Periódico elDinero (337) 07/04/2022 by Periódico elDinero

SANTO DOMINGO, R.D. DEL JUEVES 07 AL MIÉRCOLES 13 DE ABRIL DE 2022 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 8 • EDICIÓN 337

Recolección de residuos para el reciclaje es ideal para emprender más mipymes PAG. 14

Norma sobre el trabajo doméstico abre debate PAG. 11 Y 12

FINANZAS PERSONALES

Semana Santa para disfrutar sin sufrimiento financiero PAG. 6

La exportación de oro crece por el precio, no por la producción PAG. 8

Irmgard De La Cruz | elDinero

La extracción de doré se ha reducido en más de 41% en los últimos cinco años, indica el BC

Analiza efectos de adelantar el 30% de fondos de pensiones SANTO DOMINGO. Diego Valero, especialista en seguridad social, destaca la importancia de los planes de pensiones y se pregunta cuántos trabajadores realmente desearían el adelanto del 30%. PAG. 18 Y 19

PEDERNALES CON UN PLAN DE ALTO POTENCIAL

El desarrollo económico de la provincia dependerá de sus atractivos turísticos PAG. 20

Los subsidios provocarían aumento de la deuda pública PAG. 22

Si baja la pobreza, ¿por qué hay más subsidio social?

PAG. 16 Y 17

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

¿Falta de liderazgo en gremios de empleados y comerciantes?

egún la Real Academia de la Lengua (RAE), una dictadura es un “régimen político que, por la fuerza o violencia, concentra todo el poder en una persona o en un grupo u organización y reprime los derechos humanos y las libertades individuales”. El término no les aplica a los que desde hace

muchísimos años y décadas están al frente de las organizaciones que representan a los trabajadores y, por igual, a los comerciantes. Sin embargo, y guardando las distancias, en términos gremiales los trabajadores y comerciantes no están lejos de ser una especie de autocracias insustituibles, ya sea porque hay falta de liderazgo que sustituya y entienda lo que hacen los que han permanecido en esas posiciones por tanto años, o porque simplemente los que están quieren seguir al frente. Sea cual sea la razón, la democracia no ha funcionado correctamente en las instituciones que representan a los comerciantes y a la clase obrera. ¿Por qué? No se sabe a ciencia cierta. Todo lo contrario sucede en los gremios empresariales que representan a los grupos económicos más importantes del país. La democracia, en estos casos, funciona mejor que en los grupos sociales. La alternancia en la dirección y lide-

razgo tiene mejores resultados en el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), las asociaciones de Jóvenes Empresarios (ANJE), de Industrias de la República Dominicana (AIRD), de Industrias de la Región Norte (AIREN), de Hoteles y Turismo (Asonahores), de Productores de Ron (Adopron) y en la Confederación Patronal Dominicana (Copardom), entre otros. Particularmente no entiendo cómo es que los sectores más amplios de la sociedad, los que son la mayoría, no pueden poner a funcionar el derecho que tienen los ciudadanos a elegir y ser elegidos. No recuerdo la última vez que hubo un cambio de líderes en ninguna de los gremios de trabajadores y sí recuerdo la cantidad de líderes empresarios que han pasado por cada una de las organizaciones del sector privado del país. No se sabe cómo son las asambleas en prácticamente ninguno de estas organizaciones de comerciantes y trabajadores.

En las organizaciones de comerciantes, por ejemplo, se da un fenómeno muy especial. Cuando hay dos cabezas (o líderes) en las que se ve una marcada competencia, entonces sucede la división. Por esto hoy vemos que hay nombres de entidades o asociaciones de comerciantes detallistas cuyos nombres son muy parecidos. En algunos casos, hay que decirlo, estas instituciones se convierten en plataformas de ascenso político o para hacer oposición al gobierno de turno. Pogámonos a contar cuántos presidentes del Conep y de los gremios de trabajadores han pasado en los últimos 30 años. Hay casos excepcionales, por supuesto, en los que los dirigentes gremiales han sido respetuosos del debido proceso y, de hecho, tienen una historia de aportes al proceso de fortalecimiento institucional y ha sido clave en la ganancia de espacio en las áreas de toma de decisiones. ¿Qué sugiero? Democracia.

Personaje de la semana

“Las plataformas de servicio de alquileres de propiedades para fines turísticos deben legalizarse y pagar impuestos, porque ya son una realidad en nuestro país. El plan de documentación que lleva acabo la DGII es parte de la misma visión de organizar ese sector”. David Collado. Ministro de Turismo.

DE LA SEMANA ESTADO RECIBE US$15.1 MILLONES POR COMPENSACIÓN SEGURO GAS

«SANTO DOMINGO. El Esta-

do dominicano ha recibido US$15,138,500 en lo que va de año en pagos de compensación por el seguro de gas natural contratado en 2021 por el Ministerio de Hacienda. La adquisición

oportuna del seguro ha mitigado el impacto del aumento de 43.1% del precio del gas natural desde inicios del año y forma parte de las medidas estratégicas que ejecuta el Ministerio de Hacienda para garantizar la

«Cuando el verbo “obligar” se

«“obligar a salir”, no “obligar salir”»

usa con el sentido de ‘forzar [a alguien] a que haga algo’ es inapropiado suprimir la preposición “a”, que introduce sus complementos. El “Diccionario de la lengua española” define el verbo “obligar” tanto con el sentido transitivo de ‘mover e impulsar a hacer o cumplir algo, compeler, ligar’, como con el pronominal ‘com-

«LA CIFRA ECONÓMICA

-8.6%

Turismo. En los primeros tres

meses de este año el país recibió 1,714,947 visitantes extranjeros y dominicanos no residentes. Esa cantidad supera la llegada de turistas en el primer trimestre de los

años 2020 y 2021, afectados por la pandemia, pero está por debajo de los visitantes en enero-marzo 2019, antes del covid-19. Las estadísticas indican que el número de turistas en enero-marzo 2022 es menor en un 8.6% a los 1,876,144 que llegaron en el primer trimestre de 2019.

estabilidad presupuestaria ante el aumento internacional del precio de los derivados del petróleo. El resultado de la cobertura garantiza que el precio de este combustible no supere los US$3.25 MMBtu. El contrato se realizó de manera escalonada, cubriendo un 80% de la importación de este combustible de mayo a diciembre del año pasado, 60% en 2022 y un 40% el año que viene. El precio del gas natural ha aumentado en 101% desde la contratación de este seguro y la cobertura ha permitido al Gobierno recibir US$51,147,957. El total de reclamos represen-

prometerse a cumplir algo’. De acuerdo con el “Diccionario panhispánico de dudas”, con el primer significado se construye con un complemento directo de persona y con otro, que expresa la obligación.

ta 4.0 veces la prima pagada para el período 2021-2023 y significan ingresos extraordinarios de US$38,355,957. Este combustible representa aproximadamente el 50% de la matriz de generación eléctrica del país. La contratación del seguro ha permitido mitigar el efecto alcista en el costo de la generación de energía. Con el seguro de gas natural, el Gobierno ha logrado contrarrestar el impacto de los precios de este combustible en el subsidio eléctrico y, por ende, en las finanzas públicas. Además, la adquisición del seguro ha derivado en un beneficio adicional al fisco nacional.

Siguenos en:

@eldinerodo eldinerodo Periodico elDinero

Completo en: www.fundeu.do

Le llevamos elDinero a su dirección. Llámenos al 809-562-0555

Presidente: CHRISTIAN CABRAL Vicepresidente: JOSÉ JAIRON SEVERINO DUARTE Gerente Comercial: YUDELKIS LAJARA REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO Subdirector: ESTEBAN DELGADO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: KATERINNE VÁSQUEZ Fotografía: LÉSTHER ÁLVAREZ

elDinero, Fundado el 2 de febrero de 2015, es una publicación bajo la responsabilidad de Editorial CM, S.R.L. Ave. Winston Churchill esq. Rafael Augusto Sánchez, 7mo piso, Corporativo MARTÍ, Piantini, D.N. Santo Domingo. • Teléfono: 809-562-0555 / www.eldinero.com.do

DÉ SU OPINIÓN EN ¿Cuál de estos tres sectores consideras que son más importantes para la economía dominicana? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Por cuáles vías considera usted es mejor enviar y recibir remesas? Aplicaciones: 32% Remesadora: 31% Bancos: 25% Con familiares: 12%

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

FINANZAS L

a morosidad del sistema financiero dominicano ha mejorado durante los últimos 12 meses. El monto reportado por los bancos múltiples en cobranza judicial pasó de RD$2,769.1 millones a RD$1,215.5 millones entre febrero de 2021 e igual mes de 2022, lo que significa una diferencia neta de RD$1,553.7 millones, equivalente a un 56.1%. Este indicador orientado a recuperar las deudas, entre 2020 y 2021, reflejó un 0.9% (RD$26.2 millones) al pasar de RD$2,795.3 millones a RD$2,769.1 millones, revelando según las estadísticas que estas operaciones no tuvieron un buen comportamiento en ese período, en comparación con el 2021-2022, donde las contraprestaciones bajaron a más de la mitad. La cobranza judicial es uno de los sietes indicadores con que las entidades financieras evalúan las carteras de créditos, antes posibles pérdidas ocasionadas por el incumplimiento de las obligaciones contraídas. Estos en total, para febrero de 2022, registraron un billón RD$150,284.4 millones para un incremento de un 10.1%, en contraste al 2021 cuando reflejaron un billón RD$44,720 millones. De la suma absoluta de estos indicadores reportados al cierre de febrero del 2022, la cobranza judicial representó un 0.10%. Además, es el único entre ellos que disminuyó (56%) significativamente con relación a febrero de 2021. En efecto, la cobranza judicial en términos de cifras se encuentra por debajo de los demás. OTROS INDICADORES Según el reporte de estado de situación de la Superintendencia de Bancos (SB), la cartera vigente de las entidades múltiples tuvo un incremento de un 11% al pasar de un billón RD$054,707.28 millones en febrero 2021 a un billón RD$166,704.81 millones en el mismo período de 2022, con una diferencia neta de RD$111,997.52 millones. Asimismo, las deudas reestructuradas pasaron de RD$6,596.16 millones en el segundo mes de 2021 a

Disminuye un 56% la cobranza judicial de los bancos múltiples Banesco reportó el menor monto, al pasar de RD$26.2 millones a RD$5 millones en el período 2021-2022 Lésther Álvarez | elDinero

Alexis Álvarez

aalvarez@eldinero.com.do Santo Domingo

64% Y 60% El Caribe pasó de RD$39.5 millones en febrero de 2021 a RD$14.4 millones en el mismo período de 2022, equivalente a un 64% y una diferencia neta RD$25.1 millones. El Banco Ademi con un monto de RD$RD$56.5 millones en febrero de 2021, concluyó en igual mes de 2022 con RD$22.7 millones, para un 60% y RD$33.8 millones de diferencia y el BHL, que circuló de RD$264,352.9 millones en 2021 a RD$205,257.4 millones en 2022, para una diferencia de RD$59,095.5 millones equivalente a un 22%.

La cobranza judicial totalizó al cierre de febrero de 2022 RD$1,215.5 millones en los bancos múltiples

Cuentas por cobrar en procesos judiciales del sector bancario Cifras en pesos dominicanos / A febrero 2022

Bancos Múltiples.

TOTAL ACUMULADO

361,819,755

1,215.5 millones

205,257,427

196,022,415

157,894,845

101,155,392 74,519,304 72,562,355

22,729,496 Popular

Banreservas

BHD León

BLH

Scotiabank

Vimenca

Santa Cruz

Fuente: Superintendencia de Bancos de la República Dominicana

RD$18,886.43 millones en igual lapso del 2022, registrando aumento de un 35%. En cuanto a las moras, tanto aquellas de 31 a 90 días como las vencidas, que son las que tienen más de 90 días, se reportaron al cierre de febrero de 2022 en RD$11,638.72 millones, de las cuales RD$970.3 millones correspondieron a la primera mora con 8.3% y RD$10,668.38 a la segunda con un 92%. Estas en conjun-

to, se redujeron en un 32% con relación al 2021 cuando totalizaron RD$17,698.88 millones, para una diferencia de RD$6,060.16 millones. En tanto que, el indicador de rendimientos por cobrar, pasaron de RD$14,848.49 millones en febrero de 2021 a RD$10,120.46 millones en el mismo período de 2022, para una reducción de RD$4,728 millones, lo que equivale a un 32% de diferencia neta.

Ademi

14,419,194 Caribe

5,074,339

4,000,000

Banesco

Lafise

Luilly Luis Reyes-elDinero

ENTIDADES El total de la cartera en mora que lo comprenden los indicadores ya mencionados representa también el saldo de los montos entregados a los acreditados más los intereses devengados no cobrados. En esta concepción, el Banco Popular posee el mayor índice entre los múltiples, sus cifras cerraron en febrero de 2022 en RD$366,331.29 millones, de esos, su cobranza judicial

representó un 0.04%, que son RD$157.8 millones. Seguido está Banreservas que reflejó RD$355,486.10 millones, de los cuales RD$361.8 millones (0.1%) obedecen a la cobranza judicial para ser el que más registra en este indicador. El BHD León, con una cartera de RD$217,272.59 millones, tiene una partida judicial de RD$101,155.39 millones equivalente al 0.05% del total. MEJORÍAS De acuerdo a la SB, 11 entidades financieras múltiples presentaron cobranza judicial en febrero del 2022, que en conjunto sumaron RD$1,215.5 millones. Los bancos Activo, Bellbank y Promerica no reflejaron cifras por este concepto. El Banesco fue la entidad bancaria que reportó una mayor mejoría en el indicador de cobranza judicial, al pasar de RD$26.2 millones en febrero del 2021 a RD$5 millones en el similar mes de 2022, para una diferencia de 81%, equivalente a RD$21.2 millones. Vimenca, que en febrero del año pasado registró RD$224 millones, al final del mismo período del 2022 transitó a RD$74.5 millones (67%).

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

FINANZAS PERSONALES

[

«COORDINACIÓN Massiel de Jesús

mdejesus@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5012

Lésther Álvarez | elDinero

Haga un presupuesto para controlar su dinero y si no tiene mucho, opte por actividades en la ciudad o en casa Massiel de Jesús

mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo

a Semana Santa, tiempo de reflexión y meditación espiritual, se acerca y con ella la tentación de tomar unas breves vacaciones que implican ir a la playa, al campo u otros destinos. Mientras que otros optan por permanecer en la ciudad para disfrutar de la tranquilidad. Manuel Fernández, asesor financiero, considera que esta Semana Mayor se verá “empañada” por los altos niveles de inflación, que a febrero del 2022 se ubicó en 8.9%, cuando la meta establecida es que oscile entre 3% y 5%. “Por eso, en esta ocasión debemos hacer una buena gestión del dinero si se desea salir de la ciudad o, mejor aún, desarrollar actividades alternas en casa, que obviamente, resultarán menos costosas”, indica el experto. Agrega que en el país se tiene la falsa creencia de que sin dinero es imposible divertirse, debido, ya que se vive en una sociedad consumista en donde el ocio está sumamente monetizado. “Creemos erróneamente que la diversión y el placer están íntimamente relacionados a nuestros bolsillos, pero con un poco de imaginación, sentido común y mucha creatividad podemos realizar actividades interesantes en Semana Santa sin incurrir en gastos de consideración”, explica Fernández. No obstante, si en esta Semana Santa usted no cuenta con recursos suficientes para ir a vacacionar a un complejo hotelero o alquilar una cabaña en las montañas no debe sentirse frustrado. “No siempre estaremos en capacidad de incurrir en este tipo de gastos, sobretodo en estos tiempos de crisis, donde debemos ajustarnos el cinturón”, afirma el especialista financiero. Pues, como sugiere Fernández, usted puede realizar múltiples actividades sanas e instructivas sin la necesidad de endeudarse o excederse en gastos.

DIVERSIÓN SIN SUFRIMIENTO FINANCIERO EN SEMANA SANTA SI SALE O SE QUEDA Si usted prefiere quedarse en la ciudad puede aprovechar la ocasión para organizar actividades que pueden resultar divertidas. “Es una buena oportunidad de explorar nuevos lugares en familia, disfrutar de un buen día de camping, organizar sesiones de cine con amigos, realizar con vecinos actividades deportivas y de recreación o sencillamente disfrutar de un buen libro”, aconseja Fernández. En cambio, si usted es una persona devota, existen muchas parroquias que aprovechan la Semana Mayor para realizar actividades familiares, retiros y paseos a precios asequibles, así como dinámicas de formación cristiana en comunidad. Pero si ya usted decidió salir de Santo Domingo hacia un hotel o alquilará una casa en la playa o en el campo, es vital que se haya planificado con antelación. En ese sentido, Fernández recomienda que los gastos de su viaje salgan de sus ahorros y no del crédito o préstamos informales. Para no caer en tentaciones, determine con antelación el destino del viaje, el propósito

del mismo y, sobre todo, el dinero que requerirá. Una vez establecido el monto, Fernández advierte no excederse y limitarse a lo presupuestado. También tenga presente tomar medidas de seguridad pertinente durante sus días fuera de casa, debido a que la Semana Santa es aprovechada por desaprensivos. Por ello sea precavido. “Pida a un vecino de confianza o un familiar que se vaya a quedar en la ciudad, que le eche un ojo a su propiedad, y de percibir algo extraño, dele su número de celular para que le llame”, exhorta Fernández. Usted debe guardar en un lugar seguro sus pertenencias más valiosas, no deje dinero a la vista, y sobre todo tenga en buen recaudo sus documentos esenciales (pasaporte, títulos de propiedad, certificados financieros, entre otros. EVITE “TARJETAZOS” En esta Semana Santa tenga precaución con las tarjetas de crédito y no se deje deslumbrar por las promociones, en especial de aquellas que dicen: “viaje ahora y pague después”. Todo

uso del plástico debe estar debidamente incluido en su presupuesto, es decir, debe tener la certeza que lo podrá pagar. En caso de que elija un hotel todo incluido, escoja el que más se ajuste a sus necesidades y a su presupuesto. Tener en cuenta que, para la Semana Santa, tienden a ser más costosos, por lo que es muy prudente saber elegir entre varias alternativas. Conviene analizar la posibilidad de alquilar una cabaña o casa de campo, a un precio atractivo y que pueda ser compartido entre amigos o miembros de la familia, usando el sistema del “serrucho” para la compra de alimentos y demás necesidades. No está demás la confección de un itinerario donde estén registrados los gastos diarios, las actividades a realizar, el consumo límite de combustible y hasta un fondo para contingencias. “Por último y tal vez lo más importante, no olvide su parte espiritual, a donde quiera que vaya, no pierda la oportunidad de estar en contacto con el Señor. Si va a viajar, cuídese y cuide a los suyos. Descanse y disfrute, para que vuelva a retomar su vida con más ahínco y sin la

carga de un endeudamiento extra”, puntualiza Fernández. TIPS •Realizar un presupuesto. Esto le permitirá planificar sus gastos y así no excederse. Es recomendable hacerlo por día. •Gastos del vehículo. Si desea salir de casa, ya sea pagando pasaje o en vehículo privado debe incluir en su presupuesto el consumo de combustible, peaje, mantenimiento o costos de pasajes, según el caso. •Utilice tarjetas de débito. Esas tarjetas para su consumo, en vez de las tarjetas de crédito, le permiten llevar un mayor control de sus gastos, pues no se pasará del límite y se asegura de usar el monto presupuestado. •Alojamiento de un familiar. Sería ideal que contemple ir a un lugar en donde pueda hospedarse sin costo por estadía, como la casa de algún familiar o amigo. De esa forma, estaría ahorrando para otros gastos. •Disfrutar en casa. Quedarse en casa y realizar actividades en familia, leer, reflexionar sobre cómo está manejando sus finanzas y qué debería hacer para mejorarlas puede ser una opción.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

El Banco Central

RESPONSABLE

del buen funcionamiento del Sistema de Pagos Es su misión principal, establecida en la Constitución de la República Dominicana y la Ley Monetaria y Financiera No. 183-02. Los precios estables dan certidumbre al mercado, facilitan el comercio y protegen el valor del dinero de las personas y las empresas.

#somosBCRD

ANIVERSARIO

MANTIENE LA ESTABILIDAD DE PRECIOS / HACE POLÍTICA MONETARIA / EMITE EL DINERO REGULA EL SISTEMA FINANCIERO / RESPONSABLE DEL SISTEMA DE PAGOS

MINERÍA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

Lésther Álvarez | elDinero

Esteban Delgado

edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

a extracción y exportación de oro es uno de los renglones de mayor aporte de divisas en el país, no sólo en el sector minero, sino en todos los productos exportables. Sin embargo, ese aporte no se sustenta tanto en los niveles de producción; más bien es por el aumento constante del valor de ese metal en el mundo. Así lo establecen las estadísticas oficiales publicadas por el Banco Central dominicano (BC), cuando muestran que en los últimos cinco años la producción de doré (aleación de oro y plata) ha venido cayendo hasta el punto que en 2021 solo se alcanzó el 58.2% de lo producido en 2017. Sin embargo, el valor de las exportaciones viene aumentando cada año desde el último lustro, con niveles record logrados en los años 2020 y 2021. En 2017 la producción de Doré en el país fue de poquito más de 6 millones de onza troy (OT), al año siguiente subió a 6.5 millones, pero en 2019 bajó a 4.5 millones de OT, y en 2020 y 2021 siguió bajando a 3.8 millones y 3.5 millones de OT, respectivamente. Sin embargo, en los mismos cinco años, el valor de las exportaciones ha ido aumentando de manera constante, debido a que, en términos proporcionales, el incremento de precios internacionales supera de manera positiva el impacto negativo en la caída de la producción. LAS RAZONES El incremento en los valores de las exportaciones de oro, a pesar de que la producción ha bajado, se debe a que ese mineral es una especie de “fuente refugio” para los inversionistas en tiempos de crisis. Esa es la razón por la que la OT de oro llegó a cotizarse a un promedio de US$1,765.7 durante 2020 y US$1,795.9 en 2021, por los efectos de crisis económica mundial que provocó la pandemia del covid-19. Eso permitió que las exportaciones de Doré de República Dominicana crecieran en un 8.4% en 2020 (US$1,733.6 millones) respecto a 2019 (1,598.7 millones), aun cuando la producción de ese mineral se había reducido en -15.3% (de 4,550,662 OT a 3,850,332 OT) a en el mismo período. En 2021 las exportaciones, con un aporte de US$1676 millones, fueron menores en un 3.3% a los US$1,733.6 millones exportados en 2020.

«LAS CIFRAS

-41.7%

Producción. El volumen de

extracción de Doré de 2021 es menor en un 41.7% a lo que se produjo en 2017, de acuerdo con cifras del BC.

43.1%

Valor. El valor de la onza troy

Doré en 2021 supera en un 43.1% su precio de 2017, lo que aumenta las exportaciones, aun con menos producción.. La extracción de oro y plata ha contribuido con el desarrollo económico de República Dominicana.

Exportación de oro crece por el precio, no por producción En los últimos cinco años la extracción de doré se ha reducido prácticamente a la mitad, pero el valor externo va en aumento Exportaciones de oro y plata (Doré) en volumen y valor Datos en millones de dólares.

Volumen en onza troy (OT) ORO OT/dólar

2017

2018

2019

2020

2021

6,015,435

1,254.40

1,539.40 6,538,891 1,447.00 4,550,662

3,850,332

3,503,915

1,795.90

1,676.00 Valor

Fuente: Banco Central

EN 2022 SIGUE BAJANDO El BC informó esta semana que el Indicador Mensual de Actividad Económica (IMAE) muestra un crecimiento de 6% en la economía dominicana entre enero y febrero de este año. En el informe se destacan los sectores con mayor dinamismo en el primer bimestre, además de los que no crecieron.

Pueblo Viejo opera la mina de oro y plata más grande del país. Su producción de Doré tiene el más importante peso económico en el valor de las exportaciones y en aportes de impuestos y otros recursos al Estado dominicano. Sin embargo, su producción se viene reduciendo año tras año y para garantizar un incremento en el mediano plazo, se requiere la construcción de una nueva presa de cola, debido a que la existente ya agotó su capacidad de acumular y absorber residuos. La minera está a la espera de que el Gobierno autorice una ubicación adecuada para proceder con la construcción de la presa y terminarla antes de que la actual deje de operar o, de lo contrario, tendrían que parar sus extracciones.

1,765.70

1,733.60

Pero en términos proporcionales, la producción de doré en 2021 fue menor en un 9%. La baja en el valor exportado no fue mayor, gracias a que los precios del oro siguieron altos.

Presa de cola. Barrick

1,382.20

1,598.70

Volumen

1,262.00

BARRICK

Luilly Luis Reyes-elDinero

Ahí destaca en forma adversa la “explotación de minas y canteras” con una reducción de -9.9% en enero y -26.6% en febrero, para un promedio negativo de -18.7% en los dos primeros meses. Sin embargo, dado el comportamiento hacia el alza del valor internacional del oro y otros minerales valiosos, es posible que las exportaciones de esos productos registren cifras positivas en el período. INCIDENCIA De acuerdo con el BC, en 2021 las exportaciones totales (zonas francas más nacionales)

sumaron US$12,462 millones. De esa cantidad, alrededor de 57.6% corresponde a exportaciones de zonas francas y el resto (42.4%) son nacionales. Dentro de las exportaciones nacionales se destacan las de productos tradicionales (cacao, tabaco, azúcar y café), así como los demás productos agrícolas, industriales y agroindustriales. Pero el mayor peso económico lo aportan las exportaciones minerales, que el 2021 alcanzaron US$2,881 millones. De esa cantidad, el 58.1% (1,676 millones) correspondió a Doré (oro y plata), con una ma-

yor cantidad y valor en oro. Lo anterior indica que las exportaciones minerales representan el 23.1% de las exportaciones totales del país. En tanto que, las de Doré, aportadas, principalmente, por la minera Barrick Pueblo Viejo, ubicada en la provincia Sánchez Ramírez, aportan el 13.4% de las exportaciones totales. En cuanto a las exportaciones nacionales, que en 2021 sumaron US$5,282.4 millones, el sector minería representó el 54.5%, mientras las de doré tienen una ponderación de 31.7%, según cifras del BC.

PeriódicoElDinero-9.75x13

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

EDITORIAL

El oro, más allá del volumen exportado

in las exportaciones de oro nuestra economía tuviera pasando un mal rato. De eso no hay duda. La minería está, por mucho, entre los sectores de mayor importancia y más en un contexto de recuperación tras los efectos de la pandemia. La generación de divisas, producto de esta actividad, además, representa un aliciente para evitar que el déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos sea más deficitario.

La minería es una actividad que merece el apoyo de toda la población. Esta industria genera encadenamiento productivo y lleva desarrollo a las comunidades a través del empleo formal y la construcción de obras comunitarias que de otra forma sería verlas realizadas, por lo menos en tiempo oportuno. Los números indican que el Estado, por su lado, tiene que impulsar la aprobación de proyectos de minería responsable, como debe ser, ya que en los

VISIÓN EMPRESARIAL

Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

urante esta semana, el Banco Central dominicano informó que el Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE) creció, en promedio, un 6% durante el período enero-febrero de este 2022, lo que supone una demostración más del repunte que ha tenido la economía local con posterioridad a la pandemia del covid-19, y aun a pesar de los efectos que está teniendo en todo el mundo la invasión de Rusia a Ucrania. La actividad turística vinculada a Hoteles,

últimos años se ha dado un fenómeno que llama la atención. El valor de las exportaciones de oro es lo que ha salvado de alguna manera el sector, ya que el volumen ha bajado. Las estadísticas del Banco Central (BC) muestran que en los últimos cinco años la producción de doré (aleación de oro y plata) ha venido cayendo hasta el punto que en 2021 solo se alcanzó el 58.2% de lo producido en 2017. Sin embargo, el valor de las exportaciones viene

aumentando cada año desde el último lustro, con niveles record logrados en 2020 y 2021. Son cifras que están ahí para ser contrastadas. La importancia de la minería, en cualquiera de sus manifestaciones, debe ser prioridad nacional. Por supuesto, los recursos con los que cuenta el país deben ser explotados de manera responsable. Este debe ser el pedido de toda la sociedad. Por suerte, República Dominicana cuenta con empresas

Coctelera económica de la semana Bares y Restaurantes ha tenido un rebote espectacular, siendo uno de los sectores productivos que, con su expansión de 37.1% en el período, explica el crecimiento económico del país. Otros sectores productivos que aportaron a la expansión del IMAE son: Otras Actividades de Servicios (11.2%), Manufactura Zonas Francas (10.2%), Comercio (9.6%) y Transporte y Almacenamiento (9.3%). Sin embargo, las condiciones actuales de la economía mundial han provocado que las estimaciones de crecimiento del producto interno bruto (PIB) de República Dominicana, hayan sido revisadas a la baja, pronosticándose una expansión del 5% al final del 2022. Consecuentemente, se mantienen las presiones inflacionarias para el país, lo mismo que para el resto del mundo, pues los precios de los insumos y de las materias primas continuarán estando elevados mientras se mantenga

CARTA AL DIRECTOR

el conflicto armado. De hecho, el Banco Central indica que “la inflación interanual de febrero de 2022, es decir en los últimos doce meses, se ubicó en 8.98% y la inflación subyacente en 6.97%, reflejando los efectos de segunda vuelta en la producción asociados a choques de oferta de origen externo”. Una de las actividades económicas en la que más se verifica el incremento de los precios internos es en los hidrocarburos, debido a su volatilidad frente a las variaciones de los precios internacionales del petróleo. En efecto, siendo el país un importador neto de combustibles, un alza de precios casi siempre es transferida a los consumidores, ya que las empresas intermediarias no pueden asumir las pérdidas que esta situación podría generar. Frente a esto, el Gobierno ha dispuesto el congelamiento de los precios de los combustibles, teniendo un impacto importante en las finan-

zas públicas del país. Es obvio, sin embargo, que esta medida no puede durar para siempre, pues es insostenible desde el punto de vista del sacrificio fiscal y los efectos que podría tener en el resultado del déficit público al finalizar el 2022. Otra respuesta que ha dado el Poder Ejecutivo a la situación de crisis que está ocasionando la guerra Rusia/Ucrania y que tiene que ver, también, con tratar de reducir las presiones inflacionarias sobre los consumidores dominicanos, es el sometimiento al Congreso Nacional del proyecto que establece tasa cero para un paquete de 67 productos que están vinculados con la canasta familiar. Este proyecto, el cual ha generado un amplio debate público, fue aprobado por la Cámara de Diputados, luego de modificaciones propuestas por la Asociación de Industrias de República Dominicana (AIRD) y la Junta Agroempresarial (JAD).

jseverino@eldinero.com.do

Apoyo a los corredores del transporte

que han demostrado ser responsables de sus actos y que, en algunos casos, han asumido pasivos ambientales para seguir adelante con las operaciones. Suerte hemos tenido porque el incremento en los valores de las exportaciones de oro, a pesar de que la producción ha bajado, se debe a que ese mineral es una especie de “fuente refugio” para los inversionistas en tiempos de crisis. Apoyar la minería responsable es una labor que compete a todos.

eñor director, estas breves líneas se las mando a su correo para que por favor pueda hacerle llegar al Gobierno mi reconocimiento por lo bien que lo que está haciendo con la instalación de los nuevos corredores del transporte en el Gran Santo Domingo. Creo que por este camino habrá una solución algún día, aunque no siempre será completo. Sin embargo, creo que los que manejan este tema en el gobierno debería avisarle al presidente Luis Abinader que debe tener mucho celo con esos proyectos, ya que podría seguir en manos de quienes han sido

los culpables del caos durante tantos años. Sé que es un tema difícil, ya que no se puede dejar a tanta gente fuera, pero sugiero que la nueva política de transporte esté sustentada en el respeto y la educación. Los pasajeros y la economía serán los más beneficiados de un transporte de calidad y eficiente.

Carlos de Jesús Martínez, empleado privado

La extraña relación del peso con el dólar

l peso dominicano se ha fortalecido en lo que va de año. Su valor se ha apreciado en más de un 4% en este período, lo que obedece, parece ser, a una estrategia de inducción de las autoridades monetarias para contrarrestar en algo

Ambas entidades se quisieron asegurar de que los productos a ser importados bajo esa nueva ley, lo hagan bajo condiciones que no generen competencia desleal con los productores nacionales. Mientras todo lo anterior ocurre, los dominicanos se preparan para celebrar la Semana Santa 2022 como solo ellos lo saben hacer, sobre todo ahora que no existirán las restricciones de los dos últimos años. Así que, esperemos los acostumbrados excesos de siempre, los que no van a misa ni comulgan, sino que se entregan a la francachela y al desenfreno. Para estos últimos, tomen en cuenta que, si usted muere por las razones señaladas, no revivirá al tercer día, pues eso solo está reservado para nuestro Señor Jesucristo. Amén.

El autor es economista

la inflación importada a través de los combustibles y otros commodities. En un escenario como el que tenemos parece una relación un poco extraña que a pesar del fortalecimiento de nuestra moneda, los precios aún sigan subiendo. ¿O es que estarían más altos? Eso no lo sabemos. El dólar de Estados Unidos, como otras monedas, incluyendo el euro, se vieron frente a un proceso de depreciación por una decisión de los bancos centrales ante la urgente necesidad de mangtener a flote a toda la economía. Aquí en el país habrá que ver si es que la fortaleza del peso se mantiene por un tiempo necesario para evitar que el choque externa sea tan duro.

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@headrick.com.do

¿Qué dice el Código de Trabajo sobre el empleo doméstico?

a Ley 16-92 del Código de Trabajo dominicano dedica un Título completo, con ocho Artículos, desde el 258 al 265, a lo relativo con los derechos del trabajo doméstico. Ahora que el Ministerio de Trabajo desea establecer mediante Resolución algunas adaptaciones para dar cumplimiento al Convenio 189 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT), que rige sobre el tema, es bueno conocer algunos detalles. Lo primero es que, si bien es cierto que los convenios internacionales tienen fuerza de ley, eso es cuando no existen leyes al respecto. En caso de que sí existan, entonces hay que adaptar la ley vigente a lo acogido en el Convenio. Mientras tanto, no se aplica el Convenio si es violatorio de la ley. Por eso es bueno conocer lo que dice el Título IV del Código de Trabajo respecto al “trabajo de los domésticos. Artículo 258.- Trabajadores domésticos son los que se dedican de modo exclusivo y en forma habitual y continua a labores de cocina, aseo, asistencia y demás, propias de un hogar o de otro sitio de residencia o habitación particular, que no aporten lucro o negocio para el empleador o sus parientes. No son domésticos los trabajadores al servicio del consorcio de propietarios de un condominio. Artículo 259.- El contrato de trabajo de los domésticos se rige exclusivamente por las disposiciones de este Título. Artículo 260.- Salvo convenio en contrario, la retribución de los domésticos comprende, además de los pagos en dinero, alojamiento y alimentos de calidad corriente. Los alimentos y habitación que se den al doméstico se estiman como equivalentes al 50% del salario que reciba en numerario. Artículo 261.- El trabajo de los domésticos no se sujeta a ningún horario; pero éstos deben gozar, entre dos jornadas, de un reposo ininterrumpido de nueve horas por lo menos. Artículo 262.- Los trabajadores domésticos disfrutan del descanso semanal establecido en el artículo 163 (Se refiere al descanso de 36 horas semanales, es decir, un día y medio). Artículo 263.- (Modificado por la Ley 103-99 del 6 de mayo del 1999). Los trabajadores domésticos tienen derecho a dos semanas de vacaciones remuneradas cada vez que cumplan un año de servicio, así como al salario previsto en el primer Párrafo del Artículo 219 del presente Código (Se refiere al pago de 14 días de cero a cinco años y 18 días a partir del quinto año).

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

Párrafo: El monto del salario navideño será igual a la suma de dinero pagada por el (la) empleador (a) en virtud del Artículo 260 del presente Código. Artículo 264.- (Modificado por la Ley 103-99). Todo (a) trabajador (a) doméstico (a) tiene derecho a que su empleador le conceda los permisos necesarios para asistir a una escuela, al médico o a un centro de salud, en caso de enfermedad, siempre y cuando sea compatible con su jornada de trabajo o en el (los) día (s) acordados (as) con su empleador. Artículo 265.- Si el doméstico contrae una enfermedad por contagio directo de uno de los miembros de la familia a la cual presta servicios, tiene derecho a gozar de su salario íntegro hasta su completo restablecimiento. Lo anterior, establecido en el Código de Trabajo, requería de modificaciones para adaptar la propuesta de reglamento y el Convenio 189 de la OIT a lo que se pretende en cuanto al establecimiento de un seguro médico, de establecimiento de horario de trabajo, de salario mínimo, derecho al pago de preaviso y otros aspectos, que, lamentablemente, solo aplican a unidades económicas, no a viviendas donde se realizan trabajos domésticos. Sin embargo, en el caso del seguro médico, el Estado puede formar parte para evitar costos adicionales tanto para el empleado como para el empleador, con la asignación automática del Seguro Nacional de Salud (Senasa) en el Régimen Subsidiado. En tanto que el Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) puede crear un mecanismo para que el empleador pague el Seguro de Riesgos Laborales (SRL), que es solo el 1% del salario, pero que esto no implique registrarse en la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), pues se mantendría la resistencia y se corre el riesgo de profundizar la informalidad que se quiere evitar.

Desacierto de intento de regular el trabajo doméstico

a propuesta presentada la semana pasada por el Ministerio de Trabajo, de regular el empleo doméstico, responde a una buena intención y una necesidad real de mejorar las condiciones de los trabajadores de este sector. Pero la norma propuesta no puede ser aprobada en su estado actual. En primer término, debemos expresar que, sin lugar a dudas, los trabajadores domésticos merecen ser tratados con respeto y su labor debe ser dignificada y sujeta a normas que ofrezcan una protección adecuada. La protección que le ofrece el Código de Trabajo y la normativa vigente se ha quedado rezagada en lo relativo a las expectativas modernas en la materia. Por esto, no debemos cuestionar la necesidad o ímpetu de regular el trabajo doméstico, pues al Ministerio de Trabajo le compete la protección laboral de todos. Sin embargo, la propuesta de norma en forma de Resolución no toma en cuenta la realidad socioeconómica dominicana, y por eso es que debe ser replanteada. Un elemento que resulta preocupante es el tema del horario, que se propone sea limitado a ocho horas por día. No obstante, la norma no aclara la forma en que se contabilizaría este horario, ni el hecho de que el trabajo doméstico suele ocurrir por determinados tiempos, luego de tiempo de descanso, luego de tiempo laborando, y así se repite; es decir, no es un horario “regular” como ocurre en un trabajo del sector formal o privado. Por otra parte, esta normativa, de eliminar la flexibilidad y la posibilidad de que los empleadores (familias) y empleados puedan lograr acuerdos sobre su jornada laboral y el correspondien-

te salario, tendría el efecto de reducir tanto el salario ofertado como la oferta misma de trabajo. Además de esto, el efecto real de ese tipo de disposición golpeará, principalmente, la participación de las mujeres en el sector empleador formal, ya que suelen ser las que asumen mayor carga de familia, lo que sería un retroceso social. Otro aspecto es el tema de la seguridad social, pues la norma propone que las familias tengan que inscribir a los empleados domésticos en este sistema. Sin embargo, como sabemos, eso no está conceptualizado ni tiene los recursos ni facilidades para permitir que individuos y familias se “inscriban” en el mismo, como si fueran empleadores formales, y permitir que los trabajadores domésticos coticen. Asimismo, el requerimiento de un contrato por escrito para el trabajo doméstico es contrario a las disposiciones del Código de Trabajo y la vasta mayoría de la práctica laboral dominicana. Finalmente, la norma desconoce el mismo tratado al que hace referencia, que establece que las medidas adoptadas al respecto deben ser “acordes con la práctica nacional, extendiendo o adaptando medidas existentes a fin de aplicarlas también a los trabajadores domésticos o elaborando medidas específicas para este sector”. La República Dominicana goza de estabilidad económica, política y social, y las normativas que el Gobierno pretenda promulgar deben promover eso. Esa norma representa un desconocimiento de la realidad que se vive en el país, y es contraria a los fines que perseguimos, pudiendo revertir en exactamente lo contrario de lo propuesto. El autor es abogado

OBSERVACIONES

¿Vocero presidencial o político?

ada impide el derecho del Director de Comunicaciones y vocero de la Presidencia de la República tenga preferencias políticas. Es normal, pues haciendo política es que se ganan las elecciones para llegar al poder. Sin embargo, en las últimas semanas, a pesar de que el presente período gubernamental de cuatro años aun no ha cumplido ni la mitad, el vocero de la Presidencia, Homero Figueroa, quien ha de ser también portavoz del presidente Luis Abinader, ha estado ofre-

ciendo declaraciones de corte político electoral, lo cual no le hace quedar bien, toda vez que su labor es la de promover las acciones positivas del Gobierno y no el accionar político del Presidente. Además de que no es tiempo de elecciones, por lo que falta mucho para la campaña política, es conveniente que Figueroa se concentre en la vocería de la Presidencia, que bastante bien lo hace, y que Abinader, cuando entre en política como candidato a la reelcción, designe un vocero político distinto.

[

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

HAIVANJOE NG CORTIÑAS El autor es economista.

El análisis de Haivanjoe

Los hogares no son unidades económicas Santo Domingo

L El ánimo que mueve al Ministerio de Trabajo como este proyecto de Resolución procura proteger los derechos de los trabajadores domésticos. Sin embargo, la intención debe ser conforme a las normas vigentes y la realidad del país.

CONTACTO CON EL AUTOR • hngcortinas@gmail.com • Twitter: @haivanjoe • Blog: Haivanjoe.com

a literatura económica define la Unidad Económica como: “Establecimiento asentado en un lugar de manera permanente y delimitado por construcciones e instalaciones fijas, donde se realiza la producción o comercialización de bienes y/o servicios”. El Código de Trabajo de República Dominicana (Ley 16-92) señala que, “se entiende por empresa, la unidad económica de producción o distribución de bienes y servicios”. Por su parte, la Real Academia de la Lengua Española define al hogar como el “sitio, que agrupa a la familia, grupo de personas emparentadas que viven juntas”. Entre tanto, el proyecto de Resolución sobre el contrato de trabajo doméstico y su adecuación al Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), contempla en su Artículo 1 que “el trabajo doméstico es aquel realizado en un hogar, en labores de cocina, aseo, asistencia y demás, propias de un hogar o de sitio de residencia o habitación particular, sin lucro o negocio para el empleador o sus parientes”. De las definiciones precedentes se advierte que los hogares dominicanos no son unidades económicas; sin embargo, algunos dispositivos del proyecto muestran aspectos con inclinación hacia considerarlas como tales, al tiempo que, resulta impracticable, por la naturaleza de las costumbres dominicanas, tanto en el hogar como en las relaciones laborales informales propias del nivel de desarrollo de la sociedad. Tal es el caso del Artículo 4, que dice: “La jornada de trabajo no podrá ser mayor de ocho (8) horas diarias ni mayor de cuarenta y cuatro (44) horas semanales, teniendo entre jornada y jornada un descanso obligatorio de no menos de nueve (9) horas”. En el país, probablemente un día laborable para la trabajadora doméstica es de alrededor de 11 horas al día, totalizando a la semana en promedio unas 55 horas.

De aprobarse el proyecto de Resolución, todo lo concerniente a la jornada de trabajo quedará sujeto a ajustes salariales a los que pueda llegar el trabajador doméstico y el empleador, encareciendo el costo de ese tipo de servicio, no generador de beneficios por parte del empleador, al no ser el hogar una unidad económica que genere flujo de ingresos, que solventen la nueva realidad a la que se enfrentaría la relación laboral. Una vía compensatoria que puede tener el exceso de horas trabajadas en el hogar es considerar el pago en especie -alojamiento, comida, servicio de internet y televisión por cable-, como parte del ingreso monetario que recibe el trabajador doméstico. En lo concerniente a la fijación del salario mínimo para el sector del trabajo doméstico, el Artículo 5 reserva esa facultad al Comité Nacional de Salarios (CNS). Pero resulta, que el Artículo 455 del Código de Trabajo establece que “El Comité estará a cargo de fijar tarifas de salarios mínimos para trabajadores de todas las actividades económicas, incluyendo las agrícolas, comerciales, industriales o de cualquier otra naturaleza que se realicen en la República”. En los artículos siguientes hasta el 459, el tratamiento que le da el Código a la facultad del Comité en materia de fijación de salarios mínimos está referido a las actividades económicas, y resulta que los hogares dominicanos están lejos de realizar ese tipo de actividad, porque de hacerlo, adquiriría la connotación de unidad económica con vocación al lucro. Adicionalmente, se puede indicar que el Comité Nacional de Salarios es un organismo deliberativo, de naturaleza tripartito, compuesto por un Director General y dos miembros titulares y vocales especiales. Entonces, resulta que el representante de los empleadores no fungiría como tal para la relación laboral del contratado doméstico, porque responde al sector empresarial, razón por la que, el proyecto de Resolución estaría incorporándole una nueva

competencia al Comité y extralimitando sus atribuciones. El referido proyecto, en su Artículo 10 dice que “Se ordena al Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) que, mediante resolución, pueda facilitar la inscripción de los trabajadores domésticos en el Sistema Dominicano de Seguridad Social”. Aquí se establecen tres tipos de seguros: el de vejez, discapacidad y sobrevivencia; el seguro de salud y el de riesgos laborales. En la legislación vigente, los aportes para solventar el Seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia queda bajo la responsabilidad del empleador y el empleado, con una participación de un 7.10% para el primero y de un 2.87% para el segundo, alcanzando un total de un 9.97 % de aporte a la seguridad social. Por lo consignado en la propuesta de contrato de trabajo doméstico, el referido costo recaería en la proporción indicada sobre los actores de la relación laboral que se genera en el hogar. En términos hipotéticos, en un hogar en el que el salario convenido sea RD$10,000 al mes, el empleador pagaría al Sistema de Seguridad Social RD$710.00 y el empleado RD$287.00, lo que elevaría el costo del empleador en la misma magnitud de su aporte. De contemplarse el seguro de salud para el trabajador doméstico, como lo establece el Sistema de Seguridad Social, el empleador pagaría el 7.09% del salario y el empleado el 3.04%, en términos de costo, implicaría -basado en el ejemplo hipotético- para el primero RD$709.00 y para el segundo RD$304.00 al mes, elevando el costo de los gastos del empleador en igual cantidad. En la misma línea, de cumplir con los mandatos del Sistema de Seguridad Social, el empleador pagaría el 100% del Seguro de Riesgos Laborales, que equivale al 1% de cuota, basada en el salario acordado, más una prima de 0.1% a 0.3%, lo que haría elevar el costo aún más para el empleador. De esa manera, el empleador asumi-

ría un costo adicional al salario que paga de aproximadamente RD$110.00 al mes. El total de costos adicionales que pagaría el empleador del trabajo doméstico asciende a RD$1,529 al mes, partiendo de un salario mensual acordado de RD$10,000, por lo que la erogación final mensual por parte del empleador alcanzaría los RD$11,529, equivalente a un aumento de un 15.3% y, naturalmente, en la medida que el salario sea mayor, la contribución del empleador a la Seguridad Social también subirá. Sin embargo, como el hogar no es una unidad económica, lo razonable es que, basado en la Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, y su Artículo 7, que contempla tres modalidades de seguro: el Contributivo, el Subsidiado y el Contributivo Subsidiado, y como el último incluye a los trabajadores por cuenta propia, esa modalidad puede considerarse para el caso del trabajo doméstico, tan pronto entre en vigencia. Esta opinión favorece que la Resolución sea de aplicación gradual, para facilitar que las entidades estatales intervinientes dispongan de los medios para su aplicación, tales como: elaboración de un contrato tipo digital editable y de un sistema digital para el pago de las obligaciones laborales, así como de un formulario físico de uso alterno, así como de una campaña de orientación. La Resolución debe contemplar que la obligatoriedad del contrato permita para su elaboración un tiempo máximo de 15 días laborables, a fin de formalizar la relación laboral. El ánimo que mueve al referido proyecto de Resolución, procura proteger los derechos de los trabajadores domésticos, otorgándole visibilidad, seguridad, dignidad y protección a un sector laboral desprovisto del alcance de la formalidad laboral. Sin embargo, la intención del Ministerio de Trabajo debe promoverse conforme a preceptos establecidos y a la realidad material de los hogares en República Dominicana.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

a inflación es noticia que suele asustar a productores y consumidores. Como la presión arterial, tiene niveles normales, pero cuando esta se dispara entonces surgen las alertas, a veces la incertidumbre sobre si las medidas tomadas serán las acertadas o no para que retorne a niveles manejables. ¿Qué es? Simplemente aumento de precios. Y, menor o mayor, afecta a todo el mundo. Es medida por el Banco Central incluyendo cientos de bienes y servicios. Se define entonces como aumento generalizado de precios de bienes y servicios en un mercado determinado durante un tiempo específico, generalmente un año, por lo que se habla de “inflación anualizada”, pero también se establece mes tras mes. La inflación anualizada (febrero 2021 a febrero 2022 alcanzó 8.98%). La política económica de los gobiernos tiene el propósito de que la inflación sea baja, estable. Es, en parte, función de los bancos centrales (hay un fenómeno contrario a la alta inflación e igual de riesgoso para la estabilidad económica: la deflación que es cuando los precios bajan tanto que afecta a los productores). FACTORES Múltiples factores explican los niveles de inflación actuales: los precios internacionales de materias primas, el tipo de cambio, fenómenos naturales que pueden dañar la producción de bienes de un determinado país, guerras como la actual entre Rusia y Ucrania y hasta fenómenos propios de mercado como la especulación y las expectativas. Los bancos centrales tienen la limitación de que solo cuentan con instrumentos, medidas posibles, para contrarrestar la inflación monetaria. Actualmente la inflación es, en su mayor parte, importada, viene de fuera, lo cual no puede ser controlado por el Banco Central de República Dominicana ni por el Gobierno. Por ejemplo, el incremento en los precios del petróleo no afecta solo el bolsillo del consumidor que compra gasolina en una bomba de expendio. Tiene “efecto de segunda vuelta” en el sentido de que afecta los costos de producción, desde las fábri-

Página institucional de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD). www. portalindustrial.net

La inflación es un día a día en la economía dominicana Es vital proteger a los más vulnerables y cuidar a los sectores que sacan a un país de la crisis: los sectores productivos Lésther Álvarez | elDinero

Santo Domingo

[

cas hasta la generación de energía y el transporte que son utilizados tanto en producir como en comercializar. Para el consumidor es simple: su poder adquisitivo disminuye. Para el productor también es simple: los costos de producción se incrementan. Una dinámica que nadie desea, pero que existe. SALIDA ¿Cómo se combate la inflación? No hay un manual, especialmente cuando dicha inflación tiene causas externas. Al retirar liquidez el Banco Central influye, reduce el ritmo, controla una parte. Otra parte toca al Gobierno, quien no puede quedarse de brazos cruzados y trata de tomar medidas: aumenta el gasto y lo destina a subsidios, yendo en auxilio de productores y consumidores (tal fue el ejemplo en el 2008). Incrementar el gasto público conlleva, por otra parte, a que también se aumente el déficit

público. Sin embargo, se justifica porque es peor ingresar a una dinámica de problemas sociales que pongan en juego la estabilidad política. En el caso dominicano, desde hace varios meses el Gobierno dominicano ha estado subsidiando, al ser por causas externas, la incertidumbre sobre su extensión en el tiempo se hace presente. Actualmente es un fenómeno mundial (que se agrava en unas economías más que en otras, alcanzando dígitos exorbitantes de hasta 50%). Aunque no hay recetas, la experiencia parece evidenciar que los controles de precio no funcionan y que la política comercial tampoco resuelve el problema. Así, por ejemplo, la propuesta de bajar los aranceles (política comercial) no es buena porque al final afecta al productor, al empleo, a la capacidad adquisitiva, a la estabilidad económica y, además, no hay garantía de que de esa forma bajen los precios al consu-

midor final. Sería como querer comprar más y más, y producir menos y menos. El subsidiar la producción -por tiempo limitado y en áreas específicas- parece un sendero que garantiza sostener el aparato productivo, el empleo y, simultáneamente, cierta estabilidad de precios para los consumidores. Cuando se cambian las reglas de juego relativas a las condiciones de producción de un modo tan significativo, también se afectan las proyecciones de inversión. El Gobierno está en condiciones de hacer una redistribución del gasto, especialmente porque los datos indican que los ingresos van de acuerdo a lo esperado. Con un propósito: garantizar la estabilidad macroeconómica, la cual ha de ser innegociable si se desea impulsar el desarrollo sostenible de la nación. Este crecimiento económico será el que garantice que el

país pueda salir de la crisis sin efectos negativos devastadores, que la inflación retorne a niveles manejables y adecuados, que no se produzca una crisis del empleo y una crisis social. El Banco Central seguirá monitoreando diversas variables, en un día a día Las crisis pasan, incluso esta que es mundial, pero no de un día para otro. Proteger a los más vulnerables y cuidar a los sectores que sacan a un país de la crisis (los sectores productivos), es vital. Pandemia, guerra, incremento de tasas de interés en Estados Unidos, incremento de los precios de los commodities a niveles no vistos hace mucho tiempo, son factores de difícil manejo interno. Nunca el país tuvo tantos choques negativos juntos. Para la AIRD esto hace más importante que nunca el trabajo conjunto de todos los sectores productivos, de la sociedad y del Gobierno.

NEGOCIOS

Mipymes: ideales para el reciclaje de residuos Fuente externa: Freepik

Cada dominicano produce 1.2 kilos de basura al día y la parte que es recolectada para reusar está a cargo de trabajadores informales

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

Karla Alcántara

kaalcantara@eldinero.com.do Santo Domingo

a economía circular basada en reducción, reciclaje y reutilización, denominado las “3R” disminuye el impacto ambiental que provocan los desechos sólidos e impulsa el desarrollo sostenible de una nación. Además, genera empleos y oportunidades de negocios para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) que pueden ver en lo que otros descartan una oportunidad para producir “piezas nuevas”. Este tipo de negocio se consolida en una cultura de responsabilidad extendida del productor (REP) en República Dominicana, donde el tratamiento de los desechos sólidos implica involucrar a las mipymes y “recolector base” en los principales agentes en el proceso de transformación de la basura. Así lo expresa el representante regional para el Caribe del Banco Europeo de Inversión (BEI), Yves Ferreira, quien asegura que las mipymes son los negocios claves para la implementación de una cultura del reciclaje. En una economía con altos niveles de informalidad, el ejecutivo entiende que está el desafío de la implementación de una cadena de reciclaje. Las estadísticas del Banco Central dominicano (BC) indican que durante el período septiembre-diciembre 2021, la población económicamente activa totalizó 4,782,114. De ese monto, el 56.7% trabajan en el sector informal, es decir, 2,710,157 personas viven del día a día y carecen de protección social, mientras que el 43.3% (2,071,957) corresponde al formal. El representante del BEI indica que se debe crear una “formalidad intermedia”, donde las mipymes se asocien a cooperativas que tengan mecanismos para la formalización a corto y mediano plazo. “De esta manera, estos negocios accederán a recursos financieros, autorregularse y lograr la formalización directa de los pequeños

La economía circular permite que las empresas se interesen por el cuidado del medio ambiente.

ASOCIACIÓN

“

SISTEMA

“

INFORMALIDAD

“

La informalidad intermedia significa que las mipymes se asocien a cooperativas que tengan mecanimos para la formalización a corto plazo”.

Fortalecer las mipymes y los buzos significa mejorar el sistema de reciclaje en base de financiamiento, asistencia técnica y apoyo integral”.

En el reciclaje inclusivo y social se identifican a los recolectores base y se formalizan, lo que contribuye a disminuir la informalidad”.

Yves Ferreira.

Jan Janssen. Ingeniero ambiental.

Eddy Vásquez. Activista ambientalista.

representante regional del

BEI.

actores” que intervienen en la basura diario que terminan economía naranja, agregó. en los vertederos sin tener la Sin embargo, para que estos oportunidad de un segundo negocios acudan a la regula- uso. En República Dominición, el Gobierno debe crear cana, anualmente se generan una transición hacia un sis- 88,000 toneladas de resitema más equilibrado dentro duos plásticos, de los cuales de la Ley Integral de Residuos solo 22,000 terminan en la Sólidos 225-20, “con una pro- cadena de reciclaje, o sea, un moción del reciclaje 25%. Mientras que inclusivo y social, es 66,000 toneladas decir, identificar los de residuos termirecolectores base República Dominicanan en mares y ríos que se encuentran na produce 88,000 contaminando el toneladas de residuos en la informalidad, plásticos cada año, medio ambiente, agruparlos y for- según datos de la AIRD. según la Asociación malizarlos”, explica de Industrias de el activista social, República DominiEddy Vásquez. cana (AIRD). No obstante, para que el ESTRATEGIAS 40% de esos desechos puedan Los habitantes de zonas ur- entrar a la cadena de reciclaje, banas producen 1.2 kilos de el país necesita fortalecer esta

88,000

industria a través de estrategias. Vásquez expresó que una acción tripartita entre los ayuntamientos, el sector privado y los recicladores, daría paso al cooperativismo y en la creación de mipymes enfocadas en resolver problemas medioambientales. Para el ingeniero ambiental Jan Janssen, las mipymes informales y los denominados “buzos” (recolectores en vertederos) están haciendo el mayor trabajo en la cadena de reciclaje. “Fortalecer estos actores significa mejorar el sistema de reciclaje en base de financiamiento, asistencia técnica y apoyo integral”, aseveró. POLÍTICA AMBIENTAL El activista ambiental calificó como una “oportunidad” la pro-

ECONOMÍA

«IMPACTO. Con una socie-

dad implicada en la cultura de las 3R “reducir, reutilizar y reciclar”, ayudan a que se genere menos basura, disminuyen los residuos sólidos y el consumidor reduce su huella de carbomo. Además, en la economía circular interviene el rol de la responsabilidad extendida del productor (REP), actor que está siendo introducido en economías en vías de desarrollo para aumentar entre un 60% y 90% las tasas de reciclaje. “Este instrumento político permite llevar los volúmenes de reciclaje a mayor nivel”, afirma el ingeniero ambientalista Jan Janssen. Con una política ambiental se crea la demanda y oferta en el mercado, “el reciclaje genera empleos, lo cual beneficia a los buzos que viven de esta práctica que recurren a la formalidad, demanda la implementación de tecnología e incentiva a las empresas privadas a invertir en el cuidado del medio ambiente”, agregó. El ejecutivo explica que los países que carecen de este sistema reciclan menos del 10%, mientras que aquellos que involucran a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) y los recicladores bases (buzos), como actores principales, superan el 40% de volumen reciclado. El activista medioambiental entiende que hacen falta propuestas no solo dedicadas a recoger los residuos y procesarlos, sino también en educar a la población sobre el impacto de estas acciones.

mulgación de la Ley 225-20, por involucrar a las mipymes, el sector académico y a la sociedad en el proceso de transformación de los residuos sólidos. Aseguró que con la creación de instrumentos económicos como el mercado verde, bonos verdes e incentivos más empresas privadas apostarán por la sostenibilidad, acción que creará una cultura de residuos sólidos en el país, “la alianza público-privado juega un rol fundamental en la economía circular”. Cada día República Dominicana empieza a crear conciencia sobre la importancia del manejo adecuado de los residuos, sino que se debe educar a la población sobre el impacto de estas acciones.

TRANSPORTE

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

Beras: “16 corredores más” entrarán en funcionamiento El director ejecutivo del Gabinte de Transporte asegura que la transformación de ese servicio es un proceso en constante mejora Alexis Álvarez | elDinero

Joan Sebastián Vallejo Jvallejo@eldinero.com.do Santo Domingo

l transporte en República Dominicana es uno de “los dolores de cabeza” más frecuentes de la población, y unos de los del Gobierno por sus implicaciones que se extienden desde lo económico, social y de salud. La gran cantidad de accidentes de tránsito que ocurren en las vías públicas y que ocasionan pérdidas de vidas humanas, traumas, heridas y daños materiales a la propiedad pública y privada son solo algunas de las razones que motivaron la Ley 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del país. Solo en 2019, cada viajero en Santo Domingo perdió en tráfico o tapones 2% de las horas semanales trabajadas. De acuerdo con el análisis Congestión urbana en América Latina y el Caribe: caracteristicas, costos y mitigación, desarrollado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), esta demora agregada en la ciudad ascendió los costos por congestión a US$180 millones, equivalente a casi medio millón de dólares diarios. Por persona, esa suma fue de US$56 y US$86 por viajero. El actual proceso de modernización del transporte busca justamente arreglar esas problemáticas, que de acuerdo con el director ejecutivo del Gabinete de Transporte, Hugo Beras, “ha venido funcionando súper bien”. En un encuentro con elDinero, el funcionario hace referencia tanto a los corredores de la Núñez de Cáceres, que tiene más de un año, como el de la Churchill, que está funcionando desde enero y de los cuales afirma que “la gente está más que feliz y complacida”. Beras va más allá y sostiene que la población le pregunta “¿Cuándo van a ser más, o sea, cuándo se van a transformar las otras rutas?”. Reveló que, a los ya existentes tres corredores de autobuses del Gran Santo Domingo, se sumarían otros 16, entre ellos los de la avenida Jacobo Majluta, avenida Monumental y la carretera

Hugo Beras advierté carros de concho piratas representan un peligro para la población.

«RETIRADOS

DATOS Institución

Hugo Beras es el director ejecutivo del Gabinete de Transporte, que lo preside el Ministerio de la Presidencia y lo conforman el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (Intrant), la Dirección General de Seguridad de Tránsito y Transporte Terrestre (Digesett), el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (Mopc), la Oficina para el Reordenamiento del Transporte (Opret), la Oficina Metropolitana De Servicios De Autobuses (Onsa) y la Oficina de Desarrollo de Proyectos de Movilidad Urbana e Interurbana.

Mella. En ese orden, informó que tienen planes de “cambiar el sistema obsoleto de carrito de concho y de las voladoras” por autobuses modernos. Resaltó que “el tipo de autobús siempre va a depender de las rutas… Hay algunos corredores, como el de la Avenida Monumental, por ejemplo, que son calles más angostas serán con otro tipo de estilos, más pequeños”, pero todos van dentro del mismo sentido de la transformación de los sindicatos. MACROMEJORA Desde el plan de movilidad urbana que desarrolla el gobierno a través del Gabinete de Trans-

Parque Vehicular

De acuerdo con datos del Boletín Parque Vehicular de la República Dominicana al 31 de diciembre de 2021, emitido por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), República Dominicana cuenta con un parque vehicular, al cierre del año fiscal 2021, ascendente a 5,152,448 unidades, para un incremento de 6.4% con respecto al año anterior, equivalente a 310,081 nuevas unidades. De estos, 55.8% son motocicletas, 20.3% automóviles, 11.0% yipetas y el 12.9 % restante corresponde a vehículos de carga y autobuses, entre otros.

porte, se promueve que dichas agrupaciones se conviertan en empresas o en cooperativas cerradas y que a su vez “se pueda establecer en términos de una formalidad de la operación, como si fuera una empresa privada”, agrega Hugo Beras. Estas compañías estarían conformadas por “los mismos actores, con los mismos choferes, con los dueños de rutas, con los mismos dirigentes que son los dueños, los accionistas, los que la conforman”. Aunque reconoce que los choferes ganan menos, destaca que este nuevo modelo en la formalidad le permite “al transportista, al chófer, tener

500

Av. Charles de Gaulle. Fue-

ron retirado más de 500 conchos.

400

Av. Winston Churchill. Más

de 400 vehículos públicos salieron.

Av. Núñez de Cáceres. 90

carros públicos fueron sacados.

como tú y como yo, como mucha gente, un salario fijo”, que, de acuerdo a sus estimaciones, “está tabulando en unos RD$20,000 mensuales más seguro y beneficios adicionales” como la Seguridad Social, algo que resume con la palabra “calidad” de vida. “En términos de ingresos, muchos dirán ‘pero yo voy a ganar, tal vez menos, que lo que gano manejando efectivo todos los días’, pero ahora ya tú tienes un salario, pasan de la informalidad a la formalidad”, sostiene. Durante la charla ejemplificó “ponte tú, cosa de la vida ya no puedes trabajar más, todo eso que le queda a tu familia.

Aquí tú tienes todas las garantías porque tú eres parte de la compañía y tú dejas una herencia, porque tienes acciones de tu empresa”. En la otra cara de la moneda está el ciudadano, para el cuál dice “para nosotros, para los ciudadanos que vayamos a utilizar los corredores, hay mayor seguridad, más efectividad… incluso aunque se pueda percibir que tiene un costo de pasaje, que son RD$35”. MÁS MEJORAS Beras adelantó que “vendrá en un corto plazo un carril exclusivo y eso te va a eliminar el tema del tapón”. Estas vías para los autobuses, quiere decir que los usuarios podrán “montarte sin obstáculos y los corredores podrán ser cronometrado con el tiempo… Eso va a ser un palo... El corredor de la Churchill y viene un nuevo corredor en la Lincoln también va a venir con carril exclusivo”. Estas iniciativas ,que se enmarcan en Ley 63-17, harán posible la transformación del transporte colectivo y buscan desincentivar la obligatoriedad de un carro individual. “Hacia allá es que tenemos que mirar, que no sea obligatorio para tu llegar a tu puesto de trabajo, que para tu poder movilizarte dentro de la ciudad no tengas que hacerlo con un carro propio”, manifestó. Entre esos proyectos, menciona la “ciclovía en la Winston Churchill, ciclovía en la Avenida Bolívar… la extensión del metro, el tema del teleférico, el tren metropolitano, ahí está el tren Santo Domingo-Santiago, el Monorriel de Santiago” que afirma impactará medio millón de personas conectado con el teleférico de Santiago. “Tú tienes la extensión del metro con los Alcarrizos, que impacta un millón de personas… cuando tú empieces a ver la ciudad totalmente interconectada con un sistema como este, te vas a ir dando cuenta que cada vez va más, va a ser menos interesante comprar un carro individual”, dijo. PIRATAS Ante la incidencia de los carritos de concho, al menos en la Winston Churchill, que pudo comprobar elDinero, y las acciones que se están tomando para sacarlos de circulación, se limitó a decir que representan un riesgo para los usuarios que lo toman “porque eso no está autorizado y si las autoridades lo atrapan, entonces ahí tiene su proceso de fiscalización, porque eso está prohibido”.

ANÁLISIS SOCIAL

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

La pobreza en RD y el gasto estatal en subsidios sociales

La cantidad de pobres ha bajado, lo cual no justifica el aumento de beneficiarios de asistencia económica Esteban Delgado

edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

os programas de asistencias social desarrollados por el Gobierno ha contribuido con una reducción de los indicadores de pobreza en casi dos décadas de su aplicación, pero los resultados parecen estar muy por debajo de lo que implica la inversión destinada a tales fines. Si bien el incremento del gasto social en 2020, año de la pandemia del covid-19, evitó que la pobreza se disparara en mayores niveles, por los efectos de la paralización de la economía, las cifras también dejan abierta la interrogante de esos montos (más de RD$52,000 millones según Supérate.gob. do) habrían sido más efectivos en la medida en que se reenfocara su destino por familia. Hasta el año 2020 la pobreza monetaria se ubica en 23.4%, de acuerdo con un estudio del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. En tanto que la pobreza extrema está en 3.5%. Aunque las cifras de 2021 no están disponibles, se asume que esos indicadores han experimentado reducción. Entonces, asumiendo los números de 2020 y considerando una población estimada en 11 millones de personas, se puede decir que la cantidad de pobres en el país es de 2,574,000 personas, de las cuales 385,000 está en pobreza extrema. Con base en esos números, y tomando como referencia el gasto en subsidios sociales a familias durante el 2021, que ascendió a RD$30,466 millones, se desprende que la cantidad de hogares bebeficiados debería ser menor y el monto por familia pudiera ser mayor. EN DETALLES Los subsidios sociales están diseñados para beneficiar a familias, más que a personas en particular. Aunque hay que tomar en cuenta que algunos son sectorizados como el Bonogas choferes, que va dirigido a los trabajadores del volante que ofrecen servicio de transporte público en carros que utilizan gas licuado de petróleo (GLP), pero el monto destinado a esos

La pobreza general en el país estaba en 23.4% en 2020, mientras la pobreza extrema se ubica en 3.5%.

Pobreza monetaria general y extrema en RD Datos en porcentaje

47.2 43.4

42.7

43.2 41.2

40.5

39.3

39.7

39.6 34.8 30.8 28.6 25.6 22.8

23.4 21.0

16.1 13.2

12.7

12.8

11.2

10.8

9.5

9.9

9.3

7.7

6.3 4.5

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Fuente: Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo.

fines es minoría en comparación con lo que va directamente a los hogares más pobres. El valor de la tarjeta supérate, que actualmente está en RD$1,650, debe llegar efectivamente y de forma exclusiva en razón de una por hogar en hogares en que no hay otros miembros de la familia con empleos fijos o con otros beneficios sociales como pensión estatal. Entonces, tomando en cuenta la cantidad de pobres y asu-

3.8

2.9

2.7

2017

2018

2019

Extrema

General

3.5

2020

Luilly luis Reyes-elDinero

miendo que cada hogar tiene tres miembros (seguro son más), se puede determinar que el 23.4% de los pobres representan 858,000 hogares. De ahí se determina que la cantidad de beneficiarios de los subsidios sociales directos no debería pasar de esa cantidad de hogares, asumiendo que esos son los que viven en pobreza, que dentro de esos están los que viven en pobreza extrema y que no se puede entregar más de

una tarjeta por hogar. Pero resulta que, hasta febrero de este año había 1,350,000 beneficiarios de tarjeta Supérate, que antes era Comer es Primero. A eso se agrega el hecho de que el presidente Luis Abinader dispuso que desde marzo pasado se aumentaran 300,000 beneficiarios más, lo que indica que ahora son 1,650,000, casi el doble de la cantidad máxima de hogares que se supone viven en estado de pobreza.

Esto deja entender una o varias de las siguientes razones: es posible que haya más de una tarjeta de subsidio social en un mismo hogar; puede ser que haya hogares que no califican para tener una tarjeta y la tienen aun cuando uno o varios de sus miembros son empleados formales o tienen niveles de ingresos y condiciones de vida vulnerables, pero no pobres; o puede ser una combinación de ambos factores.

DISTORSIÓN E INFORMALIDAD Si el Estado tuviera la capacidad de eliminar las distorsiones y hacer que cada tarjeta de subsidio social llegue exclusivamente a razón de una por hogar y solamente a familias que están contabilizadas como pobres, entonces el monto del subsidio podría ser mayor por cada familiar o el Estado pudiera destinar menos recursos para tales fines. En el primer caso, tomando como referencia el gasto en subsidio social de 2021 (RD$30,466 millones) y asumiendo que el 23.4% de pobreza son 858,000 hogares, entonces tocarían a razón de RD$2,959 por beneficiario. En ese caso, el subsidio social estaría llegando exclusivamente a los hogares que lo necesitan y el monto sería casi el doble de lo que el Gobierno está entregando en la actualidad. El otro escenario puede ser que, manteniendo el mismo monto de RD$1,650 por beneficiario y entregando cada tarjeta solo a los 858,000 hogares en pobreza, el gasto del Estado en ese capítulo social sería de RD$16,988.4 millones, para un ahorro de RD$13,477.6 millones, asumiendo lo que se destinó en 2021. Pero eliminar las distorsiones, duplicidad de beneficiarios o descalificar a familias por seguir lo que dice el reglamento, aun cuando sea notoria la precariedad económica de un hogar determinado, es una tarea difícil para los promotores sociales del Estado, más si se toma en cuenta el elemento político, que nunca escapa a este tipo de programa social. Hay casos de aumento de la informalidad. Por ejemplo, una pareja de esposos, no casados, donde el hombre tiene un empleo formal, cotiza a la seguridad social y por tanto no califica para la tarjeta Supérate, pero su compañera, que no figura como casada, se registra como madre soltera y desempleada, con lo que califica y ese hogar recibe la tarjeta. Esa misma dama tiene la oportunidad de conseguir un empleo formal en una pequeña empresa, pero le dice a su empleador que le pague por "iguala", sin nombrarla, porque ella y sus tres hijos pueden beneficiarse del seguro de su marido y sin ser nombrada evita que la saquen del subsidio social. En ese caso la informalidad es múltiple: no se casa formalmente y vive en concubinato, no acepta un empleo formal en una empresa que sí está formalizada para evitar que la saquen de Supérate y su empleador

ANÁLISIS SOCIAL

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

Inversión anual del Gobierno en subsidios sociales a hogares pobres Datos en millones de pesos

2005 2006

633.7 1,454.10 1,847.50

2007

4,512.10

2008

7,775.00

2009

8,668.60

2010

8,985.90

2011

11,113.30

2012

13,070.60

2013

14,346.30

2014 2015

14,527.50

2016

14,602.70

2017

14,656.60

2018

15,196.80

2019

15,268.80 52,539.90

2020

30,466.00

2021 Fuente: Supérate.gob.do

Luilly Luis Reyes-elDinero

«APORTES

SUPÉRATE TRATA DE HACER LA DIFERENCIA Capacitación. A su llegada al po-

der, el presidente Luis Abinader dispuso cambios en el programa social Comer es Primero. No solo le cambió el nombre a Supérate, sino que también se establecieron programas de capacitación de los beneficiarios, especialmente las madres solteras, impartiéndoles cursos y facilitando oportunidades para que emprendan sus propios negocios y que así puedan salir de la pobreza. Gloria Reyes, directora de Supérate, ha ofrecido detalles sobre este programa, donde destaca que esa es la diferencia con el antiguo Prosoli (Progresando con

Gloria Reyes, directora general de Supérate.

Solidaridad), ya que se imparten capacitaciones que irán motivando a las personas en estado de pobreza a superar esa condición. Recientemente, el presidente Abinader encabezó un acto en donde fueron reconocidas 23 mujeres emprendedoras que fueron formadas por Supérate y que son beneficiarias de los subsidios sociales. Cabe esperar el desarrollo de estas iniciativas para ver cuántas familias superarán la pobreza con esas iniciativas y si finalmente serían sacadas de los subsidios sociales, asumiendo que ya no los necesitarían para vivir dignamente.

El programa Supérate es una continuación del antiguo Comer es Primero, de gestiones pasadas.

también incurre en elusión de la seguridad social, porque le representa un ahorro. Esos casos son frecuentes en muchas familias pobres del país.

¿MENOS POBRES? De acuerdo con las estadísticas oficiales, desde 2005 al 2019 la pobreza general bajó de 47.2% a 21%, con un revés en 2020

por la pandemia, que provocó un aumento a 23.4%. En ese período, los montos anuales de subsidios sociales pasaron de 1,454.1 millones

100%

Incrementos. El presidnete

Abinader a aumentado en un 100% el monto de los subsidios sociales y la cantidad de beneficiarios en todo el país.

30,466

Gasto social. Durante el 2021

los subsidios sociales absorbieron RD$30,466 millones del presupuesto general de la nación, de acuerdo con Supérate.gob.do

en 2006 a los RD$30,466 millones de 2021 (en 2020 hubo una inversión extraordinaria y en los cuatro años anteriores el promedio era de RD$15,000 millones). Pero resulta que en la medida en que se reduce la pobreza, también aumenta la cantidad de beneficiarios de los subsidios sociales y los montos que se entregan. Esto se torna contradictorio, pues ha de suponerse que con menos tasa de pobreza, es menor la cantidad de hogares que necesitan los subsidios sociales y, por tanto, el gasto del Estado debería ser menor. En todo caso, al reducir la cantidad de hogares beneficiarios porque cada año salen de la pobreza, entonces el Estado pudiera redistribuir el ahorro entre los hogares restantes para acelerar más la reducción de la cantidad de pobres.

ENTREVISTA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

Diego Valero: ¿cuántos realmente quieren el 30% de su pensión? Lésther Álvarez | elDinero

El experto refiere que sería bueno saber si la población está realmente informada de lo que eso implica Joan Sebastián Vallejo jvallejo@eldinero.com.do Santo Domingo

l sistema de pensiones, tanto a nivel nacional como internacional, levanta muchas pasiones. Desde 1980 a la fecha, al menos 11 países implantaron (o están en proceso) de reformas estructurales de pensiones que total o parcialmente privatizaron sus antiguos sistemas públicos. Si se ve el panorama desde una perspectiva o visión más amplia, pareciera ser un efecto dominó en Latinoamérica, que aunque parezca ser una noticia vieja incide actualmente en el país. En torno a ese tema gira el más reciente trabajo del doctor en economía y experto en sistemas de pensiones, Diego Valero, junto a otros profesionales. Se trata del libro Prosperidad y Pensiones. Reflexiones y perspectivas tras 20 años de la reforma de pensiones en la República Dominicana. “Es una iniciativa que tuve el honor de coordinar donde expertos en temas de seguridad social y pensiones presentan una visión de lo que puede ser las cuestiones generales del sistema de pensiones y luego en particular, la República Dominicana”, dice a elDinero. AFP: REPÚBLICA DOMINICANA En una visita especial, el experto en pensiones que ha hablado en varias ocasiones con elDinero sobre el tema (primero en 2017 y luego 2020), sostiene que, desde el primer encuentro a la fecha, “a pesar de que nos encontramos en un punto álgido de la conversación en torno a las aseguradoras y las AFP (administradoras de fondos de pensiones), creo sinceramente que no hemos ido a mejor”. Mientras lamenta que se esté discutiendo de manera permanente una reforma que no se llaga a concretar, afirma que

ACERCA DE...

«EXPERIENCIA. Diego

Valero es doctor en Economía y Actuario, con diplomado en Alta Dirección de Empresas por el IESE Business School Barcelona Campus Norte y Executive MBA de Instituto Católico de Administración y Dirección de Empresas (Icade). Es profesor de la Universidad de Barcelona y Profesor de la London School of Economics en programas especializados de pensiones y behavioral economic, donde es Director Académico del Global Pensions Programme, además de docente de Economía de Bachillerato en Montessori International School. Es cofundador y presidente de Novaster, consultora de pensiones líder en España y Latinoamérica en asesoramiento previsional, de inversiones y riesgos. Ha realizado consultorías para la Comisión Europea, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y diversas empresas y gobiernos. Valero es ha sido presidente de la Asociación Consultora de Pensiones Ocopen durante diez años. Es autor de varios libros, además de múltiples artículos y habla internacionalmente sobre la seguridad social y los fondos de pensiones.

Diego Valero presentó el libro sobre el sistema de pensiones.

“no tiene sentido… Para mí hay cial vía su ocupación, en 58.9%, una serie de puntos débiles, que para un incremento interanual son que el 60% de la población de 2.5 p.p. con respecto al terno va a tener acceso a una pen- cer trimestre del año 2020. sión como cambien las cosas y Ante tal panorama, Valero eso no depende de la industria sostiene que “la seguridad soni las aseguradoras, depende cial es un derecho constituciode que se persiga el fraude y se nal que tienen todos los ciutrate de luchar contra la dadanos en este país y informalidad”. que tienen derecho De acuerdo a una pensión”. al resumen esEn ese orden, La seguridad social es un detadístico preaunque entienrecho constitucional que tievisional al 31 de que la gente nen todos los ciudadanos en este país y que tienen derecho de diciembre necesita apouna pensión”. de 2021 de la yo económico, Superintendencuando empezó cia de Pensiones, la pandemia, este había 4,511,974 afilo han dado los goliados y 1,972,032 cotibiernos endeudándose. zantes. Por su parte, el boletín “Lo que a mí no me parece bien trimestral del mercado labo- es que el apoyo para salir de ral julio-septiembre 2021 del una crisis tenga que venir de los Banco Central de la República propios trabajadores, porque Dominicana posicionó la infor- al final, anticipar la pensión es malidad total, es decir, la pro- pagar la crisis con la pensión porción de los ocupados que no futura”. El experto en seguritienen acceso a la seguridad so- dad social tiene claro que hay

“

que explicarle adecuadamente Desde su punto de vista, la a la población lo que cuestan “medida es inútil” para las perlas cosas. En ese sentido, seña- sonas que de verdad requieren la que si a alguien se le avanza de ese monto y lo único que dinero que tiene para su pen- hace es “dañar al sistema… Si sión, lo pierde y no lo va poder vemos quienes son los afiliados recurar… “Es como decirle a la cotizantes y cuál es el monto gente ‘¡Oye!, vende tu casa para que tienen acumulado, los que poder vivir el día a día’ tienen dinero para porque no puedes poder obtener o o has perdido tu sacarlo, no son trabajo. Cuanlos que se queNo más de un millón de perdo anticipas tu daron sin trasona puede recuperar algo de pensión, te quebajo”. dinero. Además, esas no son, precisamente, las personas das sin ella para El experto que más lo necesitan”. el futuro”. plantea que “la A eso agrega gente que está que la población exigiendo que se que tiene una canle entregue el 30%, tidad de la cual pueda lo que puede recibir es obtener al menos el 30%, y que cero” porque probablemente sirva para sobrevivir por tres han estado trabajando en el secmeses, apenas sería 30% de los tor informal, no han cotizado, cuatro millones, “no más de un y por lo tanto no tienen monto millón de persona puede recu- acumulado, al contrario de los perar algo de dinero. Además, trabajadores de empresas granesas no son las personas que lo des, servidores públicos, que han necesitan más”. tenido una trayectoria de aporte.

“

ENTREVISTA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

Por esa razón, se pregunta “¿cuántas personas quieren realmente su 30%? ¿Quiénes son?, y ¿se les ha informado adecuadamente sobre eso?” PANORAMA REGIONAL Ante la entrega del 30%, reitera “no podemos olvidar que puede dañar la macroeconomía del país con un crecimiento del consumo. Al final, en el Perú lo que se pudo comprobar es que fue el primer retiro y una subida en la venta de televisor de plasma tremenda”. La opinión del experto no solo está centrada en Perú, sino también en Chile. “En Perú nadie tiene pensión, todos se la comieron anticipadamente. Y además ha producido, y en Chile también, un efecto macroeconómico muy negativo: suben los precios y el banco central tiene que gastar cantidades ingentes de reservas para mantener la moneda local con el dólar. Porque si no, eso se hunde”. Mientras en Perú prácticamente está desmantelado el sistema, en Chile se han llevado parte de los fondos, pero todavía queda, comenta. “Entonces si hay la posibilidad, hay que ver cómo el gobierno reacciona”. Haciendo referencia a las pensiones solidarias, ejemplifi-

Multas y financiamiento Siento haberme equivocado, porque al experimentar el encierro por la pandemia del covid-19, firmemente creí que, al finalizar, debíamos ser ciudadanos mas conscientes, mas considerados, mas prudentes, en definitiva, mejores seres humanos con mejor sentido de la solidaridad. Y con esta catastrófica noticia del Digesett de que las contravenciones aumentaron más de un 50% ocasionando muertes, heridos, tragedias y costos a la sociedad, es una maldita muestra, de que salimos siendo peores, que antes de la pandemia, sin poder echarle la culpa al cambio de gobierno. Para el 2019, las multas fueron 1,003,852, y 2021, 1,522,201, o sea, que tuvieron un crecimiento de un 50%. Y lo peor del caso es que, estas cifras no constituyen ni el 20% de todas las violaciones que se cometen en nuestras calles, ya que el territorio cubierto por los agentes de Digesett, no cubre todo el país, siendo inexistente en una gran parte de municipios y barrios, donde podemos notar, la ausencia de placas, luces y mucho menos seguros. Esta mala conducta, de nuestros conductores, deja mucho que desear de una sociedad, que sabe perfectamente los efectos de sus decisiones, que ve a diario, los accidentes de tránsitos y sus consecuencias. Donde

19 que sí es cierto es que muchas de esas bases, o unas cuantas muy importantes, no se han cumplido”. Hace referencia al “Régimen Subsidiado”, es decir, la existencia de pensiones universales. “Ningún cuidado de este país debería quedar desprotegido en la vejez”. Eso la ley lo establecía. Otro tema que contiene la ley y no se ha cumplido, es la protección al desempleo. “Aquí tú pierdes tu trabajo, y esto es parte de lo que pasa con las demandas de retirada de fondos. Tú pierdes tu trabajo, y no tienes nada”.

El experto en seguridad social Diego Valero criticó la burocracia en el sistema para hacer inversiones

ca de la siguiente manera: “Si yo quiero mi dinero ahora, lo gasto y luego cuando voy al gobierno a pedir una pensión, porque necesito una prisión solidaria, el gobierno la dará”, a la vez que cuestiona “¿quién pagará esos impuestos?... no la paga el Presidente, lo pagamos todos” Eso porque tanto en Chile como en Perú, la entrega de los fondos de pensiones se produjo por temas de presiones políticas, según explica. “En Chile fue claramente una actuación contra el presidente Piñera”. El expresidente de Chile estaba en contra

de esos retiros anticipados, “pero todos, incluso sus supuestos diputados, votaron a favor… fue un golpe político…” también citó la situación en el Perú, donde permitieron a la población retirar todo el dinero de un golpe. “Ese es un problema que habría que evitar en el país”. LEY DOMINICANA El libro que motivó la visita y la conversación sobre el tema se presenta por el motivo de los 20 años de la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS). “Es una

Hablemos de Seguros J. Osiris Mota

osirismota@gmail.com

tuvimos mas muertes por accidentes que por la pandemia, donde además de los muertos y heridos, la gran cantidad de dominicanos que se lesionan, con miles de millones de pérdidas. Ahora bien, si a pesar de tener una nueva ley, mas amplia y moderna, seguimos con los mismos males o peores, las autoridades deben verificar, cual es la raíz del problema: ¿La educación, la falta de supervisión, la falta de aplicación de la ley con mas rigor? Porque no podemos seguir repitiendo los mismos errores, y lamentándonos, porque seguiremos incrementando los problemas y los costos sociales. Por lo tanto, más que revisión técnica vehicular y seguro obligatorio, debemos pasar a revisar, si nuestros conductores están aptos y son responsables para conducir un vehículo en las vías públicas. Si nuestras autoridades están en la capacidad de aplicar la ley, y si la ley es la adecuada. Pero necesariamente, no podemos cruzarnos de brazos ante esta realidad que nos golpea constantemente. Mostrado en demasía esta, que los accidentes de tránsito son el más grande problema de salud publica

del país, que también, mantiene e incrementa la pobreza en muchos hogares, y mantiene un costo muy elevado para el Estado y súmele el descredito y la mala imagen para el turismo, que utilizan y utilizaran nuestros competidores. tAhora bien, la ley 63-17, demanda sanciones más drásticas que no se están aplicando, además de que no se están aplicando los montos establecidos ni cobrando todas las multas impuestas, y menos cancelando licencias y encarcelando violadores. Y ante las circunstancias, debemos pasar a otro nivel, si queremos que la situación no empeore, afectando la economía de las personas. El Intrant y Digesett, deben asumir el reto. Tenemos que cambiar, pero objetivamente.

El autor es Vicepresidente Ejecutivo de Seguros Reservas.

reflexión general de cómo está la situación”, agrega. Valero, quien también es director Académico del Global Pensions Programme y Presidente de Novaster, consultora de pensiones, destaca que “cuando se crea ese estatuto, es de los más avanzados en América Latina. Fue la última de un proceso de cambio general en toda la región. Entonces lo bueno de la ley dominicana es que aprendió de las otras”, tanto del positivo como de lo negativo. “Esto hace que la ley tenga unas bases muy sólidas. Lo

IMPORTANCIA Los fondos de pensiones en el mundo son los principales inversores institucionales. “Al final, como se invierten a muy largo plazo y tienen los recursos mucha gente durante mucho tiempo, son los más grandes”, explica, y añade que esos tienen “la posibilidad de apoyar el desarrollo económico de los países”. El ahorro que ha generado el sistema vigente, en casi 20 años, ha auspiciado 20% del crecimiento del producto interno bruto y ha conseguido que casi 400,000 personas salieran de la pobreza, según sus cálculos.

SB busca servir con la transformación digital elDinero

Santo Domingo

El aprovechamiento de las nuevas tecnologías y herramientas digitales representa una oportunidad para avanzar hacia una etapa de servicios financieros más ágiles, seguros, eficientes e inclusivos. El planteamiento es del superintendente de Bancos, Alejandro Fernández W., quien, durante una conferencia en el XXVII Seminario de Ingeniería Industrial y de Sistemas, celebrado en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) el pasado viernes, citó que en el ámbito internacional las tendencias apuntan a la reducción de las sucursales bancarias, debido a la migración de transacciones y servicios hacia los canales alternos como los digitales. Expresó que el avance de la digitalización del sector financiero dominicano también es notoria. El 45.6% de las transacciones de los bancos múltiples son realizadas mediante

Alejandro Fernández Whipple, superintendente de Bancos.

la banca en línea y aplicaciones móviles, de acuerdo con el ranking de digitalización de la banca 2021 de la SB. El levantamiento indica que el 55% de las entidades financieras cuenta con servicio de almacenamiento de datos en la nube y se encamina de manera acelerada hacia la creación de iniciativas para la automatización de procesos, el análisis de grandes volúmenes de datos o big data y el aprovechamiento de la inteligencia artificial, entre otros.

TURISMO Irmgard De La Cruz

idelacruz@eldinero.com.do Pedernales

64 años de su fundación, Pedernales se encuentra todavía lejos de alcanzar el dinamismo social al que aspira. Más del 70% de sus residentes cuenta con niveles socioeconómicos bajos, además de adolecer de múltiples servicios básicos. Al 2018, el 84% de las personas carecía de agua dentro del hogar, el 32% todavía dependía de leña y carbón para cocinar y un 17% de las viviendas operaba sin energía eléctrica, de acuerdo a la encuesta Enhogar. Esta realidad hace que los munícipes vean el potencial turístico de la zona como decisivo para, más que atraer turistas, responder a las múltiples necesidades de su demarcación a través de la generación de empleos, la construcción de nueva infraestructura, el ordenamiento territorial y el fortalecimiento de los sistemas formativos, de salud y agropecuarios. El proyecto de desarrollo turístico de Pedernales que el Gobierno está impulsado en Cabo Rojo a través de la modalidad de alianzas público privadas, apuesta a tener completas más de 4,700 habitaciones hoteleras para los próximos cuatro años. El flujo turístico y comercial de la zona tendría una capacidad de generar hasta US$712 millones en contribuciones al producto interno bruto (PIB) en esta primera fase, de acuerdo con el director de planificación de la zona fronteriza para el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), Erick Dorrejo. Señaló que para el 2026 se espera que este proyecto cree más de 10,300 empleos directos y alrededor de 27,500 indirectos, a través de los cuales el fisco recibiría aportes por US$41 millones anuales. Durante una actividad en la que presentó los avances de esta iniciativa como parte de la Comisión Presidencial de Desarrollo Turístico de Pedernales -encabezada por el ministro de la Presidencia, Lisandro Macarrulla- éste resaltó que la iniciativa está estructurada bajo un enfoque integral que pretende incluir la región Enriquillo al desarrollo social que se proyecta. Desde esta óptica, Pedernales pasaría de ser una de las provincias más pobres del país al ser “punta de lanza” de un crecimiento económico progresivo para la región sur.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

Pedernales aportaría US$712 millones al PIB en primera fase La inversión estimada para la ejecución de la iniciativa de desarrollo de la provincia a 10 años será de US$2,245 millones

Proyección de cómo quedará el puerto de Cabo Rojo tras completadas la construcción de obras comerciales y hoteleras.

Proyección a futuro

COMISIÓN PRESIDENCIAL SE REÚNE CON MUNÍCIPES Agenda de trabajo. La Comisión

Presidencial para el Desarrollo Turístico, presidida por el ministro de la Presidencia, Lisandro Macarrulla, se trasladó durante dos días a Pedernales con el objetivo de socializar junto a los munícipes y actores de la sociedad civil los avances del proyecto de desarrollo integral que el Gobierno espera ejecutar en la provincia. De la agenda de trabajo agotada en esta demarcación, se destaca la presentación de los lineamientos de desarrollo económico y social de la región Enriquillo, realizada por Erick Dorrejo y Sigmund

Freund; un taller sobre turismo comunitario sostenible, liderado por el viceministro de Cooperación del Ministerio de Turismo, Carlos Peguero, además de la participación

AVANCES presupuesto de RD$1,125 miPor su parte, el director gene- llones. ral de Alianzas Público PrivaLa segunda licitación es das (DGAPP), Sigmund Freu- para un sistema de manejo de nd, puntualizó que el proyecto aguas residuales, que estima el se encuentra en fase cierre del contrato de adjudicación de -estipulado para 18 algunas de las obras meses- en mayo, con que forman parte En una primera fase, un presupuesto que se crearán 4,700 habidel proyecto. ronda los RD$1,200 En febrero, la taciones hoteleras con millones. una inversión estimada DGAPP dio inicio de US$1,300 millones. Este mes de abril a dos licitaciones. se abrirá la tercera Una de ellas conlicitación para una templa la construcción de un subestación eléctrica, con cieacueducto para Cabo Rojo. Se rre de contrato a 18 meses en espera que la suscripción del julio de este año. contrato se realice para julio Se estima que se necesitade este año y tenga una du- rán alrededor de RD$1,700 ración de 12 meses. Para esta millones para llevarlo a cabo. infraestructura, se estima un Esto totaliza un presupuesto

4,700

de esta comitiva en el programa especial de radio “Pedernales 64 años después”, realizado por el periodista Carlos Julio Pérez con motivo del aniversario de la de la provincia. Macarrulla también visitó los terrenos donde se construirá el aeropuerto de Pedernales, hizo un recorrido por el área limítrofe con Haití, donde opera un mercado binacional, y participó de la graduación de 1,500 técnicos en turismo, hotelería y construcción de la región sur, a través del Instituto de Formación Técnico Profesional (Infotep).

de RD$4,025 millones solo en estas tres obras que esperan iniciarse en la zona, que ya está siendo sometida a estudios de impacto medioambiental, oceanográficos, de playa y de capacidad de carga turística.

“

El destino Cabo Rojo-Pedernales está llamado a cambiar el rostro económico y social de la región sur, creando verdaderas oportunidades de negocios y beneficiando a los productores locales" Sigmund Freund. Director DGAPP.

las localidades de Los Tres Charcos y Manuel Golla, en el municipio de Oviedo, luego de determinar que Cabo Rojo carece de las condiciones para la construcción de una infraestructura de esa magnitud. El aeropuerto esEl Gobierno licitará tres obras para las cuales ha tará ubicado a 22 AEROPUERTO La realización de un destinado un presuminutos de Cabo puesto estimado total aeropuerto se con- de RD$4,025 millones. Rojo. Contará con sidera clave para una longitud de pisfomentar la llegata de tres kilómetros da de turistas extranjeros a y un tiempo de construcción la provincia una vez estén en que durará dos años en su prioperación los centros hotele- mera fase. ros. El director ejecutivo del La infraestructura demanDepartamento Aeroportua- dará un presupuesto prelimirio, Víctor Pichardo, confirmó nar de US$97 millones para que la obra se realizará entre su concreción.

4,025

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

Y lo mejor de nosotros, es para él.

INFLACIÓN José Luis Ramirez

jramirez@eldinero.com.do Santo Domingo

ara hacer frente a la volatilidad que presentan los altos costos de los combustibles y los principales “commodities” (materias primas) en el mercado internacional, los gobiernos, principalmente de América Latina, decidieron aplicar subsidios como mecanismo paliativo del impacto de los precios. Ante este panorama, el Gobierno de República Dominicana también ha tenido que recurrir a diversos subsidios con el objetivo de contener la crisis inflacionaria que según el Banco Central (BC) se colocó en 8.73% a febrero del 2022 en forma anualizada. Para el economista Antonio Ciriaco, el otorgamiento de los subsidios prologados, en caso de que la guerra entre Rusia y Ucrania continúe, puede provocar un mayor nivel de endeudamiento este año. Explicó que el costo directo de los subsidios otorgados por el Estado ha representado alrededor del 3.5% del producto interno bruto (PIB), lo que representa casi el monto del déficit del sector público de 2022 y puede llegar a 4.1% del PIB. Sin embargo, el Estado dominicano planteó un déficit para el Gobierno de 3% del PIB este año. “La inflación persistente provocará una política monetaria más restrictiva con un mayor incremento en su Tasa de Política Monetaria (TPM)”, indicó. El experto puntualizó que las medidas de los susidios impactarán las decisiones de inversión y consumo privados, lo que traerá una ralentización del crecimiento del país. No obstante, el economista Luis Manuel Piantini expresó que la inflación en el país no ha sido mayor porque el Gobierno está absorbiendo con su presupuesto los precios de los combustibles mientras el barril del petróleo esté entre US$85 y $115. “Esto es una presa de contención con poca posibilidad de que se pueda mantener en el tiempo si persisten los elevados precios internacionales”, puntualizó. Afirmó que la inflación en el país deberá reducir su tasa de crecimiento mensual, pero que de seguir la situación actual podría cerrar el año en un nivel de un 10%. Entiende que la política monetaria aplicada por las autoridades evitará que la inflación sea mayor por efecto doméstico, debido a la aplicación de mecanismos de restricciones monetarias como

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

Advierten subsidios pueden incrementar el déficit fiscal Economistas y comerciantes sugieren acciones para mantener la estabilidad económica del país y evitar que las alzas de precios sean mayores SECTOR EMPRESARIAL

«ESTABILIDAD. El presiden-

Estas medidas buscan aliviar los efectos económicos generados por la guerra entre Ucrania y Rusia.

Tasa cero

“

Perspectiva

“

Crecimiento

“

La política de tasa cero impulsará el aumento de las importaciones y las pérdidas de divisas y desalentará la producción doméstica”.

Las acciones impuestas por el Gobierno servirán de apoyo para contrarrestar la crisis inflacionaria que vive la República Dominicana ”.

Estas medidas impactarán las decisiones de inversión y consumo privado y por consecuencia tendremos una ralentización del crecimiento”.

Luis Manuel Piantini. Economista.

Antonio Cruz. Presidente de Conacerd.

Antonio Ciriaco. Economista.

la colocación de valores y el aumento de la TPM que ayuda a afianzar la fortaleza que ha mostrado el peso. A finales del pasado mes, el Banco Central anunció un nuevo incremento de la TPS de 5% a 5.5%, lo cual la coloca en 100 puntos básicos por encima de su nivel antes de la pandemia del covid-19.

que las sanciones comerciales y financieras se mantendrán sobre Rusia aun cuando lleguen a un acuerdo de paz, debido a que esto representará la ocupación de una parte importante del territorio ucraniano con su anexión a Rusia lo que será inaceptable para el occidente. El economista propone al Gobierno aplicar políticas que reduzcan el volumen importado de estas naciones para evitar que la situación afecte negativamente las reservas internacionales. “En el país al consumidor no siente el aumento de los combustibles porque el gobierno lo absorbe y el combustible se

sigue derrochando y ya las estadísticas del primer trimestre del consumo nos dirán si el volumen está aumentando y, por lo tanto, subiendo los gastos del subsidio y gastándose más de lo debido las reservas en divisas internacionales”, agregó.

CONFLICTO El ataque de Rusia a Ucrania supone un movimiento negativo para las economías mundiales aun cuando ambos países se encuentran dialogando en busca de una solución. Así lo expresa Piantini, quien entiende

te del Consejo Nacional de Comerciantes y Empresarios de la República Dominicana (Conacerd), Antonio Cruz, entiende que los subsidios otorgados por el Estado serán sostenibles en un período de seis meses. Con este planteamiento concuerda el presidente de la Unión de Comerciantes del Nordeste (Ucenor), Rafael Soriano, quien segura que los subsidios son una herramienta positiva para hacer frente a la crisis inflacionaria que atraviesa el país. “Los subsidios a corto plazo son medidas que el Estado debe mantener, sin que afecte el déficit fiscal proyectado para el 2022”, puntualizó. Soriano entiende que la política monetaria aplicada por las autoridades evitará que la tasa de inflación sea mayor, debido a la aplicación de mecanismos de restricciones monetarias como la colocación de valores y el aumento de la tasa de política. Consideró que si el Gobierno está otorgando estos subsidios es porque tiene altas perspectivas de mejoras económicas y podrá sostenerlo en cuanto a las finanzas públicas.

PRODUCTORES El Poder Ejecutivo sometió al Congreso Nacional un proyecto de ley que establece tasa cero arancel a una canasta de 67 subproductos alimenticios básicos, para que su precio final impacte menos en los consumidores, ante los aumentos en el mercado internacional con repercusión local.

El agro empresario José López indicó que “no está de acuerdo” con la tasa cero para la importación de estos productos, a raíz de que esto los pone a competir con el mercado internacional. Entiende que el país es “autosuficiente para producir los alimentos” para suplir la demanda alimenticia de los dominicanos, sin la necesidad de importar alimentos de otras naciones. Hizo referencia los incrementos que vienen mostrando las materias primas para la producción de alimentos como el pollo, cuyos insumos se incrementan constantemente y son importados casi en su totalidad.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

INDICADORES Tasas de Interés (Promedio última semana) - Bancos Múltiples

Activa

Preferencial

6.37%

Promedio Ponderado

Preferencial

Promedio Ponderado

9.25%

3.39%

7.76%

3.10%

13.98%

0.20%

8.66%

3.59%

Comercio Consumo

Hipotecario Promedio Simple

Pasiva

5.38%

Público en General Depósitos de Ahorros Promedio Simple

9.31%

TASAS DE INTERÉS ACTIVA BANCOS MÚLTIPLES

ADEMI BANRESERVAS POPULAR BHD LEÓN SCOTIABANK SANTA CRUZ BDI CITIBANK BLH CARIBE BELLBANK VIMENCA PROMERICA BANCAMERICA BANESCO LAFISE BANCO ACTIVO

HIPOTECAS

COMERCIAL

CONSUMO

13.00% 12.42% 8.95% 13.95% 10.25% 10.95% 11.50% N/D 11.95% 7.95% 12.00% 11.00% 10.50% N/D N/D 11.50% 15.50%

15.00% 12.19% 8.25% 13.79% 9.45% 13.50% 13.00% N/D 14.00% 11.75% 12.00% 11.92% 15.00% N/D N/D 12.50% 16.50%

18.00% 16.23% 15.95% 15.27% 14.95% 15.25% 18.00% N/D 18.00% 14.95% 16.00% 14.50% 14.50% N/D N/D 18.00% 18.50%

ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS

APAP CIBAO LA NACIONAL ALAVER DUARTE MOCANA ROMANA BONAO PERAVIA

8.95% 8.00% 7.95% 9.00% N/D 12.00% 12.00% 8.50% N/D

13.45% 9.00% 11.95% 9.50% N/D 15.00% 14.00% 11.95% N/D

12.50% 9.50% 12.00% 11.00% N/D 24.00% 16.00% 12.00% N/D

Precios de los combustibles en República Dominicana En RD$ por galón.

Del 02 al 08 de abril 2022.

293.60 293.60 274.50 274.50

Del 26 de marzo al 01 de abril

241.10 241.10

En US$ por onza 29 de marzo

300.70 284.88 221.60 221.60

PRODUCTOS AGRÍCOLAS

147.60 147.60

Cacao Azúcar Café Trigo Maíz Avena

USd/bu. USd/lb. USd/lb. USd/bu. USd/bu. USd/bu.

Semana anterior

2,639.00 19.11 215.70 1,017.75 723.75 720.00

Plata

Semana actual

2,586.00 19.59 226.25 1,054.25 758.50 748.00

06 de abril

1,912.16 1,925.89

Oro

Precios en dólares y volúmenes en toneladas. Producto

Precio del oro, plata y niquel

24.48 24.23

Niquel

28.97 28.97 Gasolina Prémium

Gasolina Regular

Fuente: Miniterio de Industria y Comercio y Mipymes

Gasoil Óptimo

Gasoil Regular

Kerosene

GLP

Gas Natural

En US$ por libra Niquel

Fuente: Banco Central

15,014 15,309

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

CLÁSICOS ANIMADOS LOS PERSONAJES QUE COBRAN VIDA EN LIVE ACTION Las “nuevas versiones” cinematográficas generan ingresos que superan los US$200 millones

Karla Alcántara

«EN CIFRAS

kaalcantara@eldinero.com.do Santo Domingo

5.99

a sea bailando bajo el mar, explorando la selva o teniendo un hada madrina, las historias de Disney se caracterizan por dejar un legado fílmico. Desde la creación de “Blancanieves y los siete enanitos” en 1937, que tuvo una recaudación de US$184.9 millones, hasta musicales como Mary Poppins (1964), las aventuras de “Peter Pan” en 1953 o las “Locuras del emperador” (2000), la compañía del ratón ha sabido cómo sacar el máximo provecho a los clásicos inmortales de su catálogo, reciclando el guion y adaptando lo visual a los nuevos estándares. Mientras en 1937 el primer largometraje habría usado la técnica de animación “multiplano”, hoy en día vemos como retornan en versiones live action que no solo conquistan a las nuevas generaciones, sino que también llenan salas de cines, lo que resulta atractivo para que la familia acuda al disfrute de estas "nuevas producciones cinematográficas". La película de fantasía “Dumbo” (1941) es considerada por el público como uno de los grandes clásicos de Disney, sin embargo, solo recaudó US$1.6 millones en su versión animada. 78 años después, la compañía estadounidense relanzó el cuento y logró recaudar US$223.5 millones por ventas de taquilla, US$221.9 millones más que la versión animada. En ambas versiones, este audiovisual cuenta las vivencias de un elefante bebé que tiene las orejas enormes, peculiaridad que lo hace capaz de volar y lo convierte en la estrella principal de un circo. En "Alicia y el país de las maravillas" de 1957, Disney narra las aventuras de una niña que sigue a un misterioso conejo que la lleva a un mundo mágico lleno de personajes como El

Costo. En la plataforma de streaming, Disney+, se presentan las películas animadas con un costo de US$5.99 mensuales.

184.9

Largometraje. Blancanieves y

los sietes enanitos fue la primera película animada en estrenarse y logró recaudar US$184.9 millones. The Walt Disney Company apuesta por la digitalización y crea la plataforma de streaming Disney+.

Recaudación de los clásicos animados versus live action Datos en US$ Millones

1,657

Live action

Animada

1,264

1,078.4

968.4

967

424.9 224 141.8 2.4

El Rey León

1.6

Alicia en el país de las maravillas

El libro de la selva

La Bella y la Bestia

Dumbo

Fuente: IMDb.

Sombrerero y la Reina de Corazones, que la harán cuestionarse sobre la locura, sus sueños y la madurez. Con este audiovisual se recaudaron US$2.4 millones, un 50% más que su homóloga “Dumbo”. Tras 59 años de la ausencia del conejo blanco preocupado por el tiempo, una malvada reina y el sonriente gato de Cheshire, se estrena el live action que recaudó US$1,078.4 millones en las ventas de taquillas en las salas de cine. Este estreno

representa una diferencia absoluta de más del 100% respecto al estreno de 1957. DETALLES El filme “El libro de la selva” estrenado en 1967 cuenta la historia del recién nacido Mowgli, un ser humano que fue rescatado por la pantera Bagheera en la selva, quien tiene que mantenerse a salvo del tigre Shere Khan. El audiovisual animado recaudó US$141.8 millones, mientras que su versión real

totalizó US$966.5 millones, lo que equivale a una diferencia de US$824.7 millones. La importancia de la belleza interior, no juzgar sin conocer y su pasión por la lectura lograron que Bella se enamore del príncipe Adam, el temido y solitario “Bestia”. Con el estreno de este romance musical, la compañía estadounidense tuvo ingresos por US$424.9 millones en ventas de taquilla en 1991. Mientras que en el estreno del live action

(2017) obtuvo US$1,263.5 millones, para una diferencia de US$838.6 millones. África es el escenario idóneo para que Disney narre las aventuras de Simba, un león heredero del trono, quien es acusado de la muerte de su padre, el Rey Mufasa. “El Rey León” recaudó US$968.4 millones. Durante su destierro, que duró 25 años, hará amistad con Timón y Pumba, quienes lo acompañarán en el desafío de tomar las riendas de las Tierras del Reino y hacer justicia por la muerte de Mufasa. La película musical (2019) recaudó US$1,659.9 millones, un 71% más que el audiovisual de 1994. Según los cinéfilos, estas nuevas versiones tuvieron éxito porque la audiencia “recuerda'' su infancia sin que “sea reemplazada” por una adaptación cinematográfica. Sin embargo, con el auge del streaming, Disney presenta su oferta audiovisual en la plataforma Disney+ por un costo mensual de US$5.99.

RECUPERACIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022

Economía creció 6% en primer bimestre Los incrementos de precios hacen bajar las proyecciones de crecimiento

SECTOR EXTRERNO

elDinero

Santo Domingo

l Banco Central dominicano (BC) informó que la ecomonía creció 6% en los primeros dos meses de este año. Así lo expresa el Indicador Mensual de Actividad Económica (IMAE), donde se destaca que en enero el crecimiento fue de 6.3% y en febrero 5.8%, lo que dá el promedio de 6% en el bimestre. En ese período la economía dominicana mantuvo un ritmo favorable en su desempeño, lo que permitiría enfrentar con mayor fortaleza y mejores condiciones el entorno internacional que se ha tornado aún más adverso, indica el BC. El conflicto militar Rusia-Ucrania ha provocado un aumento en los niveles de in-

El Banco Central pronostica que la economía crecerá 5% este año.

certidumbre y ha exacerbado el choque de oferta negativo que se había generado producto de la pandemia del covid-19, incidiendo en mayores precios de los insumos y bienes primarios (commodities). En ese contexto, las perspectivas de crecimiento de la economía dominicana se han tornado más conservadoras. Adicionalmente, se debe tomar en cuenta que las tasas de variación del IMAE para los próximos meses podrían ser más

moderadas que las registradas a inicios del presente año. Los modelos de pronósticos del BC indican que el crecimiento para este año se ubicaría en torno a un 5%, cercano a su potencial, según lo contemplado en la revisión más reciente del Programa Monetario. Al analizar el detalle por actividad económica para el período enero-febrero, los sectores que evidenciaron mejor desempeño fueron: hoteles, bares y restaurantes (37.1%), otras ac-

DIVISAS. Las exportaciones totales registran un crecimiento de 14.4% en febrero del presente año, explicado en gran medida por las de zonas francas, que sumaron US$633.7 millones. Las exportaciones nacionales totalizaron US$466.4 millones, es decir, US$41.3 millones (9.7%) más que en febrero de 2021. Asimismo, de manera acumulada, en los dos primeros meses del año las exportaciones totales alcanzaron los US$2,016.4 millones, indica el informe del BC. tividades de servicios (11.2%), manufactura de zonas francas (10.2%), comercio (9.6%), transporte y almacenamiento (9.3%), servicios financieros (7.7%), energía y agua (7.5%), comunicaciones (6.9%) y salud (6.3%), entre otras. El incremento promedio en el valor agregado en las actividades de comercio y transporte y almacenamiento en enero-febrero se encuentra vinculado al desempeño en la producción, distribución y comercialización

de bienes agropecuarios y manufacturados de origen local e importado, así como por el flujo terrestre de pasajeros. En cuanto a la industria manufacturera, se destaca el aumento interanual promedio de 10.2% en el zonas francas, reflejado en la variación relativa anualizada de 13.2% de las exportaciones del sector. La industria local registró un aumento promedio de 5.2% en su valor agregado real en enero-febrero de 2022 con respecto al mismo período del año anterior. Se observó un desempeño favorable en la elaboración de bebidas y derivados del tabaco, refinación de petróleo, así como fabricación de sustancias y productos químicos. La construcción experimentó una expansión promedio de 4.8% en enero-febrero. La moderación del incremento interanual en este sector se explica por las alzas en los costos de los principales insumos. El BC reconoce los incrementos de precios y ratifica su intención de aplicar medidas para controlar la inflación.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 8. Nº 337. jueves 07 de abril de 2022