Periódico elDinero (183) 30/08/2018 by Periódico elDinero

SANTO DOMINGO, R.D. DEL JUEVES 30 DE AGOSTO AL MIÉRCOLES 05 DE SEPTIEMBRE DE 2018 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 4 • EDICIÓN 183

Ley autoriza gastar RD$474 MM a cada precandidato presidencial Con al menos 15 aspirantes ahora, podrían destinarse hasta RD$7,104 millones a una precampaña

PAG. 20 Y 21

RADIOGRAFÍA

PROVINCIA SANTO DOMINGO

Industrias son la columna en Santo Domingo Oeste SANTO DOMINGO. La industria es la columna que soporta e impulsa la economía en Santo Domingo Oeste, pero al mismo tiempo coexiste con un alto grado de informalidad en el comercio, lo cual dificulta un desarrollo más equitativo del municipio.

PAG. 14 Y 15

Impuesto sobre la renta aporta RD$69,347 millones a junio

PAG. 8

ADENTRO

AGRICULTURA PRESUPUESTO MUESTRA REZAGO EN SU EJECUCIÓN

Esta dependencia tiene asignados para este año RD$14,074 millones. A junio ejecutó RD$5,207 millones, pero debieron ser RD$7,037 millones PAG. 16 Y 17

FINANZAS

MERCADO GLOBAL 24

INDICADORES

SAPPHIRE

RSE

ANÁLISIS

OPINIÓN

22 Y 23

elDinero

ACTIVIDADES

@elDineroDO

28 Y 29

@elDineroDO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

Presidente: CHRISTIAN CABRAL Vicepresidente: JOSÉ JAIRON SEVERINO DUARTE Gerente Comercial: CARLA VICIOSO ARTHUR

REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO Subdirector: PANKY CORCINO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: KATERINNE VÁSQUEZ Fotografía: LÉSTHER ÁLVAREZ

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

elDinero, fundado el 2 de febrero de 2015, es una publicación bajo la responsabilidad de Editorial CM, S.R.L. Avenida Tiradentes No. 10, Ensanche Naco, Distrito Nacional, Santo Domingo. • Teléfono: 809-562-0555 / www.eldinero.com.do ..

DE LA SEMANA CONTRALORÍA ENTRENA A AUDITORES

«SANTO DOMINGO. La Contralo-

ría General de la República (CGR) completó el ciclo de capacitaciones previstas para el equipo de auditores que ejecutarán a partir de septiembre las auditorías internas a las instituciones del Gobierno bajo el ámbito de la Ley 10-07, conforme a los parámetros internacionales. El contralor Daniel Omar Caamaño Santana señaló que estas auditorías evaluarán la efectividad con la cual las instituciones ejecutan su presupuesto y se generarán informes de valor agregado que contribuyan con la protección de los recursos públicos, el cumplimiento del marco legal y la calidad de los servicios brindados.

AMERICAN SÓLO ACEPTA TARJETAS

DÉ SU OPINIÓN EN ¿Considera usted que los sindicatos de transporte de carga encaren los costos a las empresas? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Cómo califica usted la gestión de la DGII contra la evasión de impuestos? Regular: 41% Excelente: 35% Buena: 24% Mala: 0%

BARRICK ENTREGA ACREDITACIONES PARA PROGRAMA DE BECAS A 25 JÓVENES

«SANTO DOMINGO. American Airlines anunció que a partir del

1 de septiembre de este año no hará transacciones en efectivo en el Aeropuerto Internacional Gregorio Luperón de Puerta Plata, sumando así hasta ahora dos terminales en el país bajo esta nueva modalidad. La empresa indica que todos los pasajeros volando por American Airlines deberán de utilizar tarjetas de crédito o débito para hacer cualquier transacción en este aeropuerto.

ABANCORD CAPACITA A EJECUTIVOS

«SANTO DOMINGO. La Asociación de Bancos de Ahorro y Crédito y Corporaciones de Crédito (Abancord) celebrará su V Congreso Anual como programa de capacitación dirigido a accionistas, miembros de los consejos de directores y alta gerencia de las entidades asociadas e invitados, en esta ocasión bajo el título “Gobernanza estratégica: Mirando al futuro”. La entidad informó que esta actividad forma parte de su proceso de actualización constante.

RUTA MIPYMES APOYA EMPRENDEDORES

Santo Domingo. Barrick Pueblo Viejo realizó la entrega de las primeras acreditaciones a los jóvenes beneficiarios del Programa Créditos-Beca mediante acuerdo con Fundapec. Tiene como finalidad financiar los estudios de 25 estudiantes meritorios de seis municipalidades cercanas a la mina para que cursen carreras técnicas y universitarias relacionadas con la industria minera, actividades agrícolas y de producción propias de las comunidades donde viven.

«SANTO DOMINGO. Decenas de Mipymes, emprendedores y

estudiantes recibieron durante la Ruta Mipymes asesoría, capacitación y asistencia técnica para iniciar y desarrollar sus negocios, en una jornada realizada por el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM). La actividad se inició con un acto protocolar en el que Leo Valverde, de la entidad estatal, destacó el esfuerzo del Gobierno por apoyar a ese sector.

¿sabías que…? y ¿sabías qué?

«La palabra “que” en estas expresiones puede llevar tilde o no dependiendo de si desempeña la función de pronombre interrogativo o relativo. ¿Sabías qué? se escribe con tilde cuando qué es un pronombre que forma parte de una oración interrogativa directa y la expresión se emplea como fórmula introductoria que anticipa una información. ¿Sabías que…? se escribe, en cambio, sin tilde cuando se trata de una oración abierta que, de algún modo, queda momentáneamente en suspenso. Completo en: www.fundeu.do

Personaje de la semana La vicepresidenta ejecutiva de la Asociación de Industrias (AIRD), Circe Almánzar, afirmó que ese sector es el eslabón fundamental de una cadena de valor que genera innovación, emprendimientos, empleos y, sobre todo, del crecimiento mostrado por el área de servicios en la economía.

Circe Almánzar. Vicepresidenta de la AIRD.

«LA CIFRA ECONÓMICA

7,391

Millones. Las reservas internacionales brutas y netas están en uno de los mejores momentos,

según estadísticas del Banco Central. Las primeras cerraron julio en US$7,391.7 millones y las segundas en US$7,391.0 millones, lo que está por encima del mínimo recomendado por el FMI.

Empresarios sí deben hablar de política

l artículo 124 de la Carta Magna, que trata sobre la elección presidencial, establece que el Presidente de la República podrá optar por un segundo período constitucional consecutivo y no podrá postularse jamás al mismo cargo ni a la Vicepresidencia de la República. El tema, que siempre aflora en conversaciones públicas y privadas, ha estado en la palestra durante las últimas dos semanas. ¿Por qué? La respuesta no es necesario darla aquí, pues todo el que lee esta columna sabe el porqué. Los empresarios dominicanos, como cualquier otro ciudadano en pleno ejercicio de sus derechos civiles, pueden, deben y están obligados a referirse al tema y poner de manifiesto su parecer. Es más, los líderes empresariales tienen un compromiso con el país ante este y cualquier otro asunto relacionado con la institucionalidad. Actuaron correctamente las asociaciones Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE) y de Industrias (AIRD) al rechazar cualquier intento de propuesta para modificar la Constitución con el objetivo de favorecer la reelección presidencial. El sector privado está consciente de que nuestra Carta Magna no debe ser tratada como si se tratara de unos estatutos de junta de vecinos, que pueden ser modificados sin consecuencias más allá del limitado territorio del sector de que se trate. En el caso de la ANJE, que se ha destacado por defender la transparencia y el respeto de la Constitución, aclara que su posición no está dirigida a un partido en particular, sino que ha sido coherente durante años y ante los distintos partidos de gobierno. Afirma que la Carta Magna no es, ni debe ser, un instrumento que se maneje por casos particulares, sino que debe respetarse y ser cumplida por todos. La AIRD confía en que las demás instituciones públicas y privadas respalden la institucionalidad y el respeto que amerita la Constitución. La entidad llama la atención sobre la continuidad de los mismos congresistas y síndicos, así como del liderazgo de los partidos políticos. Más claro de ahí…

Le llevamos elDinero a su dirección. Llámenos al 809-562-0555

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

FINANZAS A

l finalizar el primer semestre de este año, los fondos de inversión administraban RD$33,903 millones, cifra que representa alrededor del 0.88% del producto interno bruto (PIB) dominicano. Para Santiago Sicard, presidente ejecutivo de la Asociación Dominicana de Sociedades Administradoras de Fondos de Inversión (Adosafi), el desarrollo de los fondos de inversión en República Dominicana ha sido “formidable”. Sicard asegura que se iniciaron en el año 2013 con un fondo de inversión de RD$2,000 millones y cerca de 50 inversionistas y apenas cinco años después el país cuenta con 29 fondos inversión, casi RD$34,000 millones administrados y más de 15,000 cuentas activas. “Lo más interesante es que hemos logrado lo que siempre hemos predicado y es la democratización de las inversiones con un modelo que diversifica, reduce riesgos y maximiza rentabilidad”, explica. El país también muestra interés en conocer el tema a fondo. El próximo 13 de septiembre se desarrollará en el Hotel El Embajador la XII Reunión de la Federación Iberoamericana de Fondos de Inversión con el tema “Fondos de inversión: Puente al desarrollo”. En el evento participarán representantes de unos 15 países compartiendo sus experiencias y conocimientos sobre los fondos de inversión y otros temas relacionados con el mercado de valores y el sector financiero. VENTAJAS Al mencionar los beneficios de invertir en los fondos de inversión, Sicard destaca la gestión

ECONOFINANZAS

Javier Trullols javiertrullols@gmail.com @jtrullols1028

¿Qué es un portafolio de inversión bien diversificado?

Fondos de inversión con RD$33,903 MM en activos En 2013 solo existía un fondo de inversión y RD$2,000 millones Lésther Álvarez | elDinero

Grissell Medina

gmedina@eldinero.com.do Santo Domingo

Santiago Sicard, presidente de Asodafi, destacó los beneficios de invertir en los fondos inversión.

«INCREMENTO DEL NÚMERO DE INVERSIONISTAS

5,288

15,500

Inicios. En 2014 los fondos de

Aumento. Dos años más tarde,

Este año. Hasta julio de 2018

profesional, debido a que cuentan con un equipo de expertos que se dedican a administrar y gestionar esa inversión. También la diversificación, porque la concentración máxima de los recursos a invertir es del 10% por grupo financiero. La rentabilidad es otro de los atributos, porque las ganancias se dividen entre todos los inversionistas. A través de los fondos de in-

versión lo que hacemos es recibir dinero de muchos inversionistas, juntar un gran monto, desarrollar una plaza comercial y repartir la rentabilidad entre todos los inversionistas, de manera tal que yo estoy aportando RD$100, pero estoy recibiendo la rentabilidad que si estuviera invirtiendo millones de pesos”, señala. Además, los fondos de inversión seleccionan la información que es necesaria para que el in-

versionista tome decisiones y se la ofrecen de una manera ágil, veraz y simplificada. Otra ventaja es que al manejar grandes montos de capital, las condiciones de negociación son mejores. Asimismo, Sicard resalta el beneficio fiscal de los fondos de inversión. “En República Dominicana por ser un mecanismo que aporta a la economía, al desarrollo del país, los fondos de

bien diversificada, los diferentes instrumentos no están correlacionados, es decir, se minimiza el riesgo, ya que cuando el precio de un activo disminuye pues el valor del otro aumenta. Independientemente al comportamiento de la economía, algunos de los activos producirán ganancias. También, el riesgo inherente al portafolio es menor, ya que no es usual que la totalidad de la cartera de inversión pierda valor debido a un acontecimiento económico en concreto. En de-

finitiva, un portafolio de inversión bien diversificado es la mejor manera de prepararse para una crisis financiera. Las acciones se revalorizan cuando existe crecimiento económico, por lo que los inversionistas esperan recibir buenos beneficios y, por consiguiente, suben el precio de venta. En tiempos de bonanza, los inversores tienen mayor tolerancia al riesgo ya que se sienten optimistas en cuanto al desempeño de la economía. Por otro lado, los bonos son el

inversión solo contaban con 45 inversionistas.

n portafolio de inversión diversificado es la combinación de diferentes clases de activos que generan la mayor posible rentabilidad con el menor nivel de riesgo. Típicamente, un portafolio está compuesto por una mezcla de acciones, bonos, fondos de inversión y productos del mercado monetario. La diversificación funciona de forma óptima cuando cada clase de activo reacciona de forma diferente a distintos acontecimientos económicos. En una cartera de inversión

en 2016, los fondos de inversión ya tenían 5,288 aportantes.

las cuentas activas de los fondos de inversión ascendían a 15,500.

MEDIDA Política monetaria

El incremento de la tasa de política monetaria a 5.50% anual afecta el mercado de valores en dos formas: En el corto plazo, la valoración de los activos afecta un poco la rentabilidad y la hace menos grande. Pero para el largo plazo, es bueno que las tasas estén altas, porque la rentabilidad de las inversiones también se incrementan. En la medida en que los bancos suben sus tasas, las inversiones de los fondos también van incrementando la tasa de rentabilidad, resalta Santiago Sicard.

inversión tienen un privilegio en temas tributarios”. De acuerdo con el experto, la rentabilidad que se recibe no paga impuestos, sino hasta el momento en que se retira del fondo y solo se paga el 10% como pago único y definitivo. En cuanto a la diferencia entre los fondos de inversión abiertos y cerrados, explica que los abiertos son para el dinero que se requiere para el corto plazo y necesita mucha liquidez. Mientras que los fondos cerrados son de largo plazo e invierten en activos menos líquidos. De los recursos administrados por los fondos de inversión, el 55% se encuentra en fondos cerrados y el 45% en fondos abiertos.

activo preferido de los inversionistas cuando la economía se ralentiza. Esto último ocurre porque las personas están dispuestas a sacrificar un nivel determinado de rentabilidad con tal de proteger su portafolio. Los productos del mercado monetario son altamente líquidos, tales como certificados de depósitos a corto plazo y fondos mutuos. En fin, la composición óptima para cada portafolio varía según el perfil del inversionista.

El autor es experto financiero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

INDICADORES Tasas de Interés (Promedio última semana) - Bancos Múltiples

Activa

Preferencial

7.49%

13.69%

6.08%

11.85%

5.61%

18.79%

0.52%

10.90%

5.88%

Promedio Ponderado Comercio Consumo

Hipotecario Promedio Simple

13.43%

TASAS DE INTERÉS ACTIVA BANCOS MÚLTIPLES HIPOTECAS

ADEMI BANRESERVAS POPULAR BHD LEÓN SCOTIABANK PROGRESO SANTA CRUZ BDI CITIBANK BLH CARIBE BELLBANK VIMENCA PROMERICA BANCAMERICA BANESCO LAFISE BANCO ACTIVO

COMERCIAL CONSUMO

12.00% 14.00% 17.00% 11.00% 10.95% 17.55% 10.95% 13.50% 13.95% 13.00% 13.95% 17.70% 10.95% 11.95% 17.50% 9.95% 9.95% 12.50% 13.95% 12.95% 18.00% N/D N/D N/D N/D N/D N/D 12.95% 16.00% 21.95% 14.95% 16.95% 18.95% N/D N/D N/D 11.50% 14.00% 18.95% 14.50% 14.95% 16.95% 14.95% 18.00% 18.00% 12.40% 12.10% 14.10% 11.50% 12.50% 18.00% 15.00% 16.00% 17.00%

ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS

APAP CIBAO LA NACIONAL ALAVER DUARTE MOCANA ROMANA BONAO PERAVIA

10.25% 11.45% 11.45% 10.50% 12.00% 12.50% 9.50% 14.50% 15.95% 11.00% 13.95% 14.00% N/D N/D N/D 12.00% 15.00% 22.00% 12.00% 14.00% 18.00% 10.00% 14.50% 16.00% N/D N/D N/D

PRODUCTOS AGRÍCOLAS Precios en dólares y volúmenes en toneladas. Producto

Cacao Azúcar Café Trigo Maíz Avena

USd/bu. USd/lb. USd/lb. USd/bu. USd/bu. USd/bu.

Semana anterior

Semana actual

2,259.00 10.17 101.80 547.75 374.25 263.75

2,320.00 10.31 103.05 523.25 356.25 252.00

Preferencial

9.09%

Pasiva

Promedio Ponderado Público en General Depósitos de Ahorros Promedio Simple

Yulissa Álvarez Santo Domingo

ambiar a tecnología LED trae consigo múltiples ventajas: el consumo es de un 90% menos de energía eléctrica que el de un bombillo incandescente tradicional y hasta un 50% menos que un tubo fluorescente. Además, permite dirigir el flujo de luz en una dirección y tener una mayor eficiencia lumínica. Así se expresó durante una entrevista para elDinero el vocero de Sylvania, Sergio Campos, al explicar que los diodos emisores de luz (LED, en inglés) iluminan y consumen energía de una manera mucho más eficiente y ahorrativa que los sistemas antiguos de iluminación; además de ser una tecnología mucho más amigable con el medio ambiente, pues no contiene mercurio. Campos señaló que las luminarias LED pueden ser utilizadas en el ámbito residencial, industrial, alumbrado público, entre otras aplicaciones de iluminación, debido a que este tipo de luces consumen menos watts (W) y ofrecen un importante ahorro económico. “Por ejemplo, un bombillo incandescente de 100W se puede reemplazar

ELECTRICIDAD

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

Las luces LED ahorran hasta un 90% en la factura de energía Sylvania destaca el impacto reducido de estas bombillas al ambiente Medio ambiente

«FÁBRICA Empresa. Feilo Sylvania

Sergio Campos. vocero de Sylvania.

cuenta con la única planta metalmecánica de Centroamérica con Certificación UL que manufactura luminarias LED, ubicada en Costa Rica, la cual satisface las necesidades del mercado regional, incluida República Dominicana, y latinoamericano. Los productos cuentan con certificación, sello de seguridad que garantiza tranquilidad, protección y confianza a la hora de utilizarlos.

herramienta para reducir los efectos del calentamiento global. Un solo bombillo LED evita la emisión a la atmósfera de 10 kilos de CO2 en doce meses”, afirmó. Campos estima que el ahorro que se puede obtener con esta tecnología es de un 50% de re-

ducción mensual en la factura de energía. Señaló que la duración de la LED depende mucho de su calidad. “Actualmente el mercado está inundado de productos LED de baja calidad, que comienzan a dar problema al año”, dijo.

“

Este ahorro de energía representa también una reducción significativa en las emisiones de CO2, lo que reduce los efectos del calentamiento global”.

Con las luces LED se puede reducir un 50% de factura eléctrica.

por uno LED de 12W; se obtiene la misma iluminación con un ahorro bastante significativo para la economía de la familia”. El ejecutivo indicó que además estas luces poseen una vida útil mucho más larga con un mantenimiento mínimo y permiten controlar colores e

intensidad, son de encendido instantáneo y compatible con otras tecnologías verdes como paneles solares. “Este ahorro de energía representa también una reducción significativa en las emisiones de dióxido de carbono (CO2), convirtiéndose en una

RECAUDACIÓN

as recaudaciones del Gobierno dominicano han estado más orientadas a los tributos sobre el consumo que a los directos (renta y patrimonio). De enero a junio de 2018, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) recaudó RD$223,403.7 millones, de los cuales RD$117,037.7 millones pertenece a consumo y RD$106,366 millones, equivalente a un 47.6%, fueron por renta y patrimonio. El año pasado el impuesto sobre la renta (ISR) de empresas y de salarios, que establece el Código Tributario (Ley 1192) sumaron RD$106,125.6 millones, un 27.4% de los RD$386,154.54 millones que en total recaudó la DGII. En los primeros seis meses de este año, estos impuestos aportaron al fisco RD$69,347.53 millones, de esa cifra los salarios representaron el 29.4% de las recaudaciones de la DGII, mientras el ISR de las empresas aportó el 70.5%. Las recaudaciones por ISR sobre los salarios de los trabajadores que devengan más de RD$37,700 mensuales presentan cierto crecimiento anual. Por ese concepto, la DGII recaudó RD$31,718.2 millones el año pasado, registrando un aumento absoluto de RD$3,224.36 millones en comparación con los RD$28,493.81 millones que recaudó la institución en 2016. Para enero de 2018 fue cuando se reportó mayor ingreso por ISR a los salarios. El gravamen se ubicó en RD$4,159 millones, para un incremento de un 20.2%, si se compara con igual mes del año anterior. En febrero del año en curso este impuesto cayó RD$847 millones, debido a que la DGII solo recaudó RD$3,311.3 millones. Aunque para mayo de 2018 lo ingresado por ISR de los salarios aumentó a RD$3,781.2 millones, en junio este gravamen disminuyó un 28.6%, al cobrarse solo RD$2,699 millones. ISR DE LAS EMPRESAS En el caso de los impuestos de las compañías en operación, el crecimiento ha sido mucho mayor, pues hace tres años la DGII recaudó RD$53,291.9 millones de ISR de las empresas. En tanto que en 2016 el ingreso por ese concepto fue de RD$59,530.88 millones. Para 2017, la DGII recibió por concepto de ISR de las empresas

ISR aporta RD$69,347 MM en el primer semestre de 2018 Los salarios representaron el 29.4% y las empresas el 70.5% Lésther Álvarez | elDinero

Rossbell de la Rosa

rdelarosa@eldinero.com.do Santo Domingo

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

En los primeros seis meses de 2018 la DGII recaudó RD$223,403.7 millones.

ISR EN LA REGIÓN Indicador.

En Chile, Brasil, Bolivia, Colombia, Honduras, Panamá, Uruguay y Guatemala, la tasa de Impuesto Sobre la Renta es igual, un 25%. También en Costa Rica, El Salvador, México y Nicaragua la tasa es la misma, un 30%. Las tasas más bajas del

la no despreciable suma de RD$74,407.44 millones, equivalente a un crecimiento de un 24.9% si se compara con lo captado en 2016. En 2016 el ISR de las empresas representó el 16.8% de

los ingresos totales de la DGII, mientras que el año pasado fue el 19%. Para enero de 2018, la institución recaudó RD$15,352 millones por este gravamen, sin embargo, en febrero el

ISR de las empresas cayó más del triple, al solo recaudarse RD$4,738 millones, cifra más baja en lo que va de año. En abril el impuesto aumentó a RD$10,618 millones, es decir, un crecimiento de un 116% en

ISR las posee Paraguay (10%) y Ecuador (22%). Mientras que las mayores están en Venezuela, con un 34%, y en Argentina, con un 35%. En el centro se ubica República Dominicana, con una tasa de un 27%, y Perú, con un 28%. El promedio de la región es de 26.8%.

comparación con losRD$4,909 millones recaudados en marzo. Al cierre del primer semestre de este año, la DGII solo recaudó RD$4,982.4 millones, una caída de un -40.3%, respecto al mes anterior.

FINANZAS

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Bolsa de Valores lanza su plan estratégico al 2022 elDinero

Santo Domingo

La Bolsa de Valores (BVRD) lanzó su “Plan estratégico BVRD 2018-2022”, el cual ha sido producto de un ejercicio de representatividad con los actores del mercado de valores para lograr consensuar las principales visiones de desarrollo de la industria y su impacto positivo a la economía.

La institución informó que este encuentro sirvió para dar inicio a una importante etapa de cambios y crecimiento para la Bolsa y el sector del mercado de valores con una visión más clara de hacia dónde va y cuáles son las necesidades e iniciativas a implementar en el corto, mediano y largo plazos. A su vez, destacó que propició el escenario para cerrar 12 meses de trabajo donde se

realizaron más de 150 encuentros con los participantes, de la mano de la firma consultora Chile Capital. Explicó que la Bolsa está convencida de que en la ejecución de este plan se generará una sinergia que servirá de catalizador para alcanzar los objetivos comunes de avance en beneficio del mercado de valores local e impactará en el desarrollo económico de nuestra nación.

Esta institución financiera se destaca por el financiamiento de vehículos usados.

Feller Rate mantiene en AEstable calificación al BACC elDinero

Santo Domingo

La firma calificadora de riesgo Feller Rate mantiene la calificación A- Estable a la solvencia para el Banco de Ahorro y Crédito del Caribe (BACC), destacando que incorpora una capacidad de generación y un respaldo patrimonial considerados como fuerte. Sin embargo, considera como moderados su perfil de negocios, de riesgos, fondeo y liquidez. El informe, presentado a la Superintendencia de Bancos (SIB), señala que los activos de la entidad pasaron de RD$2,663 millones, en diciembre de 2017, a RD$2,628 millones, a mayo de este año, lo que significa una reducción neta de RD$35 millones, equivalente a un -1.31%. Sin embargo, el informe sustentado por la calificadora indica que el BACC, a pesar de ser una entidad de tamaño pequeño dentro de la industria financiera dominicana, mantiene una relevante participación de mercado de las colocaciones de los bancos de ahorro y crédito (8.3%), ocupando el quinto lugar en el ranking a la fecha analizada. Esta institución financiera, según los datos a mayo, tenía un importante posicionamiento en los créditos de vehículos usados, siendo el tercer actor

del sistema de ahorro y crédito, con una cuota de 22.5%. Feller Rate observa que su cuota de mercado en colocaciones de consumo ha mostrado una tendencia decreciente en los últimos períodos. Específicamente, indicó, pasó de 15.3% en 2016 a 14.0% en mayo de 2018. Al considerar el total de colocaciones, su participación de mercado pasó de 8.5% a 8.3% a las mismas fechas. Acorde a su estrategia comercial, la firma calificadora considera que la entidad tiene un importante posicionamiento en el segmento de préstamos personales para vehículos usados. A mayo de 2018 se posicionaba en el tercer lugar de la industria de bancos de ahorro y crédito (22.5% de participación) y cuatro del sistema financiero, considerando los bancos múltiples, bancos de ahorro y crédito y las asociaciones de ahorro y crédito), con un 13.0%. A mayo de 2018 existían 18 bancos de ahorro y crédito, cuyas colocaciones brutas ascendían a RD$27.605 millones, equivalentes al 2.7% del sistema financiero dominicano. Las colocaciones de consumo de los bancos de ahorro y crédito alcanzaban a RD$15,621 millones, representando el 5.9% del sector de intermediación financiera.

Elianne Vílchez Abreu, vicepresidenta ejecutiva de la BVRD.

MINERÍA

Desde 2013 la Barrick pagó US$1,685 MM al Estado Grissell Medina | elDinero

El proyecto minero se visualizó para 25 años, pero el mercado lo determinará

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

Grissell Medina Rossbell de la Rosa Santo Domingo

a operación minera de Barrick Pueblo Viejo en Cotuí, Sánchez Ramírez, ha dado resultados económicos elevados para el Estado. Desde el 2013 a mayo de 2018 ha pagado US$1,685 millones en impuestos directos e indirectos. En la actualidad, con una producción de un millón de onzas de oro y cinco millones de onzas de plata por año, la minera en Pueblo Viejo es la mina más importante de República Dominicana, cuya inversión de capital es de US$4,500 millones, representando la mayor inversión extranjera del país. Arlina Peña, directora de Comunicaciones de Barrick Pueblo Viejo, resalta también que por su capacidad de producción es la segunda mina de oro más importante del mundo. “En toda la vida útil de Rosario Dominicana, antigua administradora, se extrajeron aproximadamente 5.5 millones de onzas de oro, mientras que a final de este año la Barrick espera completar el cuádruple de esta cifra, es decir, por encima de las 17 millones onzas”. En la actualidad, Barrick Gold Corporation tiene el 60% de las acciones y Goldcorp Incorporated el otro 40%. “Barrick lidera la parte operacional y los beneficios se dividen 50% para el Estado y el otro 50% entre las dos compañías”, dijo Peña. Para remediar el pasivo ambiental preexistente, la empresa invirtió US$375 millones y su mayor resultado fue la transformación del río Margajita, cuyo cauce termina en la presa de Hatillo. Además, desde 2013 a diciembre de 2017, la empresa invirtió US$3,200 millones en compras a nivel nacional. PROCESO La ejecutiva explica que el oro está atrapado en una piedra mezclado con plata, por lo cual utilizan cianuro, sustancia que tiene la facultad para disolver y separar los metales del lodo. Wellington Otañez dijo que que el volumen de los minerales depende del yacimiento, y el doré producido en Pueblo Viejo tiene más plata que oro.

En el yacimiento de Pueblo Viejo se identificaron 25.8 millones de onzas de oro probadas y probables.

GENERACIÓN DE EMPLEOS Equidad de género.

A la fecha, Barrick Pueblo Viejo tiene 2,300 empleados directos, de los cuales el 96% de sus colaboradores nacional y más de un 50% residente de Monseñor Nouel y Juan Sánchez Ramírez. Además, esta cifra se duplica al sumar los 2,200 contratistas que tiene la empresa. En la minera el 14% del personal es femenino, distribuido en todos los niveles de la operación, tanto administrativo como técnico. “La mujer ha sabido progresar, evolucionar y adquirir mucha relevancia en puestos que anteriormente estaban ocupados por hombres”, ponderó la directora de comunicación de la Barrick.

En tanto que José Polanco, quien tiene más de 20 años ligado al proyecto (trabajó para Rosario Dominicana y continúa con Barrick), explica que el proceso de manera natural tardaba millones de años y en la actualidad se realiza en una hora con las autoclaves que posee la minera, las cuales eliminan el azufre y oxidan el material extraído. ¿Por qué hay que hacer eso? Porque el oro está en una forma muy fina, imposible de ver a simple vista y hasta con un microscopio, por lo que hay que triturar y desaparecer la pirita para liberarlo. Polanco asegura que cada tonelada de material tiene 3.22 gramos de oro y que un camión

tiene capacidad para dos toneladas, que significa apenas seis gramos de oro. Antes de iniciar las excavaciones, se evalúa el yacimiento y mediante perforaciones profundas se determina dónde está el oro y la forma en la que está. Además, se colecta una muestra para ser procesada y ver si es rentable, como parte del estudio de factibilidad. Cada día la mina extrae 120 mil toneladas de ese material y la planta está diseñada para 24 mil toneladas. El excedente, el material de baja y mediana ley (con poco valor comercial), lo depositan en una pila para ser procesado en el futuro. Mientras que el material estéril (sin valor comercial), el

lodo que resulta del proceso de extracción del oro y la plata, es almacenado en la presa El Llagal, ubicada aproximadamente a unos tres kilómetros y medio al sur de la planta de procesos de la mina. Una vez se termina este proceso, el doré es llevado a países que tienen refinería y se encargan de distribuir según las necesidades de los mercados. Peña resaltó que en los procesos de exploración identificaron 25.8 millones de onzas probadas y probables en el yacimiento. REVEGETACIÓN Zicri Burgos, del departamento de Medio Ambiente, detalla que la gestión ambiental de

Peña dijo que el 40% del personal conductor de equipos pesados, que cargan 275 toneladas en una cama de tres metros de altura, es conducido por mujeres. “La equidad se aplica de verdad, quien acumula capacidades y competencia asume posiciones de liderazgo, nadie se fija si es hombre o mujer”.

la empresa se enfoca en prevención de la contaminación, cumplimiento legal de normas internacionales y nacionales, mejora continua y comunicación transparente. Antes de empezar a trabajar en un área se extrae el suelo orgánico y se traslada a otro lugar para ser utilizado en las áreas donde ya se han realizado los trabajos de la mina. Además, con ayuda de la comunidad se elabora una capa de jícara de coco, que es un abono orgánico y la semilla del pasto crece más rápido. Desde el año 2013 a la fecha, han revegetado unas 3,592.87 tareas con mezclas de pastos de rápido crecimiento y 186,026 árboles y arbustos.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

Como si todos fuéramos extranjeros Según disposiciones del Decreto 430-17 y la Norma General 08-2018, todas las personas que ingresen a República Dominicana, siendo éste su destino final, están sujetas al pago de la tarjeta de turista por un monto de 10 dólares, que ha sido incorporado al precio de los pasajes aéreos o marítimos. El problema es que la tarjeta de turista es un tributo que cobra República Dominicana a los extranjeros que visitan el país sin necesidad de una visa consular. Al integrar el precio de la tarjeta de turista al costo del pasaje, no se discrimina si quien ingresa al país es dominicano o extranjero, por tal razón, aun los dominicanos debemos pagar ese monto. Es cierto que existe un mecanismo de reembolso. Sin embargo, en principio, los dominicanos no deberíamos ni siquiera realizar dicho pago. El primer problema que se deriva es que la Ley 199-67 estableció ese tributo para los extranjeros, por lo tanto, los dominicanos no estamos alcanzados. El segundo problema es que, al incluirlo en el precio de los pasajes, este tributo pasó de ser una tasa, a convertirse en un impuesto. Para ser claros, un impuesto es un tributo exigido sin contraprestación, cuyo hecho imponible está constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurídica o económica que ponen

Adentro del mercado Rosa Pascual

anacaonapascual@gmail.com

de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo, como consecuencia de la posesión de un patrimonio, la circulación de los bienes o la adquisición o gasto de la renta. Por otro lado, una tasa es el tributo exigible por la prestación efectiva o potencial de un servicio individualizado hacia el contribuyente. Cabe destacar que ambas definiciones se encuentran en el documento publicado por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) con el nombre “Sistema Tributario Dominicano” publicado en mayo de 2018.

De esto surge entonces una pregunta: ¿cómo es posible que mediante un Decreto o una Norma General se modifique el contenido de una Ley y se convierta una tasa en un impuesto? Los abogados y expertos en leyes darán testimonio de que un Decreto y una Norma no tienen jerarquía para modificar una Ley. Además, los impuestos deben ser creados y aprobados por el Congreso Nacional. Finalmente, otras preguntas que surgen son las siguientes: ¿Será este mecanismo de recaudación permanente? ¿De qué manera podemos discriminar si los que vienen al país son dominicanos o extranjeros para que solo aquellos sujetos al pago de los 10 dólares se vean obligados a realizar ese pago? ¿Qué tan costoso es el mecanismo de reembolso con relación a lo que se recauda? ¿Por qué debemos generar una carga adicional de trabajo a los dominicanos, primero pagando un tributo que no le corresponde y, segundo, realizando una tarea adicional para solicitar reembolso del pago indebido? ¿Solo para evitar filas en el aeropuerto? La autora es estratega en social business.

PERIODISTA GALARDONADA EN MICROFINANZAS

Yulissa Álvarez recibe premio en El Salvador

«RECONOCIMIENTO. La periodista Yulissa Álvarez, de elDinero, recibió el premio de periodismo de la Red Centroamericana y del Caribe (Recamif) y la Asociación de Organizaciones de Microfinanzas de El Salvador (Asomi). Pediodistas de diferentes países compitieron en el concurso.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

HAIVANJOE NG CORTIÑAS El autor es economista.

[

El análisis de Haivanjoe

Los déficits culturales en República Dominicana

Sobre la cultura bancaria, el déficit es notorio, no solo por la poca profundidad de la bancarización en el país, sino porque aun quienes acceden al sistema bancario lo hacen en muchos casos porque heredan la relación con una entidad de intermediación

CONTACTO CON EL AUTOR • hngcortinas@gmail.com • Twitter: @haivanjoe • Blog: Haivanjoe.com

na de las partes de la cultura es que el conocimiento cultiva la habilidad de facultarnos para entender las cosas y, lo contrario, implica desconocerlas, impidiendo su entendimiento y exponiéndonos al perjuicio. En República Dominicana, al igual que en muchos otros países, el déficit cultural en distintas áreas es un común denominador, cuyo déficit puede ser apreciado, y tal vez quede corto, en el conocimiento de la banca, economía, previsión, alimentación, actividad bursátil, deporte, hídrica, lectura y escritura, entre otros. Sin importar cuál déficit es el más o el menos importante, lo cierto es que la consecuencia se asocia al grado en que es afectado el grupo poblacional. Por ejemplo, no es lo mismo el déficit de cultura bursátil que el de la previsional. El primero, solo podría afectar a la élite que accede al mercado de valores, que en el caso dominicano ronda los 77,000 titulares; mientras que el segundo, lo haría con aquellos que cotizan en la seguridad social, que se aproximan a dos millones. Lamentablemente, nuestro país no dispone de estadísticas sistemáticas que cuantifiquen los déficits, excepto las primeras encuestas económicas y financieras de 2017, realizadas por el Banco Central. Sin embargo, no es suficiente referirnos a ellas, habida cuentas que podrían aportar en la dirección de reclamos hacia aquellos actores clave en cuanto a su determinación y a la reducción de los déficits, como una manera de mitigar las exposiciones a riesgos que muchas veces acarrean consecuencias irreparables. Al abordar el problema del déficit deportivo, nos estamos refiriendo a la ausencia de una política oficial deportiva que promueva el conocimiento y la práctica en todos los grupos poblacionales de la sociedad, sin importar la edad, el sexo y el beneficio de realizar ejercicios en forma continua, permanente y generalizados geográficamente, en adición a una adecuada alimentación.

Lésther Álvarez | elDinero

Santo Domingo

La cultura deportiva no es sinónimo de hacer comentarios sobre básicamente dos deportes en República Dominicana, por parte de los hacedores de opiniones, ni de procurar de ganar medallas y celebrarlas, ya que solo es uno de sus componentes; “cuando se logre hacer del ejercicio un estilo de vida, habremos alcanzado la referida cultura”. Sobre la cultura bancaria, el déficit es notorio, no solo por la poca profundidad de la bancarización en el país, sino porque aun quienes acceden al sistema bancario lo hacen en muchos casos porque heredan la relación con una entidad de intermediación: porque les queda cerca de su trabajo, residencia o, sencillamente, porque sus salarios están relacionados con la empresa en donde laboran y el banco seleccionado. Poco se advierte por parte de la población que mantiene vínculos con la banca, atraída por el buen desempeño de sus indicadores bancarios establecidos por las mejores tasas de interés, sin mediar el conocimiento del axioma que reza que “a mayor tasa, mayor riesgo”, especialmente si ésta se desvía de la del mercado. Pese a que en el país han ocurrido varios colapsos bancarios, encontramos a miles de ciudadanos acudiendo a entidades no reguladas ni registradas, en donde después de los engaños aparecen necesariamente las frustraciones. Asociado al déficit de cultura bancaria y como un componente más del déficit de cultura financiera, está el déficit de cultura bursátil, el que en países como el nuestro, con una estructura empresarial familiar y una población con

poco potencial de inversionistas, desconocen las ventajas del mercado de valores como medio alternativo, competitivo y complementario, para abaratar los costos y aumentar el rendimiento, expresión inequívoca del referido déficit. Por el lado empresarial, las empresas tienen poca o nula vocación de ser empresas públicas por aquello de la emisión de valores de ofertas públicas para el financiamiento y tesorería; y por otro lado, el de los ciudadanos que desconocen el mundo del ahorro y la inversión, los que envuelven los temas de la inflación y los tipos de interés que pueden ampliar no solo el rendimiento, sino las posibilidades de aumentar sus horizontes, alineándolos para la preparación cuando llegue la edad de la jubilación o del retiro. Para el tema de la cultura financiera, se requiere de un estadio donde haya una permanente demanda y oferta de informaciones suficientes, oportunas y veraces, que permitan potenciar el desarrollo del sistema financiero nacional. Un mercado de valores, aunque con avances, mantiene una ausencia de cultura, no solo a nivel de inversionistas profesionales, muy escasos, sino además en el público en general y en las propias empresas que no acudan en forma significativa al referido mercado como un medio de innovación financiera. Otra expresión del déficit de cultura bursátil es la insuficiente oferta académica de nuestra educación superior, lo que le resta capacidad y profundidad al mercado para que pueda promoverse con mayores expectativas de éxito, tanto por el lado de las ofertas públicas de

valores, como por el lado de los inversionistas. Complementariamente al déficit de la cultura financiera, también está a su lado la económica, la que se advierte en un público que no entiende y menos acepta los resultados que se dan a conocer sobre las principales variables macroeconómicas, como el producto interno bruto (PIB), la tasa de inflación, la depreciación monetaria, las tasas de interés bancarias, entre otras; y el poco empeño de parte de las entidades públicas relacionadas con esos temas, para facilitar el conocimiento y la compresión de los temas económicos. En lo relativo al déficit de la cultura previsional, en una economía como la dominicana en donde hay precariedad de ahorro interno, el sistema previsional que dispone de recursos actuales para atender las necesidades futuras, viene a llenar parte del déficit con el ahorro obligatorio de los ciudadanos que laboran en los sectores público y privado formales. Acerca del aspecto anterior indicado, temas como los de la cobertura de la atención médica, los seguros, las Administradoras de Pensiones, la jubilación y las pensiones, entre otros, son componentes clave de ausencia de información y conocimiento, para y de parte del público, lo que hace ser persistente el déficit de cultura previsional. Otros de los déficits culturales es el alimentario. En el país es fácil advertir la ausencia de formación de hábitos en la ingesta de alimentos que promuevan mayor calidad de vida. Completo en eldinero.com.do

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RADIOGRAFÍA

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PROVINCIA SANTO DOMINGO

Rossbell de la Rosa

rdelarosa@eldinero.com.do Santo Domingo

on una superficie de 54 kilómetros cuadrados, Santo Domingo Oeste (SDO) tiene una población de 363,321 habitantes. Sus principales sectores se levantaron como resultado de asentamientos de familias que ocuparon terrenos del Estado después que cayó la dictadura de Trujillo (1961), así como predios de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). En la década de 1970 el Gobierno levantó algunas comunidades en el municipio, como La Caoba, para trasladar a decenas de familias que vivían en situación de vulnerabilidad a orillas del río Ozama. Este período también marcó un precedente en el comercio de la zona, debido a que surgió la primera zona industrial del país y con ella la Asociación de Empresas Industriales de Herrera (AEIH). Antonio Taveras, presidente de la AEIH, asegura que en la medida que pasa el tiempo las políticas hacia el sector industrial han cambiado y con la apertura económica varias de las empresas se fueron del sector Herrera o terminaron convirtiéndose en importadores de materias primas. Sin embargo, Taveras asegura que todavía la zona de Herrera alberga grandes empresas de diversos rubros, como helados, aluminio, farmacéuticas, laboratorios y plástico. En 2014, la memoria institucional del gremio que lidera Taveras registraba una matrícula de 170 grandes, medianas y pequeñas industrias en el municipio SDO. Según la AEIH, entre las empresas, un 10% se dedicaba a fabricar productos de plástico y cosméticos, el 9% de metal, el 8% químicos y el 7% farmacéuticos. Taveras asegura que en la actualidad hay más de 400 empresas asociadas a la AEIH, las cuales generan 100,000 empleos formales en todo el Gran Santo Domingo.

La industrialización sustenta a Santo Domingo Oeste En 2014 el Programa Solidaridad beneficiaba a 55,366 de sus munícipes

En 2010, en el municipio SDO se registraba una tasa de desempleo de un 26.98%, según la Oficina Nacional de Estadística (ONE). La población en edad de trabajar rondaba los 290,150 ciudadanos, de los que 125,990 estaban ocupados. DIFICULTADES La alcaldía del municipio, encabezada por Francisco Peña, en 2017 recibió del Estado un presupuesto de RD$522,447,980, ocupando la cuarta posición de los municipios que más dinero recibió del Estado. Sin embargo, en la entrada de la capital que comunica a la región del Cibao, el municipio presenta un estado caótico. Mientras las áreas del Distrito Nacional exhiben una jardinería con grandes

árboles, la del municipio que dirige el alcalde Peña está dominada por pequeños locales de concretos apiñados. En julio de 2017 la AEIH realizó una protesta con sombrillas color anaranjado para demandar a la gestión de Danilo Medina una mayor atención al sector donde operan la mayor parte de sus socios. Taveras resalta que la Zona Industrial de Herrera padece de grandes dificultades, debido a la falta de iluminación, al deterioro del asfalto de sus calles y a los niveles de inseguridad ciudadana. “Estamos enfrentando problemas con las empresas, debido a que pese a que pagan altos arbitrios, las calles por donde sacan sus productos están en muy mal estado”, pondera.

El presidente de la AIEH reclama que la falta de drenaje pluvial está dejándole pérdidas cuantiosas a las empresas. Taveras indica que el Gobierno y la autoridad local deben redefinir las políticas de desarrollo industrial a partir de nuevas técnicas. “Además de las inversiones en zonas francas tenemos que atraer empresas extranjeras que inviertan en la producción nacional, para aumentar las exportaciones”. “La industria mueve todo. Se ha estado destruyendo el sector por no tener políticas públicas claras de visión hacia dónde se quiere llevar el país”. La Procuraduría detalla que al cierre de febrero de 2018 en SDO se habían cometido 45 homicidios, mientras en el

Distrito Nacional solo se registraron 25 crimenes. COMERCIO En la avenida Isabela Aguiar, una vía que conecta varios sectores de SDO, existen más de 20 tiendas de repuestos de vehículos, un recinto de una universidad, bancos comerciales, tiendas por departamentos y paradas de motoconchos. Para 2010 la ONE registró 1,063 colmados en todo el municipio. Además, en el municipio está la Facultad de Ciencias Agronómicas y Veterinarias de la UASD, la sede de la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA), una fábrica de la cervecería Bohemia, otras dos universidades y un centro comercial.

EMPRESAS PÚBLICAS Y PRIVADAS Y PRINCIPAL ESTABLECIMIENTO COMERCIAL DEL MUNICIPIO

«OMSA. La Oficina Metropolitana de «MARCELINO. Este hospital fue Servicios de Autobuses tiene su sede en la Prolongación 27 de febrero.

inaugurado en enero del 2003 y reciente tuvo una ampliación.

«BOHEMIA. Planta de la cerveza «COMERCIO. En mayo de 2016 Bohemia, con larga trayectoria en el mercado de bebidas alcohólicas.

fue inaugurado el centro comercial Occidental Mall, en Bayona.

«INDUSTRIA En 1963 se establecieron en Herrera las principales industrias del país.

RADIOGRAFÍA

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PROVINCIA SANTO DOMINGO

Lésther Álvarez | elDinero

1: La Asociación de Empresas

Industriales de Herrera agrupa empresas ubicadas en Herrera y el Gran Santo Domingo.

2: Parque de Manoguayabo. 3: El club recreativo del Banco de Reservas.

4: En Engombe se encuentra la

Facultad de Ciencias Agronómicas y Veterinaria de la UASD.

5: El club Julio Sauri de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales.

6: La estación María Montez del Metro es una vía de desahogo del municipio.

7: Moteles ubicados en la avenida 30 de Mayo.

8: Intersección Isabel Aguiar y prolongación Rómulo Betancourt, conocida como la esquina caliente.

9: El club recreativo Santo Domingo

Country Club fue inagurado el 12 de agosto de 1920.

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Comercios y espacios públicos que identifican a Santo Domingo Oeste El 7% de los residentes en este municipio está desempleado elDinero

Santo Domingo

Santo Domingo Oeste es un municipio clave para la economía dominicana, ya que posee un aparato manufacturero integrado por industrias de diversas áreas, como del plástico,

la construcción metálicas, alimenticias y productos químicos. Además, aquí se encuentran instituciones públicas que brindan servicios a las zonas aledañas que carecen de ellas, como es el caso del Hospital Marcelino Velez. En esta pequeña galería fotografica, elDinero resalta las entidades, comercios, clubes recreativos y vías de transporte que identifican a este municipio, ubicadas en las proximidades de la avenida Gregorio Luperón, Isabel Aguiar y Jhon F. Kennedy.

En la Isabel Aguiar, que conecta con las principales comunidades del municipio, se observa una gran cantidad de negocios dedicados a la venta de piezas de vehículos. Aunque la indutrialización impulsa el empleo formal, en las calles se perciben vendedores ambulantes de empanadas, ropas, víveres y varias paradas de motoconchos. La Oficina Nacional de Estadística (ONE) registró en 2010 una población inactiva de 147,991 ciudadanos, de los cuales 57,183 eran hombres y 90,808 mujeres. Además,

una tasa de ocupación de un 43% y un índice de desempleo de un 7%. El transporte colectivo de Santo Domingo Oeste es un caos, las paradas improvisadas de los carros y guaguas entorpecen el buen flujo vehicular. En junio de este año, el presidente Danilo Medina anunció la construcción de la segunda línea del teleférico que abarcará once kilómetros, con seis estaciones entre Santo Domingo Oeste y Los Alcarrizos. Con este proyecto se pretende mejorar el transporte del municipio.

AGROPECUARIA

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La ejecución presupuestaria de Agricultura muestra rezago En enero-junio había un retraso de 26% en la erogación de fondos a distintos programas

Ejecución presupuestaría del Gobierno Central en enero - junio 2018 Durante el primer semestre del 2018, el Gobierno Central registró un total de gastos por RD$310,945.6 MM, equivalentes al 45.1% de la Ley de Presupuesto General del Estado No. 243-17, aprobado por el Congreso Nacional.

Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

l Ministerio de Agricultura tiene un presupuesto asignado de RD$14,074.6 millones para este 2018. Estos recursos, según la entidad, contribuyen de manera significativa al logro de las metas para este año. ¿Qué dicen los resultados? El ministro Osmar Benítez llegó al cargo en mayo pasado, por lo que estos resultados no pertenecen a su gestión. Todo lo contrario: durante los meses que tiene en esta dependencia ha dado muestras de querer diferenciarse, aunque una “crisis de abundancia” de banano, siendo él uno de los principales productores con al menos diez fincas valoradas en aproximadamente RD$15.6 millones, lo tienen bien ocupado. Un análisis de los ingresos y gastos de esta institución estatal establecen que una parte significativa de sus programas de fomento para el desarrollo agropecuario han sido echados a un lado, según consta en la ejecución presupuestaria de los primeros siete meses del año. De acuerdo con el presupuesto para este año, durante los primeros seis meses (enero-junio) debieron ser ejecutados RD$7,037.3 millones, pero sólo hay registrados RD$5,207 millones. Partiendo de estos datos, la ejecución presupuestaria muestra un rezago neto de RD$1,830.3 millones, es decir, un 26%. Cuando el cálculo se hace hasta julio, entonces la ejecución neta del presupuesto fue de RD$6,072.7 millones, lo que evidencia un rezago de RD$964.6 millones, para un 13.7%. Esta tardanza en la erogación de los recursos presupuestados hacia los distintos programas y proyectos destinados a fomentar la producción agropecuaria, según los

Fuente: Ministerio de Hacienda y DIGEPRES

«BAGRÍCOLA Historia. El administrador del

Banco Agrícola, Carlos Segura Foster, afirma que la capitalización de esa entidad ha permitido prestar más de RD$102,000 millones en los últimos seis años, lo que representa el 56% del total de los préstamos otorgados al sector agroprecuario en toda la historia de esa institución.

Carlos Segura Fóster. El Ministerio de Agricultura es el responsable de la política de desarrollo agropecuario en el país.

números a la fecha, se traduce en un efecto inmediato en la capacidad de producción de alimentos, pero muy especialmente hacia los que tienen vocación exportadora. Este 2018 fue declarado Año Nacional de Fomento de las Exportaciones.

Los datos, tomados de la Dirección General de Presupuesto (Digepres) y el Sistema Integrado de Gestión Financiera (Sigef), establecen que entre 2014 y 2018 el presupuesto del Ministerio de Agricultura fue incrementado en RD$6,034.3

millones, para un 75.05%. El mayor incremento neto se dio entre 2017 y 2018, equivalente a RD$4,972.3 millones, es decir, un 54.6%. Durante el primer semestre del 2018, el Gobierno central registró un total de gastos por

RD$310,945.6 millones, equivalente al 45.1% de la Ley de Presupuesto General del Estado 243-17, aprobado por el Congreso Nacional. Estos datos también indican que hay un rezago en la ejecución presupuestaria general.

AGROPECUARIA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

«OTROS DATOS

218.8

Millones. El presupuesto para

acceso a predios rurales, de RD$218.8 MM, no se ha tocado.

En cero. Nada se ha erogado de los RD$4.5 millones para fomento de la agricultura orgánica.

3,104.1

Millones. El fomento a la pro-

ducción agrícola, con RD$3,104.1 millones, aún está sin tocar.

EN DETALLE Al ver el detalle de la ejecución presupuestaria de los primeros seis meses, se advierte que sólo tres renglones han sido respetados en cuando a la erogación de fondos en Agricultura. Remuneraciones y contribuciones, que por razones obvias no debe ser echada a un lago, presenta una ejecución de 46.1%. De RD$2,829.8 millones presupuestados a junio había devengado RD$1,304.5 millones. Las transferencias corrientes, cuyo presupuesto es de RD$5,319.4 millones, cerraron el semestre en RD$2,565.1 millones, equivalente a un 48.2%. La partida presupuestaria para el incremento de los activos financieros, que es de RD$2,000 millones, a junio se habían ejecutado RD$1,000 millones, es decir, un 50%. ¿Cuáles han sido las partidas con ejecución cero o que casi no han sido ejecutadas? Al menos hay 30 actividades relacionadas con los programas que no recibieron un solo centavo durante los primeros seis meses del año. Dentro de Sanidad Vegetal está la inspección y seguimiento de plagas, cuyo presupuesto asignado es de RD$7.0 millones, pero no se le había desembolsado un solo centavo a junio pasado. Lo mismo sucedió con la formación y capacitación para la erradicación de plagas, el registro y control de plagas, así como la dirección y coordinación. Estas tres actividades tienen RD$1.0 millón cada una, pero aún no se le había desembolsado nada. También hay presupuestados RD$3.2 millones para capacitar a 300 productores, pero tampoco se ha hecho nada en este sentido. Para el Programa de Sanidad e Inocuidad Alimentaria apenas se han desembolsado

Los invernaderos han sido exitosos.

El Merca Santo Domingo logra sus objetivos.

UN BALANCE A LOS SEIS AÑOS HECHO POR OSMAR BENÍTEZ Impulso. El ministro de Agricul-

tura, Osmar Benítez, informó que en los seis años de gobierno de Danilo Medina se ha revolucionado la producción agropecuaria en el país gracias a una política de desarrollo enfocada en garantizar la estabilidad alimentaria del pueblo dominicano y el crecimiento de las exportaciones. Precisó que los esfuerzos que se realizan para promover la agropecuaria se sustentan en los 10 pilares de la estrategia de Estado del presidente Medina que son: producción nacional, crédito, titulación, innovación, inocuidad

RD$5.6 millones de RD$82.3 millones presupuestados, lo que indica que sólo un 7% se ha erogado. En esta partida aparecen con cero ejecuciones la asistencia técnica y capacitación (0.9), diagnóstico para determinar debilidades de los productores (0.2), capacitaciones y transferencia de tecnología (4.7), producción y mercadeo de plantas frutales (0.5) y la dirección y coordinación (3.5). De RD$235.2 millones pre-

y sanidad, infraestructura rural, exportaciones, medio ambiente, política tributaria y asociatividad. Según el funcionario, uno de los

supuestados para la adquisición e instalación de equipos de riego, a junio no se había ejecutado ninguna partida. Igual sucedió con RD$103.1 millones en presupuesto para implementar una cualificación de los agricultores para el otorgamiento de créditos, pues tampoco se ejecutó nada en la primera mitad del año. DESCRIPCIÓN En el presupuesto, la entidad describe los programas que

ejemplos más exitosos de sus estrategias en el sector agropecuario ha sido el programa de Visitas Sorpresa, que es una política de apoyo a la asociatividad, gracias a la cual se han logrado constituir 294 nuevas cooperativas y más de 300 asociaciones con el objetivo de aumentar los volúmenes de producción y fomentar la exportación. “En materia de Medio Ambiente se han invertido más de RD$7,000 millones con el Proyecto de Agroforestación, que es la mayor apuesta de recuperación de las cuencas hidrográficas del país”, apuntó.

ejecuta. El principal es que se refiere a las actividades centrales, que representa la parte normativa del Ministerio. Está dividido en siete componentes, que son: Dirección superior, Planificación y diseño de políticas sectoriales, Servicios administrativos y financieros, la Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA), Fortalecer las capacidades de riesgo agropecuario, Gastos para el fortalecimiento de las áreas de gestión de riesgo integral y Gastos re-

lacionado con el desarrollo del programa de entrenamiento para los técnicos del Ministerio de Agricultura. El presupuesto aprobado para este programa asciende a RD$1,623.3 millones distribuidos de la siguiente manera: RD$1,174 millones para Dirección superior, RD$170.8 millones para la Planificación y diseño de políticas sectoriales, RD$248.8 millones para Servicios administrativos y financieros, otros RD$25.6 millones a la OTCA, RD$1.9 millón para fortalecer las capacidades de riesgo agropecuario; RD$1,466,138 para gastos hacia el fortalecimiento de las áreas de gestión de riesgo integral y RD$650,851 para las áreas relacionadas con el desarrollo del programa de entrenamiento para los técnicos. En lo que respecta al Programa de Deuda Pública y otras operaciones financieras, fue incluido para este año en el presupuesto del Ministerio, concebido por la Dirección General de Presupuesto. El propósito es lograr que la institución amortice anualmente las deudas contraídas con el Gobierno central. A este programa le fue asignada una partida de RD$818.2 millones, pero tampoco ha sido ejecutada. En su presupuesto, Agricultura destaca que el Programa de Administración de Contribuyentes Especiales está constituido por: el Apoyo a la formación (becas), el Programa de Pignoración, el Consejo Nacional de Producción Pecuaria (Conaprope), los consejos y comisiones, el Consejo Nacional de la Leche (Conaleche), Cuotas internacionales, Plan Sierra y las organizaciones no gubernamentales (ONG). El monto aprobado asciende a RD$766.1 millones.

TELEVISIÓN LOCAL

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

POBREZA EN PROVINCIAS DEL SUR Fuente externa: Presidencia de la República

REFLEJADA EN SUS ESTACIONES TELEVISIVAS

Los empresarios han invertido en equipos modernos para mejorar sus transmisiones.

De 135 canales que transmiten por sistema de cable, el Sur tiene 23, un 17%, según un reciente estudio

Cantidad de canales y programas de la Región Sur

Predominio masculino.

Cifras expresadas en unidades.

Los resultados del estudio establecen que los hombres lideran la televisión dominicana. Al referirse a los talentos, el 77.3% son masculinos y el 22.7% femenino. Con respecto a los directores de los canales, el 20.6% son mujeres y el 79.4% son hombres. Los abogados, pastores y maestros dominan las profesiones de quienes usan la televisión para debatir y comentar el panorama nacional.

Danielis Fermín

dfermin@eldinero.com.do Santo Domingo

a Región Sur, históricamente conocida por liderar los índices de pobreza del país y tener el ingreso per cápita más bajo, es la de menor cantidad de estaciones televisivas y programas que se emiten desde sus 10 demarcaciones. De 135 canales registrados en todo el país, cuentan con 23 estaciones televisivas locales, un 17%, distribuidas entre Azua, Elías Piña, Pedernales y Bahoruco, con uno respectivamente; Independencia y San José de Ocoa, con dos; Barahona, San Juan y San Cristóbal, con tres, y Peravia, con seis. De los 1,172 programas producidos en los diferentes municipios del país, el Sur cuenta con 125, un 10.6%, según datos a 2016 del libro “La televisión de provincias en la República Dominicana”, del Centro de Investigación de la Comunicación

GÉNERO

Fuente: Libro "La televisión de provincias en la República Dominicana".

de la Fundación Global Democracia y Desarrollo (CIC-Funglode). Las transmisiones de la televisión de pago en el país están dominadas por el Gran Santo Domingo, con 15 canales y 150 programas; La Altagracia, con 15 canales y 75 espacios televisivos; La Vega, con 12 canales y 164 programas; La Romana, con 8 canales y 90 programas; Santiago, con 6 canales y 82 programas, y Puerto Plata, con

6 canales y 91 programas. De los canales analizados un 40.9% pertenece a una empresa de difusión por cable. PUBLICIDAD Al igual que los canales de la televisión abierta, los que llegan a la pantalla gracias a un sistema de pago se sostienen en el aire por la publicidad de empresarios, en su mayoría dueños de negocios locales, y de políticos, que aumentan el volumen du-

rante períodos electorales. “La publicidad oficial y la que sale de los políticos, empresarios, congresistas y funcionarios municipales sustentan en buena medida el engranaje que hace posible registrar en esta investigación decenas de miles de horas de emisión producidas en las provincias”, establece el estudio facilitado a elDinero. Sin embargo, algunos de los productores y conductores de programas aseguraron que la

inversión publicitaria no está en su mejor momento. “En Azua, Ramón Piña, productor y conductor de “Al ritmo de lo nuestro”, programa pionero de la comunidad azuana, define como “precario” el momento que vive la televisión en su municipio por el reducido apoyo publicitario que tienen los productores locales”. De acuerdo con declaraciones recogidas en la investigación, “las promociones, con

TELEVISIÓN LOCAL

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varias menciones por emisión, tienen un costo que varía de RD$2,000 a RD$3,000 mensuales, pero son escasas”. “Ya Azua tiene muchas industrias y comercios, pero no se traduce en colocación publicitaria en los medios, y yo trabajo radio y televisión”, dice el comunicador. A esta realidad agrega “los condicionamientos con los que se otorga la publicidad gubernamental y la falta de apoyo a los productores locales por parte de las grandes empresas que tienen sedes en la provincia”. NEGOCIO “Las producciones que se originan en las provincias dominicanas se sustentan en un modelo de negocio que tiene como plataforma principal los sistemas de difusión por cable. Los registros oficiales y privados indican que son 90 las difusoras que operan en las 31 demarcaciones en que se divide República Dominicana”, indica el documento. Las cableras, continúan “(nombre utilizado en las provincias y entre los técnicos del sector para referirse a las empresas de difusión por cable) tienen perfiles muy diversos en

« LOS CANALES

1,172

Programas. En la televisión de

pago de República Dominicana se emitían 1,172 programas a 2016.

135

Canales. La Altagracia y el Gran

Santo Domingo, con 15 cada una, son las que más canales tienen.

Estaciones televisivas. El

Sur cuenta con 23 canales, de los cuales 6 están en Peravia.

El sistema de parábola es otra alternativa para ver programas de TV

un mercado cuya regulación se ha manejado históricamente con mucha flexibilidad. Las inversiones empresariales que buscan multiplicar capitales conviven con las que tienen como objetivo garantizarse cuotas de poder mediante la tenencia de medios de comunicación”. Sobre el consumo, la investigación, coordinada por la

periodista Elina María Cruz, directora del CIC-Funglode, establece que “la distribución de la riqueza no permite a todos los hogares del país pagar una factura de “cable”. Ni siquiera una de RD$200 o RD$300 en comunidades de Independencia”. CONTENIDO Los programas que se dedican a

comentar y analizar el panorama nacional e internacional son los que predominan en la televisión de pago del país. Los de actualidad informativa “constituyen el 55.6% del universo de espacios. Este resultado incluye a los noticieros”. Los contenidos divulgativos, que incluyen los programas especializados, representan el 27.8%, mientras el entreteni-

miento abarca el 14.2%. POBREZA El Mapa de la Pobreza en República Dominicana, del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), coloca a las provincias fronterizas como las más pobres del país. Esta situación se ve reflejada en la inversión televisiva. Los datos del estudio resaltan que “en la fronteriza Independencia no hay producciones locales en las parrillas de los canales que allí se ven. Los programas que emiten las empresas de difusión por cable de Jimaní y La Descubierta son los que se difunden a través de los canales de la televisión abierta, la mayoría emitidos desde Santo Domingo y Santiago”. En Pedernales, territorio que acoge a Bahía de las Águilas, “el único canal del municipio cabecera tiene en el aire solo 2 programas producidos desde esa comunidad, “Directo al punto” y “Conclusiones”. En el caso de Elías Piña la lectura marca una diferencia con relación a sus vecinas fronterizas. A pesar de que es la que menor ingreso per cápita (IPC), desde allí se producen 10 programas”.

ELECCIONES

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Cada precandidato presidencial puede gastar RD$473.6 millones La Ley de Partidos permite que los aspirantes destinen a promoverse RD$70.00 por cada votante Panky Corcino

CONTRIBUYENTES

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

«SISTEMA CONTABLE. El ar-

epública Dominicana cuenta en estos momentos con al menos 15 dirigentes políticos que aspiran a convertirse en el candidato presidencial de sus organizaciones para las elecciones de 2020 y cada uno, conforme a la recién promulgada Ley de Partidos, tiene derecho a destinar hasta RD$RD$473.6 millones a promover sus aspiraciones entre sus compañeros, una suma global —entre los aspirantes actuales— de más de RD$7,104 millones solo para las contiendas internas. La Ley 33-18, sobre Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos, del 15 de agosto de 2018, establece, en el caso de la contienda interna por la Presidencia, un límite de RD$70.00 en gasto por cada votante hábil en la demarcación. En este caso, a nivel nacional, el último padrón de la Junta Central Electoral (JCE) registraba 6,765,073 electores. Al multiplicarse, las dos cifras arrojan que el aspirante a ser escogido como candidato presidencial tiene derecho a invertir RD$473.6 millones. “Si bien la ley no es perfecta, el reto de establecer topes a los gastos de las precampañas hoy es una realidad con la que nos sentimos conformes, pues es sin dudas un gran avance para el sistema de partidos en República Dominicana que, de algún modo, aunque no del todo, se logre disminuir el uso de recursos del Gobierno”, asegura

tículo 69 de la Ley de Partidos obliga a las organizaciones a adoptar mecanismos de control y crear y mantener un sistema contable conforme a los principios legalmente aceptados, en el que se reflejen los movimientos de sus ingresos y egresos, incluyendo los aportes económicos recibidos en naturaleza; llevar un registro de contribuyentes, el cual contendrá los nombres y apellidos de los contribuyentes, así como la cédula de identidad y electoral, la dirección y el monto de la contribución. Este registro será visado por la Junta Central Electoral anualmente o antes si lo considera pertinente de conformidad con la reglamentación que la Junta Central Electoral disponga al respecto; y designar un tesorero o secretario de finanzas encargado de administrar los fondos públicos y privados que reciben, trátese de un año electoral o no.

«ALGUNAS SANCIONES DE LA NUEVA LEGISLACIÓN

100

200

de una candidatura ganada conlleva penas de 20 a 50 salarios mínimos y prisión de tres a seis meses.

ción de cualquier partido o candidato bienes y fondos de entidades públicas acarrea multas de hasta 100 salarios y prisión de un año.

apropien de bienes de los partidos serán condenados a multas de entre 100 y 200 salarios mínimos y prisión por abuso de confianza.

Despojo. Despojar a un dirigente

Eduardo Sanz Lovatón (Yayo), secretario de Finanzas del opositor Partido Revolucionario Moderno (PRM). La contienda debe limitarse al período que va entre

Corrupción. Poner a disposi-

el primer domingo de julio y el último de octubre del año previo a las votaciones. Ahora faltan, conforme a la ley, más de diez meses para empezar la contienda por la nominación

Prisión. Los dirigentes que se

presidencial interna en los partidos, aunque existen varios aspirantes en campaña abierta, con anuncios publicitarios diversos, incluyendo a uno que promueve sus aspiraciones

desde marzo del año 2017, lo cual implica gastos. Un aspirante presidencial que mantenga al menos dos locales abiertos en grandes ciudades, aunque los espacios fueran prestados podría destinar al mes hasta RD$3.0 millones para el pago de personal y cubrir servicios como energía eléctrica, teléfono e internet. Además, si quisiera organizar un acto masivo en Santo Domingo o Santiago, por ejemplo, tendría que pensar en disponer de entre RD$20 millones y RD$30 millones. El secretario de Finanzas del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), Luis Manuel Díaz, deplora las limitaciones de la ley. “Estamos de acuerdo —dice— con el control del gasto de la precampaña, pero no estamos de acuerdo con que se haya excluido los topes de gastos de las campañas, ya que ahí es donde está el grueso del gasto en que se incurre en el proceso de campaña”. Respecto a los aspirantes a senadores y diputados, podrán gastar hasta RD$60.00 por cada elector. En el caso de Pedernales, la provincia más pequeña en número de electores (con 17,894 en 2016) la suma permitida ascendería a RD$1.1 millones por cada uno de los precandidatos de los partidos. Un aspirante a ser candidato a alcalde puede invertir hasta RD$50.00 por elector. Esto arroja montos de RD$36.7 millones y RD$29.6 millones en el Distrito Nacional y Santo Domingo Este, las dos demarcaciones más grandes, mien-

TOPES DEL GASTO DE RD$70 A RD$25 POR CADA ELECTOR DURANTE LAS CONTIENDAS INTERNAS La Ley 33-18, sobre Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos establece: Artículo 42.-Regulaciones sobre el gasto de la precampaña: Los gastos que realicen los

precandidatos de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos para las actividades y proselitismo interno, con el propósito de definir las candidaturas a los cargos de elección popular, no podrán rebasar los siguientes límites o topes: 1) Presidenciales: Setenta pesos dominicanos (RD$70.00), por electores hábiles inscritos

en el Registro Electoral a nivel nacional.

2) Congresuales: Sesenta pesos dominicanos (RD$60.00), por electores hábiles inscritos en

4) Distritos municipales: Distritos municipales: Cien pesos dominicanos (RD$100.00) para

directores distritales y veinticinco pesos dominicanos (RD$25.00) para vocales, por electores hábiles inscritos en el Registro Electoral de la demarcación correspondiente. Párrafo I: La Junta Central Electoral, mediante resolución podrá indexar, en coordinación

con los partidos, agrupaciones y movimientos políticos, las cantidades señaladas en este artículo, de acuerdo al Multiplicador del Ajuste por Inflación publicado por el Banco Central de la República Dominicana, para el año previo al inicio de las precampañas Párrafo II: Las contribuciones individuales hechas por particulares con el propósito de apor-

el Registro Electoral a nivel de la provincia o circunscripción correspondiente.

tar a los precandidatos a los cargos de elección popular no podrán ser superiores al uno por ciento (1%) de los límites o topes establecidos en el presente artículo..

3) Municipales: Cincuenta pesos dominicanos (RD$50.00) para alcaldes y veinticinco pesos

Párrafo III: Los fondos sobrantes de las recaudaciones realizadas por los precandidatos de

dominicanos (RD$25.00) para regidores, por electores hábiles inscritos en el Registro Electoral de la demarcación correspondiente.

los partidos, agrupaciones y movimientos políticos durante la precampaña se destinarán a los programas de formación política de sus miembros.

ELECCIONES Lésther Álvarez | elDinero

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La JCE distribuirá este año entre los partidos RD$1,260.4 millones de los recursos aportados al Estado por todos los contribuyentes.

tras que los de Santiago tienen autorizados hasta RD$24.5 millones, tomando en cuenta el padrón actual, que probablemente aumentará el registro de votantes para 2020. Cada aspirante puede recibir contribuciones de particulares para promover sus actividades, pero, según la ley, “no podrán ser superiores al uno por ciento (1%) de los límites topes establecidos”. Eso significa que un contribuyente podrá aportar a un precandidato presidencial un monto de RD$4.7 millones. “Es una cifra muy alta para un país como el nuestro”, considera Francisco Álvarez, de Participación Ciudadana. También el vicepresidente ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), Servio Tulio Castaños Guzmán, considera alta la contribución que permite el texto. “No nos parece en lo absoluto una contribución modesta, tanto por el momento político de que se trata como por el gran manejo de fondos públicos y privados que ello implica”, dice. “Debe entenderse que no es un tope de RD$70.00 como tope para cada elector (empresa, persona, industria, institución), sino el cálculo de ese monto establecido en la norma, desde el total de electores hábiles inscritos en el Registro Electoral, tomando como objeto del mandato legal a las precandidaturas presidenciales que sean determinadas por las organizaciones”, dice el directivo de la Finjus. Mientras, Francisco Álvarez deplora también que la ley excluya a las empresas como contribuyentes de la precampaña. “El artículo 64 prohíbe aportes

Las empresas

“

Transparencia

“

La campaña

“

La Ley de Partidos no parece incluir a las empresas como contribuyentes de la precampaña”.

Nuestra mayor aspiración siempre será que el dinero en política sea regulado lo mejor y mayor posible”.

El gasto de la precampaña puede ser un elemento que definirá, eventualmente, el gasto en campaña”.

Francisco Álvarez Valdez. Participación Ciudadana.

Eduardo Sanz Lovatón (Yayo). Secretario de Finanzas del PRM.

Servio Tulio Castaños Guzmán. Vicepresidente Ejecutivo de la Finjus.

En julio de este año la JCE calculó que celebrar primarias abiertas y simultáneas tendrían un costo de unos RD$4,210 millones.

de personas morales de derecho público, pero no se refiere a los de carácter privado”, dice. “No hay duda de que se dejó la contribución de empresas en una zona gris”. “Las disposiciones de la ley que se refieren a publicitar las nóminas de los contribuyentes, con sus nombres, cédulas, dirección y monto de la contribución, solo se refieren a los aportes que reciben los partidos, pero no se refieren a los que reciben los

precandidatos”, apunta. FONDOS PÚBLICOS La Ley de Partidos distribuye la contribución económica del Estado a las organizaciones políticas de la siguiente forma: 80% entre los que alcanzaron el 5% o más de los votos válidos emitidos en la última elección, 12% entre todos los que lograron el 1% y un 8% entre los que lograron entre 0.01% y 1%. Para este 2018 el Esta-

do entregará a los partidos RD$1,260.4 millones. Los cuatro que lograron más de un 5% de los votos (PLD, PRM, PRD y PRSC) recibirán RD$252.1 millones cada uno. Uno de los puntos que generó más discordia en la discusión de la ley se centró en las primarias abiertas y simultáneas. Al final los partidos que decidan ceñirse a este mecanismo deberán correr con el costo que le será deducido del aporte

económico del Estado. La JCE, encabezada por Julio César Castaños Guzmán, ya otorgó un plazo de 75 días, que vence el 6 de noviembre, para que los partidos le notifiquen si optarán por escoger a sus candidatos en primarias abiertas o cerradas simultáneas para los comicios de 2020. La nueva legislación estipula que las organizaciones políticas deberán destinar el 50% de los recursos del Estado a cubrir gastos administrativos operacionales, como pago de personal, alquiler de locales o servicios. Además tendrán que invertir un 40% en promover candidaturas a puestos de elección popular de manera proporcional en todo el territorio nacional y un 10% a “gastos de educación y capacitación”. Pero los partidos gastan, solo en propaganda, mucho más de lo que reciben cada año a través de la JCE. Entre enero y marzo de 2016, por ejemplo, un estudio de la empresa de monitoreo Nielsen IBOPE estimó la inversión publicitaria en televisión, internet, prensa, radio, en RD$1,160.3 millones, equivalente al 72% de los RD$1,610 millones asignados para el año. En el caso del oficialista PLD, Nielsen IBOPE calculaba para el citado trimestre una inversión en publicidad de RD$772.7 millones, muy superior a los RD$429.4 millones que le entregaría el Estado. La ley permite a los partidos, en su artículo 63, generar rentas propias para sus actividades, mediante el cobro de cuotas partidarias o la celebración de eventos, concertación de créditos bancarios, rifas, cenas, fiestas, venta de bonos, legados que reciban en general y otras actividades de carácter lícito. La Finjus considera que debieron hacerse indicaciones expresas encaminadas a prohibir las contribuciones de personas físicas o jurídicas vinculadas a las actividades condenadas por la Ley 155-17 contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo. “Sin embargo, debemos resaltar que, en esta ley, hay mayores previsiones respecto a la proveniencia y/o procedencia de las contribuciones al requerir informes económicos, relaciones detalladas de los donantes, así como, establecer una unidad de control financiero interno de cada partido, agrupación o movimiento que trabaje en conjunto a la unidad especializada de control financiero de los partidos de la Junta Central Electoral”, dice Castaños Guzmán.

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

EDITORIAL

La inversión en campaña electoral que establece la Ley 33-18 La opinión pública tiene ahora un instrumento para medir la transparencia partidaria

epública Dominicana puede celebrar que ya cuenta con la Ley sobre Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos, marcada con el número 33-18, promulgada el 15 de agosto pasado. Esta legislación, independientemente de sus imperfecciones, porque surge de un sistema dominado por intereses encontrados que incluso la frenaron por más de una década, es, por lo menos, un punto de referencia para saber cómo mirar un poco más de cerca las actuaciones de las entidades partidarias en los procesos electorales. Aún falta la ley que actualizaría el régimen electoral dominicano. Sin embargo, el país tiene en esta legislación un marco de referencia para saber si este ensayo de transparencia, hasta que se demuestre lo contrario, será factible y ofrece la posibilidad de que el escrutinio público (y de las autoridades competentes) tenga efectos reales sobre las actuaciones de quienes aspiran a dirigir el Estado. Si se observa la actuación de los partidos y agrupaciones políticas, tomando como referencia la historia reciente, no cabe duda que habrá muchos escapes que no pasarán por los controles. Habrá que preguntarse si un aviso de campaña o una valla pagada por un aportante externo, aunque sea a favor de un candidato específico que quizá haya agotado su límite de inversión, será

contabilizado como gasto de campaña. ¿Quién y cómo determinará eso? Tal y como se plantea en una historia de esta edición, República Dominicana cuenta en estos momentos con al menos 15 dirigentes políticos que aspiran a convertirse en el candidato presidencial de sus organizaciones para las elecciones de 2020 y cada uno, conforme a la Ley de Partidos, tiene derecho a destinar hasta RD$RD$473.6 millones en sus aspiraciones internas. Estos cálculos, a manera de estimación, indican que en estos momentos hay riendas sueltas para gastar hasta RD$7,104 millones solo para las contiendas internas. Aunque parezca alta la cifra, porque se trata de procesos internos, por lo menos es una referencia para evaluar la calidad de las organizaciones, sus propuestas y el nivel de transparencia que muestren ante los electores. El Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) y la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE), de las principales organizaciones empresariales que lideraron el pedido, coincidieron con otras entidades de la sociedad civil sobre la necesidad de que el

CARTA AL DIRECTOR

país tuviera un instrumento como la Ley 33-18. En términos de monto, en el caso de la contienda interna por la Presidencia, la legislación establece un límite de RD$70.00 en gasto por cada votante hábil en la demarcación. En este caso, a nivel nacional, el último padrón de la Junta Central Electoral (JCE) registraba 6,765,073 electores. Representantes de algunas de las organizaciones políticas refieren que los límites que impone esta legislación, aunque no es perfecta, representan un gran avance para el sistema de partidos en República Dominicana que, de algún modo, aunque no del todo, logra disminuir el uso de recursos del Gobierno. En todo caso, establecer un régimen de consecuencias que funcione, en éste y en otros casos, es lo que determinará el nivel de cumplimiento de una legislación. Esta ley, por supuesto, pasará su primera gran prueba en el próximo torneo electoral y ahí, en medio de las pasiones, se sabrá si fue aprobada tomando en cuenta su idoneidad o, por el contrario, fue por mandato de las circunstancias y presiones de la opinión pública.

VISIÓN EMPRESARIAL Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

Revisitando la crisis bancaria

uizás sea tarde para analizar una crisis bancaria que ya fue y por la que estamos pagando y continuaremos pagando, por mucho tiempo, unos elevados costos. Pero, como siempre se ha dicho, los pueblos que no conocen su historia están condenados a repetirla, por lo que conviene revisitar los posibles entuertos, triquiñuelas, bellaquerías, incapacidades, omisiones, corruptela y demás yerbas aromáticas que pudieron rodear la crisis del sistema financiero dominicano a partir del año 2003. Nuestro enfoque, en esencia, se nutre de las verdades amargas que el exvicegobernador del Banco Central, el economista Félix Calvo, revela brillantemente en su último libro “El triple colapso, La crisis de la banca, de la moneda y el Estado, 1998-2004”. Que la crisis era evitable es una hipótesis válida, sobre todo si se comprueba que hubo ocultamiento, con alevosía, de los informes previos elaborados por el experto Aristóbulo de Juan, en donde se establecía cómo, cuándo y con cuánto se debía intervenir a las entidades de intermediación financiera con problemas de solvencia y liquidez. Este ocultamiento de la crisis que se estaba incubando, a decir de Calvo, se envolvió en una trampa de silencios y complicidades, aunque también sobran evidencias de incapacidades de los organismos reguladores y, obviamente, era notoria la falta de instrumentos de supervisión bancaria que per-

jseverino@eldinero.com.do

La autopista Duarte necesita ayuda

uiero agradecer el espacio, señor director. Soy un usuario de la autopista Duarte, carretera por la que circulo casi a diario. Aunque resido en la capital, debo trasladarme a la región del Cibao por mi trabajo como encargado de una importante zona en la venta de medicamentos. Tengo un buen vehículo, pero debo admitir que de regreso a mi casa siento temor de tener un accidente en esta carretera, ya que está a oscuras, no tiene señalización y los hoyos sorprenden en casi todo el trayecto. Sé que la peligrosidad de la autopista Duarte, que se supone es la principal carretera del país, ha sido tratada en diversas

oportunidades. Sin embargo, siempre me pregunto por qué las autoridades de Obras Públicas, que han hecho un buen trabajo en otras zonas y aquí tienen un servicio de carretera muy eficiente, no le pone manos a la obra. Esta es la principal vía de comunicación del país. República Dominicana tiene muy buenas carreteras, pero con esta se han descuidado. Ya es hora, considero, de que la autopista Duarte sea realmente una vía segura, rápida y confiable. Jorge Luis Vásquez F. Vendedor farmacéutico

EFECTOS DE LA ACTIVIDAD HUMANA EN EL PLANETA

os seres humanos son, por naturaleza, seres contaminantes. No existe una sola actividad ejecutada por un hombre o una mujer que no tenga un efecto en el medio ambiente. Cuando se habla de contaminación casi siempre se piensa en las empresas. ¿Es toda la

mitieran identificar a tiempo la quiebra de un banco que se decía sólido. Otra hipótesis que también puede ser válida, es que los banqueros dominicanos, en ese momento, eran intocables, y hacían y deshacían en el sistema financiero, sin que ninguna autoridad pudiera frenarlos. Así, decorar un banco quebrado con la publicidad de la solidez pudo haber sido ingenioso y creativo en aquel momento, pero la falta de cuartos pone en evidencia a cualquiera. Es obvio que la crisis bancaria del 2003, la cual tenía como principal protagonista al Banco Intercontinental (Baninter), fue el resultado de un conjunto de elementos que incluían una falta de voluntad política, incapacidad técnica y la fuerza de un capital financiero que no había tenido experiencias de quiebra bancaria, y que entendía que el Estado, como casi siempre había hecho, debía resolverle los problemas que éste mismo causó. El único problema es que desde que se destapó la crisis bancaria, los dominicanos hemos estado pagando los platos rotos de una fiesta a la que no fuimos invitados. Y, peor aún, heredamos una deuda cuasi fiscal que difícilmente podamos pagar en el corto plazo. La buena noticia sería, sin embargo, que hoy no estemos incubando la crisis –de deuda– del futuro inmediato. El autor es economista.

verdad sobre este tema? Quizá no sea así. Y es bueno repetir: toda actividad humana contamina. Un simple cepillado de dientes, realizar una necesidad fisiológica, comer, transportarse de la casa al trabajo y viceversa; irse de playa, comer en un restaurante y hasta vestirse, tiene un efecto sobre el medio ambiente. Incluso, la cama en la que se duerme antes fue árbol o metal extraído de la tierra, lo que implica una intervención humana y un proceso industrial. Encender un bombillo y ver la hora en un costoso reloj, así como utilizar el último modelo de teléfono, tiene un efecto sobre el medio ambiente. ¿Qué se puede hacer? La única opción es minimizar ese impacto actuando con conciencia.

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@hrafdom.com

De empleadas domésticas y seguridad social

ecientemente se publicó en medios de comunicación una propuesta legal que procura mejorar los derechos laborales de las empleadas domésticas, con el derecho a vacaciones pagadas, así como de su inclusión en el sistema de seguridad social, mediante el régimen contributivo. A la hora de hablar de seguridad social para las empleadas domésticas hay que tomar en cuenta algunos aspectos, entre ellos que el derecho a vacaciones ya está incluido en el Código de Trabajo dominicano, por lo que cualquier iniciativa legal en esa dirección, antes que populista, debería ser realista y basada en el conocimiento y no en la ignorancia. Sin embargo, no hay dudas de que las y los empleados domésticos merecen tener mejores derechos laborales. Hablo de los y las, porque se pierde de vista que en la actualidad hay tantos empleados domésticos como empleadas. Esto es, vigilantes de los condominios, encargados de limpieza y otros tantos, en gran proporción de nacionalidad haitiana y, por supuesto, carentes de seguridad social. En cuanto a incluir a los empleados domésticos informales en la seguridad social, es decir, cotización para el plan básico del Seguro Familiar de Salud (SFS), así como el plan de pensiones, se debe tomar en cuenta que sus patrones no son empresarios, sino empleados o personas físicas que trabajan como independientes, por lo que no pueden convertirse en empleadores formales sin que eso tenga mayores implicaciones. Además, se pierde de vista la práctica a la inversa que se da con las cotizaciones a la seguridad social. ¿Por qué a la inversa? Porque sabemos que existen empresas que incluyen en su nómina a “empleados” que en realidad no lo son, los registran y ponen a cotizar en la seguridad social para que puedan acceder a un seguro médico para él o ella y su familia, especialmente cuando son trabajadores informales e independientes que ganan suficiente y no desean entrar en la formalidad. Esa mafia de determinados empleadores en perjuicio de la seguridad social, se registra a la inversa con determinados trabajadores informales, como empleados y empleadas domésticas que tienen

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

el beneficio de la tarjeta Solidaridad de asistencia social estatal con todos los beneficios que involucra (bono gas, bono luz, aporte por los niños en la escuela, aporte fijo para consumo de alimentos). Entonces, en el mismo instante en que ese beneficiario de la tarjeta Solidaridad aparece registrado como empleado formal, con la cotización de su nombre en el seguro y plan de pensiones del régimen contributivo, dejaría de ser beneficiario de la ayuda social estatal. Conozco casos de personas que laboran de manera informal en el área de limpieza de microempresas y cuando el propietario les ofrece nombrarles con el mismo nivel de ingresos, rechazan la formalidad y prefieren que les sigan pagando de manera informal como igualados, para no perder los beneficios de asistencia social del Gobierno. Se pudiera pensar que eso es absurdo, pero en realidad tiene sentido para muchas personas de estratos sociales bajos que aprovechan mejor los beneficios que puede darles la informalidad laboral frente a las posibles pérdidas directas o indirectas que les implicaría la formalidad. No hay que olvidar otro elemento. Un empleado formal recibe de su patrón el aporte aproximado de 14% de su salario para la seguridad social, además de que sufre el descuento de alrededor de un 6% de sus ingresos para completar la cuota mensual de los planes de salud y pensiones obligatorios establecidos. Para algunos trabajadores, es preferible recibir de manera directa ese 20% adicional en sus ingresos y quedarse como empleado igualado, más cuando se trata de alguien que a su vez tiene pareja en el sector laboral formal. Es decir, un trabajador informal, casado con una empleada formal y con cinco hijos, se beneficia del seguro médico de su esposa junto a sus hijos y puede, entonces, aceptar que su empleador lo mantenga como igualado y que le dé en aumento salarial el 20% que se iría a la seguridad social para recibir el mismo beneficio que tiene con el hecho de que su pareja sea asegurada. Son esas algunas de las tantas distorsiones que rodean nuestro sistema de seguridad social.

Una ley anticorrupción positiva

a Ley Contra las Prácticas Corruptas en el Extranjeros (Foreign Corrupt Practices Act, o FCPA por sus siglas en inglés) es quizás la norma de combate a la corrupción más conocida, aplicada y temida a nivel mundial. La FCPA obliga a todas las empresas estadounidenses, así como a cualquier empresa o individuo que realice negocios con cualquier vínculo a EE.UU., a cumplir con sus normas en materia de prevención de la corrupción. En sentido general, la aplicación de la FCPA ha sido positiva para el desarrollo del comercio internacional, ya que ha establecido una serie de normas que han servido como referente mínimo en la materia. El temor de que una acción indebida pudiera llevar a ser sometido a una acción penal en EE.UU. bajo el FCPA, sirve de elemento disuasivo de estas prácticas en el comercio internacional. No obstante, si bien es cierto que el FCPA es una herramienta con buenas intenciones y que tiene un fin loable, no es menos cierto que la ley debe reconocer su limitación en función del territorio de cada Estado, aun reconociendo su aplicación transfronteriza. En este contexto, una reciente decisión de una corte federal de apelación aclara el alcance del FCPA en ciertos contextos de comercio internacional. En el caso de United States Vs. Hoskins, EE.UU. sometió al Sr. Hoskins, que no es ciudadano estadounidense

y era empleado por la subsidiaria inglesa de una compañía francesa, por violar las disposiciones del FCPA. En este caso, el Sr. Hoskins había laborado en un proyecto en Indonesia, en el cual se alegan que ocurrieron prácticas corruptas para ganar la licitación del Estado. A pesar de que el Sr. Hoskins nunca viajó a EE.UU., ni era empleado por una empresa estadounidense, el gobierno federal lo encausó por violar el FCPA. La tesis principal esbozada por los fiscales era que el Sr. Hoskins había intercambiado correos electrónicos y conspirado para realizar los actos delictivos con personas radicadas en EE.UU., por lo que él era un “agente” de la compañía estadounidense y había participado en una conspiración para violar las normas del FCPA. Presentado con este caso, en el cual el acusado de violar el FCPA no era un ciudadano estadounidense, no era empleado de una empresa estadounidense, ni había estado físicamente presente en EE.UU. cuando cometió los hechos que se le imputan, el tribunal aun así determinó que procedía el sometimiento. El tribunal aclaró en cuáles casos –principalmente de hechos ocurridos completamente fuera de los EE.UU.– no aplica el FCPA, pero en este caso, concluyó que la “conspiración” incluía un elemento suficiente para que procediera el caso aplicando dicha ley. El autor es abogado.

OBSERVACIONES

Cuidar el turismo, cuidar Caño Frío

amaná esconde tesoros naturales que posibilitan a sus habitantes recibir ingresos de la actividad turística. Uno de esos lugares se encuentra en Playa Rincón, por donde desemboca el río Caño Frío. —Mire, ese río depende de la marea. Cuando sube, el agua del caño sube — dice un comerciante que se gana la vida vendiendo pescado frito a los turistas. Al parecer no nota que las partes cercanas al río son manglares que se están secando y que, al parecer, están siendo drenados. Un terreno que era cenagoso, pero en donde en estos días se nota la falta de agua, lo cual se evidencia en las eneas que empiezan a morir. “El manantial Caño Frío está llamado a desaparecer, porque toda el área de su cabecera fue sacada del Parque Nacional Cabo Cabrón y ahora es presa del conuquismo itinerante”, advierte

el ecologista Eleuterio Martínez. En la parte más altas del farallón de Rincón ya se observan espacios despoblados de cocoteros y, en algunos puntos, incluso quemados por incendios forestales. La pregunta es por qué, si la comunidad de Rincón se beneficia de atraer a turistas, nacionales y extranjeros, no dedica esfuerzos a cuidar sus grandes atractivos, como Playa Rincón y Caño Frío, cuya supervivencia depende de los manglares y de una vegetación abundante en la parte alta del farallón. En la carretera Samaná-Rincón también se notan desmontes recientes de cocoteros para dar paso a una agricultura intensiva de yautía. Otra zona de República Dominicana en donde los ciudadanos no toman en cuenta la necesidad de preservar los recursos ambientales para garantizar su supervivencia y mantener sus fuentes de ingresos.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

MERCADO GLOBAL EFE

La Habana

ientras el mundo se alista para la quinta generación de internet móvil, en Cuba se espera con ansiedad la inminente llegada de la tecnología 3G, que cambiará los hábitos de vida e incluso abrirá oportunidades de negocio para quienes puedan costearse este servicio. Más de un millón de usuarios se han conectado a Internet por primera vez con esta tecnología en dos pruebas gratuitas, la última de ellas esta semana, realizadas por la empresa estatal de telecomunicaciones (Etecsa) para tantear el terreno antes de poner en servicio de forma permanente la red 3G. “Las pruebas se han hecho con dos objetivos: primero, evaluar la eficiencia y la calidad de las infraestructuras 3G en el país; y segundo, medir la demanda de la población para calcular qué servicios ofrecer y a qué precio”, indicó a Efe el presidente de la Unión de Informáticos de Cuba en Holguín (este), Carlos Parra. El experto destaca que es “un servicio muy esperado” que ha generado una gran expectación ya que “va a dar mayor posibilidad al ciudadano de estar insertado en el mundo” y tener al alcance de la mano las posibilidades que ofrece Internet. Como muchos cubanos, José, un bodeguero de 20 años, tiene familiares en EE.UU. y se comunica con ellos a través de redes sociales y aplicaciones de mensajería en las contadas ocasiones en las que puede acceder a una red WiFi. “Estoy loco porque hagan eso ya (en referencia

CORTOS

GRECIA REMODELA EL GOBIERNO

«ATENAS. El primer ministro

griego, Alexis Tsipras, remodeló su gabinete para dar visibilidad a la nueva etapa que se abre con la salida de Grecia de los rescates y para acudir con nuevas caras a las diversas citas electorales del próximo año. Tsipras efectuó cambios en seis ministerios, del

Cuba espera con mucha ansiedad tecnología 3G Más de un millón de usuarios se han conectado a Internet

Proponen acción para combatir la sequía EFE

Panamá

Cuentapropistas cubanos en un taller en La Habana.

«LA INFORMACIÓN Servicios. “Muchos cubanos

Razones. El motivo es pura-

al servicio 3G) para hablar por Facebook, por Messenger, con mi familia que está allá, para ver como están y para que me manden cosas”, exclama. Por su parte, el conductor de vehículos turísticos Alexander Elizastegui, de 38 años, cree que la tercera generación móvil le “cambiará bastante la vida” al

“no tener que ir todo el tiempo al parque”, en referencia a los puntos públicos wifi de La Habana a los que acude cada vez que desea acceder a la red. Las tarifas en estos lugares (1 dólar por hora de conexión) y en los hogares (entre 15 y 70 dólares por paquetes de 30 horas) son aún muy caras para los

van a necesitar negocios como el mío para información, servicios o reparaciones”, explica el cuentapropista de 31 años Alberto Raúl Castro, dueño de Celulares 411, una empresa ubicada en La Habana.

total de 19, entre ellos Interior y Justicia, y el nuevo gabinete cuenta con un total de 13 caras nuevas, sobre todo en los rangos de viceministros o ministros adjuntos. Ninguno de los ministerios clave, como Economía, Trabajo, Defensa o Exteriores, han sufrido modificaciones. Otra novedad es la entrada en el gabinete de seis mujeres de un solo golpe, algo inusitado en el Gobierno de Tsipras, donde apenas había representación femenina. El cambio más destacable es el del ministro del Interior, cartera que quedó vacante con el traspaso ayer de Panos Skurletis a la secretaría general del partido gobernante Syriza y que ahora asume Aléxandros Jaritsis.

mente técnico, según el presidente de la Unión de Informáticos en la provincia de Holguín, yaque “la infraestructura de comunicación en Cuba estaba soportada por tecnología de segunda generación”.

MAESTROS LLAMAN A SEGUIR DIÁLOGO

«SANTIAGO. Unos 30,000

maestros marcharon en Santiago en el marco de un paro “de advertencia” convocado por el Colegio de Profesores por la falta de progreso en el diálogo con el Gobierno, tendente a resolver los problemas que afectan al sector.

cubanos, que perciben como promedio un salario mensual por debajo de los 30 dólares en sus empleos del sector público. Así, una de las preocupaciones de los isleños es el precio del futuro servicio 3G que, de no rebajar sustancialmente los de las conexiones wifi, podría ser prohibitivo para la mayoría de los cubanos y solo disponible para aquellos que reciben remesas del exterior o trabajan por cuenta propia. “El WiFi es por tiempo y el 3G será por paquetes de datos, por lo que habrá diversas modalidades según necesidades y demanda, y se ofrecerán probablemente diferentes paquetes según el uso que cada cliente dé a internet”, dice Parra.

Los docentes, principalmente de los colegios administrados por los municipios y apoyados por algunas organizaciones estudiantiles, recorrieron unos tres kilómetros de la Alameda Bernardo O'Higgins, la principal avenida de Santiago. Cuando la columna de manifestantes, que obligó a implementar diversos desvíos de tráfico, pasó frente al palacio de La Moneda, el presidente del profesorado, Mario Aguilar, ofreció un discurso en el que interpeló directamente al presidente Sebastián Piñera. Aguilar exigió al mandatario una pronta respuesta a las demandas del gremio y advirtió que, de no ser atendidas, pasarán a una próxima etapa de movilizaciones.

Cambios en la forma de producción para aumentar la resiliencia y el uso de sistemas de seguimiento son medidas estructurales impulsadas para combatir en América Central la sequía, que afecta la seguridad alimentaria de millones que dependen de la agricultura familiar. La merma de las lluvias en junio y julio pasados afectó el principal ciclo de cultivos, indicaron la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y el Programa Mundial de Alimentos de la ONU. Guatemala, El Salvador y Honduras han reportado pérdidas de 281,000 hectáreas maíz y fríjol, de los que depende la seguridad alimentaria y nutrición de 2.1 millones de personas en esos tres países.

El cambio climático impacta la agricultura regional.

ALTA SE FORTALECE CON TERPEL

«PANAMÁ. La distribuidora de

combustibles Terpel se adhirió a los miembros afiliados de la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo (ALTA), informó la entidad aeronáutica. La alianza busca fortalecer el grupo de organizaciones que trabajan a favor del crecimiento sostenible, eficiente y seguro de la aviación, se precisó en un comunicado difundido por ALTA en Panamá, que alberga la Oficina regional para Latinoamérica. Terpel es una compañía de origen colombiano con 50 años de trayectoria en el mercado de distribución y comercialización.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 183. Jueves 30 de agosto de 2018

ACTUALIDAD The Guardian

Londres, Inglaterra

l esfuerzo mundial de los supermercados y la industria para reemplazar el plástico convencional a base de petróleo con “bioplásticos” ecológicos fabricados a partir de plantas está causando problemas medioambientales y la confusión del consumidor, según un estudio de The Guardian. Los sustitutos pueden aumentar las emisiones de gases de efecto invernadero en los vertederos, algunos necesitan altas temperaturas para descomponerse y otros no se pueden reciclar en Gran Bretaña. Muchos de los bioplásticos también contribuyen a la crisis alimentaria mundial al apropiarse de grandes extensiones de tierra que anteriormente se usaban para cultivar rubros para el consumo humano. El mercado de bioplásticos, que están hechos de maíz, caña de azúcar, trigo y otros cultivos, está creciendo en un 20-30% por año. La industria, que utiliza palabras como “sostenible”, “biodegradable”, “compostable” y “reciclable” para describir sus productos, dice que los bioplásticos hacen ahorros de carbono de 30-80% en comparación con los plásticos a base de aceite convencionales y pueden extender la vida de la comida La preocupación se centra en los envases a base de maíz hechos con ácido poliláctico (PLA). Hecho de cultivos transgénicos, se ve idéntico al plástico convencional de tereftalato de polietileno (Pet) y es producido por la compañía estadounidense NatureWorks. La compañía es propiedad conjunta de Cargill, el segundo mayor productor de biocombustibles del mundo, y Teijin, uno de los fabricantes de plásticos más grandes del mundo. PLA es utilizado por algunos de los mayores supermercados y compañías de alimentos, incluidos Wal-Mart, McDonald's y Del Monte. Marks & Spencer lo usa para envasar alimentos orgánicos, ensaladas, bocadillos, postres y frutas y verduras. También se utiliza para embotellar agua mineral Belu, que cuenta con el respaldo de los ambientalistas porque los propietarios de la marca invierten todas las ganancias en proyectos de agua en los países pobres. WalMart ha dicho que planea usar contenedores de 114m Pla en el transcurso de un año. Aunque se dice que Pla ofrece más opciones de eliminación, The Guardian descubrió que apenas se descompondrá en los vertederos, y solo se puede con-

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Bioplástico ‘sostenible’ puede dañar el medio ambiente PLA a base de maíz es rechazado por el gas contaminante que genera en vertederos INSTITUCIÓN

«ADMISIÓN. Descomposición.

La decisión de sustituir el plástico tradicional aún está en discusión en muchos países.

«OTROS DATOS

Dato. La nueva generación de

Recientemente, NatureWorks aceptó que sus productos no se descompondrían por completo en los vertederos. “La industria del reciclaje en el Reino Unido no ha alcanzado a otros países”, dijo Snehal Desai, director de marketing de NatureWorks. “Necesitamos alternativas al petróleo. La industria del Reino Unido no debe resistirse al cambio. Debemos diseñar para el futuro y no el pasado. En el centro de Europa, Taiwán y otros lugares, el polímero NatureWorks es ampliamente aceptado como material compostable”. Otros usuarios dijeron que era demasiado pronto para juzgar la nueva tecnología. “Es muy temprano”, dijo Reed Paget, director general de Belu. “La industria del embalaje del Reino Unido no quiere competencia. Es miope y bloquea la ecoinnovación”. Belu recoge sus botellas y ahora las envía a Europa continental. “La gente piensa que lo biodegradable es bueno y lo no biodegradable es malo”, dice.

plásticos biodegradables preocupa, pues se degrada sin oxígeno y genera 23 veces más gases de efecto invernadero.

30-80

Ahorro. Algunas empresas sostienen que este tipo de plásticos les genera ahorro de carbono de 30% a 80% en comparación con los tradicionales.

El bioplástico aún es sometido a pruebas.

vertir en abono en los pocos digestores anaeróbicos que existen en Gran Bretaña, pero que no llevan ningún embalaje. Además, si el PLA se envía al Reino Unido para trabajos de reciclaje en grandes cantidades, puede contaminar la corriente de desechos, lo que hace que otros plásticos reciclados sean invendibles. El año pasado, las bebidas Innocent dejaron de usar Pla porque el compostaje comercial “todavía no era una opción dominante” en el Reino Unido. Anson, uno de los mayores proveedores británicos de envases de plástico para alimentos, volvió a utilizar plástico convencional después de probar PLA en paquetes de sándwich. Sainsbury's ha decidido no usarlo, diciendo que PLA está hecho con maíz transgénico. “Ninguna autoridad local está recolectando empaques compostables en este momento. Los composteros no

lo quieren”, dijo un portavoz. Los supermercados de Gran Bretaña compiten para reclamar el mayor compromiso con el medio ambiente con productos basados en plantas. La industria de los bioplásticos espera que el aumento de los precios del petróleo lo ayude a competir con los plásticos convencionales, y que Europa utilice alrededor de 50,000 toneladas de bioplásticos al año. La preocupación aumenta porque la nueva generación de plásticos biodegradables termina en vertederos, donde se degradan sin oxígeno, liberando metano, un gas de efecto invernadero 23 veces más potente que el dióxido de carbono. Esta semana, la administración oceánica y atmosférica nacional de Estados Unidos informó un fuerte aumento en las emisiones mundiales de metano

el año pasado. “Simplemente no es posible capturar todo el metano de los vertederos”, dijo Michael Warhurt, activista de recursos en Friends of the Earth. “Un porcentaje significativo se filtra a la atmósfera”. “El hecho de que sea biodegradable no significa que sea bueno. Si se va al vertedero, se descompone en metano. Solo se captura un porcentaje”, dijo Peter Skelton de Wrap, del Programa de Acción de Residuos y Recursos, financiado por el gobierno del Reino Unido. “En teoría, los bioplásticos son buenos, pero en la práctica existen muchas barreras”. Las empresas de reciclaje dijeron que tendrían que invertir en equipos nuevos y caros para extraer bioplásticos de los desechos para su reciclaje. “Si pudiéramos identificarlos, la única

opción sería verterlos”, dijo un reciclador que pidió permanecer en el anonimato. “No son buscadas por las empresas de reciclaje del Reino Unido o las autoridades locales que se niegan a manejarlas. Los consejos dicen que no quieren plásticos cerca de la recolección de alimentos. Si estos [productos] biodegradables entran en la corriente de reciclaje, lo contaminan. “Empeorará porque el gobierno fomenta más reciclaje. Habrá mucho más bioplásticos”. Los problemas surgen porque algunos bioplásticos son “caseros” compostables y reciclables. “Es tan confuso que una botella de Pla se ve exactamente igual a una botella de Pet estándar”, dijo Skelton. “El consumidor no es un experto en polímeros. No se ha considerado suficientemente lo que se supone que deben hacer con ellos. Todo se acaba de poner en la papelera de reciclaje”.

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RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

El programa Cree invirtió RD$24 millones proyecMillones tos de emprendimiento.

Preserva, Cree y Coopera benefician a 175,665 personas elDinero

Santo Domingo

os programas de sostenibilidad y responsabilidad social del Banco de Reservas beneficiaron a 175,665 personas a través de la educación e inclusión financiera, apoyo al emprendimiento y fomento a la creación de cooperativas de bienes y servicios no bancarios en comunidades vulnerables del país. Hasta julio de 2018, el programa Preserva capacitó a 135,705 personas en cultura del ahorro y recuperación del historial crediticio, brindándoles la oportunidad de su inserción o reinserción financiera, para acceder a productos bancarios de bajo costo. Como parte del programa Coopera, 10,806 productores nacionales, entre los que se encuentran agricultores, avicultores, ganaderos, productores mineros, artesanos y personas ligadas al sector turismo, recibieron asesoría técnica y acompañamiento para contribuir a la sostenibilidad de sus cooperativas. Mientras, el programa Cree, destinado a promover proyectos de jóvenes emprendedores, evaluó desde 2015 unos 1,809 proyectos de emprendimiento, de los cuales 10 fueron aprobados con una inversión ascendente a los RD$24 millones. EDUCACIÓN FINANCIERA Con el objetivo de fomentar la educación financiera, Banreservas concibió la plataforma Milkcash, en la que se han registrado 18,493 jóvenes para recibir entrenamiento sobre el buen manejo de las finanzas personales. Esta es la primera herramienta gratuita destinada a este segmento poblacional. Preserva también ha beneficiado a 13,930 personas mediante 17 alianzas estratégicas con el sector turístico, zonas francas e instituciones educativas. Igualmente, personas de escasos recursos económicos accedieron a servicios y productos de Banreservas, mediante el programa “Progresando con Solidaridad” de la Vicepresidencia de la República. Preserva captó 52,193 cuen-

El programa Preserva promueve el ahorro infantil a nivel nacional.

BanReservas invierte más de RD$150 MM en programas sociales

Emprendedoras exponen sus experiencias en Cree.

tas de ahorro; emitió 25,769 tarjetas de crédito y brindó asesoría a 8,450 clientes. Por otro lado, 7,757 personas asistieron a 33 conferencias impartidas por el analista financiero Alejandro Fernández en Santo Domingo, Santiago e Hi-

APOYO PROYECTOS.

Los proyectos de emprendimiento aprobados pertenecen a diferentes sectores económicos, entre los que se encuentran la apicultura, comercio electrónico, investigación y desarrollo, generación de electricidad y educación tecnológica. De las iniciativas de Cree Banreservas, se destaca la creación de su programa de Pre-Aceleración, estructurado para agilizar el proceso de desarrollo de ideas de negocios mediante charlas, talleres y seguimiento de mentores especializados. Desde 2014, cuando comenzó a operar Preserva, y a partir del 2015, con Coopera y Cree, estos programas de responsabilidad social han beneficiado en toda la geografía nacional a decenas de niños, jóvenes, productores, amas de casa y profesionales

Jóvenes participantes en Cree reciben asesoría.

güey, sobre finanzas para parejas y emprendedores, mercado de valores e inversión. El programa capacitó a 1,095 ejecutivos de empresas privadas e instituciones gubernamentales sobre el manejo de finanzas personales.

COOPERA PARA PRODUCTORES En el municipio Vallejuelo y el distrito municipal Jorgillo de San Juan de la Maguana, Banreservas colaboró en la formalización y constitución legal de 16 asociaciones que contribuyen a mejorar la comercialización de

los principales rubros agrícolas de 779 productores de la zona. Estas asociaciones forman parte de la Cooperativa de Producción Vallejuelo Jorgillo (Coopvallejo), la cual beneficia a 3,899 personas de estas comunidades.

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ACTIVIDADES Bancamérica presenta logros y nuevos proyectos en el Sur

«COORDINADOR Conde Olmos

colmos@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5004

Scotiabank agasaja a sus clientes Banca Premium

Realiza encuentro en Barahona, Neyba y Vicente Noble elDinero Barahona

ancamérica realizó un encuentro con clientes de la región sur del país, especialmente de Barahona, Neyba y Vicente Noble, para presentarles los logros de la entidad en los meses transcurridos de este año 2018. El evento estuvo liderado por el vicepresidente de negocios, Miguel Fernández, y el gerente de la Región Sur, Andrés Altuna, quienes expusieron a los asistentes las nuevas modalidades tecnológicas, que se implementan con el propósito de ofrecer un mejor servicio. “Para nosotros es de gran importancia y tiene mucho valor estrechar lazos con nuestros clientes y alcanzar una mayor fidelización ofreciéndoles nuevas herramientas que nos permitan estar más cerca de ellos y así brindar un mejor servicio con una respuesta más rápida”, expresó el vicepresidente de ne-

Jaime Victoria, Silvia Montes, Orlando Sturla, Miguel Huller y Rosalía Montero. elDinero

Santo Domingo

Miguel Fernández, Rafael Méndez, Alejandro Toral y Andrés Altuna.

gocios de Bancamérica. Entre los nuevos productos que mostró Fernández se destacan la App Bancamérica, disponible para los usuarios de plataformas IOS y Android.

La heramienta permitirá que el usuario de los servicios de la entidad pueda realizar consultas, transferencias de fondos entre cuentas y pago de servicios e impuestos.

Seguros SURA promueve nueva mentalidad empresarial global

Scotiabank celebró un encuentro con sus clientes de Banca Premium en el Restaurante Bottega Fratelli, en el que participaron ejecutivos de la institución, como parte de sus iniciativas para agasajar a los clientes de alto valor. El evento, dedicado a los

clientes del segmento Banca Premium de la sucursal Piantini, fue el escenario para compartir de un modo distendido y casual, y a la vez de profundizar en el mundo del vino y del maridaje. Los asistentes develaron los exquisitos misterios del maridaje, de la mano del reconocido y experto sommelier Thomas Sartori.

La PUCMM y ANJE promoverán pasantías

elDinero

Santo Domingo

Junto a clientes y asesores de Santiago y Santo Domingo, Seguros SURA presentó la conferencia “Transformación Digital más allá de la tecnología, un cambio de mentalidad empresarial”, por el experto Gabriel Alzate Tobon. La aseguradora, con presencia en nueve países de Latinoamérica, se ha comprometido con prácticas que generen ventajas competitivas. “Nos motiva instaurar un relacionamiento de largo plazo con ustedes más allá del aseguramiento, por lo que hoy quiero retarles a ser más disruptivos con sus decisiones. Las nuevas tecnologías cambian la forma en que los consumidores se relacionan, compran, se comunican y aprenden. Nos toca anticiparnos a sus necesidades y acompañarlos, detectar oportunidades que apalanquen los

Gabriel Alzate Tobon, Arelis Polanco, Gina Jiménez y James García. El rector Alfredo de la Cruz Baldera y Raúl Hoyo. elDinero

Santo Domingo

Rafael De Peña, Jessica Selman y Leandro Toledano.

negocios y creen valor,” dijo James García, vicepresidente de Seguros. Gabriel Alzate Tobon destacó que “la trasformación digital

no es solo un cambio tecnológico, es un cambio a nivel de toda la organización. Es un cambio de cultura, es buscar la disrupción en el producto”.

Con la finalidad de acrecentar la vinculación entre ambas organizaciones y contribuir al mejoramiento educativo, socioeconómico y empresarial del país, la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) y la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE) firmaron un acuerdo de colaboración interinstitucional para pasantías estudian-

tiles y el desarrollo de estudios de investigación. Durante la firma, el padre doctor Alfredo de la Cruz Baldera, rector de la Madre y Maestra, expresó que la alianza se realiza en el marco del desarrollo del plan estratégico 2016-2021, que busca unir lazos de cooperación con el sector empresarial del país. “Creemos que una universidad no puede desarrollar su currículo sino es en relación con las empresas”.

El Grupo SID apoya a miles de estudiantes Dona útiles escolares y capacita a docentes

UCE promueve buenas prácticas de la enseñanza elDinero

San Pedro de Macorís

La exministra de Educación Jacqueline Malagón calificó de “positivos los esfuerzos que hace el Gobierno por mejorar la educación dominicana” durante su ponencia en la segunda conferencia “Mejores Prácticas de la Enseñanza”, organizada por la Universidad Central del Este (UCE) con el apoyo de la Facultad de Educación de la Universidad Mer-

elDinero

Santo Domingo

omo parte de su compromiso con la educación en República Dominicana, Grupo SID realizó un importante donativo de cuadernos y útiles escolares a diferentes centros apadrinados por el programa EducaSID durante el inicio de este año escolar. Desde su comienzo hace 7 años, la misión de EducaSID es aportar al desarrollo educativo de calidad del país, generando bienestar a una comunidad fundamentada en valores. Precisamente los valores que guían las acciones del Grupo SID: crecer, servir, proteger y compartir se encuentran plasmados en los útiles donados. La entrega inicial, encabezada por Ligia Bonetti, presidente ejecutiva de Grupo SID, se llevó a cabo en la

EMPRESARIALES

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cer de los Estados Unidos. Malagón enfatizó –como logros- el aumento de la inversión en educación, mejoramiento de los salarios y la construcción de nuevos centros educativos. Además, la implementación de la tanda extendida y el programa de alimentación, así como también la creación de las estancias infantiles en todo el país y la construcción de una infraestructura tecnológica como República Digital.

Ligia Bonetti con niños y docentes de la Escuela Primaria Fidel Ferrer.

Escuela Primaria Fidel Ferrer, del ensanche La Fe. Posteriormente se realizaron entregas en el Liceo Matutino Fidel Ferrer, Escuela Especial y Malaquías Gil

en Santo Domingo, Escuela San Martin de Porres y Hogar del Niño Padre Fantino en La Vega y finalmente una donación de 9,000 cuadernos adicionales.

José Hazim Torres, Jacqueline Malagón y Thomas McDonald.

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