Youtuberos cubanos vienen en busca del “sueño dominicano”
FINANZAS
Las estafas drenan ahorros y le pueden dejar en quiebra
Sindicalistas exigen reforma que no afecte a trabajadores Piloto semana laboral reducida con impacto neutro
PALESTRA ECONÓMICA
Jairon Severino
jseverino@eldinero.com.do
La buena nueva de una mejoría en el gasto de capital del Gobierno
El Ministerio de Hacienda ha publicado un informe en el que destaca una mejoría sustancial en el gasto de capital. Esta es una buena nueva que merece la pena resaltar, aunque no celebrar aún, ya que República dominicana padece del mal del gasto corriente excesivo.
DE LA SEMANA
Son las mismas necesidades básicas de la población, con un alto grado de desigualdad y una clara decisión de ampliar los subsidios sociales, a lo que hay que agregarle una abultada nómina pública, lo que hace que cualquier gobierno se vea atrapado por esta situación. Esto, por supuesto, no hace más que retratar los problemas sistémicos de la economía dominicana, ya que la atracción de inversión extranjera y la inversión de capital, aún se mantiene muy bajos. En todo caso, partiendo de la data suministrada por Hacienda, el Gobierno dominicano ejecutó RD$74,173.9 millones en gasto de capital durante el primer semestre de 2024, superando en RD$11,370.5 millones lo invertido en igual período del año anterior. El reporte establece que estos recursos fueron destinados a construcciones de obras públicas, transferencias de capital y activos fijos. Entre enero y junio de este año las partidas de gasto de
«SANTO DOMINGO. La deuda del sector público no financiero (SPNF) cerró mayo en US$55,755 millones, para un aumento neto de US$8,082.8 millones respecto al cierre de 2021, para un 17% en este período.
De acuerdo con la Dirección General de Crédito Público, del Ministerio de Hacienda, la deuda del SPNF equivale al 44.9% del producto interno bruto (PIB). La proporción en 2021 era de un 50.4%, por lo que en términos
capital registraron un crecimiento de un 18.1%, respecto a los RD$62,803.4 millones invertidos en la misma fecha de 2023.
Repito: son datos destacables, pero no para celebrar aún. Nuestro país está en la urgencia de mejorar infraestructura vital para motorizar importantes sectores de la economía, tales como el turismo, la producción en el campo, la distribución de unidades productivas en zonas con dificultades para ser más competitivas.
La calidad en el servicio de la energía eléctrica, por ejemplo, sigue siendo uno de los principales retos pendientes. Todo indica que si no se pone un límite al déficit de las empresas distribuidoras habrá que ir pensando en el fracaso ineludible de importantes sectores.
La competitividad de República Dominicana, en un contexto internacional cada vez más demandante de mejores estándares de calidad, obliga disponer de más energía a mejores precios. En esta
área, como es sabido, hay que invertir cientos de millones de dólares para mejorar la infraestructura. Siendo optimistas, porque debería ser la actitud, lo más positivo de estas buenas nuevas que llegan desde Hacienda es que estamos avanzando, aunque sea de a poco. Según las autoridades, el gasto de capital del primer semestre representó un 1% del producto interno bruto (PIB). El monto ejecutado estuvo dirigido principalmente a transferencias de capital, a las cuales se destinaron RD$31,783.1 millones.
Estos son tiempos en que la aprobación de una reforma fiscal está en discusión. Al parecer, ahora no hay forma de escaparse de un cambio transcendental en el esquema tributario. El reto es vencer la estrechez fiscal con la que se ha estado manejando el Gobierno, pero que mejorar no signifique aniquilar las aspiraciones de millones de dominicanos de mejorar su calidad de vida.
LA DEUDA DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO SUBE 17% DESDE 2021
relativos se ha reducido en 5.5 puntos porcentuales. En este período, sin embargo, la deuda del SPNF calificada como externa pasó de US$33,341.3 millones a US$38,813.1 millones, para un aumento neto de US$5,471.8 millones, equivalente a un 16.4%. En lo que compete a la deuda interna, los datos de Crédito Público establecen que pasó de US$14,330.9 millones a US$16,941.9 millones, para un aumento absoluto de US$2,611 millones, es decir, un 18.2%, por lo que en términos relativos es la que más ha aumentado. Hacienda explica que el saldo de deuda
del SPNF está compuesto en un 69.6% por deuda externa, la cual presentó un saldo insoluto de US$38,813.1 millones, mientras que el 30.4% restante corresponde a deuda interna, que totalizó RD$999,204.6 millones, equivalentes a US$16,941.9 millones, a la tasa de cambio de RD$58.97 por dólar. Según la entidad, estos montos representan el 31.2% y el 13.6% del PIB estimado, respectivamente. Del total de la deuda interna unos US$2,244.2 millones (1.8% del PIB) corresponden a deuda intergubernamental de bonos emitidos por el Gobierno para la recapitalización del BC.
Personaje de la semana
“La revisión de la Ley 5096 es parte de las reformas que tiene pendiente el país. Esa normativa no le da a la ONE la facultad de reclamar datos estadísticos al sector privado. Esa es la razón por la que no se conocen los detalles de los nacimientos y mortalidad materna e infantil en las clínicas privadas”.
Miosotis Rivas DiRectoRa De la oNe
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«Expresiones como “puntaje tributario”, “puntuación tributaria” o “calificación fiscal” son alternativas apropiadas en español preferibles a la expresión híbrida “‘scoring’ tributario”. El anglicismo “scoring” puede traducirse al español con los sustantivos “puntaje” (‘conjunto de puntos obtenidos en algún tipo de prueba’), “calificación” Completo en: www.fundeu.do “puntaje tributario” o “puntuación tributaria”
«LA CIFRA ECONÓMICA
Zonas francas. Las exportaciones dominicanas registraron un crecimiento de 3% en el primer semestre de este año, salvadas por el sector de zonas francas, pues las nacionales continúan en 3%
picada con un decrecimiento de -3.2%. Un informe de Aduanas (DGA) indica que durante los primeros seis meses de este año las exportaciones nacionales sumaron US$1,922.9%, por debajo de los US$1,987.7 millones que se habían exportado en igual período de 2023.
(‘puntuación obtenida en un examen o en cualquier tipo de prueba’) o “puntuación” (de “puntuar”: ‘calificar con puntos un ejercicio o prueba’). Como adjetivo, equivale a “[sistema] de puntaje”.
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El salario mensual de los maestros dominicanos supera los US$1,000 ¿Está de acuerdo con una mejoría en sus ingresos?
RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR
¿A qué tasa considera usted debe ser generalizado el ITBIS en caso de que sea propuesto en la reforma fiscal? 12:
Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 449. jueves 18 de julio de 2024
Pagos a negocios de distintas áreas vía “verifone” tienen aumentos que varían entre 2.8% y 98.7%
Massiel de Jesús Acosta mdejsus@eldinero.com.do Santo Domingo
En el dinámico panorama de las transacciones electrónicas en República Dominicana, los comercios, que incluyen exclusivamente distribuidores mayoristas, fabricantes y tiendas minoristas, se han consolidado como actores fundamentales. Según datos del Sistema de Pagos de República Dominicana (Sipard) del Banco Central, estos comercios concentran un 19.5% del total de las operaciones realizadas mediante terminales de pago POS (Point Of Sale), comúnmente denominadas “verifone”.
Durante el período comprendido entre enero y mayo de este año, estas entidades llevaron a cabo un total de 27,928,981 transacciones, que sumaron RD$87,984.3 millones. Este incremento en el uso de los POS no es fruto del azar. De acuerdo con un reciente informe emitido por la Oficina Nacional de Estadística (ONE), el sector del comercio al por mayor y al por menor —que abarca también la reparación de vehículos automotores y motocicletas, así como la venta de autos nuevos y usados junto con sus respectivas piezas— ha experimentado un crecimiento del 2.3%.
FINANZAS Comercios al por mayor y detalle son el 20% en POS
Puntos de venta por tipo de comercio afiliado
OPERACIONES POR TIPO DE COMERCIO AFILIADO
A mayo de 2024. Volumen
«OTROS DATOS
Fuente: Banco Central.
Este crecimiento ha generado la creación de 5,558 nuevos empleos, alcanzando un total de 244,593 puestos de trabajo en el año 2022. El informe titulado “Sector comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas 2023”, basado en el clasificador nacional de actividad económica (CNAE), revela que el 63.2% de los trabajadores en este sector son hombres. Juan Almonte, propietario de un negocio minorista de artículos para el hogar, ubicado en las cercanías del kilómetro 9 de la autopista Duarte en el Distrito Nacional, comparte su experiencia sobre cómo las ventas se ven favorecidas por los pagos a
través del POS: “Por aquí transitan muchas personas cuando van o salen a sus trabajos; entonces una gran parte anda con tarjetas y efectivo solo para su pasaje”, comenta a elDinero. Almonte enfatiza que gracias a esta herramienta de pago ha podido mejorar sus ventas.
Las estadísticas oficiales reflejan un avance significativo en los montos transaccionados.
Crecimiento. Del 2019 a la fecha, los POS han aumentado un 107.5%, pasando de 80,847 a 167,805.
107.5% 49.3%
Metropolitana. Del total los terminales puntos de venta registrado, el 49.3% corresponde a la región metropolitana.
Entre enero y mayo del presente año, los pagos realizados mediante POS aumentaron un 18.1%, lo que equivale a RD$69,204.9 millones más en comparación con el mismo período del año anterior. Así, el total pasó de RD$380,906.9 millones en mayo de 2023 a RD$450,111.8 millones en mayo de 2024, según el Banco Central.
OTROS COMERCIOS DESTACADOS Al desglosar los datos proporcionados por el Banco Central, se evidencia que el sector servicios lidera las transacciones realizadas en terminales de puntos de venta, alcanzando un volumen ascendente a 102,763,003 operaciones por un valor total de RD$210,126.1 millones. Esta cifra representa un 46.6% del valor total que asciende a RD$450,111.8 millones mediante 207,049,062 operaciones. En segundo lugar se encuentran los supermercados, tanto en 2023 como en lo que va del año 2024. Los datos indican que hasta mayo del presente año el monto transaccionado creció un 2.8% respecto al mismo período del año anterior; así se pasó de RD$100,858.8 millones a RD$103,716.0 millones, lo que representa una participación del 23%. Las tiendas minoristas ocupan la tercera posición con RD$83,204.5 millones y 27,121,674 operaciones.
Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 449. jueves 18 de julio de 2024
FINANZAS PERSONALES
Sea
cauteloso y edúquese sobre las inversiones; la prevención le evitará caer en las garras estafadoras
Massiel De Jesús Acosta
mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo
La educación financiera es fundamental para tomar decisiones informadas sobre las inversiones. Sin embargo, la falta de conocimiento puede llevar a muchas personas a caer en trampas peligrosas, como los esquemas piramidales. Estos métodos prometen "dinero fácil", "alto rendimiento" y "nulo riesgo", pero la realidad es muy diferente. Es crucial entender que invertir no sólo se trata de buscar rendimientos, sino que también implica considerar factores como el riesgo, la liquidez, la legitimidad de la empresa y su regulación.
Tal es el caso de un hombre al que llamaremos Juan. Él siempre había soñado con tener un ingreso extra para poder viajar. Un día, escuchó a un amigo hablar sobre una inversión que prometía un retorno del 200% en sólo tres meses. La frase "dinero fácil" resonó en su mente, y decidió invertir RD$50,000. Al principio, recibió pagos regulares y se sintió confiado. Sin embargo, tras unos meses, el esquema colapsó y Juan perdió todo su dinero. La falta de educación financiera lo llevó a ignorar los signos de alerta. En tanto, Carlos siempre había sido cauteloso con su dinero, pero una presentación atractiva sobre una empresa que ofrecía "nulo riesgo" lo hizo dudar. La empresa prometía inversiones seguras y retornos garantizados si se convertía en miembro por RD$30,000. Después de hacer el depósito y esperar ansioso por su primera ganancia, Carlos se enteró de que las reservas estaban "no disponibles" cada vez que intentaba acceder a los beneficios prometidos. Al final, se dio cuenta demasiado tarde de que había caído en una trampa.
Aunque parezcan casos aislados, en República Dominicana la proliferación de esquemas piramidales ha sido alarmante. Casos como Telexfree en 2014,
¿DINERO FÁCIL? LAS
ESTAFAS PUEDEN DRENAR SUS AHORROS O DEJARLE EN BANCARROTA
«A TOMAR EN CUENTA:
1 - Investigue. Verifique la reputación y el registro de la empresa o persona que ofrece la inversión u oferta 'fantástica'.
2 - Desconfíe: Cualquier oferta de rendimientos garantizados o excesivos es sospechosa. Cuidado con los descuentos exagerados.
3 - Documentación: Asegúrese de recibir contratos y detalles claros sobre la inversión y que la empresa esté autorizada.
Kakao Talk en 2016, el famoso "Mantequilla" en 2022, el caso de Jairo González con Harvest Trading Cap en 2023 son solo algunos ejemplos de cómo las promesas engañosas pueden llevar a muchas personas a perder sus ahorros.
Un nuevo caso de supuesta estafa ha emergido en el país, relacionado con una empresa de viajes, con oficina en la plaza comercial de Sambil, en Santo Domingo, y otra en Santiago.
Su “modus operandi” despierta dudas al ofrecer sin costo un certificado de estadía en un
4- Decisiones rápidas.BusNo se deje presionar para invertir; tómese su tiempo para analizar e indagar a profundidad.
5 - Consulta a expertos. Hable con un asesor financiero de probada reputación antes de comprometerse.
6 - Busque transparencia. Si no obtienen respuestas claras, aléjese de la inversión, ya que pueden ser señales de fraude.
hotel en Colombia por tres días y dos noches, acompañado de cláusulas que generan desconfianza.
De acuerdo con testimonios, el esquema busca atraer a los consumidores como "socios", cobrando montos de RD$16,000 por un año y RD$28,000 por dos años, ambos de un sólo pago, para obtener una membresía que les permitiría disfrutar de tarifas cómodas en diversos hoteles en el interior y exterior del país. Sin embargo, tras realizar el depósito, muchos afectados han
ERRORES
A evitar. Los errores comunes al invertir incluyen no investigar la reputación de la empresa, lo que puede causar pérdidas. La presión de los estafadores, mediante tácticas como "oferta limitada" y la ilusión del "dinero fácil" llevan a decisiones apresuradas. No diversificar inversiones y desestimar consejos externos son fallos críticos que aumentan el riesgo financiero.
intentado hacer reservaciones y se han encontrado con la falta de disponibilidad. El costo de activación del certificado asciende a US$79, no incluye en costo de los boletos aéreos, solo la estadía. Una persona interceptada por la empresa relató a elDinero: “Es una empresa que envuelve a la gente con sus artimañas. Primero te abordan para que respondas unas preguntas de cultura general, y si aciertas tres de cinco, te ofrecen un certificado con una vigencia de cuatro meses para una esta-
día de dos noches en un hotel de Colombia. Pero al final, lo que hacen es llevarte a ‘recogerlo’ a la agencia, donde te venden sueños sobre el supuesto viaje”. La misma fuente agregó que la intención detrás del proceso es que los usuarios se conviertan en miembros de un sistema de viajes, lo que implica pagar una suma para supuestamente acceder a tarifas más bajas hacia Colombia y otros destinos donde solo se requiere el pasaporte. Este caso pone en alerta a los consumidores sobre las ofertas engañosas que circulan en el mercado. Al respecto, la Asociación Dominicana de Agencias de Viajes y Turismo (Adavit) insta a los ciudadanos a elegir agencias con permiso del Ministerio de Turismo (Mitur) para evitar estafas. Ana Santelises, presidenta de Adavit, explicó que el permiso, conocido como RUT, es otorgado a empresas legalmente constituidas y debe estar visible en sus páginas web y redes sociales. Este puede verificarse en el portal del Mitur. “Si encuentran ofertas que parecen demasiado buenas para ser verdad, deben tener cuidado” advierte.
Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 449. jueves 18 de julio de 2024
Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 449. jueves 18 de julio de 2024
EDITORIAL
Cuba está anclada en una de sus peores crisis económicas, comparable al llamado “período especial” iniciado en 1991 tras la caída de la Unión Soviética. La pandemia y sus consecuencias empeoraron su situación.
La contracción económica no da señales de superarse en el corto plazo. En 2023 el producto interno bruto (PIB) se contrajo en 1.9%, según el Ministerio de Economía y Planificación. El país es afectado por falta de medicamentos, alimentos, crisis energética y una infla-
ción que supera los tres dígitos. Prácticamente hay un consenso en afirmar que Cuba atraviesa su peor crisis económica y social de los últimos 30 años.
Uno de los peores efectos es la caída del poder adquisitivo de los salarios y el deterioro de los servicios públicos, especialmente con cortes regulares de electricidad que, en ocasiones, duran más de 12 horas.
Es el mismo Gobierno que reconoce, a través del Ministerio de Economía, que Cuba sufre de insuficientes ingresos
Franklin Vásquez fevro@hotmail.com
Reconozco el título es atrevido y provocador, sobre todo por la preconcepción de que un economista suele ser, hasta prueba en contrario, un individuo con cierta inteligencia, capaz de ofrecer alternativas para la solución de problemas económicos. Más aún, algunos le dan características de prestidigitador, una especie de mago o ilusionista con respuestas creíbles (¿?) y planteamientos que impactan, aunque no lo entiendan, a los más diversos profesionales fuera de la rama económica. De hecho,
en divisas, baja en créditos externos y una lenta recuperación de la producción nacional. A la vez, hay limitaciones con el combustible y la energía; elevada y persistente e inflación y alto endeudamiento externo.
No hay duda: Cuba está en su peor momento. Es justo esta situación lo que ha empujado a cientos de miles de sus ciudadanos a emigrar. Buscan cualquier fórmula posible para lograr un pasaporte que les permita viajar. La juventud ha acudido a dos principales fuentes: familiares en el exterior y
la generación de contenido en YouTube.
El famoso “período especial” de los años 90, porque es obvio que ahora hay otro peor, se caracterizó por la desaparición de los subsidios soviéticos, que llevó a una grave escasez de alimentos, combustibles y otros bienes esenciales.
Comenzó el racionamiento para distribuir los pocos recursos disponibles, afectando la dieta y la salud de la población. El país tuvo que transformar su agricultura y la escasez de com-
bustibles afectó gravemente el transporte, llevando a un aumento en el uso de bicicletas y coches de caballos.
Sólo la creatividad y la adaptación, producto de la necesidad, ha hecho que los cubanos sobrevivan, como bien dicen ellos.
Sólo la tozudez de quienes gobiernan esta isla, otrora referente de progreso e innovación, impide que se realicen los cambios que no sólo demanda su gente, sino que son necesarios para garantizar su existencia como nación.
¿Para qué sirve un economista?
al economista se le atribuye patente de corso, pues tiene la potestad de utilizar el análisis económico en una variedad interminable de campos, tales como educación, salud, transporte, deporte, cambio climático, inteligencia artificial, entre muchos otros.
Recientemente estuvimos leyendo un ensayo de un destacado economista dominicano, en el que analiza los resultados de un mundial de futbol a partir de la teoría de juegos, rama de las matemáticas y de la economía que se encarga de estudiar las características generales de situaciones competitivas, en las que, dos o más jugadores, deben tomar una decisión en función de las decisiones que puedan tomar los otros (UNAM, 2020). De esta forma, Andújar, J. (2020) aborda la situación en la cual un jugador de futbol, en un juego de penales, debe elegir hacia dónde tirar el balón para
CARTA AL DIRECTOR
que el portero no lo atrape. Según este autor, las opciones estratégicas para el jugador que va a patear el balón son, básicamente, tres: o tirar el balón al lateral izquierdo, al derecho o al centro. Pero ocurre que esas mismas alternativas las tiene el portero, con lo cual se plantea un dilema que solo se podría resolver con la teoría de juegos. Con la información histórica que se tiene de que, en el 98% de los casos, los porteros se lanzan a uno de los laterales para atrapar el balón y de que, por otro lado, el penal se tira por los laterales en un 83%, la racionalidad diría que lo más adecuado es tirar el balón por el mismo centro de la portería, que fue lo que hizo el jugador de marras, en un movimiento no acorde con lo cotidiano. A decir de Andújar, la moraleja es que, para entender las acciones irracionales de los actores económicos, políticos o deportivos, lo que
jseverino@eldinero.com.do
Nueva acreditación de laboratorio
Señor director, informamos a sus lectores que el Organismo Dominicano de Acreditación (ODAC) entregó certificado de acreditación al Laboratorio de ensayo Atlantic Caribbean Packaging en el alcance técnico de determinación de heterótrofos en placa de agua de baja turbidez y bajo contenido microbiano. Destacamos que con esta acreditación se garantiza la calidad y confiabilidad en los resultados de las pruebas y mediciones que emite esta entidad. La acreditación, bajo los requisitos de la norma ISO/IEC 17025 para laboratorios de ensayo y calibración,
fue entregada por nuestro director ejecutivo, Ángel David Taveras Difo, al gerente de operaciones de Atlantic, Ramón Figueroa. Consideramos que esta acreditación comprueba que el Laboratorio de ensayos de Atlantic Caribbean Packaging tiene competencia técnica, un alto nivel de confiabilidad y aptitud en materia de ensayos de agua cumpliendo con estándares nacionales e internacionales.
rElacionEs Públicas oDac
hay que buscar son los verdaderos motivos de estos agentes de la economía, y el de este jugador era ganar el partido de cualquier forma. Pero también tenemos al economista que ve el lado romántico de la economía (Nicolson, W., 2013), y observa en sus decisiones de búsqueda de novia, casi siempre malas, un lado económico. La idea central aquí es que parecía existir un exceso de oferta, por lo que la demanda no le daba el valor necesario, pues “nadie quiere salir con alguien con quien prácticamente todo el mundo tiene una oportunidad”. La conclusión fue que, para enfriar las emociones, se debía recurrir al comportamiento racional e inequívoco que permite la economía, buscando el punto de equilibrio entre el cariño que se ofrece y el que se demanda, de donde debería salir un precio justo. Otro tipo de economista
Incentivos fronterizos y sus resultados
El stado dominicano decidió, hace más de 20 años, impulsar las inversiones en las provincias que hacen frontera con Haití. Hace poco se renovaron los beneficios para la instalación de empresas que generen empleos en esta zona
es el camuflado, el de la economía de las pequeñas cosas como, por ejemplo, la del café, cuyo consumo, a decir de Harford (2022), encierra todo un complejo y gigantesco sistema económico. Pero en la era moderna se ha abierto campo un nuevo economista, el digital, aquel que igual sabe de inteligencia artificial que de criptomonedas, comercio electrónico, bolsa de valores, envolviéndose en una indescifrable maraña de datos y algoritmos que debe llevar a algún lugar, no siempre el esperado. Pero, lejos de estas reflexiones, los economistas que conozco son casi siempre gente buena y, por eso, vale la pena celebrar su día en este 18 de julio de 2024, aunque la mayoría se equivoque en sus predicciones, porque también son humanos.
geográfica poco atendida por los gobiernos.
Aunque ahora hay dos excepciones, con Pedernales y Montecristi, lo cierto es que históricamente las administraciones estatales le han dado la espalda a los dominicanos que hacen vida económica por estos lares. Y no debería ser así. Para muchos, el principal muro para evitar la inmigración ilegal está en la economía. Empresas dominicanas, por supuesto de este lado de la frontera, aliviarían las condiciones económicas incluso de los haitianos y se agregaría valor al producto interno bruto. ¿Por qué no hay un informe periódico de lo que sucede en la frontera? Hay que pasar revista a los incentivos.
El autor Es Economista
LA ESCUELA ECONÓMICA
Esteban Delgado edelgadoq@gmail.com
La pensión anticipada por voluntad o por cesantía
El sistema dominicano de seguridad social, amparado en la Ley 8701, establece tres modalidades de pensión por vejez, con base en el ahorro de capitalización individual que se inició en junio de 2003 y sobre el cual hay posibilidades de aplicación anticipada.
Está la pensión por vejez que aplica al cumplir la edad de 60 años y habiendo acumulado 360 cotizaciones, es decir, el equivalente a 30 años. Además, es preciso estar desempleado para poder optar por este derecho adquirido.
Sin embargo, las otras dos modalidades ofrecen la posibilidad al trabajador de optar por la pensión antes de cumplir los 60 años. Una de ellas es la “Pensión por Vejez Anticipada”, la cual se otorga cuando el trabajador ha cumplido los 55 años y tiene acumulado un fondo suficiente como para disfrutar de una pensión que supere en un 50% a la pensión mínima establecida.
Usted se preguntará cuál es la pensión mínima establecida. En la actualidad es de RD$14,161 mensuales. Entonces, si usted tiene más de 55 años y su cotización acumulada alcanza para una pensión que al menos supere los RD$21,241.50 mensuales (pensión mínima más 50%) podría optar por esa modalidad de retiro.
Una de las ventajas de esta pensión es que usted puede recibirla y continuar trabajando, es decir, no tiene que estar desempleado. En todo caso, continúa con su empleo y pueden seguir acumulando un fondo adicional con base en su cotización del trabajo vigente.
Otra opción anticipada es la llamada “Pensión de Vejez por Cesantía”, sobre la cual el trabajador puede optar a partir de la edad de 57 años. Aplica prácticamente igual que la anterior, pero con el detalle de que, para recibirla, tendría que estar desempleado y probablemente sin la posibilidad de conseguir un empleo formal nuevamente, como ocurre con la pensión por vejez.
En la actualidad, la primera opción de retiro, con 360 cotizaciones, no está disponible, dado que el sistema lleva solo 21 años en vigencia y esa cantidad de aportes implicaría al menos 30 años ininterrumpidos. Una persona que haya comenzado a cotizar en junio de 2003, asumiendo que no haya perdido si empleo, alcanzaría las 360 cotizaciones en junio de 2033.
Ahora bien, una vez usted ha recibido la aprobación de su administradora de fondos de pensiones (AFP) para optar por la pensión
anticipada, tendrá dos alternativas para recibir el aporte: “retiro programado” o “renta vitalicia”. El retiro programado es una modalidad de pensión que el afiliado selecciona en el momento, mediante el cual la AFP le paga un monto mensual con cargo al saldo que mantiene en su cuenta individual. El monto por recibir terminará cuando se agote el fondo. Es posible que el afiliado opte por una partida mensual mayor, pero por menos tiempo. La desventaja, en este caso, es que cuando el fondo se agota se termina la pensión. La ventaja es que, si el afiliado muere antes de que se agote, sus herederos recibirían el dinero restante acumulado.
En cuanto a la modalidad de renta vitalicia, el fondo del afiliado pasa a una compañía de seguros que le garantizará su pensión de por vida, sin el riesgo de que se acabe el dinero.
Sin embargo, tiene las desventajas de que, de un lado, el monto a recibir cada mes sería calculado con base en la expectativa de vida del afiliado y el nivel de riesgo que haya calculado la aseguradora, por lo que no ha de ser muy alto. Entonces, de ahí, del nivel de riesgo, está la otra desventaja, pues puede ser que usted dure 20, 30 o 40 años más de vida; pero también puede ser que usted muera al cabo de uno o dos meses. Si muere a destiempo, la aseguradora se queda con el fondo acumulado, es decir, sus herederos no reciben el dinero.
Como se observa, en ambos casos existen ventajas y desventajas. Lo importante es que esas opciones existen e, incluso, hay trabajadores que han optado por alguna de acuerdo con sus condiciones.
Algunas AFP les ofrecen a los afiliados diversas alternativas de uso de la partida a recibir, pero siempre dentro de lo que establecen las normativas vigentes sobre la Ley 87-01 de Seguridad Social.
ECONOLEGALES
Jaime M. Senior Fernández jsenior@headrick.com.do
Los efectos adversos de una “buena” ley
No son pocos los ejemplos de leyes y otras piezas normativas que se presentan con buenas intenciones, buscando resolver un problema -o lo que se entiende es un problemaa través de la intervención del Estado como regulador. Sin embargo, en muchos casos, vemos como las leyes bien intencionadas pueden tener efectos adversos, en un gran número de ocasiones, sobre la misma población que pretende proteger.
Es el caso, a modo ilustrativo, de la “Ley de Protección al Trabajador del Sector Textilero”, aprobada en el estado de California en los Estados Unidos. Quizás a muchos conocedores de la materia no debería extrañarles que estamos citando un ejemplo de ese estado, que suele ser un “ejemplo” en materia de “protección” a las poblaciones vulnerables y termina causando efectos que adversan sobre esas mismas personas, como es el caso de esta ley.
La ley, que entró en vigencia hace aproximadamente un año, hace ilegal la práctica de la industria textilera de pagar por pieza producida, en vez de una tarifa o salario por hora. También establece que las marcas de ropa y accesorios producidos por fábricas textileras en el estado son solidariamente responsables por “abusos” en materia laboral que puedan ocurrir en cualquier parte de su cadena de suministro.
Los Angeles había sido uno de los pocos lugares en Estados Unidos donde todavía se manufacturaba y ensamblaba productos textiles; existía una industria concentrada en ese lugar. Pero debido a los requerimientos económicos y la responsabilidad legal excesiva de la nueva ley, decenas de empresas decidieron cerrar sus puertas en ese lu-
LOBSERVACIONES
gar, dejando a cientos, o quizás miles, de personas (mayormente mujeres inmigrantes) sin empleos formales.
Aquí debemos hacer una pausa y precisar de que no se trata de descalificar o limitar las normas que protegen a los trabajadores y que establecen condiciones razonables para su empleo. Es que, cuando se adoptan normas sin tener en cuenta la realidad de una industria o de una ubicación geográfica, los efectos pueden, y en muchos casos, lo hacen, crear la situación contraria para las poblaciones vulnerables.
Precisamente por esto es que asociaciones empresariales, industriales y sociales aportan al conocimiento de la legislación y otras normas que están siendo conocidas por los poderes públicos. Pues es muy fácil legislar desde el Congreso sin conocer la realidad de una empresa productiva, por ejemplo, e imponer cargas a terceros, sin tener en cuenta los efectos adversos que pueden tener estas nuevas cargas sobre el aparato productivo nacional.
Si en un país tan importante como los Estados Unidos, con una economía dinámica y productiva, se pueden dar situaciones como la que se ha citado, de esta misma forma pudiera ocurrir en República Dominicana. Ante las múltiples reformas que se avecinan, incluyendo una potencial reforma fiscal, es esencial contar con la participación de todos los sectores para asegurar que “la gallina que pone los huevos de oro” no sea sacrificada. Pues es muy fácil aprobar una ley con buenas intenciones, pero cuyos efectos adversos vienen siendo peor que el problema que pretendía resolver.
El autor Es abogado
Omisión de datos de la ADARS
a Asociación Dominicana de Administradoras de Riesgos de Salud (ADARS) publica cada mes un informe estadísticos sobre los servicios que ofrecen a los afiliados de la seguridad social en en régimen contributivo. Esos informes incluyen los índices de mortalidad materna e infantil en el país, así como, de manera específica, en las ARS afiliadas a la ADARS. Lo anterior indica que la ADARS tiene las estadísticas sobre los que se realizan en las clínicas privadas a las afilia-
das al régimen contributivo del sistema de seguridad social, es decir, las que, en su mayoría, paren en clínicas privadas. Sin embargo, esos datos no son publicados por las ARS. Tampoco los envían al Ministerio de Salud Pública, que es la institución que regula la operación de las clínicas privadas. Tampoco remiten esas estadísticas a la Superintendencia de Salud y Riestos Laborales. Por esa razón, no se sabe cuántas dominicanas paren en clínicas privadas. Si las que lo hacen en hospitales públicos.
EDUCACIÓN
Salarios de maestros en RD supera el promedio regional
Los docentes en República Dominicana devengan un sueldo de US$1,168.09
Raileny Alvarado rlavarado@eldinero.com.do Santo Domingo
El caso de Yanet Fernández, una youtuber, cubana que mostró en su canal la precariedad de lo que podía comprar con su salario como maestra en Cuba, pone de relieve la dura realidad que enfrentan muchos educadores en América Latina y el Caribe. Contrasta con la realidad de los maestros en República Dominicana, quienes se encuentran entre los mejores pagados en la región.
Entre los países analizados, Uruguay presenta el promedio más alto (US$1,182.62), seguido de República Dominicana (US$1,168.9) y Colombia (US$961). En el extremo opuesto, Cuba registra el salario más bajo (US$195.86), seguido de Paraguay (US$416) y El Salvador (US$430).
No obstante, ¿puede el salario de los maestros cubrir sus necesidades básicas? En países con altos costos de vida, como Argentina y Guatemala, los salarios de docentes podrían no ser suficientes cubrir las necesidades básicas.
En el caso del primero, el valor de la canasta básica total (para una familia de cuatro personas), según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), aumentó en junio 215.7% interanual situándose en US$947. Si se compara con la remuneración de un maestro que trabaja jornada completa (US$432), lo que significa que faltan US$515 para cubrir las necesidades básicas.
En Guatemala, el costo de la canasta básica alimentaria (CBA) para una familia de cuatro personas se sitúa en 3,904.98 quetzales (aproximadamente US$503.78) a abril de 2024, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE). Por otro lado, el salario promedio mensual de un maestro de jornada completa es de 4,338 quetzales (aproximadamente
Gasto en educación como porcentaje del PIB
Período 2022
Países Moneda local En dólares
US$558.81) en el mismo período. Lo que deja una diferencia de apenas US$55 por encima. Mientras, en la nación dominicana la canasta familiar promedio alcanzó en junio los RD$45,255.74 (US$767.15),
según las estadísticas del Banco Central, unos RD$328.44 más que en enero de este año. Si se compara con el salario de un docente quedarían unos US$400.94, por lo que sería suficiente.
AUMENTO
Demanda. A principios de mayo de este año cientos de maestros se concentraron frente al Ministerio de Trabajo para exigir un aumento salarial de un 20%, tras el pasado 26 de abril, la Asociación Dominicana de Profesores (ADP) y el ministerio no llegar a un consenso. Luego de días con la clases suspendidas el Gobierno dominicano otorgó un aumento de 10% al salario de los maestros que los maestros recibirían sobre su salario base y será efectiva a partir de junio. El aumento implica una suma adicional de $5,174.5 millones para lo que resta del año y aproximadamente RD$7,474.2 millones en el 2025.
do aumentos consecutivos, ya sea vía el salario base o por los incentivos. “Si se toma el 2004 como referencia, donde los salarios de ambos niveles eran RD$11,441 y RD$12,964; y se comparan con el nivel de 2022 (RD$63,829 y RD$63,092),se puede observar que este incremento en términos relativos fue de 457.90% y 386.67%, respectivamente, para un promedio anual en 19 años de 10.49% y 10.68%". indica el documento. La educación no es un gasto, es una inversión. Esta frase, repetida por líderes y expertos en el ámbito educativo, resume la importancia que tiene la educación para el desarrollo colectivo de las sociedades.
«OTROS DATOS
195.86
Insuficiente. El sondeo realizado por elDinero determinó que el salario más bajo en América Latina lo reciben los maestros de Cuba con apenas US$195.86.
400.94
Apto. Al comparar la canasta básica de República Dominicana y el salario de un docente quedarían unos US$400.94, por lo que sería suficiente.
De acuerdo con el Informe sobre la Situación del Personal Docente de 2022, elaborado por el Ministerio de Educación (Minerd), desde 2012 a la fecha el salario de los niveles primaria y secundaria ha experimenta-
Entre los países analizados, Costa Rica (6.3%) y Cuba (9.4%) destinan los porcentajes más altos de su producto interno bruto (PIB) a la educación, mientras que Guatemala (3.2%) y El Salvador (4.5%) se encuentran en el extremo inferior. El bajo nivel salarial para los maestros cubanos contrasta con los recursos reportados como inversión respecto al PIB. Sin embargo, un mayor gasto no es sinónimo de mejora en la calidad de la educación y es de acuerdo con datos de la prueba PISA, en Costa Rica y Uruguay la tendencia en matemáticas, ciencia y lectura era estable antes de 2018, pero la ronda 2022 registra una caída en el desempeño. En el caso de República Dominicana, aumentó 14 puntos en matemáticas, 9.7 en lectura y 28.8 en ciencia, con relación a la medición entre 2018 y 2022. Colombia, Brasil, Chile y Argentina lograron mantener su nivel de desempeño en Matemática.
Domingo, República Dominicana.
Fuente: Banco Mundial
Luilly Luis Reyes-elDinero
En 2020 a nivel mundial el 94.3% de los docentes de preprimaria era mujeres.
Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 449. jueves 18 de julio de 2024
Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo
Nada ha sido más revolucionario en Cuba, luego del triunfo de la revolución en 1959, que el internet. Se puede decir a toda voz: en esta isla caribeña hay un alud de youtuberos que muestran al mundo el fracaso del modelo político y económico implementado tras la llegada de Fidel Castro al poder.
La primera conexión de internet en Cuba fue en 1996, pero, obviamente, no era para la población. No fue hasta 2009 cuando el gobierno autorizó su uso libre a través de las oficinas de correo. Su costo, sin embargo, lo hacía imposible. Era lentísimo y costoso. En 2013 comenzó a cambiar esta realidad con la instalación del primer cable submarino que conectó la isla con el mundo a través de Venezuela.
En 2014 se abre el correo nauta, una plataforma que sirvió para el envío de los primeros mensajes electrónicos. En 2015 se abrieron las primeras zonas wifi, en 2016 se hacen las primeras instalaciones en hogares y recién en 2018 comienza el servicio de datos móviles, es decir, en teléfonos inteligentes. A partir de esta fecha comenzó la otra revolución: el cambio de visión social, política y económica de la población.
Es en este contexto de apertura y de acceso a la información que surgen los youtuberos cubanos, una nueva generación de jóvenes que cuentan la cruda realidad de este país bajo un régimen socialista desde 1959. La libertad de expresión, por medios tradicionales, no existe. La internet ha cambiado esta realidad. Sus publicaciones, por lo general, narran las vicisitudes cotidianas para suplir las necesidades más básicas, tales como comprar alimentos, transportarse y conseguir atención médica, entre otros. Hablan del deterioro de la infraestructura pública, de la inseguridad ciudadana, de los atropellos de las fuerzas policiales, de la escasez, inflación y de la estafa, que según afirman, es la tarjeta MLC (moneda libremente convertible) porque impide a los cubanos acceder a dólares y euros en un mercado libre.
Ya se pueden contar por miles los jóvenes que se dedican a generar contenido en YouTube por dos razones fundamentales: contarle al mundo cómo es la Cuba socialista y, por supuesto, generar ingresos que les permiten emigrar. Ya cientos lo han logrado. Los que no han podido
Youtuberos cubanos llegan tras “el sueño dominicano”
Escapan de la difícil situación económica y de limitaciones que viven en su país
Lo primero que quería conocer era un supermercado. Conocí la Sirena y quedé loca con la cantidad de productos. Como ustedes saben, en Cuba hay escasez”.
“ “ “
Yo no hablo mal de mi país, yo muestro la realidad de mi país. Viviendo aquí en Cuba no es tan fácil como parece. Hay todo un mundo de miedo, estrés e incertidumbre”.
Caminar por las calles de La Habana comienza a parecerse a una película postapocalíptica de terror, con gente vendiendo...lo que encuentren en los basureros”.
encuentren en los basureros. Mientras, Víctor G, que también se ha hecho famoso con su contenido, afirma que el momento más feliz del cubano es cuando puede usar el pasaporte o “librito azul”, como le llama el youtubero en un video colgado en su canal en el que anuncia su salida del país.
Yoliene, otra de las jóvenes que usan la plataforma de internet, cuenta que está feliz por dejar su país, ya que podrá lograr todos los sueños.
MAESTRA
salir celebran la salida de los colegas, hacen video-reacciones y expresan abiertamente su anhelo de salir del país. Yanet Fernández, Eliza Cuba Vlogs, Wiwi Vlogs, JD Plays, Literalmente cubano, Sheyla Vlogs, Spartan Vlog, Víctor G, Yoliene, La familia cubana, Yamila la cubana, Meli Vlog, Ariadna Guerra, Anita Mateu, Ely Vlog, Letty Caballero, Frank el mákina y Soy Claudia, Daguito habla de fútbol, El Chacletazo cubano, Rosy TV, Nauris la tarequeadora y Letty Caballero son sólo una pequeña muestra. Entre los youtuberes hay médicos, ingenieros, abogados, enfermeras, maestros, odontólogos, expertos en fi-
nanzas, hotelería, contadores y de muchas profesiones más. Se han ido, o tienen en planes hacerlo, porque, afirman, no hay futuro en Cuba.
Una de las más críticas al sistema de cosas que vive Cuba es Yamila la cubana, quien no titubea para denunciar las penurias que pasa la población para suplir lo más básico. Habla de lo que llaman “chivatones”, que son los infiltrados del régimen que gobierna el país.
Afirma que todos conocen vecinos que son informantes. Pone de manifiesto la cruda realidad que viven los que decidieron informar al mundo su realidad a través de las redes sociales. Admite que no se ha ido
del país porque no ha podido.
“Yo no hablo mal de mi país, yo muestro la realidad de mi país. Viviendo aquí en Cuba no es tan fácil como parece. Yo sé que muchos de nosotros, en nuestros videos, hacemos ver como que esto es la cosa más normal, pero no; hay todo un mundo detrás de cámara. Hay miedo, desesperación, estrés, valentía e incertidumbre que nos mantienen a los youtuberes cubanos en un estado constante de alerta”, explica.
Para algunos, como Spartan Vlog, caminar por las calles de La Habana comienza a parecerse a una película postapocalíptica de terror, con gente vendiendo en las calles lo que
Uno de los casos más cercanos es el de Yanet Fernández, una joven maestra cubana de 28 años que llegó a República Dominicana hace alrededor de tres meses. Salió de su país huyéndole a la falta de oportunidades. Dejó su patria. Llegó con su esposo Yadier y un hijo Daniel. Igual que Eliza Cuba Vlogs, que también vino acompañada de su esposo, se estableció en Bonao, provincia Monseñor Nouel.
En su video de despedida se nota afligida, llorando mientras abraza a su padre. El abrazo dejaba claro que no sabía cuándo sería el próximo, ya que salió con la meta de hacer vida en tierra dominicana.
En estos tres meses ha publicado diversos videos de cómo ha sido su estadía en el país,
Santo Domingo, República Dominicana.
Anhelo
Crítica
Descriptivo
Yanet Fernández Youtuber
MaMila la cubana Youtuber
Spartan Vlog Youtuber
Canva
en algunos casos comparando realidades cubanas y dominicanas, mientras que otras experiencias han sido para conocer la cultura y características particulares.
Con su peculiar forma de contar su realidad, ella decidió hacer un video en el que trata de contar cuánto se puede comprar en un supermercado dominicano con un salario cubano. En su caso, como es maestra, tomó como referencia el suyo.
“Lo primero que quería conocer cuando llegué a República Dominicana era un supermercado. Conocí la Sirena y quedé loca y encantada con la cantidad de productos. Como ustedes saben, en Cuba hay una escasez de alimentos en el país completo. En ninguna tienda vas a encontrar nada. Y si encuentras algún supermercado con algo, será el mismo producto”, introduce la publicación en su canal de YouTube.
Mientras describe la situación, ella va mostrando imágenes de supermercados vacíos y con algunos productos que sólo se repiten en los anaqueles. En las tiendas que pone el Gobierno para vender productos básicos, explica que las cantidades están limitadas. “Si vas a comprar jabón, sólo pueden ser dos; si es pollo, sólo será un paquete y si es arroz, apenas son cinco libras”, cuenta Fernández. Por esta razón, revela, lo que primero que debía conocer en el país era un supermercado.
Indica que un cubano promedio tiene un salario de aproximadamente 2,500 pesos cubanos. Sin embargo, un salario considerado bueno, aclarando que es desde las perspectivas del Gobierno, está entre 4,000 y 5,000 pesos cubanos.
En su caso, al ser maestra, su salario mensual era de 4,700 pesos. Cuenta que su salario, desde la perspectiva del Gobierno, es considerado bueno. Sin embargo, narra que con esos ingresos prácticamente no se puede comprar nada.
Lo dice porque un cartón de huevos cuesta alrededor de 3,000 pesos y una libra de aceite 1,500 y un paquete de leche por 2,000 pesos. “En eso solamente se me fue el salario. Esto sin contar agua, electricidad y otras necesidades básicas”, explica.
Fernández refiere que hubo un tiempo en que vivió alquilada, justo cuando la pandemia del covid-19, y la renta que pagaba era de 3,000 pesos, por lo que apenas le quedaban 1,700 pesos. Ante esta realidad, por lo general casi nunca compraba
«REALIDAD
4,700
Pesos cubanos. El salario de un empleado público, de los mejores pagados, promedia los 4,700 pesos, lo que en términos reales son alrededor de US$18, lo cual no alcanza para el mes.
6MM
Conectados. Según el Gobierno, más de 6,000,000 de cubanos están conectados a Internet y más 7,000.000 emplean la telefonía celular y de ellos alrededor de seis millones se encuentran conectados usando datos móviles.
leche porque simplemente no le alcanzaba.
Cuenta que, viviendo en La Habana, sus familiares de Santiago de Cuba tenían que enviarle comida para terminar el mes, ya que nunca le alcanzaba para suplir sus necesidades básicas.
Con el tiempo, porque su esposo Yadir también trabajaba como maestro, lograron plantearse la meta de comprar una vivienda, pues querían dejar de pagar alquiler. “No es que estaba muy buena que digamos, pero era mi casita. Ya no teníamos que pagar renta. Como Yadier, mi esposo, era maestro igual que yo, tratábamos de que nos alcanzara uniendo nuestros salarios. ¿Se imaginan que yo viviera sola y no tuviera la ayuda de mi esposo?”, narra Fernández.
Explica que son un salario cubano, si se trata de una sola persona o es jubilado, realmente se vive pasando trabajo. Es más, asegura, la gente realmente sobrevive.
LAS NOVEDADES Y ACCESOS
«APERTURA. Según un reporte de Diario Noticias, firmado por Rosalía Quintana, a finales de mayo de este año el gobierno de Estados Unidos (EE.UU) lanzó nuevas medidas para facilitar el uso de la Internet en Cuba, algo que ya se hizo efectivo, según un comunicado de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC). Según este informe, ¿cuáles son las novedades de estas medidas para el “cubano de a pie”, en qué se beneficia el uso de Internet en la isla?
Algunos de los ejemplos de los servicios autorizados relacionados con el intercambio de comunicaciones a través de Internet, entre Cuba y EE.UU, detallan que los servicios basados en la nube “pueden exportarse a la isla”.
MLC
Según esta ciudadana cubana, conforme pasa el tiempo “las cosas se van poniendo mucho más caras” mientras el salario sigue igual. Narra que cuando se trata de comprar en tiendas, entonces el tema es más complicado, ya que sólo se puede hacer con una tarjeta MLC (moneda libremente convertible) inventada por el Gobierno para que los cubanos no tengan dólares o cualquier moneda extranjera en efectivo.
“Si tienes familiares en el extranjero y te envían remesas, el dinero te llega a esa tarjeta. Literalmente, un robo, una estafa. Y cuando vas a comprar con esta tarjeta tampoco puedes comprar todo lo que desees, aunque tentas el dinero, pues en las tiendas casi nunca hay nada. Puedes encontrar un producto repetido. Si encuentras un paquete de café, verás que el estante estará lleno sólo de café”, explica.
Según Fernández, lo más injusto es que el Gobierno no
rena, tomó un carrito pequeño y dijo que compraría artículos económicos para tratar de sacarle el máximo provecho a los RD$1,060. Lo primero que vio fueron cepillos dentales, los cuales, luego de expresar que tenía la necesidad de cambiar el suyo porque está desgastado, decidió no hacerlo porque los precios oscilaban entre RD$150 y RD$300. Su decisión fue comprar sólo comida. Encontró que los precios son asequibles. Expresó que, en el caso del aceite, cuando se trata de Cuba, un litro cuesta 1,500 pesos cubanos, equivalente a US$5.0, es decir, RD$295.00, mientras que en este supermercado los precios comienzan en RD$95.00. Mostraba asombro con la variedad que hay en los supermercados dominicanos.
También se tendrá autorización de servicios (incluida la capacitación) para instalar, reparar o reemplazar ciertos artículos, incluso eliminando el requisito de que los artículos referenciados estén dentro de parámetros específicos de clasificación de control de exportaciones. La OFAC también modificó el permiso para la exportación o reexportación de software y aplicaciones móviles de origen cubano, respectivamente, desde los Estados Unidos a terceros países. ¿Qué se podrá exportar a Estados Unidos?
Por ejemplo, apps de mensajería instantánea, chat y correo electrónico, redes sociales, intercambio de fotografías y películas, navegación web, blogs y alojamiento web, aunque aplican restricciones.
paga en dólares o MLC, sino que las personas deben conseguirlo en la calle o a través de un familiar en el extranjero. Si no es así, lamenta, no hay opción.
A la fecha en que grababa el video, que fue a principios de este mes (julio, 2024), un dólar equivale a 300 pesos cubanos, mientras que un MLC son 260 pesos. Hizo un ejercicio de convertibilidad para ver cuánto puede comprar en República Dominicana con su salario de maestra en Cuba.
Su salario de 4,700 pesos cubanos lo dividió entre 260, que es la tasa respecto al dólar, lo que equivale a sólo US$18.00 mensuales, que serían RD$1,060 a una tasa de RD$58.90.
Fernández tuvo la idea de ir a un supermercado dominicano para ver qué puede comprar con el equivalente del salario cubano. Al hacer la comparación, notó que lo que ella recibe en un mes es el equivalente a un día en República Dominicana.
La maestra cubana se dirigió a una de las tiendas la Si-
“Sólo con la carne que voy a comprar, si estuviera en Cuba, ya mi salario se me hubiera acabado, ya que sólo un paquete de pollo cuesta 3,000 pesos cubanos y mi salario es de 4,700 pesos en moneda nacional. Aquí hay variedad y diferentes precios. Hay para escoger. Aquí encuentras carne de res y no es ningún delito, simplemente abro aquí y cojo la cantidad que desee, completamente normal”, explicó.
Fernández se ve muy satisfecha al mostrar que compró, sin ninguna restricción, diferentes tipos de carnes, entre los que están res, chuleta de cerdo y molida. “Cuando pedimos una libra de carne en Cuba, adivinen, te venden un poquitico. No sabemos si es que las pesas están mal. La primera vez que vine a un supermercado dominicano y compré carne por libra pedí cuatro libras y me dieron un bandejón lleno. Tuve comida como por 15 días. Ya aprendí y cada vez que vengo simplemente pido una libra de cada cosa porque para qué comprar por cantidad si cada vez que venga puedo comprar porque aquí no se va a acabar”, narra. Al cierre del video, mostró que pudo comprar un paquete de salchichas (149), lomo de sueldo (199), carne molida (153), salami (190), dos paquetes de espaguetis (56), arroz, servilleta y huevos (198), para un total de RD$1,080. “Si yo estuviera en Cuba ahora mismo sólo podía comprar el cartón de huevos (3,000 pesos cubanos), el lomo de cerdo y el paquete de arroz”, explica.
Concluye que hizo el video para que los dominicanos y sus seguidores puedan ver las diferencias que hay entre el poder adquisitivo en Cuba y República Dominicana.
Los cubanos emigran a Estados Unidos, España, México, República Dominicana y otros países.
Halley Antigua hantigua@eldinero.com.do Santo Domingo
La reforma fiscal, indiscutiblemente, es un tema de interés para el país y alta ponderación en la opinión pública. Ha sido impulsada desde el Gobierno como una salida al problema fiscal, caracterizado por un déficit anual que ronda el 3% del producto interno bruto (PIB).
Mientras algunos sectores empresariales han planteado sus posiciones, los sindicatos de trabajadores también se unen a este escenario de debates levantado la voz. Aseguran que lo que hacen en representación de los trabajadores dominicanos.
Las propuestas y preocupaciones de los sindicalistas se centran en la equidad y justicia en la implementación de los impuestos, con un énfasis particular en la necesidad de mejorar la recaudación de los tributos ya existentes antes de considerar nuevas medidas fiscales.
El presidente de la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS), Rafael Abreu, muestra escepticismo y desacuerdo ante el proyecto de una nueva reforma, y explica cómo medidas ya implementadas actualmente afectan a la clase trabajadora.
“Los ingresos principales del Estado provienen del consumo y de la renta. Sin embargo, los impuestos al consumo afectan de una manera desproporcional a los ciudadanos de menores ingresos, tratándolos igual que a los de mayores recursos”, señala.
Abreu considera que los impuestos al consumo tienen la característica de ser injustos, ya que tratan igual al más alto potentado que a un pobre.
Otra de las preocupaciones de la CNUS es la alta evasión y elusión fiscal, especialmente entre las empresas que no reportan adecuadamente sus ingresos al Estado.
Según Abreu, muchas empresas retienen impuestos de sus clientes, pero no reportan la totalidad de estos al Estado, lo cual califica como una forma de corrupción privada. "Se habla mucho de la corrupción pública, pero también debemos hablar de la corrupción privada, de esa que ocurre en las empresas de manera interna al no reportar sus ganancias completas para no entregar a los trabajadores los beneficios que les corresponde por ley", señaló. En cuanto a la posibilidad de extender la base imponible a más productos, el dirigente advierte sobre los riesgos de in-
Sindicalistas: reforma fiscal debe proteger trabajadores
Los representantes del sector laboral tienen visiones
distintas sobre el tema
Crisis
TRANSFORMACIÓN
“Aumentar los impuestos al consumo en artículos esenciales para la población, podría desencadenar una crisis social”.
Rafael abReu PResidente del Cnus
cluir artículos esenciales como alimentos y medicinas, señalando que esto podría llevar a una mayor carga fiscal sobre los bienes esenciales, lo que considera peligroso para la estabilidad social.
Advierte que, al aumentar los impuestos al consumo en artículos esenciales, se podría desencadenar una crisis social. Su posición es clara, el sindicalista
«MIGUEL COLLADO. El vicepresidente ejecutivo del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (Crees) aboga por una transformación tributaria que amplíe las bases impositivas sin aumentar las tasas, buscando reducir costos en la economía y fomente una mayor recaudación a través de la participación de contribuyentes. Una trasnformación que haga sostenible las finanzas públicas, pero que no sean meramente fiscalistas, que se corrijan las distorsiones que se han ido introduciendo que han perjudicado a los más pobres, a lo que necesitan trabajo mejor remunerados.
considera que el Estado debe enfocarse en cobrar los impuestos existentes de manera eficiente antes de crear nuevos impuestos. Y argumenta que, con una correcta recaudación de los impuestos ya establecidos, no sería necesaria una nueva reforma fiscal. De su lado, el presidente de la Confederación Autónoma de Sindicatos Clasistas (CASC),
Justicia
Hay que crear una nueva fiscalidad que permita una mayor justicia social y una dist@ribución de la riqueza más equitativa”.
GRabRiel del Río PResidente del CasC
Gabriel del Río, expresó en una entrevista a elDinero su convicción de que una reestructuración del sistema fiscal es necesaria para mejorar la distribución de la riqueza, no solo que beneficie a los empresarios, sino que también garantice una mayor justicia social en República Dominicana.
“Queremos una nueva fiscalidad para que haya una mayor
distribución hacia la gente, no para perjudicar a la población”, subrayó. Este enfoque, según Del Río, es esencial para lograr una reforma que no solo aumente los ingresos del estado, sino que también promueva una mayor equidad en el país.
EXENCIONES
Las exenciones fiscales son otra de las preocupaciones del líder sindical, quien considera necesario revisar tales beneficios otorgados a ciertos sectores como el turismo, zonas francas, y minería. Estas exenciones, argumenta, deben ser reevaluadas para determinar si realmente vale la pena seguir manteniéndolas, en vez de beneficiar a otros sectores que más lo necesiten. Por otro lado, el sindicalista coincide en que es necesario abordar problemas como la evasión y la elusión fiscal por parte del sector privado, donde algunos no declaran lo que ganan y otros manipulan para pagar menos impuestos, afectando a directamente a los trabajadores.
Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 449. jueves 18 de julio de 2024
En República Dominicana hay un total de 4,941,183 personas ocupadas, según el Banco Cental.
Ronny
Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 449. jueves 18 de julio de 2024
Andrea Mercedes amercedes@eldinero.com.do Santo Domingo
Desde hace varios años la necesidad de sistemas avanzados de asistencia al conductor (ADAS) ha ido creciendo en la industria automotriz que con estos avances procura ayudar a los conductores a tomar decisiones inteligentes respecto a su conducción.
Esta tecnología trabaja de la mano con la inteligencia artificial (IA) para dotar a sus vehículos de nuevos y mejores sistemas que ayuden en un mundo cada vez más conectado. Está innovación está revolucionando la industria con adelantos que van desde diseños innovadores a mejorar la conducción y la movilidad, aumentando la seguridad, el confort y la sostenibilidad en los vehículos.
Al incorporar la IA en los sistemas esta permitirá a los vehículos percibir su entorno, tomar decisiones en tiempo real y navegar de manera autónoma. Estos avances prometen caminos más seguros, menos congestionamiento vial y mejor accesibilidad, en especial para las personas con discapacidades.
Según el informe “AI Machine Visión in the Automotive Industry Benchmark Report” de Zebra, se debe esperar que los fabricantes de equipos originales (OEM) adopten tecnologías de IA para automatizar determinados procesos y decisiones en cuanto a la producción.
Las tecnologías de visión artificial están siendo utilizadas ya por un 56% de los OEM y el 63% de los principales proveedores de automóviles. Sin embargo, un porcentaje significativo de los líderes en la industria automotriz en países como Reino Unido (24%) y Alemania (34%) aún no utilizan ninguna forma de IA en sus proyectos de visión artificial, resaltó el informe.
“La industria de la automoción es altamente competitiva, lo que significa que sus responsables deberían estar buscando formas de generar confianza en la calidad de sus productos, especialmente a medida que aumenta el cambio hacia la producción de vehículos híbridos y eléctricos” afirma Stephan Pottel, Automotive Manufacturing Practice Lead EMEA de Zebra.
El mercado de inteligencia artificial automotriz está valorado en US$2,300 millo-
TECNOLOGÍA
Avances de IA impactan en la industria automotriz
La inteligencia artificial en vehículos está valorada en US$2,300 millones
EMPRESAS LÍDERES EN ESTE SECTOR
«COMPAÑÍAS.
Los fabricantes de automóviles están adoptando cada vez más tecnología de IA para fomentar la productividad y maximizar la capacidad de producción y estos líderes del sector saben aprovechar estos adelantos para beneficiar a sus compañías y generar confianza en sus usuarios y los que desean atraer en el futuro. Por esta razón, Tesla ha sido pionera en la integración de IA en sus vehículos, con su sistema autopilot (piloto automático) que ofrece capacidades avanzadas de asistencia al conductor. Además, Tesla está desarrollando tecnologías de conducción autónoma de
nes y se espera que alcance los US$16,200 millones en 2026, exhibiendo un crecimiento de más del 30% durante el período previsto (2021-2026), según el informe “Tamaño del mercado de inteligencia artificial automotriz y análisis de participación tendencias de crecimiento y pronósticos (2024-2029)” de Mordor Intelligence. En 2022 el tamaño de la IA en la
nivel 5 con el objetivo de lograr la conducción completamente autónoma. Asimismo, Waymo, una subsidiaria de Alphabet (empresa matriz de Google), es una de las empresas líderes en el desarrollo de tecnologías de conducción autónoma. Su enfoque en el aprendizaje automático y los algoritmos de IA ha permitido a Waymo alcanzar hitos significativos en la conducción autónoma con sus ambiciosos planes en Alphabet para sus robotaxis autónomos Waymo en 2024. A la vez, BMW está utilizando la IA en múltiples aspectos de su negocio, desde la fabricación hasta la experiencia del usuario. Sus vehículos están equipados
industria automotriz superó los US$6,000 millones y se prevé que se expanda a más del 55% para el 2036. Para 2030, casi entre el 12% y el 17% de las ventas totales de vehículos estarán compuestas por vehículos autónomos.
En el mercado automotriz se prevé que el mercado de los segmentos de software alcanzará US$200,000 millones en
con sistemas de asistencia al conductor avanzados y características inteligentes de conectividad que mejoran la seguridad y la comodidad del conductor. El papel esencial de NVIDIA en la revolución de la industria automotriz se destaca por la confianza depositada por numerosos fabricantes de automóviles en sus avanzadas soluciones de inteligencia artificial, tanto en hardware como en software, para impulsar el desarrollo de vehículos autónomos. Esta preferencia de los fabricantes subraya el liderazgo de NVIDIA en la transformación de la movilidad, al proporcionar tecnologías claves.
2032. Además de algoritmos avanzados preconstruidos en las plataformas de IA pueden incorporar la identificación de imagen, procesamiento de idiomas naturales, reconocimiento de voz, sistemas de recomendación y análisis predictivos. Es probable que la creciente demanda de sistemas superiores de información en vehículos e interfaces de máquina humana
6,000
prevé que se expanda a más del 55% para el 2036.
facilite la adopción de plataformas software automotriz IA.
MERCADO
Asia Pacífico es el mercado más grande para la inteligencia artificial automotriz. China es el mayor productor de vehículos del mundo y está incluyendo rápidamente la inteligencia artificial en su sector automovilístico. Grandes empresas tecnológicas chinas como Baidu, Tencent y Alibaba están entrando en el espacio de la movilidad autónoma asociándose con varios OEM. Alibaba se unió a SAIC Motors para producir automóviles conectados. Baidu se ha asociado con más de 90 empresas como Daimler para brindar soporte de movilidad autónoma con su plataforma de soporte de conducción autónoma Apollo.
Bajo la estrategia Made in China 2025, China planea dominar tecnologías clave de conducción inteligente y crear un ecosistema para la investigación y el desarrollo, la producción y el uso de automóviles inteligentes conectados para transformar su industria automotriz para 2025. El autobús autónomo panda inteligente, de la startup china de inteligencia artificial DeepBlue, oper en 10 ciudades y la compañía planea expandir sus servicios en 10 más. La empresa ha logrado presencia global al firmar un acuerdo de prueba en Grecia y un acuerdo de 10 millones de dólares para suministrar autobuses a Bangkok. Por estas razones, se espera que China lidere el mercado de la movilidad autónoma y la inteligencia artificial automotriz.
Millones. En 2022 el tamaño de la IA en la industria automotriz superó los US$6,000 millones y se
La IA busca innovar en sistemas para mejorar la navegación autónoma.
Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 449. jueves 18 de julio de 2024
Proyecto de ley
La propuesta de proyecto de ley busca la devolución del ITBIS al turista extranjero
Los principales competidores de República Dominicana devuelven los impuestos a extranjeros
Joan Sebastian Vallejo jvallejo@eldinero.com.do Santo Domingo
Cuando se habla de turismo, por lo regular se hace referencia a la cantidad de turistas que llegan a un país. Es entendible, es la cifra que se vende al mundo y que refleja la popularidad de un destino. Sin embargo, se trata del número más superficial del sector. Lo realmente importante es el gasto o consumo que dejan esos viajeros a su paso. En República Dominicana se alcanzó los “diez millones de visitantes” en 2023, no obstante, apenas unos ocho millones llegaron vía aérea, es decir, aquellos que pernotan o se hospedan en alojamientos dominicanos. Esos son los que adquieren bienes y servicios. De ahí que se cuestione la rentabilidad de los cruceristas.
Durante el 2023, de las 8,058,671 personas que ingresaron al país por los aeropuertos, 6,730,802 eran extranjeros y 1,327,869 dominicanos no residentes. Aun así, en su conjunto, estos turistas permitieron a la industria turística generar más de US$9,751.0 millones el año pasado, aunque desde el Ministerio de Turismo (Mitur) estimaban que los “10 millones de visitantes” generarían divisas por encima de los US$10,000 millones.
INCENTIVAR COMPRAS
Para alcanzar y aumentar esos ingresos, desde la Asociación de Hoteles y Turismo de República Dominicana (Asonahores), plantean una iniciativa para fomentar el turismo de compras en el país mediante la implementación de una normativa que permita la devolución del impuesto a las transferencias de bienes industrializados y servicios (ITBIS) a los turistas.
La vicepresidente ejecutiva de ese organismo, Aguie Lendor, expuso a elDinero que una de las principales barreras para incrementar el consumo de los turistas en República Domini-
TURISMO
El gasto promedio de turistas en República Dominicana es de US$164.98 duarios en 2024.
El incentivo a las compras aumentaría los ingresos del sector bares y restaurantes.
PROYECTO
Propuesta: La devolución del impuesto para turistas extranjeros requiere cumplir con varios requisitos fundamentales. Primero, el turista debe demostrar su condición presentando su pasaporte extranjero con visado y la tarjeta de turista pagada. Además, su estadía en el país no debe exceder los 90 días calendario y debe salir del país por vía aérea o marítima. Las compras deben realizarse en establecimientos afiliados y superar los US$75. Esta iniciativa busca incrementar el consumo de productos locales por parte de los turistas, beneficiando así al sector turístico dominicano y al comercio local.
Turismo busca incentivar el consumo de visitantes a RD
«TURISMO EN CIFRAS
9,751.0 14,838 8,058
Ingresos. Los ingresos por turismo fueron de US$9,751.0 millones en 2023, según datos del Banco Central.
cana es la falta de incentivos fiscales. “Cuando un turista llega a España, todo lo que compra le permite recibir una devolución de los impuestos en el aeropuerto. Este incentivo no solo fomenta las compras, sino que también beneficia a hoteles, restaurantes, taxistas y operadores turísticos”, señaló. La propuesta consiste en establecer un sistema similar al español, donde los turistas puedan recuperar el 18% del ITBIS de las compras realizadas durante su estancia, siempre y cuando se supere un gasto mínimo establecido. Lendor explicó que esta medida convertiría a República Dominicana en un destino más atractivo para los turistas de alto consumo, quienes no solo gastan en tiendas de lujo, sino que también invierten en servicios y experiencias locales.
Fiscales. Desde el Banco Central estiman que los ingresos fiscales asociados a turismo sumaron RD$14,838 millones en 2023.
Según la ejecutiva, la implementación de esta normativa tendría un impacto significativo en la economía local sin afectar negativamente al fisco. "Los turistas compran productos que luego llevan a sus países de origen, lo cual es similar a una exportación de bienes. En este contexto, no debería aplicarse el ITBIS", argumentó.
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Este tipo de incentivo fiscal ya ha demostrado ser efectivo en otros países de la región. En Argentina, los turistas extranjeros pueden solicitar el reintegro del impuesto al valor agregado -IVA / Value Added TaX (VAT) por las compras de productos nacionales superiores a $70 efectuadas en comercios adheridos al régimen (identificados con el logotipo de Tax Free). El monto del IVA/VAT es del 21%.
Turistas. El año pasado llegaron al país, vía aeréa, 8,058,671 de turistas, reportó el Ministerio de Turismo (Mitur).
Colombia es otro ejemplo. A través de un decreto, el Gobierno de ese país modificó las disposiciones que reglamentan la devolución del impuesto sobre las ventas (IVA) pagado en la adquisición de bienes gravados por parte de los turistas extranjeros. Adicionalmente, se redujo el gasto mínimo y en cambio se incrementó el tope máximo de devolución.
En Brasil, el Consejo Nacional de Política Financiera (Confaz) aprobó implementación del “tax free” en todo el país, una política de devolución de impuestos sobre productos en compras realizadas por turistas extranjeros.
En México, el importe de la devolución se paga en pesos mexicanos, mediante reembolso al medio electrónico de pago utilizado para la compra, o bien en efectivo hasta por un máxi-
mo de 50% del monto que debe pagarse al turista, sin exceder de 10,000 pesos. El remanente se deposita de manera electrónica en la cuenta que se indique. Incluso en Uruguay existe un régimen de "Tax Free", válida para compras de productos incluidos en el régimen. En Chile se denomina factura turista, que dará derecho a solicitar la devolución de impuesto. La ejecutiva de Asonahores destacó que el turismo de compras no solo beneficiaría a las tiendas de lujo, sino que tendría un efecto multiplicador en otros sectores de la economía. “Este tipo de turismo trae consigo una serie de beneficios que incluyen la ocupación hotelera, el consumo en restaurantes, el uso de servicios de transporte y la contratación de "tours". Todo esto contribuye a la dinamización de la economía local”, expresó.
Esta propuesta se impulsa en un momento en que marcas de lujo tienen cada vez más presencia en el territorio nacional, por lo que se busca convertir al país en un destino competitivo en el ámbito del turismo de compras, aprovechando su ubicación en el Caribe y su creciente oferta de tiendas y servicios de alta gama.
ACTUALIDAD
Hablemos de Seguros
J. Osiris Mota osirismota@gmail.com
La cultura del caos se impone
Nuestras ciudades han sido creadas y han crecido bajo la improvisación, sin autoridades con la inteligencia o la voluntad para intervenir mínimamente y regularizar la vida de las comunidades, permitiendo su desarrollo con un mínimo de seguridad y disciplina social. Cualquier grupo de personas puede iniciar un proyecto de viviendas en un terreno privado, ya sea del Estado o de particulares, sin la intervención de las autoridades municipales o policiales. Cuado la población aumenta sin control ni organización, comienza a exigir servicios públicos con la intervención de líderes de partidos y grupos comunitarios, sin un propósito claro de mejorar la calidad de vida. Así se han creado la mayoría de nuestros barrios, sin un proyecto claro de planificación gradual para mejorar las comunidades y hacer de la vida un espacio más seguro y resiliente ante los riesgos inherentes del territorio, como ciclones, inundaciones y terremotos. ausente de lideres con calidad ni vocación de servicio, mas que su propio interés. El crecimiento de la población y la acumulación de propiedades en terrenos reducidos,
sin la adecuada planificación, ha incrementado los riesgos y su impacto, causando más muertes y pérdidas de bienes. Estas consecuencias se agravan con el tiempo y la falta de recursos, posponiendo soluciones sin perspectivas favorables. Estas circunstancias, sumadas al calentamiento global que genera más desórdenes atmosféricos como ciclones e inundaciones, dificultan que las aseguradoras ofrezcan coberturas completas a precios asequibles para familias o instituciones. Cada vez tendremos que pagar mas por los mismos riesgos y limites asegurados, ya que la alta siniestralidad pone en riesgo la garantía de las aseguradoras. Todos estamos comprometidos a aportar para lograr un mundo mejor, así como obligados a pagar impuestos para financiar servicios comunes y construir una sociedad del bien común. Los líderes, los gobiernos y el Estado deben ser más pro-activos, ya que el tiempo se está agotando para tomar medidas que puedan desviar la tendencia hacia el caos total.
El autor Es ExpErto En sEguros
Hacienda: gasto de capital creció un 18% en enero-junio de este año
Redacción elDinero Santo Domingo
El Gobierno informó que ejecutó RD$74,173.9 millones en gasto de capital en el primer semestre de 2024, monto que superó en RD$11,370.5 millones lo invertido en igual período de 2024. Estos recursos fueron destinados a construcciones de obras públicas, transferencias de capital y activos fijos.
La Dirección de Análisis y Política Fiscal del Ministerio de Hacienda establece que de enero a junio de este 2024 las partidas de gasto de capital registraron un crecimiento de un 18.1%, respecto a los RD$62,803.4 millones invertidos en el mismo período del año 2023.
El ministro Jochi Vicente explicó que el gasto de capital del primer semestre representó un 1% del producto interno bruto (PIB). Agregó que el monto ejecutado estuvo dirigido principalmente a transferencias de capital, a las cuales
se destinaron RD$31,783.1 millones.
Hacienda asegura que hay mejoría en la calidad de gasto público. cipalmente en proyectos de construcción de infraestructuras de edificaciones y vial: hospitales, centros educativos y caminos vecinales.
“A pesar de la estrechez fiscal con la que se ha estado manejando la actual gestión, hemos podido garantizar los recursos para las inversiones de capital, que es el gasto que nos permite poder continuar desarrollando social y económicamente el país”, declaró Vicente. El documento recoge que la ejecución alcanzó RD$34,653.2 millones, de cuyo monto, el 76% se distribuyó en 10 provincias, prin-
Entre las principales obras públicas con mayor monto devengado, según el informe, figura la construcción y rehabilitación de carreteras a nivel nacional y planteles educativos, con RD$3,551 millones y RD$2,927.2 millones, respectivamente; y la construcción de la Línea 2C del Metro de Santo Domingo.
La complejidad del sistema tributario dominicano impone un costo significativo a los contribuyentes, tanto en términos de tiempo como de recursos financieros. La necesidad de comprender y cumplir con una legislación tributaria intrincada obliga a muchos a buscar asesoramiento profesional, lo que incrementa sus costos de cumplimiento.
El análisis dE Enoé
Eficiencia tributaria y distorsiones económicas: costos ocultos de impuestos
Santo Domingo
En la República Dominicana, al igual que en muchas otras economías, los impuestos son vitales para financiar el gasto público y redistribuir la riqueza. No obstante, la eficiencia del sistema tributario puede verse comprometida por diversas distorsiones y costos inherentes a la imposición. El costo de eficiencia de un impuesto se define como la pérdida de bienestar económico provocada por su imposición. En nuestro país, el impuesto sobre la renta (ISR) es una importante fuente de ingresos fiscales. Sin embargo, su eficiencia se ve afectada por la elasticidad de la base imponible, que refleja cómo los contribuyentes ajustan su comportamiento para minimizar su carga fiscal.
Así, la elasticidad de la base liquidable (EBL) es esencial para entender el exceso de gravamen, es decir, la pérdida de eficiencia económica debido a la imposición de un impuesto. En el contexto dominicano, donde la economía informal es significativa, una alta elasticidad puede incrementar la evasión fiscal, reduciendo la base imponible y aumentando el exceso de gravamen.
Feldstein (The effect of marginal tax rates on taxable income, 1995) propuso una metodología alternativa basada en la elasticidad de la base liquidable declarada respecto al tipo marginal retenido, capturando todas las respuestas potenciales del contribuyente al impuesto. Además, la relación entre la elasticidad de la base liquidable y la recaudación impositiva es directa. En la República Dominicana, un incremento en la tasa impositiva puede no traducirse necesariamente en un aumento proporcional de la recaudación debido a la alta elasticidad. Este fenómeno se explica mediante la Curva de Laffer (Arthur Betz Laffer), que sugiere un punto óptimo donde la recaudación es máxima. Según Laffer, si las tasas de impuestos son muy bajas, los ingresos fiscales serán bajos porque no se recauda
suficiente dinero. Por otro lado, si las tasas son demasiado altas, también resultarán en menores ingresos fiscales porque desincentivan la actividad económica y aumentan la evasión fiscal. Así, la Curva de Laffer sugiere que hay un equilibrio en la tasa impositiva donde los ingresos fiscales son máximos, y cualquier desviación hacia tasas más altas o más bajas reducirá esos ingresos. Por lo tanto, es crucial diseñar políticas fiscales que consideren la elasticidad de la base imponible para fomentar el cumplimiento voluntario y maximizar la recaudación.
Por otro lado, el costo de uso del capital es un concepto fundamental para comprender la eficiencia de la imposición sobre los beneficios corporativos. Hall y Jorgenson ("Tax Policy and Investment Behavior", 1967) acuñaron este término para resumir los principales costos marginales derivados del uso de activos físicos en el proceso productivo. De manera análoga, en la República Dominicana, una estructura impositiva sobre los beneficios que incremente el costo de uso del capital puede desincentivar la inversión, afectando negativamente el crecimiento económico.
Además, la imposición efectiva sobre los beneficios societarios puede diferir significativamente de la tasa nominal debido a deducciones, exenciones y otros factores. En la República Dominicana, esta variabilidad puede crear inequidades y distorsiones en el mercado. King y Fullerton (“The Taxation of Income from Capital”, 1984) desarrollaron el concepto de tipo marginal efectivo
para evaluar la carga fiscal real sobre la inversión, destacando la importancia de considerar tanto la tasa nominal como las deducciones y exenciones disponibles.
Adicionalmente, los márgenes de distorsión del impuesto sobre sociedades pueden incluir la evasión fiscal, la planificación fiscal agresiva y la competencia desleal. En la República Dominicana, estas distorsiones pueden verse exacerbadas por la complejidad del sistema tributario y la capacidad limitada de la administración tributaria para hacer cumplir las leyes. Es crucial destacar que la complejidad del sistema tributario dominicano impone un costo significativo a los contribuyentes, tanto en términos de tiempo como de recursos financieros. La necesidad de comprender y cumplir con una legislación tributaria intrincada obliga a muchos a buscar asesoramiento profesional, lo que incrementa sus costos de cumplimiento. Además, esta complejidad puede conducir a errores involuntarios en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, resultando en sanciones y multas que agravan aún más la carga económica para los obligados tributarios. En la práctica, la complejidad tributaria desincentiva el cumplimiento voluntario y promueve la evasión fiscal. Contribuyentes que enfrentan dificultades para entender sus obligaciones fiscales pueden optar por la informalidad o la elusión, lo que no solo reduce la base imponible, sino que también genera inequidades entre aquellos que cumplen correc-
tamente con sus obligaciones y aquellos que no lo hacen. Esto crea un círculo vicioso donde la Administración Tributaria en un intento de combatir la evasión introduce normas administrativas y controles complicando aún más el sistema.
De igual manera, la imposición sobre el consumo a través de impuestos como el ITBIS (Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios) también presenta costos de eficiencia. En la República Dominicana, este impuesto es una fuente importante de ingresos fiscales, pero su eficiencia puede verse afectada por la estructura del mercado y el comportamiento de los consumidores.
En este contexto, los costos de administración y cumplimiento son componentes cruciales del Costo total de la imposición. En el país, los Costos administrativos incluyen los gastos del gobierno para recaudar impuestos mientras que los Costos de cumplimiento son los gastos incurridos por los contribuyentes para cumplir con sus obligaciones fiscales. Estos Costos pueden ser significativos y reducir la eficiencia del sistema tributario. Shaw, J., Slemrod, J., & Whiting, J. (“Administration and compliance. Dimensions of Tax Design: The Mirrlees Review”, 2010) destacan la importancia de considerar estos Costos en la evaluación de la eficiencia de los sistemas tributarios.
En conclusión, la eficiencia del sistema tributario dominicano es crucial para el desarrollo económico y social del país. Abordar los Costos de eficiencia del ISR y el ITBIS requiere una combinación de políticas fiscales inteligentes, simplificación del sistema tributario y el fortalecimiento de la Administración Tributaria. Al considerar la elasticidad de la base liquidable, el Costo de uso del capital y los Costos de administración y cumplimiento, las autoridades pueden diseñar un sistema tributario más equitativo y eficiente que promueva el cumplimiento voluntario y reduzca las distorsiones en la economía.
Santo Domingo, República Dominicana. Año
ENOÉ DOMÍNGUEZ el autor es abogado y eXperto en finanzas
FRANCISCO J. ABATE
AbogAdo y finAncistA
Discriminación y justicia AnAlisis
Santo Domingo
ALos legisladores son electos para representar los intereses de una localidad y desde ahí consensuar con los demás representantes de otras localidades para dictar leyes que creen un “terreno de juego” justo para todos y todas, en todo el país. Los legisladores no son electos para cuidar que sus partidos sean reelectos ni para crear castas privilegiadas.
l salir del país a estudiar en 1991 a Washington D. C. me encontré de frente con un debate que polarizaba la nación estadounidense: la discriminación desde el estado. El primer día en la clase inicié con la materia Ley de la Comunidad Europea. El profesor nos recibió con la instrucción de participar en tribunal ficticio para estudiar un caso en el que dos ciudadanas irlandesas demandaron a este país frente a las cortes de la comunidad económica por prohibirles cruzar la frontera con Gran Bretaña. Irlanda esgrimía que éstas iban a realizar un aborto a la menor de ellas, embarazada por una violación escolar, cuya familia prefería manejar en secreto. Para Irlanda, permitir el viaje implicaba “descuidar la salud moral de la ciudadana” y “no proteger al ciudadano irlandés en su útero”. La familia rápidamente demandó al gobierno irlandés, primero ante sus propias cortes y luego frente al sistema de justicia europeo. Algo que, a priori, pareció a la clase descabellado y extremista. Más nos sorprendió que la corte asumiera el caso el mismo día que le fue sometido y lo declarara de urgencia.
Todo lo que el profesor John Paul - jurisconsulto estadounidense en temas de ley de la comunidad económica europeanos dijo antes de despacharnos fue que, como en la vida real el caso había sido declarado de urgencia, deberíamos estar listos al siguiente día para discutir nuestros alegatos y pidió voluntarios para representar ambas partes del conflicto. Un “dominicanito” inocente levantó la mano para ofrecerse a defender a Irlanda en su decisión de proteger la vida de sus ciudadanos no-nacidos y arrancó para la biblioteca.
Sin caer en los pormenores del caso, al igual que Irlanda, perdí de manera vergonzosa. Los argumentos que esgrimí -comparando el cruce a un crimen transfronterizo en contra de intereses irlandeses, por lo que el estado irlandés tenía un legítimo derecho en tratar de detenerlo- no voló frente compañeros de todas partes del mundo que jugaban otros papeles en el tribunal. Yo, como
Irlanda, ofuscado por creer mis argumentos moralmente superiores, olvidé incluir en mi estrategia las especificidades del caso. El aborto era recomendado por doctores irlandeses del sistema público estatal (así se enteraron los sistemas de seguridad del estado del viaje de éstas), las ciudadanas eran dos hermanas, una de ellas menor, conocidas en sus escuelas y barrios por su apego a las tradiciones y a la religión; sus padres apoyaban el viaje; el tránsito entre Irlanda y Gran Bretaña ha sido abierto por cientos de años. Los mismos doctores no se negaron a testificar frente a la corte, a pesar de jugarse su trabajo al hacerlo, su recomendación del procedimiento debido al alto riesgo que el mismo provocaba para la salud específica de la joven, así como lo visiblemente marcada psicológicamente por la violación que había quedado la adolescente. Conocidos los hechos, la corte se planteó dos preguntas: ¿Podía el gobierno irlandés detener a dos ciudadanos de ejercer el derecho de cruzar una frontera mientras lo permitía a otros porque en su territorio penalizaba unas acciones no penalizadas en el extranjero y que anticipaba eran la razón del viaje de aquellos al extranjero? ¿De llegarse a la pregunta del aborto, qué derecho debía prevalecer, el de la ciudadana madre o el del ciudadano en su vientre?
La corte “bajó” en menos de una hora diciendo que entendía que el verdadero motivo de la decisión de los organismos que controlan la migración irlandesa no era la “salud moral de la joven”, ni “la protección de los derechos del ciudadano no nacido” si no un juicio previo acerca de la joven y lo que iba a hacer fuera que generaba que se le aplicara la ley de forma distinta para que a los otros ciudadanos de este país. “Prejuicio” que la corte consideraba se convertía en una “discriminación” estatal intrínsicamente injusta pues oficiales a lo interno del estado diferenciaban ciudadanos entre “buenos” y “malos”, de acuerdo a principios éticos personales y religiosos, olvidando que aplicar la ley de manera uniforme a todos los ciudadanos era la obligación que asumían éstos al tomar posesión de sus cargos.
En este sentido decidió 1) dejar a las hermanas en libertad de cruzar libremente la frontera y 2) prohibir al estado irlandés ejercer en éstas ningún nivel de vigilancia superior al ejercido frente a los otros ciudadanos que diariamente cruzan dicha frontera. Frente a la legalidad o ilegalidad del aborto, el tribunal se negó a opinar pues decía que la decisión estaba protegida por el derecho a la privacidad que cubría tanto a la adolescente como a sus padres en una decisión que la corte reconocía tanto rol para el estado como aquel que le dieran los padres de la joven.
Si el aborto se hizo o no, nunca se supo (la identidad de la joven siempre fue protegida).
Lo que si pasó es que el gobierno irlandés, avergonzado frente a sus congéneres europeos, a partir de ese momento, hizo esfuerzos para que sus funcionarios y oficiales trataran a sus ciudadanos siempre de manera similar, independientemente de cualquier condición o perfil.
Este cambio, como dijimos en nuestro artículo anterior, precedió también el milagro económico de Irlanda que pasó de ser un país de grandes inequidades y pobreza económica en los 80s, a uno de los destinos para los profesionales de todas partes del mundo buscando mejora económica en los 90.
¿Cómo es esto relevante entre nosotros? El proyecto de código penal que hoy nos amenaza crearía entre nosotros ciudadanías visiblemente distintas: por condición laboral (si eres militar serías juzgados por otros militares y no por la justicia ordinaria), por creencias religiosas (si eres cristiano tu lugar de culto estarías exonerado de responsabilidad penal y si eres judío o musulmán el tuyo no) y otros 40 puntos que no detallo porque ya lo he hecho en otros espacios. De acuerdo con nuestra constitución, to dos somos iguales ante la ley. El Estado Dominicano no goza de una Unión Europea que lo traiga a su pro pia legalidad por lo que a la ciudadanía le corresponde la carga pesada de elegirlos, pagarlos
y tener que cuidar que hagan lo que tienen que hacer. Por lo que, esto de pasar este proyecto, de forma tan rápida como impositiva, debiera ser asumido como evidencia del secuestro del Estado Dominicano por una partidocracia, algo que también hemos dicho anteriormente, que no parece poder separar sus intereses, de los de su partido, de los del pueblo. En este sentido, es menester aclarar, los legisladores son electos para representar los intereses de una localidad y desde ahí consensuar con los demás representantes de otras localidades para dictar leyes que creen un “terreno de juego” justo para todos y todas, en todo el país. Los legisladores no son electos para cuidar que sus partidos sean reelectos en el futuro o para crear castas privilegiadas hereditarias, por encima del imperio de la ley.
El proyecto de código, que aún no es ley, crearía dominicanos distintos y nos atrasaría en nuestro camino al desarrollo. Por estas razones, el PRM en general y el presidente Abinader en particular, deben asumir el liderazgo de llevar a su Congreso a la compresión de su propio rol y de hacer ley, no como un vehículo de exclusión política, social y económica, sino como uno de inclusión y cohesión para todos y todas en la República Dominicana. Llevarlos a entender la ley no como una expresión de la “superioridad moral” de unos versus otros o como un mecanismo de imposición de un “estilo de vida”, si no como el mecanismo que usan las democracias para respetando diferencias individuales caminar unidas como nación.
MERCADO GLOBAL
El FMI sube sus previsiones de crecimiento mundial para 2025
El informe estima un repunte en Latinoamérica hasta 2.7% el año que viene
EFE Washington
El Fondo Monetario Internacional (FMI) mantuvo en el 3.2% su previsión de crecimiento económico mundial para 2024, pero subió hasta el 3.3% la de 2025, una décima más de lo anticipado en abril.
Su último informe de perspectivas de crecimiento conserva su evaluación global prácticamente sin cambios respecto a la de hace tres meses, pero en los mercados emergentes y en las economías en desarrollo, por ejemplo, hay una subida de una décima tanto este año como el que viene, hasta
el 4.3% en ambos casos. En las economías avanzadas su previsión se queda como en abril, con un incremento del 1.7% en 2024 y del 1.8% en 2025. Su cálculo para Estados Unidos se reduce una décima este año,
hasta el 2.6%, y se queda en el 1.9% el que viene.
“La situación no ha cambiado mucho en el sentido de que todavía estamos viendo las tasas de crecimiento más bajas en décadas. La desinflación
INFLACIÓN
«ÁMBITO MUNDIAL. Según sus cálculos, la inflación mundial este año será del 5.9%, el mismo porcentaje que en abril, y se reducirá en 2024 al 4.4%, una décima menos que lo anticipado hace tres meses. El FMI considera que, aunque en general los riesgos para las perspectivas siguen equilibrados, como en abril, algunos a corto plazo han ganado protagonismo.
global está avanzando, pero su impulso se está desacelerando, lo cual indica algunos obstáculos en ese camino”, indicó la subdirectora del Departamento de Investigación del FMI, Petya Koeva Brooks.
Italia se acerca a un millón de mayores de 90 años
EFE
Roma
Italia llegará a un millón de personas mayores de 90 años en los próximos tres años, mientras que la población mayor de 65 años alcanzará 19 millones en 20 años, lo que evidencia la necesidad de potenciar la asistencia a domicilio, según un informe de la asocia-
Política nacional de calidad 2024-2028
“Acepto el fraude en el precio, pero nunca en la calidad” -Thomas Fuller.
La República Dominicana ha concluido el período de ejecución de su primera política de calidad 2021-2024 (PNC), tras décadas de ausencia y desinterés político en el tema. Aunque el Sistema Dominicano para la Calidad (Sidocal) fue creado en 2012, tuvieron que pasar casi nueve años para que el país adoptara una iniciativa que, según la Ley núm. 166-12 que crea el sistema, tiene el rango de política de Estado. Según el ministro de Industria y Comercio, Ito Bisonó, quien preside el Consejo Dominicano para la Calidad, los logros de esta primera fase son
En 20 años, habrá 6 millones de ancianos solos.
Hablemos de calidad
Dr. Julio Santana santju2012@gmail.com
notables. Entre ellos se destacan: la creación del Directorio de Servicios Gubernamentales de la Calidad, la Guía de Buenas Prácticas en Materia de Reglamentación Técnica, los manuales de procedimientos y funcionamiento de los Comités Técnicos de Normalización del Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL) y de la Comisión Técnica de Expertos del Consejo Dominicano para la Calidad (CODOCA), el reconocimiento internacional del Organismo Dominicano de Acreditación (ODAC), el establecimiento del primer posgrado en gestión del
ción ‘Italia Longeva’. También en las próximas dos décadas, serán seis millones de ancianos que los que estarán solos y en riesgo de aislamiento social, añade el documento de la organización del Ministerio de Sanidad italiano para optimizar las políticas de salud y bienestar relativas a las personas mayores, que siguen aumentando.
Sistema Dominicano para la Calidad, y la designación del Día Escolar de la Cultura de la Calidad por el Consejo Nacional de Educación. Aunque cada uno de estos logros tiene su mérito en el ámbito más administrativo que técnico, el reconocimiento internacional otorgado al ODAC por la Asamblea General de la Cooperación Interamericana de Acreditación (IAAC) es particularmente destacado. Además, el simple hecho de contar con un documento de política alineado con un mandato constitucional (Art. 53) es un avance significativo.
“El envejecimiento de la población y el aumento de las enfermedades relacionadas -diabetes, cardiovasculares, demencia- nos obligan a apretar el acelerador para reforzar y hacer más homogénea la asistencia en el territorio”, señaló Roberto Bernabei, presidente de ‘Italia Longeva’, este martes a los medios locales.
En julio del año corriente, el Codoca lanzó la nueva versión de la política nacional de calidad para el período 2024-2028. Durante la presentación de la nueva política, el ministro Bisonó destacó que esta hoja de ruta busca fortalecer la gobernanza y gestión de la infraestructura nacional de calidad, continuar robusteciendo las funciones técnicas del sistema, promover una mayor vinculación estratégica entre los sectores público, privado, académico y los consumidores, así como continuar promoviendo la calidad como una cultura, para que los ciudadanos la asimilen como una forma de vida. Este enunciado resume de manera precisa y acertada el objetivo general del Sidocal. Entre los ejes de la política 20212024 y la de 2024-2028 no hay diferencias sustanciales. Observamos un énfasis reiterado en el fortalecimien-
IPC DE REINO UNIDO SE MANTUVO EN EL 2% EN JUNIO
«EUROPA PRESS, MADRID. La tasa de inflación interanual de Reino Unido se situó el pasado junio en el 2%, sin cambios respecto de la subida de los precios registrada en mayo, repitiendo así la menor lectura del índice desde julio de 2021, según los datos publicados por la Oficina Nacional de Estadística (ONS).
TRANSICIÓN ENERGÉTICA ES CLAVE PARA CERRAR BRECHAS CORTOS GLOBALES
«EFE, LIMA. La transición energética es una oportunidad única para impulsar el crecimiento y cerrar brechas en Iberoamérica, coincidieron varios expertos en Lima, durante su participación en un foro en el que se abordaron los retos y soluciones para conseguir un futuro sostenible en la región.
to de la rectoría y el marco institucional, el afianzamiento de una cultura de calidad, instrumentos de financiamiento para el sector productivo que permitan incorporar sistemas de gestión normalizados, el desarrollo de capacidades necesarias para el reconocimiento internacional de la infraestructura técnica, y el acompañamiento técnico al sector productivo para consolidar una cultura de cumplimiento de normas. No obstante, creemos que es erróneo, si se trata de una PNC para potenciar el Sidocal, incluir el eje temático 6, "vigilancia de mercados y educación de consumidores", tarea que corresponde a ProConsumidor como regulador estatal por excelencia, según lo indica la misma Ley 166-12.
Países que estaban por encima de su potencial están disminuyendo.
INDICADORES
Montos consultados en páginas web y llamadas (10/07/2024)
Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 449. jueves 18 de julio de 2024