Periódico elDinero (326) 20/01/2022 by Periódico elDinero

SANTO DOMINGO, R.D. DEL JUEVES 20 AL MIÉRCOLES 26 DE ENERO DE 2022 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 7 • EDICIÓN 326

El Gobierno bajó déficit fiscal a 2.7% del PIB al cierre de 2021 La combinación del crecimiento del PIB, más ingresos y menos gastos evitaron que resultara mayor PAG. 16

Abinader asegura todavía está por verse lo mejor del turismo para República Dominicana PAG. 9

FINANZAS PERSONALES

Beneficios de ahorrar para un fondo de emergencia y usarlo bien

PAG. 6

Las remesas no serán tan altas durante 2022

RD EN FITUR 22 EL PRESIDENTE HACE PROMOCIÓN EN PERSONA Por primera vez un jefe del Estado dominicano visita la feria turística más famosa del mundo, en procura de destacar los atractivos locales. Se reunió con la pareja real de España, Felipe VI y Letizia, y con inversionistas. PAG. 8

SANTO DOMINGO. Si bien las remesas vienen mostrando crecimientos extraordinariamente positivos durante los dos años de pandemia, se teme que este 2022 haya una desaceleración. La razón es que las autoridades de Estados Unidos, de donde

proviene el 84% de esas divisas, ha retirado los estímulos económicos de asistencia social que concedió a los trabajadores, incluidos los dominicanos. El Banco Central espera una reducción en el orden de un 20%. PAG. 14

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 326. jueves 20 de enero de 2022

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

El momento de la recuperación real del turismo es ahora

urante el año pasado ingresaron a República Dominicana 4.9 millones de visitantes no residentes, es decir, turistas. Esta cantidad representa cerca del 77% del total de 2019, cuando no había pandemia. Aún estamos en una situación difícil como consecuencia directa de la

crisis sanitaria. Las economías han ido recuperándose, pero con el temor de que ocurra un cierre si la ola de contagio sigue generando ausentismo en las empresas. El escenario parece ser optimista, aunque no significa que todo marche sobre ruedas. Hay que ser optimista, repito, pero cuidadoso y riguroso en la aplicación de las medidas sanitarias que habrán de frenar la pandemia. Además del distanciamiento físico, la vacunación y la creación de conciencia en la población, los gobiernos también deben dejar sentir su autoridad sobre aquellos que se niegan a ser ciudadanos responsables. Si las cosas siguen como van, República Dominicana podría recuperar (y superar) este año los números de prepandemia. Hay que reconocer el esfuerzo de las autoridades y de los empresarios del sector turístico para lograr la recuperación. El turismo es uno de los sectores fundamentales de nuestra economía y se demostró

durante el año pasado. De hecho, generó cerca de US$5,000 millones, un aporte muy importante que contribuyó, de alguna manera, a la estabilidad de la tasa de cambio y a moderar nuestro déficit de cuenta corriente de la balanza de pagos. Vamos bien, pero no podemos dormirnos y creer que todo seguirá “viento en popa”. Si no se toman las medidas o correctivos de lugar, con el propósito de evitar un nuevo cierre, sería peor. En este momento no hay un solo país, por más poderoso que sea, que pueda resistir una nueva crisis sanitaria. Ahora que República Dominicana acaba de participar como país socio en la Feria Internacional de Turismo (Fitur), en Madrid, podemos decir que hemos tenido una magnífica oportunidad de demostrar nuestro liderazgo regional en materia turística. Quedó demostrado que tenemos infinitas posibilidades de recuperarnos realmente y que para hacerlo sólo hay que seguir aunando esfuerzos entre todos

los que tienen poder de decisión. Es oportuna la siguente pregunta: ¿Quiénes tienen poder de decisión? Cualquiera pensaría que sólo son los empresarios, líderes del sector y las autoridades. Pues quiero expresar en estas líneas que todos los dominicanos tienen el poder de decidir qué sucederá con el turismo. Estamos comprometidos, ahora más que nunca, con nuestra marca de pueblo alegre, afable y que recibe al turista con los brazos abiertos. Somos gente que expide felicidad y eso, como ya ha quedado demostrado a lo largo de nuestra historia, genera resultados positivos en nuestra economía. Ahora toca al Gobierno, como responsable de conducir el destino del Estado, seguir generando confianza. República Dominicana debe seguir siendo un referente de estabilidad macroeconómica en todo el mundo para que sigan llegando las inversiones en todos los sectores, especialmente en turismo. Apostar al éxito es la única opción.

Personaje de la semana

“El Gobierno dominicano garantiza a los ciudadanos que Punta Catalina es y seguirá siendo 100% propiedad pública. El Estado es quien cede, el Estado es quien recibe y el Estado es el que se beneficia. No puede, entonces, llamarse privatización a una operación en la que no hubo transacción de compra y venta”. Homero Figueroa. Director de Comunicaciones Presidencia.

DE LA SEMANA BANRESERVAS ABRIRÁ UNA OFICINA DE REPRESENTACIÓN EN MADRID

«MADRID, ESPAÑA. El adminis-

trador general del Banco de Reservas, Samuel Pereyra, anunció que próximamente la institución abrirá una oficina de representación en esta ciudad, para ofrecer servicios de asesoría financiera a

los dominicanos e inversionistas españoles con interés en República Dominicana. Pereyra explicó que esta oficina también atenderá las necesidades relacionadas con el envío de remesas y la adquisición

«El

«Impedido de», no es correcto «Impedido a»

participio impedido va seguido de la preposición “de”, y no “a”, para introducir el complemento que expresa la acción que se impide. En los medios de comunicación aparecen frases como «El presidente de turno se vio impedido a buscar la reelección» o «La artista contó cómo se vio impedida a trabajar». En el Diccionario de la Lengua Es-

«LA CIFRA ECONÓMICA

72.5%

Recaudadoras. De las tres

agencias recaudadoras del Estado, la de Impuestos Internos (DGII) captó el 72.5% de los ingresos en 2021, con RD$607,446.3 millones. La Dirección General de

Aduanas aportó el 22.9%, para un monto de RD$191,979 millones y por la Tesorería Nacional ingresaron RD$38,541.4 millones (4.6%), con lo que las recaudaciones totales sumaron RD$841,243.1 millones (dato preliminar). Esto es al menos RD$11,000 millones más de lo esperado.

de viviendas para ciudadanos dominicanos, a fin de canalizar adecuadamente sus recursos económicos, a través de inversiones en el país. “España es la segunda nación con la inmigración dominicana más numerosa, con la presencia de 187,345 compatriotas, quienes representan el 16.5% de todos los inmigrantes procedentes de América Latina”, dijo Pereyra durante una actividad en el desarrollo de la Feria Internacional de Turismo (Fitur). Explicó que, de esta manera, Banreservas tiende los puentes directos y necesarios para que

pañola “impedir” es ‘imposibilitar la ejecución de algo’, es un verbo transitivo que, como tal, introduce su complemento sin necesidad de preposición. Así, lo correcto es «El presidente de turno se vio impedido de buscar la reelección», «La artista contó cómo se vio impedida de trabajar». Completo en: www.fundeu.do

la diáspora dominicana pueda contar con el respaldo de una institución confiable y segura, como lo es la entidad bancaria. “Esto constituye una forma eficaz de proyectarnos a nivel internacional, afianzados por el hecho de que hemos tramitado otras oficinas representativas en Nueva York, Miami y Panamá”, subrayó al tiempo de citar estadísticas del Banco Central que indican que por primera vez en su historia República Dominicana sobrepasó los 10,400 millones de dólares en remesas, de las cuales al menos el 7% provino de dominicanos residentes en España.

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DÉ SU OPINIÓN EN ¿Cree usted que crear un fideicomoso público para la Central Termoeléctrica Punta Catalina implica un proceso de privatización? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Considera usted que la variente ómicron afectará de manera significativa a la República Dominicana? Sí: 23% No: 60% Quizás: 17%

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FINANZAS Cajeros automáticos: medio efectivo de retiro y depósito

PARTICIPACIÓN Nuevos jugadores. Con la

Los bancos penalizan a los clientes cuando retiran por ventanilla montos disponibles en los dispensadores mecánicos Lésther Álvarez | elDinero

Massiel de Jesús Acosta mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo

écadas atrás, si una persona necesitaba dinero en efectivo debía ir a una sucursal bancaria. Hoy en día, no es imprescindible. Gracias a la introducción de cajeros automáticos (ATM), los usuarios pueden extraer dinero mediante la tarjeta magnética y también pagar sus préstamos, realizar depósitos y consultas. Las facilidades y servicios que brindan los cajeros automáticos explican su expansión por todo el territorio nacional. Su ascenso en el mercado local es incuestionable. Además, estas máquinas suponen una reducción de costos operativos en las entidades del sistema financiero dominicano. Por esa razón, los bancos establecen penalidades, con el cobro de comisiones, a los clientes que retiran dinero por ventanilla, siempre que estén por debajo del límite máximo que permiten los cajeros. Es una forma de hacer que el cliente vaya directo al cajero y no a la sucursal de manera presencial. De acuerdo con cifras del Banco Central dominicano (BC), a noviembre de 2021 en República Dominicana habían distribuidos 3,537 cajeros automáticos. Es decir, que crecieron un 103.1%, durante los últimos 12 años, cuando en 2008, apenas había 1,741 Este aumento obedece a la disponibilidad de efectivo 24/7 y la seguridad de la que se encuentran revestidos, según explica el BC en el informe: “De las sucursales bancarias a los cajeros automáticos”. PONDERACIÓN Su mayor concentración geográfica se ubica en la zona metropolitana del Gran Santo Domingo, al registrar a noviembre del año pasado 1,671 cajeros automáticos, lo cual representa el 47%; seguido por la zona Norte, con 968 máquinas automáticas de retiro y depósito,

modificación del Reglamento de Sistemas de Pago se abre formalmente las puertas a “nuevos jugadores” para fungir como administradores privados de redes de cajeros automáticos. Esta iniciativa, explica el Banco Central, es independiente de las redes propiedad de las entidades de intermediación financiera, razón por la cual, tienen la posibilidad de proveer servicios variados y esquemas de administración de cajeros más versátiles. Existen dos empresas que proveen alternativas como estas. “Se estima que con la seguridad jurídica que trae consigo el reglamento permitirá que este tipo de modelo se desarrolle a futuro del país”, añadió.

En el Gran Santo Domingo está el 47% de los cajeros automáticos de República Dominicana.

Cajeros Automáticos por Zona Geográfica (% de la cantidad total) Cajeros automáticos 2021 por zona geográfica En porciento de la cantidad toral.

Zona Este 18.74%

A noviembre 2021.

Zona Sur 6.64%

Zona Norte 27.37%

«OTRAS CIFRAS...

3,537

3,020

en República Dominicana habían distribuidos 3,537 cajeros automáticos, según las estadísticas.

de cajeros distribuidos en todo el país, el 85.4% corresponde a bancos múltiples, con 3,020.

Cajeros. A noviembre de 2021 Zona Metropolitana 47.24%

Bancos múltiples. Del total

103.1% 100 Crecimiento. Estas máquinas

Retiros. En el 2020 se realizaron

rios disponer de efectivo. Una de las más recientes innovaciones es la autenticación con contraseña de un solo uso. Esto permite al usuario prescindir del porte de tarjeta y acceder al retiro de dinero solo ingresando el número de teléfono y el código suministrado por el emisor del envío. Otra de las novedades es su inclusión social a personas con discapacidad visual, gracias a la integración de guías auditivas. De igual manera, algunos bancos habilitaron cajeros para la recepción y registro en línea de depósitos, que en algunos casos incluyen la facilidad de

identificación biométrica con la huella del depositante. Como consecuencia de esas innovaciones tecnológicas, se tiene que, durante el 2020, se realizaron 100 millones de retiros por un monto de RD$467,109 millones. Los retiros superan los depósitos por mucho. En ese mismo período se efectuaron siete millones de depósitos de efectivo por un monto de RD$56,225 millones. En general, a través de este canal se transaron un total de 107 millones de transacciones por un monto de RD$523,334 millones, según datos del BC.

automáticas han aumentado un 103.1%, durante los últimos 12 años, según el Banco Central.

100 millones de transacciones en los cajeros automáticos, por un monto de RD$467,109 millones.

Fuente: Banco Central.

para un 27%. En tanto, las zonas Este y Sur, con 663 (18%) y 235 (6%) máquinas, respectivamente, también muestran un notable crecimiento, más en el Este que en el Sur. La zona Este exhibe un aumento exponencial de un 95% entre 2008 y 2020, al pasar de 256 a 500. En ese sentido el BC sostiene que esta expansión se produce por la llegada de turistas, al destacar que solo en el 2020 el 59% de los extranjeros no residentes ingresaron al país por los aeropuertos del Este. Se prevé que el aumento de la demanda de efectivo por parte de extranjeros y la fuer-

za laboral residente en la zona continúe incrementándose, debido al desarrollo turístico que experimenta esa parte del país. Las redes de interconexión de cajeros entre entidades de intermediación financiera (EIF), en los últimos años, han sido un factor clave para el desarrollo de la industria turística. INNOVACIÓN E INCLUSIÓN El Banco Central explica que la mayor disponibilidad de cajeros en las distintas zonas del país y la incorporación de nuevas tecnologías han convertido estas máquinas en el principal medio para los clientes banca-

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SEGUIMOS ADELANTE Desde hace 58 años hemos colaborado con la transformación de la República Dominicana, buscando el impacto positivo en lo económico, lo social y lo ambiental, en favor del desarrollo sostenible de nuestra nación. Trabajando unidos con tesón, nuestro país ha recuperado el dinamismo productivo y la confianza de la inversión extranjera, generando progreso, empleo y bienestar, situándose como ejemplo de la región. Nos sentimos orgullosos y agradecidos por el apoyo de clientes, accionistas, proveedores y amplios sectores de la sociedad, y nos comprometemos a seguir adelante en la construcción de un mejor presente y un futuro promisorio para todos los dominicanos. A tu lado, siempre.

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FINANZAS PERSONALES

[

«COORDINACIÓN Massiel de Jesús

mdejesus@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5012

Lésther Álvarez | elDinero

La pandemia del covid-19 evidenció la importancia de tener un capital reservado para enfrentar imprevistos Massiel de Jesús Acosta mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo

nte algún problema de salud, pérdida de empleo, daño mecánico de su vehículo, desperfecto de un electrodoméstico, desastre natural o cualquier otro evento inesperado que implique un gasto sustancial de dinero, siempre es importante tener una reserva económica, que los expertos denominan “fondo de emergencia”. Cuando ese fondo está disponible, entonces se puede responder con tranquilidad la pregunta: ¿puedo hacer frente a esta situación sin sobreendeudarme? Es en ese momento que cobra vida el “fondo de emergencia”, pues como dice un adagio popular: “es mejor prevenir que lamentar”, y en finanzas es una frase “táctica” para cuidar su estabilidad económica. En República Dominicana, miles de dominicanos, sin importar estatus económico, han experimentado en algún momento una emergencia financiera en la que se han visto en la necesidad de recurrir a algún amigo o familiar o institución para pedir prestado o exceder el uso de crédito de su tarjeta de crédito. Todas las anteriores prácticas llevan a la persona a sobreendeudarse, pues, ante sucesos inevitables, es posible enfrentarlos al tiempo de prevenir que su bolsillo se afecte. No olvide que un fondo de emergencia es dinero ahorrado para cubrir sus prioridades ante un imprevisto, es el primer paso hacia su libertad financiera y una señal de que sus finanzas personales van en buen camino, ya que contar con ese ahorro le dará seguridad. Para crear un fondo de emergencia lo primero es preguntarse: ¿cuánto tiempo puede sobrevivir con los recursos disponibles si mañana pierde su principal fuente de ingresos?

FONDO DE EMERGENCIA: SEÑAL DE QUE LA SALUD FINANCIERA VA BIEN La crisis generada por la pandemia evidenció y llevó a muchos a pensar en las ventajas de esta herramienta. ¿CUÁNTO DINERO NECESITA? Todo dependerá de sus gastos esenciales, de cómo son (estables o no) y de sus posibilidades. También influye si trabaja en el sector formal o informal o de manera independiente, si vive solo o tiene familia que mantener. Estos datos le ayudarán a saber si su fondo debe ser mayor o no. A partir del análisis de su situación financiera, se recomienda tener un fondo que cubra, inicialmente, entre tres y seis meses sus gastos indispensables como alimentos, medicina, vivienda, educación u otros servicios básicos. Por ejemplo, si sus gastos mensuales son de 35,000, su fondo debería ser de RD$105,000,

como mínimo. Para lograr ese monto, puede ahorrar para el fondo 4,375, cada mes, si lo divide en 24 meses. Si usted goza de una buena estabilidad laboral y sus gastos no exceden sus ingresos, puede plantearse ahorrar el 10% de su entrada mensual y completar su fondo de emergencia, lo cual podría tomarle entre 20 y 30 meses. En cambio, si su situación personal es compleja, tiene una familia de tres miembros y se hace cargo de las responsabilidades económicas de su madre u otro pariente y su trabajo no es estable, es posible que un fondo que solo cubra tres meses resulte poco. Expertos en finanzas personales aconsejan optar por productos financieros sin riesgos que garanticen que su capital permanezca fijo. Algunas opciones son cuentas de ahorros,

cuenta corriente o algunas cuentas remuneradas como los fondos de inversión con renta fija a corto plazo, pues ese dinero debe estar a la mano, o sea, disponible por si lo necesitas para una emergencia real. Otra forma de asegurar ese dinero es destinar un porcentaje fijo de sus ahorros mensuales al fondo. Recuerde que ese porcentaje no debe desviarse a otros fines. Por ejemplo, si regularmente usted destina RD$5,500 al ahorro, tome de esa suma RD$2,000, pero no todo. TENER UN FONDO DE EMERGENCIA LE BRINDA: Tranquilidad: Tener estabilidad financiera le evita problemas de salud mental, ya que no será una fuente de estrés y tendrá liquidez inmediata ante una emergencia. El saber que se tiene respaldo, le ofrece

tranquilidad a las personas, lo que se traduce en bienestar. Proteger su historial crediticio. Tener dinero ahorrado para su fondo de emergencia le ayuda a no tener que cargar gastos imprevistos a su tarjeta de crédito o contraer deudas con altos intereses, que a la larga le impidan cumplir su saldo. Pensar en el retiro. Le da seguridad al momento de diversificar su dinero como parte de su plan de retiro. El ahorro no solo es para comprar algún bien, sino que puede ser un fondo para cuando decida retirarse del mercado laboral. Siempre listo. Si hace uso de su fondo de emergencia, debe restablecerlo en la medida de las posibilidades. Así siempre que lo necesite estará ahí, completo y listo. Es un proceso permanente, que se adquiere convirtiendo el ahorro, mucho o poco, en un hábito.

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FERIA TURÍSTICA Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Madrid, España

a versión 42 de la Feria Internacional de Turismo (Fitur 2022) tiene a República Dominicana como país socio, una oportunidad que ofrece mayor exposición y presencia no sólo en el escenario de esta cita anual de la industria turística y en su sitio web, sino que posiciona al destino en una categoría superior frente a los demás competidores de la zona. El evento se celebra entre los días 19 y 23 de enero 2022 en el recinto ferial Ifema, en Madrid, España. Este año tiene otra novedad para el país: el presidente Luis Abinader se convirtió en el primer jefe de Estado que participa en la inauguración de Fitur. Al acto de apertura del stand dominicano asistieron el rey Felipe VI y la reina Letizia. En su primer día de trabajo en Madrid, el presidente Abinader resaltó la importancia de Fitur para impulsar este sector y continuar atrayendo visitantes extranjeros a los diferentes destinos turísticos de República Dominicana. Destacó que el mercado turístico europeo es responsable del 25% de la recuperación de ese sector que ha experimentado República Dominicana en el último trimestre de 2021, considerado como un período histórico. “El apoyo recibido de todos los inversionistas españoles, responsables del 70% de la inversión hotelera en el país, ha sido firme y constante”, indicó. Explicó que el trabajo desplegado por el Gabinete de Turismo y el propio ministro David Collado han rendido sus frutos positivos partiendo de la receptividad de diversas sugerencias, incluyendo las de inversionistas nacionales y extranjeros. “Escuchamos su voz, y estamos actuando en consecuencia”, observó el jefe de Estado al hablar en el acto donde República Dominicana hizo una presentación a más de 200 agentes de viajes, turoperadores y hoteleros, en el marco de Fitur 2022. ¿Cómo se celebra la feria en 2022? Luego del reto que significó todo el recorrido de 2020, durante el año pasado fue necesario mover su celebración a mayo. Sólo se ocuparon tres pabellones, mientras que en esta versión son ocho con una superficie que supera los 56,000 metros cuadrados. Los tres primeros días están apartados para profesionales del sector turístico, mientras que el fin de semana la feria es abierta al público.

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Fitur 2022 marca nueva ruta para la recuperación Este año República Dominicana es el país socio y tiene mayor exposición internacional en la más importante feria turística del mundo

MURAL EN EL METRO

«ARTE DOMINICANO. El

Banco de Reservas inauguró un mural que resalta elementos de la dominicanidad en la estación Santo Domingo del Metro de Madrid, España. El mural “República Dominicana, Reservada para Ti”, fue ideado y realizado por la pintora dominicana Wanda Cortorreal. El administrador general de la institución financiera, Samuel Pereyra, reafirmó su confianza de que a República Dominicana continuarán llegando miles de turistas. El embajador Juan Bolívar Díaz dijo que el mural constituye un paso más en la reafirmación de los lazos de amistad y relaciones entre República Dominicana y España. El presidente del Metro de Madrid, el ingeniero David Pérez, manifestó su alegría por la selección de la estación Santo Domingo, para la instalación durante dos años del mural que promueve los atractivos de República Dominicana. El stand de República Dominicana en la Feria Internacional de Turismo (Fitur 2022) de Madrid.

«IMPORTANCIA SECTORIAL PARA RD

25%

70%

aportaron el 25% de la recuperación mistrada por ese sector en República Dominicana en 2021.

Abinader dijo que el 70% de la inversión en turismo en el país es de empresarios españoles.

nicana participan en la versión 42 de Fitur 75 empresas vinculadas con el sector turísmo.

Europa. Los turistas de Europa

NUEVA NORMALIDAD Este año muestra la vuelta a una nueva normalidad en un contexto en que España enfrenta una nueva ola de contagios, similar a la que afecta a muchos países. Fitur reúne cerca de 7,000 empresas, apostando una celebración que se sustentará en la tecnología, con exposiciones digitales, y a la presencialidad. Según los datos de Ifema, de los 107 países que acuden a Fitur, 70 asisten con representación oficial, y el resto están representados por empresas o como destinos turísticos. El reto está en poner de manifiesto la trascendencia del turismo de negocios, de acuerdo con sus organizadores. Al participar como país socio, República Dominicana no sólo busca marcar la ruta de la

Inversión. El presidente Luis

recuperación en un contexto de pandemia, sino dejar lo suficientemente establecido su liderazgo como destino turístico en la región del Caribe. En esta oportunidad, las autoridades y empresas relacionadas a la actividad turística participan con una amplia delegación de empresarios, profesionales del área, periodistas y líderes de opinión. De acuerdo con el portal de Fitur 2022, República Dominicana participa con alrededor de 75 empresas, firmas especializadas e instituciones vinculadas al sector. El presidente Luis Abinader es quien encabeza la delegación del país, agotando una agenda que incluye encuentros con actores estratégicos de la industria turístico global, entre los que están la Organización Mundial de Turismo (OMT).

Empresas. De República Domi-

PARTICIPANTES Según un informe dado a conocer por el Ministerio de Turismo, entre los expositores del sector financiero y hotelero participantes en Fitur 2022 están: Banco Popular, Banreservas y BHD León. Además, se destaca la participación de Cap Cana, Aerodom, Aeropuerto Internacional Punta Cana, ProDominicana, Coco Bongo, Asociación de Hoteles de Santo Domingo, Despegar, Bestday, Álamo Enterprise Nacional, Dirección General de Alianza Público-Privada (DGAPP), Nexus y el Clúster Turístico del Destino Puerto Plata. Entre las empresas participantes en Fitur 2022 están las cadenas hoteleras Lifestyle Holidays, Catalonia Hotels & Resorts, Gran Ventana, Holiday Inn, Casa de Campo, Ocean

Club, Impressive, Serenade Punta Cana, VH Hotels & Resorts, Codelpa, Hotel Casa Hemingway y Downtown, entre otras. Con su participación como País Socio, República Dominicana busca seguir fortaleciendo el sector que más aportó a la economía nacional en 2021 al cerrar el año 728,335 visitantes no residentes sólo en diciembre, la mejor en la historia del país, así como la captación de US$5,626 millones en divisas y la recuperación de 600,000 empleos formales. El presidente Abinader y el ministro de Turismo, David Collado, agotan una amplia agenda de trabajo, donde tienen previsto concretar acuerdos con líneas aéreas, turoperadores, agentes de viajes, inversionistas, entre otros.

El jefe del Estado presentó una visión optimista sobre el futuro de la economía en su visita a Fitur

Abinader: el mejor tiempo del turismo está por venir

Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Madrid, España

a recuperación gradual de la actividad turística, por su impacto directo en la economía y en la generación de empleos de calidad, fue uno de los principales objetivos planteados por el Gobierno desde agosto de 2020. La estrategia se llevó a cabo en conjunto con los actores del sector privado para garantizar el éxito de las decisiones. También hubo aprendizaje sobre la marcha. Así lo explicó el presidente dominicano, Luis Abinader, al participar como orador principal en el Foro Sobre Excelencia Turística (Exceltur), que reúne a los principales ejecutivos de las 34 empresas líderes del sector en España. “Los mejores tiempos para el turismo están por venir”, aseguró el jefe del Estado en el diálogo con Encarna Piñeiro, principal ejecutiva del Grupo Piñeiro, el cual cuenta con una importante presencia en el turismo dominicano. De acuerdo con el Presidente, el turismo es fundamental para el desarrollo económico y social de República Dominicana. “El turismo crea empleos, pues por cada habitación hotelera tenemos un promedio de 1.3 empleados indirectos, por lo tanto, es fundamental para nuestra economía. Este sector representa más de un 30% del ingreso de divisas del país y ayuda a mantener la estabilidad macroeconómica. Además, representa alrededor del 16% del producto interno bruto (PIB) y una gran parte también de empleos directos e indirectos”, sostuvo. ANTECEDENTES El jefe del Estado refirió que, al llegar a la dirección del Estado en agosto de 2020, su principal objetivo era recuperar el turismo, pues cuando vieron que era el más golpeado entre todas las actividades económicas, el enfoque fue ofrecerle todo el apoyo necesario hasta lograr su recuperación. Aseguró que como Presidente su filosofía de trabajo está dirigida a tener un contacto directo con los sectores productivos como turismo, agro-

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FERIA TURÍSTICA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 326. jueves 20 de enero de 2022

El presidente Luis Abinader encabezó varias actividades durante su visita y participación en Fitur 2022.

APUESTA POR EL EQUILIBRIO EN TODOS LOS SECTORES Desarrollo sostenible. En el diá-

logo con Encarna Piñeiro se trató también sobre la relación turismo, desarrollo y ecología. El presidente Luis Abinader dijo que el desarrollo no solamente debe ser sostenible en turismo, agricultura o en todas las áreas. Indicó que se debe garantizar que todo lo que se haga sea ecológica y socialmente sostenible. “En las áreas turísticas, nos estamos fortaleciendo las playas públicas, porque ya tenemos el desarrollo de primera línea, pero viene el desarrollo de segunda

pecuario, zonas francas y otros. “Hemos tomado las decisiones de manera conjunta porque creemos en esto como economista y estudiamos la historia del desarrollo económico; y el desarrollo económico de cualquier sociedad se logra cuando los sectores productivos y el gobierno van de la mano”, apuntó. Abinader explicó a los empresarios Exceltur que cuando inició su gestión vio que había variables que eran independientes a lo que República Dominicana podía dominar, como es la pandemia. También sobre la mesa había otras decisiones que podían ser tomadas por el Gobierno. Refirió que no había una coordinación de las accio-

línea y viene el de tercera línea, y para eso también tenemos que brindar servicios de playas públicas, con calidad y con seguridad”, sostuvo. Abinader reveló que las playas que están en proceso de reforma incluyen conectividad y cámaras de seguridad. Dijo que es bueno que se conozca que el Gobierno también está “multiplicando por cuatro el presupuesto que encontramos en 2019, para la el suministro de agua potable y la construcción de alcantarillado sanitario, que es uno de los problemas que

nes oficiales, pues el Ministerio de Salud Pública decía una cosa, mientras en el de Turismo decían otra. “Por eso creamos el Gabinete de Turismo, como también el Gabinete de Salud y otros gabinetes, pero en el caso del Gabinete de Turismo logramos que todas las acciones fueran coordinadas y que no hubiera sorpresas”, señaló. A su entender, esta estrategia fue fundamental. “También hicimos estudios de inteligencia en los principales mercados emisores. ¿Qué fue una innovación en nuestro país? Nos dimos cuenta que la gente quería viajar, pero tenían algún temor principalmente si le daba covid

tenemos en la zona turística, y eso tiene que ver con nuestra visión sobre el desarrollo sostenible”. El Presidente explicó que le ha presentado a la sociedad 12 grandes reformas necesarias para el desarrollo del país y una de ellas es el pacto por el agua. Según sus palabras, mencionó el agua porque es fundamental cuidar la calidad del agua que va a ser el bien más escaso en los próximos años. Garantizó que el Gobierno apuesta por el desarrollo económico, pero que debe ser ecológicamente sostenible.

en el país y cómo lo resolverían. Entonces, creamos algo que fue una innovación y fue un seguro que financió el Gobierno, que garantizaba al turista atención si eran afectados por covid-19. Con los hoteleros creamos los protocolos sanitarios, teníamos los hospitales listos para los afectados por covid y también un área en los hoteles reservada para esos casos”, explicó el jefe de Estado. OBJETIVOS El presidente Abinader destacó que, al llegar al gobierno en agosto del 2020, el país estaba en el pico de la pandemia, por lo que fue necesario tomar acciones en el tema de la salud,

como fue duplicar el número de camas y triplicar los ventiladores disponibles. Indicó que por las decisiones que se tomaron de manera oportuna, en lo concerniente al protocolo sanitario, fue que República Dominicana ha mantenido la letalidad más baja del mundo con 0.88%. “Fuimos aprendiendo cada día, muchas veces nos decían los médicos que cerremos y que se cierren todos los establecimientos comerciales al medio día, y yo pensaba, pero la lógica dice que debe ser lo contrario, porque si se cierra todo se van a agrupar las personas durante cuatro horas”, explicó. Abinader dijo que tiene la experiencia de venir del sector privado, al que muchas veces los gobiernos no escuchaban. Dijo que su visión es que los sectores sociales y el Gobierno trabajen juntos para llevar la tranquilidad y lograr el desarrollo y la normalidad económica. Para el mandatario, es importante que se conozca que República Dominicana creció el año pasado entre un 12 y 12.5%. “Ese contacto permanente da resultados y da resultados en cualquier sociedad, en cualquier gobierno, porque siempre vas a encontrar que la inteligencia colectiva es mayor que la individual”, concluyó el jefe de Estado en el conversatorio. SECTOR FINANCIERO El administrador del Banco de Reservas, Samuel Pereyra, destacó el apoyo que el gobierno que preside Luis Abinader ofrece al turismo y en todo el proceso de recuperación, a propósito de los efectos de la pandemia sobre la economía. Pereyra reveló que la cartera de esa institución financiera destinada a apoyar los proyectos turísticos alcanza los RD$53,000 millones, alrededor del 33% de participación en el mercado local. “El banco está cumpliendo una misión en este proceso de recuperación del sector turístico y de la economía”, dijo. Refirió que esa entidad financiera obtuvo durante 2021 utilidades por RD$16,300 millones, un monto que es histórico en el sector financiero dominicano. Además, reveló, la morosidad está en 1.3% y manejan activos por alrededor de RD$900,000 millones.

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EDITORIAL

Fitur y sus efectos en el turismo dominicano

epública Dominicana acaba de tener una de las jornadas más exitosas en un evento internacional. Se trata de su participación en la Feria Internacional de Turismo (Fitur), en Madrid, en la que este año fue el país socio, es decir, tenía preeminencia sobre todos los demás participantes en cuanto a la exposición. Se notó que valió la pena tener esa categoría en esta versión, la número 42 del evento mundial. La importancia de esta versión de Fitur quedó demostrada no sólo porque el país era socio, sino que el presidente de

la República, Luis Abinader, junto con el ministro de Turismo, David Collado, entre otras autoridades y representantes del sector hotelero, marcaron la hoja de ruta durante esta feria. El jefe del Estado inauguró el stand dominicano con la presencia de los reyes de España, Felipe y Letizia, así como con la asistencia del presidente del comité ejecutivo de Ifema Madrid, José Vicente de los Mozos. Abinader se convirtió en el primer presidente dominicano en asistir a la inauguración de Fitur y es el tercero en la historia de esta exposición que hace acto

VISIÓN EMPRESARIAL

Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

o caben dudas de que los sistemas educativos en el mundo son todos complejos, y el de la República Dominicana no es la excepción. Hacedores de política educativa, funcionarios de diferentes niveles, padres, madres y amigos de la escuela, proveedores de bienes y servicios de todo tipo, estudiantes de distintas edades provenientes, en su totalidad, tanto de familias funcionales como disfuncionales,

de presencia, lo que también le otorga una categoría superior a la participación del país en esta versión. El reconocimiento que hizo la Organización Mundial de Turismo (OMT) a República Dominicana, básicamente por el desempeño del sector durante esta crisis del coronavirus, es otra demostración del liderazgo que ha logrado mantener el país en la región a pesar de los efectos de la pandemia. Contrario a los pronósticos de algunos pesimistas, Fitur 2022 representa para República Dominicana la punta de lanza para la recuperación real

del sector turístico. Los empresarios y demás líderes del sector así lo han dejado establecido. Otro punto a destacar en esta versión es la activa participación del sector financiero dominicano a través de los bancos de Reservas, Popular y BHD León. El stand de República Dominicana fue, sin lugar a duda, uno de los más vistosos y visitados durante esta Fitur 2022. Entre los días 19 y 23 de este mes, período de celebración de la feria, fueron miles las personas que pasaron por el espacio reservado para que el país muestre al mundo su mejor

Las virtudes del sector educativo dominicano habitando, en un alto porcentaje, en zonas y lugares vulnerables, docentes con niveles de formación diferentes, igual que sus expectativas, y una extraña Asociación Dominicana de Profesores (ADP), conforman un difícil entramado cuyo desempeño atenta, casi siempre, y sin que se lo propongan, con el objetivo fundamental de la educación: que los niños y niñas aprendan. El problema central es que la mayoría de estos actores observan al sistema educativo desde sus propios intereses, en tanto que los hacedores de la política educativa se pasan más tiempo conciliando estos intereses que pensando el futuro de dicho sistema, mientras que los proveedores de bienes y servicios educativos se han convertido, de pronto, en un actor que solo responde a sus negocios, ajenos

CARTA AL DIRECTOR

a los resultados que se quieren lograr en términos de aprendizaje y en cuanto a la mejora de los indicadores educativos. Y qué decir de la ADP, gremio magisterial que, con sus actuaciones recurrentes, parece más un enemigo del sistema que una parte importante del tinglado que busca crear un entorno favorable para el funcionamiento del sector. La llegada del covid-19 hizo aún más complejo el funcionamiento del sistema educativo mundial y del sistema educativo dominicano, en particular. De repente, y sin estar preparados, se tuvo que montar un sistema educativo virtual, tratando de mantener un esquema de enseñanza y aprendizaje, al mismo tiempo que los propios docentes, estudiantes y personal administrativo, trataban de entender la tecnología que

debían utilizar para ese proceso de aprendizaje. Para el Banco Mundial, esta fue la mayor disrupción en la historia del sector educativo de América Latina y el Caribe. El pronóstico de ese organismo internacional, en su momento, era que “A pesar de los enormes esfuerzos realizados por los países para tratar de minimizar la falta de educación presencial a través de educación a distancia, el impacto sobre la educación está siendo demasiado alto y los aprendizajes se están desplomando en la región. La pobreza de aprendizaje al final de la educación primaria podría aumentar en más de 20%. Más de 2 de cada 3 estudiantes de educación secundaria podrían caer por debajo de los niveles mínimos de rendimiento esperados y las pérdidas de aprendizaje serán mayores en los estudian-

jseverino@eldinero.com.do

Una sugerencia ante la inflación

cara. Hubo representantes de negocios de las principales empresas turísticas con presencia en territorio dominicano y, por supuesto, la participación de funcionarios del Gobierno de diversas instituciones relacionadas con el desarrollo del sector turístico. En esta Fitur también quedó demostrado que República Dominicana no sólo es una potencia turística en América Latina, sino que los números que muestra se encargan de confirmar la capacidad de recuperación real que tiene la economía dominicana.

eñor director. Es un honor compartir este espacio que este periódico nos ofrece a los lectores. Mi inquietud es con la inflación que estamos enfrentando en República Dominicana. Aunque todos dicen que el problema de los precios es global, que no tiene nada que ver con asuntos internos de nuestro país, creo que las autoridades están en capacidad de hacer algo para contener esto que viene sucediendo. Soy de los que considera que algo se puede hacer y no sólo hablo por el lado de los combustibles. Sugiero que en el caso de los

alimentos básicos de la población más vulnerable se abran por un tiempo, quizá algunos tres meses, puntos de ventas populares a través del Inespre o Agricultura, pues los combustibles están subiendo y eso genera que también suba la comida. Hago esta sugerencia porque soy comerciante mayorista y veo las quejas directamente de los detallistas, quienes se ven cara a cara con los más pobres todos los días.

Pedro Gonzalo de Jesús. Comerciante.

La mala comunicación en Iberia

n grupo de pasajeros con destino a Madrid, partiendo desde Santo Domingo, vivió una verdadera pesadilla con la línea aérea española Iberia. Claramente se vio una multitud registrándose en el mostrador que sobrepasaba la capa-

tes más desfavorecidos”. Toda una tragedia educativa. Por otro lado, cuando se pensaba que la asignación presupuestaria del 4% a la educación dominicana vendría a resolver todos los problemas vinculados al sistema educativo, al parecer fue todo lo contrario, pues en adición a la complejidad con que funcionaba dicho sistema, esto se complementó con la aparición del “negocio educativo”, y ahora todos querían ser proveedores del Minerd e Inabie, mientras la ADP se centraba en lo que más le gusta: aumentos salariales, paros y rechazo a la presencialidad. ¿Y los resultados de los aprendizajes? Muy bien, gracias. Pero algún día, en algún momento, se acabarán las vicisitudes del sistema educativo dominicano. El autor es economista

cidad del avión. Faltando menos de una hora para abordar quedaba más gente afuera que adentro, mientras los empleados callaban. Los pasajeros, algunos con boletos comprados desde hacía meses, comenzaron a reclamar. La incertidumbre arropó a la muchedumbre y comenzó el desorden. Y lo peor: nadie de Iberia salía a dar una explicación válida. La excusa tardía de Iberia fue que había cuatro baños fuera de servicio, por lo que no podían llenar el avión. No hubo forma de creerlo. Aquí hay varios puntos que ver y el principal es que no hay competencia en esta ruta, ya que Air Europa, la otra que vuela Santo Domingo-Madrid, también es de la misma empresa.

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@headrick.com.do

¿Cuánto recibien las ARS y de dónde sale el dinero?

os servicios sanitarios que reciben los trabajadores del sector formal y sus dependientes afiliados al Seguro Familiar de Salud (SFS) son cubiertos por las administradores de riesgos de salud (ARS), que a su vez reciben un aporte de los propios empleados y sus empleadores cada mes para acumular el dinero del costo de esa cobertura y de las ganancias que adquieren a cambio. Pero, ¿cómo se distribuye el dinero que aportan los empleados y empleadores? Frecuentemente se escuchan críticas a las ARS debido a que estarían ganando demasiado dinero, mientras la cobertura que ofrecen en los catálogos de servicios es limitada. En esta entrega no entraremos en detalles sobre la calidad y extensión de la cobertura de servicios de las ARS. Solo nos limitaremos a detallar de dónde sale el dinero y cuánto reciben las ARS por cada persona afiliada al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) del Régimen Contributivo. De acuerdo con la Tesorería de la Seguridad Social, al cierre de 2021 la cantidad de afiliados era de 4,250,000. Esto incluye a los empleados formales más sus dependientes inscritos en el SFS. En efecto, son alrededor de 1,890,000 trabajadores (algunos tienen más de un empleo y cotizan más de una vez mensual) más sus hijos menores y otros familiares adheridos. Las ARS reciben una cuota mensual fija por cada afiliado al SFS. Esto es independientemente de que el afiliado use o no los servicios de salud. El aporte conocido como la “cápita” es fijo y se entrega cada mes. Incluso, ese dinero es ajustado cada dos años tomando como referencia las variaciones inflacionarias y otros componentes de costos. El dinero se acumula del aporte de aproximadamente 3% del salario mensual que hace el empleado y el 7% del salario que aporta el empleador, pero sin descontárselo al trabajador, es decir, alrededor del 10% del sueldo mensual de cada empleado. En cuanto a la “cápita” mensual para las ARS, el último ajuste que se realizó fue en octubre del año pasado mediante la Resolución 533-01 del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) para fijarlo en RD$1,321.81 mensual por cada afiliado a la seguridad social. Si se considera que la cantidad de afiliados ronda los 4,250,000 (entre empleados formales y dependientes asegurados), entonces, al multiplicar esa cantidad

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 326. jueves 20 de enero de 2022

por el monto de la “cápita” (1,321.82, el resultado es que las ARS estarían recibiendo un aporte de aproximadamente RD$5,617.7 millones mensuales. Si se multiplica ese monto por 12 meses del año, el monto total anual que reciben las ARS es de RD$67,412.4 millones. Nada mal, ¿verdad? Entonces, si usted desea saber cuánto se ganan las ARS en un año, busque su informe de gastos administrativos y de cobertura de salud durante un año y la diferencia es ganancia neta para esas empresas intermediarias de los servicios de salud privados del país. Hay que tomar en cuenta que ese sería el monto estimado a recibir este año, asumiendo que la cantidad de afiliados no varíe. Sin embargo, en 2021, el ingreso fue ligeramente menor, debido a que la “cápita” era de RD$1,167.81 y fue ajustada a RD$1,321.81 en octubre. El punto está en que ese aporte es recibido por las ARS de manera fija mensual por cada afiliado, independientemente de que use o no los servicios de salud. Solo pregúntese usted, si es empleado formal cotizante a la seguridad social, ¿cuántas veces fue al médico durante el año pasado completo y cuántas veces fueron sus dependientes afiliados? Aunque no hayan ido ni una vez, la ARS a la que pertenecen recibió cada mes RD$1,321.81 por usted y por cada uno de los afiliados en su SFS. Eso puede parecer injusto, pero tiene el componente de la “solidaridad”, es decir, mientras algunos trabajadores van poco al médico, otros puede que vayan con una mayor frecuencia y a coberturas que superan en aporte mensual “cápita”, pero, aun así, el catálogo incluye la cobertura de los servicios que requieran. Sin embargo, esos casos son minoría y por eso la tendencia es siempre a una mayor ganancia para las ARS, con base en ese aporte fijo y creciente con el paso de los años.

Las realidades y desafíos del fideicomiso público

l denominado “fideicomiso público” está en la palestra pública desde la última semana debido al plan del Gobierno de constituir un fideicomiso para administrar los activos de la Central Termoeléctrica de Punta Catalina (CTPC). Sin embargo, muchos comentarios parten de asunciones y aspectos legales que no reflejan la realidad de la figura jurídica que se ha determinado emplear. En sentido general, el fideicomiso es una creación anglosajona mediante la cual un tercero (el fideicomisario) administra por cuenta y beneficio de otro (el beneficiario) bienes que han sido aportados al vehículo (el fideicomiso) por el dueño inicial (el fideicomitente). En nuestra legislación, se norma de manera expresa el fideicomiso a partir del año 2011, y a pesar de que la Ley 189-11 contempla una serie de distintos tipos de fideicomisos, el “fideicomiso público” no se encuentra taxativamente establecido en esa normativa. La realidad de este esquema es que, a pesar de lo que se ha alegado, no conlleva la “privatización” de activos de dominio público, sino que más bien implica la separación patrimonial de los mismos para que puedan ser administrados por entidades y personas con especialización en la materia. De esta forma, nace una especie de híbrido público-privado, pues el sector público mantiene la propiedad del activo y los beneficios, pero cuenta con la experiencia y capacidad privada para gerenciar el activo de que se trata. Un aspecto que representa un desafío y un punto de disonancia respecto al uso de los fideicomisos para administrar bienes públicos es el hecho de que se hace necesaria la aprobación

congresual de cualquier endeudamiento contraído por el fideicomiso, ya que se trata de “deuda pública”. Esto se deriva necesariamente como conclusión del hecho de que los bienes administrados son públicos, el fideicomitente (aportante) y beneficiario es el mismo Estado, y el fideicomisario (administrador) en muchos casos es otro brazo del Estado. Por igual, como brazo del Estado que debe contabilizar cualquier endeudamiento dentro de la deuda del sector público y contar con la aprobación congresual, todo fideicomiso público quedaría sujeto a las normas de administración pública como las leyes de Libre Acceso a la Información, de Compras y Contrataciones, entre otras. El hecho de que un fideicomiso público se encuentre sujeto a estas normas no debe considerarse una limitante, pues constituir el activo como un patrimonio separado permite una administración especializada, lo que mitiga las falencias o dificultades de administración por el Estado. Asimismo, especializar los ingresos y permitir su contabilidad también pueden servir como forma de transparentar el gasto público y el endeudamiento. En fin, la realidad es que el fideicomiso público, aunque no se encuentra normado explícitamente en la ley, es perfectamente permisible, pues el Estado puede ser un fideicomitente como cualquier otra entidad de derecho público o privado. No obstante, hay una serie de desafíos y consideraciones que también deben ser dilucidadas de una forma no politizada, para asegurar que este valioso instrumento cuente con el aval del público. El autor es abogado

OBSERVACIONES

Metas de recaudación e inflación

n 2021 el Gobierno logró superar sus metas de recaudación, aun cuando se cayeron las proyecciones de ingresos por Tesorería Nacional, pues las direcciones de Inpuestos Internos (DGII) y de Aduanas (DGA) superaron por mucho las estimaciones de ingresos iniciales. De hecho, en dos ocasiones, con proyectos de presupuestos complementarios, el Gobierno varió hacia arriba las estimaciones de ingresos de las dos agencias recaudadoras, al punto que el

déficit fiscal programado inicialmente en 3% del producto interno bruto (PIB), luego se proyectó aumentarlo a 4.2% y terminó 2021 en menos del 3% del PIB inicialmente calculado. Al cierre de este año se esperaban ingresos por RD$830,000 millones y terminó con RD$7,000 millones más. Sin embargo, un elemento que inicidió en esos buenos resultados fue la inflación, pues a medida que suben los precios, también aumentan las recaudaciones, si el consumo es igual o mayor.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 326. jueves 20 de enero de 2022

DIVISAS

l extraordinario y oportuno incremento en las remesas de los dominicanos residentes en el exterior ha representado un importante impulso económico para República Dominicana durante los dos últimos años, en que la pandemia del covid-19 limitó la producción interna. Tanto en 2020 como en 2021, las remesas registraron crecimientos significativos de 15.9% y 26.6%, respectivamente, cuando el promedio anual de crecimiento en años anteriores era de 9% o menos, es decir, previo a la pandemia. En 2019, antes de la pandemia, las remesas alcanzaron los US$7,087 millones, mientras que en 2020, con los efectos del virus, se temía una reducción. Sin embargo, la sorpresa fue el notable incremento de los envíos a partir de mayo de ese año, al punto que sumaron US$8,219.3 millones. La razón de este incremento fue el paquete de estímulos económicos que ofreció el gobierno de Estados Unidos a los ciudadanos que estaban en edad de trabajar, aun cuando no estuvieran registrados como empleados activos. Las ayudas oscilaron entre US$1,200 y US$3,500 mensuales para muchos ciudadanos, entre ellos dominicanos. Si se toma en cuenta que los dominicanos residentes en Estados Unidos son los que envían alrededor del 84% de las remesas a República Dominicana, entonces, cuando adquieren más ingresos, aumentan los montos o la frecuencia de lo que mandan a sus familiares y amigos en el país. Lo mismo ocurrió en 2021, cuando el flujo de remesas alcanzó los US$10,402.5 millones, ya que no solo continuaron los estímulos económicos sociales para los trabajadores locales e inmigrantes de escasos recursos en Estados Unidos, sino que fueron incluidos otros que no habían sido tomados en cuenta. El año pasado, las autoridades norteamericanas, más específicamente las de Nueva York, donde reside la mayoría de dominicanos en esa nación, dispusieron una ayuda adicional de US$15,000 para cada ciudadano pobre que no había recibido las ayudas anteriores. Para obtener ese monto, solo se requería llenar un formulario y llevar una constancia de que se trataba de un trabajador, independientemente de que fuera formal o no. El aporte podía ser

El “boom” de las remesas bajaría intensidad este año Las autoridades monetarias estiman que pueden reducirse en alrededor de un 20% por el cese de los incentivos económicos en Estados Unidos Lésther Álvarez | elDinero

Esteban Delgado

edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 326. jueves 20 de enero de 2022

La entrada de divisas por remesas tiene un impacto positivo directo en la economía social.

SECTOR EXTERNO

«PERSPECTIVAS. El Banco

Central confirmó que durante el 2021 se mantuvieron positivas las perspectivas del sector externo, en cuanto a la generación de divisas por distintas fuentes económicas. “Al dinamismo de las remesas se suma la recupercaión del turismo más rápida de lo esperado, el extraordinario comportamiento de las exportaciones y la importante captación de recursos de inversión extranjera directa”, informó la institución que dirige Héctor Valdez Albizu. Las autoridades monetarias resaltan que el flujo de divisas facilitó la apreciación del peso sobre el dólar y la acumulación de reservas internacionales, que superaron los US$13,000 millones al cierre de 2021, un 14% del producto interno bruto (PIB) y equivalentes a 6.6 meses de importaciones. “Estas métricas superan los niveles esperados por el Fondo Monetario Internacional (FMI)”, agrega la institución.

«EN PANDEMIA LA DIÁSPORA FUE GENEROSA

10,402.5 26.6%

46.8%

nicatos en el experior enviaron al país US$10,402.5 millones, un aumento absoluto de US$2,182.2 millones frente a 2020.

pandemia, las remesas sumaron US$7,087 millones, mientras que las del año pasado superaron ese monto en un 46.8%.

Remesas. En 2021 los domi-

Incremento. Las remesas de

retirado en partidas diarias de US$500 durante un mes, hasta agotar los US$15,000. Muchos dominicanos que recibieron esos aportes, continuaron trabajando y produciendo dinero, aun con el cierre de muchas actividades, por lo que tenían dinero extra para enviar a sus familiares aquí, lo cual fue el principal motivo del incremento de las remesas en dos años de crisis.

Por esa razón, las autoridades monetarias consideran que en 2022 se registrará una reducción en el monto de las remesas y no será tan favorable como el año pasado. De hecho, el Banco Central estima que este año las remesas puede que se reduzcan en alrededor de un 20%, aunque eso no es tan negativo, pues si llegan más de US$8,000 millones, estarían por encima de los niveles registrados antres de la pandemia del covid-19. El gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, destacó que las remesas son una de las cuatro fuentes de ingresos de divisas del país, sumado al turismo, las exportaciones y la inversión extranjera directa. Sin embargo, está consciente

EL 2022 NO SERÁ IGUAL Estados Unidos muestra una importante recuperación en sus indicadores de empleos, por lo que, con la recuperación de la economía, se han reducido o eliminado los aportes sociales de los dos años anteriores.

2021 superaron en un 26.6% el monto de US$8,219.3 millones que llegó al país durante el 2020, algo de alto impacto del virus.

Superior. En 2019, año sin

del efecto que tendrá el fin de los estímumos económicos. “El año que viene (2022) no vendrá con la misma fuerza”, dijo el funcionario cuando se le preguntó sobre el crecimiento mostrado en las remesas durante 2020 y 2021. “Pero yo me conformaría que sea similar al año 2019 o el 2020, que vinieron cerca de 8,300 millones”, agregó. En caso de que se registre una cantidad similar a la de 2020, sería un monto muy superior a los años en que no había pandemia. “Porque tampoco todos los días son días de fiesta”, agregó Valdez Albizu. POR PAÍS DE ORIGEN De acuerdo con el Banco Central, las remesas hacia Repúbli-

ca Dominicana el año pasado provinieron en un 83.9% desde Estados Unidos, un 7% vino de Estaña, 1.3% desde el vecino Haití, el 0.9% de Italia y el restante 7% desde otros destinos. Agrega que la recuperación económica en Estados Unidos ha sido un factor también de incidencia para que las remesas desde esa nación siguieran creciendo, pues la tasa de desempleo de los hispanos, que llegó a superar el 9% durante los meses de paralización económica, actualmente está en 4.9%. Igual ha ocurrido con la tasa de desempleo general en esa nación que, tras superar el 8% en los meses de paralización económica, ha finalizado el 2021 en 3.9%.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 326. jueves 20 de enero de 2022

PRESUPUESTO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 326. jueves 20 de enero de 2022

Déficit fiscal de RD se redujo RD$15,067 millones en 2021 Las necesidades de financiamiento descendieron en 13% respecto al presupuesto original, debido a que los ingresos superaron las proyecciones Lésther Álvarez | elDinero

Irmgard de la Cruz Santo Domingo

l 2021 finalizó con unas finanzas públicas en las que se logró reducir la brecha fiscal del Estado a un 2.7% del porducto interno bruto (PIB), equivalente a RD$144,778.6 millones, monto que se sitúa RD$15,067.4 millones por debajo de los RD$159,846 millones estimados en el presupuesto reformulado en noviembre pasado. El Ministerio de Hacienda, Jochi Vicente, explicó que estos resultados fueron posibles gracias a una mejora de las recaudaciones y la disciplina presupuestaria, que logró reducir las necesidades de financiamiento en un 13% con respecto al presupuesto original, sin incrementar los niveles de endeudamiento público. "Históricamente, los presupuestos reformulados fueron el resultado de mayores necesidades de financiamiento. En el 2021, por primera vez, se sometió un presupuesto reformulado con menores necesidades de financiamiento", manifestó el titular de Hacienda, al presentar los resultados preliminares del cierre fiscal del Gobierno. En el pasado año, los ingresos estatales aumentaron en un

Inabie debe gestionar hacia adelante “Un hombre sin ética es una bestia salvaje soltada a este mundo”. -Albert Camus. Parecería que estamos diciendo “borrón y cuenta nueva”, lo cual pudiera sugerir que aceptamos lo mal hecho, lo reñido con la ley, la malversación de la misión de una misión institucional a todas luces noble y edificante de futuro. Parecería que no nos queda más que cruzarnos de brazos cuando la moral es solamente un traje ocasional, una obligación para guardar apariencias, un requisito para justificar saltos de bienestar tan inexplicables como sombríos. El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) es un organismo autónomo y descentralizado del Estado con uno de los más importantes objetivos de la Administración: suministrar alimentos, utilería escolar y servicios de salud a miles de escolares, de todas

El ministro de Hacienda, Jochi Vicente, durante la presentación del cierre fiscal del 2021.

«MANEJO PRESUPUESTARIO

841,243 986,021 Ingresos. En2021, los ingre-

Gastos. Los gastos estata-

12.7% sobre lo estimado, producto de un aumento del 25% de las recaudaciones de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), que ingresó RD$607,623.8 millones, y de un 39% de aumento por par-

te de la Dirección General de Aduanas (DGA), que reportó RD$191,979 millones. Esto hizo que lo percibido por la administración pública, incluido lo ingresado por la Tesorería Nacional, ascendie-

sos estatales ascendieron a RD$841,243.1 millones.

les totalizaron RD$986,021.7 millones al cierre del 2021.

Hablemos de Calidad Dr. Julio Santana

santju2012@gmail.com

las edades. Impacta el futuro porque ninguna nación puede avanzar como una fábrica de tarados, es decir, con ciudadanos que, por razones de mala conducción política, no reciban una alimentación adecuada ni atenciones de salud de calidad y oportunas. El INABIE, en este sentido, no llega a ser una entidad de beneficencia ni muchos menos filantrópica. Encarna una misión de Estado enlazada indisolublemente con el futuro porque mitiga y muchas veces soluciona carencias materiales. Hace posible que miles de familias puedan procurarse alimentos de calidad e inocuos, en momentos en que sus ingresos no permiten sobrellevar toda o parcialmente la carga familiar.

Inabie es una herramienta para alcanzar un fin supremo, un bien mayor, trascendente y multidimensional que tiene que ver con sembrar capacidades, asegurar futuro, poner en manos de ciudadanos aptos y formados los timones de toda una nación. Consecuentemente, desde cualquier punto de vista, resultaría inaceptable el crimen de la instrumentalización política de este organismo, o, más allá, verlo como una mina de oro de casi treinta mil millones que puede ser disputada en turbia rebatiña por influyentes cabecillas del mundillo político nuestro. Víctor Castro, el actual director ejecutivo, tiene experiencia de Estado y una larga trayectoria en el sector privado. Sus declaraciones sobre los primeros

DEUDA SPNF

«DESCENSO. Hacienda informó

que el manejo presupuestario redujo la deuda del sector público no financiero (SPNF) como porcentaje del PIB, al pasar de 56.6% en 2020 a 51.1% en 2021, para una reducción de 5.5 puntos porcentuales. En términos nominales, esta se mantiene en US$47.674.1 millones.

ra a RD$841,243.1 millones, superando en RD$94,929 millones el estimado en el presupuesto inicial del pasado año (RD$746,313.8 millones) y en RD$11,235.9 millones en el presupuesto reformulado. El

hallazgos administrativos, operativos y financieros en la referida institución pueden que estén revelando consternación, sin sugerir, obviamente, que el asunto pueda llegar al abatimiento de su ánimo o a la quiebra de su conocida entereza. Pero casi 6 mil millones en deudas por pagar, algunas de ellas sin los debidos soportes; licitaciones mal diseñadas y peor instrumentalizadas; inaceptables deficiencias y baches administrativos; incumplimientos de procedimientos críticos, y atrasos en los pagos por inobservancia de requisit os y formalidades del Sistema Integrado de Gestión Financiera, componen un conjunto de asuntos complejos que a cualquiera podrían desanimar. Como ha dicho el señor Castro, Inabie no puede invalidar el pasado heredado porque entonces los niños no recibirían los importantes servicios que ofrece. El reto, por tanto, es avanzar sin dejar de disipar en el corto plazo los pesados nubarrones de problemas testamentarios que, curiosamente, tienen firmas responsables. Esencialmente, se trata

Estado también logró reducir en RD$3,831.5 millones sus gastos respecto al presupuesto reformulado, cuando se esperaba disponer de RD$989,853.2 millones para cumplir con sus obligaciones. Este resultado situó a finales de año el gasto total en RD$986,021.7 millones, una cifra que, si bien es menor, sigue siendo un 10.6% mayor a los 891,378.8 millones estipulados en el presupuesto inicial, realizado en diciembre del 2020. En cuanto al gasto de capital, este tuvo un repunte de RD$123,123.6 millones en el último trimestre del 2021, superando los RD$77,526 millones registrados en el primer trimestre del año debido a "situaciones legales de innumerables contratos en distintas dependencias del Gobierno (que) dificultaron concretizar la ejecución de (este) gasto". En términos generales, Vicente remarcó que el plan de financiamiento pudo ejecutarse en un 87.4% del monto que las autoridades previeron inicialmente, equivalente a RD$32,029 millones sin desembolsar. En lo que respecta a su ejecución, destacó el aporte del financiamiento externo y los préstamos internos a través de bonos, por los que el Estado recibió RD$185,374 millones y RD$36,329.5 millones, respectivamente. Estos recursos contribuyeron a aliviar la presión de los intereses de la deuda sobre las cuentas fiscales, los cuales representaban el 18.6% de los ingresos, un porcentaje por debajo del nivel de 23.6% reportado en 2020.

de reconstruir para dar ejemplos, no para favorecer a los que más poder relativo tienen o a quienes, dentro y fuera, solo les motivan los negocios fáciles. Es gestionar hacia adelante para convertir la unidad de compras y contrataciones en una de excelencia en la institución que es la que más compra del Estado; sanear la gestión financiera y poner los asuntos de apoyo administrativo en los rieles de la eficiencia y la pulcritud funcional; apoyar las competencias técnicas y profesionales y no hacer caso al clientelismo; actualizar la estructura orgánica para redimensionarla con base en las grandes tareas y desafíos del presente; incorporar las TIC a la gestión de los procesos institucionales clave; implantar una cultura organizacional centrada en principios, valores, transparencia, rendición de cuentas y reconocimiento de la trascendencia y criticidad de la misión institucional. La autor es experto en calidad

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 326. jueves 20 de enero de 2022

HAIVANJOE NG CORTIÑAS El autor es economista.

El análisis de Haivanjoe

[

El consumo de venganza y el crecimiento económico del 2022 Santo Domingo

E Pero fue la realidad y los deseos reprimidos del 2020 y que dieron riendas sueltas en el 2021, ¿variables que pueden exhibir igual comportamiento en el 2022 e impulsar el crecimiento económico a los niveles del 2021?, considero que no, que el consumo de venganza tenderá a normalizarse y moderarse.

CONTACTO CON EL AUTOR • hngcortinas@gmail.com • Twitter: @haivanjoe • Blog: Haivanjoe.com

l 2021 es parte del pasado, la economía creció y mucho, con y sin rebote ponderal estadístico. Sin rebote en un 12% con relación al 2020, con rebote en un 5.3 puntos porcentuales (pp) y más que el potencial en un 7 pp. Con gran diferencia, el crecimiento económico será siempre mejor que no tenerlo. ¿Y qué del 2022, la economía crecerá mucho, poco o nada? Al finalizar el 2022 en una perspectiva no colonizada del conocimiento, el producto interno bruto (PIB) dominicano, lo más probable es que su tamaño no se expanda como en el 2021, porque el fenómeno del consumo de venganza no estará presente, pero crecerá, al fin y al cabo. Las autoridades y muchos otros, incluso, más allá de nuestra tierra, entienden que la economía aumentará entre un 5% y un 5.5% en el 2022, especialmente en un entorno con menos incertidumbre que la del 2021, que hizo de las proyecciones un ejercicio de imprecisiones, con la ventaja de que las equivocaciones fueron hacia la baja y la realidad negó hasta las creencias pesimistas. Con un relato menos ortodoxo, la conducta colectiva para el 2022, apriorísticamente puede anticipar un aumento del PIB menos intenso, en el que, una variable poderosamente incidental, como la del consumo de venganza, que motorizó el comportamiento humano colectivo y en muchos casos individuales, como forma de compensar el subconsumo, sobrepasando lo inimaginable, para este año no actuará con protagonismo, porque nos encontramos de vuelta a la normalidad. El consumo reprimido durante el confinamiento, el deseo de comprar lo que no se podía durante el cierre de la economía, hizo de la conducta colectiva e individual, ver al 2021 como el año de la oportunidad para recuperar el tiempo perdido. Desde suplir necesidades básicas hasta el consumo va-

nidoso, en procura de efectos demostrativos o de ingreso psicológico. Como fenómeno sociológico y psicológico, el consumo de venganza, un concepto puesto de moda por estar en las expresiones valorativas de Yuk Hui, el filósofo informático chino del momento, es como para considerarlo en la lectura de los números dominicanos, que pueda avalar la trayectoria del desempeño de la economía nacional. Lo negado a los ciudadanos dominicanos por conveniencia sanitaria en el 2020 y permitido en el 2021, hizo que parte del infortunio, lo que la pandemia se llevó, el tiempo perdido, se recupere en forma intensa, naciendo el consumo de venganza, incluso, hasta con conductas negacionistas, a pesar de que el covid-19, aun es realidad contagiosa, letal y severo en las finanzas personales, aunque menos por el desarrollo de las vacunas, otros medicamentos y aprendizaje. La conducta negacionista grupal e individual se ha puesto en práctica hasta por los no negacionistas. Negar una realidad, como manera de evadir la realidad del coronavirus o simplemente una reacción contraria a lo que se le ha negado por el cierre parcial de la economía, ha operado como refugio de conductas sociales. Con una frecuencia pasmosa uno se encuentra con expresiones como la del covid-19 es un invento, que fue creado, que el

virus se muere en clima caliente, que las vacunas es un plan satánico y cuantas otras cosas pululan, todas, con el objeto de evadir la realidad de la pandemia, ya sea por su incomprensión, por lo duro que ha dado o porque es más fácil negarlo que entenderlo y explicarlo. El crecimiento económico del 2021 fue movido en parte importante por el consumo de venganza, que puede ser respaldado por la alta demanda interna, medida por el Banco Central, en no menos de un 12% o la que se puede cuantificar a partir de los datos de la Dirección General de Impuestos Internos, que permite ubicarla en un 42%, cualquiera de las dos parametrizaciones ayuda a no refutarla, que el consumo se elevó y que se le puede poner el apellido de venganza. Pero fue la realidad y los deseos reprimidos del 2020 que dieron riendas sueltas en el 2021, ¿variables que pueden exhibir igual comportamiento en el 2022 e impulsar el crecimiento económico a los niveles del 2021?, considero que no, que el consumo de venganza tenderá a normalizarse y moderarse, siempre y cuando la reapertura se mantenga, propiciando una expansión de la economía más cercana a su crecimiento potencial, ubicándose en torno al 5% o 6% anual. El consumo en el 2022 será menos impulsivo, menos pasional, menos de venganza. Ir a un

concierto porque tenía mucho que no iba, comprar una ropa “de vestir” porque las que compré era casual para estar en la casa, cambiar de carro porque no lo hice en el 2020, ir al resort, de viaje al exterior, porque hay que botar el golpe o hacer un teteo porque antes no se podía, irme al restaurant o bar, porque tenía mucho que no lo hacía, no serán variables causales del consumo de venganza, sino, que habrá una vuelta a la conducta más racional, haciendo que la economía crezca, pero no por venganza. Adicionalmente, al examinar en forma apriorística el desempeño económico del 2022, hay que considerar el rebote estadístico, que al relacionarse con el 2021 -año de fuerte crecimiento-, ese patrón de comparación al ser alto y expresarse en porcentaje, la tasa de expansión del 2022 sería menos pronunciada, como en el 2021, que se equiparó con el 2020, cuando el PIB cayó en -6.7%. El consumo de venganza, con acento de compras desmedidas, presiona a los precios, los que en el 2021 se situaron con una tasa de inflación de un 8.4%, la más alta de los últimos 14 años en la economía dominicana y el doble de la inflación esperada por las autoridades, obligando a tomar medidas monetarias para reducir el incremento de los precios, como ha sido el alza en la tasa de interés monetaria, sin descartar que se produzcan otras más.

INVERSIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 326. jueves 20 de enero de 2022

Las APP están en auge, pero requieren regulación Economistas plantean la necesidad de que se realicen con extremo cuidado, pues hay ejemplos de éxitos y de fracasos en alianzas público-privadas Dolfi Gómez

dogomgez@eldinero.com.do Santo Domingo

na de las responsabilidades del Estado es promover el desarrollo de los pueblos a través de obras de infraestructuras y de interés social. Con un presupuesto limitado, algunos proyectos tardan más en su ejecución o nunca se desarrollan. Como forma de canalizar fondos del sector privado de manera transparente, el país cuenta con la Ley 47-20 sobre Alianzas Público Privadas (APP). Bajo esta modalidad los proyectos declarados de interés público inician un proceso de preparación de los pliegos de condiciones para promover su realización. Pero no todos los proyectos que se anuncian se estructuran bajo la Ley 47-20. Para ello debe existir un contrato de APP que defina y estructure la iniciativa. Aunque la cooperación entre el Estado y el sector privado no es algo nuevo, bajo la Ley 47-20, en sus casi dos años de promulgada, se han puesto en marcha varios proyectos e iniciativas, tres declarados de interés público y coordinados por la Dirección General de Alianzas Público-Privadas (DGAPP). PROYECTOS La construcción de la Autopista del Ámbar, que une a Santiago con Puerto Plata, es la primera en ser declarada de interés público por el Estado y se tiene prevista su licitación para este año. El proyecto tiene una inversión aproximada de US$400 millones y contempla el diseño, construcción, operación y mantenimiento de una carretera y un peaje. También fue declarado de interés público el proyecto de Sistema Electrónico de Garantías Mobiliarias (SEGM), que se encuentra en el proceso competitivo de adjudicación. La iniciativa que busca que una entidad privada desarrolle e implemente un software especializado sobre el que se sustente el SEGM. Este deberá contar

El desarrollo de Pedernales es uno de proyectos de APP más ambicioso.

«OTROS DATOS

RIESGOS Transparencia.

Para que los proyectos de APP sean exitosos el economista y vicepresidente del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES), Miguel Collado Di Franco, considera que deben establecerse parámetros y controles en los proyectos sometidos. “Que exista transparencia, que es lo que debe suministrar la parte privada, y controles que se cumplan, para minimizar los riesgos”, dijo el economista. “Cuando se esté operando el proyecto, los riesgos de administración deben

con las más estrictas medidas de seguridad que caracterizan a este tipo de sistemas a nivel internacional. Es la primera APP de iniciativa pública en ser licitada y requerirá una inversión aproximada de US$329,000. Al igual, está el Proyecto de construcción, aprovechamiento y operación del Puerto Duarte, en Arroyo Barril, Samaná, y de un parque temático denominado “Mangani Jungle”. La iniciativa consiste en la construcción de un complejo turístico recreativo y puerto de

pasar a la parte privada, porque si no, no se estaría avanzando en ese sentido y seguiría siendo costoso para la parte pública”, agregó. Lo ideal es que la parte privada busque la mayor parte de los recursos del proyecto, o la totalidad, y que asuma el riesgo a cambio de una remuneración. “Para que desde el inicio funcione, debe hacerse un esquema bien transparente, que se establezcan todos puntos con anterioridad y que el riesgo recaiga sobre la parte privada”, añadió.

cruceros con dos grandes líneas de acción: construcciones marítimas terrestres. Las primeras contemplan las adecuaciones del puerto existente y las segundas relativas al parque temático. El el proyecto de Desarrollo Turístico de Pedernales se encuentra avanzando en la creación de condiciones que permitan el arranque de la primera fase en forma de APP. En esta iniciativa, el Estado tendrá una participación de un 66% en el fideicomiso que desarrollará el proyecto. De

400

Millones. La Autopista del

Ámbar, tiene una inversión aproximada de US$400 millones y contempla el diseño,construcción, operación y mantenimiento.

329,000

Dólares. El proyecto de Sistema

Electrónico de Garantías Mobiliarias, busca que una entidad privada desarrolle e implemente un software especializado.

acuerdo con un comunicado del director de la DGAPP, Sigmund Freund, este contará con un fideicomiso principal y tres fideicomisos pequeños. “Uno de infraestructuras como agua, energía, telecomunicaciones, residuos sólidos y transporte, otro que tendrá a su cargo el aeropuerto y otro para gestionar el destino, o sea, hoteles, residencias y la estructura de servicio, comercio y entretenimiento”, indica el comunicado. Este es uno de los proyectos de APP con

más retos. El proyecto de Cabo Rojo, Pedernales, contempla la construcción de un aeropuerto, acueductos, plantas de tratamiento, energía y hoteles. Con la creación de estas obras se busca impulsar la economía de la región sur del país. También, se encuentra en estructuración el Proyecto de Expansión del Sistema de Transmisión Nacional para la Empresa de Transmisión Eléctrica (ETED). El objetivo es la construcción de líneas de transmisión y subestaciones, incluyendo el mantenimiento de estos activos durante el período de vigencia del contrato de APP. Con este proyecto se estaría conectando todo el sistema de transmisión eléctrica nacional y creando las bases para un mayor alcance del internet a los lugares más remotos del país. Además, otros 12 proyectos se encuentran depositados en la DGAPP, de los cuales nueve son iniciativas privadas. PRECEDENTES DE ÉXITOS Y FRACASOS El economista y exrepresentante de República Dominicana ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), Luis Manuel Piantini Munnigh, explicó que República Dominicana tiene casos de éxitos como de fracasos en proyectos de cooperación entre el Estado y el sector privado. Indicó que los años 70, cuando se diseñaron los proyectos turísticos de Playa Dorada y Playa Grande, en la zona norte del país, se realizaron con recursos externos, financiados a través del Banco Central, y el Gobierno asumió el riesgo. Pero luego las autoridades municipales y las autoridades del Gobierno Central dejaron deteriorar las obras y que el puerto se arrabalizara. “Todavía, pese a los últimos esfuerzos del sector público, se puede decir que el turismo en Puerto Plata se ha recuperado de su caída en el 2000”, puntualizó. En los casos de Punta Cana y Casa de Campo en la Romana, las alianzas han sido los proyectos más exitosos realizados por empresarios dominicanos y extranjeros con muy poca intervención pública. “Con excepción de los aeropuertos, en estos proyectos los empresarios privados asumieron los riesgos y el financiamiento propio”, agregó. En los puertos de Haina y de Caucedo también la alianza pública y privada ha sido exitosa.

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TECNOLOGÍA La diversidad de información sobre los solicitantes permitiría que personas sin historial crediticio accedan a un préstamo con más facilidad

CIENCIA DE DATOS UNA OPCIÓN PARA LA INCLUSIÓN FINANCIERA

Danielis Fermín

dfermin@eldinero.com.do Santo Domingo

a tecnología y la ciencia de datos se han convertido en promotores del desarrollo en distintos sectores. El sistema financiero no escapa de esta realidad, permitiéndole diversificar y adaptar sus productos a las necesidades de sus clientes. Además de estas bondades, la inteligencia artificial y el “machine learning” están permitiendo que el sector bancario pueda ser más inclusivo al momento de aprobar productos financieros. De acuerdo con el vicepresidente ejecutivo y gerente general de Provenir Latinoamérica, José Luis Vargas, las informaciones disponibles en los burós crediticios no siempre son suficientes para evaluar la aprobación de un préstamo al solicitante. Las empresas financieras de tecnología (fintech), que tienen un mayor “apetito de riesgo”, han aprovechado esta limitación del sistema, apoyándose en las nuevas tecnologías para obtener informaciones más detalladas de personas que, de una forma u otra, han sido descartadas al momento de requerir un producto financiero y brindarles una opción que se adapta a sus capacidades de pago. “Aquí es donde vienen las nuevas tecnologías y las fintech que están más ágiles y abiertas para llegar al mercado”, explicó Vargas, al agregar que “están llenando esa brecha que se ha dejado de atender, a veces, por el esquema de crédito tradicional”. El ejecutivo precisó que consultar diferentes fuentes de datos puede ser una opción viable y efectiva al momento de evaluar un posible cliente. “El buró de crédito limita la

El uso de tecnologías puede ayudar a tomar decisiones más rápidas y seguras.

«PANORAMA FEMENINO

brecha de género Diversidad de información.

Los bancos y las entidades de crédito pueden ayudar a mitigar la brecha de género mediante el uso de datos alternativos y el aprendizaje automático para apoyar a las empresas dirigidas por mujeres, analizando los comportamientos más allá de los puntos de datos tradicionales para evaluar su verdadero potencial

visión al momento de otorgar un crédito”. El gerente general de Provenir Latinoamérica precisó que la regulación bancaria puede ser una limitante para que la banca sea más inclusiva. “Los procesos son muy robustos y burocráticos. Esto pone un freno”, agregó. Sin embargo, considera que las entidades financieras están en la disposición de generar sistemas más inclusivos. “No creo que sea falta de voluntad, más bien, es imposibilidad de hacerlo de manera efectiva, cosas que las fintech trabajamos.

como clientes. En ese sentido, los bancos y las instituciones financieras deben comenzar a adoptar estrategias y tecnologías entendiendo que efectivamente existen ciertos prejuicios inconscientes que afectan la toma de decisión de crédito y riesgo para así reexaminar sus procesos y determinar mejores condiciones para el desarrollo de negocios.

A veces son más flexibles y tienen un apetito de riesgo más grande y dan cabida a estas nuevas tecnologías, como las que ofrece Provenir”.

54%

124%

Mujeres. Según el Banco

Apertura negocios. En Bra-

Interamericano de Desarrollo (BID), 54% de las mujeres utiliza sus propios ahorros para iniciar un negocio, ya que solo el 15% logra financiarlo.

El segundo elemento que se necesita para hacer que los bancos sean más inclusivos es tener múltiples fuentes de datos, a los cuales “se les aplican modelos TECNOLOGÍA de inteligencia artiVargas recomienda Según la Asociación ficial”. apoyarse en las pla- de Emprendedores de De acuerdo con México, el 70% de las taformas digitales pymes dirigidas por el vicepresidente para brindar más mujeres no reciben ejecutivo de Proveoportunidades de estos préstamos. nir Latinoamérica, crédito a los ciudaaplicar estas innodanos. Para ello, será necesario vaciones pueden permitir que combinar tecnologías que per- personas sin historial creditimitan consultar en tiempo real cio o en situaciones de vulnelos datos y las proyecciones del rabilidad sean evaluados y se solicitante. le otorguen financiamientos

70%

sil, una encuesta realizada por Sebrae reveló que el número de mujeres que abrieron su propio negocio aumentó en un 124% entre 2014 y 2019.

que estén acordes a sus necesidades y capacidades. OPORTUNIDAD La implementación de las fintech en América Latina representa una oportunidad. En años recientes, se ha observado que esta tendencia ha comenzado a materializarse con el surgimiento de innumerables fintechs, especialmente en Brasil y México, que están preparando el terreno para otros mercados. Sin embargo, América Latina se enfrenta a retos culturales profundamente arraigados en la sociedad.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 326. jueves 20 de enero de 2022

AGRICULTURA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 326. jueves 20 de enero de 2022

Las tecnologías aplicadas en el sector ganadero dominicano para protección y conservación de la naturaleza se basan en la técnica del árbol y los sistemas silvopastoriles. Eso inidca que ambos contribuyen a la integración de árboles, forraje y pastoreo de animales con el fin de controlar los efectos del cambio climático.

La productividad pecuaria de República Dominicana mantiene los niveles de rendimiento estables.

Sector pecuario entre cuidar el ambiente y ser productivo Los alimentos derivados de la crianza animal implican costos y riesgos de enfermedades que deben ser atendidos constantemente José Luis Ramírez

jramirez@eldinero.com.do Santo Domingo

a producción pecuaria en República Dominicana se enfrenta a los retos medioambientales generados por el cambio climático y a la necesidad de una población que consume estos alimentos regularmente. Es que la producción de aves, reses y cerdos, además de sus derivados como la miel, huevo, embutidos y leche, entre otros, se han convertido en fuentes de empleo en la geografía nacional, aportando directamente al producto interno bruto (PIB) y al desarrollo de comunicades. Para el presidente de la Asociación Dominicana de Productores de Leche (Aproleche), Eric Rivero, el sector pecuario dominicano ha mostrado resistencia y resiliencia, ante la crisis del covid-19 durante los años 2020 y 2021. El productor explicó que, gracias al fortalecimiento que ha tenido la producción pecuaria, la pandemia no afectó de manera proporcional como en otros países de la región. Además, entiende que el Estado ha tenido el manejo correcto para mantener la estabilidad del sector. Rivero proyecta que la producción pe-

«EN CIFRAS

Millones. Desde enero hasta

noviembre del 2021, la producción de bovinos en República Dominicana alcanzó un total de 57,014,728 kilogramos (kg).

Millones. A pesar de la pro-

pagación de la Peste Porcina Africana, la producción de cerdos totalizó 91,029,500 kg durante enero-noviembre del 2021.

cuaria para este 2022 debe ser fortalecida. “Esas son las metas que nos hemos planteado en el sector, trabajando en alianza con el Estado y el sector privado para garantizar alimentos de calidad y a precios razonables para la sociedad dominicana”, puntualizó. En ese sentido, el director de Extensión y Fomento Pecuario, Alejandro Batista, entiende que la recuperación del sector pecuario este año está basada en el apoyo de los organismos del Gobierno a los productores de las diferentes áreas que componen la producción. “Este año se prevé que las condiciones

SECTOR AVÍCOLA

«ESTABILIDAD. La producción

de pollos y huevos se mantiene en niveles estables a pesar de que estos productos han registrado alzas de precios en los últimos meses tras el impacto de la crisis generada por el coronavirus. Para el período enero-noviembre del 2021, la producción de pollos totalizó 191,889,255 unidades, registrando un aumento de 10.2% cuando esta cerró en 174,040,923 unidades para el mismo período del 2020. En tanto que la producción de huevos en igual período del año pasado llegó a 2,572 millones de unidades, según indican cifras del Ministerio de Agricultura.

climáticas resulten favorables para el sector y eso también es un punto a nuestro favor”, precisó. Hasta noviembre del 2021, la producción de bovinos alcanzó un total de 57,014,728 kilogramos (kg). Asimismo, la producción de leche registró 773,447,252 litros, según los datos del Ministerio de Agricultura. SOSTENIBILIDAD El desarrollo sostenible de la industria pecuaria debe responder a las necesidades de una población mundial que demanda un abastecimiento seguro de alimentos derivados de anima-

les que sean aptos para el consumo, sin dejar de proteger el medio ambiente. Sin embargo, existe la interrogante de si República Dominicana está preparada para aplicar las tecnologías necesarias que requiere la producción para preservar los ecosistemas sin afectar sus niveles de productividad más de lo que están. Rivero aseguró que en el país existen programas específicos en el sector ganadero de la zona Norte del país, los cuales se centran en nuevas tecnologías que permiten ayudar a mitigar los efectos del cambio climático en la nación.

ENFERMEDADES El auge del turismo, el incremento de visitantes con fines de negocios y el comercio fronterizo, son factores que crean vulnerabilidad en el sistema sanitario, afectando la producción pecuaria nacional. En el 2021, el sector pecuario se enfrentó a la gripe porcina africana (PPA), enfermedad que afectó a los cerdos de granjas de traspatios, específicamente en la línea fronteriza. Con el objetivo de evitar pestes, como la PPA y otras que afecten el sector, Rivero recomendó tener un mayor saneamiento con la basura internacional, que viene en los aviones y barcos al país. Además, sugirió a las autoridades gubernamentales incrementar el protocolo de manejo sanitario internacional y fortalecer la educación en cuanto a la salud sanitaria de los productores formales e informales. La producción de cerdos durante el período enero-noviembre del 2021 totalizó 91,029,500 kg, registrando una disminución significativa de 7.2%, cuando la producción alcanzó los 98,075,000 kg, respecto al mismo período del 2020. Conforme a Organización Mundial de la Salud Animal (OIE), la peste porcina africana puede alcanzar una tasa de mortalidad de un 100% en los porcinos. En cambio, es inofensiva para el ser humano. TECNOLOGÍA El ministerio de Agricultura informó que equipó el Laboratorio Veterinario Central (Lavecen) con tecnología de punta, para detectar el virus de la PPA en 24 horas o menos, lo que hace autosuficiente al país en materia de diagnóstico de la enfermedad. Las autoridades agropecuarias continúan trabajando en el control del virus en todo el territorio nacional, así como en el fortalecimiento de los planes de bioseguridad en los criaderos de cerdos para prevenir así posibles focos de contagio, que puedan afectar la producción pecuaria y la salud alimentaria de República Dominicana.

Karla Alcántara

kaalcantara@eldinero.com.do Barahona

esde alimentos hasta artículos de limpieza, los colmados fungen como los negocios que, si bien sus propietarios buscan obtener ganancias, también auxilian a las familias de escasos recursos, por ofrecer los productos de primera necesidad a precios asequibles y en ocasiones a crédito. El vínculo del “colmadero” con la comunidad donde opera el negocio llega a tales niveles que conocen la condición económica de cada hogar cercano y el impacto del costo de la canasta básica de bienes alimenticios o de lo que requiera la gente para sobrevivir. Jorge Urbáez tiene un colmado desde hace 15 años y ha sido el comerciante de confianza en el sector Palmarito, del municipio cabecera de la provincia Barahona, donde detrás del mostrador se sienta a escuchar los problemas y algarabías de los clientes y, dependiendo del flujo de efectivo, se da cuenta cuando las finanzas personales de los clientes están atravesando un momento de crisis o si pasan por en "buen momento económico". SUS INICIOS Antes de ser vendedor fue militar del ejército de República Dominicana, donde devengaba un sueldo mensual de RD$7,000, actividad que le sustentaba para la manutención de sus tres hijos. Sin embargo, con el objetivo de aumentar los ingresos económicos decide dejar la milicia y abrir las puertas de un colmado en la marquesina de su hogar. Establecer el negocio y surtirse de mercancías requirió una inversión inicial de RD$13,000, pero meses después recuperó el capital y pudo tener ingresos suficientes para solventar los gastos. El comerciante afirma que “gracias a que las ganancias aumentaron” costeó los estudios universitarios de sus descendientes y generó suficiente

COMERCIO

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El colmadero que se gana el sustento y alivia a los clientes Durante su labor en el Ejército, Jorge Urbáez devengaba un sueldo mensual de RD$7,000. Ahora cuenta con un negocio que le genera buenas ganancias CRÉDITO

“

Para ampliar las operaciones del negocio tomé un préstamo bancario de RD$600,000”. Jorge Urbáez. Comerciante.

«FINANZAS

13,000 Capital. Para establecer el

negocio y surtirse de productos requirió una inversión inicial de RD$13,000.

40,000

Ingresos. En la actualidad, el

El colmado representa una fuente de ingresos para numerosos dominicanos.

dinero para la construcción de una vivienda propia familiar. “Nunca le he dado la espalda a mi familia”, asegura. Con ingresos entre RD$40,000 y RD$70,000 mensuales, que varían según el mes, Urbaez aclara que debe pensar como emprendedor y administrar los recursos monetarios adaptándose al estilo de vida que lleva su familia y así evitar el sobreendeudamiento. LAS DEUDAS Con el paso de los años, el negocio requirió de una inyección de capital para aumentar la capacidad de las operaciones de mercado y poner un establecimiento “más grande”, de acuerdo con el crecimiento de los clientes. Es por eso que ad-

quiere un préstamo bancario por un monto de RD$600,000 que pudo saldar en un período de dos años. Urbáez comenta que los comerciantes no deben acumular deudas que no puedan saldar, sino que un porcentaje de las ganancias por las ventas debe ser destinado a pagar los préstamos y mantener un historial bancario bueno, que permita recurrir a una entidad financiera cuando se necesite ampliar un proyecto de vida. El afán de vida del emprendedor lo hace crecer como comerciante y posicionarse en el mercado de manera sólida. “Mi propósito es brindar un servicio eficiente y eficaz, que los clientes puedan sentirse a gusto con la mercancía fresca a buen

precio”, asegura. Los negocios pequeños ofrecen la posibilidad del financiamiento y trato personalizado al cliente que carece de la posibilidad de ir al supermercado. El crédito conocido como “fio’ a personas en montos desde RD$1,000 hasta RD$6,000, es un activo que hace atractivo al colmado, expresa Urbáez. Esto así, porque si bien los supermercados pueden vender algunos artículos más baratos, se trata de negocios que “no fian”, donde hay que comprar de contado. Aunque aclara que la única manera de vender mercancías a crédito es cuando el deudor es una persona recurrente en el establecimiento y paga a tiempo sus compromisos.

comerciante recibe un promedio de RD$40,000 mensuales en ganancias netas.

TRAYECTORIA Luego de tres quinquenios en el colmado, Urbáez reconoce que el camino en el negocio ha sido “algo bueno y positivo”, en cuanto a rentabilidad se refiere. En sus inicios contó con RD$13,000 de inversión, mientras que en la actualidad recibe un promedio de RD$40,000 mensuales solamente de ganancias netas, a lo que se agregan otros gastos que salen de lo que genera el establecimiento. Además, se empeña en trabajar para progresar y ofrecer servicios de calidad a la comunidad que lo reconoce como un “vendedor fiable y con buenos precios” de los productos de la canasta básica que más demandan los dominicanos.

VENTAS AL POR MAYOR Y DETALLE

«PRÉSTAMOS. El crédito conocido como ‘fiao’ es un préstamo que funciona de manera informal en los colmados de República Dominicana. Esta práctica representa parte de la cultura de los dominicanos, que acuden a los negocios a comprar productos de primera necesidad.

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