Periódico elDinero (245) 28/11/2019 by PeriÃ³dico elDinero

Fuente : Darío Báez

SANTO DOMINGO, R.D. DEL JUEVES 28 DE NOVIEMBRE AL MIÉRCOLES 4 DE DICIEMBREBRE DE 2019 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 5 • EDICIÓN 245

Puertas que dan acceso a la Primada de América

Aún con importantes retos, Santo Domingo ha logrado mejorías.

SANTO DOMINGO. La capital dominicana ha logrado remozar algunas de sus entradas, dándole una bienvenida más refrescante a los visitantes que

día a día llegan por diversas razones. Además de los cientos de miles de turistas, cerca de un millón de dominicanos entra a trabajar a la capital.

PAG. 18 Y 19

Exploración de petróleo en RD SANTO DOMINGO. El Ministerio de Energía Minas (MEM) adjudicó a la estadounidense Apache Corporation los derechos de

TURISMO DE VELA

CON EL VIENTO A SU FAVOR República Dominicana posee las condiciones climáticas y geográficas para aprovechar más de 7,000 veleros que cruzan por el Caribe, pero necesita una política de Estado enfocada hacia un tratamiento diferenciado para estos turistas PAG. 14 Y 15

exploración y explotación del primer bloque petrólero del país, cuyos trabajos de búsqueda de hidrocarburos serán en las costas de San Pedro de Macorís.

PAG. 10

El crédito productivo crece un 5% en enero-septiembre PAG. 8

El mercado de valores debe diversificarse

La formación en periodismo económico

SANTO DOMINGO. Aunque existen instrumentos suficientes, las inversión están muy concentradas. La falta de información es una de las causas.

PAG. 7

PAG. 12 Y 13

ADENTRO FINANZAS

ANÁLISIS

OPINIÓN

INDICADORES

EDITORIAL

MERCADO GLOBAL 24

CINE FINANCIERO

CAPITAL FINANCIERO 27

elDinero

@elDineroDO @elDineroDO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

Presidente: CHRISTIAN CABRAL Vicepresidente: JOSÉ JAIRON SEVERINO DUARTE Gerente Comercial: YUDELKIS LAJARA

REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO Subdirector: PANKY CORCINO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: KATERINNE VÁSQUEZ Fotografía: LÉSTHER ÁLVAREZ

Personaje de la semana

elDinero, fundado el 2 de febrero de 2015, es una publicación bajo la responsabilidad de Editorial CM, S.R.L. Paseo de los Locutores #53, Evaristo Morales, Distrito Nacional, Santo Domingo. • Teléfono: 809-562-0555 / www.eldinero.com.do ..

DE LA SEMANA BC CELEBRA CONCURSO ANUAL DE ECONOMÍA BIBLIOTECA JPD 2019

SANTO DOMINGO. El Banco Central (BC) celebró el acto de premiación del ‘Concurso Anual de Economía Biblioteca Juan Pablo Duarte 2019’, en el que su gobernador, Héctor Valdez

Albizu, resaltó “la pujanza de nuestros jóvenes investigadores y la vitalidad de una ciencia sin la que un país como el nuestro difícilmente podría ver con claridad el camino más idóneo por donde

avanzar”. Valdez Albizu destacó también la importancia de las decisiones de política pública en programas de educación y salud para reducir la pobreza en el mundo. “En el fondo, la clave sigue siendo mejorar los niveles de dicha educación, sobre todo para los habitantes marginales de cualquier nación, incluidos los países desarrollados”, subrayó. El Concurso Anual de Economía Biblioteca Juan Pablo Duarte convoca a jóvenes economistas dominicanos a la presentación de trabajos de investigación en

esta disciplina, los cuales son sometidos a la consideración de un prestigioso jurado en la materia. El primer premio fue otorgado al trabajo titulado ‘Impacto de largo plazo de un programa de transferencias condicionadas. El caso de República Dominicana’, del autor José Antonio Pellerano Guzmán, quien recibió el galardón junto a una dotación de RD$400,000 Hubo dos premios más sobre el tema fiscal y sobre la migración circular haitiana. En ambos casos se entregaron premios en metálico.

DESCONOCIMIENTO LIMITA EL MERCADO DE VALORES SANTO DOMINGO. El tesorero de la Cámara de Comercio Dominico-Canadiense (Camcham-RD) y presidente de la firma de consultoría Salas Piantini & Asociados, José Salas, afirmó que se necesita una mayor educación en la población sobre qué es el fideicomiso, sus usos y ventajas, porque

su desconocimiento limita que se desarrollen proyectos de gran impacto social utilizando esta figura. Salas manifestó que recientemente se creó el primer fondo de impacto en el país, que dará paso al emprendimiento que ha crecido en Latinoamérica y en el resto del mundo, como un mecanismo

DÉ SU OPINIÓN EN ¿Cuánto conoce usted del turismo de veleros y su incidencia en República Dominicana? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

Ante la crisis que afecta a Haití, ¿Qué debería hacer RD? Buscar otros mercados: 100% Esperar solución 0%

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

Sobre competencia y competitividad

unque se parezcan, aunque algunos protagonistas las utilicen indistintamente y hasta eruditos se confundan, la verdad es que competencia y competitividad no significan lo mismo. Sin embargo, sí están estrechamente relacionadas y, de alguna forma, una “le hace coro” a la otra. Quizá haya uno que otro empresario que quieran ser competitivos (Competitividad), pero no quieran competir (Competencia). Lo que desconocen, con su actitud, es que para ser compe-

«LA CIFRA ECONÓMICA Millones. El stock de la deuda del Sector Público No Financiero (SPNF) experimentó un ligero descenso de US$171.3 millones en septiembre 2019, llevando el saldo de esta deuda

titivos es necesario operar en un mercado donde la competencia sea la que impongan las reglas. Los mercados cerrados, por ejemplo, suelen sucumbir cuando se abren al mundo, no por lo fuerte que sean los competidores que llegan, sino porque el hecho de haber estado de alguna forma aislados no los preparó para la competencia. Un mercado con reglas de juego claras, transparentes y equitativas suele ser un escenario idóneo para impulsar empresas competitivas.

CELSO JUAN MARRANZINI. PRESIDENTE DE LA AIRD.

«sobre la base de y con base en»

«Se recomienda preferir las

para resolver complejos retos socioeconómicos y es como surgen herramientas como crear fondos y bonos que se enfoquen en la sostenibilidad en las áreas como medio ambiente, impacto social y gobierno corporativo. Dijo que los esfuerzos deben enfocarse hacia el desarrollo pleno del sector.

$171.3

“Estamos llamados a cerrar las brechas y anticipar los cambios que afectan tanto a quienes buscan un empleo como a las empresas. Es necesario para garantizar un crecimiento sostenido, inclusivo y sostenible. Debemos dar una mirada de largo plazo sobre la relación entre formación y desarrollo”.

a US$34,227.8 millones. Entre diciembre 2018 y septiembre 2019 la deuda creció un 6%, lo que indica un incremento absoluto de US$2,069.7 millones, al pasar de US$32,158.2 millones a finales de 2018 a US$34,227.8 millones al noveno mes de este año, según los datos disponibles.

Cuando es la competencia lo que reina, entonces los consumidores, además del proceso de innovación de los sectores productivos, salen beneficiados. ¿Por qué? Porque habrá mejores productos y servicios ofertados a mejor precio. Por vía de consecuencia, las empresas también se benefician porque hay un mayor volumen de ventas, pues la economía se dinamiza. Las autoridades encargadas de impulsar la competencia sana en el mercado, quizá más que aquellas cuyo papel sea el de coordinar

expresiones sobre la base de o con base en, en lugar de “en base a”, para indicar que lo mencionado se hace con apoyo o fundamento en algo. En los medios de comunicación dominicanos, y aun en documentos jurídicos y administrativos, es frecuente el uso de la locución “en base a”. Según se indica en la “Nueva gramática de la lengua española”, se considera incorrecta la variante en base a, un probable calco del italiano. Completo en: www.fundeu.do

Le llevamos elDinero a su dirección. Llámenos al 809-562-0555

acciones y políticas que impulsen la competitividad, están en la obligación de promover un mercado en el que prime la transparencia. Esto se traducirá en un beneficio común, inclusive para el país que podrá ser visto como un destino propicio para la inversión extranjera. Abogar por que haya competencia, a fin de que seamos competitivos, es una idea que la dejo en la opinión pública a ver qué pasa.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

FINANZAS Riesgo cambiario posible ante el exceso monetario

Javier Trullols Lésther Álvarez | elDinero

Rafael Espinal plantea que en 2020 habrá que aplicar política restrictiva

ECONOFINANZAS

Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

l exceso monetario que genera el gasto extraordinario de los meses finales del año probablemente no se refleje tanto en la producción, sino en el consumo, lo cual tiende a presionar la tasa de cambio a principios de año. Según datos del Banco Central, el dólar pasó de RD$50.29, en enero, a RD$52.76 para la compra, mientras que de RD$50.38 a RD$52.87 para la venta en este período, lo que significa una depreciación acumulada de 4.9% en este período. Según Rafael Espinal, coordinador de la carrera de Economía del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), a partir de lo sucedido en estos primeros meses, hay una característica distinta: Este año la tasa de cambio ha tenido un comportamiento inusual, a pesar de que el Banco Central ha intervenido en el mercado y que el crecimiento no ha sido del 7%. A pesar de eso, señala, ha habido presión sobre la tasa de cambio. Para Espinal, uno de los elementos preocupantes en este contexto es lo que podría suceder con la inflación, al tiempo de reconocerle al Banco Central que su meta de inflación ha sido loable. “Ahora el Banco Central talvez tendrá que retroceder en la política monetaria que tuvo a mediados de año y volver a aumentar la tasa de referencia, contener el flujo monetario para evitar presiones sobre la tasa de cambio y sobre los precios, lo que “podría ralentizar la economía para el año que viene”. POLÍTICA MONETARIA “La política monetaria el año que viene tiene que ser restrictiva, aun cuando eso tiene efectos en el producto interno bruto (PIB) y el Banco Central lo sabe. El final de cuentas esa

La política monetaria ha sido expansiva durante este año.

EXPANSIÓN DEL GASTO

«CRECIMIENTO. El economista

Luis Manuel Piantini destacó que el último trimestre siempre ha sido de crecimiento en la economía dominicana, básicamente por el consumo y por las exportaciones tradicionales, “aunque ya está cambiando y se nota más homogeneidad”. Entiende que con la situación que hay en el sector externo, es muy delicado que al gasto que se cierre en diciembre también resulta delicado el otro gasto: el político, ya que el año próximo es de elecciones en febrero y mayo. Lo que estima Piantini es que

expansión del gasto se reflejará en los precios, en las importaciones y generará presiones sobre la tasa de cambio”, indicó. Con las medidas del Banco Central, tomadas a partir de junio, como lo fue la reducción de la tasa de política monetaria y la liberación del encaje legal, ha habido un cierto empuje, por lo que estima que la economía podrá cerrar en alrededor del 5% en 2019. “Desde mi punto de vista, este crecimiento se aproxima al histórico. Eso, naturalmente, tiene el sabor dulce de que los efectos adversos de la economía internacional todavía no tienen manifestaciones duras en nuestro país”, entiende el economista. Espinal destaca que el crecimiento se logrará a pesar del panorama político “novedoso” y que, según el gobernador del

habrá dos episodios para la expansión fuerte del gasto, ya que sólo en el caso de los ayuntamientos son miles de candidaturas, a los que hay que agregarle los aspirantes a llegar al Congreso y Presidencia de la República. En ese sentido, estima que posiblemente el Banco Central tendrá que “meter el freno”. Piantini considera que la economía dominicana está ante importantes retos durante el próximo año, principalmente porque será un período de electoral que, por lo general, motiva a incrementar el gasto público.

Banco Central, Héctor Valdez Albizu, ha tenido incidencia en el desempeño de las actividades durante este año. “Quien tiene en carpeta cualquier inversión toma en consideración que un ambiente político para el 2020, con expectativas de dificultades, prefiere mantener esa inversión en stand-by (en espera) y por otro lado hay que mencionar que los efectos del turismo han sido, quizá, lo más fuerte. Somos una economía abierta por remesas, turismo, zonas francas y diversificada, al tiempo que no dependemos del precio del petróleo porque no somos exportadores”, explicó. Para Espinal, de todos modos, la economía mundial ha entrado en un ciclo de baja productividad quizá porque “el ciclo económico del crecimien-

Perspectivas

“

La política monetaria el año que viene tiene que ser restrictiva, aun cuando eso tiene efectos en el producto interno bruto (PIB)”. RAFAEL ESPINAL. COORDINADOR DE ECONOMÍA DE INTEC.

to ha llegado a su tope”. Estima que esta situación del estancamiento pudiera permanecer por varios años. Piensa que ese es el mayor riesgo de la economía dominicana. El economista rechaza que el flujo turístico haya caído exclusivamente por el tema relacionado con los casos que lamentablemente se registraron durante la primera mitad del año. Lo conecta, más bien, con el proceso de ralentización de la economía global, por lo que, a su entender, todos los que tienen preocupaciones respecto al futuro económico, principalmente en sociedades con altos conocimientos, suspenden proyectos de turismo que pudieran estar previstos para República Dominicana o cualquier otro destino.

javiertrullols@gmail.com @jtrullols1028

Fomentar pagos electrónicos es clave para economía

a digitalización de los pagos fomenta el crecimiento económico, acelera la inclusión financiera, permite limitar el lavado de activos, mejora la fiscalización de las transacciones y genera beneficios a nivel mundial en términos de mayor seguridad y accesibilidad. Por otro lado, al margen de todos los beneficios que representan los pagos electrónicos, el dinero en efectivo todavía es la forma de pago más usada a nivel global. Esto último se debe a que el efectivo no requiere intermediación por parte de terceros y la inversión en tecnología es mínima, entre otros. Dicho esto, los pagos electrónicos son el presente en los países industrializados y el futuro no muy lejano de mercados emergentes. Mayoría del tejido empresarial dominicano está formado por pequeñas y medianas empresas. La estrategia de construir un ecosistema digital debería incentivar la aceptación de pagos electrónicos en las Pymes y la digitalización del sistema de pago (y recaudación) del sector público. Creo que es importante fomentar un diálogo público-privado donde se hable de los retos y necesidades de las diferentes industrias y determinar soluciones viables para desarrollar un ecosistema digital centralizado. Por supuesto, habría que seguir fortaleciendo las unidades gubernamentales o el ente regulatorio correspondiente, de forma de supervisar estrechamente todas las transacciones que se realicen electrónicamente. Varios países de Latinoamérica han implementado medidas para desarrollar el uso de pagos digitales. Sería interesante que República Dominicana adopte mejores prácticas en este sentido, tanto de sistemas que ya funcionen en el resto de la región como en otros países industrializados. Los pagos electrónicos benefician a todas las economías, ya que fomentan la bancarización, ayuda a construir tu historial crediticio, y ultimadamente mejora tu calidad de vida.

EL AUTOR ES EXPERTO FINANCIERO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

INDICADORES Tasas de Interés (Promedio última semana) - Bancos Múltiples

Activa

Preferencial

7.54%

12.72%

5.90%

11.61%

5.13%

16.60%

0.30%

10.75%

5.63%

Promedio Ponderado Comercio Consumo

Hipotecario Promedio Simple

13.10%

TASAS DE INTERÉS ACTIVA BANCOS MÚLTIPLES

ADEMI BANRESERVAS POPULAR BHD LEÓN SCOTIABANK PROGRESO SANTA CRUZ BDI CITIBANK BLH CARIBE BELLBANK VIMENCA PROMERICA BANCAMERICA BANESCO LAFISE BANCO ACTIVO

HIPOTECAS

COMERCIAL

CONSUMO

14.00% 12.95% 9.95% 13.00% 10.25% 10.75% 12.95% 13.00% N/D 12.95% 15.95% 12.00% 9.95% 15.50% 14.95% 12.40% 11.50% 15.05%

15.00% 12.95% 9.95% 13.95% 9.75% 9.95% 14.95% 14.00% N/D 16.00% 17.95% 15.50% 10.50% 15.50% 18.00% 12.10% 15.00% 20.00%

17.00% 18.00% 18.95% 17.05% 14.95% 17.25% 18.00% 21.00% N/D 18.00% 20.95% 18.00% 15.50% 16.95% 18.00% 14.10% 18.00% 18.05%

ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS

APAP CIBAO LA NACIONAL ALAVER DUARTE MOCANA ROMANA BONAO PERAVIA

08.95% 10.50% 12.45% 11.00% N/D 12.00% 12.00% 10.00% N/D

13.45% 12.00% 16.45% 13.00% N/D 15.00% 16.00% 14.50% N/D

14.00% 12.50% 21.45% 15.00% N/D 22.00% 18.00% 16.00% N/D

PRODUCTOS AGRÍCOLAS Precios en dólares y volúmenes en toneladas. Producto

Cacao Azúcar Café Trigo Maíz Avena

USd/bu. USd/lb. USd/lb. USd/bu. USd/bu. USd/bu.

Semana anterior

2,653.00 12.72 106.45 516.25 382.25 304.50

Semana actual

2,669.00 12.76 117.65 527.50 379.00 321.00

Preferencial

10.38%

Pasiva

Promedio Ponderado

Público en General

Depósitos de Ahorros

Promedio Simple

Los fondos representan solo el 1.3% del PIB, según el experto Santiago Sicardi

BOLSA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

Falta de información limita diversificación de fondos

Alcides Nova

anova@eldinero.com.do Santo Domingo

esde 2013, cuando se lanzó el primer fondo de inversión, se ha registrado en el mercado un crecimiento anual de un 70%, pasando de US$50 millones a más de US$1,100 millones, afirmó Santiago Sicard, presidente ejecutivo de la Asociación Dominicana de Sociedades Administradoras de Fondos de Inversión (Adosafi). Sicard aseguró que pese a ese crecimiento, al comparar las cifras relativas del país con las de los países latinoamericanos y el Caribe, los fondos de inversión respecto al producto interno bruto (PIB) de cada nación, representan el 9.3%. En cuanto a la población, un tema muy relevante para los fondos de inversión, el promedio que tienen acceso a esos recursos está en alrededor de un 3.2% de los habitantes de Latinoamérica. “Sin embargo, República Dominicana está en el 1.3% del PIB, es decir, le haría falta multiplicarse por nueve para llegar al promedio regional y en cuanto a la población, apenas estamos en un 0.2%, pero el país debería superar con creces ese promedio, porque tiene una geografía estratégica, tiene un liderazgo regional en todo el Caribe y tenemos un PIB per cápita superior al promedio de la región”, dijo. A octubre de 2019 la colocación en dólares de cuotas de participación de los fondos cerrados de inversión en el mercado de valores totalizó US$121.2 millones, de los cuales los fondos inmobiliarios representan el 71% y los fondos cerrados de desarrollo de sociedades el 29%, según los datos de la Superintendencia del Mercado de Valores (SIMV). La emisión del Fondo de Inversión Cerrado Renta Inmobiliaria Dólares Popular, administrado por la Administradora de Fondos de Inversión Popular y realizada en junio del presente año, representó el 26.4% del total (US$32.0 millones). Le sigue la emisión del Fondo Cerrado de Desarrollo de Sociedades GAM Energía, administrado por Gam Capital, la cual fue hecha en julio, representó el 21% (US$25.1 millo-

Concentración

“

Desarrollo

“

Carencias

“

Aunque el mercado tiene varios tipos de fondos, aún está concentrado en los de renta fija, los inmobiliarios y los de desarrollo de sociedades”.

El fideicomiso inmobiliario en el país, dentro y fuera del mercado de valores, ha sido el que ha registrado un mayor desarrollo”.

El pasaporte de fondos, donde podamos negociar fondos e invertir en otros países, es una de las mayores carencias en fondos de inversión”.

Juan José Melo. Presidente de JMMB Puesto de Bolsa.

Luis Miguel de Camps. Director ejecutivo de Asofidom.

Santiago Sicard. Presidente ejecutivo de Adosafi.

nes), según datos de la SIMV. El gerente general de BHD Fondos, Gabriel Tineo, considera que aunque los fondos de inversión registraron un crecimiento de cerca de un 30% en lo que va de 2019, hace falta mayor información sobre los diferentes instrumentos de financiamiento que actualmente tiene el mercado de valores. “El mercado de valores es una forma diferente de financiamiento, a tasas fijas, con menos volatilidad, más certidumbre. Del lado de la inversión, pueden conseguir mejores rendimientos y mejores posibilidades del manejo de liquidez de las compañías y los empresarios deben conocer esas ventajas”, resaltó.

fondos garantizados, lo cual, a su entender, no lo permite la ley del país, pero es algo que tiene la región. También carece de “fondos de fondos”, que son fondos de inversión que en vez de invertir en diferentes activos, se dedican a invertir en diferentes fondos, y son los que más están creciendo en el mercado de valores de manera relevante a nivel mundial. “Además de esos dos, todos los países de la región han venido trabajando en pasaportes de fondos, donde podamos de manera libre negociar fondos e invertir en otros países y esa es una de las mayores carencias del país en cuanto a fondos de inversión”, lamentó. En ese sentido, Juan José Melo, presidente ejecutivo de JMMB Puesto de Bolsa, aseguró que desde el punto de vista

de los puestos de bolsa, el mercado de valores de República Dominicana, aunque tiene varios tipos de fondos, aún está concentrado en los fondos de renta fija, los inmobiliarios y los de desarrollo de sociedades. Resalta que, de cara a la región, el país necesita que entren acciones y se desarrolle el mercado, ya que eso permite que los fondos diversifiquen su inversión y al mismo tiempo se conviertan en una herramienta de diversificación del portafolio de los clientes, lo cual facilita el trabajo de los administradores de portafolio. “La Superintendencia del Mercado de Valores y los miembros del mercado debemos hacer un trabajo de educación y comunicación en toda la población, donde se les explique cómo hacer la diferencia entre hacer un fideicomiso e incorpo-

DESVENTAJAS El presidente ejecutivo de la Adosafi explicó que en República Dominicana hacen falta

rar una empresa y dar conocer sobre todo al empresariado, sobre los beneficios que tiene la figura del fideicomiso”, destacó. Luis Miguel de Camps, director ejecutivo de la Asociación de Sociedades Fiduciarias Dominicanas (Asofidom), explicó que el fideicomiso inmobiliario en el país, dentro y fuera del mercado de valores, ha sido el que ha registrado un mayor desarrollo, pero que en comparación con los demás países de Latinoamérica, los fideicomisos con más desarrollo son los de administración. Señala que “el fideicomiso de oferta pública ha estado desarrollándose en República Dominicana y ha podido innovar con la creación de algunos tipos particulares”. Mientras, Sicard entiende que para que los fondos de inversión y los fideicomisos tengan más desarrollo en el país, los empresarios y las instituciones deben conocer los beneficios que hay en esos instrumentos. “Yo no conozco a alguien que luego de entender esos beneficios, diga que no les interesa, y por eso es que los fondos de inversión hoy son el principal vehículo de inversión, ya que administran casi US$55 trillones, cerca del 55% del PIB mundial. Entiendo que tenemos una tarea importante de enseñarle a la gente que no es complicado y los beneficios no solo de invertir, sino de recibir financiamiento de los fondos y fideicomisos de inversión”, resaltó.

FINANZAS

Pasaron de RD$1,113,502.84 MM en enero a RD$1,169,071.05 MM a septiembre

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

Créditos se incrementaron en 4.99% en nueve meses

Panky Corcino

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

l crédito de la banca a los sectores productivos de República Dominicana, así como para el consumo de bienes y servicios, acumuló un incremento de RD$55,568.2 millones (4.99%) desde enero de este año, cuando se situaba en RD$1,113,502.84 millones, a septiembre, mes en el que era de RD$1,169,071.05 millones, según los datos de la Superintendencia de Bancos (SIB). En septiembre, los préstamos para el consumo de bienes y servicios dominaban la cartera, con un acumulado de RD$315,177.19 millones. Le seguían la compra y remodelación de viviendas (R$204,866.99 millones) y el comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos (R$160,382.70 millones). Sectores productivos, como la industria manufacturera o la agricultura, tenían una ponderación mucho más baja, con RD$79,810.79 millones y RD$21,908.50 millones. De acuerdo al Banco Central (BC), al 10 de octubre pasado la banca había otorgado créditos a diversos sectores por un monto de RD$22,326.8 millones de los RD$34,364.8 millones liberados del encaje legal. De ese monto, la suma más alta, ascendente a RD$4,787 millones, favoreció a la construcción y adquisición de viviendas, mientras la manufactura ocupó el segundo lugar con RD$4,331.1 millones. El comercio y las pequeñas y medianas empresas tomaron prestados RD$4,331.1 millones y el sector agropecuario RD$3,529.6 millones. Para el consumo y vehículos se prestaron RD$3,187.5 millones y para la exportación RD$2,098.1 millones. El BC autorizó el acceso de cualquier sector a los RD$12,037.8 millones pendientes de colocación. Según el BC, “las medidas monetarias expansivas implementadas de forma preventiva, a través de tres reducciones de la tasa de política monetaria que acumularon 100 puntos básicos desde el mes de junio y de la liberación de más de

OPTIMISTA

«MEDIDAS. El BC asegura

que sus medidas de flexibilización monetaria cumplen el objetivo de estimular la demanda interna. Resalta reducciones de la tasa de interés de referencia que “incluso han sido superiores a las implementadas por la Reserva Federal, lo que fue determinante en la decisión del Comité de Operaciones de Mercado Abierto de mantener invariable la tasa de política monetaria”. Dice que las condiciones monetarias expansivas contribuyen a que la economía se mantenga como líder de la región en materia de crecimiento, en un contexto de estabilidad de precios.

RD$34,000 millones de recursos del encaje legal a los sectores productivos, han dinamizado el crédito privado, el cual registra un crecimiento interanual superior a 11.5% al cierre de octubre”. Pronostica que “las condiciones moneta-

Dinamización

«CANTIDAD

4.8 MM

“

La liberalización de fondos del encaje legal dispuesta por las autoridades monetarias, sin duda que ayudó a recuperar el ritmo de crecimiento del crédito al sector privado”.

Número. A septiembre de este 2019 la banca tenía otorgados 4,844,457 préstamos a diversos sectores, según los datos de la SIB.

Más. El número de présta-

Pavel Isa Contreras. Economista.

mos se incrementó en un 6% (275,459) respecto a septiembre de 2018, cuando se registraban 4,568,998.

rias permanecerán favorables durante los próximos meses, conforme continúen operando los mecanismos de transmisión y el Banco Central mantenga niveles de liquidez consistentes con la postura de política monetaria, impulsando una mayor

inversión y consumo privado”. Para el economista Pavel Isa Contreras la liberalización de fondos del encaje legal ayudó a recuperar el ritmo de crecimiento del crédito privado cuando la actividad económica estaba en su punto más bajo.

“Con la política monetaria se activó, a través de la liberación de los fondos del encaje legal, también complementada con la reducción de la tasa de política monetaria, el crédito al sector privado y eso ayudó a recuperar parcialmente el nivel de actividad económica”. El BC decidió en octubre mantener su tasa de interés de política monetaria en 4.50% anual. Sin embargo, recuerda que la actividad económica nunca volvió a ubicarse en los niveles previos de crecimiento. “Pero ayudó a que la caída del crecimiento no fuera tan abrupta”, insiste. La liberalización de recursos, añade, provocó “una acelerada devaluación, entre mediados de septiembre y octubre”. “Esto tiene que ver, tanto con la incertidumbre, como con la nueva política monetaria. De esos pesos que se liberaron, probablemente, una parte fue a parar a la compra de dólares”, dice el economista Isa Contreras.

Destacan aportes de Mesoamérica sin Hambre

CORTOS

REPARARÁN CASAS DE AGRICULTORES

«EN EL SUR. El ministro de

Agricultura, Osmar Benítez, destinó unos RD$1.8 millones a la Fundación Pro-Desarrollo El

El programa se ejecuta en el país desde el 2015. elDinero

Santo Domingo

Representantes de organizaciones campesinas de la provincia Monte Plata, destacaron el aporte del programa Mesoamérica sin Hambre para el fortalecimiento de la agricultura familiar y la seguridad alimentaria de los habitantes de esa zona. “El programa Mesoamérica sin Hambre ha sido una palanca de desarrollo para la conformación y la mejora de la agricultura familiar en la provincia Monte Plata”, resaltó el dirigente campesino Guarionex

Batista. El presidente de la Cooperativa Agropecuaria y Servicios Múltiples de Productores Familiares de Monte Plata (Coopapfmopla), destacó que el programa que se ejecuta en el país desde el año 2015, ha permitido que esa entidad se organice institucionalmente. “Hemos podido obtener nuestra incorporación legal como asociación de productores, lo que nos facilita el acceso a mercados institucionales para colocar productos agrícolas”, especificó.

ACTUALIDAD

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

Limón de Jimaní, y la Gobernación de la provincia Independencia, para la reparación de 11 viviendas de agricultores de la zona. Benítez aseguró que ese aporte contribuirá a mejorar la habitabilidad de los agricultores que residen en el Sur profundo. El viceministro de Desarrollo Rural Ismael Cruz, manifestó que han reparado más de 100 viviendas a familias de agricultores que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad.

RECONOCEN A ENRIQUE ARMENTEROS

«INAUGURAN JARDÍN EN SU

HONOR. El Grupo SID realizó un homenaje a Enrique Armenteros Rius, quien fungió como presidente del consejo de directores de ese grupo empresarial durante el período 1963-1997 por sus más de 50 años trabajando en favor de la preservación y defensa de los recursos naturales de República Dominicana.

HIDROCARBUROS

Apache gana adjudicación para buscar petróleo en RD Gabriel Alcántara | elDinero

La empresa, de capital de EEUU, hará exploraciones en las costas de San Pedro de Macorís

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

elDinero

Santo Domingo

a empresa Apache Dominican Republic Corporation, filial de la estadounidense Apache Corporation, recibió derechos de exploración y explotación de petróleo y gas en una zona marítima de la cuenca de San Pedro de Macorís. La adjudicación se realizó en la primera subasta del país para desarrollar la industria de hidrocarburos. La información fue dada a conocer por el Ministerio de Energía y Minas (MEM), que explicó que el proceso de adjudicación fue conducido por la directora Jurídica, Raysa Paulino Bretón, y contó con la labor pericial del economista Henry Hebrard; el director del Servicio Geológico Nacional, Santiago Muñoz; el director de Regulación, Importación y Usos de Hidrocarburos del MEM, Nisael Dirocié; el encargado de Hidrocarburos de la institución estatal, ingeniero Luis Torres, y la encargada de Elaboración de Documentos del Ministerio, Chaimy Ramírez. EL ADJUDICATARIO Apache Corporation es una compañía de exploración y producción de petróleo y gas con operaciones en Estados Unidos, Egipto y el Reino Unido, que en el tercer trimestre de 2019 reportó una producción diaria de 451,000 barriles de petróleo equivalente (BOE). Fue fundada en 1954 en Minneapolis, Minnesota, por Truman Anderson, Raymond Plank y Charles Arnao. “Felicitamos a la empresa ganadora, Apache Dominican Republic Corporation, por su decisión de participar en la primera subasta de bloques de hidrocarburos de República Dominicana, una señal de con-

Bienvenida

“

Les damos la bienvenida en nombre del Gobierno dominicano y les deseamos éxitos, pues su éxito es el del país y el de la naciente industria de hidrocarburos en Repúbliaca Dominicana”. Antonio Isa Conde. Ministro de Energía y Minas. El país lleva más de 100 años buscando petróleo en tierra firma y esta es la primera concesión en el mar.

Precio de las acciones de Apache en octubre-noviembre 2019

PROCEDIMIENTO

«IMPUESTOS. La propuesta de política fiscal y régimen contractual y el Contrato Modelo de Exploración y Producción de Hidrocarburos se realizaron en colaboración de la Organización Latinoamericana de Energía (Olade), con la asistencia de la firma Canales Auty, con fondos no reembolsables de cooperación canadiense. Posteriormente, el contrato y el esquema fiscal se trabajaron con el Ministerio de Hacienda, la Dirección de Impuestos Internos (DGII) y con la consultora internacional Wood Mackenzie.

Fuente: Oilprece.com

fianza en el país y en su clima de inversión. Les damos la bienvenida en nombre del Gobierno dominicano y les deseamos éxitos, pues su éxito es el del país y el de la naciente industria de hidrocarburos en República Dominicana”, declaró el ministro Antonio Isa Conde. El funcionario dijo que mientras haya áreas disponibles con potencial para exploración y explotación de hidrocarburos e inversionistas interesados, se-

guirán realizando subastas bajo los mismos términos, normas y condiciones seguidos hasta hoy. La primera ronda petrolera de República Dominicana se abrió el 10 de julio en Houston, Texas. El proceso seguido por el MEM desde la creación en 2016 de la Base Nacional de Datos de Hidrocarburos (BNDH) y la definición de áreas de interés hasta la elaboración del esquema fiscal, los modelos de contrato y los detalles de la ronda

petrolera fueron explicados por el viceministro de Hidrocarburos, Alberto Reyes. El contrato de producción compartida garantiza un mínimo de participación del 40% de los beneficios atribuibles durante toda la vida del proyecto, es decir, de la Renta Petrolera Total (RPT). Los peritos analizaron tres documentos: la garantía de seriedad, la oferta para la exploración y producción costa afue-

ra y el poder notarial a Susan Wang, representante legal de la empresa. El ministro de Energía y Minas, Antonio Isa Conde, examinó el informe pericial favorable con la asistencia del geólogo Osiris de León, asesor del Poder Ejecutivo en Geociencias. El contrato resultante debe ser aprobado por el Congreso y el Presidente de la República debe dar un poder al ministro para suscribirlo.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

Análisis

El autor es director del periódico Comunicación Social (UASD) y Mtr. en Liderazgo Organizacional, por Humboldt International University, Miami, EEUU. Habilitación Docente (UTE). elDinero, licenciado en

Los centros de altos estudios que se han interesado por abrir una escuela de Comunicación se han enfocado en áreas (por supuesto) importantes como las nuevas tecnologías y el área de cobertura corporativa, pero en ningún caso han elaborado currículos enfocados hacia el desarrollo del periodismo económico o por lo menos integrar materias relacionadas

l periodismo ha jugado un papel fundamental en la construcción del desarrollo político, social y económico de República Dominicana. El 5 de abril de 1821, con el Telégrafo Constitucional de Santo Domingo (se publicó hasta el 26 de julio de 1821), de Antonio María Pineda, se inicia el ejercicio periodístico en el país (Catálogo, Archivo General de la Nación y Tineo, 2005). Desde los primeros proyectos periodísticos (La República, 1856; El Dominicano, 1872; El Universal, 1872-1873; y El Centinela, 1874) ha habido excelentes intentos por hacer periodismo económico en el país, o al menos incluir temas relacionados con la economía, el comercio o cualquier actividad transaccional. Esto demuestra que los sectores dominantes han considerado el ejercicio del periodismo económico como algo de suma importancia tanto para sí como para el desenvolvimiento de República Dominicana. Si bien hay indicios serios de que el periodismo económico ha sido del interés de algunos de los principales medios de comunicación, entre los que se incluye el Listín Diario, fundado el 1 de agosto de 1889 como una simple hoja para anunciar la entrada y salida de los barcos del Muelle de Santo Domingo, la educación superior dominicana no lo ha considerado así. Quienes han ejercido el periodismo económico en República Dominicana han adquirido los conocimientos con la práctica, es decir, no ha sido producto de una educación sistemática que le dé las pautas para no sólo redactar correctamente una historia de orden económico, sino que entienda la terminología propia de la materia. Las ofertas de educación en materia de periodismo económico apenas llegan al nivel de diplomado o cursos talleres, a pesar de la gran importancia que tiene esta rama del ejercicio. El Banco Central, con el apoyo de la Universidad Católica de Santo Domingo (UCSD), la Asociación de Bancos Comerciales (ABA) y otras entidades de educación, algunas del nivel técnico, ha apoyado la realización de diplomados o cursos especiales

Lésther Álvarez | elDinero

JAIRON SEVERINO

Entorno de la formación en periodismo económico

La UASD, como entidad del Estado, debería tener en su oferta el periodismo de economía.

relacionados con el periodismo económico. Sin embargo, estas jornadas formativas no enseñan a redactar una noticia de contenido económico, sino que se han centrado en la socialización de la terminología común y los procesos mediante los cuales interactúan las variables macroeconómicas. La práctica ha estado ausente en estas iniciativas muy atinadas desde el punto de vista de la socialización, pero no en términos de la aplicación de los conocimientos. De hecho, se le reconoce al Banco Central, junto con la UCSD, haber impulsado al menos siete diplomados a través de su programa de responsabilidad social institucional denominado “Aula Central para la educación económica y financiera”. En otros casos, ha habido apoyo de la Universidad Iberoamericana (Unibe) para las jornadas formativas en las provincias, las cuales también cuentan con el respaldo del Colegio Dominicano de Periodistas (CDP). La Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), por ser la institución de educación superior del Estado, está llamada a ser proactiva en la formación de profesionales de la comunicación con conocimientos de periodismo

económico. Hay ejemplos similares en Argentina, Chile, Perú, Colombia, México y otros países. Según consta en la página institucional del Banco Central (2015), el séptimo diplomado acogió a 40 periodistas de distintos medios de comunicación de San Pedro de Macorís, La Romana, Higüey, Hato Mayor, Monte Plata, El Seibo y Punta Cana-Bávaro. El gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, resaltó la importancia de esta actividad educativa al considerar que la educación financiera es un compromiso que esa institución ha asumido con entrega y entusiasmo. “Estamos felices de iniciar este séptimo diplomado, con el cual buscamos que ustedes, los comunicadores, manejen con mayor propiedad los principales temas económicos, de manera que las personas que reciben las informaciones, comentarios y análisis que ustedes realizan a través de los medios de comunicación para los cuales trabajan, puedan comprenderlos mejor y tengan mejores oportunidades de tomar decisiones acertadas que les beneficien a ellas, sus familias y sus comunidades”, (Valdez Albizu, 2015). En ningún caso, por supuesto, se

mencionan prácticas de interpretación, análisis y redacción de informaciones económicas y financieras. La institución realiza, además del diplomado, otras actividades formativas para distintos públicos objetivo, como el Seminario Internacional de Comunicación, la competencia académica Economistas del Futuro y el Concurso Anual de Economía. También realiza talleres y charlas sobre temas económicos y financieros a gremios profesionales, estudiantes de colegios y escuelas. Como se nota, el Banco Central ha puesto mayor énfasis en la educción económica y financiera que las mismas universidades a través de sus ofertas académicas. Otra prueba del esfuerzo es la Semana Económica y Financiera y el acuerdo de colaboración con el Instituto Nacional de Formación y Capacitación del Magisterio (Inafocam), mediante el cual se capacitó en 2014 a 540 docentes representativos de las 18 regionales educativas del país con talleres básicos de economía y finanzas (Banco Central, 2015). Sin embargo, esto sólo impacta al docente del nivel primario. El Banco Central también hizo lo mismo en 2015 al capacitar a otros 1,200 docentes.

ANÁLISIS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

Igualmente, coordina la Mesa de Trabajo para la Elaboración de la Estrategia Nacional de Educación Económica y Financiera, en la que participan 10 instituciones. ¿Cuáles son los temas tratados en los diplomados que respalda el Banco Central? “Introducción al periodismo económico y financiero”, “La actividad productiva y la estructura económica dominicana”, “La inflación y el desempleo; causas y consecuencias”, “La política fiscal; instrumentos, efectividad y limitaciones” y “La política monetaria y el rol del Banco Central”. También “Acuerdos comerciales, competitividad y bienestar”, “Finanzas internacionales y mercados de capitales: teoría y práctica”, “El mercado cambiario local e internacional: análisis y perspectivas” y “El sistema financiero dominicano”. Los facilitadores del diplomado han sido los doctores en economía Julio Andújar, director de Programación Monetaria; y Frank Fuentes, del Banco Central. Sin embargo, si hay una debilidad que se nota en estos diplomados es la parte de implementación de esos conocimientos a través de las prácticas de redacción, a fin de ver en qué medida se asimilan y se transmiten esos conocimientos. “El objetivo de este diplomado es que los comunicadores manejen con mayor propiedad los principales índices económicos (Andújar, 2016). Sin embargo, queda claro que el manejo o aprender a identificar estas variables no necesariamente implica saberlos traducir en una nota redactada periodísticamente. En este aspecto, apoyado en Coloma P. y Atarama R. (2014), lo razonable es que el profesional entienda el papel y el discurso de los actores que mueven la economía para que la producción periodística satisfaga el derecho a la información de la audiencia. El objetivo para

El Banco Central ha promovido el concomiento de los términos económicos entre los periodistas.

el periodista económico, se entiende, no es convertirse en un contador, un analista financiero o administrador de fondos, sino tener los conocimientos suficientes para entender el mundo económico que busca cubrir (Watts, 2006). La UCSD también implementa el Diplomado Gestión del Periodismo Económico y Relaciones Públicas Empresariales, cuyo propósito es conocer los procesos y contenidos que conlleva la gestión y elaboración de la información económica en los medios de comunicación generalistas y especializados y su entorno. Además, busca analizar la función de la comunicación en las organizaciones empresariales en su dimensión teórica y práctica, el sector profesional y los perfiles profesionales (UCSD, 2016). Para la verdadera transformación de una nación, lo apunta Báez Brugal (2016), la calidad educativa es el ingrediente fundamental; es esencial contar con ciudadanos mejor educados que puedan ser agentes de innovación y cambio. Esta

BREVE RD BID AFIRMA QUE LIBERALIZACIÓN BENEFICIA A AL

SANTO DOMINGO. América Latina y el Caribe experimentó una aceleración en su crecimiento económico y salarial gracias a la reducción de sus barreras comerciales, según un nuevo informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El estudio también incluye recomendaciones de políticas para asegurar que la región esté mejor posicio-

nada para sacar provecho de la liberalización comercial y lograr que los beneficios sean más tangibles para sus ciudadanos.

afirmación guarda una relación estrecha con el tema de esta investigación, pues si los periodistas no son capaces de entender lo que escriben, que es lo mismo que interpretar la realidad y llevarla a los lectores en un lenguaje sencillo, tampoco serán competentes para aportar al desarrollo económico y social del país. Los periodistas duchos en economía y finanzas están llamados a ser agentes de cambio, que ayuden a la población común a entender los fenómenos y hechos relacionados con la economía y su impacto en el desarrollo. ESCASEZ DE TALENTO Si las universidades no actualizan sus ofertas académicas en la carrera de Comunicación Social, el problema de la ineficiencia e insuficiencia de profesionales del área será más aguda con los años. Lo que se nota es que los centros de altos estudios que se han interesado por abrir una escuela de Comunicación se han enfocado en áreas (por supuesto) importantes como las nuevas tecnologías y el área

de cobertura corporativa, pero en ningún caso han elaborado currículos enfocados hacia el desarrollo del periodismo económico o por lo menos integrar materias relacionadas. Está demás decir que un relacionista público de una empresa o una entidad empresarial necesita entender el contexto económico. La redacción periodística, en los casos específicos, no va más allá de la aplicación genérica de los conocimientos. Los periódicos Listín Diario, Diario Libre, elDinero, El Caribe, El Nuevo Diario, El Nacional, Hoy, La Información y El Día se han visto afectados por la escasez de talento. En prácticamente todos los casos hay situaciones que demuestran la necesidad de recursos humanos capacitados en periodismo económico. Lo mismo sucede con todos los noticiarios de televisión, pues quienes hacen las secciones de economía son periodistas con poco o débil dominio de los temas, lo que con frecuencia se demuestra con errores básicos en la utilización de terminologías que

13 en nada tienen que ver con lo expuesto. En otros casos, por ejemplo, ocurre la lectura incorrecta de cifras económicas, especialmente con indicadores macroeconómicos y el sector de los combustibles, entre otros, que tergiversan o desvirtúan la información servida. Un aspecto que no se ha logrado desarrollar es el sentido crítico de los escasos profesionales del área en análisis, o sea, en la apuesta por profundizar más allá de los números que están a simple vista, lo que los convierte en simples repetidores de contenidos preelaborados o de informaciones producto de declaraciones de personalidades, economistas, empresarios, funcionarios del área económica o gente común que es entrevistada para un reportaje en específico. Esto no es más que “declaracionismo económico”. Estefanía, J. (2006) sostiene que el periodismo económico está indisolublemente ligado al periodismo social: son dos caras de la misma moneda. Partiendo de esta máxima, entonces está sobreentendido que el profesional de esta área debe desarrollar la capacidad de contar las cifras más allá de su representación gráfica. En los medios de comunicación son muy escasos los trabajos periodísticos realizados a partir del análisis e interpretación de informes económicos. En la mayoría de los casos la redacción se limita a repetir las cifras sin profundizar en lo que realmente dicen, pues detrás de cada estadística, si se conoce o se domina el tema, hay muchísimo más información. No es lo mismo reportar sobre el índice de precios al consumidor (IPC) que hurgar en las variables que determinaron el aumento del valor de la canasta básica. Me inscribo en la lista de los optimistas y espero que este tema sea abordado, por lo menos, por la universidad estatal.

VELERISMO

Adrifer Rosario | elDinero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

Según la OMT, genera a nivel mundial más de US$3,000 millones a las economías Danielis Fermín

dfermin@eldinero.com.do Santo Domingo

ay un país en el mundo colocado en el mismo trayecto del sol. Esto lo describe y afirma con claridad meridiana el poeta nacional Pedro Mir en una de sus obras más famosas. República Dominicana también está en la ruta de los yates y veleros que cruzan de norte a sur, desde y hacia la región del Caribe, en busca de amarres suficientes para anclarse y, con ello, contribuir con la dinamización de las economías locales. El presidente de Grupo M, Fernando Capellán, abanderado del desarrollo del turismo sostenible; Elizabeth Tovar, de la Asociación de Touroperadores de República Dominicana (Opetur), y Tamara Valdez San Pedro, directora ejecutiva de la Federación Dominicana de Vela (Fedovela), consideran que la voluntad del Estado es el ingrediente más importante para desarrollar esta actividad y explotar su potencial. Según la Organización Mundial del

A LA ESPERA DE POLÍTICA

ESTATAL PARA SU DESARROLLO Aprovechar el potencial

“

Debemos saber que somos una isla y por aquí pasan alrededor de 7,000 veleros por temporada, los cuales van a las islas de Barlovento. La idea de impulsar el turismo de velero es porque no podemos estar de espaldas a estos turistas”.

Turismo (OMT), el velerismo mueve anualmente alrededor de US$3,000 millones en todo el mundo. Tovar, a propósito de una presentación que hizo para el Clúster de Turismo y Producción de Barahona, se pregunta: ¿Qué haremos para que se queden aquí en vez de seguir hacia el resto de las islas del Caribe? Se refiere a los más de 7,000 veleros que circundan las aguas del Caribe en busca de lugares donde pernoctar. La oportunidad de que República Dominicana aproveche su posición geográfica para captar los veleros y yates que cruzan por su zona de influencia, se da en un contexto en que la llegada de turistas internacionales creció un 4% de enero a junio de 2019, en

Beneficios de su desarrollo

“

FERNANDO CAPELLÁN. PRESIDENTE DEL GRUPO M.

El turismo constituye un factor muy importante en los ámbitos cultural y económico, razón por la que considera que el deporte de la vela puede constituirse en un atractivo en la oferta del turismo náutico. Tiene la posibilidad de generar un gran impacto económico positivo”.

TAMARA VALDEZ SAN PEDRO. DIRECTORA EJECUTIVA DE FEDOVELA.

comparación con el mismo período del año pasado, según el último informe de la Organización Mundial de Turismo, publicado a finales septiembre. La entidad señala que en América creció 2% y que por sí sola la región del Caribe registró un crecimiento de 11%, aprovechando la fuerte demanda de los estadounidenses. “Somos una isla y por aquí pasan alrededor de 7,000 veleros por temporada, los cuales van a las islas de Barlovento. La idea de impulsar el turismo de velero es porque no podemos estar de espaldas a estos turistas, pues cuando encuentran un lugar apropiado le dan mucha importancia, lo visitan y es de alto consumo”, explicó el empresario Capellán. Para el presidente del Gru-

po M, República Dominicana tiene todas las condiciones naturales y geográficas para desarrollar el turismo de velero. Pone de ejemplo la Bahía de Luperón, en la costa Norte del país; Bahía de las Águilas, Caldera, Barahona, La Romana, Punta Cana, Samaná, Las Terrenas y otros puntos que tienen un potencial para esta actividad acuática. “Estamos tratando de promover la Bahía de Luperón, pues tiene unas condiciones estratégicas contra huracanes. Aquí falta darles el servicio a esas embarcaciones, pues requieren combustible, mantenimiento y otros suministros. Esta área es ideal para desarrollar el turismo de velero en nuestro país”, indicó Capellán. Otro de los aspectos que

considera preponderante es la generación de empleo y encadenamiento productivo que se da con estas actividades. “Hay una necesidad de establecer una política de Estado para fomentar el turismo de velero donde existan las condiciones para que el velerista tenga todas las facilidades. Lo que se busca, además, es que exista una actitud de bienvenida a ese tipo de turismo en nuestra República Dominicana”, sostuvo. Para la directora ejecutiva de Fedovela, que cuenta con 250 miembros, el turismo constituye un factor muy importante en los ámbitos cultural y económico, razón por la que considera que el deporte de la vela puede constituirse en un atractivo en la oferta del turismo náutico. Además,

Llegada de pasajeros vía marítima 2006-2018 Datos en número según registro reportado a las autoridades.

Fuente:Banco Central.

dice, tiene la posibilidad de generar un gran impacto económico positivo porque el clima es tropical todo el año. Valdez San Pedro explicó que el país tiene excelentes marinas, hoteles, transporte terrestre, amarres para embarcaciones, talleres y características particulares en cada pueblo, que pueden ser parte de la oferta complementaria. Para las actividades acuáticas señala el litoral de Santo Domingo, Boca Chica, Barahona, Salinas, Cabarete, Las Terrenas, Pedernales y La Romana, entre otros. En cuanto al potencial para atraer turistas, destacó que en el país se celebran eventos internacionales que conllevan la movilización de aproximadamente medio centenar de atletas, quienes se hacen acompañar del personal técnico, entrenadores, jueces y sus familiares. Consideró urgente impulsar una política de Estado que impulse el turismo náutico, pues se podría generar un impacto positivo en el desarrollo del país creando infraestructuras de calidad para los turistas. “Definimos el turismo náutico como aquel que combina navegación con vacaciones, ac-

GASTO DIARIO Y ESTADIA PROMEDIO TRIMESTRAL DE LOS EXTRANJEROS NO RESIDENTES PERIODO

VELERISMO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

GASTO PROMEDIO (US$)

ESTADIA PROMEDIO (NOCHES)

2017 t1 t2 t3 t4

133,54 133,45 133,86 132,83 134,01

8,61 8,73 8,43 8,83 8,43

2018 t1 t2 t3 t4

136,48 136,30 137,26 135,91 136,39

8,37 8,35 8,34 8,67 8,11

2019** t1 t2 t3

136,24 136,45 138,05 133,60

8,47 8,39 8,12 9,03

Nota: El gasto y la estadía promedio acumulada se pondera por el número de visitantes que llegaron en el período. **Preliminar

tividades vacacionales y deportivas. Puede viajar de un puerto a otro en un crucero, o unirse a eventos centrados en el barco, como regatas, o desembarcar un bote pequeño para el almuerzo u otro día de recreación en lanchas de día especialmente preparadas”, explicó Valdez San Pedro, quien reconoció la importancia de los clubes náuticos de Luperón, Montecristi, Las Calderas, Boca Chica, Salinas y Barahona.

PROCEDIMIENTO Según Capellán, como no hay una estrategia de Estado, cuando estas embarcaciones llegan, una serie de instituciones se presentan a inspeccionar sin los criterios adecuados o definidos para este tipo de actividad marítima, actitud que ahuyenta a estos visitantes. “Queremos ver si entre todos creamos conciencia de que ahí hay un potencial que debemos explotar para que en esos pueblos la gente tenga

«INGRESOS

4,125.7

Millones. Según Impuestos Internos, los ingresos por concepto de Impuesto a la salida de pasajeros al exterior por aeropuertos y puertos ascendieron a RD$4,125.7 MM en enero-junio 2019.

1,973

Millones. Las recaudaciones a través de la tarjeta de turismo, de la cual están exentos quienes entran por cruceros y velas, sumaron RD$1,973.4 millones en primeros seis meses de este año.

otras fuentes de ingresos y pueda vivir”, apuntó. Como alternativa, propone que los procedimientos de revisión y supervisión sean realizados por una sola entidad como parte de un protocolo que habrá que definir. A su juicio, lo importante es que toda esa gente llegue, pues entre ellos (los veleristas) se comunican y recomiendan o no visitar un destino, dependiendo del trato que reciban.

“Te pongo de ejemplo que si ahora mismo llega un velero a Luperón ahí está la gente del Ministerio de Turismo, la Armada Dominicana, la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), el J2, Autoridad Portuaria y otras instituciones. Hay demasiada gente. Por eso hay muchos que prefieren no entrar”, explicó. Otro aspecto que Capellán observa es que el desarrollo del turismo de velero ayudaría a preservar la fauna y flora de la zona, ya que la sobrepesca ha generado serios problemas ambientales. Como noticia positiva, destaca que la planta de tratamiento de aguas residuales de Luperón está en su etapa final. “Le estamos pidiendo al ministro de Turismo, Francisco Javier García, que nos dé un empujoncito con la terminación de esta obra, ya que ayudará a que las aguas que entren a la bahía estén limpias”, indicó. Valoró el apoyo que igualmente está dando el Ministerio de Medio Ambiente en lo concerniente a la conservación de los manglares. Destacó que la Fundación Ecológica Olitas Verdes, del Grupo M, realiza cada seis meses una jornada de limpieza de la zona y de siembra de mangles. La entidad realiza esa labor desde 2012. Capellán estima que pudieran generarse hasta 400 empleos directos productos del encadenamiento productivo que tiene la actividad turística relacionada con los veleros. Los empleos más importantes serían en reparaciones de barcos, suplidores de materiales y suministros, restaurantes, limpieza, parqueadores, repuestos y otros. “El presidente Danilo Medina visitó la zona y prometió una serie de iniciativas que estamos en disposición de darle seguimiento”, explicó. LÍDER EN CRUCEROS República Dominicana se mantiene como uno de los destinos líderes en la región del Caribe en el turismo de cruceros. La llegada de turistas por vía marítima pasó de 761,240 a 836,990 en enero-octubre de

LAS COSTAS DOMINICANAS POSEEN ALGUNOS DE LOS MEJORES ESCENARIOS DEL MUNDO PARA RECIBIR ESTAS EMBARCACIONES

CONDICIONES ÓPTIMAS. Las aguas del Mar Caribe, por la parte Sur de la isla, y las costas del Océano Atlántico, en el Norte, presentan características particulares con posibilidades de explorar áreas con vida marina y áreas de descanso que las convierten en la mejor excusa para que el Estado desarrolle una política de incentivo para atraer a estos turistas.

16 este año, un aumento neto de 75,750 turistas más en comparación con igual período 2018, lo que significa un aumento relativo de un 9.95%. El comportamiento, según las estadísticas del Banco Central, también fue positivo al comparar los primeros seis meses de los últimos dos años, a propósito de que en enero-junio de 2019 el país enfrentó dificultades por el fallecimiento de turistas en circunstancias que debieron ser aclaradas por la Oficina Federal de Investigaciones (FBI, cifras en inglés). Las investigaciones determinaron que su fallecimiento se debió a causas naturales. Los datos establecen que en el primer semestre de 2019 llegaron 573,509 turistas de cruceros, mientras que en igual período de 2018 la cantidad cerró el período en 541,377, para un aumento neto de 32,132 turistas, es decir, un 5.93%. La llegada de buques con turistas pasó de 380 a 388 en los primeros diez meses de este año en comparación con igual período de 2018, lo que significa un crecimiento neto de ocho, para un 2.1%. Cada mes, durante este año, llegaron alrededor de 39 buques en los primeros diez meses con un promedio mensual de 83,699 pasajeros. Un 61.8% llegó por Puerto Plata (517,645), mientras que un 23.7% lo hizo por La Romana, para un total de 198,740 visitantes. Entre 2012 y 2018 llegaron 4,626,154 de pasajeros por vía marítima. En 2018, según informa el Banco Central, llegaron 1,107,966 turistas por vía marítima, lo que significó un incremento neto de 298,680, para un crecimiento relativo de un 36.6%. La diferencia neta y relativa entre 2015 y 2016 fue aún mayor. En este lapso pasó de 528,999 a 809,286, para un aumento de 280,287, equivalente a un 53%, cifras que confirman el fortalecimiento del destino República Dominicana para los cruceros en la región del Caribe. MÁS DÍAS, MENOS GASTOS Las estadísticas son explícitas: la estadía de los turistas ahora es más larga en el país, 9.03 noches, es decir, casi un día más en el trimestre julio-septiembre respecto a abril-junio, pero lo que gastan diariamente se ha reducido en un 3.27%, al pasar de un promedio de US$138.05 en el segundo trimestre del año, a US$133.60 en el tercer período, lo que significa una reducción neta de US$4.45. Durante los primeros tres trimestres de 2019 el gasto

VELERISMO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

actividad económica, se disipe en los meses sucesivos hasta lograr la normalización esperada en la llegada de turistas hacia República Dominicana, ya que nada estructural de la referida industria ha cambiado”, afirma el Banco Central en el informe. A pesar de esta situación, las habitaciones hoteleras disponibles a septiembre 2019 registraron un incremento interanual de 2.2%, lo que representa en valores absolutos un total de 1,762 habitaciones adicionales, con relación al mismo período del año anterior. Los datos disponibles a septiembre establecen que las habitaciones disponibles pasaron de 78,544 a 80,306 unidades.

NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL PAÍS Actividades.

de gran diversidad y belleza para impulsar esta actividad. A su entender, Barahona tiene un gran futuro en el turismo náutico además de que traerá un turismo de mayor poder adquisitivo. Con esta actividad, apuntó, se incrementará la construcción de marinas y ampliación de servicios complementarios para las embarcaciones y turistas que lleguen por estas infraestructuras.

Según considera Elizabeth Tovar, de la Asociación Dominicana de Operadores de Turismo Receptivo (Opetur), una de las características positivas del turismo náutico es que genera nuevas oportunidades de negocios en las zonas donde se desarrolla. En su presentación ante Clúster de Turismo y Producción de Barahona, la experta destacó que la región el país tiene costas

promedio por turista fue de US$136.24, ligeramente inferior al promedio registrado en 2018, cuando terminó en US$136.48. De acuerdo con estadísticas del Banco Central, el gasto promedio durante 2019 está en US$136.24, ligeramente superior a como terminó durante el tercer trimestre, cuyo monto fue de US$133.60. El Banco Central establece que la actividad Hoteles, Bares y Restaurantes registró un crecimiento interanual de 1.0% al

cierre del período enero-septiembre 2019. En este sentido, destaca que en la moderación del desempeño de esta actividad incidió de manera importante en la caída en el influjo de turistas (-0.4%) por el efecto que causó la cobertura de noticias negativas propagada por medios de prensa externos, relacionadas a eventos lamentables ocurridos a extranjeros mientras vacacionaban en el país durante la primera mitad del año. En este sentido, según el informe del flujo turístico, la tasa

de ocupación hotelera mostró una disminución de 5.0 puntos porcentuales, al pasar de 79.1% en 2018 a 74.1% en 2019. Señala que las principales zonas turísticas en términos de ocupación hotelera fueron La Romana/Bayahíbe (87.1%), Punta Cana/ Bávaro (79.4%), Samaná (70.5%), Boca Chica/Juan Dolio (65.4%), Santiago (63.1%) y Santo Domingo (60.8%). “Se espera que el impacto negativo en el influjo de extranjeros no residentes que ha impactado el comportamiento de esta

PRIMER SEMESTRE Sin embargo, durante el primer semestre de este año el valor agregado de la actividad Hoteles, Bares y Restaurantes acumuló una expansión interanual de 4.1%, resultado que, según explica el Banco Central, se logró a pesar de la campaña mediática negativa sobre algunos eventos lamentables ocurridos a turistas procedentes de Estados Unidos en hoteles locales, cuyos efectos se reflejaron en una desaceleración en el ritmo de crecimiento del influjo de turistas extranjeros en el segundo trimestre del año. Asimismo, destaca, la variación positiva está asociada principalmente al aumento en 3.2% de los ingresos por concepto de turismo. A su vez, la mayor recepción de ingresos se debe al incremento en la llegada de viajeros no residentes (3.9%), lo que representó 134,493 viajeros adicionales en comparación con igual período del año 2018. Además, se destaca el comportamiento exhibido por las habitaciones hoteleras disponibles, registrando un incremento de 1,789 habitaciones adicionales, para un aumento de 2.3% en junio 2019. En particular, apunta, la tasa de ocupación hotelera mostró una disminución de 2.8 puntos porcentuales, al pasar de 82.4% en 2018 a 79.6% en 2019, siendo el último mes del semestre el más afectado. Las principales zonas turísticas en términos de ocupación hotelera fueron La Romana/Bayahíbe (87.1%), Punta Cana/ Bávaro (85.2%), Samaná (76.6%), Boca Chica/ Juan Dolio (69.7%) y Santo Domingo (62.7%). Las autoridades esperan que los resultados al cierre de 2019 sean más favorables, luego de aclararse los acontecimientos de principios de año respecto a los turistas de Estados Unidos.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

CIUDAD CAPITAL

Lésther Álvarez | elDinero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

Entradas al Distrito Nacional Así se ven los umbrales que conectan a Santo Domingo Dolfi Gómez

dogomez@eldinero.com.do Santo Domingo

Acceder al Distrito Nacional, espacio geográfico que acoge a los tres poderes del Estado y concentra las sedes de empresas locales y multinacionales, así como las principales universidades del país, se vuelve traumático en distintas horas del día. Sus entradas, por lo general, se tornan caóticas, ya que todas no ofrecen la mejor cara de los 91.6 kilómetros cuadrados que guardan

en sus adentros cultura, historia y desarrollo económico. Para este trabajo se visitaron las 6 principales entradas para verificar las condiciones en las que se encuentran e inspeccionar las señalización que poseen. La entrada por los puente Juan Pablo Duarte y Juan Bosch es recibida por la recién remozada Plazoleta La Trinitaria. La obra conllevó una inversión aproximada de RD$19.5 millones. Sobre las insalubres aguas del río Ozama

se extiende el Puente Flotante, que también conecta el Distrito Nacional con Santo Domingo Este por la avenida Francisco Alberto Caamaño. El puente Francisco J. Peynado es la conexión de Santo Domingo Norte y el Distrito Nacional. A la izquierda de la entrada, la bienvenida la da el mercado de frutas y tubérculos y los vendedores que llevan hasta el cristal del vehículo los productos comercializados. Al llegar por la zona Oeste de la provincia, la imponente Plaza de La Bandera se alza a la vista.

En su perímetro se muestran numerosos mástiles con banderas de República Dominicana. Otra forma de conexión del Distrito Nacional con Santo Domingo Oeste, es la Autopista 30 de Mayo, que comunica con otras regiones del Sur. Uno de los principales accesos al Distrito Nacional es el Kilómetro 9 de la Autopista Duarte, ya que recibe a las personas que llegan de la región Norte, una de las más prósperas del país, y lo conecta con el municipio de Santo Domingo Oeste.

CIUDAD CAPITAL

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

4 1 y 2: Plazoleta La Trinitaria:

El estudio “Volúmenes de Tráfico Vehicular y de Personas en Puentes, D.N.” indica que por los puentes Duarte y Juan Bosch, en un día promedio, se moviliza al Distrito 61,712 vehículos, moviendo 109,972 personas. Es la única vía de acceso a Santo Domingo con letreros de señalización en concreto que identifica el paso a la metrópolis. Además, por la lozanía de su parque, se encuentra en buen estado, con brillantes colores y con seguridad para resguardarlo.

3: Puente Flotante: El promedio de

vehículos que transitan en un día es de 14,793, moviendo 30,901 personas. Los letreros de señalización se encuentran desgastados por la inclemencia del sol y la lluvia, condición que no opaca la hermosa vista que ofrece la Ciudad Colonial a su fondo.

4 y 5: Kilómetro 9 de la autopista Duarte: Al día transitan 45,668 vehí-

culos, 174,224 personas. Es una de las entradas más arrabalizadas, en donde impera el desorden y la basura. Los vendedores ambulantes se han apoderado de la parte baja del puente peatonal e inclusive del mismo puente, estableciendo ahí sus negocios de ventas de todo tipo de productos, desde alimentos elaborados hasta expendio de artículos para el hogar.

6: Autopista 30 de Mayo: Al día entran por esta vía 29,878 vehículos lo que representa 78,716 personas. No existe ninguna señalización que muestre el paso de un municipio a otro. 7: Río Isabela: En el día transitan

52,304 vehículos, moviendo 132,315 personas, sin incluir a las que se movilizan en el Metro de Santo Domingo por un puente paralelo. En horas pesadas del tránsito atravesar la vía de enlace puede tardar hasta 40 minutos, y es que es uno de los puentes de dos carriles y no existen vías alternas

8: Prolongación 27: En esta entrada convergen las avenidas 27 de Febrero y Gregorio Luperón. Al momento del recorrido se pudo observar gran cantidad de vendedores en los semáforos. Dependiendo la hora, se puede durar hasta 10 minutos para lograr pasar las vías.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

HAIVANJOE NG CORTIÑAS EL AUTOR ES ECONOMISTA.

[

EL ANÁLISIS DE HAIVANJOE

El uso de tarjetas de crédito en diciembre Santo Domingo

Los usuarios de las tarjetas de crédito deben comprender que ese instrumento de pago no es una extensión o aumento de su salario o disponibilidad ilimitada de dinero, que su uso y no cancelación más allá de la fecha límite de pago total del balance, implica la generación de un interés por financiamiento

CONTACTO CON EL AUTOR • HNGCORTINAS@GMAIL.COM • TWITTER: @HAIVANJOE • BLOG: HAIVANJOE.COM

sta opinión no pretende constituirse en un prontuario de recomendaciones sobre el debido uso de las tarjetas, en particular las de crédito, pues eso sería materia de otro examen; de todas maneras, pese a la puntualización, vale la pena recordar que la utilización del referido medio de pago solo beneficia al tenedor del tarjetahabiente cuando su uso se realiza en forma responsable, como una manera de adelantar que no debes gastar lo que no tienes o comprometer las finanzas futuras más allá del ingreso monetario residual. Enfatizar lo del uso responsable de la tarjeta de crédito, es por la ocasión del consumo en las navidades, que normalmente se dispara respecto a otras épocas del año y porque además el dinero de una tarjeta no le pertenece al tenedor del instrumento de pago, sino que es propiedad temporal del banco emisor. Lo afirmado precedentemente, es como una recomendación para que el público entienda que el dinero plástico en sus manos es una ilusión, a no ser que quieras o tengas que endeudarte. Las promociones en el comercio, previo a diciembre o en ocasión a las fiestas navideñas abundan. Ser convencido por la publicidad en la época de Pascuas, inclinando al público hasta comprometer más que el monto del ingreso monetario residual de la familia, es una exposición al riesgo que implica toda decisión de deuda. Una vez descontado los gastos fijos a tus ingresos, lo aconsejable para la determinación del gasto seria cargar algo más del cincuenta por ciento al ingreso residual con el uso de la tarjeta de crédito. Los usuarios de las tarjetas de crédito deben comprender que ese instrumento de pago no es una extensión o aumento de su salario o disponibilidad ilimitada de dinero, que su uso y no cancelación más allá de la fecha límite de pago total del balance, implica la generación de un interés por financiamiento, conforme está establecido en el Art. 4, literal u, del Reglamento

TASA DE CRECIMIENTO USO TARJETA DE CRÉDITO, EN % Concepto Crecimiento uso tarjeta en diciembre VS. mes anterior Crecimiento uso tarjeta en diciembre VS. mes más

2014

2015

2016

2017

2019

36 21

29 14

32 31

19 6

24 16

elevado Fuente: Calculada por el autor en base a los datos del Sistema de Pagos de la RD, Banco Central.

de Tarjetas de Créditos de la Superintendencia de Bancos. Aunque antes era más alto, a partir del 2015, la tasa de interés cobrada por los emisores del mercado local y pagadas por los tenedores de tarjetas de créditos se sitúa en un 4.5 % mensual, equivalente a un total de un 54.0 % anual, costo que los usuarios del consumo más allá del límite de pago deben tener presente, pues resulta significativamente más alto que cualquier otra tasa de las que cobran las entidades de intermediación financiera por los distintos productos financieros que ofertan en el mercado por el uso del dinero que facilitan. Para que el lector tenga una mejor compresión de lo afirmado en el párrafo anterior, al 21 de noviembre de 2019, la tasa de interés promedio ponderado que la banca múltiple del sistema financiero dominicano está cobrando por los préstamos de consumo y/o personales asciende a un 16.14 % anual, significativamente más baja que el 54.0 % por año que paga por el no pago a tiempo del consumo realizado con tarjeta de crédito. Si el tenedor de la tarjeta de crédito no dispone de ingreso monetario residual no comprometido, probablemente una regla de oro para el uso responsable de la tarjeta de crédito sea la de aplazar una compra con tarjeta y no caer en la tentación del consumo presente con

cargos de intereses, pues estos podrían comprometer sus ingresos futuros y por la tanto el aplazamiento también de las compras futuras. Una manera de mantener cierto control de los gastos en periodos de fuerte campaña hacia favorecer el consumo de temporada o de estación, es utilizando dinero en efectivo o tarjeta de débito, de esa manera la persona se dará cuenta que sus disponibilidades de efectivo son finitas y le ayudará a una adecuada gerencia de las finanzas personales. Las tarjetas de crédito presentan la embarazosa situación en países con población de escasa cultura financiera, que su uso para consumo es fácil; en cambio, el manejo para cumplir con los compromisos derivados por la decisión de compra tienden a ser complejo, en particular, en usuarios con ingresos monetarios residuales mínimos. Sin embargo, lo dicho hasta ahora no implica satanizar el uso de la tarjeta de crédito; por el contrario, su tenencia responsable opera como una herramienta que ayuda a adquirir productos sin pagarlos al instante o bien una alternativa que te puede ayudar en casos de emergencia de consumo imposible de postergar. Dicho de otra manera, cuando se aprende a utilizar la tarjeta de crédito como un medio de pago y no como una línea de crédito, estas sacando el óptimo al ins-

trumento de pago que te ha facilitado el emisor. Cuando un usuario de tarjeta de crédito maneja sus compras con el dinero que le representa el medio de pago y lo paga antes del vencimiento, está realizando un acto racional y beneficioso, al utilizar en el momento un dinero que no es de su propiedad, sino que se lo ha facilitado en forma temporal el emisor de la tarjeta. De acuerdo a la base de datos del Sistema de Pagos Dominicano sobre las tarjetas de crédito, en los últimos cinco años durante la época de navidad su uso ha aumentado considerablemente, en alrededor de un 28.0 % promedio simple respecto a noviembre y al compararlo con relación al uso más alto en el resto de los meses del año es de aproximadamente un 17.0 %, con la excepción de 2017, que mostró varios picos de consumo, prefiriéndose utilizar el promedio para fines del objeto de la presente opinión. De manera que, ahora que los dominicanos estamos a la puerta de entrada del mes dedicado a las navidades –diciembre-, es propicia la ocasión para promover un uso responsable de las tarjetas de crédito y así evitar que al entrar el nuevo año 2020, las finanzas personales de la familia dominicana no se encuentren con una situación agravante, que perturbe los planes que muchos hacen al finalizar el año.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

EDITORIAL

Saquémosle el máximo al turismo de vela Es una actividad que podría colocar a República Dominicana como líder en la región del Caribe

os dominicanos, mejor que nadie, conocen el potencial que tiene el país como destino turístico. Desde la explotación de Puerto Plata, como el primer polo de desarrollo de este sector tan vital para la economía, y luego con Punta Cana, Samaná, Juan Dolio, Bayahíbe y el turismo de montaña liderado por Jarabacoa y Constanza, hasta descender al destino turístico de Santo Domingo, como enclave para los negocios, hay pruebas suficientes de su altísima ponderación en la economía. República Dominicana es un destino diverso. Hay de todo y

VISIÓN EMPRESARIAL

Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

la mayoría de los mortales en América Latina les importa un bledo el tema de las pensiones; solo se preocupan por esta cuando ya están jubilados o cuando están en proceso de serlo, es decir, cuando ya están viejos y cansados. Mientras tanto, los sistemas de pensiones continúan acumulando billones de pesos y dólares, los cuales circulan en las

para todos: playas, montañas, cultura, historia, palmeras, ríos, dunas, desiertos, valles, arrecifes, islas, lagos, lagunas, microclimas y, además, el potencial de desarrollar el turismo marítimo a través de las marinas o puertos turísticos. Aquí entra el velerismo, una actividad dinámica que mueve miles de millones de dólares cada año en el mundo, del que nuestra economía podría salir beneficiada. Ahora hay una gran oportunidad de que República Dominicana aproveche su posición geográfica para captar los veleros y yates que cruzan por su zona de influencia. Por las

aguas del atlántico, al norte de esta isla, cruzan anualmente más de 7,000 veleros que zarpan desde las costas Sur y Este de Estados Unidos. Con pleno conocimiento de la capacidad que tiene el país para ser y mantenerse como el principal destino turístico del Caribe, las autoridades dominicanas, junto con el empresariado del sector turismo, deberían mirar con mayor énfasis a los turistas de veleros que de vez en cuando atracan en los muelles locales. Este segmento del turismo es, además, de un nivel de consumo superior, lográndose un encadenamiento

productivo de alto impacto en las comunidades. Ya es tiempo de que el Estado fortalezca su política con miras a desarrollar el turismo desde todas las vertientes. El turismo de veleros también podría ser un factor multiplicador del bienestar de las comunidades y de conocimiento. Con su desarrollo, se necesitarían técnicos en reparación de botes, suplidores para este segmento, trabajadores en seguridad y empleos indirectos en cada uno de los subsectores relacionados. Es justo destacar el papel que juega Fedovela, que cuenta con 250 miembros, en dar-

Los sistemas de pensiones en la encrucijada economías gracias a la “estrategia” de los sistemas financieros y también en agradecimiento a los gobiernos, quienes cumplen fielmente las leyes que les dan sustento, sin que esto resuelva el problema de retiro digno de los envejecientes mayores de 65 años, quienes suman hoy en día más de 50 millones, y en aumento (Arenas, 2019). En efecto, desde hace un tiempo a esta parte, los sistemas de pensiones latinoamericanos han venido recibiendo severas críticas por su incapacidad de alcanzar el trípode que sugiere Arenas en su libro cuyo título es el mismo de este artículo: cobertura adecuada, suficiencia de las prestaciones y sostenibilidad financiera. En términos de cobertura, el desafío es, y será, cómo incorporar al sistema

CARTA AL DIRECTOR

una población que envejece y que, según las proyecciones, al 2065 serán alrededor de 200 millones de personas. De su lado, la crítica a la insuficiencia de las prestaciones viene a cuento por el hecho de que lo que reciben los trabajadores, con posterioridad a su retiro laboral es, desde cualquier punto de vista, precario y no alcanza para cubrir ni siquiera las necesidades alimenticias y de salud de los pensionados. Pero quizás el más grande reto de los sistemas de pensiones, a decir de los expertos en esta materia, es la sostenibilidad financiera de los mismos, es decir, la capacidad de generar los ingresos suficientes para solventar no solo las pensiones que se generen, sino también mantener la cobertura y, al mismo tiempo, que esta

sea de calidad y en montos más elevados. En República Dominicana, sin embargo, el debate anda por otro lado y se enfoca más en plantear qué hacer con la cantidad de recursos que se están acumulando y que solo están sirviendo para alimentar al sistema financiero, y no para impulsar el desarrollo económico y social mediante inversiones en sectores productivos rentables. Otra parte del debate en República Dominicana es la alta rentabilidad que tienen las denominadas Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs) que no es, ni por asomo, cercana a lo que reciben, y recibirán, los dueños de los aportes, es decir, los trabajadores. Un elemento adicional que se plantea como tema de debate de los sistemas de pensiones en América Lati-

jseverino@eldinero.com.do

La rentabilidad en la agricultura

le visibilidad a este sector, lo cual constituye un factor muy importante en los ámbitos cultural y económico. La entidad considera que el deporte de la vela, como una rama de este turismo, puede constituirse en un atractivo en la oferta náutica del país. Además, sostiene, que tiene la posibilidad de generar un gran impacto económico positivo porque el clima es tropical todo el año. Aspirar a ser mejores cada día en el turismo, para diversificar la oferta, debería ser parte de una política realizable con apoyo de todo el país, pero muy especialmente del Gobierno.

eñor director, leí en estos días que el ministro de Agricultura, Osmar Benítez, entregó un cheque de casi dos millones de pesos para la reparación de viviendas a agricultores pobres. Es una labor loable, pero que al mismo tiempo nos debe llevar a reflexión. ¿Cómo es posible que un dominicano que se pase la vida entera dedicado a esta actividad tan vital para nosotros no haya podido si quiera hacer su casa? Según la nota, ese aporte contribuirá a mejorar la habitabilidad de agricultores y sus familias residentes en esa zona del Sur

profundo y que las reparaciones de las viviendas estarían a cargo del Viceministerio de Desarrollo Rural. Me alegra que Benítez haga estas obras, pues dicen muy bien de su sensibilidad con un sector que él conoce muy bien. Él es un agricultor de décadas y ha demostrado que se puede vivir de esta actividad. Sólo espero que algún día la agricultura sea rentable para todos, sin excepción.

TEODORO MÉNDEZ MARTÍNEZ.

Un sistema educativo más ecléctico y real

a sabemos que el Estado invierte el 4% del PIB a la educación. La cuestión es saber si esa cantidad de recursos, que en este año serían alrededor de RD$172,000 millones, es correctamente invertida. Se aplica, para registro históri-

na, es el efecto sobre las finanzas públicas, es decir, los aportes que deben realizar los gobiernos para mantener programas previsionales no contributivos, y también para poder sostener a una parte de la población que, por sus niveles de ingresos, no cotizó lo suficiente durante su vida laboral. En conclusión, la situación actual de los sistemas de pensiones es que, en su mayoría, requieren reformas para asegurar su sostenibilidad futura y para que también respondan a las necesidades de la población. Valdría la pena que los políticos dominicanos, ahora que están en campaña, pongan en su agenda programática este tema. Muchos votantes envejecientes se lo agradecerán. EL AUTOR ES ECONOMISTA.

co, desde el Presupuesto de 2013, a pesar de que su ley fue aprobada en 1997. La calidad de la educación, sin embargo, es un tema que ocupa a los hacedores de opinión pública, entre los que están aquellos que son planificadores del sistema educativo y, por ende, del desarrollo. En este contexto es que República Dominicana, a través de su sistema educativo, debería plantearse el sentido ecléctico como mecanismo para lograr avances importantes. ¿Qué hacer cuando hallamos estudiantes genio en nuestras escuelas? La horizontalidad con que funciona la escuela y, a veces, la tozudez de nuestras autoridades, no les permite ver más allá del horizonte cercano.

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@hrafdom.com

De la nueva empresa Central Termoeléctrica Punta Catalina

as empresas distribuidoras de electricidad Edenorte, Edesur y EdeEste (EDE) realizarán asambleas extraordinarias simultáneas el 4 de diciembre con la intención de ceder a la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) y el Fondo Patrimonial de las Empresas Reformadas (Fonper) los derechos de propiedad de la Central Termoeléctrica Punta Catalina (CTPC). De esta forma, la CDEEE, con un aporte de capital de 617 millones de dólares, sería la propietaria del 99.2% de la CTPC, mientras que el Fonper, con un aporte de 5 millones de dólares, tendría una participación accionaria de 0.8%. A esos 622 millones de dólares, el Gobierno, a través del Ministerio de Hacienda ha agregado como inversión en Punta Catalina 1,750.9 millones de dólares, por lo que, hasta mediados de octubre, el aporte total del Estado en la construcción de la CTPC es de 2,372.9 millones de dólares. Una vez constituida, con una producción neta de 674 megavatios, CTPC venderá esa energía a las EDE de manera comercial y comenzará a generar dinero, por lo que, a partir de enero de 2020, se compromete a pagar los 1,750.9 millones que le debe al Estado, con un plazo de 30 años y a una tasa de interés de 9.7% anual, es decir, el equivalente a 15 millones de dólares mensuales durante 360 meses. De esa forma el Estado recibe lo que ha aportado en la construcción y la CDEEE sigue como propietaria de la planta con base en los 622 millones de dólares que ha aportado para completar el costo de la construcción. Pero hay un detalle. Antes de tasar a la CTPC para determinar su valor, es preciso, no solo que esté produciendo a plena capacidad, sino que se formalice el contrato de compra y venta de energía con las EDE, que seguro tendría una vigencia de 20 años y en donde se establecería el precio por kilovatio/hora a que le venderá la energía que produce con base en carbón mineral. Lo anterior permitirá determinar el valor de mercado de la planta, el cual podría acercarse a los 3,000 millones de dólares y no sería menor de 2,500 millones de dólares.

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

Aunque ese proceso garantiza la recuperación de la inversión del Estado en la construcción de la CTPC, a lo cual se agregarían las ganancias comerciales de la operación de la planta y su aporte económico al contribuir con una reducción de los costos de generación en el Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI), es necesario que el Estado obtenga esos recursos más rápido y no en un plazo de 30 años. Por esa razón, se ha establecido la posibilidad de que la planta sea ofrecida al sector privado en una proporción del 49% de sus acciones. Para eso, la empresa Guggenheim Securities, contratada por el Ministerio de Hacienda para un eventual proceso de licitación y venta de acciones, ha diseñado el siguiente esquema: Una vez constituida, la empresa CTPC puede hacer una emisión de deuda en el mercado internacional por el valor de 1,750.9 millones, a una tasa de interés de mercado (tal vez menor que el 9.7%) y con un plazo, tal vez menor de 30 años. Con esa emisión, la CTPC le pagaría ese dinero de inmediato al Estado. En forma adicional, si consideramos que la CTPC vale 2,500 millones de dólares (es seguro que será más), su valor de capital sería de 749.1 millones de dólares (2,500-1,750.9), por lo que al momento de ofrecer en venta el 49% de acciones de CTPC, el socio privado tendría que aportar 367 millones de dólares (49% de 749.1). Así, el Estado estaría recibiendo casi la totalidad del dinero invertido en CTPC, es decir, 2,117.9 millones de dólares (1,750.9+367), mientras que continuaría siendo el dueño del 51% de la planta y absorbería el 51% de la deuda contraída para pagarle al Estado, en tanto que el socio privado asumiría el otro 49% de esa deuda. No se puede olvidar que antes de emprender esa operación, el Gobierno tendría que recibir una autorización legal del Congreso Nacional y luego proceder con un proceso de licitación pública internacional, lo cual sería difícil de hacer en un año que como el 2020, es electoral. EL AUTOR ES EJECUTIVO DE LA CDEEE.

La Ley de Alianzas Público Privadas

as alianzas público privadas se refieren a aquellos acuerdos arribados entre el Estado y un ente del sector privado mediante el cual este último administra y utiliza un bien del sector público con una finalidad comercial. En la actualidad, las concesiones de bienes públicos, como por ejemplo, los aeropuertos o carreteras, son ejemplos de tipos de alianzas público privadas (APPs) que existen en República Dominicana. El gran beneficio de las APPs es que, mediante las mismas, se crea un mecanismo para satisfacer las exigencias de infraestructura y crecimiento de nuestro país, sin hacer uso de los escasos recursos públicos. Esto tiene la ventaja de que se pueden construir obras de infraestructura de primera línea, sin disponer de recursos públicos y aumentar la deuda pública, sino que se tercerizan los riesgos en base a las exigencias del mercado. Por ejemplo, en caso de que sea deseable una nueva carretera entre dos puntos del país, si el Estado no cuenta con los recursos para construirla, puede concederla mediante una APP para que el ente comercial la construya, a cambio del derecho de cobrar un peaje. Otro ejemplo sería la creación de un nuevo puerto, el cual, en vez de requerir la inversión de cuantiosas sumas y de ejecución de un proyecto técnico, se puede delegar en entidades del sector privado que cuentan con la experticia

para hacerlo. República Dominicana cuenta con un proyecto de ley que actualmente cursa en el Congreso Nacional para establecer un marco legal claro y detallado sobre las APPs. Entre otros aspectos, el proyecto de ley establece un Consejo Nacional para evaluar las APPs, y la posibilidad de que las mismas sean propuestas tanto por el sector público como por el sector privado. A su vez, el proyecto de ley prevé la distribución de riesgos de ejecución del proyecto de que se trate entre los sectores públicos y privados, de tal modo que se le garantice un retorno al sector privado, pero a su vez, que éste asuma un riesgo de ejecución. No obstante, es importante aclarar en el proyecto la posibilidad de cederlo en garantía, con la finalidad de obtener financiamiento para la ejecución del mismo, un elemento verdaderamente esencial para el éxito de las APPs. República Dominicana es uno de los pocos países en Latinoamérica que no cuenta con un marco legislativo en materia de APPs, y aunque tenemos la dicha de contar con infraestructura privilegiada, no es menos cierto que para continuar avanzando, nuestro país requiere de cuantiosas inversiones. En este sentido, las APPs son un importante instrumento con esta finalidad, por lo que urge aprobación del proyecto de ley. EL AUTOR ES ABOGADO.

OBSERVACIONES

Nos preocupan las fuentes de agua

reocupa la alarma creada por el obispo Víctor Masalles, la sociedad Ecológica de Baní, y dirigentes comunitarios de Las Calderas, Las Salinas y Las Matanzas. Desaprensivos están destruyendo (otra vez) parte de la Reserva Científica Monumento Natural Félix Servio Ducoudray (Dunas de Baní), un espacio único de República Dominicana y de interés ambiental e incluso por su atractivo para el turismo. El representante de la Iglesia católica y los dirigentes ambientales y comunitarios afirman que la depredación de las dunas se debe al parcelamiento y la quema de árboles endémicos con supuestos fines agrícolas eran notorios, como plasma el periódico El Día. Preocupa esta denuncia en momentos en que el propio ministro de Agricultura, Osmar Benítez, anunció que el gobierno de Danilo Medina trabaja

para “ampliar la frontera agrícola del país” (sic). La producción agrícola es muy necesaria. Pero preocupa que su ampliación impacte áreas protegidas y parques nacionales que, como Valle Nuevo o la Sierra Bahoruco, guardan una vegetación esencial, justo para garantizar el suministro de agua. Del agua que requiere toda la población dominicana para el consumo, del agua que necesita la agricultura y del agua de que debe disponer el país para garantizar la producción y sostenibilidad del sector industrial. El mismo Benítez dijo: “otra parte del país donde se observan más de 500 mil tareas en riesgo está entre el municipio de Guerra, Los Haitises y Los Llanos”. Justo, se trata de un área de la que se suple agua al Gran Santo Domingo. ¡Cuidado, Ministro! Que no nos salga más cara la sal que el chivo.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

MERCADO GLOBAL El nivel de prosperidad global sube a su máximo

CORTOS

Está impulsado por economías más abiertas y mejores condiciones de vida EFE

Londres

DECLIVE

a prosperidad a nivel global se sitúa en su nivel más alto en los últimos diez años, con Dinamarca a la cabeza, en 148 países de 167 que durante ese periodo registraron cotas más altas, impulsados por economías más abiertas y mejores condiciones de vida. El dato se desprende del llamado Índice de Prosperidad del Instituto Legatum 2019, que explica que el aumento ha sido motivado por factores como el hecho de que las economías sean ahora más abiertas y a mejoras vitales en salud, educación y condiciones de vida en todo el mundo. No obstante, esos niveles podrían ser aún superiores si no fuera porque quedan frenados por libertades personales “más debilitadas” y el “deterioro” de los gobiernos, según explicó el Instituto en un comunicado. Pese a que la prosperidad global sigue mejorando, la distancia entre los países más fuertes y los más débiles continúa ampliándose. Dinamarca, Noruega, Suiza, Suecia, Finlandia, Países Ba-

Bienestar. Pese a que la prosperidad alcanza un nuevo máximo, el índice alerta de que en lo tocante a bienestar institucional, aunque las regiones de Asia Pacífico, Europa Occidental y América Latina y el Caribe han registrado mejoras, todas las otras han sufrido un declive, con Oriente Medio y Norte de África (MENA) con el mayor deterioro. En este punto, resalta que el gobierno ha decaído globalmente al tiempo que las libertades personales se han deteriorado en esa década.

Transformación productiva, innovación y calidad Vemos con buenos ojos las señales emitidas durante este año por la AIRD y el Conep en lo que respecta al cambio de rumbo del modelo económico vigente y el énfasis en la innovación. El primer asunto es complejo y de largo plazo, siempre que estemos hablando de la priorización del conocimiento, la incorporación de nuevas tecnologías y la calificación masiva de la mano de obra. El segundo, el tema de la innovación, es consustancial al primero: disertar sobre el cambio de rumbo sin hacer mención de la innovación, equivaldría a un giro discursivo inteligente y adaptativo, pero indudablemente improductivo para la nación. Esto así porque “adecuar el modelo de desarrollo económico y social a los tiempos actuales de cara al futuro”, no

Dinamarca, Noruega y Suiza son los países más prósperos.

jos, Nueva Zelanda, Alemania, Luxemburgo e Islandia son los diez países más prósperos, mientras que Sudán del Sur, Yemen, República Centroafricana, Chad, Afganistán, República Democrática del Congo, Somalia, Eritrea, Burundi y Sudán son los diez con los peores niveles globales. De acuerdo con ese índice, las economías son más abiertas por las mejoras en los entornos de inversión y la conectividad digital, así como por la reducción en las cargas admi-

nistrativas. Otro hallazgo apunta a que las personas son ahora más tolerantes globalmente, pero hay menos libertad para hablar, asociarse y reunirse. En la última década, todas las regiones del mundo han experimentado ascensos positivos, dándose el mayor cambio en Asia Pacífico. Alrededor del mundo, el acceso al mercado y las infraestructuras ha mejorado, con más del doble del acceso a internet y con la banda ancha alcanzando

Hablemos de calidad MINERÍA

Dr. Julio Santana

santju2012@gmail.com Experto en calidad

puede significar otra cosa que apostar a la conquista de la competitividad auténtica: la que permite una mayor inserción en los mercados internacionales de productos con elevado contenido tecnológico y significativo valor agregado local. Sobra decir que en los tiempos actuales este objetivo está indisolublemente asociado a una mayor inversión en investigación y desarrollo (I&D), bajo la premisa de una fuerte y medible vinculación de ésta con el sector productivo. Es la única vía para transformar y complejizar la matriz productiva, condición necesaria para promover un crecimiento económico

sostenible y con equidad. Dicho en otras palabras: la verdadera sostenibilidad del crecimiento económico en su acepción moderna implica necesariamente la investigación aplicada, la innovación y la incorporación de nuevos conocimientos y de la tecnología de vanguardia a los procesos productivos; luego, todo lo demás, como “las políticas fiscales, monetarias y financieras favorables”, son condiciones complementarias -indudablemente imprescindibles-, siempre que entendamos lo de “favorables” como un beneficio macroeconómico sistémico.

niveles seis veces superiores a los de 2009. El estudio también revela que las condiciones de vida globales, la salud y la educación han elevado su calidad y se encuentran ahora en sus máximos niveles. De todas las regiones, excepto en Norteamérica, se han notado mejoras en esas tres áreas. Philippa Stroud, consejera delegada del Instituto Legatum, indicó que la prosperidad es “mucho más que riqueza material; también engloba bienestar, seguridad y libertad”.

No obstante, el mismo hecho de que se esté hablando de “la innovación como herramienta catalizadora para la ganancia de productividad” es un gran paso de avance. Para una cosa y la otra-transformación del modelo productivo y apuesta a la innovación-deberíamos estar pensando en la realización de un diagnóstico exhaustivo de tercera parte independiente de la realidad productiva, académica e institucional actual, sin omitir bajo ningún concepto la realidad del llamado Sistema Nacional de Innovación y Desarrollo Tecnológico (SNIDT) y sus consabidos contrafuertes previstos en el Decreto 190-07 que lo crea. Seguiremos insistiendo en que, antes de hablar de innovación o de iniciativas para promover la innovación, debe replantearse el tema del sistema nacional de innovación. Cuando hablamos de este sistema nos referimos “a la red de entidades formales e informales donde las interacciones y relaciones dependen

ESPAÑA SE ACERCA A AL

QUITO. La secretaria de Estado de Comercio de España, Xiana Méndez, aseveró que las empresas españolas están comprometidas con Latinoamérica, a donde llegaron para quedarse, a pesar de la convulsión social que se extiende por varios de los países de la región.

TARJETAS SIM EN MIRA DE HACKERS

«BOGOTÁ. Para 2020

se prevé la expansión de crímenes con el duplicado de tarjetas SIM y ciertos tipos de ataques financieros realizados por cibercriminales locales e internacionales con la mira en Latinoamérica.

de diversos factores, por ejemplo, valores culturales, costumbres históricas o la confianza entre agentes económicos, que varían entre distintas sociedades” (Cepal, GIZ, PTB, 2009). La creación de esa red pasa necesariamente por la construcción paciente y sostenida de un ambiente o escenario propicio a la innovación, además de la promoción paralela en la sociedad de una verdadera cultura de la innovación. Ignoramos las razones por la que el SNIDT permanece al margen del renovado “discurso correctivo” de la nomenclatura empresarial del país. Tampoco logramos comprender las razones por las que los empresarios dejan fuera de ese discurso a la infraestructura de la calidad (Sidocal).

Completo en eldinero.com.do

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

Yulissa Álvarez

yalvarez@eldinero.com.do Santo Domingo

gendar un día del fin de semana para ir al cine a disfrutar de una película en familia es una de las prácticas culturales más comunes. Sin embargo, para los dominicanos de al menos 23 provincias, porque sólo en nueve hay salas cinematográficas, resulta una tarea con algunas dificultades. De acuerdo con el informe “Resultado de la Ley 108-10 para el fomento de la actividad cinematográfica en República Dominicana 2010-2018”, publicado por la Dirección General de Cine (DGCine), el país cuenta con 200 salas, de las que 134, es decir, un 67%, están en Santo Domingo. Santiago de los Caballeros cuenta con 28 salas, abarcando el 28% de las pantallas del país, seguido de La Romana con 10, lo que representa el 5%. El restante 14% de las pantallas están distribuidas entre Higüey con ocho, Bávaro con siete, San Juan de la Maguana con cinco, San Francisco de Macorís y Puerto Plata con tres, respectivamente, y Bonao con dos. Caribbean Cinemas, con 18 establecimientos cinematográficos, y Palacio del Cine, con nueve, son las dos grandes cadenas que dominan el territorio. Además, el país cuenta con las salas independientes Cinema Oasis en Bonao, Pop Cinemas en Puerto Plata, The Colonial Gate 4D y Cinema Boreal en la Zona Colonial de Santo Domingo. Para tratar de cubrir el déficit que existe de salas de cine en el país y en reposición de la Cinemateca dominicana, que se encuentra en remodelación, la DGCine desarrolla el proyecto “Mira Cinema”, que tiene como objetivo promover el cine dominicano y la inclusión social en las comunidades rurales. “Mira Cinema” se basa en un concepto de “cine sobre ruedas al aire libre”, que permitirá exponer, de manera gratuita, películas dominicanas y cortometrajes realizados por los estudiantes de la escuela de cine en municipios del país que no disponen de salas de cine. LAS SALAS El confort, la locación, el servi-

Solo nueve provincias de RD tienen salas de cine Caribbean Cinemas y Palacio del Cine se dividen los exhibidores

ALIADOS

«FOMENTO.

Con la Ley de Cine (108-10) se han construido más de 20 salas, acogiéndose al artículo 37 de esa legislación sobre las exoneraciones a la construcción de salas de cine. De acuerdo con este artículo, las personas naturales o jurídicas que inviertan capitales en la construcción de salas de cine en el Distrito Nacional y el municipio de Santiago de los Caballeros quedan

cio, la tecnología y exclusividad son algunos de los factores que marcan la diferencia entre una sala y otra. Caribbean Cinemas ofrece la compra de entradas a través de la web, la elección de asientos al comprar la taquilla, salas confortables, con butacas grandes y cómodas tipo sofá, servicio directo a la silla y servicio de bar. Su nueva sucursal, ubicada en la Plaza Duarte, cuenta con lo que denominan “hot menú”, que promete satisfacer los gustos de los cinéfilos. De acuerdo

exoneradas del 50% del impuesto sobre la renta (ISR) por un período de15 años por concepto de los ingresos generados por las respectivas salas. Las plazas comerciales han sido un gran aliado en la expansión de las salas de cine, debido a que ofrecen mayor seguridad y facilidad a los visitantes, que aprovechan para realizar sus compras, resolver asuntos financieros y además compartir algo de comer

a la DGCine, el costo promedio de taquilla ha pasado de RD$250 en 2011 a RD$275 en 2018, mientras que las salas especiales cuestan entre RD$500 y RD$600. Ambas cadenas ofrecen un servicio de alta tecnología. En el caso de Palacio del Cine están las salas IMAX e IMAX VIP. De acuerdo a su página web, este sistema ofrece un sonido punzante que asegura se puede escuchar la caída de un alfiler y saber exactamente dónde cayó. Cada nota de la banda sonora y

antes o después de la película. En ese sentido, tanto Palacio del Cine como Caribbean Cinemas se distribuyen los espacios en los grandes “mall” de Santo Domingo. Caribbean Cinema tiene parte de sus exhibidores en Acrópolis Center, Multiplaza Romana, Coral Mall Galería 360, Downtown Center y Megacentro, mientras que Palacio del Cine está en Ágora Mall, Bella Terra Mall, Blue Mall, Occidental Mall y Sambil.

cada arrastre de un zapato son más claros en IMAX, con imágenes asombrosas que adentra al espectador a algo más cercano a la realidad. Del 2014 al 2018 se proyectaron 94 películas en IMAX con 103,406 visitas y una recaudación de RD$48 millones, según datos de la DGCine. De su lado, Caribbean Cinemas cuenta con la tecnología CXC3 y el 4DX, esta última ofrece una experiencia cinematográfica envolvente que excede la tercera dimensión,

ya que, además de una proyección y sonido de alta calidad, la sala cuenta con efectos multisensoriales. Del 2016 al 2018 se proyectaron 68 películas en 4DX con 123,028 visitas y una recaudación de RD$69.7 millones. Cinema Boreal presenta una cartelera permanente de cine alternativo. La sala cuenta con 30 butacas, con un costo general de RD$250. Además, ofrece una membresía trimestral individual de RD$1,500 y para estudiantes de RD$1,000. The Colonial Gate 4D Cinema es el primer cine 4D del Caribe y el primero a nivel mundial que permite al visitante escuchar la película en nueve idiomas simultáneamente y sirve como nueva opción de entretenimiento para los estudiantes al visitar la Zona Colonial. Ofrece una opción para los productores de cine dominicanos para proyectar sus documentales, cortometrajes y largometrajes de títulos de cine independiente y de autor.

PRESUPUESTO

26 Panky Corcino

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

a gestión de Danilo Medina se propone aumentar en un 9.9% (unos RD$189.3 millones) los fondos asignados a través de transferencias directas a las organizaciones no gubernamentales (ONG), al pasar de una asignación de RD$1,896.5 millones en este año a RD$2,085.7 millones para el próximo. El Gobierno justifica el aumento. “Es normal que aumente un poco anualmente la subvención otorgada por el Estado a las ONG”, afirma Celeste Silié, directora del Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones Sin Fines de Lucro (CASFL), una dependencia del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD). “Para el año 2020 muchas organizaciones presentaron buenos proyectos que impactan favorablemente en el desarrollo El Ministerio de la del país Juventud transferirá en y en sec- 2020 a asociaciones de estudiantes RD$9.8 MM tores al- de los RD$15.8 MM que tamente destinará a ASFL. sensibles por lo que se incluyeron en el anteproyecto de presupuesto o se le incrementaron los fondos”, indica Silié. En la clasificación del gasto, el Proyecto de Presupuesto Nacional 2020 se refiere a un monto de RD$6,569.5 millones para “ayudas sociales a asociaciones sin fines de lucro (ASFL)”. A esto se suma que el MEPyD incluye entre sus partidas casi RD$40 millones para el capítulo de “monitoreo y evaluación” de las ONG. El proyecto de presupuesto sometido al Congreso Nacional indica que en adición a ocho leyes impositivas generales que generan gasto tributario, el Gobierno identificó 31 disposiciones legales que otorgan incentivos tributarios a distintos sectores, incluyendo la Número 122-05, sobre Regulación y Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro. En el desglose del gasto tributario, el Proyecto de Presupuesto señala que las ONG dejarán de pagar RD$233.3 millones en el impuesto a la transferencia de bienes y servicios (ITBIS); RD$4,182 millones del impuesto sobre la renta (ISR); RD$6.3 millones del impuesto sobre el consumo (ISC); 137.9 millones del gravamen al patrimonio y RD$5.6 millones por uso de bienes y licencias.

9.8 MM

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

Gobierno aumentará los fondos directos a las ONG Les asigna RD$2,085.7 MM y estima en RD$6,569.5 MM el costo en “ayudas”

Celeste Silié, directora del CASFL, muestra los detalles que tendrá el portal sobre las ONG.

superior, incluidas universidades, más RD$136 millones. Por demarcaciones, la mayor parte de los fondos se concentra en ONG que operan desde el Distrito Nacional (RD$324.7 millones), Santo Domingo (RD$318.5 millones) y Santiago (casi RD$218 millones). Las que menos reciben operan en Samaná, Hato Mayor y El Seibo, con un poco más de RD$17 millones para cada provincia. Silié destaca que, en lo inmediato, el portal dispondrá de información detallada sobre los fondos otorgados mediante transferencias corrientes, así como la ejecución de las actividades y rendición de cuentas respecto a los desembolsos. “Asimismo se conocerá el impacto territorial por provincias de los programas y proyectos ejecutados y la contribución con las 169 metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”, añade. También se podrán conocer todos los procesos definidos en la Ley 122-05 y las ASFL consignadas en la base de datos del Centro Nacional, agrega la funcionaria. El proyecto de Presupuesto recuerda, en su Artículo 54, que De los RD$271.1 millones que Educación las ONG destinará a ONG en que reci2020, un total de 67.5 millones irá a organiza- ben fondos de ciones religiosas. los contribuyentes deberán presentar al CASFL un informe trimestral detallado de su utilización y a los ministerios o instituciones a los cuales se encuentren adscritas, durante los primeros 15 días posteriores al cierre de cada trimestre. “Deberán demostrar su existencia y funcionamiento regular, así como remitir copia del referido informe a la Dirección General de Presupuesto y a la Cámara de Cuentas de la República Dominicana”, agrega. El incumplimento de esas normas conlleva la pérdida de la asignación de fondos de los contribuyentes. El Estado también vigila las ASFL por su riesgo inherente

67.5 MM

El Gobierno dispone la mayor transferencia directa de fondos a las ASFL se hará a través del Ministerio de Salud Pública (RD$577.1 millones). La Presidencia de la República ocupará el segundo lugar, con una transferencia de RD$535.8 millones, la cual

representa un aumento de 9.7% (RD$ 47.4 millones) a los RD$488.4 millones que tiene aprobado distribuir para la ejecución presupuestaria de este año entre distintas ONG. El Ministerio de Turismo, que este año tiene previsto distribuir RD$1,080,000, aumentó

el monto a RD$3.0 millones. VIGILANCIA ONLINE Según el CASFL, las ONG que operan el área de la Salud reciben transferencias por RD$576.4 millones; las de Educación, RD$268.2 millones y las del área de formación

PRESUPUESTO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019

a ser utilizadas para el lavado de activos, fraudes, evasión de impuestos y financiamiento del terrorismo, señala una informe del MEPyD, “en virtud de su propio objeto sobre temas de beneficencia, caridad y que cuentan con una gran confianza pública”. “Si bien la gran mayoría de las ASFL trabajan incansablemente para mejorar las vidas de personas necesitadas en el mundo, un pequeño número de organizaciones e individuos han aprovechado el sector de las razones más opuestas: apoyar a los que se dedican al terrorismo o apoyan a organizaciones terroristas”, dice. Recuerda, sin embargo, que en República Dominicana “no se han registrado casos con estas características”. Explica que un 58.65% de las ONG registradas al 2014 eran de beneficio público y un 7.56% mixtas. El MEPyD cita datos de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) que revelan que en 2014 las ONG que operan en el país recibieron RD$8,485.8 millones provenientes de donaciones de instituciones internacionales. Los ingresos por socios, según reportaron las ONG

RD: hacia una economía basada en conocimiento El término economía del conocimiento se populariza con la obra de Peter Drucker en 1969 llamada “La Era de la Discontinuidad” pero el concepto fue desarrollado por el economista Fritz Machlup en 1962 . En una economía basada en conocimiento los gobiernos desempeñan un papel fundamental en la mejora de la competitividad al establecer un entorno propicio para la innovación empresarial y el emprendimiento de base tecnológica, y proporcionando bienes públicos como el conocimiento científico y el capital humano avanzado, aquel que pueda generar conocimiento para la transformación de la economía. Las políticas públicas buscan aumentar la productividad y fortalecer la competitividad frente al mercado internacional respondiendo a las fallas del mercado y fortaleciendo los sistemas nacionales de innovación. Los gobiernos deben encaminarse hacia una economía basada en conocimiento que se sustenta en cuatro principales pilares tales como la educación, infraestructuras en tecnologías de la información, incentivos económicos en un régimen institucional, y finalmente sistemas de innovación. Debemos preguntarnos si contamos con las condiciones para encaminarnos hacia una economía basada en conocimiento y qué reformas son necesarias para lograrlo. Los economistas de la innovación creen que lo que impulsa principalmente el

La periodista Edith Febles moderó el panel en el que los economistas Rafael Jovine, Rosa Cañete y Antonio Ciriaco Cruz presentaron en la UASD los resultados de la “Autopsia fiscal” de Oxfam.

a las DGII, ascendieron ese año a RD$11,068.4 millones, mientras que de las ventas comerciales obtuvieron RD$43,971.70 millones. DISECCIÓN FISCAL En la actualidad, el CASFL tiene registradas 7,863 ONG, de las que 2,616 impactan en múltiples sectores. Les siguen las que se enfocan en educación (2,102), salud (717), de-

porte (511), agricultura (346), medio ambiente (316), arte y cultura (255), igualdad de género (249), juventud (150) e industria y comercio (127). Las ASFL registradas crecen. En 2010 se inscribieron 376 y en 2013 y 2014, un total de 687 y 642. En su informe “Autopsia Fiscal: evaluación de los gastos e ingresos del Gobierno dominicano para garantizar dere-

chos”, Oxfam plantea que está demostrado que con voluntad política plena, en el corto plazo el Gobierno podría realizar reajustes a los fines de reorientar lo equivalente al 1.1% del PIB (RD$43,750 millones) en el Presupuesto del Estado. Entre las medidas recomienda: “Prohibir transferencias de recursos públicos a instituciones sin fines de lucro presididas por servidores pú-

Think Tank

blicos, legisladores, personas con candidaturas a cargos electivos u otros entes con intereses políticos paralelos a su trabajo social”. También, “transparentar claramente criterios y justificantes para las asignaciones de transferencias corrientes a instituciones sin fines de lucro, entidades religiosas y partidos políticos”. Recuerda que “cada centavo transferido a una organización no gubernamental de esta naturaleza no solo debe estar transparentado, sino también justificado en función a objetivos de desarrollo nacional”. Oxfam cuestiona que el Ministerio Administrativo de la Presidencia transfiera RD$290 millones a 228 ASFL, la mayoría entidades comunitarias, juntas de vecinos, fundaciones, instituciones religiosas, patronatos o organizaciones del área de la salud. “A esto habría que sumarle las demás organizaciones religiosas que reciben fondos de la Contraloría General de la República, las organizaciones de asistencia social que reciben fondos del Gabinete de Políticas Sociales, entre otras”, dice el informe de la autoría de Rafael Jovine.

www.capital.com.pa

Una publicación especial desde Panamá

Mercados internacionales atraídos por bonos Panamá

Samir Maríñez

samir.marinez@gmail.com

MINERÍA

crecimiento económico en la economía actual basada en el conocimiento no es la acumulación de capital como afirma la economía neoclásica, sino la capacidad innovadora estimulada por el conocimiento apropiado y las externalidades tecnológicas. De acuerdo al economista, Paul Michael Romer, en su teoría del crecimiento endógeno, el crecimiento económico es principalmente el resultado de fuerzas endógenas y no externas. La inversión en capital humano, innovación y conocimiento son contribuyentes significativos al crecimiento económico. La teoría se centra en las externalidades positivas y los efectos spillovers de una economía basada en el conocimiento que conduce al desarrollo económico. La tasa de crecimiento a largo plazo de una economía depende de medidas políticas. Por ejemplo, los subsidios para investigación y desarrollo o educación aumentan la tasa de crecimiento en algunos modelos de crecimiento endógeno al aumentar el incentivo para la innovación. La teoría del crecimiento endógeno intenta superar las fallas del mercado construyendo modelos macroeconómicos a partir de bases microeconómicas. Una implicación de la teoría del crecimiento endógeno es que

las políticas que abarcan la apertura, la competencia, el cambio y la innovación promueven el crecimiento. Debemos analizar los cuatro pilares que sostienen una economía basada en conocimiento en nuestro contexto tomando en cuenta los factores internos cruciales para determinar el crecimiento de nuestra economía basado en la teoría de crecimiento endógeno. Si bien somos el país de mayor crecimiento económico de la región, gran parte de ese crecimiento es producto de los factores externos dado que nuestra economía es altamente dependiente de la estabilidad macroeconómica de los EEUU, nuestro principal socio comercial, de donde provienen la mayor parte de los turistas, las remesas y la inversión extranjera directa en las zonas francas. Con limitadas exportaciones, centradas primordialmente en servicios, sobre todo en el sector turismo y en el de “commodities” como el ORO, Banano y Tabaco, nuestro crecimiento se ve vulnerable ante los factores externos. Completo en eldinero.com.do

EL AUTOR ES ASESOR DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE INNOVACIÓN.

Redacción

Ciudad de Panamá

La decisión del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) de Panamá de recurrir a los mercados internacionales para financiar parte de los recursos necesarios para garantizar la ejecución del Presupuesto General del Estado del próximo año, ha vuelto a poner de manifiesto el gran apetito que existe en los mercados internacionales por la deuda soberana de Panamá, ya que para esta nueva emisión de bonos no solo se recibieron ofertas que triplicaron el valor de la colocación, sino que el país volvió a batir su récord de rendimiento. La República de Panamá incursionó la semana pasada en los mercados de capitales internacionales a través de la reapertura de los Bonos Globales con vencimiento en los años 2030 y 2053, como parte del plan de financiamiento para la vigencia fiscal 2020, que contempla la

Panamá reapertura de los Bonos Globales 2030 y 2053

amortización del Bono Global 2020 con vencimiento en enero próximo. El monto adjudicado ascendió a US$1,300 millones, colocándose US$300 millones en el Bono 2030; y US$1,000 millones en el Bono 2053. Según el ministro de Economía y Finanzas, Héctor Alexander, gracias a la robustez del libro de órdenes, recibiéndose ofertas por encima de los US$3,000 millones.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 5. Nº 245. Jueves 28 de noviembre de 2019