化繁為簡 2018 公司法•修法解讀
作者／林望 律師高考及格 志光公職補習班講師 臺大法研所經濟法組碩士生 臺北大學法律系 從民商法到金融法到金融科技監管，追逐時尚的法律潮人。
總綱 代序
公司法大修近 150 條！但同學們 不必心慌，本書旨在化繁為簡，除了 將相關議題的修正歸納在一起，讓您 一次理解整組的好幾個條文；也會以現 行條文（舊法）為基礎，簡要地說明它 們為何及如何轉變為修正條文（新 法） 。 公司法所定的公司類型有無限、 有限、兩合及股份有限公司四種（公 司法第 2 條） ；當然，股份有限公司當 中又有閉鎖性股份有限公司這個特重 公司自治、鼓勵新創的變化型。而四 種公司中以股份有限公司為公司法學 習和考試上的焦點，因此本書即以股 份有限公司的規範脈絡來開展此次公 司法大修的分析整理。 股份有限公司有資合性質，由股 東集結資本分為股份而成，並就其股 份對公司負責，故第一部分討論「股 份變革與股東權益保障」 ；其次，由股 東出資之公司仍需董事等經營者使公 司順利營運，故第二部分討論「增加 企業經營彈性」 ；接著，如何落實企業 經營者責任，保障股東權益，並兼顧 其他利害關係人，便是第三部分欲討 論的「強化公司治理」 ；最後，於第四 部分討論「與國際接軌」之規定。
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本書 目錄
P.002 •第一部分 股份變革與股東權益保障
４大修法面向•
擴大無票面金額股制度 多元化特別股 股票無紙化 廢除無記名股票制度 重大事項應在股東會召集事由中 列舉並說明主要內容 股東提案之電子化與明確化 非公開發行公司可視訊開股東會 持股過半股東可召集股東會 非公開發行公司容許表決權拘束契約與信託 擴大董監候選人提名制度 股東及債權人得請求查閱、抄錄、複製簿冊 盈餘分派一年最多分四次
P.014 •第二部分 增加企業經營彈性 明文肯認公司得採行公益行為 放寬非公開發行公司轉投資限制 降低公司型態變更的門檻 降低有限公司修章、合併、解散之門檻 擴大員工獎酬工具 董事會彈性化 非公開發行公司可發多元公司債並取消總額限制 鬆綁限期發行股票 閉鎖性公司董監選舉不強制採行累積投票制
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P.019 第三部分 強化公司治理• 擴大實質董事之適用 擴大揭穿公司面紗原則之適用 董監經 10％股東申報資訊平臺 廢除無記名股票制度 擴大董監候選人提名制度 過半董事可召集董事會 股東會召集權人可請求股東名簿 強化檢查人檢查權 提高公開發行公司負責人之罰鍰
•４大修法面向
P.022 第四部分 與國際接軌• 廢除認許制度 公司得申請外文名稱登記
專屬課程線上看
別怕看不懂！ 林望老師現身說法
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本書 目錄 ▉公司法本次修法條文綜覽／P.023 ▉第一章 總則 §1 §4 §8 §9 §13 §18 §20 §22-1 §28 §28-1 §29 §30
公司之定義／P.030 外國公司／P.032 公司負責人／P.034 公司應收之股款，股東未實際繳納之處罰／P.036 公司轉投資之限制／P.038 公司名稱專用／P.040 年終查核／P.042 公司應定期申報資料至中央主管機關建置 或指定之資訊平臺／P.044 公告登載之方式／P.047 公文書之送達方式／P.048 經理人之設置及其委任、解任及報酬之規定／P.049 經理人之消極資格／P.051
▉第二章 無限公司 第一節 設立 未修法 第二節 公司之內部關係 §43 股東之出資／P.053 第三節 公司之對外關係 未修法 第四節 退股 未修法 第五節 解散、合併及變更組織 §71 公司解散之事由／P.054 §76-1 公司得經股東三分之二以上之同意變更章程， 將其組織變更為有限公司或股份有限公司／P.056 §77 變更組織之準用規定／P. 056 §78 變更組織後股東之責任／P. 056 第六節 清算 未修法
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▉第三章 有限公司 §99 §99-1 §101 §103 §104 §105 §106 §107 §108 §109 §110 §111 §112 §113
有限責任／P. 058 股東出資除現金外，得以對公司所有之貨幣債權、 公司事業所需之財產或技術抵充／P. 059 公司章程應載明事項／P. 060 股東名簿之備置及其內容／P.062 修法後刪除／P.063 修法後刪除／P.043 資本增減與組織變更／P.065 變更組織之通知公告及債務承擔／P.067 執行業務之機關／P.068 不執行業務股東之監察權／P.070 會計年度終了董事應造具表冊分送股東／P.071 股東出資之轉讓／P.073 盈餘公積之提出／P.075 變更章程、合併、解散及清算之準用規定／P.077
▉第四章 兩合公司 §117 §126
有限責任股東之出資限制／P.078 公司得經股東三分之二以上之同意變更章程， 將其組織變更為有限公司或股份有限公司／P.079
▉第五章 股份有限公司 第一節 設立 §128 發起人之限制／P.080 §128-1 政府或法人股東一人所組織之股份有限公司 得不設董事會、監察人／P.082 §129 章程之絕對應載明事項／P.084 §130 章程之相對應載明事項／P.085 §131 發起設立／P.087 §137 招股章程應載明事項／P.088 §140 股票發行價格／P.089 前 05
▉第五章 股份有限公司 第一節 設立 §144 §145 第二節 股份 §156 §156-1 §156-2 §156-3 §157 §161-1 §161-2 §162 §162-1 §162-2 §163 §164 §166 §167 §167-1 §167-2 §169
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(接續前頁) 創立會之程序及決議之準用規定／P.090 發起人之報告義務／P.092 股份有限公司得發行票面金額股或無票面金額股， 並自行審酌擇一採行／P.093 股份有限公司得將票面金額股轉換為無票面金額股， 但無票面金額股不得轉換為票面金額股／P.095 公司得依董事會之決議，向證券主管機關 申請辦理公開發行程序／P.096 公司設立後得發行新股作為受讓他公司股份之對價 ／P.097 非公開發行股票之公司得發行複數表決權 或對於特定事項具否決權之特別股／P.098 公開發行股票之公司股票發行期限／P.101 發行股票之公司發行股份而未印製股票者，應洽 證券集中保管事業機構登錄其發行之股份／P.102 股票應編號及載明事項／P.103 修法後刪除／P.105 修法後刪除／P.105 股份轉讓自由原則／P.108 股票背書轉讓／P.109 修法後刪除／P.109 股份之收回、收買或收為質物／P.110 公司收買股份／P.111 員工認股權憑證及發給對象／P.112 股東名簿應編號記載事項／P.113
第三節 股東會 §172 股東會召集之程序／P.114 §172-1 股東提案權及公司負責人違法之行政罰鍰 ／P.117 §172-2 非公開發行股票之公司股東會得以視訊會議 或其他經中央主管機關公告之方式開會／P.120 §173-1 持有已發行股份總數過半數股份之股東，得自行 召集股東臨時會，毋庸向主管機關申請許可／P.121 §175 假決議／P.123 §175-1 非公開發行股票之公司股東得以書面訂立 表決權拘束契約及表決權信託契約／P.124 §176 修法後刪除／P.125 §177 委託代理人出席／P.126 §177-1 表決權行使方式／P.128 §179 表決權之計算／P.129 §185 營業政策重大變更／P.130 第四節 董事及股東會 §192 董事之選任／P.131 §192-1 董事選舉／P.133 §193-1 公司得為董事就其執行業務範圍投保責任保險／P.137 §199-1 董事改選及提前解任／P.138 §203 董事會召集程序／P.139 §203-1 股份有限公司過半數董事於董事長不召開董事會時， 得自行召集董事會／P.141 §204 董事會之召集通知／P.142 §205 董事應親自出席或委託代理出席董事會／P.143 §206 董事會之決議／P.145
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第四節 董事及股東會 (接續前頁) §210 章程簿冊之備置／P.146 §210-1 董事會或其他召集權人召集股東會者， 得請求公司或股務代理機構提供股東名簿／P.148 §211 虧損之報告及聲請宣告破產／P.150 §214 少數股東得以書面請求監察人為公司對董事提起訴訟 ／P.151 第五節 監察人 §216 監察人之選任／P.152 §216-1 公司監察人選舉準用規定／P.153 §218 監察人之檢查業務權／P.154 第六節 會計 §228-1 公司得於每季或每半會計年度終了後 為盈餘分派或虧損撥補／P.156 §230 會計表冊之承認與分發／P.158 §235 股息及紅利之分派／P.159 §235-1 公司應以當年度獲利狀況之定額或比率， 分派員工酬勞／P.160 §237 法定與特別盈餘公積之提出／P.162 §240 以發行新股或發放現金方式分派股息及紅利 ／P.163 §241 公司無虧損者，將法定盈餘公積按股份之比例 發給新股或現金／P.165 §245 檢查人之選派及權限／P.166
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第七節 公司債 §247 公司債總額之限制／P.168 §248 公司債發行應載明事項及私募之規定／P.169 §248-1 私募轉換公司債或附認股權公司債應經董事會決議 ／P.172 §257 公司債之債券應編號及記載事項以及發行／P.173 §257-1 修法後刪除／P.174 §257-2 免印製債票／P.175 §263 債權人會議／P.176 第八節 發行新股 §266 §267 §268 §273
發行新股之決議／P.177 發行新股與認股之程序／P.178 公開發行新股之申請核准事項／P.181 公開發行，認股書之備置及載明事項／P.183
§278 §279
修法後刪除／P.184 減資之程序／P.185
第九節 變更章程
第十節 公司重整 §282 重整聲請／P.186 §283 重整之聲請書狀應載明事項／P.188 §291 法院重整裁定之公告及送達／P.189 §297 債權之申報及效力／P.190 §309 重整中之變通處理／P.191 §311 公司重整完成後之效力／P.192 第十一節 解散、合併及分割 §316 解散、合併或分割之決議及通知／P.193
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第十二節 清算 第一目 普通清算 未修法 第二目 特別清算 §343 債權人會議之準用規定／P.194 第十三節 閉鎖性股份有限公司 §356-3 設立之方式，發起人之出資種類及其股數比例／P.195 §356-5 公司股份轉讓之限制，應於章程載明／P.197 §356-6 修法後刪除／P.197 §356-7 公司發行特別股應於章程中訂定之事項／P.198 §356-9 公司股東表決權之行使方式／P.200 §356-10 修法後刪除／P.202 §356-11 公司私募普通公司債、轉換公司債 或附認股權公司債之程序／P.203 §356-13 公司得經股東過半數之同意 變更為非閉鎖性股份有限公司之程序／P.204 ▉第六章 （刪除） ▉第六章之一 關係企業 §369-12 各項書表之編製及準則之訂定／P.205 ▉第七章 外國公司 §370 外國公司之名稱／P.206 §371 外國公司非經辦理分公司登記， 禁止以外國公司名義在我國境內經營業務／P.206 §372 外國公司在我國境內設立分公司之營業資金與負責人 ／P.208 §373 外國公司不予分公司登記之事由／P.210 §374 外國公司在我國境內設立分公司 其章程與無限責任股東名冊之備置／P.211 §375 修法後刪除／P.211 §377 外國公司在我國境內設立之分公司準用規定 及違法之行政罰鍰／P.212
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▉第七章 外國公司 §378 §379 §380 §382 §384 §385 §386
(接續前頁) 外國公司在我國境內設立之分公司， 無意繼續營業應申請廢止登記／P.214 主管機關得依職權或利害關係人之申請， 廢止外國公司在我國境內分公司登記之事由／P.215 外國公司在我國境內設立之分公司之清算程序 ／P.217 違反清算規定之責任／P.218 修法後刪除／P.219 修法後刪除／P.219 外國公司未經申請分公司登記而派代表人 在我國境內設置辦事處之申請及廢止登記／P.220
▉第八章 登記／P.222 第一節 申請 §387
申請登記之期限、應檢附之文件與書表及其他相關 事項之辦法，由中央主管機關訂定／P.222 §388 登記申請之改正／P.225 §391 登記之更正／P.225 §392 核給登記證明書／P.225 §392-1 公司之外文名稱，應依公司章程記載之外文名稱登記 ／P.226 §393 查閱、抄錄或複製之請求／P.228
第二節 規費 §438
規費之收取／P.230
▉第九章 附則 §447-1 本法修正施行前，公司已發行之無記名股票， 繼續適用施行前之規定／P.231 §449 施行日／P.231 ▉補充資料：公司法修正疑義研商會議紀錄摘要／P.後 01
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讓我們進入主文
一探本次修法奧秘
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2018 公司法修正四大面向
001
４大面向
2018 公司法修正
第一部分
股份變革與股東權益保障 擴大無票面金額股制度 然而現今面額股已無法達成這兩 我們先回顧一下「票面金額股」 項用意：首先，出售股票的價格既不 （面額股）的概念與侷限，就能理解
須嚴守面額，股東花一樣的錢，並不
為何這次修法要增加「無票面金額股」 一定能買到跟其他股東一樣多的股份， （無面額股）的選項，讓股份有限公
就無從確保股東平等；其次，法律上
司可以擇一採行面額股或無面額股
資本的數字既然不會隨著公司的財務、
了。
業務狀況而變動，面額就難以發揮協
面額股的原意註 1 是透過每股金額一律， 確保股東間之平等；並協助（潛在的） 債權人藉由「法律上資本」評估貸與 公司資金之風險，例如甲公司已發行 股份總數為 100 萬股，每股面額為 10 元，我們藉由兩者相乘可知甲公司的 實收資本額為 1000 萬元。
助債權人的功能。 既然沒有堅持面額股的理由，而 無面額股又不會有溢價或折價發行的 問題，董事會可以決定合理之發行價格 ，讓公司籌措資金更有彈性，也就能理 解為何公司法繼 2015 年允許閉鎖性股 份有限公司採行無面額股制度後，又在
實收資(股)本
= 股價×發行股數
§13Ⅱ會用到 股東權益(淨值)= 資產－負債 §15Ⅰ會用到
002
此次修法擴及於股份有限公司了。
第一部分 股份變革與股東權益保障
◎相關修正條文重點 ※本文所引條號，除特別註明者外，均 為修正條文
股份有限公司「擇一」採行面額
採行無面額股者，所得股款應全
股或無面額股，採無面額股者發
數撥充資本（第 156 條第 2 項）
行價格不受限制（第 156 條第 1
→回顧面額股的情況，超過面額
項、第 140 條第 2 項）
發行股票所得之溢額會成為資
→擇一是為了避免不同制度股東
本公積，可用來發放股利；而
間的權益認定困擾。
無面額股不會有上述溢額，故 所得股款即全數撥充資本（實 收資本） 。舉例如下表 1：
表1 面額 股 無面 額股
面額
股價
發行股數
10
20
100 萬
無
20
100 萬
實收資本
資本公積
1000 萬
1000 萬
=10x100 萬
=(20-10)x100 萬
2000 萬 =20x100 萬
0
003
４大面向
2018 公司法修正
得以股東會特別決議將面額股全
只能由面額股轉為無面額股，不
轉為無面額股，但轉換前溢價發
能由無面額股轉為面額股
行所提列之資本公積亦應全轉為
（第 156 條之 1 第 6 項）
資本（第 156 條之 1 第 1 項）
→避免投資人混淆。
→同為避免不同制度股東間的權 益認定困擾。 股份總數為採無面額股公司章程 之絕對必要記載事項，至於資本 公開發行公司因涉眾多投資人權
總額或實收資本額則可上網查閱
益，不得轉換
（第 129 條第 3 款、第 393 條第
（第 156 條之 1 第 5 項）
2 項第 7 款及第 3 項）
→惟解釋上只是不能轉換，而非
→確保資訊之公開透明。
禁止公開發行公司採行無面額 股；只要在未公開發行時即採 之，則首次公開發行後應仍為 採無面額股之公開發行公司。 不過， 《公開發行股票公司股務 處理準則》第 14 條仍是基於 面額股之規定，尚待一併檢討 修正。
004
第一部分 股份變革與股東權益保障
多元化特別股 為增進公司自治空間，這次修法
但非公開發行公司能發行的多元
大幅參考閉鎖性股份有限公司的規定
特別股，仍與閉鎖性股份有限公司有
（第 356 條之 7） ，提供非公開發行公
兩點區別（見表 2）。
司更多元化的特別股，包括：複數表 決權特別股、特定事項否決權特別股、 被限制選為董監的特別股、保障當選 一定名額董事的特別股、可轉換成複 數普通股之特別股以及限制轉讓特別 股 （第 157 條第 1 項第 4 款至第 7 款）。
表2
監察人選舉時，
區別理由是相較於特重公司自治、 股權安排彈性的閉鎖性股份有限公司， 非公開發行公司仍重視透過對經營者 的監督制衡來落實公司治理，因此盡 量保持監察人選舉的公平。
保障當選一定名額的特別股
複數表決權特別股
非公開
回復一股一表決權
只能保障當選一定名額之董事
發行公司
（§157Ⅱ）
（§157Ⅰ）
閉鎖性
仍為複數表決權
股份有限公司
（§356-7Ⅱ）
保障當選一定名額 之董事或監察人 （§356-7Ⅰ）
005
４大面向
2018 公司法修正
股票無紙化 除了公司治理的考量，特別股同 時也會對股東（份）平等原則帶來衝 擊，例如複數表決權特別股和特定事 項否決權特別股即屬第 179 條第 1 項 「一股一表決權」的例外，特別股之 股利分派也屬第 235 條「盈餘分派比
第 161 條之 2 第 1 項由「公開發 行股票之公司」 ，改為「發行股票之公 司」 ，均可免印製股票。蓋有價證券無 實體化可降低遺失及偽造等風險，故 擴大推動之。
例平等」的例外。 因此，上述新增之特別股並未適 用於公開發行公司（第 157 條第 3 項） ，
廢除無記名股票制度
以保障眾多股東權益，避免萬年董 監。
為避免欠缺透明度的無記名股票 成為洗錢之工具，協助我國通過 2018
此外，為了資訊的公開透明，特 別股除應規定於章程，於募集設立時
年 APG（亞太防制洗錢組織）評鑑， 又考量實務上甚少公司發行無記名股
的招股章程、公開發行新股時之申請、 票，本次修法遂廢除無記名股票制 公司資訊之公開也均包括特別股的揭 露（第 157 條第 1 項、第 137 條第 5 款、第 268 條第 1 項第 6 款、第 393 條） 。
度。 隨之修正眾多條文，本文不逐一 列舉，值得一提的是退場機制：在修 正條文施行前已發行的無記名股票， 繼續適用修正前規定；但在其持有人 行使股東權時，公司即應將其變更為 記名式，以逐步走向全面記名股票制 度（第 447 條之 1）。
006
第一部分 股份變革與股東權益保障
重大事項應在股東會召集事由 中列舉並說明主要內容 第 172 條第 5 項原只針對若干重
至於違反第 172 條第 5 項之效果，
大事項擬在股東會議決時，應在召集
一般認為屬召集程序或決議方法之違
事由中列舉而不得以臨時動議提出，
法，股東得依第 189 條訴請法院撤銷
但為了在涉及股東權益甚鉅的重大事
該決議，惟法院自得依 189 條之 1 進
項議案充分保障股東權益，使股東事
行裁量。而現行法之違法態樣只有「未
先知悉預做準備以避免突襲，本次修
於召集事由列舉而以臨時動議提出」 ，
法擴大適用範圍並加強法律效果。
新法要再加上「雖在召集事由中列舉
擴大適用範圍的方面，即納入更 多重大事項，除了原有的選解任董監、 修章、公司解散合併分割、第 185 條 第 1 項各款事項，還加上減資、申請 停止公開發行、董事競業許可、盈轉 增（第 240 條）與公轉增（第 241 條） ；
而非以臨時動議提出，卻漏未於召集 通知說明其主要內容或附上說明網 址」 ，兩種違法態樣有輕重之別，未來 在具體個案中或可透過第 189 條之 1 來緩衝及調和公司利益與交易安 全。
加強法律效果的方面，即跟進證券交 易法（證交法）第 26 條之 1 的規範方 式，除了應在召集事由中列舉不得以 臨時動議提出，還須說明其主要內容， 又考量資料量可能龐大，開放將其主 要內容置於指定網站並將網址載於股 東會召集通知之方式作為替代方案。
007
４大面向
2018 公司法修正
股東提案之電子化與明確化
非公開發行公司可視訊開股東會
由公司公告受理股東提案之書面
隨著科技發展，會議方式漸趨多
或電子方式（第 172 條之 1 第 2 項），
元，因此增訂第 172 條之 2，參考閉
公司可斟酌其設備以決定是否採電子
鎖性股份有限公司專章第 356 條之 8
方式；並明定董事會將股東提案列為
的規定，允許非公開發行公司得以章
議案之義務（同條第 4 項） ，以彰顯合
程訂明股東會開會以視訊或其他經中
法提案即應列入的立法原意；股東提
央主管機關公告之方式為之。
案為促進公益或社會責任亦可列入 （同條第 5 項） ，以呼應第 1 條增訂第 2 項之精神；補足處罰範圍並提高對 公開發行公司負責人之罰鍰，提高嚇 阻力（第 172 條之 1 第 7 項） 。
惟公開發行公司之股東眾多，有 身分認證、通訊及同步計票技術之問 題，故並未擴及於公開發行公司（第 172 條之 2 第 3 項）。 而第 356 條之 8 第 3 項、第 4 項 之章定股東會議案以書面行使表決權， 則未納入增訂的第 172 條之 2 當中， 顯示非公開發行公司雖然開放以視訊 或公告方式開股東會，仍以「能達到 相互討論之會議效果」為限。
008
第一部分 股份變革與股東權益保障
持股過半股東可召集股東會 增訂第 173 條之 1，賦予持股過半三
公司法原即在第 173 條設有少數
個月以上之股東得自行召集股東會之權
股東請求召集股東會之權，證交法第
，俗稱「大同條款」 。立法理由謂持股過
43 條之 5 亦規定公開收購人（其身分
半已對公司經營與股東會有關鍵性的影
也是股東）有請求召集權，我們將這
響，允其自行召集股東會屬合理；不過
三種由股東啟動的股東會召集權比較
也招來工商業界批評，認為這將導致經
如下表 3：
營權大戰，大同等股數較弱勢的公司派 易受中資等不明股東挑戰。 表3
公司法§173
證交法§43-5
公司法§173-1
少數股東召集股東會，便於改選董監，快速移轉經 賦予持股過半股 屬參與公司經營之共益 營權，以利企業組織調整。註 東自行召集股東 立法目的 權，除保護小股東，並 3 具制衡大股東、保護公
持股期間 內部審查 (董事會)
繼續一年以上
序冗長、拖延時 效。
司之功能。註 2 持股比例 百分之三以上
會之權，避免程
公開收購後過半數
過半數
不設限
繼續三個月
（不受公司法§173Ⅰ之限制） 以上 以書面記明提議事項 以書面記明提議事項及理
無須
及理由，請求董事會 由，請求董事會召集股東 召集股東臨時會
臨時會
前項請求提出後十五 倘董事會不召集，因證交法第 無須 日內，董事會不為召 43 條之５本意即賦予召集股東 外部審查 集之通知時，股東得 會之機會，故應依公司法第 173 (主管機關) 報經主管機關許可， 條第 2 項經主管機關許可自行 自行召集。
召集 （證交法§2 後段參照）
009
４大面向
2018 公司法修正
關於第 173 條之 1 的中資入侵爭 議，有學者認為可採更完備的程序， 如先向董事會請求召開股東會，若董 事會拒絕，再向主管機關請求召開註 4。 另有學者強調公司法是就整體公司的
至於公開發行公司若公開收購至 持股過半，可能發生公司法第 173 條 之 1 與證交法第 43 條之 5 的競合，根 據報導，經濟部與金管會已達成共識， 二法可擇一適用註 6。
經營環境與發展做整體考量，中資疑
學者除認同擇一適用，並進一步
慮則應透過兩岸人民關係條例或投審
分析註 7：在合意的公開收購，由於市
會相關機制來把關註 5。
場派與公司派達成一致，走證交法請
TALK 這兩說對於中資入侵爭議的回應角度截 然不同，前說是面對問題就直接尋思解 決方案，後說則是釐清問題後，很嚴肅 地回一句： 「這不是咱們公司法該處理的 問題。」均有見地。
010
求董事會召集股東會，可省去持股滿 三個月的等待期；而敵意併購，由於 公司派很可能拖延或拒絕召集股東會 之請求，走公司法新法直接自行召集 股東會較合適。