B2008-1

▍ 行政程序法送達條文釋義及 實務問題解析 ......................................... 1 第 67 條（送達由行政機關為之） ......................... 1 第 68 條（送達方式及送達人） ........................... 25 第 69 條（對無行為能力人之送達） ................... 37 第 70 條（對外國法人之送達） ........................... 94 第 71 條（對代理人之送達） ............................... 95 第 72 條（送達之處所） ..................................... 101 第 73 條（補充送達及留置送達） ..................... 147 第 74 條（寄存送達） ......................................... 174 第 75 條（對不特定人之送達方式） ................. 197 第 76 條（送達證書之製作及附卷） ................. 199 第 77 條（對第三人送達之處理方式） ............. 212 第 78 條（公示送達之原因與方式） ................. 213 第 79 條（行政機關依職權之公示送達） ......... 232 第 80 條（公示送達之方式） ............................. 233 第 81 條（公示送達之生效日期） ..................... 245 第 82 條（公示送達證書之附卷） ..................... 251 -目錄 1-

第 83 條（送達代收人之送達） ......................... 253 第 84 條（得為送達之時間） ............................. 260 第 85 條（不能為送達時之處理方式） ............. 263 第 86 條（於外國或境外送達之方式） ............. 264 第 87 條（對駐外人員之送達） ......................... 270 第 88 條（對現役軍人之送達） ......................... 272 第 89 條（對在監所人之送達） ......................... 277 第 90 條（對有治外法權人之送達） ................. 288 第 91 條（對囑託送達結果通知之處理） ......... 289

▍ 參考文獻 .............................................. 291 ▍ 附表 ...................................................... 295 附表一

行政程序法第 1 章第 11 節「送達」 之修正意見彙整表（法務部提供） ... 295

附表二

行政程序法部分條文修正草案條文 對照表（有關送達部分） ................... 325

附表三

行政程序法第 1 章第 11 節送達建議 再修正草案對照表 ............................... 363

附表四

行政程序法、行政訴訟法及民事訴訟法 有關送達規定對照表 ........................... 407

-目錄 2-

▍ 附件 ......................................................425 附件一

行政機關交書送達問答手冊 ............... 425

附件二

自行送達通知橫式 ............................... 437

附件三

行政文書交郵送達證書橫式 ............... 439

附件四

行政文書自行送達證書橫式 ............... 441

附件五

中華郵政掛號郵件收件回執 ............... 443

▍ 行政程序送達實務問答百選 ................１ 第一單元

送達基本概念 ....................................... 1

第二單元

送達人及囑託送達 ............................... 5

第三單元

應受送達人 ......................................... 12

第四單元

應送達處所 ......................................... 28

第五單元

應送達時間 ......................................... 38

第六單元

合法送達之證明 ................................. 39

第七單元

合法送達之方式 ................................. 41

-目錄 3-

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附表一

行政程序法第 1 章第 11 節「送達」之修正意見彙整表

295

附表一 行政程序法第 1 章第 11 節「送達」之修正意見彙整表 104.02.24 彙整（法務部提供） 一、整體意見 涉及條次  第 68 條第 1 項 送達由行政

建議內容/ 具體建議條文 第 68 條第 1 項

說

明

郵政總局已於中華民

送達由行政機關 國 92 年 1 月 1 日改制

機 關 自 行 或 交 由 自行或交由郵務機構 為中華郵政股份有限 郵政機關送達。 送達。 第 68 條第 3 項 由郵政機關

第 68 條第 3 項

公司，性質上已非行 政機關，爰建議參酌

由郵務機構送達 郵務機構送達訴訟文

送達者，以一般郵 者，以一般郵遞方式 書實施辦法、民事訴 遞方式為之。但文 為之。但文書內容對 訟法第 124 條及行政 書 內 容 對 人 民 權 人民權利義務有重大 訴訟法第 62 條等規 利 義 務 有 重 大 影 影響者，應為掛號。 定，將本法「郵政機 響者，應為掛號。 第 68 條第 4 項 第 68 條第 4 項

關」修正為「郵務機

文書由行政機關 構」；「郵政機關送達

文 書 由 行 政 自行送達者，以承辦 訴訟文書實施辦法」 機 關 自 行 送 達 人員或辦理送達事務 修正為「郵務機構送 者，以承辦人員或 人員為送達人；其交 達 訴 訟 文 書 實 施 辦 辦 理 送 達 事 務 人 郵務機構送達者，以 法」。（交通部、財政 員為送達人；其交 郵務人員為送達人。 部、新北市政府） 郵 政 機 關 送 達 第 68 條第 5 項 者，以郵務人員為 送達人。

前項郵務機構之 送達準用依民事訴訟

296

行政程序法送達逐條釋義及實務問題解析（附問答百選）

第 68 條第 5 項

法施行法第三條訂定

前 項 郵 政 機 之郵務機構送達訴訟 關 之 送 達 準 用 依 文書實施辦法。 民 事 訴 訟 法 施 行 第 74 條第 2 項 前項情形，由郵

法第三條訂定之

郵 政 機 關 送 達 訴 務機構為送達者，得 訟文書實施辦法。 將文書寄存於送達地 第 74 條第 2 項

之郵務機構。

前項情形，由 第 83 條第 3 項 如不於前項期間

郵政機關為送達

者，得將文書寄存 指定送達代收人並陳 於 送 達 地 之 郵 政 明者，行政機關得將 機關。

應送達之文書，註明

第 83 條第 3 項

該當事人或代理人之

如 不 於 前 項 期 間 住居所、事務所或營 指 定 送 達 代 收 人 業所，交付郵務機構 並陳明者，行政機 掛號發送，並以交付 關得將應送達之 文 書 時 ， 視 為 送 達 文書，註明該當事 時。 人 或 代 理 人 之 住 第 84 條 居所、事務所或營

送達，除第六十

業所，交付郵政機 八條第一項規定交付 關掛號發送，並以 郵務機構或依第二項 交付文書時，視為 之規定辦理者外，不 送達時。

得於星期日或其他休

第 84 條

息日或日出前、日沒

送達，除第六 後為之。但應受送達 十 八 條 第 一 人不拒絕收領者，不

附件一

附件一

行政機關文書送達問答手冊 425

行政機關文書送達問答手冊 法律事務司 91 年 6 月

問一： 行政機關之文書是否均須依行政程序法（以下簡稱 本法）規定為送達？ 答：本法所規範之範圍係以行政機關行使公權力之行政行為為 限，故基於該行為所製作之行政文書始須依本法規定為送 達，如係基於私經濟行政（例如採購、公有地出租等）所 製作之文書則無本法送達規定之適用。 ◎參考法條：本法第二條。 本部九十年四月十三日法九十律字第○一○六四一號函、本 部行政程序法諮詢小組第二十六次會議結論。

問二：行政機關之文書可否委請民間機構送達？ 答：行政機關依本法第六十八條自行送達時，如交由受其指揮 且未以自己名義獨立從事送達事務之民間機構（行政助手） 辦理送達事務，原無不可。惟郵政法第七條第一項規定： 「無 論何人，不得以遞送信函、明信片或其他具有通信性質之 文件為營業。」是以，民間機構從事送達事務如具營業性， 即違反上開規定。行政機關基於依法行政原則，自不宜將 行政文書交由民間機構辦理。至如行政機關已將行政文書 交由民間機構送達，並能證明應受送達人確已收受者，則 仍發生送達效力。 ◎參考法條：本法第六十八條。

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行政程序法送達逐條釋義及實務問題解析（附問答百選）

本部九十年十一月五日法九十律字第○三九七一三號函。

問三： 行 政 機 關 之 文 書 送 達 得 否 以 電 報 交 換 、 傳 真 或 E-mail 方式為之？ 答：依本法第六十八條第二項規定，除非其他法規（例如電子 簽章法、貨物通關自動化實施辦法等）有明文規定，原則 上不得以電報交換、傳真或 E-mail 方式為之。 ◎參考法條：本法第六十八條第二項。

問四： 行政機關之文書交由郵政機關送達究應以一般郵 遞（平信）或掛號方式為之？ 答：依本法第六十八條第三項但書規定，如文書內容對於人民 權利義務有重大影響者，應以掛號方式為之，例如行政處 分、公務員迴避與否之決定、通知書等；否則以平信寄送 即可。 ◎參考法條：本法第六十八條第三項。

問五： 行政機關之文書以掛號方式送達究應以單掛號、雙 掛號或附有送達證書之掛號方式為之？ 答：行政機關之文書如以附有送達證書之掛號方式為送達，郵 務人員將依送達證書內記載之方式為送達；如未附送達證 書而以單掛號或雙掛號方式為送達者，因無有關送達方法 之 記 載 ，故郵 務 人 員將無 從 依 本法規 定 為 留置或 寄 存 送 達，二者法律效果不同。舉例而言，如果採前者方式送達， 郵務人員於應受送達處所不獲會晤應受送達人，或應受送 達人或其同居人、受雇人、接收郵件人員無正當理由拒絕