Periódico elDinero (331) 24/02/2022 by Periódico elDinero

SANTO DOMINGO, R.D. DEL JUEVES 24 DE FEBRERO AL MIÉRCOLES 02 DE MARZO DE 2022 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 8 • EDICIÓN 331

Incompleta la ejecución del 4% del PIB para la educación Entre 2013 y 2019 quedaron disponibles alrededor de RD$19,000 millones

PAG. 14 Y 15

AGROPECUARIA

¿HACIA CUÁLES ÁREAS SE DESTINAN LOS PRÉSTAMOS?

PAG. 08 Y 09

La Tesorería "se quedó corta" en la meta de recaudación durante el 2021 SANTO DOMINGO. En el presupuesto inicial de 2021 el Gobierno estimaba recaudar por la Tesorería Nacional RD$120,587.2 millones, pues había incluido la posible venta de activos del Estado que operan como empresas, especialmente en el sector eléctrico. Sin embargo, esas iniciativas de privatización no fueron posibles y por eso fueron variadas

las estimaciones de ingresos, aunque eso no engrosó el déficit fiscal, gracias al aumento extraordinario de las recaudaciones de la DGII y Aduanas sobre lo estimado, incidido, principalmente por los aumentos de precios de los productos. Otras fuentes de ingresos de la Tesorería son las tasas que se cobran por algunos servicios del Estado. PAG. 16

En fideicomisos hay RD$159,688 MM en activos a agosto de 2021 SANTO DOMINGO. La figura del fedeicomiso logró captar, hasta agosto del año pasado, alrededor de 932 proyectos, los cuales superan los RD$159,688 millones, si se toma en cuenta el valor de los activos, según datos de la Asodofidom. PAG. 18

FINANZAS PERSONALES

Estafa piramidal: ¿qué señales observar para evitar la trampa?

PAG. 06

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

Inflación: invención del hombre, no es un fenómeno del mercado

omencemos este artículo con un ejemplo sencillo: si tengo batatas sembradas y cuando llega el tiempo de la cosecha nadie las quiere, posiblemente porque hay muchas en el mercado, ¿qué piensa usted que pasará? Tengo dos opciones: venderlas a “precio de vaca muer-

ta” o dejarlas dañar. Como es un producto perecedero, hay un costo de oportunidad que debo asumir. El caso es que sembrar cada libra de batata me representó un costo de RD$10.50 y nadie quiere pagarme más de RD$6.50, ya que hay una sobreoferta y la demanda ha caído en el mercado. ¿Decido perderlo todo o recuperar algo? El ejemplo anterior se relacionada con la inflación, en el sentido de que a mayor cantidad los precios tienden a bajar. Se dieron dos fenómenos: caída en la demanda y una sobreoferta del producto. ¿Lo que sucede aquí fue una decisión humana? Por supuesto. Sembrar más o menos batata, independientemente de lo que necesite el mercado, es una decisión que toman los productores. Si no hay planificación también es una decisión que la toman las autoridades competentes. Pasa igual con la inflación que azota a todo el mundo en estos últimos meses y que, al parecer,

seguirá gravitando en la economía. Está más que claro que también es fruto de las decisiones políticas que tomaron los gobiernos (de todo el mundo) para hacerle frente a los efectos previstos de la pandemia del covid-19. Quizá algunos de los riesgos más inminentes son las vías o formas en que los políticos juzgan la recuperación económica poscovid y una inflación mundial a la esperada. Lo que sí es del todo cierto es que la inflación es un fenómeno global en este momento. Nadie se ha escapado de ella, ni siquiera las economías más cerradas. La economía global, mirémosla por donde sea, se enfrenta ahora a tres fenómenos: la pandemia, la inflación y la incertidumbre, ésta última una consecuencia de las dos primeras. Hablar de una inflación superior al 6% y 7% en economías desarrolladas, con monedas mucho más duras que la nuestra, es algo seriamente alarmante y esto, justamente, es lo que está suce-

diendo. Quizá el punto de inflexión en esto de las monedas fiduciarias y la forma en que se maneja la economía y algunas de sus variables, entre ellas la inflación, sucedió en el momento en que Estados Unidos desconoció los acuerdos de Bretton Woods. El dólar comenzó a ser la moneda de referencia y de mayor impacto en el mundo, incidiendo en los precios de las materias primas y, por ende, en los costos internos de los países. ¿Quiénes son los más preocupados en este contexto de inflación? La respuesta es fácil: los banqueros centrales. ¿Por qué? Porque este fenómeno económico no es más que una pérdida del poder adquisitivo del dinero, toda vez que cuando suben los precios es necesario buscar una mayor cantidad de dinero para comprar hoy lo mismo que compré ayer. El aumento y caída de la inflación pueden ocurrir según el estado de la economía. Completo en eldinero.com.do

Personaje de la semana

“El aumento a 5.00% en los tipos de interés de referencia que hizo el Banco Central dominicano es una anticipación de las medidas que posiblemente tome este año el Sistema de Reserva Federal (FED) de los Estados Unidos con respecto a la tasa de los fondos federales”. Antonio Ciriaco Cruz. Vicedecano de Economía de la UASD.

DE LA SEMANA PRÉSTAMOS A VIVIENDAS LLEGAN RD$18,033 MM EN EL ÚLTIMO AÑO

«SANTO DOMINGO. Al cierre del año 2021, la cartera de financiamiento destinada a la adquisición y remodelación de viviendas totalizó RD$167,415 millones, cifra que implicó un crecimiento de 12.1%, equivalente a RD$18,033

millones más que el período anterior. Así informó la Asociación de Bancos Múltiples de la República Dominicana (ABA), al detallar que dicho segmento crediticio de la banca múltiple pasó de

«Expresiones como serie de-

«spin-off», alternativas en español»

rivada o película derivada son opciones apropiadas en español, preferibles al término inglés spin-off, para referirse a una producción cinematográfica o televisiva creada a partir de otra ya existente. Los medios de comunicación dominicanos emplean con frecuencia este anglicismo en frases como «“Berlín” será el

«LA CIFRA ECONÓMICA

610

Millones. El Ministerio de

Industria, Comercio y Mipymes (MICM) informó que para la semana del 19 al 25 de febrero, los precios de todos los combustibles se mantendrían sin variación,

ya que el Gobierno dominicano habría destinado aproximadamente RD$610 millones para contener las alzas que presionan al mercado local de hidrocarburos debido al aumento del petróleo. De hecho, en la semana de referencia el crudo se cotizó a un promedio de US$92.83.

RD$149,382 millones en diciembre de 2020 a RD$167,415 millones en diciembre de 2021. El gremio expuso que se registró un total de 72,647 operaciones de créditos, con un aumento de 4,182 nuevas gestiones de préstamos durante el último año, acorde a un análisis de la entidad basado en datos de la Superintendencia de Bancos. “Un elemento a resaltar es que, aproximadamente, nueve de cada 10 préstamos (89.7%) estuvieron destinados a compra de viviendas de la persona deudora, con un total de RD$150,220 millones”, sostuvo la ABA en un

spin-off de “La casa de papel” que llegará en 2023», «Ana de Armas es elegida para protagonizar el spinoff de John Wick, “Ballerina”» o «Nickelodeon prepara un “spin-off ” de Bob Esponja».

documento de prensa. La asociación que representa la banca múltiple agregó que RD$7,822 millones (4.7%) tuvieron como fin la adquisición de segunda vivienda o veraneo; mientras, los préstamos para la compra de viviendas de bajo costo procedente de un fideicomiso fueron RD$7,172 millones (4.3%). En tanto, los créditos para la remodelación de la vivienda del deudor sumaron RD$1,969 millones (1.2%) y los destinados a la construcción o remodelación de la segunda vivienda o veraneo, RD$232 millones (0.1%), desglosó la ABA.

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¿¿Considera usted que el Gobierno tendrá éxito en gravar servicios recibidos a través de plataformas digitales como Uber, Netflix, Amazon, Google y otras? Sí: 30% No: 52% No sé: 17%

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

De los US$759.3 millones que ingresaron al país en enero, el 54.2% fue captado por varones

FINANZAS Hombres aún captan más remesas en RD

Massiel de Jesús Acosta mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo

ada año, República Dominicana recibe millones de dólares por concepto de remesas de la diáspora dominicana, principalmente en Estados Unidos. Durante los dos últimos años estos envíos han representado un alivio significativo para reactivar la economía local, la cual había sido limitada por la pandemia del covid-19. Pero, además de su impacto económico, hay otros aspectos como el hecho de que en los últimos años ha habido un cambio en el género receptor. Tiempo atrás, lo común era que las madres de familia y esposas, principalmente, recibieran la mayor cantidad de flujo de dinero desde el exterior, pero ahora el género masculino es el mayor receptor. De acuerdo con estadísticas del Banco Central (BC), en los últimos tres años los dominicanos son los que más dinero reciben desde otras naciones. Durante el 2019, antes del coronavirus, el país registró US$7,087 millones, de los cuales el 50.9% fue captado por hombres y el 49.9% restante por féminas. Al cierre del 2020, en plena pandemia, las remeses alcanzaron los US$8,219.3 millones, para un incremento de un 16% (US$1,132.3), sobre las recibidas en 2019. En ese año, cuando la pandemia comenzó a afectar la producción local, los hombres también percibieron más dinero desde el exterior con el 51.8%. El año pasado, lejos de mostrar resultados distintos, la tendencia masculina se mantuvo liderando. De los US$10,402.5 millones entrantes a República Dominicana, el 53.2% fue recibido por el sexo masculino. El total de flujo entrante en 2021 superó por unos US$2,183.2 millones al 2020, registrando un 26.6% de crecimiento interanual, convirtién-

Aunque el sexo masculino está liderando el recibo de remesas, esto no implica que sean los mayores beneficiarios.

Remesas familiares enviadas a RD, según genero receptor En RD$ y en %.

46.80%

2021

46.80%

2020

2018

45.30%

2017

44.20%

2016

2015 0.00%

53.20% 51.80%

20.00%

30.00%

Hombres

40.00%

55.80%

60.50%

39.50% 10.00%

54.70%

58.00%

42.00%

50.00%

«¿CUÁL ERA LA

TENDENCIA? En 2015, quie-

49.10% 50.90%

2019

ANTES

60.00%

70.00%

Mujeres

nes recibían más remesas en República Dominicana eran las mujeres, con hasta el 60.5% del total de los envíos, mientras que el 39.9% era captado por hombres. Más allá del género receptor, este flujo de dinero sirve para atender muchas necesidades básicas de los hogares y apoyan al desarrollo de competencias y oportunidades mediante la formación y la iniciativa empresarial. En el país, las remesas representan el 8% de la fuente ingresos corrientes de los hogares dominicanos, con un promedio mensual de RD$3,309, según la Encuesta Nacional de Gastos e Ingresos de los Hogares (Engih), 2018.

Fuente: Banco Central de la República Dominicana.

dose en el mayor nivel alcanzado históricamente. Por tanto, estos dos últimos años, registraron crecimientos significativos de 16% y 26.6%, respectivamente, cuando el promedio anual era de 9% o menos. ¿CÓMO VA EL 2022? Al analizar el más reciente informe estadístico del BC sobre remesas familiares según género de la persona que recibe, se evidencia que el sexo masculino continuó liderando la captación de flujo extranjero. En enero de este año, las re-

mesas recibidas lograron una residente en Estados Unidos cifra de US$759.3 millones. De puede que esté enviando remeesa cantidad, el 54.2% fue re- sas a su madre para su manucibido por varones. Las damas tención y en forma adicional le siguen reduciendo envíe partidas exsu participación retraordinarias a algún lativa con 45.8%. hermano para que se Pero el hecho de A enero 2022, el 83.1% encargue de la consque más remesas de las remesas fueron trucción de la casa lleguen a nombre de de Estados Unidos; el para ella o de los trá7.3% de España, Haití hombres que de mu- e Italia con 1.3% y el mites de compra de jeres no indica, nece- resto de Otros, con 1%. algún apartamento. sariamente, que ellos También están los sean los mayores receptores, casos justificativos de un incresino que son recursos para be- mento de la emigración de muneficio de una o varias mujeres. jeres al exterior que dejan a sus Por ejemplo, una dominicano maridos a cargo del hogar y por

83.1%

eso son los receptores de los envíos, o de padres en el exterior que tienen varios hijos, pero resulta que el mayor de edad, que está bancarizado es el varón, mientras las hermanas son aun menores, aunque sean las mayores beneficiarias de los flujos. El órgano rector explicó que el monto recibido el mes pasado supera en US$172.4 millones y US$222.2 millones de remesas recibidas en enero de 2020 y 2019, respectivamente, períodos en los que no se tenían aún los esquemas de ayuda que fueron implementados.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

[

FINANZAS PERSONALES Ante promesas de ganancias extravagantes en corto plazo, muchos se arriesgan y terminan perdiéndolo todo en los esquemas Ponzi

«COORDINACIÓN Massiel de Jesús

mdejesus@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5012

ESTAFA PIRAMIDAL ¿QUÉ SEÑALES OBSERVAR PARA EVITAR LA TRAMPA?

Massiel de Jesús Acosta mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo

ada cierto tiempo surgen “ideas” o propuestas de inversión con promesas de altas tasas de rentabilidad. Es frecuente saber de un amigo o conocido que se acaba de meter en un negocio que promete buenas ganancias con poco esfuerzo, baja inversión y “nulo riesgo”. Al escuchar estas “maravillas”, la desconfianza es el primer botón de alerta que usted debe presionar, ya que puede tratarse de una estafa piramidal o esquema Ponzi. Este modo de engaño se da en muchas partes del mundo, incluida República Dominicana, siendo Telexfree en 20014, uno de los casos de estafa piramidal más sonados de los ocurridos en el país. Se estima que más de 100,000 dominicanos invirtieron, con un monto ascendente a RD$4,300 millones. Kako Talk es la supuesta estafa piramidal más reciente. Pero, ¿qué son exactamente los esquemas Ponzi y las pirámides financieras? Son estafas en las que ni pobres ni ricos están exentos. Pues, aunque este mecanismo no es nuevo, cada día sus estrategias son más sofisticadas gracias a la tecnología, falta de información, ambición y la promesa de generar, en algunos casos, cantidades de hasta RD$200,000 al mes, con muy baja inversión. De forma específica, el esquema Ponzi es un proceso de inversión fraudulenta que implica el pago de interés a los inversores de su propio dinero invertido o el dinero de nuevos inversores que caen engañados con las promesas de grandes beneficios. El sistema funciona solo si crece la cantidad de víctimas, pues no existe tal inversión, sino una distribución. Cuando el financiamiento se agota, por falta de nuevos inte-

«SEÑALES A DETECTAR

Rentabilidad segura. Al inicio es muy fácil cumplir con el pago de intereses altos. Dinero rápido, pero al cabo de varios meses comienzan los atrasos y peticiones de nuevos aportes.

Reclutar. Si en algún

No se enfoca en vender. No

existen productos para vender o en los que sí, te piden una inversión exagerada al costo del producto. Su objetivo es reclutar nuevos miembros, no necesariamente vender.

Pagar por trabajar. No pa-

No dejarse deslumbrar. Las

charlas suelen hacerse en hoteles caros, el director de la empresa dice ser millonario (o aparentar serlo) y tiene siempre una historia de éxito, con orígenes de pobreza.

Entidades fantasmas.

momento el promotor menciona la palabra “reclutar” o cualquier término a fin, póngase alerta o salga de la conversación. Es una forma de agregar personas a la pirámide.

reciera tener nada de malo, pero en lugares en donde el empleo es escaso es común usar ofertas de empleo como carnada. Lo iluso es creer que existen oportunidades tan aparentemente sencillas.

Nunca muestran información sobre el “negocio”, ni domicilio, ni datos fiscales o facturas. Verifique la empresa ante los organismos correspondientes. No se quede en anuncios promocionales.

grantes, el sistema colapsa. Muchas personas llegan a perder sumas importantes de dinero e, incluso, quedan sobre endeudados tras tomar préstamos. Otros venden sus propiedades para escalar en los niveles más altos, pero al final terminan perdiéndolo todo. Ante la inquietud del porqué son tan recurrentes estos casos, sin importar el nombre que adopte el esquema o tipo de aplicación digital, los asesores financieros coinciden en que las estafas piramidales o esquema ponzi son de los engaños más conocidos y, aun así, muchos siguen cayendo. Se le llama esquema Ponzi, porque, aunque existían

previamente esquemas fraudulentos, fue en los años 20 cuando el estafador italiano Carlo Ponzi llegó a Estados Unidos e implementó un sistema piramidal donde muchos terminaron estafados.

Otros desarrollan la promoción y venta de productos que supuestamente curan enfermedades o mejoran determinadas condiciones físicas, se venden extraordinariamente caros y sin la certeza de sus efectos positivos.

LO MÁS COMÚN En estos “negocios” se ofrecen rendimientos elevados, supuestamente garantizados y sin riesgo alguno. Prometen beneficios adicionales por reclutar nuevos miembros y hasta es patrocinado por influencers a través de las redes sociales. Respecto al tipo o forma de estafa, existen miles, desde prestamistas informales a entidades que aparentan ser legítimas.

PIRÁMIDE VS MULTINIVEL Ante los constantes casos de fraude piramidal, existe en una parte de la población en confusión con relación a la pirámide multinivel. Acá algunas diferencias básicas. El piramidal es un modelo fraudulento. El multinivel es una estrategia de marketing digital y distribución. En el primero, su plan de com-

pensación es por comisiones pagadas basadas en nuevos reclutas. Es ilegal y su inscripción generalmente es alta. Los instrumentos financieros no existen o son irreales. En cambio, el segundo, las comisiones pagadas en múltiples niveles cuando se venden productos o servicios al cliente final. Es legal. Su inscripción es baja o inexistente. Los productos o servicios tienen un mercado de clientes que los compran a sobreprecio. VULNERABILIDAD Aunque nadie está excepto, existe un grupo con mayor vulnerabilidad ante este tipo de estafa. Los estados emocionales, de acuerdo a expertos en el tema, son particularmente relevantes, debido a que las personas que están pasando por situaciones económicas como despido laboral, pérdida de su principal fuente de ingresos o sobre endeudados son más propensos a caer en estas estafas. También aquellas personas con sentimientos de aislamiento y soledad, ya que estos estafadores juegan con la necesidad de las personas que quieren pertenecer a un grupo social, es decir, aquel que está cosechando los frutos después de invertir.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

El Banco Central

RESPONSABLE

del buen funcionamiento del Sistema de Pagos Es su misión principal, establecida en la Constitución de la República Dominicana y la Ley Monetaria y Financiera No. 183-02. Los precios estables dan certidumbre al mercado, facilitan el comercio y protegen el valor del dinero de las personas y las empresas.

#somosBCRD

ANIVERSARIO

MANTIENE LA ESTABILIDAD DE PRECIOS / HACE POLÍTICA MONETARIA / EMITE EL DINERO REGULA EL SISTEMA FINANCIERO / RESPONSABLE DEL SISTEMA DE PAGOS

PRODUCCIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

Préstamos a la agropecuaria: ¿qué áreas tienen más acceso? En total, el Banco Agrícola ha otorgado 36,593 préstamos para la producción de 2,436,668 tareas Lésther Álvarez | elDinero

Irmgard De La Cruz

idelacruz@eldinero.com.do Santo Domingo

ara que una actividad productiva prospere y genere valor agregado a una economía necesita contar con un fuerte apoyo monetario. Esto es imprescindible para la agropecuaria. Aunque este sector cuenta con la capacidad de abastecer las necesidades alimentarias de la población dominicana, su nivel de informalidad y riesgos limita sus opciones para acceder a financiamiento. Como la principal entidad financiera que apoya a este sector, el Banco Agrícola ha desembolsado RD$40,003.2 millones a través de las 32 sucursales que operan a nivel nacional, facilitando el 81.6% de ellos a una tasa del 8% y el 18.4% restante a tasa cero desde agosto del 2020. ¿A cuáles demarcaciones se les ha otorgado la mayor parte de estos fondos? De acuerdo con la actividad crediticia global, analizada desde el 16 de agosto del 2020 al 31 de enero del 2022, RD$14,423.6 millones, es decir, el 36.6% del dinero, se ha prestado en cinco sucursales: Santo Domingo, La Vega, Santiago, Monte Plata y Constanza. En Santo Domingo -donde el banco tiene su sede central- se han desembolsado RD$5,193.3 millones a través de 1,938 préstamos, lo que la hace la sucursal que más financiamiento ha recibido a nivel nacional. Contando con una superficie cubierta de 238,834 tareas, La Vega representa un eslabón importante para la producción agrícola del país. Allí se han otorgado 2,137 préstamos -199 más que en la capital- por un valor de RD$2,889.6 millones; RD$2,303.7 millones menos que en Santo Domingo que es, después de Santiago Rodríguez y San José de las Matas, donde menos tareas se destinan a la agricultura, con solo 15,458. ¿A qué se debe esto? El administrador general del Banco Agrícola, Fernando Durán, explicó a elDinero que en Santo Domingo se perciben desembolsos más significativos porque es donde más operaciones

«MENOS MONTOS

279.3

Desembolso. Samaná es el

municipio agropecuario en el que menos préstamos se han otorgado a nivel nacional, con RD$279.3 millones.

393

Préstamos. San José de

las Matas ha aprobado 393 préstamos, siendo la demarcación con menor cantidad de compromisos financieros.

8,564

Superficie. Santiago Rodrí-

guez cuenta con 8,564 tareas de tierra para el cultivo, siendo el municipio de menor superficie agrícola del país. Entre el 60 y el 70% de las operaciones de factoring se realizan en la sede del Banco Agrícola.

DEMARCACIONES EN LAS QUE SE HAN EMITIDO MÁS PRÉSTAMOS Del 16 de enero 2020 hasta el 31 de enero 2022

Destino de préstamos formalizados

En RD$ millones*

Del 16 de agosto 2020 al 31 de enero 2022

Santiago

2,200 40,361

Constanza

La Vega

2,890 238,834

Otras finalidades

Monte Plata

2,105 48,469

2,035 166,817

5,193

Santo Domingo

Superficie cubierta 509,939

za o San Juan de la Maguana, y otros en donde la demanda operacional es más pequeña (Samaná e Independencia). Si se trata de actividad pecuaria, la superficie en tareas no se contabiliza, pues no es un recurso que sea utilizado en la producción, como ocurre en Santo Domingo. “Muchas agroindustrias y empacadoras que están en los alrededores (de la ciudad) se procesan aquí (...) por esos lados de Santo Domingo Norte, como La Victoria. En Guerra hay mucha ganadería y mucha crianza avícola”, explicó. En la parte agrícola, dijo que

65.31%

16.85%

Pecuario

Sector agrícola

Monto desembolsado*

Pecuario

Otras finalidades

14,424 Fuente: Banco Agrícola

de factoring se llevan a cabo. Citó como ejemplo las facturaciones que se procesan y validan a las empresas que suplen al Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (Inabie) los insumos para el desayuno escolar. “Las operaciones de factoring se distribuyen en toda la gerencia, pero entre un 60% y un 70% de ellas se realizan aquí”, puntualizó. El financiamiento también depende del tipo de proyecto que se gestiona en cada demarcación, en donde hay centros productivos grandes, como es el caso de La Vega, Constan-

Sector Agrícola

17.84%

15,458

Total:

Chart Title

Villa Mella cuenta con sembradíos de arroz. El Banco Agrícola agrupa sus sucursales en cinco regionales, otorgando 36,593 préstamos para la producción de 2,436,668 tareas, entre otras actividades en general. Santo Domingo es la que más ha captado fondos dentro de la Regional 01, que comprende las sucursales del Banco Agrícola en la región Este. La Vega, por igual, destaca en la Regional 04, que abarca las demarcaciones del Cibao Central. San Juan es la que cuenta con más montos dentro de la

Fuente: Banco Agrícola

Regional 02, que comprende los municipios agrícolas de la región Sur. Desde agosto del 2020 hasta enero del 2022, se han concedido allí 1,900 préstamos, a través de los cuales se han desembolsado RD$1,226.9 millones. En la regional 03 (Cibao-Nordeste) el municipio más impactado ha sido San Francisco de Macorís, con RD$1,824.5 millones distribuidos en 1,565 préstamos, mientras que en la Regional 04 (Cibao-Noroeste) ha sido Valverde Mao, con RD$1,959.6 millones entre 921 préstamos.

Archivo elDinero

Inversiones en cada rubro, determinadas por costos de producción República Dominicana es un país de tierras fértiles y un clima tropical que favorece la cosecha de los más variados productos agrícolas, la mayoría de ellos esenciales para la demanda interna y otros cuyo potencial se aprovecha para competir con los mercados internacionales. A nivel de formalización de préstamos, el Banco Agrícola cuenta con RD$41,604.7 millones, de los cuales el 43.10% (RD$18,266.6 millones) va dirigido a la producción y a la comercialización de determinados rubros agrícolas y pecuarios, mientras que el resto (RD$23,388.1 millones) se dirige a su cultivo o fomento. De las decenas de bienes agropecuarios que se generan en el país, ¿cuáles han recibido mayor financiamiento? De acuerdo a las estadísticas que maneja la institución desde agosto de 2020 hasta enero del presente año, el arroz ha contado con el mayor apoyo, con RD$8,227 millones distribuidos entre 9,478 préstamos. Más de la mitad de esta cantidad (RD$4,791 millones) han sido destinados a su producción, mientras que los restantes RD$3,435.8 millones han sido para comercializarlo. Indispensable para elaborar el chocolate, el cacao dominicano ha conquistado los mercados internacionales y se ha constituido como una marca país. Estre fruto le sigue al arroz en préstamos formalizados, con RD$3,210.6 millones distribuidos entre 2,420 préstamos, de los cuales RD$1,784.7 millones van a apoyar su comercialización y RD$1,425.9 millones a su producción. Aunque todavía no cuenta con partidas diferenciadas para su producción y comercialización, el cultivo de cebolla es el tercer rubro al que más se le han facilitado recursos. Para la siembra y cosecha de esta hortícola se han emitido 488 préstamos por un total de RD$1,829.2 millones. Otro rubro agrícola que también es muy demandado en el exterior es el tabaco, recibiendo cuantiosos recursos, sobre todo para su pignoración y su curado, con RD$1,227.8 millones formalizados y distribuidos en 277 préstamos, con RD$1,178.6 millones

PRODUCCIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

El cacao es uno de los rubros agrícolas más demandados en los mercados internacionales.

Los rubros que más financiamiento han recibido Del 16 de agosto 2020 al 31 de enero 2022

*Total de la producción y comercialización

9,000,000 8,227,047,677 8,000,000 7,000,000

RECURSOS Diferencia entre formalizar y desembolsar un préstamo.

El Banco Agrícola distingue préstamos formalizados por RD$41,604.7 millones, de los cuales ya se han desembolsado RD$40,003.2 millones. En todos los casos analizados, tanto por sucursal como por rubro, la cantidad formalizada es mayor a la desembolsada. ¿Qué diferencia hay entre estos dos montos y qué ocurre con los RD$1,601.4 millones restantes? Fernando Durán garantiza que estos se entregan en su debido momento pues, al momento de otorgar un préstamo, no todo el dinero se desembolsa en una sola transferencia, sino que este se va dividendo en tres y cuatro partidas. “A veces se formalizan dos o tres préstamos a un mismo productor y estos se van desembolsando por parte (...) sobre todo a los préstamos a ganadería y a cultivos frutales”, señaló, resaltando que un productor puede formalizar un nuevo préstamo y seguir obteniendo liquidez a raíz de un compromiso anterior ya asumido en ese momento.

6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,210,590,647 3,000,000 1,829,217,964

2,000,000

1,659,508,151 1,277,823,085 1,186,639,078

1,184,899,567 932,959,075 810,760,910 809,783,809

1,000,000 0 Arroz *

Cacao *

Cebolla

Ganado (doble propósito)

Tabaco

Ganado de carne *

Aguacate

Fuente: Banco Agrícola

Pollo de engorde

Plátano

Papa

Luilly Luis-elDinero

para su comercialización y ¿Bajo cuáles criterios destina RD$99,243.4 millones para su el Banco Agrícola más recurproducción. sos financieros a un rubro y A nivel pecuario, el gana- menos a otro? A esta pregundo bovino de doble propó- ta, el administrador de la ensito–carne y leche– cuenta tidad agropecuaria puntualizó con recursos formalizados de que las inversiones, además RD$1,659.5 millode obedecer a una nes, otorgados entre política de Estado 1,110 préstamos. por la relevancia de Por contra, enestos rubros dentro Los productos apícolas tre los rubros que han sido los que del mercado local y menos cuentan con menos financiamiento exterior, el costo de recursos están ví- han recibido, con 66 producción es uno préstamos valorados en veres como la yuca RD$21,320,000. de los principales (RD$72 millones), aspectos tomados la yautía (RD$52.9 en cuenta. millones), el ñame (RD$37 “El Banco Agrícola no es una millones) y la batata (RD$23.3 institución que presta dinero, millones). Los proyectos apíco- sino que apoya proyectos prolas son los que menos financia- ductivos, que es diferente (...). miento han recibido, contando Nos fijamos en el costo del prosolo con RD$21 millones. yecto más que en la cantidad

21.3

que vamos a prestar y lo que “Por eso se ven pocos rubros conlleva ese proyecto en térmi- con mucho dinero y muchos nos de tecnología”. rubros con poco dinero. Esto Explicó que los costos de también pasa con el ganado. producción entre un rubro y Cada proyecto y solicitud del otro varían dependiendo de las productor se analiza en base a necesidades de cada uno. Por sus costos”, recalcó. ejemplo, explicó que Para expandir su para poner a proradio de acción, el ducir una tarea de Banco Agrícola esuva se necesita una pera contribuir más La uva es uno de inversión inicial de los cultivos con los con el sector arrounos RD$250,000 costos más caros. Una cero, reduciendo los pero, para la piña, tarea de tierra necesita costos de producRD$250,000 para coesto oscila entre los menzar su producción. ción en las planRD$60,000 y los taciones de arroz RD$50,000. sembradas bajo la En el otro extremo, se re- reforma agraria y fortaleciendo quieren RD$4,500 para que la línea arrocera de Montecrisuna tarea produzca maíz, ti. También, reabrir sucursales RD$5,000 en el caso de las ha- que fueron cerradas en admibichuelas y RD$7,000 cuando nistraciones pasadas, como se trata de arroz. ocurrió en Pedernales.

250,000

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

EDITORIAL

Educación: ¿Un tema de calidad o de cantidad?

n los albores de 2012, en plena campaña electoral, los dominicanos se tiraron a las calles para reclamar el cumplimiento de la Ley General de Educación 66-97, la cual le asigna el equivalente al 4% del producto interno bruto (PIB) de los ingresos corrientes al sector educativo preuniversitario. Luego de 13 años de espera, el contexto político no puedo ser mejor. Todos los aspirantes a la Presidencia, como era de esperar, firmaron el documento a través del cual se comprometían a aplicar la legislación. Ganó Danilo Medina y tuvo

VISIÓN EMPRESARIAL

Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

ste 27 de febrero, por mandato constitucional, el presidente Luis Abinader rendirá cuentas sobre las ejecutorias de su gobierno relativas a 2021 y, como siempre, se elucubran temas, se tejen expectativas, y hay quienes hasta sugieren que el mandatario aproveche la ocasión para realizar cambios de funcionarios. Lo cierto es que existen temas básicos y puntuales que el Presidente está convocado a tocarlos.

que hacerlo sí o sí. No hacerlo implicaba tener que ver a la masa en las calles de nuevo. Hizo lo que nunca se había hecho. Comenzó la asignación y durante el primer año el presupuesto al Ministerio de Educación fue de RD$99,628 millones, casi el doble de lo que había sido en el año anterior. Ya había cantidad suficiente de dinero para comenzar a invertir (o gastar) en el sector educativo. El problema era que logísticamente las estructuras burocráticas (y demás) no estaban preparadas, a pesar de que esa legislación debía comenzar a

implementarse en 1999. Los resultados en cuanto a la calidad de la educación que reciben los estudiantes deja mucho que desear. Ha habido mucho dinero presupuestado. Según las estadísticas disponibles, entre 2013 y 2020 asignó un presupuesto consolidado de un billón RD$129,998.8 millones, pero se ejecutó un billón RD$109,864.5 millones, lo que genera un promedio de ejecución de un 98.05% anual respecto a lo presupuestado. Ha habido tanto dinero para gastar que incluso quedan en fondo,

según los datos, alrededor de RD$19,900 millones sin ejecutar en este período. ¿Valió la pena todo el proceso de lucha de la ciudadanía para que se aplique el 4% del PIB para la educación? Por supuesto que sí. El tema está en que los reclamos se concentraron en la cantidad, pero no en la calidad. Hoy, cuando se analizan los resultados, es notorio que hay materias pendientes en cuanto a bien invertir los recursos que cada año se destinan al sistema educativo. Quizá era necesario construir muchas escuelas e invertir en tecnología, pero nada

Las cuentas que rendirá el gobierno de Luis Abinader Por ejemplo, la población sabe el esfuerzo que hizo el Gobierno el año pasado para gestionar las crisis sanitaria y económica; pero, igual, la población necesita conocer cuánto se gastó, en cuales áreas, el origen de los recursos y cuáles fueron los impactos positivos logrados. Los dominicanos están interesados en saber qué pasó con el sector educativo durante los doce meses del 2021, si se avanzó en cuanto al aprendizaje de los estudiantes, de cuánto fue la inversión en mantenimiento, remodelación y/o construcción de aulas. A la población también le interesa enterarse de cómo va la formación de los docentes dominicanos y que dicen las evaluaciones, estudios e investigaciones al respecto. Se sabe que el Inabie está ahora en buenas manos, pero a más de uno le interesa que el Presiden-

CARTA AL DIRECTOR

te aborde el tema y hable de los planes futuros sobre los programas de alimentación escolar y la jornada extendida. El crecimiento de la economía es un tema que no se puede quedar en el discruso del 27 de febrero ante la Asamblea Nacional. En efecto, una expansión del producto bruto interno de más de un 12% es como para mostrarlo a la sociedad. Sin embargo, se necesitan más detalles como, por ejemplo, cuál fue el sacrificio del Gobierno para lograr este repunte económico, cuánto aportaron los diferentes sectores productivos y cuál fue el rol del sistema financiero dominicano en este proceso. Así también, los dominicanos estarían encantados de conocer en donde estuvo la magia para que el sector turístico repuntara como lo hizo, igual que las exportaciones de bienes

y servicios y las remesas del exterior. Además, algunos tienen interés en saber qué ocurrió con la inversión extranjera directa y cuáles son las expectativas para este 2022. Por demás, existe curiosidad en la población por enterarse de lo que está ocurriendo en el sector eléctrico, como va su reorganización después del desastre, según se conoce, dejado por la gestión pasada. Pero también los dominicanos quieren averiguar sobre la Central Termoeléctrica Punta Catalina, a cuánto ascendió el subsidio durante el 2022 y cuáles son las expectativas hacia futuro. Además de la cuestión eléctrica, al dominicano de a pie le gustaría conocer sobre la inversión que realizó el gobierno en vivienda, agua y alcantarillado, para tener una idea del sacrificio fiscal que esto envuelve.

jseverino@eldinero.com.do

Asonahores respalda a la DGII

de eso sirve si quienes deben darles uso saben cómo hacerlo o sacarle el mejor provecho. Otro aspecto es la calidad de la ejecución del presupuesto, es decir, ver en qué medida se supervisa cada centavo que va destinado a mejorar la calidad del sistema educativo dominicano. Hay voces que se han dejado escuchar para que revise todo lo que está haciéndose con los miles de millones de pesos que cada año se destinan a la educación preuniversitaria. Esto hay que tomarlo en serio, pues ahí está el futuro del país.

eñor director, esta Asociación Nacional de Hoteles y Turismo (Asonahores) expresa su respaldo al proyecto de “Reglamento que regula el procedimiento para la aplicación del ITBIS a los servicios digitales captados en República Dominicana, y que son prestados por proveedores del exterior”, lo cual vendría a corregir la distorsión que existe en la actualidad, donde servicios de alquiler de propiedades para fines turísticos no están siendo regulados de la misma manera que las empresas establecidas en el país en el sector hotelero.

Consideramos de vital importancia que el Estado dominicano tome medidas en este sentido, ya que tanto turoperadores como hoteles establecidos en el país, se ven afectados por la competencia ventajosa que representan estas grandes compañías internacionales, que sin domicilio local venden servicios de habitaciones y no cumplen las regulaciones de seguridad, sanitarias ni fiscales correspondientes.

Directiva de Asonahores

Usted aporta 59.1% de ingresos del Gobierno

a sea indirecto o directo, los ciudadanos son los que sustentan el fisco. Para muchos, eso de llamar “indirectos” a los gravámenes que se pagan a través de productos o servicios, pudiera parecer un eufemismo, ya que al final

Adicionalmente, existe interés en conocer cómo van los planes de progreso de la región suroeste, en especial, la inversión total que se está realizando en Pedernales para el desarrollo de un nuevo polo turístico en el país. Por último, y aunque para la mayoría de los dominicanos es un tema poco digerible, a algunos cuantos les gustaría conocer cuánto es, realmente, el monto total de la deuda pública, cuánto estamos pagando de capital e intereses y si existe algún plan para reducirla. Con todo, sin embargo, al final de cuentas al dominicano lo que más le interesa es que se hable de planes que existen para continuar manteniendo la estabilidad económica, política y social que tiene actualmente la República Dominicana. El autor es economista

siempre es el consumidor el que tiene la carga. Entre el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) y los impuestos a los ingresos (ISR), el gobierno estima recaudar este año RD$514,953.8 millones, equivalente al 59.1% de los RD$871,485.9 millones estimados para este año. Según estipula el Presupuesto General del Estado para este año, la partida “resto de los ingresos” equivale a RD$156,097.1 millones, es decir, un 17.9%. En cuarto lugar, por participación, están los hidrocarburos, que este año aportarán RD$71,636.7 millones, un 8.2%. Al final, siempre es el ciudadano. ¿Quién más?

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@headrick.com.do

La inflación facilitó aumento en recaudaciones del Estado

unque no deja de ser verdad la preocupación del Gobierno por los efectos que tiene la inflación medida por el índice de precios al consumidor (IPC) sobre las personas y empresas que cada día compramos bienes y servicios, ahora con mayores costos, la realidad es que esa situación también ha beneficiado al Estado. Ocurre que en la medida en que aumentan los precios de los productos, también se incrementan las recaudaciones del Gobierno, aunque no haya una mayor demanda de los bienes y servicios en cuestión e, incluso, aunque se reduzcan un poco las ventas. En el caso de Aduanas, las estimaciones de ingresos iniciales para el año pasado eran de RD$137,806.1 millones y terminaron en RD$191,990.5 millones, un incremento de RD$54,184.4 millones (39.3%). Nada despreciable. En tanto que la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) tenía una estimación inicial de ingresos para el año 2021 por el orden de los RD$485,539 millones y terminó superando esa meta en RD$121,907.4 millones (25.1%) con un total recaudado de RD$607,446.4 millones. Pero, ¿Cómo es que las recaudaciones superaron en proporciones tan elevadas las estimaciones iniciales el año pasado, si no hubo reforma fiscal? La respuesta puede ser variada: de un lado hubo un repunte en las ventas de determinados productos, de otro lado, las agencias recaudadoras puede que hayan mejorado su eficiencia, pero la razón que más sustenta esos resultados son los incrementos extraordinarios registrados en los precios de los productos, los flejes marítimos y otros componentes. Por ejemplo, Aduanas cobra tasas impositivas de aranceles e Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) con base en el valor FOB, que incluye, no solo el valor del producto importado, sino, además la suma del costo del transporte y los gastos administrativos de trámites para el proceso de traer la mercancía. Es así como, sino los fletes aumentaron de precios de manera exorbitante y también las materias primas, suponga usted que un producto importado fue comprado por 10,000 dólares y debe pagar 8% de arancel y 18% de ITBIS. Si el costo de traerlo era de 2,000 dólares y el gasto aduanal de 500 dólares, entonces se suman esos valores para un total de 12,500 dólares, que paga 8% de arancel (1,000 dólares) más 18% de TIBIS que serían 2,250 dólares. El total a pagar en

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

impuestos serían 3,250 dólares. Pero resulta que ese mismo producto aumentó a 13,000 dólares, mientras que el transporte se colocó en 3,500 y el gasto administrativo siguió igual en 500. Ahora ese producto pasó de 12,500 dólares a 17,000, por lo que, al agregarle el 8% de arancel y 18% de ITIBI termina pagando de impuestos 4,420 dólares, es decir, 1,200 dólares adicionales para Aduanas, por el mismo producto, solo que más caro y con componentes de costos adicionales más elevados. En el caso de la DGII también ha ocurrido algo similar. Todos los productos que pagan 18% de ITBIS, terminan pagando más impuestos en la medida en que el producto sube de precios. Suponga usted que un producto costaba 100,000 pesos. El ITBIS que recaudaba el fisco era de 18,000 pesos. Pero si ese mismo producto subió a 150,000 pesos, entonces el 18% de ITBIS ahora equivale a 27,000 pesos, es decir, un mayor ingreso para el Estado por el mismo producto vendido. En ambos casos, no hubo un aumento en los volúmenes importados ni en los volúmenes vendidos. Si a eso se le agrega el hecho de que las ventas de muchos productos crecieron en 2021 por la recuperación económica y apertura de los negocios, tras la pandemia del covid-19, entonces se tiene la explicación de las altas recaudaciones captadas por DGII y Aduanas durante el pasado año, alimentadas, principalmente, de los aumentos de precios de los productos y de los incrementos registrados en los fletes de transporte marítimo. Por lo anterior, se justificaría el hecho de que el Gobierno les devuelva un poco a los consumidores de ese aprovechamiento que le ha sacado a los altos precios aplicando compensaciones o subsidios a determinados bienes, como los combustibles, sin decir que es un “sacrificio” fiscal, pues en realidad, no lo es.

Replanteando el proyecto de Ley de Extinción de Dominio

l controvertido, pero necesario, proyecto de Ley de Extinción Dominio retorna a la palestra pública ante las declaraciones de uno de sus principales propulsores en el Senado de la República, y merece la pena volver a conversar sobre el tema. La extinción de dominio es un concepto que ha sido empleado en algunos países y que nace por la necesidad de decomisar bienes adquiridos fruto de acciones fuera del marco de la ley, pero que el Estado no tiene la forma de probarlo, aunque sí una legítima sospecha. El proyecto de ley de extinción de dominio ha sido objeto de amplios debates en el escenario público, pero resulta preocupante que, a pesar de los comentarios que han sido externados en estas últimas semanas, todavía existen serios y legítimos cuestionamientos que deben ser debidamente considerados antes de proceder a cualquier aprobación. Cuando se trata de una ley que establece un arma tan poderosa -permitir que el Estado confisque bienes privados sin contar con una condena por un delito subyacente- requiere de una revisión minuciosa y consenso social respecto a estos poderes extraordinarios. En este sentido, la versión del proyecto de ley que ha sido circulado define el concepto de extinción de dominio como la “pérdida del dominio o propiedad de un bien como consecuencia de su ilicitud que procede cuando se establezca la existencia u ocurrencia de un hecho ilícito”. Un aspecto interesante es que a quien se le pretende decomisar los bienes es quien debe probar que no tienen procedencia ilícita, algo que representaría un cambio fundamental del sistema legal en el país.

El proceso de extinción de dominio sería una acción pública independiente que se utilizaría, por ejemplo, para los casos en los cuales un narcotraficante acepta ser extraditado a otro país, cumple una condena en el extranjero, regresa a nuestro país para disfrutar de sus bienes que no fueron tocados por la acción penal en donde fue juzgado. La lógica de la ley es que ante situaciones que son notablemente injustas como esa, debe de haber una forma para que el individuo pierda el derecho sobre los bienes adquiridos a través de métodos ilícitos, y por eso apoyamos una ley que norme esta situación. Sin embargo, hay varios aspectos altamente problemáticos. Primero, la extinción de dominio invierte la carga de la prueba al hacer necesario que la persona pruebe la licitud de sus bienes ante una acción para despojarlo de los mismos. Por igual, al parecer se pretende que se pueda aplicar la norma de manera retroactiva, algo que no es cónsono con nuestro canon constitucional ni nuestra normativa. En otro orden, un aspecto muy cuestionado ha sido el listado de los delitos subyacentes, el cual es sumamente amplio y se prestaría a potenciales abusos. En este tipo de norma, los delitos subyacentes deben ser limitados a aquellos que tienen una incidencia social profunda, como el narcotráfico, trata de personas, entre otros. La ley de extinción de dominio es una norma necesaria y común en el ordenamiento jurídico internacional, pero si no se modifican los aspectos cuestionados, podría ser letra muerta. El autor es abogado

OBSERVACIONES

Subsidios temporales, no permanentes

l anuncio que hizo el Gobierno sobre el reforzamiento y aumento de los subsidios a los transportistas y a otros sectores para evitar mayores aumentos de precios sobre los bolsillos de los consumidores es positivo. Sin embargo, dos elementos deben ser considerados en este aspecto para evitar errores del pasado que han resultado en pérdidas para el Estado y aumento del clientelismo político: la regularización y supervisión efectiva de esos subsidios, y la firme posición

de que se trata de ayudas temporales, de coyuntura, que deben ser finalizadas en el momento en que los precios internacionales con incidencia local vuelvan a normalizarse. En República Dominicana se ha hecho costumbre aplicar subsidios de temporada que luego se quedan institucionalizados a favor de sectores que ya no los necesitan. Las fuentes de esos subsidios están disponibles, pues los ingresos del Estado aumentaron gracias a esas alzas de precios que llaman "inflación externa".

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

HAIVANJOE NG CORTIÑAS El autor es economista.

El análisis de Haivanjoe

[

La inflación potenciada

L La inflación potenciada en la República Dominicana puede continuar incrementándose por las tensiones bélicas entre Ucrania y Rusia, que involucra a muchos países de Europa y Estados Unidos, en adición a la ausencia de un plan antinflacionario en el país, escenario que no le depara un corto plazo halagüeño a la población de bajos ingresos y a la clase media.

CONTACTO CON EL AUTOR • hngcortinas@gmail.com • Twitter: @haivanjoe • Blog: Haivanjoe.com

Santo Domingo

uego de muchos años con una inflación inferior a la meta anual que formula el Programa Monetario del Banco Central dominicano, los precios fueron altos en el 2020, al alcanzar un 5.5%, un nivel sobre la meta en 1.5 puntos porcentuales (pp); luego en el 2021 se incrementa, colocándose en un 8.5%, registrando 4.5 pp sobre la meta y para el primer mes del 2022 se sitúa en un 1.18%, señal de que la inflación continua su agitado curso hacia el alza, en perjuicio de los consumidores finales. El relato internacional y local acerca del aumento de la inflación luego de la aparición de la pandemia por covid-19, concluyó enfatizando que el aumento de los precios tenía carácter transitorio, juicio que ya no es presentado en los discursos oficiales, dado que, la realidad ha sido más poderosa que la narrativa. Recientemente, al menos en el plano nacional, al referirse al tema, las autoridades monetarias señalan que tiende a moderarse hacia el rango meta, sin que la evidencia fáctica lo respalde. Al margen de los esfuerzos por contar sobre la temporalidad de la inflación y también acerca de sus causas, aspecto abordado por quien escribe en otras opiniones en este mismo medio informativo y que se resume en que, el incremento de los precios es originado por factores externos e internos y no como se ha intentado relatar, que es de naturaleza importada, al tiempo que viene presentándose desde junio del 2020, resultando como algo innegable, que la inflación golpea a todos, pero a unos más que a otros. La inflación se torna más grave cuando el escenario donde se produce en forma simultánea acontece en un ambiente de aumento del desempleo, generando determinados niveles de miseria y sin lugar a dudas, una mayor inconformidad social en la población de los estratos más vulnerables y en la clase media, que ven perder poder adquisitivo del ingreso mone-

tario invariable en términos nominales que recibe y variable hacia la baja en términos de su capacidad de compra. La mejor muestra de la afirmación antes mencionada, lo evidencia el hecho de que, al aumento general de precios al consumidor de un 1.8% en enero del 2022, se le debe agregar la pérdida de 107,036 empleos en ese mismo mes, disminución que se produjo porque a diciembre del 2021, el nivel de empleo en el sector formal del país, ascendía a 1,972,032; en cambio, al finalizar enero del 2022 se situó en 1,864,996, potenciando la tasa de inflación a un valor superior al registrado. Los datos sobre la inflación y el desempleo como variables clave para el análisis de las condiciones de vida de la población, tienen la fortaleza de que no son el resultado de la percepción, sino que derivan de mediciones sistemáticas de datos, registrados en los mercados laboral y del comercio del consumidor final, desprendiéndose su representatividad sobre que, al elevarse ambos, la inconformidad social es visible fuera de cualquier cuantificación. Como si no fuera poco para los ciudadanos de que la inflación sea alta y que el desempleo se incremente, el drama del aumento de los precios en un entorno de incertidumbre, nueva vez se potencia, en la medida que, se le sume la pérdida de calidad de los productos y servicios de consumo final de

la población humana. Lamentablemente, en el país ninguna entidad pública o privada mide la satisfacción de los consumidores de bienes y servicios que conforman la canasta básica de alimentos. Sin embargo, la ausencia de datos dominicanos sobre la calidad de lo consumido, no significa que no tenga una incidencia en la confianza y en el gasto de la familia y por esa vía, en la calidad de vida de la gente. En Estados Unidos, la Universidad de Michigan realiza la medición en forma trimestral, indicando la más reciente que se sitúa en un 2.5%, que, sumada a la tasa de inflación interanual de enero del 2022, que fue de un 7.5%, la inflación por ambos indicadores se situaría en un 10% para el referido país. De haberse medido el índice de satisfacción en los consumidores para la economía dominicana, no cabe la duda de que la inflación fuera mayor de un 8.5% en el 2021 y de un 1.18% en enero del 2022, agravando el perjuicio a la población del país en su calidad de vida. Una de las reacciones naturales del consumidor de ingresos monetarios nominales fijo cuando hay inflación, es que tiende a demandar menos cantidad de los bienes y servicios que necesita y demanda, como forma de proteger el presupuesto familiar, decisión que lo acerca más a niveles inferiores de la calidad de vida y que resulta ser una modalidad de inflación, al destinar el mismo

monto y hasta más de recursos por una menor cantidad de lo que consume. De manera que, el proceso inflacionario que padece la población dominicana desde que en junio del 2020 los precios comenzaron a incrementarse, unido al aumento del desempleo, la elevación de la insatisfacción del consumidor y la disminución de la cantidad de bienes y servicios consumidos por los sectores más afectados, origina una inflación potenciada, mayor a la revelada por el Banco Central. El referido tipo de inflación debe ser de interés para construir un índice compuesto que pueda cuantificar su dimensión. La inflación potenciada en la República Dominicana puede continuar incrementándose por las tensiones bélicas entre Ucrania y Rusia, que involucra a muchos países de Europa y a los Estados Unidos, en adición a la ausencia de un plan antinflacionario en el país, escenario que no le depara un corto plazo halagüeño a la población de bajos ingresos y a la clase media. Los desafíos del momento para la economía dominicana que implica el movimiento de los precios hacia el alza, deben obligar a que la agenda gubernamental establezca como prioridad el control de la inflación, en al menos los factores internos que la originan y de aquellos que la promueven, como una manera de restarle intensidad, al tiempo de proteger el bolsillo de los consumidores.

ESPACIO PAGADO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

Templaris: un modelo de negocios con gestión de cobranza efectiva y humanizada Desde hace tres años la empresa ha cambiado el enfoque estratégico y trabaja en la capacitación constante de su equipo de trabajo

La cobranza es una de las labores más desafiantes para las empresas. Número uno, porque no siempre resulta sencilla. Número dos, porque de ella depende la salud financiera de la institución comercial. Para Templaris, la dignidad es un derecho “inalienable” de las personas. Quiere decir que no se pierde en ninguna circunstancia, ni siquiera cuando existen retrasos en pagos. Los deudores, pese a que estén en falta con un banco u otro tipo de empresa, deben recibir un trato respetuoso. Incluso dentro del sector bancario es una exigencia. La declaración de principios en el cobro de deudas de la Asociación de Bancos Múltiples de la República Dominicana lo estipula. Como parte de las políticas de comunicación de la empresa, la gestión de cartera de créditos y cobros de deudas debe contemplar un “trato cortés, digno y justo respec-

to de sus clientes”. Lo crucial para quien ejecuta la cobranza es ponerse en el lugar del deudor. Primero, por una razón de empatía. Segundo, porque hay más probabilidades de llegar a una solución. Sobre el terreno, ha quedado en evidencia que cuando se busca conocer las circunstancias que llevaron al impago, hay más posibilidades de plantear soluciones ajustadas a la necesidad de dicha persona u organización, lo que supone también una forma más rápida del acreedor de conseguir su dinero. La profesionalidad es parte de una gestión efectiva de cobranzas, por eso Templaris se enfoca en un entrenamiento constante de los gestores de cobro en técnicas que optimizarán la gestión y en el marco legal. De igual manera, propicia el seguimiento personalizado y total apertura a sugerencias y feedback de parte de todo el equipo, para

trabajar como un equipo integrado con un mismo enfoque y mensaje. Otra metodología aplicada es la estimulación de comunicación efectiva, escuchar de manera activa como parte de su filosofía corporativa para poder plantear las soluciones correctas en el momento correcto. El gestor debe asegurarse de entender todos los casos atendidos para poder gestionar de manera eficiente cada situación y ofrecer soluciones correctas. Siempre debe haber alguna alternativa para el cliente. En tal sentido, si existen algunas facilidades de pago, el gestor debe conocerlas y ofrecerlas según las directrices existentes, al igual que los canales de pago. De igual manera, socializamos y resaltamos frente a todo nuestro personal, la importancia del cumplimiento con las normativas regulatorias del sector.

Para lograr una cobranza efectiva es muy importante la preparación previa: • Evaluar historial crediticio del cliente y sus posibilidades • Políticas claras de pago y créditos, desde el principio de la relación comercial, dejar claro cómo y cuándo debe pagar el cliente. De esta manera el cliente no podrá alegar desconocimiento o cambio de reglas de juegos para retrasar su pago. También es útil establecer un doble chequeo en la facturación para que esta no llegue con errores o enmiendas a mano del cliente. Es muy importante fijar los lapsos, en especial cuando admites crédito cuando provees tus servicios o productos. Nuestra gestión de cobranza se apoya en tecnología, ofreciendo múltiples canales de pago a los deudores, la idea es facilitarles el proceso y buscar en conjunto una solución

efectiva en todos los sentidos porque sin lugar a duda, esto es una necesidad que corre en doble dirección. Para nosotros es importante hacerlo dentro de los principios citados, de modo que en todo momento se mantenga el trato amable y se preserve la salud emocional de las personas. Se puede conseguir cobrar sin ultrajar, hacemos de manera interna un esfuerzo conjunto de concienciación, tener pleno dominio de los casos a manejar, conocer todos los detalles de la regulación, profesionalizar y humanizar a tu equipo de gestores y mantener un monitoreo constante del cumplimiento de esos procesos. Templaris es una empresa de cobranzas con 20 años de operaciones en República Dominicana, siendo la única compañía dominicana afiliada a la red internacional de empresas de cobranzas Total Credit Managment (TCM).

INVERSIÓN PÚBLICA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

La educación preuniversitaria está entre las obligacaciones que el Estado debe proveer a los ciudadanos dominicanos.

¿UN 4% DEL PIB PARA EDUCACIÓN? EL PRESUPUESTO ASIGNADO CADA AÑO NO LLEGA A EJECUTARSE 100% En este período hay más de RD$19,000 millones disponibles sin que se haya explicado qué se hizo Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

a Ley General de Educación 66-97 establece, en su artículo 197, que el gasto público en educación debe alcanzar un mínimo de un 16% del Presupuesto General del Estado o un 4% del producto interno bruto (PIB) estimado para el año corriente. Sin embargo, una cosa es lo que dice la legislación, la cual entró en vigor con 13 años de retraso, y otra lo que demuestran las estadísticas cuando se analiza la ejecución anual presupuestaria en el período 2013 y 2020, éste último caracterizado por una caída en la economía de -6.7% y un aumento en algunas partidas para hacerle frente a la pandemia del covid-19. En el período analizado se presupuestó RD$1 billón 129,998.8 millones, pero se ejecutó RD$1 billón 109,864.5 millones, lo que genera un promedio de 98.05% anual respecto a lo presupuestado. Estos datos establecen que hay RD$19,971.1 millones que

«LOS NÚMEROS HABLAN POR SÍ SOLOS

3.85%

10,700

21,422

cálculos del presupuesto durangte el período analizado, la ejecución promedio alcanzó el 3.85% del PIB anual

por los efectos de la pandemia, el Ministerio de Educación recibió alrededor de RD$10,700 millones adicionales.

PIB pasó de US$57,923 millones a US$79,349 millones, un aumento neto de US$21,422, es decir, un 36.9% de crecimiento.

Aplicación. De acuerdo con los

quedaron sin ejecutar entre 2013 y 2020, a pesar de que durante el año de la pandemia el Ministerio de Educación recibió poco más de RD$10,700 millones adicionales para implementar la virtualidad en el proceso de aprendizaje, que incluyó la contratación de una red de canales de televisión y emisoras de radio en todo el país. En promedio, le ejecución alcanzó el 3.85% del PIB anual. En 2020, con una caída neta del producto que rondó los US$10,000 millones, el nivel de ejecución superó el 4.5%, por lo que la relatividad jugó a favor del porcentaje destinado al sistema educativo preuniversitario. En términos sencillos, si

Adicionales. Durante 2020,

no se produce una contracción de la economía y una mayor erogación para el sector, la inversión para la educación también se hubiera quedado por debo de lo que establece la Ley 66-97. Según el Informe sobre la Situación y Evolución de la Ejecución Presupuestaria del 4% a educación, el PIB pasó de US$57,923 millones, en 2013, a US$79,345.6 millones, en 2020. En 2019 había cerrado en US$88,952.8 millones, es decir, US$9,607.2 más. El presupuesto aprobado del Ministerio de Educación para 2013, tanto de fuentes internas como externas, ascendió a RD$99,628.1 millones, ejecutándose al cierre de ese

Millones. Entre 2013 y 2020, el

año el 96.05%. En este año se ejecutaron RD$95,691.3 millones, quedando sin ejecutar RD$3,936.8 millones. De esa cantidad, RD$1,871.4 millones eran de recursos internos (fondo general y contrapartidas) y RD$2,065.4 millones de recursos externos (préstamos y donaciones). Respecto a 2014, el presupuesto aprobado fue de RD$109,170.3 millones con un 96.98% de ejecución, por lo que faltaron RD$3,299.9 millones por ejecutar. Durante los dos primeros años de ejecución de la Ley 6697, en lo que compete al artículo 198, se financió en un 91.78% con recursos del fondo general, que en la práctica son los ingre-

sos fruto de la recaudación ordinaria que hace el Estado dominicano a las personas físicas y empresas. Según el informe, el fondo general aportó RD$87,829.6 millones del total ejecutado en 2013, el cual fue de RD$95,691.3 millones. Para el ejercicio 2014, el fondo general pasó a tener una participación de 93.44% del total de recursos, incrementando en términos absolutos en RD$11,100.7 millones con el período. La participación de las demás fuentes, excepto las donaciones, descendió con respecto al 2013. UN 97.07% El presupuesto de 2015 ascendió a RD$119,363.2 millones, ejecutándose, al final del período, RD$115,865.7 millones (97.07%) del presupuesto, quedando un monto disponible ascendente a RD$3,497.5 millones. Según los datos, de este monto, RD$2,592.8 millones fueron de recursos internos (fondo general y contrapartidas) y RD$904.7 millones eran de recursos externos (préstamos y donaciones). Esto repre-

senta una variación de 9.44% en la ejecución con respecto a 2014, cuya ejecución ascendió a RD$105,870.3 millones, es decir, una diferencia absoluta de RD$9,995.4 millones. Durante 2016, el presupuesto aprobado para el Ministerio de Educación fue de RD$129,873.7 millones, pero al cierre del año se habían ejecutado un 97.98%. Esto trae como resultado que quedó un monto disponible ascendente a RD$2,624.3 millones con todas las fuentes de financiamiento. De esta cantidad, RD$1,656.3 millones pertenecen a recursos internos (fondo general y contrapartidas) y RD$968,024,758 recursos externos (préstamos y donaciones). Esto representa una variación de 9.82% en la ejecución con respecto al año 2015, cuya ejecución ascendió a RD$115,865,741,686, es decir, una diferencia absoluta de RD$11,383,627,928 con referencia al presente año. Para 2017, el presupuesto para la educación ascendió a RD$143,012.2 millones. Al finalizar el año, se ejecutó un 99.47%, quedando un monto disponible ascendente a RD$762.8 millones. De esta cantidad, RD$745.8 millones eran de recursos internos (fondo general y contrapartidas) y RD$17.1 millones de recursos externos (préstamos y donaciones). Esto representa una variación de 1.49% en la ejecución con respecto a 2016, cuya ejecución ascendió a RD$127,249.4 millones, es decir, una diferencia absoluta de RD$14,999.9 millones con referencia al 2015. MÁS DE 150,000 MILLONES En 2018, el Ministerio de Educación recibió un presupuesto de RD$153,009.9 millones. Este ha sido uno de los años con la mayor proporción en la ejecución presupuestaria respecto a la asignación, pues al finalizar el año se ejecutaron RD$152,362.4 millones (99.58%). Sin embargo, el monto disponible o sin ejecutar fue de RD$647.4 millones, incluyendo todas las fuentes de financiamiento. Los datos disponibles establecen que esto representó una variación de 7.11% en la ejecución con respecto a 2017, cuya ejecución fue de RD$142,249.3 millones, es decir, una diferencia absoluta de RD$10,113.1 millones. Para 2019, el presupuesto para la educación preuniversitaria ascendió a RD$170,605.6 millones. Al finalizar el año se ejecutaron RD$169,237.8 mi-

INVERSIÓN PÚBLICA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

RECURSOS Sustentación. De acuerdo

con el artículo 202, de la Ley 66-97, el Fondo Nacional de Fomento a la Educación tiene personería jurídica y está representado legalmente por su presidente. Sin perjuicio de otras responsabilidades jurídicas, sus integrantes serán responsables del buen manejo de los recursos y bienes que estén a su cargo ante el Consejo Nacional de Educación, que tendrá la obligación de supervisión y vigilancia. La legislación establece que los cargos de miembro del consejo y el de directivo del fondo, serán incompatibles. En todo caso, el fondo contará con un auditor interno y se someterá a auditoría externa periódicamente. El presupuesto asignado para la construcción de escuelas es el que muestra mayor nivel de ejecución.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL 4% DEL PIB A LA EDUCACIÓN 2013-2020 Datos en millones de pesos

2013

AÑO Tasa US$

43.00

2014 44.00

2015 46.00

2016 47.21

2017

2018

48.23

49.54

2019 52.18

2020* 56.58

PIB estimado en dólares

57,923.00 62,028.60 65,662.15 69,590.60 75,046.20 79,822.86 88,952.78 79,345.60

Presupuesto General

530,846.0 613,136.8 660,194.8 700,236.8 711,399.4 863,836.1 921,770.5 997,119.2

4% del PIB a educación

99,628,1 109,170.2 119,363.2 129,873.7 143,012.2 153,009.9 170,605.7 205,335.8

Ejecutado

95,691.3 105,870.3 115,865.7 127,249.4 142,249.3 152,362.4 169,237.8 201,338.3

Ejecutado respecto al PIB

3.84

3.88

3.84

3.87

3.93

3.85

3.64

4.50

Ejecutado respecto al año

96.05

96.98

96.90

97.98

99.50

99.60

99.20

98.20

3,936.8

3,299.9

3,497.5

2,624.3

762.8

647.4

1,367.8

3,834.6

Neto sin ejecutar Fuente: Minerd y Banco Central

*En 2020 realmente era de RD$194,523 millones, pero fue necesario agregarles otros RD$10,000 por la pandemia. Realmente se asignó el equivalente al 4.3%, siendo el único año en que ha superado el 4% de PIB. En 2019, lo asignado fue de un 3.91% PIB. En el período analizado se ha dejado de ejecutar alrededor de RD$19,971.1 millones

llones (un 99.20%), quedando clave. La educación recibió un disponibles RD$1,367.9 millo- adicional de aproximadamente nes. De los recursos que que- RD$10,000 millones. El presudaron disponibles en ese año puesto aprobado para el sector RD$638.8 millones eran de re- educativo preuniversitario ascursos internos (fondo general cendió a RD$194,523 millones, y contrapartida) y RD$729.0 el cual fue reformulado en junio millones a recursos externos y septiembre de 2020. (préstamos). Esto representó Fruto de las necesidades una variación de que se derivaron 11.1% en la ejecude las clases a disción con respecto a tancia, el presu2018, la cual fue de En el período analizado puesto aumentó en RD$152,331 millo- se presupuestó un billón RD$10,799.4 millones, para una dife- RD$129,998.8 millones, nes, es decir, subió a pero se ejecutó un rencia absoluta de billón RD$109,864.5 RD$205,322.4 miRD$16,906.8 mi- millones. llones. Sin embargo, llones. al finalizar el segunEl 2020 fue el año de las ex- do semestre se habían ejecucepcionalidades en todos los tado RD$201,501.2 millosentidos. La caída del PIB, por nes (98.13%), quedando un el cierre de la economía, obligó monto disponible superior a a las autoridades a buscar re- RD$3,834.6 millones, inclucursos extras vía financiamien- yendo todas las fuentes de fito para destinarlos a sectores nanciamiento.

1,129.9

El primer año de ejecución cución de la mayor parte del del 4% del PIB a la educación presupuesto educativo en el pefue analizado por el Observa- ríodo inmediatamente anterior torio Político Dominicano. Lo al inicio del año escolar (a partir hizo en junio de 2010. Le lla- de junio) y, por lo tanto, todo lo mó la atención la lentitud en relacionado con la compra de la ejecución de los fondos para pupitres, uniformes, libros de la educación preuniversitaria. textos, cuadernos, designación El presupuesto estipulaba que de nuevos maestros y el pago para el 30 de sepde la regalía pascual, tiembre se debía son iniciativas que se haber ejecutado el ejecutan en el segun75.6% de los fondos, En el primer año de do semestre. La últipero solo se había ejecución (2013), el ma razón -relacioalcanzado el 51.2% presupuesto ascendió a nada con la lentitud RD$99,628.1 millones, (FSE, 2013). del desembolso de ejecutándose al cierre En aquel momen- de ese año el 96.05%. fondos destinados to, las autoridades a la construcción, educativas adjudicaron tales ampliación y rehabilitación de dilaciones a tres razones fun- planteles escolares- fue la difidamentales. La primera, las cultad en localizar los terrenos, restricciones propias de la Ley que en muchos casos presenta340-06 de Compras y Con- ron problemas de titulación y trataciones y el reglamento de otras veces no cumplían con las aplicación; la segunda, la eje- condiciones adecuadas.

99,628

PRESUPUESTO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

Esteban Delgado

edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

a Tesorería Nacional (TN) es la tercera entidad recaudadora del Estado, después de las direcciones generales de Impuestos Internos (DGII) y Aduanas (DGA). De acuerdo con las estadísticas más recientes, el año pasado el Estado recibió ingresos por TN ascendentes a RD$38,547.2 millones, equivalentes al 4.6% de las recaudaciones totales del Estado que alcanzaron RD$837,978.1 millones. Pero en el presupuesto inicial de 2021 el Gobierno estimaba recaudar por la TN RD$120,587.2 millones, pues había incluido la posible venta de activos del Estado que operan como empresas, especialmente en el sector eléctrico. Sin embargo, esas iniciativas de privatización no fueron posibles y por eso fueron variadas las estimaciones de ingresos, aunque eso no engrosó el déficit fiscal, gracias al aumento extraordinario de las recaudaciones de la DGII y Aduanas sobre lo estimado, incidido, principalmente por los aumentos de precios de los productos. Otras fuentes de ingresos de la Tesorería son las tasas que se cobran por algunos servicios del Estado como los permisos de renovación de armas de fuego, expedición de licencias o documentos específicos como los pasaportes, así como lo relativo a otras cuentas del Estado. Pero además, la TN percibe ingresos de los intereses que generan los recursos que el Gobierno toma prestados y tiene depositados, temporalmente, en determinadas fuentes de inversión. Fue el caso del año 2020, cuando el Gobierno contrajo deudas por el orden de los US$10,000 millones, en parte por los efectos de la parálisis económica a causa de la pandemia. Si bien esos préstamos implican el pago de intereses, también el Estado percibe pagos, aunque en menor proporción, por mantenerlos depositados mientras los va ejecutando. Con esos y otros ingresos, el Gobierno prácticamente rompió récord de recaudaciones por TN en 2020 con RD$64,963 millones, cuando el promedio de los tres años anteriores era de RD$34,390 millones. FUNCIONES BÁSICAS El papel recaudador de la TN es prácticamente secundario, si se toma en cuenta la cantidad de funciones que tiene por mandato legal. Se trata del órgano rector del sistema de tesorería del

Ingresos por Tesorería en un tercio de la meta El Gobierno había previsto vender activos del Estado, pero no pudo hacerlo

Recaudaciones anuales de la Tesorería Nacional

Recaudaciones del Gobierno en 2021

En millones de pesos

38,547.2

2021

DGA

64,963.0

2020

191,990.5

38,547.2 Chart Title

32,888.5

2019

4.6%

17.84%

34,639.6

2018

22.9%

35,642.8

2017

65.31%

16.85%

29,395.1

2016

72.5%

25,652.8

2015

22,571.1

2014

DGII

13,370.9

2013 0

10,000.00

20,000.00

DGII 30,000.00

40,000.00

Fuentes: DGII, DGA y Tesorería Nacional.

50,000.00

60,000.00

70,000.00

Luilly Luis Reyes-elDinero

Estado bajo la dependencia del (préstamos), y la administraMinisterio de Hacienda. ción de las cuentas bancarias Junto con las direcciones de junto a los pagos que se ordeCrédito Público, de Contabili- nen a entidades descentralizadad Gubernamental y de Pre- das del Estado dentro del marsupuesto la TN es co de la Ley 567-05. parte del Sistema InEntre sus objetegrado de Administivos está regular y tración Financiera Las recuaudaciones por supervisar el funciodel Estado (SIAFE) la TN representaron el namiento del sector y es responsable de 4.6% de los ingresos del público no financieEstado en 2021 con un la administración valor de RD$38,547.2 ro, en cuento a las del conjunto de millones. deudas contraídas principios, normas y por el Estado y los procesos a través de los cuales compromisos de pago de esos se lleva a cabo la captación de créditos. ingresos; el registro y custodia También, prever los nivede los fondos y valores emitidos les de disponibilidad de caja

4.6%

DGA

607,446.4 Fuentes: DGII, DGA y Tesorería Nacional

adecuados que determinan los excedentes o déficit de caja, garantizando el cumplimiento de las obligaciones del Tesoro.

su meta de recaudación por el orden de los RD$82,000 millones, se hacía necesario compensar ese faltante. Entonces, tanto la DGII como Aduanas RECAUDACIONES registraron ingresos Las dos principales adicionales a los esfuentes de recaudatimados por más de ción del Estado son En el presupuesto de RD$176,000 milloDGII y DGA. El año 2021, el Gobierno tenía nes. La DGII tenía pasado registraron previstos ingresos de TN previsto recaudar por RD$120,587.2 milloniveles máximos his- nes, pero solo alcanzó un RD$485,539 mitóricos de recauda- tercio de ese monto. llones y cerró 2021 ción, superando por con RD$607,446.4 mucho sus estimaciones. millones, en tanto que DGA Eso evitó un mayor déficit logró RD$191,990.2 millofiscal, pues si se toma en cuen- nes cuando inicialmente eran ta que la TN quedó corta en RD$137,806.1 millones.

120,587

Esteban Delgado

edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

stados Unidos es el socio comercial más importante para República Dominicana. De hecho, el año pasado el 53.6% de las exportaciones totales del país tuvieron como destino a esa nación, mientras que desde allá los dominicanos trajeron el 42.6% de sus importaciones. Pero en ese intercambio comercial, la balanza resulta en una proporción de 62.2 a 37.8 negativa para República Dominicana. Esto indica que de cada 100 dólares que el país comercializa con Estados Unidos, le compra 62.20 dólares y solo le vende 37.80 dólares. De acuerdo con cifras del Departamento de Comercio de Estados Unidos, en 2021 las exportaciones dominicanas hacia esa nación sumaron US$6,346.9 millones, mientras que las importaciones fueron US$10,444.4 millones, para una balanza local negativa de US$4,097.5 millones. Si bien en términos proporcionales la balanza comercial mantiene los mismos niveles en los últimos años (62 a 38 en promedio), a excepción de 2020, por la pandemia, en montos absolutos hubo un aumento el año pasado, pues en el último lustro estaba por debajo de los US$3,600 millones. DATOS COINCIDENTES Las estadísticas publicadas por el Departamento de Comercio de Estados Unidos y las que registra la Dirección General de Aduanas (DGA) en República Dominicana son relativamente similares, aunque con algunas diferencias de montos. Aduanas registra que en 2021 las exportaciones hacia Estados Unidos fueron US$5,916.5 millones. El monto es menor que los US$6,346.9 millones que publica Estados Unidos. Sin embargo, la diferencia se reduce cuando se agregan los datos de exportación local hacia Puerto Rico, que Aduanas los contabiliza aparte. En 2021 las exportaciones hacia Puerto Rico totalizaron US$597.3 millones, que al sumarlas a las que fueron directamente a Estados Unidos llegan a US$6,513.8, un monto más cercano a lo que registra el Departamento de Comercio. En cuanto a las importaciones desde Estados Unidos, Aduanas muestra un monto de US$10,478.8 millones y US$10,674.4 millones cuando se agregan los US$195.6 millones comprados a Puerto Rico.

INTERCAMBIO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

Comercio dominicano con EEUU: ¿es bueno y malo? La balanza comercial es 62 a 38, negativa para el país, además de que más del 85% de las exportaciones hacia esa nación son de zonas francas, muy pocas nacionales

Las exportaciones hacia Estados Unidos representan el 53.6% de las ventas de productos fabricados en el país para el exterior.

INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE ESTADOS UNIDOS Y RD Año

Exportaciones Importaciones Balanza Relación%

2021

6,346.9

10,444.4 (4,097.5) 37.8 / 62.2

2020

5,188.1

7,514.6 (2,326.6) 40.8 / 59.2

2019

5,544.7

9,205.0 (3,660.4) 37.6 / 62.4

2018

5,302.2

8,942.6 (3,640.3) 37.2 / 62.8

2017

4,743.5

7,851.7 (3,108.3) 37.6 / 62.4

Fuente: Departamento de Comercio de Estados Unidos.

Datos en millones de dólares.

LA MAYOR PARTE SON PRODUCTOS DE ZONAS FRANCAS Menos productos nacionales. De

los US$6,513.8 millones que se exportaron el año pasado hacia Estados Unidos, incluyendo a Puerto Rico, el 85.5% (US$5,574.7 millones) correspondió a productos de zonas francas y los productos nacionales apenas representaron un 12.5% con un valor de US$814.9 millones. El restante 2% del total exportado hacia Estados Unidos

Ambas cifras son relativamente cercanas a los US$10,444.4 millones que publica Estados Unidos en su informe. Las diferencias de algunos montos se pueden explicar en el hecho de que se trata de cifras preliminares, por lo reciente del informe, así como a algunos componentes que un país puede registrar como exportación o importación y otro no. Aduanas, por ejemplo, registra en sus cifras de expor-

corresponde a otros componentes que la institución contabiliza como tales (reexportación y bienes en administración temporal). Si bien las exportaciones de zonas francas representan un monto contable de divisas, la realidad es que en el país se queda muy poco de ese dinero, debido a que se trata de empresas que en su mayoría son de inversión extranjera y

taciones e importaciones los regímenes Nacional, de Zonas Francas, Administración Temporal y Depósitos de Reexportación; en tanto que el informe de Estados Unidos no muestra esas especificaciones. EXPORTACIONES TOTALES En 2021 República Dominicana registró exportaciones por valor de US$11,831.5 millones. El 60.7% (US$7,143.3 millones) son ventas de zonas fran-

tienen el derecho legal de expatriar todas sus ganancias. Lo anterior indica que el aporte de la producción y exportación de las zonas francas en el país es más en generación de empleos y encadenamiento de otros sectores dinamizadores de la economía, más no tanto en pago de impuestos, pues tienen exoneraciones, ni en ingreso directo de divisas.

cas, mientras que las nacionales alcanzaron US$4,248.6 millones (35.9%) y el restante 3.4% es por otros conceptos. En cuanto a las importaciones totales, la DGA indica en sus estadísticas que en 2021 totalizaron US$24,485.5 millones distribuidos en US$19,531 millones en el régimen "nacionales" (79.7%), US$4,585.9 millones de zonas francas (18.7%) y el restante 1.6% en la categoría "otros".

«EN DATOS

22.3%

Crecimiento. Las exportacio-

nes hacia Estados Unidos crecieron 22.3% sobre las de 2020 y 14.4% sobre las de 2019.

12.5%

Nacionales. Solo el 12.5% de

las exportaciones a Estados Unidos fue de productos nacionales. La mayoría es de zonas francas.

IMPORTANCIA Estados Unidos no solo es el socio comercial más importante para República Dominicana, sino que además es el principal receptor de las otras tres fuentes de captación de divisas. Se estima que el 22% de las inversiones extranjeras en República Dominica proviene de empresas de esa nación, para constituirse en el principal inversionista. Asimismo, los visitantes estadounidenses representaron el año pasado el 45% de los turistas extranjeros que vinieron al país. A esas fuentes de divisas se suman las remesas, cuyo flujo al país sumó US$10,402 millones en 2021, de los cuales el 83.9% provino de dominicanos residentes en Estados Unidos.

DESARROLLO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

Activos de fideicomisos suman RD$159,688 MM a agosto 2021 El 48% de los recursos canalizados pertenece a proyectos de viviendas de bajo costo Karla Alcántara

kaalcantara@eldinero.com.do Santo Domingo

a figura del fideicomiso prevé todo un abanico de posibilidades para una economía en constante desarrollo que exige de nuevos instrumentos y mecanismos financieros que les permita alcanzar el crecimiento socioeconómico de su sociedad. Hasta agosto del 2021, República Dominicana totaliza 932 proyectos de fideicomisos que alcanzan los RD$159,688 millones en activos administrados, según datos de la Asociación de Sociedades Fiduciarias Dominicanas (Asodofidom). Con la ejecución de fideicomisos, el país podrá dinamizar la economía a través de la construcción de bienes tangibles como carreteras, viviendas, aeropuertos, así como atraer inversión extranjera y el desarrollo inmobiliario y turístico, lo que generará empleos directos e indirectos en la zona impactada. Según la entidad, el 48% de los fiduciarios ejecutados pertenecen a proyectos inmobiliarios de vivienda de bajo costo, siendo el sector construcción el que prevé un mayor dinamismo económico con la implementación de la estructura legal. Con la creación de la Ley 18911 de Desarrollo del Mercado Hipotecario y Fideicomiso, Re-

El turismo comunitario sostenible, una opción para el desarrollo de los destinos emergentes El Turismo Comunitario Sostenible consiste en una actividad socio económica en la que se articula con las comunidades el desarrollo de una oferta turística alternativa, bajo el marco de la sostenibilidad, la integración democrática de los actores y una estructura de gestión esquematizada en tres niveles: Política central, gestión territorial y el nivel de productos. Este modelo turístico va de la mano con la estrategia nacional para el desarrollo del ecoturismo, contribuyendo en la diversificación de oferta turística, empoderando al territorio (comunitarios) en la gestión sostenible del

AMÉRICA LATINA

«IMPACTO REGIONAL. Los

negocios fiduciarios impactan a 500 millones de personas a través de 18 jurisdicciones en América Latina. Así lo informó el experto en fideicomiso Jorge Porras, quien indicó que esta herramienta legal se plantea como una opción aplicable en la actualidad en el mercado financiero dominicano. Según Porras, Chile y Brasil carecen de esta figura legal, mientras que los demás países de la región latinoamericana cuentan con fideicomisos públicos y privados que apuestan por el desarrollo social y monetario de sus naciones. El experto en fideicomiso indicó que Colombia cuenta con un total de US$155.48 millones en activos administrados en negocios fiduciarios, lo que esto representa 23,809 negocios fiduciarios constituidos en 22 entidades financieras que tienen como objetivo el desarrollo de legislaciones y jurisprudencia para ciudadanos y empresas.

Los fideicomisos permiten el desarrollo socioeconómico de una nación.

«DATOS PARA TOMAR EN CUENTA

189-11 500 Negocios. Con la creación

Población. Con excepción de

pública Dominicana diversifica su oferta del instrumento legal, como en los proyectos de administración que tienen el 13% en inversiones. El desarrollo inmobiliario turístico representa el

7% de los proyectos ejecutados por esta figura, mientras que el 4% corresponde a garantía y fuente de pago. Además, según Asodofidom, se llevan a cabo proyectos de planificación suce-

de la Ley 189-11 permite la creación de proyectos de fideicomisos que beneficien al país en materia económica. Hasta agosto 2021 se totalizaban 932 proyectos de fideicomisos.

Chile y Brasil, la ejecución de negocios fiduciarios impactan de manera socioeconómica a un total de 500 millones de personas, a través de 18 jurisdicciones en América Latina.

Perspectiva Turística Milka Hernández

milkahernandezRD@Gmail.com

mismo y generando a su vez mayores beneficios a las comunidades a partir del turismo. La República Dominicana desde 2010 ha estado recorriendo las sendas de la sostenibilidad, a partir del citado plan estratégico y la implementación del proyecto TURISSOP, un proyecto integrador público-privado con un enfoque en el empoderamiento comunitario hacia la creación de una marca municipal en la provincia de Puerto Plata. El resultado fue un ejercicio con resultados inesperados, 255 recursos naturales y 294 culturales fueron identificados, así como puestos en

valor unos 62 productos turísticos que desmarcaban al destino Puerto Plata de su producto base “sol y playa”. El nuevo modelo de fomento turístico funcionó, dando un espacio protagónico a las comunidades, permitiéndoles jugar un papel clave, y generando la inquietud de otros destinos y zonas del país por la implementación de ese innovador esquema. El proceso no se hizo esperar y en abril de 2016 iniciaba un nuevo programa, el modelo de Turismo Comunitario Sostenible (TCS) enfocado en el fortalecimiento de las capacidades y coordinación territorial con un alcance

soral (2%); oferta pública (1%) y filantrópico, cultural y educativo (1%). Estos datos fueron ofrecidos en la charla “Experiencia del Fideicomiso Público en Latinoamérica”, impartida por el experto en fideicomisos Jorge Porras, avalado por la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) en alianza con la Fiduciaria Reservas. El gerente general de la Fiduciaria Reservas, Andrés Vandehorst, dijo que el fideicomiso es un instrumento neutral y los resultados dependen de la manera en que sea ejecutado. “El instrumento no es bueno ni malo. Es como los préstamos,

muy superior, la región norte y sus catorce provincias. Nueva vez los recursos locales, fueron foco del fomento de unidades productivas, así como de grupos territoriales generando destinos regionales, circuitos y corredores. El papel de la Agencia de Cooperación Japonesa ha sido determinante en el progreso del turismo comunitario sostenible, con resultados presentados este mes de febrero de 2021, más que esperanzadores. 41 nuevos productos, 31 unidades productivas, 82 acciones pilotos, 1,800 familias impactadas directamente, unas 3,234 personas capacitadas en TCS, gracias al liderazgo del INFOTEP en el proyecto, y en especial 52 grupos comunitarios de 14 destinos integrados. Apostar por la diversificación a partir de la democratización de la planificación de desarrollo territorial y el involu-

cuando se utilizan mal generan pobrezas, mientras que cuando son bien utilizados pueden generar riquezas en bienes y servicios”, explicó. El experto en fideicomiso resaltó que Panamá posee 58 entidades con licencia fiduciaria, en la que se invierten 35,000 millones de balboas en activos fiduciarios que representan el 50% de su producto interno bruto (PIB). Mientras que México cuenta con US$2,464.13 millones en activos en fideicomisos con bienes públicos. El país azteca tiene 100,000 contratos vigentes entre fideicomisos públicos y privados, para el beneficio de la sociedad.

cramiento de los actores ha generado en la región Cibao una propuesta de valor en la que los destinos emergentes a partir de un acompañamiento técnico han logrado ser un 18% más competitivo, según informes de la JICA de este mes de febrero de 2022. El reto está pautado, pues de cara al 2030 el turismo comunitario sostenible debe continuar robusteciendo su gestión estratégica, a partir del fortalecimiento de los productos y recursos, así como de los grupos territoriales; promocionando sus ofertas a través de las TIC; desarrollando sus recursos humanos y mejorando la gobernanza como las acciones tendentes a la resiliencia turística en estos nuevos tiempos de la covidianidad.

Experta en marketing turístico

PeriódicoElDinero-9.75x13

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

DIVERSIFICACIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

TURISMO DE BIENESTAR

UNA FUSIÓN ENTRE SALUD Y EXPERIENCIAS El turista busca reducir el estrés, desconectarse y conectar con su ser Danielis Fermín

dfermin@eldinero.com.do Santo Domingo

raíz de la pandemia del covid-19, el cuidado de la salud, tanto física como mental, ha comenzado a encabezar las listas de prioridades de muchas personas interesadas en vivir experiencias que les hagan conectar con su ser y reducir los niveles de estrés. “¡Quiero vivir ahora!”, así le expresó un cliente a Nathalie García, directora de la agencia de viajes Wanderlust, al momento de contactarla para programar una excursión. La ejecutiva destaca cómo el período de confinamiento hizo que las personas sintieran la necesidad de dejar de postergar planes y comenzar a planificar sus aventuras. “Estos años nos enseñaron que la vida es ahora y que no sabes lo que podrá pasar mañana”. Esto queda evidenciado en la encuesta realizada por Booking a más de 24,000 viajeros, de los cuales el 79% coincide en que viajar beneficia a su bienestar mental y emocional. Además, el 84% asegura que tener unas vacaciones planea-

INVERSIONES AMERICANAS Y EUROPEAS EN EL SECTOR Es una industria creciente.

De acuerdo con el Global Wellness Institute, los norteamericanos y los europeos son los que más gastan en bienestar sobre una base per cápita. El informe, publicado en febrero de 2022, indica que el gasto per cápita en bienestar es significativamente mayor en América del Norte (US$3567) y Europa (US$1236), que en otras regiones del mundo, “reflejando tanto el nivel de riqueza como el desarrollo general de la economía del bienestar en estas dos regiones”. A nivel mundial, la economía del bienestar representó alrededor

das tiene un impacto positivo en sus emociones. El cambio de mentalidad y la búsqueda de salud harán que, de acuerdo con datos del Global Wellness Institute (GWI), el turismo de bienestar alcance los US$817,000 millones en 2022 y aumente a US$1.3 billones para 2025. Cuando se habla de bienestar, el GWI explica que se refieren a “la búsqueda activa de actividades, opciones y estilos de

Una turista medita en el Hotel Sanctuary Cap Cana.

vida que conducen a un estado de salud integral”. La organización señala que es multidimensional, porque incluye la parte física, mental, emocional, espiritual, social y ambiental. “La ciencia ha demostrado que, para la estabilidad emocional, los factores principales son: buena alimentación, descanso, ejercicio físico, tomarse un respiro y rodearse de energías positivas”, afirma Angie Díaz, directora de Marketing y

del 5.14% del producto interno bruto (PIB) total en 2020. “La economía del bienestar como porcentaje del PIB cayó en todas las regiones en 2020, lo que refleja la realidad de que muchos sectores del bienestar se vieron más afectados por la pandemia que la economía en general”, señala el documento. Asia-Pacífico, América del Norte y Europa representan el 90% de la economía mundial del bienestar. Los Estados Unidos, uno de los principales mercados emisores hacia República Dominicana, tiene un monto de US$1.2 billones en 2020 para bienestar.

Ventas de Sanctuary Cap Cana by Playa Hotels & Resorts, quien precisa que la industria del bienestar cada año toma más importancia al momento de vacacionar, debido a que “las personas necesitan de este ingrediente extra en sus vidas y su público es cada vez más selecto y exigente”. Este turista, según el GWI, invierte un 35% más que los tradicionales. “El estrés, un ritmo de vida acelerado y las

preocupaciones cambian las preferencias de los viajeros”, puntualiza Díaz. De acuerdo con la Encuesta de Consumidores de Viajes de Bienestar 2021, elaborada por la Asociación de Turismo de Bienestar (WTA), el 84% de los encuestados indicaron que participan en actividades recreativas cuando viajan y el 61% dijeron que están planeando unas vacaciones que integren experiencias. La gerente de Ventas de Zoëtry Agua Punta Cana, Andrea Ramos, resalta la importancia de estas amenidades, “porque existe un nicho de mercado potencial y en desarrollo, que durante sus vacaciones busca tener este tipo de experiencias, enfocadas a su propio bienestar, con actividades que mejoren tanto su salud física como espiritual”. SALUD MENTAL La coach de bienestar Verónica Rosa asegura que el turismo juega un papel fundamental en lograr que el ser humano sea integral. “Cuando incluimos este tipo de actividades nos enriquecemos, porque conocemos más

DIVERSIFICACIÓN

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personas y ampliamos nuestra forma de ver la vida, cambia la percepción y ayuda a la estabilidad mental”. El GWI apunta que el segmento de bienestar mental, es decir, actividades que incluyan meditación y círculos de sanación, tendrán un crecimiento anual del 10% hasta 2025, alcanzando los US$210,000 millones. Sobre esto, la psicóloga Ginger Bejerano afirma que “el ocio es uno de los componentes principales para recuperar y mantener en equilibrio el bienestar psicológico”. "Al ejercer una actividad recreativa, divertida o placentera se produce una hormona llamada serotonina, que es conocida como la hormona de la felicidad”, explica Bejerano, al señalar que “el contacto con la naturaleza y los viajes pueden ayudar a producir esta hormona”. Por tal razón, cuando las personas están atravesando situaciones de estrés, depresión y ansiedad se les recomienda visitar sitios donde estén expuestos al aire libre y sin aglomeraciones. “El turismo sanó mi mente”, asegura Miosotis Batista, consultora de comunicación y gestión de proyectos ambientales, quien afirma que viajar le permitió enfrentar una situación "muy difícil”. “En ese momento, lo único que hizo que sanara, aparte de ir al psicólogo, fue irme al ‘monte’ y conectar con la naturaleza”. “Uno puede sanarse teniendo el contacto con el entorno. Es maravilloso sentarse en una playa y escuchar el sonido de las olas o caminar por un bosque y escuchar el sonido de las aves”, garantiza Batista. ATRACTIVOS “A través de los viajes podemos encontrar un equilibrio perfecto para nuestro bienestar psicológico. Es importante que lo hagamos y lo adoptemos como un estilo de vida. No deben ser salidas o rutas de mucha inversión. Aquí lo importante es la desconexión de una rutina”, precisa Bejerano. La infinidad de atractivos turísticos que tiene República Dominicana invitan a las personas a relajarse, divertirse y a conectar de forma física y espiritual. Para el país, el turismo de bienestar representa una oportunidad para diversificar su oferta turística, especialmente en la promoción internacional, que atraiga a un turista más selecto. El Ministerio de Turismo señala que el 25% del territorio nacional está compuesto por

Uno de los atractivos del Zoëtry Wellness & Spa Resorts.

Promover experiencias

“

Aprovechar los atractivos

“

Nos toca promover otro tipo de turismo, que es el que las personas están buscando últimamente”.

Tenemos la oportunidad de capitalizar más la diversificación turística dentro de una misma región”.

Nathalie García Directora ejecutiva de Wanderlust.

Pedro Tomás gerente de Hyatt Ziva & Zilara Cap Cana.

«OPORTUNIDAD

43.9%

Playas. De acuerdo con la En-

cuesta de opinión, actitud y motivación a extranjeros no residentes del 2020, elaborada por el Banco Central, un 43.9% de los turistas eligieron el país por la calidad de las playas.

9.9%

Crecimiento. Para los próximos

Viajar para aprender

“

Un turista más exigente

“

cinco años, se proyecta que la economía global del bienestar crecerá a un 9.9% anual, una tasa de crecimiento significativamente más alta que el crecimiento económico global proyectado.

90%

Región. En 2020, Asia-Pacífico

Hacer turismo nos ayuda con nuestra estabilidad mental por todos los beneficios que trae”.

El estrés, un ritmo de vida acelerado y las preocupaciones cambian las preferencias de los viajeros”.

Verónica Rosa Coach de bienestar

Angie Díaz Directora de Marketing de Sanctuary.

tuvo el mayor mercado regional de bienestar (US$1.5 billones), seguida de América del Norte (US$1.3 billones) y Europa (US$1.1 billones). Estas tres regiones representan el 90% de todo el mundo.

áreas protegidas, a las cuales se puede acceder de forma fácil. Además, el país cuenta con 29 parques nacionales, cinco sistemas montañosos y más de 200 playas. El turismo de bienestar incluye una serie de actividades que van desde un spa en hoteles todo incluido hasta viajes al Pico Duarte. La oferta dominicana es variada y está supliendo las necesidades de los turistas que buscan conectar, además de con su ser, con el medioambiente. La diversidad topográfica del país hace que haya un sinnúmero de oportunidades para hacer senderismo. Los parques nacionales como Los

Haitises, Jaragua, José Armando. Bermúdez, El Choco, José del Carmen Ramírez y Juan Bautista Pérez Rancier (Valle Nuevo) son ideales para este tipo de aventuras, además, quienes concluyan el recorrido tienen la opción de acampar y mirar las estrellas. La experta indica que hacer senderismo es una forma de despejar la mente y reconectar. “Caminar es la mejor medicina del alma”. Además de estas opciones, pueden visitar el Cachote, la Cueva de la Virgen y La Ciénega, ubicado en Barahona, pero quienes están en la región del Cibao puede armar un recorri-

do en Constanza e ir al Valle del Tetero, El Mogote y los senderos Los Helechos y La Cañada. Puerto Plata, conocida como “La novia del Atlántico”, también cuenta con escenarios ideales para quienes están en la búsqueda de paz, reconexión y aventura. Los turistas pueden elegir entre, además de otros destinos, la Cascada Ciguapa, el Charco de los Militares, la Cuevas de Cabarete, la Loma Isabel de Torres, el río Jamao y ruta del Ámbar. “A diferencia de otros países, nosotros podemos utilizar las áreas protegidas”, resalta Batista, quien reconoce que las zonas son seguras, lo que las hace más

atractivas para los turistas. Batista, quien organiza recorridos a distintos polos del país, recomienda visitar Samaná. Una opción es Cabo Samaná o el Parque Nacional de Cabo Cabrón, “dos áreas protegidas, donde puedes hacer un sendero de aproximadamente dos horas escuchando el sonido de las olas y las aves cantar, al final te encuentras con tremendo paisaje”. Asimismo, el Parque Nacional Sierra de Bahoruco, un espacio ideal para quienes quieren realizar sesiones de meditación. "Tienes una zona que se llama el Hoyo de Pelempito, en esa depresión, que tiene forma de pera, cuando te paras, tu mente se va lejos, porque la mirada no encuentra fin, es una oportunidad genial”. "Si te quieres ir más lejos vete a Isla Saona, pero vive la experiencia no turística y desconéctate del mundo”, invita, pero si reside en Santo Domingo y requiere una escapada rápida tienen opciones cercanas como Boca Chica y Bayahíbe. Batista recomienda hacer la visita entre las 5:00 y 6:00 de la mañana para ver el amanecer. "Es una experiencia para conectar con uno mismo”. Los ecohoteles son un complemento para estas opciones. García destaca el avance en este mercado, que es cada vez más demandado por los visitantes. Una de las opciones que sugiere es Platón Ecolodge, ubicado en Barahona, este proyecto invita a vivir una experiencia “verdaderamente relajada”. El hotel cuenta con bungalows que están entre árboles, cascadas y piscinas naturales. Ubicado en la playa La Cueva, en Pedernales, Eco del Mar es una opción para los interesados en sentir la arena y escuchar las olas. PLAYAS Y MEDITACIÓN La Encuesta de opinión, actitud y motivación a extranjeros no residentes del 2020, elaborada por el Banco Central, señala que un 43.9% de los turistas eligieron el país por la calidad de las playas. Son muchos los que eligen zonas cercanas al mar para vacacionar, ya sea porque quieren broncearse o simplemente disfrutar de un buen libro tendido en la arena. Sin embargo, hay un grupo selecto que establece horarios para meditar y buscar ideas para negocios, lo que puede seguir motivando para elegir destinos que invitan más a la relajación. De acuerdo con Kenya Paterra, coach de meditación, esta

DIVERSIFICACIÓN

actividad permite alcanzar un nivel de atención plena, que permite incentivar la parte creativa del cerebro. “El estrés y la ansiedad disminuyen también. La concentración plena puede ofrecer una nueva perspectiva sobre ellos", explica Paterra. Bahía de las Águilas, las islas Cabra, Saona y Catalina, y los cayos Arena y Levantado pueden ser incluidos en la lista de espacios para dedicar unos minutos frente al mar y escuchar el sonido de las olas para meditar. RETOS Batista, quien también es directora de la revista Tinglar, indica que se necesitan desarrollar experiencias que incluyan sesiones de meditación y relajación dentro de la promoción turística. Lograr bienestar representa diseñar entornos que eliminen la contaminación, especialmente la sónica, un reto para las metrópolis. El gerente general de Hyatt Ziva & Zilara Cap Cana, Pedro Tomás, señala que crear un ambiente relajado conlleva "controlar los decibeles musicales, eliminar el uso indiscriminado de micrófonos, correcta ingeniería de iluminación en los diferentes ambientes, evitar ruidos innecesarios del propio staff del hotel en áreas sensibles y de descanso”. Destaca que estos factores son esenciales para cuidar la salud mental, donde la oferta debe ser holística. “Es importante la continua eliminación de los detonantes que nos causan los niveles de estrés en nuestro diario vivir". IMPACTO LOCAL El turismo wellness, como también se le conoce, representa una oportunidad para el desarrollo de pequeñas comunidades que tienen atractivos turísticos, como ríos, senderos, entre otros, y mantienen elementos tradicionales de la cultura dominicana. La directora ejecutiva de Wanderlust explica que la mayoría de sus clientes están interesados en diseñar rutas, donde

Pico Duarte.

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Tasa de crecimiento anual promedio proyectada por sector (2020-2025) Cifras en %

TURISTA Atraer nuevos perfiles.

Para Nathalie García, las comunidades deben aliarse para impulsar el desarrollo del turismo local. Exhorta apoyarse de las plataformas digitales para dar a conocer sus proyectos. “Tienen que estar en Booking, Airbnb y Trivago”, ya que les permite llegar al público objetivo sin tener que invertir cuantiosos presupuestos en publicidad. Otra opción es apoyarse en influenciadores. Sin embargo, recomienda hacer una investigación previa para seleccionarlos correctamente y no guiarse sólo por la cantidad de seguidores.

20.9%

Turismo de bienestar

18.1%

Fuentes termales/minerales

17.2%

Spa

16.1%

Bienestar inmobiliario

10.2%

Actividad física

9.8%

Bienestar mental

8.1%

Cuidado personal y belleza

7.1%

Tradicional y medicina complementaria

5.1%

Alimentación saludable, nutrición y pérdida de peso

Salud pública, prevención y medicina personalizada

3.8%

Bienestar en el lugar de trabajo 0

10%

12%

14%

16%

18%

20%

22%

Economía de bienestar 9.9%

Fuente: Global Wellness Institute y IMF

puedan conectar con la cultura y vivir experiencias que le permitan valorar la vida. “Tengo clientes que vienen de Italia y quieren pasarse un mes en República Dominicana, quizás rentar un vehículo y visitar la isla. Este es un target que debemos aprovechar”, señala la experta, agrega que “cuando visitan un país, regularmente, quieren ver su realidad”. Sin embargo, García señala que es necesario que existan alianzas público-privadas que se centren en potenciar destinos complementarios y brindar a los turistas experiencias. Precisa que estos acuerdos deben garantizar que estos recursos naturales se puedan utilizar, pero con políticas que los protejan y aseguren que las comunidades reciban un beneficio. Pedro Tomás argumenta que estos viajeros “suelen ser perfiles dispuestos a pagar una tarifa más alta entendiendo que no están gastando, más bien invirtiendo en ellos mismos, tomando en cuenta que el valor del servicio recibido supera las expectativas”. De acuerdo con la coach de bienestar Verónica Rosa, este tipo de actividades permiten que las personas valoren su en-

Bahía de las Águilas.

Luilly Luis Reyes-elDinero

torno, lo que activa el pilar de las emociones. SPA Y TODO INCLUIDO El gerente general de Hyatt Ziva & Zilara Cap Cana asegura que en el sector hotelero el bienestar es el “conjunto de acciones que hacemos con el fin de liberar el estrés, proveer confort, más allá de la comodidad de una habitación, es preocuparnos y encargarnos de que, al momento de la salida del hotel, te sientas una versión mejorada de cuando llegaste”. Estos hoteles, que se han destacado por su inclinación a eliminar el estrés, tienen el bienestar como su pilar. “La definición de nuestro producto, no la hemos incluido luego de la apertura el hotel, hemos abierto el hotel teniendo como eje principal el wellness, teniendo el bienestar emocional como concepto, es la definición de nuestro hotel”, explica Tomás, al agregar que en Hyatt Ziva y Zilara Cap Cana ofrecen una "experiencia de bienestar y relajación, todo esto a través de hospitalidad de primer nivel con altos estándares de calidad e innovación”. Algunas cadenas de hote-

les de República Dominicana incluyen dentro de su oferta amenidades como meditación, yoga, ejercicios y otras actividades al aire libre. Aunque regularmente no está incluido en la factura, la mayoría de los complejos hoteleros cuenta con spas, con la finalidad de que sus huéspedes puedan disfrutar de masajes relajantes, limpiezas faciales, entre otros. Este mercado llegó a facturar a nivel global US$111,000 millones en 2019, pero para el 2022 el GWI estima que la industria ingresará US$122,000 millones y crecerá un 17% anual entre 2020 y 2025. El Sanctuary Cap Cana by Playa Hotels & Resorts brinda a sus visitantes la oportunidad de realizar yoga frente al mar, una práctica que conecta el cuerpo, la respiración y la mente. También, zumba en la piscina, power jump, clases de spinning, así como Paddle Board. "Para los amantes del fitness, ofrecemos un entrenador personal en nuestro gimnasio, el cual está calificado para trabajar el cuerpo: cardio, pesas, crossfit, entre otras rutinas”, explica Díaz, gerente de Ventas.

Parque Nacional Los Haitises.

Cuenta con el Sanctuary Spa, el cual describen como un “santuario de relajación de clase mundial es para todos aquellos que buscan consentir los sentidos, ofreciendo una atmósfera sublime de bienestar que combina hidroterapia y tratamientos suntuosos que crean una experiencia refrescante, estimulante y serena”. La cadena AMR Collection tiene en sus hoteles spas diseñados para brindar una experiencia de bienestar “reconfortante e inolvidable”. Como es el caso del Zoëtry Agua Punta Cana, donde el huésped “descubrirá que el bienestar se extiende más allá de un enfoque tradicional de salud, fitness y nutrición de un spa”. Ubicado en Uvero Alto, Zoëtry Agua Punta Cana incluye experiencias como la hora del té cada tarde con infusiones de plantas orgánicas, tratamiento de spa de 20 minutos complementario, acceso a sauna, sala de vapor, piscina de hidromasaje y ducha de sensaciones. Además, cabalgatas gratuitas de 45 minutos en la playa, yoga, pranayama, meditación y clases de estiramiento, cocina, ejercicios físicos como Aquafitness y pintura.

Hyatt Ziva Cap Cana.

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CONSTRUCCIÓN

a vivienda es el espacio vital donde transcurre la vida humana. Esta área debe ofrecer el ambiente más seguro, íntimo y afectivo para las familias. Sin embargo, en algunos países como República Dominicana no todas las familias tienen acceso a una vivienda digna y muchos carecen de techo propio por factores socioeconómicos. En cada período gubernamental se realizan inversiones millonarias en soluciones habitacionales para eliminar el creciente déficit habitacional que, según el ministro de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones, Carlos Bonilla, oscila los 2 millones de unidades. El presidente de República Dominicana, Luis Abinader, en conjunto con el sector empresarial y las entidades financieras nacionales e internacionales, desarrolla el Plan Nacional “Vivienda Feliz” (PNVF), un proyecto destinado a la creación de espacios habitacionales para las familias de bajos recursos y vulnerabilidad. El viceministro de Proyectos de Inversión de la Presidencia, Camel Curi, dijo que la creación de proyectos habitacionales para las familias de bajos recursos ha sido una de las prioridades del Gobierno actual. “Esto es algo que conceptualmente se había trabajado desde el sector construcción, privado y social”, dijo el ejecutivo. “Anteriormente el Estado se dedicaba a construir viviendas, pero eran asignadas con una dedocracia dependiendo el interés con la cual se desarrollaban”, agregó Curi. INVERSIÓN Y ATRASOS El proyecto se desarrolla mediante un proceso de alianza público-privada (APP), en la que el Estado facilita a los ciudadanos que apliquen los recursos que permitirán el acceso al financiamiento mediante diferentes tipos de bonos que ayudarán con los pagos bancarios. Este proyecto cuenta con el apoyo del Banco Mundial, el Gobierno y el sector privado. La inversión inicial estatal es de US$32 millones, para un total de US$200 millones al finalizar el proyecto. Para el 2024, el PNVFF habrá generado 146,950 empleos directos y 317,412 empleos indirectos. Durante la primera fase del plan en 2021, el Estado buscaba cubrir a 11,000 familias, equivalentes a 55,000 personas. El proyecto estima que para el

“Vivienda Feliz” da acceso a pobres a un techo propio Los apartamentos son subsidiados mediante una alianza público-privada Archivo elDinero

José Luis Ramirez

jramirez@eldinero.com.do Santo Domingo

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

PROCESO CALIFICATIVO

«EXPERIENCIAS. María

Reyes, con la ayuda de su hijo, accedió a la plataforma virtual del programa, entrando al portal familiafeliz.gob.do del Ministerio de la Vivienda, llenó el formulario que se requiere y otros requisitos y fue seleccionada para adquirir una vivienda propia. Reyes reside en el barrio Nuevo Caballona y adquirirá su vivienda en el proyecto Praderas del Norte en el municipio Los Alcarrizos, Santo Domingo. En la actualidad, la beneficiaria se encuentra a la espera de la terminación de la obra para tener su nueva vida. Con este pensamiento concuerda Ramón Sánchez, quien también resultó seleccionado para adquirir una vivienda subsidiada. El beneficiado explica que le fue fácil acceder a la página web y luego salió preseleccionado al programa. Sánchez presenta una discapacidad física causada por la poliomielitis cuando era niño. El beneficiario agrega que es la primera vez que se le ha tomado en cuenta para un proyecto del Estado.

El impacto que busca este proyecto es reducir el déficit habitacional dominicano.

PROCESO PARA LA APLICACIÓN DE LAS VIVIENDAS Acceso.

El vicepresidente de Proyectos de Inversión de la presidencia, Camel Curi, informó que las localidades en las que se construyen las viviendas son Higüey, provincia La Altagracia; Baní, provincia Peravia; Los Alcarrizos, Santo Domingo Este y San Isidro, respectivamente, correspondientes a desarrollos en la provincia Santo Domingo; así como en la provincia San Cristóbal. A estas soluciones habitacionales se agregan las 95 que ya fueron entregadas a igual número de familias, en el Residencial Don Marcelo, provincia Azua, lo que eleva a 4,095 la cantidad de vi-

2024 estén incluidas 62,000 familias lo que se traduciría en el reordenamiento habitacional de 310,000 ciudadanos. Sin embargo, los trabajos no van al ritmo planeado. De hecho, el año pasado no se logró ni el 1% de la meta trazada, aunque están en marcha. Curi dijo que se han construido hasta añora alrededor de 95 viviendas, por lo que reconoció que es necesario acelerar los procesos. FINANCIAMIENTOS Curi explicó que para facilitar el crédito hipotecario a

Camel Curi, vicepresidente de Proyectos de Inversión.

las familias de bajos recursos realizaron una estructura de bancarización y dos tipos de subsidios focalizados. “Analizamos que las familias que generan ingresos mensuales hasta los RD$62,000 se les dificulta acudir a la banca a obtener un préstamo hipotecario”, expresó. Detalló que las viviendas alcanzan un costo que va desde los RD$1.5 millones hasta los RD$2.7 millones, bajo el entendido de que este es el máximo efectivo que los ciudadanos de bajos recursos pueden destinar para su primera vivienda.

viendas de bajo costo en proceso. Para acceder al programa es necesario ingresar a la plataforma familiafeliz.gob.do y completar los requisitos solicitados. El proyecto se realizará durante la gestión del presidente Luis Abinader y está diseñado para que se le dé continuidad de Estado en otras gestiones gubernamentales. En la actualidad, más de 300,000 familias han aplicado al programa y se han depurado un total de 150,000. Al programa solo podrán acceder los dominicanos que cumplan con los requisitos establecidos por el plan.

La estructura para el financiamiento se dividió en los bonos consolidados para el inicial de la vivienda el cual comprende los bonos ITBIS, Familiar, Desalojo, Mujer. Además, una estructura de bonos para las tasas bancarias que comprende la Vivienda Subsidiadas (VS) con un valor de hasta RD$800,000, la Viviendas de Interés Prioritario (VIP) con costo hasta los RD$1.4 millones, la Vivienda de Interés Social a con un valor hasta RD$2.2 millones y por último la Viviendas a Bajo Costo (VBC) por un valor hasta RD$4.5 millones.

Para la selección de la vivienda, los creadores del plan diseñaron cuatro tipos de segmentos de acuerdo con los ingresos que presenten las familias aplicantes. El primer segmento es para las familias con ingresos hasta los RD$16,000, el segundo hasta RD$26,800, el tercero RD$48,000 y por último los que devengan RD$91,000 mensuales. ACUERDOS Para facilitar el crédito a las familias, la Asociación La Nacional de Ahorros y Préstamos (ALNAP) se unió en apoyo al programa con el objetivo de proveer condiciones de acceso para la adquisición de viviendas a las familias de bajos recursos. Así lo explicó el vicepresidente ejecutivo de la ALNAP, Gustavo Zuluaga, quien aseguró que la entidad se une al Estado dominicano que busca ofrecer a personas del segmento de la población más vulnerable, la oportunidad de obtener su primera vivienda a precios asequibles y combatir el el déficit habitacional en República Dominicana. Completo en el eldinero.com.do

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

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La inflación incide en los precios de medicamentos Durante el año 2021 las medicinas aumentaron entre un 30% y 40%, según las farmacéuticas Karla Alcántara

kaalcantara@eldinero.com.do Santo Domingo

os precios de productos de la canasta básica siguen en aumento debido a lo que se ha denominado “inflación importada”, asociada a los altos costos de los hidrocarburos, las materias primas y el transporte en el mercado global. Las alzas también inciden en medicamentos de uso constante para quienes tienen determinados padecimientos. Durante el 2020, los medicamentos que fueron más impactados por la inflación fueron los antigripales con un 6.25%, seguidos por los antiácidos con 5.4%, los analgésicos (4.29%) y antiparasitarios (3.93%), contabilizó el economista Henri Hebrard en la conferencia “Perspectivas económicas bajo el escenario covid-19”, ofrecida por la Asociación de Representantes, Agentes y Productores Farmacéuticos (ARAP). Una gran cantidad de fármacos de iguales marcas y características presentan variaciones en sus precios que van desde RD$2.00 RD$10.00 y hasta RD$25.00 en un mismo producto. Los especialistas en el tema entienden que este fenómeno se debe a la comercialización de las distintas farmacéuticas en el mercado dominicano. Por ejemplo, una unidad de Ibuprofen de 600 miligramos (mg) tiene un costo de RD$9.00 en una reconocida cadena de farmacias, mientras que en cuesta RD$20, o sea, una diferencia absoluta de 122.2% y en una tercera cadena de esos comercios ese mismo medicamento es vendido por RD$26, una variación entre RD$11 y RD$17 entre los tres negocios. Según una encuesta aplicada a 514 personas con el objetivo de conocer los “hábitos de consumo de medicamentos de la población dominicana”, realizada por el Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor (ProConsumidor), se indicó que el 41% de los encuestados compra sus medicamentos en cadenas de far-

Medicamentos que presentaron la mayor variación en su precio Datos: diciembre 2020 a diciembre 2021 Sumigran 500 mg

31.48 29.09

Neural 500 mg

28.5 25.04

*Octubre 2021

98.31 94.6

Ranitidina 300 mg 25 13.99

Vitamina E 400 mg

459.84 444.46

Ceftriazona 1 gr

1,136.66 1,118.19

Clarityne 337.48 310.18

Loratadina 10 mg

CONSUMO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022

480.82 435.77

Hidrocortisona

1,819.07

* Furonasal mcg

1,653.87

Valpro 500 mg

1,208.56 0

500

1000 2020

1,443.94 1500

2000

2021

Fuente: Proconsumidor

Sociedad. Según la farmacéutica Ana Féliz, de 10 personas que acuden a diario a la farmacia, tres dejan de comprar sus medicinas por el alza de precios.

Finanzas. Según un estudio

de Proconsumidor, el 44% de las personas destinan RD$1,000 mensuales para la compra de sus medicamentos. El 37% de la población compra medicamentos mensuales.

PRECIOS De acuerdo con el monitoreo de precios que realiza la entidad gubernamental, entre diciembre de 2020 e igual mes del 2021 los precios de las principales marcas de medicamentos experimentaron aumentos. La institución gubernamental da seguimiento a los precios de 206 medicamentos de marca comercial y 76 genéricos en 15 farmacias de República Dominicana, los cuales se agrupan

«CORONAVIRUS. A pesar de

que las ARS solventan una parte del costo de los medicamentos hasta un monto específico, la especialista Féliz sostiene que hay personas que han dejado de comprar las pastillas o jarabes por los aumentos de precios. “Hasta los que compran con seguro médico, que solo pagan una diferencia de 30%, a veces reducen las dosis porque ya esa diferencia que pagaban ha aumentado”, expresa. Para la detección del coronavirus durante el 2020 y 2021, los laboratorios privados cobraban RD$4,000 por una prueba antigénica (PCR) y RD$1,750 por una prueba de antígenos de IgG e IgM. No obstante, para inicios del 2022, el precio de las pruebas PCR bajó en un 83.4%, al pasar de RD$1,750 a RD$290 al ser vendidas en las farmacias. Además, para detener la propagación del virus, el Ministerio de Salud Pública tomó medidas de prevención como el uso de mascarillas en lugares públicos y cerrados. En el 2020, la unidad de mascarilla quirúrgica llegó a totalizar hasta RD$25.00. Sin embargo, para febrero 2022 el precio disminuyó y cuesta RD$5.00.

Luilly Luis Reyes-elDinero

«EN CIFRAS

macias, el 27% en el Programa de Medicamentos Esenciales y Central de Apoyo Logístico (Promesecal), el 17% en boticas populares, un 10% en colmados y 5% en supermercados.

POBLACIÓN

en 40 categorías para las patologías más frecuentes en los dominicanos. De 10 medicinas analizadas, el antiepiléptico Valpro 500 miligramos (mg) en presentación de 30 tabletas aumentó un 19.4%, al pasar de RD$1,208.56 en diciembre 2020 a RD$1,443.94 para finales del 2021. El aerosol Furonasal mcg, el cual es usado para controlar la rinitis en adultos, aumentó un 9.9%, al pasar de RD$1,653.87 en el mes de diciembre 2020, precio que mantenía desde el 2019, a costar RD$1,819.07 en diciembre de 2021, un incremento neto de RD$165.2 por caja. También se elevó de precio

un 10.3% en los últimos 12 meses la hidrocortisona, al pasar de RD$435.77 a RD$480.82. Para los pacientes con comorbilidades cardíacas, las medicinas hipertensas presentan leves variaciones. El Valsartan de 300 mg. aumentó RD$1.83, al pasar de RD$21.66 a RD$23.49. Con un incremento neto de RD$2.2, Lorsatan de 50 mg. varió de RD$23.72 a RD$25.92. MARCAS Los precios de los medicamentos presentan variación cuando se habla de medicamentos de marcas comerciales o genéricas, aún para tratar las mismas enfermedades.

Según la farmacéutica Ana Féliz, los medicamentos de marca comerciales y genéricos no tienen siempre tienen diferencias sustanciales, aunque presentan variación con respecto a los precios. “El precio de un medicamento genérico es más bajito, porque los comerciales se registran en el marco de la ley y este proceso tiene un costo que se le agrega al precio del consumidor final”, explica. Ante esto, el farmacéutico Ramón Peña hace la salvedad de que la caja de Acetaminofén es vendida por RD$100.00 la marca genérica, mientras que un laboratorio farmacéutico crearon la marca “Acetaminofen MK” que tiene precios que oscilan entre RD$200 y RD$300. Por los aumentos de precios, médicos dicen que pacientes han presentado cambios en su enfermedad crónica controlada. El médico Beikel Santana explica: “hemos visto cambios en los valores del hematocrito de los pacientes, en aquellos que el seguro no les cubre las medicinas como el eritropeyetina (RD$800) y el hierro sacarosa que cuesta un aproximado de RD$1,700 han disminuido bastante, porque no pueden comprar el producto”, lo que agrava la enfermedad del paciente, afectando sus finanzas.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 331. jueves 24 de febrero de 2022