Periódico elDinero (119) 15/05/2017 by Periódico elDinero

SANTO DOMINGO, R.D. DEL LUNES 15 AL DOMINGO 21 DE MAYO DE 2017 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 3 • EDICIÓN 119

IMPUESTOS

SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES ENFRENTA RETO POR NUEVAS CARGAS

PAG. 10 Y 22

Exenciones tienen efecto nulo en la agropecuaria SANTO DOMINGO. El Estado lleva nueve años otorgando prórrogas al sector agropecuario por las exenciones que dispuso tras el paso por el país de las tormentas Noel y Olga. El objetivo de mejoría aún está lejos de cumplirse. PAG. 11

El mal tiempo impone un alto costo a las finanzas del Estado

PAG. 19 Y 20

ANJE urge transparencia en el gasto del sector público

Crédito para la producción cae en los últimos 12 meses

SANTO DOMINGO. La Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE) considera urgente mejorar la gestión de las finanzas públicas y ser más transparentes en el gasto. PAG. 14

SANTO DOMINGO. La cartera de crédito a la manufactura, agricultura y microempresa, así como a energía y agua disminuyó en RD$4,133.9 millones entre marzo de 2016 e igual mes de 2017. PAG. 8 Y 9

ADENTRO FINANZAS

SAPPHIRE

INDICADORES 6

CARIB. BUSINESS

OPINIÓN

ACTIVIDADES

22 Y 23

MERCADO GLOBAL 24

elDinero

SEMDOM 30

@elDineroDO

PÁGINA DOS

Presidente: CHRISTIAN CABRAL Vicepresidente: JOSÉ JAIRON SEVERINO DUARTE Gerente Comercial: CARLA VICIOSO ARTHUR

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 119. Lunes 15 de mayo de 2017

REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO Subdirector: PANKY CORCINO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: ADONIS REYNOSO Fotografía: LÉSTHER ÁLVAREZ

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

elDinero, fundado el 2 de febrero de 2015, es una publicación bajo la responsabilidad de Editorial CM, S.R.L. Avenida Tiradentes No. 10, Ensanche Naco, Distrito Nacional, Santo Domingo. • Teléfono: 809-562-0555 / www.eldinero.com.do ..

DE LA SEMANA CRECIMIENTO DE UN 16.8% EN TURISMO

«SANTO DOMINGO. El ministro de

Turismo, Francisco Javier García, afirmó que ese sector creció un 16.8% en abril, el mayor histórico de ese mes en los últimos años. “Abril fue excepcional en lo que se refiere al crecimiento del sector turístico nacional. Cada vez los números son más sorprendentes, gracias al esfuerzo que mantenemos los sectores público y privado”, dijo el funcionario al dar a conocer las últimas estadísticas del crecimiento de turismo. Expresó que además del crecimiento del 16.8%, que significó la llegada de turistas extranjeros en abril, los no residentes alcanzaron la cifras de 15%.

FERRIES DEL CARIBE ESTRENA BARCO

DÉ SU OPINIÓN EN ¿Cuál de estas opciones prefiere usted de la región sur? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Por qué no se ha desarrollado el turismo en la región sur? Incentivo estatal: 67% Desinterés privado: 33%

ESPECIALISTAS DE COSTA RICA IMPARTEN TALLER SOBRE CALIDAD EN LAS MIPYMES

«SANTO DOMINGO. La empresa puertorriqueña de transportación

marítima de pasajeros Ferries del Caribe espera mover más de 120,000 pasajeros por año y más de 20,000 contenedores de carga con la nueva embarcación a operar la ruta Santo Domingo- Puerto Rico. En sus primeros dos días de funcionamiento, el barco transportó 650 pasajeros, aparte de la carga y los vehículos, informó Carlos de los Santos, encargado de Promociones.

CORTIÑAS DICE DEUDA ES MANEJABLE

«SANTO DOMINGO. El economista Haivanjoe NG Cortiñas con-

sideró que la deuda del sector público no financiero (SPNF), que asciende a marzo de 2017 a 37.2% del PIB, es manejable. Consideró que no es cierto que las finanzas públicas estén cercanas a un estado de insostenibilidad financiera. Indicó como evidencia la relación de la deuda de corto plazo sobre las reservas internacionales netas como forma de medir la capacidad de liquidez del país.

CONDICIONES DE CONTRATOS EN CDEEE

Santo Domingo. El Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (Infotep) impartió un taller de mejoras en la calidad y la productividad en las Mipymes. Fue impartido por Marvin Herrera y Zianne Ramírez, especialistas del Centro de Calidad y Productividad de Costa Rica (Cecapro), adscrito a la Universidad Técnica Nacional de ese país (UTN).

«SANTO DOMINGO. La Corporación Dominicana de Empresas

Eléctricas Estatales (CDEEE) estableció nuevas condiciones en los contratos de adjudicación de proyectos de energía renovable, a los fines de garantizar su inicio y conclusión en tiempo oportuno y evitar que sean utilizados como instrumentos de negocios. Las nuevas disposiciones implican la imposibilidad de vender o traspasar los contratos antes de la terminación de la obra energética.

CARGA TRIBUTARIA PREOCUPA A LA AIRD

«SANTO DOMINGO. La carga tributaria, la competencia desleal y

el contrabando pasaron a ser los principales factores de preocupación de los industriales dominicanos en el trimestre enero-marzo 2017, con un 16.7% y 14.6% respectivamente. El dato procede del “Ranking de factores que afectan la competitividad”, el cual es elaborado por la Asociación de Industrias (AIRD) a través de la Encuesta de Coyuntura Industrial.

PRISIÓN PARA FALSO FISCALIZADOR DGII

SANTO DOMINGO. Fue condenado a 10 años de prisión un hom-

bre acusado de hacerse pasar por fiscalizador de la Dirección de Impuestos Internos (DGII), cobrándoles altas sumas de dinero a los contribuyentes para que estos no fueran multados por la Administración Tributaria. Se trata de Miguel Antonio Burgos, quien ha tenido una participación activa en la comisión de delitos tipificados en la ley penal como falsificación y uso de documento público falso.

Personaje de la semana El diputado Elías Serulle ha puesto en la palestra la forma en que se sostendrá el Sistema de Emergencia 9-1-1, pues volvió a proponer una carga impositiva a través del sector de las telecomunicaciones, lo cual fue rechazado cuando lo propuso en 2013 a través del pago de RD$20 mensual en las tarifas de teléfonos.

Elías Serulle. Diputado.

«LA CIFRA ECONÓMICA

4,497%

Internet. República Dominicana registró un crecimiento acumulado de 4,497% en sus cuentas

activas de internet en los últimos doce años, según el presidente del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), José del Castillo Saviñón, durante su visita a Washington, Estados Unidos.

Dilema económico dominicano

l rector del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), Rolando Guzmán, publicó recientemente un estudio sobre la economía dominicana que abarca un período de medio siglo. Lo tituló “Dilema económico de la democracia dominicana”, donde plantea y analiza aspectos relacionados con el crecimiento, la estabilidad y la distribución de las riquezas. Son siete capítulos de análisis claros y bien referenciados sobre lo que ha sucedido con nuestra economía en el período democrático más extendido y estable que hemos tenido los dominicanos. Como es sabido, desde la proclamación de la Independencia en 1884 hasta el ajusticiamiento de Rafael Leonidas Trujillo, República Dominicana vivió diversos episodios de inestabilidad política que, en cierto modo, también se reflejó en la economía. Pero Guzmán no se refiere a este período; su análisis abarca desde 1961 a 2011, que fueron 50 años de democracia. Plantea diversos dilemas, pero hay uno que, particularmente, me ha llamado la atención: el modelo de zonas francas y cómo su evolución presenta cifras que pudieran ser un tanto contradictorias, a menos que no se justifiquen mediante el análisis de las variables una por una. A toda luz, las zonas francas son un modelo de desarrollo que abre las puertas de la economía a inversiones cuyo objetivo principal es producir para exportar a cambio de generar empleos que, por supuesto, se convierten en dinamizadores económicos. ¿Qué cantidad de las divisas que generan las zonas francas entran realmente a la economía local? Esta pregunta podría tener diversas respuestas. Lo que sí sé es que en términos matemáticos ayudan a reducir el déficit de cuenta corriente de la balanza de pagos. El año en que las zonas francas registraron más empleados fue en 2000 cuando había 195,262 personas con empleos directos en el sector. Los datos establecen que funcionaban 481 empresas con un promedio de 406 puestos de trabajo. Completo en: bit.ly/2q6QPjO

Le llevamos elDinero a su dirección. Llámenos al 809-562-0555

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FINANZAS ECONOFINANZAS

Javier Trullols javiertrullols@gmail.com @jtrullols1028

Gestión de las AFPs en República Dominicana

Activos por RD$31,716 MM en banca de ahorro y crédito Apenas representan el 2.1% de los activos de la banca, pero su influencia es vital Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

os bancos de ahorro y crédito constituyen una de las piezas fundamentales del sistema financiero dominicano. Atienden segmentos del mercado que no acuden a la banca múltiple quizá porque estas entidades las perciben más cercanas a sus necesidades. Sus activos totales cerraron abril en RD$31,716.8 millones. Aunque su participación dentro de los activos totales del sistema financiero (RD$1,544.2 billones) es de apenas un 2.1%, por la influencia que ejercen en importantes sectores de la economía, son la única puerta de entrada financiera para la producción y otras actividades. En este segmento, Adopem es la principal entidad con activos por RD$7,290.8 millones, un 23%. Le sigue Motorcrédito con RD$5,432.7 millones (17.1%); Banfondesa con RD$4,531.4 millones (14.3%); Bancaribe con RD$2,350.1 millones (7.41%) y en quinto lugar está Confisa con RD$2,3331.7

«ALGUNAS FUNCIONES Autorización. De acuerdo con

la Ley Monetaria y Financiera, los bancos de ahorro y crédito sólo podrán realizar las siguientes operaciones: recibir depósitos de ahorro y a plazo, en moneda nacional; recibir préstamos de instituciones financieras, conceder préstamos en moneda nacional, con o sin garantía real, y otorgar líneas de crédito. Además, emitir títulos-valores, descontar letras de cambio, libranzas, pagarés y otros documentos comerciales

que representen medios de pago; adquirir, ceder o transferir efectos de comercio, títulos-valores y otros instrumentos representativos de obligaciones. La ley también prevé otras actividades.

millones, equivalentes a un 7.35%. El sexto puesto lo ocupa Unión con RD$1,748.6 millones (5.5%), seguido de Fihogar con RD$1,513.7 millones (4.8%) y JMMB con RD$1,136.2 millones (3.6%), así como Bancotuí en la novena posición con RD$1,002.3 millones, para una participación de 3.2%. La cartera de crédito al cierre de abril de estas entidades de intermediación financiero llegó a RD$25,116.8 millones

y 378,752 préstamos desembolsados. Adopem lidera con RD$6,067.6 millones financiados, para una ponderación de un 24.2% en la cartera total. El promedio de los préstamos es de RD$24,702, pues su foco de atención está en las microempresas y personas físicas que realizan alguna actividad productiva de manera independiente. Ha desembolsado 227,228 expedientes de crédito, es decir, el 60% de este subsector.

Motorcrédito, igual que por el nivel de activos, tiene el segundo lugar con una cartera que asciende a RD$4,487.6 millones, para un 17.9%. El monto promedio por préstamo es de RD$387,903, pues se dirige al financiamiento de vehículos. Esta entidad tiene activos 11,569 préstamos. Banfondesa está entre las primeras entidades de ahorro y crédito con una cartera de préstamos que asciende a RD$3,847.8 millones, equivalentes a un 15.3% y un monto promedio de RD$45,553. En cuarto lugar en el ranking está Bancaribe, cuya cartera finalizó abril en RD$2,101.9 millones, un 8.4%, pero la cantidad desembolsada por préstamos llega a RD$320,129. Los valores en circulación de los bancos de ahorro y crédito, según el informe de la Superintendencia de Bancos al cierre de abril, llegan a RD$14,331.8 millones. Los pasivos acumulados suman RD$24,988.3 millones, mientras que el patrimonio neto es de RD$6,7285 millones.

na AFP o administradora de fondo de pensiones es una sociedad financiera, cuyo principal objetivo es administrar las cuentas personales de los trabajadores afiliados y otorgarles una pensión cuando estos finalicen su vida laboral, ya sea por jubilación, invalidez, vejez o accidente laboral. También pueden suministrar dicha pensión a los familiares del trabajador en caso de su fallecimiento. Los cotizantes de las AFPs en RD tienen derecho a percibir su pensión a partir de los 60 años de edad. Es importante que primero conozca a cual AFP pertenece (http://www. sipen.gov.do/index.php/ servicios/consulta-de-afp) y también solicite su estado de balance con periodicidad mensual. A continuación, haré un breve repaso sobre la composición de la cartera de inversión de las AFPs en RD y las rentabilidades aproximadas de las mismas. A 31 de diciembre de 2016, la composición de la cartera de inversión de los fondos de pensiones fue la siguiente: 45.7% en bonos del BC, un 27.3% en bonos del MH, 20.2% en bancos múltiples, 3.6% en bonos corporativos, 2.5% en asociaciones de ahorros y préstamos, 0.3% en bancos de ahorro y crédito, y el resto en fondos de inversión y organismos multilaterales. Al 31 de marzo del 2017, las AFPs gestionaban un patrimonio de RD$455.3 mil millones, y cuentan con 3,529,068 afiliados y 1,727,425 cotizantes. La rentabilidad promedio de los fondos de pensión en RD (a marzo 31, 2017) fue de un 10.18%. Es importante seguir ampliando la cartera de inversión de las AFPs en proyectos a través de fideicomisos, renta variable, fondos de inversión y otros instrumentos de inversión (con grado de inversión), de forma de maximizar la rentabilidad a sus aportantes y mitigar el riesgo a través una diversificación óptima.

El autor es experto financiero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 119. Lunes 15 de mayo de 2017

INDICADORES Tasas de Interés (Promedio última semana) - Bancos Múltiples

Activa

Preferencial

12.13%

8.59%

14.77%

5.98%

13.13%

5.40%

19.98%

1.75%

11.64%

6.62%

Promedio Ponderado Comercio Consumo

Hipotecario Promedio Simple

Pasiva

Promedio Ponderado Público en General Depósitos de Ahorros Promedio Simple

15.18%

TASAS DE INTERÉS ACTIVA BANCOS MÚLTIPLES HIPOTECAS

ADEMI BANRESERVAS POPULAR BHD LEÓN SCOTIABANK PROGRESO SANTA CRUZ BDI CITIBANK BLH CARIBE BELLBANK VIMENCA PROMERICA BANCAMERICA BANESCO LAFISE

COMERCIAL

LA UNIDAD DE GOOGLE ACUSA A LA EMPRESA DE TRANSPORTE PRIVADO DE ROBO CONSUMO

15.50% 15.50% 17.00% 14.45% 14.95% 24.95% 11.95% 12.50% 15.95% 14.50% 13.95% 17.70% 10.95% 11.95% 17.50% 13.95% 14.95% 19.95% N/D N/D N/D 12.50% 14.00% 19.00% N/D N/D N/D 12.95% 16.00% 21.95% 17.00% 18.00% 20.00% N/D N/D N/D 11.50% 14.00% 21.95% 14.75% 23.00% 26.00% 16.95% 22.00% 28.00% 15.50% 16.00% 16.50% 12.00% 17.00% 19.00%

ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS

APAP CIBAO LA NACIONAL ALAVER DUARTE MOCANA ROMANA BONAO PERAVIA MAGUANA

11.95% 13.95% 17.75% 12.00% 12.00% 19.00% 13.50% 12.95% 12.95% 12.00% 14.00% 17.00% 10.00% 16.00% 23.00% 12.00% 15.00% 22.00% 12.95% 14.00% 18.00% N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D

PRODUCTOS AGRÍCOLAS Precios en dólares y volúmenes en toneladas. Producto

Cacao Azúcar Café Trigo Maíz Avena

Semana anterior

Semana actual

1,866.00 2,015.00 15.31 15.51 135.70 134.95 442.25 432.75 370.75 371.00 248.75 241.00

WAYMO PIDE SE INVESTIGUE A UBER

«WASHINGTON. Un juez fede-

ral estadounidense solicitó al Departamento de Justicia que investigue si Uber robó tecnología secreta a Waymo, unidad de Google que está desarrollando vehículos de conducción autónoma. William Alsup, del distrito de San Francisco, emitió una resolución en la que pide a fiscales federales indagar las alegaciones presentadas por Waymo.

TECNOLOGÍA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 119. Lunes 15 de mayo de 2017

“Riesgos de lavado de activos y financiación del terrorismo” La ausencia de normas hace de las Fintech un sistema vulnerable elDinero

REGULACIÓN

Santo Domingo

«RECOMENDACIÓN. Las Fin-

as Financial Technologies (Fintech) surgen como un proceso significativo presente en el contexto actual de la industria financiera. Lo que no se toma en cuenta respecto al uso de las Fintech sin un adecuado control, son los riesgos de lavado de activos y financiación del terrorismo (LA/FT) que pueden surgir, según el informe de la Federación Latinoamericana de Bancos (Felaban). Este sistema, que ofrece una variedad de modelos de negocio innovadores a través de las nuevas tecnologías, tiene el potencial de transformar la industria de los servicios financieros. Ofrece crédito y en algunas ocasiones captan recursos del público. Sin embargo, la falta de controles que se deriva de la ausencia de normas que obli-

Estos mecanismos pueden ser vulnerables.

gue a las Fintech a contar con sistemas para prevenir el lavado de activos y la financiación de terrorismo, pueda llegar a ser

especialmente vulnerables a estos fenómenos. La dificultad en el rastreo de algunas de las operaciones

tech en la mayoría de los casos carecen de una regulación en prevención y control de riesgos de lavado de activos y financiamiento del terrorismo (LA/FT). Dentro de las 40 Recomendaciones del GAFI, no existe una recomendación encaminada de manera específica a la actividad que desarrollan las Fintech. El GAFI reconoce esta situación y la necesidad de que existan medidas anti LA/FT adecuadas y suficientes y que se mantengan actualizadas. Felaban manifiesta la necesidad de una regulación equilibrada, uniforme y alineada con las nuevas tecnologías, que se llegue a expedir en relación con las Fintech, como la aplicable al sector financiero tradicional.

efectuadas electrónicamente, así como la capacidad para transferir fondos entre distintos países a gran velocidad y

7 el anonimato que algunos de estos productos propician, son las características que usualmente buscan los grupos criminales para ocultar sus operaciones delictivas, afirma el documento. Una de las debilidades de la Fintech es su carencia de controles antilavado y normas aplicables en esta materia desde el punto de vista regulatorio, debido a que no existe la obligación de cumplir con el principio cardinal contra el lavado de activos, que puede ser utilizado para canalizar y dar apariencia de legalidad a los recursos provenientes de las actividades criminales. GAFI El Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) advierte sobre estos riesgos en algunos productos sustentados tecnológicamente, como las monedas virtuales y los nuevos métodos de pago electrónicos en línea. Para el GAFI estos mecanismos representan una vulnerabilidad que podría aumentar en el corto plazo a medida que crece el uso general y la popularidad de estos sistemas especialmente cuando su técnica jurídica de anti lavado es más débil.

FINANZAS Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

os datos armonizados de la banca, en lo referente a los préstamos por destino al sector privado en el período marzo 2016 a igual mes de 2017, ofrecen dos noticias: una buena y otra no tan buena. La parte positiva tiene que ver con un aumento del monto financiado en este período, al pasar de un total de RD$800,231.8 millones a RD$892,593.9 millones, o sea, RD$92,593.1 millones más, para un aumento relativo de 11.6% en este lapso. En términos globales, los préstamos a la producción también aumentaron al pasar de RD$418,187.7 millones a RD$448,302.6 millones, para un crecimiento absoluto de RD$30,114.9 millones, equivalentes a un 7.2% en este período. Estos resultados establecen que el crédito a este segmento de la economía representa el 50.2% de la cartera total. Hasta aquí las noticias más positivas. Las noticias no tan buenas vienen dadas por la caída del crédito hacia sectores vitales en la economía y generadores de valor agregado, como la manufactura, agricultura, las microempresas y el sector de energía y agua. En términos generales, el financiamiento hacia estos subsectores cayó en RD$4,133.9 millones entre marzo de 2016 y marzo de 2017. De manera detallada, el monto de préstamos acumulados hacia las actividades de manufactura, o sea, hacia la industria, pasó de RD$50,109.2 millones en marzo de 2016 a RD$49,554.1 millones, una disminución de –RD$555.1 millones, equivalentes a un -1.1%. Sin embargo, según el informe de la economía del primer trimestre de este año, este sector no necesitó del crédito, pues creció un 5.1% Dentro de este segmento, según el reporte, la industria de alimentos creció 3.6%, la elaboración de bebidas y productos de tabaco registró un crecimiento de 1.5%, la fabricación de productos de refinación de petróleo y químicos un 15.5% y otras manufacturas un 4.1%. En el sector agropecuario, que en el primer trimestre de este año registró un crecimiento interanual de 7.5%, el crédito cayó en RD$2,862.5 millones durante el último año, lo que significa un -8.6%. Sin embargo, según el informe del Banco Central, entre enero-marzo de este año se destacan los desem-

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CARTERA DE CRÉDITO NOTICIAS BUENAS Y OTRAS NO TAN BUENAS Préstamos al sector privado aumentan en RD$92,593 millones en último año

EXCEPCIÓN

OTROS Y VARIOS. Hay dos renglones que registraron excelentes resultados en cuanto a los préstamos de la banca, según las estadísticas del primer trimestre. Dentro de los créditos a la producción la variable “Otros préstamos” pasó de RD$55,049.9 millones a RD$64,656.1 millones, una variación absoluta de RD$9,606.2 millones, para un crecimiento

relativo de un 17.4%. En el renglón de “Préstamos personales” la variable “Varios” registra un crecimiento absoluto de RD$14,595.9 millones (47.5%), al pasar de RD$30,715.1 millones a RD$45,311 millones en el período marzo 2016 e igual mes de este año. Los préstamos de consumo aún dominan esta cartera, muy por encima de aquellos que van

«INDICADORES DEL SISTEMA FINANCIERO

a la producción. Los financiamientos a las manufactureras 4.8 veces en el monto destinado al consumo, mientras que el crédito a actividades comerciales, un indicativo que ofrece una idea de hacia dónde marcha la economía, crecieron en RD$12,265.6 millones el último año, un 8.5%, al pasar de RD$144,477.2 millones a RD$156,742.8 millones.

17.7%

15.2%

8.5%

vencia refleja 17.7%, superando con holgura el 10% que establece la Ley Monetaria y Financiera y los estándares internacionales.

Banco Central establece que la rentabilidad del patrimonio (ROE) fue de 15.2% y la rentabilidad de los activos (ROA) 1.7%.

de crédito neta se incrementó en 8.5%, presentando una morosidad de 1.8% y una cobertura de 166.5%.

Solvencia. El indicador de sol-

bolsos del Banco Agrícola, que ascendieron a RD$4,612.5 millones, para un crecimiento de 43.2% respecto a igual período del año anterior. En cuanto a energía y agua, que registró una tasa de crecimiento negativo de -0.3% en el primer trimestre de este año respecto a igual período de 2016, los préstamos bajaron en

Rentabilidad. El informe del

RD$423.5 millones de marzo 2016 a marzo 2017, al pasar de RD$10,467.2 millones a RD$10,043.7 millones, equivalente a un -4%. El otro subsector que protagoniza la parte no tan buena de las estadísticas financieras es el que componen las microempresas. Los números establecen que los préstamos

Financiamiento. La cartera

bajaron en un 1.3%, al pasar de RD$22,604.9 millones a RD$22,311.2 millones, una caída absoluta de RD$9,606.2 millones. PRÉSTAMOS Un detalle que resalta es que del monto que creció la cartera de crédito al sector privado, que fue de RD$92,593.1 millones,

RD$47,882.3 millones fueron por vía de los préstamos personales, equivalentes al 51.7%. De esta cantidad, RD$32,155.4 millones (34.7%) son de consumo y RD$15,726.9 millones (17%) fueron para viviendas. Los créditos clasificados como “varios” crecieron de RD$30,715.1 millones a RD$45,311 millones, para un crecimiento absoluto de RD$14,595.9 millones o un 47.5%. En términos globales el sistema financiero está en uno de sus mejores momentos, especialmente porque la solvencia finalizó este período en 17.7%, ligeramente superior al 17.5% de enero-marzo de 2016. La morosidad también registra niveles muy bajos con un 1.9%. De acuerdo con el Banco Central, la actividad de intermediación financiera registra un crecimiento sostenido, al mostrar una variación interanual en su valor agregado real de 8.5%, consistente con la evolución positiva de la cartera de préstamos y niveles adecuados de rentabilidad. Además de que a marzo del presente año la canalización de recursos al sector privado alcanzó los RD$892,824.9 millones, para una variación absoluta de

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 119. Lunes 15 de mayo de 2017

RD$92,593.1 millones, los activos tota- sector económico, los números a feles crecieron un 10.6% respecto al mis- brero establecen que cerró ese mes en mo mes del año 2016. RD$916,801.5 millones, de los cuales la La cartera de crédito neta, detalla el banca múltiple representa un 86.1% con informe del primer trimestre, se expan- un total de RD$789,715.9 millones. dió en 9.1%, presentando una morosiLas asociaciones de ahorros y préstadad de 1.9% y una cobertura de 157.8%, mos (AAyP) han seguido con una immanteniendo provisiones que cubren portante participación en la cartera de más de un 100% los créditos crédito total. A febrero acuvencidos. mulaban RD$97,625.6 miEn cuanto a la banca múlllones, un 10.6%. tiple, los activos totales cre- Alrededor de Sin embargo, los préscieron un 10.4% respecto al RD$47,882 millones tamos para el consumo de fueron directamente a mes de marzo del año 2016. préstamos personales bienes y servicios lideran La cartera de crédito neta se durante los últimos el crédito. Según el corte incrementó en 8.5%, presen- doce meses. a febrero el monto llegó a tando una morosidad de 1.8% RD$234,388.4 millones, lo y una cobertura de 166.5%. En cuanto a que significa que representan el 25.57%. la rentabilidad del patrimonio (ROE) y Un dato que llama la atención es que la rentabilidad de los activos (ROA), las las AAyP acumulan una cartera de crédimismas ascendieron a 17.0% y 1.7%, res- to a la construcción de RD$3,878.4 mipectivamente. Estos indicadores reflejan llones, muy por debajo de los financiaun sistema financiero dominicano ren- mientos otorgados para el consumo. En table, con provisiones adecuadas y patri- total, el sistema tiene activos 4,463,624 monialmente fuerte. préstamos, de los cuales 3,620,414 están En cuanto a la cartera de crédito toen la banca múltal del sistema tiple, para un financiero, por 81.1%.

47,000

FINANZAS

IMPUESTOS Pablo García

pgarcia@eldinero.com.do Santo Domingo

esde el sector privado y una parte de la sociedad existe la negativa de que se aprueben nuevos impuestos sin que antes se discuta y firme el estancado Pacto Fiscal, contenido en el artículo 36 de la Ley de la Estrategia Nacional de Desarrollo de República Dominicana 2030. Pero un nuevo impuesto a las telecomunicaciones, sector que está gravado con un 30% y que en 2016 generó al fisco RD$17,012.2 millones, para financiar el Sistema Nacional de Atención a Emergencias 9-1-1 asoma en la Cámara de Diputados, en un proyecto de ley presentado por Elías Serulle. La propuesta busca gravar con US$0.02 o su equivalente en pesos las llamadas internacionales entrantes y con un monto fijo de US$0.0025 al día de la recepción de mensaje de texto (SMS) internacional entrante que termine en sus redes, explica el periódico Diario Libre. “No estamos proponiendo un impuesto, desde el punto de vista como lo conoce el ciudadano, no es un gravamen a la población. Es una reducción de las ganancias de los empresarios que se enriquecen con la comunicación”, explicaba Serulle al ser entrevistado en la emisora Súper 7 FM. Y continúa: “esto va a operar para la llamada internacional, sobre la intermediación de la llamada. El Gobierno decidió negociar con esas empresas (de telecomunicaciones) para intermediar la comunicación y le está agregando, como ves en la ley, el 0.2 de dólar por el tránsito de la llamada. Eso no afecta la llamada local”. El legislador, quien informa que el Congreso trabaja con el Gobierno en una ley de desmonte de los impuestos que tienen que ver con telecomunicaciones, puntualiza que no hay forma de transferir el gravamen (desde las telefónicas a los usuarios) “porque no se lo estamos cobrando a las prestadoras de servicios locales”. Aclara que el proyecto lo que propone es que los recursos del 9-1-1, en vez de que lo pague el dominicano al agregársele una tasa impositiva a la telefonía local, que las prestadoras paguen una proporción de sus beneficios. Revela que las empresas de telecomunicaciones aceptaron la propuesta “muy bien, porque para ellos eso (el US$0.2) es insignificante”.

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Telecomunicación aportó al fisco RD$17,012 MM Diputado presenta proyecto de ley que gravaría las ganancias de las telefónicas Ganan dinero y RD no ve un peso

“

Aquí hay un montón de telefónicas que entran al servicio, ganan dinero y el país no ve un peso. Todo el que opera un negocio en RD debe pagarle dinero al país”. Elías Serulle. Diputado. La propuesta de Elías Serulle daría al Sistema 9-1-1 US$0.2 de las ganancias de las prestadoras.

COBRO MENSUAL Servicio costoso.

El diputado Elías Serulle, autor del proyecto de ley, detalla que las empresas telefónicas nacionales servirán como agentes de retenciones del fondo que el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones cobrará mensualmente a las compañías que son portadoras de la comunicación internacional. “Esos fondos no vendrán de los bolsillos de los dominicanos porque ese dinero está en el ejercicio

Pero no es la primera vez que en la Cámara baja se presenta un proyecto que busca fijar nuevos impuestos a las telecomunicaciones para ser destinados al Sistema 9-1-1. Cuando se conocía la ley que crearía el sistema de emergencias, la comisión de Interior y Policía de la citada cámara, presidida por el diputado Elpi-

dio Báez, propuso el cobro de RD$20 en la factura de telefonía fija. Propuesta que al final no fue aprobada. La telecomunicación en el país está gravada con un 30%: un 10% de impuesto selectivo, 18% de ITBIS y 2% de contribución al desarrollo de las telecomunicaciones (CDT). En 2016 las recaudaciones

por el impuesto selectivo por parte de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) ascendieron a RD$6,685.8 millones. Mientras que en el primer trimestre de 2017, el cobro de ese tributo registró RD$1,690.7 millones. En tanto, la recaudación por el cobro del 18% de ITBIS el año pasado se situó en

de la llamada que viene desde afuera hacia República Dominicana”, afirma. El país ocupa la tercera posición de todas las naciones de América Latina y la número 15 a nivel mundial, en cuanto a niveles de impuestos a los servicios de telecomunicaciones, con un 28%, contrario al 22% de la región, según el Foro de Regulación del Programa de Estudios del Desarrollo Dominicano (PED).

RD$8,930.2 millones y por el cobro del 2% para el CDT, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones recibió en 2016 RD$1,396,2 millones. Aunque no está sumado en el monto de los RD$17,012.2 millones aportados por el sector, el Estado también cobra a las telecomunicaciones el impuesto sobre la renta.

CLIMA INDUSTRIAL

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Competencia desleal y carga tributaria lastran industria El ranking de la AIRD señala bajo nivel en actividad económica elDinero

Santo Domingo

a carga tributaria junto a la competencia desleal y el contrabando pasaron a ser los dos principales factores de preocupación de los industriales de República Dominicana en el primer trimestre de este 2017. El “Ranking de factores que afectan la competitividad” arroja que un 16.7% de los industriales ven como principal problema la carga tributaria mientras un 14.6% se inclina por la competencia desleal y el contrabando. La Comisión Nacional para la Defensa de la Competencia (ProCompetencia) emitió la Resolución Núm. DE-005-

2017 para admitir la denuncia por supuesta “competencia desleal” presentada por PriceSmart Dominicana contra Grupo Ramos, Supermercado Bravo y Cyngusville.

Otros casos denunciados en la materia se refieren a los informes de ProCompetencia que apuntan a competencia desleal en los mercados de cerveza, seguros y medicamentos.

El ranking de la AIRD evidencia que en los meses de marzo de 2015 y 2016 la carga tributaria era la principal preocupación de los industriales, mientras que la competencia

desleal y el contrabando pasó del tercer al segundo lugar. ESTE 2017 Para este 2017 se ubican en un tercer lugar, con 12.4%, la competencia de productos importados y el bajo nivel de actividad económica. Siguen el costo de materias primas (11.9%), el costo y suministro de energía eléctrica (8.5%) y el tipo de cambio (6.3%). La carga laboral (6.1%) ocupa el lugar número 8 antes que los precios de los combustibles (2.9%), la disponibilidad y calidad de recursos humanos en el mercado (2.9%), el costo y acceso de financiamiento (2.6%), el transporte marítimo y terrestre (1.3%), los procedimientos aduanales (1.3%). La permisología, como dificultad, tuvo un cero por ciento. “En dos años que cumple el Ranking de Factores que Afectan la Competitividad producido por la AIRD, la carga tributaria ha estado en todas las entregas en primer o segundo lugar, mientras que la “competencia desleal y el contrabando” siempre ha estado entre los tres primeros (con excepción del período abril-junio 2015)”, destaca la AIRD.

IMPUESTOS

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Las exenciones fiscales al campo surten poco efecto La agropecuaria tiene nueve años con exoneraciones impositivas

El único año en el cual no se aplicó la norma fue en 2011.

«DISTRIBUCIÓN

Pablo García

pgarcia@eldinero.com.do Santo Domingo

arios son los sectores de la economía que se benefician de las exoneraciones impositivas que otorga el Estado dominicano, con el objetivo de incentivarlos y que éstos contribuyan, entre otros aspectos, a la generación de empleos en el país. Uno de esos sectores, que mantiene desde 2008 tres tipos exenciones fiscales, es la agropecuaria: la del anticipo del impuesto sobre la renta, la de impuestos sobre los activos y la de retención del impuesto sobre la renta sobre los pagos realizados por el Estado. Desde su año de implementación, solo en 2011 la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) negó las exenciones a la agropecuaria, las cuales se otorgaron con el objetivo de contribuir a la recuperación del sector, tras ser afectado en 2007 por las tormentas Noel y Olga, cuyos daños se estiman en más de RD$14,500 millones. “Considerando: que el paso de las tormentas Noel y Olga han provocado pérdidas extraordinarias a los contribuyentes, cuyas instalaciones productivas están ubicadas en zonas afectadas por estos fenómenos atmosféricos”, expresa la primera Norma General 01-2008. Además, se justificó la medida por la carestía de insumos agropecuarios y la ocurrencia de eventos en el mercado que afec-

Exenciones. El principal gasto

tributario en el presupuesto de 2017 lo representa el generado por el impuesto sobre transferencia de bienes industrializados y servicios, equivalente a 3.0% del producto interno bruto (PIB) (RD$108,944.3 millones). Le siguen los gastos tributarios de los impuestos sobre el patrimonio con 0.8% del PIB (RD$30,633.5 millones), ISC hidrocarburos con 0.8% del PIB (RD$29,270.7 millones), el arancel a la importación (RD$24,987.4 millones) y el ISR (RD$25,522.7 millones), ambos significan el 0.7% del PIB, y la estimación de otros ISC e impuestos sobre el uso de bienes y licencias que representan el restante 0.3% del PIB. Los gastos tributarios estimados para el año 2017 ascienden a RD$231,125.6 millones, equivalente a 6.4% del producto interno bruto.

taron la producción o comercialización de algunos productos. La Norma general 02-2009 tuvo una nueva justificación para continuar con las tres

exenciones a la agropecuaria: la crisis económica internacional de 2008, “que afectó de manera sensible al sector en República Dominicana”.

Pero desde 2010 el principal considerando de las normas que mantienen las exenciones es “el interés de mantener su contribución con el mejoramiento

de las condiciones en el sector agropecuario, sin que el cumplimiento de sus obligaciones tributarias altere sus decisiones económicas”. POCOS RESULTADOS Sin embargo, el sacrificio fiscal que asume el Estado desde 2008 para mejorar el desarrollo de la agropecuaria no rinde frutos. En el caso de los empleos del sector, la generación de éstos se ha mantenido inestable. Igual situación ha ocurrido con sus aportes al crecimiento del producto interno bruto (PIB), al pasar de 6.1% en 2008 a 5.6% el año pasado, según reflejan las cifras del Banco Central. Los sacrificios fiscales que hace el Estado se clasifican como gasto tributario, definidos como el monto de ingresos que el fisco deja de percibir al otorgar un tratamiento impositivo preferencial que se aparta del establecido en la legislación tributaria, con el objetivo de beneficiar a ciertos sectores o contribuyentes. “El gasto tributario se hace efectivo a través de exenciones, deducciones, créditos o pagos diferidos”, agrega un apartado del Presupuesto General del Estado para 2017. Aunque en los presupuestos que ha elaborado el Estado desde 2008 están contenidas las estimaciones exoneradas a sectores como turismo, zonas francas, generación eléctrica, entre otros, el monto que se exime de pagar a la agropecuaria no figura. MÁS BENEFICIADOS “Al organizar los gastos tributarios por sector beneficiado, las exenciones generalizadas para las personas físicas, a las empresas de zona franca, la generación eléctrica y al sector salud representan el 67% del total de los gastos tributarios sectoriales”, resalta el presupuesto para este año. A los citados sectores le siguen las exenciones a educación (4.9%), turismo (3.0%), minería (2.8%), concesiones y contratos con el sector público (2.6%), importadores de vehículos (2.1%), instituciones privadas sin fines de lucro (1.6%), compras por internet (1.5%) (0.9%) y el sector industrial (0.9%). Mientras que el restante 10.0% de los gastos tributarios se otorgan a los sectores de energía renovable, cinematográfico, desarrollo fronterizo, manufactura textil y calzados, instituciones religiosas, juegos de azar, entre otros.

TURISMO

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Hotelería de Santo Domingo ya puede apostar al MICE

bajo, que es la idea, yo entiendo que Santo Domingo va a ser el gran beneficiado y todo el país. El efecto multiplicador de este segmento de negocio es impresionante”, declara la funcionaria.

Centro de convenciones del Mirex será usado para impulsar ese segmento turístico

ALIANZA La actual directora del Centro de Convenciones del Mirex, que se desempeñaba hasta hace poco como directora de Mercadeo de Asonahores, entiende que la combinación público-privada es esencial. “De hecho, una de las grandes propuestas es justamente el modelo de negocio donde hay una participación mixta y hayan varios actores. Esto requiere de un equipo técnico y profesional para que la gestión se pueda llevar a cabo”, manifiesta. Entiende que su designación, a pesar de nunca haber tenido participación política ni haber estado en el sector público, es el “gran indicio” de que se está comprometido con que el centro de convenciones funcione. Thelma Martínez resalta que la obra tiene la particularidad que “es un centro donde vas a ir a hacer negocios y no te encontraras con personas en traje de baño”.

Pablo García

EDIFICACIÓN

pgarcia@eldinero.com.do Santo Domingo

a hotelería de la ciudad de Santo Domingo podrá comenzar a venderse como un destino de reuniones, congresos, incentivos y exposiciones (MICE, siglas en inglés), lo que aportaría a la meta presidencial de los 10 millones de turistas a partir de 2022. Así lo asegura Thelma Martínez, directora del Centro de Convenciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (Mirex), quien confía en una alianza público-privada para sacar provecho a la estructura, cuya construcción tuvo un costo de RD$200 millones. “Tenemos que diseñar un plan de trabajo para unirnos al sector hotelero de Santo Domingo y salir a vender la ciudad como destino de reuniones. Entiendo que es el primer paso

Thelma Martínez, directora del centro de convenciones del Mirex.

para crear verdaderos centros de convenciones en República Dominicana”, considera. Martínez explica que la idea, además de hacer que el centro sea autosustentable y sostenible en el tiempo, es que tenga una

operación independiente. “Que no se convierta en una entidad que no genere los recursos”, afirma. Sostiene que el segmento MICE es el que más derramamiento tiene en la economía,

CAPACIDAD. El centro de convenciones del Mirex fue inaugurado a mediados de 2016, con una área de construcción de 4,500 metros cuadrados. “Es imposible poner este centro a operar para 200-300 personas. Tenemos que hablar de las 3,500 personas que caben ahí”, puntualiza Thelma Martínez. Cuenta con tres salones de eventos de 1,300, 1,100 y 900 metros cuadrados, con facilidades para convertirse en salas parciales para el desarrollo de actividades simultáneas; lobby, cafetería, dos almacenes soterrados, áreas de estar perimetrales y oficinas administrativas. reduce la estacionalidad y genera empleos. Además, agrega que los visitantes de este tipo de turismo gastan más, regresan luego con la familia. “Tiene una serie de condiciones que si se hace un buen tra-

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[

Página institucional de la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios. http://www.anje.org

Entre controles y transparencia Santo Domingo

a reciente adopción de las medidas de control presupuestario por parte del presidente Danilo Medina en febrero pasado, resalta un paso favorable hacia la mejora en el manejo de las finanzas públicas. República Dominicana ocupa lugares consistentemente bajos en índices internacionales respecto a la eficiencia del gasto, reflejando debilidades en la gestión presupuestaria del Estado (Posición 111 de 138 - indicador de gasto público del Índice Global de Competitividad). Por tanto, consideramos imperante mejorar la gestión de las finanzas públicas, específicamente por medio de la implementación de mecanismos de transparencia y de controles efectivos que contribuyan a legitimar los procesos gubernamentales. Por un lado, la transparencia, asociada a la información pública que se genera de las políticas y actuaciones del gobierno, comunica y justifica sus acciones ante los ciudadanos, y por otro lado los mecanismos de control, instrumentos de supervisión y fiscalización de dichas actuaciones permiten detectar irregularidades y mejorar la gestión. Cuando de ejecución presupuestaria del gasto público se refiere, la transparencia y los controles se tornan sumamente importantes para la defensa de los derechos de los contribuyentes, frente a quienes los gobernantes deberán justificar que el gasto se apegue a los planes de desarrollo nacional. CONTROL PRESUPUESTARIO DECRETO PRESIDENCIAL 15-17 Tal es el caso de la Certificación de apropiación presupuestaria y de Certificación de disponibilidad de cuota para comprometer de cara al gasto público, dictadas por el Decreto Presidencial15-17, aplicables a entes y órganos que conforman la administración pública central, desconcentrada, organismos autónomos y descentralizados, incluyendo entidades del Sistema Dominicano de la Seguridad Social. Según el Decreto, a partir del pasado 1 de mayo, ambos certificados serán emitidos por el

Ministerio de Hacienda a través del Sistema de Información de la Gestión Financiera (SIGEF) a favor de los citados entes y órganos, como un requisito obligatorio para el inicio del proceso de compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones. • Certificado de apropiación presupuestaria: Utilizado para constatar la disponibilidad o existencia de balance suficiente en la cuenta presupuestaria para iniciar el proceso de compras y contrataciones. • Certificado de disponibilidad de cuota para comprometer: Utilizado para constatar el monto, modalidad y programación del pago por parte de la Administración Pública INCLUSIONES AL CONTROL Entendemos que las medidas de control establecidas en el Decreto 15-17, de aplicarse a las empresas públicas no financieras (Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estata-

les), así como al gobierno local (Alcaldías), pudieran representar un avance para la reorganización de sus procesos de compras y contrataciones. Por su parte, en las alcaldías, se han evidenciado diversos casos que han tomado presencia en los medios de comunicación en los últimos años sobre acumulación de deudas con contratistas y suplidores, por comprometer fondos que exceden a lo asignado en el presupuesto; no obstante, las mismas se encontran sujetas al cumplimiento de la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones, por el manejo de fondos públicos, así como al poder de fiscalización del Estado según dispone la constitución. Respecto a la CDEEE, entidad sujeta también a la Ley 340-06, como efecto de las dificultades que atraviesa el sector eléctrico, en 2015 y 2016 recibió por parte del Gobierno central transferencias de capital superior a lo presupuestado sin que se contara con un detalle sobre la ejecución de los fondos concedidos inicialmente por presupuesto.

Sin lugar a dudas, las medidas de control presupuestario dictadas por decreto pueden ser altamente beneficiosas para evitar gastos que excedan lo presupuestado dentro del periodo fiscal establecido, evitando de esta forma mayores déficits en sectores productivos de alto impacto y entidades que poseen una responsabilidad directa con el bienestar social y económico de los munícipes. CAMINEMOS HACIA LA TRANSPARENCIA REFLEXIONES Y CONCLUSIONES Para el uso eficaz y eficiente del gasto, deberán adicionarse medidas complementarias a las de control. Se requiere de una conjugación de medidas puntuales y leyes específicas que coincidan sobre los niveles de transparencia esperados, a fin de limitar la fuga de fondos públicos hacia destinos para los cuales no fueron concebidos. Por tanto, se torna sumamente necesaria la aprobación de una Ley de Transparencia y Responsabilidad Fiscal que ayude a transparentar el proceso de presupuesto, mejore

la calidad del gasto público y controle el nivel de endeudamiento, incorporando medidas como: 1. El establecimiento de topes presupuestarios para el Sector Público No Financiero y Financiero. 2. La creación de requisitos y condiciones al endeudamiento público. 3. La creación de un régimen de infracciones, sanciones y responsabilidades. Es también necesaria la implementación de una Ley de Fiscalización y Control que regule los procedimientos y mecanismos de fiscalización y control político del Congreso Nacional, valore la administración gubernamental por la acción u omisión de sus funciones y las consecuencias de esas acciones, incorpore mecanismos de interpelación y cree una comisión permanente en cada cámara con un rol de fiscalizador. Estas y otras medidas podrán ser la antesala para el esperado y aún no convocado Pacto Fiscal que ordena la Ley Orgánica 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.

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ACTUALIDAD

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Panky Corcino

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

epública Dominicana acumula pérdidas millonarias producto de las inundaciones asociadas a males como la falta de previsión de poblaciones asentadas en zonas vulnerables, la deforestación en las cuencas hidrográficas o la erosión de sus suelos. El Gobierno estima en más de RD$20,000 millones los daños materiales provocados por las lluvias de los últimos meses de 2016 a la agricultura e infraestructura, los cuales se agravan con los aguaceros de abril y mayo de este año. En términos humanos, pese que los reportes del Centro de Operaciones de Emergencias (COE) son imprecisos, medios informativos como la agencia española Efe informaron de al menos 15 ahogados a finales de diciembre de 2016. Luis Reyes Santos, viceministro de Hacienda y titular de la Dirección General de Presupuesto (Digepres), recuerda que el Gobierno puede utilizar hasta el 0.5% del producto interno bruto (PIB) para atender situaciones de emergencias. “Todavía no hemos sido capaces de restaurar el daño a la infraestructura que produjeron las lluvias de octubre y noviembre (de 2016); esos daños superaron los 20,000 millones de pesos”, estima. “De esos 20 mil y tantos millones de pesos, el Gobierno dispuso de 4,000 millones de pesos que ahorró del Presupuesto del pasado año para enfrentar esas necesidades y, en el primer trimestre del año (2017) ya había ejecutado esos 4,000 millones de pesos. En total tenía identificados 12,000 millones de pesos para hacer frente a esas necesidades”, añade. El presidente Danilo Medina informó, en su discurso de rendición de cuentas del pasado 27 de febrero ante la Asamblea Nacional: “Como saben, el Gobierno ha estado al lado de la población y especialmente de nuestros productores para minimizar las consecuencias de las inundaciones. En concreto, se destinaron RD$6,500 millones para reparar vías, puentes, viviendas y recuperar la producción agrícola, que afectó con mayor dureza a la Línea Noroeste”. El Poder Ejecutivo dictó el Decreto 340-16, del 11 de noviembre de 2016, que declaró de “emergencia nacional las compras y contrataciones de bienes, servicios y obras” del Ministerio de Obras Públicas y el Instituto Nacional de la

LA NATURALEZA Las inundaciones provocan muertes y cuantiosos daños a la agricultura e infraestructura, estimados en más de RD$20,000 millones solo al final de 2016

«COSTOS

Fondo. El Presupuesto 2017

incluye RD$594,787,637 para “imprevistos y calamidades”, equivalente al 1% del Fondo General de Apropiaciones Sr. Presidente.

1,236.8

Millones. Desde 2015 el Indrhi

ha cubicado RD$1,236.8 millones para obras de emergencia para atender necesidades surgidas a partir de desastres naturales.

Vivienda (INVI) —y las libra de los procedimientos ordinarios— para las provincias Puerto Plata, La Vega, Espaillat y María Trinidad Sánchez. Dos días después, el día 14, agregó a Santiago, Duarte y Samaná mediante el Decreto 341-16. Luego, los legisladores ampliaron de 7 a 15 las provincias,

a través de la Ley 692-16, promulgada el 9 de diciembre, que sumó a Juan Sánchez Ramírez, Montecristi, La Altagracia, Hermanas Mirabal, Hato Mayor, Valverde, El Seibo y Monseñor Nouel. Los daños de las lluvias llevaron a la Junta Monetaria a autorizar la liberación de

RD$5,066 millones del encaje legal para facilitar el acceso a crédito a los productores agropecuarios de las 15 provincias declaradas en emergencia debido a las inundaciones. También aprobó liberar RD$1,500 millones del encaje para ser canalizados al Banco Agrícola a través del Banco de Reservas.

Varias dependencias del Estado suspendieron incluso la tradicional fiesta de navidades en solidaridad con los afectados por las inundaciones registradas en distintas provincias. Cinco meses después de las lluvias elDinero insistió infructuosamente en obtener un informe detallado de los daños con varias dependencias del Gobierno que incluyen a Agricultura, el Ministerio de la Presidencia, la Digepres, el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (Indrhi), el Instituto Nacional de Agua Potable (Inapa) y la Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD). TEMPORAL PREVISTO “Lo primero que tiene que entenderse es que atender la gestión del riesgo es la garantía para el desarrollo”, asegura Gustavo Lara, director de la Cruz Roja. “Si no prestamos atención a la vulnerabilidad en que vive la mayoría y evitamos los desastres y que la gente pier-

ACTUALIDAD

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IMPACTO

20 provincias:

El Inapa evalúa los daños provocados por las lluvias de este año en 34 acueductos. Los sistemas de la entidad se vieron afectados en 20 de las 26 provincias en que brinda el servicio de agua potable. La interrupción parcial o total del servicio de agua potable producto de las inundaciones, afectaron áreas con una población de 1.2 millones de personas, según la dirección del Inapa. El presidente Danilo Medina y sus ministros han estado visitando zonas afectadas por inundaciones desde los últimos meses de 2016.

PARTIDAS Dinero para las emergencias.

Resulta difícil tener una idea de los recursos que prevé este año el Estado para atender situaciones de emergencias y daños asociados a desastres naturales. Además del 1% de las apropiaciones del Presidente para “Imprevistos y Calamidades” (RD$594,787,637), el capítulo “Gestión de riesgos y atención a emergencias y desastres”, Salud Colectiva tiene asignado RD$474,405,980. El Estado aporta además RD$43,394,258 a la Cruz Roja Dominicana y destina RD$134,445,945 para la Defensa Civil. Para la “Habilitación del Sistema Nacional de Emergencia y Seguridad 9-1-1 en República Dominicana” destina RD$1,295 millones. Además, RD$122 millones para la construcción del edificio para el Sistema 9-1-1 en Santiago. El Ministerio Administrativo de la Presidencia destina RD$16 millones para “Administración para el manejo de desastres naturales”.

da lo que tiene y tenga que todos los años comenzar de cero, vamos a quitarle la oportunidad al país de avanzar hacia el desarrollo”, dice. “La gestión de riesgo es de todos, son los hoteleros, el Banco Central, los que manejan el dinero, los que tienen que saber que si no invierten una parte de los recursos destinados al desarrollo a evitar que pasen desastres, podemos vernos rápidamente en un espejo como Haití o como el de las zonas afectadas de Perú. Es un ciclo recurrente, si hay vulnerabilidad hay riesgo y si hay riesgo, hay desastre”, in-

siste Lara. El estudio “Lluvias extremas durante el mes de noviembre 2016 en República Dominicana”, de la Oficina Nacional de Meteorología (Onamet), advierte que los tomadores de decisiones deben hacer “más uso de los pronósticos estacionales climáticos que ya se están elaborando en la región” y que sirven como una guía que puede ayudar a emprender acciones preventivas con mayor tiempo de antelación. En noviembre pasado, la Onamet y otras entidades de la región advirtieron, al participar

en los foros del clima de América Central y Mesoamérica, que entre diciembre de 2016 y marzo de este año “República Dominicana probablemente tendrá condiciones de normal a por encima de lo normal en las precipitaciones en la mayor parte del territorio”. Los organismos toman en cuenta la fase de La Niña en el Pacífico Ecuatorial Oriental y Central, que traería al Caribe condiciones más húmedas. Esto lleva a los especialistas en el clima a pronosticar una mayor incidencia directa o indirecta de los frentes fríos sobre

República Dominicana y la región, así como de vaguadas prefrontales y de niveles medios de la atmósfera baja. “Es importante que sectores de salud, agricultura, los gerentes del sector agua y otros del sector productivo nacional, tomen muy en cuenta estos resultados, con la finalidad de preparar las medidas necesarias para que no se vean afectadas las actividades de desarrollo nacional”, plantearon. El ingeniero y meteorólogo Antonio Cocco Quezada considera que más que un cambio brusco en el clima, en República Dominicana los desastres están asociados a un problema antropogénico. “Las lluvias más concentradas de los últimos tiempos han sido las de Puerto Plata de noviembre pasado, pero, ¿qué pasa? tú recoges la información vieja, de comienzo del siglo pasado y te encuentras con los mismos valores de lluvias y más altos”, dice. “Nos estamos metiendo en donde no debemos, y eso sucede cada vez más; la destrucción de Puerto Plata se produjo porque ocupamos las cañadas que nacen de Loma Isabel de Torres”, sostiene. “Lo fundamental en el manejo de desastres, de amenazas naturales, es que la información llegue a la población en el momento oportuno; eso nada más se consigue con una red de estaciones de diferentes tipos, metereológicas, sismológicas, que sean eficientes y que esa información llegue a los centros de análisis en el momento oportuno y que esos centros de análisis y pronósticos emitan las alertas en el momento debido”.

Santo Domingo:

Los daños provocados por las inundaciones en los acueductos Duey e Isa-Mana obligan a las brigadas de la CAASD a trabajar jornadas de 24 horas para restablecer el servicio de agua potable que se vio interrumpido para 27 sectores del Gran Santo Domingo. La dependencia dispuso además de una flotilla de 50 camiones cisternas para suplir del líquido a las zonas afectadas que todavía no ven repuesto el servicio.

Puentes: El ministro

de Obras Públicas, Gonzalo Castillo, adelantó que sobrepasan los RD$5,000 millones los daños ocasionados la infraestructura vial por las lluvias de este año. Explicó que las inundaciones llevaron al colapso a al menos 42 puentes, 13 carreteras, 18 caminos vecinales y numerosos muros de gaviones. Los mayores daños se registraron en provincias como San Cristóbal, Samaná y Monseñor Noel.

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OPINIÓN

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EDITORIAL

Telecomunicaciones no resiste un centavo más de impuestos

VISIÓN EMPRESARIAL Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

La propuesta legislativa de cobrar US$0.02 y US$0.0025 por llamadas de voz y mensajes entrantes internacionales limita y crea serias distorsiones en el sistema tributario

l Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1 es, a toda luz, una de las iniciativas más aplaudidas por la ciudadanía. Su utilidad ha quedado demostrada y la profesionalidad con que se ha manejado también. Funciona desde mayo de 2014 y lo ha hecho con los más altos estándares de calidad. “El Sistema 9-1-1 está para cuidar, proteger, atender y dar servicio 24 horas del día 365 días al año a todos los dominicanos”, afirmó el ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo, durante la puesta en funcionamiento. El acto fue encabezado por el presidente Danilo Medina y el entonces embajador de Estados Unidos, James Brewster. Desde sus inicios se ha hecho el intento de financiar sus operaciones a través de un impuesto especial vía los servicios de telecomunicaciones. Es una de las propuestas más descabelladas desde el punto de vista económico y de desarrollo social. La primera propuesta consistía en un impuesto mensual de RD$20 que se cargaría a la factura mensual del teléfono, lo que rayaba en lo ilógico y nada equitativo. ¿Por qué? Una sola familia podría pagar hasta cinco y seis veces el impuesto, pues son muy pocos los hogares donde hay un solo teléfono. Además, no cabe en la lógica tributaria cargar más a un sector que como el de las teleco-

municaciones está gravado tres veces: 18% del impuesto a las transferencias de bienes industrializados y servicios (ITBIS), 10% del impuesto selectivo al consumo (ISC) y el 2% de desarrollo a las telecomunicaciones. Ahora la propuesta de ley para financiar el 9-1-1 busca aplicar tasas para las llamadas y mensajes de voz internacionales entrantes. La iniciativa busca que las prestadoras, que de por sí no resisten más cargas impositivas, paguen un monto fijo de US$0.20 por cada minuto de tráfico de voz internacional entrante y US$0.0025 al día de la recepción por cada mensaje de voz desde cualquier otro país. ¿Y quién asegura que esto no será un cargo más para quienes reciben las llamadas internacionales? ¿Quiénes pagarán esa tasa? ¿Es posible establecer mecanismos para cobrar este impuesto? El Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) ha reiterado que el sistema tributario dominicano es injusto, desigual y complicado. Esta tasa, por supuesto, le pone la tapa al pomo. ¿Por qué los legisladores no proponen eficiencia en el gasto público en vez de complicarle la existencia a las empresas? Quienes administran el Estado están en la obligación de dar el ejemplo, o sea, darle calidad al gasto para que los contribuyentes no se sientan estafados. Toca la casualidad de que las

CARTA AL DIRECTOR

dos propuestas de leyes para conseguir los recursos especializados para el Sistema de Emergencias 9-1-1 han sido sustentadas por el mismo legislador. ¿De dónde llega la asesoría? Los hacedores de legislaciones están facultados, según la Constitución, a crear leyes y a fiscalizar su ejecución, pero no a actuar de forma insensata contra los sectores que generan valor agregado a la economía. No es cierto que se requiera de un impuesto especial para sostener el 9-1-1, pues para comenzar, que se supone requiere una inversión mayor, sólo requirió de una inversión inicial de RD$2,000 millones. El año pasado se habilitaron RD$1,175 millones y en este año se presupuestaron RD$1,295 millones. Además de los demás gastos, la nómina mensual del 911 ronda los RD$15,000,000 y la integración del Cibao no implica mayores sacrificios para el Estado. ¿Habría alguna ley que elimine todas las entidades anquilosadas del Estado que sólo son cargas financieras, a ver si así nos ahorramos dinero para sostener el 9-1-1 y otras necesidades vitales de la sociedad? ¿Por qué encarecer nuestra democracia con dos cámaras legislativas? ¿Podría haber una sola Cámara de Representantes? La propuesta puede ser muy lógica. Por supuesto, si se anteponen los intereses de la colectividad.

El viacrucis que tienen los consumidores

spanta la diversidad de formas en que los consumidores, de aquí y de allá, son engañados de manera fraudulenta durante los procesos de transacción que se dan en la economía. Se pensaría que precios abultados es el único y principal mecanismo mediante el cual se le da una puñalada trapera al bolsillo de los que compran en los mercados de bienes y servicios. Sin embargo, la crónica diaria revela la cantidad de instrumentos que los comerciantes y empresarios, formales u/o informales, de diferentes sectores de la economía, utilizan para el engaño. Por ejemplo, un caso investigado por el Ministerio Público da cuenta de la adulteración de bebidas alcohólicas en perjuicio de los que las compraban para fines de consumo. La lista se alarga cuando se incluye a las empresas de servicios de cable, las cuales te venden un paquete con una cantidad de canales por un precio específico; sin embargo, es común que estas eliminen canales importantes para obligar a los clientes a pagar un monto adicional por la inclusión de estos. A lo anterior se añaden las telefónicas, que te venden un producto, en este caso las tarjetas prepago, pero al momento de consumirlas te percatas de que tienen una cantidad de

jseverino@eldinero.com.do

Necesidad de un nuevo liderazgo

racias por permitir esta tribuna para sus lectores. Señor director, República Dominicana ha alcanzado un desarrollo económico cuyas cifras hablan de una expansión del producto interno bruto sobre el promedio de la región. Es una alegría que compartimos. Sin embargo, el liderazgo no ha entendido la necesidad de lograr equidad en el desarrollo económico. Cuando los ciudadanos mejoran su capacidad de consumo también se beneficia el Estado y el sector privado. Si bien hemos tenido una inflación controlada, gracias a una política monetaria prudente, aunque restrictiva en

un contexto de presiones económicas y de alto gasto público, lo cierto es que al mismo tiempo la población no logra saborear el bienestar que redundará en beneficio de todos. Creo que quienes han tenido la responsabilidad de liderar el Estado durante tantos años están en la obligación de entrar en razón. Los nuevos tiempos exigen un cambio de estrategia. Nuestro modelo económico requiere de una visión inclusiva del desarrollo. Agradezco la oportunidad. Juan J. Martínez R. Mercadólogo

EMPACADORES Y SEGURIDAD SOCIAL

a seguridad social es un derecho de todos los dominicanos sin importar su condición social, económica u otra realidad. Este tema viene a propósito de que el Ministerio de Trabajo se ha hecho de la vista gorda respecto a las condiciones en que trabajan los

minutos menor a lo que dice la oferta. La venta de productos vencidos en los supermercados es otra forma de estafa a los consumidores, los cuales, en la mayoría de los casos, están indefensos. En estos mismos comercios es frecuente que, productos agrícolas bien empacados, resulten con la mitad inservible, con la mala suerte que de das cuenta cuando llegas a tu casa. Pero bellas son las ofertas de las tiendan que dicen rebajar hasta un 50% al precio de sus artículos, lo cual resultara una delicia si no te dieras cuenta que el precio fue aumentado semanas previas para posibilitar este descuento. Si continuamos, tenemos a los vendedores de piezas usadas de vehículos, en donde opera una verdadera mafia resultando, en ocasiones, que la pieza que te venden es la misma de tu vehículo, que fue previamente robada. Como colofón, ProConsumidor anunció el cierre de dispensadores de gasolina por supuestamente alterar la cantidad de combustibles por el que pagaban los consumidores.

El autor es economista

empacadores de algunos supermercados, ya sean de grandes cadenas o no. El hecho es que no son empleados formales y su remuneración no va más allá de la propina que voluntariamiente le dan los clientes. Basta con hablar con algunos de estos empacadores para conocer la realidad. Incluso, como no son empleados no están autorizados a entrar al supermercado, por lo que su radio de acción no pasa de la caja a la que están asignados. ¿Quién se hace cargo si le sucede algo a uno de estos servidores, en la mayoría jóvenes estudiantes? ¿Por qué no llegar a un acuerdo para que entren en un programa especial de primer empleo y así sale todo el mundo ganando?

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@hrafdom.com

Remesas: la más tangible fuente de ingreso de divisas

as remesas familiares constituyen uno de los cuatro sectores generadores de divisas para la economía dominicana y de manera individual es el segundo en importancia, tomando en cuenta que solo las superan en monto los aportes del turismo. Las exportaciones nacionales y de zonas francas le siguen como tercer renglón de mayor aporte de divisas en forma individual y luego están los ingresos por inversión extranjera directa (IED). De las remesas se destaca el hecho de que el año pasado sumaron US$5,261.5 millones, acumuladas en poco más de 20.5 millones de transacciones con un promedio de US$213.50 por cada envío. Lo anterior indica que el país recibió en promedio más de 57,000 envíos de remesas diarios el año pasado. Ese monto no incluye las llamadas remesas de bolsillo, es decir, las que envían dominicanos en el exterior con amigos o familiares cuando vienen al país y que no pasan por los registros de empresas remesadoras y transacciones bancarias. Es posible que las remesas de bolsillo alcancen la mitad del total de remesas recibidas. Otros datos que llaman la atención, aunque no sorprenden, son los relativos a los países de procedencia de las remesas. El 70.4% de las remesas recibidas en 2016 llegaron desde Estados Unidos, donde reside la mayor cantidad de dominicanos en el exterior. Luego le sigue España, desde donde proviene el 15.5% de las remesas; desde Italia el 1.5%, al igual que desde Haití con la misma participación porcentual. Las demás naciones emisoras, en su mayoría de Europa, aportan proporciones menores. Pero las remesas tienen sus particularidades: se trata del único aporte en divisas real, tanto en monto como en tiempo, ya que es dinero que entra de forma física y en el mismo momento en que se realiza la transacción. No se puede decir lo mismo de los ingresos del turismo, por ejemplo, debido a que la mayor parte de los aportes de los visitantes se queda en el país de ori-

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 119. Lunes 15 de mayo de 2017

gen de la cadena hotelera, línea aérea y turoperadora que vende el paquete de la visita y aquí solo entran de forma concreta los recursos que se usan para la operatividad de los hoteles, los alimentos que se consumen y los pagos de salarios de los empleados de ese sector. En cuanto a la inversión extranjera también pasa algo parecido, pues en ocasiones una empresa determinada anuncia la inversión de una cantidad específica de dólares en un año determinado. Ese monto se registra como IED, pero es posible que los recursos no se hayan colocado o que el proyecto se desarrolle en varios años y, sin embargo, se ha registrado como ingreso de divisas en el año en que se anunció aun sin que haya entrado un solo dólar. También son divisas imperceptibles las que registran las exportaciones de zonas francas, debido a que se trata de empresas en su mayoría extranjeras que se instalan, emplean personal dominicano, venden en el exterior lo que producen y dejan en sus países de origen los montos de cada transacción. Al final, sólo se queda como ingreso real al país lo que pagan en salarios a sus trabajadores y los pocos impuestos que tributan, ya que gozan de extraordinarias exenciones. El 100% de sus utilidades es repatriado a su país de origen. No se puede decir lo mismo de una parte de las exportaciones nacionales, especialmente las industriales y agropecuarias, ya que son bienes y servicios producidos aquí por empresas nacionales que se supone dejan en el país la mayor parte de las divisas que generan por concepto de sus ventas en el exterior. Entonces, las remesas son la más tangible, efectiva y directa fuente de ingresos de divisas del país, con la ventaja de que se utilizan para el consumo interno de las familias que las reciben. Lo único lamentable es que son el fruto de la propia necesidad que tuvieron los dominicanos residentes fuera de irse a otras tierras en busca de las oportunidades que les negara esta, que es la suya. Son dominicanos fuertemente vinculados con este su país de origen.

Una decisión controvertida de ProCompetencia

a noticia de que la Comisión Nacional para la Defensa de la Competencia (ProCompetencia) admitió una denuncia por supuesta competencia desleal, incoada por una multinacional que opera en el país contra varios establecimientos locales, ha sido ampliamente comentada, y por igual es una denuncia controvertida. El fundamento de la supuesta competencia desleal se debe a que la empresa denunciante alega que las empresas que habrían sido objeto de la denuncia comercializan productos sin contar con ciertos permisos requeridos por la legislación dominicana. En este caso, se trata de registros sanitarios, una autorización otorgada para la comercialización de productos alimenticios y farmacéuticos. En una de nuestras entregas anteriores, habíamos comentado la crisis existente en la aprobación de registros sanitarios. Resaltábamos que aunque la Ley General de Salud establece que se debe dar respuesta a las solicitudes de aprobación de registros sanitarios dentro de los 60 a 90 días siguientes a su depósito ante el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (Mispas), el retraso que arrastra esa dependencia en la aprobación de estos registros esenciales es mayor a un año. En este sentido, es de amplio conocimiento que los comerciantes nacionales se ven en la necesidad de vender pro-

ductos sin contar con el debido registro sanitario. De lo contrario, el mercado de alimentos sufriera un completo desabastecimiento de productos esenciales. Debido a que ha sido la falta de aprobación de parte de la misma administración pública (Mispas), las autoridades gubernamentales han aceptado de manera tácita la comercialización de productos que no cuentan con el debido registro sanitario. En el caso de la denuncia admitida por ProCompetencia, nos parece ser un ejemplo del uso de la Ley de Competencia como un arma en materia comercial en contra de los competidores del denunciante. Resulta cuestionable que ProCompetencia admita una denuncia con evidente fines comerciales y contraria al interés nacional, por lo que la misma debe ser debidamente estudiada y contemplada por las autoridades. Por igual, esta situación nuevamente resalta el hecho de que las empresas dominicanas no cuentan con mecanismos efectivos para requerir a las autoridades gubernamentales que cumplan con sus deberes y obligaciones bajo la ley. Igualmente resulta debatible que se le exija al comercio local el cumplimiento de una disposición que se encuentra sujeta a que la misma autoridad (el Mispas) cumpla con su deber conforme a la ley aplicable. El autor es abogado.

OBSERVACIONES

Todos esperamos la luz de la Catalina

omo siempre: comedido y claro. El vicepresidente ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), Servio Tulio Castaños Guzmán, suma un ingrediente de aliento al reclamo de transparencia que vienen haciendo diversos sectores de la sociedad, incluyendo a los empresarios. El abogado, miembro de una prestante familia, adelanta que el procurador general, Jean Alain Rodríguez, tendrá que tomar acciones concretas respecto a la licitación y adjudicación de las plantas de carbón Punta Catalina. “Tengo la responsabilidad de decir lo que yo creo sobre la base de los hallazgos”, ha dicho. “Por ejemplo: Odebrecht admitió que dio sobornos en República Dominicana desde el año 2001 hasta el 2014… y la única obra que se contrató entre el 2012 y el 2014 fue Punta Catalina. Entonces,

ahí hay un problema y no hay que ser tan inteligente para saberlo”, añadió Castaños Guzmán, quien forma parte de la comisión especial designada por el presidente Danilo Medina (mediante Decreto 6-17) para investigar la licitación y adjudicación de la termoeléctrica contratada por su gestión a un monto inicial de US$2,045 millones. Insiste en que cuando la comisión —encabezada por Agripino Núñez Collado e integrada por religiosos, empresarios y economistas— rinda su informe la Procuraduría tendrá que actuar. El abogado accionó el interruptor. Ahora falta un informe detallado y, lo más importante, que la gestión de Medina permita, como prometió, que la luz de la transparencia ilumine a los encargados de hacer valer el régimen de consecuencias frente a los responsables de cualquier posible irregularidad.

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MERCADO GLOBAL CORTOS

APPLE INVERTIRÁ US$200 MM

«NUEVA YORK. Apple inver-

La mejora se debe a un menor coste con la importación de petróleo, un aumento de las exportaciones y una reducción de gastos.

PETROBRAS BAJA COSTES La reducción de inversiones será de 17 mil millones de dólares en 2017 EFE

Río de Janeiro

a petrolera estatal brasileña Petrobras anunció una reducción de las inversiones previstas este año, que situó en los 17,000 millones de dólares, inferiores a los 20,000 millones de dólares anunciados en marzo. Según explicó ante los inversores la directora de exploración y producción de Petrobras, Solange Guedes, la reducción se debe a unos costes menores, atraso en la obtención de licencias ambientales y el aplazamiento de varios pagos. Pese al corte en las inversiones, la petrolera mantiene una meta de producción para este

«VALORIZACIÓN Reducción de Deuda. La

deuda líquida de Petrobras al finalizar el mes de marzo cayó un 5% en relación al trimestre precedente y se situó en los 300,975 millones de reales (95,851 millones de dólares), gracias a la valorización del real ante el dólar. La petrolera

año de 2.07 millones de barriles diarios. Petrobras divulgó el balance financiero del primer trimestre, en el que registró un beneficio de 4.449 millones de reales (unos 1,429 millones de dólares), revirtiendo así el prejuicio de 1,246 millones de rea-

redujo sus gastos en un 22 por ciento hasta los 2,300 millones de reales (unos 732 millones de dólares), reflejando cortes de personal, principalmente debido al plan de incentivo para dimisiones voluntarias.

les (396 millones de dólares al cambio actual) del mismo período de 2016. La petrolera, mayor empresa de Brasil, atribuyó la mejora del resultado a un menor coste con la importación de petróleo, un aumento de las exportaciones y una reducción de gastos.

Se trata del segundo trimestre consecutivo con un resultado positivo de Petrobras, empresa que vive una grave crisis económica e institucional, y el mejor balance desde el primer trimestre de 2015. La facturación de la estatal totalizó 68,360 millones de reales (21,770 millones de dólares) en el trimestre, un 3% menos que en el mismo trimestre del año anterior. El resultado antes de intereses, impuestos, amortización y depreciación (Ebitda) sumó 25,254 millones de reales (8,042 millones de dólares), superando los 21,193 millones de reales (unos 6,749 millones de dólares) del mismo período del año pasado.

tirá 200 millones de dólares en su empresa proveedora Corning, creadora de la tecnología híbrida Gorilla Glass, para apoyar la investigación y desarrollo de la firma en la "elaboración de cristal de última generación", según anunció la compañía.

DEBATEN USO ORDENADORES

«BRUSELAS. Comisarios

europeos y ministros de países de la Unión Europea invitaron al secretario estadounidense de Seguridad Nacional, John Kelly, a mantener una reunión en Bruselas sobre el veto a embarcar ordenadores portátiles en cabina de aviones.

Interlumi, foro para inversiones en luz EFE

Bogotá

Productos como los diodos emisores de luz (LED) conjugados con diseños sostenibles atraen cada vez más a inversores especializados en servicios lumínicos, que apuntan al ahorro energético y la reducción de emisiones contaminantes, aseguró a Efe la organizadora de un evento regional sobre el tema. “Ese cambio cultural hace que las empresas y Gobiernos de Latinoamérica busquen usar nuevas tecnologías que permitan mejorar la gestión en los sistemas de iluminación de las infraestructuras”, expresó la gerente de proyecto de Interlumi,

El evento se llevará a cabo a partir del 29 de junio.

Tirza Hidalgo. La encargada de gestionar la segunda edición en Panamá de la Feria de Iluminación InterLumi 2017 sostuvo que la tendencia mundial está orientada

a un mercado libre de productos que dañen el ecosistema. “Actualmente las tecnologías y dispositivos usados en diversos campos de aplicación optan por dejar de utilizar los tradi-

cionales focos incandescentes que no reflejan ninguna ventaja para sus usuarios finales”, comentó Hidalgo. De acuerdo a la consultora estadounidense Investigación Transparente del Mercado (TMR, por su sigla en inglés), el mercado de las bombillas de bajo consumo en la región podría llegar a 3,552.4 millones de dólares en 2018, con aumento anual del 23.2% entre 2012 y 2018. Para los organizadores de Interlumi 2017, es importante crear conciencia sobre el uso de dispositivos de mejor calidad, el mensaje del cónclave que se dará del próximo 29 de junio al 1 de julio.

CONTROLAR CON LA MIRADA

«ESPAÑA. Controlar robots

con la mirada ya es posible gracias a una nueva tecnología desarrollada por la multinacional suiza ABB y la compañía española Irisbond, que abre un abanico ilimitado de posibilidades para todo tipo de aplicaciones industriales y sociales, en el ámbito de la discapacidad.

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Una publicación especial desde Puerto Rico

Tensión en Puerto Rico en torno al Banco de Fomento Los municipios estudian demandar al Gobierno Luis J. Valentín Ortiz San Juan, Puerto Rico

a tensión se ha apoderado de la relación entre la Gobernación de Puerto Rico y los municipios de la isla. Según el plan fiscal aprobado para el Banco Gubernamental de Fomento (BGF), los municipios de Puerto Rico le darán US$1,760 millones de los casi US$2,000 millones en “cash” que el banco espera recibir en los próximos 10 años. Esto se suma a la pérdida de US$350 millones en subsidios

El manejo de la crisis amenaza con expandirse a otros sectores.

del gobierno central y la obligación de pagar por la electricidad que consume a la Autoridad de Energía Eléctrica con la eliminación de la contribución en lugar de impuesto. El peso de las medidas fiscales recientemente aprobadas y la delicada situación financiera de los ayuntamientos ha

desembocado en que algunos alcaldes ya ausculten la posibilidad de demandar al gobierno central. “Estamos estudiando las opciones para ir al tribunal y reclamar los derechos”, dijo el primer ejecutivo de Cayey y presidente de la Asociación de Alcaldes, Rolando Ortiz.

Cooperativas creen que pueden enfrentar crisis Redacción

San Juan, Puerto Rico

Aunque conscientes del golpe económico que podría conllevar para ese sector la petición de quiebra del gobierno de Puerto Rico bajo el Capítulo III, ejecutivos de las cooperativas de ahorro y crédito aseguraron que el sector puede enfrentar el impacto, aun cuando sea necesario consolidar o liquidar algunas de las cooperativas más débiles. Asimismo, afirmaron que la situación podrá manejarse sin afectar el dinero de sus socios. El plan fiscal presentado por la Corporación para la Supervisión y Seguro de Cooperativas (Cossec) ante la junta de control fiscal continúa oculto y sin certificarse por parte del ente rector. No obstante, fuentes indicaron a CB en Español que, entre las alternativas

Una de las opciones que se barajan es crear nuevo ente.

propuestas en dicho plan para asegurar la supervivencia del sector está el viabilizar que algunas cooperativas puedan consolidarse con otras, por medio de asistencia o que se cree un fondo de reserva para permitir que las más débiles puedan seguir operando. Otra de las opciones que provee el documento, según las fuentes, es liquidar algunas cooperativas y crear una entidad separada o corporación especial.

Una publicación especial desde Panamá

El sistema financiero panameño con activos por $130 mil millones Rafael Pérez G.

Ciudad de Panamá

El sistema financiero panameño tiene activos por el orden de $130 mil millones, 2.3 veces el Producto Interno Bruto (PIB) del país informó Gustavo Villa, secretario general de la Superintendencia de Bancos de Panamá (SBP). Villa, quien figura entre los miembros de la Comisión Nacional contra el Blanqueo de Capitales, un organismo gubernamental adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, dijo que el Centro Bancario Internacional tiene depósitos por 81 mil millones de dólares, 1.5 veces el PIB de Panamá. Sus consideraciones fueron expuestas durante el acto en el que el Gobierno divulgó su Estrategia Nacional de Riesgo que contempla el redoble de

La SBP atribuye este crecimiento de los activos principalmente al desempeño de la cartera crediticia.

acciones encaminadas a prevenir y castigar el blanqueo de capitales y el financiamiento del terrorismo y de la proliferación de armas de destrucción masiva con miras a ajustarse a las exigencias de organismos internacionales.

Un reporte de la SBP se informa que en febrero el Centro Bancario Internacional (CBI) registró una utilidad de $327 millones, lo que representa una subida de 7.6% si se compara con febrero de 2016 que el saldo fue de $304 millones.

http://cbee.pr

Estos resultados, a juicio de la SBP, reflejan que “las operaciones bancarias se mantienen con un comportamiento positivo, caracterizado por un sostenido crecimiento de la cartera local y de las captaciones domésticas”. Según el reporte de la SBP, el Balance y Estado de Resultados del Centro Bancario Internacional registró un total de activos de $120,423 millones que equivale a un crecimiento de 4.3%. Solo los activos líquidos, dijo, registraron el mayor crecimiento con 11.6%. La SBP atribuye este crecimiento de los activos principalmente al desempeño de la cartera crediticia que tuvo un alza de 4.65 al subir $2,833 millones adicionales que, a su vez, estuvo impulsada por el crédito local que creció 8.1%.

www.capital.com.pa

Gobierno resalta la inversión en ZZFF Redacción

Ciudad de Panamá

La inversión acumulada por la operación de zonas francas en Panamá registra en seis años, más de $900 millones, según cifras del Ministerio de Comercio e Industrias. Desde el año 2011, a través de la Ley No. 32 del 5 de abril de 2011, se implementó un régimen especial para zonas francas en Panamá. En este grupo no se incluye a la Zona Libre de Colón, creada en 1948 bajo el Decreto Ley 18, ni la zona económica especial Panamá Pacífico, creada bajo la Ley 41 de 20 de Julio de 2004. Existen 161 empresas establecidas en 12 zonas francas activas.

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ACTIVIDADES

«COORDINADOR Conde Olmos

colmos@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5004

SID inaugura auditorio José María Bonetti Burgos elDinero

Santo Domingo

El Consejo de Administración del Grupo SID, dejó formalmente inaugurado el auditorio “José María Bonetti Burgos”, un espacio que conmemora su memoria. Bonetti Burgos fue conocido por su laboriosidad y

creatividad. Fundó junto a Jesús Armenteros Seisdedos la Sociedad Industrial Dominicana, en 1937, empresa que ha sabido mantener el compromiso de brindar bienestar a los dominicanos a través de sus productos y servicios de calidad, elementos básicos que dieron origen a la misma.

William Veloz, Valentina Avellaneda, María Leonor Lara y José Juan Tejada..

Barna recibe ganadores del CFA Challenge 2017 Participará en la gran final en Praga, República Checa elDinero

Santo Domingo

arna Management School realizó un cóctel en sus instalaciones para compartir y celebrar junto al equipo ganador del CFA Challenge 2017 región Las Américas su destacada participación como representantes de República Dominicana. El mismo fue seleccionado por un exigente grupo de jurados para representar a la región de Las Américas en la gran final en Praga, República Checa enfren-

tando a los equipos de Europa, Asia y Nueva York. En esta edición participaron 5,250 estudiantes de 81 países y de 1095 Universidades. El equipo BARNA, actuales participantes de los programas MBA de la institución, estuvo conformado por Valentina Avellaneda, Juan Tejada, María Leonor Lara, y William Veloz, bajo la dirección del profesor Fernando Barrero, director del área de finanzas de la institución. “La presentación de nuestro equipo ante el CFA ha sido la

culminación de meses de investigación, de entrenamiento en habilidades de presentación, de mentoring, y es un ejemplo de la calidad profesional de la nueva generación de directivos en República Dominicana que apuesta a la educación superior como palanca para su desarrollo profesional y personal. Esto lo demuestra estar en el selecto grupo, de los cinco a nivel mundial”, expresó el profesor Barrero tras el triunfo de la delegación dominicana.

El Bancamérica celebra la octava edición de su Congreso Antilavado elDinero

Santo Domingo

Alfredo I. Vargas, Mariano Germán Mejía y Juan Carlos Medina.

El Banco Múltiple de Las Américas (Bancamérica) inauguró los trabajos del Congreso Antilavado 2017, en el que participan expertos en la materia que abordarán distintos temas de interés sobre este delito financiero. El evento, que forma parte de los planes de responsabilidad social corporativa de Bancamérica, busca contribuir a generar debates y aplicar mejores prácticas, para que el sistema financiero y el país, en términos generales, puedan continuar por el camino de la gobernabilidad y la estabilidad.

Ligia Bonetti, Miguel Guerra, José Miguel Bonetti, Enrique Armenteros Rius, José Manuel Armenteros Rius y Roberto Bonetti.

Carabela presenta sus nuevas instalaciones elDinero

La Romana

Carabela celebró un cóctel en sus renovadas instalaciones en La Romana a fin de celebrar su liderazgo como pioneros en la representación de reconocidas marcas nacionales e internacionales, para una nueva muestra en sus lineas de pisos, revestimientos, equipos sanitarios, muebles y accesorios para baños y ahora introduciendo su nueva linea de cocinas, Porcelanosa Kitchens. El showroom se celebró en un espacio con aplicaciones reales de los materiales, así como asesoría, siguiedo la tradición de esta compañía con más de cuatro décadas.

Beba Shad y Montserrat Puig.

Ramón Santos, gerente de Tienda La Romana, dijo: “Esta ciudad nos ha brindado tanto que no sólo buscamos aportar a su desarrollo, sino que nos sentimos comprometidos con sus residentes”.

José Fúster, Gelsomina Holguín-Veras, Giuliano Chizzolini, Mariella Acerboni.

ACTUALIDAD

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 119. Lunes 15 de mayo de 2017

Fideicomiso de acciones Las acciones son títulos valor emitidos a favor de una persona física o jurídica que representan una parte alícuota del capital social de una entidad y confieren a su titular la condición de accionista, atribuyéndole los derechos reconocidos por la ley y estatutos. Dentro de estos, destaco a los fines de este escrito el derecho a la negociabilidad o transmisibilidad de las mismas. A partir de la conceptualización que la Ley 189-11 sobre el Desarrollo del Mercado Hipotecario y Fideicomiso nos proporciona sobre el fidecomiso, vemos que este se concretiza con la “transferencia de derechos de propiedad u otros derechos reales o personales a un fiduciario, para la constitución de un patrimonio separado…” con lo cual, podemos afirmar que cualquier bien o derecho, incluyendo las acciones podrán ser objeto de transferencia a un fideicomiso. La realización de un fideicomiso de acciones generaría que el fiduciario pasaría a ser socio de la entidad, y como tal ejercerá todos los derechos políticos que la ley y los estatutos les reconoce a los socios. Sin embargo, aun cuando el fiduciario ve recaer en su persona “la propiedad” de las acciones; al hacerse la transferencia de estas acciones en dominio fiduciario, este detentará las mismas y como

Jochi Vicente reelecto en la Cámara de Comercio

Observatorio financiero Dr. Teófilo E. Regús Comas teofiloregus@hotmail.com

tal ejercerá los derechos reconocidos en la ley; pero no disfrutará de los derechos económicos generados por dicha participación accionaria, los cuales le corresponderán según se haya establecido en el acto de fideicomiso, ya al fideicomitente, ya al fideicomisario o beneficiario. Como se aprecia con la constitución de esta modalidad de fideicomiso, se operara una fragmentación de la participación accionaria, la cual va a demandar una especial atención, a saber: Al fiduciario adquirir la condición de accionista, este ejercerá a plena capacidad los derechos políticos reconocidos a estos; no obstante, la formación de la voluntad del fiduciario que nace en ocasión del acto, o de las instrucciones recibidas en este, nos sugiere la aparición de cierta vicisitud desde el punto de vista del buen gobierno corporativo, toda vez que estaremos frente una persona que “siendo accionista” no tendrá el verdadero control accionario de las mismas. Por otro lado, en lo que respecta al disfrute de los derechos económicos

que generan esa participación accionaria, destacamos que conforme a ley sobre fideicomiso, el fiduciario en principio no puede aparecer como beneficiario del fideicomiso, sino la persona designada en el acto como beneficiario de esos derechos económicos. Esto deberá llamar la atención de la autoridad tributaria, a fin de, entre otros aspectos, identificar y obtener el cobro de los impuestos generados por el o los beneficiarios de esa participación accionaria. De lo anterior se desprende que la constitución de un fideicomiso de acciones aun cuando es una operación posible en nuestro marco jurídico, su constitución va a demandar una especial atención de las administraciones, a fin de garantizar que su constitución no se constituya en un mecanismo de elusión de las normas del buen gobierno corporativo, y mucho menos de las de carácter fiscal.

El autor es abogado.

Ernesto Martínez, Juan Amell, Anyarlene Bergés, Manuel Luna, Jochi Vicente, Josefina Vega, Jordi Portet, Eduardo Muniz y Manuel Matos. elDinero

Santo Domingo

Jochi Vicente continuará presidiendo la Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo (CCPSD) durante el período 2017-2019 tras la elección y juramentación de la nueva junta directiva de esta entidad. La reciente directiva está conformada además por Manuel Luna, primer vicepresidente; Lucile Houellemont, segunda vicepresidenta; Josefina Vega, secretaria; Manuel Matos Gutiérrez, vice-secretario; Eduardo Muñiz, tesorero; Antonio Ramos, vice-tesorero y los vocales: Juan Roberto Amell, Luis Rafael Pellerano, Diana

Ramos, Ernesto Martínez, Jordi Portet, Ernesto Marranzini y Leopoldo González Lama, quienes repiten en el cargo. En sustitución del señor Giuseppe Bonarelli, se integra a la junta directiva la señora Anyarlene Bergés quien también fungirá como vocal. El reelecto Presidente manifestó su satisfacción por los resultados alcanzados durante la gestión 2015-2017 y explicó a los asambleístas que este segundo período de mandato inicia con el nuevo reto trazado de trabajar en el desarrollo y consolidación del comercio electrónico en República Dominicana.

SEMDOM 2017

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 119. Lunes 15 de mayo de 2017

Banco Mundial diagnostica grandes desafíos de la RD Debe mantener el alto crecimiento pero propiciar la inclusión de los ciudadanos

FORMALÍZATE

«VENTANILLA ÚNICA. La

elDinero

Washington

epública Dominicana es una economía que ha logrado un alto crecimiento económico en la última década. Los expertos afirmaron que el país también ha logrado diversificar su economía e integrarse más a nivel regional y global a través de acuerdos de libre comercio como el DR-Cafta, aseguró Marialisa Motta, gerente para América Latina y el Caribe de la Práctica Global de Competitiva y Comercio, una práctica conjunta del Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional (IFC).

Panel BID resalta la importancia innovación elDinero

Washington

En el marco de la Semana Dominicana en Estados Unidos (SemDomUSA), se llevó a cabo un panel auspiciado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el que se puso en valor la importancia de la innovación, la conectividad y la economía digital para el desarrollo a futuro de un país. La actividad fue abierta por Diego Molano, consultor del BID. José Del Castillo, presidente del Indotel; y Javier Saade, director en Fenway Summer y miembro de la junta del Centro Rock de Emprendimiento de Harvard Business School, protagonizaron el panel posterior. María Waleska Álvarez, presidenta del Comité TIC de Amcham-DR y también presidenta ejecutiva de NAP del Caribe, ejerció de moderadora.

CORTOS

La delegación dominicana también visitó la sede de Gallup.

Motta participó en un panel de la entidad financiera internacional, en Washington, celebrado en el marco de la Semana Dominicana en Estados Unidos (SemDomUSA). “El país ha introducido refor-

mas importantes para mejorar su entorno empresarial, por ejemplo, las reformas recientes para facilitar el registro de empresas y acelerar el proceso de reestructuración o liquidación”, dijo Motta. “Sin embargo, uno

especialista se referió al programa ‘Formalízate’ que establece una ventanilla única para ayudar a los empresarios a registrar un nuevo negocio. También, a la recién aprobada Ley de Quiebra, que proporciona un sistema más favorable a las Pymes y les permite reestructurarse, protegiendo los intereses de los empleados, los propietarios y los acreedores. El Grupo Banco Mundial ha estado apoyando al Gobierno de la República Dominicana a través de una serie de acuerdos de cooperación con el objetivo de mejorar el clima de inversión.

elDinero

Washington

Dos dominicanos que han demostrado su liderazgo profesional en Estados Unidos, Zenaida Méndez y Melvin Cintrón, fueron reconocidos por el comité organizador de la Semana Dominicana en este país (SemDomUSA) y la Cámara Americana de Comercio de la República

vicealcaldesa de Viviendas y Desarrollo Económico de Nueva York, destacó la visión de convertir al norte de Manhattan en una comunidad inclusiva, donde se atienda a las más básicas necesidades de sus habitantes, en su mayoría oriundos de la República Dominicana, como vía de renovación de la zona del Alto Manhattan.

PALABRAS DE AGRADECIMIENTO

«WASHINGTON. Roberto

Herrera, primer vicepresidente de Amcham-DR y presidente del Comité Organizador de SemDomUSA, tuvo unas palabras en las que agradeció a los patrocinadores y colaboradores de esta edición, que hacen posible realizar cada año este importante encuentro y presentó la agenda de trabajo de la delegación.

El ministro firmó un acuerdo con la universidad de Georgetown.

Honra a la diáspora dominicana elDinero

«NUEVA YORK. Alicia Glen,

de los retos que aún se enfrenta es la falta de inclusión - el crecimiento no ha sido equitativo. Seguiremos apoyando estos esfuerzos con el fin de impulsar un mayor desarrollo económico y crecimiento incluyente”.

Canciller cree país puede ser un pivote geopolítico El canciller Miguel Vargas Maldonado abogó por hacer de la República Dominicana el pivote geopolítico del Caribe, en un contexto global en el que existen tantos desafíos en materia económica, criminal, de inmigración, sanitaria, energética y comercial. Vargas Maldonado presentó en la Universidad de Georgetown una revisión de la política exterior de la República Dominicana.

NY RENOVARÁ ALTO MANHATTAN

Dominicana (Amcham-DR) organizadora de dicha iniciativa. El evento se celebró en los jardines de la residencia del embajador dominicano en Estados Unidos, José Tomás Pérez, y a él asistieron alrededor de 250 invitados, entre los que se encontraban los miembros de la delegación de SemDomU-

SA, dominicanos de la diáspora e integrantes del gobierno, del Congreso y de organismos multilaterales, así como empresarios y otros invitados. Una de las invitadas especiales y gran colaboradora de Semana Dominicana presente fue Alejandra Castillo, directora nacional de Pymes del gobierno norteamericano.

REVALORIZAR EMPRESARIADO

«WASHINGTON. El Embaja-

dor dominicano en Estados Unidos, José Tomás Pérez y representantes de la Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (Amcham-DR), destacó el evento como una ocasión exquisita para revalorizar el esfuerzo que hace la comunidad empresarial, tanto en Estados Unidos como en la República Dominicana.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 119. Lunes 15 de mayo de 2017