Esquema de Relación PDVSA IyC - Empresas Venezolanas ingeniería

COMISIÓN DE INGENIERÍA Y SERVICIOS INTEGRADOS

ESQUEMA DE RELACIÓN PDVSA INGENIERIA Y CONSTRUCCIÓN – EMPRESAS VENEZOLANAS DE INGENIERÍA

PROPUESTA DE LA CÁMARA PETROLERA DE VENEZUELA Diciembre 2009

•Emisión final - Rev.1 Ene’10 – Rev.2 Ago’10

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CONTENIDO 1. Introducción 2. Propósito 3. Estrategia propuesta 4. Aspectos Generales 5. Aspectos Técnicos 6. Contratación 7. Aspectos Económicos y Financieros

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Introducción Con la finalidad de apoyar a PDVSA Ingeniería y Construcción a alcanzar el éxito en la ejecución del portafolio de proyectos mayores contemplados en el Plan Siembra Petrolera 2009-2030, la Cámara Petrolera de Venezuela (CPV) a través de su Comisión de Ingeniería y Servicios Integrados, ha realizado el presente trabajo para ser analizado en forma conjunta con el objeto alcanzar un ESQUEMA o MODELO de relación Ganar-Ganar entre las empresas que conforman el sector y PDVSA Ingeniería y Construcción.

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El Plan Siembra Petrolera contempla una inversión de MM$ 258.000 hasta el año 2030 con un requerimiento de aproximadamente 600 MMHH de ingeniería y gerencia de proyectos. Una inversión de esta magnitud requiere la definición de un esquema o modelo de relación compartido entre las partes que intervienen en el proceso, de modo que garantice el logro de los objetivos planteados y sobre todo sirva de plataforma para el logro del desarrollo tecnológico y económico de la empresa Venezolana.

Esta iniciativa ha sido promovida y apalancada por las declaraciones y solicitud de la Ing. Socorro Hernández (anterior Presidenta) durante el pasado mes de septiembre 2009 y del Ing. José Ramón Arias, actual Presidente de PDVSA Ingeniería y Construcción, dentro del marco del pasado 2° Congreso Mundial de Crudos Pesados realizado en la ciudad de Maturín, de trabajar en conjunto con: empresarios, colegios gremiales, universidades, misiones, y todas aquellas instituciones que coadyuven al logro de los objetivos sobre la base de una relación de confianza y compromiso entre las partes.

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Teniendo esta premisa como Norte, la Comisión de Ingeniería y Servicios Integrados, conformada por representantes de las empresas de ingeniería del país que laboran en el área petrolera (un grupo inicial de aproximadamente 45 empresas), se encuentra trabajando intensamente con el propósito de concretar “data dura” sobre la capacidad instalada y potencial del sector, incluyendo el análisis de problemas y planteamiento de soluciones que sirvan de base para la revisión y/o construcción de ese ESQUEMA DE RELACIÓN, tan urgido y requerido por este sector.

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Propósito Establecer una relación entre las empresas de ingeniería de Venezuela y PDVSA, basada en las premisas de CONFIANZA Y COMPROMISO, para el logro de los objetivos planteados en los planes: Siembra Petrolera, Simón Bolívar, y otros. Todo ésto con la finalidad de reactivar y lograr el crecimiento del sector y por ende del país.

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Estrategias Propuestas •

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Establecer mecanismos en la relación, mediante: •Mesas de Trabajo •Reuniones •Otros Involucrar efectivamente a los afiliados de la Cámara Petrolera de Venezuela.

Levantamiento de una base de datos actualizada y confiable.

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Actores de la Relación: Establecimiento de vías efectivas de comunicación en la relación

PDVSA I&C

AFILIADOS

CPV

BANCA Y OTROS

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Relación basada en las premisas de CONFIANZA Y COMPROMISO

PDVSA I&C

BANCA

CPV

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Aspectos Técnicos: •

Necesidad de incrementar la Capacidad Técnica del Sector.

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Necesidad de clasificar las empresas de Ingeniería por categorías (Experiencia, Tamaño y Capacidad Instalada).

•

Profundizar el proceso de transferencia tecnológica.

•

Actualizar la información sobre la capacidad de las empresas de Ingeniería Venezolana.

•

Proyección de la Capacidad de Ingeniería Venezolana.

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Controlar la participación de empresas improvisadas (de maletín).

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Contratación: •

Necesidad de participación de las Empresas Venezolanas de Ingeniería en contrataciones de PDVSA con empresas foráneas, a través de: – Sub- Contrataciones Relevantes – Establecimiento de mecanismos adecuados de Transferencia de Tecnología.

– Procesos en los que participan empresas grandes y pequeñas simultáneamente.

– Indefinición en los mecanismos de contratación.

•

Procedimientos de contratación son distintos para las diferentes gerencias y unidades de PDVSA.

•

Contratos muy generales, no adaptándose, en varios casos, al proceso de contratación particular.

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Contratación: •

Contratación de los servicios de ingeniería de acuerdo a lo establecido en el Decreto Ley No. 5929 de Contrataciones Públicas de la Presidencia de la Republica (No licitar).

•

Utilización de Empresas Foráneas para realizar trabajos que pueden ser ejecutados por empresas Venezolanas.

•

Revisión de mecanismos de Contratación que permitan alianzas entre empresas grandes, medianas y pequeñas cuando se requiera.

•

Eliminar la contratación a Suma Global si no se tiene bien definido el alcance de los proyectos a ejecutar.

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Contratación: •

Procesos en los que no se involucren nuevas Tecnologías deben ser ejecutados por empresas nacionales.

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En los que hay nuevas Tecnologías involucradas las contrataciones deben ser acompañadas por empresas nacionales.

•

Revisar los Mecanismos de Contratación de la Ingeniería (No Licitar).

Calificación Técnica y Económica.

•

Revisar y proponer la utilización de los diferentes Tipos de contrato.

•

Selección/participación de empresas de muy distintos perfiles técnicos y económicos en un mismo proceso de contratación.

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Aspectos Económicos y Financieros TARIFAS: • Necesidad de revisar el procedimiento de formulación de tarifas.

– Adaptarlos a los nuevos esquemas de relación.

– Adecuar/adaptar dependiendo del tipo de proyecto.

• Mejorar organización/preparación de entes contratantes internos de PDVSA • Inconsistencia en la aplicación del tabulador de sueldos y salarios.

• Consideración de los Factores Multiplicadores. Costos indirectos en función de tamaño de la empresa.

• Periodicidad de la revisión de tarifas • Necesidad de estandarizar mecanismos formulación de tarifas en todas filiales de PDVSA •Emisión final - Rev.1 Ene’10 – Rev.2 Ago’10

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Aspectos Económicos y Financieros Relación de PDVSA con el Colegio de Ingenieros de Venezuela a través de la CPV Estableciendo mecanismos a fin de lograr: • Tarifas por profesionales según tabulador regular • Tarifas de especialistas • Salarios acordes • Legalidad del ejercicio profesional.

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Aspectos Económicos y Financieros PAGOS: • Posibilidad de instrumentar varios mecanismos de Pago.

• Apalancar mecanismos de crédito • Problemática del retardo en pagos. Mecanismos para compensación y/o minimización de éstos: efectos/consecuencias.

• Participación de la banca oficial y privada en la creación de mecanismos de financiamiento.

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FINALMENTE La

Cámara Petrolera de Venezuela somete a consideración de PDVSA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN el presente documento y le invita muy respetuosamente a que, conjuntamente, implementemos, a la brevedad posible, mecanismos como los acá planteados (Mesas de Trabajo, reuniones conjuntas y otros) lo cual, no dudamos que permitirán el logro oportuno de los objetivos de la Corporación PDVSA contando con el apalancamiento y procurando el desarrollo del sector de la Ingeniería en nuestro país.

MUCHAS GRACIAS Emisión final - Rev.1 Ene’10 – Rev.2 Ago’10

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