoría en el Congreso y en el Senado.

Nuestra región y su población están demostrando madurez y un despertar en lo concerniente a la clase política.

Las personas quieren soluciones a sus problemas, son menos tolerantes a la corrupción, a la incapacidad y a la demagogia. Los nuevos votantes esperan coherencia y efectividad para mejorar las condiciones de vida de los pueblos. En una época marcada por la inmediatez y la conectividad, la política de la demagogia, reaccionaria e incoherente tiene cada vez menos cabida.

El despertar de nuestros pueblos viene acompañada de demandas históricas que deben ser solucionadas, como son: la violencia económica, social, cultural, de género, ambiental, étnica, etaria. Es necesario volver a sembrar estabilidad, un horizonte de esperanza y progreso para nuestros pueblos que nos lo están demandando.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Octubre 2020 / 23

Opinión Parlamentaria

No a la discriminación racial Discriminar u odiar a alguna persona por su raza no es un hecho nuevo, tampoco esporádico. Esta tara que los seres humanos tenemos ha sido la culpable directa de la muerte de 6 millones de judíos en el transcurso de la Segunda Guerra Mundial a mano de los nazis. Los afroamericanos en Estados Unidos, desde la época de la esclavitud, también han sido víctimas de este flagelo; aunque, siguen sufriendo casos de racismo como los sucedidos con Rodney King, George Floyd y Brionna Taylor.

Mario Zúñiga Martínez.

Parlamentario andino por el Perú.

Distintos instrumentos internacionales, esencialmente, la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial, establecen taxativamente que los Estados parte condenan el racismo y asumen el compromiso a seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a eliminarlo en todas sus formas y a promover el entendimiento entre todas las razas.

Para tal efecto, se comprometen a no incurrir en ningún acto o práctica de discriminación racial contra personas, grupos de personas o instituciones, y a velar porque todas las autoridades públicas e instituciones públicas, nacionales y locales, actúen de conformidad con esta obligación. Asimismo, se constriñen a no fomentar, defender o apoyar cualquier tipo de racismo practicado por personas u organizaciones.

24 / Octubre 2020

En los países de la región Andina, la discriminación racial nace en el virreinato. El indio, el mestizo y el negro eran aborrecidos por los blancos. Esa errada forma de pensar y sentir se enraizó de tal manera que nunca dejó de existir en nuestra sociedad. El daño es profundo porque además de afectar la integridad de las personas, tiene consecuencias sobre el futuro y la economía e impide la consolidación de la integración regional, que es una atribución privativa del Parlamento Andino.

Además, no permite un desarrollo homogéneo de nuestros ciudadanos,

«(...) todos tenemos los mismos derechos y que nadie es mejor o superior a alguien por ser de determinada raza o color (...)».

siendo los más afectados las poblaciones autóctonas y los afrodescendientes.

El racismo también causa estrés y depresión, afecta psicológicamente a las víctimas. Es un tema complejo que involucra diferentes aristas. Y en la región lamentablemente está enraizado.

Un claro ejemplo es la realidad suscitada en el Perú, donde el 53 % de los encuestados en el estudio «Percepciones y actitudes sobre diversidad cultural y discriminación étnica - racial», sostiene que los peruanos son racistas; sin embargo, sólo un 8 % se percibe como tal. Es decir, sabemos que existe pero no nos damos cuenta o no queremos ver que lo practicamos.

Hoy en día, las redes sociales son espacios en donde constantemente vemos cómo nos proferimos insultos racistas. Ante esto, es deber de quienes dirigen los designios de nuestros países, entre ellos, por supuesto los políticos, enseñar sobre todo a los más jóvenes, que todos somos iguales, que todos tenemos los mismos derechos y que nadie es mejor o superior a alguien por ser de determinada raza o color, sólo así podremos construir mejores naciones.

Para ello, compete a los gobiernos de los países miembros del Parlamento Andino articular acciones para tomar las medidas necesarias para evitar el racismo, garantizar la tutela efectiva de los derechos humanos, así como mejorar la calidad y estándares de vida de la población andina, proscribiendo cualquier forma de discriminación, ya que no podemos seguir perpetuando esas prácticas.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Opinión Parlamentaria

Radiografía del caso peruano entre ciudadanía y autoridad, la sociedad peruana puede convertirse en terreno fértil para opciones políticas, extremistas y populistas y caer en la disyuntiva que supone el maniqueísmo de tener una sociedad dividida entre «buenos» y «malos».

Víctor Rolando Sousa.

Parlamentario andino por el Perú.

Según el calendario electoral peruano, la sucesión presidencial es cada 5 años, sin embargo, en escasos nueve días, el Perú ha tenido tres presidentes, y en lo que va del presente periodo desde finales de julio de 2016 a la fecha, han sido cuatro.

Desde 1985 hasta la actualidad, con el Partido Aprista Peruano que nuevamente gobernó entre 2006 y 2011, los partidos denominados tradicionales no han podido ganar una elección presidencial, la primera conclusión es que existe una precariedad institucional de los partidos políticos.

El periodista peruano Jaime De Althaus en su libro «La promesa de la democracia. Marchas y contra marchas del sistema político en el Perú», señala que el sistema de partidos está seccionado tanto horizontal como verticalmente: «tenemos en lo horizontal, muchas organizaciones partidarias –más o menos efímeras– y, en lo vertical, una escasa y decreciente presencia de los partidos políticos en las regiones y en las provincias».

Se confirma así que la trasmisión de la representación está quebrada, lo cual no permite tener una comunicación fluida entre los ciudadanos y autoridades ni partidarias ni políticas, con lo cual no se pueden canalizar las demandas ciudadanas, al no haber partidos sólidos que son el enlace

En el Perú tenemos un sistema de gobierno presidencialista atenuado, modelo que incorpora dentro del control político que corresponde al Congreso; vacancia, censura, interpelación, cuestión de confianza, figuras del parlamentarismo que atenúan el poder del presidente de la República. Frente a ello, el artículo No. 134 de la Constitución señala: «El presidente de la República está facultado para disolver el Congreso si éste ha censurado o negado su confianza a dos Consejos de Ministros.

El decreto de disolución contiene la convocatoria a elecciones para un nuevo Congreso…no puede disolver el Congreso en el último año de su mandato…».

Este esquema constitucional ha funcionado sin mayores dificultades hasta la actualidad, ¿qué cambió? Para entenderlo, tenemos que remontarnos al inicio del presente periodo presidencial peruano de mediados del año 2016, las principales fuerzas políticas trasladaron las feroces rencillas de la campaña al ejercicio del poder que cada uno ostentaba. El parlamento, con una mayoría opositora al ejecutivo y éste en manos de un cuestionado presidente por actos que lo vinculaban a Odebrecht, determinaron un primer y fallido pedido de vacancia por incapacidad moral contra el exmandatario Pedro Pablo Kuczynski, quién luego renunciaría a la Presidencia, asumiendo por sucesión presidencial el señor Martín Vizcarra. Ello no cambió el nivel de confrontación entre ambos poderes y se llegaron a las figuras más extremas del sistema de pesos y contrapesos establecidos en la Constitución, una cuestionada disolución del Congreso de la República – por negación fáctica de confianza– activada por Vizcarra y avalada en mi opinión, indebidamente por una mayoría del Tribunal Constitucional peruano.

Al disolverse el anterior Congreso, se efectuaron elecciones complementarias de congresistas en enero del presente año, dando como resultado un Congreso fraccionado con 9 grupos parlamentarios, esta nueva composición, era sustancialmente distinta al Congreso disuelto por Vizcarra, a pesar de lo cual seguían las fricciones entre ambos poderes, el exmandatario apostó por no tener representación parlamentaria, no presentó lista alguna, sintiendo el apoyo de una prensa, la cual le era, convenidamente adepta, a cambio de publicidad estatal y lograr adhesiones de sectores progresistas con consultorías que estructuraron un «Estado paralelo» enquistado en diversos entidades públicas incluidas entidades del sistema de justicia.

Este nuevo Congreso, ante graves denuncias por corrupción destapadas por la prensa cuando Vizcarra fue gobernador de Moquegua, votó por vacarlo, amparado en la Constitución. Este hecho ocasionaría, la convulsión social conocida, en los cuales han jugado un rol fundamental algunos medios de comunicación, y esa estructura paralela afines al exmandatario. No obstante, es destacable la posición principista de miles de ciudadanos, en su mayoría jóvenes, que no creían en la oportunidad de la vacancia.

La fragmentación de partidos, la carencia de partidos sólidos institucionalmente, soslayar consensos y no contar por parte del gobierno con representación parlamentaria, han puesto en jaque a la gobernabilidad del país. En un sistema presidencialista atenuado como el peruano, es indispensable entender que la separación de poderes implica equilibrio y colaboración entre estos, en aras del bienestar de la ciudadanía.

La natural fricción política, no puede convertirse en maniqueísmo, encontrar un enemigo y canalizar los odios de la sociedad hacia él, ese no es el papel de un estadista ni de los medios de prensa, el costo es la democracia.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Octubre 2020 / 25

Actividad Parlamentaria

Actividades en octubre de la vicepresidenta del Parlamento por el Ecuador, Patricia Terán Basso La vicepresidenta del Parlamento Andino por la República del Ecuador, Patricia Terán Basso, continuó este mes concediendo entrevistas a medios de comunicación para informar sobre las labores del organismo supranacional. Destacó el avance del marco normativo que se está elaborando para prevenir la pesca ilegal en las costas de Colombia, Ecuador y Perú. Entre otros puntos, también se pronunció sobre la importancia, el valor y el reconocimiento de las mujeres en la política ecuatoriana y, más aún, que se está próxima a nuevas elecciones presidenciales.

Además, la vicepresidenta Patricia Terán entregó la Resolución No. 2 en la cual se declara al pasillo ecuatoriano como referente cultural y patrimonio inmaterial de la región Andina. La entrega del pergamino se la hizo a Mario Godoy, director del Museo y Escuela del Pasillo de Quito, Ecuador, en un emotivo encuentro.

El pasillo es un género musical vivo que se escucha en el Ecuador como también en Colombia, Panamá y Venezuela; por toda esa riqueza musical, cultural, artística e histórica se resolvió hacer el mencionado reconocimiento.

La parlamentaria andina participó también como ponente del congreso

Entrevista a la vicepresidenta del Parlamento Andino, Patricia Terán, en Radio América.

«Derechos Humanos en los ordenamientos constitucionales», por una invitación de la Universidad Técnica de Ambato (UTA) de la provincia de Tungurahua. Un evento en el que participaron estudiantes, maestros y público en general.

En esta ponencia, la vicepresidente del Parlamento Andino en representación del Ecuador, Patricia Terán, recalcó que la Constitución del 2008 recoge principios que han sido ampliamente reconocidos por la doctrina y por los instrumentos internacionales de derechos humanos, en

De izquierda a derecha: Mario Godoy, director del Museo y Escuela del Pasillo de Quito, Ecuador y la vicepresidenta Patricia Terán.

26 / Octubre 2020

la que consagra los derechos colectivos y difusos, reconoce los derechos económicos, sociales y culturales y derecho al hábitat, al agua y al buen vivir.

Además, pone énfasis en «construir una sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la dignidad de las personas y colectividades».

Redacción y fuente: despacho de Patricia Terán, vicepresidenta del Parlamento Andino por el Ecuador.

Seminario internacional «Derechos Humanos en los ordenamientos constitucionales», entre los invitados especiales asistió la vicepresidenta Patricia Terán.

Actividad Parlamentaria

Parlamentario Alan Fairlie participa en diálogos sobre comercio e integración en tiempos de pandemia El 12 de noviembre, el parlamentario andino por el Perú, Alan Fairlie, participó en una de las rondas de diálogo promovidas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) – Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL) sobre comercio e integración andina, en el que se analizaron los impactos de la pandemia en los sectores comerciales, así como las respuestas que están dando los países en materia de integración regional.

A continuación, compartimos un extracto de las respuestas del parlamentario en este conversatorio:

¿Cómo se ve o cómo se analizan las perspectivas de la evolución del COVID-19, la política comercial y de integración desde el Perú y en general en los países andinos?

La emergencia sanitaria de la pandemia afectó duramente a la región Andina, tanto por la disminución del nivel de actividad generada por el impacto de la caída de los precios y la disminución de flujos de inversión directa, del turismo, más los impactos que el confinamiento generó, lo que ha hecho que en los últimos balances se observe que tanto en la caída del producto bruto interno como en el costo de vidas humanas por efecto de la pandemia, los países andinos lamentablemente han estado en una situación sumamente complicada, que incluye la caída del comercio intrarregional.

El comercio en la Comunidad Andina ha tenido una disminución sustancial y significativa, aunque las proyecciones afortunadamente no han sido de las más graves y las respuestas a esa situación fueron principalmente individuales al comienzo, pero después ha habido un esfuerzo desde la Comunidad Andina para afrontar la situación. Primero, centrado en la facilitación del comercio para importaciones

de insumos y equipamientos médicos; luego, para promover la libre circulación de insumos y productos de primera necesidad, aunque no llegamos a una compra conjunta de bienes básicos de equipamiento para la salud o de alimentos, favorecimiento del comercio intracomunitario con los certificados de origen digital, facilitar el tránsito aduanero comunitario de frontera, y simplificar los trámites para comercializar un conjunto de productos que se sumaban a una reducción gradual de costos de roaming que se habían planteado anteriormente.

¿Por qué crees tú que después de 50 años de integración, la interdependencia económica comercial e inversiones es tan limitada en América Latina?

Este es un límite estructural que tienen todos nuestros países, y lamentablemente no se ha dado un mayor encadenamiento.

Por ejemplo, en la Comunidad Andina (CAN) más del 80 % del valor agregado incorporado en las exportaciones es contenido doméstico. Se ha visto una articulación a partir de bienes intermedios interregionales que han mostrado en el último período mayor vínculo entre Colombia, Ecuador y Perú, pero en pocos sectores (maquinaria, equipos, madera, textiles), pero no está en sectores de tecnología alta. De otro lado, tenemos poca participación en el valor agregado doméstico en las cadenas globales de valor, y una ausencia de valor agregado doméstico reimportado por nuestras economías. La mayor participación de valor agregado doméstico ha sido principalmente en productos primarios, en donde hay algunos eslabonamientos en el sector minero como en el caso del Perú y Colombia, pero estos se encuentran al inicio de la cadena.

¿Cuál es tu evaluación de los 50 años de integración de la Comunidad Andina, y qué

propondrías para que esta integración sea más profunda en los próximos años?

Hay logros como la zona de libre comercio, el acervo comunitario construido a partir del Sistema Andino de Integración. La CAN ha sido pionera en normas de propiedad intelectual y ha habido avances relevantes. Sin embargo, es importante hacer un balance de lo que ha sido la reingeniería, porque algunos de los temas que fueron dejados de lado, han vuelto a aparecer en las cumbres presidenciales, siendo necesario revalorizar temas como la integración fronteriza, donde hubo experiencias importantes y la cooperación de organismos multilaterales dejó señales y resultados concretos.

¿Hay algunas políticas productivas que pueden llegar a formar parte de acuerdos de integración? ¿Se debería repensar los instrumentos empleados?

Creo que debemos poner en la agenda el tránsito hacia la economía digital, lo cual implica retomar los temas asociados a ciencia y tecnología, pues la pandemia ha visibilizado nuestros problemas estructurarles en este ámbito. Asimismo, se requiere un avance hacia una diversificación productiva, lo cual implica ver nuevos sectores, no pensar sólo en la integración de manufacturas, ya que se tiene opciones como el crecimiento verde, la bioeconomía y la economía azul, y al ser nuestros países megadiversos, tenemos mayores opciones de desarrollar y de construir nuevos pilares que se sumen a los anteriores de complementación productiva. Lo mismo con las industrias culturales y la denominada «economía naranja».

Redacción y fuente: Alan Fairlie, parlamentario andino por el Perú.

Octubre 2020 / 27

Actividad Parlamentaria

Promotores ODS y juventudes en la política Red internacional de promotores ODS Durante la semana de acción por los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) «Camino hacia el Desarrollo Sostenible», el 16 de octubre, la parlamentaria andina por el Ecuador, Rosa Mireya Cárdenas en su ponencia «Políticas de Estado, género de cara al cambio climático pre, durante y pospandemia» ubicó al cambio climático como un fenómeno acelerado por las políticas depredadoras del modelo capitalista que incide en la actual crisis pandémica, y una débil incidencia de perspectiva de género en las políticas estatales.

Para romper con este círculo vicioso y teniendo en el horizonte los ODS de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, la parlamentaria propuso adoptar un paradigma alternativo con enfoque sistémico y holístico, como plantea el científico austriaco, Fritjof Capra, que retome la filosofía oriental, el materialismo dialéctico y el feminismo para comprender y abordar las problemáticas humanas y de la naturaleza de manera interdisciplinaria, multidisciplinaria y transdisciplinariamente.

Simposio internacional «Juventudes en la política».

28 / Octubre 2020

Simposio internacional

Concurso de oratoria

El 16 y 17 de octubre, la Comisión Tercera de ‘Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Seguridad y Soberanía Alimentaria’ del Parlamento Andino Juvenil (PAJ) de Quito, realizó el simposio internacional «Juventudes en la política» al que se conectaron unas 240 personas; en cuya inauguración, la parlamentaria Rosa Mireya Cárdenas les instó a cambiar las formas y la estética de la política hacia contenidos profundamente éticos y de bienestar para nuestras sociedades.

Con base en los temas del simposio internacional sobre juventudes en la política, el 21 y 23 de octubre se realizó el concurso de oratoria en el que participaron los integrantes del PAJ de Ibagué, Colombia y de Quito, Ecuador, quienes fueron evaluados por un jurado calificador integrado por Pedro Giovanni Egas de Conatec, Andrés Sánchez de la Escuela Científica Cultural de Oratoria, y Ketty Erazo, asesora parlamentaria por el Ecuador.

Con ponencias sobre el relevo político generacional, las juventudes en el proceso democrático y la participación política de las mujeres, entre otros temas, participaron el vicepresidente del Parlamento Andino por el Perú Mariano González; la parlamentaria ecuatoriana Pamela Aguirre; Pablo Chang, del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) del cantón Mejía; Sougand Hessamzadeh de la Universidad de Otavalo; Gloria Suárez, directora de Equidad y Género – Juristas Estudiando; y Pedro Giovanni Egas de la Consultora Andina en Técnicas de la Comunicación (Conatec).

Eduardo Mateo Morales, Alisson Altamirano y Yiarman Zambrano obtuvieron el primer, segundo y tercer lugar, quienes demostraron sus capacidades analíticas, expresivas y discursivas; haciéndose acreedores de sendos reconocimientos e invitándoles a convertirse en estímulos para que sus compañeros desarrollen sus talentos de pensamiento crítico.

Redacción y fuente: despacho de Rosa M. Cárdenas, parlamentaria andina por el Ecuador.

Participación de la parlamentaria andina, Rosa Mireya Cárdenas, en la semana de acción por los ODS «Camino hacia el desarrollo sostenible».

Actividad Parlamentaria

Construyendo el sueño de Bolívar y Simón Bolívar, obtuvieron el segundo y tercer lugar.

Premiación al parlamentario juvenil de Quito, Mateo Morales, ganador del primer premio en el concurso de oratoria.

Parlamentarias y parlamentarios juveniles de Colombia y Ecuador se dieron cita durante cuatro días, entre el 16 y 23 de octubre de 2020, para escuchar y compartir sus anhelos y expectativas de su participación política en función de seguir construyendo el sueño de Simón Bolívar.

juvenil en procesos democráticos, participación política de mujeres, jóvenes constructores de una nueva ética y estética en la política, y comunicación efectiva en la acción política de las juventudes, fueron desarrollados el 16 y 17 de octubre, desde la experticia y vivencias de sus ponentes.

A iniciativa de la Comisión Tercera de ‘Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Seguridad y Soberanía Alimentaria’ del Parlamento Andino Juvenil (PAJ) de Quito y con el acompañamiento del despacho de la parlamentaria ecuatoriana Rosa Mireya Cárdenas, se realizó el simposio internacional y concurso de oratoria sobre «Juventudes en la política».

En el concurso de oratoria, el 21 y 23 de octubre, seis parlamentarios andinos juveniles de las ciudades de Ibagué, Colombia y Quito, Ecuador participaron con sendos discursos de alta sensibilidad política cuestionadora y propositiva; del cual, Alisson Altamirano y Yiarman Zambrano de los Colegios Von Humboldt

Eduardo Mateo Morales de la Unidad Educativa Sebastián de Benalcázar, ganador del primer lugar, reflexionó sobre la realidad política empobrecida por la corrupción, mentiras y traición que incide en el desinterés político de la juventud. Sin embargo, afirmó que «estaremos dispuestos a participar en la política cuando nos escuchen y tomen en serio nuestro esfuerzo, cuando realmente se centren en su trabajo y contribuyan a garantizar el mundo que todos añoramos.

La política no sólo es votar por un candidato, es un proceso de formación, de educación, indagación y preparación».

Finalmente, David Espín, presidente del PAJ de Quito, hizo un llamado a «trabajar juntos para prevenir la violencia contra las mujeres en la política, coadyuvar las iniciativas del cuidado a la naturaleza y a seguirnos preparando y apoyar la realización de estos espacios que nos engrandecen de conocimientos».

Redacción y fuente: despacho de Rosa M. Cárdenas, parlamentaria andina por el Ecuador.

Durante la apertura, Jahat Enríquez, vicepresidenta del PAJ de Quito, anunció que «es hora de asumir el deber cívicopolítico que la historia nos delega a los jóvenes, como herederos de la responsabilidad política presente y futura de una patria democrática que confía plasmar una libertad profunda conquistada por las juventudes hechas para la lucha, combate, heroísmo y triunfo, en función de relanzar la honestidad, razón y mérito, como la savia de la patria nueva».

Temas sobre jóvenes en la política, relevo político generacional, participación

Concurso de oratoria «Juventudes en la política».

Octubre 2020 / 29

Actividad Parlamentaria

Con gran éxito se realizó el webinar sobre turismo en crisis en tiempos de pandemia Los expertos que disertaron fueron: el presidente de la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo de Arequipa, Jorge Valderrama Salinas; el presidente de la Asociación de Guías Oficiales Profesionales de Turismo de Arequipa, Álvaro Benavente Barreda; la directora de la Escuela Profesional de Turismo y Hotelería de la Universidad Católica de Santa María, Amely Palza Monroy; y el parlamentario andino y presidente del Comité Patriótico Bicentenario de la Independencia del Perú-Región Arequipa, Mario Zúñiga Martínez.

Expositores del webinar «Turismo en crisis en tiempos de pandemia», entre los que se encuentra el parlamentario andino por el Perú, Mario Zúñiga.

El despacho del parlamentario andino por el Perú, Mario Zúñiga Martínez, organizó el 11 de noviembre el conversatorio virtual «Turismo en crisis en tiempos de pandemia», con la finalidad de encontrar ideas para reactivar ese sector que hoy, por la coyuntura mundial, se encuentra en una etapa crítica.

«Según la Cámara Nacional de Turismo del Perú (Canatur), 650 mil empleos se perdieron en el sector turístico debido a la pandemia; y alrededor de 50 mil empresas del ramo, entre ellas hoteles,

restaurantes y agencias de viajes, muchas ubicadas en Arequipa se vieron seriamente perjudicadas», observó Zúñiga Martínez.

Refirió que esta preocupante situación del sector que ha generado millonarias pérdidas económicas –se estima que sólo en Arequipa 250 millones de soles peruanos (más de 69 mil USD aprox.)– lo cual impulsó a organizar el mencionado conversatorio en el que se dieron a conocer alternativas y puntos de vista de especialistas en la materia.

Los participantes al evento realizaron una rueda de preguntas a los expositores.

30 / Octubre 2020

«Es fundamental encontrar las soluciones para revertir la desaceleración de esta importante actividad económica, la implementación de los protocolos y medidas sanitarias en el contexto actual, así como las nuevas campañas que debemos lanzar para difundir los atractivos, circuitos y destinos turísticos del país y la región a efectos de potenciar el turismo interno», concluyó el parlamentario Mario Zúñiga Martínez.

Redacción y fuente: despacho de Mario Zúñiga, parlamentario andino por el Perú.

Gestión Institucional

Presidente del Parlamento Andino continua su gestión Reunión con autoridades bolivianas para exponer logros de la gestión del organismo Considerando que en el Estado Plurinacional de Bolivia se han elegido nuevas autoridades, el actual presidente del Parlamento Andino, Eustaquio Cadena Choque, ha sostenido algunas reuniones para presentar la más reciente labor del organismo supranacional.

En días pasados el parlamentario supraestatal, Eustaquio Cadena Choque, fue recibido por el senador Andrónico Rodríguez, nuevo presidente de la Cámara de Senadores de su país. Durante el encuentro, el presidente Cadena informó sobre las actividades que viene realizando el Parlamento Andino y sobre

los resultados alcanzados hasta la fecha, como la construcción y aprobación de 39 marcos normativos, así como diferentes pronunciamientos relacionados con temas de interés para la ciudadanía andina.

De igual forma, el presidente Eustaquio Cadena se ha reunido con el presidente electo del país, Luis Arce Catacora, para informarle sobre la labor del Parlamento Andino y expresarle la importancia y el interés por continuar trabajando en el fortalecimiento del proceso andino de integración.

Reconocimiento por su gestión supraestatal El diputado Gonzalo Aguilar Ayma, presidente de la Comisión de Política Internacional y Protección al Migrante

Presidente del Parlamento Andino, Eustaquio Cadena, con el presidente electo del Estado Plurinacional de Bolivia, Luis Arce.

de la Cámara de Diputados del Estado Plurinacional de Bolivia, entregó un reconocimiento al presidente del Parlamento Andino, Eustaquio Cadena Choque, por su constante presencia, participación y sobre todo por sus valiosos aportes en las reuniones de la Comisión.

Entrevista para El Cóndor TV El presidente del Parlamento Andino, Eustaquio Cadena Choque, otorgó una entrevista al canal institucional El Cóndor TV, en la cual contó sobre su trayectoria como dirigente sindical de los campesinos en Bolivia, habló sobre su trabajo con sectores sociales y su experiencia como parlamentario supraestatal y ahora presidente del organismo.

Puede consultar la entrevista en: www. youtube.com/watch?v=yJFySnEPtHA

El diputado Gonzalo Aguilar Ayma entrega reconocimiento al presidente del Parlamento Andino por su gestión supraestatal.

Octubre 2020 / 31

Gestión Institucional

Secretario general sigue laborando desde la virtualidad Reuniones EuroLat

preparativas

para

El secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, participó en las reuniones preparativas de cosecretarios del Componente Latinoamericano de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat).

En las Sesiones que se llevaron a cabo los días 2 y 9 de octubre, se definieron las fechas de los próximos encuentros del componente y se ultimaron detalles sobre la participación de los miembros de los parlamentos de integración de la región en la Sesión Plenaria de EuroLat a celebrarse los días 4 y 5 de noviembre del presente año.

Fortaleciendo lazos de amistad con la OEI El doctor Chiliquinga Mazón sostuvo el 7 de octubre una reunión virtual con el doctor Mariano Jabonero, secretario general de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura. En el encuentro, las autoridades acordaron la realización de acciones conjuntas para proponer a los gobiernos miembros del Parlamento Andino estrategias y programas en materia de educación y cultura, considerando las dificultades surgidas por la pandemia, sobre todo en lo que tiene que ver con el acceso de los niños y adolescentes al derecho a la educación y los distintos problemas que atraviesan los escritores y las casas editoriales de libros frente a la ausencia de políticas de Estado que los respalden.

Ceremonia de juramentación de los miembros del Parlamento Andino de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos El 14 de octubre se llevó a cabo el acto solemne de investidura y juramentación de los miembros del Parlamento Andino de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Perú), evento virtual que contó

32 / Octubre 2020

Reunión del secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, con el doctor Mariano Jabonero, secretario general de la OEI.

con la participación del rector de dicha institución universitaria, doctor Orestes Cachay Boza; la vicerrectora académica de pregrado, doctora Elizabeth Canales Aybar; el vicepresidente del Parlamento Andino por el Perú, Mariano González; el parlamentario andino por el Perú, Alan Fairlie y el secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón.

Durante la ceremonia se posesionaron los miembros de la Mesa Directiva y 16 parlamentarios andinos universitarios que harán parte de este modelo. El doctor Chiliquinga expresó que los programas de participación ciudadana han crecido exponencialmente y resaltó esa voluntad de los académicos por brindarles espacios a los jóvenes para el desarrollo de sus diferentes actividades y foros, fomentando así su crecimiento personal y profesional.

Reunión con la directora del Insor El secretario general del Parlamento Andino se reunió el 15 de octubre de manera virtual con la doctora Natalia Martínez, directora del Instituto Nacional para Sordos de Colombia (Insor) y con la subdirectora de Promoción y Desarrollo, doctora Helena Patricia Hernández, con el objetivo de definir líneas de acción conjuntas y establecer alianzas para la inclusión de la población sorda en los procesos de participación ciudadana de la región Andina.

Alianzas para difundir la cultura de la región El doctor Eduardo Chiliquinga Mazón sostuvo una reunión virtual con el señor Gonzalo Ponce Leiva, productor ejecutivo de la película Muerte en Berruecos, con el fin de ultimar detalles sobre la presentación del filme en el marco del aniversario No. 41 del organismo supranacional.

Este thriller de época es una coproducción entre el Ecuador y Venezuela que relata el asesinato del mariscal Antonio José de Sucre. El secretario general estableció esta alianza estratégica con el fin de trabajar por la democratización de la cultura y hacer accesible para la ciudadanía producciones de calidad, como esta película.

Reunión con el secretario general de la Comunidad Andina El secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón y el parlamentario andino y senador por Colombia, Germán Darío Hoyos, se reunieron el 26 de octubre en las instalaciones de la sede central del organismo supranacional en la ciudad de Bogotá, Colombia, con el secretario general de la Comunidad Andina (CAN), doctor Jorge Hernando Pedraza, con el fin de continuar desarrollando líneas de acción conjuntas en pro del fortalecimiento del proceso andino de integración.

Gestión Institucional

Parlamento Andino inicia curso virtual gratuito sobre liderazgo político Con el propósito de fortalecer la formación y capacitación de los ciudadanos de la región y de los jóvenes que integran los modelos de Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios, desde el 2016 el organismo de integración regional cuenta con una plataforma

virtual de cursos cortos en temas de interés y relevancia para la región: https://cursosparlandino.com/.

El 21 de octubre se inició la tercera versión del curso virtual gratuito sobre liderazgo político, al cual se inscribieron

más de 400 personas de toda la región Andina. Su objetivo es desarrollar capacidades de liderazgo para conformar una nueva ciudadanía capaz de contribuir al desarrollo integral de sus países, a la consolidación de la democracia y el aumento de la gobernabilidad, a través de la formación en participación ciudadana y la construcción de nuevos valores para el ejercicio de la política.

Este curso, que tendrá una duración de 9 semanas,estáconformadoporcuatromódulos: I principios democráticos; II herramientas para la incidencia política; III negociación política; y IV comunicación política.

Actualmente, los estudiantes se encuentran desarrollando el segundo módulo, que comprende los temas de política, opinión pública y democracia participativa.

Reuniones de los cosecretarios de EuroLat Durante la reunión del 5 de octubre, los cosecretarios de la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana (EuroLat), en representación del secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, asistieron el asesor de la Secretaría General, Carlos Chacón y el prosecretario de asuntos políticos, Camilo Torres.

En esta reunión estuvieron presentes los cosecretarios por el Parlamento Europeo y

por los diferentes parlamentos de integración de América Latina y el Caribe (Parlamentos Latinoamericano, Andino, Centroamericano y del Mercosur). La finalidad de la sesión fue la preparación de la XIII Sesión Plenaria de la Asamblea EuroLat, que se llevará a cabo los días 4 y 5 de noviembre de manera virtual.

Para esto, se revisó de manera detallada la agenda y temáticas del pleno, así como de cada una de las Comisiones Permanentes,

El secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, participó en la reunión de cosecretarios del Componente Latinoamericano de EuroLat.

del Grupo de Trabajo sobre Seguridad y del Foro de la Mujer.

Posteriormente, el 30 de octubre en el encuentro virtual del Componente Latinoamericano se ratificaron a los parlamentarios andinos: Óscar Darío Pérez, como copresidente del foro; Mario Zúñiga por el Perú como copresidente de la Comisión de Asuntos Sociales, Jóvenes y Niños, Intercambios Humanos, Educación y Cultura; Fidel Espinosa por Chile como primer covicepresidente de la Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos; un representante del Estado Plurinacional de Bolivia como segundo covicepresidente de la Comisión de Asuntos Económicos, Financieros y Comerciales; y Fausto Cobo por el Ecuador como copresidente del Grupo de Trabajo sobre Violencia Organizada, Seguridad y Terrorismo.

Octubre 2020 / 33

Gestión GestiónInstitucional Institucional

Delegación del Parlamento Andino participó en la XIII Plenaria Ordinaria de EuroLat El 4 y 5 de noviembre de 2020, la delegación oficial del Parlamento Andino participó en la decimotercera Plenaria Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat), la cual estuvo integrada por los parlamentarios andinos Eustaquio Cadena Choque, Flora Aguilar y Edith Mendoza por el Estado Plurinacional de Bolivia; Alejandro GarcíaHuidobro y Juan Pablo Letelier por la República de Chile; Óscar Darío Pérez y Germán Darío Hoyos por la República de Colombia; Fausto Cobo y Hugo Quiroz por la República del Ecuador; Mariano González y Mario Zúñiga por la República del Perú, y el secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón.

Durante la sesión de apertura, el senador de la República de Chile y copresidente por el Componente Latinoamericano, Jorge Pizarro y el copresidente por el Componente Europeo, eurodiputado Javi López, brindaron

las palabras de bienvenida y saludo inicial a los integrantes de la Plenaria.

A continuación, se presentó el mensaje grabado por Joseph Borrell, alto representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidente de la Comisión Europea, quien realizó un recuento de las consecuencias políticas y económicas que tendrá América Latina y Europa a causa de la pandemia del COVID-19. Además, puntualizó en la necesidad de fortalecer las relaciones interinstitucionales para generar desarrollo en las agendas verde y digital.

La primera Sesión del pleno de la Asamblea EuroLat, realizada el 4 de noviembre, tuvo como temática principal: «El impacto humano y sobre la salud de la pandemia de la COVID-19 en los países de la Unión Europea y de América Latina y el Caribe».

En este escenario participó como invitado el subsecretario para América Latina y el Caribe del Gobierno de México, Maximiliano Reyes Zúñiga, cuyo país actualmente tiene la Presidencia de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac). Posteriormente, participó el ministro adjunto del Ministerio Federal de Asuntos Exteriores alemán, Niels Annen, como Presidencia del Consejo de la Unión Europea.

El 5 de noviembre se llevó a cabo la segunda Sesión que tuvo como temática: «Superar las consecuencias de la pandemia apoyando a personas y empresas», la cual contó con las intervenciones del secretario ejecutivo adjunto de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (Cepal), doctor Mario Cimoli y del subdirector del Departamento de Investigación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) doctor Alejandro Izquierdo.

Posteriormente, se aprobó la Declaración de los copresidentes de la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana sobre «Una estrategia integral y birregional UE-ALC para mitigar el impacto de la pandemia del COVID-19», en la que exhortan a los gobiernos de los componentes a tener en cuenta varias propuestas para la afrontar la crisis sanitaria y económica ocasionada por la pandemia, en la sesión se eligió por unanimidad al representante a la Cámara de la República de Colombia y parlamentario andino, Óscar Darío Pérez, como copresidente de EuroLat, quien expresó que: «es un compromiso enorme que asumimos con humildad, con decisión de acertar, con pluralidad. Queremos, al igual que nuestro colega europeo, el copresidente Javi López, ser gestores para que la labor de la Asamblea EuroLat sea más productiva y que se traduzca realmente en una forma eficiente de superar estos enormes desafíos que tenemos».

34 / Octubre 2020

Gestión Institucional

Llamado de los cancilleres andinos a luchar contra la pesca ilegal Eustaquio Cadena Choque y el secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, en representación de los parlamentarios bolivianos, chilenos, colombianos, ecuatorianos y peruanos, expresaron su completo apoyo a esta Declaración de los cancilleres.

Igualmente, reiteraron la necesidad de afrontar mediante un trabajo y una estrategia común el actuar ilegal de las grandes flotas de embarcaciones que, generalmente, llevan un pabellón chino.

El martes 3 de noviembre se aprobó una Declaración por parte de los ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas de Chile, Colombia, Ecuador y Perú, en la que expresaron su «preocupación por la presencia recurrente de flotas de embarcaciones pesqueras de pabellón extranjero, que se encuentran realizando actividades pesqueras en las áreas de alta mar adyacentes a las zonas marinas bajo jurisdicción nacional (…) las mismas que pondrían en riesgo la conservación y uso sustentable de los recursos hidrobiológicos del medio marino más allá de sus aguas jurisdiccionales».

En esta declaratoria, también se destacó el incremento de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada de especies altamente migratorias y poblaciones transzonales en las franjas

adyacentes a los espacios marinos de los países, así como se reiteró la necesidad de implementar acciones conjuntas para afrontar este flagelo.

Durante varios meses al año se evidencia la llegada de grandes grupos de embarcaciones extranjeras, que parecen factorías o ciudades andantes y se aproximan a las zonas marítimas bajo jurisdicción de los países andinos y a sus corredores marítimos. Su objetivo es llevar a cabo una pesca indiscriminada y no sostenible que pone en peligro la biodiversidad de nuestros mares, convirtiéndose en un riesgo para los ecosistemas marinos y la seguridad alimentaria de la región.

Considerando presidente del

lo anterior, el Parlamento Andino,

Por otro lado, informaron que sobre esta problemática el Parlamento Andino lideró la elaboración y aprobación de la Resolución sobre Pesca Ilegal, No Reglamentada y No Declarada (Pesca INDNR) en la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana (EuroLat); y, actualmente, se encuentra trabajando, por solicitud de la Asamblea Nacional del Ecuador, en una propuesta de Marco Normativo para luchar contra la Pesca INDNR y la Protección de los Corredores Marítimos. Este proyecto será debatido y aprobado por la Plenaria, para ser inmediatamente entregado al presidente de la Asamblea Legislativa y al canciller del Ecuador.

Por su parte, el parlamentario andino, representante a la Cámara de la República de Colombia y copresidente de la Asamblea EuroLat, Óscar Darío Pérez, reiteró su compromiso con los pueblos de los países andinos para: «promover el debate y la implementación de acciones específicas y estrategias conjuntas en la asamblea birregional, que garanticen la protección de los recursos y ecosistemas en las aguas bajo jurisdicción nacional, al igual que las poblaciones de peces altamente migrantes y el respeto a las normativas internacionales para la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada».

Octubre 2020 / 35

Integración Virtual

Gestión parlamentaria desde la virtualidad Los parlamentarios andinos continúan desarrollando sus labores de gestión y representación usando las nuevas herramientas tecnológicas como las plataformas digitales y las redes sociales para comunicarse con la ciudadanía. A continuación, presentamos un resumen de algunas de las actividades del mes.

9 de octubre: El parlamentario

peruano Alan Fairlie compartió con sus seguidores algunas reflexiones sobre la integración a la economía global y el desarrollo del mercado interno, que fueron presentadas al Grupo de Trabajo de Crecimiento Económico Sostenible del Acuerdo Nacional, como aporte para la elaboración de las estrategias para el desarrollo sostenible en el Perú.

El parlamentario agradeció la invitación al secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional, doctor Max Hernández. Ver más en: https://bit.ly/38R4yE6.

14

de

octubre: El Parlamento

Andino realizó la ceremonia virtual de juramentación de los nuevos parlamentarios andinos de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Perú) y la posesión de su Mesa Directiva. Al evento asistieron el vicepresidente de la representación nacional del Perú, Mariano González; el parlamentario Alan Fairlie; el secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón; el rector de la Universidad, Orestes Cachay; y la vicerrectora académica de pregrado, Elizabeth Canales. Ver más en: https:// bit.ly/38Nzu7Y Por su parte, la parlamentaria y vicepresidenta por el Ecuador, Patricia Terán, participó en el Congreso «Los Derechos Humanos en los ordenamientos constitucionales», organizado por

36 / Octubre 2020

la Universidad Técnica de Ambato.

Durante su intervención, habló sobre lo estipulado al respecto en la Constitución ecuatoriana; así como la gestión que ha desarrollado el Parlamento Andino durante la emergencia sanitaria generada por el COVID-19. Ver más en: https://bit. ly/38Pz6Gg

15 de octubre: El parlamentario peruano Mario Zúñiga, como presidente del Comité Patriótico Bicentenario de la Independencia del Perú – Arequipa, intervino en el conversatorio virtual: «Camino al Bicentenario a partir de la gloriosa victoria patriota en Acarí», en el marco de las actividades a desarrollar con ocasión de dicha conmemoración de su país.

16 de octubre: El vicepresidente del

Parlamento Andino por Chile, senador Alejandro García-Huidobro, saludó a las y los profesores en su día, destacando que «este año ha sido especialmente complejo para nuestros educadores por la pandemia. Por esto, mi reconocimiento a todo el esfuerzo que han realizado en su labor por mantener la continuidad de aprendizaje en nuestros niños, niñas y jóvenes». Ver más en: @Senadoragh (Twitter)

16 y 17 de octubre: La parlamentaria ecuatoriana Rosa Mireya Cárdenas, junto con el Parlamento Andino Juvenil de Quito, realizaron el Simposio Internacional Juventudes en la Política «Jóvenes construyendo el sueño de Bolívar». Durante el evento virtual, se destacó la importancia de la participación activa en política de las nuevas generaciones en la región y su liderazgo en las comunidades.

19 de octubre: El parlamentario

peruano Mario Zúñiga concedió una entrevista al canal del Jurado Nacional de Elecciones, en la que explicó cuál es la labor del Parlamento Andino, cuáles son sus funciones y el proceso de elección de sus representantes en los próximos comicios del 2021 en su país. Ver más en: https://bit.ly/2Uvd03s

26 de octubre: La representación

parlamentaria nacional del Ecuador transmitió en vivo, a través de redes sociales, la rendición de cuentas del periodo enero - diciembre de 2019, para que la ciudadanía pueda consultar los resultados de la gestión de los cinco parlamentarios andinos por ese país. Ver más en: https://bit. ly/3nsTh0E

Jóvenes Andinos

Jóvenes líderes se capacitan como rastreadores de contactos de COVID-19 Con el propósito de contribuir en la lucha contra la pandemia, el Parlamento Andino avanza en su estrategia de formación ciudadana para el rastreo de contactos de COVID-19, a través del programa denominado Minga Andina, desarrollado juntamente con la Universidad de California, Estados Unidos.

Durante los días 30 de septiembre y 2 de octubre, los parlamentarios juveniles de Quito, Ecuador, junto con los parlamentarios de la Universidad de La Salle de Colombia y de la Universidad Nacional de San Agustín del Perú, participaron de esta capacitación, en la que se abordaron algunos temas como: generalidades epidemiológicas de la enfermedad, explicación y práctica de

la estrategia de rastreo de contactos y consejos para abordar situaciones difíciles de la ciudadanía ante la crisis.

El objetivo de la actividad es que los jóvenes puedan ser difusores de estas recomendaciones en sus territorios.

Jóvenes líderes miembros de los Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios se capacitaron como rastreadores de contactos de COVID-19.

Consulta nuestras publicaciones ¿Sabías qué en el repositorio digital del Centro de Documentación Simón Rodríguez del Parlamento Andino puedes acceder a todas las ediciones de nuestra revista El Cóndor?

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Ingresa a https://parlamentoandino.org/biblioteca/ y haz clic en Repositorio Digital o entra directamente a: https://biblioteca-parlamentoandino.janium.net/janium-bin/janium_lo gin_opac_re_lnk.pl Haz clic en Revistas El Cóndor.

También puedes escanear este código QR desde cualquier dispositivo electrónico: Puedes consultar todas las ediciones de nuestra publicación por cada año.

Octubre 2020 / 37

Jóvenes Andinos

Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios trabajan virtualmente Segunda versión del Parlamento Andino de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos El 15 de mayo de 2019, por iniciativa del parlamentario andino Alan Fairlie, fue creado el Parlamento Andino de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Lima, Perú), como parte del convenio interinstitucional suscrito entre el organismo y ese centro de educación superior.

Los parlamentarios de este modelo han demostrado su compromiso como jóvenes líderes de la región Andina.

Teniendo en cuenta el éxito que consolidaron durante su primer año de ejercicio y con el propósito de continuar fortaleciendo su trabajo, se conformó una segunda versión, en la cual se han integrado 16 nuevos miembros.

Por lo anterior, se llevó a cabo la ceremonia de juramentación virtual de los nuevos parlamentarios andinos universitarios y la posesión de la Mesa Directiva. Al evento asistieron el vicepresidente del organismo por la República del Perú, Mariano González; el parlamentario andino, Alan Fairlie; el secretario general del organismo,

doctor Eduardo Chiliquinga Mazón; el rector de la universidad, Orestes Cachay y la vicerrectora académica de pregrado, Elizabeth Canales.

En las intervenciones de las autoridades universitarias se destacó el trabajo que los jóvenes han realizado con el Parlamento Andino, generando un espacio para el debate académico y la reflexión política, preparando a la juventud para liderar procesos de cambio para el Perú y la región Andina.

Las autoridades del organismo señalaron que el programa Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios es una política institucional que desde su creación ha contribuido en la formación de jóvenes líderes críticos y propositivos que puedan gestar un recambio generacional para los países andinos.

La nueva presidenta del modelo, Viviana Sánchez, agradeció el apoyo que han recibido de sus directivas universitarias y del organismo. También, destacó el compromiso de todos los jóvenes que hacen parte del programa, haciendo énfasis en la oportunidad que han encontrado para formarse como

líderes y descubrir la importancia que tiene la participación de la juventud para el desarrollo de sus países y la región.

Parlamentarias juveniles de Arequipa realizan evento sobre inclusión educativa En el marco del proyecto «Todos nacimos para ser felices, por una mejor calidad académica y personal en niños con Síndrome de Down en Arequipa»”, desarrollado por las estudiantes de la Institución Educativa Nuestra Señora de la Asunción, que integran la Comisión Quinta del Parlamento Andino Juvenil de Arequipa (Perú), fue llevado a cabo el foro: ¿Qué es el Síndrome de Down? sus características y su inclusión educativa.

El propósito del evento fue generar un espacio de reflexión sobre la inclusión de los niños con Síndrome de Down en su comunidad educativa. Para ello, contaron con la participación de expertos maestros que integran el Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atención a las Necesidades Educativas Especiales del Ministerio de Educación peruano, quienes ofrecieron recomendaciones y orientaciones sobre este importante tema.

Asistentes a la ceremonia de posesión de los parlamentarios andinos de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Lima, Perú). Los Parlamentos Andinos Universitarios son un modelo de participación ciudadana de jóvenes líderes.

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Jóvenes Andinos

Parlamentarios juveniles y universitarios conmemoran el aniversario institucional y destacan su importancia para la integración

Los países andinos tienen una relación directa en diversos ámbitos, en lo político, social, cultural y económico.

El Parlamento Andino, como organismo que promueve la integración y representa a los pueblos de la región, ha contribuido con su trabajo a luchar por los intereses comunes que beneficien a todos los países, difundiendo los valores comunitarios, impulsando propuestas de normas para el bienestar de la ciudadanía y estimulando la formación de los jóvenes líderes que integramos los Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios.

Forjando para nosotros espacios en los cuales comprendemos la importancia del liderazgo y de ser actores generadores de cambio para nuestras comunidades. ¡Qué orgullo, desde San Isidro, poder representar al Parlamento Andino! Como joven líder y en representación de mis compañeros, nos comprometemos a trabajar por la integración andina.

Roberth Zambrano Demera.

Parlamentario andino juvenil de San Isidro, Ecuador.

LaregiónAndinaestáconformadaporpaíses que tienen una historia en común, comparten importantes tradiciones, diversidad, lenguaje, cultura y similitudes geográficas. En ese sentido, se comprende que dichas semejanzas propias de lo connatural que brinda la posición geográfica y la identidad de la población de los Andes, ocasionen que también compartan problemáticas estructurales y coyunturales a nivel social, político y económico.

Lo anterior, hace que la región Andina tenga la oportunidad y la responsabilidad de entender la integración y la cooperación entre los países que la conforman como un catalizador de desarrollo y fortalecedor de estrategias que ayuden a solucionar las necesidades que tienen los pueblos andinos, permitiendo que se mejore la calidad de vida de los habitantes de la región.

El Parlamento Andino, como órgano supranacional, desde el Acuerdo de Cartagena se ha comprometido en el accionar vinculante entre las naciones de manera integral, liderando el consenso de los intereses y objetivos comunes de la región, que responda a las preocupaciones de la ciudadanía y a los desafíos del mundo globalizado, en donde Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú son participantes activos.

Daniela Galviz Carrero.

Parlamentaria andina de la Universidad de La Salle, Colombia.

El Parlamento Andino es un órgano que representa los intereses y necesidades de la población de los países de la región, haciendo honor en todo momento a los principios del Acuerdo de Cartagena. Para cumplir con sus propósitos, como órgano del Sistema Andino de Integración, durante estos 41 años de trabajo ha demostrado su compromiso a través de la armonización legislativa, control político, fomentando la participación de la ciudadanía y trabajando por el logro de la integración regional.

La integración de los países andinos tiene la virtud de hacer que redescubramos lo que siempre nos ha unido: la lucha por la libertad, los ideales de una patria grande, la solución a los problemas comunes. Una vez que asumamos este gran desafío, podremos progresar por el desarrollo y la disminución de las brechas existentes en la región Andina.

Como jóvenes líderes, que creemos en la importancia de la integración andina, debemos ser difusores de este mensaje de unidad y de trabajo cooperativo, interesados en comprender los problemas de los ciudadanos, aportando soluciones para garantizar los derechos humanos, la protección del patrimonio cultural, la equidad de género, el desarrollo sostenible, entre otros.

Estefani Jara Prado.

Parlamentaria andina juvenil de Arequipa, Perú.

Octubre 2020 / 39

Emprendedores Andinos

Moderna Alimentos y sus buenas prácticas con los ODS en el Ecuador de 16.100 personas vulnerables, con la ejecución de nuestros programas de voluntariado corporativo, la generación de 7 emprendimientos, la operación del Centro de Desarrollo Ñukata Kuyay y la donación de alimentos.

E.C. ¿Qué actividades realizan en los voluntariados corporativos?

Moderna Alimentos es una empresa líder en la industria molinera del Ecuador que por 111 años ha contribuido a la seguridad alimentaria.

Moderna Alimentos es una empresa líder en la industria molinera del Ecuador que por 111 años ha contribuido a la seguridad alimentaria de las familias de Cayambe, Quito, Santo Domingo, Cajabamba, Manta, Guayaquil y Cuenca. Opera con la producción y la distribución de harinas, premezclas, avena y pasta bajos y moderados en azúcar, grasa saturada y sal; con un alto contenido de fibra, nutritivos en vitaminas y minerales.

Todo bajo estándares de calidad, inocuidad y cuidado ambiental. Asimismo, promueve la adopción de hábitos saludables con recetas nutritivas e incentiva a practicar deportes.

Con el fin de lograr beneficios en momentos de la crisis sanitaria por COVID-19, Moderna Alimentos ha aplicado políticas de innovación que garantizan el bienestar de sus empleados, transportistas, clientes y comunidad en sectores vulnerables, trabajando en 6 iniciativas de apoyo a diferentes organizaciones con un programa de reactivación económica como: #YoApoyoTuNegocioYA. También ayudó con la adecuación de un albergue

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temporal para niños con enfermedades catastróficas de la Fundación Cecilia Rivadeneira y la donación de materiales de construcción para el cerramiento de las instalaciones de la Casa de la Caridad Penipe, entre otras.

Adicionalmente, esta empresa ecuatoriana ha entregado 25 becas escolares a niños de la Fundación Fe y Alegría del sector rural, provenientes de familias que no cuentan con los recursos necesarios para invertir en su educación, reduciendo de esta manera la tasa de analfabetismo y deserción escolar en el año lectivo 2020 -2021. En lo que va del 2020, la empresa ha donado 155.361 kg de alimentos a 137 fundaciones, beneficiando alrededor de 86.000 familias vulnerables en todo el país.

El Cóndor: ¿Qué ha sido lo más gratificante para ustedes desde que implementaron programas humanitarios?

Moderna Alimentos: Contribuir con el bienestar y calidad de vida de más

M.A. El programa de voluntariado corporativo «Si somos más, ayudamos más», comprende 4 ejes de acción: 1 «Construyendo Sueños» con el cual apoyamos la mejora de las condiciones críticas de vivienda de 19 empleados y sus familias, por medio de la adecuación de sus hogares; 2 «Creciendo Juntos» en el que contribuimos al desarrollo intelectual y de habilidades blandas de 237 niños en Quito, Manta y Cajabamba, con el desarrollo de 18 talleres educativos y lúdicos; 3 «Cuidando la Experiencia» con el que trabajamos por una vida digna y saludable para alrededor de 1.000 adultos mayores, mediante la dotación de 3.312 kits de alimentos y el desarrollo de varias actividades; y 4 «Ecologízate» en el que ejecutamos acciones para la protección y conservación de los recursos naturales; participamos en la limpieza del río Guachalá, la Laguna de Colta y la playa de Puerto Cayo, recolectando 4,9 toneladas de desechos sólidos; así también realizamos acciones de reforestación con la siembra de 180 árboles en Cajabamba y Quito.

Además, con la generación de emprendimientos anclados a nuestra cadena de valor mejoramos la calidad de vida de 32 mujeres y 16 personas con discapacidad.

E.C. ¿Cuáles Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) han identificado e influenciado?

M.A. Nuestra cadena de valor aporta al cumplimiento de los siguientes ODS: «fin de la pobreza» generando más de 700

Emprendedores Andinos

Moderna Alimentos ha aplicado políticas de innovación que garantizan el bienestar de sus empleados, transportistas, clientes y comunidad en sectores vulnerables.

empleos directos y alrededor de 2.000 indirectos; «hambre cero» aportando a la seguridad alimentaria, 137 fundaciones, a nivel nacional, fueron beneficiadas con la donación de más de 155.000 kilogramos de alimentos; «educación de calidad» apoyamos la capacitación y educación de nuestros empleados, con el programa de Bachillerato los impulsamos a que continúen con su formación académica. Además, en el Centro de Desarrollo Comunitario Ñukata Kuyay fortalecemos los conocimientos técnicos y habilidades blandas de los niños de Cajabamba, mediante la enseñanza de disciplinas lúdicas, artísticas y técnicas.

«Producción y consumo responsable» con nuestro programa Cultiva mejoramos

la calidad de vida del agricultor de trigo nacional y contribuimos al desarrollo agrícola-productivo del país; «acción por el clima» desarrollamos actividades para la protección y el cuidado ambiental; contamos con 8 certificaciones ambientales Punto Verde y Empresa Ecoeficiente, por la implementación de proyectos de producción más limpia, entre otros.

E.C. ¿En cuál de las ciudades ecuatorianas en las que operan han generado más impacto en la reducción de la emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI)?

M.A. En Cayambe porque allí tenemos una central hidroeléctrica de capacidad de 1,6 MW, que nos permite contar con

energía renovable autogenerada para la producción del 100% de nuestras pastas. Es trascendente señalar que, al momento nos encontramos en un proceso de renovación del 77 % de nuestra flota de montacargas, cambiando equipos de combustión por eléctricos, con lo que se proyecta una reducción anual de 23 toneladas de CO2.

E.C. ¿Qué mensaje envía Moderna Alimentos en cuanto a la producción limpia, la reutilización, la economía circular y el consumo responsable?

M.A. No podemos pensar en un futuro sostenible si no actuamos hoy. Es importante que todas las empresas entendamos que la Producción Más Limpia (P+L) es una estrategia competitiva y preventiva, integrada a los procesos, productos y servicios para aumentar su eficiencia, optimizar el uso de recursos y reducir los riesgos para las personas y el ambiente.

E.C. ¿Cuál es el mensaje para los emprendedores que tienen en mente algún proyecto social innovador?

Uno de los ejes de acción de Moderna Alimentos, es «Ecologízate» en el que se ejecutan acciones para la protección y conservación de los recursos naturales.

M.A. «Establecer una meta es el punto de partida de todo logro» - W. Clement Stone. Un emprendimiento requiere gran compromiso, enfoque y perseverancia de sus gestores, ya que en el camino encontrarán dificultades que deberán superar para alcanzar sus metas.

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Conoce tu Región

Región de O´Higgins en Chile, tierras fructíferas en las que se gestó la libertad En la zona central de la República de Chile, entre la cordillera y el océano Pacífico, se ubica una de las regiones con mayor legado histórico y riqueza natural de ese país, la cual fue llamada en honor al Libertador: Bernardo O’Higgins.

Con una superficie de 16.387 km cuadrados y una población de más de 900 mil habitantes –de acuerdo el censo de 2017– O’Higgins cuenta con las provincias de Cachapoal, Cardenal Caro y Colchagua, que están divididas en 33 comunas y tiene como capital a la ciudad de Rancagua.

Esta región es reconocida por haber albergado grandes batallas y gestas por la independencia del Chile. Además, sus tierras son fértiles y han permitido un desarrollo vinícola, minero y agroindustrial muy importante, que atrae a turistas, inversionistas y empresarios.

Las características del territorio son diversas, posee playas, montañas, valles y cordillera, dando lugar a hermosos paisajes que se complementan con ríos y embalses.

A continuación, presentamos algunos de los destinos por conocer:

Rancagua La capital de la región contiene ese pasado y sello histórico con el que se logró la independencia de Chile. Muestra de ello es la Plaza de los Héroes, sitio donde se desarrolló la Batalla de Rancagua y donde se fundó la ciudad. A sus alrededores aún se pueden evidenciar rasgos de la arquitectura colonial y se caracteriza por tener una figura en cruz. Alrededor de la plaza se puede encontrar la Iglesia La Merced, declarada como monumento histórico, el Museo Regional y otras edificaciones patrimoniales.

Rancagua también alberga festividades y manifestaciones de la tradición agrícola y campesina, con juegos criollos, bailes y el rodeo tradicional. Dichas prácticas se remarcan anualmente en abril, con la llamada Fiesta Huasa, en la que se exponen estas muestras.

Valle de Colchagua Esta es la zona vinícola de O´Higgins donde se han fundado y estabilizado diferentes viñedos especializados que tienen productos reconocidos a nivel internacional, según los expertos, gracias

a su microclima que permite cultivos de uva muy especiales. Este valle bañado por el río Tinguiririca, es famoso por sus variedades de vinos cabernet, carménère, malbec y syrah.

Además, se puede encontrar el Museo de Colchagua, que posee alrededor de 7000 objetos en exhibición y una colección de autos antiguos. Anualmente, en el mes de marzo, se realiza en el valle la Vendimia de Santa Cruz, una fiesta del vino y sobre las costumbres del campo.

Pichilemu Considerada como la capital de los deportes acuáticos y del surf en Chile, Pichilemu es un reconocido balneario en el océano Pacífico al que turistas nacionales y extranjeros llegan para disfrutar de placidos paisajes y emocionantes olas.

Los visitantes pueden recorrer la llamada ruta de la sal, para conocer una práctica artesanal de extracción. También se destaca la localidad de Cáhuil, ubicada en la desembocadura del estero Nilahue, con sitios perfectos para el descanso y para disfrutar de la gastronomía propia de la zona como ostras, ceviches y otros productos de mar.

El valle del Colchagua se caracteriza por tener viñedos y reservas vinícolas de excelencia, dadas por sus condiciones ambientales y de suelos.

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Fuente: flickr.

Conoce tu Región Valle de Tagua Tagua - Almahue Allí se combina la tradición vinícola con el legado histórico y cultural de los pueblos indígenas de la región. La cepa de carménère se ha convertido en el producto más destacado de las viñas de la zona. En ese lugar se pueden encontrar las Azudas o Ruedas de Larmahue, que son un sistema de riego sustentable que se mantiene intacto desde hace varios años.

Reserva Nacional Río de Los Cipreses Creada en 1985 y con una superficie de más de 36 mil hectáreas, en la comuna de Machalí se ubica esta reserva natural con grandes extensiones de bosque y flora típica de este tipo de ecosistema andino.

Habitan especies de fauna como el puma, el zorro culpeo, el quique, el cururo, el loro tricahue, el cóndor, el águila, entre otros.

En el parque se puede acampar, realizar recorridos y acudir al centro de educación ambiental para conocer las características de la zona y la huella indígena del territorio.

Termas del Flaco

La Plaza de los Héroes, ubicada en Rancagua, es el espacio fundacional de la ciudad y recuerda las gestas con las que se logró la independencia de Chile.

Fuente: wikimedia.

población cercana a los 15 mil habitantes, quienes eran los trabajadores de la mayor mina de cobre en el mundo, llamada El Teniente.

Ciencia y la Cultura (Unesco), en Sewell se estableció un museo en el que se pueden conocer los detalles de las actividades en la mina y el complejo habitacional.

Progresivamente se transformó en una ciudad industrial a 2.200 metros sobre el nivel del mar, que luego fue abandonada y ahora es conocida por sus numerosas escaleras y ser la cuna de la minería del país. Declarada Patrimonio de la Humanidad por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Promoción del turismo

Cerca de la ciudad de San Fernando se encuentra este complejo de aguas termales a 1.720 metros sobre el nivel del mar, que cuenta con piscinas naturales, tinas y baños de barro. Aunque la temperatura de las aguas puede alcanzar hasta los 96ºC, se adapta con diversos sistemas para el disfrute de los turistas que llegan buscando las cualidades sanadoras del estrés, artritis y reumatismo.

Cabe mencionar que el vicepresidente del Parlamento Andino por la República de Chile, senador Alejandro García– Huidobro, representa en el legislativo a los ciudadanos de la región del Libertador Bernardo O´Higgins.

Fuentes: • Chile es tuyo. (2020). Tierra fértil y alma huasa, O'Higgins es el guardián de las tradiciones chilenas. Tomado de: https:// bit.ly/3kSgGHb

Cerca de las termas se encuentra el Monumento Histórico Huellas de Dinosaurios, una piedra de forma vertical que tendría unos 120 millones de años y donde se pueden apreciar cerca de 300 huellas de estos animales prehistóricos.

• Chile travel. (2020). Rancagua y Sewell.

Tomado de: https://bit.ly/391QVBP • Conaf. (2020). Reserva Nacional Río de Los Cipreses. Tomado de: https://bit. ly/3fjqadd

Alto Cachapoal Ubicada a 60 kilómetros de Rancagua, allí se puede encontrar Sewell, un campamento minero que se construyó a inicios del siglo XX y que albergó una

En octubre de 2020, la Intendencia Regional junto con la empresa privada presentó la «Marca O’Higgins», sello turístico identitario para promover los destinos turísticos de la zona, el cual permitirá seguir posicionándolos a nivel nacional e internacional.

Pichilemu es considerada como la capital del surf y los deportes acuáticos de Chile. Cientos de deportistas y turistas llegan a disfrutar de sus olas y acantilados.

Fuente: wikimedia.

• Intendencia región O’Higgins. (2020).

Información geográfica. Tomado de: https://bit.ly/2USms0J

Octubre 2020 / 43

Turismo en los países observadores

Gargantas del Todra Marruecos Este maravilloso lugar se encuentra situado al lado este de las montañas del Alto Atlas de Marruecos. Es reconocido mundialmente por ser uno de los cañones rocosos más espectaculares.

La carretera que conduce a las gargantas ofrece preciosos paisajes, como Assoul o Ighri, así como una hermosa vista del majestuoso palmeral.

Su agua es cristalina, fresca y limpia. Los acan�lados de la garganta cada año atraen a muchísimos escaladores que van a gozar de su pasión. La Garganta del Todra es un lugar que �ene gran reputación entre ellos y es muy visitado por turistas que van a refrescarse y disfrutar de los bellos paisajes de la zona.

Fuente: Turismo Marruecos. (s.f.). Tomado de: h�ps://bit.ly/3fnTU96

Marmaris Turquía

Este maravilloso des�no turís�co es uno de los preferidos por los visitantes de Turquía. Tiene una variedad única al conjugar las cadenas montañosas y los bosques de pino, con la majestuosidad del encuentro entre el mar Mediterráneo y el mar Egeo.

En este lugar se pueden disfrutar de deportes acuá�cos o de paseos por la zona histórica desde donde se observa el «Cas�llo» - Museo Arqueológico de Marmaris, en el que hay muchos objetos de vidrio, metal y de cerámica con caracterís�cas etnográficas.

Fuente: Marmaris Post. (s.f.). Tomado de: h�ps://bit.ly/3pK5O1M

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Especial aniversario No. 41

Revive los mejores momentos de nuestro aniversario en nuestro canal de YouTube:

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es la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana? ¿Cuándo se creó?

El 12 de mayo de 2006, los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea y América Latina y el Caribe (UE-ALC) declararon su interés de crear una Asamblea EuroLatinoamericana (apartado 8 de la Declaración de Viena de la IV Cumbre UE-ALC). Esta declaración sirvió como base para la creación de EuroLat, que se constituyó como un grupo técnico compuesto por representantes de cada uno de los parlamentos miembros.

Es por ello que, el 8 de noviembre de 2006, en Bruselas (Bélgica) durante la sesión constitutiva en la que participaron los presidentes de los Parlamentos Europeo, Andino, Centroamericano y Latinoamericano, se conformó la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana (EuroLat), como el foro interparlamentario de la Asociación Estratégica Birregional UE-ALC, integrado por los parlamentos de integración regional de ambas regiones y representantes de las Comisiones Mixtas UE-Chile y UE-México.

¿Cuáles son sus objetivos?

Según el acta constitutiva de EuroLat, la Asamblea tiene dentro de sus principales objetivos: «coadyuvar, promocionar y profundizar en los aspectos concretos de la Asociación Estratégica Birregional cubriendo sus tres grandes vertientes:

a) Las cuestiones relativas a la democracia, la política exterior, gobernabilidad, integración, paz y derechos humanos. b) Los asuntos económicos, financieros y comerciales. c) Los asuntos sociales, los intercambios humanos, el medio ambiente, la educación y la cultura.1» Además, de acuerdo con el reglamento de EuroLat, la Asamblea contribuye al refuerzo, desarrollo y visibilidad de la Asociación Estratégica como institución parlamentaria de consulta, control y seguimiento parlamentario de dicha Asociación.

La Asamblea tiene entre sus facultades la de adoptar resoluciones y recomendaciones dirigidas a la Cumbre UE-CELAC y a las instituciones, órganos, grupos y conferencias ministeriales dedicadas al desarrollo de la Asociación. Igualmente, dispone de competencia para la emisión de dictámenes y propuestas de adopción de medidas concretas relacionadas con los diversos ámbitos de la Asociación, a petición de la Cumbre o de las conferencias ministeriales.

¿Quiénes la conforman?

En la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana participan 150 miembros (75 del Componente Europeo y 75 del Componente Latinoamericano) que son escogidos por las reglas internas de cada parlamento de integración regional.

Entre los organismos que tienen representación en este foro birregional están los Parlamentos: Centroamericano (Parlacen); Latinoamericano (Parlatino); Andino (Parlandino); del Mercosur (Parlasur); el Congreso de México y el Congreso de Chile; y el Parlamento Europeo.

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¿Cómo es la estructura de la Asamblea Parlamentaria?2 Está constituida según su organigrama de la siguiente manera:

Mesa Directiva: está conformada por un copresidente por cada componente (europeo y latinoamericano), y por 14 covicepresidentes (7 por cada componente).

Mesa Ampliada: La componen los miembros de la Mesa Directiva y los c-presidentes de las 4 Comisiones Permanentes, en el caso del Parlamento Europeo los coordinadores de cada uno de los grupos políticos.

Comisiones Permanentes: EuroLat cuenta con cuatro Comisiones Permanentes, las cuales funcionan con el fin de profundizar en los aspectos concretos de la Asociación Estratégica Birregional UE-ALC:

1. Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos.

2. Comisión de Asuntos Económicos, Financieros y Comerciales.

3. Comisión de Asuntos Sociales, Jóvenes y Niños, Intercambios Humanos, Educación y Cultura.

4. Comisión de Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente, Política Energética, Investigación, Innovación y Tecnología Grupo de Trabajo sobre Seguridad, Delincuencia Organizada y Transnacional, y Terrorismo: El cual tiene un

mandato de la Asamblea para analizar estos fenómenos en el marco de la Asociación Estratégica Birregional para proponer un proyecto de Resolución con propuestas concretas, integrales e innovadoras que permitan reforzar la cooperación y desarrollar las capacidades necesarias para responder ante los riesgos y las amenazas tradicionales, así como las asimétricas e híbridas.

Co-secretariado: Está conformada por los secretarios de los parlamentos de integración, a quienes se les denomina cosecretarios.

El Parlamento Andino en EuroLat Desde la creación del foro birregional, el Parlamento Andino ha contado con tres presidentes del Componente Latinoamericano3:

1. Senador colombiano, Luis Fernando Duque García, expresidente del Parlamento Andino, quien actuó como firmante en el documento oficial de la constitución de EuroLat en 2006.

2. Wilbert Bendezú, político peruano, expresidente del Parlamento Andino y representante ante la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana en 2008.

3. Finalmente, el pasado 5 de noviembre de 2020, en la decimotercera Sesión Plenaria Ordinaria, el congresista y parlamentario andino por Colombia, Óscar Darío Pérez, asumió la Copresidencia del Componente Latinoamericano de EuroLat.

Óscar Darío Pérez: nació en Támesis, Antioquia, departamento colombiano. Es contador público de la Universidad de Medellín, especializado en Tributación, Finanzas y Seguros, Costos y Auditorías.

En su larga carrera profesional, laboró en distintas entidades dedicadas a los seguros. Igualmente, fue profesor universitario, asesor tributario y, en el ámbito público, se ha desempeñado como concejal de Medellín durante 4 años, secretario de Hacienda de Antioquia, representante a la Cámara durante 3 períodos, senador de la República e integrante de las Comisiones Primera y Tercera Constitucional; presidente de la Comisión de Ética y Acreditaciones del Parlamento Andino y, la de Política Exterior y Relaciones Parlamentarias. Ha obtenido múltiples reconocimientos, como concejal estrella de Medellín; mejor contador del sector público; mejor parlamentario en 1998; uno de los 100 funcionarios más influyentes del país según la revista Dinero en 1999, entre otros.

Referencias: 1 Acta Constitutiva de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana.

(2006). Tomado de: https://bit.ly/3nCTs9K

Organigrama de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana. (s.f.). Tomado de: https://bit.ly/3pJeLbF 2

EuroLat. (s.f.). Tomado de: www. parlamentoandino.org 3

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Alimentacion saludable: creciendo sanos y fuertes Todos los niños y las niñas tenemos derecho a recibir una alimentación saludable, que nos permita recibir los nutrientes necesarios para crecer sanos, fortalecer nuestros músculos, mejorar el funcionamiento de nuestro cerebro y, en general, garan�zar nuestro desarrollo y prevenir enfermedades.

Creando buenos hábitos alimenticios: Es importante comer de manera balanceada, es decir, que diariamente nuestra comida incluya frutas, verduras, proteínas, granos, cereales y productos lácteos.

¡Aprendamos juntos qué nos aporta cada grupo alimenticio!

Frutas: Aportan vitaminas, minerales y fibra. Por ejemplo: las frutas cítricas como la naranja, la fresa y el mango con�enen vitamina C. Verduras:

Aportan minerales como el sodio, cobalto, cloro, cobre, magnesio, fósforo y potasio; por ejemplo: la lechuga, el repollo y las espinacas; otras también son ricas en vitaminas, como es el caso de la zanahoria y el brócoli.

Granos y cereales: Son ricos en almidones y una buena fuente de energía. Se pueden consumir en forma natural como el maíz, la avena, el trigo, el arroz; o también en productos elaborados como panes y pastas, entre otros.

Proteínas: Aportan aminoácidos, grasas saturadas y colesterol.

Algunas proteínas se encuentran en la carne de vaca, cerdo, pollo, pescado y huevos.

Lácteos:

Son alimentos que con�enen proteínas, fósforo y calcio, caracterizados por derivarse de la leche; por ejemplo, los quesos, yogures y también algunos helados.

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Actividad Observa las imágenes que con�enen los diferentes grupos alimen�cios, recorta y pega en el plato que corresponda.

Con las imágenes también puedes armar tu plato saludable favorito.

Hora de cocinar: Usa tu delantal y aprende nuevas recetas!

En la región Andina, nuestra gastronomía suele ser similar dado que por nuestra ubicación geográfica producimos los mismos alimentos. En las zonas de clima cálido se cul�va arroz, cacao, algodón, banano, entre otros. En los lugares de clima templado encontramos café, plátano, caña de azúcar, yuca y algunas frutas. Y, en si�os de clima frío, los cul�vos más representa�vos son de papa, trigo, cebada, avena y deliciosas fresas.

Con la receta que te enseñamos a con�nuación te diver�rás combinando diferentes alimentos que se producen en la región Andina y también tendrás un plato muy saludable.

Ratoncitos rellenos

Ingredientes:

Preparación:

Hornea o coce las papas y retira parte de su relleno, sal al gusto.

En un poco de aceite, sofreír la carne o el 3 papas. pollo, con sal al gusto.

1 zanahoria.

Cocina las arvejas en un poco de agua, Pide 6 arvejas. apoyo para preparar un poco de arroz.

Sal y aceite ¼ de libra de arroz. preparado. Rellena la papa con el arroz y la carne o pollo, decora con las arvejas, la zanahoria Carne o pollo. y la pasta, según se observa en la imagen.

Pasta (adorno bigotes).

Atención: Recuerda pedir apoyo a un adulto en las preparaciones. ¡Disfruta en casa y con tu familia estas deliciosas recetas!

Octubre 2020 / 49

Girón

Provincia del Azuay

Ecuador #turismopospandemia

Riqueza natural en cada paso foto: David Torres OFICINA CENTRAL SECRETARÍA GENERAL BOGOTÁ D.C. - COLOMBIA AK. 14 No. 70A - 61 Teléfono: (57-1) 326 6000

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