No. 09, diciembre de 2011
Presentación
Contenido: Tenemos la lupa en...
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Noticias: La FCM y el mundo...
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¿De qué habla el mundo?
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¡Participa!: Afuera te esperan
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La nota del mes
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Preguntas Frecuentes
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La Federación Colombiana de Municipios presenta a los alcaldes, servidores públicos, estudiantes y a todos los interesados en los temas municipales la nueva versión del Boletín Informativo de Asuntos Internacionales para los Gobiernos Locales. Por medio de esta plataforma, nuestros lectores seguirán teniendo a su disposición información oportuna sobre los temas de interés para insertarse en el sistema internacional y generar desarrollo social y económico en sus territorios.
A través de esta herramienta nuestros lectores se podrán informar de los últimos sucesos en la agenda internacional. También encontrarán herramientas para construir estrategias de vinculación internacional y para participar de la oferta de cursos, becas y eventos que se realicen ¿Que le gustaría leer en en pro de la democracia, el desanuestro próximo Boletín? rrollo territorial y la descentralizaComentarios y sugerencias ción. Las siguientes son las seccioAngie.gonzalez@fcm.org.co nes que componen nuestro Boletín. Esperamos que sean de su agrado!
Tenemos la lupa en…: Aquí encontraran diferentes artículos sobre los elementos de internacionalización y del marketing territorial escritos por estudiantes, centros académicos y análisis de procesos iniciados por la FCM. Noticias La FCM y el mundo: Experiencias exitosas de los municipios, noticias de los espacios en los que participa la FCM en el plano internacional y convocatorias vigentes ¿De que habla el Mundo?: Eventos y temas prioritarios del Sistema Internacional. ¡Participa! Afuera te esperan: Premios, concursos, becas y cursos. La nota del Mes: Referentes de cooperación. Preguntas frecuentes: Este es un espacio para responder las inquietudes de nuestros lectores.
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El ordenamiento territorial, es un instrumenOrdenamiento del territorio
to para garantizar la construcción de territorios, (ya sean en zonas rurales o urbanas) que sean
Las crecientes activida-
sostenibles en el tiempo, que permitan la con-
des económicas y so-
secución de fines económicos de sus ciudada-
ciales que se realizan
nos, proteja y regule el uso de sus recursos
en el marco de los terri-
naturales, consiga permitir que sus habitantes
torios exigen un mayor
tengan acceso a los servicios públicos y alcan-
uso de recursos físicos,
zar estándares de calidad de vida mínimos a
espaciales y ambienta-
favor de su población.
les, lo cual produce un deterioro territorial en dichas zonas. A partir de
La gran importancia del Ordenamiento Te-
ese momento, existe una competencia no sana
rritorial está estrecha-
por los recursos naturales y económicos, que
mente relacionada con
conlleva a la explotación desmesurada de re-
impulsar las inversio-
cursos.
nes tanto públicas como privadas para me-
En el caso de América latina específicamente,
jorar las condiciones
no solo se han presentado procesos de dete-
de los asentamientos
rioro territorial o físico, sino también una exclu-
humanos de tal mane-
sión y disparidad en cuanto al desarrollo
ra que la población tenga acceso a vivienda,
económico y social dentro de los países y sus
empleo, educación y servicios públicos. Por
respectivas ciudades. Lo anterior es un reflejo
medio del ordenamiento territorial, se fortalece
de la escasa planificación territorial que ha ex-
el manejo integral de territorio logrando una
cluido zonas y regiones en cuanto al acceso de
ocupación eficiente del mismo y propiciar una
oportunidades y recursos.
localización eficiente de los centros urbanos y las actividades económicas. (Pedro F. Montes; 2001)
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Uno de los instrumentos principales que utilizan En el caso de Colombia, no existe la ley marco,
los alcaldes y gobernadores, para desarrollar
de la cual dependan las entidades territoriales
sus planes de localización de la economía, de
para formular sus políticas de ordenamiento
los centros de vivienda, la utilización de los re-
territorial. A pesar, que la constitución política,
cursos naturales, entre otros, son los planes de
en el artículo doscientos ochenta y ocho esta-
desarrollo que realizan al iniciar su periodo y los
blece que el congreso de la republica creará
POT ( planes de ordenamiento territorial).
“la ley orgánica de ordenamiento territorial que establecerá la distribución de competencias
Sin embargo, al no existir un Plan de Ordena-
entre
miento Territorial a nivel nacional se pueden
la
Nación
y
los
entes
territoria-
les.” (Constitución política de Colombia; 1991)
presentar problemas y vacios legales e institucionales, especialmente cuando existen entes
No obstante, veinte años después, el congreso
territoriales sin regulación y sin funciones, como
de la republica no ha dictado esta ley, pese a
es el caso de las regiones. Es importante la
que han pasado dieciocho proyectos de ley. A
creación un marco jurídico para las regiones,.
pesar de lo anterior afortunadamente hay extensas leyes que se han encargado de asignar competencias entre las niveles de gobierno según diversos temas, como vivienda, salud, educación, promoción al desarrollo entre otros.
Daniela Raad Sierra Estudiante de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales
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cuestiones de la agenda internacional prioritaConsejo Mundial CGLU
rias para las autoridades locales. Asimismo, las reuniones brindan la oportunidad de reunirse con distintos actores: alcaldes, re-
El director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios, Gilberto Toro Giraldo, fue invitado personalmente por el secretario Mundial de
Ciudades
y
Gobiernos
Locales,
CGLU, Joseph Roig a participar en la próxima reunión del Consejo Mundial de CGLU, a celebrarse del 9 al 11 de diciembre 2011 en Florencia, Italia. El Consejo Mundial es el máximo órgano político de esta organización y se reúne sobre una base anual. Las reuniones, que cuentan con la participación de más de 500 representantes de gobiernos locales, estudian las prioridades de la organización y prevén la celebración de debates políticos sobre las
presentantes de gobiernos locales y regionales, y asociaciones de gobiernos locales procedentes de todo el mundo.
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Declaración de la Directora General de
en peligro de no hacerse. Aseguró que,
la UNESCO sobre la suspensión de
Estados Unidos es un aliado esencial del
fondos por parte de Estados Unidos
trabajo de la UNESCO por tanto la retención de la financiación de Estados Unidos y otras contribuciones debilitarán la eficacia de la organización y socavará su capacidad para construir sociedades libres y abiertas.
Tras la incorporación de Palestina como
La UNESCO celebra que Estados Unidos
miembro de la UNESCO, los gobiernos
vaya a continuar siendo miembro de la
de Estados Unidos e Israel dejaron clara
Organización, sin embargo espera que
su desaprobación frente a dicha situación
pronto se halle una solución al problema
y anunciaron que no aportarán más re-
de la financiación. Hasta que eso ocurra,
cursos a la organización.
su Directora asegura que será imposible mantener el nivel de actividad actual por
La Directora General de la UNESCO, Iri-
lo que hace pública la invitación a la ad-
na Bokova, se manifestó frente al tema
ministración de Estados Unidos, al Con-
en una declaración que ofreció el 2 de
greso y al pueblo a encontrar una solu-
noviembre. Irina Bokoya sostiene que sin
ción a dicho problema y a continuar con
la financiación de Estados Unidos la
el apoyo a la UNESCO.
UNESCO no podrá adelantar los proyectos que ejecuta anualmente. Para ella, el papel que debería adelantar la UNESCO en este momento de crisis económica y transformación social, está
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Expo-innovación Estimados Alcaldes y Alcaldesas: Durante estos cuatro años y gracias a su liderazgo, hemos contribuido al desarrollo de los municipios colombianos. Lo invitamos a visibilizar y a compartir sus experiencias significativas en EXPOINNOVACIÓN, la feria de Buenas Prácticas de la Federación Colombiana de Municipios. Las postulaciones serán recibidas entre el 3 de noviembre y el 5 de diciembre de 2011. Si tiene alguna inquietud sobre este proceso, por favor no dude en comunicarse al correo electrónico experienciasmunicipales@fcm.org.co
CGLU Consejo Mundial Del nueve al once de diciembre se desarrollará en Florencia, Italia el bureau ejecutivo de gobiernos locales de todo el mundo. Se examinara el rol de los gobiernos locales durante el 2011 y se acordara la posición de los mismos en la cumbre Rio+20.
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Dialogo en el Caribe sobre políticas de ciencia, tecnología e innovación Debido a la importancia política que han venido cobrando los temas de ciencia y tecnología, se hará un Foro de discusión sobre ese tema en la ciudad de Belice entre el 5y 6 de diciembre. Consulte: http://events.iadb.org/
calendar/eventDetail.aspx? lang=Es&id=2873 El Comité del Patrimonio Inmaterial examinará nuevas candidaturas de inscripción en su reunión de Bali
En ella se examinarán más de 80 candidaturas para su posible inclusión en las Listas del Patrimonio Inmaterial de la UNESCO. Entre ellas se encuentran la danza saman de Indonesia, el fado portugués y la música mariachi mexicana.
La sexta reunión del Comité Intergubernamental para la Salvaguardia del Patrimonio Inmaterial, tendrá lugar en Balí, Indonesia, del 22 al 29 de noviembre de 2011.
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y los flujos globales de comercio e inverLa Organización para
sión en cada uno de los países miem-
la Cooperación y el
bros. La organización también examina
Desarrollo Económi-
aquellos asuntos que afectan directamen-
cos (OCDE)
te a las personas comunes, tales como los impuestos, la seguridad social y la ad-
La Organización para
ministración del tiempo libre.
la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es una organización de carácter multilateral que tiene por objetivo
La OCDE, no solo trabaja directamente
promover políticas que mejoren el bienes-
con los gobiernos sino que al mismo tiem-
tar económico y social de las personas
po se involucra con empresarios y traba-
alrededor del mundo. La OCDE fue esta-
jadores, a través del Comité Consultivo
blecida en 1961 y en la actualidad cuenta
de Negocios e Industria de la OCDE, y
con 34 países miembros.
del Comité Consultivo de Sindicatos.
La OCDE ofrece la oportunidad de que
Se considera que la OCDE agrupa a los
los gobiernos trabajen conjuntamente pa-
países más avanzados y desarrollados
ra compartir experiencias y buscar solu-
del planeta, los 34 países miembros de
ciones a problemas comunes que está
esta organización proporcionan al mundo
referidos principalmente a temas econó-
el 70% del mercado mundial y represen-
micos, sociales y ambientales.
tan el 80% del PNB mundial.
Además hace estudios para medir la productividad
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¿
Qué es la cooperación descentralizada?
cio internacional y la economía local por medio de ruedas de negocios y misiones internacionales de
Es un nuevo enfoque de la cooperación internacio-
promoción.
nal al desarrollo que busca establecer relaciones con actores de representación local, y que, bajo el
Pertenecer a redes internacionales permite
liderazgo de del gobierno local, procura estimular
municipios interactuar con más de dos gobiernos
las capacidades del territorio.
locales para alcanzar objetivos comunes, lo cual fa-
¿ Por qué nace la cooperación descentralizada?
a los
vorece las economías de escala, la representación internacional en bloque y el trabajo asociativo sin
Hasta hace muy poco, los gobiernos nacionales ten-
restricción de jerarquías.
ían el monopolio de las relaciones internacionales,
tralizada también es un elemento fundamental para
no obstante, la globalización y la coyuntura a finales
la internacionalización de los municipios.
La cooperación descen-
del siglo XX fortalecieron a los gobiernos locales para que se consolidaran como actores de las relaciones internacionales. A demás, los nuevos temas
¿Cómo puede beneficiarse mi municipio de la cooperación descentralizada?
en la agenda internacional, la fuerte incidencia de lo
La Federación Colombiana de Municipios, a través
internacional en lo local y la presión ciudadana se
del Boletín Informativo de Asuntos Internaciona-
consideran como factores determinantes de este
les para los Gobiernos Locales informa mensual-
proceso.
mente las ofertas de cooperación descentralizada existentes, además brinda información oportuna pa-
¿Cómo puedo internacionalizar mi municipio?
ra que los municipios tengan las herramientas nece-
Un proceso de acción municipal puede ejecutarse
sarias para aprovechar la oferta internacional de be-
por modalidades diferentes, en la actualidad, las
cas, cursos y eventos internacionales que puedan
más utilizadas por los gobiernos locales son las si-
favorecer al proceso de internacionalización. La fe-
guientes.
deración Colombiana de Municipios brinda asesor-
Marketing territorial, por medio del cual se diseñan
ías a los municipios interesados en estos temas pa-
acciones para la promoción económica, política, y
ra potencializar su territorio internacionalmente.
cultural de un territorio. La integración, brindar apoyo a las empresas locales para promover el comer-
Referencias:
MinInterior radicó proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial http://www.mij.gov.co/ eContent/newsdetailmore.asp?id=6753&idcompany=2 Proyecto de ley de ordenamiento territorial 2010. Consultado en: http://www.mij.gov.co/ econtent/library/documents/DocNewsNo6744DocumentNo5328.PDF Pedro Felipe Montes Lira, El ordenamiento territorial como opción de políticas urbanas y regionales en América Latina y el Caribe, CEPAL, serie Medio Ambiente y Desarrollo, No 45, Santiago de Chile, diciembre de 2001 Florencio Zoido Naranjo. GEOGRAFÍA Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. Íber, Didáctica de las ciencias sociales. Geografía e Historia, Barcelona: nº 16, abril 1998. Nuevas fronteras de los contenidos geográficos, p. 19-31 Noticias de la UNESCO, en línea en: www.unesco.org/new/es/unesco/
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