Periódico elDinero (199) 20/12/2018 by Periódico elDinero

SANTO DOMINGO, R.D. DEL JUEVES 20 DE DICIEMBRE DE 2018 AL MIÉRCOLES 09 DE ENERO DE 2019 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 4 • EDICIÓN 199

¿Cuáles acontecimientos económicos marcaron el 2018? Nuevas relaciones con China y compra del Progreso, entre los más importantes del año

Lésther Álvarez | elDinero

PAG. 14 Y 15

LEY DE AGUA

DOS DÉCADAS AHOGADOS EN DISCUSIÓN PAG. 16,17 Y 18

Llegaron más pasajeros por los aeropuertos respecto a 2017

“Confianza es el principal activo de nuestro sector financiero” PAG. 8

Caribe Tours pone en circulación 42 autobuses Volvo en sus rutas

PAG. 25

Víctor Moreno.

PAG. 10

ADENTRO FINANZAS

ANÁLISIS 12

EDITORIAL 22

MERCADO GLOBAL 24

INDICADORES

AIRD 20

OPINION

ACTIVIDADES

elDinero

@elDineroDO @elDineroDO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

Presidente: CHRISTIAN CABRAL Vicepresidente: JOSÉ JAIRON SEVERINO DUARTE Gerente Comercial: CARLA VICIOSO ARTHUR

REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO Subdirector: PANKY CORCINO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: KATERINNE VÁSQUEZ Fotografía: LÉSTHER ÁLVAREZ

Personaje de la semana

elDinero, fundado el 2 de febrero de 2015, es una publicación bajo la responsabilidad de Editorial CM, S.R.L. Avenida Tiradentes No. 10, Ensanche Naco, Distrito Nacional, Santo Domingo. • Teléfono: 809-562-0555 / www.eldinero.com.do ..

DE LA SEMANA DOMICEM REGISTRA CRECIMIENTO OPERACIONAL SOSTENIBLE EN 2018

«SANTO DOMINGO. La empresa

cementera Domicem informó que 2018 representó un año de crecimiento sostenible, siguiendo su política de atención máxima a la calidad en los aspectos

técnicos, financieros, sociales y medioambientales. Adriano Brunetti, Administrador Delegado de la empresa, expuso las distintas acciones que en conjunto permitieron cerrar un 2018 con éxitos y

cambios en favor de la economía dominicana, la sociedad y el medio ambiente. “Me permito recordarles que en este año hemos logrado importantes metas, como el caso de la construcción de un parque de energía fotovoltaica, cuyos trabajos se iniciaron a finales de 2017 y que inauguramos recientemente”, destacó Brunetti. “Esta nueva instalación es una estructura concebida con la tecnología más avanzada disponible en la actualidad, con capacidad para generar 1.5 megavatios y

que garantizará la producción de 2.3 millones de kilovatios de energía limpia anualmente” concluyó. Según informó, esta inversión representa el equivalente a haber sembrado 50,000 árboles, dejar de consumir más de 56,000 galones de combustible fósil al año, sacar de circulación casi 1,000 vehículos al año, además de dejar de emitir 1.5 millones de kilogramos de CO2 de la atmosfera. Otro de los logros es haber obtenido la entrada en producción de la molienda en Haití.

ENERGÍA Y MINAS FIRMA CONTRATO DE CONSULTORÍA Santo Domingo. El Ministerio de Energía y Minas firmó un contrato con la consultora extranjera Wood Mackenzie con el propósito de realizar una ronda petrolera para la promoción del potencial de hidrocarburos, previo a la subasta para otorgar derechos de exploración y explotación.

El contrato fue firmado por Antonio Isa Conde, ministro de Energía y Minas; y Michael Steinhacker, vicepresidente de Wood Mackenzie y jefe de consultoría de Hidrocarburos para Las Américas, de acuerdo con un comunicado de la citada cartera. Isa Conde afirmó que la institu-

DÉ SU OPINIÓN EN ¿En qué debe concentrarse el Gobierno durante el año 2019? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Qué vía sugiere más efectiva para aumentar los ingresos fiscales del Gobierno? Mejor gestión: 25% Reforma fiscal: 25% Reducir evasión: 50%

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

...y para qué más sirven los fondos de pensiones?

l sector financiero dominicano no sólo ha demostrado ser competitivo, sino que ha sabido competir en un escenario estrecho, en el que hay muchos jugadores y un mercado aún por explorar en muchos aspectos. Las inversiones financieras, sin embargo, siguen como una de las fuentes de generación de beneficios de una parte significativa de las entidades de intermediación financiera a través de los fondos de pensiones o las emisiones de deuda del sector público.

«LA CIFRA ECONÓMICA Millones. IFC, miembro del

Grupo Banco Mundial, y BID Invest, del Grupo Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se asociaron para facilitar a Cisneros Real Estate US$119.5 millones

Esto está bien y también “no tan bien”. ¿Por qué? La función principal de una entidad financiera es captar dinero del público y colocarlo en un mercado ávido de recursos para actividades productivas. Esta es la esencia, pero no siempre es así. Los bancos, de todos modos, deben garantizarles el rendimiento prometido a sus clientes y, de paso, hacer negocios porque deben ser sostenibles. Sin embargo, ¿qué se nota en el mercado dominicano? Que una gran parte se dedica a invertir en el mercado de valores

Héctor Valdez Albizu. Gobernador del Banco Central.

«agotado» o «a casa llena»

«Las expresiones agotado, a

ción que dirige trabaja en la preparación de la subasta, con miras en los bloques de Azua, Enriquillo, Bahía de Ocoa, San Pedro de Macorís, así como Cibao Oriental, donde se ha registrado una emanación de un gas -presumiblemente natural- específicamente en la zona de Villa Tapia.

119.5

El gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, se ha destacado por una gestión que ha logrado mantener estables los principales indicadores macroeconómicos vía las decisiones que adopta la Junta Monetaria. El PIB crecerá este año cerca de 6% y la inflacion está en 1.39%.

en financiamiento para construir y operar Tropicalia, un desarrollo turístico sostenible ubicado en República Dominicana, que espera comenzar a operar en 2021. Se prevé que el proyecto creará 1,800 empleos durante su construcción y 500 empleos durante sus operaciones.

comprando títulos de Hacienda y el Banco Central, lo cual no está mal desde el punto de vista del negocio, pero que, sinceramente, nos lleva a preguntarnos hasta cuándo será esto sostenible para el Estado. Lo que se nota es que los fondos de pensiones han servido para financiar el déficit público. ¿Dónde están invertidos los ahorros de los trabajadores? Según la Superintendencia de Pensiones (Sipen), RD$239,781.6 millones (45.96% de la cartera de inversiones) están colocados

casa llena y otras son alternativas válidas en español al anglicismo sold out. En la prensa dominicana, en especial en noticias del espectáculo, se ven escritas frases como «Además de “Rey de la Bachata”, Romeo es también el Rey del Sold Out», «Me cuentan que es de locura lo que pasa allá y que el anfiteatro está casi sold out una semana antes», «Tras cuatro presentaciones sold out en Comedy Club, el show Humor Mañanero ahora se traslada a la Zona Oriental». Completo en: www.fundeu.do

Le llevamos elDinero a su dirección. Llámenos al 809-562-0555

en títulos del Banco Central. En bonos de Hacienda hay RD$155,649.1 millones, es decir, un 29.84%, mientras que en los bancos sólo hay RD$24,303.3 millones, para un 4.66%. Las asociaciones de ahorros y préstamos han adquirido RD$8,242.5 millones, un 1.58%, y en otros inversionistas minoritarios está en el resto. Quizá me preguntarán qué busco con este enfoque. Completo en: eldinero.com.do

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

FINANZAS Cartera de créditos del sector privado crece 12%

ECONOFINANZAS

Javier Trullols

La banca facilitó a sus clientes RD$1,016,205.1 millones a octubre de 2018 Lésther Álvarez | elDinero

Yulissa Álvarez

Yalvarez@eldinero.com.do Santo Domingo

octubre de 2018 la cartera de créditos del sistema financiero dominicano ascendió a RD$1,076,867.4 millones, de los cuales el 94% (RD$1,016,205.1 millones) correspondió al sector privado y un 6% (RD$60,662.3 millones) al público. De acuerdo a la Superintendencia de Bancos (SIB), la cartera de créditos del sector privado creció en un 12% con relación a octubre del año pasado, cuando se situó en RD$903,892.6 millones, presentando una diferencia neta de RD$112,312.5 millones. De los 1,016,205.1 millones registrados a octubre de este año, el 98% (RD$997,423.9 millones) correspondió al sector privado no financiero y un 2% (RD$18,781.2 millones) al financiero. Los préstamos otorgados en ese período ascendieron a 4,580,129. En el sector no financiero como en el financiero los bancos múltiples otorgaron la mayor cantidad de créditos al desembolsar el 85% (RD$857,403.6 millones) y el 84% (RD$15,957.3 millones) dentro de su división. En el sector no financiero las asociaciones de ahorros y préstamos representaron el 11% (RD$108,731.4 millones), los bancos de ahorro y crédito el 2% (RD$27,495.4 millones), las entidades públicas de intermediación financiera (RD$608.84 millones) y las corporaciones de crédito (RD$3,184.47 millones) representaron el otro 2%. Mientras, en el sector financiero las asociaciones de ahorros y préstamos representaron el 15% (RD$2,812.2 millones), las corporaciones de crédito solo acaparan el 0.06% (RD$11.57 millones). De enero a octubre la cartera de créditos del sector privado aumentó en un 8%, al pasar de RD$938,164.1 millones a 1,016,205.1 millones, presen-

javiertrullols@gmail.com.do

Los préstamos al sector privado representan el 94% de la cartera de crédito.

«COMPORTAMIENTO

98%

85%

Préstamos.

Dentro del sector privado , el no financiero recibió el 98% de los préstamos.

Bancos. Los bancos múltiples

Crecimiento. En 10 meses

tado una diferencia neta de RD$78,041 millones. La cantidad de préstamos realizados en ese período pasó de 4,514,230 a 4,580,129, un aumento de 65,899 en estos meses. Los préstamos en el sector no financiero crecieron un 8%. A inicios de año estuvieron en RD$921,364.4 millones y para el décimo mes se ubicaron

en RD$997,423.9 millones, con lo cual incrementaron en RD$76,059.5 millones. Los desembolsos de los bancos múltiples del sector no financiero se redujeron en un 7%, al pasar de RD$921,364.4 millones a RD$857,425.9 millones en este mismo período. En el financiero los créditos crecieron en un 14%, cuando en

enero estaban en RD$13,915.8 millones y en octubre se situaron en RD$15,957.3 millones. Al cierre del 2017 el sector privado había recibido 4,498,336 préstamos y RD$932,265.1 millones. A diciembre 2017 los bancos múltiples desembolsaron RD$919,472. millones al sector privado no financiero.

representaron el 85% de los desembolso en el sector no financiero.

los créditos otorgados al sector privado crecieron un 8%.

Desempeño de la economía dominicana en 2018

a volatilidad se ha apoderado de los mercados y la economía a nivel mundial en 2018. Las tensiones geopolíticas, los altibajos de los precios del petróleo, las polémicas del gobierno americano, el Brexit y las subidas de tipos de interés en EE.UU. son los principales acontecimientos que han incidido, de una forma u otra, en todo el mundo. Dicho esto, las variables macroeconómicas dominicanas han tenido un desempeño favorable en comparación con el resto del universo. Miremos un poco más en detalle el desempeño de algunas de las principales variables macroeconómicas en 2018. El precio del barril de petróleo intermedio de Texas ha caído más de un 30% después de haber superado los US$74 en octubre de este año, y al lunes 17/12/18 se ubicó por debajo de los US$52.00 (en RD, los precios de los combustibles han bajado por novena semana consecutiva). La OPEP ha decidido recortar la producción de oro negro de cara al 2019, pero es importante resaltar que EE.UU. se ha convertido en el mayor productor de crudo del mundo, lo que incidirá en los precios de la materia prima, al margen de lo que haga el cartel. La depreciación de la tasa de cambio en el mercado spot se sitúa en un 3.91% (a dic. 14) y la inflación acumulada a noviembre se colocó en un 1.39%. El patrimonio técnico del sistema financiero dominicano aumentó a RD$207,000 millones a 08/18 y a 11/2018 se han liquidado volúmenes en el mercado de valores de US$47 billones. El riesgo país de RD se ubica en un 3.50% (14/12), 90 pbs por debajo del promedio de Latinoamérica. El BCRD estima que el crecimiento económico cerrará el 2018 en torno a un 6.5%.

El autor es experto financiero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

INDICADORES Tasas de Interés (Promedio última semana) - Bancos Múltiples

Activa

Preferencial

8.79%

13.23%

7.24%

11.91%

6.52%

17.04%

0.50%

10.97%

6.42%

Promedio Ponderado Comercio Consumo

Hipotecario Promedio Simple

12.74%

TASAS DE INTERÉS ACTIVA BANCOS MÚLTIPLES HIPOTECAS

ADEMI BANRESERVAS POPULAR BHD LEÓN SCOTIABANK PROGRESO SANTA CRUZ BDI CITIBANK BLH CARIBE BELLBANK VIMENCA PROMERICA BANCAMERICA BANESCO LAFISE BANCO ACTIVO

COMERCIAL CONSUMO

13.00% 15.00% 17.00% 12.95% 12.95% 18.00% 11.95% 14.50% 18.95% 13.00% 13.95% 17.05% 10.95% 11.95% 17.50% 11.95% 11.95% 13.95% 13.95% 12.95% 18.00% 13.00% 15.00% 21.00% N/D N/D N/D 12.95% 16.00% 21.95% 15.45% 17.45% 19.45% 12.00% 15.00% 18.00% 11.50% 14.00% 18.95% 15.50% 15.50% 16.95% 14.95% 18.00% 18.00% 12.40% 12.10% 14.10% 11.50% 15.00% 18.00% 15.05% 16.05% 17.05%

ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS

APAP CIBAO LA NACIONAL ALAVER DUARTE MOCANA ROMANA BONAO PERAVIA

09.95% 12.45% 10.95% 10.50% 12.00% 12.50% 10.95% 12.96% 13.95% 09.75% 13.95% 14.00% N/D N/D N/D 12.00% 15.00% 22.00% 12.00% 16.00% 18.00% 10.00% 14.50% 16.00% N/D N/D N/D

PRODUCTOS AGRÍCOLAS Precios en dólares y volúmenes en toneladas. Producto

Cacao Azúcar Café Trigo Maíz Avena

USd/bu. USd/lb. USd/lb. USd/bu. USd/bu. USd/bu.

Semana anterior

Semana actual

2,107.00 12.83 103.50 524.25 383.75 290.25

2,259.00 12.41 100.55 532.50 384.00 286.25

Preferencial

10.48%

Pasiva

Promedio Ponderado Público en General Depósitos de Ahorros Promedio Simple

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

ENTREVISTA

“Confianza es el principal activo de nuestro sistema financiero” Lésther Álvarez | elDinero

El presidente de Bellbank, Víctor Moreno, apuesta a la tecnología para acercarse al mercado

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

l presidente del Banco Múltiple Bellbank, Víctor Moreno, lo tiene bien claro: la economía dominicana es una de las más dinámicas y estables de América Latina y el Caribe, lo cual se evidencia en la estabilidad y crecimiento sostenido de los últimos diez años, habiendo salvado con éxito varias crisis internacionales. Destaca que el producto interno bruto (PIB) se ha incrementado durante los últimos diez años a un envidiable promedio anual de un 5%, y durante el último quinquenio a un 6.1%, proyectándose que al cierre de 2018 se expanda entre un 6% y un 6.5%. Moreno asegura que, indudablemente, el sistema financiero dominicano tiene un papel preponderante como canalizador de recursos y facilitador de las transacciones monetarias tanto a nivel interno como externo de la economía dominicana. A su entender, el sano desarrollo del comercio, la producción, el consumo, el ahorro y la inversión se apoya en las facilidades operativas, tecnológicas, humanas y de gestión que se ejecutan a través de la banca y el sistema financiero en general. ¿En qué medida considera que la banca aporta al PIB? La banca es un elemento fundamental como facilitadora de ejecución de los intercambios monetarios en la economía, así como también por su papel de canalizadora del ahorro a la inversión a través de las operaciones crediticias, por lo cual su desempeño se ve reflejado en el comportamiento de la economía en sentido general. Durante los últimos diez años este sector ha aportado en promedio un 7.9%, que es superior al crecimiento del PIB. ¿Se relacionan el crecimiento económico y la fortaleza de la banca? La estabilidad económica es fundamental para que los diferentes sectores que se entrelazan y que contribuyen al desenvolvimiento de la econo-

y precisa con altos estándares éticos, soportado en avances tecnológicos de vanguardia, que puedan verdaderamente llenar y superar las expectativas de nuestros clientes. ¿Cómo entienden ustedes que aportan a la economía dominicana? Apoyando al sector comercial y empresarial a través de financiamiento a sus operaciones de corto plazo a través de instrumentos ágiles y flexibles y al sector consumo, a través del financiamiento de las necesidades de la clase trabajadora en condiciones ventajosas a través de plataformas de soporte tecnológico eficientes y amigables. ¿Qué es el microcrédito para ustedes? El microcrédito es una herramienta muy útil para dar oportunidad de desarrollar potencialidades a un segmento de la población cuyas opciones son muy limitadas, promoviendo la mejoría en las condiciones de vida de las clases de menores ingresos y fomentando la inclusión social y la educación financiera.

Víctor Moreno, presidente del Banco Múltiple BellBank.

Acerca de... Bellbank es una plataforma financiera centrada en el cliente, amigable y poderosa, que usa la tecnología como herramienta para brindar el mejor servicio posible a sus usuarios. Se define como una organización diferente que se esfuerza día a día para mantenerse a la vanguardia, y siempre trabajando para entregar a sus clientes productos y servicios con alto valor agregado y de la mejor calidad. Abrió en mayo de 1987 como Sociedad Financiera. En octubre

de 2007, con la aprobación de las autoridades, se efectuó la conversión a Banco de Ahorro y Crédito y desde septiembre de 2013 es banco múltiple. Bellbank cuenta con un selecto grupo de

profesionales, con amplio conocimiento y experiencia en el sector financiero, que trabaja con seriedad y pasión para poner a su disposición nuestro portafolio de productos y servicios.

mía en general, sientan la suficiente confianza y seguridad de invertir en el desarrollo de los negocios y el principal activo con que cuenta el sistema financiero es la confianza, que permite ejercer la actividad de intermediación, al captar recursos del público y canalizarlos al comercio, la producción y el consumo.

¿Qué es Bellbank en términos de su filosofía como entidad financiera? Banco Múltiple Bellbank es una plataforma financiera centrada en el cliente, que utiliza la tecnología de una manera amigable para ofrecerles el mejor servicio posible, proveyendo productos y servicios de un alto valor agregado, con el soporte

de las más seguras y modernas tecnologías. ¿Cuáles bondades puede la gente hallar en esta entidad? Nuestro enfoque hacia un servicio verdaderamente personalizado, flexible, adaptado a las exigencias de los tiempos actuales pero con una visión hacia el futuro, respuesta rápida

¿Por qué Bellbank, además de otros segmentos, prioriza el microcrédito, la banca personal y de consumo en sus productos financieros? Consideramos el microcrédito, la banca personal y de consumo como segmentos con grandes potencialidades y con riesgos aceptables, dado el buen historial de pago con que históricamente se han manejado en nuestra entidad, así como con un gran espacio para el crecimiento y a los cuales podemos aportar de manera innovadora, creando un verdadero valor agregado que les beneficie de manera importante, a la vez que nos permite crecer de manera sana y sostenible. ¿Cuáles son las fortalezas de este banco y cómo las relaciona con el sector en su totalidad? La mayor fortaleza es nuestra plataforma tecnológica por su flexibilidad, escalabilidad y bajo costo de funcionamiento (OpenSource). Se relaciona con el sector en todo sentido porque nos facilita la interconexión y la capacidad de transar con todos los actores del sistema financiero.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

ACTUALIDAD

Están considerados como los más modernos de Latinoamérica y el Caribe elDinero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

Caribe Tours introduce 42 autobuses Volvo a su flotilla

Santo Domingo

a empresa de transporte Caribe Tours puso en operación 42 nuevos autobuses de la marca Volvo, considerados como los más modernos de Latinoamérica y el Caribe. Los autobuses tienen capacidad para transportar 54 personas cada uno, con asientos exclusivos para discapacitados, wifi y cargadores para celulares y computadoras. La empresa trabaja en la renovación de la flotilla de más de 550 vehículos, que mueven 16 millones de usuarios en promedio anual. Al intervenir en la puesta en funcionamiento, el vicepresidente ejecutivo de la compañía, Paul Guerrero Melo, destacó que este es el mayor número de unidades que una empresa privada introduce al mismo tiempo en el sistema de transporte de pasajeros, lo cual consideró como muy significativo para este sector. El ejecutivo precisó que estos autobuses de última generación tecnológica, igualados a los que se emplean en los países más desarrollados del mundo, están a disposición de todos sus usuarios. Tienen sistema de seguridad antivuelco, sillones con cinturones de seguridad y baños para ambos sexos. Guerrero Melo indicó que dentro de las acciones del 33 aniversario de Caribe Tours se realizan, además, trabajos de reestructuración de su sede principal. Resaltó los aportes de esa

Cerrar el año fiscal con buen pie El mes de diciembre se asocia con festividades, sin embargo, en República Dominicana coincide que la mayoría de las empresas tienen este mes como fecha de cierre del ejercicio fiscal, por lo que, al menos para los contadores, este supone un mes de mucho trabajo. Es momento propicio para poner en orden la contabilidad, verificar que las declaraciones y remisiones de datos realizadas durante el año mantengan cierta coherencia y consistencia. Estas palabras son clave para el orden que se necesita, si es que queremos evitar fiscalizaciones. Por eso, menciono aquí algunos tips y cruces de información que podemos hacer internamente para detectar situaciones que puedan generar

Los chóferes, junto a los nuevos autobuses.

CARIBE TOURS

«30 AÑOS EN SERVICIO.

José Hernández, presidente de Caribe Tours, Christian Cabral, VP Corporativo de MARTÍ, y Paul Guerrero Melo, VP Ejecutivo Caribe Tours.

empresa en sus más de tres décadas de operaciones, entre ellos la generación de 875 empleos directos y 200 empleos indirectos. El acto de presentación de los vehículos se llevó a cabo en las instalaciones centrales de Cari-

be Tours, encabezado por José Hernández, presidente; Bolívar Medrano, gerente financiero; Ivonne Montes de Oca, gerente administrativa; William Castro, gerente de recursos humanos; Francisco Marmolejos,

Adentro del mercado Rosa Pascual

anacaonapascual@gmail.com

riesgos fiscales y poder evitarlas: • Que no haya saltos en las secuencias de comprobantes fiscales. Tu secuencia de comprobantes fiscales debe estar enviada completamente a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) a través del formato 607. Si saltas un número y no lo reportas como NCF anulado en el formato 608, la DGII podría pensar que se trata de una venta no declarada. • Si eres empresa, asegúrate de haber realizado todas las retenciones correspon-

El vicepresidente ejecutivo de Caribe Tours, Paul Guerrero Melo, indicó que esa empresa tiene la experiencia de más de 30 años en el sector y posee el aval económico y el respaldo de créditos internacionales para hacer las inversiones que sean necesarias para cumplir con las exigencias de cualquier índole que requieran estas licitaciones.

gerente de operaciones; César Sánchez, gerente de turismo y empresariales; Félix Jiménez, gerente de talleres, y Christian Cabral, vicepresidente de Finanzas de MARTÍ, entre otros ejecutivos.

de NCF que se encuentra en la Oficina Virtual de la DGII. • Los pagos de honorarios a personas físicas durante el año deben coincidir entre lo reportado en el formulario IR17, que es la declaración de Otras Retenciones, y en las declaraciones de ITBIS (formulario IT1) en la sección de ITBIS retenido. Puede existir dientes, porque de lo contrario tendrás un diferencias solo si algunos de los servicios gasto no deducible para fines de calcular el recibidos fueran exentos de ITBIS. impuesto sobre la renta. • La sumatoria de los ingresos declarados • Si eres persona física, asegúrate de con- mensualmente en el formulario IT1 tar con las cartas que avalan las retenciones deberían coincidir con el total de ingresos que te han aplicado tus clientes. declarados en el formulario IR2. En caso • Las informaciones de costos y gastos de haber diferencias, las mismas se debereportadas a través del formato 606 rían documentar. Por lo general, los tipos durante el año, deberán de cierta forma de ingresos que generan estas diferencias coincidir con el Anexo B de la declaración son: ingresos por dividendos, diferencias jurada de sociedades (formulario IR2). Para positivas cambiarias, intereses financieros, ello se recomienda utilizar el reporte detalle indemnizaciones por demandas o seguros,

CARACTERÍSTICAS DE AUTOBUSES Estos vehículos de pasajeros son de la marca Volvo con carrocería Marco Polo 2019, modelo New G7, y están considerados en la industria automotriz con los de mayores capacidades tecnológicas de Latinoamérica y el Caribe. Son los únicos del país que traen asientos exclusivos para discapacitados y en todos sus asientos disponen de un sistema de Cromoterapia, conocido también como la terapia del color, basado en un método de luz en su entorno que tiene determinado color que son útiles para el tratamiento o la curación de enfermedades. La empresa forma parte del Grupo Caribe, conformado por hoteles, banco, remesadora, inmobiliaria, entre otros.

recuperación de cuentas incobrables, sobrantes de caja, venta de terrenos, casas, apartamentos y edificaciones. Al fin y al cabo, la contabilidad se la compañía se ve reflejada tanto en los formatos de envío de datos, las declaraciones mensuales de impuestos y la declaración anual del ISR, por lo tanto, entre todos estos documentos debe haber coherencia y consistencia, pues la falta de estas cualidades podría atraer la atención de la DGII, ya que al detectar anomalías o inconsistencias, la empresa o persona debe estar preparada para explicar las causas de dichas anomalías, o de lo contrario enfrentar ajustes en el cálculo de los impuestos y reclamo del pago de los mismos parte de la DGII. La autora es especialista en impuestos

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

HAIVANJOE NG CORTIÑAS El autor es economista.

El análisis de Haivanjoe

[

Así despide la economía el 2018

El crecimiento de 2018 remonta el nivel del 2017 (4.6%), en un valor de aproximadamente 2.1%, al tiempo que supera el crecimiento potencial de la economía, situado en 5.5%, resultados que evidencian que se ha producido un aceleramiento

CONTACTO CON EL AUTOR • hngcortinas@gmail.com • Twitter: @haivanjoe • Blog: Haivanjoe.com

Santo Domingo

ealizar un balance de la economía de un país, responde básicamente a las preguntas para qué y cómo examinarla; cumplir con ese propósito, ha implicado tomar al menos 11 indicadores que sustentan la forma de cómo la economía dominicana despide el 2018 y las perspectivas para el 2019. Las variables seleccionadas corresponden al comportamiento del PIB, al coeficiente de monetización del crédito, los distintos precios de la economía, las reservas internacionales, las remesas, la deuda del sector público no financiero, la base monetaria, la composición del gasto y el balance fiscal. Uno de los principales indicadores macroeconómicos es el PIB, el que para el caso dominicano, al finalizar el 2018 cerraría con una expansión de alrededor del 6.7%, magnitud que estaría siendo superior a la meta original estimada del 5.0% y también a la reajustada del 6.0%, consignada en la formulación del presupuesto de la nación del 2018; por lo que, el desvío positivo de la meta ascendería a 1.67% y 0.7%, respectivamente. El crecimiento de la economía del 2018 remonta el nivel alcanzado del 2017, que fue de 4.6%, en un valor de aproximadamente 2.1%, al tiempo que supera el crecimiento potencial de la economía, situado en 5.5%, resultados que evidencian que se ha producido un aceleramiento económico en el 2018 más notorio que el año anterior. Una característica del desempeño del PIB dominicano del 2018, es que los sectores propulsores de la expansión de la economía han sido las zonas francas con 12.0%, la construcción con 10.9%, el comercio con 8.9% y la agropecuaria con 6.9%, para los primeros nueve meses del año. A priori, es indicativo que sería un crecimiento inclusivo, dado que esos sectores son de los principales generadores de empleo en la economía nacional. Los préstamos al sector privado por parte de la banca crecerán a una tasa sobre el 13.0% al cierre del 2018; aunque se le atribuye un papel importante a la cartera de crédito, lo

cierto es que al considerar otro indicador más representativo del papel del crédito bancario, como el coeficiente de monetización del crédito en la economía, que finalizará en torno al 26.5%, valor que no dista del alcanzado en los dos años anteriores, que se situó en algo más del 27.0%, el referido rol de la intermediación financiera en 2018 no será mayor que en los años precedentes. En cuanto a los precios, la tasa de inflación terminará registrando probablemente el nivel más bajo de la historia contemporánea, al situarse para el 2018 en el orden del 1.5%, resultado no solo inferior al de la meta de inflación del año, que es de 4.0%, como punto medio, sino que se colocaría por debajo del piso de la meta que es 3.0%, sugiriendo además, una desaceleración en la intensidad del crecimiento de los precios con respecto al 2017, cuando fue de 4.2%. Por su lado, la tasa de interés activa nominal promedio ponderado de la banca, estaría concluyendo en el 2018 con un nivel de aproximadamente un 12.5%, inferior en casi 1.3% a la promedio del 2017, que fue de 13.8%; el indicado comportamiento de la tasa de interés resulta cónsono con la estabilidad en la tasa de política monetaria, mostrada en los primeros siete meses del año con un nivel de 5.25%, siendo ajustada luego para el resto del año a 5.5%. Respecto al tipo de cambio, la depreciación del peso dominicano terminará según esta opinión, cercano al 4.3%, inferior en 1.5% a la proyección a diciembre del 2018 contenida en el Presupuesto Nacional del año, que la sitúa en 5.8%,

demostrativo de una presión cambiaria similar a la de años anteriores. Las reservas internacionales netas (RIN), en el 2018 terminarán en un nivel superior a los US$6,700 millones, monto que superaría al del 2017 en alrededor de US$340.0 millones. Este monto ha permitido continuar fortaleciendo el parámetro de cobertura de las importaciones de la economía, en un tiempo que supera los 4 meses de compras en el extranjero. Acerca de la base monetaria restringida (BMR), el programa monetario del Banco Central la estimó para el cierre del año en un nivel medio de RD$242,773 millones; mientras que, el nivel alcanzado al décimo mes del 2018 fue de RD$215,509 millones y aunque algunos de sus componentes se elevan al final de año, particularmente para diciembre, no lo harían en un monto que superen el estimado, dado el monto de crecimiento que para esa época experimentan fundamentalmente los billetes y monedas en circulación. En cuanto a las remesas familiares, superarán en el 2018 los US$6,300 millones, monto mayor al alcanzado en el 2017 que fue de US$5,911 millones, favoreciendo por esa vía el nivel de la RIN, al tiempo también de servir de soporte a las importaciones de la economía y adicionalmente además ha sido pie de amigo a los resultados de la cuenta corriente de la balanza de pagos. Sobre el tema de la deuda del sector público no financiero, el nivel de los pasivos de la economía nacional estaría cerrando el año en alrededor del 40.0% del

PIB, equivalente a un monto de US$31,455 millones, cuando a diciembre de 2017 era de US$29,543 millones, para una presión del PIB del 38.9%, comportamiento que significa aumentos en valores absolutos y relativos del orden de los US$1,902 millones y de un 1.0% del PIB. Al examinar el balance fiscal, los resultados preliminares indican que aunque el déficit previsto del 2.2% del PIB parecería cumplirse al finalizar el 2018, resulta que los atrasos a octubre en la partida de la disminución de las cuentas por pagar de corto plazo, permite estimar que a diciembre cerrará en torno al 1.5% del PIB, presionando por esa vía un mayor desbalance fiscal que el contemplado. En cuanto al gasto público, la composición económica continúa la trayectoria de crecimiento y priorización de los gastos corrientes sobre los de capital, pues conforme a los datos a octubre del 2018 el primer tipo de gasto se situó en 88.5% y el segundo en 11.5%, situación que sugiere que al finalizar el año no cambie, al tiempo que posteriormente el gasto público se torne rígido para su transformación. Al concluir la evaluación del desempeño económico dominicano, el balance permite afirmar que la economía despide el 2018 con un saldo favorable para el país, matizado con desafíos que invitan a un tratamiento obligado y en cuanto a las perspectivas del 2019, también esta opinión prevé un crecimiento menos pronunciado que el del 2018 y más cercano al crecimiento potencial de la economía, que se sitúa en torno al 5.5%.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

Termina un año cargado de logros y se inicia otro de grandes retos en materia económica. Creció el PIB y la deuda con igual déficit

10 RESUMEN

TOP

1 Relaciones con China. El establecimiento de relaciones diplomáticas con China constituye el principal acontecimiento con un importantísimo impacto económico para República Dominicana. Es un mercado que ahora queda más abierto no sólo para recibir productos dominicanos. El potencial está en las áreas de energía, infraestructura portuaria, terrestre y tecnología.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

ACONTE ECONÓM

Sector financiero. La adquisición del 97.44% de las acciones del Banco del Pr

de parte de Scotiabank. Este es un hecho que sin duda marcó una nueva realidad sector financiero. La transacción fue por alrededor de US$330 millones.

Crecimiento del PIB. El comportamiento de la economía

Deuda pública. En contraste con el crecimientto está la

Central Punta Catalina. El inicio de la prueba que h

ha sido un hecho a destacar, pues el país ha seguido su ritmo de crecimiento con un control en la inflación. El producto se expandió un 6.9% en los tres primeros trimestre del año y la inflación acumulada a noviembre fue de apenas un 1.39%. El déficit público sigue como uno de los grandes desafíos.

velocidad en que se endeuda el país. Es el gran reto. La deuda del sector público no financiero (No está la del Banco Central) representa el 39.9% del PIB al cierre de octubre, equivalente a US$31,454.9 millones. La deuda neta subió en US$1,911.3 millones en enero-octubre, es decir, un 6.47%.

el presidente Danilo Medina en Punta Catalina, además escándalos que han rodeado el proyecto y el fondo de tingencia por US$336 millones para terminar la obra y e de un proceso de arbitraje entre el Estado y Odebrecht, hechos de gran cobertura en los medios.

RESUMEN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

ECIMIENTOS MICOS 2018

Progreso d en el

hizo s los conel inicio , fueron

7 Terminal de Coastal. La inauguración del primer puerto verde del país, con presencia del presidente Danilo Medina, una obra de Coastal Petroleum, en San Pedro de Macorís, convirtió al país en el Hub de combustible para la región del Caribe. La plataforma cuenta con dos tanques de almacenamiento refrigerado con capacidad de 12.6 millones galones cada uno, para un total de 25.2 millones.

8 6

Tasa de cambio. La cotización del dólar frente al peso alcanzó

Asamblea Felaban. La celebración de la Asamblea de la Federación Latinoamericana de Bancos Comerciales (Felaban), en su edición 52, puso el país en el mapa financiero internacional durante la semana del 11 al 14 de noviembre este año. El evento, que reunió a más de 1,700 banqueros y expertos del sector, sirvió para la discusión de los temas más transcendentales del sector.

9 Nueva adquisición. El Banco Activo Dominicana adquirió la totalidad del Banco de Ahorro y Crédito Banaci, una operación que incrementa sus activos en 61.80%, la cartera de créditos en 101.6% y los depósitos en 70%.

este año, por primera vez desde 2004, los RD$50.00 por uno. El 20 de enero de 2004 el dólar se cotizó por primera vez a RD$50.18 para la venta y a RD$50.12 para la compra. El 16 de octubre de este año, se vendía a RD$50.01, mientras que el 2 de noviembre se compraba a RD$50.01. En 14 años no superaba esta cotización.

10 Posposición firma de Pacto Eléctrico. Luego de más de tres años de discusión entre diversos representantes del sector eléctrico, así como delegados de los consumidores y del Gobierno, se llegó a un documento final sobre el Pacto Eléctrico. El borrador llegó a las manos del presidente Danilo Medina en octubre del año pasado, pero aún no se sabe nada sobre la decisión del Poder Ejecutivo.

RECURSOS HÍDRICOS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

Dos décadas gargareando un proyecto de ley de agua El Gobierno reconoce que mantiene el uso del recurso sin regular y prepara nueva legislación Panky Corcino

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

os legisladores, los ecologistas y los sectores productivos de República Dominicana llevan más de dos décadas gargareando sobre la creación de una ley que regule la protección y el aprovechamiento del recurso agua. Aunque en el Congreso Nacional reviven y perimen al menos tres proyectos con grandes coincidencias en sus enfoques, la gestión de Danilo Medina designó, desde principios de 2017, una comisión técnica de cuatro dependencias del Gobierno para buscar consenso y volver al Poder Legislativo con una nueva propuesta para crear una un texto jurídico que garantice la racionalidad y sostenibilidad en el uso de los recursos hídricos del país. El propio Gobierno reconoce, en un informe del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), las debilidades del marco jurídico imperante para regular el manejo del agua que sustenta “las diversas actividades productivas económicas y socioculturales, la salud humana y la calidad de vida de los dominicanos”. El informe presentado por el Gobierno en el octavo Foro Mundial del Agua, celebrado este año en Brasil, plantea: “En la actualidad, algunos de los sectores más importantes de República Dominicana se encuentran regulados, tal es el caso del sector eléctrico, el sector bancario, el sector de las telecomunicaciones, entre otros. Sin embargo, hasta la fecha el tema de agua, agua potable y saneamiento todavía se encuentra desregulado, o más bien es un sector que muestra rezago en materia institucional”. Refiere dos proyectos de ley presentados al Senado de la República por los congresistas oficialistas Adriano de Jesús Sánchez Roa y Félix María Nova

El director del Indhri, Olgo Fernández, adelanta que la agropecuaria de República Dominicana deberá pagar por el agua servida.

Más burocracia

“

Intereses

“

Mucho poder

“

No pagan

“

No hay que crear más instituciones. Aquí hay de más. Lo que hay es que aplicar la ley y que cada quien haga su trabajo, para qué crear otro ministerio, para el agua”.

Los intereses de las instituciones han primado sobre el interés general (para crear una ley de agua), ninguna quiere quedar por debajo de la otra”.

Con un recurso natural tan vital como el agua, toda institución quiere ser la rectora del sector, porque quien maneja el agua tendrá poder en cualquier sociedad”.

En Santiago tenemos 84,000 usuarios clandestinos, unas 400 mil personas, que viven por debajo de la pobreza y no pagan el agua y hay que subsidiarlos”.

Olgo Fernández. Director del Indrhi.

Ingeniero Gilberto Reynoso Sánchez. Asesor del Poder Ejecutivo.

Geólogo Osiris de León. Asesor científico del Poder Ejecutivo.

Silvio Durán. Director de Coraasan.

Paulino, el 3 de agosto de 2017 y el 16 de enero de 2018. “El proyecto de ley ha sido reintroducido y perimido bajo las iniciativas Nos. 05911-2009, 5329-2008 y 06636-2009, siendo la iniciativa No. 00245-2017-PLE-SE la que se está trabajando actualmente”. Pero el vocero del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) en la Cámara de Diputados, Máximo Castro Silverio, recuerda que también introdujo un proyecto. “Esa ley tiene aquí como 18 años, yo veo que desde 2002 anda por ahí”, dice,

respecto a la iniciativa de su organización que, según explica, la presentó al principio Mario (Yiye) Fernández Saviñón, “y le dimos seguimiento como bloque legislativo”. “Es una ley —añade— que tiene muchos intereses, hay muchos intereses entre empresarios y sectores que quieren intervenir en el manejo del agua”. El geólogo Osiris de León, asesor científico del Poder Ejecutivo, ve los escollos dentro de la propia estructura estatal. “El problema que tenemos con la ley de agua es porque se ha

generado un tranque durante 20 años, fruto de que las instituciones que están facultadas por ley para manejar y regular el agua no se ponen de acuerdo; instituciones que son operadoras también asumen un rol reguladoras e instituciones que son reguladoras a veces asumen un rol de operadores”, sostiene. Los congresistas y el Gobierno llevan poca prisa. Castro Silverio asegura que la iniciativa, “se ha aprobado aquí como tres o cuatro veces y se envía al Senado, donde se ha caído. Luego los proyectos se refundieron y

ahora estamos estudiando uno, presentado por Félix Nova, en una comisión bicameral”. A principios de diciembre el propio senador Nova Paulino, explicó, a través de un asistente, que se podrá referir al proyecto de ley el próximo año porque estaba “muy atareado” en temas de su provincia, Monseñor Nouel, así como en “los preparativos de los asuntos navideños”, además de que “la legislatura está cerrando”. Mientras, el MEPyD encabeza, con los ministerios de Agricultura y Medio Ambiente, así

RECURSOS HÍDRICOS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

PRESA PARA EL ESTE

«OPTIMISMO. El senador Ru-

bén Darío Cruz, quien encabezó la comisión de medio ambiente y recursos naturales entre 2006 y 2008, asegura que los proyectos de ley de sagua que se manejaron en el Congreso Nacional perimieron debido a los intereses, tanto de los representantes de las dependencias estatales que manejan el agua como del sector privado. Espera que ahora se apruebe al menos en el Senado aunque entiende que si el Gobierno introduce otro proyecto distinto podría provocar un retroceso. “Nosotros tenemos conciencia clara de que la ley de agua se necesita, además el país debe resolver problemas hídricos fundamentales, como la situación que se da en la región Este, en donde no hay una sola presa y toda la lluvia que cae, que es mucha, se va al mar sin que pueda aprovecharse”. El indhri maneja la construcción de la presa de Monte Grande, un proyecto que conlleva una amplia inversión del Estado.

como con el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (Indrhi), una comisión que busca, junto a las entidades que administran los acueductos de todo el país, un nuevo Proyecto de Ley de Agua para presentarlo al Congreso Nacional. “El miércoles tuvimos una reunión y, posiblemente antes de finalizar este mes de diciembre ya estemos unificando criterios para un proyecto consensuado, integrado, que el Presidente va a enviar al Congreso; un proyecto consensuado por las instituciones del Gobierno y por los actores que participan en el manejo del agua”, dice Olgo Fernández, director del Indrhi. El funcionario asegura que las leyes que se discuten en el Senado y la Cámara de Diputados “no se van a dejar atrás” y serán tomadas de referencia. “Ellos siguen avanzando, pero recuerde que esa ley que ellos tienen en las manos tiene 20 años y no se ha podido aprobar, precisamente por las diferencias que existen entres los actores”. Por ejemplo, los proyectos plantean la creación de la Autoridad Nacional del Agua (Anagua) para sustituir al Indrhi, pero el funcionario asegura que “aquí no hay que crear más entidades”. “Esos son inventos; nosotros no somos Chile, ni somos México, ni somos Argentina ni Colombia”, enfatiza Olgo Fernández. MILLONES PARA EL AGUA Para el ecologista Luis Carvajal Núñez, de la Academia de Ciencias de República Dominicana y la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), “lo que realmente ha impedido

«USOS

7,156

Extracción. En 2010 República

Dominicana extraía 7,156 millones de metros cúbicos de agua al año, según datos recogidos por la FAO.

5,715

Agricultura. La agricultura de

RD utilizaba para riego, ganadería y acuicultura 7,156 millones de metros cúbicos al año y 855 millones para los municipios.

586

Industria. En 2010 el sector

industrial utiliza 586 millones de metros cúbicos al año en sus labores productivas, de acuerdo a los datos de la FAO.

que tengamos una ley de agua es una competencia entre los organismos del Estado sobre quién va a manejar los cuantiosos recursos económicos que tienen que ver con el agua, entre el Indrhi, las ‘coras’, Inapa, los ayuntamientos, Medio Ambiente o el propio Secretariado Técnico de la Presidencia. “Existe un primer Proyecto de Ley de Agua que se discute desde hace 20 y pico de años, probablemente más. De hecho, se discutía cuando debatíamos la Ley de Medio Ambiente, igual que la Ley de Ordenamiento Territorial”, apunta Carvajal Núñez. La visión de Olgo Fernández

le da la razón. “El legislador — dice— no administra cuencas, no administra nada, el legislador va a promulgar una ley. Son los actores, Medio Ambiente, el Indrhi, Agricultura, los que manejan el agua potable (Inapa, Caasd, Coraasan) los que tienen que presentar metodologías que puedan ser viables para la sociedad”. Reconoce que la discusión del tema lleva 20 años, sin poder salir adelante, “porque los actores no han podido presentar una propuesta consensuada como la que presentará la mesa del agua que el Presidente conformó”. Carvajal Núñez recuerda que “alrededor del agua hay siempre enormes inversiones y el control

de los recursos que se manejan en el sector agua, tanto lo que pueda generar como los que se asignan al sector, son apetecidos y hay un problema de a quién le corresponde qué. Por eso, lo más difícil ha sido poder poner a instancias del Estado de acuerdo”. Solo para 2019 el Presupuesto Nacional incluye cuantiosos recursos para el recurso hídrico. El renglón “Abastecimiento de agua potable” recibirá más de RD$15,329.5 millones, a través del Ministerio de Salud Pública y del programa “Servicios Sociales”, según el portal Transparencia Fiscal. La plataforma, del Ministerio

de Hacienda, también recoge que a través de “Protección al Medio Ambiente”, el Gobierno destinará para la “Administración del agua” más de RD$166.4 millones. A estos se suman los fondos destinados al Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (Indhri), que tiene presupuestado RD$6,018.9 millones, así como diversos proyectos de financiamientos enfocados en el sector agua. El Presupuesto Nacional autoriza al Gobierno a concertar préstamos de US$80 millones y US$40 millones, para proyectos de saneamientos en Santiago y la Cañada Guajimía, en Santo Domingo. También, US$97.3 millones para la ampliación del Acueducto Oriental, Barrera de Salinidad y Transferencia a Santo Domingo Norte; US$46.5 millones para el proyecto de Desarrollo Agrícola de Azua II; otros US$40 millones para los acueductos de San José de Ocoa y Sabana Larga y US$40 millones para los de Juan Sánchez Ramírez. El Indhri, de su lado, encabeza en estos momentos el ambicioso Proyecto Múltiple Monte Grande, con crédito contratado por RD$12,424.2 millones, de los que manejaría RD$3,108 millones en 2019. Los recursos, sin embargo, resultan insuficientes para cubrir todas las necesidades. “El Indrhi requeriría alrededor de unos 10 mil millones de pesos para poder hacer las funciones que tiene”, alega Olgo Fernández. El MEPyD calcula que, para una cobertura total en el sector Agua Potable y Saneamiento

RECURSOS HÍDRICOS

(APS), el país requeriría destinar el equivalente al 2% del PIB en el primer año y 1.6% durante tres años consecutivos. “El monto de las inversiones asciende a 6,241.78 millones de dólares, correspondiendo el 30% para agua potable, el 44% para alcantarillado sanitario y el 26% para alcantarillado pluvial, con una inversión promedio anual de 480.14 millones de dólares durante los próximos trece años, esto es hasta el 2030”, dice el MEPyD. El director del Indhri insiste en que la inversión requerida para conservar las cuencas, almacenar y distribuir el recurso obliga a los dominicanos a terminar de entender que “el agua no debe ser gratis para nadie, porque es un insumo sin el que no se puede producir”. “En el momento en que se apruebe la ley del agua, las juntas de regantes, que son las que reciben el agua en los canales para la agricultura, van a tener que recibirlas en metro cúbico; van a tener que pagar, porque ellos cobran a los usuarios, pero no le devuelven un centavo al Indrhi”, se queja. Eliseo González, gerente de Planificación del Indrhi, explica que “el Gobierno no cobra por el agua de riego, pero las juntas de regantes sí cobran a sus miembros para limpiar y mantener los canales que el Indrhi les entrega, es decir, solo cobran una parte de los costos”. Reconoce que en República Dominicana, como en muchos otros países, los agricultores carecen de la capacidad económica para pagar lo que cuesta servirles el agua que utilizan en sus cultivos. “En este año, un grupo de asesores de una tesis de grado de la UASD estimamos, más que el costo, el valor del agua en riego, por un método llamado de ‘La Plusvalía de la Tierra’, es decir, que para el caso de Baní averiguamos cuánto cuesta una parcela sin riego y cuanto con riego. En función de eso deter-

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

«EN DÉFICIT

-178.5

Cobro. El Inapa facturó entre

enero y octubre de este año RD$764.9 millones, de los que cobró RD$586.4 millones, un saldo negativo de RD$178.5 millones.

-32.6

Caasd. La Caasd deja de cobrar cada mes unos RD$32.6 millones, de los RD$134.2 millones que factura a sus usuarios en la actualidad.

51.7%

En Boca Chica. Coraabo facturó entre enero y octubre de este año RD$117.3 millones, de los que recaudó RD$60.7 millones, un 51.7%.

Desacuerdo

“

Lo más difícil para una ley de agua ha sido poner a instancias del Estado de acuerdo, porque en los principios más generales hay consenso”. Ecologista Luis Carvajal Núñez. Miembro de la Academia de Ciencias.

minamos que el valor del agua en riego es de RD$10 por metro cúbico”, dice. TAMPOCO SE PAGA LA POTABLE La agropecuaria utiliza el 80% de la totalidad de la oferta de agua, el consumo humano reci-

be un 12%, según el libro “Contraste de la disponibilidad y demanda de agua por provincia”, de Gilberto Reynoso Sánchez. Pero ninguno de los sectores se inclina por pagar en forma religiosa el agua servida. El director ejecutivo de la Corpora-

ción de Acueducto y Alcantarillado de Boca Chica (Coraabo), Fermín Brito Rincón, explica que esa institución, con unos 13,485 usuarios, facturó entre enero y octubre de este año RD$117.3 millones, de los que recaudó sin mora RD$60.7 mi-

llones, un 51.7%. Un hogar de la capital, con un consumo básico, recibe una factura en la que la Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) explica que debe pagar una tarifa de RD$162, pero que el Gobierno le subsidia por el servicio RD$370, más del doble de la cantidad que le cobra. La CAASD informa que factura unos RD$134.2 millones al mes, de los que cobra RD$101.6 millones. La entidad estima que debería facturar RD$805.2 millones y cobrar RD$609.6 millones a 380,205 usuarios, de los que solo pagan 112,420. Mientras, la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (Coraasan), con 74,897 usuarios, factura unos RD$211.2 millones al mes, de los que cobra RD$150 millones. Además de cobrar, el Estado tiene pendiente la tarea de eficientizar y ampliar el servicio. En la actualidad, aunque el 76.1% de los hogares utiliza agua a través de un grifo de un acueducto, solo el 52.5% tiene un grifo dentro la vivienda, según la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (Enhogar-2017), que acaba de difundir la Oficina Nacional de Estadística (ONE). Otros hogares acceden al servicio a través de un grifo en su patio (23.6%) o de una vivienda vecina (4.5%), mientras que un 10.3% accede al líquido a través de algún pozo y un 4.4% por medio a un camión cisterna, según la encuesta. “En términos generales, el 46.3% de los hogares del país recibe el servicio de agua, de dos a tres días a la semana y, el 33.9% lo recibe de seis a siete días”, dice el estudio. Añade que “el 32.7% de los hogares recibe el servicio de agua por menos de 5 horas, los días de la semana que lo reciben; 22.3% de 5 a 9 horas; 16% de 10 a 19 horas, y 28.8% por 20 horas o más”.

“PATRIMONIO NACIONAL ESTRATÉGICO DE USO PÚBLICO, INALIENABLE, IMPRESCRIPTIBLE, INEMBARGABLE...” Constitución: La Constitución

plantea: “Artículo 15.-Recursos hídricos. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. El consumo humano del agua tiene prioridad sobre cualquier otro uso. El Estado promoverá la elaboración e implementación de políticas efectivas para la protección de los recursos hídricos de la Nación. Párrafo.- Las cuencas altas de los ríos y las zonas de biodiver-

sidad endémica, nativa y migratoria, son objeto de protección especial por parte de los poderes públicos para garantizar su gestión y preservación como bienes fundamentales de la Nación. Los ríos, lagos, lagunas, playas y costas nacionales pertenecen al dominio público y son de libre acceso, observándose siempre el respeto al derecho de propiedad privada. La ley regulará las condiciones, formas y servidumbres en que los particulares accederán al disfrute o gestión de dichas áreas”. El MEPyD sostiene que a partir

de la reforma a la Carta Magna de 2010 el ordenamiento jurídico del país dio un giro primordial, al otorgar carácter constitucional al derecho a un medio ambiente sano, así como el reconocimiento del recurso agua como un derecho humano. Recuerda que el “mercado de agua potable y saneamiento” en el país se remonta a la dictadura de Trujillo, época en que estaba bajo el control de la Dirección General de Acueductos de la Secretaría de Fomento, Obras Públicas y Riego. Posteriormente, se descentralizó a los ayuntamientos, hasta 1962

cuando se crea el Inapa. Resalta que el 8 de abril de 1965, el país creó, mediante la Ley No. 701, la Secretaría de Estado de Recursos Hidráulicos y posteriormente, el 8 de septiembre de ese mismo año, el Indrhi, mediante la Ley No. 6, como órgano rector de las aguas nacionales. El MEPyD destaca, en su informe, que el Artículo 126, de la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (No. 64-00) señala: “Todas las aguas del país, sin excepción alguna, son propiedad del Estado y su dominio es inalienable, imprescriptible

e inembargable No existe la propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas”. Plantea “la premura y urgencia de que el recurso agua goce de una regulación especial que incorpore lo establecido en la Constitución y que a la vez tome en cuenta este recurso como elemento básico del desarrollo sostenible, su evolución y desarrollo en el derecho comparado en materia de agua, y como elemento prioritario en las discusiones de las agendas a nivel nacional e internacional”.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

Hablemos de calidad Dr. Julio Santana

santju2012@gmail.com

La calidad es un buen negocio Cada mercado tiene requerimientos muy concretos y en cada uno de ellos existen diferencias sustanciales entre los segmentos de consumidores que lo integran. No es lo mismo producir zapatos de lujo de acuerdo con la norma técnica que corresponda, que producir botas para administrar la granja lechera. Cada producto debe estar estrictamente conforme con los propósitos y los requisitos del cliente; además, asegurar la calidad significa hacerlo bien desde el principio (Phil Crosby) porque de otro modo nos quedaríamos en los comienzos del emprendimiento que se trate. Desde la antigua Digenor organizamos, con el apoyo de muchas empresas nacionales, asociaciones y personalidades visionarias, talleres, foros e intercambios directos con las principales autoridades regionales y mundiales vinculadas al tema. Realmente no se trató de una movilización general en torno a la necesidad de atender los relegados asuntos relativos a la calidad; más bien el objetivo primario de ese esfuerzo consistió en crear conciencia sobre la necesidad de establecer una infraestructura nacional para la calidad (IC), vistos los rezagos y deficiencias del sistema entonces vigente liderado por la Digenor. El resultado fue la aprobación de la Ley núm. 166-12 que crea el Sistema Dominicano para la Calidad (Sidocal). Apostamos entonces a que la nueva institucionalidad cumpliera una amplia gama de desafíos, en tanto la IC está vinculada

orgánicamente al cumplimiento de las obligaciones del Estado y las empresas en materia de calidad, contrataciones, seguridad alimentaria, salud, medio ambiente, cambio climático, responsabilidad social y mediciones confiables de cualquier tipo. La IC es un formidable catalizador para la mejora de la calidad de los productos y servicios a escala nacional. Está demostrado que ella, a través del estímulo de la demanda nacional, vigoriza los negocios y la economía en general. Al ayudar a la industria frente a los requerimientos de los mercados de exportación, impacta positivamente la competitividad de la economía del país y su capacidad para participar en el comercio mundial y en las cadenas de valor; ayuda al cumplimiento de los requisitos técnicos y certifica la calidad, seguridad e inocuidad de los productos con ayuda de mediciones confiables o trazables al sistema internacional realizadas en laboratorios acreditados. Estas son algunas razones por lo que los beneficios de la IC son transversales. Está demostrado fehacientemente que incrementa las utilidades de los consumidores, los fabricantes y proveedores, del sector financiero y los reguladores, lo mismo que las del gobierno fortaleciendo la competitividad de la industria nacional en los mercados globales, utilizando los recursos de manera eficiente, compartiendo los conocimientos tecnológicos y haciendo frente a los desafíos ambientales y climáticos, de salud y seguridad pública, incluida la seguridad alimentaria. La autor es experto en calidad.

[

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

Página institucional de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD). www.portalindustrial.net

Transformando la industria nacional República Dominicana está llamada a ser la potencia industrial de la región del Caribe

Santo Domingo

epública Dominicana vive un momento especial de su historia. El sector industrial tiene confianza en la posibilidad de una nueva etapa de industrialización para lo que es necesario superar viejas trabas y asumir la visión de convertir la economía dominicana en una economía netamente exportadora. La Asociación de Industrias de República Dominicana (AIRD) ha celebrado dos congresos que le han permitido establecer sus propuestas. En este año lanzó su Tercer Congreso, un proceso participativo que será retomado el año entrante y en el que se busca impulsar políticas que hagan de República Dominicana la economía más industrializada de la región. Durante el 2018, la AIRD trabajó incansablemente en numerosas temáticas que inciden en el entorno de la industria nacional. De acuerdo al ranking de factores que afectan la competitividad de la AIRD, la competencia desleal y la carga tributaria son los dos elementos que más afectan al sector, por lo cual es fundamental el papel del Estado como ente regulador de la competencia y del mercado, para superar estos obstáculos. Entre las acciones que impulsan la posibilidad de competencia y la regulación del mercado, la AIRD trabajó arduamente en facilitar la reinversión de utilidades para la innovación y modernización de la industria; el diseño de políticas públicas que favorezcan el incremento de las exportaciones industriales (incluyendo mejoras regulatorias). También fue necesario mantenerse alertas ante intentos de modificar la Ley 28-01, favoreciendo a un segmento que, de hecho, goza de privilegios que no debieran ser aceptables. La industria surge como una actividad que busca transfor-

Barrick Pueblo Viejo presentó, al igual que otras empresas, experiencias de sostenibilidad social.

mar recursos para hacer más satisfactoria la vida en el planeta, sin comprometer su futuro. En ese esfuerzo, el sector manifestó su compromiso con la sostenibilidad ambiental de sus operaciones. Han sido clave los trabajos para mejorar la agilidad con la cual la industria hace el reporte de cumplimiento ambiental, de modo que permita al sector mantener los estándares pero también evitar que esto se constituya en un obstáculo para la producción; las discusiones en torno al proyecto de Ley de Residuos Sólidos; el impulso a una visión de economía circular; la continuidad por mejorar la eficiencia energética de las empresas; la difusión sobre las excelentes prácticas ambientales de las industrias dominicanas, entre otros aspectos que indican que la industria dominicana es abanderada de la sostenibilidad ambiental. En el seno del Consejo Nacional de Competitividad, es necesario destacar que en las mesas de trabajo fueron acordadas más de 80 medidas muy importantes para la competitividad del sector y la promoción de las exportaciones industriales, incluyendo la extensión de las facilidades de la Ley de Proindustria. Además, la renovación de la reinversión de utilidades en la compra de maquinarias y equipos; y la depreciación acelerada; el no pago de ITBIS en Aduanas para la adquisición de maquinarias y equipos. Otras medidas acordadas son la eliminación de la retención del Impuesto sobre la Renta (SR) a la publicidad y promoción en el exterior, así

como mecanismos ágiles para la venta y compra sin ITBIS de los productos exportables, entre otros. Se requiere ahora que dichos acuerdos sean sometidos al Congreso Nacional y sean aprobados por el mismo. Otras acciones en las que se ha trabajado durante este período es la de garantizar un esquema de seguridad social que favorezca a obreros y trabajadores; crear condiciones para el desarrollo de una marca-país que distinga parte de la producción dominicana exportable, como es el caso del ron dominicano (para lo cual el Gobierno debe dar señales claras desde sus instituciones). En el marco del “Año de Fomento de las Exportaciones”, el Mirex dictó una resolución que dispuso el nombramiento de representantes comerciales en las delegaciones diplomáticas dominicanas. La AIRD participó tanto para la definición de criterios de selección como para su capacitación. La AIRD, en el seno del Consejo Económico y Social, participó activamente en cada una de las fases convocadas para las discusiones del Pacto Nacional por la Reforma del Sector Eléctrico, restando la fase que contempla la suscripción y firma del mismo. También se profundizó el tema de la eficiencia energética, fomentando un acuerdo de cooperación con la Fundación Chile y un plan de trabajo financiado por el BID-FOMIN y celebrando la semana de eficiencia energética, clave para profundizar las mejores prácticas en las empresas involucradas.

En cuanto a la gestión de residuos sólidos, reciclaje y economía circular, el elemento más destacado del período fue la firma con el Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID-FOMIN) de un convenio por más de RD$115 millones (US$2.4 millones) para impulsar la economía circular en los sectores del plástico y la construcción. Esto ha implicado diversos acuerdos y actividades, tales como el convenio con ECORED para impulsar el modelo de economía circular. También fueron presentadas experiencias de sostenibilidad social y ambiental por parte de algunas empresas socias: CAEI, BEPENSA, Barrick Pueblo Viejo y Falcondo. En encadenamientos productivos, se destaca el lanzamiento el Clúster de la Construcción, en conjunto con la Asociación de Constructores y Promotores de Vivienda (Acoprovi) y la Cámara Dominicana de la Construcción (Cadocon). Además, una empresa como Nestlé expuso su experiencia de “Creación de Valor Compartido”, con tres grandes áreas de impacto: personas y familias, comunidades y el planeta. Además, se conocieron experiencias como la de CEMEX Dominicana que presentó los esfuerzos de la empresa para ofertar productos de alta calidad y garantizar la seguridad en sus operaciones, y la experiencia de la Sociedad de Empresas de Combustibles que expuso sus parámetros de seguridad ambiental. En el período fue fundamen-

tal el trabajo conjunto con el Ministerio de Salud Pública y, especialmente, con la Dirección General de Medicamentos, Alimentos y Productos Sanitarios (Digemaps), así como la participación activa de la AIRD en las asambleas de expertos del Consejo Dominicano de Calidad (Codoca) y en las actividades del Instituto Dominicano de la Calidad. Esto originó decenas de documentos que regulan la calidad tanto de procesos como de productos. En relación a la agenda de temas abordados con la Dirección General de Aduanas (DGA), fueron sostenidos múltiples encuentros y diálogos en temas como el Proyecto de Ley de Aduanas conocido en el Senado; la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) de la DGA; la norma que regula los courriers, entre otros. En cuanto al marco del comercio internacional, se destaca la participación de la institución en la Mesa del Caribe. La AIRD es favorable a iniciar negociaciones comerciales con las Islas del Caribe de los Países Bajos, integradas por Aruba, Curazao, San Martín y Bonaire, entre otros elementos relevantes. Otras áreas importantes de acción de la AIRD y el sector industrial lo han sido la formación de su capital humano; la investigación, innovación y desarrollo; la participación en las reuniones del Comité Nacional de Salarios y en las jornadas para la adecuación del Código de Trabajo, aspecto al que no se ha llegado a conclusión. Además: protección del consumidor (como lo fue el caso de oponerse, junto a otras instituciones, a la venta de leche a granel); colaboración intensa con el Indocal. La Asociación de Industrias es el instrumento con el cual cuentan los industriales dominicanos de cara a la transformación productiva de la nación. Esta transformación no solo hará de RD la potencia industrial del Caribe, sino que convertirá a la industria en la mayor generadora de empleos formales del país, de exportación de bienes. Incluso, de crecimiento de su aporte al fisco vía crecimiento de sus actividades productivas… la industria, corazón económico del país.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

EDITORIAL

Un año económicamente muy activo, ¿y el 2019? El establecimiento de relaciones diplomáticas con China, dándole la espalda a Taiwán, marcó la diplomacia dominicana en 2018

on toda seguridad este 2018 ha sido un año extremadamente activo en materia de acontecimientos económicos para República Dominicana. Pasaron muchas cosas, algunas buenas y otras no tan buenas. Sin embargo, el enfoque de todo ser humano vestido de optimismo debe ser positivo. Conocer lo negativo sirve para no repetirlo. El año que recién finaliza quedó marcado por el establecimiento de relaciones diplomáticas con China, hecho que

sin duda constituye el principal acontecimiento con un importantísimo impacto económico para el país. Es un mercado que ahora queda más abierto no sólo para recibir productos dominicanos, sino también como un jugador de primer orden en la emisión de inversión extranjera hacia el país. El potencial está en las áreas de energía, infraestructura portuaria, terrestre y tecnología. En este año, además, estuvo muy activo el sector financiero. La adquisición del 97.44% de

VISIÓN EMPRESARIAL

Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

l año 2018 está transcurriendo como si tuviera mucha prisa, casi como huyéndole a la misma vida, dejando poco espacio para las dudas y las vacilaciones. Han sido 365 días de puro afán, de búsqueda constante de mejor condición de vida y de una lucha tenaz por la sobrevivencia

las acciones del Banco del Progreso de parte de Scotiabank marcó una nueva realidad en este sector. La transacción fue por alrededor de US$330 millones. Con menor ponderación, es de lugar mencionar la compra de Banaci de parte del Banco Activo. El comportamiento de la economía ha sido un hecho a destacar, pues el país siguió su ritmo de crecimiento con un control en la inflación. El producto se expandió un 6.9% en los tres primeros trimestre del

año y la inflación acumulada a noviembre fue de apenas 1.39%. En contraste con el crecimiento del PIB, aparecen el déficit público y la velocidad en que se endeuda el país. La deuda del sector público no financiero (no está la del Banco Central) representaba el 39.9% del PIB al cierre de octubre, es decir, US$31,454.9 millones. La deuda neta subió en US$1,911.3 millones en enero-octubre, es decir, un 6.47%. En el sector eléctrico, el encendido de la prueba de Punta

Predicciones para el 2019 y por mantener el statu quo. Doce meses de duro batallar frente a un Estado hambriento de impuestos e insaciable con las deudas, y ante un mercado de consumo que no conoce límites en sus ansias de beneficio expresado en los precios de los bienes y servicios. Muchos días del 2018 en vilo por la corrupción sistémica que parece enraizada en una buena parte de la sociedad dominicana, y por la doble moral de algunos de los que la combaten. Ha sido un año perdido entre discusiones alrededor de una Ley de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos que, en esencia, no cambiará nada porque “el mal no está en la sábana”, y los afanes continuistas

CARTA AL DIRECTOR

de funcionarios que no funcionan. Así también, transitamos un 2018 con las mismas penas y los mismos temores que aporta la crisis del transporte y la delincuencia, a pesar de las buenas intenciones, la inauguración de un Teleférico y la cháchara gubernamental. Las firmas de Leonel matizaron, por igual, el año que agoniza, así como sus pretensiones no simuladas –y legítimas– de retorno al poder. En contraposición, durante el 2018 el Palacio jugó su mejor juego y ensayó con varios candidatos que, en su mayoría, no dejaron ni cenizas pues eran más de lo mismo. De su lado, la oposición continuó perdida dando vueltas alrededor de nada, a la espera

de una división del partido en el poder, mientras un Trujillo asomaba sigilosamente esperando un descuido constitucional y apostando a la desesperación de un pueblo por lograr una mejor calidad de vida. En ese mismo orden, en el transcurrir del 2018 se observó cómo se apagaba una marcha verde que tejió esperanzas pero que, como casi siempre ocurre, está muriendo de inanición. Toca ahora hacer como Jano, ver las puertas, los portales, las transiciones y los finales, es decir, mirar el pasado y el futuro al mismo tiempo, el primero para no repetirlo y el segundo para construir puentes que conduzcan a un mejor destino. En tal virtud, con la resaca del 2018, se

jseverino@eldinero.com.do

¿Deseos de un venturoso año 2019?

Catalina que hizo el presidente Danilo Medina en octubre, además de los escándalos que han rodeado el proyecto, con el sometimiento de un fondo de contingencia por US$336 millones para terminar la obra y el inicio de un arbitraje entre el Estado y Odebrecht, fueron hechos de gran cobertura en los medios. La llegada del primer barco con el carbón de la prueba fue un hito también para el país y para el puerto de 1.6 kilómetros de la obra. ¿Y 2019, qué traerá?

ola, señor director. Es para mí un honor recibir esta oportunidad. Ojalá estas líneas puedan ser recibidas y publicadas. Como dominicano que vive el día a día en medio de retos económicos, admito que nuestro país ha avanzado enormemente en cuando al PIB. Todo aquel que vive en este país sabe que nuestra tierra ha cambiado drásticamente en los últimos 15 años. Las ciudades son más grandes y tienen mejor infraestructura. Incluso, posiblemente debo admitir que una gran parte de los dominicanos han logrado mejorar sus niveles de ingre-

sos, aunque esto no necesariamente sucede a los más pobres. Sin embargo, que me quiero referir a los deseos de que tengamos un venturoso año 2019. Esto sí que es un gran reto. En lo particular no veo que sea así mientras que nuestras finanzas públicas se hagan “sostenibles” con el ingreso de capitales vía el endeudamiento. Los dominicanos estamos dispuestos a asumir el reto si hay un sacrificio de las autoridades por mejorar la calidad del gasto. Hay que hacerlo, pero ya. Ernesto de la Cruz C. Comerciante.

Cantina abierta y los operativos de carretera

n Navidad se da un fenómeno extraño promovido por el Estado. Por un lado se liberan los horarios para la venta de bebidas alcohólicas, es decir, se puede tener la cantina abierta hasta que se pueda y no hay problemas y, en contraste,

puede visualizar un 2019 activo políticamente, estable en términos económicos y convulso socialmente hablando. Se puede predecir que con el último regalo que entreguen los reyes magos, se iniciará una campaña política que solo se detendrá en mayo del 2020, mientras que el Banco Central continuará con sus buenas nuevas con relación al crecimiento de la economía y la estabilidad macroeconómica, en tanto que los grupos sociales repetirán que no “cogen corte”. Nosotros, por igual, seguiremos en esta tribuna esperando llegar al 2019 sin ningún rasguño.

El autor es economista.

también las autoridades anuncian operativos de Navidad en las carreteras para evitar accidentes de tránsito. Resulta un tanto chocante la incoherencia, toda vez que República Dominicana es un país que lidera la región en siniestros en las carreteras. El Estado, como persona jurídica, debe ser más coherente. No es un secreto que en diciembre es cuando más personas se ven afectadas en nuestras carreteras por problemas relacionados con la imprudencia de los conductores. El alcohol, desafortunadamente, está presente en la mayoría de los accidentes de tránsito. Coherencia es un término que debería ser puesto en práctica.

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@hrafdom.com

Ilusión: esa es la propuesta de cambios al DR-Cafta

na correcta definición de la palabra “ilusión” es: “Esperanza, con o sin fundamento real, de lograr o de que se suceda algo que se anhela o se persigue y cuya consecución parece especialmente atractiva”. Ilusión es la palabra que llegó a mi mente cuando conocí la noticia sobre unas declaraciones del ministro de Agricultura, Osmar Benítez, donde informa que el presidente Danilo Medina autorizó solicitar la revisión del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, República Dominicana y Centroamérica, conocido como DR-Cafta. Me sorprende que sea el ministro de Agricultura quien promueva esa idea, pues él, con sus amplios conocimientos en materia de comercio exterior, sabe que plantearse una modificación del DR-Cafta y, más aún, con el objetivo de mejorar las condiciones de ese acuerdo para República Dominicana, no pasa de ser una ilusión. Pudiera decirse que la modificación del DR-Cafta no es sorprendente, si se toma en cuenta que el presidente Donald Trump, de Estados Unidos, inició y logró un cambio del Tratado de Libre Comercio de Norteamérica, entre su nación, Canadá y México. Pero resulta que esa modificación fue promovida por el gobierno de Estados Unidos debido a que su balanza comercial venía siendo afectada en su comercio, especialmente con México, cuando su objetivo es que se incline a su favor. Ese no es el caso del DR-Cafta, donde de los seis países que tienen intercambio con la nación norteamericana, República Dominicana, Guatemala, Costa Rica, Honduras, El Salvador y Nicaragua, sólo el último tiene una balanza comercial positiva frente a la gran nación del norte. Los otros cinco países, con mayor volumen comercial que Nicaragua cada uno de forma individual, tienen balanza comercial negativa con Estados Unidos, lo cual indica que esa nación no tiene motivos ni intereses de cambiar esas condiciones, por lo que difícilmente accedería a revisar un tratado donde lleva ventaja. La otra parte que me hace ver ese anuncio del ministro de Agricultura como una ilusión es que no existe probabilidad a la vista de que el resultado de una eventual revisión del DR-Cafta sea, precisamente, para favorecer a República Dominicana. Por el contrario, revisar ese tratado

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

podría ser un riesgo de que en lugar de ganar ventajas veamos ampliarse nuestra desventaja frente al gigante socio estadounidense. De acuerdo con las estadísticas del Departamento de Comercio de esa nación, en los primeros diez meses del año 2018, las exportaciones locales hacia allá llegaron a US$4,191.7 millones, mientras que nuestras importaciones desde ese país sumaron US$7,093.9 millones. Esto indica que hasta octubre de este año la balanza comercial de República Dominicana con Estados Unidos era negativa para nosotros en una proporción absoluta de US$2.602.1 millones, es decir, una proporción 38.7 a 61.3 a favor de Norteamérica. Esa misma condición, aunque en menor proporción absoluta es la que tienen Costa Rica, Honduras, El Salvador y Guatemala. Entonces, con esas favorables condiciones, ¿estaría Estados Unidos en la disposición de revisar el DR-Cafta? ¿Para qué? ¿Para mejorar las condiciones de República Dominica y perjudicar su balanza comercial favorable? Además, no se puede olvidar que el DR-Cafta fue negociado prácticamente en su totalidad por los cinco países de Centroamérica con Estados Unidos y que República Dominicana se adhirió a último momento, prácticamente rogando para que no le dejaran fuera. Ante esa realidad, es lógico que ante cualquier intención de convencer a Estados Unidos de revisar el DR-Cafta, lo primero que deberá hacer República Dominicana es convencer a los cinco de Centroamérica a plantear lo mismo. Es algo sobre lo que tengo mis dudas, toda vez que esas naciones sí han mejorado su balanza comercial de manera muy favorable, no con Estados Unidos, sino, precisamente, con República Dominicana. Sí mis queridos lectores, nosotros no solo hemos sido deficientes en el aprovechamiento del DR-Cafta para mejorar nuestro comercio con Estados Unidos, sino que también lo hemos sido con nuestros cinco socios de Centroamérica, con los que mantenemos una balanza negativa en proporciones que rondan los 90 a 10, siendo el 90 a favor de los centroamericanos. Antes de ahogarnos en la “ilusión” de un cambio del DR-Cafta, deberíamos concentrarnos en identificar las fallas que han impedido mejorar nuestra balanza comercial.

El caso de Apple y el derecho de la competencia

l derecho de la competencia se encuentra en pleno desarrollo en nuestro país, con importantes casos que están siendo conocidos por ProCompetencia. En la cuna del derecho de la competencia, Estados Unidos, esta rama continúa evolucionando, con importantes casos que tienen la posibilidad de transformar la economía mundial. Un interesante caso que está siendo conocido por la Suprema Corte de Justicia de Estados Unidos ha sido incoado en contra de Apple Computer. Este caso tiene el potencial de conllevar importantes cambios en la estructura del mercado de aplicaciones para dispositivos móviles, y la economía digital en sentido general. La demanda en contra de Apple fue incoada como una acción colectiva (class action) bajo el amparo de la ley de competencia de EE.UU. con los dueños de teléfonos iPhone, manufacturados por Apple, fungiendo como demandantes. En síntesis, los demandantes alegan que la comisión de un 30% al precio de cada aplicación vendida en la tienda virtual de Apple conlleva el aumento de los precios de las aplicaciones e implica una carga para los consumidores. Es importante apuntar que la ley de competencia de Estados Unidos, como cualquier ley de competencia con fun-

damento racional, lo que vela es por el bienestar de los consumidores, por lo que pena prácticas que generan perjuicios. En este caso, Apple prohíbe a los dueños de iPhone comprar aplicaciones en mercados auspiciados por terceros, por lo que los demandantes alegan que Apple puede cobrar la comisión debido a su poder de monopolio. La Suprema Corte en este caso se encuentra considerando si los dueños de iPhone tienen calidad para demandar a Apple por supuesta violación a las normas de defensa de la competencia. Esto se debe a que en 1977, la Suprema Corte de Justicia estableció una doctrina de “Illinois Brick” (por el nombre del caso que se trató), que establece que únicamente el comprador directo de un bien o servicio tiene calidad de demandar por incumplimiento de las normas de defensa de la competencia. El argumento de Apple es que bajo esta doctrina, únicamente los desarrolladores de las aplicaciones tendrían calidad para demandar, ya que Apple actúa únicamente como un “agente” y son los desarrolladores que fijan los precios. En cambio, los demandantes alegan que Apple es quien realiza los cobros, por lo que existe una relación directa. Se espera que la Suprema Corte de Justicia se pronuncie respecto al caso antes de junio del próximo año. El autor es abogado.

OBSERVACIONES

Solo un 7.3% “muy seguros”

olo un 7.3% de los dominicanos se sienten “muy seguros” en las calles o caminos de sus barrios o parajes, según la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (Enhogar-2017). La medición de la Oficina Nacional de Estadística (ONE), que consulta a los/las jefes de familia de 37,098 hogares sobre el tema, arroja además que un 36.4% se siente “seguro” y “algo seguro” un 18.9%. Por otro lado, 29.8% se siente “inseguro” y un 7.6% “muy inseguro”. “En lo referente a la pregunta acerca de qué tan seguros se sienten los miembros de los hogares en su vivienda, los resultados obtenidos apuntan a que en más del 50% se sienten seguros (53.4%); mientras que en el 12.4% se sienten inseguros. En el 13.2% de los hogares sus miembros se sienten muy

seguros, contrario al 1.9% en los que se sienten muy inseguros en su vivienda”, dice. Cuando la encuesta pregunta a los/ las jefes de hogar sobre las medidas más frecuentes que adoptan en sus viviendas para evitar robos, responden: reforzar seguridad de puertas y ventanas (46.5%), poner verjas de hierro (34.0%) y tener perros que les sirvan de guardianes (9.9%). “La prevalencia de hogares que para evitar robos en su vivienda refuerzan la seguridad de las puertas y ventanas, tanto para la urbana (46.8%) como para la rural (45.2%), es similar. Ahora bien, en la primera la proporción de hogares que pone verja de hierro (38.1%) es mayor”, señala la encuesta. Esto nos recuerda que la inseguridad, a parte de su carga psicológica, incrementa el costo de sostenimiento de los hogares.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

MERCADO GLOBAL La UE exigirá reducir las emisiones de CO2 Fomenta una descarbonización de la economía europea EFE

Bruselas

a Unión Europea (UE) ha acordado fijar un límite de emisiones de CO2 en 2030 del 37.5% para los coches nuevos y del 31% para las furgonetas con respecto a 2021, baremos que celebran tímidamente los ecologistas pero que critica con dureza la industria del automóvil al considerarlos demasiado exigentes. La decisión, alcanzada en la cuarta sesión de negociación entre las instituciones competentes, resulta casi salomónica en lo que a los límites para los coches se refiere, entre el 40% que pedía el Parlamento Europeo y el 35% que concedía el Consejo, ambas superiores a la propuesta del 30% de la Comisión Europea (CE). El baremo fijado es algo menos exigente para las furgonetas, donde la Eurocámara pedía un esfuerzo del 40% y el Consejo (los países) del 30%, que final ha quedado en un 31%, con un límite intermedio para ambas categorías de vehículos del 15% en 2025. El pacto, que a continuación deben aprobar Parlamento y Consejo para que se convierta en normativa comunitaria,

Más sobre la regulación proporcional En agosto del año pasado abordamos en esta misma columna, bajo el titulo “principio de proporcionalidad en la regulación bancaria”, la atención que viene recibiendo la idea de aplicar donde sea posible una regulación proporcional en función del tamaño de las entidades, así como también la posibilidad de su encuadramiento en nuestro marco regulatorio a través de reformas que permitan una modulación de este, y con ello armonizar de forma mas racional, con el ya implementado modelo de supervisión basado en riesgos. En la actualidad el planteamiento respecto de la posibilidad de implementación de un marco regulatorio proporcional, sigue siendo objeto de

Panamá crea comisión para ciudar océanos EFE

Panamá

Panamá instaló una comisión para la formulación y desarrollo de una política nacional de océanos, a fin de establecer por primera vez directrices y acciones públicas y privadas vinculadas con la realidad del país en el tema oceánico. La iniciativa está centrada en la necesidad de unificar criterios y consensuar una estrategia tomando en cuenta el importante papel de Panamá

en el sector marino a nivel internacional. Tiene como norte avanzar hacia el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible, número 14 dirigido a conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos. La Comisión, creada mediante el Decreto Ejecutivo, está integrada por los Ministerios de Relaciones Exteriores, Seguridad, Ambiente, Comercio e Industrias, entre otros.

Canadá protegerá a los pasajeros de aerolíneas El baremo fijado es algo menos exigente para las furgonetas.

ACUERDO DE PARÍS

«NEGOCIACIÓN. España, en el

consejo de ministros donde los países fijaron su posición común de cara a la negociación con el Parlamento, había optado por un 35% para desbloquear un debate muy enconado en todo su desarrollo. El acuerdo, que persigue que la Unión Europea cumpla

busca impulsar el parque de vehículos eléctricos e híbridos y contribuir a sentar bases para una descarbonización de la economía europea a mitad de siglo. Es también el resultado de una pugna entre un bloque de

con los compromisos adquiridos a través del Acuerdo de París, se produce días después de la clausura de la cumbre del clima COP24 en Katowice (Polonia), donde se sentaron las bases para que el pacto internacional contra el cambio climático esté plenamente operativo en 2020.

países reacios a demandar demasiados esfuerzos a la industria del motor, con Alemania a la cabeza, cuyo sector del automóvil registró un volumen de negocios de 423,000 millones de euros en 2017.

Observatorio financiero Dr. Teófilo E. Regús Comas teofiloregus@hotmail.com

atención por parte de espacios dedicados a la generación de políticas publicas en materia de regulación y supervisión como lo es el Instituto de Estabilidad Financiera el cual, al considerar la idea de una regulación proporcional ha considerando que este “marco proporcional presupone la comprensión estructura, grado de desarrollo, tamaño y complejidad de operaciones, así como de los perfiles de riesgo de los mercados financieros bajo su escrutinio”. Habida cuenta de la implementación en nuestro sistema del modelo de

supervisión basada en riesgo, nada se opone para que desde la Administración Monetaria y Financiera se considere la idea de matizar la carga regulatoria que pesan sobre entidades, sobre todo en aspectos cualitativos, las cuales muy a pesar de estar sometidas a un marco regulatorio estandarizado, la estructura, tamaño y complejidad de sus operaciones, la exposición al riesgo no esta ajustada a los perfiles que ostentan. Por demás, al observar el concepto de regulación del sistema financiero, comprobamos que su objetivo no es

EFE

Toronto

El Gobierno canadiense presentó un proyecto de ley para proteger a los usuarios de aerolíneas, que compensará a los pasajeros cuyos vuelos sufran retrasos, cancelaciones u “overbooking” (sobreventa). El proyecto de ley recoge que un usuario de una de las grandes aerolíneas recibirá un mínimo de 400 dólares canadienses por un retraso de tres horas, cifra que aumentará hasta los 1,000 dólares si es superior a las nueve horas. Los pasajeros que pierdan su vuelo por un exceso de reservas recibirán una compen-

mas que “velar por el cumplimiento de las condiciones de liquidez, solvencia y gestión de las entidades; como también el de procurar el normal funcionamiento del sistema en un entorno de competitividad, eficiencia y libre mercado”. Y es precisamente la competitividad pregonada como objetivo de la regulación del sistema financiero, la cual desde nuestra óptica se ve seriamente afectada con la existencia de un marco jurídico que no toma en cuenta la estructura, tamaño y complejidad de las operaciones, de una entidad; sino que establece normas de obligado cumplimiento para todas las entidades sin considerar las características antes señaladas. El sometimiento de las entidades a una regulación como la existente genera a nuestro entender una carga regulatoria diferenciada, ya que una

La ley favorecerá a los usuarios.

sación de 900 dólares canadienses. Si la sobreventa supone un retraso de nueve horas o más, la indemnización ascenderá hasta los 2,400 dólares canadienses.

entidad con una menor exposición al riesgo en función de su estructura, tamaño y complejidad de operaciones, se encuentra sometida al mismo alcance y rigor regulatorio que una entidad con una mayor exposición; con lo cual se pone de manifiesto que nuestro marco regulatorio en sentido general no toma en cuenta las características antes señaladas, ni la exposición al riesgo de las mismas al establecer las reglas del juego, minando con ello el entorno de competitividad que es proclamado en la regulación del sistema financiero.

El autor es Abogado

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

TURISMO Fuente: Mitur

El número total de pasajeros en 11 meses de 2018 ascendió a 6,506,579 Grissell Medina

gmedina@eldinero.com.do Santo Domingo

urante el período enero-noviembre de 2018 el país recibió 5,909,880 visitantes no residentes, un total de 349,093 viajeros más que en igual período de 2017, para un crecimiento de un 6.3%. De acuerdo con el último informe de flujo turístico presentado por el Banco Central, los visitantes extranjeros experimentaron un aumento de un 5.1%, al pasar de 4,850,794 en los primeros 11 meses del año pasado a 5,096,311 hasta noviembre de 2018. Mientras que los visitantes dominicanos no residentes registraron una variación de un 14.6%. A noviembre de 2017 vinieron el país 709,993 y este año la cifra ascendió a 813,569. La llegada total de pasajeros residentes y no residentes por vía aérea durante los primeros 11 meses de 2018 ascendió a 6,506,579, para un incremento interanual de 5.8%, lo que representó 356,741 pasajeros adicionales con relación al mismo período del año 2017. PROCEDENCIA El 58.4% (2,974,845) de los visitantes extranjeros en los meses transcurridos de este año arribó desde América del Norte, seguida por Europa, con 23.6% (1,201,399); América del Sur, con 13.7% (696,599); América Central y el Caribe con 4.0% (205,239); y Asia y el resto del mundo, con 0.3% (2,381). Los extranjeros procedentes de América del Norte exhiben un crecimiento acumulado de 8.9% (243,167 turistas adicionales); 174,507 turistas adicionales procedentes de Estados Unidos de América; 63,426 de Canadá y 5,234 de México. Los turistas de América del Sur registraron un crecimiento de un 12.0% (74,548 visitantes extranjeros adicionales), destacándose el aumento de los originarios de Argentina (41,211), Brasil (36,677) y Chile (12,284). Sin embargo, Europa como

El 58.4% (2,974,845) de los visitantes extranjeros en los meses transcurridos de este año arribó desde América del Norte.

Llegada de turistas sube un 5.1% durante este año Llegada acumulada de pasajeros no residentes Enero-noviembre (2015-2018).

AEROPUERTOS

«PASAJEROS. El aeropuerto

de Punta Cana registró la mayor cantidad de pasajeros este año. Desde enero hasta noviembre recibió 3,587,033 visitantes, que representa el 55.1% del total. Seguido de Las Américas, con 1,636,227 (25.1%), y el Cibao, con 706,327 (10.9%). Mientras que las terminales Puerto Plata (391,962); La Romana, con (86,218); El Catey de Samaná (76,783) y La Isabela (22,029), recibieron en conjunto el 8.9% del total de visitantes. El Aeropuerto Internacional de Punta Cana registró el mayor incremento acumulado en la llegada de turistas, con el arribo de 260,398 viajeros adicionales, que en términos relativos representó un incremento de 7.9%, seguido por la terminal del Cibao (37,245), El Catey en Samaná (16,387) y La Isabela, con 4,760 turistas adicionales en comparación con igual período de 2017.

Fuente: Banco Central.

región emisora presenta una disminución acumulada de 49,223 pasajeros (-3.9%), como consecuencia de las reducciones experimentadas en los visitantes de Alemania (-45,684), Rusia (-21,149) y España (-13,208). Esa reducción no pudo ser compensada por el aumento de viajeros residentes en Inglaterra (11,514), Portugal (9,275) y Francia (7,278).

De igual manera, el flujo de visitantes desde América Central y el Caribe experimentó una contracción de 24,910 pasajeros (-10.8%), en gran medida por la menor llegada de pasajeros residentes en Puerto Rico (-9,386), Panamá (-8,519) y Cuba (-6,132). En tanto que Asia contribuyó con 2,789 turistas adicionales, para un crecimiento relativo de 21.4%.

Del total de extranjeros no residentes que visitaron al país el mes pasado, América del Norte aportó 223,175 turistas, seguido por Europa, con 113,559; y América del Sur, con 59,919. En tanto que América Central y el Caribe contribuyó con 18,173 visitantes y Asia y el resto del mundo con 2,128. PERFIL El 95.1% de los turistas repor-

tó que el motivo principal de su visita al país fue la recreación. Mientras que el 94.0% informó que utilizó los establecimientos hoteleros como su opción de alojamiento. En lo referente a la edad de los visitantes, el 57.4% oscila entre el rango de 21 a 49 años, mientras que, en relación al género, el 52.6% corresponde al femenino y el 47.4% al masculino.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

ACTIVIDADES Infadomi presenta campaña “Salud: Hecho en RD” Está diseñada para resaltar el orgullo de producir medicamentos dominicanos

PROYECTO

«HECHO EN RD. Consistirá en

tres pilares clave para Infadomi: las caras del sector farmacéutico, inclinado en la gente dominicana como núcleo central de la industria; los aportes del sector al crecimiento de la industria, es decir, cómo ha avanzado el país por el aporte económico de la industria farmacéutica; y el crecimiento de los laboratorios farmacéuticos a través del tiempo.

elDinero

Santo Domingo

a asociación de Industrias Farmacéuticas Dominicanas (Infadomi) presentó su nueva campaña institucional “Salud: Hecho en RD”, la cual busca poner en valor los aportes que deja la industria farmacéutica al país. Durante la apertura, el pre-

Patricia Mena, Fernando Espinal y Circe Almánzar.

sidente de Infadomi, Fernando Espinal, afirmó que los medicamentos de producción nacional son prescritos en 20 países de

Sur y Centroamérica, e incluso en Estados Unidos. En ese sentido, como asociación que agrupa a los distintos

fabricantes nacionales de medicamentos, Infadomi ha contribuido al posicionamiento y desarrollo de la industria far-

«COORDINADORA Danielis Fermín

dfermin@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5004

macéutica dominicana. “Dentro de todo este engranaje se encuentran cada una de las piezas clave: doctores, farmacias, proveedores, visitadores, productores, distribuidores, pero sobre todo nuestros colaboradores”, indicó Espinal. “Todos ellos, con mucha honra y con mucho más orgullo, de alguna manera han sido los precursores, durante años, de una campaña abstracta y sin nombre en República Dominicana. Hoy, deseamos concretar eso”. El 65% del mercado farmacéutico dominicano es de producción nacional, y la industria farmacéutica del país representa el 25% del mercado regional. Además, en el país esta industria consiste de aproximadamente 20 mil dominicanos que representan el 3% de la fuerza laboral, produciendo más de 30 millones de unidades de medicamentos cada año.

Coro de la Asociación Cibao.

El CEO de Bra Dominicana, Ulrick Gaillard.

Andrea Canepari, Marius de León y Ricardo Pellerano.

Asociación Cibao recibe la Navidad con aguinaldos

Bra Dominicana presenta su plan estratégico para RD

Pellerano & Herrera presenta “Guía de Negocios RD”

CELEBRACIÓN. La Asociación Cibao de Ahorros y Préstamos

EMPODERAR. Bra Dominicana presentó su proyecto para los

CIRCULACIÓN. Pellerano & Herrera presentó la “Guía de Ne-

(ACAP) da la bienvenida a la Navidad con aguinaldos, a cargo de las voces de su coro institucional para agradar a los clientes y visitantes de dos de sus principales localidades. En Santo Domingo, el Coro ACAP entonó canciones de la época.

Responsabilidades: ¿Quién las asume? La explosión en las instalaciones de la fábrica de plásticos Polyplas, nos recrea las disposiciones del Código Civil dominicano, en sus artículos 1382 al 1386, que establecen que somos responsables de corregir todo el daño que hacemos a terceros en su persona o bienes, incluyendo bienes públicos. Asímismo, todos los hechos de las cosas que nos beneficiamos o tenemos bajo nuestro control. Como no siempre tenemos los medios suficientes para cubrir los costos de lo que nuestras acciones pueden producir, existe la posibilidad de que las empresas puedan comprar la protección a las aseguradoras. Es aquí donde necesitamos diseñar con expertos los programas de seguros que nos protejan de perderlo todo y quedarnos

próximos cinco años dirigido a empoderar mujeres y niñas en comunidades de Monte Plata y las regiones fronterizas del país para apoyar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Hablemos de seguros J. Osiris Mota

osirismota@gmail.com

en quiebra ante un suceso indeterminado, repentino e incontrolable, lo que se complica en la medida en que las riquezas y operaciones crecen en nuestro entorno, haciéndose más compleja la administración de riesgos, donde hay que estudiar nuestros riesgos: cuáles asumir, cuáles reducir o eliminar y cuáles transferir por el pago de una prima. Los objetos materiales, como un edificio y maquinarias, la materia prima, los mobiliarios y vehículos..., usted puede determinar en cada momento el costo de los mismos y cubrir los riesgos que le pueden afectar hasta el

límite de su valor de reposición. Se dan otras situaciones con maquinarias obsoletas, pero ahora no viene al caso. La determinación de cuanto daños nuestras operaciones pueden producirle a otras empresas o personas o bienes públicos, es muy compleja e indeterminada, y va a depender de muchas razones, como son los riesgos inherentes de nuestras operaciones, como el tamaño y el entorno. No es lo mismo si la fábrica u operaciones están fuera de la ciudad, sin vecindad, que si se halla en medio de una urbe y el costo de los bienes y cantidad de personas que tenemos

gocios en RD”, en su vigésima séptima edición y por primera vez en italiano, con motivo del 65 aniversario de la firma de abogados. Contó con la asistencia del embajador de Italia, Andrea Canepari, y el director del CEI-RD, Marius De León.

en las proximidades, porque como establece el Código Civil, tendremos la responsabilidad de pagar los daños que producimos. Nuestra sociedad ha venido teniendo un gran crecimiento en los últimos años, pero nos hemos descuidado o nunca hemos tenido disciplina y la responsabilidad del Estado para hacer cumplir las leyes, quien es sumamente débil y, tal vez, irresponsable en algunos aspectos. El Estado debe proteger a los ciudadanos y, por ello, impone reglas de protocolo en el uso y procesos de acciones y operaciones peligrosas. Pero también debe velar porque los autobuses de transporte público y otros vehículos tengan coberturas para protegerlos e indemnizarlos en los frecuentes accidentes que producen. Son muchas las familias que diariamente sufren daños en sus propiedades o lesiones a sus miembros y no reciben indemnizaciones porque los responsables son

insolventes irresponsables que no cuentan con las coberturas, en muchos casos obligatorias, como la de vehículos de motor. Pero no tienen dónde acudir con certeza para recibir atenciones, teniendo el gobierno que acudir en auxilio, pudiendo aplicar convenientemente la ley. Es tiempo de que el Estado, los gobiernos, pongan atención a situaciones que producen muchos males sociales y costo para el erario, como son las motocicletas sin placa ni seguros. Vehículos enormes sin control como patanas y camiones conducidos por patanes borrachos y drogados. Y en definitiva, ayudar a que las familias que han sido afectadas por terceros en sus miembros y bienes, a recibir las atenciones adeudadas por los responsables de los hechos, como establece el Código Civil en sus artículos 1382 al 1386.

El autor es Vicepresidente Ejecutivo de SegurosReservas.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018

Análisis

2018, un año exitoso para RD en sus relaciones exteriores LUIS GONZÁLEZ El autor es director de Relaciones con Asia y Oceanía

Otro importante logro fue la exención de visado de entrada a varios países: Belice, para viajes de turismo o negocios sin el requisito del visado para permanencias de hasta 30 días, Brasil y Rusia para permanencias de hasta 60 días, Nicaragua y Qatar para permanencias de hasta 90 días

“P

or sus frutos los conoceréis”, con esta frase que se encuentra explicada en el capítulo 7 versículos del 15 al 20 del Evangelio de San Mateo en la Biblia, queda claro que el buen árbol se conoce por su frutos, o sea, que a una persona, en cualquier ámbito de la vida, pero sobre todo como funcionario o servidor público, la debemos medir, evaluar por los resultados. Miguel Vargas, el canciller, desde que asumió sus funciones en agosto de 2016, tras las directrices del presidente Danilo Medina (que desde que asumió en 2012 estaban claras), comenzó a dar resultados, haciendo “lo que nunca se había hecho” al frente del Ministerio de Relaciones Exteriores (Mirex). Para el primer año de gestión, entre 2016 y 2017, se publicaron unas memorias detallando los logros alcanzado en esos 12 meses. No obstante, el año 2018 que termina, ha sido uno de los más exitosos en materia de política exterior. Sin lugar a dudas, el establecimiento de relaciones diplomáticas entre República Dominicana (RD) y la República Popular China (RPCh), mediante la firma de un comunicado conjunto suscrito en Beijing por los ministros de Relaciones Exteriores de ambos países, el 1 de mayo de 2018, fue quizás el más trascendental. Como consecuencia de ello, el ministro de Relaciones Exteriores de la RPCh, Wang Yi, viajó a la RD en visita oficial, en septiembre de 2018, para la inauguración de la sede de la Embajada de su país en Santo Domingo, además de realizar reuniones de trabajo en la Presidencia de la República y en el Mirex. En respuesta a una invitacion del presidente de China, Xi Jinping, el presidente Danilo Medina, realizó una visita oficial a la RPCh, del 2 al 6 de noviembre, donde tuvo reuniones de trabajo con Xi Jinping y con el primer ministro Li Keqiang. En torno a esa visita se suscribieron 18 acuerdos que proveerán apoyo al desarrollo del país en los sectores de cooperación, financiero, comercial, turístico, aviación civil, agrícola, cultural, deportivo, educativo y migra-

torio, entre otros. Otro hito fue haber sido electo a unanimidad por la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), como miembro no permanente del Consejo de Seguridad, para el período 2019-2020, una aspiración histórica del país. Con los Estados Unidos de América se continuó dando impulso a las iniciativas orientadas a fortalecer los lazos de amistad, cooperación e intercambio en los diversos renglones de promoción comercial e inversiones, cooperación científica y tecnológica, apoyo a los programas de desarrollo social, humano y democracia, educación, cultura, cooperación militar, seguridad y combate al crimen organizado, recursos naturales y medio ambiente, entre otros. Las relaciones con la República de Haití, se caracterizaron por una intensa labor de acercamiento por parte de los mecanismos sectoriales dominicanos con sus contrapartes haitianas, con la finalidad de impulsar las iniciativas bilaterales que se encuentran en ejecución, entre las que se destacan el diseño de una propuesta de protocolo para la identificación del marco legal de las inversiones binacionales, la firma del Plan de Acción del Artibonito, la socialización de carpetas de proyectos binacionales sectoriales, el plan de ordenamiento de mercados fronterizos y el protocolo de Transporte Terrestre Transfronterizo. Ha sido una constante del canciller Miguel Vargas referirse a la importancia que tiene para el país el ejercicio de una

adecuada diplomacia comercial por medios a las misiones diplomáticas y consulares, es por ello que en alianza con los sectores productivos nacionales y el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD), fueron escogidos en junio los primeros 24 responsables de las Secciones Comerciales de las principales embajadas dominicanas en el mundo. De igual forma se realizó el lanzamiento oficial de la nueva Estrategia Nacional de Negociaciones Comerciales de RD, elaborada por la Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales (CNNC). La presidencia pro tempore (PPT) del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), correspondió por segunda vez a la RD, por lo que de enero a junio de 2018, se llevaron a cabo las reuniones y encuentros proyectados, destacándose las reuniones técnicas sectoriales, la de Cancilleres, así como la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, en el marco de la cual se realizó el Primer Foro de Exportación e Inversión, con la participación de empresarios e inversionistas de los países miembros del SICA. Hubo un acercamiento sin precedentes con Africa, se firmaron relaciones diplomáticas con las repúblicas de Burundi, Níger, Senegal, Santo Tomé y Príncipe y Túnez. Otro importante logro, tendente a facilitar los viajes al exterior de los dominicanos, fue la exención de visado de entrada a varios países: Belice, para viajes de turismo o negocios sin el requisito del visado para permanencias de hasta 30 días, Bra-

sil y Rusia para permanencias de hasta 60 días, Nicaragua y Qatar para permanencias de hasta 90 días. Con la RPCH y con Serbia, exención de visados a los titulares de pasaportes diplomáticos y oficiales, por otro lado la Uruguay aprobó que los ciudadanos dominicanos portadores de visa vigentes de Estados Unidos o del Reino Unido, estarán exentos del requisito de visado para entrar en su territorio. Como reconocimiento a la labor desarrollada por la diáspora dominicana en el exterior, se otorgó en su primera edición, el “Premio Internacional al Emigrante Dominicano Sr. Oscar de la Renta” al prestigioso médico y filántropo doctor Rafael Antonio Lantigua, cuya práctica y aportes realiza, a favor de la comunidad dominicana en Nueva York. Considerando que el Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (INDEX), constituye el mecanismo idóneo para apoyar a la diáspora dominicana y fomentar su vinculación con sus comunidades de origen, fueron creadas nuevas oficinas en Nueva Jersey, Pensilvania, Boston, Miami, Washington D. C., Venezuela, Italia y Panamá. Estas se sumarán a las ya existentes en Nueva York, Puerto Rico y Madrid. Finalmente el año termina con el rechazo y posposición de firma, por parte de la RD al ‘Pacto Mundial de Migración” y al “Pacto Mundial de los Refugiados”. Estoy seguro que logros alcanzado en este 2018 serán beneficiosos para el el futuro de República Dominmicana, adelante.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 4. Nº 199. Jueves 20 de diciembre de 2018