Periódico elDinero (462) 17/10/2024

REFORMA TRIBUTARIA

El Gobierno tiene que hacer un ejercicio de humildad”

Magín Díaz, EconoMista.

PAG. 10 y 11

La propuesta dista del pacto fiscal que pide la Ley de END GLP es menos contaminante y hace aportes a la economía RD cobra poco por la circulación de vehículos

FINANZAS PERSONALES

Impuesto a los ahorros podría casi triplicarse, de 10% a 27%

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do

Reforma fiscal: falta de sinceridad del Gobierno hacia los empresarios

El Congreso fue apoderado del Proyecto de Ley de Modernización Fiscal, una reforma que, más que fiscal, está más cerca de lo tributario. a Los industriales y otros sectores que sienten que han sido "sorprendidos en su buena fe", o como se quiera especificar, han salido a protestar.

DE LA SEMANA

No lo han hecho con pancartas ni con piquetes frente al Palacio Nacional, aunque sé que las ganas nos les faltan, sino que han dejado ver claramente su descontento, sorpresa y desilusión porque "lo que salió no fue lo que se habló".

Los industriales, en un marco de respeto, han reclamado que el proyecto de reforma fiscal que se dio a conocer en LA Semanal dista mucho de lo que se había hablado, pero más lejos está el que se depositó por ante la Cámara de Diputados.

Hay varios temas que preocupan al sector industrial. Incluso, llegan más lejos: advierten que la propuesta dada a conocer por el Gobierno contradice, incluso, la meta de crecimiento del producto interno bruto y la aspiración de duplicar el tamaño de la economía al 2036.

Los industriales, al tiempo de llamar a profundizar el diálogo constructivo, son muy claro en su petición al Gobierno: hay que

«SANTO DOMINGO. La Asociación de Bancos Múltiples de República Dominicana (ABA) evaluó el impacto que tendrá en el sector financiero la propuesta de ley de modernización fiscal sometida por el Poder Ejecutivo

ante el Congreso Nacional, y adelantó que su postura será de defensa a los ahorrantes y al fomento a la inclusión financiera.

La ABA expuso las conclusiones y argumentaciones técnicas elaboradas por expertos legales, de

restituir el artículo 50 de la Ley de Proindustria o, mejor dicho, no tocarlo porque es el que permite impulsar las inversiones.

Todo indica que los industriales, como otros sectores, no están dispuestos a ceder en sus justificaciones. Aunque entienden la necesidad de la reforma fiscal, consideran que aún hay temas pendientes en cuanto al gasto. Parece que las señales que ha enviado el Gobierno en cuanto a fusiones y eliminación de instituciones no han sido suficientes.

Otro aspecto a considerar es que los ingresos adicionales que provén las autoridades, que serían alrededor de RD$122,400 millones, estarían destinados a gastar más y no a reducir el déficit público.

Como dato adicional, los industriales destacan que las industrias incentivadas aumentaron un 8% anual sus exportaciones, superando los US$1,530 millones en 2022, lo cual representó el 47% del total de las exportaciones nacionales

de este año. Es por ello por lo que defienden la tesis de que los incentivos, en su caso, fomentan la productividad, ya que han permitido a las industrias adquirir activos fijos que las hacen más eficientes y productivas.

En lo particular, y quizá sin temor a equivocarme, pudiéramos colegir que las autoridades no fueron del todo sinceras con los empresarios o, cuando llegó al borrador final presentado al Congreso, otras variables fueron incluidas que estaban sobre la mesa durante las reuniones con los empresarios. Sea lo que sea, los industriales han dejado ver que están un tanto sorprendidos por lo que han visto. Para ellos, tener que ir al Congreso ahora a tratar este tema, luego de haber llegado a una especie de "entendimiento con el Gobierno", los tiene preocupados, ya que cada cabeza es un mundo y los legisladores podrían pensar en la línea que traza el Gobierno y no en lo que conviene al país. ¡Esperar!

ABA ADELANTA POSTURA SOBRE SU DEFENSA A LOS AHORRANTES

finanzas y en las vistas públicas que convocaron las cámaras legislativas “para ponderar con mesura y cautela una pieza de tanta envergadura”.

Expuso que el gremio evalúa aspectos contenidos en la pieza referentes al impuesto al ahorro y a los pagos digitales, el tratamiento fiscal a los patrimonios autónomos que invalidan figuras como las Administradoras de Fondos de Inversión, la afectación en la figura de los fideicomisos, el Impuesto al Valor Agregado y las transferencias de inmuebles y otros que impactarán a los usuarios financieros.

“En un ambiente de consenso generalizado sobre la necesidad de impulsar una reforma fiscal integral, las expectativas se orientaban a planteamientos que simplificaran la estructura impositiva, facilitando el cumplimiento ágil y eficiente a favor de la formalización y la reducción de la evasión, propiciaran la optimización y calidad del gasto público y la competitividad”, planteó la ABA. Explicó que se esperaba una solución legal y financiera que apuntalara un perfil de finanzas públicas sostenibles en el largo plazo y el ambiente propicio para alentar la inversión nacional.

Personaje de la semana

“El proyecto de Ley de Modernización Fiscal era necesario. Sin embargo, amerita unas mejoras ahora que está en el Congreso. Debió ser ejecutado en 2015 porque forma parte de un mandato de la Estrategia Nacional de Desarrollo d. Claramente creemos que es una ley que se ha venido retrasando"

Antonio CiriACo DeCAno De eConomíA De lA UASD.

Presidente: CARLOS JOSÉ MARTÍ GARDEN

Vicepresidente: CHRISTIAN EMILIO FARACH Gerente Comercial: YUDELKIS LAJARA

REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO

Subdirector: ESTEBAN DELGADO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: KATERINNE VÁSQUEZ

Fotografía: RONNY CRUZ

«La secuencia “a fin de que”, que se utiliza con el sentido de ‘para o con objeto de’, se construye con la preposición “de” antes de la conjunción “que”. El “Diccionario de la lengua española” registra las secuencias “a fin de” y “a fin de que”, la primera como locución preposicional y la segunda como locución conjuntiva final. En ambos casos la preposición Completo en: www.fundeu.do «“impuesto al patrimonio inmobiliario”»

«LA CIFRA ECONÓMICA

10.3%

Aporte. La Asociación de Industrias se quejó de la propuesta de reforma fiscal sometida por el Gobierno al Congreso. El gremio alega que se pone en juego el 10.3% de aporte al PIB de ese

de forma parte de la locución, por lo que resulta inapropiado omitirla. Además, si se suprime la preposición “de” delante de la conjunción “que”, se estaría incurriendo en el error lingüístico llamado “queísmo”.

sector, los 147,000 empleos formales, los más de US$1,500 millones en exportación, que son el 20.7% del total exportado y la contribución del 17.8% que hacen en impuestos al Estado. Los industriales revelaron que fueron sorprendidos con el proyecto que se dio a conocer.

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El presidente Luis Abinader ha declarado que el Gobierno está abierto al diálogo por la reforma fiscal. ¿Confía usted en que haya consenso?

RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Cuáles son los puntos que más afectan a la clase media en la reforma fiscal propuesta por el Gobierno?

Centro de Contacto

Mano a mano seguimos avanzando

Queremos que todos los dominicanos tengan autonomía financiera. Nuestro Centro de Contacto da un paso adelante, ofreciendo a las personas con discapacidad auditiva la atención que requieren a través de videollamadas en lengua de señas.

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El incremento tributario a este sector debe ser estratégico para evitar competencia desleal

Massiel de Jesús

Acosta mdejsus@eldinero.com.do Santo Domingo

En República Dominicana, los juegos de azar son considerados una forma de entretenimiento para muchos, pero su impacto en la economía nacional es significativo, gracias a los impuestos que generan. Recientemente, el Gobierno dominicano presentó una propuesta de Modernización Fiscal ante el Congreso Nacional que incluye un aumento en las tasas impositivas aplicadas a los premios obtenidos en loterías, juegos de azar y promociones.

El proyecto contempla elevar la retención máxima sobre las ganancias de juegos de azar del 25% al 27%, afectando a actividades como las bancas de apuestas, loterías y juegos electrónicos. Además, se eliminaría la exoneración para la importación de máquinas y dispositivos relacionados. Con estas medidas, el Gobierno busca incrementar las recaudaciones y frenar el crecimiento de la deuda pública, proyectando una recaudación superior a RD$122,000 millones.

Laritza Ferreiras Fernández, abogada especializada en cumplimiento normativo y prevención del lavado de activos, advierte que este aumento impositivo podría tener efectos adversos tanto en este sector como en la economía en general. “Aunque un incremento en los impuestos podría ofrecer un beneficio fiscal inmediato al Estado, también puede resultar contraproducente al reducir la rentabilidad

FINANZAS

Más impuesto a sector de los juegos provoca informalidad

«OTROS DATOS

Efectos colaterales

económico del sector sino también los esfuerzos para prevenir delitos financieros como el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo.

Desde una perspectiva normativa, Ferreiras sugiere que un mayor escrutinio fiscal podría promover transparencia y mejores prácticas en la gestión de casinos y casas de juego. Esto contribuiría positivamente a combatir el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo, un tema prioritario para las autoridades dominicanas que buscan reforzar la regulación del sector.

Impuesto. El proyecto de reforma propone gravar las ganancias de los juegos de azar a un 27%.

27% 71,000

Bancas. Hasta junio de 2022, existían más de 71,000 bancas operando en el país.

del sector y fomentar la informalidad o actividades ilegales”, señala Ferreira a elDinero. Datos preliminares de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar del Ministerio de Hacienda revelan que, hasta junio de 2022, existían más de 71,000 bancas operando en el país.

En los primeros cinco meses de 2024, los impuestos recaudados por el Estado en este sector mostraron un incremento del 12.5% respecto al mismo período del año anterior. En-

Un aumento en los impuestos a los juegos de azar o casinos podría incentivar la competencia desleal con operadores informales. Si los casinos formales reducen beneficios por los impuestos altos, los clientes podrían optar por plataformas clandestinas o no reguladas, lo que generaría una fuga hacia el mercado informal de este mismo sector".

tre enero y mayo de este año, el fisco obtuvo RD$1,646.8 millones a través de seis tipos diferentes de gravámenes directos.

Ferreiras señala que un aumento impositivo podría reducir los márgenes de ganancia para los operadores. “Mientras algunas grandes empresas podrían absorber el costo adicional, las más pequeñas podrían enfrentar serias dificultades para seguir operando”, dijo.

Ferreiras subraya que es crucial que las autoridades evalúen

cuidadosamente las consecuencias colaterales del aumento impositivo sobre la competitividad del sector y su relación con la economía informal. “Un incremento sin una estrategia para fortalecer la regulación puede incentivar la competencia desleal”, advierte.

La abogada destaca que el mercado informal podría expandirse si los operadores que evaden impuestos obtienen una ventaja competitiva, poniendo en riesgo no solo el equilibrio

“Si el sector que se encuentre legal percibe que la informalidad o la ilegalidad son toleradas o no perseguidas con suficiente rigor, podría haber un desincentivo para cumplir con las normativas fiscales”, puntualiza la experta.

Agrega que “esto crea un ciclo negativo, donde las empresas legales pueden verse tentadas a reducir sus costos operativos a través de prácticas que eviten la supervisión, alimentando aún más la competencia desleal en este sector en República Dominicana".

Sobre ese tema, el economista Rafael Espinal respalda la idea de gravar más a este sector. “Los estudios indican que los juegos de azar son inelásticos; es decir, un aumento en los impuestos no disminuye proporcionalmente la demanda entre los usuarios”, expresó el también coordinador de la Escuela de Economía de la Universidad Intec. “Este impuesto no afecta a la canasta básica familiar y penaliza un consumo considerado no esencial”, agregó al ser consultado por elDinero.

Domingo, República Dominicana.

Esta actividad genera miles de millones al fisco dominicano.

Laritza Ferreiras Fernández, abogada especiaLizada en cumpLimiento

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 462. jueves 17 de octubre de 2024

FINANZAS PERSONALES [

El impuesto de 10% a los intereses de los ahorros podría llegar a un 27%, con la nueva reforma fiscal

Massiel De Jesús Acosta mdejesus@eldinero.com.do Santo

Domingo

La reciente propuesta de reforma fiscal del Gobierno dominicano, que se debate en el Congreso Nacional, ha generado preocupación y rechazo en diversos sectores de la población. Muchos ciudadanos se preguntan cómo estas medidas impactarán su economía personal, especialmente aquellos que han logrado acumular un capital suficiente o no para invertirlo en distintos instrumentos financieros. La inquietud es clara: ¿cuál será el efecto de un posible aumento impositivo en sus inversiones?

Laura Camacho, economista y cofundadora de EconomicsData, sostiene que esta propuesta de reforma, que busca entrar en vigor a partir del próximo año, tendría un impacto significativo en el rendimiento efectivo de las inversiones, ya que se teme que el impuesto de 10% a los intereses de los ahorros pase llegue hasta a un 27%, dependiendo del nivel de ingresos de las personas físicas que hagan su declaración jurada.

Según Camacho, “esta medida no sólo afectará el rendimiento de las inversiones, sino que también disminuirá el poder adquisitivo de las familias”. Para ilustrar este impacto: imagina que inviertes RD$100,000 en un fondo de inversión con una rentabilidad promedio anual del 10.8%. Actualmente, al aplicarse el impuesto del 10%, tu rendimiento efectivo sería aproximadamente del 9.72% anual. Sin embargo, si se aprueba la nueva propuesta y se aplica un impuesto del 27%, tu rendimiento efectivo caería a solo 7.88% anual.

Sin embargo, esa proporción de incrento, de llegar hasta un 27%, sería para aquellos que, con la suma de todos sus ingresos, incluidos los rendimientos de sus inversiones, llegaran a percibir ingresos sobre los RD$200,000 mensuales.

Camacho aclara que este ejemplo es solo una ilustración

AUMENTO DEL GRAVAMEN A GANANCIAS DE AHORROS

¿CÓMO AFECTARÍA LOS RENDIMIENTOS DE

SUS INVERSIONES?

«A TOMAR EN CUENTA Desincentivo

1 - Calcula el impacto. Compara rendimientos con el impuesto actual y el nuevo para entender la diferencia.

2 - Diversifica. Considera diversificar tus activos para mitigar el impacto del aumento impositivo. Explora otras opciones.

3 -Explora mercados externos. Considera invertir en lugares con mejores condiciones fiscales.

y que el efecto podría ser aún mayor con múltiples inversiones en fondos de inversión, certificados o cuentas de ahorro de alto rendimiento. Esto no quiere decir que se estaría gravando en ahorro en sí, sino que se gravará el interés que produce su capital ahorrado o invertido. Es decir, que todas las cuentas estarían gravadas, tomando en cuenta las que actualmente están gravadas con el 10%. Desde una libreta de ahorro a un certificado o deposito al plazo fijo de un banco (con excepciones) hasta un certifica-

4- Manténgase al tanto. Sigue las discusiones sobre la reforma fiscal y las posibles modificaciones a normativas de la DGII.

5 - Evalúa. Examina cuidadosamente los productos financieros que estás utilizando y busca alternativas.

6 - Asesoría. Consulta con un asesor financiero o contador para entender cómo estas reformas pueden afectar tu su situación.

do de participación del Banco Central, títulos de Hacienda o un bono corporativo o papel comercial de una empresa privada que adquirió en la bolsa de valores localmente.

“Esta medida podría desincentivar la inversión en nuestro país y aumentar la fuga de capitales hacia mercados más atractivos como Estados Unidos”, advierte la economista.

Además, un “borrador” de una norma de la DGII propone eliminar la exención del 0.15% sobre las transferencias a inversiones en administradoras

dos con los impuestos al ahorro y los pagos digitales, así como el impacto sobre figuras como los fideicomisos y las transferencias inmobiliarias.

“

Esta medida podría desincentivar la inversión en nuestro país y aumentar la fuga de capitales hacia mercados más atractivos".

Laura CamaCho, eConomista y Cofundadora de eConomiCsdata

de fondos y puestos de bolsa en el mercado de valores. Aunque a primera vista este porcentaje pueda parecer insignificante, Camacho señala que “si sumas todas las inversiones realizadas anualmente, definitivamente marcaría una diferencia”.

POSTURA DE LA ABA

La Asociación de Bancos Múltiples de la República Dominicana (ABA) también ha manifestado su preocupación. En su análisis sobre la reforma fiscal propuesta, la ABA destaca que se evalúan aspectos relaciona-

“En un ambiente donde existe consenso sobre la necesidad de una reforma fiscal integral, esperábamos propuestas que simplificaran la estructura impositiva y facilitaran el cumplimiento tributario”, señala la ABA. Enfatiza que se busca crear un entorno propicio para fomentar tanto la inversión nacional como extranjera, con miras a duplicar el producto interno bruto (PIB) para 2036.

La ABA recordó que el sistema financiero actúa como un catalizador esencial para transformar el ahorro en consumo e inversión. Para fomentar una mayor bancarización e inclusión financiera, la organización enfatiza que es fundamental incentivar la cultura del ahorro y facilitar un entorno fiscal favorable para los pagos digitales. Ante ese panorama, es crucial que tanto los ciudadanos como los inversionistas estén informados sobre cómo estas medidas podrían alterar sus finanzas personales y sus inversiones.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 462. jueves 17 de octubre de 2024

Paquete tributario está lejos de ser pacto fiscal de la END

El economista

Rolando Guzmán no ve acto de valentía en la propuesta, porque no incluye la integrabilidad

Esteban Delgado edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

Apesar de que el presidente Luis Abinader afirma que está asumiendo un acto de responsabilidad y valentía al presentarle al país una propuesta de reforma fiscal, la realidad es que sus argumentos se quedan cortos, si se toma en cuenta que lo presentado al Congreso Nacional está lejos del mandato de la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo (END).

El presidente Abinader ha reiterado que con la propuesta tributaria está dando cumplimiento al mandato de la Ley de END, aunque no es eso lo que dispone esa legislación.

Incluso, el economista Rolando Guzmán, considera que no es correcta la narrativa de que se trata de un acto de responsabilidad del Gobierno.

Dijo que habría sido una responsabilidad si la propuesta presentada fuera de un Pacto Fiscal, como dice la Ley 1-12 y no una iniciativa que solo procura recaudar más dinero.

El paquete tributario del Gobierno no cumplió con el requisito previo de un proceso de diálogo en el Consejo Económico y Social (CES), como también dispone la END en lo referente a los tres grandes pactos (Eléctrico, Educativo y Fiscal).

LO

QUE DICE LA END

En el Capítulo X, referente a los “Pactos Nacionales en apoyo a la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030”, se indica lo siguiente en el Artículo 33: “Consejo Económico y Social. El Consejo Económico y Social deberá convertirse en el espacio para la discusión y concreción de pactos entre las distintas fuerzas económicas y sociales que permitan la adopción de políticas que por su naturaleza requieren un compromiso de

No es un acto de valentía

“

Con todo respeto, pero yo no considero que esto (la reforma fiscal) represente un acto de valentía. Lo que no se ha tendio es la valentía para presentar una propuesta de integridad, que incluya mayores mecanismos de eficiencia y rendición de cuentas".

Estado y el concurso solidario de toda la Nación”. Más adelante, en los artículos 34 y 35 detalla lo relativo a los pactos Educativo y Eléctrico.

En tanto que, el Artículo 36 se refiere a la Reforma Fiscal, estableciendo lo siguiente: “Se consigna la necesidad de que las fuerzas políticas, económicas y sociales arriben a un pacto fiscal orientado a financiar el desarrollo sostenible y garantizar la sostenibilidad fiscal a largo plazo, mediante el apoyo sostenido a un proceso de reestructuración fiscal integral y el marco de una ley de responsabilidad fiscal que establezca normas y penalidades para garantizar su cumplimiento”.

Pero la propuesta del presidente Abinader no pasó por el CES, ni tampoco fue sometida al consenso con las fuerzas políticas, económicas y sociales,

Rolando Guzmán Economista

como indica el Artículo 36 de la END.

En ese artículo se agrega un Párrafo que dice: “El pacto fiscal implicará que en un plazo no mayor de tres años se habrá iniciado un proceso orientado a: i) reducir la evasión fiscal, ii) elevar la calidad, eficiencia y transparencia del gasto público, iii) elevar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura tributaria, iv) consolidar en el Código Tributario los regímenes de incentivos”. Asimismo, en un acápite “v” y siguientes agrega que el pacto fiscal también deberá “racionalizar los esquemas tarifarios en la provisión de servicios públicos, vi) elevar la presión tributaria, para viabilizar el logro de los objetivos de desarrollo sostenible formulados en esta END 2030, vii) cumplir con los compromisos asumidos en los

Abinader la defiende. El presidente Luis Abinader reiteró que desde que se planteó la propuesta de reforma fiscal se dijo que el diálogo se haría en el Congreso Nacional, por lo que abogó para que todos los sectores interesados vayan a plantear sus propuestas a ese escenario.

“Todo el mundo está de acuerdo con que tiene que haber una reforma", dijo el mandatario durante su participación en la unauguración de la tercera etapa del puerto de Cabo Rojo en Pedernales.. "Incluso, está en la Estrategia Nacional de Desarrollo”, agregó para luego señalar: “Nos ha tocado a nosotros hacerla y lo estamos haciendo con mucha responsabilidad”. A juicio del mandatario, su accionar con este tema lo hace para el beneficio del país y entiende que juntos, todos los dominicanos “vamos a salir bien y la economía va a seguir creciendo”. Abogó para que siga el diálogo y el consenso. “Y yo quisiera no hacerla (la reforma fiscal), pero es una labor responsable y patriótica”, precisó al tiempo de reiterar que se van a respetar los derechos adquridos de secores productivos.

«OBJETIVO

1.5%

Recaudación. El Gobierno tiene el objetivo de incrementar las recaudaciones en el equivalente al 1.5% del producto interno bruto con la propuesta de reforma fiscal que envió al Congreso Nacional y que está bajo discusión.

acuerdos comerciales con implicaciones fiscales, y viii) elevar el ahorro corriente e implementar políticas contracíclicas”.

GUZMÁN: NO INCLUYE ESO

El economista Guzmán considera que lo llevado al Congreso nacional no es una propuesta de Pacto Fiscal.

“No estamos frente a una propuesta de pacto fiscal. No estamos frente a algo con la integralidad que la END plantea; y parte de la discusión debería llevarnos hasta ahí”, dijo Guzmán al ser entrevistado en el programa El Despertador, que se transmite por Color Visión.

Agregó que el propio gobierno tiene la oportunidad de plantear enmiendas. “Yo hubiera considerado como más razonable un planteamiento de un pacto fiscal en sus términos más generales, en su esencia”,

agregó el exrector de la Universidad Intec.

En torno a los argumentos del Gobierno de que se trata de un acto de valentía y responsabilidad, la propuesta de reforma, el economista dijo lo siguiente: “Con todo respeto, pero yo no creo que esto represente un acto de valentía, o en todo caso, es una valentía que todos los gobiernos han tenido, querer recolectar más recursos”. “La valentía para plantear formas de recolectar más ingresos, todos la han tenido de alguna forma. Lo que no se ha tenido es la valentía para presentar una propuesta de integralidad, que incluya restricciones al propio gobierno, que incluya mayores mecanismos de eficiencia y mayores mecanismos de rendición de cuentas. Eso no lo hemos tenido”, manifestó economista Guzmán.

Domingo, República Dominicana. Año

El Gobierno

Diálogo Fiscal plantea se aplique reforma tributaria menos agresiva

Entre los expositores estuvo Magín Díaz, quien observa una débil lucha contra la evasión

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

El senador del Distrito Nacional por el Partido Fuerza del Pueblo (FP), Omar Fernández, organizó un foro que llamó Diálogo Fiscal. No pudo ser más oportuno. El Gobierno ha puesto en la palestra la reforma al sistema tributario. El menú de expositores estuvo liderado por los economistas Germania Montás, Magín Díaz, Jaime Aristy Escuder, Mercedes Carrasco y el colombiano Luis Alberto Rodríguez. Entre los asistentes estuvo el expresidente Leonel Fernández.

El objetivo, según Fernández, fue abordar la propuesta de reforma fiscal con una mirada amplia, basada en el desarrollo económico y la sostenibilidad financiera de República Dominicana.

Hubo dos preguntas de inicio para Díaz: ¿Cómo afectará la reforma fiscal a las principales industrias del país, como zonas francas, turismo y manufactura y qué incentivos deberían mantenerse o modificarse para asegurar la competitividad del sector privado? Y la otra es: ¿considera usted que la reforma fiscal aborda adecuadamente la evasión fiscal en los sectores con mayores ingresos?

Lo primero, según afirma Díaz, es que en este momento no hay necesidad de hacer una reforma de choque como la que propone el Gobierno. Entiende que, por un tema de economía política, quizá, el Poder Ejecutivo quiso enviar al Congreso una propuesta que elimina todos los incentivos de golpe, “porque en realidad la mayoría de estas medidas van contra el consumo y las personas físicas en un 80%”. Afirma que hay sectores a los que si se les elimina el incentivo van a desaparecer completamente, como la cadena textil y el cine, éste último si se eliminan los artículos 34 y 39 al mismo tiempo en la Ley 10810. Respecto a Proindustria, el economista sostiene que no tiene mucho sentido porque esa legislación se diseñó viendo las mejores prácticas de lo que debe ser un incentivo. Además, indica, el Gobierno no está de-

Implementación Simplicidad

«EN DATOS

1.5%

Millonarios

“ “ “

Tengo duda de la implementación de esta reforma si se aprueba tal como está. Creo que la evasión podría aumentar, pero tampoco veo que se esté simplificando”.

Magín Díaz EconoMista.

jando recaudación, sino depreciación acelerada y el lo que manda el manual de situado. Respecto al turismo, considera que hay que poner sobre la mesa los desarrollos que se buscan en Pedernales, Puerto Plata y otras zonas del país una vez se eliminen los incentivos otorgados a través del Fondo Nacional de Desarrollo Turístico (Confotur). A su entender, es necesario llegar a un punto intermedio. “Hay un tema de control. Claramente algunas empresas puntuales han abusado de la ley y eso hay que controlarlo. Si se aprueba tal como está habrá un impacto grande”,

No debería sacrificarse la equidad, la promoción de la inversión y todo lo demás por la simplicidad, aunque admito que es un factor que debe tomarse en cuenta”.

gErMania Montás EconoMista.

refiere durante su ponencia en foro Diálogo Fiscal organizado por el senador Fernández. Insiste en buscar un punto intermedio porque no cree que no sería el objetivo de este Gobierno, ni de ningún otro, llevarse los sectores productivos, en especial a la industria. Entiende que hay tiempo para pensarlo mejor.

Sobre si considera que la reforma fiscal aborda adecuadamente el tema de la evasión fiscal en los sectores con mayores ingresos, Díaz, quien también dirige la Escuela de Economía de la Pontificia Unidad Católica Madre y Maestra (PUCMM),

Meta. El Gobierno busca un 1.55 del PIB con la reforma planteada, pero Magín Díaz considera que tampoco será suficiente para enfrentar la situación fiscal.

40%

Evasión. Los economistas consideran contraproducente colocar nuevos impuestos cuando la evasión del ITBIS supera el 40%, según estimaciones oficiales.

afirma que el Gobierno debe hacer un ejercicio de humildad “y que un economista diga eso es mucho”.

Lo dice porque no hay evidencia de que ha habido una gran lucha contra la evasión en los últimos cuatro años, lo cual está sustentado en los datos disponibles a la fecha. Afirma que las recaudaciones están estancadas respecto a 2019 y lo que ha habido son recaudaciones extraordinarias.

Está entre quienes entienden que se quiso desmeritar la lucha contra la evasión y el fraude que se hizo el Gobierno anterior, razón por la que ahora la sociedad

Recomiendo al Gobierno que la reducción del IPI no sea tan significativa y que se concentre fundamentalmente en la actualización del valor del inmueble”.

JaiME aristy EscuDEr EconoMista.

está pagando un precio, por lo cual, además, la sociedad se enfrenta a una reforma que tendrá que ser más grande porque no ha habido avances.

A su entender, cuando se ve la oposición a una reforma fiscal que claramente se necesita, también hay que hacer un ejercicio de humildad por el lado del gasto, ya que no es cierto que ha mejorado la calidad. Lo afirma porque no se le puede decir a la población que ha habido ahorros, mientras los gastos van subiendo. Refiere lo que sucede con el sector eléctrico. Díaz explica que las medidas tributarias que se anuncian en

Santo Domingo, República Dominicana. Año

Omar Fernández, Luis Alberto Rodríguez, Germania Montás, Jaime Aristy Escuder, Mercedes Carrasco y Magín Díaz.

la propuesta de reforma son el día a día de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y que, incluso, fueron implementadas por Juan Hernández y Germania Montás hace 10 o 15 años. “Creo que va a ser un reto. No me queda claro si esta administración está preparada para manejar una reforma que, considero, tiene puntos buenos, pero que tiene muchos errores de diseño.

Se confiesa fanático de la generalización del impuesto a la transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS), lo cual vivió cuando fue director de Impuestos Internos. Entiende que es poco eficiente que por beneficiar a los pobres se exonere a todo el mundo. Es de opinión de que eso es poco eficiente.

Afirma que el Gobierno debe tener cuidado porque República Dominicana no está frente a una crisis, razón por lo que no es necesario hacer una reforma de choque o con la magnitud de la presentada.

Teme que la reforma presentada aumente la evasión porque se están ajustando impuestos que no deberían incrementarse, como el de los alcoholes. Afirma que es un mal argumento decir que la reforma debe tocar a todo el mundo. “Hay sectores sobrecargados”, indica.

No respalda la colocación de nuevos impuestos selectivos como el de las bebidas azucaradas cuando no hay un control de los demás y la evasión supera el 40%. Tampoco es saludable aumentar el impuesto a los intereses de 10% a 27%, pues está hecho sobre el esquema dual del impuesto sobre la renta.

De aprobarse tal cual se plantea, República Dominicana estaría yéndose hacia esquemas de países desarrollados, que suman todos los ingresos, pero también permiten numerosas deducciones, lo cual no sucede aquí. “Tengo duda de la implementación de esta reforma si se aprueba tal como está. Creo que la evasión podría aumentar, pero tampoco veo que se esté simplificando el sistema tributario”, sostiene Díaz.

Sin embargo, el economista afirma que no se puede tener una visión pesimista, ya que República Dominicana ha avanzado muchísimo y que la evidencia, si se hacen reformas sensatas, como antes, son positivas.

ESCUDER

Jaime Aristy Escuder considera que la propuesta de reforma fiscal presentada por el Gobierno, en lo que compete al impuesto a

CASOS Y COSAS

«EXPOSICIONES.

Para al economista colombiano, Luis Alberto Rodríguez, que ha estudiado el caso dominicano, señala que las recaudaciones tributarias respecto al producto interno bruto (PIB) rondan el 14%, lo cual está lejos del promedio de América Latina que anda por el 20%. Aunque admite que hay un problema de gasto eficiente en

la propiedad inmobiliaria (IPI), representa un reto para la clase media.

Entiende que el incremento en la base está llevando una tasa de cero hasta 0.5 puntos efectivo a un grupo de contribuyentes que no estaba pagando. Puso de ejemplo que una persona que tenga un patrimonio de RD$25 millones, el incremento será de 0.2 puntos porcentuales. Explica que un impuesto que debería ser totalmente progresivo, en este caso no.

Recomienda al Gobierno que la reducción del IPI no sea tan significativa y que se concentre fundamentalmente en la actualización del valor del inmueble de las viviendas millonarias, pues a ese segmento no les va a afectar.

“Lo otro que hay que tomar en cuenta es que ese 1% de tasa haya que bajarlo. En otros países, si lo vemos, podemos tener un par de tasas, que podrían ser un 0.5% o un 0.25%, dependiendo. A mí no me gustan mucho las tasas, pues mucha variedad de tasas genera ineficiencia, escapes, distorsión. Prefiero tener pocas tasas en el sistema tributario. Es lo que,

el país, hacer reformas fiscales implica un ejercicio más sensato. Sin embargo, considera que es necesaria para que el Gobierno disponga de los recursos necesarios, pero sin afectar o impactar de manera negativa a los sectores productivos.

La economista Mercedes Carrasco se centró en observar la irresponsabilidad mostrada por las

por lo general, promueve más la eficiencia”, explicó.

En este caso, sugiere que no debería bajarse de RD$9.8 millones a RD$5.0 millones, sino que pudiera ser a RD$7.0 millones, bajando la tasa y concentrarse en la actualización de la tabla de valores de los inmuebles. De esta forma, sostiene, pagarán más los que tienen mayores posibilidades.

INDUSTRIA DEL CINE

Entre los asistentes hubo uno que se destacó. El Tesorero de la Asociación Dominicana de Profesionales de Cine (Adocine), Omar de la Cruz, quien expresó su preocupación por los efectos que tendría la propuesta fiscal en esa industria.

Al participar en el foro Diálogo Fiscal, organizado por el senador Omar Fernández, cuestionó cómo es posible que de un momento a otro ese sector, que había sido destacado por sus bondades, ahora pase a ser como si fuera el enemigo público número uno.

Recordó que haya miles de estudiantes en diversas unidades que están pagando su carrera con la esperanza de de-

artículo 34 de la Ley de Cine, que permite deducir el 100% del valor real invertido del impuesto sobre la renta (ISR) a su cargo, correspondiente al período gravable en que se realice la inversión, siempre ha sido controversial y entiende que sí, que ha habido empresas que han abusado. Entiende que quizá haya que ponerle un tope anual o hacer algo que impida los posibles excesos.

Uno de los argumentos es que al hacer películas en República Dominicana se va creando la experticia para que lleguen los grandes estudios y productores internacionales. A su entender, en la propuesta de reforma hay medidas que aparentemente no se pensaron muy bien.

actuales autoridades en cuanto al endeudamiento, destacando que la gestión de Luis Abinader ha tomado más de US$24,000 millones, pero sin un plan aparente. A su entender, las autoridades no han sido lo suficientemente transparentes en el manejo de la deuda pública y el destino que se le ha dado a los recursos en áreas no específicas.

sarrollarse en el área. “Pagamos muchísimos impuestos y de la noche a la mañana nosotros somos los malos de la película”, indicó De la Cruz.

Rechazó que ese sector sea evasor de impuestos y, por ende, delincuente, sino que son dominicanos que apuestan por impulsar el desarrollo de una industria que genera valor agregado a la economía del país.

En respuesta, el economista Magín Díaz refirió que es necesario entender cómo funciona la industria del cine a nivel mundial. Sostiene que la única forma de que vayan las películas a un mercado es a través de incentivos fiscales. “Es un mercado que funciona así”, indicó.

Refirió que el último dato disponible es que hay 110 países que dan algún tipo de incentivos a la industria del cine. En sentido, destacó que “le sorprendió la propuesta tan radical”. Señaló que el artículo 39 es para las películas extranjeras, lo que significa que, si se quita el artículo, entonces el estudio que se hizo por Juan Dolio no tendrá razón de existir. Afirma que los países compiten en base a incentivos. Respecto al

Díaz considera que el artículo 39 funciona correctamente. Dice que no le gusta el argumento de que pagan más impuestos, sino que el real retorno para el país es que cuando llega una película extranjera lo que hace es promocionar a República Dominicana. “No tiene precio lo que se logra”, destacó. Entiende que el Gobierno, en su momento, se sentará a conversar sobre este tema, ya que el objetivo no es destruir una industria. En todo caso, dice, en este momento no es necesario hacer una reforma de choque, aunque considera que sí se necesita, al tiempo de especificar que el monto que se busca con esta reforma tampoco es suficiente. Sostiene que con el artículo 34 ha habido algunas travesuras, por lo que se debe buscar es un tipo de tope.

GERMANIA

La economista Germania Montás, de su lado, considera que un elemento que es un hilo conductor de la reforma es atribuir el abuso de alguna ley causa suficiente para su eliminación. Afirma que esa actitud es “demasiado simplista”. Se inscribe entre quienes entienden que no debería sacrificarse la equidad, la promoción de la inversión y todo lo demás por la simplicidad, aunque admite que es un factor que debe tomarse en cuenta, ya que la gestión de la legislación, al ser más simple, se hace mucho más sencilla

Sin embargo, sostiene que lo único que no debería buscar es la búsqueda de la simplicidad. En el caso del cine, coincide con Magín Díaz en lo que corresponde al artículo 39 y “creo que hay muchas mejoras que se pueden hacer al resto de los incentivos y que se puede lograr un equilibrio entre simplicidad y la promoción de la inversión”.

Omar Fernández, senador del Distrito Nacional y organizador del Foro Diálogo Fiscal.

PABLO ULLOA

Doctor en Gobierno, Políticas Públicas y socieDaD

Reforma fiscal y del Estado: clave para la competitividad y crecimiento Análisis

I.Introducción: El cambio que nos llevará al futuro

Este es el momento para actuar de manera integral. No podemos quedarnos solo con la reforma fiscal. Necesitamos convocar un diálogo nacional que incluya reformas en la seguridad social y en el mercado laboral, para que cada dominicano tenga acceso a empleos formales, seguros y bien remunerados.

Imagina una República Dominicana donde cada peso invertido retorne en servicios públicos de calidad, donde el crecimiento económico se sienta en cada hogar y las oportunidades lleguen a todos. Este es el futuro que podemos construir si tomamos decisiones audaces y atacamos los problemas que frenan nuestro progreso. Hoy, nuestra recaudación tributaria se encuentra en un 13.9% del PIB, muy por debajo del 18% del PIB que necesitan economías similares en la región. Evasión y elusión fiscal, exoneraciones fiscales injustificadas, una estructura tributaria ineficiente y una economía informal son los factores que explican por qué se esfuman miles de millones de pesos que deberían estar impulsando el desarrollo.

Mi propuesta busca cambiar esta realidad. Cerrando vacíos legales, aumentando la fiscalización y formalizando nuestra economía, la República Dominicana puede generar más de RD$240,000 millones adicionales al año, lo que representa un aumento total del 4.4% del PIB. Este es el cambio que necesitamos para asegurar un futuro más justo y próspero.

II. Las causas ocultas del estancamiento: Lo que nadie está abordando

1. Evasión y elusión fiscal: El costo oculto que todos pagamos Cada año, miles de millones de pesos se esfuman por la evasión y la elusión fiscal. ¿Cuánto más podríamos avanzar como país si recuperamos ese 4% del PIB que se pierde en estos agujeros fiscales? Solo en evasión del ITBIS, se pierden RD$75,000 millones anuales, según la DGII. La implementación de la factura electrónica y auditorías más precisas, como en México, podría reducir estas pérdidas en un 30%, inyectando recursos directamente al desarrollo del país.

2. Exoneraciones fiscales injustificadas: Un sistema que ya no funciona.

Exoneraciones fiscales, que alguna vez fueron necesarias, ahora benefician a sectores que

ya no las requieren. ¿Por qué seguir premiando a quienes no lo necesitan? Un estudio de la Cepal revela que las exoneraciones fiscales en la República Dominicana cuestan más del 3% del PIB. Reformar este sistema permitirá redirigir RD$40,000 millones a áreas que realmente importan, como educación, salud y vivienda, contribuyendo al bienestar de todos.

3. La trampa de los impuestos indirectos: Pagamos más, recibimos menos.

Los impuestos indirectos, como el ITBIS, penalizan más a quienes menos tienen. Según el Banco Mundial, la carga fiscal sobre los sectores más vulnerables es desproporcionada. Al implementar un sistema tributario progresivo, similar al de Uruguay, podemos asegurar una distribución más equitativa de la carga fiscal y aumentar la recaudación en hasta 1% del PIB, fortaleciendo nuestra economía sin comprometer el consumo.

4. Economía informal: Un desafío que debe convertirse en oportunidad.

El 60% de la economía dominicana opera en la informalidad, dejando a millones de trabajadores fuera del sistema. Con el Monotributo, podemos cambiar esta realidad, integrando a miles de pequeños empresarios y trabajadores informales. Esto no solo generaría RD$25,000 millones adicionales en ingresos fiscales, sino que otorgaría a estos trabajadores acceso a la seguridad social y la dignidad que merecen. Esta es una transformación social, no solo económica.

III. Eliminación de la deuda cuasi fiscal: La solución que liberará al Estado

La deuda cuasi fiscal del Banco Central sigue ahogando las

finanzas del Estado, con intereses que ascienden a más de RD$40,000 millones anuales. ¿Por qué seguir pagando este costo cuando podríamos destinar estos recursos a infraestructura, educación y oportunidades? Al transferir esta deuda al Ministerio de Hacienda y consolidar la emisión bajo un solo emisor de deuda soberana, liberaremos un 1% del PIB, equivalente a RD$30,000 millones anuales, que finalmente podrán ser utilizados para lo que el país necesita.

Ejemplo internacional: Chile y la unificación de la deuda soberana.

En los años 90, Chile unificó su deuda bajo una sola entidad emisora, lo que permitió al país ahorrar más del 2% del PIB en costos de intereses y aumentar la inversión en infraestructura en un 15% en una década. Siguiendo este ejemplo, la República Dominicana puede reducir sus costos de deuda y liberar recursos para el desarrollo.

IV. Reforma estructural: Un llamado al diálogo para garantizar el bienestar de todos Este es el momento para actuar de manera integral. No podemos quedarnos solo con la reforma fiscal. Necesitamos convocar un diálogo nacional que incluya reformas en la seguridad social y en el mercado laboral, para que cada dominicano tenga acceso a empleos formales, seguros y bien remunerados.

La OIT subraya que una reforma laboral que promueva la creación de empleos formales, junto con una reforma en la seguridad social, no solo fortalecería la economía, sino que proporcionaría a los ciudadanos la estabilidad que merecen. Esto es más que una reforma fiscal; es la oportunidad de construir

un sistema inclusivo que asegure el bienestar de todos.

V. Estonia: Un ejemplo a seguir en la digitalización del Estado Para ser un Estado moderno, necesitamos aprender de quienes ya lo han hecho. Estonia, con su sistema de gobierno electrónico, ha digitalizado casi todos los procesos gubernamentales, permitiendo a sus ciudadanos registrar empresas, pagar impuestos y acceder a servicios en cuestión de minutos. Este enfoque ha permitido a Estonia ahorrar cerca del 2% de su PIB en costos operativos anuales, según el FMI. Implementar un modelo similar en la República Dominicana no solo reduciría costos, sino que también mejoraría la transparencia y fortalecería la confianza en las instituciones.

VI. Un Estado moderno: Camino hacia el futuro

El Estado moderno es mucho más que una simple administración pública; es el motor que impulsa el desarrollo y la equidad. La digitalización de los procesos estatales no solo reducirá la burocracia, sino que generará un entorno de transparencia y confianza donde cada ciudadano pueda prosperar. El Banco Mundial estima que República Dominicana podría reducir sus costos operativos en un 15%, lo que liberaría hasta RD$60,000 millones anuales para invertir en infraestructura, educación y salud.

VII. Conclusión: El momento es ahora

La reforma fiscal y del Estado no es una opción: es el camino necesario para asegurar el futuro de todos los dominicanos. Con las reformas propuestas, se espera un aumento de la recaudación de RD$240,000 millones anuales, lo que representaría un incremento del 4.4% del PIB. Estas cifras, respaldadas por estudios del BID, la Cepal y el Banco Mundial, son alcanzables con la voluntad política adecuada.

El momento de actuar es ahora. Tenemos la oportunidad de transformar nuestro país en uno más justo, próspero y lleno de oportunidades. Juntos podemos lograrlo.

IMPUESTOS

LRedacción elDinero Santo Domingo

a Asociación de Industrias de Bebidas No Alcohólicas (Asibenas) lo tiene claro y llama la atención de las autoridades gubernamentales respecto al impacto que tendría la reforma fiscal de ser aprobado como fue presentada. La institución está segura de que los más pobres serían quienes recibirán el peor impacto y más de 60,000 empleos están en riesgo.

Para los consumidores de los quintiles más bajos, primero y segundo, los precios aumentarían entre un 25% y 50%, lo cual afectará no sólo el presupuesto de las familias, sino la posibilidad de acceder a alimentos a precios asequibles para este segmento.

Los datos disponibles establecen que este sector aporta alrededor de RD$15,000 millones en impuestos, de los que un 33% corresponde al impuesto a la transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS) por las compras que realizan a suplidores locales.

En consonancia con este sector, el economista Magín Díaz, que se confiesa fanático de la generalización del ITBIS, no respalda la colocación de nuevos impuestos selectivos como el de las bebidas azucaradas cuando no hay un control de los demás y la evasión supera el 40%.

Es de opinión de que eso es poco eficiente. Afirma que el Gobierno debe tener cuidado porque República Dominicana no está frente a una crisis, razón por lo que no es necesario hacer una reforma de choque o con la magnitud de la presentada.

“Tengo duda de la implementación de esta reforma si se aprueba tal como está. Creo que la evasión podría aumentar, pero tampoco veo que se esté simplificando el sistema tributario”, sostiene Díaz.

Desde Asibenas, se plantea que se presenta una propuesta que continúa castigando la formalidad y al consumidor, siendo República Dominicana una economía de consumo.

Para Julio Virgilio Brache, presidente de la Asociación de Industrias (AIRD), el Proyecto de Ley de Modernización Fiscal sometido por el Poder Ejecutivo al Congreso dista mucho del que fue consensuado con el sector industrial.

La AIRD, en lo que tiene que ver con el impuesto selectivo al consumo (ISC) propuesto para las bebidas con azúcar añadidas, implica un tratamiento no discriminatorio frente a las

Reforma: Amargo impacto en las bebidas azucaradas

Estimaciones de Asibenas plantean aumento de hasta un 50% para consumidores

Las bebidas con azúcar añadida son una fuente de calorías para los consumidores, especialmente los de estratos más bajos.

ESPERANZA CON LA ACTITUD DEL PRESIDENTE ABINADER

Disposición. El presidente Luis Abinader aseguró este miércoles que en el proyecto de reforma fiscal el Gobierno actuará como siempre lo ha hecho, buscando el mayor consenso. "Que siga el diálogo, el consenso y vamos a buscar una reforma. Señores, yo quisiera no hacerla y ser muy simpático, pero no sería una labor responsable ni patriótica", expresó a la prensa tras realizar el corte de cinta para dejar inaugurada la segunda fase de las instalaciones de Port Cabo Rojo y el recibimiento del tercer crucero con más de 3,000 cruceristas.

importaciones y la Alianza por el Bienestar y la Alimentación Consciente, una colaboración público-privada con el propósito de educar e informar a los ciudadanos dominicanos en la toma de decisiones de forma consciente en los rangos nutricionales y alimenticios, contribuyendo así al bienestar de toda la población.

En términos particulares, podemos afirmar que es una pena que la propuesta haya dejado en evidencia el duro golpe disfrazado de sacrificio que se quiere vender. Todos sabíamos que esto venía, lo que esperábamos es que realmente fuera

El mandatario expresó que todos están de acuerdo en la necesidad de que haya una reforma y que incluso está en la Estrategia Nacional de Desarrollo. "Nos ha tocado a nosotros hacerla con mucha responsabilidad. Nadie quisiera hacer una reforma, nadie quisiera hacerla, nos toca a nosotros y estamos asumiendo esa responsabilidad". En ese mismo orden, afirmó que es una responsabilidad que ha asumido por el país y se mostró confiado de que junto con todos los dominicanos "vamos a salir bien y la economía va a seguir creciendo y vamos a seguir

integral como se vendió desde un principio.

Se han escuchado algunos golpes de cacerolas en estos días y todo parece indicar que a la clase media le tocará la protesta.

Hay que ser franco, pues no sólo se propone aumentar los impuestos a la clase media, que cargaría con más del 80% de la reforma, sino también que hasta los gastos educativos quedarían fuera.

Del ITBIS o “IVA”, como ahora pasaría a llamarse, sólo resta decir que es preocupante que la visión continúe siendo generar medidas que afectan directa-

llevando las ayudas sociales y atender también a los que más lo necesitan". Recordó que en la propuesta que hizo el equipo económico, siempre se dijo que era para discutirla en el Congreso. "Desde ayer ya se está discutiendo, van a continuar hoy, mañana siguen vistas públicas y si hay que continuar otro día se hará". Dijo que está impulsando esta reforma a pesar de que muchos de esos ingresos no se verán en este Gobierno, pero, insistió, tiene que respetar el derecho adquirido de muchas de las exenciones e incentivos que funcionaron bien por muchos años.

mente a los hogares dominicanos, que, de por sí, ya destinan un porcentaje alto de sus ingresos a productos de consumo dentro de la canasta básica. Además, ni hablar del empresariado a quienes se le continúan limitando las capacidades de competencia con otros mercados internacionales con muchas de las medidas propuestas. Al mismo, hace cuatro años el sector privado dominicano actuó con responsabilidad patriótica al hacer lo que había que hacer para recuperar esta economía luego de los efectos de la pandemia. Todo esto, por supuesto, no solo asumiendo

60,000 «APORTE

Empleos. La industria de bebidas no alcohólicas genera alrededor de 60,000 empleos y paga más de RD$15,000 millones en impuestos.

el peso de las medidas económicas sino contribuyendo con todas las políticas sociales y de salud.

Hay que mirarse el espejo de otros países de la región, como Colombia, que en cinco años ya están pensando en una tercera reforma fiscal para 2025. República Dominicana necesita una reforma que mire hacia el futuro, que fomente la competitividad y el bienestar de todos, no solo el cumplimiento de metas fiscales a corto plazo.

Vale decir que el gobierno parece desconectado de las realidades que enfrenta la mayoría de los dominicanos. En medio de una inflación que ya está apretando los bolsillos, el mensaje que esta reforma envía es que el Estado no está dispuesto a ajustarse el cinturón en la misma medida que le están pidiendo a las familias y las empresas.

¿Una reforma fiscal administrativa como opción?

Todos los sectores han tirado el grito al cielo con la propuesta de reforma tributaria que dio a conocer el Gobierno. Nadie se ha quedado callado.

Las voces se escuchan desde diversos ámbitos y rincones. Incluso, este tema ha puesto a hablar hasta a sectores que pocas veces se dejan escuchar.

El Gobierno tiene presión. Y es válido. El presidente Luis Abinader ahora tiene de frente sus propias palabras cuando pregonaba que no era necesario

aumentar los impuestos, sino que la opción era gastar mejor.

Es más, llegó a decir que no aumentaría los impuestos. Pero al asumir la administración del Estado se dio cuenta de que tocar violín y guitarra, aunque ambos instrumentos tienen cuerdas, es muy diferente.

No hay duda de que el proyecto de reforma presentado, además, ha sorprendido a todos los sectores productivos del país. Incluso, hay quienes consideran que les faltó sinceridad a las autoridades.

Lo que sí se ha notado, por el nivel de reacción, es que ciertamente lo que se salió a la luz dista mucho de lo que se había acordado con representantes de sectores industriales, de áreas como turismo y cine.

Además, lo que compete al impuesto a la propiedad inmobiliaria ha caído muy pesado, especialmente por su impacto en la clase media, que a final de cuentas carga con más del 80% de la reforma. Si bien desde el Ministerio de Hacienda ha habido un manejo estratégico e inteligente de la deuda, prin-

Como era de esperarse, amplios sectores de la sociedad dominicana se han manifestado en contra de la Ley de Modernización Fiscal, propuesta sometida recientemente por el gobierno al Congreso de la República. Desde las iglesias, históricamente exentas de pagar cualquier tributo, hasta grandes empresas cerveceras, comúnmente gravadas por impuestos, han levantado las voces que

cipalmente en lo que tiene que ver con el tiempo de madurez y las tasas, la deuda pública consolidada supera los US$75,000 millones.

¿Es pertinente analizar, luego de cuatro años, los efetos del covid en las finanzas públicas?

Ya no tiene justificación.

El presidente Luis Abinader, durante la presentación del Proyecto de Ley de Modernización Fiscal en el Palacio Nacional, expresó que la reforma tributaria constituye una decisión responsable, ya que había sido

pospuesta en gestiones anteriores por los efectos políticos.

El panorama plantea una salida muy retadora: habrá presión hacia las direcciones General de Impuestos Internos (DGII) y de Aduanas, esto con atacar la evasión y ser más eficiente en la fiscalización.

Ahora bien, cuando se habla de una reforma fiscal administrativa como opción, de lo que se trata es de impulsar una mejora en las recaudaciones con la mejora en la capacidad técnica y humana de los recaudadores.

La resistencia a la reforma fiscal

claman por la no aplicación de nuevos gravámenes y también para que se dejen sin efecto potenciales aumentos a los ya existentes.

Se unen a estos los roneros, los constructores de viviendas, los propietarios de empresas de juegos de azar y un amplio rosario de sectores productivos y de la sociedad civil, en sentido general. Bien lo manifestaron los autores Altfelder, S. y Edling, H. (1992) cuando aseguraron que las reformas tributarias en los países en desarrollo son, a menudo, procesos engorrosos, y que su implementación podrá ser exitosa en la medida en que cuenten con el apoyo de los “sujetos tributarios”, quienes, en su calidad de ciudadanos con derecho a voto, o como cualquier empresario poderoso, tienen por lo menos un potencial de ser políticamente importante y

CARTA AL DIRECTOR

ejercer influencia en uno u otro sentido.

Los dominicanos en el exterior es otro grupo que se ha manifestado en contra de la reforma fiscal propuesta, bajo el argumento de que tendrán que aumentar la cantidad de remesas que envían regularmente a sus familiares debido a una reducción en el poder adquisitivo, motivado por los aumentos de precios que tendrán lugar, al tiempo que alegan que verán reducidos sus ahorros en las entidades de intermediación financiera del país, si es que se le pone un impuesto a los rendimientos que se derivan de dichos ahorros.

En definitiva, nadie parece querer la reforma de marras y, obviamente, nadie quiere pagar impuestos. ¿Pero, por qué se pagan impuestos? Según Tanzi, V. y Zee, H. (FMI, 2001), la res-

jseverino@eldinero.com.do

Primer vuelo SKYhigh a Puerto Rico

Sseñor director, queremos informar a sus lectores que SKYhigh Dominicana realizó el vuelo inaugural de su nueva ruta diaria que conecta Santo Domingo, República Dominicana, con San Juan, Puerto Rico. Según la empresa, este vuelo inaugural marca un hito en la estrategia de expansión de la aerolínea, reafirmando su compromiso de ofrecer a sus pasajeros mayor flexibilidad y conveniencia en sus viajes por el Caribe. El vuelo inaugural fue recibido en el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín de San Juan, con una bienvenida por parte

de autoridades locales, ejecutivos de la aerolínea y miembros de la prensa. Durante la ceremonia, Cesarina Beauchamp, vicepresidenta ejecutiva de SKYhigh Dominicana, destacó la relevancia de esta nueva conexión para fomentar el turismo y los intercambios comerciales entre ambos destinos.

puesta a esta pregunta es simple y es que, mientras no surja una idea mejor, la tributación es el único medio práctico de recaudar ingresos para financiar el gasto público en bienes y servicios que demanda la mayoría de las personas. El problema es, a decir de estos mismos autores, que en los países en desarrollo la política tributaria se basa con frecuencia en el arte de lo posible y no tanto en el logro de los fines óptimos. Y la resistencia a una reforma fiscal complica aún más este panorama. El gran dilema sigue siendo que queremos más crecimiento económico, mayor inclusión social y estabilidad financiera, pero que no me toquen mi dinero. Y sucede que en los países en desarrollo la reforma fiscal ha emergido como una prioridad clave para garantizar la sostenibilidad fiscal, mejorar

La reforma habrá que echarla para atrás

El panorama se ha vuelto hostil para que se apruebe la reforma fiscal en los términos en que fue planteada. Ningún sector la ha visto adecuada, aunque entienden la necesidad de que se reforme el sistema tributario, ya que es un tema

la eficiencia en la recaudación de impuestos y promover la equidad en la distribución de la riqueza (Mercados y Tendencias, 2024). Según esta revista, América Latina ha sido históricamente una región con sistemas fiscales ineficientes que han dificultado su desarrollo económico. Además, la evasión y la elusión fiscal son problemas persistentes que reducen significativamente los ingresos públicos, limitando la capacidad de los gobiernos para financiar servicios públicos de calidad, invertir en infraestructura y programas sociales, y responder eficazmente a las crisis económicas. De ahora en adelante, pondré al gobierno en mis oraciones.

pendiente desde hace muchos años y había sido pospuesta por la irresponsabilidad de quienes debieron tomar la decisión. Sin embargo, ahora hay dudas de que se apruebe tal cual está y de que se implemente. No sólo es un tema de rechazo generalizado por su impacto, sino que la administración tributaria tampoco estaría en capacidad técnica para implementarla. Además, contrario al objetivo de hacer más simple el sistema tributario, todo indica que se ha logrado todo lo contrario. Sumar nuevos impuestos, eliminar algunas exenciones y modificar algunos otros gravámenes, sólo han hecho más complejo el sistema tributario.

Domingo, República Dominicana. Año

El autor Es Economista

Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

LA ESCUELA ECONÓMICA

Esteban Delgado edelgadoq@gmail.com

El Pacto Fiscal: ¿por

Lqué no,

señor Presidente?

a propuesta de reforma tributaria sometida por el presidente Luis Abinader al Congreso Nacional tiene todas las características de una especie de “parche” impositivo en procura de recaudar unos recursos más y así ampliar la cobertura de gastos en áreas específicas.

Sin embargo, no se trata de una reforma fiscal integral como han predicado constantemente representantes de sectores productivos, profesionales de la economía y hasta dirigentes políticos actualmente en el gobierno y otros de la oposición.

Independientemente de la cantidad de videos que ahora aparecen en las redes sociales sobre declaraciones de Abinader cuando era candidato en la posición, en el sentido de que en República Dominicana no se necesitaba una reforma fiscal ni cargar con más impuestos al país, que lo necesario era una administración más efectiva del Estado, lo cual desdice mucho de su actuación ahora desde el Gobierno, la realidad es que, de todas formas, el Presidente está dejando pasar una muy buena oportunidad para “casarse con la gloria” en materia de desarrollo económico y social para el país.

Lo digo por lo siguiente: Luis Abinader tiene ahora el liderazgo y el control legislativo necesarios para hacer pasar las reformas que verdaderamente necesita el país. Además, ha sido un constante predicador de su intención de fortalecer la institucionalidad local, aun cuando es poco lo que ha hecho en esa materia, pues muchas de las propuestas de reformas planteadas, todavía están en el aire. No es necesario citarlas, pues están a la vista.

Pero en el caso que nos ocupa, es bueno recordar que la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo (END) tiene un mandato relativo a tres grandes pactos, entre los que está el “Pacto Fiscal”. Entonces, ahora que el presidente Abinader está en su segundo y último mandato, dado que no se va a reelegir, puede asumir ciertos costos políticos, pero a la vez, dejar un legado valioso para el futuro económico de República Dominicana.

Solo pensemos en esto: el presidente Abinader pudo haber convocado a el Consejo Económico y Social (CES) para que llamara a todos los sectores de la vida nacional a un diálogo “con tiempo limitado”, por hay cierta urgencia con el tema tributario.

Digamos que esa convocatoria sea para darle un plazo no mayor de 90 días sin prórroga al CES para que de ahí salga una propuesta de Pacto Fiscal Inte-

gral, con las especificaciones de asuntos tributarios, de ingresos, de gasto público, de formalidad e informalidad, de incentivos, exenciones y desmontes, de todo lo relacionado con la reestructuración del aparato tributario, económico y gubernamental, a los fines de visualizar resultados de equilibrio presupuestario hacia el mediano y largo plazos, con metas específicas.

Una vez elaborada esa propuesta, que sería con base en aportes de toda la sociedad, Abinader pudo enviarla al Congreso Nacional y motivar su aprobación, independientemente de los sacrificios del momento que implicara, en procura de dejar sentadas las bases hacia la estabilidad y crecimiento económico sostenido de República Dominicana.

De esa forma, los méritos para el mandatario serían muchos, pues estaría cumpliendo con el mandato de Pacto Fiscal, lo que no hicieron sus antecesores, además de que el pacto en sí mismo, sería la base para una mayor prosperidad económica, la cual, en los años por venir, tendría que ser atribuida a Abinader como su principal aporte a la sociedad. Un legado que va más allá del solo hecho de ser un expresidente.

Solo hay que recordar aquella reforma tributaria y fiscal integral del año 1992, que todavía hoy, 32 años después, todos los representantes de sectores económicos y sociales reconocen que fue la mejor y la que sentó las bases del crecimiento económico de estas últimas tres décadas.

De esa misma forma, un Pacto Fiscal ahora, auspiciado por Abinader, pudiera significar lo mismo para las décadas por venir, más si se toma en cuenta que el mandatario tiene la meta de duplicar el producto interno bruto (PIB) real del país hacia la próxima década.

Con este parche tributario, eso no sería posible. Sin embargo, con un “Pacto Fiscal” integral, sí se garantizaría esa meta de desarrollo. ¿Y de quien sería el mérito? De Abinader. Pero no. Parece que él ha decidido el mismo camino que sus antecesores. Por lo que será mal recordado en el futuro. Ya lo veremos.

ECONOLEGALES

Jaime M. Senior Fernández jsenior@headrick.com.do

Vísteme despacio, que tengo prisa

La célebre frase “vísteme despacio, que tengo prisa” muchas veces se le atribuye a Napoleón Bonaparte, aunque también hay otras personas que se dice fueron los artífices de la misma. De todos modos, el dicho ha perdurado en el tiempo, pues retrata una gran sabiduría: para hacer las cosas bien, cuando se tiene prisa, muchas veces la mejor forma de hacerlo es con paciencia para que quede mejor.

El origen del decir se remonta a los tiempos en que los aristócratas, generales y otras personas de poder, eran vestidos por ayudantes. En el caso de esta frase, se dice que Napoleón, preparándose para unirse a una batalla, ante varios errores cometidos por su ayudante, quien lo estaba vistiendo, se pronunció en este sentido, instándolo a que realice su labor con cuidado, para que la pudiera completar de manera más expedita y con un buen resultado.

La razón por la cual traemos esta frase a colación es la aparente prisa con la cual se están presentando y conociendo reformas en nuestro país. En lo personal, como persona comprometida con el desarrollo y bienestar del país, apoyo que se conozcan reformas fiscales (sí, aumentar impuestos), laborales, constitucionales, administrativas, y otras; pero, aún con buenas intenciones, ¿se puede mejorar la forma en que se presentan estas reformas?

Y es que de alguna forma se han presentado de manera simultánea y sin gran discusión pública, ni mucho menos consenso, reformas que son fundamentales para el desarrollo y la paz social de nuestro país. De hecho, ya para el momento que se escribe este artículo, la reforma constitucional es esencialmente un hecho, aprobada en segunda

OBSERVACIONES

lectura, y esperando ser proclamada para que ya sea un hecho. Pero una reforma tan neurálgica como la constitucional, prácticamente pasó por desapercibido, pues el Gobierno también lanzó una fuerte propuesta de reforma fiscal, sin contar con el respaldo ni discusión previa con grandes sectores de la vida económica nacional. Cuando una reforma constitucional mayor pasa a un segundo plano, ahí vemos que quizás nuestro país está inmerso en una serie de temas que requieren de mayor ponderación. Igualmente, como hemos apuntado en entregas anteriores, debemos modernizar nuestros códigos tributario y laboral, para que nos ayuden a llevar nuestra economía y desarrollo al próximo nivel. Pero ¿reformas tan trascendentales de los mismos, que no hayan sido previamente consensuadas ni propuestas en espacios de diálogo y discusión, son propicias para la paz social? No nos parece que sea el caso, y merecen ser replanteadas para que la medicina no sea peor que la enfermedad. Solo aquellas personas que son contrarios políticos del presidente Abinader podrán negar que éste tiene un genuino deseo de transformar al país, de dejar un legado y ser recordado como un presidente que cambió el rumbo de nuestra nación por uno mejor. Sin embargo, aunque este sea el caso, vestirnos de tantas reformas apresuradas, sin consenso, utilizando la mayoría absoluta en el Gongreso para pasarlas, resultará en un rechazo social.

Apoyamos y queremos reformas, pero debemos “vestirlas despacio”, para que sean duraderas y logren los efectos que todos aspiramos.

El autor Es abogado

La cesantía y su mito de lado y lado

El derecho a cesantía (remoneración que recibe un trabajador cuando es desvinculo por su empleador) es defendido a "capa y espada" por los sindicatos en las discusiones para la reforma del Código Tributario.

En tanto que, los patronos o empresarios empleadores, abogan por una modificación de ese derecho, a los fines de establecer plazos topes de acumulación o cualquier otra limitación, pero para los empleados nuevos, no así sobre los derechos adquiridos de los emplea-

dos activos al momento del cambio. El punto es que los empleados ven la cesantía como una ventaja, mientras los empleadores la ven como un elemento de elevados costos.

Parece que de lado y lado hay mucho de mito. Esto así, porque no siempre la cesantía es ventajosa para los empleados. A veces se convierte en una retranca. Además, para los empleadores, tampoco es cierto que implique tan alto costo, pues no se cancela a los empleados masivamente, sino, a veces.

RAÚL HERNÁNDEZ BAEZ Doctor en Gobierno, Políticas Públicas y socieDaD

GLP: un pilar económico y ambiental que debe fomentarse Análisis

Artículo de CIEF Consulting, realizado en agosto 2024, que resume resultados de estudio sobre la relevancia del GLP en la economía dominicana.

EEl GLP es parte de la competitividad de las empresas. Sectores como el transporte, industria alimenticia y la manufactura lo utilizan como parte de sus insumos operativos, contribuyendo con sus márgenes de ganancia y los costos de producción.

l gas licuado de petróleo (GLP) es un combustible esencial en República Dominicana, tanto para la vida cotidiana de los hogares como para el desarrollo de la industria y el transporte. Su relevancia económica y ambiental lo convierte en una pieza clave de la política energética nacional. Este artículo explica por qué es relevante para los hogares y las empresas, además de ser parte de una transición energética más limpia.

El GLP es la principal fuente de energía para la cocción de alimentos en los hogares. Según la Oficina Nacional de Estadística (ONE), el 89.5% de los hogares utilizaba GLP en 2021. Este combustible es esencial para cocinar y para otras actividades domésticas, lo que lo convierte en un bien de primera necesidad. Además, su uso no se limita a los hogares: sectores como hotelería, restaurantes y alimenticio dependen del GLP para garantizar servicios eficientes y sostenibles.

En el sector transporte, el GLP también juega un papel importante. De acuerdo con la Encuesta Nacional a Sectores de Consumo Final de Energía (2018), el 22.8% de los automóviles y el 19.3% de las yipe-

Crecimiento y desigualdad (2)

Al analizar la reforma fiscal propuesta por el gobierno, parece que, en lugar de solucionar los problemas, estos se agravan. Se imponen más impuestos a la clase media, incrementando los gravámenes sobre alimentos, salarios y propiedades de bajo costo, mientras que las grandes propiedades y fortunas, que se benefician de la explotación de los recursos del país, quedan intactas. El gobierno anuncia como primer objetivo aumentar las dádivas a los más pobres, quienes, sin saberlo, recibirán un monto que no compensa lo que la reforma les cargará. Además, estos beneficios no alcanzan a todos los sectores humildes, ya que se hace un uso político de los mismos. Como bien señaló un economista, el

tas utilizan GLP. Esto permite a los transportistas reducir costos operativos y ofrecer tarifas más accesibles. Ante aumentos en los precios de GLP, tanto los hogares como las empresas enfrentarían un aumento en los costos, lo que podría trasladarse a los precios de bienes y servicios, afectando el poder adquisitivo de la población. El GLP tiene una incidencia significativa en el Índice de Precios al Consumidor (IPC), lo que refleja su peso en la economía familiar. De acuerdo con datos del Banco Central dominicano, el GLP tiene una incidencia directa del 2.75% en el IPC, especialmente en los rubros de gas doméstico y transporte. Además, su uso en el transporte y la industria influye indirectamente en el costo de producción de otros bienes y servicios, elevando su impacto total en el IPC a un 16.71%. Este efecto inflacionario implica que cualquier aumento en el precio del GLP afectaría a toda la economía, con un impacto desproporcionado sobre las familias de menores ingresos, que dedican una mayor parte de su presupuesto a la energía.

Aunque el GLP es un combustible fósil, tiene ventajas ambientales significativas en comparación con otras fuentes de energía. El GLP emite menos dióxido de carbono (CO2) que la gasolina y el diésel, lo que contribuye a reducir las emisiones de gases de efecto inverna-

Hablemos de Seguros

J. Osiris Mota osirismota@gmail.com

gobierno pretende "cazar en el zoológico" en lugar de ir al vasto "bosque" de evasores fiscales y elusores, aquellos grandes capitales que esconden su riqueza en paraísos fiscales o se benefician de vacíos y desviaciones en las leyes locales. A su vez, no se observa un esfuerzo real por reducir o mejorar la eficiencia del gasto público. Se ha incrementado la nómina pública en más de RD$120,000 millones, se han otorgado pensiones a personas que no las necesitan, y se ha registrado un gasto excesivo en publicidad para

comprar voluntades y ocultar las deficiencias gubernamentales. No hablemos del enorme gasto en las pasadas elecciones.

Frente a la avalancha de críticas de diversos sectores, el presidente ha prometido revisar la propuesta de reforma con los sectores afectados. Sin embargo, esta reforma no es ni moderna ni inteligente. El pueblo carece de representantes genuinos; se supone que elegimos senadores y diputados para que protejan nuestros intereses, pero no tenemos la certeza de que

dero (GEI) responsables del cambio climático.

Estudios del Centro de Investigación de la Comisión Europea muestran que los vehículos que utilizan GLP emiten un 93% menos de partículas en comparación con los que usan gasolina, lo que mejora la calidad del aire y reduce las enfermedades respiratorias.

En la cocción de alimentos, el GLP también presenta beneficios frente a la leña y el carbón vegetal, que aún son utilizados en algunas zonas rurales. Estos combustibles sólidos emiten partículas finas y contaminantes que afectan la salud respiratoria, especialmente en espacios cerrados. Además, su uso intensivo está vinculado a la deforestación. En Haití, por ejemplo, el 94.9% de los hogares utiliza leña o carbón, lo que ha contribuido a la pérdida masiva de bosques y a una crisis ambiental. En cambio, República Dominicana, al adoptar el GLP, ha mitigado la deforestación y protegido sus ecosistemas, evitando degradación ambiental. El GLP es una alternativa más limpia y eficiente en el sector transporte. En 2018, se estimó que el uso del GLP en lugar de gasolina evitó la emisión de 167,211 toneladas métricas adicionales de CO2 en República Dominicana. Partiendo de un parque vehicular que utiliza GLP creciendo a una tasa del 5.4% anual entre 2003 y 2023, se estima que se habrían evi-

lo hagan, ya que muchos de ellos están involucrados con dinero ilícito y defienden intereses muy alejados de los de la nación. En cuanto al sector en el que me desempeño, el de los seguros, existe un impuesto selectivo que debería ser reemplazado por el ITBIS (que ahora se llamará Impuesto al Valor Agregado -IVA-) y eliminado en los seguros de vida, para evitar la fuga de capitales a través de seguros en dólares que no tributan en otros países. Esta medida incentivaría el ahorro, algo beneficioso para cualquier economía. Asimismo, sería oportuno desincentivar el consumo de petróleo gravando a los vehículos de mayor consumo o imponiendo sanciones más severas a los infractores de las leyes de tránsito. Esta sería una medida inteligente, ya que, además de recaudar fondos, el

tado más de 2.73 millones de toneladas métricas de CO2e en este período. Esto evidencia los beneficios ambientales de expandir su uso.

Desde una perspectiva económica, el GLP es parte de la competitividad de las empresas. Sectores como el transporte, industria alimenticia y la manufactura lo utilizan como parte de sus insumos operativos, contribuyendo con sus márgenes de ganancia y los costos de producción de sus productos finales. Un GLP estable contribuye con la capacidad de las empresas dominicanas para competir tanto a nivel local como en los mercados internacionales.

En resumen, el Gas Licuado de Petróleo es una fuente de energía esencial para República Dominicana, con importantes beneficios tanto económicos como ambientales.

El GLP permite suavizar modificaciones en el costo de vida de los hogares, la competitividad de las empresas y contribuye con la estabilidad de los precios internos.

Además, el GLP representa una opción más limpia en comparación con otros combustibles fósiles, contribuyendo a la reducción de emisiones y a la mejora de la calidad del aire.

Por todo esto, es fundamental que las políticas fiscales y energéticas promuevan el uso del GLP, garantizando así un desarrollo económico sostenible y equitativo.

gobierno estaría sancionando a los ciudadanos de mala conducta. Ni el seguro ni el ahorro deben considerarse artículos de lujo, a quienes se le aplican impuestos selectivos. Antes de que se impusiera el impuesto selectivo al seguro de vida, el mercado comercializaba más de U$20 millones. Ahora que somos más fuertes, apenas se comercializan U$2 millones, porque los usuarios prefieren asegurar en dólares fuera del país, exportando capitales que no se reflejan en las reservas de las aseguradoras ni se invierten en instrumentos bancarios locales. el autor es exPerto en seGuros

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 462. jueves 17 de octubre de 2024

RD entre países que menos cobra por la circulación de los vehículos

Con nuevo aumento llegaría de US$99.70, pero el promedio en la región es de US$280.80

Raileny Alvarado ralvarado@eldinero.com.do Santo Domingo

El Gobierno dominicano ha presentado una propuesta de reforma fiscal que contempla un aumento del impuesto de circulación vehicular, conocido localmente como "marbete", duplicando su costo de RD$1,500 a RD$3,000 (US$24.93 y 49.86) y de RD$3,000 a RD$6,000 (US$49.86 a US$99.71), respectivamente. En América

Latina y el Caribe se aplican impuestos similares, cuyos impuestos varían en función del tipo de vehículo, la antigüedad y otros factores específicos.

En Argentina, el impuesto automotor se calcula de manera anual tomando como base el valor fiscal del vehículo, que es una estimación oficial de su precio de mercado. La tasa impositiva, o alícuota, varía según la provincia, generalmente entre el 2% y el 5% del valor fiscal, de acuerdo con la Agencia de Recaudación Provincial de Buenos Aires (ARBA).

Por ejemplo, si se considera el caso del Fiat Cronos, uno de los autos más vendidos en los primeros ocho meses en 2024 en el país, su valor fiscal en algunas provincias alcanza los 23,499,900 pesos argentinos. Aplicando una tasa impositiva promedio del 3%, el costo anual del impuesto sería de aproximadamente 704,997 pesos argentinos o unos US$719.3. Además, algunas provincias ofrecen descuentos para ve-

hículos híbridos o eléctricos, como parte de políticas ambientales.

En Bolivia, el gravamen vehicular es conocido como impuesto a la propiedad de vehículos automotores (IPVA). Al igual que en otros países de América Latina, su valor varía según diferentes factores como el tipo de vehículo y año de fabricación. De acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de ese país, el costo de un vehículo hasta 88,401 pesos bolivianos no se paga este impuesto. Desde los 88,402 pesos

bolivianos a 265,201 pesos bolivianos se pagará 1,767 pesos bolivianos o US$255.1. Los que vayan desde 530,405 pesos bolivianos a 1,060,809 bolivianos pagarán 15,469 pesos bolivianos (US$2,233.29). Mientras que los que cuesten 1,060,810 pesos bolivianos en adelante pagarán 39,335 pesos bolivianos (US$5,678.87).

Al igual que en Bolivia, en Brasil el IPVA es un impuesto que los propietarios de vehículos matriculados deben pagar cada año. Este impuesto es a nivel estatal y el monto a pagar

423.4

Abono. Un vehículo en Montevideo, que en 2024 está valorado en 390,000 pesos uruguayos, pagarían unos US$423.4 al año.

Apoyo. En México si el valor del vehículo no supera los 250,000 pesos mexicanos se puede obtener un subsidio del 100% en la tenencia.

100 5 «EN DATOS

Precaución. En Chile los propietarios deben adquirir el seguro obligatorio de accidentes personales (SOAP), cuyo costo ronda los US$5 al año.

depende de cada estado. De acuerdo con la página oficial del IPVA en el Distrito Federal para autos marca Chevrolet y modelo Onix 10MT Joy fabricado en 2018 (uno de los más demandados por los brasileños), el precio para pagar es de 1,592.89 reales, que llevados a dólares darían un total de US$284.7.

REQUERIMIENTO

En Chile, los propietarios de vehículos deben cumplir con varios requisitos y pagar impuestos para mantener sus au-

tos en circulación. Uno de los principales es el impuesto de circulación, el cual se basa en la tasación fiscal que asignan las autoridades.

Este valor depende del tipo, antigüedad y precio de mercado del vehículo. Por ejemplo, de acuerdo con Autofact, una empresa chilena dedicada a ofrecer información sobre tecnología asociada a la compra y venta de autos usados en 2023, el modelo más comprado fue la Toyota Hilux. Al hacer un sondeo en el Servicio de Impuestos Internos (SII), una camioneta de este modelo del 2020 tasada en 12,782.02 pesos chilenos pagaría unos 267,062 pesos chilenos anualmente por este impuesto unos US$287.1.

Además, los propietarios deben adquirir el seguro obligatorio de accidentes personales (SOAP), cuyo costo ronda los US$5 al año, y realizar la revisión técnica anual, que asegura que el vehículo cumple con los estándares de seguridad. Esta revisión tiene un costo aproximado de entre US$20 y US$22. Sin aprobar la revisión, no es posible renovar el permiso de circulación. Asimismo, para los vehículos catalogados como de lujo, cuyo valor supere los US$50,000, se aplica un impuesto adicional del 2% sobre su valor actual. En Colombia, cada año los propietarios de vehículos particulares deben pagar el impuesto sobre vehículos automotores, un tributo establecido por el Ministerio de Hacienda. Para el año 2024,

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 462. jueves

Fachada Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

las tarifas de este impuesto han sido fijadas en el decreto 2228 del 22 de diciembre de 2023 y se determinan según el valor comercial del vehículo. Los vehículos cuyo valor comercial no supere los 54,057,000 pesos colombianos están sujetos a un impuesto del 1.7% sobre su valor. Vehículos valorados entre 54,057,001 y 121,625,000 pesos colombianos, en este rango, el impuesto aumenta al 2.7%. Los vehículos cuyo valor supere los 121,625,001 pesos colombianos pagarán un impuesto del 3.7%.

Para un vehículo valorado en 54,057,000 pesos colombianos, se deberá pagar 918,669 pesos colombianos por concepto de este impuesto, lo que significa que convertido a dólares pagarían US$217.4. Asimismo, para los propietarios de vehículos eléctricos o híbridos el Gobierno colombiano da un descuento del 60% del impuesto por los cinco años siguientes a que el vehículo sea matriculado.

En Costa Rica, el impuesto vehicular se conoce comúnmente como "marchamo". Este pago anual es obligatorio para todos los vehículos que circulen por las vías públicas del país y se utiliza para financiar los seguros obligatorios de vehículos, así como para financiar proyectos viales y de transporte público.

El cálculo del marchamo se basa en varios componentes. En primer lugar, el impuesto a la propiedad de vehículos representa el 67% del costo total del marchamo. Además, el seguro obligatorio de automóviles (SOA) contribuye con un 19.9%, seguido por el Consejo de Seguridad Vial con un 5.5% y otros rubros como timbres e IVA que suman 5.1%. También se incluye un porcentaje para el Consejo de Transporte Público (CTP), que es de 1.3%, y un pequeño componente de 0.6% para otros gastos.

Este año se aprobó una rebaja en el marchamo, que oscila entre un 10% y un 50%, dependiendo del valor fiscal del vehículo. Esta medida se implementa con el fin de aliviar la carga económica de los propietarios de vehículos en el país.

Por ejemplo, para un vehículo con un valor fiscal de 3,000,000 colones, el total del marchamo antes de la rebaja podría ser de aproximadamente 150,000 colones. Con una rebaja del 20%, el monto a pagar se reduciría a 120,000 colones, unos US$233.3.

En Ecuador, el impuesto a la propiedad de vehículos motorizados se calcula en función

IMPUESTOS

Costo del impuesto de circulación de vehículos

EJECUCIÓN

Recaudación pasada. De acuerdo con datos de la Dirección General de Impuesto Impuestos Internos (DGII), en el período enerodiciembre del año pasado, se recaudaron RD$2,768.9 millones de un estimado de RD$3,737.0 millones, para un cumplimiento de un 74.1%.

Datos recopilados por autor.

del valor del vehículo y su antigüedad. Según el Servicio de Rentas Internas (SRI), los vehículos con un valor de hasta US$4,000 están exentos de este impuesto. Para los vehículos valorados entre US$4,001 y US$8,000, el monto a pagar es de US$20. Aquellos con un valor entre US$8,001 y US$12,000 deben pagar US$60, mientras que los vehículos valorados entre US$12,001 y US$16,000 tienen un impuesto de US$140. Los vehículos cuyo valor vaya desde los US$16,001 hasta los US$20,000 pagará un impuesto de US$260. Los que vayan de US$20,001 a US$24,000 será de US$420. Finalmente, los

paga una vez al año y solo si el carro es nuevo o tiene menos de tres años de antigüedad. Después de esos tres años, ya no se paga.

Según el Ministerio de Economía y Finanzas y de ese país, se paga el 1% del valor del vehículo cuando se compró. Pero, nunca se pagará menos de una cantidad mínima, que es el 1.5% de la UIT (Unidad Impositiva Tributaria), que en 2024 es 4,950 soles. Esto asegura que, aunque el carro tenga un valor muy bajo, el impuesto no será menor que esa cantidad mínima. Suponga que un ciudadano compró un carro nuevo en 2024 por 50,000 soles. El impuesto a pagar sería el 1% de ese valor, lo que equivale a 500 soles, unos US$132.6.

De acuerdo con la Intendencia de Montevideo, la patente de rodados en Uruguay es un impuesto que se paga por tener un vehículo en circulación. Este tributo es anual y se aplica a todos los vehículos registrados en el país. A diferencia de otros impuestos vehiculares que se limitan a los primeros años, la patente de rodados se paga durante toda la vida útil del vehículo.

El valor de la patente se calcula en función del valor actual del vehículo y su antigüedad. A medida que el vehículo envejece y pierde valor, la cantidad a pagar por la patente también disminuye.

«APUNTE

135

Centro. En Ecuador, el costo promedio del impuesto automotor para un automóvil compacto es de US$135.

vehículos cuyo valor excede los US$24,001 tendrán que pagar un impuesto de US$620. Que en promedio serían US$253.3. En México, los autos o más bien los propietarios deben pagar de manera anual un impuesto que es mejor conocido como tenencia vehicular. Este gravamen se calcula con base en el valor del automóvil y, en algunos casos, su antigüedad. No obstante, su aplicación y cálculo varían según el estado. Para un automóvil con un valor de 400,000 pesos mexicanos, el monto de la tenencia depende del estado en el que esté registrado. Por ejemplo, en la Ciudad de México, si el valor del vehículo no supera los

250,000 pesos mexicanos (incluyendo IVA y depreciación), se puede obtener un subsidio del 100% en la tenencia. Sin embargo, se debe pagar el refrendo vehicular, cuyo costo en 2024 es de 658 pesos mexicanos o unos US$215.7.

En el Estado de México, si el valor del vehículo no excede los 400,000 pesos mexicanos, se puede obtener un subsidio del 100% en la tenencia, siempre y cuando se pague el refrendo vehicular, que en 2024 tiene un costo aproximado de $700 pesos mexicanos (US$229.4).

El impuesto al patrimonio vehicular en Perú es como una "tarifa" que se debe pagar por tener un carro o vehículo. Se

En Uruguay, la tasa de la Patente varía según el departamento en el que esté registrado el vehículo. Cada departamento tiene la autoridad para fijar el porcentaje a cobrar. Se paga anualmente, pero hay opciones para dividir el pago en cuotas durante el año.

Un vehículo en Montevideo, que en 2024 está valorado en 390,000 pesos uruguayos. Suponga que el departamento de Montevideo establece que la tasa de patente es del 4.5% sobre el valor del vehículo, se pagarían unos 17,550 pesos uruguayos al año, aproximadamente US$423.4.

En Panamá, el impuesto de circulación vehicular varía en función del tipo y valor del vehículo. El monto para pagar por la renovación de la placa anual depende del costo del auto y su capacidad. Por ejemplo, para vehículos regulares de cinco pasajeros, el costo del impuesto es de aproximadamente US$29, mientras que vehículos de mayor valor (entre US$50,000 y US$75,000) pagan US$50, y aquellos cuyo precio supera los US$75,000 pueden pagar hasta US$150.

Fuente:

Katerinne Vásquez-elDinero

Tránsito dominicano.

RD debe mejorar controles sobre seguridad industrial

En el último año el Idoppril ha registrado reportes de 49,513 incidentes laborales solo de parte de trabajadores que cotizan a la seguridad social

Halley Antigua hantigua@eldinero.com.do Santo Domingo

La seguridad industrial constituye un requisito fundamental en la preservación de la salud y el bienestar de los trabajadores. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) establece que aproximadamente 2,093,000 trabajadores mueren anualmente como consecuencia de factores relacionados al trabajo y 395,000,000 de trabajadores en el mundo sufren cada año un accidente laboral no mortal. Según el Instituto Dominicano de Prevención y Protección de Riesgos Laborales (Idoppril), en 2023 se registraron un total de 46,797 incidentes, de los cuales 46,191 fueron accidentes laborales, equivalente al 98.7%, mientras que 606 de los registros fueron de enfermedades profesionales, los cuales solo representan un 1.3%.

Las estadísticas establecen que, desde octubre 2023 hasta octubre 2024, se han registrado 49,513 casos de incidentes, donde el 98.8% están relacionados a accidentes de trabajo (48,954). Estas cifras representan un aumento de un 5.3% de los casos reportados, en comparación a los 46,999 que hubo durante el mismo periodo 2022-2023. Los sectores económicos más afectados incluyen la industria de transformación, que concentró el 22.4% de los incidentes, seguido por el comercio y reparación de vehículos automotrices con un 17.7% de los reportes. Pese a estas cifras, expertos indican que, aunque el país cuenta empresas especializadas en seguridad profesional, no existe una cultura de prevención y seguridad contra riesgos laborales.

DESAFÍOS EN LA INDUSTRIA

Este sector enfrenta retos que dificultan la implementación efectiva de medidas de seguridad. Félix Morel, gerente general de Carrujo Empresarial, empresa que se dedica a la venta de equipos de seguridad para el trabajo, destaca que uno de los mayores obstáculos es el desconocimiento generalizado sobre la seguridad industrial.

Empresas abogan por innovadores productos que combinen seguridad y estilo.

LIMITACIONES

por innovadores productos que sean más estéticos y que combinen seguridad y estilo.

“Estamos acostumbrados a ver botas de goma negra y ya, pero estamos ofreciendo opciones de colores y estilos que no comprometan la funcionalidad, para que los trabajadores se sientan más inclinados a usar los equipos”, comenta.

Johanna Vargas, asesora de seguridad y supervisora del equipo de ventas en Bekion Group, subraya que el mercado dominicano aún está “en pañales” en cuanto a seguridad en el trabajo. Coincide en que la concientización sobre la importancia del uso de EPP sigue siendo limitada en el país.

Aun así, destaca los avances en cuanto a esfuerzos para promover la cultura de seguridad laboral. Señala que como supervisora de ventas procura que su equipo eduque al cliente antes de realizar cualquier venta. "Queremos que nuestros clientes comprendan los riesgos laborales y los EPP adecuados para mitigarlos", señaló.

Octubre 2023 hasta octubre 2024.

• Leyenda: AT: Accidentes de Trabajo / EP: Enfermedades Profesionales.

Fuente: Datos tomados del Instituto Dominicano de Prevención y Protección de Riesgos Laborales (Idoppril), desde el 15 oct. 2023 hasta 15 oct. 2024.

“Muchas personas no son conscientes de los riesgos que enfrentan en sus trabajos y no entienden la necesidad de utilizar equipos de protección personal (EPP)”, afirma. Para crear conciencia sobre este tema, Carrujo se ha propuesto educar al público sobre la importancia de protegerse con productos y equipos adecuados que pueden, incluso, salvar sus vidas, además de ins-

truir tanto a su personal como a sus clientes a través de cápsulas informativas en redes sociales y podcasts para fomentar una cultura de prevención y uso correcto de los EPP. “La formación continua es clave para generar una verdadera cultura de seguridad en el país”, añade. Según Morel, la falta de una normativa actualizada y completa también es parte de los desafíos que enfrenta este sec-

“

Trabajamos con fabricantes con normativas internacionales, sin una normativa local sólida, la protección del personal se ve limitada”.

Félix Morel Gerente General de carrujo eMpresarial

«INCIDENTES

98.87%

Accidentes. En el último año se han registrado 49,513 casos de incidentes, donde el 98.87% de estos están relacionados a accidentes de trabajo.

tor. Explica que el Reglamento 522-06 de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual está vigente desde 2006, no ha sido adaptado a las nuevas tendencias y necesidades que se demandan. “Trabajamos con fabricantes que cumplen normativas internacionales, pero sin una normativa local sólida, la protección tanto del personal como de las empresas se ve limitada”, señaló. El profesional aboga

Explica que esta estrategia asegura que los compradores no solo adquieran productos, sino que entiendan los riesgos a los que están expuestos y la forma correcta de protegerse, ofreciendo una amplia gama de equipos de protección personal, para cubrir todas las áreas necesarias para la seguridad.

PROTECCIÓN SOCIAL

La Ley de Seguridad Social 8701 establece la protección de los trabajadores formales con base en el seguro de riesgos laborales. Se trata de una cobertura que es costeada por los empleadores, a través de la cotización a la seguridad social.

Cuando un trabajador que está al día en la cotización al sistema de seguridad social es afectado por una enfermedad o accidente de trabajo, tiene derecho a cobertura completa, más amplia que el plan básico del seguro familiar de salud. Incluso, en caso de fallecimiento o licencia extendida, así como discapacidad permanente o parcial, el seguro de riesgos laborales, a través del Idoppril garantiza una pensión por sobrevivencia, así como la remuneración por gastos funerarios. Esa cobertura depende de las comprobaciones de que ciertamente se trató de un accidente laboral y de que en el momento de la ocurrencia tanto empleador como empleado cumplían con las normativas establecidas, incluidos los equipos adecuados de proyección, de acuerdo con el tipo de labor.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 462. jueves 17 de octubre de 2024

MERCADO GLOBAL

Japón recibió casi tres millones de turistas en septiembre 2024

Tokio, Osaka y Nagoya son las ciudades donde los visitantes

EFE Tokio

Japón recibió en septiembre poco más de 2,870,000 turistas, lo que supone un incremento interanual del 31.5%, con una cifra récord de gasto para los primeros nueve meses del año, según datos publicados por la Oficina Nacional de Turismo (JNTO, siglas en inglés).

Se trata del octavo mes consecutivo en que el país asiático registra un récord de visitantes para el mismo período, con 2,872,200, aunque es el segundo, desde el marzo pasado, en que Japón no supera los tres millones de turistas.

Respecto a cifras prepandémicas, los números de septiembre de 2024 superan en un 26.4% a los del año 2019, cuando visitaron el país 2,272,883 personas. El gasto de los visitantes extranjeros en Japón al-

canzó los 5.8 billones de yenes (€36,000 millones) durante los primeros nueve meses de 2024, superando el récord anual anterior de 5.3 billones de yenes (€33,000 millones) alcanzado el año pasado, según las cifras.

más gastan

CRECIMIENTO

«SUPERA EXPECTATIVAS. De mantenerse la tendencia de crecimiento del turismo en Japón, el país podría batir un récord anual este 2024, año en que los retos derivados del sobreturismo llevaran a varias ciudades niponas a aplicar restricciones o a aumentar precios para los no residentes.

En lo que va de año, el país asiático recibió cerca de 27 millones de turistas, respecto a los más de 17 que visitaron el país entre enero y septiembre de 2023, lo que supone un aumento interanual del 54.7%.

La inflación en Reino Unido se moderó al 1.7%

Europa Press Madrid

La tasa de inflación interanual del Reino Unido se situó el pasado septiembre en el 1.7%, medio punto porcentual por debajo de la subida de los precios registrada en agosto y el menor nivel desde abril de 2021, según informó la Ofi-

El endeudamiento público consolidado: de Hipólito Mejía a Luis Abinader (2000-2023) (3)

Continuando con el comportamiento de las proyecciones de la deuda interna del Gobierno Central, no debemos pasar por alto el llamado Plan de Recapitalización del Banco Central. Partiendo de una estimación del 0.6% del PIB según el Panorama Macroeconómico 2023-2027, la Dirección General de Crédito Público proyecta que los pagos por intereses y transferencias vinculadas a este plan pasarán de 30.3 mil millones de pesos en 2023 a 45.8 mil millones en 2027, acumulando un total de 185.3 mil millones en ese período, con un promedio anual superior a 37 mil millones de pesos. Este es un tema que no puede califi-

El coste del conjunto de bienes disminuyó un 1.4%

Hablemos de calidad

Dr. Julio Santana santju2012@gmail.com

carse más que como un mecanismo adicional de punción permanente de las finanzas públicas desde 2007 (hace ya 17 años) cuando se promulgó la Ley 167-07 para la Recapitalización del Banco Central y su Reglamento de Aplicación núm. 702 del mismo año. Estas normativas disponen la forma de afrontar las pérdidas operacionales del Banco Central, que deben ser cubiertas por el Estado y que se conocen como déficit cuasifiscal del BCRD. Esta diferencia negativa entre los ingresos y los gastos financieros y operacionales de la entidad no considera la revaluación de activos y pasivos.

cina Nacional de Estadística (ONS).

Asimismo, la lectura de inflación de septiembre se situó por debajo del umbral de estabilidad de precios del 2% del Banco de Inglaterra, lo que deja vía libre a la entidad para bajar el tipo de interés de referencia en su reunión de no-

Muy a pesar de la opinión en contra de ciertos economistas, el déficit cuasifiscal representa una amenaza latente para la estabilidad económica de la economía en la medida en que no se ha logrado de manera sustancial reducir su monto estimado en 2005 en RD$202.1 mil millones, al amparo de los mecanismos previstos en el Artículo 4 de la mencionada ley. Recordemos que la figura surge a raíz de la crisis bancaria inducida de grandes proporciones de 2003-2004. Fue entonces cuando el Banco Central (BCRD) intervino en calidad de salvador de los depositantes estafados por ciertas entidades del sistema financiero.

CORTOS GLOBALES

MORGAN STANLEY GANA US$3,028 MILLONES

«EUROPA PRESS, MADRID. El banco de inversión Morgan Stanley cerró el tercer trimestre de 2024 con un beneficio neto atribuido de US$3,028 millones, lo que supone un avance del 34% en comparación con el mismo periodo del año pasado, según ha informado la entidad estadounidense.

APLICACIONES MALICIOSAS EN GOOGLE PLAY

viembre. La menor subida del coste de la vida en Reino Unido durante el mes de septiembre reflejó un encarecimiento de los alimentos y las bebidas no alcohólicas, del 1.9% interanual, seis décimas más que la registrada en agosto, cuando se situó en el 1.3%.

Al jugar el rol de Robin Hood, el Banco Central comprometió sus finanzas, incrementando su déficit acumulado en algo más de RD$200 mil millones. Nadie puede afirmar que tal desbalance fue una herencia arrastrada de los tiempos de la dictadura en la medida en que solo un 20% se había generado en el período 1947-2002, mientras que el restante 80% se es imputable a los años comprendidos entre 2003 y el cierre de 2005. En términos relativos el déficit cuasifiscal alcanza su pico 2004, cuando llegó a representar el 10.3% del Producto Interno Bruto (PIB). Los avances logrados entre 2007 y 2024 en la reducción de este iceberg de la economía dominicana pueden considerarse relevantes, si bien ninguna autoridad monetaria ha logrado reducirlo por debajo del 1% del PIB. Partiendo de la normatividad surgida en 2007 con el objetivo de solucionar el problema, en 2006 el gobierno

«EUROPA PRESS, MADRID. Google Play Store ha albergado en el último año más de 200 aplicaciones maliciosas, el 38% de ellas diseñadas para distribuir Joker, el 'malware' que suscribe a las víctimas en servicio de facturación prémium, lo cual genera preocupación.

del doctor Leonel Fernández diseñó un Plan de Recapitalización con un horizonte temporal de 10 años, que fue aprobado el 25 de julio de 2006 y formalizado en la Ley 167-07. Fue en ese momento que el Estado decidió asumir la responsabilidad de cubrir las pérdidas del Banco Central, principalmente a través de la emisión de Bonos de Recapitalización. El hecho es que, apostando a la viabilidad a largo plazo de las operaciones de la autoridad monetaria... , estableciendo inicialmente que el monto de la deuda no debía superar los RD$320 mil millones, fue avanzado un cronograma de pagos que abarcaría el período entre 2007 y 2016. La realidad macroeconómica obligó a revisar tal cronograma y prácticamente volver sobre sus pasos, dadas las enormes restricciones fiscales cubiertas con más deudas a partir de 2016.

La autor es experto en caLidad

La debilidad de la divisa local impulsa el auge turístico.

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TASAS DE INTERÉS ACTIVA

INDICADORES

AGRÍCOLAS *Montos consultados en páginas web y llamadas (16/10/2024)

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 462. jueves 17 de octubre de 2024

CONSTRUCCIÓN

Reducción de TPM puede reativar créditos para compra de viviendas

La adquisición de casas se limita cuando el costo del dinero es alto

Andrea Mercedes amercedes@eldinero.com

Santo Domingo

La reciente decisión del Banco Central de la República Dominicana (BCRD) de reducir la tasa de política monetaria (TPM) de 6.75% a 6.50% busca estimular la economía y facilitar el acceso al crédito. Esta medida podría beneficiar tanto a constructores como a potenciales compradores de viviendas, dado que el sector de la construcción es uno de los más sensibles a las fluctuaciones en el costo del financiamiento.

La presidente de la Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de Viviendas (Acoprovi), Annerys Meléndez, explicó en una entrevista con elDinero que esta reducción tendrá un impacto positivo en la demanda de viviendas, al facilitar el financiamiento y disminuir los costos de los préstamos hipotecarios. “Esto impulsará el mercado y permitirá a más familias adquirir su hogar”, afirmó.

Meléndez destacó que factores como la inflación y el aumento en los precios de los materiales han afectado severamente los proyectos de vivienda. Según el índice de costos directos de la construcción de viviendas (ICDV) de la Oficina Nacional de Estadística (ONE), desde enero de 2020 hasta junio de 2024, los costos de construcción han aumentado aproximadamente un 44%.

“Este escenario plantea un desafío importante que solo podremos enfrentar con la colaboración de todo el sector y el Gobierno”, señaló.

La presidente de Acoprovi identificó varios desafíos, incluyendo las altas tasas de interés, la inflación, el incremento de precios de materiales y la falta de eficiencia en la obtención de permisos para iniciar construcciones. Para dinamizar el sector, Meléndez abogó por incentivos no coyunturales y políticas que promuevan la inversión, subrayando la necesidad de colabora-

En la medida en que se facilitan los créditos hipotecarios, se incrementa la compra de viviendas.

Esto impulsará el mercado y permitirá a más familias adquirir su hogar”.

Annerys Meléndez Presidente AcoProvi.

ción entre el sector privado y el Gobierno.

Aunque la reducción de tasas ha mejorado el panorama del financiamiento, Meléndez advirtió que aún existen obstáculos que limitan el acceso. Acoprovi, centrada en promover viviendas para la clase media y baja, trabaja para facilitar la conexión entre promotores y opciones de financiamiento a través de su comisión de rápido desembolso, con el fin de estimular la oferta y la demanda de viviendas. Meléndez también enfatizó el compromiso de Acoprovi con la sostenibilidad. “Muchos de nuestros miembros están adop-

9%

ventajosas para las mipymes. Instó al BCRD y a la Junta Monetaria a flexibilizar normativas para facilitar la inclusión financiera de estas empresas.

El presidente de Copymecon también advirtió que el costo de los préstamos sigue siendo elevado, con tasas de interés para préstamos interinos entre el 18% y el 20%, lo que ralentiza la construcción a nivel global, incluyendo en República Dominicana. “Esto limita la capacidad de compra de muchos clientes y reduce las ventas”, aseguró.

“ “

Esto limita la capacidad de compra de muchos clientes y reduce las ventas”.

eliseo christoPher Presidente de coPyMecon.

La inflación se ha mantenido cerca del 3% en los últimos meses, lo que parece estable”.

richArd MedinA econoMistA.

Además, Christopher mencionó la informalidad como un desafío que afecta la inclusión financiera y la formalización de las empresas del sector. También destacó la inflación, la obtención de permisos y las regulaciones ambientales como factores que generan demoras en los proyectos. En cuanto al manejo de los costos de materiales, subrayó que el aumento de precios es agudo. “Por ejemplo, el precio de la varilla ha fluctuado dramáticamente en los últimos años, lo que afecta negativamente la construcción”, apuntó.

A pesar de estos obstáculos, hay un sentido de optimismo en el sector. Christopher citó al secretario de Estado de EE. UU., Antony Blinken, quien afirmó que República Dominicana es la economía más grande del Caribe, lo que sugiere un clima favorable para la inversión.

PERSPECTIVAS

El BCRD canalizó más a RD$199,000 millones tasas no mayores al 9% anual con el objetivo de facilitar préstamos.

tando prácticas de construcción verde, utilizando materiales sostenibles y tecnologías eficientes”, afirmó. Este enfoque no solo responde a la demanda del mercado, sino que también refleja un compromiso con el futuro del país. Por su parte, Eliseo Christopher, presidente de la Confederación Dominicana de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de la Construcción (Copymecon), destacó en una entrevista con elDinero que la reciente reducción de la TPM influye en el acceso al financiamiento para el sector. A pesar de que las tasas de interés bancarias han sido elevadas, la disminución en

Estados Unidos y una posible reducción adicional generan expectativas de un impacto similar en República Dominicana, subrayó. “Aunque aún no se percibe un efecto inmediato, las proyecciones sugieren que una tendencia a la baja en las tasas de interés podría incentivar la inversión”, explicó. Sin embargo, Christopher señaló que las pequeñas y medianas empresas (mipymes) enfrentan varios desafíos en la búsqueda de financiamiento, incluso con tasas de interés más bajas. Afirmó que el proceso de evaluación crediticia es similar al de las grandes empresas, lo que resulta en condiciones des-

17.7%

Para la construcción y adquisición de viviendas el BCRD alcanzo la suma de RD$508,393.1 millones un valor superior a 17.7%.

Richard Medina Gómez, director de la carrera de Economía del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), indicó que la reducción de la TPM debe disminuir el nivel de las tasas en la economía, siempre que no haya presiones sobre la liquidez debido al precio del dólar. Resaltó que la inflación se ha mantenido cerca del 3% en los últimos meses, lo que parece estable. Medina advirtió que las presiones al alza del dólar podrían reducir la liquidez, lo que dificultaría una rápida disminución de las tasas de interés en el país. Sin embargo, consideró que, en el contexto de baja in-

Esto debería reducir los costos de financiamiento, aumentando la inversión en proyectos y estimulando la demanda de materiales”.

flación y crecimiento por debajo del potencial, hay poco riesgo de que una política monetaria expansiva genere presiones inflacionarias.

El economista recomendó facilitar los permisos de préstamos especializados para la compra de viviendas de clase media y enfatizó la necesidad de ampliar la red de transporte masivo para fomentar la construcción en áreas fuera del Distrito Nacional.

Pablo Mercedes, subsecretario general del Club de Ideas Políticas (CIP), coincidió en que la reducción de la TPM

La construcción impulsa inversiones en República Dominicana.

busca incentivar la actividad económica. “Esto debería reducir los costos de financiamiento, aumentando la inversión en proyectos y estimulando la demanda de materiales”, comentó. Mercedes anticipó que, a corto plazo, la reducción tendrá un efecto positivo, permitiendo a las constructoras acelerar proyectos vigentes o retomar

iniciativas pausadas por altos costos. No obstante, resaltó que el impacto real dependerá de la confianza de los inversionistas, la demanda efectiva de nuevas viviendas y la implementación de políticas complementarias por parte del Gobierno.

El Banco Central de la República Dominicana (BCRD) resaltó en un informe que el

CONSTRUCCIÓN

«CIFRAS

Reducción. El Banco Central disminuyó la la tasa de política monetaria de 6.75% a 6.50%.

Costos. Según la ONE, en los últimos cuatro años los costos de construcción aumentaron un 44%.

6.50% 44% 34.1%

Ventas. Los ingresos por ventas de otros materiales de construcción aumentaron a un 34.1%.

valor agregado de construcción, una actividad caracterizada por su efecto multiplicador y capacidad de arrastre del resto de actividades productivas presentó un crecimiento interanual de 4.9 % de enero a junio de 2024. En el mismo informe destacó que ha canalizado más de RD$199,000 millones a tasas no mayores al 9% anual, con el

objetivo de facilitar préstamos a sectores productivos y hogares. El informe enfatizó que los recursos canalizados a través del sistema financiero para la construcción y adquisición de viviendas alcanzaron la suma de RD$508,393.1 millones al mes de junio del año 2024, lo que resultó en un valor superior a 17.7 %, con respecto al mismo período del año anterior. El informe destacó la evolución de las ventas de insumos en la construcción, con un incremento en pintura (5.4%), varillas (4.9%) y cemento (1.7%). Además, los ingresos por ventas de otros materiales aumentaron a un 34.1% y el incremento de 18.6% del volumen de importaciones de cemento asfáltico. El sector de la construcción es uno de los más dinámicos de la economía, debido a su encadenamiento con otras áreas productivas y de consumo. Los representantes de este sector han mostrado preocupación por el contenido de la reciente propuesta de reforma fiscal del Gobierno, ya que plantea la eliminación de incentivos en la ley de fideocimisos para el área inmobiliaria.

Pablo Mercedes sub secretario general del ciP.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 462. jueves 17 de octubre de 2024