Periódico elDinero (123) 12/06/2017 by Periódico elDinero

Fuente: consumerproductscounselor.com

SANTO DOMINGO, R.D. DEL LUNES 12 AL DOMINGO 18 DE JUNIO DE 2017 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 3 • EDICIÓN 123

El 4% del PIB a Educación resta alumnos a los colegios SANTO DOMINGO. La matrícula aumenta en las escuelas públicas. Los colegios privados tienen 571,940, un 20.4% de los alumnos, menos que antes del 4% del PIB a Educación. PAG. 14 Y 15

AZÚCAR

Productores de leche aseguran que el sector se deshidrata

RESULTADOS MÁS DULCES EN LA INDUSTRIA

La producción azucarera dominicana se recupera. Este año las autoridades estiman 550,000 toneladas métricas

PAG. 30 Y 31

ADENTRO

PAG. 16, 17, 18 Y 19

FINANZAS 4 INDICADORES 6

Lo que dejan de pagar las bancas de lotería da para el 9-1-1 SANTO DOMINGO. El sector de las bancas de lotería opera en medio del desorden. Este caos impide al Estado fiscalizar debidamente sus operaciones, las cuales ya están bajo la sombrilla de la nueva ley de lavado de activos promulgada por el Poder Ejecutivo. La informalidad, expresada a través de más

El 9-1-1 se expandió al Cibao.

de 70,000 bancas que operan sin registro en todo el país, provoca pérdidas de ingresos al Estado. Cada punto de venta debería pagar RD$200,000 por derecho a operación. Este año la incapacidad de fiscalización de las bancas de lotería significará más de RD$3,000 millones dejados de

percibir por el fisco, pues según Impuestos Internos cada punto de venta tendría que pagar RD$43,040 para dar cumplimiento a la Ley 139-11 que rige estas operaciones. Las bancas deportivas, de su lado, deben tributar entre RD$276,684 y RD$184,456, según la región. PAG. 10, 11 Y 12

ENTREVISTA 8 OPINIÓN

22 Y 23

MERCADO GLOBAL

SAPPHIRE

ACTIVIDADES

elDinero

@elDineroDO @elDineroDO

PÁGINA DOS

Presidente: CHRISTIAN CABRAL Vicepresidente: JOSÉ JAIRON SEVERINO DUARTE Gerente Comercial: CARLA VICIOSO ARTHUR

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO Subdirector: PANKY CORCINO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: ADONIS REYNOSO Fotografía: LÉSTHER ÁLVAREZ

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

elDinero, fundado el 2 de febrero de 2015, es una publicación bajo la responsabilidad de Editorial CM, S.R.L. Avenida Tiradentes No. 10, Ensanche Naco, Distrito Nacional, Santo Domingo. • Teléfono: 809-562-0555 / www.eldinero.com.do ..

DE LA SEMANA RECONOCIMIENTO A SIMÓN SUÁREZ

«SANTO DOMINGO. El expresidente

de la Asociación Nacional de Hoteles y Turismo (Asonahores), Simón Suárez, fue reconocido por la Asociación de Hoteles del Caribe (CHTA) con el galardón “Caribbean Hotelier of the Year 2017”, por sus aportes a la sector turístico de República Dominicana y el Caribe. El reconocimiento fue entregado durante la apertura de la tercera edición del Caribbean Hospitality Industry Exchange Forum (CHIEF) organizado por CHTA en Miami. Suárez cuenta con más de 40 años en la industria turística y es reconocido como uno de los líderes de la región.

AVA AIRWAYS ESCOGE PLATAFORMA IPORT

DÉ SU OPINIÓN EN ¿A qué atribuye usted el caos en el sector de las bancas de lotería? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Cómo considera usted el desempeño de la economía dominicana? Bueno: 48% Excelente: 31% Malo: 17% Pésimo: 3%

BANCO CENTRAL ORGANIZA ENCUENTRO DE ADMINISTRADORES DE RESERVAS

«SANTO DOMINGO. Travelport, una de las principales plataformas de comercio de viajes, anunció que AvA Airways, una nueva aerolínea que espera ofrecer servicio a finales de este año a 15 países del Caribe y de Norteamérica, ha elegido la tecnología de sistema de control de salida de iPort de Travelport para proporcionar la puesta en marcha regional de la línea aérea con los servicios de manejo de tierra líderes en la industria.

REGIONALIZACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

«SANTO DOMINGO. Con el propósito de ofrecer apoyo a los micro, pequeños y medianos empresarios interesados en formar parte del mercado público, la Dirección General de Contrataciones Públicas, junto a la Cámara de Comercio y Producción de la Provincia Duarte, la Unión de Comerciantes y Empresarios del Nordeste (Ucenor), y la Universidad Católica Nordestana, realizaron un encuentro en San Francisco de Macorís para informar sobre este proceso.

ESFUERZOS POR LA ENERGÍA RENOVABLE

Santo Domingo. Con la presencia de más de 50 representantes de bancos centrales, organismos internacionales e instituciones financieras de diversos países, fue inaugurada la “XII Reunión de Administradores de Reservas Internacionales”, organizada por el Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos (CEMLA) y el Banco Central (BC).

«SANTO DOMINGO. El gerente general de la multinacional ener-

gética IC Power en el país, Marcos Cochón, expuso la necesidad de que República Dominicana continúe los esfuerzos para lograr mayor diversificación de la matriz de generación eléctrica, con orientación hacia las fuentes renovables, como parte de los compromisos asumidos con los acuerdos internacionales de reducción de los gases de efecto invernadero que causan el cambio climático.

COSTA RICA SUBE LA TASA DE INTERÉS

«SANTO DOMINGO. El Banco Central de Costa Rica (BCCR), con-

siderando que aún persisten algunos riesgos que podrían atentar contra la estabilidad macroeconómica, decidió como medidas precautorias aumentar la tasa de política monetaria en 50 puntos y habilitar la captación directa de recursos del público, ambas a partir del 8 de junio de 2017. Adicionalmente, instruyó crear un servicio de subasta de dólares entre los intermediarios autorizados.

FORO SOBRE ILÍCITOS EN EL ALCOHOL

SANTO DOMINGO. La multinacional Diageo y la embajada

Británica celebrarán la conferencia “Mercado Ilícito de bebidas alcohólicas: un tema de todos”, que contará con las ponencias de expertos nacionales e internacionales, este 13 de junio en el Hotel JW Marriott de Santo Domingo. El foro abordará la situación actual del comercio ilícito de las bebidas alcohólicas en Latinoamérica, en especial de Colombia, Perú y República Dominicana.

Personaje de la semana El Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) designó a César Dargam como su nuevo vicepresidente ejecutivo, quien se encargará de coordinar las actividades técnicas y operativas de la institución, dando continuidad a los planes que se ha propuesto el gremio para este año.

César Dargam. Vicepresidente ejecutivo del Conep.

«LA CIFRA ECONÓMICA

-0.14%

Precios. La inflación de mayo,

medida por el Índice de Precios al Consumidor (IPC), fue de -0.14%

con respecto al mes anterior. El informe, dado a conocer por el Banco Central, señala que la inflación acumulada del período enero-mayo del presente año fue de 0.96%.

La sociedad vigila muy de cerca

os últimos acontecimientos sociales en República Dominicana tienen muchas lecturas, todo dependerá del color del cristal con que se mire. Lo que sí es una verdad irrefutable, incluso por quienes intentan encontrarle la quinta pata al gato, es que la sociedad vigila, y que lo hace muy de cerca. Hay colores pesimistas y los hay optimistas. ¿En cuáles debemos inscribirnos? Los dominicanos que desean una patria que funcione en igualdad de condiciones es muy seguro que se anoten en el lado positivo. No sé cuánto de verdad tendrá el adagio “nunca es más oscuro que cuando va a amanecer”, pero algo tendrá de cierto. Las crisis, cuando un ente se viste de optimismo, podrían ser el principio de una gran solución. Y no tienen por qué no serlo. La sociedad ha clamado por el fin de la impunidad y la corrupción. Ahora que hay acciones concretas, por las que de alguna manera debemos felicitar al Ministerio Público hasta prueba en contrario, resta esperar los resultados de lo que pide la mayoría de los ciudadanos dominicanos. Luego de esta experiencia, amarga para unos, agridulce para otros, habrá de llegar una etapa en la que el régimen de consecuencias persuada a los potenciales corruptos a abstenerse de cometer actos reñidos con la moral y la ética. De lo que resulte de este proceso judicial, en el que se enjuicia a 14 personas (y podrían agregarse otros), dependerá el grado de confianza que tenga (o tendrá) la sociedad en el sistema de justicia. Y no se trata de declarar culpables para complacer el morbo; la cuestión es dejar constancia de que se llevaron todos los procesos dentro de los parámetros legales y que, por más pataleos, quede demostrado que la decisión fue la correcta. Los que tienen el privilegio y el honor de administrar el Estado, oportunidad que siempre la da el pueblo, están en la obligación de entender (a como dé lugar) que la avaricia explota el saco. La insaciabilidad no es una decisión correcta. Vivir sobre las posibilidades hace daño. Aprendamos la lección y empecemos a ser una sociedad transparente.

Le llevamos elDinero a su dirección. Llámenos al 809-562-0555

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

FINANZAS Aseguradoras cobraron RD$3,738.2 MM en abril Informe destaca que salud y vida individual registran el mayor crecimiento Gabriel Alcántara | elDinero

Pablo García

pgarcia@eldinero.com.do Santo Domingo

as primas netas cobradas por las empresas aseguradoras el pasado mes de abril totalizaron RD$3,738.2 millones, significando un crecimiento absoluto de RD$708.7 millones (23.3%) con respecto a igual período de 2016. Así lo reflejan las estadísticas de la Superintendencia de Seguros, dependencia que destaca que los ramos de mayor crecimiento fueron el agrícola y pecuario (354.7%), el de salud (116.3%) y otros seguros (29.9%). Mientras que los ramos de mayor participación son: vehículos de motor (27.3%), incendio y aliados (25%) y salud (18.5%). El consolidado de las primas netas cobradas de enero a abril de 2017 asciende a RD$15,251.6 millones, teniendo un incremento absoluto de RD$2,853.5, equivalente a un 23%, con relación a igual período de 2016. De acuerdo a la institución, los ramos de mayor crecimiento en relación al año anterior son: salud (132.3%) y vida individual (51.4%). Los ramos de mayor participación son: vehículos de motor (27.9%) e incendio y aliados (26.1%). “En este reporte, las aseguradoras que muestran un crecimiento notable en sus primas son: Humano, con 1,287.9%; Atrio, con 201.4% y Atlántica, con 149.5%”, destaca.

ECONOFINANZAS

Javier Trullols javiertrullols@gmail.com @jtrullols1028

Mercado de valores de República Dominicana en el 1er cuatrimestre

De enero a abril las compañías totalizaron RD$15,251.6 millones.

Mercado. Diez empresas ase-

guradoras controlaban al pasado mes de abril el 88.4% del mercado, según la Superintendencia.

ASEGURADORAS La empresa Seguros Universal ocupa el primer lugar entre las compañías aseguradoras, al alcanzar los RD$814.9 millones en primas, con un crecimiento comparativo de 8.3% y una participación en el mercado de 21.8%. Seguros Reservas tiene el segundo, con un crecimiento de 1.2%, siendo su monto en primas de RD$575.8 millones y una participación de 15.4%. Mapfre BHD reporta RD$501.8, creciendo 19.1% en

o cabe la menor duda de que el mercado de valores de República Dominicana ha avanzado a pasos agigantados en los últimos años, aunque todavía tiene tremendo potencial de crecimiento. Hoy en día, podemos invertir en fideicomisos de oferta pública, productos titularizados, fondos de inversión, bonos gubernamentales, bonos corporativos, entre otros. El próximo gran paso que esperamos del mercado de capitales a nivel local, es la comercialización de

«EXONERACIONES. El

informe de abril de la Superintendencia de Seguros detalla que el por ciento de primas exoneradas de impuestos del mes es de 32.5% del total de las cobradas, sumando RD$1,216.5 millones; siendo los ramos destacados salud y agrícola y pecuario, teniendo 99.9% y 100%, respectivamente. Las primas exoneradas y no exoneradas ascienden a RD$3,738.2 millones y las no exoneradas representan un 67.4%, explica el documento de la institución.

relación al año anterior y una participación de 13.4%. Mientras, Humano ocupa el cuarto puesto, con un incremento de 921.9%, con un monto en primas de RD$401.8 millones y participación de 10.7%. En tanto, Seguros Sura está en el quinto lugar, con un crecimiento de 24.2%, alcanzando un total de RD$321.8 millones y 8.6% de participación. “La Colonial tiene el sexto lugar, su monto es RD$269.9 (millones) con un decrecimien-

to de -0.1% y participación 7.2%; Seguros Worldwide tiene un crecimiento de 41.7%, primas de RD$123.4 millones y participación de 3.3%; General de Seguros, cuyo monto es RD$113.9 ocupa el octavo puesto, creciendo 9.9% y participación de 3.0%”, continúa el informe. Scotia Seguros ocupa el noveno lugar, con un crecimiento de 6.7% y un monto de RD$109.1 millones y 2.9% de participación y La Monumental ocupa el décimo lugar, con un monto de RD$72.9, con un crecimiento de 2.6%, representando el 1.9% del mercado. “Estas diez compañías controlan el 88.4% de las primas netas cobradas del mercado asegurador dominicano del mes (de abril)”, puntualiza la Superintendencia de Seguros en su informe del pasado mes de abril.

acciones o renta variable. En el siguiente párrafo, haré un breve resumen sobre el comportamiento del mercado de valores dominicano durante el primer cuatrimestre del 2017. El volumen liquidado (enero-abril 2017) en DOP fue RD$605 mil millones a través del mercado extrabursátil (92.47%) y RD$49.2 MM mediante la bolsa de valores de RD (mercado bursátil: 7.53%). Por otro lado, el volumen liquidado en USD fue US$1.2 mil millones mediante el mercado

OTC (86%) y US$199 millones vía el mercado bursátil (14%). El total del volumen liquidado, tanto en pesos dominicanos como en dólares estadounidenses, durante el primer cuatrimestre del 2017, fue US$15.2 billones (representa el 21% del PIB dominicano). El crecimiento de los volúmenes totales liquidados en el mercado de valores (enero - abril 2017 Vs enero - abril 2016) fue un 17% en DOP y un 37% en dólares. La gran mayoría de los valores liquidados son de renta fija (Bonos

«LAS ASEGURADORAS EN ABRIL

88.4%

PRIMAS

-0.1%

La Colonial. La compañía registró un decrecimiento de -0.1% en el cuarto mes de 2017, según el informe de Superintendencia.

BREVES FINANCIEROS GLENCORE HACE OFERTA A C&A

«COMPRA. La empresa

suiza Glencore, mayor operador mundial de materias primas, ofreció adquirir a la compañía minera Coal & Allied (C&A) por US$2,550 millones, informó en un comunicado. Propuso la compra a Rio Tinto del 100% de sus intereses en C&A.

MAYOR “OUTLET” DE USA CERRADO

«LLUVIAS. Sawgrass Mills, el mayor centro comercial de descuentos de Estados Unidos, duró tres días cerrado, debido a las inundaciones por las precipitaciones registradas en el sur de Florida. Según la revista Travel + Leisure, el centro recibe más de 20 millones de visitantes al año.

CONSEJO IMPULSARÁ CRECIMIENTO

«ACUERDO. El Gobierno

boliviano y la Confederación de Empresarios Privados acordaron crear un consejo económico para impulsar el crecimiento del país, que se reunirá cada dos o tres meses. La patronal boliviana ha criticado varias veces que el Gobierno la excluya de diálogos sobre temas laborales y salariales que celebra con la Central Obrera Boliviana.

MH y BCRD), y en cuanto a renta variable, los volúmenes liquidados son valores de fideicomisos de oferta pública y cuotas de fondos de inversión cerrados (no acciones). En fin, aunque las cifras evidencian una mayor participación en el mercado de valores a nivel local, resulta crucial lograr una integración efectiva con la región y el resto del mundo.

El autor es experto financiero

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INDICADORES Tasas de Interés (Promedio última semana) - Bancos Múltiples

Activa

Preferencial

12.71%

9.12%

14.81%

7.68%

13.79%

5.61%

18.06%

1.62%

12.05%

7.41%

Promedio Ponderado Comercio Consumo

Hipotecario Promedio Simple

Pasiva

Promedio Ponderado Público en General Depósitos de Ahorros Promedio Simple

14.65%

TASAS DE INTERÉS ACTIVA BANCOS MÚLTIPLES HIPOTECAS

ADEMI BANRESERVAS POPULAR BHD LEÓN SCOTIABANK PROGRESO SANTA CRUZ BDI CITIBANK BLH CARIBE BELLBANK VIMENCA PROMERICA BANCAMERICA BANESCO LAFISE

COMERCIAL

OCDE Y BID CONSIDERAN CASOS GENERAN SOMBRAS A LA ECONOMÍA CONSUMO

15.50% 15.50% 17.00% 14.45% 14.95% 24.95% 11.95% 12.50% 15.95% 14.50% 13.95% 17.70% 10.95% 11.95% 17.50% 13.95% 14.95% 19.95% N/D N/D N/D 12.50% 14.00% 19.00% N/D N/D N/D 12.95% 16.00% 21.95% 17.00% 18.00% 20.00% N/D N/D N/D 11.50% 14.00% 21.95% 14.75% 23.00% 26.00% 16.95% 22.00% 28.00% 15.50% 15.50% 18.00% 12.00% 17.00% 19.00%

ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS

APAP CIBAO LA NACIONAL ALAVER DUARTE MOCANA ROMANA BONAO PERAVIA MAGUANA

11.95% 13.95% 17.75% 12.00% 12.00% 19.00% 13.50% 12.95% 12.95% 12.00% 14.00% 17.00% 10.00% 16.00% 23.00% 12.00% 15.00% 22.00% 12.95% 14.00% 18.00% N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D

PRODUCTOS AGRÍCOLAS Precios en dólares y volúmenes en toneladas. Producto

Cacao Azúcar Café Trigo Maíz Avena

Semana anterior

Semana actual

2,001.00 2,038.00 13.74 14.27 125.55 126.55 429.50 445.75 372.75 387.75 246.00 252.25

CORRUPCIÓN FRENARÍA RECUPERACIÓN DE AL

«DESCONFIANZA. La fuerte des-

confianza hacia la política en Latinoamérica, por los sonados casos de corrupción, plantea sombras a una recuperación económica insuficiente para los retos de la pobreza y desigualdad, según análisis del Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Israel, paradigma para República Dominicana Mucho hemos oído hablar de Israel, pero casi siempre con respecto a su papel en el llamado conflicto Árabe-Israelí en Oriente Medio. Pero no es a ese Israel al que me voy a referir como el que puede y debe ser un paradigma para República Dominicana, sino al que ha demostrado que cuando se quiere, se puede; que cuando hay voluntad, disposición, determinación, de la nada, sin recursos naturales, sin “espacio vital” abundante, alcanzar el desarrollo y bienestar para todos. A ese Israel, a ese pueblo judío al que me refiero, debería tomarse de ejemplo en países que como República Dominicana lo tienen todo, pero les falta ese espíritu que ha hecho al pueblo judío grande. Ese espíritu del pueblo judío, el que ha permitido su éxito económico, se debe a que como dijera el líder fundador del Estado de Israel, David Ben-Gurión, “la visión debe sustituir a la experiencia”, o sea, ser innovador y visionario, no quejarse y culpar a otros de sus problemas, sino buscar la solución que siempre se encuentra cuando utilizamos adecuadamente la relación entre recursos e iniciativas. Dentro de esas iniciativas para potenciar el recurso por excelencia que es el humano, Israel ha dado prioridad a la educación. Las universidades son creadoras de conocimientos, laboratorios para nuevas ideas y empresas. La

ACTUALIDAD

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Poder y dinero Luis González

Nelson Toca, ministro de Industria y Comercio

politicadigital@gmail.com • @LuisGonzalezRD WhatsApp:+1809-696-7000

relación entre universidad y empresa es sinérgica. Como consecuencia de este interés por la educación de alta calidad, cuenta con una de las más altas tasas de población con estudios universitarios del planeta. Gracias a la visión de su liderazgo, que han enfocado su esfuerzo en promover la investigación, desarrollo e innovación (I+D+I), cuenta con casi 5,000 compañías tecnológicas, 80 de las 500 empresas más importantes del mundo tienen filiales en Israel, de manera especial en Tel Aviv, dicho sea de paso, es después de Silicon Valley en EEUU, el segundo polo de tecnología e innovación del planeta. Es después de las grandes potencias, en economía, territorio y población, que son EEUU y China, el tercero del mundo en

empresas extranjeras que cotizan en el Nasdaq. Eso explica cómo este país, con limitado territorio de 22,145 kilómetros cuadrados, una población de 8.4 millones, escasez de recursos naturales, se encuentra económicamente y en índices de desarrollo donde está. Israel tiene en República Dominicana un excelente embajador, me refiero a Daniel Saban, que es además un extraordinario ser humano. Creo que es tiempo de que veamos esa parte de Israel, nos haría muy bien, porque República Dominicana tiene todas las condiciones, geográficas y de recursos naturales, para convertirse en esta región del mundo, en la potencia que es hoy Israel. El autor es catedrático, politólogo e internacionalista.

Nelson Toca Simó ha desempeñado varios cargos públicos. Redacción

Santo Domingo

El presidente Danilo Medina designó a Nelson Toca Simó como nuevo ministro de Industria, Comercio y Mypimes, en sustitución de Temístocles Montás. El nombramiento de Toca Simó se halla contenido en el decreto 210-17, dado a conocer el pasado viernes por el Poder Ejecutivo. Montás puso a disposición del presidente Danilo Medina su cargo como ministro tras ser imputado en el caso

Odebrecht. Hasta la fecha, Toca Simó se desempeñaba como asesor en materia de planificación en el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), designado por decreto del Poder Ejecutivo. De 2009 a 2012, el arquitecto Toca Simó se desempeñó como viceministro de Planificación, Economía y Desarrollo, cargo que ostentaba también por decreto del Poder Ejecutivo, informó en una nota de la Dirección de Comunicaciones del MICM.

ENTREVISTA Panky Corcino

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

“E

l reto más grande que tenemos en República Dominicana es educar al pueblo para que entienda que la fiducia es, en mi opinión, la mejor plataforma para realizar negocios, porque ofrece seguridad jurídica, una base legal súper buena y se ampara en una ley muy avanzada para el país”. Luis A. Rodríguez Diloné preside Partners Fiduciarios establecida en Santiago, en donde ve grandes oportunidades de negocios para su firma, tanto en el desarrollo del mundo hipotecario como para los sectores agrícola, exportador e industrial que son impulsados por la región del Cibao. “Santiago y la zona del Cibao nos mantiene, diríamos un poquito más adelantado que aquí en la capital; he visto que en Santo Domingo hay una industria basada en el servicio, ya sea financiero, bancario o gubernamental, pero los centros de producción del país se concentran en el Cibao”, sostiene. Rodríguez Diloné laboró para Merrill Lynch en diversas sedes internacionales, en las que ocupó posiciones como Director de Banca Privada y Banca de Inversión en Los Ángeles; Vicepresidente de Asesoría Financiera en Nueva York; Vicepresidente de Mercados Capitales y Banca de Inversión en Londres, Inglaterra, y Asociado de Valores de Renta Fija, en Frankfurt, Alemania.

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ALIADOS Explica que su firma cuenta con dos socios en el país y uno en el exterior, además de estar en un proceso de expansión. “Tenemos una diáspora bien grande de República Dominicana y consideramos que es un mercado bastante interesante para ofrecerle los servicios fiduciarios; no solo de administración de patrimonio, sino también la adquisición de su vivienda y de apertura de negocios”. Los dominicanos siempre quieren retornar a su tierra y Rodríguez Diloné entiende que pueden tener una forma más transparente y

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“La fiducia es la mejor plataforma para negocios” Luis A. Rodríguez acumula una amplia experiencia financiera segura de adquirir una vivienda a través de un fideicomiso de desarrollo inmobiliario. Además, dice, si tienen la oportunidad de “colectar un capital suficientemente interesante” pueden constituir una administración patrimonial con cláusulas que garanticen su legado a sus descendientes. Recuerda que las firmas como Partners Fiduciarios están obligadas a rendir cuentas al cliente varias veces al año. Además, tienen la supervisión del Estado, a través de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y asentar cada fiducia en las distintas cámaras de comercio y producción. Explica, por ejemplo, que para un desarrollo inmobiliario, su firma toma en cuenta tres puntos de equilibrio: uno “legal” que garantiza el apego del proyecto a las normas establecidas y, sobre todo, a la titularidad de cada inmueble ofertado; uno “técnico”, que vela porque la arquitectura, los planos, la electricidad, las calles, etc., se correspondan con lo ofertado, y un tercer aspecto de “equilibrio financiero” que garantice su ejecución y viabilidad.

“Para dar más seguridad financiera al adquiriente, si el proyecto no llega a cierto punto de equilibrio financiero a través de las ventas, y no va a haber la capacidad de flujo de efectivo para terminarlo, entonces inmediatamente, bajo la fiducia, devolvemos el dinero”. MERCADO INCIPIENTE Rodríguez Diloné mantiene grandes expectativas de desarrollo para la fiducia en República Dominicana. “La ley que la rige pasó en junio de 2011, el reglamento en 2012 y la normativa en enero de 2015”. Entiende que, aunque hubo un limbo entre la creación del reglamento y la normativa, el Gobierno y los reguladores en sentido general “hacen buen trabajo para impulsar la figura”. En ese contexto cita la iniciativa de la Red Vial, que administra varios peajes bajo un fideicomiso, así como el proyecto

inmobiliario de viviendas de bajos costos que se desarrolla en Ciudad Juan Bosch. Entiende que, aunque existen unas 19 compañías en el sector, de las que 16 están activas, el país requiere seguir fortaleciendo el proceso de educación para que la fiducia se desarrolle a plenitud en República Dominicana. “En Colombia se ha desarrollado suficiente la fiducia, en Perú todos los contratos gubernamentales son bajo fiducia, en Argentina tú no construyes si no es bajo una fiducia, en Panamá se está construyendo ahora bajo fiducia, como ocurrió, por ejemplo, con la ampliación del Canal de Panamá”. Insiste en la necesidad de educar a la población que requiere adaptarse a una nueva cultura. “Los negocios no se cambian de la noche a la mañana, por el famoso adagio: ‘si no está roto, no lo arregles’”. “Nosotros manejamos 12 fideicomisos y ahora mismo estamos en el proceso de adquirir el registro nacional del contribuyente para dos más; es decir, que si Dios quiere vamos a cerrar este año con 14, y para nosotros esa es una recepción

muy buena de nuestra forma de negocio”, refiere. “Lo que yo he traído es una serie de experiencias que me hacen sin semejantes en el país ahora mismo. Eso es una ventaja”, dice, al explicar su decisión de retornar y establecerse en Santiago. Dice que además decidió tomar un poco de distancia del ajetreo de los banqueros de los países desarrollados y, además, tiene la intención de estar más cerca de su madre. Sobre su firma, sostiene que “somos una de las primeras fiduciarias independientes en el país”. “Eso significa -agregaque no estamos añadidos a ningún grupo económico y, de verdad me puedo sentar y cumplir con la fiducia que es mostrar al cliente las mejores opciones que hay en el mercado, en República Dominicana o a nivel internacional, ya sea para administración patrimonial o para una nueva idea que tenga”. Sostiene que debido a su experiencia desarrolla una amplia red de profesionales que agregan valor al servicio que ofrece. “Puedo mencionar un ejemplo, sin citar nombre, hemos ayudado a un cliente dominicano a abrir una cuenta en el mercado de Europa para mantener la paridad del dólar con el euro; él fue a varias instituciones financieras y yo fui quien tuvo la oportunidad de ayudarle, debido a los contactos internacionales por la experiencia global que tenemos”. “Nosotros somos un aliado; mi único concepto es que el cliente sea exitoso, porque si es exitoso, yo voy a ser exitoso maximizando sus beneficios y minimizando sus riesgos”, dice.

Acerca de... “He sido dichoso en mi vida; he acumulado, a través de los últimos 25 años, una serie de experiencias que creo que pueden ser muy importantes para ayudar en mi país”. Después de estudiar Administración de Empresas en APEC, Luis A. Rodríguez Diloné ingresó a la Universidad de Columbia, Nueva York, en la que cursó una maestría en Ciencias de las Finanzas Internacionales. En la Universidad Thunderbird School of Global Management Glendale AZ obtuvo el título de Maestría Ejecutiva de Administración de Empresas y cursó los programas Fideicomiso y Planificación Patrimonial, Manejo de Cartera de Valores, Planificación Financiera y Estructuras de Deuda en la Universidad de Penn State, World Campus, de Philadelphia. Su hoja de experiencia resalta que “ha asesorado diversas entidades en Estados Unidos en el manejo de portafolios de inversiones, fideicomiso y planificación financiera”.

MEDIO AMBIENTE

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

Fundación Tropigas capacita sobre saneamiento ambiental La entidad busca mejorar la calidad de vida de los habitantes de La Ciénaga

PRESERVAR CUENCAS

elDinero

«CONTRIBUCIÓN. La Funda-

Santo Domingo

a Fundación Tropigas, a través de su programa Ribera Verde, inició un ciclo de capacitaciones sobre salud y saneamiento ambiental en La Ciénaga, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de los sectores que se encuentran a orillas de los ríos Ozama e Isabela. Las capacitaciones iniciaron con unos talleres de concientización los días 8, 10 y 12 de mayo, donde fueron formadas 40 promotoras medioambientales, 20 recolectores y 30 brigadistas, en temas como contaminación ambiental, tipos de contaminación, reducción

ción Tropigas, como fundador de Coalición Río y miembro de la Comisión Presidencial Ozama e Isabela tiene como prioridad contribuir de manera integral con el saneamiento y rehabilitación de las cuencas de los ríos Ozama e Isabela y las comunidades circundantes. En los talleres fueron formadas 40 promotoras medioambientales.

de desechos, beneficios del reciclaje y procedimientos para reciclar. El programa Ribera Verde es una iniciativa de Fundación Tropigas que tiene como objetivo contribuir con el bienestar de más de 40 mil personas del sector La Ciénega, mediante la

rehabilitación y saneamiento de los ríos Ozama e Isabela. En un comunicado de prensa, la entidad explicó que la educación ambiental es uno de los pilares de ese proyecto, junto a otros ejes como el manejo adecuado de residuos, saneamiento y rescate de cañadas,

reforestación, salud preventiva, y participación comunitaria, enfocados a promover la sostenibilidad y la reducción de la contaminación. Rosa Rijo, directora ejecutiva de Fundación Tropigas, manifestó que el compromiso que asumieron como organi-

zación es permanente, por lo que continuarán realizando acciones para lograr un cambio en ese entorno y que se vea reflejado en la calidad de vida de los habitantes del sector. En ese sentido, la institución informó que próximamente realizarán una jornada de concientización sobre salud y saneamiento ambiental a más de 100 estudiantes del Centro Vocacional de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Además, organizarán talleres denomidados “Jardines Verticales y Huertos Familiares”, con los que pretenden capacitar a 30 personas de cada junta de vecinos que tiene La Ciénaga. SOBRE FUNDACIÓN TROPIGAS La Fundación Tropigas nace en el año 2011 como respuesta al pensamiento de una familia con espíritu cooperador e inminente deseo de contribuir con el desarrollo de su país. La entidad tiene el objetivo principal de sensibilizar y educar a la población sobre el cuidado del medio ambiente y las cuencas hidrográficas, a través de diferentes programas educativos, socioculturales y proyectos de conservación.

JUGADA AL AZAR

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

a informalidad en que opera el sector de bancas de lotería le costará RD$3,012.8 millones al Estado en este año, según el monto que deberían pagar por cada punto registrado. La cifra se obtiene porque hay alrededor de 70,000 puestos de venta ilegales en todo el país. Esta cantidad es muy parecida a la que espera recaudar el Gobierno a través del impuesto de US$0.020 y US$0.0025 por el tráfico de llamadas y mensajes internacionales entrantes para financiar el Sistema Nacional de Emergencias 9-1-1. Según la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), cada banca de lotería está sujeta a un pago único de RD$43,040 en este año. El cálculo no incluye las demás bancas deportivas, además de las que operan sin registro, las cuales deben tributar entre RD$276,684 y RD$184,456, según la zona geográfica. Por la falta de información es prácticamente imposible estimar los niveles de evasión en este sector. Sólo en el caso de las bancas de lotería, los ingresos estimados para este año llegan a RD$1,323.8 millones, pues apenas hay 30,750 registradas en el Ministerio de Hacienda. Nadie se ha puesto de acuerdo respecto a la cantidad de bancas de lotería y deportivas que funcionan sin registro. Estos negocios también venden recargas de saldos a teléfonos, pero no se sabe cómo se fiscaliza más allá de los impuestos que sí pagan las empresas del sector. El presidente de la Federación Nacional de Bancas de Lotería (Fenabanca), Wilson de los Santos, estima que la cantidad podría pasar de 100,000. En una entrega anterior de esta serie, dijo: “Hemos dicho que con no más de 6,000 bancas en todo el territorio nacional se puede operar de una manera normal, ser rentable y el Estado pudiera percibir muchísimos más recursos para obras de bien social”. El gremio admite que “la situación del sector bancas (de loterías) en el país está fuera de control”. Pero hay un detalle que no ha sido tomado en cuenta por las autoridades. Se trata del monto que los dueños de bancas de lotería han dejado de pagar al Estado. El artículo 36 de la Ley 139-11, párrafo III, dice que “las bancas de lotería debidamente autorizadas (…) deberán pagar al Estado dominicano a través de la DGII, RD$200,000 por

BANCAS LOTERÍA DE

LO QUE DEJAN DE PAGAR DA PARA EL SISTEMA 9-1-1 El Estado no recibirá RD$3,012.8 millones por la informalidad en que funciona el sector Autodefensa

“

“Los consorcios de bancas marcan su territorio. Ellos tienen un punto bueno y ponen otro tipo de bancas para que nadie se les acerque”. Tiburcio Perdomo. Experto en juegos de azar.

concepto de registro o pago inicial de operaciones. Si las bancas ilegales llegan a 70,000, entonces los ingresos dejados de percibir equivalen a aproximadamente RD$14,000 millones, lo que significa poco más de tres años del presupuesto estimado para el 9-1-1. Los ingresos percibidos por el Estado, producto de las actividades relacionadas con los jue-

gos de azar, son ínfimos cuando se comparan con el monto dejado de pagar por la informalidad. Según la DGII, en 2015 estos tributos significaron alrededor de RD$2,587 millones, mientras que en 2016 fueron de RD$2,742.2 millones, un crecimiento absoluto de RD$155.2 millones, equivalentes a un 6%. No se incluye el 1% sobre las ventas brutas que establece la

Ley 139-11. Sí están incluidos los ingresos por juegos telefónicos, sobre los premios pagados, ventas de bancas deportivas y de lotería, máquinas tragamonedas y el impuesto específico. Otro de los ingresos con debilidades en su fiscalización son los relacionados con solicitud de inspección de bancas de lotería (RD$5,000), traslado por cambio de dirección

LEY ANTILAVADO

Roberto Mella Cohn.

«PARECER. El economista

Roberto Mella Cohn considera que la inclusión de las bancas de apuestas en la Ley de Antilavado fortalece al sector. Dice que si bien es cierto que las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) no incluyen el juego de azar, incluirlas mejora la evaluación del país. “El problema es que incluyéndolos como sujetos obligados le solicitamos que corran cuando todavía no le hemos obligamos a que gateen”, sostiene el experto. Mella Cohn considera que para llegar a cumplir con los controles de cumplimiento, como lo establece la ley, hay que comenzar con sistematizar el juego para conocer de manera centralizada a los clientes y monitorearlos.

del negocio (RD$10,000), traspaso a otro propietario (RD$10,000) y cambio de nombre (RD$10,000), así como por solicitud de certificación de trámite administrativo, que es de RD$1,000. El diputado Mario Hidalgo, representante por La Vega (PLD), introdujo un proyecto de ley para frenar la proliferación ilegal de bancas de lotería.

JUGADA AL AZAR

Lésther Álvarez | elDinero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

Las bancas de lotería están ubicadas en cualquier lugar, sin importar si es frente a una escuela o una iglesia.

«IMPUESTO ESPECÍFICO

255.3

ros tres meses de este año, el impuesto específico a las bancas de lotería generó ingresos por RD$255.3 millones, un aumento de RD$18.9 millones respecto al mismo período de 2016.

pagan un impuesto específico. Por este concepto se recaudaron RD$67 millones en enero-marzo de este año, un aumento de RD$9.3 millones con relación al primer trimestre de 2016.

Milones. Durante los prime-

Propone que los sorteos sólo se celebren miércoles y domingos, y no los siete días de la semana, como se hace ahora. La empresa Loteka, por ejemplo, celebra sorteos cada cinco minutos. Tiburcio Perdomo, exdirector comercial de la Lotería Nacional y representante del país ante la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (Cibelae), asegura que República Dominicana está entre los de más alto nivel de juego per cápita en el mundo, superado sólo por España, que está en primer lugar, y Estados Unidos, que incluye a Puerto Rico, en segundo puesto.

Porcentajes totales jugadas por día.

Millones. Las bancas deportivas

Sorteos dos veces por semana El diputado Mario José Hidalgo ha demostrado preocupación por la proliferación desordenada y falta de regulación en el sector de las bancas de lotería. Sometió un proyecto de ley para que los sorteos sólo puedan celebrarse dos días a la semana, miércoles y domingos, con el fin de controlar y fiscalizar estas actividades.

CALENDARIO EN %

Mario José Hidalgo. Diputado por La Vega.

Estima que entre todos los juegos (bancas de lotería, deportivas, hípica, casinos, galleras) el monto apostado llega a RD$150,000 millones al año, alrededor de US$3,200 millones cada año. De esta cantidad, señala, los juegos de lotería dominan la tabla con aproximadamente RD$100,000 por año. Sin embargo, Perdomo lamenta que el Estado apenas recibe alrededor de RD$3,700 millones anualmente, equivalentes al 2.5% del total. Entre las razones que identifica está la alta informalidad e ilegalidad con que opera el sector, pues re-

Lotería Nacional.

Domingo 31% Lunes 6% Martes 4% Miércoles 23% Jueves 3% Viernes 5% Sábado 13% Cualquier día 36% NS/NR 3 Los días del mes que más se juega son: 15, 25 y 30, coincidiendo con los pagos en el sector público y privado. Fuente: Lotería Nacional.

gistradas sólo hay 30,750 bancas de lotería en el Ministerio de Hacienda. Respecto a la ilegalidad, expresa que la práctica común es sacarle copia al certificado original para abrir puntos que no están registrados. “Los consorcios de bancas marcan su territorio. Ellos tienen un punto bueno y ponen otro tipo de bancas para que nadie se les acerque. Es una de las modalidades”, explica. Considera que entre los mismos banqueros no hay confianza. Debe venir un árbitro. “Esta situación les está afectando. No podemos creer que el hecho de

que haya más de 50,000 bancas ilegales está favoreciendo a los banqueros; no, al contrario, los está perjudicando”, apunta. Estima que mantener alrededor de 50,000 bancas ilegales les representa costos por más de RD$600 millones al año. Sobre el árbitro que debe intervenir, considera que es el Estado a través de la unidad de todos los sectores, compuesto por el Ministerio de Hacienda, Fenabanca, las asociaciones de bancas de lotería y la Lotería Nacional. Propone como una salida idónea que haya un servidor central por el que pasen todos

los juegos de lotería del país, aunque existan diversos actores, incluyendo las opciones electrónicas, los miembros de Fenabanca y la Lotería Nacional. Indicó que este sistema se aplica con éxito en otros países, como es el caso de España, donde hay 12,000 puntos de venta a nivel nacional y tiene 46 millones de habitantes. A su entender, ha habido una falla de regulación. Indica que cuando se inició el proceso de regulación se pasaron las bancas legales a la DGII, pero la regulación siguió a cargo de la Lotería Nacional y luego a Hacienda.

JUGADA AL AZAR

Gabriel Alcántara | elDinero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

Wilson de los Santos, Luis Michel Dicent y otros ejecutivos de Fenabanca durante la última presentación ante la prensa. Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

a preocupación también se ha esparcido como el número de bancas de loterías por todo el país. ¿Qué está en juego? Es la pregunta que se hacen los “banqueadores”. Luego de operar en las sombras, en que se recuerdan los episodios de corrupción y apresamientos arbitrarios de los riferos, su salida a la luz del sistema tributario se da a partir de la Ley 29 de febrero de 1996, que autorizó la expedición de licencia para el establecimiento de juegos de azar, que a su vez modificó varios artículos de la Ley 351 de 1964. Entre las leyes de mayor impacto en el sector de bancas de lotería están la 139-11, 24 de junio de 2011, que dispone que los ingresos de bancas de lotería pasen a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), ya que la Lotería Nacional, que también hace sorteos, no podía ser juez y parte en el negocio. La otra legislación que enfocó su interés en el sector de las bancas de apuestas fue Ley 253-12, sobre el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible. Esta fue la reforma fiscal que se realizó a finales de 2012, cuyos efectos fueron distribuidos para los siguientes cuatro años. ADVERTENCIA De no ponerse orden, los “banqueadores” consideran que en

¿Qué dice Fenabanca que está en juego? El sector emplea cerca de 72,000 personas de forma directa COMPROMISO CON LA TRANSPARENCIA, SEGÚN SU PRESIDENTE

«LAVADO DE ACTIVOS.

El presidente de la Federación Nacional de Bancas (Fenabanca), Wilson de los Santos, considera que ese sector de la economía no tiene posibilidades reales de incurrir en lavado de activos. Sin embargo, entiende que todo aquel que no pueda justificar sus bienes está en la obligación de enfrentarse a la justicia. “En nuestro sector no existe posibilidad alguna de que haya lavado de activos. En nuestro sector las apuestas en las bancas de loterías del país son apuestas mínimas y para estar dentro de una ley de lavado de activos habría que manejar (transacciones de) grandes recursos y no es posible que una persona apostando RD$1,000 o RD$200 pueda incurrir en lavado de activos”, explica. Como defensa de los legisladores relacionados con el sector de bancas de loterías, De los Santos considera que algún mérito deben tener esos congresistas para

juego están RD$2,000 millones cada mes, que sumarían RD$24,000 millones al año. Además, no ponerle orden pondría en juego los empleos de 71,600 personas. Las cifras que ofrecen, no auditadas, son lo suficientemente altas para

Este gremio aglutina a la mayoría de las bancas de lotería.

ser sus representantes ante la sociedad. “No creo que ningún legislador que pertenezca al sector bancas de lotería tenga oposición a que le cuestione. Son transpa-

conocer a fondo lo que significa este sector en la economía. Según los miembros de Fenabanca, las bancas de lotería legales consumen cada mes RD$68 millones en papel, es decir, RD$816 millones al año. La inversión en tecnología es de

rente y están en el Congreso”, señala. Afirma que Fenabanca sólo tiene que ver con las 30,750 bancas registradas hasta la promulgación de la Ley 139-11.

alrededor de RD$41 millones, mientras que en la industria de diseño gráfico, impresiones en diferentes materiales, vallas, letreros, papelerías y otros acumulan RD$18.5 millones. Las bancas de lotería también publicitan sus productos.

En este renglón invierten cerca de RD$5.5 millones al mes, lo que sería alrededor de RD$66 millones por año. En pintura y afines son RD$11 millones. Destacan que a la Seguridad Social, directa e indirectamente, aportan cerca de RD$380 millones al año. En ferreterías, electrónicas y negocios de la misma naturaleza suman RD$18.7 millones. Las inversiones en renta y compra de locales acumulan alrededor de RD$180 millones, mientras que en mano de obra de herreros la inversión ronda los RD$8.5 millones. GASTOS Sólo en seguridad los “banqueadores” dicen que invierten cerca de RD$7.9 millones, que en inversores son RD$6 millones y en baterías otros RD$19.7 millones. El reporte, entregado al presidente Danilo Medina, señala que en transporte, combustibles y repuestos suman RD$197 millones cada mes, mientras que en remodelación y mantenimiento RD$12 millones al año. Respecto al pago de impuestos por permisos de operación la suma llega a RD$144.5 millones cada mes. El pago de electricidad son RD$28.9 millones por mes, mientras que en telecomunicaciones ellos suman otros RD$32.9 millones. En programas de responsabilidad social aportan RD$6.3 millones al año. El director ejecutivo de Fenabanca, Luis Michel Dicent, apunta que hay alrededor de 4,000 bancas que deben ser sometidas a revisión porque durante el proceso de legalización se quedaron de manera informal por diversas razones. “No tenemos ningún tipo de vinculación con el desastre que hay ahora”, sostiene. Dicent señala que no es función de Fenabanca saber si hay o no banqueros que realizan actividades ilegales, pero tampoco investigarlos. “Si existe tampoco nos podemos asombrar porque en todos los medios en República Dominicana hay algún tipo de irregularidad”, indica. El experto en juegos de azar Tiburcio Perdomo considera que hay muchas oportunidades en este sector. A su entender, con la formalización se puede lograr que muchos de los servicios del Estado se paguen a través de la red que tienen las bancas de lotería, lo que también sería un negocio para los banqueros, mientras que el Estado tendría más accesos para los contribuyentes.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

ENSEÑANZA

n República Dominicana operan 3,752 colegios privados con 571,940 estudiantes, equivalente al 20.4% de los 2.8 millones de los alumnos que, según el Ministerio de Educación (Minerd), se inscribieron en el sistema de enseñanza preuniversitario para el año escolar 2016-2017. Las cifras oficiales muestran una disminución de la participación del sector privado en el área de la enseñanza desde el año 2013 cuando el Gobierno empezó a cumplir con la ley que obliga al Estado a destinar el 4% del producto interno bruto (PIB) a la educación preuniversitaria, un monto que para este año equivale a RD$142,999.1 millones. Con el incremento de recursos a la educación, el Estado amplía su oferta formativa con el horario de tanta extendida (que incluye desayuno y almuerzo) y contribuye a la mejoría de los planteles escolares. Con 2,228,060 alumnos, el sistema público de enseñanza incluye 3,818 centros con Jornada Escolar Extendida que albergan unos 1.1 millones de estudiantes. Con el incremento de recursos el sector público construyó 15,757 nuevas aulas, según el Minerd, cuyo titular, Andrés Navarro, reconoce el aporte de los colegios privados. Durante una reunión con las asociaciones que agrupan a los centros privados, Navarro aseguró que “los colegios privados, por su importante experiencia en gestión de la educación, pueden (...) constituirse en promotores del cambio; por tal razón debemos establecer una alianza estratégica entre el Ministerio de Educación y el sector privado de la educación de cara a (fortalecer) la calidad”. El Ministerio resalta que el sector privado desarrolla “una educación incluyente y de calidad” con diferentes programas: en lenguas extranjeras (inglés, francés, mandarín, italiano, entre otros); deportes (fútbol, fútbol soccer, natación, vóleibol, básquetbol); artes (teatro, canto, pintura, poesía, instrumentos musicales); introducción a los programas de tecnologías y el uso de plataformas digitales. Según la Oficina Nacional de Estadística (ONE), para el año escolar 2014-2015 existían en el país 2,782,826 alumnos: 2,085,826 en escuelas públicas (75%); 638,014 en colegios privados (23%) y 59,642 en centros semioficiales (2%).

COLEGIOS PRIVADOS Con 571,940 inscritos acogen el 20.4% de los alumnos, menos que antes de RD destinar el 4% del PIB a Educación

Lésther Álvarez | elDinero

Panky Corcino

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

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GASTOS

«SERVICIOS. Los gastos

de los colegios que integran la Ainep en comunicaciones promedian al mes los RD$9.5 millones: telefonía fija (RD$3.7 millones), telefonía móvil (RD$2.8 millones), internet (RD$2.9 millones) y telecable (RD$12,680). En otros servicios, estos centros invierten al mes RD$12.6 millones: energía eléctrica (RD$6 millones), materiales gastables (RD$3.9 millones), arbitrios a los ayuntamientos (RD$328,715), seguridad (RD$714,688), combustibles (RD$1.1 millones) y agua potable (RD$468,914). El estudio, auspiciado por la la asociación, estima que los colegios que la integran inviertieron para el presente año escolar 2016-2017 alrededor de RD$220.8 millones en reparación y remodelación de sus planteles.

«NIVEL SOCIAL

44%

Medio. El 44% de los colegios

miembros de la Ainep ofrecen servicios a grupos socioeconómicos del nivel medio y un 24% al medio alto.

16%

Alto. Según el estudio de la

Ainep, el 16% de sus colegios acogen estudiantes de un nivel socioeconómico alto, el 12% medio bajo y un 4% bajo. Tanto el Minerd como la Ainep destacan los aportes de los colegios a los procesos formativos.

Para el citado período el país contaba con 11,843 recintos educativos: 7,241 públicos (escuelas), 433 privados y 269 semioficiales. Al comparar el año escolar 2016-2017 con el 2014-2015 se percibe una disminución de 66,074 alumnos en los colegios privados. También los centros privados se redujeron. Para el año escolar 2011-2012, antes de que el sector de enseñanza recibiera el 4% del PIB, República Dominicana tenía 4,361 colegios privados y ahora cuenta con 3,752, según cifras oficiales facilitadas por Acción Empresarial por la

Educación (Educa). Enrique Darwin Caraballo, director ejecutivo de Educa, considera “natural” que algunos colegios que se enfocaban hacia las clases media y media baja de limitada capacidad adquisitiva desaparecieran con el fortalecimiento de la inversión estatal en el sistema de enseñanza. “Es de esperarse, para los próximos años, una caída mayor de centros educativos de estas características”, vaticina. Sin embargo, concibe la educación privada como “un mundo muy heterogéneo”, en donde, debido a la ausencia de oferta pública, proliferó un grupo de

colegios que albergaban pocos alumnos, que ofrecían baja calidad formativa y que cobran por el servicio una cuota “simbólica” de hasta RD$500 al mes. “Pero esos centros se han visto obligados al cierre, debido a su baja matrícula”, dice. Las cifras del Minerd suministradas por Educa reflejan que en el año escolar 20142015 la matrícula en los colegios privados se redujo un 2.7%, después de haber crecido solo 0.3% (2013-2014) y 1.7% ( 2012-2013). Para el año escolar 2011-2012 los colegios tenían 643,351 alumnos, equivalente al 24.4%

de los 2,631,444 alumnos que albergaba entonces el sistema de enseñanza preuniversitario y en el ciclo siguiente aumentaron a 654,022 (el 24.3% de 2,690,713 inscritos). OPTIMISMO “Son muy pocos estudiantes que pasan a la oferta pública, pero también es cierto que la educación privada de alto nivel se mantiene estable, e incluso ha aumentado”, sostiene el director ejecutivo de Educa. También la presidenta de la Asociación de Instituciones Educativas Privadas (Ainep), Belén Pou Santana, pondera la

ENSEÑANZA

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DEDUCCIÓN

RD$283.5 millones.

Andrés Navarro propuso “una alianza estratégica” entre Educación y los colegios privados, para fortalecer la calidad de la enseñanza.

calidad de los centros operados por particulares. “Los colegios mantienen un alto estándar de la calidad educativa, aparte de cumplir con el currículum establecido por el Ministerio de Educación”, sostiene. “Estos centros -añadeamplían su carga académica para una formación educativa que vaya acorde con los avances tecnológicos que conlleva a insertar alumnos preparados para enfrentar los retos de una sociedad que cada día exige mayores competencias”. La Ainep, integrada por 545 centros educativos, difundió el estudio “Impacto económico del sector educativo privado”, el cual escogió una muestra de 55 colegios, con la que determinó que un 96% de sus colegios afiliados opera con la aprobación del Minerd. El documento recuerda que las entidades privadas reconocidas reciben autorización del Minerd para operar bajo su asesoría mientras las acreditadas poseen soporte documental, planta física, equipamiento, calidad docente y administrativa, participan de la comunidad educativa en las distintas asambleas estudiantiles, docentes y generales, horario de trabajo y conmemoraciones. El 44% de los directivos se encuentra en el rango de edad de entre 41 y 50 años y el 31% entre 31 y 40 años. “El estudio ha demostrado que las instituciones educativas privadas realizan aportes considerables al Estado dominicano,que son significativos en la economía del país”, sostiene Pou Santana. En ese sentido, el documento estima que los colegios de la

«MATRÍCULA

158,638 Básica. De los 638,014 es-

tudiantes inscritos en colegios privados para 2014-2015, un total de 158,638 eran del nivel inicial y 357,641 del básico.

4,880

Técnico. La matrícula de los colegios incluía además 4,880 para en programa técnico profesional y 53 en formación de artes, así como 11,668 adultos formal. Ainep aportan cada mes unos RD$222.6 millones a la Tesorería de la Seguridad Social (TSS); así como RD$12.7 millones por el ITBIS; RD$42 millones por el anticipo; RD$62.8 por el impuesto sobre la renta (ISR) y RD$10.7 millones para el Infotep.

El estudio explica que registró los aportes a la TSS, ITBIS, anticipo fiscal, ISR e Infotep de los meses entre enero y marzo de este año de los centros de la Ainep. “Con base al promedio mensual de cada uno de esos meses, se realizó una estimación del aporte mensual de

todos los miembros”, indica el documento. TARIFAS El informe técnico “Evolución de las Tarifas/colegiatura de los Colegios Privados de República Dominicana” determinó que de 782 centros educativos pri-

Este 2017 la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) devolvió (o compensó) a los contribuyentes con RD$283.5 millones, como resultado de la Ley No. 179-09, sobre Deducción de Gastos de Educación. Entre los 10 centros con mayores montos reportados (encabezados por la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra) figuran los colegios Carol Morgan School (con la posición número 4), Bilingüe New Horizons (6), Saint Michaels School (8), Comunidad Educativo Lux Mundi (9) y Educación Integral (10). De acuerdo a la DGII, el monto devuelto representa un incremento de 9.4% con respecto al año anterior. Indica que el mayor porcentaje de los beneficios le corresponde a las personas asalariadas, quienes cuentan con un 94.2% de los montos devueltos en 2017. El número de personas que se acogió a la aplicación de la Ley 179-09, que permite deducir la inversión en educación en el Impuesto Sobre la Renta, pasó de 23,050, en 2016, a 25,599 en 2017. Los declarantes reportaron gastos por RD$3,070.7 millones en 2017, un total de RD$470.1 millones más que en 2016.

vados analizados, el 46.42%, equivalente a 363, aplicó aumentos en sus tarifas en al menos un nivel educativo para el año escolar 2016-2017. Respecto al conflictivo tema del costo de la colegiatura, la Ainep se comprometió este año con la Federación de Padres con Niños en Colegios Privados y Escuelas Públicas (Fedepadres), que preside Juan Ávila Abreu, a no realizar aumentos que sobrepasen el 10% de las mensualidades para el año escolar 2017-2018. Ávila Abreu pondera el acuerdo, aunque advierte que se esperan aumentos de entre 15% y 20% en muchos colegios. “Los colegios católicos están aumentando hasta un 13%, porque sus directivos alegan que tienen hasta cuatro años que no aumentaban sus tarifas”, añade el representante de Fedepadres, una federación que aglutina a unas 2,300 asociaciones de padres de escolares del sector público y privado a nivel nacional.

AZÚCAR

Fuente: Agraria.pe

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

El Inazucar estima una producción de 550,000 toneladas métricas de azúcar para la zafra 2016-2017 Grissell Medina

gmedina@eldinero.com.do Santo Domingo

a industria azucarera fue durante mucho tiempo uno de los grandes pilares de la economía dominicana. A principios de los años 80 el país producía más de un millón de toneladas métricas de azúcar en los 12 ingenios que estaban en funcionamiento. En la actualidad República Dominicana solo cuenta con cuatro ingenios: Central Romana, propiedad del Grupo Central Romana LTD; Cristóbal Colón, del Consorcio Azucarero de Empresas Industriales (CAEI); Barahona, del Estado, pero bajo un contrato de arrendamiento con el Consorcio Azucarero Central; y Azucarera Porvenir, que también es del Estado y lo administra el Consejo Estatal del Azúcar (CEA). Las empresas han sabido aprovechar las nuevas tecnologías para hacer que los ingenios tengan capacidad para elaborar más de la mitad de lo que producía el emporio azucarero que pertenecía a la familia del dictador Rafael Leónidas Trujillo. En los tres últimos años la sequía afectó mucho la producción del dulce, por lo que el país se vio obligado a acudir al mercado internacional para satisfa-

DE LA INDUSTRIA MÁS DULCE Importación de azúcar

“

En estos últimos tres años fuimos afectados por una sequía, por lo que hubo una merma en la producción de azúcar crudo de unas 117 mil toneladas y eso provocó que se trajera azúcar para satisfacer el mercado interno. Pero, si no hay variables externas que afecten la zafra, la producción alcanza las 550,000 toneladas”.

cer la demanda local. En 2014 el Instituto Azucarero Dominicano (Inazucar) aprobó la importación de 30,000 toneladas métricas del tipo refino, mientras que en 2015 la cantidad de azúcar crudo (crema) que entró al

GENERACIÓN DE EMPLEOS Cantidad de trabajadores.

Ramón Hidalgo González. Secretario del Consejo del Inazucar.

país ascendió a 75,000 toneladas métricas y el año pasado el mercado interno ameritó que se importaran 85,000 toneladas métricas de ambos tipos: 70,000 crema y 15,000 refino. En el período 2015-2016, la producción de azúcar fue

Los ingenios utilizan más de 21,000 trabajadores. El Central Romana, ubicado en La Romana, cuenta con 12 mil empleados durante la zafra y en período muerto, cuando da mantenimiento al ingenio, usan 8 mil. El ingenio de Barahona tiene 3,370 asalariados. Mientras que Cristóbal Colón emplea 3,363 personas y Porvenir 2,500. Estos dos últimos están en San Pedro.

de 378,871 toneladas métricas, 117,108 menos que en 2014-2015, cuando alcanzó las 495,979, para una reducción de un 24%. De la cantidad producida en la zafra 2015-2016, un total de 248,658 toneladas correspon-

Según la programación de la zafra azucarera 2016-2017 del Instituto Azucarero Dominicano (Inazucar), los ingenios pagarán RD$3.9 millones en salarios a sus empleados. De esa cifra, RD$3.1 corresponde al Central Romana (el 78% del total) y RD$505,000 al ingenio Cristóbal Colón (13%). Mientras que el de Barahona desembolsará RD$280,000 (7%) y el ingenio Porvenir RD$100,000 (2%).

den al tipo crema y 130,213 toneladas al refino. Del total de azúcar elaborado, Central Romana obtuvo 232,558 toneladas, que representa el 61%, seguido por el ingenio Cristóbal Colón con 96,591 toneladas, para un 25%; Barahona 35,739, que corresponde a un 9% y el Ingenio Porvenir con 13,983, equivalente a un 4%. Pero este año el panorama luce diferente, porque no será necesario que se importe el producto y el Inazucar estima una producción de 550,000 toneladas métricas de azúcar para la zafra 2016-2017, que inició el pasado diciembre y culmina a finales de este mes o a principios de julio. El segundo boletín de esta zafra indica que hasta el 30 de abril de este año se habían procesado 243,647 toneladas métricas de azúcar crudo, distribuidas en los cuatro ingenios: el Central Romana aportó el 45% (108,752); Cristóbal Colón, un

AZÚCAR

Lésther Álvarez | elDinero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

En esta zafra, hasta el 30 de abril, los ingenios fabricaron 243,647 toneladas métricas de azúcar crudo.

«CONSUMO

54%

Crudo. En el período enero-ju-

nio del año pasado, la demanda del mercado local fue de 90,936 toneladas métricas de azúcar crudo, lo que representa el 54% del consumo del producto.

46%

Refino. Durante el primer

semestre de 2016, los productores vendieron 76,304 toneladas métricas de azúcar refino en el mercado local, el 46% del total de las ventas (167,240). La cantidad de caña molida en esta zafra, hasta el 30 de abril, fue de 3,846,820 toneladas métricas.

36% (88,791); Barahona, un 13% (32,536); y Porvenir, un 6% (13,568). Del tipo refino, el Central Romana fue el único que reportó, con 119,995 toneladas métricas. Mientras que del blanco directo, solo el Cristóbal Colón procesó 2,040 toneladas métricas. El informe del Inazucar señala que durante ese período en el mercado local se vendieran 139,397 toneladas métricas, de las cuales 85,555 (61%) per-

tenecían al Central Romana; 32,440 (23%) al Cristóbal Colón; 8,114 (6%) al Barahona y 13,288 (10%) al Porvenir. CUOTA PREFERENCIAL El secretario del Consejo del Inazucar, Ramón Hidalgo González, explica que la cuota preferencial tiene su origen en el programa de desarrollo económico para la Cuenca del Caribe, impulsado por el presidente de Estados Unidos, Ronald Reagan en 1983.

Esta iniciativa, implementada en el país en febrero de 1984, establece que el azúcar y otros rubros agrícolas iban a ser comprados en un mercado preferencial a unos 10 centavos de dólar por encima del precio estipulado en el mercado mundial. “Actualmente la cuota preferencial es de 185,335 toneladas métricas. Nosotros somos el país de los que conforman el grupo de la cuota de exportación al mercado preferencial

americano que tiene la mayor cantidad asignada”, destaca. Según Hidalgo González, el acuerdo pasó a la Asociación del Caribe y todos los años envían la cuota azucarera a República Dominicana. “Inclusive, los últimos dos años diferimos unas 30 mil toneladas adicionales, por el déficit que tuvimos de producción”, señala. Por un sobreabastecimiento que tenía el mercado estadounidense, en 2014 se dejaron de exportar 79,310 toneladas mé-

tricas del total de la cuota de exportación asignada por Estados Unidos y se exportaron 92 mil toneladas a Europa, a través del acuerdo de los Estados de África, del Caribe y el Pacífico (ACP), según el informe de la zafra 2013-2014. Pero en 2015 sí se completó la cuota del mercado norteamericano y las exportaciones alcanzaron las 186,236 toneladas métricas, por un monto de US$89.8 millones. También se exportaron 1,482 toneladas métricas a Haití, con un valor de US$450,104. No se hizo exportación al mercado europeo. El año pasado se exportaron 185,630 toneladas métricas, valoradas en US$89.8 millones. De acuerdo con el informe de la presente zafra, hasta el 30 de abril las exportaciones ascendían a 133,845 toneladas métricas, con un valor de US$73.7 millones. De esa cantidad, Central Romana exportó 82,400 toneladas métricas, correspondiente al 61%; Cristóbal Colón exportó 34,445 (26%); y Barahona exportó 17,000 (13%). El ingenio Porvenir no registró exportaciones. El Inazucar estima que este año Estados Unidos solicitará el envío de 30,000 toneladas métricas de azúcar adicionales.

AZÚCAR Lésther Álvarez | elDinero

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Los molinos exprimen la caña hasta extraerte todo el jugo.

La “mesa de la caña” es donde los vagones, camiones o patanas depositan la caña para ser procesada. Grissell Medina

gmedina@eldinero.com.do Santo Domingo

ara obtener el azúcar a partir de la caña, los ingenios se han visto en la obligación de acudir a las nuevas tecnologías. Ya no es necesario utilizar animales para transportar o moler la caña de azúcar en los antiguos trapiches, ahora el procedimiento es mecanizado y solo se usa el personal para supervisión y mantenimiento de las maquinarias. Hay varios centros de control para monitorear el proceso y los empleados se comunican por radio ante cualquier evento o situación que se pueda presentar. La producción de azúcar no se detiene hasta el final de la zafra. Todo comienza cuando la caña llega al ingenio en vagones, camiones o patanas. En la entrada hay un peso, para saber la cantidad de toneladas que ingresa, y un laboratorio que extrae una muestra para verificar la calidad. El producto es depositado en la “mesa de la caña” que lo transporta hacia la desfibradora y picadora, las cuales cuentan con dos juegos de cuchillas que giran con un motor eléctrico y una turbina de vapor a unas 1,600 revoluciones, para que la caña se desfibre y el molino pueda hacer una eficiente labor en la extracción de la sacarosa. Antes de llegar a los molinos, hay dos imanes que sacan los metales que pudieran causar alguna avería a la máquina. Los molinos, cinco en total, exprimen la caña y la van

El ingenio Cristóbal Colón está ubicado en San Pedro de Macorís.

Miles de toneladas de azúcar producidas de manera continua protección, lentes y chalecos para identificar a los visitantes. Todos los años la empresa le hace evaluaciones médicas a sus trabajadores atendiendo a los riesgos asociados a la labor que desempeñan. El índice de accidentes en ese ingenio es 1.50, es decir, dos accidentes por cada 100 empleados.

125 Mil Toneladas de azúcar. Duran-

da le da el toque final y el azúcar crudo (crema) llega a 91 o 92 grados de brix, lo requerido para un producto de calidad. A partir de ahí sigue al área de centrifugado, donde separan los cristales de azúcar de la miel restante. Por otro lado va saliendo la melaza, que también es comercializada en el país y exportada. Del proceso también se extrae furfural, un compuesto químico que se exporta y se utiliza para fabricar madera prensada, pesticidas y plástico. El azúcar crudo sale de las centrífugas hacia el almacén, donde es empacado en sacos de 125 libras, con un control de pesos electrónicos, y de ahí la suben a los camiones.

Luego se calienta, mediante el intercambio de calor con el agua, y llega al área de clarificación. Ahí se sedimentan los residuos sólidos y por otro lado sale el jugo limpio. La parte con los residuos va a filtración de cachaza, para extraerle el contenido de sacarosa, y el líquido vuelve al proceso. La cachaza es trasladada en camiones y utilizada como abono para la caña. El ingenio Cristóbal Colón está trabajando en un proyecto denominado “Compostaje”, con el que se

busca producir el azúcar de una manera más orgánica En la etapa de clarificación se calienta el jugo con temperaturas que superan los 200 grados Fahrenheit y con una válvula de vapor que controla el calor. Continúa el proceso de evaporación y se le extrae al jugo aproximadamente el 70% del agua contenida, hasta que sale la meladura. Los tachos al vacío se utilizan para la coción de la meladura. Se le inyecta agua, meladura, vapor y semilla (granos de azúcar finamente molidos) y pasa por varias celdas. La última cel-

REFINACIÓN El proceso para fabricar azúcar blanca (refino) es el mismo, pero luego de las centrífugas inicia la refinación, donde se disuelve el azúcar crudo y se retiran las impurezas. El licor resultante se concentra, se cristaliza otra vez y se pasa a las centrífugas, para eliminar el jarabe. Mientras que el azúcar refinado se lava con condensadores de vapor, se seca con aire caliente y se almacena para su posterior empaque. NOTA: Este reportaje contó con la colaboración de Tony Arias Gil, Ricardo Báez, Fernando Marte, José Villa, Santos González, Danacel Báez, del ingenio Cristóbal Colón, propiedad del Consorcio Azucarero de Empresas Industriales (CAEI).

El proceso de elaboración no se detiene durante la zafra POLÍTICA DE SEGURIDAD DEL INGENIO Ingenio Cristóbal Colón.

El Consorcio Azucarero de Empresas Industriales (CAEI) tiene una política de seguridad, tanto para sus empleados como para los visitantes. En el ingenio Cristóbal Cólon es obligatorio el uso de protectores auditivos, debido a los altos decibeles que se perciben en la fábrica. También es necesario utilizar un casco de

humedeciendo para hacer una mejor extracción del jugo. En el quinto molino, se vierte agua caliente para extraer la mayor cantidad de sacarosa que pueda tener la caña. Después, el bagazo sale seco y se lleva hacia las calderas, donde se utiliza como combustible para la planta de la empresa. Mientras que el jugo extraído pasa por un filtro que atrapa las impurezas, y va a un sistema de pesaje para saber la cantidad de jugo que resulta por cada tonelada de caña.

«ZAFRA 2017

te esta zafra, el ingenio Cristóbal Cólon espera alcanzar las 125 mil toneladas métricas de azúcar crema. En mayo rompió su record de producción, al superar las 110 mil toneladas.

AZÚCAR Fuente: Consorcio Azucarero de Empresas Industriales (CAEI)

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Concentración

“

Hay 10 provincias donde articulamos el colonato, especialmente en el Este. También hay colonos en Monte Plata y Santo Domingo”. Julián Peralta. Presidente de Fedoca.

Objetivo 2019

El área sembrada de caña durante esta zafra ascendía a 1,824,400 tareas, de las cuales 537,000 (29%) pertenecen a los colonos.

Colonos producen el 26% de la caña que usan los ingenios Aportaron, hasta abril, 1,321,167 toneladas para la molienda que inició en diciembre Grissell Medina

gmedina@eldinero.com.do Santo Domingo

l colonato nació y creció junto a la industria azucarera dominicana y así se ha mantenido con el pasar de los años. La relación entre ambos sectores está regida por la Ley 491, sobre colonato azucarero, la cual establece que al inicio de cada zafra los ingenios tienen que informarle a las asociaciones de colonos cuál es el plan de molienda y producción. En la zafra pasada, los ingenios reportaron al Instituto Azucarero Dominicano (Inazucar) una molienda de 3,980,684 toneladas métricas de caña: 2,928,112 toneladas de la administración (74%) y 1,052,572 procedentes de los colonos (26%). De la caña de colonos, la mayor participación fue la de los cañicultores que producen para el Central Romana, con 874,178 toneladas, que representa el 37% de la procesada por la empresa y el 83% del total del conjunto de colonos, indica el informe del Inazucar. Le sigue el ingenio Cristóbal Colón, con 65,459 toneladas, para el 6% de la caña procesada por esa empresa y el 6% de todos los colonos. Por último, Azucarera Porvenir, con 112,935 toneladas, para el 62% de su molienda y el 11% de la caña de colonos. En la presen-

“EL NUEVO SABOR DE LA CAÑA”

PANELA. Los colonos están

estudiando una oportunidad de mercado con el proyecto denominado “El nuevo sabor de la caña”, con el cual planean extraer panela de la caña en los ingenios que construirá el Gobierno para exportarla a Europa. Los directivos de Fedoca explican que la panela es el jugo de caña en estado natural, que luego se deshidrata y se obtiene el azúcar, pero sin centrifugar.

te zafra, hasta el 30 de abril, los ingenios molieron 3,846,820 toneladas métricas de caña, de las que 2,525,653 (66%) pertenecían a la industria y 1,321,653 (34%) toneladas a los colonos. En ese sentido, Pedro Ignacio Rodríguez, director ejecutivo de la Federación Dominicana de Colonos Azucareros (Fedoca), asegura que la meta de los productores para este

Aseguran que el producto contiene todos los nutrientes y minerales del jugo de caña que el azúcar pierde cuando es sometida al proceso de centrifugado. Además, es utilizada por la industria farmacéutica y se comercializa como un producto nutricional. No hay una variedad específica de caña para producir panela, aunque sí se buscan las mejores variedades para obtener buenos resultados.

año es llegar a 1,700,000 toneladas. “Ha habido un repunte, estamos produciendo 500 mil toneladas y para 2019 esperamos estar en las 700 mil toneladas de caña del sector colono-estatal, porque si agregamos los que producen para el Central Romana, serían dos millones de toneladas de caña”, expresa Rodríguez.

«PRODUCTORES

90%

Pequeños y medianos. De

acuerdo con la Federación Dominicana de Colonos Azucareros (Fedoca), el país cuenta con aproximadamente 1,300 productores de caña, de los cuales el 90% son pequeños y medianos, mientras que el 10% restante son grandes.

ÁREA SEMBRADA Según la programación de la zafra azucarera 2016-2017, el área sembrada de caña ascendía a 1,824,400 tareas, de las cuales 1,286,500 (71%) son propiedad de los ingenios y 537,900 (29%) de los colonos. El presidente de Fedoca, Julián Peralta, explica que existen alrededor de 1,300 colonos que suplen caña a los diferentes in-

“

Ha habido un repunte, estamos produciendo 500 mil toneladas y para 2019 esperamos estar en las 700 mil del sector colono-estatal”. Pedro Ignacio Rodríguez. Director ejecutivo de Fedoca.

genios, exceptuando el de Barahona. El 90% son pequeños y medianos, mientras que el 10% restante son grandes. Los productores de caña están concentrados en las provincias ubicadas en la región este del país: Hato Mayor, El Seibo, Higuey, La Romana y San Pedro de Macorís. Sin embargo, Peralta señala que cuentan con una iniciativa que busca reestablecer la siembra de caña en las provincias donde la práctica había desaparecido, como es el caso de Monte Plata. Destaca que con ese propósito el Gobierno aprobó en 2015 un proyecto que contempla la construcción de dos ingenios, uno en Monte Plata y otro en San José de los Llanos, en San Pedro. PAGO A LOS CAÑICULTORES De acuerdo con lo que establece la ley, los colonos le entregan la caña a los ingenios para que la procesen y a cambio le devuelven 130 libras de azúcar por cada tonelada de caña que muelan o su equivalente en pesos y el 50% de la melaza producida. Hoy en día, el ingenio vende las 130 libras que les corresponde a los colonos y se las paga en efectivo, con base a los precios promedio de los diferentes mercados (local, mundial y preferencial de Estados Unidos).

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

[

Página institucional de la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios. http://www.anje.org

El tiempo es idóneo Transparencia y objetividad en el proceso de selección de Altas Cortes

Santo Domingo

os encontramos en la víspera del proceso de selección de las vacantes de Altas Cortes por parte del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). El 15 de mayo del presente año, dicho Consejo convocó a los miembros que tendrán la responsabilidad de evaluar y seleccionar a los candidatos, pudiendo quedar frente a la historia dominicana como personajes que trazaron un antes y después en la selección imparcial e independiente de los nuevos magistrados. En pasados proceso de selección de jueces de altas cortes se ha evidenciado una repartición entre partidos políticos que ha mermado los niveles de independencia e imparcialidad con los que todo Poder Judicial debería contar para ejercer un verdadero contra-peso entre los poderes del estado. Ha hecho falta un sistema de justicia firme, eficiente y sobre todo objetivo, apegado fielmente a la Constitución, las leyes y normas de una sociedad democrática. Sobre los miembros del Consejo recae la responsabilidad de seleccionar perfiles idóneos que puedan resolver eficaz y objetivamente los complejos conflictos jurídicos como a los que hoy se enfrenta el país. Es vital un proceso de selección que goce primordialmente de TRANSPARENCIA y OBJETIVIDAD. Transparencia y objetividad del proceso: Desde ANJE reconocemos el proceso participativo y abierto que ha realizado el Consejo Nacional de la Magistratura para la presentación de las propuestas de modificación al Reglamento No. 1-11 de aplicación de la Ley No. 138-11 del Consejo. Dicho reglamento rige todo el proceso de designación de los jueces para completar las vacantes en la Suprema Corte de Justicia, Tribunal Superior Electoral y el Tribunal Constitucional.

En este sentido, el sector empresarial en un trabajo coordinado por el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), con el apoyo la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE) y la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS), realizó una propuesta de modificación a dicho reglamento donde se incluyen propuestas, entre otros aspectos, sobre un proceso de depuración estricto, plazos para cada parte del proceso y criterios eficaces para la selección de jueces en las distintas etapas. Para ANJE un proceso objetivo debe incluir: • El conocimiento de los ciudadanos sobre el proceso de selección y votación. Democracias solidas cuentan con mecanismos que permiten a la sociedad civil participar activamente en procesos de esta naturaleza; la transparencia es esencial para dotar de legitimidad el proceso. Es de suma importancia que las actas de las sesiones que

contengan los resultados de las votaciones de los miembros del Consejo sean puestas a disposición de la ciudadanía según la Ley de Acceso a la Información Pública, de manera que cada miembro asuma responsabilidad de cara a la sociedad de los votos emitidos para la selección de los magistrados. • Una selección de Jueces objetiva. El perfil del juez está constituido por diferentes elementos que aseguran el buen ejercicio de sus funciones para responder de manera oportuna a las demandas de justicia. Entendemos que existen ciertos elementos fundamentales que deberán ser tomados en cuenta durante el proceso de evaluación y entrevistas públicas tales como: los fallos emitidos por el candidato en su trayectoria profesional y la línea de pensamiento del candidato. Esto ayudaría a conocer con mayor profundidad el nivel de ética y probidad del juez, así como su tendencia hacia la imparcialidad e independen-

cia en temas controversiales en la sociedad. • La designación de jueces cuyo expertise corresponda al área de especialización del órgano. Para garantizar el principio de efectividad en la administración de la justicia es de suma importancia contar con jueces cuya experiencia y conocimientos se encuentren íntimamente vinculados al área de especialización del órgano. El resultado sería más casos resueltos, calidad en las decisiones, eficiencia en procedimientos y costes, mejorando de esta forma la legitimidad institucional. Deberá tomarse en cuenta cuales áreas requieren ser reforzadas para la integración de un juez que según sus conocimientos académicos/profesionales y ejercicio del derecho contribuya a la mejora del órgano. CONCLUSIÓN Hoy en día, el país enfrenta un sin número de situaciones críticas de índole institucional y político que demandan una real

separación de poderes. Los altos niveles de desconfianza hacia la capacidad de los distintos poderes para la resolución de estas problemáticas exigen que el Consejo Nacional de la Magistratura realice un proceso de selección de jueces donde prime la transparencia. Se presenta una oportunidad para que dicho Consejo enaltezca la democracia dominicana y el fortalecimiento de sus instituciones, logrando una verdadera separación e independencia de los poderes públicos fundamental en el Estado Social y Democrático de Derecho que consagra nuestra Constitución. La autonomía de los poderes del Estado debe ser protegida y garantizada en la medida en que la justicia sea administrada por profesionales de alto perfil, que ejerzan sus funciones apegados a la Constitución y leyes existentes. El tiempo es idóneo para propiciar un proceso de selección que goce de TRANSPARENCIA y OBJETIVIDAD.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

Análisis

Inteligencia artificial: ¿amiga o enemiga de la ciberseguridad?

estratega global de

Seguridad de Fortinet.

Debido a que aún existe una escasez de talento en ciberseguridad, los productos y servicios deben desarrollarse con una mayor automatización con el fin de correlacionar la inteligencia contra amenazas y así determinar el nivel de riesgo para sincronizar de manera automática una respuesta coordinada

Fuente: Hipertextual

DEREK MANKY

as estrategias de seguridad deben someterse a una evolución radical. Los dispositivos de seguridad del mañana necesitarán ver y operar internamente entre ellos para reconocer los cambios en los ambientes interconectados y así, de manera automática, ser capaces de anticipar los riesgos, actualizar y hacer cumplir las políticas. Los dispositivos deben tener la capacidad de monitorear y compartir información crítica y sincronizar sus respuestas para detectar amenazas. ¿Suena muy futurista? No realmente. Una nueva tecnología que recientemente ha acaparado la atención contiene las bases para dicho enfoque de automatización. Ésta ha sido llamada Seguridad de Redes Basada en la Intención (Intent-Based Network Security – IBNS-). Esta tecnología provee visibilidad extendida a través del total de la red distribuida y permite que las soluciones integradas de seguridad se adapten automáticamente a los cambios de las configuraciones de la red y cambien las necesidades con una respuesta sincronizada contra amenazas. Estas soluciones también pueden dividir de forma dinámica los segmentos de la red, aislar los dispositivos afectados y deshacerse del malware. De igual manera, las nuevas medidas y contramedidas de seguridad pueden abastecerse y actualizarse automáticamente, conforme se muevan o desplieguen nuevos dispositivos, servicios y cargas de trabajo desde y hacia cualquier parte dentro de la red y desde los dispositivos hasta la nube. La estrechamente integrada seguridad automatizada permite una respuesta general contra amenazas mucho mayor que el total de todas las soluciones individuales de seguridad que protegen la red. La inteligencia artificial y el aprendizaje mecánico se han vuelto aliados significativos para la ciberseguridad. El aprendizaje mecánico será reforzado por los dispositivos repletos de información del Internet de las Cosas y por las aplicaciones predictivas que ayudan a salvaguardar la red. Pero asegurar esas “cosas” e

información, las cuales son objetivos o puntos de entrada ya listos para los cibercriminales, es un desafío por sí mismo. LA CALIDAD DE LA INTELIGENCIA Uno de los retos más grandes de utilizar inteligencia artificial y aprendizaje mecánico reside en el calibre de la inteligencia. Hoy día, la inteligencia contra ciberamenazas es altamente proclive a falsos positivos debido a la naturaleza volátil del IoT. Las amenazas pueden cambiar en cuestión de segundos, un dispositivo puede ser vaciado en un parpadeo, infectar el siguiente y regresar a vaciar de nuevo en un ciclo completo de muy baja latencia. Mejorar la calidad de la inteligencia contra amenazas es sumamente importante ya que los equipos de TI transfieren cada vez más control a la inteligencia artificial para realizar el trabajo que ellos, de otra manera, deberían hacer. Este es un ejercicio de confianza y en éste reside un desafío único. Como industria, no podemos transferir el control total a un dispositivo automatizado, pero necesitamos equilibrar el control operativo con la ejecución esencial que pueda ser realizada por el personal. Estas relaciones laborales realmente harán que la inteligencia artificial y las aplicaciones de aprendizaje mecánico para

defensa cibernética sean realmente efectivas. Debido a que aún existe una escasez de talento en ciberseguridad, los productos y servicios deben desarrollarse con una mayor automatización con el fin de correlacionar la inteligencia contra amenazas y así determinar el nivel de riesgo para sincronizar de manera automática una respuesta coordinada. Frecuentemente, para el momento en que los administradores tratan de enfrentar un problema por ellos mismos, ya es demasiado tarde, incluso provocando un problema mayor o generando más trabajo. Esto puede manejarse automáticamente, utilizando un intercambio directo de inteligencia entre los productos de detección y prevención o con mitigación asistida, la cual es una combinación de personas y tecnología trabajando en conjunto. La automatización también permite que los equipos de seguridad asignen más tiempo a los objetivos comerciales de la empresa, en lugar de pasar tiempo en la rutinaria administración de la ciberseguridad. En el futuro, la inteligencia artificial en ciberseguridad se adaptará constantemente al crecimiento de la superficie de ataque. Hoy, apenas estamos conectando los puntos, compartiendo información y aplicando esa información a los sistemas. Las personas están

tomando estas complejas decisiones, mismas que requieren una correlación de inteligencia proveniente de los humanos. Se espera que en los próximos años, un sistema maduro de inteligencia artificial pueda ser capaz de tomar decisiones complejas por sí mismo. Lo que no es factible es la automatización total; esto es, transferir el 100% del control a las máquinas para que ellas tomen las decisiones todo el tiempo. Las personas y las máquinas deben trabajar juntos. La siguiente generación de malware “consciente” utilizará inteligencia artificial para comportarse como un humano, realizar actividades de reconocimiento, identificar objetivos, elegir los métodos de ataque y evadir de forma inteligente los sistemas de detección. Tal como las organizaciones pueden usar inteligencia artificial para mejorar su postura de seguridad, los criminales cibernéticos también pueden empezar a usarla para desarrollar malware más inteligente. El malware autónomo, así como las soluciones inteligentes de defensa, está guiado por el conjunto y análisis de inteligencia ofensiva tales como los tipos de dispositivos desplegados en el segmento de una red, flujo de tráfico, aplicaciones que están siendo usadas, detalles de transacciones o la hora del día en que éstas ocurren. Entre más tiempo permanezca una amenaza dentro de la red, tendrá mucha más capacidad de operar independientemente, mezclarse dentro del ambiente, seleccionar herramientas basándose en la plataforma que tiene como objetivo y, eventualmente, tomar contramedidas basadas en las herramientas de seguridad que se encuentren en el lugar. Esta es, precisamente, la razón por la que se necesita un enfoque donde las soluciones de seguridad para redes, accesos, dispositivos, aplicaciones, centros de datos y nube trabajan en conjunto como un todo integrado y de colaboración, combinado con inteligencia ejecutable para mantener una postura fuerte en relación a la seguridad autónoma y defensa automatizada.

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

EDITORIAL

El sistema tributario dominicano no resiste más complicaciones

La ANJE llama a tratar cualquier nuevo gravamen como parte del pacto fiscal

o planteamos en el editorial de la edición anterior: si todo va bien, ¿por qué más impuestos? El Gobierno, como administrador del Estado, necesita ingresos para cumplir con las tareas inherentes a sus responsabilidades. Pero ojo: todo debe darse en un marco de planificación y respeto a las instituciones. Las improvisaciones sólo alejan las inversiones. Nadie invierte para navegar en la incertidumbre. Cambiar el esquema tributario medalaganariamente es una demostración de la incapacidad dañina propia del subdesarrollo. El crecimiento económico que ha experimentado República Dominicana es innegable. Sin embargo, eso no es todo. La expansión del producto interno bruto (PIB) debe darse sobre bases sólidas, siempre apoyadas en la producción interna. El sector privado, como tal, está llamado a generar oportunidades, crear empleos y producir bienes exportables que, por supuesto, generarán las divisas tan necesarias para el correcto funcionamiento de la economía. El sistema impositivo dominicano, un esquema que ha sido definido como complicado y difícil de administrar, tanto para el Estado como para las empresas, necesita una revisión profunda. Las leyes tribu-

tarias, con énfasis en el Código Tributario, necesitan de una profilaxis, pues con los años se han vuelto inmanejables. Un ejemplo de improvisación al más alto nivel es el impuesto del US$0.02 y US$0.0025 que se pretende aplicar al tráfico de llamadas y mensajes internacionales entrantes. La propuesta es descabellada y no tiene asidero. Las telefónicas han dado su parecer y todo indica que no se quedarán tranquilas.

La Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE) tiene una visión bien definida al respecto. Su posición gira en torno a que toda reforma por parte del Estado tendente a identificar nuevas fuentes de financiamiento de proyectos que imponga cualquier tipo de tributo debe evaluarse en el marco de un pacto fiscal. Su posición, dicho sea de paso, es en rechazo al proyecto de Ley del Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad, aprobado en segunda lectura por la Cámara de Diputados, que busca establecer

CARTA AL DIRECTOR

un tributo sobre las llamadas de voz y a cada mini mensaje de texto SMS entrantes al país para financiar el 9-1-1. La entidad empresarial entiende que esos fondos pueden identificarse fuera de un “parche fiscal” y así fortalecer este importante proyecto para la seguridad ciudadana. En esta edición se plantea, un reportaje sobre las bancas de lotería y la cantidad de recursos que pueden recaudarse sólo con aplicar la Ley 13911. Para el gremio empresarial es de alta preocupación cualquier propuesta recaudatoria que se limite a la creación de nuevos tributos, pues buscan aumentar la carga impositiva de manera distorsionante a ciertos sectores en términos de eficiencia y equidad. “El Estado debe abocarse a la discusión de un pacto fiscal integral que disponga la visión país sobre el desarrollo económico esperado y la dinamización de los sectores que deberían ser fomentados por su retribución a la economía y capacidad de generar empleos de calidad, donde se revisen tanto los gastos como los ingresos para el financiamiento de proyectos y políticas públicas”, expresó Rault Grullón, presidente de ANJE. Y así lo esperamos.

VISIÓN EMPRESARIAL Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

La corrupción en tiempos de Odebrecht

l parecer, todo está consumido y consumado, por lo menos en el corto plazo. Así lo indican las medidas de coerción que han sido impuestas a los acusados por la Procuraduría General de la República. Sin embargo, muchas dudas se tejen en el imaginario de algunos ciudadanos, quienes, incrédulos de oficio por lo histórico del engaño sistémico, aún no están satisfechos pues no ven suficiente sangre en la escena del crimen. Otros, no obstante, aplauden y se frotan las manos pues estaban deseosos de pan y circo, aunque se le está dando más de lo segundo que de lo primero. De su lado, el morbo inunda las redes sociales, sobre todo con el alimento que le dan las idioteces de algunos de los imputados, los cuales aún no entienden que cualquier cosa que digan puede ser utilizada en su contra, durante un juicio oral, público y contradictorio. Los programeros, por su parte, tanto los sobornados como aquellos que están ansiosos de serlo, muestran el refajo de su precio y/o de su ignorancia, pues hablan todas las pendejadas que los dueños de los medios de comunicación les permiten, sin sopesar que a través de esto realizan un flaco servicio a una sociedad en decadencia. El Ministerio Público, aparentemente satisfecho con la

jseverino@eldinero.com.do

Todos aprenderemos la lección

eñor director, nuestro país está en medio de un contexto de grandes retos. Soy un dominicano optimista. Confío en la capacidad del sector privado para echar adelante, a pesar de los retos que imponen los altos costos y el esquema distorsionado que impera en muchos aspectos de nuestra economía. Ahora la opinión pública está copada por el proceso judicial que se lleva a cabo en contra de imputados porque supuestamente participaron en un red de sobornos. No quiero entrar en afirmar si es cierto o no, pero lo que sí sé es que esta es una oportunidad maravillosa que tenemos los

dominicanos para pensar más en el interés nacional. Si al país le va bien, a nosotros también. Dejemos que la justicia actúe. Lo más importante para República Dominicana es mantener la estabilidad económica, a fin de garantizar el crecimiento y el desarrollo de quienes deben producir bienes y servicios. Pido al Gobierno que actúe, como creo lo ha hecho, en beneficio de la mayoría.

Miguel Pichardo Luciano. Empresario.

APAGONES COMO EN SUS MEJORES TIEMPOS

ay apagones. Y muchos. Lo que están en los llamados “circuitos 24 horas” no lo sienten. Sin embargo, no ocurre igual con la población que aún pagando su factura no puede decir lo mismo. Es el cuento de nunca acabar. Hay miles de dominicanos que ni se enteran

decisión del juez, dice apostar a que se detenga la impunidad, y a que se dé un ejemplo para que la corrupción, aquella que se detiene en la puerta de algunos “despachos”, no continúe erosionando el erario ni alimentando el déficit fiscal, entre otras funestas consecuencias. El Gobierno, en una actitud válida para algunos y criticada por otros, hace mutis frente, pues no quiere entorpecer ni las investigaciones ni el debido proceso. El muerto, es decir, el sistema de partidos, se asombra de que lo estén velando y lo acusen de asociación de malhechores, entre otras sutilezas, pues aun piensan que el populismo, aquel que se sustenta en dádivas y que ha sido ejercido por todos y para todos, es la mejor forma de mantener a un pueblo dormido, hambriento y triste de alma, mientras los políticos multiplican sus riquezas como si fueran esporas. El pueblo, el principio y fin de la tragicomedia, se retuerce de indignación, aunque sin muchos méritos, pues ha sido cómplice silente de un esquema corrupto en tiempos de Odebrecht, empresa que aprovechó la sed de poder y de dinero de empresarios y políticos quienes, a fin de cuentas, se quedarán con todo lo hurtado, a pesar de la cháchara. El autor es economista

porque no saben lo que es recibir un apagón corrido de 8 y 10 horas, que se descargue el inversor y que, de ñapa, te arrope un calor infernal. ¿Tendrá solución algún día? La esperanza es lo único que jamás de perderse. Las tres EDE, dicen sus ejecutivos, hacen lo necesario para mejorar el servicio. ¿Resultados? Cada día hay más apagones, por lo menos en los segmentos de clase media que paga su factura, pero que por desgracia comparten el circuito con otros que no han podido ser gerenciados adecuadamente. Lo triste del caso es que por ahí viene la temporada de calor, aunque quienes están en medio de un corte de electricidad saben que la temperatura infernal (para ellos) es eterna.

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@hrafdom.com

Inusual dilema entre políticos y empresarios

os acontecimientos que vive República Dominicana desde diciembre del año pasado a la fecha y los que están por venir a propósito del caso Odebrecht tienen efectos que van más allá de escándalos por sobornos, sometimientos a la Justicia y apresamientos, parcialmente selectivos, de importantes y no tan importantes figuras del ámbito político y empresarial. La realidad le ha dado de frente no solo al Gobierno y al Partido de la Liberación Dominicana (PLD), sino también a una parte importante de la clase política, pues aparentemente la corrupción no ha escapado a dirigentes de partidos de la oposición. Asimismo, se percibe una especie de silencio cómplice de determinados estamentos del sector privado, pues no es un secreto que no es posible fomentar la corrupción en el Gobierno sin la participación de representantes del ámbito empresarial. No es que estemos generalizando, lo que pasa es que no se hace corrupción de Estado a Estado, sino de Estado a sector privado y a la inversa. Pero el mayor efecto es sobre la clase política, que ahora vive una especie de descrédito que no solo toca a los grandes partidos, sino también a los pequeños. Aunque no se puede decir que el sistema de partidos esté totalmente desacreditado, porque los dominicanos siguen apostando a votar por los candidatos de organizaciones reconocidas y no a aventurar con figuras que pudieran surgir de la nada. La pregunta es: ¿cuánto tiempo durará el predominio del sistema de partidos en la preferencia del electorado? Si bien no ha finalizado, es seguro que este es un momento delicado que ha puesto a pensar a los principales líderes del país. Sin embargo, de sobornos, comisiones, sobrevaluaciones y otras maniobras entre Gobierno y sector privado se han despertado preocupaciones también en esa clase empresarial que antes lidiaba con políticos que “macuteaban” y ahora están sufriendo la práctica de una parte de la clase política que compite con ellos en cuanto a la acumulación de fortunas. Lo que ocurría en décadas pasadas era que los políticos en el Gobierno buscaban la forma de sacarle provecho a la relación del Estado con los empresarios mediante la adquisición de comisiones.

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

Era prácticamente normal. Pero los empresarios no se sentían a disgusto porque era una relación de un sector y otro que se necesitaba mutuamente y se sacaba provecho en esa mutual. Los empresarios no se involucraban directamente en política, porque los políticos no se convertían en empresarios. Ahora es distinto. En los últimos años una gran parte del sector empresarial ha visto con frustración la forma en que una parte de los políticos en el Gobierno ha pasado de reclamar comisiones a exigir participación accionaria en determinadas iniciativas de negocios. Incluso, muchos han llegado al extremo de enterarse de las ideas de negocios de algunos empresarios cuando van a solicitar permisos o autorizaciones del Estado, se los niegan y luego emprenden esos negocios para ganar dinero, con la ventaja de que por estar en el propio Estado alcanzan los requisitos con más facilidad. ¿El resultado? Muchos políticos hoy son especies de empresarios que en pocos años han acumulado fortunas que superan los patrimonios de determinados empresarios que han tardado cientos de años de generación en generación para acumularlas con arduo trabajo. He ahí la preocupación empresarial y una de las razones por las que se nota un clamor porque se haga justicia como forma de contener esta práctica, aparentemente indetenible, de políticos que se han convertido en empresarios improvisados que compiten con los empresarios tradicionales. Los de mayor edad que lean esta columna seguro estarán recordando a políticos como Joaquín Balaguer, que se hizo rodear, incluso, de colaboradores que acumularon fortunas, pero lo hicieron como políticos. No compitieron con los empresarios, por lo que era una imperfecta democracia que no afectaba tan directamente los intereses de la clase económica tradicional. Ahora es diferente. Una buena parte del sector empresarial se siente afectada por la transformación que ha surgido en el segmento político que se ha convertido en su competidor. Esa es una situación que se torna insostenible en el tiempo y los políticos que no están en eso, que son políticos de verdad y no acumuladores de fortuna, lo saben y posiblemente les preocupa.

Reforma del régimen de la responsabilidad del productor

a responsabilidad civil por daños causados por productos defectuosos es un tema de trascendencia, tanto para la comunidad empresarial como para los consumidores. La existencia de reglas claras que delimitan esta responsabilidad es un elemento clave en el desarrollo del comercio y el mantenimiento de la confianza en el sistema de compraventa. El actual régimen de responsabilidad se encuentra plasmado en los artículos 1382 y siguientes del Código Civil. Este texto data del siglo 19 y sus reglas son escuetas, por lo que han tenido que ser desarrolladas y ampliadas mediante jurisprudencias de tribunales franceses y dominicanos. El proyecto de ley de nuevo Código Civil, aprobado por la Cámara de Diputados y ahora en el Senado, incluye una serie de reformas al régimen de la responsabilidad civil del productor. En primer término, establece de manera clara que el demandante debe probar el daño, el defecto y el vínculo de causalidad entre el defecto y el daño. Esto viene a plasmar la regla jurisprudencial derivada del Código Civil vigente, que también es la norma de aplicación general en este ámbito en la mayoría de las jurisdicciones. No obstante, en otro artículo el proyecto establece que el productor será responsable de pleno derecho por los

defectos de sus productos, lo que pareciera contradecir la regla general establecida previamente de que el demandante debe probar el vínculo de causalidad entre el defecto y el daño. El texto del proyecto deja abierta esta inconsistencia, lo que pudiera generar una contradicción al momento de aplicación de estas normas. El proyecto también establece que el hecho de que el producto haya sido fabricado respetando sus reglas y normas, y también conforme a las autorizaciones administrativas, no exime al productor de responsabilidad por sus defectos. Sin embargo, el proyecto sí establece cinco causales de exención de responsabilidad del productor: que no había puesto el producto en circulación; que no se podía determinar la existencia del defecto al momento de su puesta en circulación; que el producto no estaba destinado a venta; que los conocimientos científicos al momento de su puesta en circulación no permitían detectar la existencia del defecto; y que el defecto se debía a la conformidad del producto con las normas legales imperantes. En sentido general, nos parece positivo el avance en la materia que impulsa el proyecto. No obstante, se deben revisar sus elementos de inconsistencias para subsanarlos antes de su aprobaEl autor es abogado. ción final.

OBSERVACIONES

¿Qué pensamos sobre la corrupción?

a encuesta Gallup-Hoy permite analizar lo que pensamos los dominicanos sobre la corrupción pública y del sector privado. Veamos dos mediciones con intérvalo 10 diez años. ¿Cree usted que en las actividades del sector privado hay más corrupción, igual corrupción o menos corrupción que en la administración pública? Para esta pregunta la Gallup-Hoy obtuvo la siguientes respuestas en abril de 2006: menos corrupción (48%), igual (27.3%), más (14.3%) y no sabe o no responde (10.3%). La misma pregunta, pero en abril de 2016 tuvo las siguientes respuestas: menos (36.7%), igual (31.9%), más (25.9%) y N/s o N/r (5.4%). Esto significa que en una década el número de dominicanos que creía que en las actividades del sector privado había igual o más corrupción aumentó de 41.6% a 57.8%.

La pregunta orientada a la administración pública es: ¿Piensa que en este Gobierno hay más corrupción que antes, la misma corrupción que antes, hay menos corrupción que antes o no hay corrupción? Las respuestas en abril de 2006: más (56.7%), igual (15.5%), menos (24.6%), no hay corrupción (0.2%) y N/s o N/r (1.1%). Y, en abril de 2016: más (33.3%), igual (30.7%), menos (33.5%), no hay corrupción (0.7%) y N/s o N/r (1.8%). Parecería que en la percepción sobre la corrupción el Gobierno avanzó, al disminuir de 72.2 a 64 el porcentaje que veía el problema con mayor o igual dimensión. Sin embargo, mantiene una mala nota más alta que la del sector privado, con una diferencia de 6.2 puntos porcentuales. La Gallup-Hoy refleja un problema que moviliza a la población.

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MERCADO GLOBAL Petroleras y bancos de EEUU, a favor del acuerdo ambiental Se desmarcan de la posición adoptada por el presidente Donald Trump EFE

Washington

i las críticas al anuncio del presidente Donald Trump sobre la salida de Estados Unidos del Acuerdo de París por parte de los grupos medioambientales eran previsibles, fue sorprendente ver que las grandes petroleras, como Exxon o Chevron, se desmarcaron del mandatario y reiteraron su respaldo a la reducción de emisiones. Como consecuencia, la retirada de Washington del histórico acuerdo global de 2015 para frenar el calentamiento global y cambio climático ha generado improbables compañeros de viaje: las principales petroleras mundiales, los activistas de Greenpeace, el ex aspirante a candidato presidencial demócrata Bernie Sanders y el banco de inversión Goldman Sachs. Greenpeace y Sanders fueron los más contundentes, calificando la decisión de Trump como una “traición” y una “desgracia”, respectivamente; pero el mundo del petróleo y la energía coincidió en la sustancia del mensaje y en lamentar el error de juicio. “Es prudente que EEUU siga como una de las partes del

Alcance de las infracciones administrativas en Ley Monetaria y Financiera La mención sobre quiénes son alcanzados por las infracciones administrativas previstas la Ley Monetaria y Financiera, en ocasión de la puesta en marcha del proceso sancionador por la Administración Monetaria y Financiera, nos remite al contenido de la legislación. A tales efectos este texto nos dice que “las entidades de intermediación financiera, los que ostenten cargos de administración o dirección en las mismas, y los que posean participación significativa en el capital de dichas entidades, así como quienes dirijan a las personas jurídicas que participan significativamente en dicho capital, incurrirán en responsabilidad

El expresidente de Exxon Rex Tillerson es el jefe de la diplomacia estadounidense del Gobierno de Trump.

EL GRAN MERCADO DE ENERGÍAS RENOVABLES

«MIOPÍA. Además de las cuestiones climáticas y geopolíticas, los analistas apuntan a la miopía de Trump al no entender la importancia del enorme y creciente mercado de energías renovables. "Es un error empresarial. EEUU perderá parte de las oportunidades de negocio globales de cerca

Acuerdo de París para asegurar un campo de juego equilibrado, de modo que los mercados globales sigan siendo lo más libres y competitivos posible”, subrayó Peter Trelenberg, jefe de política medioambiental de Exxon,

de 1.4 billones de dólares que representa la economía de bajas emisiones de carbono", dijo Mark Munro, del centro Brookings. Lloyd Blankfein, consejero delegado de Goldman Sachs, calificó la retirada como "un revés para el medioambiente y para el liderazgo de EEUU en el mundo".

en un correo electrónico. En una línea similar se expresó Chevron en un comunicado, al señalar que “respalda continuar en el Acuerdo de París, ya que ofrece un primer paso hacia un marco global” para encarar la

Observatorio financiero Dr. Teófilo E. Regús Comas teofiloregus@hotmail.com

administrativa con arreglo a esta ley”. En estas circunstancias, para determinar la pertinencia del inicio de proceso, a la administración se le impone el deber de realizar un adecuado juicio de atribución de los hechos que configuran la infracción en perjuicio de las personas presuntamente responsables; tal y como lo preceptúa nuestro texto constitucional, y la propia Ley Monetaria y Financiera, al condicionar deducir una responsabilidad administrativa solo por el hecho personal del sujeto sometido a proceso. Esta realidad nos lleva a plantear

la cuestión que se presenta cuando cualquiera de las personas antes mencionadas abandona estos cargos, o transfiere su participación en el capital de la entidad y no obstante a ello es sometida a proceso sancionador. Si nos detenemos en una sumaria aceptación del dictado de la ley, convendríamos en que el proceso sancionador así iniciado estaría afectado de ciertas vicisitudes, ya que al momento de la imputación de los cargos estas personas no detentan las condiciones establecidas en la ley. Sin embargo, la anterior afirmación queda desmentida por la valoración

cuestión. La californiana Chevron y la tejana Exxon, petroleras estadounidenses con operaciones globales, producen juntas casi 9 millones de barriles de petróleo al día. Curiosamente, el ex presidente de Exxon Rex Tillerson es el jefe de la diplomacia estadounidense del gobierno de Donald Trump. Tillerson, que durante su mandato en la petrolera mostró su apoyo al pacto climático, fue uno de los pocos miembros del gabinete del presidente estadounidense que no expresó explícitamente su respaldo a la decisión, y era uno de los defensores en el círculo cercano de Trump, junto con su hija Ivanka, de la permanencia de Washington en el acuerdo. De hecho, Tillerson en unas breves declaraciones el viernes aseguró que EEUU “seguirá reduciendo” sus emisiones de gases de efecto invernadero pese a su retirada del Acuerdo de París y destacó el “fantástico historial” del país en este sentido. También British Petroleum y la holandesa Shell reiteraron su intención de continuar trabajando a favor de la reducción de emisiones contaminantes.

que hace la sentencia de la Segunda Sala del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo de fecha 13 de julio del 2009, la cual, al juzgar un caso como el planteado en esta entrega, consideró: “Que en cuanto a la supuesta vulneración al debido proceso de la ley planteada por la parte accionante indicando que no es sujeto del procedimiento sancionador administrativo porque la misma no estaba laborando en la entidad desde hace tres (3) años, este tribunal rechaza esta pretensión en razón de que el plazo de la prescripción de las infracciones cuantitativas y muy graves establecidas en la Ley Monetaria y Financiera es de cinco (5) años, conforme lo dispone el artículo 69 de dicha norma; que en consecuencia, podía la Superintendencia de Bancos iniciar el procedimiento sancionador porque la hoy accionante dejó de pertenecer a la institución el 30 de

AL busca reducir los alimentos que bota

El tema fue debatido por autoridades públicas EFE

Santiago de Chile

Los países de América Latina y el Caribe anunciaron que impulsarán un código de conducta para prevenir y disminuir el desperdicio de alimentos, que asciende a 127 millones de toneladas al año en la región, informó la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). La FAO ha apoyado a estos países a crear una nota de sustento técnico para el código, que será presentada este junio al Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) e identifica los puntos críticos, prácticas y actores clave vinculados con las pérdidas de alimentos, de acuerdo con un comunicado.

noviembre del año 2005 y dicho procedimiento se inició en agosto del año 2007, razón por la cual se ha vulnerado el derecho fundamental alegado”. A partir de la esa decisión jurisprudencial de principio, se infiere que la condición de sujeto pasivo del proceso sancionador establecido al amparo de la Ley Monetaria y Financiera alcanza no solo a las personas señaladas en dicho texto, sino también sobre quienes han dejado de ostentar la condición que lo hace sujeto pasible de proceso sancionador, pero para ello será necesario que no haya intervenido una caducidad o prescripción que opere como obstáculo a la puesta en marcha del proceso sancionador administrativo.

El autor es Abogado

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Una publicación especial desde Puerto Rico Limarys Suárez

San Juan, Puerto Rico

n aumento en el costo de las licencias de máquinas de entretenimiento para adultos así como cuentas por cobrar del Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM) y “enmiendas técnicas” bajo la reforma contributiva son algunas de las medidas de recaudos adicionales que tiene el Gobierno para llegar a US$924 millones en ingresos nuevos para el próximo año fiscal. Así se desprende de un desglose sometido a la Legislatura por parte del Departamento de Hacienda y que detalla cuánto dinero espera recibir el Fondo General bajo cada una de las 14 medidas. “Se considera aumentar y redefinir el costo de las licencias de máquinas de entretenimiento para adultos”, reza la carta firmada por el secretario de Hacienda, Raúl Maldonado. Se estima que el aumento a las licencias de las máquinas de videojuego genere US$60 mi-

Hacienda agrega más productos para reforma El presupuesto del año fiscal 2017-18 comienza el 1 de julio FISCALIZACIÓN

«REGLAS. Se incluyó US$5

El secretario de Hacienda, Raúl Maldonado, dijo que una de las nuevas medidas tiene que ver con las máquinas de juegos de azar.

llones en ingresos nuevos para el próximo año fiscal, mientras que se precisa que para ello necesitarán “legislación y cumplimiento”.

La misiva también detalla unos US$38 millones al Fondo General por concepto de manejo de cuentas por cobrar del CRIM. La entidad municipal

millones de ingresos nuevos de la reglamentación de la marihuana medicinal. Esfuerzos de fiscalización también figuran con medidas tales como la transformación del Centro de Llamadas, embargos y notificación al “credit bureau” (US$20 MM); agilizar planes de pago (US$25 MM); cambios a la Oficina de Grandes Contribuyentes (US$15 MM); terminales fiscales del IVU y acuerdos con municipios. independiente rinde servicios fiscales a favor de los municipios y tiene la responsabilidad de notificar, tasar, recaudar, recibir y distribuir los fondos pú-

http://cbee.pr

blicos provenientes de la contribución sobre la propiedad, el subsidio estatal, fondos provenientes de la Lotería Electrónica y cualesquiera otros fondos que se dispongan por ley para beneficio de los ayuntamientos. Asimismo, Hacienda señaló en su desglose que el Fondo General obtendrá US$44 millones en ingresos adicionales mediante enmiendas técnicas en el proyecto de reforma contributiva que hasta el momento no ha sido presentado. Otros estimados de ingresos adicionales según la misiva de Hacienda incluyen US$45 millones en el cobro del IVU a las ventas por internet; US$52 millones del aumento al arbitrio de los cigarrillos; US$13 millones bajo el aumento a multas; y US$43 millones por servicios. No obstante, el componente principal de los US$924 millones en ingresos nuevos proviene del arbitrio a las empresas foráneas bajo la Ley 154, cuya extensión a principios de año debe generar US$519 millones en el próximo año fiscal.

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ACTIVIDADES Claro y Cisco presentan soluciones tecnológicas

«COORDINADOR Conde Olmos

colmos@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5004

Adocose celebra taller sobre lavado activos

Compañías buscan aumentar eficiencia y seguridad de empresas elDinero

Santo Domingo

Anjhelo Rijo, Eloisa Muñoz, Mabel Sánchez, Nicole Toribio y Carlos Flores.

a empresa de telecomunicaciones Claro y el desarrollador de tecnología Cisco realizaron un almuerzo con representantes de destacadas empresas del área de tecnología de la información, donde presentaron las soluciones tecnológicas disponibles para lograr que las empresas sean más eficientes y seguras en el actual mundo de transformación digital. Noemí Garrido, gerente de Ventas Corporativas Estratégi-

elDinero

Santo Domingo

Luis Hernández, Lorenzo García, Walter Schall y Jorge Elizondo.

cas de Claro, expresó la satisfacción de poder ofrecer a las empresas un amplio y actualizado catálogo de soluciones de colaboración y seguridad, que les permitirá mantener su información respaldada y mitigar amenazas.

Jorge Elizondo, especialista en soluciones de colaboración de Cisco, expresó que “la forma en que nos comunicamos ha cambiado y es por ello que Cisco ha dado un paso al frente para brindar la movilidad, simplicidad y seguridad”.

El Salón Ramón Vila Piola, de la Torre Empresarial AIRD, fue el escenario escogido por los ejecutivos de la Asociación Dominicana de Corredores de Seguros (Adocose) para realizar con éxito el taller “Lavado de Activos: Regulación e implicaciones para el Corredor de Seguros”, en compañía de los principales corredores de

seguros del país, empresas aseguradoras, administradoras de riesgos de salud, organismos reguladores, patrocinadoras e invitados especiales. Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo de su presidenta, Eloisa Muñoz, quien señaló la obligación que tienen todos los sujetos obligados a implementar políticas, procedimientos y controles a fines de mitigar el riesgo.

Simposio sobre investigaciones en la medicina de precisión en Nueva York elDinero

Santo Domingo

Encabezada por los expertos David Goldstein y Louise Bier, la ponencia “El futuro de la medicina de precisión: cómo aprovechar el ADN para una medicina personalizada” fue desarrollada en el JW Marriott Hotel Santo Domingo ante más de 250 invitados especiales. Al evento asistieron prestigiosos médicos y connotados empresarios de República Dominicana. El doctor Goldstein, director del Instituto de Medicina Genómica en el Columbia University Medical Center, disertó sobre cómo este nuevo modelo de investigación -basado en los genes de los pacientes- permite diagnosticar y tratar enfermedades (desde cáncer hasta complicaciones neurológicas) de forma individualizada. Columbia University Medical Center es considerado como líder internacional en investigación básica, preclínica y clínica; así como en educación en Medicina, Ciencias de la Salud y Cuidado del Paciente.

Griselda Carrón, Denisse Comarazamy, Alexandra Matos, Luis Martín Gómez y Anesther Díaz Burak Malatyali, Christine Segarra, David Goldstein, Nancy Velázquez, Louise Bier y Andrea D'Acquino

Voluntariado del BC entrega donación elDinero

Santo Domingo

Francisco Izquierda Méndez, Clarisa de la Rocha y Eduardo García

El Voluntariado Bancentraliano (VB), brazo social del Banco Central de República Dominicana (BCRD), entregó una donación de medio millón de pesos a la fundación Amigos Contra el Cáncer Infantil (FACCI), institución sin fines de lucro que trabaja para mejorar las condiciones de niños y niñas con cáncer, en edades

de 0 a 16 años, los cuales son atendidos en el Hospital Dr. Robert Reid Cabral. La donación fue entregada por el vicepresidente ejecutivo del VB y director de Comunicaciones, Luis Martín Gómez, quien dijo que “las autoridades, funcionarios y empleados del Banco Central, a través de su voluntariado, se complacen en colaborar con el tratamiento de niños de escasos recursos que padecen cáncer”.

“E

n la Cámara América de Comercio estamos comprometidos con la adopción e implementación de estrategias sostenibles que garanticen cambios positivos en la sociedad dominicana y creemos en el aprovechamiento de las energías limpias como un factor clave en la solución del problema eléctrico nacional”. Con estas palabras inició el presidente de la Cámara América de Comercio de República Dominicana (AmchamDR), David Fernández, la quinta edición del Expo Foro de Energía 2017. Fernández asegura que en la Cámara Americana estan convencidos de que los grandes cambios van acompañados por alianzas público-privada, fortalecidas con la especialidad de los centros académicos y de investigación, para la promoción de una cultura de desarrollo sostenible; porque la educación y la concienciación juegan un rol activo en la transformación de cualquier país. Durante la actividad, diferentes entidades del sector eléctrico debatieron el tema de la energía alternativa y presentaron sus proyectos en esta dirección. En ese sentido el presidente de la Asociación Dominicana de la Industria Eléctrica (ADIE), Roberto Herrera, presentó un resumen en el que mencionó que en 2016 se agregaron 161 GB de energía renovable en el mundo, de las cuales el 58% se instaló en China, lo que significa un avance en procesos de energía limpia. El ejecutivo informó que República Dominicana está comprometida a reducir en un 25% la emisión de gases invernaderos para el 2030 y que el país representa menos del 1% de los gases que se emiten en el mundo. “En el año 2016, ya tenemos un 7% de la generación de energía renovable no convencional y de esta misma se generó aproximadamente un 60% de energía hidroeléctrica”, agregó. Mientras, el vicepresidente senior de Global de Operaciones de la Corporación AES, Bernerd Da Santos, informó que AES Dominicana realizó inversiones por más de US$300 millones, en los últimos 3 años, con la puesta en marcha de proyectos que apoyan el desarrollo y la diversificación de la matriz energética del país. El ejecutivo comentó que en

Adelantos en generación de energía limpia en RD 1,018 megavatios instalados en los últimos cinco años en el país Lésther Álvarez | elDinero

Yulissa Álvarez

Yalvarez@eldinero.com.do Santo Domingo

ELECTRICIDAD

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

Expertos locales e internacionales participaron en el quinto Expo Foro de Energía Limpia 2017.

COMPROMISO DE TODOS

David Fernández:

Los ciudadanos deben apoyar al Estado y el fomento de una cultura de desarrollo sostenible.

Marcelo Aicardi:

La energía renobable es el pilar fundamental en la lucha contra el cambio climático a nivel global.

enero de 2017 se instalaron 20 megavatios del sistema de almacenamiento de energía en las generadoras Dominican Power Partner y AES Andrés. Marcelo Aicardi, gerente

Roberto Herrera:

Del 7% de la generación de energía renovable no convencional que tenemos, el 1% es solar y un 7% es eólica .”

Marcos Cochón

Para la construcción del proyecto Agua Clara se emplearán 200 personas, más de un 85% de mano de obra local.

general de la Empresa Generadora de Electricidad Haina (EGE Haina), informó el inicio de la construcción de su cuarto parque eólico, Larimar 2, en el municipio Enriquillo, en Bara-

Bernerd Da Santos:

AES tiene 10 años de experiencia en la creación, desarrollo, construcción y operación de energía renovable.

Rubén Jiménez Bichara:

El Estado dominicano es socio de EGE Haina con una participacion del 62% en proyecto eólico .

hona. Durante su intervención Aicardi mencionó los desafíos que existen en el camino de crecimiento de generación de energía limpia que, dentro de

sus aspectos positivos, reduce las emisiones de efecto invernadero. “Más del 75% de la energía global provino de alguna fuente renovable no convencional, y República Dominicana solo aporto un 2.3 en 2016”. Marcos Cochón, gerente general de la multinacional energética IC Power, habló sobre el proyecto Agua Clara, un parque eólico que será instalado en Montecristi, con una inversión superior a los US$100 millones. La actividad culminó con el almuerzo mensual de AmchamDR, que tuvo como invitado al vicepresidente ejecutivo de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), Rubén Jiménez Bichara, quién resaltó la combinación del esfuerzo e inversión mixta de los sectores público y privado al quintuplicar la capacidad instalada de generación por fuentes renovables en los últimos cinco años. Jiménez Bichara informó que en 2012 la capacidad instalada de generación por fuentes renovables en el país estaba alrededor de los 30 megavatios y pasó a 194.9 en 2017. El ejecutivo comentó que la mayor capacidad de energía renovable es eólica, desarrollada por la Empresa de Generación Eléctrica de Haina (EGE Haina), proyecto en el cual el Esta-

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

Lésther Álvarez | elDinero

AGROPECUARIA

Ganaderos marcharon en La Vega en demanda de un mercado y estabilidad de los precios de la leche.

354,000 litros de leche diarios convertidos en queso entran al país

INDUSTRIA

Yulissa Álvarez

yalvarez@eldinero.com.do La Vega

epresentantes de las cinco federaciones de ganaderos de distintas provincias llamaron a la unión de todo el sector para encarar las importaciones de queso que realiza el país y que, según afirman, en el último año ocasionaron que dejaran de vender un promedio de 354,000 litros de leche diarios. Durante una asamblea nacional desarrollada en la ciudad de La Vega, y que incluyó una marcha por la ciudad, el presidente de la Asociación Dominicana de Productores de Leche (Aproleche), Eric Rivero, reclamó al Estado dominicano acciones para garantizar mercado a los productos lácteos. Rivero considera que el problema actual para la comercialización de la leche es la falta de mercado, a lo cual atribuyó una disminución importante en los precios a nivel de finca en los últimos meses. “Es una situación previsible, porque se prefiere la leche importada y no hay ningún tipo de política para el tema de las importaciones que cada vez lastima más al sector”, aseguró.

LOS PRODUCTORES TIENEN QUE VER CÓMO SU INDUSTRIA SE DESHIDRATA «COSTOS

2.2 MM Ganado. En 2017 el sector

ganadero registra 2.2 millones de cabeza de ganado.

16.9 Precio. Enero

del 2017 el precio promedio de leche estuvo en RD$16.69 a nivel de finca.

Producción. El sector ganade-

ro está compuesto por 59,000 productores, más de 17 millones de tareas sembradas de pasto y 2.2 millones de cabezas de ganado. El sector produce sobre el 65% del consumo de leche nacional, asegura Guarionex Gell, presidente de Feganorte. Para principios de 2017 el precio promedio de leche líquida se ponderó en 16.69 pesos.

Una funda de leche equivale a la produccion de 200 litros.

El presidente de Aproleche considera que la ganadería es el sector rural más importante del país, no exactamente por los recursos que mueve que rondan los RD$12,000 millones a nivel de finca de leche al año, sino por su distribución entre más de 50,000 productores en todo el país. “No es lógico que en un país donde se importen 250 y 300 millones de litros de lácteos al

año no haya mercado para lo nuestro”, agregó. Mientras, el presidente de la Federación de Ganaderos del Cibao (Fegacibao), Rubén Darío Hernández, estima que la situación que más afecta al sector ganadero son las importaciones en momentos inadecuados, como en abril, cuando debido a las lluvias el ganado comenzó a aumentar la producción y en mayo se trajeron

1,170 toneladas de leche en polvo para comercializar en los colmados, afectando directamente la producción nacional. “Nos están sobrando más de 200 mil litros de leche diarios y queremos buscarle mercado, pedimos que esas toneladas que llegaron sean confiscadas para que no entren al mercado”, demandó. El ganadero afirmó que las pérdidas por la venta a granel

ascienden a miles de millones de pesos, dado que una funda de leche en polvo contiene 25 kilos que se rehidrata, lo que equivale a 200 litros de leche líquida. Al hablar de los retos del sector, el presidente de Fegacibao mencionó la poca rentabilidad que existe en la actualidad. “En el caso de Nestlé, de RD$23.50 que me pagaban como ganadero hoy me pagan RD$16, me-

LÁCTEOS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017

REPRESENTANTES DE LAS FEDERACIONES

Eric Rivero, presidente de la Aso-

Rubén Darío Hernández, presi-

Joselín Rodríguez Conde, miem-

Ulises De Veras, presidente la

Guarionex Gell, presidente de la

Blanco Peralta, presidente de la

ciación Dominicana de Productores de Leche (Aproleche).

bro de la asociación de ganaderos de la provincia Duarte.

Federación de Ganadero del Norte (Feganorte).

dente de la Federación de Ganaderos del Cibao (Fegacibao).

Federación de Ganaderos de la Región Este (Fedegare).

federación de ganaderos de la Región Noroeste (Fedagano).

expresados en pesos.

Viterbo Martínez, presidente de la

Federación de la Región del Cibao Central y el Nordeste.

nos un 5% por clasificación de leche. La leche antes era clase A, ahora en mayo es clase C; ellos mismos hacen la prueba” agregó. Joselín Rodríguez Conde, exdirigente del Patronato Nacional de Ganaderos y miembro de la asociación de ganaderos de la provincia Duarte, considera que el mayor reto que tienen los ganaderos es que el Estado aplique la Ley 180-01, mediante la cual se crea el Consejo Nacional para la Reglamentación y Fomento de la Industria Lechera (Conaleche). Entiende que el Gobierno debe garantizar un mercado

apropiado al sector ganadero. “El sector hace un gran esfuerzo y aumentó su producción, sin embargo la cantidad de leche que se deja de vender es superior a la que se dejaba en años anteriores”, agregó. Rodríguez Conde asegura que las pérdidas en porcentajes son enormes. “En la Mata de Farfán con Pedro Corto están dejando 700 mil litros, eso es un dineral”, dice. “Se aprovechan de esas crisis y otros compradores de leche le bajan el precio a 16 y a 14 pesos por litro”. Ulises De Veras, presidente de la Asociación Dominicana

de Hacendados Agricultores y de la Federación de Ganaderos de la Región Este (Fedegare), demanda una estabilidad en los precios de la leche y resalta que el sector agropecuario realiza un gran aporte en la economía dominicana, al emplear a más de 240 mil hombres y mujeres en las labores del campo. El hacendado mencionó que a inicios del año 2000 se registró una producción nacional de 300 millones de litros de leche al año y en 2016 aumentó a 755 millones de litros, con un consumo de 75 litros por persona por año.

Víctor Matos, presidente de la

Federación de Ganadero del Sur (Fegasur).

Viterbo Martínez, de la Federación de la Región del Cibao Central y el Nordeste, considera que el sector está “fuertemente amenazado” producto del desorden que se ha implementado en el manejo del mercado de la leche, amparado en unos acuerdos comerciales que, desdes su punto de vista, frenan el crecimiento y el desarrollo del sector. Aproleche y todos los dirigentes de las diversas federaciones decidieron realizar otra actividad para seguir planteando sus reclamos y adoptar medidas para el sector. El encuentro se desarrollará el

31 próximo 18 de junio en Hato Mayor. PROPUESTAS El presidente de la Fegacibao propone el respeto a la Ley 180-01 que crea la Conaleche. Considera que en esta ley está todo lo que se debe hacer para resolver el problema del sector. De igual forma propone la creación de una ley de prohibición de la rehidratación de leche, lo cual es, a su juicio, lo que más daño causa al sector. “El 70% de las queserías dominicana rehidrata el 40% de su producción”, agregó el agroempresario. Guarionex Gell, de la Federación de Ganadero del Norte (Feganorte), planteó que los permisos de importación de leche deben ser conocidos y debatidos dentro del Conaleche y que ahí mismo sean aprobados. Los ganaderos proponen la prohibición de la rehidratación de leche en polvo en las plantas pasteurizadoras y las queserías. Además, que el Gobierno se comprometa a utilizar leche y productos lácteos de producción nacional en todos los planes sociales. De igual forma, que el Gobierno otorgue los recursos necesarios a través del Conaleche para construir una planta de secado de leche. Por último, introducir ante el Congreso Nacional el proyecto de ley de apoyo a la producción dominicana y la adecuación de la Ley 27-01 para que las compras gubernamentales den preferencia a productos agropecuarios nacionales destinados a los planes sociales. SITUACIÓN República Dominicana marca uno de los registros más pobres en cuanto al consumo de leche en el continente, con solo 104 litros per cápita anual. El promedio mundial es de 235 litros, sin embargo el país está 131 litros por debajo, según la Organización Mundial de la Salud (OMS). En 2016 se importaron US$181.03 millones en leche y productos lácteos, huevos de ave, miel natural, productos comestibles de origen animal no expresados ni comprendidos en otra parte, según datos de la Dirección General de Aduanas (DGA). El subsector de ganadería, silvicultura y pesca aportó el 1.8% de esa ponderación. La leche líquida registró un crecimiento de un 15% en su volumen, al pasar de 655.8 millones de litros en 2015 a 775.5 millones de litros en 2016.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 123. Lunes 12 de junio de 2017