Periódico elDinero (214) 25/04/2019 by PeriÃ³dico elDinero

SANTO DOMINGO, R.D. DEL JUEVES 25 DE ABRIL AL MIÉRCOLES 01 DE MAYO DE 2019 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 5 • EDICIÓN 214

ANJE: debates electorales fortalecen la institucionalidad La entidad empresarial afirma que el escenario obliga moralmente a aspirantes a presentar propuestas Lésther Álvarez | elDinero

PAG. 8

Operaciones aéreas en constante crecimiento SANTO DOMINGO. Cada vez más el país registra un aumento en las operaciones áreas. La llegada de más turistas y el uso de las aeronaves para la exportación de productos ha representado una oportunidad para la aeronavegación desde y hacia República Dominicana. PAG. 16 Y 17

MOFONGO

GASTRONOMÍA QUE IMPULSA EL TURISMO EN PROVINCIA ESPAILLAT

PAG. 12 Y 13

La economía digital enfrenta retos frente a la tributación

PAG. 18

ADENTRO FINANZAS 4

MERCADO GLOBAL 24

INDICADORES 6

CAP. FINANCIERO

ANÁLISIS 21

CARIB. BUSINESS

OPINIÓN

ACTIVIDADES 27

elDinero

22 Y 23

@elDineroDO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 214. Jueves 25 de abril de 2019

Presidente: CHRISTIAN CABRAL Vicepresidente: JOSÉ JAIRON SEVERINO DUARTE Gerente Comercial: CARLA VICIOSO ARTHUR

REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO Subdirector: PANKY CORCINO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: KATERINNE VÁSQUEZ Fotografía: LÉSTHER ÁLVAREZ

Personaje de la semana

elDinero, fundado el 2 de febrero de 2015, es una publicación bajo la responsabilidad de Editorial CM, S.R.L. Avenida Tiradentes No. 10, Ensanche Naco, Distrito Nacional, Santo Domingo. • Teléfono: 809-562-0555 / www.eldinero.com.do ..

DE LA SEMANA LA ABA TRAE AL PAÍS FORMACIÓN EN PREVENCIÓN DEL CIBERCRIMEN

«SANTO DOMINGO. La Aso-

ciación de Bancos Comerciales (ABA) anunció que por primera vez se llevará a cabo en el país el Primer Diplomado de Formación en Prevención de Riesgos

Integrales de Ciberseguridad, con el objetivo de ofrecer los conocimientos técnicos adecuados para mitigar el fraude y el riesgo tecnológico en sus instituciones. La actividad formativa, que se

desarrollará el próximo 10 de junio, será impartida por expertos internacionales con amplia experiencia tanto en el campo docente como dirección, administración y manejo de la prevención y seguridad en el sector bancario. El programa de formación, que cuenta con la coordinación de la Federación Latinoamericana de Bancos (Felaban), tendrá una duración de un año y estará dividido en seis módulos, cada uno de dos meses de cátedra virtual y 20 de clases presenciales en las aulas de la Pontificia Universidad

Católica Madre y Maestra (PUCMM), recinto Santo Domingo. Entre los temas a tratar figuran la problemática global del cibercrimen, la administración y gestión de los riesgos, informática forense, introducción a los delitos informáticos, administración de la seguridad TI, la corrupción y el crimen organizado trasnacional, entre otros puntos de interés. “La creciente evolución del cibercrimen y lo rentable que llega a ser, ha impulsado una gran oleada de fraudes", destacó la ABA en un comunicado.

SWIFT PROMUEVE LA IMPLEMENTACIÓN DE ISO 20022 Santo Domingo. Ante las múltiples migraciones planificadas a la norma ISO 20022 por infraestructuras de pagos instantáneos de alto valor, la comunidad SWIFT ha acordado crear una implementación integral común para proporcionar mayor eficiencia, apoyar el STP (Sistema de Transferencias y

Pagos) de extremo a extremo, facilitar la mejora del cumplimiento normativo, reforzar el proceso de identificación y permitir nuevas oportunidades de negocio. SWIFT convocó el primer grupo plus de pagos internacionales y presentación de informes (CBPR +, por sus siglas en inglés), una

DÉ SU OPINIÓN EN ¿Estaría usted de acuerdo en que el Gobierno venda acciones de Punta Catalina? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Cumplen los embajadores con su función de vender a RD como destino de inversión? No: 58% No sé: 15% Sí: 27%

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

¿Son productivos los ingresos financieros?

a función fundamental de las entidades de intermediación financiera (EIF) es captar recursos del público (cartera de ahorros) y colocarlos en el mercado o entre demandantes de créditos. Todo lo demás viene por añadidura. Cuando un depositando lleva su dinero a un banco o entidad mutualista lo hace por dos razones fundamentales: confianza en la institución y perspectiva de obtener algún rendimiento que le garantice la posibilidad de hacer

«LA CIFRA ECONÓMICA Crecimiento. En su informe

de “Perspectivas Económicas Globales”, el Fondo Monetario Internacional (FMI) rebajó notablemente las previsiones para Latinoamérica a 1.4% este año,

una inversión futura. Una vez la EIF recibe esos recursos asume el compromiso de garantizar un rendimiento al depositante (tasa pasiva) y disponibilidad inmediata en caso de retiro de esos fondos. Entonces, ¿qué hace la banca con el dinero que posiblemente no logra colocar en préstamos? Aquí entran las operaciones de tesorería, que son aquellas que buscan garantizar que ese dinero ocioso genere intereses, que a su vez sirvan para cubrir el rendimiento de la cartera de depósitos.

Guillermo Julián. Presidente de ANJE.

«intercepción telefónica»

«Tanto interceptación como

asociación de expertos en pagos internacionales que formulará las prácticas de mercado globales y las pautas de implementación para el despliegue común y la implementación de ISO 20022 para pagos internacionales. Las directrices sentarán las bases para una migración exitosa del tráfico.

1.4%

“La propuesta del Gobierno de un Régimen Simplificado de Tributación (RST) es un buen paso, el cual ayudaría, de alguna manera, a la formalización de las empresas, algo muy necesario para equilibrar la presión tributaria en República Dominicana, porque muchas continúan operando sin pagar”.

seis décimas menos que hace tres meses, y a 2.4% el próximo, una menos que en enero, debido a la crisis de Venezuela y la contracción económica en Argentina Su directora, Christine Lagarde, afirmó que la institución ya no es el “monstruo” que se veía en Latinoamérica hace dos décadas.

Las inversiones en títulos valores, por ejemplo, es una opción de tesorería a la que la banca acude. ¿Hay algo de negativo en esto? No y sí. ¿Por qué no? Porque los bancos están obligados a garantizar un rendimiento a esos depósitos, pues son pasivos que generan una carga negativa en el patrimonio. Una entidad financiera debe estar preparada, además, para devolver los depósitos en el momento que son requeridos. ¿Por qué sí podría ser negativo?

intercepción son términos apropiados para referirse a la intervención de líneas telefónicas. Aunque las expresiones intervención telefónica o interceptación telefónica son las más frecuentes en los medios de comunicación dominicanos, en las informaciones sobre el caso de la exmagistrada de la Suprema Corte de Justicia Miriam Germán se encuentran frases como «José Alejandro Vargas dice ha rechazado solicitudes de intercepción telefónica al procurador y a la Fiscalía». Completo en: www.fundeu.do

Le llevamos elDinero a su dirección. Llámenos al 809-562-0555

Aunque los bancos llamen “activos productivos” a las inversiones en títulos que hacen el mercado, en este caso en instrumentos del Banco Central, en esencia ese dinero de los ahorrantes lo que está es siendo utilizado para apoyar la política monetaria, que es correcto en términos teóricos, pero en la práctica no genera valor agregado en la economía, como podría ser el financiamiento de la vivienda.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 214. Jueves 25 de abril de 2019

FINANZAS Tasa de política reacciona frente al índice de precios

ECONOFINANZAS

Javier Trullols javiertrullols@gmail.com @jtrullols1028

La TPM, que se sitúa en un 5.50%, varió tres veces entre 2017 y 2018 Lésther Álvarez | elDinero

Yulissa Álvarez

yalvarez@eldinero.com.do Santo Domingo

a tasa de política monetaria (TPM) presentó tres variaciones importantes entre 2017 y 2018 como resultado de los análisis del balance de riesgos ponderados por el Banco Central. La entidad tomó en cuenta las proyecciones de inflación, incluyendo los principales indicadores macroeconómicos, las expectativas del mercado y el entorno internacional relevante para la economía dominicana. La primera variación se registró en abril 2017, cuando el Banco Central decidió aumentarla en 25 puntos básicos, de 5.50% a 5.75%. Mientras que el índice de precios al consumidor (IPC) registró una variación de 0.27% respecto al mes de marzo, colocándose la acumulada del período enero-abril en 1.11%. El análisis del IPC revela que los grupos de mayor incidencia en la inflación de abril fueron Alimentos y Bebidas No Alcohólicas, así como Transporte, los cuales registraron variaciones de 0.64% y 0.62%. El informe del Banco Central destaca que la caída en el índice del grupo Vivienda (0.40%) contribuyó a atenuar ligeramente el resultado de inflación del mes. La segunda variación se produjo en agosto de 2017. De forma significativa el Banco Central redujo su tasa de interés de política monetaria en 50 puntos básicos, de 5.75% a 5.25%, esto gracias, en parte, al cambio en el entorno internacional que moderó el aumento de los precios del petróleo y, a su vez, revirtió la tendencia al alza que mostraba la inflación en República Dominicana. Por otro lado, el proceso de normalización de la política monetaria de Estados Unidos se había vuelto más gradual. Adicionalmente, el Fondo Monetario Internacional (FMI) revisó a la baja las perspectivas de crecimiento de la economía

Durante un año, de julio 2017 y agosto de 2018, la TPM se mantuvo invariable.

«MOVIMIENTOS

Inflación mensual

(%) Marzo 2018- Marzo 2019.

Puntos. En agosto de 2017,

el BCRD redujo la TPM en 50 punto básicos.

0.57%

Variación. En agosto 2017 el

IPC en registró una variación de un 0.57%. Fuente: Banco Central.

estadounidense, a 2.1% en 2017 y 2018, bajo el argumento de que no habría un impulso fiscal en el corto plazo. Con relación al IPC, en agosto registró una variación de 0.57%, que respondió principalmente a las alzas de precios en los índices de Vivienda (2.37%), Transporte (0.77%) y Educación (2.10%). En menor medida contribuyeron los grupos Comunicaciones (1.13%), Alimentos y Bebidas No Alcohólicas (0.09%), Salud (0.34%) y Restaurantes y Hoteles (0.18%). Durante un año, de julio 2017 y agosto de 2018, la TPM se mantuvo invariable. En julio de 2018, el Banco Central decidió aumentar su tasa de in-

terés de política monetaria en 25 puntos básicos, pasando de 5.25 % a 5.50%. En esta ocasión, de acuerdo a la entidad, los pronósticos de inflación en un escenario pasivo indicaban una tendencia gradual al alza, producto de incrementos en los precios del petróleo, presiones de demanda interna y un aumento en la incertidumbre en los mercados financieros internacionales, por lo que se evidenciaba la necesidad de un cambio de postura en la política monetaria que procurara el cumplimiento de la meta en el horizonte de política de dos años. La variación mensual del IPC en agosto del año pasado fue de un 0.03%. Este comportamien-

to casi neutral obedece a que la reducción experimentada en el índice del grupo Alimentos y Bebidas No Alcohólicas (0.80%) neutralizó en gran medida las variaciones positivas de los índices de los grupos Educación (2.04%), Transporte (0.36%) y Vivienda (0.48%). Desde agosto de 2018 hasta marzo de 2019 la TMP se ha mantenido en 5.50%, es decir, ocho meses invariable. En marzo el IPC registró una variación de 0.65 % situando la inflación acumulada del primer trimestre del año en 0.86 %, mientras que en los dos primeros meses de 2019 se ubicó en 0.20% al pasar de -0.17% en enero a 0.37% en febrero.

¿Conoces todos los instrumentos de inversión disponibles en Rep. Dom.?

anto el sector bancario como el mercado de valores de República Dominicana se han ido expandiendo de forma acelerada en los últimos años, y es importante destacar que cada vez más se va ampliando la oferta de instrumentos de inversión disponibles en el sector financiero dominicano. En la actualidad, el mercado de capitales dominicano es aún más atractivo, no solo para inversionistas a nivel local, sino para personas físicas y jurídicas extranjeras. Esto último se debe al crecimiento económico proyectado para RD en 2019 por la Cepal de un 5.5% (liderando todo Latinoamérica) y un dólar menos caro (menos subidas o incluso la Fed no descarta bajar tipos este año), fomenta la inversión extranjera (mayor apetito de riesgo de los inversionistas a nivel internacional) que busca mayores rentabilidades en mercados emergentes, sobre todo en tiempos de tasas bajas en países industrializados. Es cierto que los instrumentos de inversión que más se transan en el mercado de valores dominicano son bonos del Ministerio de Hacienda y del Banco Central, los cuales generan rentabilidades atractivas. Dicho esto, cabe resaltar que en la actualidad, el público inversionista tiene acceso a una amplia gama de instrumentos de inversión que se comercializan en el mercado de valores criollo. Otros productos financieros disponibles en el mercado de capitales a nivel local y que generan rendimientos interesantes (plazos a su medida y buena calificación de riesgo) son bonos corporativos, notas, letras, certificados de inversión especial, papel comercial, fideicomisos de oferta pública, SBB, mutuo de valores, fondos de inversión (invierten en productos financieros, empresas e infraestructura) y próximamente MBS. En fin, algunos de estos instrumentos están generando rentabilidades aproximadas de un 6% (USD) y 11% (DOP).

El autor es experto financiero

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INDICADORES Tasas de Interés (Promedio última semana) - Bancos Múltiples

Activa

Preferencial

7.56%

13.31%

5.55%

12.03%

5.23%

18.94%

0.50%

11.45%

5.69%

Promedio Ponderado Comercio Consumo

Hipotecario Promedio Simple

14.12%

TASAS DE INTERÉS ACTIVA BANCOS MÚLTIPLES HIPOTECAS

ADEMI BANRESERVAS POPULAR BHD LEÓN SCOTIABANK PROGRESO SANTA CRUZ BDI CITIBANK BLH CARIBE BELLBANK VIMENCA PROMERICA BANCAMERICA BANESCO LAFISE BANCO ACTIVO

COMERCIAL CONSUMO

13.00% 15.00% 17.00% 12.95% 12.95% 18.00% 11.95% 14.50% 18.95% 13.00% 13.95% 17.05% 9.95% 10.25% 16.45% 11.95% 11.95% 13.95% 13.95% 12.95% 18.00% 13.00% 14.00% 21.00% N/D N/D N/D 12.95% 16.00% 21.95% 15.45% 17.45% 19.45% 12.00% 15.00% 18.00% 11.50% 14.00% 18.95% 15.50% 15.50% 16.95% 14.95% 18.00% 18.00% 12.40% 12.10% 14.10% 11.50% 15.00% 18.00% 15.05% 16.05% 17.05%

ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS

APAP CIBAO LA NACIONAL ALAVER DUARTE MOCANA ROMANA BONAO PERAVIA

09.95% 12.45% 10.95% 10.50% 12.00% 12.50% 10.95% 12.96% 13.95% 09.75% 13.95% 14.00% N/D N/D N/D 12.00% 15.00% 22.00% 12.00% 16.00% 18.00% 10.00% 14.50% 16.00% N/D N/D N/D

PRODUCTOS AGRÍCOLAS Precios en dólares y volúmenes en toneladas.

Cacao Azúcar Café Trigo Maíz Avena

USd/bu. USd/lb. USd/lb. USd/bu. USd/bu. USd/bu.

Semana anterior

Semana actual

367.75 12.67 92.95 448.50 367.75 294.75

361.00 12.90 93.25 445.00 360.25 282.75

Preferencial

10.41%

Pasiva

Promedio Ponderado Público en General Depósitos de Ahorros Promedio Simple

ACTUALIDAD

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 214. Jueves 25 de abril de 2019

La inteligencia artificial es clave para los negocios

El presidente de Microsoft para América Latina diserta en la AmchamDR Lésther Álvarez | elDinero

elDinero

Santo Domingo

a inteligencia artificial representa una ventaja competitiva y una oportunidad real para acelerar el crecimiento económico en República Dominicana, ya que es una herramienta que está propiciando la transformación de los negocios en distintos mercados. Así lo planteó el presidente de Microsoft para América Latina, César Cernuda, orador invitado del almuerzo mensual que organiza la Cámara Americana de Comercio de República Dominicana (AmchamDR). Durante su conferencia “Inteligencia artificial e innovación”, Cernuda destacó que la inteligencia artificial ayuda a resolver algunos de los desafíos fundamentales de la sociedad y que, contrario a quienes piensan que la transformación es

Cernuda también se desempeña como vicepresidente corporativo.

un tema del futuro, los cambios están sucediendo hoy. “Mi objetivo es compartir lo que está pasando en esa transformación digital, esta cuarta revolución industrial. Este es un cambio real que está pasando en todos los sectores y países”.

El experto agregó que la inteligencia artificial se ha convertido en un factor crítico a la hora de resolver desafíos estratégicos organizacionales y que en la actualidad las empresas necesitan de líderes que reimaginen su modelo de negocio. “Tenemos que conocer cómo

VISITA

«REPÚBLICA DIGITAL. Cernu-

da fue recibido por el presidente Danilo Medina en su despacho del Palacio Nacional donde reafirmó el compromiso y respaldo de Microsoft a República Digital. La empresa tecnológica ha sido aliada de la visión del presidente Danilo Medina de reducir la brecha digital y garantizar que los dominicanos y dominicanas sean parte de la nueva era y que el país sea más competitivo. Microsoft trabaja desde el inicio de la implementación de República Digital a través de un memorandum de entendimiento.

está cambiando la forma de trabajar, siempre pongo el ejemplo de que a mí me enseñaron en el colegio aprenderme la lección, pero no a trabajar en equipo, hoy los jóvenes, de manera natural, trabajan en equipo, porque están en las redes sociales, comparten información, cola-

7 boran de forma natural”, dijo. El ejecutivo destacó que el mundo laborar ha cambiado gracias a la disrupción tecnológica. “Yo paso pocos días en mi oficina, no tengo ni siquiera despacho, tengo una sala de reuniones que utilizo cuando voy. Mi despacho va en un maletín que lo llevo donde quiera que esté. Esta es la nueva forma de trabajar”. De su lado, el recién electo presidente de AmchamDR, Ramón Ortega, reafirmó su compromiso de mantener la meta de la institución, que se concentra en aprovechar las ventajas competitivas del país y fortalecer los lazos comerciales con Estados Unidos. Ortega explicó que en este objetivo la AmchamDR está directamente relacionada con el tema de la tecnología, la cual está provocando grandes transformaciones y genera nuevos desafíos, fruto de la disrupción que provocan en todos los procesos que afectan al ser humano. “El país cuenta con casi nueve millones de líneas de celulares y 7.4 millones de cuentas de internet que teníamos en febrero de este año; cuando hace diez años apenas había 400,000 cuentas de internet en el país”, dijo.

ACTUALIDAD

esde hace más de 20 años la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE) lidera y fomenta de manera permanente la realización de debates electorales a nivel presidencial. Es por ello que los debates electorales son el tema bandera de la ANJE, en palabras de su presidente, Guillermo Julián, quien considera que su importancia radica en el fortalecimiento del marco institucional y la propia democracia en República Dominicana. Julián explica que las personas que se proponen llevar los destinos de la nación tienen la obligación moral de, por lo menos en unas horas, hablar de manera general sobre sus propuestas, sus ideas, cómo abordarían los problemas básicos de la sociedad dominicana, así como otras temáticas que se puedan ir presentando. En ese sentido, Jaime Senior, vocal de la ANJE, define los debates electorales como una forma de acercar a los candidatos al pueblo, sacarlos de un anuncio televisivo, un afiche o un mitin, y que les permite esbozar sus programas. “No se puede hablar de evolución y de subir la calidad de la política sin hablar de debates electorales”. LEY ELECTORAL Recientemente se promulgó la Ley Orgánica de Régimen Electoral, la cual dispone que la Junta Central Electoral (JCE) tiene la obligación de promover la realización de los debates electorales. “Es la primera vez que en República Dominicana, en un texto legal, se introduce la figura del debate como parte de un contexto político de cara a las campañas electorales de los candidatos”, señala Karina Mancebo, directora ejecutiva de la ANJE. A raíz de la promulgación de la ley, la entidad busca establecer una alianza con la JCE y tratar de incentivar a los partidos para que participen. A pesar de que no es obligatorio, el objetivo es que los candidatos sientan la responsabilidad de comparecer al debate y que sea un lineamiento de las organizaciones políticas. Parte de la estrategia de la ANJE consiste también en enseñar a la población sobre las mejores prácticas en los debates. REDES SOCIALES Los medios de comunicación son esenciales en la difusión

Debates electorales: tema bandera de ANJE En las próximas elecciones las redes sociales tendrán una fuerte incidencia

Lésther Álvarez | elDinero

Grissell Medina

gmedina@eldinero.com.do Santo Domingo

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 214. Jueves 25 de abril de 2019

Jaime Senior, Guillermo Julián, Jairon Severino, Karina Mancebo y Susana Martínez.

«VOTANTES

SIMPOSIO EN WASHINGTON

7 MM

Personas. De acuerdo con

ANJE, para las próximas elecciones hay alrededor de 7 millones de personas hábiles para votar.

1.2 MM Nuevos votantes. En las

elecciones de 2020, según ANJE, participarán aproximadamente 1.2 millones de nuevos votantes.

de los debates y las informaciones relacionadas con las elecciones. También las redes sociales, que tienen una alta penetración social. En República Dominicana existen alrededor de 7 millones de personas hábiles para votar y 1.2 millones de nuevos votantes para la próximas elecciones. Mientras que en Facebook hay registrados 6 millones de usuarios dominicanos. Por esa razón, Mancebo considera que las redes sociales van a incidir de manera importante en los

«EXPERIENCIA DE ANJE.

A principios de mes, una comisión de la ANJE participó en un simposio de debates electorales en Washington, Estados Unidos, con su aliado estratégico, el National Democratic Institute (NDI). En el evento, donde participaron representantes de otros países de la región y el mundo, se explicó

debates electorales y en los procesos de votación. “Ahí viene la nueva forma de hacer política, cómo los candidatos pueden sustentar, sobre la base de contenidos, su propia campaña, a través de los medios sociales y unirse a una plataforma como el debate”. El próximo debate, que se realizará de cara a las elecciones de 2020, no solo se transmitiría por televisión, sino que pretenden establecer alianzas para transmitirlo a través de redes sociales como Facebook, Twit-

cómo se divide la estrategia de realización de un debate en el área de producción, los acercamientos con los candidatos, los temas que se van a tratar, las preguntas que se van a hacer, los moderadores y todos los aspectos técnicos y organizativos relacionados con los debates electorales. La comitiva aprovechó la ocasión para visitar a algunas personalidades de la comunidad internacional, como Luis Almagro, secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA); el embajador de la misión permanente de República Dominicana en la OEA, Gedeón Santos, y el senador estatal de Nueva York Adriano Espaillat.

ter e Instagram. Al igual que en 2016, será transmitido en una señal completamente abierta, para que cualquier canal pueda transmitir los debates en vivo también. Para Mancebo, las redes sociales representan un espacio donde la gente puede exigir más, por lo que las próximas van a ser unas elecciones más informadas. Otra novedad que destaca el presidente de la ANJE sobre los comicios venideros es que la mayor cantidad de votantes son

Propuestas

“

Las personas que se proponen llevar los destinos de la nación tienen la obligación moral de hablar sobre sus propuestas e ideas”. Guillermo Julián. Presidente de ANJE.

jóvenes que tienen entre 18 a 43 años. “Ese es un segmento de la población que necesita informarse, porque no se mueven sin información y están ávidos de ella”. Julián opina que con las redes sociales y la apertura que existe en la actualidad, asistir al debate va a ser casi una obligación moral para los candidatos. Porque hay una gran cantidad de votantes que lo está reclamando y que necesitan tener informaciones de primera mano sobre lo que plantea cada postulante.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 214. Jueves 25 de abril de 2019

[

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 214. Jueves 25 de abril de 2019

Página institucional de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD). www.portalindustrial.net

Retos de la industria y la nación: Innovación y productividad Esta institución considera importante apostar por un entorno de competitividad Santo Domingo

l celebrar el Día de la Industria Nacional y el 57 aniversario de la fundación de la Asociación de Industria de República Dominicana (AIRD), la institución presentó su Segunda Proclama, describiendo el panorama del sector, exponiendo dificultades e indicando elementos de un camino que puede llevar al país a ser considerada la potencia industrial del Caribe. Aquí se presentan algunas de las reflexiones compartidas ese día. INNOVACIÓN: EJE CLAVE El presente año fue declarado por el presidente Danilo Medina como el año de la Innovación y la Competitividad, dos retos que representan la clave para incrementar la productividad de nuestras empresas y avanzar hacia la 4ta. Revolución Industrial. El momento es propicio para impulsar un modelo de desarrollo económico-social capaz de establecer una economía competitiva, sostenible e integradora. La innovación es el eje clave que puede articular los esfuerzos públicos y privados en una misma dirección. Aunque es cierto que los resultados de políticas públicas no se cosechan en un año, por sólo aunar voluntades y enfatizar la importancia de las exportaciones desde las más altas instancias del Gobierno, en 2018 se produjo un incremento del total de las exportaciones equivalente a un 7.8% y sólo en las exportaciones industriales un 9.0%. Se prestó puntual atención a las exportaciones hacia la región del Caribe. Las exportaciones al CARICOM crecieron un 15.5% entre el 2017 y 2018. República Dominicana puede convertirse en el supermercado del Caribe... Y también ¿por qué no? en la ferretería, la farmacia, la carnicería, el suplidor

de bebidas, la tienda por departamentos y, por supuesto, el beauty supply del Caribe. Es un despertar que llena de esperanza, luego de varios años de estancamiento. PASOS AL FRENTE La AIRD ha proclamado la necesidad de tomar medidas urgentes que permitan que las industrias puedan competir con rapidez y flexibilidad en el mercado internacional y en el mercado local. Entre esas medidas -y de cara a la innovación- se plantea: 1º. ADOPTAR Y ADAPTAR TECNOLOGÍAS YA DISPONIBLES, QUE MEJOREN LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD, incorporar bienes de capital avanzados e incorporar mejores prácticas. Se hace necesario ejecutar cuanto antes las medidas propuestas en el seno del Consejo Nacional de Competitividad que constituyen una extensión de las facilidades de la Ley de PROINDUSTRIA, las cuales proveen mecanismos para estimular a las industrias a adquirir, mejorar y absorber tecnologías y capacidades para promover la innovación en productos y procesos. 2º. CONTINUAR FORTALECIENDO LOS ENCADENAMIENTOS CON OTROS SECTORES PRODUCTIVOS COMO EL AGROPECUARIO, EL TURISMO Y LAS ZONAS FRANCAS para generar mayor valor agregado nacional, ahorro de divisas y exportaciones indirectas. Se hace necesaria la solución urgente de trabas administrativas y tributarias que entorpecen estos encadenamientos. 3º. HACER REALIDAD EL RECLAMO DE QUE LAS COMPRAS

PÚBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS CONSTITUYAN UN INSTRUMENTO DE POLÍTICA PÚBLICA PARA FOMENTAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO LOCAL. Todas las compras gubernamentales de una u otra forma son parte de un plan social. Es por un interés social que se facilitan medicinas en una botica popular, o se construye una carretera o un hospital. 4º. LA REFORMA LABORAL DEBE SER CONCLUIDA. El no concluirla conduce a informalidad laboral creciente, estancamiento del empleo industrial, desnacionalización laboral, emigración de profesionales capacitados, tanto por límites del propio mercado laboral como por a causa del lento desarrollo tecnológico que muestra el país. 5º. EN EL MARCO DE LAS REFORMAS ESTRUCTURALES E INSTITUCIONALES PENDIENTES, se requiere concluir la firma y puesta en marcha del Pacto Eléctrico; ampliar la base tributaria, reducir la informalidad y simplificar los procesos tributarios. Además, eliminar las excesivas trabas burocráticas y permisos y que todas las instituciones gubernamentales se unan para dejar que la tecnología juegue el papel de facilitador de los procesos; defender la producción nacional frente a las importaciones desleales; promover una cultura de calidad; acceso a instrumentos de financiamiento más competitivos para el sector industrial; dotar al país de una ley de residuos que sirva de marco para impulsar la economía circular y la gestión integral de los residuos sin impuestos o tasas dis-

torsionantes y fortalecer las instituciones estatales de servicio a la industria. ACERCARNOS A LAS FRONTERAS TECNOLÓGICAS En el Índice Global de Innovación (2018), República Dominicana aparece ubicada en el lugar 87 de 126 países. Según este estudio, los factores críticos para el país son: instituciones (lugar 83), investigación y desarrollo (lugar 105), infraestructura (74), sofisticación del mercado (73), sofisticación de las empresas (95), conocimiento y tecnología (92) y creatividad (62). A nivel de América Latina, el país representa el 1.68% de la población y el 1.41% del PIB. Sin embargo, sólo originamos un 0.3% de las solicitudes de patentes en Latinoamérica, lo que equivale a cinco veces menos de lo que nos correspondería en razón de nuestra población y riqueza. Ante estos indicadores, la clave para promover un cambio productivo en las industrias está en lograr que las empresas se acerquen a las fronteras tecnológicas, para lo cual requieren planteamientos nuevos, incluyendo el marco legal que impulse la innovación, la investigación y el desarrollo. Las empresas necesitan dotarse de nuevas capacidades, haciendo posible dar respuestas estratégicas a los retos de su entorno. Se requiere acercar al país y su aparato productivo a las fronteras tecnológicas, la automatización, la inteligencia artificial, la robotización, la impresión 3D, el internet de las cosas, la economía colectiva y circular, el incremento constante de la productividad vía la innovación, entre otros aspectos que hoy es-

tán articulándose -y ya están articulados en varias economíaspara producir ese fenómeno de la época que hemos llamado la 4ta. Revolución Industrial. Es un desafío ubicarnos en la menor distancia posible o quedarnos rezagados con lo cual, limitaríamos las posibilidades de desarrollo económico y social sostenible. República Dominicana necesita innovación, innovación y más innovación. Sin embargo, desarrollar una cultura innovadora y un ecosistema que la facilite no es algo fácil en el país. No se cuenta con una política pública en el Estado para promover la innovación empresarial. Los académicos confunden su alcance; las autoridades no dimensionan su importancia, no la estimulan, ni la incentivan y en muchos casos la desestimulan o colocan trabas a la inversión. En el caso de las empresas: no se dedica tiempo suficiente para promoverla; se paralizan proyectos bajo el argumento de que no hay dinero, sin estar conscientes de que existen muchas formas de innovación, incluso con costos insignificantes. Además, innovar en empresas con culturas poco innovadoras desmotiva a los empleados y emprendedores y no permite que se desarrollen nuevas ideas ni que estas se conviertan en proyectos. El principal freno de la innovación de muchas empresas se llama liderazgo. Para innovar hay que cambiar la forma de liderar las empresas. La innovación no es más que dejar atrás las formas de trabajar del pasado, dejar atrás a la empresa y dejar atrás los sistemas de gestión del siglo XX. El llamado más ferviente de la AIRD es a caminar juntos en una alianza a largo plazo entre todos los sectores de la sociedad, para construir una verdadera cultura de innovación y un ecosistema que garantice avanzar exitosamente hacia la 4ta. Revolución Industrial. Es necesario ser intencionales en el cambio. Jack Welch, escritor y empresario estadounidense, CEO de General Electric, indicó una vez “Cambia antes de que tengas que hacerlo”.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 214. Jueves 25 de abril de 2019

BID prevé baja de la inversión en la región

Se calcula que la brecha de inversión en infraestructura de la región es aproximadamente el 2.5% del PIB. elDinero Santo Domingo

El desarrollo de América Latina y el Caribe se ve afectado por la falta de inversión en infraestructura, cuyo costo aumenta con el tiempo, según un nuevo informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El informe analiza los sectores de electricidad, transporte, telecomunicaciones y agua y saneamiento en seis países representativos de la realidad que atraviesa la región: Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, Jamaica y Perú. En promedio, se calcula que el costo de no añadir capital nuevo al stock existente en los países de AL y el Caribe seleccionados, equivale a alrededor de 1 punto porcentual de pérdida de crecimiento del PIB. Dicho costo se eleva a 15 puntos porcentuales de crecimiento no alcanzado en caso de que la brecha persista por más de 10 años. Esto equivale a alrededor de US$900,000 millones tomando como referencia los niveles actuales del PIB de la región en su totalidad. Se calcula que la brecha de inversión en infraestructura de la región es aproximadamente el 2.5% del PIB, es decir, unos US$150,000 millones anuales. AL y el Caribe no solamente registra un retraso en los montos de inversión, sino también en su calidad, según el Informe Macroeconómico Anual del Grupo BID, que este año se centró en las inversiones en infraestructura. “Los impactos varían entre países dependiendo de sus estructuras económicas”, dijo Andrew Powell, Asesor Económico Principal del BID y uno de los editores del informe. “Nuestro análisis muestra cuán necesario es realizar más y mejores inversiones en infraestructura, abordando retos que abarcan desde una más adecuada identificación de los proyectos hasta restricciones en el financiamiento”, agregó. La falta de una mayor inversión en infraestructura perjudica especialmente a los sectores más pobres, probablemente porque dedican una mayor parte de sus ingresos a estos servicios. El informe encontró que las familias que se encuentran entre el 40% inferior de la distribución de ingresos perderán 11 puntos porcentuales de ingresos reales a lo largo de 10 años. El informe también observa el modo en que las inversiones en infraestructura impactan sobre la productividad laboral en los diferentes sectores económicos. Se estima que un shock positivo de crecimiento de solamente US$13,000 millones en Argentina, Brasil, Chile, Colombia y México proveniente de inversiones en infraestructura bien seleccionadas podría impulsar el crecimiento de la región en 0.5% anual.

ACTUALIDAD

GASTRONOMÍA

Los restaurantes locales abren una puerta de salida a la producción agropecuaria de la provincia Espaillat

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 214. Jueves 25 de abril de 2019

El mofongo de Moca pone sabor al turismo Lésther Álvarez | elDinero

Alcides Nova

anova@eldinero.com.do Moca, Espaillat

l mofongo, un plato a base de plátano verde, ajo, pico de gallo y chicharrón que aporta un inigualable sabor al paladar, se ha convertido en una marca emblemática de Moca, municipio cabecera de la provincia Espaillat. El mofongo mocano tiene un sello distintivo dentro de la gastronomía dominicana. Se destaca y da a conocer en todo el país y gran parte del mundo por su originalidad, calidad y sabor. Propietarios de destacados restaurantes que se dedican a la venta del plato resaltan que el municipio ha desarrollado diferentes modalidades de turismo, con lugares atractivos para los turistas, como la Escuela de Bellas Artes, el Santuario del Corazón de Jesús, la Plaza de la Libertad. Sin embargo, entienden que la mayor atención la concentra “La Ruta del Mofongo”, la cual atrae a cientos de familias. La producción de plátano en República Dominicana, el ingrediente más importante en la preparación del mofongo, alcanzó los 2,527.5 millones de unidades en 2017. El ajo, en cambio, alcanzó los 33,593 quintales en 2017, según los datos del Ministerio de Agricultura. Wilfredo Antonio Reyes, propietario de Mofongo Mi Terraza, explica que prepara el plato desde que, en medio de una crisis económica, le surgió la idea de abrir un colmado, pero al notar la poca factibilidad por la baja población del sector, su esposa le sugirió incursionar en el mofongo. “Yo le dije que no teníamos dinero para arrancar a producir y vender mofongo, entonces hablamos con unas cuantas personas y una de ellas me ´fio´ 30 libras de capa de cerdo para hacer el chicharrón, después cogimos 100 plátanos ´fíaos´ a un señor en un mercado y arrancamos”. Hoy a Reyes se le conoce como “Tony Mofongo” y su restaurante figura entre los más conocidos y concurridos por los turistas que visitan la zona. Al principio, “no se vendía la cantidad que pensábamos,

El mofongo mocano tiene un sello distintivo dentro de la gastronomía dominicana.

Recomendación

“

Mayor demanda

“

Producción local

“

La clave para yo tener éxito fue nunca rendirme y poner mi confianza en Dios. Cuando pongas un negocio, aunque en principio las cosas no te vayan bien, persiste”.

El restaurante recibe a miles de personas que vienen en busca de mofongo, por lo que la demanda ha registrado un crecimiento en los últimos dos años”.

La mayoría de los ingredientes que utilizamos para el mofongo son de la producción local, esto contribuye al crecimiento económico de la provincia”.

Wilfredo Antonio Reyes. Propietario de Mofongo Mi Terraza.

Francis Acosta. Propietario de las 4F Restaurant.

Juan Pablo Lantigua. Propietario de Mofongo Juan Pablo.

sino que vendíamos cerca 10 mofongos diarios; entonces le cogí 1,000 pesos prestado a mi suegro para poder pagar y desde ahí comenzamos a negociar”, asegura Reyes. A la semana ya compraba 45 libras de capa y más plátanos. Entonces inició el negocio familiar en su residencia, donde trabajaba con dos calderos pequeños y una pequeña estufa

industrial hecha a mano que le regaló un amigo, la cual aún conserva para recordar sus inicios. Narra que Mofongo Mi Terraza nació en 2007, cuando el vecino del frente le regaló cuatro “mesitas” pequeñas, y tomaron las sillas del comedor de sus suegros para que la gente se sentara. Dice que él y un amigo se sentaban con una cerveza, con el objetivo de que la gente se pa-

rara y preguntara qué había ahí. “Y de boca en boca fue que nació Mofongo Mi Terraza. El primer año mi esposa me dijo que buscáramos otra cosa que hacer porque esto no nos daría para vivir, pero yo le dije que no perdiéramos la confianza y la fe y siguiéramos luchando”. “Entonces, dos años más tarde compramos el local que ahora tenemos, el cual tiene

80 mesas, donde comen unas 400 personas diarias, de las cuales el 80% son turistas”, específica Reyes. Manifiesta que hoy en día el restaurante recibe hasta dos y tres mil personas diarias, siendo los domingos el día en que más clientes llegan en busca de mofongo. “Gracias a Dios, del país entero y de otros países vienen a disfrutar el mofongo. Durante la semana yo pelo unos 22,000 plátanos y aquí con dos mofongos comen cuatro personas y tenemos precios muy asequibles”, afirma. Francis Acosta, uno de los propietarios de Las 4F Restaurant, explica que desde el 28 de julio de 2014 se iniciaron con la producción y venta de mofongo y desde entonces, el restaurante recibe a miles de personas que van en busca de ese plato, por lo que la demanda ha registrado un crecimiento en los últimos dos años. “El mofongo tradicional o clásico, como muchos le llaman y que lleva de 4 a 5 plátanos, ajo, consomé y chicharrón, es el

GASTRONOMÍA

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que más venta tiene, por el sabor que tiene”, dice Acosta. Explica que durante la temporada alta suelen utilizar alrededor de 35,000 plátanos al mes para la preparación del mofongo. Especifica que hasta el momento no hay otro elemento que identifique más a Moca que el mofongo. “Ahora mismo, en términos gastronómicos, el mofongo es nuestro fuerte, aunque la gente venía por conocer los lugares turísticos que tiene el municipio y nos conocen por la diversidad de productos agrícolas que se producen, como el cacao, el café, los huevos, el plátano, la yuca, el pollo y el cerdo”, destaca. Resalta que la especialidad de la casa es el “Mofongo 4x4”, el cual lleva unos 14 plátanos, longaniza, queso, chicharrón, pollo, libra de carne de cerdo salada y queso mozzarella, entre otros. Destaca entre los demás por su tamaño y su mezcla de ingredientes. “El 4x4, que solo hacemos nosotros y es la especialidad de la casa, normalmente es para grupos de 6 a 8 personas y tiene una alta demanda”, declara Acosta. Mofongo Juan Pablo es otro de los lugares emblemáticos del mofongo mocano. Su propietario, Juan Pablo Lantigua, explica que en sus inicios solo vendía chicharrón y un amigo le recomendó vender mofongo, debido a que su local está en un lugar céntrico, cerca de la Iglesia Sagrado Corazón de Jesús, visitada por los turistas. “En ese tiempo yo no le hacía mucho caso porque yo no conocía mucho sobre el mofongo, pero un día entre un grupo de amigos nos pusimos a inventar e hicimos mofongo y comimos mucho esa noche”, dice Lantigua. “Entonces, al otro día fui al negocio y puse una mesa al frente con un pilón, y ahí comenzó lo que yo le llamo ´La nueva era del mofongo´, porque los sitios que lo vendían lo hacían en porciones pequeñas para una sola persona y costaba un dineral”, añade. Asegura que desde que se inició con la venta de mofongo en 1999, no salía del asombro al ver la cantidad de personas de los pueblos aledaños que llegaban a comer. Especifica que los domingos vendía hasta 150 platos. “El mofongo de Moca se dio a conocer de una manera muy rápida y en ese entonces yo pelaba entre 600 y 700 plátanos, pero ahora la demanda ha aumentado. Aquí tratamos de hacer un mofongo original y esa originalidad radica en tú sentir el chi-

INNOVACIÓN

«YUCA. En busca de crear otros productos a parte del mofongo, algunos de los restaurantes de Moca han decidido crear un nuevo producto y agregarlo al menú de la “Ruta del mofongo”. Se trata del mofongo de yuca, un rubro que goza de una buena aceptación en la gastronomía dominicana. “Nosotros hacemos el mofongo de yuca y aunque aún es muy selecto el grupo de clientes que lo consume, ha tenido una buena aceptación y las ventas aumentan cada día y muchos prefieren el de yuca por encima del de plátano’, resalta Francis Acosta.

«EN CIFRAS

33,593

Quintales. La producción de ajo en República Dominicana alcanzó los 33,593 quintales en 2017, según los datos del Ministerio de Agricultura.

80%

Turistas. El 80% de las más

400 personas que visitan a diario el restaurante Mofongo Mi Terraza, son turistas, según Wilfredo Antonio Reyes.

charrón crujiente, y lo hacemos con mucho menos grasa, pero más jugoso”, afirma Lantigua. IMPACTO ECONÓMICO El mofongo, debido a la composición de productos que posee, se ha convertido en un generador de empleos, y parte importante del desarrollo económico de Moca y la provincia Espaillat. El sector agrícola ha sido uno de los que más beneficio ha recibido, ya que todos los ingredientes que se usan para la prepa-

ración de este famoso plato son de la producción local. De acuerdo a los propietarios de restaurantes de Moca consultados, el 90% de los productos usados en el mofongo son de producción local, además de que genera más de 150 empleos directos. “Todos los productos son locales, porque una de las ventajas es que tenemos todos los ingredientes en la provincia y no tenemos que estar comprando cosas fuera de aquí. Tenemos fincas que nos su-

plen los plátanos, suplidores de carne para el chicharrón, al igual que los demás ingredientes”, afirma Francis Acosta. Explica que Las 4F Restaurant compra unos 35,000 plátanos al mes durante la temporada alta de turismo para la preparación del mofongo. “El mofongo tiene un impacto directo en la economía de Moca y el flujo de turistas que nos visita para degustar de este plato, crece cada día”, resalta. En ese sentido, el propietario del restaurante Mofongo Mi Terraza, especifica que compra más de 22,000 plátanos y unas 10,000 libras de cerdo semanal. “Pero si sumas todos esos plátanos que pelamos en una semana, al mes pelamos más de 80,000, al igual que el cerdo, son más de 40,000 libras al mes y todo eso es produci-

do aquí en Moca. Y si también le sumamos los 80 empleados que tenemos aquí, vemos que el mofongo impacta de manera directa a la economía mocana”, enfatiza. Mientras, Mofongo Juan Pablo señala que utiliza unos 7,000 plátanos y cerca de 5,000 libras de cerdo a la semana para suplir la demanda de más 1,500 personas que visitan el establecimiento durante la semana en busca de mofongo. “Los domingos es cuando más gente nos visita, vendemos unos 800 mofongos y el impacto que tiene esto es grande en nuestro turismo y nuestra economía”, asegura. CARECEN DE UNA ASOCIACIÓN Aunque Moca destaca como el lugar con más negocios de mofongo, los propietarios de destacados restaurantes indican que carecen de una asociación que agrupe a todos los dueños de establecimientos que se dedican a la venta del plato. El propietario de Las 4F Restaurant asegura que hace un tiempo se planteó la necesidad de crear una asociación en busca de fortalecer el desarrollo del comercio local. “En un momento se estuvo hablando, aunque no nos tocaron a nosotros, pero tengo entendido que se han dado conversaciones en torno al tema. Este tipo de asociación es muy necesaria para proyectar el potencial gastronómico que tiene Moca”, asegura Acosta. También Reyes, de Mi Terraza, entiende que todos los comerciantes del mofongo mocano deben reunirse y trabajar en campañas con el objetivo de promover el producto. Algunos de los propietarios de los restaurantes que se dedican a la venta del mofongo aseguran que no descartan la posibilidad de expandir su negocio hacia la capital y otras partes del mundo en donde residan dominicanos. Reyes afirma que registró el nombre comercial de su negocio en Estados Unidos con la intención de que si sus hijos buscan crear un nicho en el mercado internacional, puedan abrir una sucursal del restaurante. “Si un día yo no estoy, quiero que esto se mantenga. Mi hijo, que está encargado de la compra a los suplidores del restaurante, lo estoy preparando para que sea el futuro gerente y administrador de la empresa. Registré mi nombre en Estados Unidos, por si un día ellos quieren irse a vivir fuera y traten de poner un negocio allá, tengan todas las facilidades”, resalta.

NEGOCIOS

as micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) representan un apoyo significativo en el desarrollo y dinamización de la economía dominicana, representando el 98% de las empresas del país, resalta Yocasta Guzmán, directora general de Compras y Contrataciones Públicas. Guzmán plantea la necesidad de ampliar la cuota establecida en la Ley 488-08, la cual dispone que el 20% de las contrataciones públicas sean concertadas con empresas certificadas como mipymes. “Si las mipymes son el 98% de las empresas del país, ese 20% es ilógico, razón por la cual hemos planteado al sector la necesidad de pedir más de lo que establece la ley, porque evidentemente ellos son la mayoría de las empresas del tejido empresarial”, señaló. Aseguró que instituciones como el Ministerio de Educación o el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (Inabie), han aumentado la demanda de compras a mipymes. “Cuando comenzamos en septiembre de 2012, las asociaciones de mipymes estaban totalmente desarticuladas, y eso ha ido cambiando. Hoy en día muchas instituciones están detrás de las mipymes para poder comprarles”, dijo la funcionaria durante una entrevista con elDinero. Durante el período septiembre 2012 a diciembre 2018, el monto total contratado en el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas (SNCCP) ascendió a RD$383,711 millones. De ese monto, el total adjudicado a mipymes y personas físicas asciendió a RD$174,249 millones, representando un 45% del monto total contratado, un 25% más en relación a la cuota establecida por la ley, afirma Guzmán. Indica que años atrás recibían quejas por parte de mipymes que afirmaban que no les habían pagado y habían entregado las mercancías o prestados los servicios hacía varios meses, razón por la que le escriban a esas instituciones para que realicen el pago, pero no recibían respuesta. “Las empresas antes no nos respondían o teníamos que darles mucho seguimiento, ahora, en pocas semanas la institución responde diciendo que en relación a nuestra solicitud han pagado tal factura, entonces llamamos al proveedor para confirmar el pago”, afirma. Guzmán entiende que se están

Las mipymes con un gran potencial frente al Estado Compras y Contrataciones aspira a que suplan más del 20% al Gobierno Lésther Álvarez | elDinero

Alcides Nova

anova@eldinero.com.do Santo Domingo

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 214. Jueves 25 de abril de 2019

Yocasta Guzmán, directora general de Compras y Contrataciones Públicas.

COMPORTAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES Públicas durante el período 2015 a 2018.

Adjudicaciones a MIPYMES

2015 2016 2017 Valor total

Valor total

2018 %

Valor total

54,120,455,244 42,152,018,630 38,002,322,309

Total Adjudicado

Monto correspondiente a MIPYMES (20% del Monto Total)

Valor total

72,616,274,399

1.08241E+10

20% 8,430,403,726

20% 7,600,464,461.8

17,435,122,019

32% 14,913,876,523

35% 12,892,433,092 34%

23,342,769,797

32%

6,611,030,970.2 Fuente: Compras y Contrataciones Públicas.

12% 6,483,472,797

15% 5,291,968,630.2 14%

8,819,514,917.2

12%

Adjudicaciones a MIPYMES y personas físicas

Excedente de Cumplimiento

AYUNTAMIENTOS

«SOLO 27 REGISTRADOS.

Guzmán explica que Compras y Contrataciones trabaja con los gobiernos locales, ya que entiende que en esas entidades se triplican los problemas. “Porque los gobiernos locales tienen menos personal capacitado, por eso el Ministerio de Administración Pública está trabajando en una carrera para los gobiernos locales, porque los ayuntamientos según van adquiriendo más competencia, más problemas van teniendo”, manifiesta. Afirma que están trabajando con los ayuntamientos que más recursos manejan, igual que lo hicieron con las instituciones con presupuestos importantes.

abriendo líneas de acción que son cada vez más efectivas y precisas, en las que se hace énfasis en que para que el sistema funcione to-

Especifica que de las 267 instituciones que están registradas en el portal, hay 27 de gobiernos locales más importantes, ya que entiende que la dirección no tiene capacidad para más ayuntamientos. “Con los gobiernos locales hemos tenido un diálogo cercano, porque les manifestamos que nos interesa trabajar con la forma en que se contrata la recogida, transporte y disposición de desechos sólidos y con todo el material que utilizan los ayuntamientos, que es plástico, para que se pueda cambiar la forma de comprar, por una más inteligente o compra verde”, asegura.

dos tienen que estar alineados. Establece que la institución ha realizado varias capacitaciones a las micro, pequeñas y

20%

1.45233E+10

20%

«EN CIFRAS

RD$383 Millones. Durante el período

septiembre 2012 a diciembre 2018, el monto total contratado en el SNCCP asciendió a unos RD$383,711 millones.

RD$174 Millones. De los RD$383,711

millones contratado en el SNCCP, el total adjudicado a mipymes y personas físicas asciendió a RD$174,249 millones (un 45%).

medianas empresas en cómo vender al Estado, cómo presentar una oferta ganadora, y cómo impugnar un proceso.

“Ahora se realizan más impugnaciones, porque las mipymes tienen más conocimientos sobre esos procesos, y estudios señalan que entre más impugnaciones se registren, más credibilidad hay en el sistema, porque se entiende que el sistema va a funcionar”, puntualiza. PORTAL TRANSACCIONAL Guzmán asegura que la Presidencia de la República lleva a cabo el seguimiento a los procesos. Además tiene un indicador y cinco subindicadores del sistema de compras públicas, que tienen que ver con el uso del portal transaccional, la planificación de las compras y las compras a mipymes y mujeres. Especifica que el portal cuenta con 267 instituciones inscritas, las cuales tienen un presupuesto importante y manejan altas sumas de dinero. En el caso de los proveedores, señala que de los procesos de licitaciones solo se enteraban “los tres que eran amigos del funcionario”. “Cuando llegamos a la dirección, los proveedores que estaban inscritos, que eran 19,800, la mayoría no participaba en los procesos de compra, aun estando inscritos; entonces, quienes particionaban no estaban inscritos. Pero desde septiembre de 2012 hemos publicado casi 400 mil procesos y eso ha sido posible porque ahora hay información, lo cual es el mejor desinfectante”. Afirma que los cambios se iniciaron con el subsistema de compras que tenía el Sistema de Información de la Gestión Financiera (Sigef), ya que, en el caso del portal, exigía una licitación, contratar a una empresa y luego desarrollarlo. “Desde noviembre de 2017 comenzamos a publicar la convocatoria y los pliegos en el subsistema de compra del Sigef y en el portal de manera obligatoria, y desde ahí se publica desde la planificación hasta el cierre de los contratos”, dice. Indica que el portal transaccional tiene un módulo que exige que después de la adjudicación del contrato, la información sea pública, ya que entienden que los problemas radican en la ejecución del contrato.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 214. Jueves 25 de abril de 2019

Industriales de Herrera valoran iniciativa del BC

ACTUALIDAD

Poder y dinero Luis González

politicadigital@gmail.com • @LuisGonzalezRD WhatsApp:+1809-696-7000

Singapur y Hong Kong menos presión fiscal

Leonel Castellanos Duarte, presidente de la AEIH. elDinero

Santo Domingo

La Asociación Nacional de Empresas e Industrias de Herrera (AEIH) valoró de manera positiva la iniciativa del Banco Central (BC), de implementar una Plataforma Electrónica de Negociación de Divisas a través de la banca múltiple y demás intermediarios financieros. La medida del BC busca promover una mayor transparencia y eficiencia en las operaciones del mercado cambiario nacional. De acuerdo al presidente de la AEIH, Leonel Castellanos Duarte, con ese primer paso se crea un nuevo escenario que viabilizará y agilizará las operaciones en divisas superando las

dificultades que con frecuencia suelen presentarse. Castellanos Duarte estimó que la iniciativa propicia un nuevo escenario para viabilizar y agilizar las operaciones en divisas superando las dificultades que con frecuencia suelen presentarse con las solicitudes de divisas, que en ocasiones generan mercados especulativos. “Nuestra entidad reconoce y saluda el esfuerzo permanente del Banco Central de dotar a la economía nacional de los instrumentos financieros más modernos y viables en la práctica económica comercial internacional, utilizando siempre tecnología de punta de experiencia exitosa en otros países”, enfatizó.

Es una contradicción que en el año de la Competitividad y la Innovación se esté hablando en la República Dominicana (RD) de aumentar la presión fiscal, o sea, aumentar los impuestos a las empresas y a los individuos. A medida que la presión fiscal es más baja, se estimula la inversión, la iniciativa tanto individual (emprendedores), como empresarial, lo que se expresará en producción de riquezas, oportunidades y sobre todo permitir que la gente tome una decisión de qué hacer con su dinero. Lo que se deja de recaudar, se expresa en producción, empleos y oportunidades para todos. Singapur y Hong Kong ocupan el tercer y octavo lugar respectivamente en PIB per Capita y tercero y sexto en Competitividad. Son dos economías avanzadas, que han logrado una transformación sin parangón en las últimas cinco décadas y es en gran parte por la baja presión fiscal, porque proponen incentivos para la inversión a las empresas que desean instalarse en en sus territorios. Singapur como Estado independiente logró en 25 años pasar del Tercer al Primer Mundo. Hoy está entre los primeros diez en diversos renglones, la primera línea aérea del mundo Air Singapur, el mayor puerto de transbordo y segundo en el mundo en movimiento de contenedores, aeropuerto numero uno del mundo, transporte colectivo de primer orden, centro logístico internacional, centro financiero, todo eso en 700 km² y una población de cinco millones de personas de manera que tiene una alta

densidad poblacional, pero aún así todos tienen oportunidades, viven dignamente y reciben servicios públicos óptimos, sin tener que abusar con los impuestos. Por otro lado Hong Kong que es parte de la República popular China (RPCh) como Region Administrativa Especial, se rige por la propuesta “Un país dos Sistemas”, tiene una de las menores cargas impositivas lo que incentiva la inversión y la participación empresarial en su territorio, tiene una alta población de 7.5 millones de habitantes para un territorio de 1104 km² y así todos tienen oportunidades y está en crecimiento permanente, con puertos, aeropuertos y líneas areas de las primeras del mundo, siendo ademas centro financiero mundial, todo eso gracias a esas iniciativas. Igualmente reciben servicios públicos de primera. En cambio en la RD queremos aumentar la presión fiscal, queremos mantener una voracidad fiscal que en vez de estimular lo que hace es desestimular la iniciativa, la inversión, tanto interna individual de los dominicanos como inversión extranjera empresarial que venga a generar riquezas hacer crecer el pastel. Las experiencias de Singapur y Hong Kong en ese sentido deben ser observadas y adaptadas a la realidad dominicana y estoy seguro que los resultados no se harán esperar. En una propuesta de transformación nacional sensata este sería mi modelo a seguir. Adelante. El autor es catedrático, politólogo e internacionalista.

AVIACIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 214. Jueves 25 de abril de 2019

Operaciones aéreas crecieron un 8.7% en últimos cuatro años El aumento de las exportaciones por esa vía fue de 17,412,500 kilogramos, es decir, un 26% Fuente: Aerodom

Grissell Medina

gmedina@eldinero.com.do Santo Domingo

os aeropuertos, además de ser la principal entrada y salida de la mayor cantidad de personas que visitan República Dominicana, también son la puerta de ingreso y exportación de mercancías a diversas partes del mundo. En los últimos cuatro años, la actividad de los aeropuertos dominicanos se ha incrementado de manera notable. Las operaciones aéreas crecieron un 8.7% durante el período 2015-2018, de acuerdo con el informe estadístico de la Junta de Aviación Civil (JAC). El año pasado se registraron 107,001 operaciones en vuelos internacionales, para un aumento absoluto de 8,560 con relación a 2015, cuando se contabilizaron 98,441. Con respecto a 2017, el aumento relativo fue de un 4.5%, que representa 4,628 operaciones adicionales. Los meses de mayor flujo de aeronaves en 2018 fueron marzo (10,023), julio (10,279) y diciembre (10,077), mientras que los meses de menor movimiento correspondieron a septiembre (7,289) y octubre (7,455). AEROPUERTOS El 43% del total de los vuelos comerciales desde y hacia República Dominicana durante 2018 se realizaron a través de la terminal de Punta Cana, con 46,480 operaciones, seguido por Las Américas, con 32,936 (31%). A pesar de que El Higüero es la terminal de menor tráfico de pasajeros, registra 6,241 operaciones con aeronaves de menor capacidad. En cuanto al movimiento de aeronaves por aerolíneas, JetBlue Airways se sitúa en el primer lugar, con un total de 20,242 operaciones durante 2018, seguido de American Airlines, con 9,985, y Delta Airlines, con 9,144. Copa Airlines (6,177) y United Airlines (5,176) completan la lista de las cinco aerolíneas que representan el 47.3% del total de las operaciones aéreas realizadas desde y hacia el país en 2018.

El año pasado se contabilizaron 32,936 (31%) operaciones aéreas en la terminal de Las Américas.

PROCEDENCIA DE LOS TURISTAS QUE VISITAN EL PAÍS Regiones. En 2018, el 63%

(9,180,867) del tráfico total de pasajeros fue en conexión con Norteamérica, que ha reflejado cifras crecientes en los últimos cuatro años, destacándose 2018 con un 8.8% de crecimiento, equivalente a 742,749 pasajeros adicionales. El 80% de los pasajeros de esa región provienen de los Estados Unidos, con 7.3 millones de pasajeros, seguido por Canadá, con 1.8 millones (19%), y México, con 72,308 pasajeros (1%). Mientras que entre el continente europeo y República Dominicana se movili-

CARGA COMERCIAL En 2018 se registraron 4,538 vuelos exclusivos de carga, que representa un promedio de seis vuelos por día. El 61% (2,789) de los vuelos se registraron bajo la modalidad chárter y el 39% en la regular (1,749). Sin embargo, en República Dominicana, al igual que el resto del mundo, la mayor cantidad de carga aérea se transporta en vuelos combinados, es decir,

zaron 2,703,108 personas el año pasado, que representa un 19% del tráfico total de pasajeros. Tradicionalmente, una proporción significativa de los pasajeros del continente europeo ha provenido de España, donde en 2018 fueron movilizados 622,681 pasajeros (23% del total). El informe de la Junta de Aviación Civil (JAC) destaca el crecimiento reflejado por el mercado ruso en los últimos cuatro años. En la actualidad se coloca como el tercer mercado más activo de Europa. En tanto que el flujo de pasajeros de

de pasajeros, carga y correo. UPS, Fedex y DHL son las compañías más grandes de envíos de paquetes del mundo. UPS refleja 631 y Fedex 530 operaciones regulares propias, y a la vez subcontratan sus envíos mediante aerolíneas chárter. En tanto DHL subcontrata la totalidad de sus envíos. El año pasado, el 93% de las operaciones de carga en la modalidad regular se dirigieron

Suramérica reflejó una recuperación en 2018, con un tráfico de pasajeros de 1,026,901, que representa el 7.1% del total y que la coloca como la tercera región más activa. El 34% (344,923) de los pasajeros desde/hacia Suramérica conectó al país con Colombia. En 2018 fueron movilizados 854,172 pasajeros entre Centroamérica y República Dominicana, que representa el 6% del total. Esta región es la que ha reflejado cifras más concentradas en cuanto a destinos, ya que el 99% del tráfico total de pasajeros proviene de Panamá.

hacia Miami y Aguadilla. La línea aérea estadounidense Air Cargo Carriers es el operador aéreo exclusivo de carga más activo, registrando 988 operaciones en 2018. Esta cifra es equivalente a un promedio semanal de nueve vuelos. De las seis aerolíneas que componen el 94% de las operaciones en la modalidad chárter, solo Vensecar Internacional (Venezuela) no es de nacionali-

«AEROLÍNEAS

2.7 MM JetBlue Airways. El año

pasado esa aerolínea movilizó 2,705,706 pasajeros, que significa 291,904 adicionales al 2017.

1.5 MM

American Airlines. Durante 2018 la cantidad de pasajeros transportados por esa aerolínea ascendió a 1,521,072.

dad estadounidense. En cuanto a las rutas, se observa una concentración de operaciones hacia el territorio puertorriqueño, principalmente en las rutas de San Juan/Las Américas, Aguadilla/Del Cibao y Aguadilla/Las Américas. Esas tres rutas conforman el 59% del total de operaciones en la modalidad chárter. En 2018 fueron movilizados 126,647,638 kilogramos de

AVIACIÓN Fuente: Aerodom

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En julio del año pasado se registró un récord del mayor número de pasajeros transportados en un mes, con 1,446,765.

carga vía aérea, con valor FOB de US$5,092.5 millones. Los productos importados poseen un valor FOB más elevado que los exportados, con US$54.69 por cada kilogramo, mientras que los productos exportados registraron un valor promedio de US$32.68. EXPORTACIONES Las exportaciones en vuelos de carga ascendieron a 83,313,952 kilogramos el año pasado, lo cual significa un crecimiento de 8.5% en comparación con el año 2017. Durante el período 2015-2018 se observa un crecimiento anual promedio de un 8%, destacándose el año 2016 con 8.8%. En los últimos cuatro años, el aumento absoluto de las exportaciones vía aérea fue de 17,412,500 kilogramos, que representa un incremento de un 26%. El 95% de las exportaciones se realizaron a través de los aeropuertos de Las Américas, Punta Cana y Santiago, sobresaliendo el de Las Américas con 47,601,023 Kilogramos (57% del total). Con relación a los destinos, el 75% de las exportaciones vía aérea en 2018 se dirigieron a Norteamérica: 53,289,692 kilogramos a Estados Unidos y 8,684,170 a Canadá. Mientras que Francia, Reino Unido y Alemania conforman el 11% del total. Los vegetales son los productos de mayor exportación vía aérea desde República Dominicana, con 56,464,527 kilogramos, que representa el 68% del total.

RUTAS AÉREAS

«PASAJEROS. Durante el año

pasado fueron operadas 254 rutas aéreas. La conexión del Aeropuerto Internacional John F. Kennedy, ubicado en Nueva York, con las terminales de Las Américas y Del Cibao, ocupan el primer y segundo lugar de la lista de las más activas en los últimos cuatro años. Ambas registran cifras muy cercanas al millón de pasajeros. Otras rutas aéreas ubicadas dentro del Top 5 son Toronto/Punta Cana y New York/Punta Cana, las cuales reflejan las mayores tasas de crecimiento promedio anual con un aproximado de un 10% y un 13%, equivalentes a unos 50 mil pasajeros adicionales anualmente, en promedio. El auge de los operadores low cost (LCC) JetBlue, Spirit y Southwest han impulsado que la ruta Fort Lauderdale/Punta Cana registrara en 2018 el crecimiento más elevado, lo mismo sucede con Fort Lauderdale/ Del Cibao. En el caso de la ruta Nueva York/Del Cibao, desde hace años viene siendo operada de manera conjunta por las aerolíneas Jetblue Airways (64%) y Delta Airlines (36%), su crecimiento se explica por la expansión de operaciones de Jetblue Airways. La ruta Newark/Las Américas, con el inicio de operaciones de Spirit Airlines y JetBlue Airways en 2018, reflejó el tercer crecimiento más elevado.

En cuanto al valor FOB, se destacan las exportaciones clasificadas bajo la denominación de perlas finas, piedras y metales preciosos, con US$1,934.8 millones, es decir, el 71% del total (US$2,722.5).

IMPORTACIONES Las importaciones también han reflejado un crecimiento significativo en los últimos años, destacándose 2018, con 5.8%, equivalente a 43,333,686 kilogramos.

En el período 2015-2018 el aumento absoluto fue de 3,795,657 kilogramos, que en términos relativos representa un 10%. El 99% de las importaciones en 2018 se realizaron por los

aeropuertos de Las Américas, Del Cibao y Punta Cana, sobresaliendo la terminal de Las Américas, con 25,907,560 kilogramos. Los productos importados procedieron en su mayoría de Estados Unidos (18,681,645 kilogramos) y China (9,546,839 Kilogramos). Esas importaciones representaron el 65% del total. Las máquinas y aparatos lideran el listado de los productos más importados, tanto por el peso (13,435,975 kilogramos), como por el valor FOB (US$806.3 millones). FLUJO DE TURISTAS Durante 2018, el tráfico internacional de pasajeros en República Dominicana alcanzó un total de 14,488,668 pasajeros transportados, de los cuales 7,217,136 fueron en vuelos entrantes y 7,271,532 en salientes. Los meses marzo, con 1,401,846, y julio, con 1,446,765, registraron el mayor número de pasajeros transportados. Esta última cifra marcó un récord como la más elevada en un mes. Todos los meses del año pasado registraron crecimiento respecto a los meses de 2017, marcando una racha de 15 meses consecutivos de incremento en el flujo internacional de pasajeros. Los meses de mayor crecimiento relativo fueron marzo y septiembre. El primero alcanzó una tasa de un 9.4% atribuido sobre todo al período vacacional de Semana Santa, y el segundo un 17%, se atribuye a que en el mismo mes de 2017 se registró un decrecimiento como consecuencia de las tormentas Irma y María. En los últimos cuatro años se observa un crecimiento de un 17.5%, al pasar de 12,330,738 pasajeros transportados en 2015 a 14,488,668 en 2018. En cuanto a la llegada de pasajeros por aeropuertos, en 2018 el de Punta Cana fue el número uno en movimiento de pasajeros internacionales, responsable del 54% del total de tráfico hacia/desde el país, cifra equivalente a 7,838,732 pasajeros. Además, refleja el crecimiento absoluto más elevado, con 573,820 pasajeros adicionales en comparación con 2017. El Aeropuerto de Internacional de Las Américas se posiciona en segundo lugar entre los más activos del país. Sin embargo, reflejó en 2018 un decrecimiento de un -1%, que puede ser atribuido a la salida del mercado de Pawa Dominicana, una de las más activas en esa terminal en 2017.

TECNOLOGÍA Yulissa Alvarez

yalvarez@eldinero.com.do Santo Domingo

a economía digital es el resultado de un proceso de transformación generado por las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), las cuales experimentan avances significativos en las últimas décadas, reducen sus costos de adopción, mejoran los procesos de negocios y refuerzan la innovación en todos los sectores de la economía. De acuerdo al informe “Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2019”, publicado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), la digitalización de la economía da lugar a importantes cambios en los modelos de negocio y en los procesos de creación de valor de las empresas. Así, desde el punto de vista fiscal, surgen una serie de desafíos para la política tributaria y la fiscalización, puesto que los sistemas tributarios diseñados en una época anterior presentan una serie de puntos débiles que favorecen la erosión de los ingresos fiscales con arreglo a estos nuevos modelos. DIFICULTADES El informe destaca que existen cuatro problemas básicos en relación al Impuesto al Valor Agregado (IVA) que afectan la economía digital. El primero está relacionado con las exenciones en la importación de bienes de escaso valor. El estudio explica que, cualquier persona puede realizar compras de bienes tangibles a un proveedor extranjero, y desde el punto de vista conceptual, el comprador está realizando una importación, la que debe ser gravada con IVA en el país en que reside, impuesto que normalmente será cobrado en la aduana en el momento en que ingrese la mercancía. “El problema surge porque en casi todos los países existe una exención de IVA para las importaciones de bajo monto, la que se justifica porque los gastos administrativos en que incurriría la aduana para cobrar el IVA de esas operaciones podrían ser mayores que el impuesto a recaudar”. El segundo problema está relacionado con los suministros digitales a distancia a consumidores. De acuerdo a la Cepal, la economía digital facilita cada vez más la venta a distancia de bienes intangibles y servicios a consumidores finales de todo el mundo, sin que el proveedor cuente con una presencia física en el país

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Economía digital y sus desafíos de tributación La Cepal presenta los retos que enfrenta la digitalización económica RECOMENDACIONES

«CEPAL. Para el problema de

La digitalización de la economía da lugar a importantes cambios en los modelos de negocio.

en que residen sus clientes. En todo caso, las legislaciones de IVA de varios países, a pesar de que gravan los servicios e intangibles adquiridos en el exterior por personas residentes, no contemplan mecanismos adecuados de recaudación. Por esto, en la práctica no se aplica IVA alguno a los suministros digitales importados por consumidores finales. SUMINISTROS El tercer problema está relacionado con los suministros digitales a distancia a empresas exentas ya que no aplican IVA sobre sus ventas, pero deben soportar como costo el IVA pagado en la compra de insumos. “Es decir, al igual que los consumidores finales, no pueden recuperar el

IVA recargado en sus compras, que finalmente es trasladado a los precios de sus productos”, dice. Algunos países no exigen a las empresas que recauden y paguen el IVA correspondiente a las importaciones de servicios e intangibles. Si la empresa es contribuyente de IVA, no

hay mayor problema de erosión de la base imponible, pues no retendrá el IVA por la importación, pero tampoco podrá rebajar crédito del IVA en su liquidación. En cambio, cuando la empresa está exenta del IVA, hay un beneficio directo en la no sujeción a IVA de los suministros importados, con un claro riesgo de erosión de la base imponible. De igual forma, la situación anterior conlleva una desventaja competitiva para los proveedores nacionales de los mismos servicios o intangibles, quienes están obligados a pagar el IVA cuando

las exenciones en la importación de bienes de escaso valor, la Cepal recomienda simplificar procedimientos de declaración del IVA para estas importaciones, para así poder reducir o eliminar el umbral exento. “Por ejemplo, permitir que proveedores no residentes se registren en el IVA y sean ellos quienes retengan y paguen el impuesto”, explica. Con relación a los suministros digitales a distancia a consumidores, la Cepal explica que los proveedores no residentes deben registrarse para el IVA en la jurisdicción del cliente, con arreglo a un régimen simplificado. Mientras que para los suministros digitales a distancia a empresas exentas, la entidad sugiere aplicar las directrices 3.2 y 3.4 de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), que establecen que el derecho a cobrar IVA recae en la jurisdicción del cliente y aplicar cambio de sujeto o cobro revertido para que sea la empresa importadora la que retenga y pague.

realizan operaciones con las empresas residentes exentas. En cuarto lugar está el tema de los suministros digitales a distancia a empresas multilocalizadas. Existe también el riesgo de prácticas elusivas, erosión de la base imponible y traslado de beneficios en aquellos casos en los que una empresa multilocalizada adquiere un bien o servicio digital. Es habitual que estas empresas se organicen para adquirir servicios e intangibles de forma centralizada a fin de lograr economías de escala. El costo de adquisición corre inicialmente a cargo del establecimiento que los adquirió y, de acuerdo con la práctica comercial común, es posteriormente refacturado a los establecimientos que los utilizan. “Un ejemplo de lo anterior es lo que ocurre en el sector bancario, cuyos servicios se encuentran exentos en la mayoría de los países. Si un establecimiento de un banco multinacional adquiriese servicios de procesamiento de datos directamente de un proveedor local, quedaría sujeto al IVA correspondiente a dichos servicios”.

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SOCIEDAD CIVIL Panky Corcino

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

a sustentabilidad de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) debe basarse en un “modelo de negocios” que contemple la rentabilidad de los servicios que puedan ofertar y las modalidades que utilizarán para la captación de recursos del sector público y privado. El planteamiento se desprende del “Diagnóstico de Mecanismos y Prácticas de las Asociaciones Sin Fines de Lucro para la Movilización de Recursos Nacionales”, elaborado por Alianza ONG con el apoyo de Civicus y Affinity Group of National Associations (AGNA). El estudio advierte que, aunque apegada a su filosofía respecto al lucro, una OSC “debe garantizar gastos operativos para la realización de proyectos con fines sociales”. “Las ASFL deben determinar el piso económico de su actividad social para asegurar la rentabilidad, desarrollando una visión de relaciones, diseños de proyectos, venta de servicios, promover eventos o recaudaciones, entre otros”, dice. “Las asociaciones sin fines de lucro deben abocarse a buscar nuevos mecanismos de financiación que les garanticen su sostenibilidad en el tiempo”, concuerda Luz Celeste Silié, directora del Centro Nacional de Fomento y Promoción de las ASFL del MEPyD. “Hasta hace poco, las ASFL eran receptoras de fondos de cooperación procedentes del exterior por montos importantes; sin embargo, dada la calificación actual de nuestro país, estos fondos han menguado notablemente y los recursos del Estado son siempre limitados para el gran número de instituciones que le requiere asistencia”, plantea. Alianza ONG resalta que para 2019 el Estado consignó en el Presupuesto RD$1,896.5 millones para las ASFL, un aumento de RD$108.2 millones respecto a 2018. El MEPyD recomendó desestimar la asignación de fondos a 121 ONG que disponían de subvención en 2018, “porque no cumplieron con los requisitos establecidos por la normativa y, por lo tanto, no alcanzaron la calificación suficiente para mantener estos recursos”, explica Silié. Añade que el centro que dirige dispone de un cuerpo de inspectoría, compuesto por 5 técnicos, que se encarga de inspeccionar a todas las ASFL que solicitan su inscripción en el Registro

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ONG deben asumir un “modelo de negocios” Este año el Gobierno aumentó en RD$108.2 millones las asignaciones a las ASFL

«FONDOS

1,197

Gobierno. Este año reciben

fondos del Presupuesto 1,197 ASFL y no se recomendaron fondos a 477 que presentaron solicitudes, informó el MEPyD.

7,314

ONG. Para enero de 2018 el

Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin Fines de Lucro tenía registradas 7,314 ONG.

Nacional de Habilitación o la asignación de fondos públicos. “Se les aplica una herramienta técnica que arroja un resultado cuantificable, el cual es tomado en consideración al momento de la evaluación de los proyectos y programas presentados, así como para aprobar el registro en el centro”, dice. La mayor parte de los recursos para las organizaciones no gubernamentales (ONG) este

año serán erogados a través del Ministerio de Salud Pública, unos RD$550.2 millones. Le siguen la Presidencia, con RD$488.4 millones a través de varias dependencias, y Educación, con RD$301.5 millones. En el otro extremo está el Ministerio de Turismo, con una asignación de RD$1.1 millones para el Clúster Ecoturístico de la Provincia Espaillat y Afines, que dirige Rossy Torres.

Alianza resalta que las ONG desempeñan “un rol social por vocación, con diferencias en la visión y modelo de rentabilidad, diseñando estrategias que tienden a ser cada vez más profesionalizadas con la intención de asegurar su sustentabilidad”. Sitúa en 1,490 las ASFL inscritas para 2018 en el Registro de Proveedores del Estado (RPE), un 266% más que en 2012, cuando eran 320.

El 92% de las ASFL inscritas en el registro de proveedores se encuentran activas mientras que el 47% se concentra en el Distrito Nacional. Entre 2007 y 2018 estas organizaciones lograron contratos con el Estado por RD$1,559.3 millones, siendo 2014, con RD$403.4 millones, el año de mayor contratación de servicios de las ASFL con entidades públicas.

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HAIVANJOE NG CORTIÑAS El autor es economista.

El análisis de Haivanjoe

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Estabilidad económica y escenarios para una reforma constitucional

Cual que sea el motivo para no propiciar una reforma fiscal en la presente gestión gubernamental, lo cierto es que no se hará; esto pese a que aún persiste déficit fiscal, necesidad bruta de financiamiento y aumento de la deuda pública

CONTACTO CON EL AUTOR • hngcortinas@gmail.com • Twitter: @haivanjoe • Blog: Haivanjoe.com

Santo Domingo

na de las ventajas que ofrece realizar ejercicios como el de la presente opinión, es que da licencia para formular distintos tipos de conjeturas sobre escenarios que se pueden presentar en el contexto hipotético del posible intento de someter un proyecto de ley en procura de convocar a la Asamblea Nacional, con el propósito de modificar la Constitución en el Artículo 124, para así habilitar por segunda ocasión consecutiva al Presidente de la República para una repostulación en las elecciones del 2020. La conjetura, al ser una afirmación que no ha sido probada tampoco refutada, podría ser considerada como una verdad provisional, al menos hasta el 22 de agosto del 2019, fecha en la que se vence el plazo otorgado en el Art. 58 de la Ley 33-18 de Partidos, Organizaciones y Agrupaciones Políticas, para inscribir precandidatos a la Presidencia por ante la Junta Central Electoral, para lo cual ninguno puede tener impedimento de tipo legal. Las conjeturas no son aplicables a la ponderación del tema de la estabilidad macroeconómica, pues la literatura económica y la evidencia empírica observable ofrecen suficiente reflexión y datos acerca de la influencia que ejercen los precios, como la tasa de inflación que mide el índice del costo de la canasta básica de bienes y servicios, las tasas de interés -que mide el precio del dinero bancario-, y el precio de la divisa en el mercado cambiario sobre la sostenibilidad del crecimiento económico estable. La importancia del crecimiento económico sostenible es fundamental para el desarrollo humano, por eso el Art. 2018 de la Constitución establece que: “El Estado procurará, junto al sector privado, un crecimiento equilibrado y sostenido de la economía, con estabilidad de precios, tendente al pleno empleo y al incremento del bienestar social, mediante utilización racional de los recursos disponibles, la formación permanente de los recursos humanos y el desarrollo científico y tecnológico.” De lo anterior se deriva que preservar la estabilidad macroeconómica

con rango constitucional resulta básico para el desempeño de la economía; de ahí la importancia de preservar la seguridad jurídica, como condición para que las decisiones económicas se realicen en un clima de certidumbre, que se alcanza cuando se respeta la Carta Magna, al no modificarse conforme a intereses particulares, sino basado en el consenso y a demandas del desarrollo institucional. Las reformas constitucionales, al menos en el país, siempre han sido objeto de atención, tanto por el procedimiento que se elige, por el contenido a incluir, el consenso que debe primar, así como, el sentido de oportunidad para iniciarla. La última reforma constitucional que se realizó fue la del 2015 y tuvo el único propósito de permitir la repostulación del actual mandatario de la Nación y contó con la presencia de 220 Asambleístas, de los cuales 181 votaron a favor y 39 en contra. En la actualidad 222 es la matrícula total de la Asamblea Nacional, compuesta por 32 Senadores y 190 Diputados. El mínimo requerido para que cada cámara pueda sesionar es la mitad más uno y para modificar la Constitución de la República las 2/3 de los presentes, de conformidad con la normativa vigente. La representación por ante el Congreso de la República por partidos políticos está compuesta por 106 Diputados del PLD, 50 del PRM, 11 del PRSC, 15 del PRD, 2 del PLR, 2 de Alianza País; para Moda, Frente Amplio, PPC y PQDC, 1 para cada uno, totalizando 190 Diputados. Respecto a los Senadores, 30 corresponden al PLD y 2 al PRM. Los legisladores del PLD están conformados de la siguiente forma: 64 Diputados y 24 Senadores para Danilo Medina, 42 Diputados y 6 Senadores para Leonel Fernández. La composición por simpatía que muestran los distintos legisladores al momento que se escribe esta opinión, 23 de abril del año en curso, permite construir al menos seis escenarios donde en forma lógica y a priori se pueden anticipar posibles resultados de una eventual iniciativa de reforma a la Constitución de la República, sometida por el Presidente de turno.

ESCENARIO 1: QUÓRUM MÍNIMO El escenario 1, construido a partir del supuesto de que asistan a la Asamblea Nacional el quórum mínimo requerido de la matrícula de ambas cámaras, a saber: 17 Senadores y 96 Diputados, para un total de 113 asambleístas; de los que se requerirían las 2/3 o su equivalente, 75 asambleístas, para aprobar una reforma constitucional. Este resultado permitiría la reforma a la Constitución; sin embargo, partiendo de la modificación a la Carta Magna del 2015, a la que asistieron 220 miembros de la Asamblea Nacional, la inasistencia de los que oponen a la modificación constitucional resulta improbable. ESCENARIO 2: ASISTAN 119 ASAMBLEÍSTAS Asumiendo la conjetura de que de los 222 miembros de la Asamblea Nacional, asistan 119 asambleístas –todos simpatizantes del Presidente de la República-, equivalente a 24 Senadores y 64 Diputados del PLD, 15 del PRD, 11 del PRSC, 2 del PLR, 2 de MODA, y 1 del PPC, la reforma constitucional se aprobaría. Este escenario improbable, asume la inasistencia por magia de los asambleístas que se oponen a la modificación constitucional. ESCENARIO 3: LOS PRO-REFORMA "CONVENZAN" A LEGISLADORES CONTRA-REFORMA Para hacer realidad el escenario 3, la pro-reforma constitucional tendría que "convencer" a 29 legisladores que promueven la no reforma, los que sumados a los 119 asambleístas con los que cuentan, lograrían alcanzar los 148 votos necesarios para aprobar una reforma constitucional. Este escenario resulta poco probable, dado el documento público firmado por los diputados PLD/Leonel que se oponen a una eventual reforma. ESCENARIO 4: HIPÓLITO MEJÍA DEJE EN LIBERTAD A SUS ASAMBLEÍSTAS El escenario 4 le permitiría a los promotores de la modificación constitucional, obtener 132 votos, distribuido de la siguiente forma: 95 Diputados del PLD/Danilo Medina, incluye aliados de otros partidos, más los 13 Diputados de Hipólito Mejía,

cantidad de votos que serían insuficientes en 16 para completar los 148 asambleístas requeridos para alcanzar las 2/3. Esta conjetura permite afirmar que la modificación constitucional no se aprobaría y resulta probable que ocurra. ESCENARIO 5: LOS ASAMBLEÍSTAS DEL PRM VOTAN EN CONTRA Ante los pronunciamientos reiterados de los voceros de los legisladores y de la dirección política del Partido Revolucionario Moderno (PRM), en cuanto a que se oponen a una modificación constitucional, los promotores de la reforma obtendrían 119 contra 103 votos, faltándole 29 votos para su aprobación; resultando rechazada en condición de muy probable. ESCENARIO 6: ASISTA LA CANTIDAD DE ASAMBLEÍSTAS DEL 2015 La experiencia más próxima de reforma constitucional es la del 2015, para la ocasión, asistieron 220 asambleístas, de asumir que los 2 faltantes correspondan a los que se oponen a la modificación constitucional y que logren "atraer" a 10 asambleístas PLD/Leonel, los pro-reforma a la Constitución obtendrían 129 votos, faltándole 17 votos para alcanzar las 2/3 de los 220 asambleístas presentes en la Asamblea, resultando muy probable el rechazo a la modificación constitucional. De manera que, en una votación no contaminada, de los seis escenarios presentados, en tres la modificación constitucional se rechazaría y en tres escenarios contaminados por una mano invisible que impida la asistencia a la sesión de la Asamblea Nacional de los que se oponen a la reforma o que lo “conquisten” se podría aprobar la modificación a la Carta Magna. Si a los seis escenarios se le agregan las distintas posiciones de rechazo a la modificación constitucional por las iglesias, como la Católica, la sociedad civil, grupos empresariales y la población, medida por las encuestas que alcanzan hasta el 73.0 %, el país se expondría a riesgos provocados que atentarían contra la economía y la democracia.

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EDITORIAL

Apuesta por una marca país, por una marca provincia Establecer e implementar una estrategia de posicionamiento de cada demarcación geográfica puede ser parte de una política de Estado

sí como República Dominicana se vende en el mercado internacional como un país con características muy particulares, especialmente relacionadas con su potencial turístico; gente agradable, clima tropical, playas de arenas blancas; merengue y bachata, entre otros atractivos naturales, históricos y culturales, también sería pertinente explotar el potencial intrínseco de nuestras provincias y de su gente. Espaillat, con su municipio cabecera, Moca, es un ejemplo de esta propuesta. Los mocanos han sabido explotar el mofongo

VISIÓN EMPRESARIAL

Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

ada vez que nos toca analizar el impacto de las políticas públicas sobre las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) dominicanas se resaltan hechos recurrentes: falta de recursos y poca continuidad en la implementación de las medidas y acciones que

como una apuesta culinaria y cultural enraizada en su gente, que también acompañan con su capacidad productiva, pues poseen algunas de las tierras más fértiles del país. En su historia está, además, epopeyas que le otorgan el bien merecido calificativo de pueblo valiente. Sin embargo, si se analizan las particularidades de cada provincia, de cada pueblo, muy probablemente habrá más de un atractivo que destacar en cada uno de ellos. Los dominicanos se han encargado, por sí solos, de promocionar las bondades turísticas de sus

demarcaciones. La provincia San Juan, con su chenchén y chacá, que también lo comparten otras demarcaciones de la región Sur, puede mostrar una gastronomía emblemática. Aunque no es un plato exclusivamente de esta parte del país, lo importante aquí es destacar que es una herencia culinaria de los antepasados africanos, que hoy forma parte de la cotidianidad de todo un pueblo. El pastel en hojas, en sus diferentes tipos, tiene más de una provincia disputándose el liderazgo, lo cual resulta también en un atractivo especial. San

Pedro de Macorís, San Cristóbal y Santo Domingo están entre las que se adjudican este plato. En términos culturales y agropecuarios hay líderes importantes que destacar. Las provincias La Vega, Sánchez Ramírez, Duarte y María Trinidad Sánchez son arroceras, pero al mismo tiempo son ganaderas y poseen, junto con Santiago, los carnavales más pintorescos del país. Monte Plata, Barahona, Pedernales, Puerto Plata, La Altagracia, La Romana, Monseñor Nouel y Elías Piña pueden enarbolar particularidades con

Las Mipymes vistas por el Estado dominicano se toman. Otra acción también bastante frecuente es entender que una declaración de intenciones forma parte de una política pública, y que el solo firmar un acuerdo o convenio implica que se tendrán impactos en determinada población meta. Ignoran las entidades públicas que están destinadas a apoyar a las Mipymes, que su trabajo debe ser de día a día, tal como lo es el de los propietarios de este tipo de unidades productivas, y no una tarea temporal a la que se atiende cuando aparece una demanda específica. Por ejemplo, los problemas vinculados a la producción de las Mipymes del sector industrial deberían ser atendidos por instituciones

CARTA AL DIRECTOR

como Proindustria, sin embargo, esta brilla por su ausencia en su papel de ser un centro de desarrollo para la mejora de la competitividad industrial. En el caso de las necesidades de financiamiento de las Mipymes, se denota que estas continúan recurriendo a los usureros para obtener fondos que necesitan para inversión pues, a pesar de la cháchara, los fondos del Estado disponibles para préstamos son insuficientes para toda la demanda existente. Por demás, acceder a un crédito en el sistema financiero implica que la empresa debe estar formalizada, cosa a la que le huyen muchas microempresas y pequeñas empresas, dada la presión a que

se verían sometidas por parte de la autoridad impositiva. En esa misma vía, la permanencia de un sistema tributario oneroso conduce a que las empresas de menor tamaño relativo vean los impuestos como una Espada de Damocles que pende sobre sus débiles finanzas. Así también, la falta de formación y capacitación de los propios propietarios de las Mipymes, así como de los trabajadores y empleados de este tipo de empresas, sigue siendo una limitante para la mejora de la productividad y competitividad de este sector, con una escasa respuesta por parte de las instituciones públicas que están llamadas a atender es-

jseverino@eldinero.com.do

Preocupación por la deuda pública

su cocina, en sus ofertas y atractivos turísticos, así como en su cultura. Lo mismo sucede con El Seibo, Hato Mayor, Montecristi, Dajabón, Independencia, Hermanas Mirabal, Samaná, Azua, Peravia, Santiago Rodríguez y Bahoruco, pues en todas hay elementos propios de la expresión de su gente que las hacen provincias vendibles desde el punto de vista turístico y cultural. Ha habido muy buenas propuestas presididas por grupos empresariales y de entidades del Estado, pero sin seguimiento y “cacareo constante” no se logra construir la marca.

uestro país sigue endeudándose sin control. Nuestras autoridades, de todos modos, están necesitando muchos recursos para cumplir con un Presupuesto cuyas partidas son cada vez más demandantes. Este año, señor director, la deuda del sector público no financiero ha crecido un 2.13%, al pasar de US$32,158.2 millones, al cierre de 2018, a US$32,842.1 millones, es decir, US$683.9 millones en los primeros dos meses del año. Para mí esta es una cifra que me preocupa porque es una muestra de la trayectoria que hemos seguido durante los últimos

años. Sabemos que hay que asignar recursos a importantes sectores, como es el caso de la educación y salud, pero en verdad hay que hacer algo para frenar esto. Un día podría ser tarde para tomar las medidas de lugar. Nuestra sociedad demanda muchos recursos y en esa misma medida deberíamos estar buscando ingresos frescos. Los préstamos en sí quizá no sean malos o negativos, pero considero que el aparato productivo y los sistemas de recaudación hay que fortalecerlos. Vicente Ricard. Empresario y abogado.

Las estadísticas y los cuerpos de bomberos

oy, más que nunca, las estadísticas son fundamentales para planificar y tomar decisiones respecto al desarrollo en cualquiera de sus manifestaciones. ¿Cuántos incendios se han atendido o generado en el país, cuántos han sido sofocados exitosamente, en

tas limitaciones. Y se pudiera continuar enumerando otros obstáculos que imposibilitan el avance de las Mipymes dominicanas y que no son atendidos de manera adecuada por un Estado que, como en casi todo, aplica una cultura del olvido, atomizada, sin continuidad ni sistematización. Se olvida este Estado que las Mipymes dominicanas siguen siendo mayoría en el tejido empresarial y que, de cara a las elecciones del 2020, podrían decidir, si se lo proponen, quienes serían los nuevos inquilinos del Palacio Nacional. El autor es economista.

cuáles ha habido pérdidas humanas y en qué monto se han cuantificado las pérdidas económicas? Si alguien tiene esta data disponible sería un gran aporte al país. Pero hay un aspecto de extrema importancia y pertinencia permanente: ¿Cuántos de los incendios fueron cubiertos por una póliza de seguros? Es un secreto a voces que la mayoría de los dominicanos, con excepción de algunas empresas precavidas, tienen entre sus planes sacar una póliza contra incendios. Y una pregunta final: ¿Llevarán los cuerpos de bomberos del país, especialmente en el de la capital, estadísticas de sus operaciones? ¿Se puede dudar?

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@hrafdom.com

Ricos de barrio que viven en la pobreza existencial

iempre he sido un promotor de la generación de empleos formales como la más efectiva manera de enfrentar la pobreza y contribuir con la mejoría en la calidad de vida de la gente. Eso es, incluso, hasta con los deprimidos salarios que se pagan en el país. Lo digo así, porque el empleo formal, especialmente cuando se obtiene en las zonas urbanas más avanzadas en términos residenciales, comerciales y empresariales en sentido general, hace que el empleado, casi siempre proveniente de un barrio carenciado, se roce con otros niveles sociales distintos al que está acostumbrado a ver. No es un secreto que los barrios marginados ofrecen situaciones difíciles para la vida cotidiana, especialmente de las personas con deseos de superarse. Eso afecta los niveles de educación, pero también las buenas costumbres, la valoración del buen comportamiento, el trato hacia los demás, la forma de vestirse, el tipo de productos que consumimos, entre otros aspectos. Puede que algunos de los q u e lean este a r tículo crean que discrimino la forma en que se vive en algunos barrios marginados, pero no es así. Con esto solo trato de ser realista ante algo que muchos ven y no reconocen. Por ejemplo, en cualquier barrio marginado usted se puede encontrar con un personaje que posiblemente es el dueño de cinco o seis colmados de altas ventas; pero también el que se dedica a prestar a rédito o aquellos que poseen un par de compraventas o dos o tres locales ferreteros. Son empresarios, emprendedores, que posiblemente se han hecho de fortunas, de decenas de millones de pesos, que han comprado casas y levantan edificios improvisados para alquilarlos y también se vuelven más millonarios, pero con la diferencia de que se quedan en el barrio. Esos millonarios de barrio generalmente no se inclinan a tomar vacaciones en Europa u otros países con atractivos turísticos como Estados Unidos, algunas naciones de América del Sur o cualquiera de los atractivos centros de ocio en el exterior. En el ámbito local, tal vez tampoco se

OPINIÓN

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interese en ir a un buen concierto en el Teatro Nacional, a conocer los atractivos históricos y culturales de su país, a visitar las tiendas exclusivas para variar su forma de vestir. Es muy posible que tampoco se motive a inscribir a sus hijos en buenos centros educativos o a pagarles una carrera universitaria o especialidad de postgrado aquí o en el exterior. Todo lo anterior es algo que esos empresarios de los barrios pueden hacer, porque tienen dinero suficiente para eso, pero no lo hacen porque provienen de una cultura de pensamiento inferior y no tienen interés de salir de su “zona de confort” barrial para ir a una zona de nivel medio o alto. Puede que a los empresarios que se han desarrollado de esa forma se les haga difícil entrar a otro nivel social, aun contando con dinero de más para hacerlo. La educación y diferencia de clases, más sociales que económicas, se lo impiden. Pero en el caso de los trabajadores es distinto. Si el joven del barrio, nacido y criado en la marg e n del río Ozama, con 19 ó 20 años, consigue un empleo en un centro comercial, banco, empresa multinacional o algo así, en pleno centro de la ciudad, en la zona de Piantini, Serrallés, Bella Vista, entre otros sectores de buen nivel social, comenzará a ver formas de comportamiento diferentes a las que ve cada día en su barrio. Verá que la diversión va más allá del colmado con una estridente bocina, que puede vestir de forma decente y verse a la moda, que mantener un entorno limpio y cuidado es beneficioso y de bajo costo, que hay gente con otras formas de dirigirse a los demás. Todo lo anterior se enriquece con el hecho de que las empresas grandes, aunque paguen poco, ofrecen entrenamientos, cursos, capacitaciones, donde el empleado (obrero, pobre, de bajos ingresos) tiene la oportunidad de conocer algo más. Esos elementos contribuyen a mejorar la calidad de vida de los trabajadores formales, aunque sus salarios sean deprimidos. Así también los empleos formales ayudan a reducir la pobreza, a ver una forma más digna de ser pobres.

La necesaria reforma de la cesantía

os posibles cambios al régimen de la cesantía representan el punto de más álgido debate y controversia relacionado con la posible reforma del Código de Trabajo de República Dominicana. La cesantía es un derecho a recibir una remuneración económica ante la terminación del contrato laboral por parte del empleador, sin que la terminación se deba a una causa justificada. En nuestro país, la cesantía se ha convertido en una especie de ahorro para los trabajadores, que cuentan con ese monto –que debe ser asumido en su totalidad por la empresa y liquidado en un solo pago– como una remuneración complementaria. No obstante, a pesar de que es un “ahorro” es importante precisar que este derecho no lo reciben los trabajadores que han decidido renunciar a su empleo, ni aquellos que son despedidos por causa justificada. En este sentido, no es razonable concluir que la cesantía es realmente un ahorro, sino es más bien un derecho contingente que algunos trabajadores reciben únicamente en algunas circunstancias en que concluye la relación laboral. Por otra parte, en otras entregas de esta columna, hemos señalado cómo la cesantía es un pasivo de las empresas que crece con el tiempo, y que representa una importante traba para los negocios. En el transcurso de las discusiones respecto a la reforma laboral, no se ha propuesto

la eliminación de la cesantía, ya que las partes actuantes reconocen que el trabajador que se encuentra en una situación de desempleo debe tener la posibilidad de encontrar un nuevo empleo sin verse afectado económicamente. En este sentido, la propuesta de mayor credibilidad que ha sido avanzada es de convertir la cesantía en un seguro de desempleo. Esta propuesta tiene varias bondades y beneficios para todas las partes. En primer término, la administración de la cesantía sería llevada por una entidad pública, de esta manera llevándolas a un ente imparcial. Esto también reducirá las demandas laborales, otro gran costo a la productividad. Finalmente, las empresas cotizarían un monto fijo mensual, sin tener que asumir un gran costo al momento de la terminación de la relación laboral. Algunas voces podrían opinar que la propuesta no beneficia a los empleados. Sin embargo, es una visión cortoplacista, ya que la transición a un régimen laboral más sensato redundará en la creación de nuevos empleos y el aumento del valor de las plazas existentes, produciendo un aumento de sueldos. Ha llegado la hora de la reforma laboral, muy necesitada para que el país continúe su trayectoria de desarrollo. La modificación de la cesantía para llevarla a un régimen más sensato es uno de los puntos de mayor trascendencia El autor es abogado. en dicha reforma.

OBSERVACIONES

La muerte de nuestros pinos

l verdor de La Sierra de Santiago se mancha de rojo y marrón. Dan ganas de llorar los espacios vacíos que se abren entre los pinares de San José de Las Matas y los troncos cortados y apilados por doquier. Los bosques son atacados con intensidad por el escarabajo del pino (Ips calligraphus). El insecto aprovecha la debilidad del pino que, estresado por la sequía, pierde capacidad para producir la resina que le sirve de defensa natural. Gran parte de los pinares de La Sierra forman parte de proyectos madereros manejados que, además de aportar al equilibrio hídrico, son un soporte económico en toda la región. La Comisión Presidencial para el Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Yaque del Norte trabaja en el combate del escarabajo con la aplicación del siguiente protocolo: “a) cortar

primero los árboles verdes que rodean a los secos, ya que está comprobado que tienen el insecto debajo de sus cortezas; b) descortezar el árbol inmediatamente se corte; c) quemar la corteza inmediatamente o aislarla con coberturas de plásticos transparentes; d) sacar los árboles del bosque ya descortezados; y e) garantizar que sólo se cortarán los árboles atacados”. “Todos tenemos que convertirnos en vigilantes para que el combate de esta plaga se realice en estricto apego a los protocolos técnicos”, plantea. Advierte que “es muy importante evitar que esta plaga llegue al Parque Armando Bermúdez, donde nacen todos nuestros ríos”. Pide que si usted nota la presencia de pinos amarillentos cerca del parque llame de inmediato al (809)578-8249 o escriba a p.sierra@codetel.net.do. Paremos la muerte de nuestros pinos.

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MERCADO GLOBAL En Budapest usan robots para servir los pedidos Los androides llevan el café y las comidas a las mesas EFE

Budapest

a ciencia ficción ya imaginaba un futuro en el que los robots son nuestros compañeros y ayudantes. Ese tiempo ha llegado ya a un local de Budapest, donde unos camareros electrónicos sirven comidas y bebidas. La empresa informática E-Szoftverfejlesztö ha creado el “Enjoy Budapest Café”, donde trabajan siete androides que saludan a quien entra en el local, sirven los pedidos y ofrecen diferentes juegos para entretener a los clientes. Los robots se mueven en el local en silencio, llevan el café y las comidas a las mesas, donde el cliente se sirve de la bandeja del camarero electrónico, que después de tocarle el “brazo” vuelve hasta el mostrador, para esperar allí al siguiente pedido. Eso si, los pedidos son registrados por camareros humanos, pero después los protagonistas son las máquinas, que según el propietario del café, Tibor Csizmadia, forman parte de un experimento, de “una maqueta digital”. Al idear el local, los propietarios, que se ocupan también del desarrollo de robots, unificaron dos de sus objetivos: crear un café especial que atraiga a la gente, y contar con un experimento

¿Cuánto cuesta asegurarse bien? Si bien es cierto que no tenemos una cultura aseguradora, el desconocimiento y el costo son factores que inciden de que los dominicanos no sean muy dados asegurarse, a pesar de que sus propiedades en gran medida le han costado mucho obtenerla. En el caso de los vehículos en primer lugar para los daños a terceros, es obligatorio por ley; para los daños propios, si el vehículo es tomado a crédito, es una obligación bancaria. Para las viviendas, a pesar de que el costo de estar bien asegurado es bajo, tan bajo que podría ser en muchos casos no mayor del 10% de la prima de un vehículo del mismo valor, siempre que sea directamente con la aseguradora, no a través de una asociación

La comisaria de Economía y Sociedad Digitales, Mariya Gabriel.

UE lanza directorio de películas europeas Europa Press Bruselas

Los robots se mueven en el local en silencio.

en vivo que pueden analizar. El hecho de que sean robots humanoides, o sea con caras, cuerpo y brazos, es lo que hace tan interesante y único este lugar. “¿Quién se emocionaría cuando su pedido es entregado por una bandeja sobre ruedas?”, se pregunta Csizmadia. En el bar hay música, las cafeteras hacen ruido y en general hay un ambiente en el que se

hace imposible la comunicación audiovisual con los robots, que así no entenderían los pedidos. “Por el momento el contacto físico es la única forma de interactuar (con los robots), y en las investigaciones que estamos realizando también estamos analizando qué tipo de comunicación es la que busca la gente cuando interactúa con un robot”, explica.

Hablemos de seguros J. Osiris Mota

osirismota@gmail.com

o banco, donde le incrementan las primas sin justificación alguna, a veces hasta un 50% mayor. La prima de un automóvil de RD$2,000,000.00 (Dos Millones de pesos) podría costarle RD$100,000.00 más impuestos, si su vivienda cuesta lo mismo, no pagaría más de RD$10,000.00 más impuestos. Muchos pierden de vista que cuando toman un préstamo al banco o asociación, regularmente, solo asegura o cubre los montos adeudados y estos

van decreciendo en el tiempo, aun cuando su propiedad vaya aumentando de valor. Si ocurre un siniestro, o usted muere, la institución financiera cobra la indemnización y usted se queda sin deuda pero sin casa. Es muy penoso en caso de muerte cuando su familia queda desamparada. La solución más conveniente es que usted haga la póliza por los montos de reposición y la endose a la institución financiera, pero estas no aceptan esa solución, debido a que hacen las

La Comisión Europea ha lanzado su primer directorio en línea de películas europeas, llamado 'Lumiere VOD', y que está pensado para ayudar a profesionales, autoridades públicas y ciudadanos a buscar información sobre filmes comunitarios y conocer su disponibilidad en plataformas en línea de vídeo bajo demanda y en todo el bloque comunitario. Se trata, sin embargo, de una versión preliminar del proyecto, según ha explicado el Ejecutivo comunitario en un comunicado, en el que explica que la iniciativa parte de una mesa de debate organizada en los márgenes del último

pólizas colectivas y declarativas con las aseguradoras, con una tasa o prima muy por debajo de lo que ellas le cobran a sus clientes. Trabajo para PROCONSUMIDOR, ya que estas instituciones no están para vender seguros, y menos para alterar las primas que las aseguradoras tienen para sus clientes. Las aseguradoras tienen todas las soluciones para sus riesgos y de esto hemos hablado en otros artículos, pero necesitamos reafirmar estos conceptos ya que son muchos los que se empobrecen por no ser previsores y menos tener ahorros para hacerle frente a las adversidades que generalmente lo llevan a la quiebra. Debemos asegurar nuestras propiedades como las viviendas y nuestros enseres familiares y sobre todo si las primas que pagaremos son tan reducidas, que podrían ser menos del 15% de la prima que usted

Festival de Cannes, en mayo de 2018, y de un manifiesto firmado por varias organizaciones. 'Lumiere VOD', cubre ya más de 150 servicios de vídeo bajo demanda y agrupo unas 35,000 películas europeas y es “otra iniciativa importante” destinada a conseguir que las obras de arte y el patrimonio cultural de la UE “permanezcan en la primera línea de las prioridades políticas”, en palabras de la comisaria de Economía y Sociedad Digitales, Mariya Gabriel. Bruselas ha lamentado que únicamente el 29% de las cintas ofrecidas por las plataformas de vídeo bajo demanda sean europeas.

paga por asegurar sus vehículos. Para los que tienen sus propiedades hipotecadas, deben verificar la suma asegurada de su propiedad en la póliza de las instituciones financieras y cubrir en otra póliza el monto que complete el valor de reposición de la propiedad. Nunca un valor mayor ni menor porque en todo caso, si ocurriera el siniestro cubierto, la aseguradora nunca pagará más del valor de reposición y si estuviera infravalorada, usted participara en la pérdida por la parte proporcional dejada de asegurar.

El autor es Consultor en Innovación y Comunicación.

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Una publicación especial desde Panamá

Panamá espera recaudar US$60 millones con nueva moratoria fiscal El fisco logró ingresos por US$74.9 millones Violeta Villar Liste

violeta.villar@capital.com.pa Ciudad de Panamá

esde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2019, estará vigente la nueva moratoria fiscal para el pago de intereses y recargos del Impuesto de Inmuebles en Panamá. De acuerdo con la Ley 79 del 20 de marzo de 2019, el beneficio alcanza a los intereses derivados de las obligaciones de las cuotas de la Caja del Seguro Social (CSS), “que deben pagar las personas naturales independientes y los trabajadores que reciben salarios y honorarios”. El jefe de Exoneraciones de la Dirección General de Ingresos (DGI), Andrés Alonso, explicó que con esta nueva moratoria

La Dirección General de Ingresos (DGI).

esperan recaudar entre US$50 millones y US$60 millones. La DGI logró ingresos para el fisco por US$74.9 millones,

durante el pasado período de moratoria, que inició el 12 de septiembre de 2018 y culminó el 4 de enero de 2019.

Solo por Impuesto de Inmuebles se recaudaron US$59.5 MM. En ese caso, el beneficio fiscal se extendió a saldo, recargo, multas e intereses de tasa única (sociedades anónimas o fundaciones de interés privado), impuesto de inmuebles y seguro social. Al evaluar la moratoria del 12 de septiembre de 2018 al 4 de enero de 2019, el funcionario resaltó que entre noviembre y diciembre de 2018, asociado también al tema de la reforma a la Ley de Impuesto de Inmuebles, hubo 600 solicitudes de exoneraciones sobre mejoras realizadas a la propiedad al 31 de diciembre de 2018, cifra que superó el promedio de requerimientos por parte de los ciudadanos en este renglón.

www.capital.com.pa

Líder en seguros en América Central Violeta Villar Liste Ciudad de Panamá

Panamá se consolidó al cierre del 2018 como el mercado de Centroamérica con el mayor monto en primas emitidas. En total, al 31 de diciembre de 2018, los ingresos por primas emitidas ascendieron a US$1,570 millones, un crecimiento de 6.7% en comparación con 2017, cuando se situó en US$1,471 millones, según cifras de la Asociación Panameña de Aseguradores (Apadea). Costa Rica presentó una variación negativa de -3.5%, al alcanzar US$1,277 millones contra US$1,323 millones del 2017. Apedea espera se mantenga en crecimiento.

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Una publicación especial desde Puerto Rico

http://cbee.pr

Actividad económica PR subió en enero y febrero El IAE mostró un alza de un 7% en el primer mes de este año Redacción

San Juan, Puerto Rico

l Banco de Desarrollo Económico para Puerto Rico (BDE) publicó el Índice de Actividad Económica (IAE) para enero y febrero de 2019, que alcanzaron un nivel de 121.3 en enero y 121.0 en febrero. En términos interanuales, el IAE mostró un alza en enero de 2019 de un 7% en comparación con el mismo período de 2018. Asimismo, el índice registró un incremento de un 3% en febrero de 2019 al compararse con febrero de 2018. Estos resultados representan el séptimo y el octavo incremento consecutivo después de 67 meses sucesivos de reducciones. Este resultado refleja un incremento de un 0.2% para enero de 2019 y una reducción de un 0.2% en febrero de 2019 en comparación con los meses anteriores. Para 2018, el IAE alcanzó un nivel

El IAE es un indicador de actividad económica.

promedio de 119.9 puntos. Esta cifra representa un incremento de un 3.2% al compararla con 2017. Además, el promedio acumulado del IAE para el período de julio a febrero del año fiscal 2019 mostró un nivel de 121.4, lo que se traduce en un crecimiento de un 8.5%.

Hablemos de calidad MINERÍA Dr. Julio Santana

santju2012@gmail.com

La infraestructura que debemos fortalecer

Al parecer, a los dominicanos nos cuesta entender, especialmente en el nivel político, la importancia que tiene para el desarrollo responsable y sostenible de la nación un sistema completo de instituciones y funciones técnicas que se ha convenido en llamar infraestructura de la calidad (IC). Esta relativa falta de entendimiento tiene como corolario la asignación de un rol secundario a las funciones de medición (metrología), normalización (normas técnicas) y de establecimiento de la conformidad mediante pruebas y ensayos para fines de certificación. Lo dicho concierne no solo a determinados Estados que se muestran reacios a invertir en el fortalecimiento técnico de la IC; también a las entidades representativas del sector empresarial que sorprendentemente la ven como un costo que no vale la pena sobrellevar “por la invisibilidad de sus beneficios”. Nos parecen conductas y percepciones absolutamente erróneas. Los cuatro procesos mencionados (medir, normalizar ensayar y certificar) juegan un rol crucial en la construcción de la competitividad industrial, el acceso a los mercados organizados, protección del consumidor y preservación de los recursos naturales y el medio ambiente. Lo cierto es que ellos actúan de manera, digamos, intangible (invisible), tanto para nosotros los consumidores como para los fabricantes. La compatibilidad de las tarjetas de crédito en todos los cajeros automáticos; la dosificación de los componentes de los

medicamentos; la funcionalidad perfecta de los celulares y sus accesorios; las dimensiones normalizadas de los contenedores de carga, tornillos, sillas de rueda y puertas de acceso; la condición sismo-resistente de las estructuras, la exactitud de las mediciones en cualquier ámbito de la vida moderna y la certeza de las cantidades anunciadas de ingredientes y contenidos en las etiquetas, entre muchos otros ejemplos, son realmente el resultado de la funcionalidad “invisible” de la infraestructura de la calidad. La IC interviene como protagonista en la determinación de las dimensiones y tolerancias de los productos, las equivalencias de las mediciones, la realización de ensayos de manera confiable y la aceptación de productos entre países. Todos los procesos modernos exigen cada vez más normas, mediciones, ensayos y certificaciones confiables. Estos elementos están fuertemente interrelacionados: las normas parecerían inútiles sin mediciones confiables; las mediciones deben estar normalizadas; los productos deben ser sometidos a ensayos para establecer su conformidad con los requisitos de las normas y reglamentos técnicos, y la compatibilidad internacional sería imposible sin la normalización de los procedimientos de ensayo. Lo que es más importante, la confianza en el engranaje sería imposible sin la acreditación de los actores técnicos intervinientes, es decir, sin el reconocimiento de las competencias técnicas de los laboratorios de pruebas... Complete en eldinero.com.do La autor es experto en calidad.

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ACTIVIDADES

«COORDINADOR Danielis Fermín

dfermin@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5004

La Asociación Cibao reconoce excelencia en sus colaboradores Resultaron ganadoras las sucursales Los Jardines, Piantini y Galería 360 elDinero

Santiago

a Asociación Cibao de Ahorros y Préstamos (ACAP) reafirma su cultura organizacional reconociendo a cuatro de sus sucursales con el Premio ACAP a la Excelencia 2018. En la décima edición de los Premios ACAP a la Excelencia 2018 resultaron ganadoras las sucursales Los Jardines, La Sirena -Bartolomé Colón-, Piantini y Galería 360. Durante una ceremonia celebrada en el Hodelpa Gran Almirante, de Santiago de los Caballeros, la ACAP gratificó la ardua labor, el compromiso y el trabajo apegado a la ética profesional que realizan cada

día sus colaboradores internos. También son reconocidos los colaboradores por el tiempo de servicio en la entidad, recibiendo botones por antigüedad aquellos que tienen entre 10 y 30 años formando parte de ACAP. Con esta simbología la entidad reconoce la lealtad, el sentido de pertenencia y la motivación de sus integrantes. La actividad fue encabezada por José Santiago Reinoso Lora, presidente de la Junta de Directores, y Rafael Genao Arias, vicepresidente ejecutivo de la Asociación Cibao. “Desempeñamos nuestra labor con amor y disciplina, asumiendo una actitud positiva ante los cambios”, resaltó Reinoso.

Empleados de la sucursal La Sirena.

La Nacional presenta APP

Captiva by Cana Rock lanza su Club de Fundadores

elDinero

Santo Domingo

La Asociación La Nacional presentó su nueva aplicación móvil y La Nacional en Línea, su internet banking. Marcelina Peña, vicepresidenta ejecutiva de Administración y Finanzas de La Nacional, dijo que la entidad “inicia una nueva era, donde estaremos más cerca, donde nuestro mayor enfoque es la calidad de vida de cada uno de ustedes, de cada uno de nosotros”.

elDinero

Santo Domingo

Francisco Melo, Yesenia Tapia, Freddy Reyes, Marcelina Peña, Jogry García y Gustavo Zuluaga.

Clúster Turístico premia mypes de Ciudad Colonial elDinero

Santo Domingo

El Clúster Turístico de Santo Domingo realizó la premiación Mype Colonial, un reconocimiento a las micro y pequeñas empresas del Proyecto de Revitalización Comercial y Urbana de Ciudad Colonial, que se realiza con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo, a través de su Laboratorio de Innovación BID Lab.

Representantes de la sucursal Los Jardines.

Colaboradores de la sucursal de Galería 360.

Noroña Gómez y Karina Gómez.

Con la finalidad de contribuir al bienestar de sus residentes, Captiva by Cana Rock lanzó su Club de Fundadores. Sus miembros tendrán facilidades en la compra del inmueble concebido para brindar un estilo de vida placentero y seguro, además de ofertas especiales para eventos y acceso ilimitado a fiestas exclusivas.

Mónica Herrera, Steven Ankrom y Doralba Londoño.

Acros llega a República Dominicana elDinero

Santo Domingo

Más de 70 años de historia acompañan a la marca Acros de Whirlpool CIA en México, que ingresa al mercado dominicano con una novedosa oferta de diseño y practicidad. Acros es una marca que se ha destacado por crear productos funcionales, accesibles y de gran calidad, al alcance de las familias en toda Latinoamérica. Al evento asistieron clientes, distribuidores y relacionados.

Alejandra Bonelly, Daniel Pérez Vite y Mariana Hoomez.

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