Periódico elDinero (137) 21/09/2017 by Periódico elDinero

SANTO DOMINGO, R.D. DEL JUEVES 21 AL MIÉRCOLES 27 DE SEPTIEMBRE DE 2017 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 3 • EDICIÓN 137

El turismo de cruceros se vuelve vital en la economía Llegada de cruceristas creció un 53% en los últimos dos años. En 2016 arribaron 809,286 por esta vía

PAG. 20 Y 21

Los hoteleros vigilan 40 proyectos de leyes SANTO DOMINGO. El presidente de la Cámara de Diputados, Rubén Maldonado, escuchó directamente de los hoteleros las preocupaciones sobre 40 proyectos de leyes que impactan a ese sector. El vicepresidente

ejecutivo de Asonahores, Andrés Marranzini Grullón, explicó al congresista que leyes como las que regulan el uso del agua y ordenamiento territorial son fundamentales para el desarrollo del turismo. PAG. 12

Contratistas piden a autoridades frenar el monopolio de Fenatrado

PAG. 30 Y 31

Las mujeres tienen el 58% de los locales de Mipymes

Viva invierte US$200 MM en renovación tecnológica

SANTO DOMINGO. La presidenta de ADME, Belkis Cocco, destacó el papel que juega la mujer en el desarrollo de las Mipymes y su aporte a la economía, especialmente a través de los negocios. PAG. 8

PAG. 14

TELEFÓNICAS

DEBATE POR ESPACIO EN EL ESPECTRO Indotel tiene sobre la mesa la decisión de marcar un antes y un después en el sector de telecomunicaciones

PAG. 13, 14, 15, 16 Y 17

ADENTRO FINANZAS 4

MERCADO GLOBAL 24

INDICADORES 6

SAPPHIRE 25

ANÁLISIS 9

CARIB. BUSINESS

OPINIÓN

ACTIVIDADES 28

elDinero

22 Y 23

@elDineroDO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

Presidente: CHRISTIAN CABRAL Vicepresidente: JOSÉ JAIRON SEVERINO DUARTE Gerente Comercial: CARLA VICIOSO ARTHUR

REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO Subdirector: PANKY CORCINO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: ADONIS REYNOSO Fotografía: LÉSTHER ÁLVAREZ

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

elDinero, fundado el 2 de febrero de 2015, es una publicación bajo la responsabilidad de Editorial CM, S.R.L. Avenida Tiradentes No. 10, Ensanche Naco, Distrito Nacional, Santo Domingo. • Teléfono: 809-562-0555 / www.eldinero.com.do ..

DE LA SEMANA CONFENAGRO PIDE APOYO PARA BANANOS

«SANTO DOMINGO. La Confede-

ración Nacional de Productores Agropecuarios (Confenagro) solicitará al Gobierno un mayor respaldo para los productores de guineos y plátanos, entre otros cultivos que en distintas zonas del país, en especial en la Línea Noroeste, fueron severamente afectados por los fuertes vientos del huracán Irma. Eric Rivero, presidente de Confenagro, aseguró que el sector bananero es la columna vertebral de las exportaciones agropecuarias, con más de US$300 millones por año, que ha sufrido dos grandes catástrofes en menos de un año, como las devastadoras inundaciones por lluvias a fines de 2016.

ISA CONDE LLAMA A AHORRAR ENERGÍA

DÉ SU OPINIÓN EN ¿Siente usted una real estabilidad en los precios de los bienes y servicios que consume? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Confía usted en las estadísticas de crecimiento e inflación publicadas por el Banco Central? Si: 77% No Sé: 15% No: 8%

BANCO CENTRAL CONVOCA A LA SEXTA VERSIÓN DE “ECONOMISTAS DEL FUTURO”

«SANTO DOMINGO. Si se aplican las medidas sugeridas por el Plan

Nacional de Eficiencia Energética, bajo el paraguas del Ministerio de Energía y Minas (MEM), el consumo podría reducirse en un 13.2% hasta 2030 en relación con al año base 2013, lo que representaría un ahorro de 3,276 gigavatios hora anual. Así lo expresó el ministro de Energía y Minas, Antonio Isa Conde, en una conferencia sobre “Eficiencia energética: en boca de muchos y en manos de pocos”.

EMPRESARIOS DEL ACERO VIENEN A RD

«SANTO DOMINGO. La Unión de Exportadores de Acero de Tur-

quía visitará República Dominicana para fortalecer sus lazos comerciales tanto con representantes de la industria local como con altos funcionarios del sector gubernamental. La delegación comercial, que está integrada por 20 de las empresas más importantes de esa nación, realizará un encuentro de negocios y amistad el 6 de octubre próximo en el hotel El Embajador.

ADUANAS LLEGARÁ A RD$120,000 MM

Santo Domingo. El Banco Central (BC), a través de su programa de responsabilidad social institucional Aula Central para la educación económica y financiera, convocó a los estudiantes de último año de bachillerato de escuelas públicas y privadas de todo el país a la sexta versión de la competencia académica “Economistas del Futuro”, esta vez sobre el tema “¿Cómo contribuye la estabilidad de precios al crecimiento económico y al bienestar de la población?”.

«SANTO DOMINGO. El director general de Aduanas (DGA), Enrique

Ramírez Paniagua, reveló que la institución va en la ruta de llegar a una recaudación récord de RD$120,000 millones para el fin de año, tal como fue contemplado por el Gobierno para el 2018. Dijo que en la DGA hay una nueva cultura de gestión que permite la agilización de los procesos, fomentando la transparencia y el aumento de las recaudaciones, a pesar de los desmontes arancelarios.

«Cuasifiscal», mejor que «cuasi fiscal»

«El término cuasifiscal, que se emplea en el lenguaje econó-

mico, se escribe en una sola palabra, no en dos (cuasi fiscal, cuasi-fiscal). En las noticias sobre economía de los medios de comunicación aparece este adjetivo en frases como «El efecto total derivado de esta operación contribuirá a reducir el déficit cuasi fiscal del Banco Central», «Una reducción de las tasas de interés aliviaría la magnitud del déficit cuasi fiscal» o «El déficit cuasi-fiscal ascendería a 1.4 % del PIB al cierre de 2017». Completo en: www.fundeu.do

Personaje de la semana El ministro de Turismo, Francisco Javier García, aseguró que ese sector tendrá un nuevo impulso con tres nuevos proyectos hoteleros que incrementarán en un 20% las más de 77 mil habitaciones. Precisó que en los últimos dos meses han recibido diversas propuestas de inversionistas interesados.

Francisco Javier García. Ministro de Turismo.

«LA CIFRA ECONÓMICA

4.75%

PIB. El Gobierno revisó a la baja,

por segunda vez este año, la meta de crecimiento para 2017, y

la redujo desde 5.25% a 4.75%, de acuerdo con el más reciente reporte del Panorama Macroeconómico del Ministerio de Economía y Planificación. La proyección inicial era de 5.5%.

El sector eléctrico y desarrollo dominicano

n país sin electricidad, como se dice popularmente, “no va para parte”. ¿Cuántos años tiene el sector eléctrico generando titulares de desaliento? Quizá pasan de las cinco décadas. ¿Por qué? Por la irresponsabilidad de quienes han tenido la oportunidad de tomar decisiones. No es un secreto que el clientelismo político, paternalismo y la falta de institucionalidad han sido copartícipes del desorden que acusa a este sector tan importante. Luego de pasar por las décadas de los 70, 80 y 90, con el inicio de un nuevo período, el que marcó la capitalización, se renovaron las esperanzas. Pero todo se ha desvanecido. Hoy tenemos un sector eléctrico, en lo que compete a la comercialización de la energía, envuelto en un déficit histórico que sobrecarga las finanzas públicas. Parece que es el karma que pagamos por no haber tomado las decisiones adecuadas en el momento justo, o sea, causa y efecto de la irresponsabilidad de nuestros dirigentes políticos. Lo cierto es que las distribuidoras de electricidad, para citar un caso, han tenido administradores políticos, mas no dolientes o gerentes financieros que entiendan el papel que les ha tocado jugar en la historia del Estado dominicano. No hay forma de determinar si quienes llegan a dirigir una de estas empresas entran con buenas intenciones y luego el sistema de cosas que impera los contamina y no hacen más que “hacerse de la vista gorda”. En algunos casos hacen allantes de avances que luego se echan al olvido. Un ejemplo es la incorporación de circuitos B y C a 24 horas, o sea, clasificación A. ¿Qué sucede? En muchos casos, por el nivel de pérdidas, no califican para recibir electricidad continua. Sin embargo, cuando se acercan los períodos de elección no se sabe cómo es que entran en la tómbola (o sí se sabe). Si verdaderamente aspiramos a un tener un país donde haya igualdad de oportunidades, más allá de la retórica barata y politiquera, debemos enfocarnos en dos o tres sectores fundamentales. Por supuesto, el sector eléctrico debe estar en primera fila.

Le llevamos elDinero a su dirección. Llámenos al 809-562-0555

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

FINANZAS Formas de pago y compra cambian drásticamente Director de Visa para América Latina destaca que se mueve de plástico a digital Pablo García

pgarcia@eldinero.com.do Santo Domingo

ada vez más consumidores usan dispositivos conectados, teléfonos inteligentes y otros medios digitales para comprar y pagar, mientras que las nuevas tecnologías y un número creciente de “jugadores de la industria” están transformando las experiencias de pago de una “manera fascinante”. Así lo afirma Eduardo Coello, director general de Visa para América Latina y el Caribe, quien aseguró que la forma en que se paga está cambiando drásticamente y que los consumidores tienen expectativas cada vez más altas. “De cara a los comercios, la innovación en pago digitales puede convertirse en un factor de diferenciación en el mercado, contribuyendo a una mejor experiencia del usuario, que se refleja en más lealtad y mayores ingresos”, explica Coello. Asegura que la velocidad, seguridad y simplicidad se han vuelto más importantes que nunca. “Quieren (los clientes) una experiencia de pago simple e integrada, sin fricciones, para poder adquirir fácilmente los productos y servicios que les interesan de varias maneras: en persona o en línea, a través del dispositivo que prefieran usar, e incluso realizando pedidos en línea y buscando los productos

ECONOFINANZAS

Javier Trullols javiertrullols@gmail.com @jtrullols1028

Actualidad económica a nivel mundial

Eduardo Coello, director de Visa para América Latina y el Caribe.

«VISA EN CIFRAS

200

Países. La empresa de pago

Tarjetas. Según infomaciones

Formas. En la actualidad, Visa

en persona”, indica. Detalla que algunas de las principales oportunidades que ofrece Visa a los comercios incluyen mejora y simplificación de los procesos de pago, tanto en la tienda física como en línea. “Consumidores y comercios

están ávidos de entender cómo los puede beneficiar la rápida expansión del Internet de las Cosas (IoT), que está brindando una oportunidad única de llevar nuestra plataforma de pago a un ecosistema más amplio de dispositivos inteligentes, wea-

rables, autos conectados y electrodomésticos que podemos conectar a nuestra red para hacer pagos”, dice el ejecutivo de Visa. Expresa que el enfoque de innovación de la compañía se basa en un modelo de colaboración abierta que le permite

tual de la economía dominicana. Los bancos centrales son figuras claves, necesarias para el correcto funcionamiento de cualquier economía a nivel mundial, y desde que comenzó la gran crisis financiera del 2008, han sacado toda su artillería de política monetaria para mantener a sus respectivos países a flote. Algunos de los principales bancos centrales a nivel internacional, como la Reserva Federal y el BCE, han mantenido sus políticas monetarias expansivas (solo en

EEUU han subido los tipos de interés dos veces en 2017, pero todavía la máxima autoridad monetaria de esta nación no ha iniciado la venta gradual de los activos de renta fija que mantiene en su balance) debido, principalmente, a cifras de empleo e inflación. Las tensiones geopolíticas, primordialmente entre EEUU y Corea del Norte, han generado volatilidad en los mercados financieros a nivel internacional. La economía dominicana se ralentizó en el primer semes-

Visa tiene operaciones en más de 200 países y territorios, de acuerdo a informaciones publicadas en su portal.

os mercados globales siguen atravesando por periodos de volatilidad, aunque en gran parte, debido a las intervenciones de las autoridades monetarias, el mundo ha vuelto a la senda del crecimiento económico. Algunos de los temas que han liderado los titulares económicos a nivel internacional han sido las tensiones geopolíticas, las actuaciones de los bancos centrales, la temporada ciclónica, volatilidad en los precios de los diferentes clases de activos y la ralentización pun-

de su página web, la compañía Visa cuenta con 11 tipos de tarjetas: cinco de crédito, cuatro de débido y dos prepagas.

cuenta con cinco formas diferentes de pago: en línea, tarjetas sin contacto, tarjetas chip, wereables y pagos móviles.

INNOVACIÓN

«TRANSFORMACIÓN. El

director de Visa para América Latina y el Caribe informó que la empresa está pasando por un proceso de transformación, “donde la innovación y la experiencia del consumidor están en el núcleo de nuestros esfuerzos”. Eduardo Coello reveló que la base de ese proceso de transformación es la inversión en atraer el mejor talento humano y en el desarrollo profesional de sus colaboradores. “Nuestra metodología de innovación combina el diseño centrado en las personas, la experiencia y conocimiento en pago y el acceso a los datos de VisaNet. En conjunto, estos factores nos permiten desarrollar soluciones para resolver los problemas de los consumidores y clientes”, destacó Coello. Señaló que están brindando acceso a varias de sus plataformas, incluyendo Visa Direct, Visa Checkout y Visa Token Services, para que tanto bancos como desarrolladores independientes en Fintech puedan adoptarlas rápidamente. “Es una estrategia ganadora que nos ha permitido agilizar la transformación digital de pago”, dijo.

asociarse y trabajar con instituciones financieras, comercios, gobiernos, empresas fintech, desarrolladores y startups para co-crear las mejores soluciones de pago y producir resultados que aporten valor a todas las partes. A medida que la industria de pagos cambia del plástico al mundo digital, se visualiza un futuro menos enfocado en productos específicos y más en las soluciones de pago que ofrece Visa, resalta. Coello valora cómo los colaboradores de la compañía pueden aprovechar las ventajas para crear las mejores experiencias para los consumidores de “forma segura, conveniente y rápida”.

tre del año en curso, pero las proyecciones de crecimiento para fin de año son en torno a un 5% y República Dominicana sigue muy por encima de la media de Latinoamérica (1.1%) en 2017. Es importante puntualizar que tanto el Banco Central como el ejecutivo dominicano, han inyectado más de RD$40,000 millones para dinamizar la economía en el segundo semestre del 2017.

El autor es experto financiero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

INDICADORES Tasas de Interés (Promedio última semana) - Bancos Múltiples

Activa

Preferencial

10.93%

6.94%

13.89%

5.98%

12.53%

5.78%

18.30%

1.78%

11.00%

6.10%

Promedio Ponderado Comercio Consumo

Hipotecario Promedio Simple

Pasiva

Promedio Ponderado Público en General Depósitos de Ahorros Promedio Simple

13.53%

TASAS DE INTERÉS ACTIVA BANCOS MÚLTIPLES HIPOTECAS

ADEMI BANRESERVAS POPULAR BHD LEÓN SCOTIABANK PROGRESO SANTA CRUZ BDI CITIBANK BLH CARIBE BELLBANK VIMENCA PROMERICA BANCAMERICA BANESCO LAFISE

B0LIVIA BUSCA LLEGAR CON PRODUCTOS ORGÁNICOS A LAS CLASES MEDIAS DE RUSIA Y CHINA

COMERCIAL CONSUMO

15.00% 14.00% 17.00% 13.87% 13.87% 19.40% 11.95% 12.50% 15.95% 14.50% 13.95% 17.70% 10.95% 11.95% 17.50% 9% 10.95% 12.95% N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D 12.95% 16.00% 21.95% 15.95% 15.95% 18.45% N/D N/D N/D 11.50% 14.00% 21.95% 14.75% 23.00% 26.00% 16.95% 22.00% 28.00% 11.70% 12.70% 13.20% 12.00% 17.00% 19.00%

ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS

APAP CIBAO LA NACIONAL ALAVER DUARTE MOCANA ROMANA BONAO PERAVIA MAGUANA

11.95% 13.95% 17.75% 11.00% 11.00% 15.00% 9% 12.95% 14.50% 12.00% 14.00% 17.00% N/D N/D N/D N/D N/D N/D 12.95% 14.00% 18.00% N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D

PRODUCTOS AGRÍCOLAS Precios en dólares y volúmenes en toneladas. Producto

Cacao Azúcar Café Trigo Maíz Avena

Semana anterior

Semana actual

1,951.00 1,965.00 14.02 14.37 135.05 135.35 442.00 443.00 351.50 348.25 234.25 240.25

CAFÉ Y CARNE DE RES ORGÁNICOS EXPORTABLES

«LA PAZ. El Gobierno de Bolivia

trabaja con China y Rusia para venderles alimentos de calidad producidos orgánicamente como el café y la quinua, además de cortes especiales de carne de res, productos en los que dice tener una ventaja comparativa para lograr buenos precios. El objetivo es llegar a sectores pudientes de clase media en esos países con productos como el café.

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PRODUCCIÓN

EMPRENDEDORAS AVANCES Y RETOS DE LA MUJER EN RD Lésther Álvarez | elDinero

El 58% de los locales fijos de las Mipymes está encabezado por mujeres

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

Yulissa Álvarez

yalvarez@eldinero.com.do Santo Domingo

a mujer está siendo reconocida como un ente productivo importante de la sociedad, porque muchas instituciones, gobiernos y países entendieron que el emprendimiento femenino aporta un beneficio colateral relacionado con la mejoría del núcleo familiar, que también se enriquece, destaca Belkis Cocco, presidenta de la Asociación Dominicana de Mujeres Empresarias (ADME). Cocco señala que hace poco más de 20 años la mujer dominicana tenía poca incidencia en el ámbito empresarial, un mercado mayormente dominado por el hombre emprendedor y que para entonces la mujer solo cursaba un “secretariado ejecutivo” o un “asistente administrativo”, lo cual la ubicaba como un apoyo a la parte empresarial. Sin embargo, sostiene que en la actualidad la mujer está en un momento estelar, con los ojos en ella en procura de una igualdad de oportunidades. Para 2014 las mujeres ocupaban el 61.4% (280,257 de un total de 455,882) en los centros de formación profesional, según datos del Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCyT). A pesar de esto Cocco sostiene que la mujer se desenvuelve entre la micro y pequeñas empresas y que muy pocas mujeres están liderando entidades de gran tamaño, debido a todos los roles que juega en la sociedad. “Cuando la mujer decide emprender, a veces no quiere asumir demasiados compromisos que le impidan en un momento dado llevar su casa, sus hijos y su esposo”, añade. Las mujeres mayormente se desarrollan en el área de servicio, alimentación y bebidas, apoyo a otras industrias, artesanía, manualidades, capacitación y entrenamiento, así como relaciones públicas y algunas en el área industrial. El 58% de los locales fijos de la micro, pequeña y medianas empresas de servicio (Mipymes) en República Dominicana son encabezados por mujeres, según la Oficina Nacional de Estadística (ONE).

ENTIDAD

Empoderamiento.

La Asociación Dominicana de Mujeres Empresarias (ADME) cuenta con 411 socias, las cuales están a disposición para realizar servicios a través de la base de datos de usuarios. La institución siempre acude a sus miembros para cubrir sus actividades, donde el 80% del personal que utilizan es femenino. La entidad tiene acuerdos con el Instituto de Formación Técnico Profesional (Infotep), la Fundacion BanReservas y el Ministerio de Industria y Comercio. Estas alianzas ayudan al desarrollo de la mujer. La presidente de ADME, Belkis Cocco, considera que la microfinanza está liderada por las mujeres.

«EVALUACIÓN

59.6% Carrerras.

Las mujeres representan el 59.6% de la población que ha cursado alguna carrera universitaria.

63.3%

postgrado. De la población de 15 años o más que realiza una especialización, el 63.6% son mujeres y el 36.4% hombres.

66.3%

Empleadas. El 66.3% de las

féminas con educación universitaria consigue un empleo y de los hombres el 81.3%.

La presidenta de ADME señala que uno de los retos que enfrenta la mujer empresaria es la digitalización. Entiende necesario que empiecen a gestionar sus negocios acompañadas de la era digital, para que los

negocios tradicionales hagan “el salto” hacia los nuevos modelos de mercados y la forma que estos tienen de manejarse. Destaca que algunas mujeres tienen cierto tipo de acercamiento, a través de las re-

des, pero no le aplican un uso comercial. Con relación a este panorama, recordamos que la brecha digital entre hombres y mujeres, con relación al acceso y la conexión a internet, se redujo en términos de género,

al posicionarse en -0.2 para el uso de computadoras, en un -0.9 para el uso de internet, y sin brecha en el uso de teléfonos móviles, según el informe Panorama Estadístico 85, que produce la ONE. Otra debilidad que tienen las mipymes, independientemente si su propietario es hombre o mujer, es la falta de formación empresarial para autogestioanarse, lo que en muchas ocasiones lleva al empresario a la quiebra, señala. Por consiguiente, ADME trata de que sus asociadas tengan esos conocimientos para que minimicen ese tipo de errores. La ADME celebra sus 20 años de fundación con una retrospectiva de todo lo que han logrado en el país, el impacto de la mujer en la economía nacional y los desafíos que enfrentan en la actualidad. Belkis Cocco, electa presidenta de ADME para 2016-2018, destaca que lo que une el grupo de empresarias es el deseo de ayudar a otras mujeres a seguir el camino del emprendimiento en el área productiva.

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Análisis

El fideicomiso: Una solución para el sector agropecuario LUIS A. RODRÍGUEZ El autor es presidente ejecutivo de Partners Fiduciarios.

El fideicomiso agropecuario es una figura cada vez más utilizada por las empresas de este sector. Colombia y Perú están a la vanguardia de este tema.

l sector agropecuario juega un papel importantísimo en la economía de nuestro país. Las estadísticas lo demuestran. No solo proporciona alimentos y materias primas, sino también oportunidades de empleo a una gran cantidad de la población. Adicionalmente, su contribución a los servicios ambientales, fundamentalmente los vinculados a los recursos hídricos y el uso de suelo. En los últimos 25 años hemos notado una tendencia desfavorable que ha debilitado la capacidad productiva de este sector. Hemos experimentado un incremento en la importación de alimentos y un continuo aumento en los costes de producción. Principalmente hay dos factores limitantes para incrementar nuestra capacidad productiva; uno, la falta de fi-

nanciamiento en el sector; y dos, la informalidad de los productores. El fideicomiso es una herramienta ideal para sobrepasar estas limitantes e impulsar este importante sector de nuestra economía. FIGURA POPULAR El fideicomiso agropecuario es una figura cada más utilizada por las empresas de este sector. Países hermanos como Colombia y Perú están a la vanguardia de este tema. Nosotros debemos aprender de sus experiencias y aplicarlas a nuestro país. En nuestro entender hay cuatro importantes ventajas en utilizar esta figura en el sector agropecuario: a. Enfoque comercial: En sus fundamentos conceptuales el fideicomiso se presenta como un contrato de naturaleza jurídica. Consideramos que trans-

ciende esta disciplina y se convierte en un negocio comercial. De esta manera formalizando los miembros del sector. b. Finalidad por cumplir: Todo fideicomiso tiene implícitamente una finalidad, esto es, que todo fideicomiso se realiza por algo y para algo. En un mundo donde tantas cosas se inician y no todas llegan a su término, creer en un negocio que se ha propuesto se lleve a cabo de la manera más fiel como se le ha encargado a un fiduciario, es una garantía que, en vez de limitar las posibilidades de desarrollo, lo estimula y le da un impulso renovador. c. Patrimonio autónomo: La conformación de un patrimonio autónomo o de afectación constituye uno de los elementos más sobresalientes del fideicomiso, que permite que los recursos puestos en fideicomiso

no se confundan contable ni jurídicamente con los del aportador o fideicomitente, ni con los del propio fiduciario, ni aún con otros recursos fideicometidos que éste pudiera tener bajo su administración. Pudiendo este servir como garantía, mejorando las perspectivas de financiamiento de la banca comercial o el acceso a capital a través de inversionistas. d. Elasticidad de la figura: Finalmente, la enorme flexibilidad que presenta la figura del fideicomiso permite que se puedan llevar a cabo múltiples negocios de acuerdo con las necesidades de los clientes. Los miembros del sector agropecuario que quieran maximizar sus posibilidades de competencia deberían utilizar todas las herramientas que están a su alcance. Completo

en:

bit.ly/2wt1qvT

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

[

Asociación de Industrias de la República Dominicana.

Santo Domingo

a industria representa el 25% del PIB de la economía dominicana. Consume aproximadamente el 38% de la energía generada por el sistema eléctrico nacional. Además, es un gran usuario de combustible. De hecho, no es posible concebir la actividad de muchas industrias sin un uso significativo de energía, constituyendo ésta uno de los insumos fundamentales en su estructura de costos. Es, por lo tanto, un elemento clave en determinar la productividad y competitividad de nuestras industrias frente a competidores internacionales. Es por estas razones que el uso eficiente de energía es clave en el desarrollo económico de una nación y el desarrollo es cuestión de todos. Puede asumirse como cierta la expresión que indica que la energía más barata es aquella que no se utiliza. La eficiencia energética es, precisamente, el reducir la energía que se requiere para procesos productivos y administrativos. La Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD) celebró la Segunda Semana de la Eficiencia Energética. En ella participaron técnicos nacionales y extranjeros y fueron discutidos temas muy importantes tales como: Competitividad, medición neta, aportes y tendencias, potencial de ahorro, mejores prácticas, así como otros aspectos técnicos de la eficiencia energética en República Dominicana. También la Asociación aprovechó para presentar su Unidad de Eficiencia Energética, la cual brindará de modo sistemático servicios a sus asociados. Es un proyecto que busca enfrentar algunos de los problemas que encuentran las industrias a la hora de querer implementar mejoras en el uso de la energía. Entre estos problemas se encuentran: asimetrías de información entre empresas que ofrecen servicios y productos destinados a la eficiencia energética y empresas que los reciben, desconfianza y dificultad para generar nuevos negocios e impulsar la eficiencia energética y falta de instrumentos financieros específicos que permitan dar soporte a este tipo de proyectos. La Unidad de Eficiencia Energética tiene, entre sus ob-

Página institucional de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD). www.portalindustrial.net

Eficiencia energética, Pacto Eléctrico y una cruzada La firma del Pacto es el punto de inicio de compromisos y procesos agentes económicos en las instituciones del sector eléctrico. La AIRD está comprometida con lograr que ese Pacto Eléctrico constituya un antes y un después en los agobiantes problemas del sector eléctrico nacional.

jetivos, promover la eficientización y disminución del consumo energético industrial, así como identificar a suplidores de productos y servicios de eficiencia energética y energía renovable que sean confiables y con calidad, así como impulsar instrumentos financieros que resulten adecuados para las empresas. Entre los servicios ofrecidos está la información, el financiamiento a través de la banca y capacitación. También vale destacar el Sello a la Excelencia en Eficiencia Energética, que tiene por objetivo reconocer a las empresas, entidades públicas y privadas y entes locales que hayan llevado a cabo actuaciones destacables en el campo del ahorro, de la eficiencia energética, del fomento de las energías renovables y las nuevas tecnologías energéticas promoviendo y logrando generar una cultura or-

ganizacional sobre el buen uso de los recursos energéticos. El Sello contará con varias categorías: industria, sector público, turismo, comercial y servicios. UN SERVICIO ELÉCTRICO CONFIABLE Sin embargo, el tema de la eficiencia energética tiene un marco: la necesidad de un servicio eléctrico nacional confiable, competitivo y sostenible financieramente. La falta de una solución integral al problema de la energía eléctrica ha tenido graves implicaciones en nuestra vida social y económica, sobre todo, en nuestro desarrollo productivo por la cantidad de recursos sustraídos de otras obligaciones estatales y del bolsillo de los que pagan el servicio sin que haya mejoría ni para el Estado ni para los usuarios. El Pacto Nacional por la Reforma del Sector Eléctrico está

en su etapa final y la AIRD espera que después de un arduo trabajo de casi tres años se firme en los próximos días. Numerosas horas se han invertido en lograr consensos y pensar en acciones para obtener lo que debió haberse alcanzado desde que se aprobó la Ley General de Electricidad en el 2001. Por ello, el pacto sólo dará verdaderos frutos si se aplica cabalmente lo acordado y si existe voluntad política de cada uno de los actores para aplicarlas. Es necesario que así sea porque un país sin un sistema eléctrico sostenible y competitivo es un país que nunca podrá superar la brecha del sub-desarrollo. El pacto eléctrico no termina con la firma. La firma del Pacto es más bien el punto de inicio de compromisos y procesos para revertir la situación de desconfianza generalizada de la sociedad dominicana y de los

ISA CONDE: UNA CRUZADA “El uso eficiente de energía debe convocarnos a todos y todas como uno de los principales desafíos para el desarrollo del país y para conseguir un sistema eléctrico sostenible. Acompáñennos en ésta, que debe ser una lucha constante por la eficiencia energética”, así se expresó el ministro de Energía y Minas, Antonio Isa Conde, en el desayuno que cerró la Semana de la Eficiencia Energética y que llevó por título: “La Eficiencia Energética, en boca de muchos y en manos de pocos”. Isa Conde llamó a convertir el reto de la eficiencia energética en una cruzada. Para el ministro los esfuerzos hechos son dispersos e insuficientes. Al referirse al proyecto ejecutado por la AIRD sostuvo que “la pena es que planes como estos no sean replicados por toda la sociedad porque, si así fuere, tuviéramos un impacto enorme en la reducción de la divisa que necesitamos para el pago de la factura petrolera, pero también la carga se reduciría en los presupuestos de las empresas (grandes y pequeñas), así como en los hogares. El país debe afrontar de manera decidida los retos pendientes en materia de eficiencia energética, desarrollar un marco legal y establecer políticas públicas que contribuyan al uso eficiente de la energía. Una ley de eficiencia energética es el instrumento ideal para establecer el marco regulatorio necesario. Es por ello que con la suscripción del Pacto Nacional para la Reforma del Sector Eléctrico y en cumplimiento del Artículo 10 del Decreto No. 389-14, que convoca al Pacto, deberá impulsarse esa legislación.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

¿Qué nos trae la factura electrónica? La lucha contra la evasión fiscal está forzando a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) a buscar nuevas formas de combatirla. Según comunicó el director general de la DGII, Magín Díaz, en un plazo de dos años se estaría implementando la factura electrónica. A pesar de ser un tema aparentemente nuevo, la primera vez que esa institución se refirió al tema fue en el 2013. Con la factura electrónica la DGII estaría atacando directamente la evasión del ITBIS principalmente, que desde el año 2009 se mantiene estimada en un 40%. La factura electrónica se estaría realizando por medio de sistemas enlazados a la DGII mediante una plataforma creada para tales fines, y a los registros contables de los contribuyentes, de manera que permitiría la simplificación de la determinación y pago de impuestos y, a la vez, permitiría mayor control y transparencia en el pago de los mismos. Asimismo, estaría haciendo frente el reto de las ventas a consumidores finales que, según las estadísticas del Banco Central dominicano, representa el 80% del PIB. Primero, la transparencia vendría dada en el sentido de que al momento de

Adentro del mercado Rosa Pascual

anacaonapascual@gmail.com

presentar las declaraciones de ITBIS, la DGII podría cruzar información recibida a través de la plataforma de la factura electrónica y validar que el ingreso reportado es correcto en un tiempo mínimo que, incluso si se programa correctamente, podría impedir que la declaración sea presentada si los datos no coinciden, obligando a los contribuyentes a evitar defraudaciones al fisco y pagar sus impuestos de manera más correcta. En segundo lugar, los contribuyentes, especialmente las pequeñas y medianas empresas que no cuentan con contabilidad organizada, contarían con soluciones contables para llevar sus registros y en el momento de presentar sus declaraciones, estar seguros de declarar los montos reales, así se podrían evitar las fiscalizaciones que surgen cuando el ingreso declarado presenta inconsistencias en los cruces de información de la DGII. Finalmente, las ventas a los consumidores finales dejaría de ser un reto para la DGII, ya que al ser ventas

realizadas a personas físicas y estar sustentadas con comprobantes que no son válidos para crédito fiscal, la DGII no recibe los datos de este tipo de ventas como para poder hacer cruces de información y validar los ingresos de los negocios cuyas ventas, en su mayoría, son a personas físicas. El primer esfuerzo para tomar control sobre estas transacciones fue la implementación de impresoras fiscales, que a pesar de haber tenido ciertos frutos, no tiene un uso tan estandarizado como se esperaba. Así las cosas, las empresas y negocios de único dueño deben prepararse para pagar los impuestos de la manera debida, pues cada vez más la DGII implanta mecanismos de control que en otros países han sido efectivos en esta causa. Esperemos que los esfuerzos de la DGII también se vean orientados a la formalización de los negocios que aun escapan de su alcance, tal vez de esa forma consideren reducir la tasa de los impuestos y dejen de castigar a quienes ya los pagan. La autora es especialista en impuestos.

Los funcionarios y empresarios de Curazao durante el recorrido.

Monte Plata Solar recibe delegación elDinero

Santo Domingo

General Energy Solutions, propietaria de la planta de energía fotovoltaica Monte Plata Solar, recibió en sus instalaciones una delegación del gobierno y empresarios de Curazao, encabezada por Vanessa Gregoria Tore, directora de la Oficina de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía y Desarrollo de ese país, interesados en conocer la operación de la primera fase de la planta que ya aporta 33 megavatios de energía limpia.

Arnaldo Bisonó, gerente de Desarrollo de Negocios y representante autorizado de Electronic JRC, compartió los detalles de la planta y la subestación preparada para la primera y segunda fase, su interconexión con el sistema eléctrico nacional y las leyes que regulan el sector. El gerente de Operación y Mantenimiento de Soventix Caribbean, Jaime Álvarez, operadora de la planta, explicó que la primera fase generó sobre 265 empleos en su etapa de construcción.

TURISMO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

Ernesto Veloz Valdez, Andrés Marranzini Grullón, Rubén Maldonado, Joel Santos y Frank Rainieri durante el almuerzo celebrado en la feria comercial de la Asonahores. Panky Corcino

pcorcino@eldinero.com.do Bávaro, La Altagracia

a Asociación Nacional de Hoteles y Turismo (Asonahores) “vigila” al menos 40 proyectos de ley a los que da seguimiento y espera participar en su discusión por su alto impacto en el turismo, un importante sector de la economía que reportó al país más de US$6,721.5 millones en 2016, según cifras oficiales. La Asonahores expresó sus inquietudes al presidente de la Cámara de Diputados, Rubén Maldonado, durante un almuerzo al que invitó a directivos de varios medios informativos y que se desarrolló en el Hotel Barceló Bávaro, en el marco de su XXXI Exposición Comercial. Su vicepresidente ejecutivo, Andrés Marranzini Grullón, explicó a Maldonado las iniciativas legislativas que preocupan al sector y que incluyen la Ley de Agua, de la que cursan tres proyectos en el Congreso Nacional, “que se solapan y se contradicen entre sí y lo que queremos es sacar lo mejor de los tres”. También tienen especial interés en los dos proyectos de ley de Ordenamiento Territorial, el de Recursos Costeros y Marinos, de Expropiación de Bienes, de Seguiridad Privada y de Pagos por Servicios Ambientales. Marranzini Grullón también expresó que la Asonahores confía en que el reglamento de aplicación de la Ley 155-17, contra el Lavado de Activos y Financiamiento al Terrorismo, pueda ser una norma que traiga

Hoteleros vigilan 40 proyectos de ley que impactan el turismo Confían en que el Congreso apoye el sector que aporta más de US$6,000 millones a la economía e impulsa la agroindustria

«IMPULSO DE PUNTA CANA

77%

67%

el 77% de los 225,000 turistas adicionales llegados a RD a julio.

el 67% de los 3.4 millones de visitantes extranjeros a julio de 2017.

Turistas. Punta Cana recibió

Prioridad

“

Liderazgo. Punta Cana recibió

Conexiones

“

Daremos prioridad a los proyectos que benefician al desarrollo nacional y a un sector como el turismo”.

Por el Aeropuerto Punta Cana somos el país de toda Latinoamérica con más conexiones a Europa”.

Rubén Maldonado. Presidente de la Cámara de Diputados.

Frank Elías Rainieri. Vicepresidente de Grupo Puntacana.

“claridad en muchas áreas que son grises” para la aplicación de la nueva legislación que obligará a muchos a formalizar sus operaciones comerciales.

Se quejó de la “creatividad” con que los funcionarios de muchos ayuntamientos locales establecen nuevas tasas y arbitrios que perjudican al sec-

UNIDAD Una sola oferta.

“El regionalismo debe pasar a la historia”, aseguró Frank Rainieri, del Grupo Puntacana, para proclamar que el sector turístico debe integrarse como una sola región preparada para cumplir la meta de recibir a 10 millones de extranjeros y fijarse una nueva de 12 millones. “Ya aquí pasamos de 100,000 habitantes, en el 2000 no llegábamos ni a 5,000”, resaltó, para destacar el impulso que tiene el turismo en La Altagracia y su aporte al desarrollo. Confió en que otros destinos progresen porque “esta es la industria que puede, realmente, que alguien me pruebe lo contrario, movilizar a la economía para llegar a ser un país que no solamente hable de crecimiento, sino de bienestar social”.

tor hotelero, así como del aumento, en 300%, del tarifario medioambiental dispuesto por el Ministerio de Medio Ambiente. “Hemos tenido interac-

ción con el ministerio y es algo que se está revisando”, dijo. También, expresó preocupación por el Proyecto de Ley de Acceso a las Playas. Recordó que la Constitución establece un mandato para habilitar la “servidumbre”. “Habilitar la normativa de la servidumbre, pero la creatividad de algunos legisladores los llevó a convertir la servidumbre en la regulación nacional de acceso a la playa, que no era exactamente la servidumbre de paso de un predio”, dijo. “O sea, el mandato constitucional es que se garantice la servidumbre, pero presentó (el proyecto) grandes dificultades porque cada cinco kilómetros había que habilitar un acceso a la playa, que podía coincidir con el lobby de un hotel, ¿y quién era el responsable de habilitar ese acceso?, porque la mayoría de los hoteles de la zona Este están a kilómetros del acceso público original”, añadió. En el almuerzo participaron empresarios y directivos del sector, entre los que figuran Frank Rainieri, Joel Santos, Ernesto Veloz Valdez y Frank Elías Rainieri. El economista José Antonio Pellerano Guzmán presentó un informe sobre los aportes del sector turístico dentro de la economía y sus perspectivas de crecimiento. Tras escuchar a los hoteleros, el diputado Rubén Maldonado, del oficialista Partido de la Liberación Dominicana (PLD), se comprometió a trabajar en favor del turismo y de todos los sectores productivos del país. Dijo que tiene como prioridad proyectos como la Ley de Agua.

INDOTEL

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

Cronología de la resolución DE-032-17 El proceso de fusión de Tricom y Orange se inició en diciembre de 2016 Jairon Severino

ESPECTRO ASIGNADO Concesionaria

Claro Tricom Orange

Santo Domingo

a resolución DE-032-17, del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), se ha convertido en uno de los documentos más consultados en los últimos días. ¿Por qué? Trata de la solicitud de autorización para realizar la operación de fusión por absorción de Tricom a favor de Altice Hispaniola. Su elaboración no tiene desperdicios. Está bajo la firma de Katrina Naut, directora ejecutiva del órgano regulador. Se sustenta en las facultades que otorga la Ley 15308 que norma el sector. El trajín se inicia el 30 de diciembre de 2016 cuando Tricom y Altice presentaron formal solicitud de autorización para fusionarse por absorción. Cumpliendo con la ley, estas empre-

Viva Onemax Satel Teica Fuente: Indotel.

sas publicaron el 11 de mayo de este año, en Listín Diario, un extracto sobre su solicitud, indicando que cualquier persona con interés legítimo y directo podía formular las observaciones de lugar. La primera en presentar su oposición fue Claro, que lo hizo el 25 del mismo mes. Al otro día lo hizo Trilogy Dominicana, o sea, Viva. La resolución del Indotel tiene mucha información explícita. Destaca que ninguna de las empresas que operan posee un 40% del total asignado en-

Frecuencias asignadas por la DGT

835-845 Mhz, 846.5-849.0 Mhz, 880-890 Mhz, 891.5-894.0 Mhz, 1870-1885 Mhz, 1950-1965 Mhz. 824-835 Mhz, 845.0-846.5 Mhz, 869-880 Mhz, 890.0-891.5 Mhz, 1850-1865 Mhz, 1930-1945 Mhz, 3460-3475 Mhz, 3560-3575 Mhz. 895-915 Mhz, 939.8-941.0 Mhz, 1865-1870 Mhz, 1885-1895 Mhz, 1945-1950 Mhz, 1975-1990 Mhz. 1895-1910 Mhz, 1975-1990 Mhz. 3490-3530 Mhz. 915-928 Mhz, 1910-1930 Mhz, 2164-2184 Mhz, 3530-3570 Mhz. 933.0-939.8 Mhz.

tre 800 MHz–2200 MHz. Sin embargo, si se toma la posición consolidada de Tricom y Orange sí es posible observar una realidad distinta, donde Altice obtendría alrededor de un 54% del espectro en uso para servicios móviles. Indotel deja establecido que la fusión la elevaría Al estimar el IHH (Índice de Herfindahl e Hirschman), que mide el nivel de competencia en un mercado para determinar la concentración económica, se obtiene un valor de 0.29, el cual se elevaría a 0.4221 con

la fusión, lo que, según el Indotel implica que Altice tendría mayor flexibilidad que su competencia en la prestación de servicios bajo distintos estándares como CDMA, GSM, HSPA y LTE. Asimismo, indica que de circunscribirse aún más el segmento del espectro analizado, es posible observar que las asignaciones de Altice incluirían dos de los tres bloques asignados en bandas bajas (o 72% del espectro disponible), lo cual se traduciría en una ventaja en costos. Ciertamente un nivel

de concentración de los recursos escasos propiedad y patrimonio del Estado dominicano en manos de un concesionario. Pero hay más lecturas. ¿Será que Orange tiene razón en su denuncia del 4G 4x4 Mimo de Viva? La empresa Orange destaca que Indotel sólo le reconoce a Viva 30 MHz de espectro en los 1900MHz y no tiene asignaciones en las bandas 1700/2100MHz, que son las que actualmente se usan para los servicios 4G LTE Otra de las interrogantes, que es donde podría estar el centro del debate, está relacionada a cómo es que Viva puede dar 4G LTE y 2G con esa cantidad de espectro en la banda 1900MHz. La empresa guarda relación con Satel que sí tiene asignación entre 1910 y 1930MHz. Al analizar el documento de Indotel se observa que ciertamente Tricom y Orange tendrían un 54% del espectro, pero al mismo tiempo habría que esperar respuesta de las autoridades para saber qué se hace con los 59MHz que tienen Satel y Telca. Completo en: bit.ly/DE-032-17

COMUNICACIÓN Rossbell de la Rosa

rdelarosa@eldinero.com.do Santo Domingo

os usuarios de las telecomunicaciones han doblado el pulso de demandas a las prestadoras de servicios, en cantidad de fallos a favor y el valor monetario de las quejas, de acuerdo a las estadísticas de enero-agosto de 2016 y 2017 que registra el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel). Los casos recibidos en el Centro de Atención al Usuario (CAU) en todo el 2016 fueron 16,884, mientras que a agosto de 2017 se registraron 15,920. Lo que quiere decir que a agosto de 2017 la cifra solo es inferior en 2,098 casos a los registrados durante todo el año pasado. Las cifras registran que del total de casos recibidos en 2016 se completaron 14,830, de los cuales se admitieron 2,054. Mientras a agosto de 2017 se recibieron 15,920 casos, para 13,822 completados, 1,667 admitidos y 431 en proceso. Los recursos de queja apoderados que se registraron a agosto de 2017 fueron 100, de esa cantidad, 54 casos fueron a favor de los usuarios, mientras que 37 fueron a favor de las prestadoras. Solo nueve casos quedaron en proceso de conciliación. En cuanto al monto monetario, los usuarios también han tenido más la razón que las prestadoras. Entre agosto de 2003 y el mismo mes de 2017, el 70.7% del total pagado por quejas fue a parar a los bolsillos de los usuarios. Los clientes cobraron RD$109,651,640.44, mientras que las prestadoras obtuvieron RD$45,488,805.27. Los casos de información siguen concentrando la mayor parte de las preocupaciones, por tipo de solicitud, según las cifras del Indotel, al pasar de 5,181 en el periodo enero-agosto 2016 a 7,339 en la misma fecha de 2017, un incremento de 2,158 casos. Asimismo, por referidos a prestadoras el Indotel captó más a agosto de 2017, en comparación con el mismo periodo de 2016, al pasar de 4,163 al año pasado a 6,099 a igual mes de 2017, un 46.5%. De igual forma, los casos de denuncias registraron un aumento de un 91%, cuando pasaron de 154 en enero-agosto 2016 a 295 casos a igual periodo de 2017, totalizando un incremento de 141 casos. En dicho periodo, tres factores también presentaron va-

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

Clientes ganan 70% casos de reclamos a telefónicas El Indotel recibió una mayor cantidad de quejas por líneas inalámbricas LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS ENCABEZAN LA LISTA

«VÍA DE SOLICITUD. En el perio-

do analizado, se notó el incremento del uso de las nuevas tecnologías y la baja utilidad a las viejas herramientas de comunicación. Y es que, en 2016 no se recibió ninguna queja por live chat, sin embargo, en 2017 se recibieron 286 casos. Por internet, en 2016 se asistieron 720 solicitudes, mientras que en 2017 fueron 1,030 casos. El correo electrónico pasó de 416 en 2016 a 626 en 2017; vía personal aumentaron 620 casos, al pasar de 1,802 en 2016 a 2,422 en 2017; igual incremento tuvieron los casos atendidos vía telefónica, al

pasar de 7,810 a 11,941 casos, en el periodo analizado. En 2017, las solicitudes por fax, vía la Optic y los Puntos Gob fueron nulas. En cuanto a la unidad de conciliación, los datos del Indotel registran un aumento en el total de casos recibidos, al pasar de 1,218 en enero-agosto de 2016 a 1,342 en el mismo periodo de 2017. De los casos atendidos en 2016, se concluyeron 1,104, mientras que en 2017 se cerraron 1,188. Los casos remitidos a cuerpos colegiados fueron los únicos que se redujeron, al pasar de 148 en 2016 a 91 en 2017, en el periodo analizado.

En 2017 la solicitudes por fax y presencial fueron nulas.

«TIPO DE SOLICITUD

46.5%

Prestadoras. Las solicitudes referidas a prestadoras crecieron un 46.5% en 2017, al pasar de 5,151 en 2017 a 7,339 en 2017. riación; las quejas, que pasaron de 30 a 56; los recursos de queja, de 1,216 a 1,346, y por preformalización pasaron de 522 a 785 casos. MOTIVOS DE RECLAMOS Dentro de las múltiples quejas que presentaron los usuarios desde enero a agosto de 2017, la facturación del servicio fue el motivo con mayor preponderancia, con 609 quejas a agosto del año analizado. Los cargos de penalidad, con 555 casos, fueron los segundos con más reclamos. Seguidos por la cancelación de servicios, con 519 casos registrados a agosto de 2017. A enero del mismo año, los casos registrados fueron 257, para

una variación de 101.9%, en comparación con agosto. Las quejas por averías de servicios tuvieron un aumento de 6%, al pasar de 105 casos a enero de 2017 a 112 casos a agosto del mismo año. La calidad del servicio fue el reglón menos reclamado, a agosto solo había 80 casos. CLASIFICACIÓN DEL SERVICIO El servicio de las telefonías inalámbricas continúa como la clasificación que más queja recibe, seguido por el cable y luego telefonía alámbrica, según las estadísticas del Indotel. Las telefonías inalámbricas ocuparon el cuarto lugar, al pasar de 4,276 en 2016 a 4,673 en 2017, un 91.5%.

De igual forma aumentó la cantidad de los casos por cable, al pasar de 932 en el periodo enero- agosto de 2016 a 1,171 casos en el mismo periodo de 2017, equivalente a un incremento de 239 casos, un 79.5%. Las cifras señalan que por telefonía alámbrica se incrementó 1,140 casos (un 75%), en los primeros ocho meses del 2017 en comparación a igual periodo de 2016, al pasar de 4,139 casos el año pasado a 5,579 casos a agosto de 2017. El cuarto puesto lo ocupa el internet con un aumento de un 55% (1,188 casos) al pasar de 1,333 en 2016 a 2,421 en 2017. El grupo de no clasificado (que no corresponden con servicios de telecomunicaciones) fue el

2,158

Información. Las solicitudes

por información aumentaron 2,158 casos en 2017, al compararlo con igual periodo del año pasado.

quinto servicio con mayor variación, al pasar de 521 en los primeros ocho meses de 2016 a 1,568 en el mismo periodo de 2017, para un 33.2% El reglón otros (que en los datos del Indotel no especifica a qué pertenecen), registra un aumento de 208 casos, a enero-agosto de 2016 tuvieron 43 casos y en el mismo periodo de 2017 se registraron 251. En las últimas posiciones están televisión por satélite con un aumento de 138 casos, al pasar de 105 en 2016 a 243 en 2017; seguida por televisión, al pasar de 14 en 2016 a 12 en 2017, y radio aparece como el servicio que menos solicitudes recibió, en 2016 tuvo tres casos y en 2017 solo dos.

TELECOMUNICACIONES

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

a empresa Trilogy Dominicana o Viva está inmersa en un plan de expansión y actualización de su plataforma tecnológica que abarca una inversión de US$200 millones. El proyecto implicará el despliegue de aproximadamente 1,300 sitios de radio antenas, de las cuales hay instaladas 526. Con la instalación de otras 224 se tiene previsto lograr una cobertura casi total. El resto seguirá en la siguiente etapa. Así lo reveló a elDinero el presidente ejecutivo de Viva, Marco Herrera, quien afirma que esa empresa está enfocada en atender a un público que no ha sido servido con la calidad suficiente, pero que, además, entiende, ha sido tratado con “cierto nivel de descuido y negligencia en cuanto a la transparencia de las ofertas”. Sostiene que Viva busca revolucionar el mercado de las telecomunicaciones con ofertas atractivas. Como valor agregado, destaca que República Dominicana es el único país de la región con la red 4G 4x4, colocando a Viva a la vanguardia en los próximos años hasta que llegue la tecnología 5G. Sin embargo, considera que las personas, sin distinción de su nivel económico, tienen derecho a la mejor conexión. Herrera señala que la empresa quiere eliminar cualquier elemento o variable marginal que encarezca los costos de las telecomunicaciones, a fin de ofrecer el mejor servicio de cobertura al menor precio posible en el país. “Viva está detrás de un mercado que sea más transparente”, afirma. Su llegada a Viva se da en un contexto en el que hay un conflicto por el espectro (frecuencia o ancho de banda disponible). El impasse es con Altice, que busca fusionar a Orange y Tricom. El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), como órgano regulador, está en un proceso de evaluación y emitió la resolución DE-032-17 en la que analiza las características del mercado y el resultado de unir a estas dos prestadoras. Destaca que la industria es altamente regulada, por lo que todos los competidores del mercado apelan constantemente al órgano regulador, en este caso el Indotel, para que se vayan dando las condiciones idóneas de competitividad. “Este es un mercado en el que no podemos caer en cuentos ni

“Viva busca competir en mercado que sea más transparente” Marco Herrera revela que la empresa invierte US$200 millones en expansión y modernización de su plataforma

AVANCE Posicionamiento.

Viva contaba con un 4% del mercado en julio, según reveló a elDinero su presidente ejecutivo, Marco Herrera, quien asegura que en lo adelante esa prestadora procurará una cuota del mercado razonable para que se pueda decir que ciertamente hay un entorno competitivo. En cuanto a la prestación de los servicios, dice, la telefonía móvil e internet están sujetos a jergas y términos tecnológicos que no siempre son bien manejados por el público que los consume, sino que la gente lo que busca es un plan sencillo de conexión y acceder a la red. “Se pierden en planes que al final la gente nos los entiende, los adquieren con otras expectativas y luego sienten que no son lo suficientemente transparentes”, dice. Ante las necesidades de los usuarios, según Herrera, es que Viva pregona la verdad y la transparencia en el negocio de las telecomunicaciones en República Dominicana. Reveló que la red 4G 4x4 está disponible en prácticamente toda la geografía nacional, aunque sigue el proceso de expansión. “Comparado con la cobertura que teníamos, hemos dado un paso exponencial. Un 70% en los puntos donde la gente se conecta ya está con la red. Seguimos creciendo y teniendo mayor cobertura”, afirma.

El presidente ejecutivo de Viva, Marco Herrera, sustuvo una entrevista a elDinero.

«NÚMEROS DEL MERCADO DE TELEFONÍA

127,570 95%

a julio de este año la empresa Viva tenía 127,570 cuentas de internet móvil, un 2.26% del mercado.

empresa Viva tiene 30MHz en la banda de 1900. No tiene más espacio para sus servicios.

Móviles. Indotel establece que

Internet. Existen 17 operadoras

historias. Este es un mercado perfectamente concentrado y casi es un duopolio lo que existe en este sector. Y dentro de estas condiciones las dos prestadoras usualmente acuden a la entidad que vigila el mercado”, apunta Herrera. Respecto a la resolución DE-032-17 del Indotel, que se pronuncia sobre la solicitud de autorización para realizar la operación de fusión por absorción de la concesionaria Tricom a favor de Altice Hispaniola, explica que para que esta transacción sea aprobada, el Consejo del órgano regulador debe

adoptar medidas correctivas. Expresa que cuando se analiza un proceso como el que se describe, lo que se hace es analizar cuál será el resultado para evitar la concentración de mercado. “Una de las medidas puede ser, por ejemplo, la liberación del espectro y ancho de banda para no tener una posición tan marcadamente dominante”, sostiene. Refiere que, según el Indotel, respecto al espectro particular, lo que se recomienda es que nadie tenga más de un 40% del espectro disponible. Explica que, de aprobarse la fusión, la

con abonados a servicios de acceso a internet. Más del 95% está en dos de ellas.

MHz. Indotel reporta que la

empresa resultante entre Tricom y Orange tendría un 54% del espectro disponible, mientras que el resto sería para las demás prestadoras. A su entender, lo que se pretende con esta fusión es tener una empresa tenedora de espectro que no se utiliza, pero que aunque no se utilice es un recurso valioso y limitado, el cual debe ser administrado por el Estado. Explica que aún sin la fusión es necesario distribuir el espectro disponible, pues Orange y Claro representan más del 90% del mercado y que Tricom llegaría a aportar frecuencias

que no son utilizadas. Para el presidente ejecutivo de Viva, el más beneficiado de esta coyuntura habrá de ser el usuario de los servicios de telecomunicaciones, “pues ahora mismo no tiene más opciones que las que existen en un mercado controlado o concentrado”. Dice que un mercado en el que sólo hay dos jugadores que abarquen un 96% es una prueba de que hay concentración. Explica que es en este contexto en el que llega un tercer competidor que se abre paso con la que, considera, red más avanzada de la región. Herrera entiende que parte de la preocupación de los demás competidores tiene que ver con el potencial que tiene la nueva red que ha desplegado esa empresa por prácticamente todo el país. Según dice, a diario son miles los usuarios que llegan a las oficinas de Viva a pedir portabilidad o firmando un nuevo contrato. Completo en: bit.ly/VIVA137

SERVICIOS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

TELECOMUNICACIONES

UN GRAN MERCADO CON CINCO LÍDERES Las empresas Claro y Orange concentran el 94.5% de las líneas móviles en el país

PROCESO

Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

l sector de las telecomunicaciones ha demostrado ser uno de los más competitivos de República Dominicana y el que más rápido se adapta e invierte en nuevas tecnologías. Uno de sus principales activos es la calidad con que sirve a los usuarios, sin importar si es telefonía fija, móvil, internet o televisión de paga. Las dos principales empresas, Claro y Altice (Orange y Tricom), iniciaron un programa de inversión a tres años en 2016 que implicarán más de RD$32,000 millones. Su objetivo es ampliar el alcance de las redes de fibra óptica en el país, el 4G LTE, televisión vía satélite e incluir más velocidad de conexión, entre otros servicios. Los datos disponibles a julio de este año, servidos por el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), establecen que es un mercado con suficientes competidores, algunos de los cuales con presencia sólo regional y local. A la fecha hay 76 empresas registradas que ofrecen telefonía fija y móvil; servicios de internet y televisión por suscripción. Sin embargo, por el número de clientes, Claro, Orange, Tricom, Viva y Wind lideran el mercado. ¿Quién ofrece qué? Hay 66 empresas en todo el país que disponen de la televisión por suscripción (cable o satelital), 28 que ofertan internet, ocho con telefonía fija, siete con líneas IP y cuatro brindan los servicios de comunicación móvil (prepago y pospago). Claro y Orange son las empresas líderes del mercado con un total de 8,094,485 de las líneas de telefonía móvil en el mercado, equivalente a un 94.5%. Entre estas dos compañías también se concentran 6,148,035 teléfonos fijos (residencial o de negocios), para un 95.5%. La telefónica Claro, con 78,931, representa el 72.4% del consolidado en este segmento.

Conflicto. El Instituto Dominica-

no de las Telecomunicaciones (Indotel) informó que está en etapa de instrumentación el recurso interpuesto por la compañía Altice, donde solicita el inicio de un proceso sancionador administrativo en contra de la empresa Trilogy Dominicana, (VIVA) por alegado uso irregular del espectro. La información fue dada a conocer por el presidente del órgano regulador, José del Castillo Saviñón, quien explicó que la primera etapa será llevada a cabo por la dirección ejecutiva de la institución, quien ejecuta la fase de instrucción del expediente a los fines de ser conocido posteriormente. “Luego de aprobada la apertura del proceso administrativo se tiene un plazo de hasta 60 días para decidir”, detalló.

«SEGMENTOS CON MAYOR NÚMERO DE ABONADOS

9.9

6.4

784,744

vil, a pesar del avance del internet, es la principal cuenta del sector con 9.9 millones de líneas activas.

millones de cuentas de acceso a internet, sin duda uno de los segmentos de mayor crecimiento.

mentado luego de una reducción de costos vía los satélites. Hay 748,744 clientes.

Millones. La telefonía fija y mó-

En el país hay 784,744 suscriptores de televisión por paga. Claro y Tricom lideran este segmento con 537,333, lo que significa un 68.5% del total. En la telefonía fija, que a julio había

Millones. En el país hay 6.4

1,085,374 líneas, Claro, Tricom y Viva representan el 97.8% con un total de 1,061,342 clientes servidos. Sólo por impuestos sobre servicios de telecomunicacio-

TV. La televisión de paga ha au-

nes, en el período enero-julio de este año, las empresas reportaron RD$3,926.6 millones, es decir, un promedio mensual de RD$560.9 millones. Durante el mismo lapso de 2016 el mon-

to fue similar, RD$3,930.1 millones. Al compararlos, ambos períodos tuvieron un comportamiento similar. ¿Qué pasó con las cinco empresas líderes en términos individuales? Las estadísticas actualizadas a julio de este año establecen que a Claro le fue mejor, con excepción de las líneas de telefonía fija que pasaron de 795,464 a 785,931, o sea, 9,533 menos, para un -1.2%. Sin embargo, logró aumentar su cartera de clientes en 87,894 (1.9%) en los móviles (prepago y pospago), al pasar de 4,625,713 a 4,713,597 en los

primeros siete meses de 2017. De igual forma, esta prestadora se mantiene como líder en el segmento de internet, al pasar de 3,101,005 a 3,315,974, un aumento absoluto de 214,969, lo que significa un crecimiento relativo de 6.9%. En cuanto a los suscriptores de televisión el número de abonados pasó de 369,771 a 392,984, lo que significa un aumento absoluto de 23,213, es decir, un 6.3% en este período. La empresa Orange se mantiene entre las líderes del mercado junto a Claro, aunque en su caso no tiene registradas estadísticas en líneas de telefonía fija ni suscritores de televisión. Sin embargo, en las móviles tiene 3,380,888. En enero de este año tenía 3.4 millones. En este período experimentó una baja de 82,052, un 2.4%. En las cuentas de internet registró un aumento absoluto de 104,091, al pasar de 2,727,970 a 2,832,061, para un crecimiento relativo de 3.8% en este período. A esta empresa, por ser parte del grupo, se le podría sumar Tricom, empresa que en la suscripción de televisión creció en 4,606 en enero-julio de este año, al pasar de 139,743 a 144,349, equivalente a un 3.3%. Tricom también tiene 169,509 líneas fijas de teléfonos, aunque con relación a enero bajó en 10,102 (-5.6%). Viva, que también se mantiene el top 5 de la lista, conserva números considerables en el sector de las telecomunicaciones, aunque su tendencia ha sido evidentemente a la baja. Con la implementación de las nuevas tecnologías de 4G, calificadas entre las más vanguardistas de la región, se espera un repunte en sus estadísticas. En julio cerró con 105,902 líneas fijas, mientras que a enero tenía 119,009, una reducción absoluta de 13,107, para un -11%. En el segmento de móviles pasó de 339,886 a 299,201, o sea, 40,685 de diferencia, para un

-12%. Esta empresa agregó cinco nuevas cuentas de internet en este período y cerró julio en 212, mientras que en los suscriptores de televisión pasó de 12,748 a 8,319, lo que significa una diferencia 4,429, equivalente a un -34.7%. La empresa más pequeña de las primeras cinco es Wind. Cerró julio con 2,093 líneas fijas. No ofrece telefonía móvil, pero

SERVICIOS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

NÚMERO GLOBALES En términos globales, el sector de las telecomunicaciones muestra números satisfactorios en todos los indicadores. A diciembre de 2016 el Indotel tenía registradas 1,123,034 líneas telefónicas fijas, aunque venía de un total en 2015 de 1,250,584, o sea, una caída de -2.4%, lo que obedece la tendencia del desmonte que han

en este período finalizó con 17,761 líneas fijas, IP y móviles, una caída de sólo 420 (-2.3%). En cuanto a las cuentas de internet logró sumar 2,526 al pasar de 65,538 a 68,064, es decir, un aumento relativo de 3.8%. En los suscriptores de televisión tuvo un desempeño positivo, al pasar de 35,467 a 36,037, para un aumento absoluto de 570, equivalente a un 1.6%.

experimentado los teléfonos residenciales. Esta fue una de las razones expuestas por las prestadoras a propósito del impuesto creado mediante la Ley 184-17, que sustituyó el decreto 140-13 sobre el Financiamiento del Sistema Nacional de Emergencias 9-1-1. La legislación, que fue objetivo de debates y el Gobierno contrató a un experto internacional para convencer a la opinión pública, creó una nueva tasa impositiva fija de dos centavos de dólar por cada minuto de tráfico de voz (llamada) internacional entrante que termine en las redes de las prestadoras de servicios de telecomunicaciones con licencia en el país. También prevé como otra fuente de financiamiento el pago de 0.0025 dólares o su equivalente en pesos por cada mensaje de texto (SMS) internacional entrante que termine en las redes de las compañías de teléfonos. Uno de los segmentos de mayor crecimiento ha sido el de las líneas IP (protocolo de internet), pues de 154,384, que fue el cierre de 2015, pasó a 222,057, lo que significa un aumento absoluto de 67,673, equivalente a un 43.8%. El número de suscriptores de televisión de pago también subió un 9%, al pasar de 674,847, en 2015, a 735,393 al cierre de 2016, lo que marcó la tendencia de crecimiento que ha seguido este servicio, que a julio de este año alcanzó las 784,744. En los primeros siete meses de 2017 el aumento absoluto fue de 49,351, es decir, un 6.7%. Las cuentas de acceso a internet pasaron de 6,102,292 a 6,434,595 en los primeros siete meses de este año. El crecimiento fue de 332,303 nuevos contratos, para un aumento relativo de 5.4%. Las líneas telefónicas, según el Indotel, finalizaron julio de este año en 9,921,711, una caída de 129,953, igual a un -1.3%.

LOS QUE LIDERAN EL MERCADO DE TELEFONÍA FIJA Y MÓVIL, TV DE PAGO E INTERNET

«CLARO. Esta empresa, de capital «ORANGE. Pertenece a Altice, mexicano, domina los segmentos de telefonía fija, móvil, internet y televisión de paga. En total cuenta con 5,504,464 lineas activas, según los datos de Indotel al cierre de julio de este año.

fundada por el empresario francés Patrick Drahi. Tenía sede en Luxemburgo, pero en 2015 se trasladó a Amsterdam. Su fuerte está en la telefonía móvil e internet. Tiene 3,380,888 líneas de teléfonos.

«TRICOM. También del grupo

Altice, esta empresa era de capital dominicano y luego tuvo que ser vendida hasta llegar a ser parte del conglomerado francés. Es uno de los líderes en la televisión de pago con 204,146 abonados.

«VIVA. Esta empresa, ahora de

capital dominicano, está en un proceso de fuertes inversiones para aplicar la tecnología 4G. Promete estar a la vanguardia. Cuenta con 105,902 líneas de teléfonos y 299,201 de móviles.

«WIND. Esta es la más pequeña

entre las empresas líderes del mercado. No tiene móviles registrados en Indotel, pero sí sirve televisión a 68,064 y las cuentas de internet llegan a 36,037. Sólo tiene 2,093 líneas fijas.

ACTUALIDAD

“Se nos olvidó cómo educar” La norma social es buscársela como sea Alejandro Prieto

Especial para elDinero Santo Domingo

¿E

n qué sociedad queremos vivir? ¿De qué sociedad nos gustaría ser parte? Quizás al abrir y leer nuestros medios de comunicación son preguntas que nos llegan a nuestra cabeza, aún más cuando estamos ejerciendo el trabajo más complicado e importante que existe: ser padres. Encontrarnos cada día noticias desgarradoras de crímenes y fechorías, donde nos hacemos los pendejos, escudándonos y evadiendo nuestra responsabilidad, culpando a las autoridades. Qué bueno es tapar el sol con un dedo, qué fácil es salir corriendo y dejarles el bajo a los demás; debería ser todo lo contrario. Entrar en una profunda reflexión sería un acto responsable ante nuestros hijos, haciéndolo, mirando hacia adentro de nuestras vidas y nuestros hogares, mirarnos en un espejo, ver cómo actuamos en nuestro entorno, si cumplimos o no las leyes, si marchamos o no por el cese de la impunidad y la corrupción, si apoyamos o no a tal o cual partido, simplemente si hacemos nuestra tarea como ciudadanos que nos dé la libertad de hacer la revolución por nuestros derechos. De qué diablos nos quejamos si nos robamos el pedacito de calle, si nos estacionamos donde no debemos sin exigir los parqueos a los establecimientos que visitamos, si violamos el orden de las filas, sin atrevernos a ceder el paso a mujeres, niños y envejecientes. ¿Será que nos creemos individualmente superiores? Y la norma social es que hay que buscársela como sea, evadiendo impuestos, cabildeando ventajas sin importar la seguridad de la mayoría, o simplemente quitarte tú para ponerme yo, aplastando a todo el que se ponga enfrente. ¡Qué forma de estrujar a quienes trabajan de manera honrada, lo logrado a lo fácil, sucia y penalmente juzgable! Cuánta doble moral, cuántos verdugos de la ignorancia o de la dejadez de quienes hoy no se involucran, qué vergüenza tener que ver el “tigueraje” con abolengo hacer de los fondos de clubes privados un botín personal. Hasta en esos niveles están incrustados los lineamientos mafiosos que creíamos solo eran de sectores públicos mal sanos. ¡No jodas ombe! ¿Qué diablos les estamos diciendo a nuestros hijos que sean? Simplemente que patrocinamos una sociedad que se desvanece en el inmediatismo, en la carencia de valores, en crecer por lo que tienes y no por lo que eres. Por esto, cada vez menos la vida importa. ¿Cuánto vale un sentimiento, un suspiro, una poesía, una canción de amor, un abrazo o simplemente una pica de ojo? Hoy nada de esto vale un chele,

PUNTO FINAL

«BUEN TRABAJO. Dale pa´lante, dale

todo lo que te piden, sin límites, que no importa. Muéstrales que el camino fácil es el que perdura, el que te lleva al éxito. Que no importa nadie más que tú, y tú y nada más que tú. Y en vano habrás pasado por esta vida donde muchos buenos que se empeñaron en hacer un buen trabajo con sus hijos quisieran estar. Dale hasta que el cuerpo aguante y verás cuánto tendrás que sufrir, llorar por no haber estado, por dejarle al padre cibernético que criara a tu descendencia. Qué importa hoy, para qué interrumpir tu fiesta, tu trago, tu segunda base, tu supuesta reunión. Cuando un hijo te llama simplemente para decirte que te quiere, para qué; eso se perdió, todo se perdió. ¡Pues te digo que no! Podemos todavía enseñarles que las cosas cuando se logran con sacrificio, dedicación y trabajo tienen un mejor sabor; tienen la brisa pura que llena tus venas de satisfacción, llena tu cabeza de optimismo, muestra el camino a transitar, un camino donde dejarás huellas. Sin duda así veremos construir esa sociedad justa donde queremos vivir, ¡donde soñamos estar!

estas generaciones no saben de eso, no se lo enseñamos, dejamos que aprendieran que una agarradera de glúteos era un desahogo y no algo provocado por un sentimiento puro de amor. Dejamos que las motivaciones sean materiales, logros motivados por un premio y no por la responsabilidad de cumplir y alcanzar un objetivo propuesto. Los padres de este mundo, al parecer, están en los tablets, en los llamados videojuegos, en esa tecnología que usadas sin supervisión son mal sanas, malditas, pero por ti, por tu dejadez, por aquella costumbre de voltear la cara y mirar lo más cómodo. Ahí encuentran el tiempo que no dedicamos, ahí se educan, aprenden de sexo, de drogas, de todo aquello que carece de sentimientos. Le inyectan desde ahí la violencia incontrolable que los lleva a perder el valor de la vida, lo bueno y lo importante de un beso de adolescencia y lo tierno de una flor. De eso ahí no aprenden, ni mucho menos encuentras tú el tiempo para hablarles de lo bueno que fueron esas vivencias para ti. Esos dispositivos tienen tiempo para emplearlo en ellos, están en sus manos en todo momento; nosotros no, claro, es más fácil, nos da más libertad. El egoísmo que ya está impregnado en nuestro tuétano nos domina, convirtiéndonos en zombis, en monstros sin escrúpulos, ciegos del presente y construyendo un futuro invivible en tranquilidad; limpio, lleno de amor y paz. Tragedia, justificamos nuestro error, con un manto repleto de excusas, que el psicólogo no logra identificar, porque no cuentas todo.

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Disrupción Melvin Peña

melvin@comunicacionesintegradas.com

La creación de nuevas realidades La comunicación crea nuevas realidades, no solo porque tiende puentes de entendimiento entre la gente, sino porque agrega tantos significados como enmarcados se le cree a un mismo contenido. Se crean nuevas realidades a partir de una misma información, dependiendo de cómo se organicen y contextualicen los datos y de los contrastes y comparaciones con otros referentes. Se crean significados nuevos según la selección de palabras que utilice el emisor para comunicar una misma información, sin que tenga que recurrir a la mentira que hoy llaman postverdad, sino exclusivamente a la verdad. A crear nuevas realidades he dedicado mi vida profesional como consultor de comunicación, pero no fue hasta hace un par de años cuando reparé que cuando decía: “La comunicación crea nuevas realidades”, me refería, literalmente, a una de las más breves y certeras definiciones de innovación. Como parte de un proceso de reinvención profesional, pasé los últimos 24 meses estudiando y aplicando a mi práctica de consultoría el modelo conocido como Design Thinking, definido por la firma global de innovación IDEO como un “enfoque para la creación de soluciones centradas en el ser humano”. Este enfoque de innovación no sigue un proceso lineal, sino divergente y convergente (y viceversa), un poco de “caos organizado”, por lo que a Tim Brown, CEO de IDEO, le gusta decir que intentar definir Design Thinking es como tratar de

definir el viento. Sin embargo, por más que los design thinkers rehuyan los fórceps de las definiciones y esquemas, para mí fue revelador descubrir que, en gran medida, Design Thinking sistematiza y lleva a un nivel superior de profundidad las prácticas de comunicación que ya yo llevaba años aplicando a la consultoría, con la gran diferencia de que en IDEO estas prácticas no se usan para diseñar planes estratégicos de comunicación, sino para la creación de nuevas realidades materiales. Design Thinking es la comunicación practicada como un deporte extremo. Sus entrevistas en profundidad y sus investigaciones etnográficas tienen mucho en común con los géneros periodísticos de las entrevistas, crónicas y reportajes, aunque a otros niveles de profundidad. Las fases de planteamiento de problema, ideación, creación de prototipos y la búsqueda de retroalimentación en Design Thinking son formas destiladas de comunicación. Y, por supuesto, el storytelling para presentar sus innovaciones es comunicación de la mejor raza. De esta conexión entre comunicación e innovación nace esta columna: “Disrupción”, sobre la creación de nuevas realidades. Y del convencimiento al que llegué, en aquella etapa de reinvención profesional, de que si queremos cambiar nuestra realidad, la comunicación no es suficiente. Necesitamos innovación. El autor es experto en comunicación estratégica.

MARCO JURÍDICO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

La IFA-RD recomienda revisar “Delito Tributario” elDinero

Santo Domingo

La Asociación Tributaria de la República Dominicana recomendó que el Delito Tributario, como acción precedente en la Ley de Lavado de Activos, sea “revisado y construido con tipificaciones claras y precisas porque es una materia penal”. El presidente de la entidad, José Salas, hizo el plan-

teamiento al presentar las conclusiones del Encuentro Tributario 2017, organizado por la International Fiscal Association (IFA) y la asociación, realizado en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM). Salas planteó que desde 1992 en el Código Tributario figura el “Delito Tributario”, pero no se ha castigado de “manera

Hablemos de seguros J. Osiris Mota

MINERÍA

osirismota@gmail.com

No vemos las cosas como son, las vemos como somos “Los siete hábitos de la gente altamente efectiva” (Stephen R. Covey), tiene mucha importancia para todos. Hasta el octavo hábito, pero se inicia con ser proactivo y, luego, el fin en mente, porque requiere tener voluntad para hacer las cosas, y ésta lleva un buen componente de disciplina; si queremos tener éxito, debemos ser diligentes, pero antes de ejecutar cualquier operación, cualquier acción, debemos primero organizar nuestra mente. Debemos repensar cómo vamos a accionar para no cometer errores que nos obliguen a invertir más recursos, y recursos valiosos como el tiempo. Como ven, usé de título en este escrito una frase de Confucio que tiene mucho sentido, sobre todo en nuestro tiempo, donde el cómo somos o hemos sido formado, va a definir nuestro día a día. Y si somos previsores, antes de hacer cualquier cosa de valor, vamos a empeñarnos en hacerla en el mejor tiempo y con los recursos más limitados sin que se dañe la calidad; tenemos que repensar, diseñar, o sea, tener una estrategia para llegar a nuestra meta como lo ideamos. Pues hemos dicho en varias ocasiones, que son muchos los riesgos que nos acechan, que no podemos ni evitar ni transferir, por lo que la solución más correcta es asegurarlo, pero no solo asegurar aquello que realmente se va a perder, porque el seguro, como solución de negocios, se cuidad muy bien de la anti selección, o sea, si vas a adquirir pólizas contra seguros de vida, o seguros de salud a todos los empleados, no podrás solo escoger a los enfermos o a los más próximo a morirse, tienes que pagar por

todos, para que la prima no sea muy alta o no le nieguen la cobertura por presunción de pérdidas probables. La naturaleza cada vez está más agresiva, porque el hombre ha violado muchas reglas naturales, y ya somos demasiadas personas agrediendo a la madre naturaleza. Por lo que cada vez serán más los ciclones, huracanes, inundaciones, terremotos, maremotos..., pero también cada vez son más las inversiones, propiedades que están a riesgos; por ejemplo, no es lo mismo que un huracán entre a Miami, a que pase por la parte sur de nuestra isla o por Haití. Otro componente son las debilidades del ser humano, sus conflictos e intereses que viven poniendo en riesgos los bienes y las personas, que también son componentes de la cobertura, como son los errores involuntarios, los daños maliciosos, los accidentes, los motines, las pobladas, y otras tantas situaciones y circunstancias que acechan constantemente el buen desarrollo de las actividades de una sociedad. Dicho todo esto, no estamos teniendo sentido común, cuando solo pretendemos comprar coberturas cuando ya tenemos el riesgo encima, la cosa edificada o amontonada; porque los riesgos son fortuitos y están como la espada de Damocles: encima de nuestro cuello, amenazándonos con empujarnos hacia la ruina. Tenemos la temporada ciclónica muy dinámica, pero no sabemos cuándo será el terremoto, o el robo o daño malicioso o un cortocircuito que nos destruya todos nuestros esfuerzos de años. El autor es Vicepresidente Ejecutivo de Seguros Banreservas.

José Salas, presidente de IFA-RD.

contundentemente”. “Se percibe que de ahora en adelante se pondrá en práctica por motivo de esta Ley 155-17 sobre Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo”, dijo. El Encuentro recomendó además a los contribuyentes tomar las medidas pertinentes de prevención, “pues se puede cometer un delito por el solo hecho de no pagar una reten-

ción”. Como ejemplo, citó el hecho de que “ya que toda infracción tributaria que sobrepase de RD$422,000, es un delito tributario ejecutado, dado que cuando pasa del monto indicado, se presume el dolo”. Además recomendó poner “mucha atención” a los principios y guías de Precios de Transferencia.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

Fuente: www.carnival.com

TURISMO

La pieza clave en ese crecimiento ha sido Puerto Plata, cuya terminal fue remodelada

A TODO VAPOR LA ENTRADA DE CRUCERISTAS AUMENTÓ UN 53% EN 2016

RETOS DE LA INDUSTRIA

«INVERSIONES. El presidente

de la Asociación Nacional de Hoteles y Turismo (Asonahores) explica que las inversiones en los puertos son muy necesarias, porque el crucerista está acostumbrado a tener una serie de facilidades que se le deben proporcionar cuando llegan al país. Asegura que también se deben mejorar los atractivos turísticos y trabajar de cerca con las líneas para que puedan ofrecer mejores excursiones. “Tenemos que cumplir con los requisitos de las líneas de cruceros para que continúen viendo a República Dominicana como un destino de cruceros genuino. Las condiciones naturales están dadas para que el país se convierta en un destino de cruceros cada vez mayor”, destaca Joel Santos, aunque reconoce que el turismo de cruceros ha venido en ritmo ascendente en los últimos años.

Grissell Medina

gmedina@eldinero.com.do Santo Domingo

a cercanía de entre las islas que lo conforman, su ubicación geográfica, historia y riqueza cultural hacen que el Caribe sea uno de los destinos más importantes del turismo de cruceros. Conforme con la Florida Caribbean Cruise Association (FCCA), el Caribe y las Bahamas siguen integrando la región número uno, con un 33.7% de la participación de la capacidad desplegada en 2016. La industria de cruceros ha sido la categoría de más rápido crecimiento en el mercado de viajes (alrededor de un 7% anual) y en 2014 generó un impacto económico de US$119.9 billones y US$39.3 billones en salarios a nivel mundial. Durante el período 20142015, el turismo de cruceros contribuyó con US$3.16 billones de gastos directos en los 35 destinos incluidos en el estudio “Contribución económica del turismo de cruceros a las economías de destino”, en el que figura República Dominicana. Los gastos relacionados con los cruceros generaron 75,050 empleos, los cuales pagaron US$976.5 millones en salarios a residentes de los destinos.

«LOS PUERTOS QUE RECIBEN MÁS PASAJEROS

267,059 255,029 89,311 Puerto Plata. En los primeros

La Romana. Es el que más

San Soucí. Actualmente es el

En el país, la contribución de la industria de cruceros en el período 2014-2015 ascendió a US$61 millones y generó 1,914 empleos con salarios que suma-

ron US$8 millones. De acuerdo con los datos del Banco Central, en los últimos diez años la entrada de pasajeros por vía marítima ha crecido

en promedio un 12% anual. Aumentó de 303,489 en 2006 a 809,286 en 2016. Sin embargo, se muestra una caída de un 29% en el 2010, a

seis meses de este año la terminal Amber Cove en Maimón, Puerto Plata, recibió 267,059 cruceristas.

pasajeros recibió de 2006 a la fecha. En lo que va de año 255,029 turistas llegaron por ese puerto.

tercero en orden de importancia. En el primer semestre de 2017 recibió 89,311 personas.

raíz de la crisis en Estados Unidos y Europa. El mayor incremento en el flujo de personas en los puertos de República Dominicana se registró durante el período 2015–2016, cuando la cifra ascendió un 53%, al pasar de 528,999 a 809,286. En los primeros seis meses de este año ya han ingresado al país por esa vía 663,752 personas, por lo que el presidente de la Asociación Nacional de Hoteles y Turismo (Asonahores), Joel Santos, estima que este

CRUCEROS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

Las líneas de cruceros realizan aportes importantes para la economía del país.

2017 se superará el millón de cruceristas. Asegura que la pieza clave en ese crecimiento ha sido la terminal Amber Cove en Maimón, en Puerto Plata, la cual empezó a operar a finales de 2015 y fue construida por la compañía Carnival Corporation con una inversión de US$90 millones. En 2015 llegaron a Puerto Plata 58,912 excursionistas, mientras que el año pasado el número incrementó a 345,180 (un 43% del total). En este 2017 han arribado a Amber Cove 267,059 turistas, impactando positivamente la economía de la ciudad de la costa norte. “El punto de inflexión en lo que se refiere a los cruceros es el proyecto de Amber Cove, que está recibiendo la mayor parte de los cruceristas. Hay que destacar que los cruceristas han cambiado completamente el panorama de la ciudad de Puerto Plata”, asegura Santos. Las líneas de cruceros también realizan aportes importantes, a través de la publicidad y por las excursiones que organizan. El presidente de Asonahores explica que el Salto de Damajagua se ha convertido en uno de los destinos más visitados por los excursionistas. “Sin duda alguna, está generando un cambio en los patrones de consumo y en las actividades que se realizan en esa zona”. Además, describió al puerto de La Romana como “un gran ejemplo de un destino

El proyecto inmobiliario San Soucí beneficiará a Santo Domingo como destino turístico.

EL 11% DE LOS PASAJEROS LLEGA A RD VÍA MARÍTIMA Encuesta del Banco Central.

La mayor cantidad de turistas llega al país vía aérea. Las estadísticas del Banco Central indican que en 2016 ingresaron al país 7.4 millones de personas, de las cuales el 89% (6,558,982) llegó en avión y el 11% (809,286) vía marítima. De los 5,959,347 pasajeros no residentes que llegaron al país vía aérea, 5,134,110 son extranjeros (86%) y 825,237 dominicanos (14%). La mayoría procede de América del Norte (2,890,669), que representa el 44%, principalmente

de cruceros que funciona a la perfección”. Esta terminal recibió 328,041 excurcionistas en 2016, que representa el 41% del total, y en el primer semestre de

de Estados Unidos (2,085,186), seguidos por Europa, de donde proviene el 19% de los visitantes (1,261,577). La “Encuesta de opinión, actitud y motivación”, aplicada durante 2016 por el Banco Central a extranjeros no residentes, reveló que las principales razones por las que eligen República Dominicana como destino turístico son la calidad de las playas (29.7%), el clima (17.9%) y la hospitalidad (17.2%). Además, los medios por los cuales los turistas recibieron informa-

este año 255,029 turistas han visitado sus instalaciones. GASTOS DE LOS TURISTAS Durante su estadía en el país, el

ción sobre el país fue a través de amigos y relacionados con 43.8%, agencias de viajes 31.5% y la internet 18.3%. Al evaluar los precios de los servicios, el 69.3% de los turistas los consideró como aceptables, el 19.4% como bajos o muy bajos y el 9.5% como altos o muy altos. En cuanto a la calidad de los servicios, fueron catalogados por el 63.1% como “excelentes y muy buenos”, el 30.3% los consideró como buenos o aceptables y el 0.6% como malo o muy malo.

turista de cruceros gasta menos dinero que en los demás países del Caribe. En su investigación, la Florida Caribbean Cruise Association establece que el pro-

medio del gasto por pasajero en la región es de US$103.83. Mientras que en República Dominicana el gasto promedio ascendió a US$82.98 el año pasado, lo que representó un aumento de 1.10% en comparación con el registrado en 2015, según los datos del Banco Central. Es por ello que Joel Santos considera que se debe establecer una logística para suplir los productos que los cruceros y los turistas demandan. “Es una excelente oportunidad para generar ventas importantes de productos agrícolas y hasta de servicios. Hay una variedad de posibilidades. A medida que vayamos aprendiendo lo que es el turismo de cruceros, las oportunidades también crecerán de manera importante”, resalta. El gasto de los excursionistas que llegaron a los puertos el año pasado estuvo distribuido de la siguiente manera: 57% en recuerdos y regalos, 30% en recorridos, un 8% en transporte local y el 5% restante en comidas bebidas y entretenimiento. El senador por Puerto Plata, José Ignacio Paliza, presentó un proyecto de ley que propone devolver el ITBIS a las compras realizadas por los visitantes extranjeros que superen los US$70. Paliza entiende que esa ley permitirá, por ejemplo, que los cruceristas que llegan a Puerto Plata dinamicen el comercio adquiriendo productos propios del país.

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

EDITORIAL

El turismo de cruceros demuestra que sí puede aportar al país

En lo que va de 2017 ingresaron 663,752 turistas por vía marítima

l turismo es, con toda seguridad, una de las columnas principales de la economía dominicana. El hecho de que el año pasado hayan llegado 5,959,347 personas a disfrutar de las bondades que ofrece este país, es un indicativo explícito de su importancia como actividad generadora de valor agregado en el producto interno bruto (PIB). Según el Banco Central, arribaron 359,488 viajeros adicionales con respecto a 2015, equivalente a un crecimiento interanual acumulado de 6.4%. De este incremento, se observa que el 83.8% corresponde a turistas extranjeros (301,154 pasajeros) y el 16.2% restante a dominicanos residentes en el exterior (58,334 pasajeros). Estos números son halagüeños, pues se nota claramente una tendencia al crecimiento. Y es bueno porque es uno de los sectores que más divisas deja al país. En 2016 fueron más de US$6,000 millones. Este año también han seguido las buenas noticias en este sector. La llegada de visitantes extranjeros y dominicanos no residentes en el período enero-agosto de 2017 alcanzó la cifra de 4,400,124 pasajeros, al arribar 234,926 viajeros adicionales con respecto a igual período de 2016, un creci-

miento acumulado de 5.6%. ¿Y qué decir del turismo de cruceros? Aquí también República Dominicana ha demostrado que es una de las potencias a tomar en cuenta en América Latina. El país, como es harto conocido, está por encima de la mayoría de los destinos turísticos de la región, con excepción de México. La categoría de cruceros ha sido la de mayor crecimiento en el mercado de viajes en el ámbito global con un 7% anual y en 2014 generó imgresos por US$119.9 billones. Sólo en salarios fueron US$39.3 billones en todo el mundo. En República Dominicana tenemos ocho puertos para recepción de cruceros: Santo Domingo, Don Diego, Sansoucí, Ferry, Puerto Plata, La Romana, Samaná y Cap Cana. Entre 2014 y 2015 este sector contribuyó con US$61 millones al Estado y generó 1,914 empleos con salarios que sumaron US$8 millones. Según las estadísticas del Banco Central, en la última década la llegada de pasajeros por vía marítima ha crecido en promedio un 12% anual, al pasar de 303,489 en 2006 a 809,286 al cierre de 2016. La apertura de Amber Cove (2015), en la costa norte, significó un aporte importante a lo que ya venían haciendo Don Diego, Santo Domingo y La

CARTA AL DIRECTOR

Romana, entre otros. Una de las variables que más pueden preocupar a los agentes económicos es el promedio de gastos por día de los turistas de cruceros. Como no es un turista que pernocta, sino que pasa un día andando y comprando por la ciudad, incluyendo consumo en restaurantes, es fundamental hacerlo sentir a gusto con los precios, la calidad del entorno y el servicio que recibe. Afortunadamente, el país saca buenas notas a partir de la integración del sector privado a las labores de remozamiento de las áreas más visitadas. Cada turista que llega en cruceros gasta cerca de US$100 por día. El compromiso, a partir de estas cifras, es fortalecer la oferta turística dominicana, que las autoridades y los empresarios envueltos en este sector entiendan la importancia de garantizar seguridad, calidad en el servicio e infraestructuras adecuadas. Santo Domingo, para citar un caso, es la ciudad primada de América, por donde se inició la conquista a finales del siglo XV, lo que constituye en sí un atractivo que ningún otro lugar puede ofrecer en el continente americano. Fortalecer las bondades del destino turístico dominicano y corregir las debilidades es un imperativo que debe materializarse con la ayuda de todos los actores. El trayecto es largo hasta lograr la primera gran meta de atraer diez millones de turistas, pero falta menos.

VISIÓN EMPRESARIAL Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

La calidad de la gerencia pública

a afirmación del ministro de Administración Pública de República Dominicana de que el país es referencia internacional en el tema de gestión de calidad en la administración de las entidades del Gobierno, ha sido motivo de burla en algunos escenarios privados. Probablemente el ministro tenga razón en su enfoque, entendiendo que pasamos de un Estado artesanal previo al 1996, a uno moderno, digital y tecnológico en el 2017. También, no se duda de los avances logrados en materia de agilización de trámites en oficinas públicas, tales como la emisión de licencias de conducir, pasaportes y otros no menos importantes. Tampoco causa espanto afirmar que la administración financiera del Estado, ha dado un giro de 180 grados en los últimos 20 años, y de que existen buenas prácticas en cuanto a procesos de compras y contrataciones de bienes y servicios. Otros ejemplos de avance lo constituyen el sistema de cobro de impuestos y la centralización de los fondos públicos mediante el establecimiento de la cuenta única del Tesoro. Por igual, no se ha da extrañar que exista un alineamiento a nivel de las entidades del Gobierno en lo relativo a la gestión de los recursos humanos, la planificación y el acceso a la información pública. En el mismo sentido, se puede valorar la aprobación de la Ley de Función

jseverino@eldinero.com.do

Cifras de desempleo del Banco Central

on relación al reportaje derivado de tu entrevista con funcionarios del Banco Central, donde se aborda el tema del desempleo y el crecimiento económico, aprovecho la oportunidad para comentar lo siguiente. Señor director, una cosa son las políticas públicas y/o monetarias para dinamizar la economía, independientemente de sus altibajos, y otra el crecimiento sostenido basado en la constante creación de riqueza material (bienes, servicios y obras de infraestructura de carácter productivo), independientemente de esos altibajos. No tomo en cuenta lo que pueda suceder en

uno u otro escenario sujeto a circunstancias y/o factores internos/externos en cada caso, sino a la reducción o eliminación de la desigualdad (desempleo y pobreza) basada en el aumento del empleo consecuencia de la constante creación de riqueza público-privada para reducir o eliminar la pobreza como segunda pata de la desigualdad. Por tanto, para reducir o eliminar la desigualdad (cosa que los funcionarios del Banco Central no mencionan en la entrevista) el Estado tiene que comportarse como sector productivo de valor agregado. Eduardo Díaz Franjul, empresario. Completo en: bit.ly/2hczwKp

DOBLE NOMBRAMIENTO

a Ley 41-08 de Función Pública, en su artículo 80, inciso 5, es tajante: “Está prohibido aceptar designación para desempeñar en forma simultánea más de un cargo del Estado, salvo cuando se trate de labores docentes, culturales, de investigación y las de carácter honorífico, no afectadas

Pública, la de Regulación Salarial del Estado dominicano y el establecimiento del Sistema de Monitoreo de la Administración Pública. Otro logro que no se desdeña, y que también es referido por el ministro de Administración Pública, es el avance que se muestra en la gestión de los gobiernos locales, algunos de los cuales se destacan ya por la calidad de sus procesos y procedimientos, por el cumplimiento de sus planes y por la agilidad de los servicios que prestan a sus munícipes. De hecho, se dice que “ya –en los cabildos- no pueden estar todas las documentaciones y facturas en fundas negras como estaba anteriormente”. Sin lugar a dudas, se reconoce que el Estado dominicano ha avanzado en cuanto a organización institucional, evidenciándose mejoras fundamentales en diferentes ámbitos de la gestión gubernamental. El problema de todos estos logros, sin embargo, es que quedan opacados por la corrupción y la impunidad, flagelo que se gestiona solo y que no parece tener límites ni control. Otro problema vinculante, es que esa corrupción parece parte del propio sistema, y también se estructura y organiza para no ser descubierta.

El autor es decano de

economía y negocios de Intec.

por incompatibilidad legal, y con la debida reposición horaria cuando hubiera superposición de este tipo. La aceptación de un segundo cargo público incompatible con el que se esté ejerciendo, supone la renuncia automática del primero sin desmedro de la responsabilidad que corresponda”. Basta con revisar la nómina de algunas entidades. El de Cindy Tanisha Duarte Ventura, en supervisor asistente (RD$49,808.30) y en la otra primer secretario (35,000), es un ejemplo de lo que sucede con la duplicidad en la nómina. Ha de esperarse que el Ministerio de Administración Pública revise minuciosamente la nómina pública. Esto es hablar de calidad en el gasto.

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@hrafdom.com

El valor monetario de cada día laboral

e acuerdo con los textos de economía básica, el producto interno bruto (PIB) tiene diversas definiciones, pero todas se pueden resumir en el hecho de que se trata del valor monetario de la producción de bienes y servicios de un país en un período determinado, generalmente un año. Entonces, cuando hablamos de la economía medida por el PIB, nos referimos a los bienes y servicios que se produjeron en el país durante un año. De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, a julio de este año el PIB tenía un tamaño monetario equivalente a US$74,124 millones. No está demás decir que es el PIB, es decir la economía, más grande de la región del Caribe y de Centroamérica. Entonces, si dividimos el año en sus 365 días, asumiendo que todos fueran laborales y que no hay feriados, podríamos sacar un promedio para determinar que cada día en el país la producción de bienes y servicios asciende a US$203 millones, los cuales, a la tasa de cambio actual, equivalen a RD$9,692.5 millones. Ahora bien, si consideramos que legalmente la jornada productiva laboral del país es de 44 horas a la semana, es decir, cinco días y medio, se puede determinar que cada semana hay un día y medio sin labores. Lo anterior indica que de los 365 días del año hay al menos 78 en los que no se trabaja, por lo que los días laborales y productivos del año ascienden a 287. Tomando ese dato como referencia, se puede determinar que la producción nacional de bienes y servicios asciende a US$258.2 millones por cada día laborable, un monto equivalente a RD$12,321.8 millones. Asumiendo que la presión tributaria en el país (el porcentaje del PIB que recibe el Estado como cobro de impuestos) es de 14.5%, se determina que cada día laborable de producción de bienes y servicios representa ingresos para el fisco por RD$1,786.6 millones. El dato no está lejos de lo estimado en el Presupuesto Nacional, pues el Gobierno estima ingresos por RD$539,000 millones para este año y cuando se multiplican RD$1,786.6 millones por los 287 días laborales el resultado es

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

RD$512,771.7 millones en un año. Una diferencia mínima frente a lo estimado. Amigos lectores, esos RD$1,786.6 millones es lo que deja de percibir el Estado cada día que se declara feriado o no laborable por una razón u otra. Por ejemplo, cuando hay una amenaza de huracán o tormenta y el Gobierno decide suspender todas las labores, automáticamente está dejando de percibir por lo menos RD$1,786.6 millones, que pudieran ser difícil de recuperar en los días siguientes. Lo mismo ocurre si se produce un movimiento social de huelga o paro de labores que implique la suspensión de todas las actividades productivas de bienes y servicios del país. De ahí la importancia de la estabilidad socio política de un país, pues cuando se vive en un ambiente de inestabilidad e irregularidad en la operatividad del Estado y del sector privado, se producen pérdidas millonarias para ambas partes, más para una que para otra, pero al final todo se resume en pérdidas que ninguno desea. República Dominicana tiene la ventaja de que, aun con una democracia imperfecta, cargada de injusticias sociales, asomo de corrupción y hasta de impunidad, todavía cuenta con niveles de seguridad ciudadana relativamente aceptables y estabilidad social y política que garantizan la continuidad ininterrumpida de la producción de bienes y servicios suficientes para mantenerse como líder en crecimiento y a la vez como la más grande economía de la región. La preservación de esa estabilidad socio política debe ser una meta constante de los actores políticos, sociales y económicos del país, por lo que no está de más la vigilancia que ejerce la sociedad sobre el Gobierno, así como los reclamos en procura de medidas que eviten el crecimiento de la delincuencia, el deterioro de la institucionalidad y los escándalos de corrupción. Sin embargo, se debe tener cuidado con la forma, ya que se salen de lo razonable y bien intencionado los pedidos de renuncia del Presidente de la República o de su sometimiento a la Justicia. Esas ideas sólo provocarían una inestabilidad que nadie desea en estas circunstancias.

La necesidad de una reforma laboral integral

a rigidez del Código Laboral es uno de los principales retos de la competitividad nacional, mientras que esa misma inflexibilidad actúa como un limitante a la posibilidad de realizar un aumento generalizado de salarios. Se requiere de una reforma laboral integral para incentivar la creación de empleos y, a la vez, para eliminar los desincentivos que causan una reducción de la calidad de dichos empleos. Varios empresarios han externado la posición de que es cierto que los salarios deben ser aumentados, pero solo en la medida en que se eliminen o –como mínimo– se reduzcan de manera importante los costos indirectos de los empleos en el país. Estos costos indirectos o “sombra” hacen mucho más rígido el mercado laboral, y por ende, mucho menos eficiente, y representan un serio desincentivo a la creación de empleos formales. Los costos indirectos que tienen este efecto son ampliamente conocidos. En primer término, el concepto de pago por desahucio sin un monto tope –pues el concepto continúa aumentando con base a los años en el empleo– ha sido abandonado en muchos países alrededor del mundo debido a los efectos negativos que conlleva para el mercado laboral. A pesar de que muchos se refieren a este concepto como un “derecho adquirido” o una “conquista” de los trabajadores, la realidad es que funge como uno de

los principales factores en la decisión de no crear nuevos empleos o aumentar los sueldos de los trabajadores ya empleados. Asimismo, el Código Laboral y otras legislaciones especiales también establecen otros importantes costos indirectos. Algunos de estos lo son la bonificación obligatoria por participación en los beneficios de la empresa, las reglas de nacionalización del trabajo, y el pago del 1% sobre el monto total de sueldos fijos que debe ser entregado al Infotep. Finalmente, el uso abusivo de los tribunales laborales, los cuales son sumamente complacientes con los demandantes, es de amplio conocimiento. Se ha creado una industria legal de abogados inescrupulosos que, aprovechándose del desconocimiento de los trabajadores, se dedican a interponer demandas laborales sin fundamento alguno. Esta práctica desmedida tiene como consecuencia un costo real para los empleadores, lo que también resulta en un impacto negativo para los trabajadores. Por lo tanto, no se debe discutir una reforma que se limite a aumentar los salarios de los empleados, sino que la misma debe abarcar todos los aspectos cuestionables y que inciden en crear elementos de desincentivo a la creación de empleos formales. Una reforma integral redundará en beneficios para los empleados y para la competitividad del país. El autor es abogado.

OBSERVACIONES

El centro turístico de SD da pena

asta caminar por una calle paralela a la avenida Winston Churchill, a la altura de nuevos y lujosos hoteles ubicados en lo que se quiere promover como el “Centro Financiero y Turístico” de Santo Domingo, para notar descuido de las autoridades, tanto de las municipales como de las nacionales. ¿Cómo se explica que las calles aledañas a la Churchill no tengan aceras encementadas para que ciudadanos dominicanos y turistas puedan caminar? Pero también, ¿cómo se explica que las autoridades permitan que esas aceras destruidas sean además ocupadas por negocios que se están estableciendo sin ningún control? ¿Tiene usted alguna duda? Pues, solo como muestra camine un poco (no se arriesgue mucho) por la calle Virgilio Díaz Ordoñez. No resulta nada estético para el turismo que un destacamento policial

ubicado en la avenida opere desde un viejo contenedor. Tampoco, que, al lado de los agentes policiales, los fabricantes de charamicos navideños están estableciendo desde hace meses una plaza irregular y arrabalizada en la acera y en los bordes de una laguna que debería ser manejada como una hermosa área verde bajo el cuidado de la Alcaldía del Distrito Nacional y de los ministerios de Obras Públicas (MOPC) y Medio Ambiente. Ah... y los viernes. ¿Por qué las autoridades permiten que negocios de venta de bebidas alcohólicas conviertan las aceras de la Churchill, e incluso parte de la avenida reservada al tránsito vehicular, en parqueos improvisados por personas que se entregan a la juerga? ¿Qué turista que visite la capital querrá salir de su hotel a pasear por la Churchill o su entorno bajo este desorden?

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

MERCADO GLOBAL China pone fin a las bolsas de bitcóin El gobierno de Pekín teme acciones fraudulentas EFE

Pekín

as autoridades chinas han ordenado a las bolsas de bitcóin basadas en Pekín que no registren a nuevos usuarios y que anuncien el cierre de sus operaciones para finales de este mes. Las informaciones se basan en documentos oficiales obtenidos por esos medios, entre ellos el portal financiero Caixin, y se suman a otras medidas puestas en marcha por las autoridades en las últimas semanas para frenar las operaciones en esta criptomoneda, y que a su vez han dañado a la cotización internacional del bitcóin. La segunda mayor operadora del país, BTC China, con sede en Shanghái, anunció que pondrá fin a sus operaciones de intercambio el próximo 30 de septiembre y explicó que esa decisión se basa en la serie de regulaciones anunciadas desde comienzos de este mes. En cambio, las actividades de la empresa en la producción en las llamadas “minas de bitcóin” continuarán con normalidad, según indicó en un comunicado en su página de internet. A comienzos de este mes, el banco central chino prohibió

La automatización versus el empleo Recientemente la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), en su publicación “Perspectivas de empleo 2017”, realizó un estudio sobre las amenazas que supone la automatización, la inteligencia artificial y los robots sobre los puestos de trabajo. En dicha publicación se destaca el hecho de que los puestos de trabajo con mayor posibilidad de ser sustituidos por la tecnología serán aquellos caracterizados por actividades sencillas y repetitivas que no demanden una mayor cualificación. Al tiempo de llamar la atención a los países sobre el desafío que la era de la automatización conlleva sobre el empleo. Las implicaciones de este pronóstico nos llenaron de mucha preocupación, dado el gran avance que en la región ha mostrado República Dominicana

Crean “músculo” suave para robots EFE

Londres

Científicos de Estados Unidos ha desarrollado un material sintético suave y elástico que reproduce las características de los músculos humanos y permitirá mejorar la fabricación de robots, informa “Nature Communications”. Los expertos del laboratorio de Máquinas Creativas de la Facultad de Ingeniería de Columbia, dirigido por Hod Lipson, han resuelto así uno de los grandes obstáculos en la creación de robots suaves “cuyas acciones puedan emular los actos y movimientos de sistema biológicos naturales”.

Este tejido, que cuenta con una “habilidad expansiva intrínseca” -no depende de un mecanismo externo-, es tres veces más fuerte que el músculo humano, gran capacidad de estiramiento y resistencia y es suave al tacto. El material, que se puede imprimir en tres dimensiones con la forma deseada, fue elaborado por Aslan Miriyev con una goma de silicona con etanol distribuido a través de microburbujas. Según los investigadores, es “fácil de fabricar, barato y está elaborado con materiales seguros para el medio ambiente”.

China acoge el 30% del comercio de la moneda virtual.

CAÍDA EN LA COTIZACIÓN DE LA CRIPTOMONEDA

«VALOR. Las medidas sucesi-

vas tomadas por el Gobierno han generado una fuerte caída en las últimas semanas de la cotización internacional del bitcóin, que aún así tiene un valor mucho más alto

a escala nacional y declarado fraudulentas las ofertas iniciales en criptomonedas (ICO, por sus siglas en inglés) a inversores, debido a que considera que el rápido desarrollo de ese mercado genera riesgos financieros. Un día después, la misma entidad prohibió a los bancos y

que a comienzos de año. China representa aproximadamente el 30% del volumen global de las operaciones de transacciones de bitcóins, según el Comité Nacional de Expertos en Seguridad.

compañías de pago de realizar transacciones de envergadura con criptomonedas. El Gobierno considera que algunos usos de las criptomonedas, como la financiación de empresas a cambio de la emisión de estas divisas, no están autorizadas.

Observatorio financiero Dr. Teófilo E. Regús Comas teofiloregus@hotmail.com

en el uso e implementación de la tecnología. De hecho, en la actualidad no es extraño encontrar en nuestro medio equipos automatizados realizando actividades que antes eran desempeñadas por personas. Frente a las implicaciones de carácter social y económico que presenta este panorama, nos preguntamos si como país estamos preparados para dar respuesta a la realidad que supone este drástico cambio que está promoviendo la tecnología en el mercado laboral. Probablemente la respuesta a nuestra preocupación encuentra mayor grado de certidumbre en la Ley de Estrategia

Nacional de Desarrollo 2030, pues como un gran referente de políticas públicas, esta iniciativa ha abordado la problemática del empleo, así como también la necesidad de aprovechar de manera eficiente la tecnología. Esta guía de políticas públicas, al referirse al objetivo general del empleo, consideró necesario establecer líneas de acción tendentes a “consolidar el clima laboral para apoyar la generación de empleo decente”. Este accionar, a nuestro humilde entender se queda corto, pues hoy en día la amenaza de la inteligencia artificial supera los esfuerzos de esta acción; y más que considerar la

El músculo posee una goma de silicona con etanol.

preservación de empleos decentes o dignos, de lo que se trata es de llevar a ejecución las políticas públicas necesarias que mitiguen los efectos del desplazamiento de personal humano por los sistemas artificiales automatizados. Las acciones previstas en la mencionada ley de estrategia nacional, nos muestran el camino a seguir para lograr la adecuación del personal desplazado, y la formación de nuevo personal ajustado a esta realidad. Para ello habrá que “fortalecer el sistema nacional de ciencias, tecnología e innovación, y así dar respuestas a las demandas económicas, sociales y culturales de la nación y propiciar la inserción en la sociedad y economía del conocimiento”. En efecto, la materialización y aprovechamiento de este sistema nacional de ciencias podría convertirse en la plataforma que permita promover la necesaria recualifica-

ción y formación de la gran masa de trabajadores que se verán desplazados producto de este fenómeno, al tiempo de crear las condiciones para formar nuevos trabajadores siguiendo esta nueva realidad. Habida cuenta del contenido de estas estrategias, como país, nos corresponde hacer realidad estas líneas de acción, pues solo así podríamos hacer frente a la gran amenaza que supone la automatización sobre el empleo, en términos sociales y económicos. La suerte está echada. Como país debemos asumir el reto de enfrentar y lidiar con la realidad para equiparnos a este proceso, evitando así la pérdida en la competitividad y crecimiento económico hasta ahora logrado.

El autor es Abogado

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Una publicación especial desde Puerto Rico

a población de Puerto Rico se proyecta que será de 2,980,532 personas para el año 2025, según informó el Instituto de Estadísticas de Puerto Rico (IEPR) como parte de una actualización en las proyecciones demográficas del Buró del Censo federal en la isla. En su proyección anterior, esa cifra ocurriría para el año 2050, por lo que la nueva proyección poblacional para el 2050 redujo a 2,089,492. La actualización es la más reciente desde el año 2013 y tomó en consideración los componentes demográficos, tales como los nacimientos y las defunciones, hasta el año 2015, que son consistentes con los datos preliminares del Registro Demográfico y apuntan a que el número de defunciones sobrepasó los nacimientos durante el año 2016. “Es nuestro deber asegurar que Puerto Rico se mantenga al día con las nuevas cifras

Puerto Rico, la isla que pierde miles de residentes cada año Fuente externa: Prensa Asociada

Redacción

San Juan, Puerto Rico

http://cbee.pr

HACIA LOS ESTADOS UNIDOS

«MIGRACIÓN. De acuerdo con

los datos —que incluyen características sociales, económicas y de la vivienda para Puerto Rico y municipios con población de 65,000 personas o más—, en 2016 unas 21,000 personas movieron su residencia de Estados Unidos a la isla, mientras que otros 88,000 realizaron el movimiento migratorio en dirección contraria. Según el IEPR, este es el saldo migratorio “más alto” desde que se realiza el Puerto

Rico Community Survey hace 12 años. “El saldo migratorio entre Puerto Rico y los Estados Unidos exhibe una continuidad en la tendencia de miles de personas emigrando desde Puerto Rico. La ola migratoria no da indicios de disminuir. En 12 años (2005-2016), esta ha promediado un balance neto cercano a -44,000 personas anualmente”, expresó el gerente de Proyectos Estadísticos del IEPR, Alberto Velázquez.

En 2016 murieron más personas de las que nacieron.

que el U.S. Census Bureau va publicando sobre nuestra realidad. Durante la próxima década (2017-2026), el Gobierno federal ahora proyecta que la población de Puerto Rico se reducirá 1.4% anualmente, en promedio, una reducción que entendemos es siete veces

mayor que la proyección asumida (0.2%) en el Plan Fiscal del Gobierno y de la Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico”, expresó el doctor Mario Marazzi-Santiago, director ejecutivo del Instituto de Estadísticas de Puerto Rico.

En el nuevo escenario, se asume que la ola migratoria actual continuará hasta 2025, para cuando se estima que solamente un aproximado de 25,000 personas emigrarán desde Puerto Rico en términos netos. Asimismo, la Encuesta so-

bre la Comunidad de Puerto Rico del Buró del Censo federal, difundidas recientemente por el IEPR revelaron que Puerto Rico perdió cerca de 67,000 residentes porque estos movieron su residencia a Estados Unidos durante el 2016.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

ACTIVIDADES

«COORDINADOR Conde Olmos

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Bancamérica presenta su programa Goes Green Muestra al ministro de Medio Ambiente sus esfuerzos de responsabilidad social elDinero

Santo Domingo

l ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Francisco Domínguez Brito, recibió en sus oficinas a los señores Alfredo Ignacio Vargas, director ejecutivo de Cartera de Inversiones Venezolanas (principal accionista de Bancamérica), y

Giacomo Giannetto, VPE de Bancamérica, quienes le visitaron para presentarle los programas de responsabilidad social empresarial de la entidad bancaria. Con el objetivo de dar a conocer más a profundidad los trabajos que realiza Bancamérica a través de su programa Goes Green, Vargas y Giannetto, presentaron al ministro los

logros obtenidos, el impacto de los mismos y los planes en desarrollo. Resaltaron que este importante encuentro reafirma el compromiso del banco con la sociedad dominicana. Bancamérica asumió ante el funcionario la responsabilidad de apoyar un programa de protección de la Pilea Fairchildiana, una planta endémica de la isla Santo Domingo.

Celebran en RD Séptimo Congreso Mundial BASC

Giacomo Giannetto, el ministro Francisco Domínguez Brito, Federica Vega y Alfredo Vargas.

La PUCMM y abogados de Staff Legal lanzan libros

elDinero

Santo Domingo

La World BASC Organization (WBO) y su capítulo para Republica Dominicana celebraron, por primera vez en el país, el Séptimo Congreso Mundial BASC 2017. Bajo el título central “Facilitación y seguridad: el camino a la prosperidad global”, el evento reunió a más de 350 profesionales.

El Departamento de Ciencias Jurídicas de la PUCMM y Staff Legal dieron a conocer “Derecho Administrativo en la Jurisprudencia Constitucional Dominicana 2012-2017 ”, de Sigmund Mena, y la 4ta edición de “Ley 834 de 1978, comentada y anotada”, de Napoleón E. Lavandier.

Freddy González Suazo, David McNeill, Jennifer Chávez, Álvaro Alpizar y Erik Alma.

Jorge Méndez, Samuel Arias, Roberto Placencio, Napoleón Estévez, Sigmund Mena, Eduardo Prats y Eduardo Sanz.

Fortune incluye a Cemex en gran lista

La Sirena presentó su escuadrón de limpieza.

El padre Francisco Bonnet, de la Parroquia Santísima Trinidad, bendice el nuevo local.

La Sirena da inicio a la Feria de Limpieza

FibroDigest presenta un estudio médico

elDinero

Fernando González, CEO de Cemex. elDinero

elDinero

Santo Domingo

La Sirena dio inicio a su tradicional Feria de Limpieza, una campaña dirigida a los clientes miembros del Club Siremás, quienes podrán disfrutar durante todo un mes de atractivas ofertas en productos de limpieza y organización del hogar. En esta entrega, también se presentaron tres marcas propias y exclusivas de La Sirena: Ensueño, Cloralen y Pinalen.

Cemex fue incluida en la lista Change the World (Cambiando el mundo) del año 2017 de la revista Fortune, un ranking que destaca 50 empresas internacionales que han generado un impacto social positivo como parte de su estrategia de negocio. Antes, Cemex fue incluida en la lista de 2015, por lo que esta es la segunda ocasión que recibe ese reconocimiento.

El Centro del FibroScan y Laboratorio Digestivo Especializado FibroDigest pusieron a disposición de la comunidad médica y el país un nuevo equipo que permite visualizar la fibrosis y grasa en el hígado. El estudio se realiza a través de un equipo denominado FibroScan de la más alta tecnología que utiliza la técnica de Elastografía de Transición.

ONEC: 20 ANIVERSARIO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

Milton Tejada

Especial para elDinero Santo Domingo

a Organización Nacional de Empresas Comerciales (ONEC) está de fiesta. Cumple 20 años de fundada. Dos décadas. En ese aparente breve lapso ha logrado posicionarse como representante del comercio organizado, del comercio formal en República Dominicana. Sin embargo, no se trata de lo que ha logrado en cuanto representante del sector, sino de que continuamente impulsa procesos de cambio al interior del comercio con el propósito firme de que las empresas socias sean percibidas como empresas que buscan experiencias satisfactorias para sus clientes y que responden a las necesidades que el cliente y el contexto plantean. Con ese motivo, ONEC tendrá una conferencia magistral el próximo 26 de septiembre. En esta ocasión el invitado es una autoridad en el tema del neuromarketing y las nuevas tendencias. Se trata de Lluis Martínez Ribes, quien presentará la conferencia “Repensando el retail en una época de cambio: cómo innovar para afrontar los nuevos hábitos de consumo”. José Luis Magadán, presidente de ONEC, señaló sobre este evento: “El empresario del comercio que busca crecer-consolidarse-crecer está obligado a tomar en cuenta las tendencias internacionales en el sector. Es la mejor forma de cambiar y avanzar”. Del intenso trabajo de Martínez Ribes sobre retail, al cual es posible acceder en la red, se presentan aquí cinco claves que son importantes para entender las innovaciones en el campo del retail, el neuromarketing y el nuevo contexto del cliente. Primera clave. El principal derecho de los clientes es escoger. En ese sentido, el objetivo último del marketing es “lograr la preferencia continuada” de los clientes. Para lograr este propósito es necesario entender que el aliado más poderoso del publicitario es la imaginación del cliente, la cual hay que poner a funcionar (imaginamos el futuro, imaginamos el uso y el disfrute). Martínez Ribes señala que la emoción llega primero, luego la razón. “Hay que empezar con la parte emocional, y a partir de ahí te dan la oportunidad de que escuchen tus razones”, afirma. Aquí el neuromarketing tiene la palabra. La investigación

Claves a considerar en el retail en una época de cambios

PORTAFOLIO

Martínez Ribes afirma que cada vez se distingue menos entre el on-line y el off-line

«SOBRE LLUIS

MARTÍNEZ RIBES.

Es un destacado consultor internacional experto en estrategias de neuromarketing, retail, omni-channel, marketing del comercio, entre otros temas. Fue nombrado como “Expert in retail innovation” por la Comisión Europea. Su experiencia académica, como consultor y conferenciante en el ámbito del marketing y el retail, le han llevado a trabajar en unos 30 países con marcas importantes y con empresas como Asics, Bayuer, Bimbo, Coca-Cola, Goodyear, Danone, Grupo Sans e Ikea. Se desempeña como profesor titular del ESADE, una de las primeras cinco escuelas de negocios de España.

sobre el cerebro es fundamental. Segunda clave. Aprender a leer bien el contexto de los clientes. Si no entendemos el contexto, explica el profesor de ESADE, somos miopes. Contexto es aquello que envuelve un mensaje, un proceso o una experiencia (como la de compra o la del cliente en su vida en diferentes momentos). Es por eso que es importante entender que “el dónde + el cuándo hacen que una acción funcione o fracase, sin que cambie el surtido, el precio, la estética, la disponibilidad de dinero de los clientes, etc.”, señala. Para un ejecutivo de marketing es fundamental aprender a “leer la calle”. Ojo: entender el contexto abre nuevas oportunidades. Tercera clave. Poseer no se lleva. Gozar del uso, sí. La lógica de esta clave es la lógica de los agricultores: cultivan. Así también con los clientes, se cultivan. Una empresa, señala Martínez Ribes, no pue-

de vivir de “pelotazos”, sino de que los clientes vuelvan una y otra vez. “El auténtico marketing busca la fidelidad sostenida –sin aburrir-, más que tratar de sobrevivir mediante continuas promociones cortoplacistas. El fundamento: las

cosas no van contigo, el gozo o disfrute sí. Cuarta clave. El neuromarketing es el uso de la neurociencia, y es un uso legítimo. El neuromarketing tiene por objeto mejorar la eficacia del marketing a partir de los conocimien-

tos de la neurociencia. Se trata de cómo lograr ser la opción repetidamente elegida por los clientes, lo cual es legítimo, y se fundamenta en importantes consideraciones éticas. “El neuromarketing nos ha hecho ver que el verbo sentir es más potente que los verbos tener y hacer”, expresa Martínez Ribes y añade que “si una tienda-marca (o un producto-marca) hace sentir a sus clientes que desea aportar algo con sentido a ciertos momentos de su vida, no sólo gustará, sino que será preferida repetidamente aunque ellos no sepan exactamente por qué”. Quinta clave. Cada vez se distingue menos entre el on-line y el off-line o cuando el cliente es la tienda. Los teléfonos inteligentes –el Smartphone- se están convirtiendo en una de las principales formas de venta, en la e-tienda. “Si tenemos en cuenta que este dispositivo forma parte de nosotros, el cliente se acaba convirtiendo en la tienda. Esto supone un cambio substancial en la forma en la que hay que pensar el

marketing y retailing. El objetivo del marketing ya no es sólo crear tráfico en la tienda, sino acompañar al cliente en su día a día, formar parte de su vida, ya que él o ella es la tienda”, señala Martínez Ribes en uno de sus artículos. Esta vía puede contribuir a reducir sustancialmente los esfuerzos de los clientes. En ese sentido, son fundamentales el diseño y uso de las Apps, de las cuales Martínez Ribes señala que deben ser claras, fáciles e intuitivas y dice que “para crear una experiencia completa, debe ser emocional, generando implicación y sentido en su uso”. Entender los nuevos tiempos y las nuevas sendas del marketing es una tarea en la que la ONEC se involucra auspiciando esta conferencia en su 20 aniversario. Ante los retos presentes y futuros que enfrenta el comercio y un entorno nacional e internacional competitivo, la conferencia magistral de Martínez Ribes es un gran aporte para que las empresas puedan asumir el neuromarketing como un camino para lograr que sus clientes sientan y gocen el placer del comprar y consumir, más allá del simple poseer.

TRANSPORTE

Gabriel Alcántara | elDinero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

El gremio de Blas Peralta, que encabeza el diputado Ricardo de los Santos, reclama mover el 50% de la carga, según denuncia la UED.

Contratistas buscan parar imposiciones de Fenatrado Asociados con granceros y empresarios exigen que las autoridades apliquen las leyes y la sentencia que garantizan la libre competencia en el transporte de carga Panky Corcino

LA SEGURIDAD

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

ngenieros contratistas del sector público y privado, empresarios de la construcción, dueños de procesadoras de asfalto, granceras, fábricas de blocks y prefabricados iniciaron —desde la Unión Empresarial Dominicana (UED)— una lucha jurídica que busca que las autoridades hagan cumplir las leyes y una sentencia frente a la “imposición” y el “chantaje” a que recurre la Federación Nacional de Transporte Dominicano (Fenatrado) para mantener como un imperio particular la movilización de la carga terrestre de los puertos y de toda la geografía nacional. “Somos ingenieros, en su mayoría, en un 60%, porque somos los más afectados con el monopolio, la imposición y el chantaje que mantiene Fenatrado. En diciembre del año pasado hubo una sentencia por el proceso de amparo del Conep (frente los sindicatos) y la vimos como una ventana para una libertad que ha sido frustrada”, asegura el ingeniero Omar Simó, de la compañía Terramove y vicepresidente de la UED. Simó visitó elDinero junto a Diorys Pol, de Transpol y Agre-

«DEFENSA. La sentencia de

la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo ordena al Ministerio de Defensa que, como autoridad superior de los cuerpos de seguridad del país, “asegurar a las personas físicas y morales el retiro, depósito y transporte terrestre de efectos y mercancías desde las aduanas y puertos del territorio nacional, hasta su destino final, haciendo uso de vehículos de su propiedad o de particulares resguardando la integridad de toda persona física o moral que precise realizar estas actividades así como de las propiedades, con la finalidad de que los mismos se vean perturbados por este tipo de actividad y las propiedades no reciban ningún daño”.

gados Peravia, quien preside UED, y Joaquín Olivo, coordinador general, para explicar su objetivo al organizarse. El Tribunal Superior Administrativo acogió una acción de amparo con la que el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) y más 80 organizaciones empresariales buscaron poner fin al monopolio de los “sindicatos” en el transporte de

carga y pasajeros. En su decisión del 15 de diciembre de 2016, el tribunal ordenó, entre otras medidas, que el Ministerio de Trabajo aplique la Ley 578-65, “en el sentido de velar por que no se establezcan monopolios en provecho de particulares en los trabajos de carga o descarga de buques o naves de cualquier naturales en los distintos muelles

y puertos del país, así como de las operaciones de transporte de mercancías efectuadas en los mismos por efecto de las funciones puesta a su cargo”. También dispuso que el Ministerio de Industria y Comercio se apegue a su Ley Orgánica (número 290-66) y proceda a “dictar y vigilar el cumplimiento de normas que garanticen la libre competencia y los niveles

de precios, preservando en favor del mercado común, un régimen de competencia efectiva en el aspecto comercial del sector transporte de mercancías, conjuntamente con la demás instituciones facultadas por las distintas leyes relacionadas”. Diorys Pol asegura que las granceras se acostumbraron, por imposición de los gremios, a dividir el 50% de sus cargas con la Fenatrado, organización encabezada ahora por el diputado Ricardo de los Santos. El congresista funge como presidente interino en sustitución de Blas Peralta, condenado a 30 años de cárcel por el crimen de Mateo Aquino Febrillet, un exrector de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) que al momento de ser asesinado, el 11 de marzo de 2016, buscaba la senaduría de San Cristóbal por el Partido Revolucionario Moderno (PRM). La instancia presentada por el Conep explica que la organización de Blas Peralta agrupa unos 120 sindicatos de transporte de carga que deben pagarle por la afiliación y un porcentaje de sus beneficios. “(...) para los sindicatos, el principal atractivo de pertenecer a Fenatrado consiste en que dicha organización asegura que sus afiliados tengan participación constante en la movilización de la carga generada en todo el territorio nacional”, dice la instancia instrumentada por un grupo de abogados encabezados por Eduardo Jorge Prats. “Entendíamos que era una norma (ceder la mitad de la carga al gremio de Blas Peralta) y como todo el mundo lo dejaba pasar. Ellos nos presentaban una resolución del Ministerio de Obras Públicas argumentando que era legal. Pero cuando comenzamos a investigar, Obras Públicas e Industria y Comercio dicen que la certificación no existe”, explica Pol. “El Conep logró una sentencia, que no se ha cumplido, y cuando salimos en enero a trabajar nos enteramos que la cosa sigue ´igualita´”. Cuenta que tiene siete camiones y que tenía un trabajo de asfaltado en el kilómetro 22 de la Autopista Duarte y Fenatrado le bloqueo los vehículos por dos días. “Puse una querella, me mandaron a donde un coronel y la respuesta fue que el coronel me llevó a una reunión a Fenatrado para mediar. No tuve otra opción que darle parte de la carga, 50%, a Fenatrado, ¿tú sabes la impotencia que me trajo eso? Ahora tenemos varias demandas contra Fenatrado, en Santiago, Higüey, Baní, Barahona

TRANSPORTE

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 137. Jueves 21 de septiembre de 2017

y en Cotuí”, dice Diorys Pol. La UED espera que la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia) cumpla su responsabilidad y regule el transporte de carga. La entidad difundió un estudio reciente en el que plantea que el 80% del transporte de mercancías está bajo el dominio de la Fenatrado. “Si bien es cierto que las empresas podrían optar por la adquisición de su propio equipo de transporte, tienen la limitación de hacerlo, debido a las barreras artificiales creadas por los agentes de ‘sindicatos’, restringiendo así, cualquier presión competitiva que deba primar en un ambiente de competencia”, dice. ProCompetencia señala que, en el esquema de dominio actual de la Fenatrado, todos los transportistas de mercancías y las empresas deben afiliarse a un gremio, “ya que se ven obligados por los ‘sindicatos’ y/o federaciones a elegir únicamente de los operadores afiliados para contratar el servicio de transporte de carga”. El costo de afiliación, en el puerto de Haina puede ser de hasta RD$200,000 para un gremio grande. “En el puerto de Caucedo se puede pagar una inscripción de RD$500,000 a RD$800,000 al año. Adicionalmente, los transportistas deben pagar a los “sindicatos” una mensualidad, y cumplir una cuota de viajes”, añade. DEMANDAN ACCIÓN Omar Simó asegura que “Fenatrado siempre ha ido a las obras de nosotros de manera avasallante, chantajista, a quitarnos el trabajo”. Como contratista, opera en el Gran Santo Domingo. “Cuando voy a hacer un camino vecinal uso mis camiones volteos, pero Fenatrado se me impone. Tengo cuatro camiones volteos y cinco de trailers para mover mis equipos y no los puedo usar porque a Fenatrado hay que darle 50% (del trabajo). O sea yo puedo usar los míos, si tengo que ‘tirar’ 20 viajes tengo que contratar diez con el sindicato”. Fenatrado tiene 92,000 afiliados, con unos 22,000 camiones. Simó alega que la federación encarece los costos porque si, por ejemplo, el Estado va a reparar una avenida tiene que aceptar la tarifa que imponga el gremio de Blas Peralta, debido a que en una licitación para remover material el contratista tiene que ofertar el servicio tomando en cuenta el precio que cobrará el sindicato por mover el 50% de la carga, “sin tener

Joaquín Olivo, Diorys Pol y Omar Simó aseguran que la UED parará “el chantaje” de la Fenatrado.

PEDIR PERMISO A LA FENATRADO Ven intransigencia en diputado.

Joaquín Olivo asegura que “nos hemos reunido con Ricardo de los Santos. Le hemos dicho de una forma democrática que no tenemos problemas de que Fenatrado participe en los trabajos que hacemos; ahora, sin imposición”. “O sea, que si yo tengo un trabajo donde voy a usar diez camiones, yo tengo ocho en mi compañía, le pido dos, pero cuando yo necesite diez voy a pedirle diez. Que se abstenga a eso, pero él entiende que no, que yo tengo que pedirle permiso a él antes de arrancar el trabajo”. Cuenta que tuve un

que esforzarse en conseguir el contrato”. En sus conversaciones con el diputado De los Santos, la UED asegura que lo exhortó a competir en igualdad de condiciones y que deje a los contratistas contratar en libertad a los camioneros más competitivos, incluyendo a los de la Fenatrado.

contrato para retirar tierra en la construcción del Palacio de Justicia de Santo Domingo a RD$215 por metro cúbico excavado, botado y regado y, “a mí, directamente Blas Peralta, me impuso RD$195”. “Yo no podía pagar más de RD$140 porque tenía que excavar, botar y regar el material a RD$215 el metro”, dice. “Al final, después que me senté con Blas Peralta, con lágrimas en los ojos, me lo bajó a RD$185. Tenía 22 camiones y le incluí la mitad a ellos y tuve que buscar un préstamo de dos millones de pesos para pagar a Fenatrado”.

“No es que porque un camionero pertenezca a la UED le vamos a dar trabajo. Si alguien tiene un trabajo y quiere contratar a un integrante porque le conviene el precio, pues bien, y si quiere contratar a Fenatrado, que lo haga. La idea es que esto sea libre y que la carga se libere”, dice Diorys Pol.

«IMPOSICIÓN

50%

Dominio. La UED asegura que no está dispuesta a seguir cediendo a la fuerza el 50% de la carga a Fenatrado.

10%

Parque. El país tenía 3,854,038 vehículos registrados en la DGII en 2016, de los cuales 10.52% (405,292) eran de carga.

“Pero Ricardo de los Santos nos dice que en sus manos no va a caer Fenatrado, que él está en la obligación de que eso se mantenga, que su poder no merme. Le dijimos que someta, como legislador, un proyecto de ley que diga que el 50% de la carga es de Fenatrado, que si lo aprueba lo vamos a respetar,

31 pero que no nos venga con una ilegalidad”, añade. Los miembros de la UED recuerdan varios incidentes en los que miembros de la Fenatrado obstruyen sus obras, como sucedió con la remodelación de una estación de combustibles del kilómetro 18 de la autopista Duarte y con un movimiento de tierra en Villa Mella. También en la mina de yeso de La Lista, en Cabral, Barahona, donde los camioneros de un sindicato bloquearon la vía durante varios días. En La Jagua, San Cristóbal, sucedió lo mismo. Simó explica que la empresa Malespín transportaba material hacia Los Cocos para reparar unos caminos y, además del 50% de la carga, los afiliados a la Fenatrado exigían RD$1,200 por metro cúbico, aunque el contratista concertó un acuerdo que sólo le permitía recontratar a RD$800. Simó lamenta que incidentes similares se produjeron en mayo con una planta de asfalto ubicada en el kilómetro 24 autopista Duarte. “Había poca producción y el cliente iba a cargar con sus camiones, pero se lo impidieron”. Lo mismo ocurrió en Azua y en el Parque Industrial Duarte, de La Guayiga, Pedro Brand, a la empresa Altamina. En todos los casos, la UED procede a someter a los choferes responsables de obstruir los trabajos por violación a la Ley 6317, sobre Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, del 24 de febrero de 2017. La ley garantiza el “servicio propio de transporte de carga” a los propietario de mercancías, así como la “libre competencia”. También protege “el derecho de todos a ingresar, participar o egresar del mercado de proveedores de servicios de transporte de pasajeros y carga”. Un conflicto entre la UED y la Asociación de Camioneros de Cambita Garabito culminó en un acuerdo, validado por el Ministerio Público, en el que los afiliados a la Fenatrado se comprometen a actuar bajo “el respeto y el orden” a cambio de que se retiren las acusaciones a sus miembros por violación a Ley 63-17, que crea Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (Intrant). En represalia, el diputado Ricardo de los Santos emitió un memorándum en el que suspende la Asociación de Camioneros de Cambita Garabito. Alega que sus dirigentes violaron las resoluciones estatutarias de la Fenatrado, “al hacer acuerdo con instituciones que son incompatibles con esta federación”.

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