現行考銓制度－恐怖猜題 壹、重要試題題庫 重要試題題庫 ................................ ............................................... ...............001 試題 1
：試述憲法及增修條文規定考試院之職權各為何 試述憲法及增修條文規定考試院之職權各為何 試述憲法及增修條文規定考試院之職權各為何？其不 其不 同之理由何在？ 同之理由何在 ............................................................... ............................................................... 003
試題 2
：試述行政院人事行政總處之設置依據目的及其掌理事項 試述行政院人事行政總處之設置依據目的及其掌理事項 與組織規定各為何 與組織規定各為何？又該總處與考試院有何關係 又該總處與考試院有何關係 又該總處與考試院有何關係？........ ........ 004
試題 3
：人事機關的類型一般設有部內制 事機關的類型一般設有部內制、部外制及折衷制三種， 部外制及折衷制三種 試說明此三種制度的特點及其優劣為何 試說明此三種制度的特點及其優劣為何？並詳述我國 並詳述我國 現行體制為何？ 現行體制為何 ............................................................... ............................................................... 005
試題 4
：各國人事行政機關之體制類型分有 各國人事行政機關之體制類型分有 幕僚制」，此與我 各國人事行政機關之體制類型分有「幕僚制 此與我 國之「 「獨立制」不同 不同，試析述其內涵 試析述其內涵。 。 ........................ 008
試題 5
：試依「 「人事管理條例 人事管理條例」說明中央及地方機關人事處 說明中央及地方機關人事處 說明中央及地方機關人事處、 、人事 室、人事管理員設置的基準 人事管理員設置的基準 人事管理員設置的基準， ，人事管理機構的主要職掌 人事管理機構的主要職掌， 人事管理機構的主要職掌 並論述學理所稱「人事一條鞭 並論述學理所稱 人事一條鞭」 」制度的管理意涵 制度的管理意涵。 .............010 .............
試題 6
：當前人事機構人事人員應有之功能及角色為何 當前人事機構人事人員應有之功能及角色為何 當前人事機構人事人員應有之功能及角色為何？試述 試述 之。 ................................ ................................................................ ................................ .................................................. .................. 011
試題 7
：試說明下列人事人員之任派規定如何辦理 試說明下列人事人員之任派規定如何辦理 試說明下列人事人員之任派規定如何辦理？ 行政院人事處處長 行政院人事處處長 行政院人事處處長（簡任 簡任 12 至 13 職等 職等） 經濟部智慧財產局人事室主任 經濟部智慧財產局人事室主任 薦任 9 職等至簡任 經濟部智慧財產局人事室主任（薦任 10 職等） 職等 台北市人事處副處長 台北市人事處副處長 台北市人事處副處長（簡任 簡任 11 職等） ） －目錄 1－
台中市教育局人事室主任（薦任 9 職等） 高雄市立高雄中學人事室主任（薦任 8 職等） .........013 試題 8
：試說明我國現行人事主管機關與各級人事管理機構之組 織運作體系。....................................................................014
試題 9
：中央政府機關總員額法立制旨意為何？依該法規定員額 應裁減或移撥其他機關的情形為何？請說明之。............016
試題 10 ：試述組織及員額評鑑之目的為何？又我國現行辦理組 織及員額評鑑有何相關法制？ ........................................017 試題 11 ：試述行政法人之意涵及特質為何？行政法人法之人事 管理相關規定為何？並述我國現行有何行政法人之設 置及依據？試分述之。 ...................................................021 試題 12 ：我國現行考銓制度是融合品位分類和職位分類兩大體制的 特點而成，其主要設計內容為何？請說明並評述之。 .......025 試題 13 ：簡薦委制（品位分類制）及職位分類制各有何優劣？我 國於民國七十六年將兩制合一之特色為何？.................026 試題 14 ：試述職務列等表、職等標準、職務歸系之依據及訂定 原則。...............................................................................030 試題 15 ：職務列等採「職務跨等」設計，其立制用意為何？相關 規定又為何？ ...................................................................033 試題 16 ：何謂職務？職務應如何管理，始能達成公務人員任用法 之立法宗旨？ ...................................................................033 試題 17 ：現行我國公務人員考試有何重要特色？試析述之。 .....034 試題 18 ：論者有謂，政府公務人事管理制度必須追求「效率價值」、 「政治回應價值」以及「社會公平價值」。試依己見分 別申論其意涵。 ...............................................................036 試題 19 ：功績制（merit system）為現代民主國家文官體制的精 髓，請說明何謂功績制？並就我國文官制度中有關公務
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人員考試、陞遷、考績等面向說明有那些重要內容符合 功績原則？ .......................................................................037 試題 20 ： 美 國 就 業 制 度 中 有 所 謂 「 弱 勢 優 惠 行 動 方 案 」 （Affirmative Action）。請說明何謂「弱勢優惠行動方 案」？在我國公務人員考試制度中有無類似「弱勢優惠 行動方案」之作法，其立制之目的為何？並請依己見論 述這些考試制度是否符合「功績制」 （Merit System）之 精神。...............................................................................039 試題 21 ：人事行政的政治途徑，強調「回應性」及「代表性」， 試述兩者之內涵。 ...........................................................042 試題 22 ：公務人員特種考試之建制目的為何？現行公務人員考試 法對特考特用及限制轉調有何相關的規定？優缺點為 何？試申述之。 ...............................................................043 試題 23 ：公務人員高等考試、普通考試、初等考試及特種考試退 除役軍人轉任公務人員考試均有限制轉調之規定，試依 公務人員考試法及施行細則說明限制轉調之規定內容 各為何？...........................................................................045 試題 24 ：最新修正公務人員考試法對考試錄取者有限制轉調的 規定，試從不同考試類別說明其限制的規定，並評論之。 ..........................................................................................046 試題 25 ：依現行公務人員考試法之規定，初任考試分成那幾種？ 其應考資格為何？並請說明我國公務人員考試不得應考 的情形。 ...........................................................................047 試題 26 ：試述公務員考試之錄取區分規定理由？並述有何喪失錄 取資格之規定？ ................................................................049 試題 27 ：公務人員考試正額錄取人員，其錄取人數如何決定？分 發、訓練及報到規定如何？保留錄取資格之事由及年限
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各如何？請分別說明之。................................................051 試題 28 ：公務人員考試法規定應考人同時錄取正額錄取者，應如 何分配訓練？試就下列問題分別說明之： A 君參加同時 103 年之高考三級人事行政與普考一 般行政，均獲正額錄取。 B 君參加 104 年之初等考試，分別同時報考人事行 政類科與一般行政類科，結果兩者均獲正額錄取，其 中人事行政類科為正額錄取第 3 名，一般行政類科為 正額錄取第 5 名。 .......................................................052 試題 29 ：請解釋公務人員考試結果，正額錄取與增額錄取的差別。 此外，兩類人員在後續分發任用上，又有那些相同點與 相異點？...........................................................................053 試題 30 ：現行公務人員考試任用常有「資格考試」與「任用考試」 之爭議，試說明二者之內容及優缺點。另現行公務人員 考試法是如何解決上述的爭議，請分述之。.................055 試題 31 ：我國現行憲法與相關法律對於公務人員考試應依據那些 基本原則辦理？並請列舉有關規定闡述之。.................056 試題 32 ：何謂「考用配合」？請就現行公務人員考試與任用之相 關規定論述如何落實考用配合的精神？ ........................058 試題 33 ：考試與任用之配合依任用需求錄取名額，並將訓練作為 考試程序，現行之作法有何缺失？並述改進看法？ .....060 試題 34 ：試詳述公務人員之考試，須以公開競爭方式行之理由， 並列舉公務人員考試法為貫徹此原則之有關規定。 .....062 試題 35 ：公務人員考試法於民國一○三年一月修正，其修正要點 特色為何？ .......................................................................063 試題 36 ：試依公務人員考試法規，詳述現行公務人員考試方式之 具體內容及其運用規定？並詳述缺失及改進看法。 .....065
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試題 37 ：「評鑑中心法」 （Assessment Center）為現代考核人才方 法中相當重要的一環，請就其意義、實施方法及得失， 申論之。...........................................................................069 試題 38 ：國家考試依典試法將採量尺分數，試述量尺分數之意義 及採用理由為何？ ...........................................................072 試題 39 ：試述典試法之立法目的為何？並述民國 104 年 1 月最新 修正典試法之重點特色為何？ ........................................073 試題 40 ：依公務人員考試法規定，各種考試得分試舉行，請說明 其意義及優缺點並詳述擬議分階段考試之內涵。............075 試題 41 ：公務人員考試應考人違反規定予撤銷考試及格資格之情 形，試依公務人員考試法規定說明之，並述其理由安在？ ..........................................................................................077 試題 42 ：試述公務人員升官等考試法之考試等別規定及其應考資 格？（※注意 104 年 1 月 7 日修正） ............................078 試題 43 ：「公務人員考試法」與「公務人員升官等考試法」之考 試錄取規定不同為何？理由安在？ ................................079 試題 44 ：「公務人員考試」與「專門職業及技術人員考試」有何 異同？...............................................................................080 試題 45 ：「官等」與「職等」有何區別？試比較說明之。 .........083 試題 46 ：現行公務人員的官等、職等結構各為何？其所代表的意 義又為何？試分述之。 ...................................................084 試題 47 ：何謂「官等」 、 「職等」？兩者之晉升與降調現行有何具 體規定？...........................................................................085 試題 48 ：公務員服務法及公務人員任用法之適用對象為何？請 就相關法令規定及司法院大法官解釋，分別說明並比較 之。 ..................................................................................088 試題 49 ：公務人員任用法規定，可不適用該法之任用，另定任用
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法律者為何？試列舉說明之。 ........................................089 試題 50 ：現行公務人員任用制度有所謂「多軌併行、法據不一、 主管分殊」之議，請明其利弊得失為何？ ....................091 試題 51 ：試比較說明政務官與事務官兩者在任用資格、懲戒種類 及救濟途徑方面各有何區別？ ........................................092 試題 52 ：試從學理說明政務官與事務官之區分；又我國現行法制 上政務官範圍如何？ .......................................................094 試題 53 ：聘用人員與派用人員，有何異同？ ................................095 試題 54 ：何謂「派用人員」？現行有何缺失？該如何改進？ .....097 試題 55 ：各機關聘用、僱用、機要及派用人員和職務代理人，均 屬臨時用人性質，現有制度對其權利義務如何規定？並 試擬改進意見。 ...............................................................098 試題 56 ：試述我國現行行政機關中的契約用人制度？其出現何 種缺失？該如何改進？ ...................................................100 試題 57 ：我國政府部門之非典型人力為何？其政策環境背景為 何？其運用問題為何？試申論之。 ................................103 試題 58 ：現仍服務於政府機關之雇員是否具備公務人員任用法 上之任用資格？理由何在？又，其僱用之法源為何？目 前政府機關是否可以再僱用雇員？理由為何？雇員是 否適用公務人員任用法、公務員服務法、公務員懲戒法？ 試分述之。 .......................................................................105 試題 59 ：何謂「辦理機要人員」？其進用資格及進用原則，公務 人員任用法有何規定？又現行適用職務情形及人數限 制為何？...........................................................................106 試題 60 ：試述現行政府行政機關中之聘任人員所指為何？其缺 失為何？該如何改進？ ...................................................108 試題 61 ：公務人員之任用資格分有積極性資格與消極性資格，試
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依公務人員任用法規定分述其具體內容為何？.............109 試題 62 ：公務人員任用法第二十八條規定，不得為公務人員之情 形為何？違反該情形者如何處理？（※注意此為民國一 ○二年一月最新修正規定）............................................ 111 試題 63 ：我國公務人員之任用法制，對於具有雙重國籍者之任用， 有何具體規定？試析述之。............................................ 112 試題 64 ：試依公務人員任用法規定說明各種考試及格的任用資 格。 .................................................................................. 113 試題 65 ：依公務人員任用法規定，委任第五職等之公務人員如何 取得薦任第六職等之任用資格？又其所擔任之職務有 無限制？試分別說明之。................................................ 114 試題 66 ：公務人員委任升薦任，其升官等考試與升官等訓練兩者 條件規定各為何？並述兩者之權益有何不同？理由安 在？ .................................................................................. 115 試題 67 ：公務人員薦任升簡任分有升官等考試與升官等訓練等 兩種，其條件規定各為何？理由安在？現行有何缺失及 改進看法。 ....................................................................... 117 試題 68 ：簡任公務人員為我國之高階公務人員性質，現行薦任公 務人員欲取得簡任官等任用資格之途徑，將廢止簡任升 官等考試。試說明簡任升官等考試之廢止理由及規定作 法，並評述此一考試廢止後，未來取得簡任公務人員途 徑之相關因應措施。 ....................................................... 119 試題 69 ：公務人員之任用，除須具有積極性與消極性之資格外， 尚須具有積極性與消極性之限制，其限制條件為何？試 說明之。...........................................................................121 試題 70 ：公務人員任用法規定，各機關任用人員時，應注意事項 為何？又應辦理查核之規定為何？試述之。.................122
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試題 71 ：試述涉及國家安全或重大利益公務人員特殊查核辦法， 關於辦理查核之權責機關、查核原則、查核時機、查核 之申辯等規定為何？ .......................................................124 試題 72 ：公務人員任用法對於機關首長之任用人員有何特別之 限制規定？ .......................................................................125 試題 73 ：各機關長官對於配偶及血親、姻親人員之任用，公務人 員任用法有何限制？立法理由安在？試論之。.............126 試題 74 ：試述公務人員任用法第二十六條之一有關機關首長不 得任用或遷調人員之期間規定，又其例外之規定為何？ 並簡述本條之立法理由。................................................127 試題 75 ：請依公務人員任用法規說明指名商調（包括其意義、程 序等）及其限制之規定。................................................128 試題 76 ：公務人員之任用須經那些程序？試說明之。.................130 試題 77 ：請依現行公務人員任用法及其施行細則之相關規定，說 明「試用」之規定為何？並請評述之。 ........................132 試題 78 ：依據公務人員任用法之規定，公務人員經機關送銓敘審 定後，所謂的「合格實授」主要係指什麼？對審定結果 如有不服，該公務人員依法應循何途徑謀求經濟？ .....133 試題 79 ：公務人員之調任，現行有何具體規定？試依公務人員任 用法第十八條規定申述之。............................................134 試題 80 ：何謂權理？其設制目的為何？有何限制？ ....................135 試題 81 ：何謂轉任？試述經由那些轉任途徑可取得公務人員任 用資格？...........................................................................136 試題 82 ：張三現任甲機關 A 單位主管職務，嗣後張三父親從乙 機關調任甲機關擔任機關首長，張三是否須依公務人員 任用法之迴避任用限制調離現職？又張三兒子經高等 考試三級考試及格，如經分發至甲機關擔任科員職務，
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是否須申請改分配？請依公務人員任用法及公務人員 考試及格人員分發辦法之規定說明之。 ........................137 試題 83： 考試院 A 部之組織法規定，該部「置主任秘書一人」 參事六人至八人，司長七人，職務均列簡任第十二職等； 研究委員六人，職務列簡任第十職等至第十二職等；副 司長七人，職務列簡任第十一職等；專門委員七人至九 人，高級分析師一人，職務均列簡任第十職等至第十一 職等」。若將該部內職務列簡任第十一職等之副司長調 任為職務列簡任第十一職等之專門委員，請問是否合法？ 並請述其根據。 ...............................................................138 試題 84 ：公務人員之「留職停薪」，試說明下列問題：留職停 薪之依據規定。留職停薪之意義及其期限。留職停 薪之條件。留職停薪之復職規定。 ............................139 試題 85 ：依據公務人員任用法規定，公務人員之任用有何基本原 則？ ..................................................................................141 試題 86 ：何謂「專才專業，適才適所」？我國於公務人員考試、 任用及俸給三法中，有那些規定予以落實？.................142 試題 87 ：公務人員之任用須依法辦理，違反用人情形及處理，現 行有何具體規定？ ...........................................................144 試題 88 ：公務人員陞遷法之「陞遷」意涵為何？並述辦理陞遷之 方式為何？ .......................................................................145 試題 89 ：試述公務人員陞遷法之陞遷基本原則及辦理陞遷之程 序為何？...........................................................................146 試題 90 ：何謂「內升制」 、 「外補制」？認述其意義及其利弊各為 何？又我國現行公務人員陞遷法對於各機關職務之陞 遷作何規定？試申明之。................................................148 試題 91 ：各機關職務出缺時，除依法申請分發考試及格或依法任
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用免經甄審（選）之職缺外，基本上可以由本機關人員 陞遷，或由本機關以外人員遞補。請比較此兩種方式在 執行上的異同。 ...............................................................150 試題 92 ：公務人員陞遷法對於各機關辦理本機關人員之陞任，其 評定之項目及方式各作何規定？試分述之。.................151 試題 93 ：請依公務人員陞遷相關法規，說明甄審委員會的設置及 其職掌為何？ ...................................................................152 試題 94 ：試述公務人員陞遷法有關「免經甄審」 、 「優先陞任」 、 「不 得陞任」之規定各為何？................................................153 試題 95 ：張三現任甲機關 A 單位司長（簡任第十二職等，係該 機關一級主管）職務，因配合首長異動關係，張三可否 自願降調為 A 單位或降調其他單位專門委員職務（簡 任第十至十一職等）？嗣後 B 單位副司長職務出缺， 張三可否優先陞任或免經甄審程序直接調任該職務（按 專門委員與副司長係屬不同陞遷序列）？請依公務人員 任用法及公務人員陞遷法等相關規定說明之。.............155 試題 96 ：試述本俸、年功俸、俸級、俸點、加給之意義及作用各 為何？並述缺失及改進看法？ ........................................156 試題 97 ：公務人員俸給法加給種類為何？並述各種加給之給與應 衡酌之因素為何？ ...........................................................159 試題 98 ：俸給之是否有效，與工作意願、行政效率乃至政治風氣， 都息息相關，請就決定俸給時宜注意的重要原則，加以 析述。...............................................................................160 試題 99 ：從策略性的角度思考，行政部門待遇政策的制定必須考 慮那些面向？試論述之。................................................161 試題 100 ：公務人員俸給法對於初任各官等職務人員等級之起敘， 如何規定？ .......................................................................163
－目錄 10－
試題 101 ：請依公務人員俸給法規定，說明調任人員之俸級如何核 敘。 ..................................................................................164 試題 102： 依據「公務人員俸給法」之規定，公務人員俸給之發給 除權理人員外，應依銓敘審定之職等及俸給給俸，試述 規定為何？據此並請說明下列案例之俸級、加給規定各 為何？ A 君銓敘審定薦任七職等本俸二級，擔任薦任六至 八職等主任職務。 B 君銓敘審定薦任七職等本俸二級，權理薦任八至 九職等主任職務。 C 君銓敘審定薦任九職等本俸五級、降調擔任薦任 七至八職等主任職務。 ...............................................165 試題 103 ：何謂「俸點」？如何折算運用？其優點為何？.............168 試題 104 ：現行公務人員俸給制度有何缺失？考試院有何改進規劃 構想？試分述之。 ...........................................................169 試題 105 ：試依民國一○三年六月一日修正生效之「全國軍公教員 工待遇支給要點」第四點附表八「公教人員婚喪生育補 助表」，說明公務人員生育補助之補助基準與各項限制 規定，並論述相關修正規定之政策意涵。 ....................171 試題 106 ：試依據公務人員俸給法等相關規定，說明我國現行公務 人員俸給制度之結構。 ...................................................172 試題 107 ：現行公務人員考績法之考績原則規定為何？並述其缺 失及改進看法。 ...............................................................173 試題 108 ：試述考績有何功用？並評述考績的困難與謬誤。 .........174 試題 109 ：我國公務人員考績種類可分那幾種？試分別說明之。 .177 試題 110 ：調任人員之年終考績如何辦理？試就下列案例分別說 明考績分別為何？
－目錄 11－
A 君於民國 103 年 1 月任現職合格實授委任五職等， 於同年 10 月升任薦任六職等職務。 B 君於民國 103 年 1 月任現職合格實授薦任九職等於 同年降調擔任薦任七職等職務。 C 君於民國 103 年 1 月任現職合格實授薦任六職等， 於同年 7 月升任薦任七職等。 D 君於民國 103 年 1 月任現職合格實授簡任十一職等， 於同年 9 月自願降調薦任八職等職務。 .....................179 試題 111 ：公務人員年終考績列甲等之條件及其考列甲等浮濫原因 為何？又民國九十年起年終考績甲等，由人事主管機關 限制比例是否得當？試申述之。 ....................................180 試題 112 ：公務人員「年終考績」與「另予考績」有何異同？ .....181 試題 113 ：試述考績等次分數及各種獎懲之規定？ ........................183 試題 114 ：試說明公務人員考績之項目及各項所占分數比例。有 否缺失並評述改進看法。 ...............................................184 試題 115 ：試述考績委員會之設置、組織、職掌及其運作規定。 .185 試題 116：試述公務人員專案考績之種類條件、獎懲及執行之程序 為何？...............................................................................187 試題 117 ：何謂年終考績？請就我國現行制度說明考績與晉敘、陞 遷如何結合？....................................................................190 試題 118 ：公務人員考績法中平時考核與專案考績有何不同？又司 法院釋字第四九一號對於專案考績應予免職之人員其 解釋之精神為何？試申論之。 ........................................192 試題 119 ：何謂「平時考核」 、 「年終考績」 、 「專案考績」？請分別 說明三者的功能及三者之間的關係為何？ ....................193 試題 120：公務人員平時考核之作用為何？與年終考績之關係如何？ ..........................................................................................195
－目錄 12－
試題 121 ：公務人員考績如有不服，現行救濟規定為何？.............196 試題 122 ：試述專案考績一次記二大過之條件、程序及相關規定。 ..........................................................................................197 試題 123 ：機關對公務人員所為之一次記二大過、停職處分，其性 質是否為行政處分？如何救濟？ ....................................198 試題 124 ：依現行公務人員考績法之規定，受考人在考績年度內非 有那些情事之一者，不得考列丁等？又年終考績列丁等 人員，如何執行？如何請求救濟？請分述之。.............199 試題 125 ：公務人員考績法與公務員懲戒法之停職規定各為何？又 停職之復職，現行依何規定？有何具體之保障規定？試 述之。 ...............................................................................201 試題 126 ：說明我國公務人員的考績程序，並評論之。.................203 試題 127 ：試述我國現行考績制度缺失為何？又目前正研擬修正考 績制度重點為何？試扼要說明之。 ................................205 試題 128 ：公教人員保險法於民國 103 年 1 月 14 日修正，試述下 列之規定內容各為何。 保險對象 保險範圍（保險項目） 保險費率 保險費分擔規定 保險受益人 ...................................................................207 試題 129 ：試依民國 103 年 1 月 14 日新修正之公教人員保險法， 說明殘廢給付、眷屬喪葬津貼、生育給付、育嬰留職停 薪津貼之規定為何？ .......................................................209 試題 130 ：試依民國 103 年 1 月 14 日新修正之公教人員保險法說 明養老給付之規定為何？................................................210 試題 131 ：試依民國 103 年 1 月 14 日新修正之公教人員保險法，
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說明死亡給付之規定為何？............................................212 試題 132 ：退休制度的目的何在？我國公務人員的退休制度有何 特色，退休金的給付方式又如何？試一一申論之。 ...215 試題 133 ：當前公務人員退休制度引起全國之關注，退休改革刻不 容緩，試述改革理由為何？並析述改革要旨為何？ ........ 218 試題 134 ：我國現行公務人員退休制度面臨那些問題與挑戰？請自 「退休金起支年齡」、「所得替代率」及「退撫基金提撥 率」等面向研提改革意見。 ................................................ 221 試題 135 ：現行公務人員退休制度改革，因對於現職公務人員及退 休人員可能造成重大權益之損害，如何兼顧信賴保護原 則，試申述之。 ...............................................................223 試題 136 ：請依公務人員退休法有關規定，說明：基金經費來源 及費率。公務人員發還繳付基金費用之要件。............224 試題 137 ：試析述我國公務人員退休撫卹基金之來源、運用範圍及 對運用基金之保障？........................................................225 試題 138 ：公務人員退休制度有所謂「恩給制」與「儲金制」之區 別，試以我國為例，說明兩制之意義並分析其利弊得失。 ..........................................................................................226 試題 139 ：民國九十九年八月四日修正公布之公務人員退休法，試 述修正之主要內容為何？................................................228 試題 140 ：為改進公務人員退休後所得合理化，公務人員退休法最 新有何規定？並申述其改革之理由與特色。.................230 試題 141 ：現行公務人員退休所得替代率上限為何，其內涵為何？ 如何計算？考試院之年金改革擬議規劃做法為何？試評 述之。 ...............................................................................231 試題 142 ：退休制度之退休金給付分有「確定給付制」與「確定提 撥制」，試述兩者之意義並評述其優缺點。並評述我國
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現行擬實施之理由？ .......................................................233 試題 143 ：現行公務人員退休法規定之退休種類及條件為何？法官 如何適用？試析述之。.....................................................234 試題 144 ：擇領或兼領月退休金之人員，有關停止領受月退休金之 權利，規定為何？試依公務人員退休法說明之。（※注 意：此為禁止肥貓條款）................................................236 試題 145 ：公務人員退休法關於請領月退休金或兼領月退休金之條 件有何限制規定？（※現行八五制之內涵）.................237 試題 146 ：何謂撫慰金？其作用為何？如何發給？試依公務人員退 休法規定說明之，並評述有否缺失及改進看法。............239 試題 147 ：公務人員退休法對公務人員之請領退休金權利如何保障 規定？此立法之目的何在？又該法對公務人員退休金 領受權之喪失、停止及消滅作如何規定？試依最新修正 之規定說明之。 ...............................................................242 試題 148 ：試依現行公務人員退休法關於申請退休之提出期間程序 及不受理、喪失申請之規定各為何？ ..............................244 試題 149 ：試依公務人員退休法說明公務人員資遣條件、資遣程序 及資遣給與之規定各為何？ ............................................245 試題 150 ：何謂政務人員？現行政務人員退職撫卹條例對於適用 範圍、儲金撥繳及退職給與的規定為何？請分別說明並 評述之。...........................................................................246 試題 151：機關裁撤、組織變更或業務緊縮時，現行公務人員退休 法及保障法有何相關規定？試列舉說明之。.................247 試題 152 ：試回答以下有關公務人員撫卹制度之規定：撫恤金的 種類及其意義。因病故或意外死亡者，如其撫卹金年 資未滿十五年，其撫卹金如何計算？此一設計的立法旨 意何在？...........................................................................249
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試題 153 ：試依現行公務人員撫卹法說明因公死亡之撫卹規定之認 定標準及年撫卹金之給與年限規定各為何？ ...................251 試題 154 ：試述現行公務人員撫卹法領受撫卹金之遺族順序規定為 何？...................................................................................254 試題 155 ：試依公務人員撫卹法，說明領受撫卹金之限制及保障規 定？各為何？ ...................................................................255 試題 156 ：依公務人員品德修養及工作績效激勵辦法規定之公務 人員激勵獎勵種類及內涵為何？試簡述之。 ...............256 試題 157：有關公務人員之褒獎，除考績法所定之獎勵外，在現制 中尚有那些規定？試簡要說明之。 ................................258 試題 158 ：我國「公務員懲戒法」適用的對象為何？現行法制有否 檢討修正必要？試申述之。 ............................................260 試題 159 ：試說明我國現行人事制度中，「懲戒」與「懲處」有何 差異？...............................................................................261 試題 160 ：公務員被依公務人員考績法之規定予以懲處處分，或被 依公務員懲戒法規定予以懲戒處分後，其各自之救濟途 徑為何？懲戒處分與懲處處分發生競合時如何解決？ 試分別申論之。 ...............................................................263 試題 161 ：公務員之違反職務義務行為已經主管長官予以懲處，可 否復移送公務員懲戒委員會審議？如相反地已由公務員 懲戒委員會予以懲戒，主管長官可否再予以懲處？........265 試題 162 ：公務員懲戒法議決情形如何？（※注意：免議與不受理 之議決）移請機關或受懲戒人移送或聲請再審議有何期 限規定？ ...........................................................................266 試題 163 ：公務員懲戒法與公務人員考績法對懲戒權（懲處權）行 使期間之規定為何？有無通盤檢討修正之必要及其理 由？請申述之。 ...............................................................267
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試題 164 ：公務員懲戒法之再審議理由及其提出之期限各為何？有 無爭議之情形？試依司法院大法官會議申明之。 .........269 試題 165 ：公務人員因何種情形應受懲戒？其懲戒處分之內容為 何？審酌處分輕重之標準為何？ ....................................270 試題 166：公務人員考績法與公務員懲戒法中均有「記過」 、 「申誡」 之處分，試述其不同為何？ ............................................273 試題 167 ：試說明撤職與免職之不同。............................................274 試題 168 ：公務員遭受懲戒性質之免職處分，與遭受非懲戒處分性 質之免職處分，如何尋求救濟？請分別說明之。 .........275 試題 169 ：試述對公務人員所為之免職處分，其應踐行之正當法律 程序、追究時效及救濟程序各為何？ ............................276 試題 170 ：現行公務員懲戒法有何缺失？試就己見論述改進之看法。 ...278 試題 171 ：為限制懲戒權之濫用，公務員懲戒法定有嚴格懲戒程序， 試評述缺失及改進看法。................................................280 試題 172 ：有關公務員懲戒法停職處分之規定為何？又復職規定為 何？請申述之。 ...............................................................282 試題 173 ：公務人員在何種情形下得予以停職？又受停職處分之公 務人員，於何種情形下得申請復職？ ..............................284 試題 174 ：試述民選地方首長與法官檢察官之停職、復職規定為何？ ..........................................................................................286 試題 175 ：現行公務員懲戒法規定，公務員於何種情形下，其職務 當然停止？又主管長官於何種情形下得對所屬公務員先 行停止其職務？兩者復職規定為何？試分述之。............288 試題 176 ：現行公務員懲戒法對「先行停止職務」的相關規定為何？ 又停職處分對公務員的權益有何影響？請分述之。 .....290 試題 177 ：公務員懲戒法之停職與休職規定各為何？兩者有何異 同？ ..................................................................................291
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試題 178 ：懲戒處分與刑事裁判的關係，公務員懲戒法是如何規定？ 其理由安在？ ...................................................................292 試題 179 ：試述公務人員與國家關係的發展，並就公務人員的權利、 義務及責任三方面說明公務人員與國家關係的內涵。 .293 試題 180 ：當前我國公務人員服務體制，亟須制定者有「公務人員 基準法」，試述該法研訂之理由及要旨為何？...............295 試題 181 ：何謂「公法上職務關係」？並請詳述其形成原因，具體 內涵以及對我國考銓制度之影響。 ................................297 試題 182 ：試析述公務員服務法、刑法所稱「公務員」之對象有何 不同？...............................................................................299 試題 183 ：公務員義務為何？試依公務員服務法擇要說明之。 .....301 試題 184 ：我國公務員負有那些義務？請依公務員服務法與其他相 關規定加以說明之。 .......................................................303 試題 185 ：現行我國公務倫理法制有否缺失？並述考試院規劃之改 革具體作法為何？ ...........................................................306 試題 186 ：試述訂定公務人員核心價值之目的為何？我國之公務 人員核心價值意涵作用及相關落實措施為何？試分述 之。【※註：相關參考問題：我國公務人員服務守則的 基本意旨為何？又以制訂服務守則作為實踐倫理的方 式有何優、缺點，亦請一併敘述。】 ............................308 試題 187 ：論者指出公務員服務法對公務員行為之規範及期許，概 可歸納為四類：「抽象層面的精神要求、公務員與長官 的關係、不當行為的禁止事項、應主動作為的義務」， 請就前四類議題之公務員法相關規定，申述之。 .........310 試題 188 ：我國現行法制有關公務人員服從義務之主要規範內容為 何？請申論之。 ................................................................313 試題 189 ：我國公務員服務法規定，公務員對其長官的職權命令有
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服從的義務，但有意見得隨時陳述。此項規定，有何重 要意義？公務人員保障法對此有何保障規定？.............314 試題 190 ：長官所發職務命令之內容，有與法律相牴觸者，其屬員 是否有服從之義務？對此問題學說上有那些主張？現 行法令之規定如何？你認為那一說較為妥適？理由何 在？ ..................................................................................316 試題 191 ：公務員對於兩級長官同時所發命令相牴觸，應執行何者 命令？對於主管長官及兼管長官之同時命令，應以何者 為準？試依公務員服務法規定說明其理由。.................317 試題 192 ：公務員服務法規定公務員有保守機密之義務，請說明其 規定的內容及理由。 .......................................................318 試題 193 ：公務人員執行職務之義務，服務法有何規定事項？試列 舉之。...............................................................................318 試題 194 ：公務員忠實服務之義務，公務員服務法有何規定？試舉 述之。...............................................................................319 試題 195 ：公務員應對國家履行忠實之義務，為公務員服務法第 1 條所明定，其具體落實公務人員任用法令及其他法律之 規定內容為何？請分述之。............................................320 試題 196：公務人員應具有保持品位之義務與不為一定行為之義務， 試就「公務員服務法」有關之特別規定析明之。 .........321 試題 197 ：公務員服務法第十三條第四項所謂「應先予撤職」規定， 其性質如何？撤職後機關應如何處理？ ........................322 試題 198 ：公務員服務法、公務員懲戒法、公務人員考績法均設有 「先行停職」之規定，分別有何不同規定？試析述之。 （※注意：停職競合之處理規定） ................................323 試題 199 ：公務人員任用法與公務員服務法均訂有兼任（兼職）之 限制，試分述兩者規定內容及其理由。 ........................325
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試題 200 ：公務員服務法對公務員之兼職有何限制規定？又公務員 兼任非以營利為目的之事業或團體之職務，並受有報酬， 依考試院訂定之許可辦法，前項兼職於何情形下，其服 務機關或上級主管機關應不予許可？試列舉說明之。 .327 試題 201 ：「旋轉門條款」在公務員服務法中有何相關規定？其所 採限制原則為何？又司法院大法官對公務員服務法有 關「旋轉門條款」之合憲性如何解釋？ ........................328 試題 202 ：試述公務人員請假規則之「請假」給假規定為何？（※ 注意：104 年 1 月 22 日新修正） ...................................330 試題 203 ：現行公務人員之「病假」與「公傷病假」有何規定？又 兩者之相關權益有何異同？（※注意：配合 104 年 1 月 22 日新修正） .............................................................331 試題 204 ：公務人員之「休假」，現行「公務人員請假規則」有何 規定？試申述之。 ...........................................................332 試題 205：公務人員之「曠職」意涵依據為何？並述曠職相關權益 影響規定。 .......................................................................333 試題 206 ：行政院訂定公布「公務員廉政倫理規範」，試述其訂定 意旨及其重要內容為何？................................................334 試題 207 ：試述公務員廉政倫理規範對於「受贈財物」 、 「飲宴應酬」 及「請託關說」分別規定為何？ ....................................335 試題 208 ：公務員之責任為何？試論述之。 ....................................337 試題 209：何謂「行政中立」？公務人員行政中立訓練之意義、訓 練重點及實施方式各為何？............................................339 試題 210：何謂行政中立？身為一位行政人員，為了服膺行政中立， 應表現出何種行為？我國在推動行政中立時，應如何落 實？ ..................................................................................340 試題 211 ：公務人員行政中立法之適用對象（範圍）為何？試析論
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之。（※注意：一○三年十一月新修正） ......................343 試題 212 ：公務人員行政中立法之立法原則為何？公務人員有違 反行政中立情事應如何處理？ ........................................346 試題 213 ：試說明我國公務人員行政中立法之立法目的及規範的 對象？並就「禁制公務人員政治行為」及「禁止不利行 為之對待」二者論述其內容。（※注意：一○三年十一 月新修正） .......................................................................347 試題 214 ：公務人員之政治行為有那些禁制規定？試依公務人員 行政中立法說明之。 （※注意：一○三年十一月新修正） ..........................................................................................350 試題 215 ：公務人員參與政治活動應遵守之規定為何？試依公務 人員行政中立法說明之。................................................352 試題 216 ：某國立大學政治系教授甲參與公職選舉，其同系同事乙 與系主任丙與之熟稔，欲於課餘時間及假日，參與甲之 競選活動。請問其應受何種公務人員行政中立法之限制？ ..........................................................................................353 試題 217 ：公務人員行政中立第九條第一項第六款禁止公務人員 「公開為公職候選人站台、遊行或拜票」之規定，請分 別說明該條款中「站台」 、 「遊行」 、 「拜票」之意義。關 於公務人員以眷屬身份助選之規定，民國一○三年銓敘 部之修法重點為何？請詳述之。假設不具公務人員身份 之甲於民國一○二年參加某市市長選舉，甲之妻乙為國 立臺灣大學法學院未兼行政職之教授，請問在甲競選期 間內，乙可否以眷屬身分為甲公開站台助講、遊行或拜 票。 ..................................................................................354 試題 218 ：假設某國立大學有三位教職員欲為公職候選人之親友 助選：A 君為未兼行政職務教授為其配偶助選、B 君為
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教授兼系主任為其好友助選、C 君為總務處專員為其祖 父助選。請問公務人員行政中立法（含 103 年 11 月 26 日總統公布修正條文），對該三位教職員之助選活動或 行為，有何規範？ ...........................................................355 試題 219 ：試依公職人員財產申報法規定說明受理財產申報之機關 （單位）及申報人員各為何？（注意：內容於 103 年 1 月 10 日最新修正） .........................................................357 試題 220 ：試依公職人員財產申報法規定說明立法目的及申報財產 之時間及應申報之財產範圍各為何？ ............................359 試題 221 ：試依公職人員財產申報法規定說明應辦財產信託之對象 及應信託之財產各為何？ .................................................359 試題 222 ：試述違反公職人員財產申報法之申報義務人之處罰規定 及處罰機關各為何？.........................................................360 試題 223 ：何謂「利益衝突」？現行有何利益衝突之迴避相關規定？ ..........................................................................................361 試題 224 ：「公職人員利益衝突迴避法」其立法目的為何？並述該 法所稱「公職人員」及其關係人各為何？ ....................362 試題 225 ：公職人員利益衝突迴避法立法目的為何？所稱「利益」 與「利益衝突」之涵義為何？現行有何利益衝突之迴避 相關規定？ .......................................................................364 試題 226：公職人員利益衝突迴避法中有俗稱「禁止門神條款」所 指規定為何？司法院大法官會議解釋內涵及因應做法 為何？試分述之。 ...........................................................365 試題 227 ：試述公職人員利益衝突迴避法之迴避方式及做法規定 為何？又違反該法規定之處罰規定為何？（※注意：103 年 11 月新修正） .............................................................368 試題 228 ：某市長利用其配偶經營之招待會館作為自強活動之場
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地，並順便舉辦員工訓練研習，事後以市政府公費報帳。 請問該市長此項作為有無違法？ ....................................369 試題 229 ：現行任用人員應行迴避之事項，公務人員任用法、公務 員服務法，公職人員利益衝突迴避法分別有何具體規定？ 試舉述之。 .......................................................................370 試題 230 ：公務人員任用法及公務員懲戒法均有「迴避」之規定， 請問兩者規定內容有何不同？理由安在？又公務人員 保障法及公職人員利益衝突迴避法之迴避規定各為何？ ..........................................................................................372 試題 231 ：機關長官與現職公職人員如僅具三親等姻親關係，則該 公職人員之職務調升，是否違反公務人員利益衝突迴避 法？試析述之。（※注意：任用法、陞遷法、利益衝突 迴避法之相關迴避事項）................................................375 試題 232 ：為防止公務人員有貪污及不當得利的情事發生，我國公務 人員的人事法規中，有那些法規與此相關？其重要內容為 何？並析論這些法規在現況的實用性及改進看法。 .........376 試題 233 ：公務人員保障制度之保障對象為何？請依公務人員保 障法之規定說明之。 .......................................................379 試題 234 ：公務人員保障法之實體保障項目包括那些？.................381 試題 235 ：何謂「公務人員身分」？公務人員保障法有關公務人員 身分的保障有哪些規定？................................................384 試題 236 ：公務人員保障法之復審制度，試述下列規定為何？復 審之提出理由。復審之受理機關及作法。復審之不 受理。復審之救濟。 ...................................................386 試題 237 ：請依公務人員保障法規定，說明復審之標的、受理機關、 提起方式及不服復審之救濟途徑各為何？ ....................388 試題 238 ：試述「公務人員保障法」之申訴、再申訴制度有何具體
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規定？...............................................................................389 試題 239：試依公務人員保障法規定，說明申訴之標的、受理機關、 提起方式、調處程序各為何？..........................................391 試題 240 ：依公務人員考績法或相關規定對公務人員所為之記一大 過、記過、申誡懲處，其性質究為行政處分，抑或屬管 理措施，應依何管道請求救濟？試析論之。.................393 試題 241 ：公務人員提起復審或申訴、再申訴之規定，有何異同？ 試依公務人員保障法規定說明之。 ................................393 試題 242 ：現行公務人員保障制度運作中，易產生那些爭議的問題？ 試評述之。 .......................................................................395 試題 243 ：「公務員懲戒法」與「公務人員保障法」之再審議有何 不同？...............................................................................397 試題 244 ：公務人員訓練進修法之訓練進修與公務人員考試法、任 用法、陞遷法息息相關，試列舉其相關規定為何？ .....399 試題 245 ：試述公務人員訓練進修法之「訓練」意義為何？並說明 訓練種類之分工及相關意涵規定為何？ ........................400 試題 246 ：何謂「在職訓練」？我國現行有何規定作法？並評述在 職訓練有何功用？ ...........................................................403 試題 247 ：公務人員訓練進修法之「進修」意義為何？並述該法之進 修種類、進修期間及參與進修應具備的條件之規定？ .......405 試題 248 ：公務人員訓練進修法第二條規定略以，相關機關在訓練 進修的職能分工狀況，試說明及評論之。.....................406 試題 249 ：試述考試院、行政院人事行政總處與各部會在公務人員 培訓上所扮演的角色；並論述我國公務人員培訓制度的 缺失與改進之道。 ...........................................................407 試題 250 ：我國高階文官之培訓，依考試院文官興革規劃方案第 4 案擬建構高階文官帶狀培訓體系，試述該訓練之意涵定
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位為何？又該訓練強調之高階文官核心職能作為培訓 內容，試述該核心職能及課程為何？ ............................ 411 試題 251 ：何謂「高階公務人員中長期發展性訓練」？試述其訓練 對象、訓練之實施目的、訓練期間方式、訓練評鑑及作 用各為何？並說明現行辦理此一訓練之作業事項規定 為何？...............................................................................413 試題 252 ：考試院規劃高階主管特別管理制度，其理由及擬議構想 為何？試評述之。 ...........................................................415 試題 253 ：論者有謂：「文官制度之良寙與政治治理能力有密切關 係」。試從公務人員考試、俸給與訓練制度等面向申述 之。 ..................................................................................417 試題 254 ：試述公務人員協會法，其立法理由、立法特點及其內容 要點為何？ .......................................................................419 試題 255 ：試分別說明公務人員協會成立的宗旨、組織，以及其主 管機關為何？另請就其法定的職權評論之。.................423 試題 256 ：公務人員為何要組織公務人員協會？公務人員協會法所 涵蓋的對象有那些？那些人不列入範圍？並評論其規 定之職權。 .......................................................................425 試題 257 ：試述公務人員協會之組成方式為何？有何限制規定？ ..........................................................................................427 試題 258 ：公務人員協會之協議機制要經協商、調解、爭議裁決等 過程，是否過於冗長，有否可能曠日廢時，又可否逕行 爭議裁決？ .......................................................................428 試題 259 ：試述「交代」之意涵？現行公務人員交代條例之各級人 員所指為何？並分述其監交及交代時間規定各為何？ ....429 試題 260 ：依公務人員交待條例規定，機關首長為主管人員之交待 事項各為何？並述移交作法及違反規定之責任為何？ ....430 試題 261 ：某縣長任期屆滿，但離職時未將承辦業務應移交之事項 －目錄 25－
交代清楚，請問依現行法律規定，應如何處理？如其一 再逾期，可能受到何種懲戒？..........................................431 試題 262 ：論者謂政府人事管理體制有四項目標：提高員工工作能 力、增進員工生活品質、適當政治回應、遵守倫理及中 立規範，請說明其涵義，並兼論四項目標可各包含哪些 人事法律？ .......................................................................433
貳、重要解釋名詞 ...............................................435 一、考銓制度 ..................................................................................437 二、人事行政 ..................................................................................437 三、人事管理 ..................................................................................437 四、人力資源管理（人力管理） ...................................................437 五、分贓制度 ..................................................................................438 六、功績制度 ..................................................................................438 七、考試院 ......................................................................................438 八、行政院人事行政總處 ...............................................................438 九、考試院會議 ..............................................................................439 一○、考試委員 ..............................................................................439 十一、保訓委員 ..............................................................................439 十二、人事管理機構.......................................................................439 十三、品位分類制...........................................................................439 十四、職位分類制...........................................................................440 十五、官職等併立制.......................................................................440 十六、資位制（資位職務制） .......................................................440 十七、官職分立制...........................................................................440 十八、職務列等（職務跨等） .......................................................440 十九、職務歸系 ..............................................................................441 二○、公開競爭 ..............................................................................441 －目錄 26－
二一、特種考試 ..............................................................................441 二二、增額錄取 ..............................................................................442 二三、候用名冊 ..............................................................................442 二四、量尺分數 ..............................................................................442 二五、官等 ......................................................................................443 二六、職等 ......................................................................................443 二七、職務 ......................................................................................443 二八、職系 ......................................................................................443 二九、職組 ......................................................................................444 三○、職等標準 ..............................................................................444 三一、職務說明書...........................................................................444 三二、職系說明書...........................................................................444 三三、職務列等表...........................................................................444 三四、迴避任用 ..............................................................................444 三五、指名商調 ..............................................................................444 三六、留職停薪 ..............................................................................445 三七、任用 ......................................................................................445 三八、試用 ......................................................................................445 三九、調任 ......................................................................................445 四○、轉任 ......................................................................................446 四一、送審 ......................................................................................446 四二、派用人員 ..............................................................................446 四三、聘用人員 ..............................................................................446 四四、聘任人員 ..............................................................................446 四五、僱用（約僱人員） ...............................................................447 四六、雇員（雇用人員） ...............................................................447 四七、機要人員 ..............................................................................447
－目錄 27－
四八、職務代理人...........................................................................448 四九、代理 ......................................................................................448 五○、權理 ......................................................................................448 五一、資遣 ......................................................................................449 五二、合格實授 ..............................................................................449 五三、換敘 ......................................................................................449 五四、銓敘合格 ..............................................................................450 五五、動態登記 ..............................................................................450 五六、甄審委員會...........................................................................450 五七、本俸 ......................................................................................451 五八、年功俸 ..................................................................................451 五九、俸級 ......................................................................................451 六○、俸點 ......................................................................................452 六一、加給 ......................................................................................452 六二、年終考績 ..............................................................................452 六三、另予考績 ..............................................................................452 六四、專案考績 ..............................................................................452 六五、考績與考成...........................................................................452 六六、考績委員會...........................................................................453 六七、360 度績效評估法 ................................................................453 六八、年金（Pension，Annuity） .................................................453 六九、年金層級理論.......................................................................454 七○、退休所得替代率 ...................................................................454 七一、退休所得替代率內涵 ...........................................................454 七二、確定給付制...........................................................................454 七三、確定提撥制...........................................................................455 七四、年金儲入制...........................................................................455
－目錄 28－
七五、撫卹金與撫慰金 ...................................................................455 七六、慰助金與慰問金 ...................................................................456 七七、懲戒處分 ..............................................................................456 七八、撤職 ......................................................................................456 七九、休職 ......................................................................................456 八○、降級 ......................................................................................457 八一、減俸 ......................................................................................457 八二、免職 ......................................................................................457 八三、停職 ......................................................................................457 八四、服務獎章 ..............................................................................458 八五、功績獎章 ..............................................................................458 八六、楷模獎章 ..............................................................................459 八七、行政中立 ..............................................................................459 八八、機關公務人員協會 ...............................................................459 八九、利益衝突 ..............................................................................459 九○、事假 ......................................................................................460 九一、休假 ......................................................................................460 九二、娩假與流產假（※注意：104 年 1 月 22 日新修正）........460 九三、生理假（※注意：104 年 1 月 22 日新修正） ...................460 九四、陪產假（※注意：104 年 1 月 22 日新修正） ...................460 九五、家庭照顧假...........................................................................461 九六、訓練 ......................................................................................461 九七、進修 ......................................................................................461 九八、專業訓練 ..............................................................................461 九九、一般管理訓練.......................................................................461 一○○、進用初任公務人員訓練 ...................................................461 一○一、初任各官等主管人員訓練 ...............................................462
－目錄 29－
一○二、高階公務人員中長期發展訓練........................................462 一○三、行政中立訓練 ...................................................................462 一○四、人力資源管理 ...................................................................462 一○五、人力資本管理 ....................................................................463 一○六、公務員責任.......................................................................463 一○七、職務犯 ..............................................................................464 一○八、準職務犯...........................................................................464 一○九、公務人員身分 ...................................................................464 一一○、調處 ..................................................................................465 一一一、再審議 ..............................................................................465 一一二、復審 ..................................................................................465 一一三、交代 ..................................................................................466 一一四、宣誓 ..................................................................................466 一一五、工作分析...........................................................................467
參、歷屆試題介紹 ...............................................469 99 年試題 一、99 年身障特考（四等）「現行考銓制度概要」試題 .............471 二、99 年鐵路特考（員級）「現行考銓制度概要」試題 .............471 三、99 年鐵路特考（高員三級）「現行考銓制度」試題 .............471 四、99 年高考三級「現行考銓制度」試題 ...................................472 五、99 年普考「現行考銓制度概要」試題 ...................................472 六、99 年高考二級「人事行政學研究」試題 ...............................473 七、99 年地方特考（三等）「現行考銓制度」試題 .....................473 八、99 年地方特考（四等）「現行考銓制度概要」試題 .............474 100 年試題 一、100 年退役軍人轉公務人員（三等） 「現行考銓制度」試題 .....475 二、100 年身障特考（三等）「現行考銓制度」試題 ...................475 －目錄 30－
三、100 年身障特考（四等）「現行考銓制度概要」試題............476 四、100 年鐵路特考（高員三級）「現行考銓制度」試題............476 五、100 年鐵路特考（員級）「現行考銓制度概要」試題............476 六、100 年高考三級「現行考銓制度」試題 .................................477 七、100 年普考「現行考銓制度概要」試題 .................................477 八、100 年高考二級「人事行政學研究」試題 .............................480 九、100 年升官等（薦任）「現行考銓制度」試題 .......................480 十、100 年地方特考（三等）「現行考銓制度」試題 ...................481 十一、100 年地方特考（四等）「現行考銓制度概要」試題........481 101 年試題 一、101 年身障特考（四等）「現行考銓制度概要」試題............482 二、101 年鐵路特考（高員三級）「現行考銓制度」試題............482 三、101 年鐵路特考（員級）「現行考銓制度概要」試題............483 四、101 年高考三級「現行考銓制度」試題 .................................483 五、101 年普考「現行考銓制度概要」試題 .................................484 六、101 年原住民族特考（三等）「現行考銓制度」試題............484 七、101 年地方特考（三等）「現行考銓制度」試題 ...................485 八、101 年地方特考（四等）「現行考銓制度概要」試題............485 102 年試題 一、102 年退役軍人轉公務人員（三等）「現行考銓制度」試題.... 486 二、102 年退役軍人轉公務人員（四等）「現行考銓制度概要」 試題 ..........................................................................................487 三、102 年身障特考（四等）「現行考銓制度概要」試題............488 四、102 年鐵路特考（員級）「現行考銓制度概要」試題............488 五、102 年鐵路特考（高員三級）「現行考銓制度」試題............489 六、102 年高考三級「現行考銓制度」試題 .................................489 七、102 年普考「現行考銓制度概要」試題 .................................489
－目錄 31－
八、102 年高考二級「人事行政學研究」試題 .............................490 九、102 年薦任升等「現行考銓制度」試題 .................................491 十、102 年簡任升等「人事行政學研究」試題 .............................491 十一、102 年原住民特考（三等）「現行考銓制度」試題............491 十二、102 年原住民特考（四等）「現行考銓制度概要」試題 ....492 十三、102 年地方三等「現行考銓制度」試題 .............................492 十四、102 年地方四等「現行考銓制度概要」試題 .....................493 103 年試題 一、103 年身障特考（三等）「現行考銓制度」試題 ...................494 二、103 年身障特考（四等）「現行考銓制度概要」試題............495 三、103 年高考三級「現行考銓制度」試題 .................................495 四、103 年普考「現行考銓制度概要」試題 .................................496 五、103 年原住民特考（三等）「現行考銓制度」試題 ...............497 六、103 年原住民特考（四等）「現行考銓制度概要」試題........497 七、103 年高考二級「人事行政學」試題.....................................498 八、103 年地方三等「現行考銓制度」試題 .................................498 九、103 年地方四等「現行考銓制度概要」試題 .........................499
附錄.......................................................................501 一、最新制定「公務人員訓練進修作業注意事項」 （103.08.14）... 503 二、最新制定「高階公務人員中長期發展性訓練辦法」 （103.08.15） ..........................................................................525 三、修正「公務人員考試法施行細則」（103.08.25）全文修訂...531 四、修正「公務人員行政中立法」 （103.11.26）§5、§9、§17........539 五、修正「公職人員利益衝突迴避法」（103.11.26）§15...........546 六、修正「性別工作平等法」（103.12.11）§4、§12、 §14～§16、§23、§38-1 ....................................................551 七、修正「公務人員升官等考試法」（104.01.07）§1、§2、 －目錄 32－
§4、§6 ..................................................................................553 八、修正「公務人員請假規則」（104.01.22）§3、§8、§15 、§19 ......................................................................................555 九、最新制定「國家文官學院回流續航方案」（104.01.30）.......557 十、修正「典試法」（104.02.04）全文修訂..................................569
－目錄 33－
壹、重要試題題庫 重要試題題庫
003
壹、 、重要試題題庫 重要試題題庫
1 ◎試述憲法及增修條文規定考試院之職權各為何 試述憲法及增修條文規定考試院之職權各為何 其不同之理由何在？ 試述憲法及增修條文規定考試院之職權各為何？其不同之理由何在 其不同之理由何在
建議擬答
憲法及增修條文規定考試院之職權 憲法及增修條文規定考試院之職權 憲法及增修條文規定考試院之職權： ： 依憲法第八十三條之規定 依憲法第八十三條之規定 依憲法第八十三條之規定： 「考試院為國家最高考試機關 考試院為國家最高考試機關 考試院為國家最高考試機關，掌理考試 掌理考試、 任用 任用、銓敘、 、考績、級俸 級俸、陞遷、保障 保障、褒獎、 、撫卹、退休 退休、養老 等事項 等事項。」 增修條文第六條第一項已予變更規定如下 增修條文第六條第一項已予變更規定如下 考試院為國家最高考試 增修條文第六條第一項已予變更規定如下：考試院為國家最高考試 機關 機關，掌理下列事項 掌理下列事項，不適用憲法第八十三條之規定 不適用憲法第八十三條之規定 不適用憲法第八十三條之規定： 考試。 公務人員之銓敘 公務人員之銓敘、保障 保障、撫卹、退休 退休。 公務人員任免 公務人員任免、考績、 、級俸、陞遷 陞遷、褒獎之法制事項 褒獎之法制事項。 憲法增修條文規定不同於憲法規定之理由 憲法增修條文規定不同於憲法規定之理由 憲法增修條文規定不同於憲法規定之理由： 憲法第八十三 憲法第八十三條規定考試院為國家最高考試機關並明列其掌理事項 憲法第八十三 條規定考試院為國家最高考試機關並明列其掌理事項， 條規定考試院為國家最高考試機關並明列其掌理事項 凡十一項 凡十一項，其末則加 其末則加「等 等」字，究為例示規定 究為例示規定（ （概括式規定 概括式規定）或為 列舉規定 列舉規定，頗有爭議 頗有爭議；而所列考試院職掌項目中 而所列考試院職掌項目中， 而所列考試院職掌項目中，任免、考績 考績、級俸、 陞遷 陞遷、褒獎諸項 褒獎諸項，均與用人機關之人事權息息相關 均與用人機關之人事權息息相關 均與用人機關之人事權息息相關，憲法並未就考試 憲法並未就考試 院與用人機關間之權限劃分為明文規定 適用上易滋生疑義。 院與用人機關間之權限劃分為明文規定，適用上易滋生疑義 適用上易滋生疑義 基於上述情形 基於上述情形，憲法增修條文乃將考試院之職掌明確採列舉方式分 基於上述情形 憲法增修條文乃將考試院之職掌明確採列舉方式分 列為三款以杜爭論： 列為三款以杜爭論 第一款係為配合憲法第八十六條之規定 第一款係為配合憲法第八十六條之規定 兼含公務人員與專門職 第一款係為配合憲法第八十六條之規定，兼含公務人員與專門職 業及技術人員二者之考試 業及技術人員二者之考試，及公職候選人之考試而言 及公職候選人之考試而言 及公職候選人之考試而言。 第二款規定 第二款規定，考試院掌理公務人員之 考試院掌理公務人員之「銓敘、 考試院掌理公務人員之 、保障、撫卹 撫卹、退休」 事項，係兼含法制與執行之性質 係兼含法制與執行之性質 係兼含法制與執行之性質。 。 第三款規定公務人員任免 第三款規定公務人員任免 第三款規定公務人員任免、考績、 、級俸、陞遷 陞遷、褒獎之法制事項 褒獎之法制事項， 則係將考試院與用人機關職權為適當之劃分 ，所稱法制事項 則係將考試院與用人機關職權為適當之劃分， 所稱法制事項，指 政策決定及法規草擬。 政策決定及法規草擬。至於執行事宜 至於執行事宜，則由各用人機關辦理 則由各用人機關辦理。 則由各用人機關辦理 將原有 將原有「養老 養老」事項刪除 事項刪除，因該項屬於行政院主管範圍 因該項屬於行政院主管範圍 因該項屬於行政院主管範圍。係由於公 係由於公
004
現行考銓制度－恐怖猜題 現行考銓制度 恐怖猜題
務人員退休後即不再具有公務人員之身分，與一般國民之身分應屬 務人員退休後即不再具有公務人員之身分 與一般國民之身分應屬 相同 相同，故其養老與一般國民無異 故其養老與一般國民無異 故其養老與一般國民無異。
2 ◎試述行政院人事行政總處之設置依據目的及其 試述行政院人事行政總處之設置依據目的及其 掌理事項與組織規定各 試述行政院人事行政總處之設置依據目的及其掌理事項與組織規定各 為何？ ？又該總處與考試院有何關係 又該總處與考試院有何關係 又該總處與考試院有何關係？
建議擬答
設置依據 設置依據： 依行政院組織法第六條規定行政院設行政院人事行政總處 依行政院組織法第六條規定行政院設行政院人事行政總處，據此於一 據此於一 百年十一月十四日制定「行政院人事行政總處組織法 百年十一月十四日制定 行政院人事行政總處組織法 行政院人事行政總處組織法」 ，並於一百零一 並於一百零一 年二月六日正式由原行政院人事行政局改制為行政院人事行政總處 年二月六日正式由原行政院人事行政局改制為行政院人事行政總處。 設置目的 設置目的： 依行政院人事行政總處組織法第一條第一項規定行政院為辦理人事行 政之政策規劃 政之政策規劃，執行及發展業務 執行及發展業務 執行及發展業務，特設行政院人事行政總處 特設行政院人事行政總處 特設行政院人事行政總處。 掌理事項 掌理事項： 依行政院人事行政總處組織法第二條規定 總處掌理下列事項： 依行政院人事行政總處組織法第二條規定，總處掌理下列事項 ： 人事法制之研究建議及行政院所屬機關人事行政之綜合規劃 人事法制之研究建議及行政院所屬機關人事行政之綜合規劃 人事法制之研究建議及行政院所屬機關人事行政之綜合規劃。 。 行政院所屬機關及地方機關人事機構設置 行政院所屬機關及地方機關人事機構設置 人事人員管理、訓練 行政院所屬機關及地方機關人事機構設置、人事人員管理 訓練、 進修與人事資訊系統之研析 進修與人事資訊系統之研析、規劃及推動 規劃及推動。 行政院所屬機關組織結構功能與行政法人制度之研析及推動 行政院所屬機關組織結構功能與行政法人制度之研析及推動 行政院所屬機關組織結構功能與行政法人制度之研析及推動。 。 機關員額管理之研析 機關員額管理之研析、規劃 機關員額管理之研析 規劃、監督、評鑑與有關法令之研擬及解釋 評鑑與有關法令之研擬及解釋 評鑑與有關法令之研擬及解釋。 行政院所屬機關及地方機關公務人員考試分發 行政院所屬機關及地方機關公務人員考試分發 任免、級俸與陞遷 行政院所屬機關及地方機關公務人員考試分發、任免 級俸與陞遷 之規劃 之規劃、執行及國營事業機構負責人 執行及國營事業機構負責人 執行及國營事業機構負責人、 、經理人派免之審核 經理人派免之審核。 行政院所屬機關及地方機關公務人員訓練 行政院所屬機關及地方機關公務人員訓練 進修與在職培訓發展之 行政院所屬機關及地方機關公務人員訓練、進修與在職培訓發展之 規劃 規劃、執行及評鑑 執行及評鑑。 行政院所屬機關及地方機關公務人員服務 行政院所屬機關及地方機關公務人員服務 差勤之研究建議與辦公 行政院所屬機關及地方機關公務人員服務、差勤之研究建議與辦公 時間之規劃 時間之規劃、擬議及考績 擬議及考績、 、考核、考成與獎懲之規劃及執行 考成與獎懲之規劃及執行 考成與獎懲之規劃及執行。 。 員工給與之規劃及擬議 員工給與之規劃及擬議。 員工給與之規劃及擬議 行政院所屬機關及地方機關公務人員退休 行政院所屬機關及地方機關公務人員退休 撫卹之核轉、研究建議 行政院所屬機關及地方機關公務人員退休、撫卹之核轉 研究建議 與保險 與保險、資遣、 、福利之規劃及執行 福利之規劃及執行。 其他有關人事行政之政策規劃 其他有關人事行政之政策規劃 其他有關人事行政之政策規劃、執行及發展業務 執行及發展業務。 。
壹、重要試題題庫 重要試題題庫
005
組織規定 組織規定： 總處設人事長一人 總處設人事長一人、副人事長二人 總處設人事長一人 副人事長二人。 。 又依行政院人事行政總處處務規程第五條規定 又依行政院人事行政總處處務規程第五條規定 ，總處設下列處室 又依行政院人事行政總處處務規程第五條規定， 總處設下列處室： 綜合規劃處 綜合規劃處。 組編人力處 組編人力處。 培訓考用處 培訓考用處。 給與福利處 給與福利處。 人事資料處 人事資料處。 秘書室。 人事室。 政風室。 主計室。 又總處下設 又總處下設「 「公務人力發展中心 公務人力發展中心」與 與「地方行政研習中心 地方行政研習中心」 」。 與考試院之關係 與考試院之關係： 與考試院之關係 依總處組織法第一條第二項規定 依總處組織法第一條第二項規定 依總處組織法第一條第二項規定「總處有關考銓業務 總處有關考銓業務 總處有關考銓業務，並受考試院 並受考試院 之監督 之監督」。 又查行政院人事行政總處與考試院相關聯掌之關係 又查行政院人事行政總處與考試院相關聯掌之關係 又查行政院人事行政總處與考試院相關聯掌之關係： 培訓考用處掌理事項中規定 培訓考用處掌理事項中規定 培訓考用處掌理事項中規定「行政院所屬機關及地方機關公務人 行政院所屬機關及地方機關公務人 員培訓發展之需求、績效評估與評鑑 員培訓發展之需求 績效評估與評鑑；中高階公務人才培訓資料 績效評估與評鑑 中高階公務人才培訓資料 庫建置與人才管理培訓發展制度之規劃及執行 庫建置與人才管理培訓發展制度之規劃及執行」此與考試院保訓 此與考試院保訓 會及國家文官學院之訓練權責分工似有爭議 。 會及國家文官學院之訓練權責分工似有爭議。 另綜合規劃處掌理事項中 另綜合規劃處掌理事項中 另綜合規劃處掌理事項中「行政院所屬機關及地方機關各級人事 行政院所屬機關及地方機關各級人事 機構設置、 、變更之擬議 變更之擬議」及「行政院所屬機關及 行政院所屬機關及 行政院所屬機關及地方機關各級人 地方機關各級人 事機關人事人員之派免 事機關人事人員之派免、遷調、考核 考核、獎懲、 、訓練及進修規劃 訓練及進修規劃」， 此兩項與銓敘部組織法中規定掌理各機關人事機構之管理事項 此兩項與銓敘部組織法中規定掌理各機關人事機構之管理事項， 顯然有密切關係。 顯然有密切關係
3 ◎人事機關的類型一般設有部內制 人事機關的類型一般設有部內制 人事機關的類型一般設有部內制、部外制及折衷制三種 部外制及折衷制三種 部外制及折衷制三種，試說明此三種 試說明此三種 制度的特點及其優劣為何？ 制度的特點及其優劣為何 ？並詳述我國現行體制為何 並詳述我國現行體制為何 並詳述我國現行體制為何？
006
現行考銓制度－恐怖猜題 現行考銓制度 恐怖猜題
建議擬答
部內制的人事機構 部內制的人事機構： 部內制的人事機構 歐洲大陸各國的政治制度與哲學，一向崇尚集中制或集權制 （Centralization Centralization） ），德國和法國所施行的官僚制度 ，德國和法國所施行的官僚制度， 德國和法國所施行的官僚制度 ，有著悠久的歷史 有著悠久的歷史、 效率高 效率高、成效卓著 成效卓著。對於人事行政的機構 對於人事行政的機構，它們不在行政組織系統之 對於人事行政的機構 它們不在行政組織系統之 外，設置地位獨立性人事機構 設置地位獨立性人事機構 設置地位獨立性人事機構，所有有關官吏的考選 所有有關官吏的考選 所有有關官吏的考選、任用、考績 考績、 俸給、 、訓練及獎懲等 訓練及獎懲等，皆由各行政部門自行掌理之 皆由各行政部門自行掌理之， 皆由各行政部門自行掌理之 ，這就是所謂的部 這就是所謂的部 內制。 。 部內制具有下列的優點 部內制具有下列的優點： 部內制具有下列的優點 因為主辦人事行政的人員都在其本身的工作單位之內 因為主辦人事行政的人員都在其本身的工作單位之內 因為主辦人事行政的人員都在其本身的工作單位之內，他們能夠 他們能夠 知道本機關的實際情況， 知道本機關的實際情況 ，對用人、陞遷 陞遷、考績等情形有深切的瞭 考績等情形有深切的瞭 解 解，所以，其人事措施能發生對症下藥與切中時弊的效果 其人事措施能發生對症下藥與切中時弊的效果 其人事措施能發生對症下藥與切中時弊的效果。 。 人事行政機構與行政機關合為一體 人事行政機構與行政機關合為一體 人事行政機構與行政機關合為一體， ，在職權上無衝突 在職權上無衝突，工作上可 工作上可 免重複 免重複，易收事權統一 易收事權統一、 、步伐整齊的作用 步伐整齊的作用，進而增進效率 進而增進效率。 。 如果人事機構獨立於外 如果人事機構獨立於外， 如果人事機構獨立於外 ，則行政機關有關人事行政的業務都要用 則行政機關有關人事行政的業務都要用 公文來往接洽，浪費時間 公文來往接洽 浪費時間。 但部內制具有下列的缺點 但部內制具有下列的缺點： 但部內制具有下列的缺點 ： 這類機構因係附屬於普通行政機關之內 這類機構因係附屬於普通行政機關之內 人力不足，力量分散 這類機構因係附屬於普通行政機關之內，人力不足 力量分散， 只能作例行性的人事業務 只能作例行性的人事業務，對於積極性的人事制度的建立及進一 對於積極性的人事制度的建立及進一 步的研究發展，不能作全盤性的規劃與設計 步的研究發展 不能作全盤性的規劃與設計。 不能作全盤性的規劃與設計 行政首長往往憑藉其地位 行政首長往往憑藉其地位 行政首長往往憑藉其地位，干預人事行政中之考試功能 干預人事行政中之考試功能 干預人事行政中之考試功能，使得考 使得考 試權無法獨立，不能客觀公正的選拔人才 試權無法獨立 不能客觀公正的選拔人才。 不能客觀公正的選拔人才 各行政部門皆有一套人事制度 各行政部門皆有一套人事制度 各行政部門皆有一套人事制度，政府 政府不免陷於政令分歧 不免陷於政令分歧，尤其人 尤其人 事管理方法不一，步調凌亂 事管理方法不一 步調凌亂，既不符管理經濟的原理 既不符管理經濟的原理 既不符管理經濟的原理，也影響到 也影響到 公務員之間的情緒。 公務員之間的情緒 部外制的人事機構 部外制的人事機構： 部外制的人事機構 部外制也稱為獨立制，就是在行政部門的系統之外 部外制也稱為獨立制 就是在行政部門的系統之外， 就是在行政部門的系統之外 ，設置獨立的人事 設置獨立的人事 行政機構 行政機構，不受政黨的干涉與行政首長的控制 不受政黨的干涉與行政首長的控制 此一超然獨立的人事 不受政黨的干涉與行政首長的控制，此一超然獨立的人事 行政機構 行政機構，乃綜掌一切人事行政事宜的最高機構 乃綜掌一切人事行政事宜的最高機構 在我國為考試院 乃綜掌一切人事行政事宜的最高機構，在 國為考試院， 在美國為一八八三～一九七八年間之聯邦文官委員會 在美國為一八八三 一九七八年間之聯邦文官委員會 一九七八年間之聯邦文官委員會。 部外制具有下列的優點 部外制具有下列的優點： 部外制具有下列的優點 獨立行使職權 獨立行使職權，態度公平 獨立行使職權 態度公平、地位超然 地位超然、不受政治影響 不受政治影響（我國考試 我國考試 委員及美國的文官委員皆須超出黨派之外獨立行使職權 委員及美國的文官委員皆須超出黨派之外獨立行使職權） ，行政首 行政首
壹、重要試題題庫 重要試題題庫
063
使人員具有為大我服務的意識 使人員具有為大我服務的意識 使人員具有為大我服務的意識： 人員經由機關或國家公開考試錄取 人員經由機關或國家公開考試錄取， ，能使他有為機關或人民服務的 能使他有為機關或人民服務的 意識 意識，若由主管決定任用資格 若由主管決定任用資格 若由主管決定任用資格，易造成人員為一人服務之錯誤狹隘 易造成人員為一人服務之錯誤狹隘 觀念 觀念。 錄用優秀人士為機關服務 錄用優秀人士為機關服務 錄用優秀人士為機關服務： 有人指考試未必能選拔最優秀人才 有人指考試未必能選拔最優秀人才， ，此乃考試內容與方法之問題 此乃考試內容與方法之問題， 此乃考試內容與方法之問題 若能加以改進，公開考試於概念上應為最客觀的取才方法 若能加以改進 公開考試於概念上應為最客觀的取才方法 公開考試於概念上應為最客觀的取才方法。 。 實現機會均等原則 實現機會均等原則： 實現機會均等原則 民主社會講求機會均等， 民主社會講求機會均等 ，以公開考試的競爭方式是最公平 以公開考試的競爭方式是最公平 以公開考試的競爭方式是最公平、 、公正的 方法 方法，人人競 人人競爭機會均等 爭機會均等，可實現我國 可實現我國「布衣卿相 布衣卿相」的傳統 的傳統。
公開競爭考試之規定作法規定如下 公開競爭考試之規定作法規定如下 公開競爭考試之規定作法規定如下： ： 查公務人員考試法施行細則第三條規定 查公務人員考試法施行細則第三條規定： 本法第二條第一項所稱公開競爭 本法第二條第一項所稱公開競爭，指舉辦考試時 指舉辦考試時， ，凡中華民國國民 凡中華民國國民， 年滿十八歲，符合本法第七 符合本法第七條、第九條及第十 條及第十三條至第十 條至第十七條之規定 條之規定， 且無第 且無第十二條不得應考情事者 條不得應考情事者 條不得應考情事者，皆得報名分別應各該考試 皆得報名分別應各該考試 皆得報名分別應各該考試，並按考試 並按考試 成績高低順序擇優錄取。具體而言 成績高低順序擇優錄取 具體而言，包括下列情形 包括下列情形 包括下列情形： 凡中華民國國民年滿十八歲 凡中華民國國民年滿十八歲 凡中華民國國民年滿十八歲，符合下列規定者 符合下列規定者，得應公務人員考試 得應公務人員考試： 得應公務人員考試 合於公務人員各種考試之應考年齡 合於公務人員各種考試之應考年齡 合於公務人員各種考試之應考年齡、考試類、 、科及分類、 、分科之 應試科目。 。 合於公務人員考試得視需要實施 合於公務人員考試得視需要實施 合於公務人員考試得視需要實施體格檢查 體格檢查。體格檢查時間及標準 體格檢查時間及標準， 體格檢查時間及標準 由考試院定之。 由考試院定之 合於公務人員各種考試之應考資格 合於公務人員各種考試之應考資格 合於公務人員各種考試之應考資格。 無公務人員考試法所定不得應考情事者 無公務人員考試法所定不得應考情事者 無公務人員考試法所定不得應考情事者。 考試一律按考試成績高低順序擇優錄取 考試一律按考試成績高低順序擇優錄取 考試一律按考試成績高低順序擇優錄取。
35 ◎公務人員考試法於民國一 公務人員考試法於民國一○ 公務人員考試法於民國一 ○三年一月修正 三年一月修正，其修正要點特色為何 其修正要點特色為何？ 其修正要點特色為何
建議擬答
修正重點如下 修正重點如下： ： 延長高普初等考試及格人員之轉調年限 延長高普初等考試及格人員之轉調年限 延長高普初等考試及格人員之轉調年限： 由現行一年內不得轉調， 由現行一年內不得轉調 ，修正為及格人員於服務三年內不得轉調原 修正為及格人員於服務三年內不得轉調原
064
現行考銓制度－恐怖猜題 現行考銓制度 恐怖猜題
分發任用之主管機關及其所屬機關 分發任用之主管機關及其所屬機關、學校以外之機關 學校以外之機關 學校以外之機關、學校任職 學校任職。 正額錄取人員之分配訓練有關事項之修正 正額錄取人員之分配訓練有關事項之修正 正額錄取人員之分配訓練有關事項之修正： 增列 增列「遇有同項考試同時正額錄取不同等級或類科者 遇有同項考試同時正額錄取不同等級或類科者 遇有同項考試同時正額錄取不同等級或類科者，應考人應 應考人應 擇一接受分配訓練，未擇一接受分配訓練者 擇一接受分配訓練 未擇一接受分配訓練者，由分發機關或申請 未擇一接受分配訓練者 由分發機關或申請 舉辦考試機關依應考人錄取之較高等級或名次較前之類科逕行分 配訓練 配訓練。」 修正保留規定 修正保留規定（第四條） 修正保留規定 ） 正額錄取人員無法立即接受分配訓練者 得檢具事證申請保留錄 正額錄取人員無法立即接受分配訓練者，得檢具事證申請保留錄 取資格 取資格，其事由及保留年限如下 其事由及保留年限如下 其事由及保留年限如下： 服兵役，其保留期限不得逾法定役期 其保留期限不得逾法定役期 其保留期限不得逾法定役期。 於公立或立案之私立大學或符合教育部採認規定之國外大學進 於公立或立案之私立大學或符合教育部採認規定之國外大學進 修碩士學位，其保留期限不得逾二年 修碩士學位 其保留期限不得逾二年；進修博士學位 其保留期限不得逾二年 進修博士學位，其保留 其保留 期限不得逾三年。 期限不得逾三年 疾病、懷孕 懷孕、生產、父母病危 父母病危、子女重症或其他不可歸 子女重症或其他不可歸 子女重症或其他不可歸責事由 責事由， 其保留期限不得逾二年 其保留期限不得逾二年。 養育三足歲以下子女 養育三足歲以下子女， ，其保留期限不得逾三年 其保留期限不得逾三年 其保留期限不得逾三年。但配偶為公務 但配偶為公務 人員依法已申請育嬰留職停薪者不得申請保留 人員依法已申請育嬰留職停薪者不得申請保留。 修正考試方法規定 修正考試方法規定： 修正考試方法規定 考試方式修正 考試方式修正（第十條） 考試方式修正 ）： 公務人員考試，得採筆試 公務人員考試 得採筆試、口試、心理測驗 心理測驗、體能測驗 體能測驗、實地測 實地測 驗 驗、審查著作或發明 審查著作或發明、審查知能有關學歷經歷證明或其他方式行 審查知能有關學歷經歷證明或其他方式行 之 之。除單採筆試者外 除單採筆試者外，其他應併採二種以上方式 其他應併採二種以上方式 其他應併採二種以上方式。 新增 新增「分階段 分階段」考試賦予法源依據 考試賦予法源依據（ （第十八條） ）： 公務人員各種考試 公務人員各種考試，得分試 得分試、分階段 分階段、分考區舉行 分考區舉行；其考試類 其考試類 科、地點、 、日期等，由考選部於考試兩個月前公告之 由考選部於考試兩個月前公告之 由考選部於考試兩個月前公告之。 分試、分階段之考 分階段之考試， ，其應考年齡 其應考年齡、考試等級 考試等級、考試類科 考試類科、應 考資格、應試科目 應試科目、成績計算 成績計算、成績及格資格保留年限及其他 成績及格資格保留年限及其他 有關事項， ，由各該考試規則定之 由各該考試規則定之。 。 增訂不得應考之限制對象 增訂不得應考之限制對象（ 增訂不得應考之限制對象 （第二十二條 第二十二條）： 應考人有下列情事之一者， 應考人有下列情事之一者 ，自發現之日起五年內不得應考試院舉辦 自發現之日起五年內不得應考試院舉辦 或委託舉辦之各種考試： 或委託舉辦之各種考試 冒名頂替 冒名頂替。
壹、重要試題題庫 重要試題題庫
065
偽造或變造應考證件 偽造或變造應考證件。 。 以詐術或其他不正當方法 以詐術或其他不正當方法 以詐術或其他不正當方法，使考試發生不正確之結果 使考試發生不正確之結果 使考試發生不正確之結果。
綜上修正之重點事項而言 綜上修正之重點事項而言 綜上修正之重點事項而言，具有下列特色 具有下列特色： 延長高普初等考試及格人員之轉調年限 延長高普初等考試及格人員之轉調年限 可進而維護用人機關之人 延長高普初等考試及格人員之轉調年限，可進而維護用人機關之人 事安定作用 事安定作用， ，使新進人員初任職務增進職務歷練較為成熟 使新進人員初任職務增進職務歷練較為成熟 使新進人員初任職務增進職務歷練較為成熟， ，並與特 考及格人員之限制（六年 考及格人員之限制 六年）拉近平衡 拉近平衡。 對於正額錄取人員就讀博士 對於正額錄取人員就讀博士 對於正額錄取人員就讀博士、碩士學位者 碩士學位者，縮短保留年限及同項考 縮短保留年限及同項考 試同時錄取不同等級或類科者 試同時錄取不同等級或類科者，強制採擇一接受分配訓練 強制採擇一接受分配訓練 強制採擇一接受分配訓練， ，如此可 使考試與用人機關之任用需求得以配合 避免重複錄取，以致未能 使考試與用人機關之任用需求得以配合，避免重複錄取 以致未能 滿用人需求之情事。 滿用人需求之情事 修正考試方法採多元化評量之方式 修正考試方法採多元化評量之方式 修正考試方法採多元化評量之方式， ，並增列分階段考試之運用 並增列分階段考試之運用，因 並增列分階段考試之運用 應用人機關所需人員類別特性 應用人機關所需人員類別特性、彈性實施運用 彈性實施運用， ，如此可增進考試之 如此可增進考試之 信度 信度、效度。 。 對於冒名頂替 對於冒名頂替、考試舞弊者 對於冒名頂替 考試舞弊者，限制其五年內不得再報考考試院舉辦 制其五年內不得再報考考試院舉辦 之各項考試 之各項考試， ，可增進考試防弊作用 可增進考試防弊作用， ，進而維護考試公平性及公務人 進而維護考試公平性及公務人 員應有之品德。 員應有之品德
366 ◎試依公務人員考試法規 試依公務人員考試法規，詳述現行公務人員考試方式之具體內容及其運 試依公務人員考試法規 詳述現行公務人員考試方式之具體內容及其運 用規定 用規定？並詳述缺失及改進看法 並詳述缺失及改進看法 並詳述缺失及改進看法。（注意 注意：公務人員升 公務人員升官等考試及典 等考試及典試 法均已修正 均已修正）
建議擬答 現行公務人員考試法規主要為 現行公務人員考試法規主要為「公務人員考試法 公務人員考試法 公務人員考試法」與「公務人員升官 公務人員升官 等考試法 等考試法」兩種， ，另典試法亦有明定 另典試法亦有明定，考試方式及運用規定 考試方式及運用規定 考試方式及運用規定，分別如下 分別如下：
考試方式之規定 考試方式之規定： 考試方式之規定 公務人員考試法之規定 公務人員考試法之規定： 公務人員考試法之規定 ： 公務人員考試 公務人員考試，得採筆試 得採筆試、口試、 、心理測驗、 、體能測驗、 、實地測 驗、審查著作或發明 審查著作或發明、 、審查知能有關學歷經歷證明或其他方式行 審查知能有關學歷經歷證明或其他方式行 之。除單採筆試者外 除單採筆試者外， ，其他應併採二種以上方式 其他應併採二種以上方式 其他應併採二種以上方式。 筆試除外國語文科目、 筆試除外國語文科目 、專門名詞或有特別規定者外 專門名詞或有特別規定者外 專門名詞或有特別規定者外，應使用本國 應使用本國 文字作答。 。
066
現行考銓制度－恐怖猜題 現行考銓制度 恐怖猜題
因懷孕或生產前後無法參加體能測驗者，得保留筆試成績並於下 因懷孕或生產前後無法參加體能測驗者 得保留筆試成績並於下 次逕行參加相同考試類科之體能測驗 有關保留筆試成績及其限 次逕行參加相同考試類科之體能測驗，有關保留筆試成績及其限 制等相關事宜，由考選部報請考試院定之 制等相關事宜 由考選部報請考試院定之。 由考選部報請考試院定之 （第十條 第十條） 公務人員各種考試 公務人員各種考試，得分試 公務人員各種考試 得分試、分階段 分階段、分考區舉行 分考區舉行；其考試類科 其考試類科、 地點 地點、日期等 日期等，由考選部於考試兩個月前公告之 由考選部於考試兩個月前公告之 由考選部於考試兩個月前公告之。 分試 分試、分階段之考 分階段之考試，其應考年齡 其應考年齡、 、考試等級、 、考試類科、 、應考 資格 資格、應試科目 應試科目、成績計算 成績計算、成績及格資格保留年限及其他有關 成績及格資格保留年限及其他有關 事項 事項，由各該考試規則定之 由各該考試規則定之 由各該考試規則定之。 公務人員升官等考試法之規定 公務人員升官等考試法之規定 公務人員升官等考試法之規定： 升官等考試 升官等考試， ，得採下列方式 得採下列方式： 筆試。 口試。 心理測驗。 。 體能測驗。 。 實地測驗。 。 審查著作或發明 審查著作或發明。 考試方式除採筆試者外 考試方式除採筆試者外， 考試方式除採筆試者外 ，其他應採二種以上方式 其他應採二種以上方式 其他應採二種以上方式。筆試除外國語 筆試除外國語 文科目 文科目、專門名詞或有特別規定者外 專門名詞或有特別規定者外 應使用本國文字作答。 專門名詞或有特別規定者外，應使用本國文字作答 應使用本國文字作答 簡任升官等考試 簡任升官等考試，除採筆試外 簡任升官等考試 除採筆試外，應兼採其他一至二種考試方式 應兼採其他一至二種考試方式 應兼採其他一至二種考試方式。 典試法之規定 典試法之規定（ （典試法最新 最新第十四條第一項 第十四條第一項）： 各種考試得採筆試、口試、 各種考試得採筆試 、心理測驗、 、體能測驗、 、實地測驗、 、審查 著作或發明 著作或發明、審查知能有關學歷經歷證明或其他報請考試院同意之 審查知能有關學歷經歷證明或其他報請考試院同意之 方式行之 方式行之。除單採筆試者外 除單採筆試者外 除單採筆試者外，其他應併採二種以上方式 其他應併採二種以上方式 其他應併採二種以上方式。
各種考試方式之具體內容 各種考試方式之具體內容： 各種考試方式之具體內容 ： 筆試 筆試：以文字表達 以文字表達、符號劃記或電腦作答等方式 符號劃記或電腦作答等方式， 符號劃記或電腦作答等方式 ，評量應考人之知 評量應考人之知 能及有關事項 能及有關事項。 。 口試 口試：以語言問答或討論方式 以語言問答或討論方式 以語言問答或討論方式，評量應考人之知能及有關事項 評量應考人之知能及有關事項 評量應考人之知能及有關事項。 測驗 測驗：以心理測驗或體能測驗 以心理測驗或體能測驗 以心理測驗或體能測驗，評量應考人心理或體能狀況 評量應考人心理或體能狀況 評量應考人心理或體能狀況。 。 心理測驗種類如下 心理測驗種類如下： 心理測驗種類如下 智力測驗。 。 性向測驗。 。 人格測驗。 。
壹、重要試題題庫 重要試題題庫
193
一次記二大過者 一次記二大過者，免職 職。 前項第二款一次記二大功之標準 前項第二款一次記二大功之標準，應於施行細則中明定之 應於施行細則中明定之 應於施行細則中明定之。 。專案考 績不得與平時考核功過相抵銷 績不得與平時考核功過相抵銷。 由上述可知 由上述可知平時考核之 平時考核之「獎勵 獎勵」與「懲處 懲處」作為年終考績重要評分依 作為年終考績重要評分依 據， ，無關立即獎懲 無關立即獎懲，但專案考績為重大獎懲 但專案考績為重大獎懲，應立即時辦理 但專案考績為重大獎懲 應立即時辦理， ，且與平 時考核獎懲不得相互抵銷， 時考核獎懲不得相互抵銷 ，又與年終考績應分別辦理 又與年終考績應分別辦理 又與年終考績應分別辦理。
又查司法院第四九一號大法官解釋係民國八十八年十月十五日針 又查司法院第四九一號大法官解釋係民國八十八年十月十五日針 對辦理考績免職（包括專案考績一次記二大過及考績列丁等 對辦理考績免職 包括專案考績一次記二大過及考績列丁等）相關 包括專案考績一次記二大過及考績列丁等 之事項 之事項，其精神意旨共六項 其精神意旨共六項 其精神意旨共六項： 考績免職實質為懲戒處分性質 考績免職實質為懲戒處分性質 考績免職實質為懲戒處分性質。 考績免職之標準 考績免職之標準（條件） 考績免職之標準 ）須以法律定之 須以法律定之。 考績免職之構成要件內容須明確 考績免職之構成要件內容須明確 考績免職之構成要件內容須明確。 考績免職之評定須踐行正當法律程序 考績免職之評定須踐行正當法律程序 考績免職之評定須踐行正當法律程序。 考績免職之通知應明示救濟規定 考績免職之通知應明示救濟規定 考績免職之通知應明示救濟規定。 考績免職應俟確定方可執行 考績免職應俟確定方可執行 考績免職應俟確定方可執行，未確定前應先行停職 未確定前應先行停職 未確定前應先行停職，以維護其救濟 以維護其救濟 之權益 之權益。
1199 ◎何謂 何謂「平時考核 平時考核」 、 「年終考績 年終考績」 、 「專案考績 專案考績」？請分別說明三者的功能 請分別說明三者的功能 及三者之間的關係為何？ 及三者之間的關係為何
建議擬答
依公務人員考績法規定 依公務人員考績法規定， 依公務人員考績法規定 ，平時考核、 、年終考績、 、專案考績之意義 專案考績之意義， 分別如下述 分別如下述： 平時考核 平時考核： 依公務人員考績法第十二條第一項第一款規定：獎勵分嘉獎、記功、 依公務人員考績法第十二條第一項第一款規定： 記大功 記大功；懲處分申誡 懲處分申誡、記過 記過、記大過 記大過。 年終考績 年終考績： 係指各官等人員，於每年年終考核其當年一至十二月任職期間之成 係指各官等人員 於每年年終考核其當年一至十二月任職期間之成 績 績，分甲、乙 乙、丙、丁四等 丁四等。 專案考績 專案考績： 依公務人員考績法之規定 依公務人員考績法之規定，係指公務人員任現職經銓敘合格實授 係指公務人員任現職經銓敘合格實授 係指公務人員任現職經銓敘合格實授者，
194
現行考銓制度－恐怖猜題 現行考銓制度 恐怖猜題
於有重大功過時辦理之，分有一次記二大功及一次記二大過兩種 於有重大功過時辦理之 分有一次記二大功及一次記二大過兩種。 分有一次記二大功及一次記二大過兩種
三者之功能 三者之功能： 年終考績為每年定期考核公務人員 年終考績為每年定期考核公務人員 年終考績為每年定期考核公務人員，作為公務人員升官等 作為公務人員升官等 作為公務人員升官等，升職等 升職等 晉俸級 晉俸級、給與獎金 給與獎金、免職等之重要依據 免職等之重要依據。 免職等之重要依據 平時考核為年終考績之依據 平時考核為年終考績之依據 平時考核為年終考績之依據。 專案考績為公務人員考績法之規定 專案考績為公務人員考績法之規定 專案考績為公務人員考績法之規定，係指公務人員任現職經銓敘合 係指公務人員任現職經銓敘合 格實授者 格實授者，於有重大功過時辦理之 於有重大功過時辦理之 於有重大功過時辦理之，分有一次記二大功及一次記二 分有一次記二大功及一次記二 大過兩種 大過兩種。 三者之關係 三者之關係： 由上述可知 由上述可知，平時考核與年終考績兩者關係密切 平時考核與年終考績兩者關係密切 ，公務人員考績法 平時考核與年終考績兩者關係密切， 公務人員考績法 第五條第一項規定，年終考績應以平時考核為依據 第五條第一項規定 年終考績應以平時考核為依據 年終考績應以平時考核為依據，平時考核就其 平時考核就其 工作 工作、操行、學識 學識、才能行之 才能行之。據此， ，兩者關係確屬密切 兩者關係確屬密切，其具體 其具體 規定如下 規定如下： 年終考績以一百分為滿分 年終考績以一百分為滿分 年終考績以一百分為滿分，分甲、乙 乙、丙、丁四等 丁四等，各等分數為 各等分數為 甲等須八十分以上，乙等七十分以上不滿八十分 甲等須八十分以上 乙等七十分以上不滿八十分 乙等七十分以上不滿八十分，丙等六十分以 丙等六十分以 上不滿七十分，丁等不滿六十分 上不滿七十分 丁等不滿六十分；又考列甲等與丁等另有條件限 又考列甲等與丁等另有條件限 制 制。又公務人員年終考績按工作 又公務人員年終考績按工作 又公務人員年終考績按工作、操行 操行、學識、 、才能四項分別評 才能四項分別評 分 分，其中工作分數占考績總分數百分之五十 其中工作分數占考績總分數百分之五十 操行分數占考績總 其中工作分數占考績總分數百分之五十；操行分數占考績總 分數百分之二十；學識及才能分數各占考績總分 分數百分之二十 學識及才能分數各占考績總分 學識及才能分數各占考績總分數百分之十五 數百分之十五， 由此可知 由此可知，平時考核分數影響年終考績 平時考核分數影響年終考績 至為明確。 平時考核分數影響年終考績，至為明確 平時考核獎勵分嘉獎 平時考核獎勵分嘉獎、記功 平時考核獎勵分嘉獎 記功、記大功 記大功；懲處分申誡 懲處分申誡、記過、 、記大 過 過，於年終考績時 於年終考績時，併計成績增減總分 併計成績增減總分。平時考核獎懲得互相抵 併計成績增減總分 平時考核獎懲得互相抵 銷 銷，無獎懲抵銷而累積達二大過者 無獎懲抵銷而累積達二大過者 無獎懲抵銷而累積達二大過者， ，年終考績應列丁等 年終考績應列丁等。 平時成記錄及獎懲 平時成記錄及獎懲，應為考績評定分數之重要依據 平時成記錄及獎懲 應為考績評定分數之重要依據 應為考績評定分數之重要依據，平時考核之 平時考核之 功過 功過，除依規定抵銷或免職者外 除依規定抵銷或免職者外 除依規定抵銷或免職者外，曾記二大功人員 曾記二大功人員 曾記二大功人員，考績不得列 考績不得列 乙等以下 乙等以下；曾記一大功人員 曾記一大功人員 曾記一大功人員，考績不得列丙等以下 考績不得列丙等以下 考績不得列丙等以下，曾記一大過 曾記一大過 人員 人員，考績不得列乙等以上 考績不得列乙等以上 考績不得列乙等以上。 平時考核獎懲抵銷後 平時考核獎懲抵銷後，累積達記過以上處分者 平時考核獎懲抵銷後 累積達記過以上處分者， 累積達記過以上處分者 ，年終考績不得考 年終考績不得考 列甲等 列甲等。 平時考核與專案考 平時考核與專案考績之關係 平時考核與專案考績之關係： 依考績法第十二條規定，專案考績不得與平時考核功過相抵銷 依考績法第十二條規定 專案考績不得與平時考核功過相抵銷，故 專案考績不得與平時考核功過相抵銷 兩者無關連 兩者無關連。
壹、重要試題題庫 重要試題題庫
195
年終考績與專案考績之關係 年終考績與專案考績之關係 年終考績與專案考績之關係： 依考績法第十三條規定， 依考績法第十三條規定 ，曾記二大功人員 曾記二大功人員，考績不得列乙等以下 考績不得列乙等以下。 考績不得列乙等以下
120 20 ◎公務人員平時考核之作用為何 公務人員平時考核之作用為何 公務人員平時考核之作用為何？與年終考績之關係如何 與年終考績之關係如何 與年終考績之關係如何？
建議擬答
平時考核之作用 平時考核之作用： 平時考核之作用 考績法第五條規定 考績法第五條規定：年終考績應以平時考核為依據 考績法第五條規定 年終考績應以平時考核為依據 年終考績應以平時考核為依據。 考績法第十二條第一款規定 考績法第十二條第一款規定 考績法第十二條第一款規定： 平時考核獎勵分嘉獎、記功 平時考核獎勵分嘉獎 記功、記大功 記大功；懲處分申誡 懲處分申誡、記過、記大過 記大過。 於年終考績時，併計成績增減總分 於年終考績時 併計成績增減總分。 。平時考核獎懲得互相抵銷 平時考核獎懲得互相抵銷，無 平時考核獎懲得互相抵銷 獎懲抵銷而累積達二大過者 獎懲抵銷而累積達二大過者，年終考績應列丁等 年終考績應列丁等 年終考績應列丁等。 考績法第十三條規定 考績法第十三條規定： 考績法第十三條規定 平時成績紀錄及獎懲，應為考績評定分數之重要依據 平時成績紀錄及獎懲 應為考績評定分數之重要依據 應為考績評定分數之重要依據。平時考核之 平時考核之 功過 功過，除依前條規定抵銷或免職者外 除依前條規定抵銷或免職者外 曾記二大功人員，考績不得 除依前條規定抵銷或免職者外，曾記二大功人員 考績不得 列乙等以下 列乙等以下； ；曾記一大功人員 曾記一大功人員，考績不得列丙等以下 考績不得列丙等以下 考績不得列丙等以下；曾記一大過 曾記一大過 人員 人員，考績不得列乙等以上 考績不得列乙等以上 考績不得列乙等以上。 考績法第十四條第二項規定 考績法第十四條第二項規定 考績法第十四條第二項規定： 考績委員會對於考績案件 考績委員會對於考績案件，認為有疑義時 認為有疑義時，得調閱有關考核紀錄及 得調閱有關考核紀錄及 案卷 案卷，並得向有關人員查詢 並得向有關人員查詢 並得向有關人員查詢。 考績法施行細則第二條第二項規定 考績法施行細則第二條第二項規定 考績法施行細則第二條第二項規定： ： 考績年度內任職期間之計算 考績年度內任職期間之計算，以月計之 以月計之。公務人員調任現職 公務人員調任現職，經銓 公務人員調任現職 敘審定合格實授，除十二月二日以後由其他機關調任現職者 敘審定合格實授 除十二月二日以後由其他機關調任現職者，由原 除十二月二日以後由其他機關調任現職者 任職機關以原職務辦理考績外 任職機關以原職務辦理考績外，於年終最後任職機關參加考績時 於年終最後任職機關參加考績時 於年終最後任職機關參加考績時， 應由考績機關向受考人原任職機關 應由考績機關向受考人原任職機關， ，調取平時考核紀錄及其他相關 調取平時考核紀錄及其他相關 資料 資料，評定成績 評定成績。 平時考核與年終考績之關係 平時考核與年終考績之關係 平時考核與年終考績之關係： 平時考核獎懲增減考績總分 平時考核獎懲增減考績總分 平時考核獎懲增減考績總分： 公務人員平時考核，應併入年終考績增減總分 公務人員平時考核 應併入年終考績增減總分。嘉獎或申誡一次者 嘉獎或申誡一次者， 嘉獎或申誡一次者 考績時增減其總分一分； 考績時增減其總分一分 ；記功或記過一次者 記功或記過一次者，增減其總分三分 增減其總分三分；記 增減其總分三分 一大功或一大過者，增減其總分九分 一大功或一大過者 增減其總分九分。增減後之總分 增減其總分九分 增減後之總分，超過一百分 超過一百分
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現行考銓制度－恐怖猜題 現行考銓制度 恐怖猜題
者， ，仍以一百分計 仍以一百分計。 平時考核獎懲得以相互抵銷 平時考核獎懲得以相互抵銷 平時考核獎懲得以相互抵銷： 嘉獎三次作為記功一次；記功三次作為記一大功 嘉獎三次作為記功一次 記功三次作為記一大功、 記功三次作為記一大功 、申誡三次作為記 申誡三次作為記 過一次 過一次。記過三次作為記一大過 記過三次作為記一大過 記過三次作為記一大過。抵銷後累積達二大過者 抵銷後累積達二大過者 抵銷後累積達二大過者，應予考 應予考 列丁等 列丁等。 平時考核獎懲應為考績評定分數之重要依據 平時考核獎懲應為考績評定分數之重要依據 曾記一大功人員，考 平時考核獎懲應為考績評定分數之重要依據，曾記一大功人員 曾記一大功人員 績不得列丙等以下，曾記一大過人員 績不得列丙等以下 曾記一大過人員， ，考績不得列乙等以上 考績不得列乙等以上。 。
121 ◎公務人員考績如有不服 公務人員考績如有不服，現行救濟規定為何 公務人員考績如有不服 現行救濟規定為何？ 現行救濟規定為何
建議擬答 公務人員考績不服之救濟依考績法施行細則第二十五條規定 公務人員考績不服之救濟依考績法施行細則第二十五條規定， ，受考 人於收受考績通知後，如有不服 人於收受考績通知後 如有不服，得依公務人 得依公務人員保障法規定提起救濟 員保障法規定提起救濟， 員保障法規定提起救濟 情形如下 情形如下：
屬於考績免職不服者之救濟 屬於考績免職不服者之救濟 屬於考績免職不服者之救濟： 查司法院大法官會議釋字第二四三號解釋指出 查司法院大法官會議釋字第二四三號解釋指出 「中央或地方機關依 查司法院大法官會議釋字第二四三號解釋指出： 中央或地方機關依 公務人員考績法或相關法規之規定 公務人員考績法或相關法規之規定，對公務員所為之免職處分 對公務員所為之免職處分 對公務員所為之免職處分，直 接影響其憲法所保障之服務公職權利 接影響其憲法所保障之服務公職權利， ，受處分之公務員自得行使憲 受處分之公務員自得行使憲 法第十六條訴願及訴訟之權 法第十六條訴願及訴訟之權。」 又查司法院釋字第二九八號解釋 又查司法院釋字第二九八號解釋 又查司法院釋字第二九八號解釋，認為考績免職屬懲戒處分性質 認為考績免職屬懲戒處分性質 認為考績免職屬懲戒處分性質， 應由主管懲戒之機關受理救濟始稱允宜 惟相關法律未修正前，仍 應由主管懲戒之機關受理救濟始稱允宜，惟相關法律未修正前 惟相關法律未修正前 先適用釋字第二四三號解釋予以行政訴訟之救濟 。 先適用釋字第二四三號解釋予以行政訴訟之救濟。 基於上述兩解釋意旨 基於上述兩解釋意旨，現行公務人員保障法 基於上述兩解釋意旨 現行公務人員保障法（民國九十二年五月修 現行公務人員保障法 民國九十二年五月修 正） ）規定，公務人 公務人員對於服務機關或人事之主管機關 員對於服務機關或人事之主管機關 員對於服務機關或人事之主管機關（以下均稱原 以下均稱原 處分機關 處分機關）所為之行政處分 所為之行政處分 所為之行政處分，認為違法或顯然不當 認為違法或顯然不當 認為違法或顯然不當，致損害其權利 致損害其權利 或利益者 或利益者，得依本法提起復審 得依本法提起復審 得依本法提起復審，其具體救濟如下 其具體救濟如下： ： 復審人應繕具復審書經由原處分機關向保訓會提起復審 復審人應繕具復審書經由原處分機關向保訓會提起復審 復審人應繕具復審書經由原處分機關向保訓會提起復審。 原處分機關對於前項復審應允行重新審查原行政處分是否合法妥 原處分機關對於前項復審應允行重新審查原行政處分是否合法妥 當 當，其認為復審為有理由者 其認為復審為有理由者 其認為復審為有理由者，得自行變更或撤銷原行政處分 得自行變更或撤銷原行政處分 得自行變更或撤銷原行政處分，並 函知保訓會 函知保訓會。 。 原處分機關自收到復審書之次日起二十日內 原處分機關自收到復審書之次日起二十日內 不依復審人之請求 原處分機關自收到復審書之次日起二十日內，不依復審人之請求
壹、重要試題題庫 重要試題題庫
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影響俸給之發給 影響俸給之發給： 影響俸給之發給 依公務人員俸給法第二十一條第一項規定 依法停職人員於停職期 依公務人員俸給法第二十一條第一項規定，依法停職人員於停職期 間 間，得發給半數之本俸 得發給半數之本俸（ （年功俸） ） ，至其復職、 ， 、撤職、休職 休職、免職或 辭職時為止 辭職時為止。 。 停職期間 停職期間，不得資遣或申請退休 不得資遣或申請退休 不得資遣或申請退休： 依懲戒法第七條第一項規定 依懲戒法第七條第一項規定，公務員因案在公務員懲戒委員會審議 公務員因案在公務員懲戒委員會審議 中者 中者，不得資遣或申請退休 不得資遣或申請退休 不得資遣或申請退休，其經監察院提出彈劾者亦同 其經監察院提出彈劾者亦同 其經監察院提出彈劾者亦同。 。
1777 ◎公務員懲戒法之停職與休職規定各為何 公務員懲戒法之停職與休職規定各為何 兩者有何異同？ 公務員懲戒法之停職與休職規定各為何？兩者有何異同
建議擬答
停職之規定 停職之規定： 停職者，係對於移付懲戒之公務員，因某種必要而停止其職務之謂也。 因某種必要而停止其職務之謂也 公務人員在停職期間，所為之職務上之行為 公務人員在停職期間 所為之職務上之行為，不生法定效力 所為之職務上之行為 不生法定效力。 。停職分 為先行停職與當然停職兩種 為先行停職與當然停職兩種： 公務員懲戒法之停職，計有第三條至第四條等規定分別如下 公務員懲戒法之停職 計有第三條至第四條等規定分別如下 計有第三條至第四條等規定分別如下： ： 第三條 第三條：當然停止職務之情形 當然停止職務之情形 公務員有下列各款情形之一者 公務員有下列各款情形之一者，其職務當然停止 其職務當然停止 其職務當然停止： 依刑事訴訟程序被通緝或羈押者 依刑事訴訟程序被通緝或羈押者 依刑事訴訟程序被通緝或羈押者。 。 依刑事確定判決 依刑事確定判決，受褫奪公權之宣告者 受褫奪公權之宣告者。 受褫奪公權之宣告者 依刑事確定判決 依刑事確定判決，受徒刑之宣告 受徒刑之宣告， ，在執行中者 在執行中者。 第四條 第四條：先行停止職務之情形 先行停止職務之情形 公務員懲戒委員會對於受移送之懲戒案件 公務員懲戒委員會對於受移送之懲戒案件 認為情節重大，有先 公務員懲戒委員會對於受移送之懲戒案件，認為情節重大 認為情節重大 行停止職務之必要者， 行停止職務之必要者 ，得通知該管主管長官 得通知該管主管長官， ，先行停止被付懲戒 先行停止被付懲戒 人之職務。 。 主管長官對於所屬公務員 主管長官對於所屬公務員 主管長官對於所屬公務員，依第十九條之規定送請監察院審查或 依第十九條之規定送請監察院審查或 公務員懲戒委員會審議而認為情節重大者 亦得依職權先行停止 公務員懲戒委員會審議而認為情節重大者，亦得依職權先行停止 其職務。 休職之規定 休職之規定： 須由公務員懲戒委員會依法議決 須由公務員懲戒委員會依法議決 須由公務員懲戒委員會依法議決。 休職處分為 休職處分為「 「休其現職， ，停發薪給， ，並不得在其他機關任職 並不得在其他機關任職，其期 並不得在其他機關任職
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現行考銓制度－恐怖猜題 現行考銓制度 恐怖猜題
間為六個月以上。休職期滿 間為六個月以上 休職期滿，許其復職 許其復職。自復職之日起 自復職之日起，二年內不 二年內不 得晉敘 得晉敘、升職或調任主管職務 升職或調任主管職務 升職或調任主管職務。」
兩者之異同 兩者之異同： 相同點 相同點： 休職期滿及停職原因消滅 休職期滿及停職原因消滅 休職期滿及停職原因消滅，均可復職 均可復職。 休職期間及停職原因尚未消滅期間均不得任用 休職期間及停職原因尚未消滅期間均不得任用 。 休職期間及停職原因尚未消滅期間均不得任用。 休職 休職、停職期間均仍具公務人員身分 停職期間均仍具公務人員身分 但不得執行職務。 停職期間均仍具公務人員身分，但不得執行職務 相異點 相異點： 性質不同 性質不同： 懲戒處分之休職係因公務員違法 懲戒處分之休職係因公務員違法 懲戒處分之休職係因公務員違法、 、廢弛職務或其他失職行為 廢弛職務或其他失職行為， 廢弛職務或其他失職行為 經懲戒程序議決者。 經懲戒程序議決者 行政處分之停職有依職權停職 行政處分之停職有依職權停職 行政處分之停職有依職權停職（先行停職 先行停職）及當然停職 及當然停職， ，均須 由機關長官決定 關長官決定。 效力不同 效力不同： 休職期滿後復職者 休職期滿後復職者，不予補發休職期間之薪俸 不予補發休職期間之薪俸 不予補發休職期間之薪俸。 停職原因消滅 停職原因消滅，而未受免職或休職處分或科刑之判決者 而未受免職或休職處分或科刑之判決者 而未受免職或休職處分或科刑之判決者， ，應許 其復職，並補發停職期間之薪俸 並補發停職期間之薪俸 並補發停職期間之薪俸， ，其年資不因停職而中斷 其年資不因停職而中斷，前 其年資不因停職而中斷 後仍可併計。 後仍可併計 期間不同 期間不同：休職期間至少六個月以上 休職期間至少六個月以上 停職無期間之規定， 休職期間至少六個月以上；停職無期間之規定 ，以停 職原因是否消滅而定。 職原因是否消滅而定 救濟不同 救濟不同： 休職處分僅可依懲戒法適用再審議之救濟 休職處分僅可依懲戒法適用再審議之救濟 休職處分僅可依懲戒法適用再審議之救濟。 停職處分可依保障法提出復審之救濟 停職處分可依保障法提出復審之救濟 停職處分可依保障法提出復審之救濟。
178 ◎懲戒處分與刑事裁判的關係 懲戒處分與刑事裁判的關係， 懲戒處分與刑事裁判的關係，公務員懲戒法是如何規定 公務員懲戒法是如何規定 公務員懲戒法是如何規定？其理由安在 其理由安在？
建議擬答
公務員懲戒法之規定 公務員懲戒法之規定（第三十 公務員懲戒法之規定 第三十、三十一 三十一、三十二條 三十二條）： 公務員懲戒委員會對於懲戒案件認為被付懲戒人有犯罪嫌疑者 公務員懲戒委員會對於懲戒案件認為被付懲戒人有犯罪嫌疑者 公務員懲戒委員會對於懲戒案件認為被付懲戒人有犯罪嫌疑者，應 移送該管法院檢察機關或軍法機關 移送該管法院檢察機關或軍法機關。 同一行為 同一行為，在刑事偵查或審判中者 在刑事偵查或審判中者 在刑事偵查或審判中者，不停止懲戒程序 不停止懲戒程序 不停止懲戒程序。但懲戒處分 但懲戒處分
壹、重要試題題庫 重要試題題庫
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應以犯罪是否成立為斷， 應以犯罪是否成立為斷 ，公務員懲戒委員會認有必要時 公務員懲戒委員會認有必要時 公務員懲戒委員會認有必要時，得議決於 得議決於 刑事裁判確定前，停止審議程序 刑事裁判確定前 停止審議程序。 依前項規定停止審議程序之議決 依前項規定停止審議程序之議決，公務員懲戒委員會得依聲請或依 公務員懲戒委員會得依聲請或依 職權議決撤銷之。 職權議決撤銷之 前二項議決 前二項議決， ，應由公務員懲戒委員會通知移送機關及被付懲戒人 應由公務員懲戒委員會通知移送機關及被付懲戒人 應由公務員懲戒委員會通知移送機關及被付懲戒人。 同一行為已為不起訴處分或免訴或無罪之宣告者 同一行為已為不起訴處分或免訴或無罪之宣告者 同一行為已為不起訴處分或免訴或無罪之宣告者，仍得為懲戒處分 仍得為懲戒處分； 其受免刑或受刑之宣告而未褫奪公權者 其受免刑或受刑之宣告而未褫奪公權者，亦同。 。
立法理由 立法理由： 由上述規定可知，現行刑事裁判與懲戒處分兩者關係係採刑懲併行 由上述規定可知 現行刑事裁判與懲戒處分兩者關係係採刑懲併行， 現行刑事裁判與懲戒處分兩者關係係採刑懲併行 其理由如下 其理由如下： 兩者處分之性質不同 兩者處分之性質不同，處分機關迥異 兩者處分之性質不同 處分機關迥異，自可不適用刑法之 處分機關迥異 自可不適用刑法之「 「一事不 再理原則 再理原則」 」。 公務員違法行為 公務員違法行為，除須負刑事責任外 公務員違法行為 除須負刑事責任外，尚有行政責任 除須負刑事責任外 尚有行政責任，兩者處分並 兩者處分並 無相違背 無相違背，對公務員違法行為可收警惕作用 對公務員違法行為可收警惕作用 並可避免責任之疏漏， 對公務員違法行為可收警惕作用，並可避免責任之疏漏 並可避免責任之疏漏 此乃因公務員身分職責不同於一般人民之處 此乃因公務員身分職責不同於一般人民之處。 對於刑事裁判中之案件 對於刑事裁判中之案件， 對於刑事裁判中之案件，可同時進行懲戒處分 可同時進行懲戒處分，亦可收懲處之效果 亦可收懲處之效果， 亦可收懲處之效果 不致因刑事裁判而影響懲戒之進行 不致因刑事裁判而影響 懲戒之進行。 。因懲戒案件之審議與刑事案件 因懲戒案件之審議與刑事案件 之偵查審判 之偵查審判， ，原屬不同之司法程序 原屬不同之司法程序， ，其懲戒處分是否成立 其懲戒處分是否成立， ，應以刑 事裁判為斷者，固有停止審議之必要 事裁判為斷者 固有停止審議之必要。若同一行為 固有停止審議之必要 若同一行為，一經開始刑事 一經開始刑事 訴訟程序 訴訟程序，懲戒程序即應停止進行 懲戒程序即應停止進行 懲戒程序即應停止進行， ，則徒使該案長期懸擱 則徒使該案長期懸擱， ，無何實 益 益，爰仿照刑事訴訟停止審判之例 爰仿照刑事訴訟停止審判之例 爰仿照刑事訴訟停止審判之例， ，賦予公務員懲戒委員會斟酌應 賦予公務員懲戒委員會斟酌應 否停止之權 否停止之權， ，俾得因事制宜 俾得因事制宜。故現得規定同一行為 故現得規定同一行為 故現得規定同一行為，在刑事偵查或 在刑事偵查或 審判中者 審判中者，不停止懲戒程序 不停止懲戒程序 不停止懲戒程序。
1799 ◎試述公務人員與國家關係的發展 試述公務人員與國家關係的發展 試述公務人員與國家關係的發展，並就公務人員的權利 並就公務人員的權利 並就公務人員的權利、義務及責任三 義務及責任三 方面說明公務人員與國家關係的內涵 方面說明公務人員與國家關係的內涵。 。
建議擬答
我國公務人員與國家關係的發展情形 我國公務人員與國家關係的發展情形 我國公務人員與國家關係的發展情形： 我國對於公務員與國家的關係過去為 我國對於公務員與國家的關係過去為 特別權力關係」之性質 我國對於公務員與國家的關係過去為「特別權力關係 之性質；晚 近 近，此種關係已轉為 此種關係已轉為「公法上職務關係 公法上職務關係」 公法上職務關係 ，其具體內涵如下 其具體內涵如下： 其具體內涵如下
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現行考銓制度－恐怖猜題 現行考銓制度 恐怖猜題
有當事人之對立及相互間權利義務存在 有當事人之對立及相互間權利義務存在，不再係單方面之 不再係單方面之「權力 權力」 為其特色 為其特色。 義務之履行與權利之享有 義務之履行與權利之享有 義務之履行與權利之享有，非絕對而為相對之對價關係 非絕對而為相對之對價關係 非絕對而為相對之對價關係；但加諸 但加諸 公務人員之義務不僅應有法之依據 公務人員之義務不僅應有法之依據， ，且必須明確 且必須明確。 為維持公務有效運作 為維持公務有效運作， 為維持公務有效運作， 「 「特別規則」 」之存在，仍有必要 仍有必要。但行政體 但行政體 系內部之規章，必須符合兩項要件 系內部之規章 必須符合兩項要件： ：目的合理 目的合理；涉及公務人 涉及公務人 員基本權利限制之重要事項 員基本權利限制之重要事項，受「法律保留 法律保留」原則之支配 原則之支配。 。 公務人員權益受侵害時 公務人員權益受侵害時， 公務人員權益受侵害時 ，並非不得爭訟 並非不得爭訟，尤其當公務人員憲法上 尤其當公務人員憲法上 所保障之權利受到不法侵害 所保障之權利受到不法侵害，得依法定程序尋求訴訟救濟 得依法定程序尋求訴訟救濟 得依法定程序尋求訴訟救濟， ，不因 公務人員身分而受影響。 公務人員身分而受影響 。 我國公法上職務關係之形成原因 我國公法上職務關係之形成原因 我國公法上職務關係之形成原因： 由於我國目前公務人員與國家的法律關係，現行法律尚無明文規定 現行法律尚無明文規定， 現行法律尚無明文規定 學者間看法亦不一致。我國行政法院五十二年判字第二 學者間看法亦不一致 我國行政法院五十二年判字第二 我國行政法院五十二年判字第二○九號判例 九號判例 雖已揭示公務人員與國家間 雖已揭示公務人員與國家間，係屬「特別權力關係 特別權力關係 特別權力關係」 ，但近年來 但近年來，社 會發展結果 會發展結果，一般咸認為 一般咸認為， ，公務人員經國家選任後 公務人員經國家選任後 公務人員經國家選任後，自身所具有的 自身所具有的 基本人權 基本人權，並不隨之喪失 並不隨之喪失。 。因此，司法院大法官會議釋字第一八七 司法院大法官會議釋字第一八七 號、 、第二○一號 一號、第二四三號 第二四三號、第二六六號 第二六六號、第二九 第二九八號、第三一 第三一 二號 二號、第三二三號 第三二三號、第三三八號 第三三八號、第四九一號及第五八三號等解釋 第四九一號及第五八三號等解釋 第四九一號及第五八三號等解釋， 均已陸續修正此一特別權力關係之見解 為順應時代潮流，因此 均已陸續修正此一特別權力關係之見解。為順應時代潮流 因此， 我國考銓法制正擬制訂「公務人員基準法 我國考銓法制正擬制訂 公務人員基準法」予以規範如下 公務人員基準法 予以規範如下： 一方面 一方面，規定公務人員係基於公法上職務關係 規定公務人員係基於公法上職務關係 ，依法行使權利履 規定公務人員係基於公法上職務關係， 依法行使權利履 行義務 行義務。 另一方面 另一方面，並允許公務人員於憲法上保障之權利受到不法之侵害 並允許公務人員於憲法上保障之權利受到不法之侵害 時 時，得依法定程序尋求救濟 得依法定程序尋求救濟 得依法定程序尋求救濟。
現行公務人員權利義務 現行公務人員權利義務、責任之內涵情形 現行公務人員權利義務 責任之內涵情形： 責任之內涵情形 公務人員權利 公務人員權利： ： 公務人員的權利，一般可歸納為身分保障權 公務人員的權利 一般可歸納為身分保障權、經濟受益權 一般可歸納為身分保障權 經濟受益權、集會結 集會結 社權及其他權益等。我國對此雖多有規定 社權及其他權益等 我國對此雖多有規定，散見於各種法令之中 我國對此雖多有規定 散見於各種法令之中， 散見於各種法令之中 且不盡周延 且不盡周延，較諸以 較諸以「公務員服務法 公務員服務法」 」詳定各種應盡義務之作法 詳定各種應盡義務之作法， 詳定各種應盡義務之作法 頗有輕權利重義務之失，允宜本著對等原則 頗有輕權利重義務之失 允宜本著對等原則，予以合併明定於同一 允宜本著對等原則 予以合併明定於同一 法制中 法制中。
貳、重要解釋名詞 重要解釋名詞
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姓名及擬任之職務，函商原 姓名及擬任之職務 函商原服務機關同意 服務機關同意，始得調用 始得調用。
三六、 、留職停薪 依公務人員留職停薪辦法所稱留職停薪，係指公務人員因育嬰 依公務人員留職停薪辦法所稱留職停薪 係指公務人員因育嬰、侍 係指公務人員因育嬰 親 親、進修及其他情事 進修及其他情事，經服務機關核准離開原職務而准予保留職缺 經服務機關核准離開原職務而准予保留職缺 及停止支薪 及停止支薪， ，並於規定期間屆滿或留職停薪原因消失後 並於規定期間屆滿或留職停薪原因消失後 並於規定期間屆滿或留職停薪原因消失後，回復原職 回復原職 務復薪 務復薪。
三七、 、任用 憲法第四十一條規定： 憲法第四十一條規定： 「 「總統依法任免文武官員 總統依法任免文武官員 總統依法任免文武官員。」因此， ，凡依「公 務人員任用法」或其他任用法律規定 務人員任用法 或其他任用法律規定，指定某人擔任某一法律稱之 或其他任用法律規定 指定某人擔任某一法律稱之 為任用之職務時，這一權力行為稱為任用 為任用之職務時 這一權力行為稱為任用。任用之程序 這一權力行為稱為任用 任用之程序，應依各該 應依各該 法律規定呈報總統予以任命 法律規定呈報總統予以任命，或依法定授權之主管機關任命 或依法定授權之主管機關任命 或依法定授權之主管機關任命。經正 式任用之公務人員，取得公務人員身分與地位 式任用之公務人員 取得公務人員身分與地位， 取得公務人員身分與地位 ，非依法不得剝奪 非依法不得剝奪。
三八、 、試用 依公務人員任用法規定初任各官等人員 依公務人員任用法規定初任各官等人員 未具與擬任職務職責程 依公務人員任用法規定初任各官等人員，未具與擬任職務職責程 度相當或低一職等之經驗六個月以上者 應先予試用六個月，並 度相當或低一職等之經驗六個月以上者，應先予試用六個月 應先予試用六個月 由各機關指派專人負責指導 由各機關指派專人負責指導。試用期滿成績及格 試用期滿成績及格 試用期滿成績及格，予以實授 予以實授；試 用期滿成績不及格，予以解職 用期滿成績不及格 予以解職。 試用人員於試用期滿時 人員於試用期滿時 人員於試用期滿時，由主管人員考核其成績 由主管人員考核其成績 由主管人員考核其成績，經機關長官核 經機關長官核 定後，其試用成績不及格者 其試用成績不及格者 其試用成績不及格者，於機關首長核定前 於機關首長核定前 於機關首長核定前，應先送考績委 應先送考績委 員會審查， ，依送審程序 依送審程序，請銓敘部銓敘審定 請銓敘部銓敘審定。 。
三九、 、調任 人員在同一任用法律管轄範圍內職務的調動 人員在同一任用法律管轄範圍內職務的調動 ，無論其在同一機關 人員在同一任用法律管轄範圍內職務的調動， 無論其在同一機關 內部或兩機關之間進行 內部或兩機關之間進行，都稱之為調任 都稱之為調任。例如 例如「 「公務人員任用法 公務人員任用法」 所任用的人員，調往本機關或他機關的另一職務仍係依 所任用的人員 調往本機關或他機關的另一職務仍係依 調往本機關或他機關的另一職務仍係依「 「公務人 員任用法」 」任用的職務 任用的職務，稱為調任 稱為調任。 依現職公務人員調任辦法第三條規定所稱 依現職公務人員調任辦法第三條規定所稱 調任」 依現職公務人員調任辦法第三條規定所稱「調任 ，指具有擬任職 指具有擬任職 務法定任用資格人員， 務法定任用資格人員，於不同職務間之調動 於不同職務間之調動。 。
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四○、轉任 轉任 人員從適用甲種任用法律任用的職務 人員從適用甲種任用法律任用的職務， ，轉往適用乙種任用法律所任 轉往適用乙種任用法律所任 用的職務任職 用的職務任職， ，無論其職務異動是在本機關內部或兩機關之間進行 無論其職務異動是在本機關內部或兩機關之間進行 無論其職務異動是在本機關內部或兩機關之間進行， 都稱之為轉任 都稱之為轉任。 。例如軍人之轉任公務人員 例如軍人之轉任公務人員、或教育人員轉任公務人 例如軍人之轉任公務人員 或教育人員轉任公務人 員、 、或公營事業人員轉任公務人員 或公營事業人員轉任公務人員 或公營事業人員轉任公務人員、或專門職業及技術人員轉任公 或專門職業及技術人員轉任公 務人員 務人員，甚至國防部軍職軍官依轉任法規改任該部依 甚至國防部軍職軍官依轉任法規改任該部依 甚至國防部軍職軍官依轉任法規改任該部依「公務人員任 公務人員任 用法 用法」任用之另一文職職務 任用之另一文職職務 任用之另一文職職務，均屬轉任 均屬轉任。
四一、送審 送審 各機關對所擬任人員經先派代理後 各機關對所擬任人員經先派代理後，檢具學經歷證件 檢具學經歷證件 檢具學經歷證件、考試及格證 考試及格證 書或銓敘有案等各項有關證件 書或銓敘有案等各項有關證件，於規定期間內送銓敘部 於規定期間內送銓敘部 於規定期間內送銓敘部，依「 「公務 人員任用法 人員任用法」或各該特種人員任用法律及 或各該特種人員任用法律及 派用人員派用條例」 或各該特種人員任用法律及「派用人員派用條例 派用人員派用條例 ，就 其資格審查是否符合擬任職務所規定之官等 職等、職系資格 其資格審查是否符合擬任職務所規定之官等、職等 職系資格，此 一程序稱為送審程序，簡稱 一程序稱為送審程序 簡稱「送審」 」。
四二、派用人員 派用人員 依派用人員派用條例規定， 依派用人員派用條例規定 ，派用人員乃指臨時機關或有期限之臨時 派用人員乃指臨時機關或有期限之臨時 專任職務之人員，現行分為簡派 專任職務之人員 現行分為簡派、薦派 薦派、委派。其資格條件 其資格條件， ，除採 考試及格或銓敘合格者外， 考試及格或銓敘合格者外 ，對於學經歷 對於學經歷，亦可為派用資格依據 亦可為派用資格依據。 亦可為派用資格依據
四三、聘用人員 聘用人員 依聘用人員聘用條例規定， 依聘用人員聘用條例規定 ，指各機關以契約期聘用之專業或技術人 指各機關以契約期聘用之專業或技術人 員， ，係各機關應業務需要 係各機關應業務需要， ，以發展科學技術或執行專門性之業務 以發展科學技術或執行專門性之業務 以發展科學技術或執行專門性之業務， 或專司技術性研究設計工作 或專司技術性研究設計工作，非本機關現有人員所能擔任者為限 非本機關現有人員所能擔任者為限 非本機關現有人員所能擔任者為限。
四四、聘任人員 聘任人員 係指下列各機 係指下列各機關組織法規中 係指下列各機 關組織法規中，除行政人員外 除行政人員外，定有職稱並列為聘 定有職稱並列為聘 任之研究及專業人員： 任之研究及專業人員 學術研究機關 學術研究機關。 科技機關。 。 社會教育機關 社會教育機關。 文化機關。 。 訓練機關。 。
貳、重要解釋名詞 重要解釋名詞
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現行社會教育機構專業人員及學術研完機構研究人員等均以依照 現行社會教育機構專業人員及學術研完機構研究人員等均以依照 現行社會教育機構專業人員及學術研完機構研究人員等均以依照、 準用或比照教育人員任用條例之聘任方式 以所具學、經歷及相 準用或比照教育人員任用條例之聘任方式，以所具學 經歷及相 關著作等作為主要進用依據 關著作等作為主要進用依據。
四五、 、僱用（約僱人員 約僱人員） 約僱人員係依「行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法 約僱人員係依 行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法 行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法」規定 規定，以所 任工作係相當委任第五職等以下之臨時性工作 ，而本機關確無適當 任工作係相當委任第五職等以下之臨時性工作， 而本機關確無適當 人員可資擔任者為限，其範圍如下述 人員可資擔任者為限 其範圍如下述： 其範圍如下述 訂有期限之臨時性質機關所需人員 訂有期限之臨時性質機關所需人員 訂有期限之臨時性質機關所需人員。 因辦理臨時新增業務 因辦理臨時新增業務， ，在新增員額未填定前所需人員 在新增員額未填定前所需人員 在新增員額未填定前所需人員。 因辦理有關機關委託或委辦之定期性事務所需人員 因辦理有關機關委託或委辦之定期性事務所需人員 因辦理有關機關委託或委辦之定期性事務所需人員。 因辦理季節性或定期性簡易工作所需人員 因辦理季節性或定期性簡易工作所需人員 因辦理季節性或定期性簡易工作所需人員。
四六、 、雇員（雇用人員 雇用人員） 依雇員管理規則規定 依雇員管理規則規定， ，指中央及地方機關組織法規規定 指中央及地方機關組織法規規定 指中央及地方機關組織法規規定， ，擔任簡 易性之行政或文書處理工作之雇員 其名稱由各機關依服務性質 易性之行政或文書處理工作之雇員，其名稱由各機關依服務性質 定之。可由各機關自行僱用 可由各機關自行僱用 可由各機關自行僱用，故稱之為雇用人員 故稱之為雇用人員 故稱之為雇用人員。 所謂「雇員 雇員」 ，一方面代表委任官等之下的一個層次 一方面代表委任官等之下的一個層次 一方面代表委任官等之下的一個層次，一方面代表 一方面代表 一種職稱， ，如各機關組織法規中規定 如各機關組織法規中規定： 如各機關組織法規中規定 「雇員 雇員」，與「科員 科員」、「專 員」等，同屬職稱 同屬職稱。 「雇員」既為一種職務之層次 既為一種職務之層次 既為一種職務之層次，則其涵蓋之職稱 則其涵蓋之職稱 則其涵蓋之職稱，自不以各機關 自不以各機關 組織法規中明定為雇員者為限 組織法規中明定為雇員者為限。凡屬此一層次之職務 凡屬此一層次之職務 凡屬此一層次之職務，不論是否 不論是否 稱為雇員， ，均屬雇員。 。例如：早年法院中之法警及監獄中的管理 早年法院中之法警及監獄中的管理 員等，均為雇員進用之性質 均為雇員進用之性質 均為雇員進用之性質。
四七、 、機要人員 機要人員為任用法上唯一不受積極任用資格限制之人員 機要人員為任用法上唯一不受積極任用資格限制之人員 機要人員為任用法上唯一不受積極任用資格限制之人員。 。所謂「機 要」 ，係指辦理與首長有密切關係之機要性或隱私性之工作 係指辦理與首長有密切關係之機要性或隱私性之工作 係指辦理與首長有密切關係之機要性或隱私性之工作，辦理 機要人員如嚴格使求具備合法任用資格 自較為困難，且無此必 機要人員如嚴格使求具備合法任用資格，自較為困難 且無此必 要。蓋因機要人員之主要條件 蓋因機要人員之主要條件 蓋因機要人員之主要條件，乃在與首長有較親密之關係及彼 乃在與首長有較親密之關係及彼 此相互信任之基礎。 此相互信任之基礎 現行依公務人員任用法施行細則第十一條規定 現行依公務人員任用法施行細則第十一條規定 現行依公務人員任用法施行細則第十一條規定，所稱辦理機要職 所稱辦理機要職 務之人員， ，指擔任經銓敘部同意列為機 指擔任經銓敘部同意列為機要職務 指擔任經銓敘部同意列為機 要職務，得不受法定任用 得不受法定任用
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現行考銓制度－恐怖猜題 現行考銓制度 恐怖猜題 資格限制 資格限制，並經銓敘審定以機要人員任用之人員 並經銓敘審定以機要人員任用之人員 並經銓敘審定以機要人員任用之人員。
四八、職務代理人 職務代理人 各機關職務代理 各機關職務代理，除法令另有規定外 各機關職務代理 除法令另有規定外，以下列情形為限 除法令另有規定外 以下列情形為限: 出缺之職務 出缺之職務，尚未派員或分發人員 尚未派員或分發人員。 尚未派員或分發人員 公差、公假 公假、請假或休假 請假或休假。 因案停職或休職 因案停職或休職。 其他依規定奉准保留職缺 其他依規定奉准保留職缺 其他依規定奉准保留職缺。 前項第一款出缺職務之代理期間 前項第一款出缺職務之代理期間，以一年為限 以一年為限。 。 各機關薦任以下非主管職務 各機關薦任以下非主管職務 各機關薦任以下非主管職務，有第二點第一項第一款情形 有第二點第一項第一款情形 有第二點第一項第一款情形， ，且本 機關確實無法指定現職人員代理時 機關確實無法指定現職人員代理時， ，其所遺業務報經分發機關同 其所遺業務報經分發機關同 意 意，得依下列各款規定辦理 得依下列各款規定辦理 得依下列各款規定辦理： 各機關委任非主管職務 各機關委任非主管職務 各機關委任非主管職務，經列管為考試分發職缺 經列管為考試分發職缺 經列管為考試分發職缺，在未分配考 在未分配考 試錄取人員遞補前，得約僱人員辦理該職缺之業務 試錄取人員遞補前 得約僱人員辦理該職缺之業務 得約僱人員辦理該職缺之業務。 各機關職務列等上限為薦任第八職等以下之薦任非主管職務 各機關職務列等上限為薦任第八職等以下之薦任非主管職務 各機關職務列等上限為薦任第八職等以下之薦任非主管職務， 經列管為考試分發職缺 經列管為考試分發職缺，在未分配考試錄取人員遞補前 在未分配考試錄取人員遞補前 在未分配考試錄取人員遞補前， ，得約 聘人員辦理該職缺之業務 聘人員辦理該職缺之業務。但委任跨列薦任官等之職缺 但委任跨列薦任官等之職缺 但委任跨列薦任官等之職缺， ，僅得 約僱人員辦理該職缺之業務 約僱人員辦理該職缺之業務。
四九、代理 代理 代理的情形有二： 代理的情形有二 派代 派代：在人員任用或派用資格尚未經審定前 在人員任用或派用資格尚未經審定前 由用人機關先派代 在人員任用或派用資格尚未經審定前，由用人機關先派代 理該一職務 理該一職務。 。 職務代理 職務代理：為原任該一職務之人員 為原任該一職務之人員 為原任該一職務之人員， ，暫時離開其職務或已卸卻其 暫時離開其職務或已卸卻其 職務 職務，在未正式任用新人補缺之前 在未正式任用新人補缺之前，暫由他人依規定代理其職務， 暫由他人依規定代理其職務 謂之代理 謂之代理。
五○、權理 權理 所謂權理者 所謂權理者，係指公務人員所具任用資格之職等 係指公務人員所具任用資格之職等 ，未達擬任職務之 係指公務人員所具任用資格之職等， 未達擬任職務之 職等 職等， 「權宜」准其 准其「代理」 」該職務之謂 該職務之謂。任用法僅同意在同一官等 任用法僅同意在同一官等 內之職務 內之職務，可以權理 可以權理；如係不同官等之職務 如係不同官等之職務，則無權理之規定 如係不同官等之職務 則無權理之規定。現 則無權理之規定 行「 「權理」依公務人員任用法第九條第三項規定。初任各職務人員 依公務人員任用法第九條第三項規定 初任各職務人員， 初任各職務人員 應具有擬任職務所列職等之任用資格 應具有擬任職務所列職等之任用資格； ；未具擬任職務職等任用資格 未具擬任職務職等任用資格